第一篇：保障性住房住宅小區(qū)住戶入住須知

曙光家園住戶入住須知事項(xiàng)

尊敬的住戶：您好！

您好！歡迎您入住曙光家園小區(qū)，并恭賀您喬遷之喜。我們將 “以人為本、服務(wù)至上”為理念，以改革為動(dòng)力，文明規(guī)范管理、熱情周到服務(wù)，在您的關(guān)心支持和參與配合下，努力把本小區(qū)建設(shè)成為秩序良好、生活便利、環(huán)境優(yōu)雅、人際關(guān)系和諧的新型住宅區(qū)。為了方便您順利入住，請(qǐng)您仔細(xì)閱讀了解以下內(nèi)容：

一、辦理入住手續(xù)：

1、帶齊以下證件到曙光家園物管處辦理入住手續(xù)：

⑴、縣住房保障辦開(kāi)具的《入住通知單》；

⑵、家庭成員身份證號(hào)碼（常駐人口）；

⑶、戶主的身份證及1張1寸免冠照片（彩色、黑白均可）

2、如您委托他人辦理，還應(yīng)帶上：

⑴、您（戶主）的委托書；

⑵、您（戶主）的身份證或身份證復(fù)印件；

⑶、代理人的身份證明。

3、填寫《家庭情況登記》，（填寫要求：詳細(xì)寫明工作單位，例如：?jiǎn)挝沪鼎鼎鼎鼎鼎鼎?；工作狀況，例如：退休、退養(yǎng)、在職等）。

4、憑《入住通知單》辦理入住手續(xù)：簽領(lǐng)《住戶手冊(cè)》、《房屋裝修申請(qǐng)表》等資料。當(dāng)以上事項(xiàng)辦好后由縣房管中心工作人員為您發(fā)放住房鑰匙。

5、您在接收住房時(shí)，請(qǐng)認(rèn)真檢查室內(nèi)設(shè)施、設(shè)備是否完好，核實(shí)三表數(shù)據(jù)，在《入住驗(yàn)收單》簽字認(rèn)可。若有質(zhì)量維修事宜，請(qǐng)?jiān)凇度胱◎?yàn)收單》上注明，物業(yè)公司將為您協(xié)調(diào)施工單位保修事宜。

6、請(qǐng)按照規(guī)定程序辦理裝修手續(xù)，按照有關(guān)要求規(guī)范房屋裝修行為，確保房屋結(jié)構(gòu)和公共設(shè)施安全。

7、施工單位按照有關(guān)規(guī)定承擔(dān)保修期間的施工質(zhì)量保修。如因住戶使用不當(dāng)或擅自改動(dòng)結(jié)構(gòu)、設(shè)備位臵以及不當(dāng)裝修等造成的質(zhì)量問(wèn)題，則由住戶承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

8、請(qǐng)您仔細(xì)閱讀小區(qū)各項(xiàng)管理規(guī)定、智能化設(shè)備和水、電、氣

等的使用說(shuō)明及要求，安全、合理使用物業(yè)及相關(guān)設(shè)施設(shè)備。請(qǐng)裝修施工時(shí)注意：臥室、廚房、客廳、衛(wèi)生間、上人屋面、樓梯間使用荷載控制在200 kg/平方米以內(nèi)；不上人屋面使用荷載控制在50 kg/平方米以內(nèi)；陽(yáng)臺(tái)使用荷載控制在250kg/平方米以內(nèi)。用電最大負(fù)荷：住宅 kw、個(gè)回路。各類建筑裝修材料必須做好封裝、無(wú)滲漏，再運(yùn)到住宅房屋。超高、超重、流體材料和易燃、易爆、有毒化學(xué)物品嚴(yán)禁攜帶。

9、辦理曙光家園小區(qū)入住將按棟有計(jì)劃的發(fā)放鑰匙，請(qǐng)您務(wù)必按通知準(zhǔn)時(shí)前來(lái)辦理入住手續(xù)，如你在要求時(shí)間內(nèi)沒(méi)來(lái)辦理，請(qǐng)你在第一輪入住辦理結(jié)束后再來(lái)辦理。

10、裝修手續(xù)辦理程序及裝修管理有關(guān)規(guī)定和要求見(jiàn)《小區(qū)裝修管理暫行規(guī)定》，請(qǐng)您細(xì)閱并遵照?qǐng)?zhí)行。祝您生活愉快！

