第一篇：老油區(qū)鉆井施工注意事項(xiàng)

老區(qū)塊鉆井安全注意事項(xiàng)

一、井身軌跡的優(yōu)化

1、定向施工前，做好儀器校驗(yàn)，并對井身軌跡進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計，做好防碰曲線。

2、老井提供的測斜數(shù)據(jù)不一定準(zhǔn)確，沒有把握的井，必要的時候可以跟甲方要求上陀螺復(fù)測

3、對井網(wǎng)太過密集的井位，防碰井段加密測斜，不能一味追求速度，哪怕打半根一測都行，及時調(diào)整軌跡

4、上部地層疏松，必要時可下入牙輪鉆頭或較大度數(shù)的單彎去繞障，保證定向效果

5、重點(diǎn)在于扶鉆人員，精力要集中，繞障井段盡量老師傅去扶鉆，有憋跳情況時，要上提鉆具，循環(huán)觀察，不能盲目鉆進(jìn)，加強(qiáng)隨鉆分析，注意觀察鉆時、扭矩、巖屑情況，使用磁鐵觀察有無鐵屑返出，觀察有無水泥的返出.二、老區(qū)塊事故發(fā)生原因：

1、老區(qū)塊注水井多，易溢流，水侵，井漏發(fā)生。

2、臨井壓裂，易伴隨，井漏了，井涌，溢流現(xiàn)象。

3、同一裸眼井段存在多套壓力層系，井涌井漏事故時有發(fā)生。

4、地層松軟，泥漿比重過大壓漏地層，5、老區(qū)塊井施工存在優(yōu)缺點(diǎn)：

優(yōu)點(diǎn)：由于地層的熟悉會給我們的優(yōu)選鉆頭及施工周期提出許多可以借鑒的資料，為鉆井 提速工作打下了堅實(shí)的基礎(chǔ)。

缺點(diǎn)：地面設(shè)備及管線較多，限制了施工的區(qū)間，導(dǎo)致許多設(shè)備安裝距離不夠，要認(rèn)真做好安全防范措施；由于地下壓裂及注采等原因，給周邊施工井帶來了較大的井控風(fēng)險，一定要 做好注采井的關(guān)注，并加強(qiáng)坐崗觀察，防噴演練 保證第一時間發(fā)現(xiàn)險情，第一時間控制險情，為后續(xù)的工作提供便利條件。

三、采取措施：

1.根據(jù)本井地面情況制定好相應(yīng)的預(yù)案，并通過演練模式使每名員工都知道自己應(yīng)該干什么。

2.我們拿到設(shè)計后只能作為參考，周邊的注水井要去親自排查，因?yàn)樽鲈O(shè)計的時候收集的數(shù)據(jù)有時效性，到我們拿到設(shè)計中間的時間，工作是會發(fā)生調(diào)整的，所以親自去溜達(dá)一趟是每個技術(shù)員必須的工作，對于可能存在偷注現(xiàn)象的，夜間去抽查。

3.鉆井現(xiàn)場儲備的重晶石，堵漏劑等材料也要充足，有情況可以第一時間進(jìn)行處理。

4.加強(qiáng)防噴演練，有溢流情況可以第一時間關(guān)井。

5.坐崗人員的培訓(xùn)尤其重要，要有明白人坐崗，不能完全依靠錄井儀器，機(jī)器，只能看出趨勢，具體原因還得是人員分析。

6.加強(qiáng)工程事故匯編的學(xué)習(xí)與討論，加強(qiáng)技術(shù)手冊的學(xué)習(xí)，提升技術(shù)人員自身素質(zhì)。

7.吸取鄰井優(yōu)秀的施工經(jīng)驗(yàn)，制定技術(shù)模板，做好對標(biāo)，包括鉆頭選型等。8.地面輸油輸氣管線做好調(diào)查，搬家施工過程做好提示。9.地層比較松軟得時應(yīng)監(jiān)控好泥漿的比重，同時在泥漿中加入隨鉆堵漏劑可有效地防止井漏的發(fā)生。

10.揭油層前要加強(qiáng)坐崗觀察，及時發(fā)現(xiàn)問題及時處理

11.油氣層揭開后起鉆灌泥漿以及防抽吸要好好監(jiān)督 12.水侵量大了也會帶上來油氣，保證井控設(shè)備好用 13.油氣層揭開后起鉆前要進(jìn)行短起下測后效

