第一篇:鄉(xiāng)人民政府關(guān)于行政執(zhí)法案件評查自查報(bào)告
鄉(xiāng)人民政府關(guān)于行政執(zhí)法案件評查自查報(bào)告
根據(jù)市法制辦《**市人民政府法制辦公室關(guān)于開展行政執(zhí)法案卷評查工作的通知》(萬府法函〔20xx〕9號),我鄉(xiāng)迅速組建專班、集中時間對20xx年x月x日至20xx年x0月29日期間辦結(jié)的行政處罰和行政許可案卷進(jìn)行自查和評查,現(xiàn)將相關(guān)情況報(bào)告如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,組織嚴(yán)密
為認(rèn)真落實(shí)好行政執(zhí)法案件評查工作的安排部署,我鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視,召開專題會議,研究落實(shí)自查方案,深刻領(lǐng)會抓好自查的意義,并且提出把這次行政執(zhí)法案件的自查和評查,作為進(jìn)一步規(guī)范和提升單位行政執(zhí)法水平的有力舉措。為確保認(rèn)真自查、集中評查,提出“兩堅(jiān)持、三嚴(yán)格”即:堅(jiān)持行政許可評查涵蓋所有登記法規(guī)、堅(jiān)持行政處罰案卷涵蓋所有業(yè)務(wù),做到涉及所有業(yè)務(wù)范圍;嚴(yán)格執(zhí)行評查制度和評分標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格按照評查程序、嚴(yán)格梳理疑難問題不遺漏,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)不瞎評。為此成立了由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,各業(yè)務(wù)骨干為成員的評查小組,對本年度的案卷進(jìn)行評查工作。
二、突出重點(diǎn),狠抓落實(shí)
根據(jù)文件要求,此次行政執(zhí)法案卷評查,我們除了重點(diǎn)對已結(jié)案的行政處罰案卷的辦案程序、行政強(qiáng)制措施、適用法律、證據(jù)效力及規(guī)范使用行政處罰文書等情況外,同時還對行政執(zhí)法的合法性和適當(dāng)性進(jìn)行檢查,具體包括:事實(shí)認(rèn)定、證據(jù)采集、行政處罰法律適用和公正性、辦案程序、采取強(qiáng)制措施、法律文書使用、行政處罰決定書、案件執(zhí)行及罰沒財(cái)物收繳、立卷等方面。
20xx年x月x日至20xx年x0月29日期間辦結(jié)的一般程序行政處罰案件共計(jì)2件,評查主要分為二個步驟,第一階段為評查。均采用“一案兩評”的方式步驟評查。評查組通過實(shí)地檢查、個案剖析等方法,點(diǎn)面結(jié)合。第二為階段總結(jié)整改。對評查的情況從問題危害及影響、問題產(chǎn)生原因進(jìn)行分析,對評查發(fā)現(xiàn)的問題,從如何應(yīng)對和整改提出具體措施和要求,對問題以通報(bào)方式督促落實(shí)。
通過評查我們發(fā)現(xiàn),在這2件涉及行政處罰的案卷中,案卷登記程序合法,登記材料齊全,處罰主體正確,處罰依據(jù)明確,處罰種類和適用準(zhǔn)確,案卷制作比較規(guī)范。
三、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、落實(shí)制度
總體來說,行政執(zhí)法案卷檢查情況較好,我鄉(xiāng)行政執(zhí)法案卷質(zhì)量較高,這是我鄉(xiāng)行政執(zhí)法水平進(jìn)一步提高的結(jié)果,之所以能夠出現(xiàn)上述情況,主要是做好了幾個方面的監(jiān)督工作:
(一)對執(zhí)法程序的監(jiān)督切實(shí)到位。行政處罰程序更加合法。重實(shí)體輕程序現(xiàn)象有了明顯改善,立案、查處、核審、執(zhí)行“四分離”制度得到健全。
(二)對案件實(shí)體的監(jiān)督更加有力。辦案機(jī)構(gòu)對案件事實(shí)和證據(jù)的理解更加深刻到位,法制機(jī)構(gòu)嚴(yán)把核審關(guān),對事實(shí)不清、證據(jù)不足的案卷決不和稀泥,決不裝糊涂,從自查情況看,查辦的案卷均已做到事實(shí)清楚、證據(jù)充分,實(shí)體性監(jiān)督有力到位。