二、辦理入住流程

1、持縣住房保障辦開(kāi)具的《入住通知單》到小區(qū)物業(yè)處辦理入住手續(xù)；

2、領(lǐng)取相關(guān)資料，辦理住房登記手續(xù)；

3、領(lǐng)取住房鑰匙；

4、接收物業(yè)、入戶核實(shí)三表底數(shù)。

三、辦理裝修流程

1、住戶將裝修申請(qǐng)、設(shè)計(jì)方案報(bào)曙光家園小區(qū)物業(yè)管理處審核備案；

2、裝修施工隊(duì)伍向曙光家園小區(qū)物業(yè)管理處提交裝修方案；

3、住戶、施工單位分別與曙光家園小區(qū)物業(yè)管理處簽訂《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理協(xié)議》和《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理協(xié)議》

四、施工單位進(jìn)場(chǎng)裝修違章

為規(guī)范住宅室內(nèi)裝飾裝修行為，確保住宅物業(yè)的安全，依據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《物業(yè)管理?xiàng)l例》、《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》（建設(shè)部第110號(hào)令）等國(guó)家和省、縣有關(guān)規(guī)定要求，結(jié)合曙光家園小區(qū)住宅室內(nèi)裝飾裝修實(shí)際情況，就裝修管理的有關(guān)事項(xiàng)作如下規(guī)定：

（一）裝修手續(xù)辦理程序

1、住戶裝修手續(xù)的辦理程序

（1）持《房屋裝修申請(qǐng)表》（一式2份）、裝修設(shè)計(jì)方案，到物業(yè)處辦理裝修申報(bào)手續(xù)；

（2）裝修申請(qǐng)及方案經(jīng)物管處審批同意后，與物業(yè)公司簽訂《住宅室內(nèi)裝修管理協(xié)議（住戶）》，按有關(guān)規(guī)定和要求組織實(shí)施；

（3）裝修完工后及時(shí)通知物業(yè)公司參加驗(yàn)收。經(jīng)檢查如有違規(guī)行為和賠償事項(xiàng)的，按有關(guān)規(guī)定和協(xié)議約定承擔(dān)違約責(zé)任和賠償責(zé)任。

2、施工單位裝修手續(xù)的辦理

（1）在縣住建局進(jìn)行資格審查并登記注冊(cè)；

（2）在物管處繳納裝修施工履約保證金，辦理登記備案手續(xù)；

（3）與住戶簽訂《住宅室內(nèi)裝飾裝修合同》；

（4）持縣住建局、城建監(jiān)察大隊(duì)登記的相關(guān)證明、同住戶簽訂的《住宅室內(nèi)裝修合同》等，到縣房產(chǎn)局XX小區(qū)辦公點(diǎn)辦理裝修施工手續(xù)；繳納裝修垃圾清運(yùn)費(fèi)（80元/戶）；與物業(yè)管理公司簽訂《住宅室內(nèi)裝修管理協(xié)議（施工單位）》；申辦《施工許可證》（裝修期間貼于住宅戶門后）；辦理施工人員小區(qū)臨時(shí)出入證；按有關(guān)規(guī)定和要求組織實(shí)施；

（5）在履行上述程序和手續(xù)后方可進(jìn)行施工。要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定、批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案和協(xié)議要求實(shí)施，有違規(guī)行為或賠償事項(xiàng)的，施工單位要依照有關(guān)規(guī)定和合同協(xié)議履行違約責(zé)任和賠償責(zé)任。

（6）“自裝”的住戶，由戶主按照規(guī)定程序辦理施工單位相關(guān)手續(xù)，承擔(dān)施工單位（人員）相關(guān)責(zé)任。

（二）裝修施工須遵守以下規(guī)定

1、住戶和裝修施工單位在室內(nèi)裝飾裝修施工過(guò)程中，要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省、市有關(guān)法律法規(guī)和院的規(guī)定以及本通知的要求，保證房屋的整體性、抗震性和結(jié)構(gòu)的安全性。

2、住戶要自覺(jué)遵守并督促裝修施工單位（人員）遵守裝飾裝修管理以及小區(qū)的有關(guān)規(guī)定，遵守安全操作規(guī)程，采取必要的安全防護(hù)和消防措施，自覺(jué)維護(hù)房屋的結(jié)構(gòu)安全和區(qū)內(nèi)公共設(shè)施設(shè)備的完好，對(duì)裝修工程的質(zhì)量和安全負(fù)責(zé)。