14.發(fā)生水侵的話，應(yīng)該盡快加重處理，避免長時間浸泡，導(dǎo)致井壁坍塌卡鉆，在加重前也要確定一個合理的密度，防止造成井漏的發(fā)生

15.泥漿性能要處理好，保證井眼沙子能帶干凈，減少環(huán)空憋堵帶來的井漏風(fēng)險 16.堵漏必須注意方法，先分清井漏類型，確定井漏層位，才能提高成功性。17.注水井有許多，卸完壓了 壓力是0，等第二天再去壓力又回升到10個左右，泄壓時候只有少量水出來，證明現(xiàn)在地層內(nèi)含有壓力，揭開油氣層的時候要格外的小心。

18.臨井壓裂后 主要是壓裂方向的不確定性，會給周邊施工井帶來不一樣的井控險情 周圍施工的井不能一概而論，每口井都要認(rèn)真做好井控工作。19.地層出水后, 水中較高含量的 Na+、Ca2+ 等對泥漿污染嚴(yán)重,影響泥漿性能，易發(fā)生鈣侵技術(shù)員要和泥漿溝通好，特殊時段一定讓泥漿大班重視起來，不能讓泥漿大班覺得井漏或溢流處理完了就松口氣了，后續(xù)泥漿性能更重要，再出現(xiàn)復(fù)雜就更難處理了 20.卡鉆、井漏等復(fù)雜情況或事故往往與地層出水并發(fā)。主要是由于,地 層出水導(dǎo)致鉆井液的密度降低, 濾失量增大, 濾餅受到破壞, 從而造成地層坍塌, 井壁不穩(wěn);一旦加重密度后,鉆井液的潤滑性和流變性變差,增大了井底壓差, 因此容易發(fā)生卡鉆事故。漏失或水侵都會影響鉆井液性能，處理完畢后要認(rèn)真處理泥漿，井漏后井壁形成厚泥餅，水侵容易井壁掉塊。所以一定要處理好泥漿再繼續(xù)施工。

21.注水層位或水層鉆開2-3米要循環(huán)觀察，檢驗(yàn)是否發(fā)生水侵。水侵一般很容易發(fā)現(xiàn)，鉆井液的增多，鉆井液密度的下降。發(fā)生水侵后要根據(jù)水侵程度循環(huán)加重。水侵后會對井壁造成影響水侵的危害也很大，不只是造成井壁垮塌，還容易降低井筒內(nèi)的鉆井液密度.22.完井電測時在出水井段易發(fā)生遇阻、遇卡現(xiàn)象，固井時出水井段易發(fā)生水泥漿竄槽等現(xiàn)象影響固井質(zhì)量

23.老區(qū)塊施工 我們要注意完井作業(yè)期間的井控安全工作，尤其是等固井等電測期間 要安排人員坐崗觀察

24.完井作業(yè)期間，也應(yīng)使用內(nèi)防噴工具。

王總要求：對于老區(qū)塊安全鉆井的問題，大家提了很多自己的想法和做法，但不是很全面，匯總以后，提煉出全面的方法和做法，供大家學(xué)習(xí)、借鑒，關(guān)鍵在于日常的培訓(xùn)和落實(shí)，對于好方法和做法自己是如何落實(shí)，當(dāng)前施工井如果不存在類似問題，也作為一個培訓(xùn)內(nèi)容，做好技術(shù)儲備和培訓(xùn)。歐總提示：關(guān)于老區(qū)注水井，大家一定要調(diào)查清楚注、采層位。不同的區(qū)塊的注、采類型不一樣。主要是以下三類：1注采同層，2上注下采，3上采下注。不同類型的井所出現(xiàn)的復(fù)雜情況不一樣，處理方法也不一樣。大家順著這個思路討論學(xué)習(xí)，對可能出現(xiàn)的復(fù)雜情況進(jìn)行分析。最后將本周討論歸納為：

防碰防漏和防涌，老區(qū)鉆井要記牢，注水注氣要觀察，停注泄壓很重要，扶鉆異常要注意，可能套管遇到了，及時調(diào)整鉆井液，坐崗觀察不動搖。

第二篇：鉆井施工合同

鉆井施工合同

甲方：西藏電科信息科技有限公司 乙方：

因甲方施工和生活需要，委托乙方在西藏電科北斗運(yùn)營中心施工場地內(nèi) 鉆水井l(壹)口。依據(jù)《中華人民共和國合同法》的規(guī)定，本著公平、公正的原則，雙方達(dá)成如下協(xié)議：