(三)對案件執(zhí)行工作的監(jiān)督程序化、制度化。加大了對執(zhí)行結(jié)果的監(jiān)督,完善了處罰決定的執(zhí)行的相關(guān)規(guī)定,定責(zé)定人負(fù)責(zé)案件的執(zhí)行,對沒有履行能力和經(jīng)批準(zhǔn)分期履行的,依程序?qū)徟?、登記和備案員,杜絕徇私舞弊,畸輕畸重,確保案件的執(zhí)行。
四、存在的問題
雖然總體看案件質(zhì)量較好,但仍還存在一些問題。(x)“輕現(xiàn)檢重詢問”取證導(dǎo)向突出;(2)新文書填寫不規(guī)范,主要是“現(xiàn)場檢查筆錄”和“實(shí)施行政強(qiáng)制措施措施決定書”填寫不規(guī)范;(3)案卷的裝訂不規(guī)范。
五、整改措施
雖然我們行政執(zhí)法質(zhì)量有所提高、執(zhí)法能力不斷增強(qiáng)。但離上級部門的要求尚有距離,仍存在一些不足,在今后行政執(zhí)法工作中,我鄉(xiāng)將進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)行政執(zhí)法制度,規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高認(rèn)識,進(jìn)一步提升依法行政的水平。對于發(fā)現(xiàn)的問題,我鄉(xiāng)將立即著手整改,對執(zhí)法案卷通報(bào)分析會所通報(bào)的問題,備案登記,責(zé)令各辦案部門限期自行整改,并上報(bào)整改情況,采取有效的措施,杜絕此類現(xiàn)象的再次發(fā)生。
第二篇:行政執(zhí)法案件評查辦法
銀川市行政執(zhí)法案卷評查辦法
(試行)
第一條 為貫徹落實(shí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制考核的開展,規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高行政執(zhí)法水平,維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱行政執(zhí)法部門,是指市屬的具有行政執(zhí)法職能的行政機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的行政執(zhí)法組織以及依照法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定接受委托的行政執(zhí)法組織。本辦法所稱行政執(zhí)法案卷,是指行政執(zhí)法部門在作出行政許可、行政處罰、行政復(fù)議等具體行政行為時形成的案卷。
第三條 本行政區(qū)域內(nèi)市屬執(zhí)法部門行政執(zhí)法案卷的評查適用本辦法。
第四條 市政府法制辦公室具體負(fù)責(zé)行政執(zhí)法案卷評查的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作。
第五條 案卷評查工作每年不少于二次,采取全面檢查和重點(diǎn)抽查相結(jié)合的方式進(jìn)行??梢匝埲舜蟠?、政協(xié)委員、執(zhí)業(yè)律師等人員組成檢查組進(jìn)行評查,也可以會同或組織行政執(zhí)法部門互查互評。
行政執(zhí)法案卷評查的結(jié)果納入行政執(zhí)法責(zé)任制考核體系,并作為追究行政執(zhí)法責(zé)任的依據(jù)。
第六條 案卷評查工作堅(jiān)持公正、公開、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的原則,嚴(yán)格程序和標(biāo)準(zhǔn),確保工作質(zhì)量和效果。
第七條 行政執(zhí)法案卷評查按照以下程序進(jìn)行:
(一)聽取被評查單位自查情況的匯報(bào);
(二)從執(zhí)法主體、執(zhí)法對象、認(rèn)定事實(shí)、收集證據(jù)、程序流程、適用法律依據(jù)、文書格式、立卷質(zhì)量等方面進(jìn)行檢查和評議;
(三)綜合確定評查結(jié)果。
第八條 行政許可案卷的評查內(nèi)容:
(一)對符合法定條件的行政許可申請是否依法受理,因申請材料不全、不符合法定形式的,是否當(dāng)場或在5日內(nèi)一次性告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容,并向申請人出具行政許可申請補(bǔ)正通知書;
(二)依法受理的行政許可申請,是否向申請人出具了加蓋本行政機(jī)關(guān)專用印章和注明日期的通知書;