住戶或裝修人員離開(kāi)房間時(shí)，要檢查并關(guān)閉水、電氣閥門，否則因此造成的后果責(zé)任概由住戶或裝修人員承擔(dān)。

住戶（或施工單位）因裝飾裝修房屋影響物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的正常使用以及侵害相鄰住戶合法權(quán)益的，應(yīng)主動(dòng)、及時(shí)恢復(fù)原狀并承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

3、施工單位在施工過(guò)程中，要嚴(yán)格執(zhí)行《住宅裝飾裝修工程施工規(guī)范》（GB50327-2001）、《民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境污染控制規(guī)范》（GB50325-2001）、《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50222-95）、《建筑裝飾裝修工程質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》（GB50210-2001），確保施工質(zhì)量；要嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，按照規(guī)定采取必要的安全防護(hù)和消防措施，保證人員和房屋、財(cái)產(chǎn)的安全；控制噪音和粉塵，減少環(huán)境污染；承擔(dān)裝修施工安全及相關(guān)責(zé)任。裝修施工人員憑證出入小區(qū)。

4、未經(jīng)批準(zhǔn)，不得在區(qū)（樓）內(nèi)搭建建筑物、構(gòu)筑物，改變住宅外立面、更換外墻門、窗，不得在非承重外墻上開(kāi)門、窗，不得拆改給排水、通訊、電視、配電線路設(shè)施及智能化系統(tǒng)和消防等設(shè)施、設(shè)備及管線，不得擅自增加室內(nèi)用電負(fù)荷，不得侵占公共空間、房屋建筑的公共部位，不得拆改房屋建筑的共用設(shè)施設(shè)備等?？照{(diào)的室外機(jī)要安裝在規(guī)定位臵。

5、嚴(yán)禁拆改建筑主體和承重結(jié)構(gòu)，拆除承重墻、柱、梁、板，在房屋建筑承重墻、抗震墻上打洞，任意擴(kuò)大承重墻上原有的門窗尺寸，隨意拆除連接陽(yáng)臺(tái)的磚、混凝土墻體，隨意增加樓地面荷載，在室內(nèi)砌墻或者超負(fù)荷吊頂、安裝大型燈具，拆除廚房排油、煙管道，拆改天然氣配套設(shè)施以及破壞廚房、衛(wèi)生間的地面防水層等。

6、裝修工程施工要符合國(guó)家有關(guān)裝飾裝修消防安全管理規(guī)定、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，正確敷設(shè)護(hù)線套管，設(shè)臵在吊頂、夾層等隱蔽部位的電氣電線必須穿入金屬管或其他阻燃材料管內(nèi)蔽護(hù)。輕質(zhì)內(nèi)隔墻和天棚應(yīng)選用阻燃性材料和配件，木質(zhì)結(jié)構(gòu)必須按規(guī)定涂刷防火涂料。

7、裝修工程使用的材料和設(shè)備必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，有質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明，禁止使用國(guó)家明令禁止、淘汰和存在安全隱患的建筑裝飾裝修材料和設(shè)備。

8、為保證住宅建筑整體美觀、協(xié)調(diào)，按照院的統(tǒng)一規(guī)定，區(qū)內(nèi)

住宅不得封閉連接客廳的陽(yáng)臺(tái)（B3房型除外），連接廚房的陽(yáng)臺(tái)封閉必須按照統(tǒng)一要求進(jìn)行；所有住宅不得加裝室外雨篷、曬衣架（以外墻外邊緣為界），一樓門窗防護(hù)欄要安裝在門窗戶內(nèi)側(cè)，廚房排油、煙管必須接入原設(shè)計(jì)的專用排油、煙管道內(nèi)；所有住宅陽(yáng)臺(tái)的封裝必須按照《XX小區(qū)住宅陽(yáng)臺(tái)封裝說(shuō)明》和統(tǒng)一的設(shè)計(jì)圖紙要求進(jìn)行封裝，確保安全。

9、裝修施工垃圾由施工單位袋裝后定時(shí)臵于物管中心指定的地點(diǎn)，實(shí)行統(tǒng)一清運(yùn)。物業(yè)管理公司按80元/戶向施工單位收取裝修垃圾清運(yùn)費(fèi)。