第—條 工程地點(diǎn)、內(nèi)容及范圍

1、工期：該工程定于 年 月 日前進(jìn)場，約定于 年 月 日前竣工。如果逾期，乙方承擔(dān) 違約責(zé)任。

2、工程地點(diǎn)：拉薩市高新區(qū)西藏電科北斗運(yùn)營中心施工場地內(nèi)。

3、工作內(nèi)容：鉆井、清洗、水泵安裝及與其相關(guān)的全部工作內(nèi)容。

4、承包方式：包工包料。

5、總造價為177000元（大寫：壹拾柒萬柒仟元整）。此單價為乙方自發(fā)電單價，含深水泵，施工用水等材料采購費(fèi)用。

第二條 質(zhì)量及其他要求

1、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：出水量不小于 20 噸/h，晝夜出水量不小于480噸/d，含鹽量不超過千分之二，含砂量不超過萬分之二。

2、乙方對所有質(zhì)量事故承擔(dān)責(zé)任。

3、打井時如遇基巖等未出水由乙方承擔(dān)一切費(fèi)用。

4、所采用深水泵揚(yáng)程應(yīng)不小于160m。

第三條：雙方的責(zé)任

甲方責(zé)任：

1、按合同約定支付工程款。

乙方責(zé)任：

1、自合同簽訂后，乙方施工所需的各種設(shè)備開始進(jìn)場，兩日內(nèi)全部到達(dá)現(xiàn)場。

2、乙方必須在甲方指定場所進(jìn)行施工，具體位置由乙方確定。

3、水井成孔后，必須經(jīng)甲方人員驗(yàn)收；施工質(zhì)量達(dá)不到合同約定或規(guī)范要求的，甲方有權(quán)要求

乙方返工或返修，其費(fèi)用由乙方承擔(dān)，影響工期的，由乙方承擔(dān)違約責(zé)任。

4、乙方負(fù)責(zé)清理好施工場地，施工用水由乙方自行負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)挖掘泥漿池，施工中排出地泥漿由乙方負(fù)責(zé)處理，并做好安全防護(hù)措施，費(fèi)用由甲方承擔(dān)。

第四條 水井驗(yàn)收

乙方管材進(jìn)場后，雙方共同驗(yàn)收。放置井內(nèi)管材時，雙方共同測量長度，以確定水井深度。雙方約定，按實(shí)際下管深度結(jié)算。

鉆井竣工后，相關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收時抽水試驗(yàn)。雙方約定，出水量達(dá)不到合同約定最低出水量標(biāo)準(zhǔn)時按質(zhì)論價：出水量不低于90％時(達(dá)不到約定標(biāo)準(zhǔn))，合同單價降低5％；出水量低于90％高于85％時，合同單價降低l0％；出水量低于85％高于 80％時，合同單價降低l5％；低于80％時，甲方不支付工程款，乙方重新處理或打井。

第五條 付款方式

1、。

3、最終結(jié)算：剩余￥10000.O0元(壹萬園整)打井款為質(zhì)保金，質(zhì)量保修期1(壹)年期滿后，乙方無其它問題，甲方可給乙方辦理最終結(jié)算，一次性結(jié)清全部工程款。

4、該承包方式不存在除不可抗力以外所造成的任何乙方向甲方提出的索賠。

5、甲方對乙方以支票或辦理銀行轉(zhuǎn)賬的方式進(jìn)行付款；乙方向甲方提供正式發(fā)票。

第六條 糾紛解決方法

雙方約定，任何一方違反合同規(guī)定，雙方協(xié)商不成時，向拉薩市仲裁委員會申請仲裁。

第七條 附則

本合同自簽字蓋章起生效，合同履行完畢即失效。本合同一式三份，甲方二份，乙方一份。

甲方(章)： 乙方（章）： 代表人： 代表人： 簽訂日期： 簽訂日期：

第三篇：鉆井施工合

鉆井施工合同

甲方（發(fā)包方）：

乙方（承包方）：

甲方委托乙方完成鉆井施工工程，根據(jù)《中華人民共和國合同法》及其它相關(guān)法律、法規(guī)之規(guī)定，為明確甲、乙雙方的權(quán)利和義務(wù)，經(jīng)雙方協(xié)商一致簽訂本合同。