(三)依法不予受理行政許可申請,是否說明理由并在規(guī)定期限內(nèi)作出不予受理決定書;不予受理決定書是否告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
(四)除當(dāng)場作出許可決定外,對需要核實(shí)申請材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的,是否指派兩名以上工作人員進(jìn)行核查并制作現(xiàn)場勘驗(yàn)筆錄;
(五)依法不予許可的,不予許可理由是否充分。
(六)依法應(yīng)舉行聽證的許可事項(xiàng),是否按照法定程序舉行了聽證;
(七)是否對被許可人依法進(jìn)行定期檢驗(yàn)或注冊等實(shí)施監(jiān)督檢查,有無記錄;
(八)涉及招標(biāo)、拍賣、考試、考核、檢驗(yàn)、檢測、檢疫等特定內(nèi)容的行政許可事項(xiàng)是否適用了行政許可的特別規(guī)定;
(九)行政許可是否按照法定項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi),并使用合法票據(jù);
(十)法律文書是否在規(guī)定的期限內(nèi)送達(dá);
(十一)是否有違反行政許可程序的其他行為。
第九條 行政處罰案卷的評查內(nèi)容:
(一)行政處罰前是否履行了告知義務(wù),重大行政處罰是否履行了聽證告知義務(wù);
(二)重大行政處罰是否備案;
(三)適用簡易程序的行政處罰是否符合法定的條件,《當(dāng)場處罰決定書》的形式和載明的事項(xiàng)是否符合《行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定;
(四)適用一般程序的行政處罰是否有立案審批表、案件調(diào)查報(bào)告、處理意見呈批表、單位負(fù)責(zé)人簽名等審批手續(xù);
(五)調(diào)查案件事實(shí)和收集違法行為證據(jù)是否符合法律規(guī)定的程序,證據(jù)的形式要件是否符合有關(guān)要求,收集的證據(jù)是否可以成為作出處理決定的事實(shí)依據(jù);
(六)處罰決定事實(shí)是否清楚,適用法律是否準(zhǔn)確,自由裁量是否適當(dāng);
(七)行政執(zhí)法通知書、行政處罰決定書等方面的執(zhí)法文書是否在法定期間內(nèi)依法送達(dá)當(dāng)事人;
(八)行政處罰決定書是否告知當(dāng)事人對處罰決定不服享有的復(fù)議或訴訟權(quán)利;
(九)行政處罰聽證程序是否符合法律的程序規(guī)定;
(十)給予罰款、沒收違法所得和非法財(cái)物是否有合法票據(jù)及物品清單,是否違反一事不再罰原則和罰繳分離、收支兩條線制度;
(十一)是否有違反行政處罰程序的其他行為。
第十條 行政復(fù)議案卷的評查內(nèi)容:
(一)對符合復(fù)議條件的申請是否依法受理,不屬于本部門受理范圍的是否按規(guī)定轉(zhuǎn)送有權(quán)機(jī)關(guān)處理;
(二)是否按法定程序、時限作出復(fù)議決定;
(三)復(fù)議決定認(rèn)定事實(shí)是否清楚、證據(jù)是否充分、適用法律依據(jù)是否正確;
(四)在行政復(fù)議活動中是否有違反行政復(fù)議程序的其他行為。
第十一條行政執(zhí)法案卷歸檔的評查內(nèi)容:
(一)是否做到一案一卷;
(二)卷皮是否按規(guī)定內(nèi)容填寫;
(三)卷宗目錄填寫是否規(guī)范;
(四)卷內(nèi)材料排列順序是否正確;
(五)卷內(nèi)材料是否編有頁碼;
(六)其他有關(guān)立卷質(zhì)量的評查內(nèi)容。
第十二條 案卷評查的具體標(biāo)準(zhǔn),由市政府法制辦另行制定發(fā)布,并根據(jù)推進(jìn)依法行政進(jìn)程和規(guī)范行政執(zhí)法的要求適時調(diào)整。
第十三條案卷評查采用百分制計(jì)分方式,分解確定各項(xiàng)分值,80分以上為合格案卷。
第十四條 評查機(jī)關(guān)對被評查案卷中的存在問題應(yīng)當(dāng)向執(zhí)法部門及時反饋,對評查中發(fā)現(xiàn)的普遍問題,予以通報(bào)。
第十五條 政府法制辦公室將對案卷評查中發(fā)現(xiàn)的違法或者不當(dāng)?shù)男姓袨橹谱鳌缎姓?zhí)法監(jiān)督通知書》,通知行政執(zhí)法部門限期自行糾正;行政執(zhí)法部門不糾正或者不按期糾正的,市法制辦將報(bào)請市人民政府作出撤銷、變更或者責(zé)令重新作出具體行政行為的決定,并制作《行政執(zhí)法監(jiān)督?jīng)Q定書》。違法情節(jié)嚴(yán)重的,將同時建議有關(guān)部門對相關(guān)責(zé)任人給予行政處分。