10、不得有影響建筑結(jié)構(gòu)和使用安全的其他行為。

（三）裝修施工時(shí)間要求：

１、夏季：（５月１日－９月30日）８:00—12:00 14:30—18:30 ２、其他季節(jié)：（10月１日－4月30日）8:00—12:00 14:00—18:00

3、高考及節(jié)假日期間裝修施工時(shí)間按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行

（四）裝修監(jiān)督管理

按照相關(guān)的國(guó)家、省及縣文件精神，城建大隊(duì)履行政府執(zhí)法和監(jiān)管職能。按每裝修一戶1000元的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一向裝修施工單位收取裝修施工履約保證金，為施工單位辦理登記備案手續(xù)；依法處理違規(guī)裝修。

裝修施工完畢，經(jīng)縣房產(chǎn)局現(xiàn)場(chǎng)檢查無(wú)違規(guī)行為和賠償事項(xiàng)的，經(jīng)縣房產(chǎn)局住房保障與房改股簽認(rèn)后，城建監(jiān)察大隊(duì)退還履約保證金；施工單位若有違約違規(guī)裝修或賠償事項(xiàng)的，縣房產(chǎn)局的書面通知，由城建監(jiān)察大隊(duì)責(zé)成施工單位按規(guī)定賠償，承擔(dān)違約責(zé)任，在向縣房產(chǎn)局支付賠償、違約金后退還履約保證金。

依照有關(guān)規(guī)定，受托對(duì)住宅室內(nèi)裝飾裝修設(shè)計(jì)和施工方案進(jìn)行審查，辦理相關(guān)手續(xù)；對(duì)住宅室內(nèi)裝飾裝修活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，糾正不規(guī)范裝飾裝修行為；對(duì)違規(guī)裝修或造成區(qū)（樓）內(nèi)其他設(shè)施設(shè)備損壞的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將要求限期整改、恢復(fù)，責(zé)令停工、賠償?shù)?。住戶及施工單位（人員）要自覺(jué)接受監(jiān)督檢查、配合管理。

對(duì)有違約違規(guī)裝修行為，又不按期整改、恢復(fù)、停工、賠償?shù)模飿I(yè)

管理公司要及時(shí)報(bào)告科學(xué)城城建監(jiān)察大隊(duì)，由監(jiān)察大隊(duì)處理，并依法追究違約責(zé)任和賠償責(zé)任。

五、消防安全管理暫行規(guī)定

為加強(qiáng)本區(qū)消防工作，保護(hù)公共財(cái)產(chǎn)、業(yè)主及住戶生命財(cái)產(chǎn)的安全，特制訂本管理規(guī)定：

1、愛(ài)護(hù)消防器材、設(shè)備，確保各類器材和裝臵處于良好狀態(tài)，時(shí)刻保持安全防火通道暢通，任何單位、個(gè)人不得占用或封堵。

2、住宅樓嚴(yán)禁經(jīng)營(yíng)和儲(chǔ)存煙花爆竹、炸藥、雷管、汽油等易燃易爆物品以及各類劇毒物品，不得在本區(qū)內(nèi)燃放煙花爆竹，不得燃燒香火紙張、織物、纖維、木制品及其它廢棄物品。

3、安全使用天然氣，煤氣爐要經(jīng)常保持清潔，切勿留有油漬，煙頭及火柴余灰要隨時(shí)弄息，教育小孩不要玩火。

4、安全用電，嚴(yán)禁超負(fù)荷使用電器，以免發(fā)生事故。

5、進(jìn)行室內(nèi)裝修，須向物業(yè)管理公司提出書面申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可施工。需要增設(shè)電器線路時(shí)，必須符合安全規(guī)定，嚴(yán)禁亂拉、亂接臨時(shí)用電線路。裝修應(yīng)采用阻燃材料，使用易燃或可燃材料的，必須經(jīng)消防機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，按規(guī)定進(jìn)行防火處理。

6、發(fā)生火警，應(yīng)立即告之物業(yè)管理公司或撥火警電話119，并關(guān)閉電閘氣閥，切勿驚慌擁擠，逃生時(shí)切勿乘坐電梯。

7、根據(jù)市消防管理暫行規(guī)定，有下列情形之一的，將報(bào)請(qǐng)有關(guān)部門對(duì)直接責(zé)任人進(jìn)行處罰。