一、工程名稱數(shù)量和工程地點(diǎn)：

1、工程名稱：用水水源井。

2、工程數(shù)量：眼井。

3、工程地點(diǎn)：。

二、工程承包形式：

本工程采取鉆井施工及井下用材料大包形式，乙方承擔(dān)施工工程費(fèi)用（間接費(fèi)用除外）。

三、工程設(shè)計及工程施工內(nèi)容：

1、工程設(shè)計：成井深寫寫幫文秘助手，可根據(jù)四季層深度調(diào)解，鉆至基巖為止。鉆井直徑毫米，下入*毫米。

2、工程施工包括：施工設(shè)備的進(jìn)退廠、設(shè)備安裝、鉆井施工、下入井管、洗井、成井技術(shù)資料的編制等項(xiàng)工作。

四、工程施工工藝及質(zhì)量要求：

1、鉆井施工應(yīng)符合成井工藝規(guī)范和設(shè)計要求。

2、第四系地層泥漿護(hù)壁鉆進(jìn)，下入護(hù)壁管后，填入河光石濾料，地面表層填入粘土封井，完鉆后拉活塞加潛水泵正向抽水洗井水清砂凈。

五、工程期限：

本工程施工日期為：自2011年月日至2011年月日止，預(yù)計施工工期為天，不能按時開鉆或因自然和人為因素

影響，工期可順延。

六、工程取費(fèi)及結(jié)算方式：

1、工程取費(fèi)：鉆井費(fèi)包括井用管材費(fèi)、進(jìn)尺費(fèi)、洗井費(fèi)、抽水實(shí)驗(yàn)費(fèi)等項(xiàng)，綜合價格為每米元。成井后按實(shí)際井深進(jìn)行決算。

2、結(jié)算方式：設(shè)備入場后，三日內(nèi)預(yù)付工程款元，以便乙方購置鉆井用材料，其余工程款待工程竣工時一次性結(jié)清。

七、雙方責(zé)任及義務(wù)：

A、甲方責(zé)任與義務(wù)：

1、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)與地方關(guān)系，辦理打井有關(guān)手續(xù)等。

2、負(fù)責(zé)打井施工現(xiàn)場的“三通一平一清理”工作（即通水、通電、通路、場地平整及完工后場地清理。）

3、提供施工中排漿排水地點(diǎn)。

4、負(fù)責(zé)提供施工供水、供電并承擔(dān)由此而發(fā)生的全部費(fèi)用。

負(fù)責(zé)安排乙方施工人員食宿。

5、如出現(xiàn)第三者干擾問題，及時出面解決。造成停工的，甲

方要按每天元給予補(bǔ)償。

B、乙方責(zé)任與義務(wù)：

1、自備所有鉆井設(shè)備及鉆井用消耗材料，承擔(dān)進(jìn)出場搬遷運(yùn)

輸費(fèi)用。

2、按設(shè)計要求進(jìn)行施工，保證施工質(zhì)量及成井工藝的合理

性。

3、承擔(dān)施工中孔內(nèi)、機(jī)械、人員等項(xiàng)的責(zé)任事故，并支付由

此而發(fā)生的全部費(fèi)用。

4、提供成井技術(shù)資料。

八、爭議的解決方式：

甲乙雙方因合同發(fā)生糾紛，應(yīng)本著友好協(xié)商的辦法解決，協(xié)商不

成時，可向施工所在地合同仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁，也可直接向施工所在地人民法院提起訴訟。

九、其它條款：

1、本合同未盡事宜甲、乙雙方可協(xié)商解決。

2、本合同一式份，甲、乙各一份，簽

字生效，工程款結(jié)清后，本合同自動終止。

甲方：（簽章）

甲方代表：

乙方：（簽章）乙方代表： 年月日

第四篇：鉆井施工合同

鉆井施工合同

甲方：

乙方：

甲方因開采地下水資源，委托乙方承擔(dān)鉆井施工任務(wù)，經(jīng)協(xié)商達(dá)成一致，簽訂以下合同條款，共同遵照履行。

一、承包方法：包工包料，不負(fù)責(zé)稅款及水電費(fèi)用。

二、施工任務(wù)與技術(shù)要求：

1、裸眼鉆探，擴(kuò)孔成井，安裝井管，填料固井，封井洗井。

2、數(shù)量1眼，井深暫定130米，具體成井深度乙方可根據(jù)實(shí)際地質(zhì)情況與甲方協(xié)商確定。

3、井孔埋徑上部φ門600mm，下部至終孔φ273mm。

4、井管采用螺旋φ325mm×5護(hù)壁，具體安裝深度乙方按實(shí)際地質(zhì)情況而定（整體基巖不下管）。

5、水量8-10/m3為合格井，達(dá)到8/m3為合格井，達(dá)不到8/m3雙方可協(xié)商處理。如協(xié)商不成，甲方應(yīng)承擔(dān)總工程款的30%，乙方承擔(dān)總工程款的70%。