第十六條靈武市、永寧縣、賀蘭縣、興慶區(qū)、金鳳區(qū)、西夏區(qū)參照執(zhí)行。
第十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
第三篇:交通行政執(zhí)法案件評查制度(模版)
交通行政執(zhí)法案件評查制度
第一條 為了嚴(yán)格依法行政,規(guī)范行政執(zhí)法行為,根據(jù)推進(jìn)依法行政責(zé)任制工作的要求,結(jié)合塔城公路總段路政執(zhí)法工作實(shí)際,制訂本制度。
第二條 本制度所稱行政執(zhí)法案卷,是指塔城公路總段行政執(zhí)法崗位已經(jīng)辦結(jié)的一般程序路政處罰案件、路政許可、路政賠(補(bǔ))償案件案件等行政執(zhí)法活動形成的依法需要?dú)w檔或者應(yīng)當(dāng)提供當(dāng)事人查閱的案卷。
第三條 塔城公路總段法制工作機(jī)構(gòu)承辦行政執(zhí)法案卷的評查工作。
第四條 行政執(zhí)法案卷的評查每年不少于兩次。案卷評查以隨機(jī)抽查方式進(jìn)行,一般抽查數(shù)量不少于10件。實(shí)際案卷少于10件的按實(shí)際數(shù)量檢查。
第五條 處罰案卷應(yīng)對以下內(nèi)容進(jìn)行評查:
(一)處罰主體是否合法;
(二)事實(shí)認(rèn)定是否清楚、證據(jù)是否確鑿,證據(jù)與事實(shí)是否有因果關(guān)系;
(三)是否正確適用法律法規(guī);
(四)是否符合法定程序;
(五)是否存在超越職權(quán)和濫用職權(quán);
(六)案卷內(nèi)容、裝訂質(zhì)量是否合格。第六條 許可案卷應(yīng)對以下內(nèi)容進(jìn)行評查:
(一)行政許可主體是否合法;
(二)行政許可的法律依據(jù)是否準(zhǔn)確;
(三)行政許可的材料是否真實(shí)、合法、齊全;
(四)許可收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否符合規(guī)定;
(五)辦理程序、時限是否合法;
(六)是否對被許可人進(jìn)行監(jiān)督檢查;
(七)案卷內(nèi)容、裝訂質(zhì)量是否合格。第七條 路政賠償案卷應(yīng)對以下內(nèi)容進(jìn)行評查:
(一)收費(fèi)主體是否合法;
(二)收費(fèi)的法律依據(jù)是否準(zhǔn)確;
(三)收費(fèi)依據(jù)的原始材料是否真實(shí)、合法、齊全;
(四)辦理程序、時限是否合法;
(五)案卷內(nèi)容、裝訂質(zhì)量是否合格。第八條 案卷評查應(yīng)當(dāng)一案一評。
第九條 結(jié)合案卷評查情況,總段路政科及時對行政執(zhí)法情況進(jìn)行分析,提出改進(jìn)意見和建議;每年年終檢查時根據(jù)檢查情況提出案卷評查報(bào)告。
第十條 在評查過程中發(fā)現(xiàn)的問題要及時反饋,并要求其限期改正。案卷評查工作機(jī)構(gòu)應(yīng)對行政執(zhí)法案卷評查結(jié)果予以通報(bào)。
第十一條 案卷評查結(jié)果作為本單位依法行政考核計(jì)分依據(jù)。
第十二條 案卷評查工作堅(jiān)持客觀公正、實(shí)事求是,嚴(yán)格程序和標(biāo)準(zhǔn),確保案卷評查工作的質(zhì)量和效果。
第四篇:案件評查自查報(bào)告
案件評查自查報(bào)告
為深入推進(jìn)社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作,提高司法所人民調(diào)解的質(zhì)量和水平,根據(jù)《關(guān)于開展評查案件工作的實(shí)施意見》的要求,積極開展案件評查自查工作?,F(xiàn)將開展案件評查自查情況報(bào)告如下:
一、自查情況
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確任務(wù)