（1）占用或封堵樓梯、走道和安全疏散出口的；

（2）封閉或損壞安全疏通指示、事故照明設(shè)施或消防栓的；

（3）亂拉、亂接電器線路的；

（4）擅自挪用滅火工具、器材和消防備用水源的。

8、有下列情形之一的，責(zé)令停止作業(yè)，并報(bào)請(qǐng)有關(guān)部門對(duì)直接責(zé)任人進(jìn)行處罰。

（1）未辦理申請(qǐng)報(bào)批手續(xù)進(jìn)行室內(nèi)裝修的；

（2）室內(nèi)裝修所用材料不符合防火要求，不進(jìn)行防火處理的（3）燒焊、用火、用電作業(yè)，防火安全保障措施不落實(shí)的。

9、必須服從消防機(jī)關(guān)和管理人員的消防安全管理，妨礙消防監(jiān)

督工作人員依法執(zhí)行職責(zé)的，將由有關(guān)部門對(duì)直接責(zé)任人處以經(jīng)濟(jì)罰款，并依法追究法律責(zé)任。

六、物業(yè)安全使用須知

為了安全使用物業(yè)，方便您的生活，請(qǐng)閱讀如下須知：

1、遵守安全用電管理規(guī)定，嚴(yán)禁超負(fù)荷使用電器及亂拉、亂接臨時(shí)線路，不可在同一插座上接太多電器，避免電線負(fù)荷過(guò)度。注意不可將散口電線直接插入插座，應(yīng)使用適當(dāng)插頭，不得隨意更改漏電保護(hù)開(kāi)關(guān)等，以免發(fā)生事故。

2、所有樓梯及出口必須保持暢通，不得阻塞、占用、封堵任何公共地方。

3、安全使用天然氣，停止使用時(shí)應(yīng)關(guān)閉總閥，尤其外出時(shí)倍加小心。不得隨意拆改、移動(dòng)天然氣管道。

4、切勿將任何物品拋出窗外，花盆等物品小心擺放，避免高空墜物，以免造成意外。

5、各住戶進(jìn)入單元后須隨手關(guān)閉電控防盜門,請(qǐng)住戶提醒到訪親友抵達(dá)樓棟電控防盜門時(shí)，使用對(duì)講系統(tǒng)聯(lián)絡(luò)后開(kāi)啟防盜門，避免陌生人進(jìn)入。

6、公共場(chǎng)所安裝有滅火器、消防拴及防火設(shè)備，請(qǐng)各住戶教育小孩切勿移玩這些設(shè)備。發(fā)生火警時(shí)，若情況許可，盡量嘗試進(jìn)行下列各項(xiàng)重要步驟，以拯救或減輕災(zāi)害。

①保持冷靜，撥打“119”火警電話

②通知管理員、護(hù)管人員和信息控制中心，喚醒鄰居

③關(guān)閉電力總閘

④用滅火器滅火

⑤切勿乘搭電梯逃生

⑥關(guān)閉所有門窗及防火門，防止火勢(shì)及煙霧蔓延

⑦煙霧濃密時(shí)，應(yīng)盡量貼近地面爬行，并以濕毛巾遮蓋面部，以免吸入含有毒氣的煙霧

⑧身處火場(chǎng)上層的人，應(yīng)向天臺(tái)方向逃生，如身處火場(chǎng)下層者，則向外走，前往最鄰近的出口逃生。

7、防地震須知

①保持鎮(zhèn)定，切勿離開(kāi)處身地方

②躲在桌子或堅(jiān)固的結(jié)構(gòu)下尋求掩護(hù)

③遠(yuǎn)離窗戶、玻璃隔板，支架或懸著的物件

④不要躲在樓梯底下

⑤準(zhǔn)備應(yīng)付后繼更多次的余震

⑥如單位受到破壞，立即通知管理處

⑦切勿散布謠言或夸大報(bào)告

8、臥室、廚房、客廳、衛(wèi)生間、上人屋面、樓梯間使用荷載控制在200 kg/平方米以內(nèi)；不上人屋面使用荷載控制在50 kg/平方米以內(nèi)；陽(yáng)臺(tái)使用荷載控制在250kg/平方米以內(nèi)。用電最大負(fù)荷：住宅8 kw、8個(gè)回路