三、工期：暫定45天，遇天氣原因，停電、停機(jī)、人力不可抗拒因素，工期順延。

四、工程造價與付款方法：

1、包工包料每米元。工程總造價元（根據(jù)實(shí)際進(jìn)尺米數(shù)結(jié)算）。

2、設(shè)備進(jìn)場向乙方付款元。用于設(shè)備維護(hù)，職工生活，生產(chǎn)保證資金。井孔完成下管前付總工程款的%元。水井出水后10日內(nèi)，如沒有質(zhì)量問題，付清剩余工程款。若不按合格約定付款，每天按總款的5%賠償給乙方違約金。

五、雙方的責(zé)任及義務(wù)

甲方：

1、負(fù)責(zé)電測深勘探及確定井位；

2、設(shè)備進(jìn)場前，保證水、電、路三通至施工現(xiàn)場提供足夠的電容量。

3、場地平整及泥漿池開挖。

4、派專人負(fù)責(zé)，及時協(xié)商施工中需解決和干擾施工的因素。

5、及時組織驗(yàn)收，水井出水10日內(nèi)無異議為稱交甲方使用，出現(xiàn)非質(zhì)量問題，乙方不承擔(dān)責(zé)任。

乙方：

1、及時組織施工人員及設(shè)備，進(jìn)入場地，開展施工。

2、按照技術(shù)要求及操作規(guī)范，保證質(zhì)量，按時完成任務(wù)。

3、在施工期間安全事故由乙方負(fù)責(zé)。

4、及時向甲方匯報生產(chǎn)進(jìn)度及生產(chǎn)技術(shù)指標(biāo)。

六、：

1、本合同未盡事宜，雙方另行協(xié)商解決。

2、如發(fā)生爭議時由上級主管部門調(diào)解，調(diào)解不成，可向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V。

3、該合同一式兩份，甲乙雙方各執(zhí)一份。自雙方簽字之日起生效，雙方各自履行完責(zé)任和義務(wù)后自行失效。

甲方：乙方：

負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)人：

電話：電話：

簽訂日期：年月日

第五篇：關(guān)于慶城縣老油區(qū)失地農(nóng)民情況的匯報

關(guān)于慶城縣老油區(qū)失地農(nóng)民情況的匯報

田市長：

根據(jù)周市長6月7日的批示，現(xiàn)就慶城縣老油區(qū)2009年5月4日之前失地農(nóng)民的情況匯報如下：

一、基本情況

慶城縣40年來因油田開發(fā)征用土地5.46萬畝，占耕地85%以上。2009年5月4日之前，涉及慶城、馬嶺、卅鋪三鄉(xiāng)鎮(zhèn)人均耕地不足半畝的失地農(nóng)民2073人。2009年12月29日，市委、市政府印發(fā)的《關(guān)于支持慶城縣加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的意見》（市委發(fā)[2009]82號）第二條第五款提出：對老油區(qū)人均耕地不足半畝的農(nóng)戶進(jìn)行摸底核實(shí)，可視為完全失地農(nóng)民，轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口，納入城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險，共需資金1.03億元。慶城縣多次匯報，請求市上解決2009年5月4日之前2073名失地農(nóng)民的參保資金1.03億元。

二、現(xiàn)有政策

2009年5月4日省政府頒布的《甘肅省被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險暫行辦法》（甘政發(fā)[2009]41號）第十九條規(guī)定：本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。2010年5月15日市政府頒布的《慶陽市被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險管理辦法》（市政府令10號）第二十五條規(guī)定：本辦法自2010年6月1日起施行；2009年5月4日至本辦法施行 1

前發(fā)生的被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險事項(xiàng)適用本辦法。2011年11月17日省政府印發(fā)《甘肅省被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險辦法》（甘政發(fā)

[2011]141號）第二十條規(guī)定：本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。已按《甘肅省被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險暫行辦法》征地且仍在建的項(xiàng)目，參照本辦法執(zhí)行。

三、其他市州的情況

為學(xué)習(xí)借鑒其他市州解決2009年5月4日之前失地農(nóng)民養(yǎng)老保險的經(jīng)驗(yàn)和做法，經(jīng)與13個市州人社局聯(lián)系，情況如下：嘉峪關(guān)市由于地廣人稀，不存在失地農(nóng)民問題；酒泉市將年滿60周歲的失地農(nóng)民由民政部門負(fù)責(zé)納入低保；張掖市由完全失地農(nóng)民自愿自費(fèi)參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險；蘭州市、金昌市、白銀市、天水市、武威市、平?jīng)鍪?、定西市、隴南市、臨夏州、甘南州等10個市州對2009年5月4之前的失地農(nóng)民尚未出臺相關(guān)的養(yǎng)老保險政策。