高度重視案件自查工作,由主管領(lǐng)導(dǎo)任組長,司法所、村委會、相關(guān)站所負(fù)責(zé)人組成評查組,嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定和人民調(diào)解案件質(zhì)量評查標(biāo)準(zhǔn),對人民調(diào)解卷宗進(jìn)行了一次徹底評查,就受理案件程序是否規(guī)范、辦理案件是否合法、案件文書是否完整、檔案管理是否規(guī)范等方面進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致質(zhì)量檢查評查。
(二)規(guī)范評查方式、落實(shí)評查標(biāo)準(zhǔn)
1、端正工作態(tài)度,強(qiáng)調(diào)工作方法。在評查每件案件時,從一個旁觀者的角度去發(fā)現(xiàn)問題,客觀地分析出現(xiàn)問題的原因,提出解決問題的建議。
2、嚴(yán)格評查標(biāo)準(zhǔn),明確評查范圍。在案件評查上,突出一個“嚴(yán)”字,把好質(zhì)量關(guān),嚴(yán)格依照案卷質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,逐項(xiàng)對照。既全面評查,又突出重點(diǎn),確保案件評查工作取得實(shí)效。
3、嚴(yán)格人民調(diào)解文書和檔案管理的規(guī)范完整。采取“一看、二改、三講”的方式對調(diào)解文書種類、內(nèi)容、語言進(jìn)行查改,達(dá)到文書種類正確,內(nèi)容完整,語言表達(dá)規(guī)范。檔案管理專人、專室,裝訂規(guī)范嚴(yán)格保密,確保檔案完整和規(guī)范。
(三)按照要求,開展自查
按照實(shí)施意見的要求,結(jié)合實(shí)際,通過自查,大部分案件基本符合要求,其主要特點(diǎn):一是調(diào)解程序合法規(guī)范;二是取證程序合法,證據(jù)合法有效,材料確實(shí)充分;三是調(diào)解依據(jù)充分,人民調(diào)解協(xié)議效力明確、解決方案合理;四是文字表述清楚,文書、印章使用正確,歸檔符合要求。目前各項(xiàng)工作開展順利,未發(fā)生違法違規(guī)現(xiàn)象。
二、存在的主要問題
(一)調(diào)解文書用語表述不嚴(yán)謹(jǐn)
一是案卷封面的案由表述不規(guī)范。案由要反映案件的本質(zhì)特征,它是案件分類、登計(jì)的依據(jù)。有的隨意表述,卷名和卷內(nèi)案由名稱不統(tǒng)一,案由名稱、糾紛簡要和協(xié)議內(nèi)容等表述不規(guī)范,案件中當(dāng)事人和糾紛事實(shí)描述的不概要、不全面。
二是由于部分調(diào)解人員業(yè)務(wù)不夠精通,文化程度較低,調(diào)解記錄書寫潦草,用語不規(guī)范,只重視調(diào)解成效輕視理論學(xué)習(xí)和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。
(二)執(zhí)法案卷歸檔質(zhì)量不高。從檢查的情況來看,突出表現(xiàn)在:一是沒有案卷號,卷內(nèi)目錄不規(guī)范。雖然一案一卷,但卷內(nèi)材料編寫頁碼、排列無序雜亂。二是書寫不工整。個別調(diào)解員的書寫潦草,字跡難以辨認(rèn)。三是案卷紙張不統(tǒng)一,目前我所案卷為A4紙、有其他類型的證據(jù)、證明、回執(zhí)的未使用規(guī)范的粘貼紙張整理粘貼,看起來很不美觀、不協(xié)調(diào)。四是有些文書歸檔和裝訂未按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行,案卷封皮制作、目錄填寫、文書順序、頁碼編寫、案卷裝訂等不規(guī)范,有的案卷掉頁散卷,有的案卷僅用復(fù)印文書入檔。
對于自查中出現(xiàn)的問題,我們一定要引起高度重視,嚴(yán)肅對待,認(rèn)真處理,在下一步的工作中加以改進(jìn)解決和防范。
三、今后加強(qiáng)的幾項(xiàng)工作
(一)高度重視案卷評查工作。強(qiáng)化人民調(diào)解資料的立卷歸檔工作,每年都將組織一次案件評查,不斷推進(jìn)和完善規(guī)范人民調(diào)解行為,提高調(diào)解水平。
(二)嚴(yán)格執(zhí)行人民調(diào)解程序。結(jié)合案件評查的結(jié)果,圍繞相關(guān)要求,嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)解程序,切實(shí)保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。