9、內(nèi)墻、外墻均為頁(yè)巖空心磚，請(qǐng)裝修施工時(shí)注意。

六、XX小區(qū)住宅陽(yáng)臺(tái)封裝說(shuō)明

（一）允許封裝廚房連接的陽(yáng)臺(tái)和客廳相連的陽(yáng)臺(tái)，其他陽(yáng)臺(tái)禁止封裝。

（二）住戶如需封裝陽(yáng)臺(tái)，要按院要求統(tǒng)一規(guī)格、式樣、顏色、材料。

1、安裝位臵：統(tǒng)一封裝在陽(yáng)臺(tái)護(hù)欄內(nèi)；

2、使用材料：白色型材、浮法白色玻璃（厚度不小于5mm）；

3、規(guī)格、式樣：見(jiàn)安裝圖紙，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放。XX小區(qū)住宅廚房變壓式排風(fēng)道使用說(shuō)明 XX小區(qū)住戶、各裝修施工單位：

XX小區(qū)所有住宅廚房?jī)?nèi)均安裝有變壓式排風(fēng)道，采用國(guó)家專利產(chǎn)品，根據(jù)不同層數(shù)分別選用不同規(guī)格的標(biāo)準(zhǔn)風(fēng)道。此種變壓式風(fēng)道只能在安裝好的預(yù)留孔位臵接入排風(fēng)管，其余位臵不能開(kāi)洞另接其它排風(fēng)管。因?yàn)槊繎舭惭b有風(fēng)道導(dǎo)向閥，解決了倒風(fēng)和串風(fēng)問(wèn)題。如另開(kāi)洞口將出現(xiàn)串風(fēng)和倒灌風(fēng)現(xiàn)象。因此，在裝修施工時(shí)請(qǐng)注意：

一、切勿在外墻和別的部位開(kāi)孔接風(fēng)管或排風(fēng)道內(nèi)穿接上下水 和燃?xì)夤艿馈㈦娋€等。

二、切勿將燃?xì)鉄崴髋艢夤芙尤肱棚L(fēng)道。

七、AB鎖使用說(shuō)明

1、A、B鎖是一種新型防盜鎖頭，它主要是以主人安全為主題而設(shè)計(jì)的。

2、A鑰匙提供給裝修安裝工使用。

3、B鑰匙用封塑包裝，此鑰匙除主人外，其他人不能開(kāi)封，以給主人安全的保證。

4、裝修完畢，主人驗(yàn)收后收回A鑰匙，然后用B鑰匙插入鎖芯旋轉(zhuǎn)360度，A鑰匙即自動(dòng)失效。

5、在住房使用前(裝修期間)不得用B鑰匙開(kāi)啟房門，如因使用不當(dāng)導(dǎo)致A鑰匙失效，由使用方負(fù)責(zé)。

八、設(shè)備移交及保護(hù)

1）表中所有設(shè)備在住戶拿到鑰匙之前已經(jīng)安裝完成，并通過(guò)功能調(diào)試。住戶拿到鑰匙入戶簽收時(shí)，久遠(yuǎn)智能向住戶做當(dāng)面移交，點(diǎn)清所有設(shè)備，并演示全部功能，住戶認(rèn)可后簽字完成移交。

2）在裝修過(guò)程中，戶內(nèi)家庭智能終端、可視對(duì)講、紅外探頭及燃?xì)馓筋^須要特別保護(hù)，一旦損壞很難維修。久遠(yuǎn)智能在接到用戶請(qǐng)求后，免費(fèi)幫助用戶撤下以上設(shè)備，裝修完成后幫助住戶恢復(fù)。如果住戶或裝修公司自行拆卸，造成設(shè)備損壞，由用戶自己承擔(dān)。

3）在裝修過(guò)程中，不得讓涂料、油漆、沙漿等弄臟設(shè)備；如果撤下了設(shè)備，其預(yù)埋位臵必須用硬板進(jìn)行嚴(yán)密覆蓋，以免損壞預(yù)埋盒內(nèi)的電路板、線。

九、管線鋪設(shè)的路由及保護(hù)

（1）地板以下的管路情況在上表中也做了說(shuō)明，從客廳門口到弱電井的方向管線比較多；

（2）在陽(yáng)臺(tái)上裝了水、氣表，都有數(shù)據(jù)線從墻面與表具連接，這是 用來(lái)完成水、氣表遠(yuǎn)程采集的。

（3）所有戶內(nèi)的水平管線都埋在地板內(nèi)，然后沿墻垂直上翻進(jìn)入墻上設(shè)備。樓板和墻內(nèi)的管線弱電加在一起，非常多，這是智能小區(qū)的特點(diǎn)。裝修過(guò)程中一旦管線損壞，維修時(shí)將大面積地在墻面、地板和天花板上重新開(kāi)槽打孔。