四、全市2009年5月4日之前失地農(nóng)民情況

初步統(tǒng)計，從1949年10月1日至2009年5月3日60年間，全市征用土地10.23萬畝，失地農(nóng)民40306人，60周歲以上7766人，需征繳養(yǎng)老保險金9.7億元，政府補(bǔ)貼6億元，個人繳費(fèi)

3.7億元。其中：西峰區(qū)征用土地21709.9畝，失地農(nóng)民13906人，60周歲以上3197人，需征繳養(yǎng)老保險金3.5億元，政府補(bǔ)貼2.2億元，個人繳費(fèi)1.3億元；慶城縣征用土地56600畝，失地農(nóng)民8766人，60周歲以上2717人，需征繳養(yǎng)老保險金3億

元，政府補(bǔ)貼1.8億元，個人繳費(fèi)1.2億元；環(huán)縣征用土地12614.2畝，失地農(nóng)民7007人，60周歲以上696人，需征繳養(yǎng)老保險金1億元，政府補(bǔ)貼6016.3萬元，個人繳費(fèi)4010.7萬元；華池縣征用土地1564畝，失地農(nóng)民188人，60周歲以上38人，需征繳養(yǎng)老保險金134.5萬元，政府補(bǔ)貼80.7萬元，個人繳費(fèi)53.8萬元；正寧縣征用土地1313.4畝，失地農(nóng)民1754人，60周歲以上260人，需征繳養(yǎng)老保險金2793.9萬元，政府補(bǔ)貼2077.9萬元，個人繳費(fèi)716萬元；鎮(zhèn)原縣征用土地4432.7畝，失地農(nóng)民5926人，60周歲以上513人，需征繳養(yǎng)老保險金1.8億元，政府補(bǔ)貼1億元，個人繳費(fèi)7091.5萬元；合水縣征用土地752.7畝，失地農(nóng)民191人，60周歲以上30人，需征繳養(yǎng)老保險金291萬元，政府補(bǔ)貼175萬元，個人繳費(fèi)116萬元；寧縣征用土地3359.3畝，失地農(nóng)民2568人，60周歲以上315人，需征繳養(yǎng)老保險金344.3萬元，政府補(bǔ)貼243.3萬元，個人繳費(fèi)101萬元。

五、2009年5月4日之前的被征地農(nóng)民未納入養(yǎng)老保險范圍的原因

一是省上制定的《暫行辦法》和《辦法》，都沒有將以前的失地農(nóng)民納入養(yǎng)老保險范圍；省人社廳的明確答復(fù)是從2009年5月4日起執(zhí)行。二是全省13個市州對2009年5月4日之前的失地農(nóng)民均沒有出臺相關(guān)的參保政策。三是以前的征地安置費(fèi)已全部發(fā)給被征地農(nóng)民，無法實(shí)現(xiàn)代扣代繳。四是如果將以前的被

征地農(nóng)民納入養(yǎng)老保險，各級財政無力承擔(dān)60%的補(bǔ)助資金。

在2010年市政府二屆31次常務(wù)會議審議通過《慶陽市被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險管理辦法》時，已將2009年5月4日之前的被征地農(nóng)民不納入養(yǎng)老保險范圍的情況，做了匯報。2011年5月就慶城縣老油區(qū)失地農(nóng)民的社會保障情況向付振偉市長做了匯報。

六、建議

一是由市石化辦向長慶油田公司爭取個人繳費(fèi)40%部分，即4000萬元的資金，政府補(bǔ)助60%部分由市、縣兩級財政共同承擔(dān)，市級財政負(fù)擔(dān)大部分，縣級財政負(fù)擔(dān)小部分。

二是由市民政局負(fù)責(zé)把失地農(nóng)民納入農(nóng)村最低生活保障范圍。

三是給60周歲以上的失地農(nóng)民按照每人每月500元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放養(yǎng)老補(bǔ)助金。

專此匯報，請指示！

附件：

1、《全省13個市州關(guān)于2009年5月4日之前失地農(nóng)民養(yǎng)老保險問題的電話答復(fù)》

2、《慶陽市被征地農(nóng)民情況統(tǒng)計表》

市人力資源和社會保障局

2012年6月30日