(三)認(rèn)真規(guī)范調(diào)解案卷制作。案卷是人民調(diào)解機(jī)關(guān)依法實(shí)施調(diào)解行為的主要體現(xiàn)和載體,案卷文書制作質(zhì)量的好壞,代表著調(diào)解水平的高低,也關(guān)系到人民調(diào)解組織的形象、法律的威信。
(四)完善調(diào)解人員管理,加大調(diào)解人員培訓(xùn)力度,全面提高調(diào)解水平,加強(qiáng)普法工作,加大法律、法規(guī)宣傳力度,增強(qiáng)法律意識,促進(jìn)社會依法生產(chǎn),依法經(jīng)營。
第五篇:2009年行政執(zhí)法案卷評查自查報(bào)告
鳳翔縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局 2009年行政執(zhí)法案卷評查自查報(bào)告
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》,根據(jù)《鳳翔縣人民政府關(guān)于組織開展2009行政執(zhí)法案卷評查的通知》(鳳府法發(fā)〔2009〕7號)文件要求,我局對2008年7月1日至2009年6月30日的行政執(zhí)法案卷進(jìn)行了評查,現(xiàn)將評查結(jié)果報(bào)告如下:
一、基本情況
2008年7月1日至2009年6月30日,我局共查處違法案件61起,其中行政案件19起,簡易程序案件42起,罰沒款合計(jì)10.2萬元。全部結(jié)案,無一起復(fù)議被撤銷和敗訴案件。我局無行政許可事項(xiàng)。
二、突出重點(diǎn)、全面評查
根據(jù)縣法制辦要求,我局明確了此次行政執(zhí)法案卷評查的重點(diǎn),主要針對行政處罰的合法性和適當(dāng)性進(jìn)行檢查,具體包括:行政處罰主體是否合法,行政處罰依據(jù)是否確鑿、適用法律依據(jù)是否準(zhǔn)確,違法事實(shí)是否清楚,證據(jù)是否確鑿充分,處罰內(nèi)容是否適當(dāng),告知權(quán)利和期限是否準(zhǔn)確,是否實(shí)行罰繳分離,是否使用法定條款、罰沒財(cái)物單據(jù)是否規(guī)范等8大方面。為了更好的開展本次評查工作,我局參照《中華人民共和國行政處罰法》從現(xiàn)場檢查、立案審批、調(diào)查取證、集體審理、告知、處罰決定、送達(dá)和執(zhí)行階段及案卷檔案管理階段分解細(xì)化自查指標(biāo),對我局61起行政處罰案件進(jìn)行了認(rèn)真的評查,總體認(rèn)為,我局查辦的行政處罰案件,案卷處罰主體正確,行政處罰依據(jù)正確,程序規(guī)范,處罰種類和適用法律依據(jù)準(zhǔn)確,處罰幅度適當(dāng),案卷制作歸檔比較規(guī)范。沒有引起相關(guān)法律訴訟的情況。在行政處罰罰繳分離制度的執(zhí)行方面,我局從2009年起能嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定,做到罰繳分離。經(jīng)檢查行政處罰的數(shù)額與實(shí)際上繳財(cái)政數(shù)額一致,沒有出現(xiàn)截留、私分或變相私分罰沒款的現(xiàn)象。通過本次行政執(zhí)法案卷的評查,我局能夠統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,進(jìn)一步改進(jìn)規(guī)范行政執(zhí)法工作,切實(shí)加強(qiáng)了法制教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷健全完善執(zhí)法監(jiān)督管理,促進(jìn)全局依法行政水平全面提升,案件查辦質(zhì)量和水平全面提高,取得了良好的效果。
三、存在問題
1、立案材料不完整。個別案卷當(dāng)事人基本情況不清、地址不詳;案卷文書記錄不全,文字書寫不整齊美觀。
2、個別案卷文書使用不規(guī)范;個別當(dāng)事人簽名不規(guī)范,沒有簽署意見和日期。
3、一些案卷裝訂歸檔不及時。有的案卷材料裝訂順序不符合要求;有的案卷裝訂不規(guī)范。
四、工作要求
我局將組織全體執(zhí)法人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政許可法》等相關(guān)法律法規(guī),并以此次評查為契機(jī),認(rèn)真查找自身存在的問題,提高我局案件查辦和案卷制作質(zhì)量。同時,在今后的執(zhí)法過程中,舉一反三,加強(qiáng)監(jiān)督管理,不斷提高行政執(zhí)法水平。
二○○九年八月二十六日