十、重要提示

a）不要在設(shè)備和任何面板下方的墻面打孔； b）不要在地板和天花板上隨意打孔；

c）在裝修過(guò)程中已經(jīng)完成打孔作業(yè)（未上膨脹螺栓前），若發(fā)現(xiàn)有線路受損的情況，請(qǐng)及時(shí)與我們聯(lián)系，以免裝修完后無(wú)法補(bǔ)救d）住戶住宅內(nèi)的多媒體電源取自家庭戶內(nèi)的總電源箱內(nèi)，若住戶長(zhǎng)時(shí)間拉下戶內(nèi)電源總開(kāi)關(guān)，多媒體箱內(nèi)干電池將只能工作二十四小時(shí)； e）因裝修造成的線路、設(shè)備損壞，維修費(fèi)及設(shè)備更換費(fèi)由住戶承擔(dān) f）智能化管線及設(shè)施設(shè)備安裝布臵圖(現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放)，請(qǐng)裝修及使用時(shí)注意保護(hù)。

維護(hù)聯(lián)系電話： 投訴電話：

讓我們一齊努力，保護(hù)小區(qū)住戶環(huán)境！二○一二年六月一日

第二篇：申請(qǐng)保障性住房須知

申請(qǐng)保障性住房須知

1、申請(qǐng)廉租住房的條件

1）申請(qǐng)人應(yīng)具有寧德市區(qū)（即蕉南、蕉北辦事處，金涵鄉(xiāng)、城南鎮(zhèn)政府和東僑管委會(huì)所在地）居民戶口（農(nóng)村村民和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員除外），且落戶時(shí)間截止2013年5月31日滿2周年，并在市區(qū)工作、居住；申請(qǐng)人須具備完全民事行為能力，截止2013年5月31日30周歲以上（含30周歲）的單身申請(qǐng)人可申請(qǐng)租賃廉租房；離異單身申請(qǐng)人的辦理離婚手續(xù)截止2013年5月31日應(yīng)滿2周年。

2）住房狀況：

①申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)家庭成員應(yīng)在寧德市區(qū)無(wú)住房或家庭人均住房面積應(yīng)低于13平方米；

②申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)家庭成員三年內(nèi)（即2010年5月10日至2013年5月10日）應(yīng)在寧德市區(qū)無(wú)房產(chǎn)交易；

③申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)家庭成員應(yīng)未購(gòu)買公有住房、經(jīng)濟(jì)適用住房，未參加單位集資建房、未領(lǐng)取住房工齡補(bǔ)貼等房改優(yōu)惠政策。

3）家庭人均年收入應(yīng)少于或等于12237元（家庭人均月收入少于或等于1020元）。

4）家庭資產(chǎn)應(yīng)少于或等于5萬(wàn)元。

1）申請(qǐng)人應(yīng)具有寧德市區(qū)（即蕉南、蕉北辦事處，金涵鄉(xiāng)、城南鎮(zhèn)政府和東僑管委會(huì)所在地）居民戶口（農(nóng)村村民和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員除外），且落戶時(shí)間截止2013年5月31日滿2周年，并在市區(qū)工作、居??；申請(qǐng)人須具備完全民事行為能力，截止2013年5月31日30周歲以上（含30周歲）的單身申請(qǐng)人及30周歲以下的、有固定收入且連續(xù)繳交社會(huì)養(yǎng)老金滿2周年的未婚申請(qǐng)人，可申請(qǐng)租賃公租房；離異單身申請(qǐng)人的辦理離婚手續(xù)截止2013年5月31日應(yīng)滿2周年。

2）住房狀況：

①申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)家庭成員應(yīng)在寧德市區(qū)無(wú)住房或家庭人均住房面積應(yīng)低于13平方米；

②申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)家庭成員三年內(nèi)（即2010年5月10日至2013年5月10日）應(yīng)在寧德市區(qū)無(wú)房產(chǎn)交易；

③申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)家庭成員應(yīng)未購(gòu)買公有住房、經(jīng)濟(jì)適用住房，未參加單位集資建房、未領(lǐng)取住房工齡補(bǔ)貼等房改優(yōu)惠政策。

3）家庭人均年收入應(yīng)少于或等于44498元（家庭人均月收入少于或等于3708元）。

4）家庭資產(chǎn)應(yīng)少于或等于10萬(wàn)元。

1）申請(qǐng)人應(yīng)具有寧德市區(qū)（即蕉南、蕉北辦事處，金涵鄉(xiāng)、城南鎮(zhèn)政府和東僑管委會(huì)所在地）居民戶口（農(nóng)村村民和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員除外），且落戶時(shí)間截止2013年5月31日滿2周年，并在市區(qū)工作、居??；申請(qǐng)人須具備完全民事行為能力，截止2013年5月31日30周歲以上（含30周歲）的單身申請(qǐng)人可申請(qǐng)購(gòu)買經(jīng)濟(jì)房；離異單身申請(qǐng)人的辦理離婚手續(xù)截止2013年5月31日應(yīng)滿2周年。

2）住房狀況：

①申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)家庭成員應(yīng)在寧德市區(qū)無(wú)住房或家庭人均住房面積應(yīng)低于15平方米；

②申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)家庭成員三年內(nèi)（即2010年5月10日至2013年5月10日）應(yīng)在寧德市區(qū)無(wú)房產(chǎn)交易；

③申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)家庭成員應(yīng)未購(gòu)買公有住房、經(jīng)濟(jì)適用住房，未參加單位集資建房、未領(lǐng)取住房工齡補(bǔ)貼等房改優(yōu)惠政策。

3）家庭人均年收入應(yīng)少于或等于33373元（家庭人均月收入少于或等于2781元）。

4）家庭資產(chǎn)應(yīng)少于或等于10萬(wàn)元。

4、申請(qǐng)限價(jià)商品房的條件

1）申請(qǐng)人應(yīng)具有寧德市區(qū)（即蕉南、蕉北辦事處，金涵鄉(xiāng)、城南鎮(zhèn)政府和東僑管委會(huì)所在地）居民戶口（農(nóng)村村民和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員除外），且落戶時(shí)間截止2013年5月31日滿2周年，并在市區(qū)工作、居住；申請(qǐng)人須具備完全民事行為能力，截止2013年5月31日30周歲以上（含30周歲）的單身申請(qǐng)人可申請(qǐng)購(gòu)買限價(jià)房；離異單身申請(qǐng)人的辦理離婚手續(xù)截止2013年5月31日應(yīng)滿2周年。

2）住房狀況：

①申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)家庭成員應(yīng)在寧德市區(qū)無(wú)住房或家庭人均住房面積應(yīng)低于15平方米；

②申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)家庭成員三年內(nèi)（即2010年5月10日至2013年5月10日）應(yīng)在寧德市區(qū)無(wú)房產(chǎn)交易；

③申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)家庭成員應(yīng)未購(gòu)買公有住房、經(jīng)濟(jì)適用住房，未參加單位集資建房、未領(lǐng)取住房工齡補(bǔ)貼等房改優(yōu)惠政策。

3）家庭人均年收入應(yīng)少于或等于44498元（家庭人均月收入少于或等于3708元）。

4）家庭資產(chǎn)應(yīng)少于或等于20萬(wàn)元。

申請(qǐng)保障性住房材料

1、寧德市區(qū)保障性住房申請(qǐng)表（2份）；

2、誠(chéng)信承諾書（2份）；

3、戶籍證明：申請(qǐng)人戶籍所在地派出所出具的戶籍證明（原件1份），申請(qǐng)人及其共同申請(qǐng)家庭成員的戶口簿、二代身份證復(fù)印件（各2份）；

4、婚姻證明：已婚申請(qǐng)人提供《結(jié)婚證》，離異申請(qǐng)人提供《離婚證》（離婚協(xié)議、法院判決書），喪偶申請(qǐng)人提供民政部門出具的《火化證》或公安部門出具的死亡證明等喪偶的相關(guān)證明；未婚申請(qǐng)人提供民政部門出具的無(wú)婚姻登記記錄證明（原件1份）；

5、收入證明：申請(qǐng)人及其共同申請(qǐng)家庭成員需提供所在單位開(kāi)具2012年4月至2013年4月的收入證明；無(wú)工作單位由戶籍所在地社區(qū)居委會(huì)出具收入證明；個(gè)體工商戶或企業(yè)股東應(yīng)提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照或所占股份證明（原件各1份）；

6、無(wú)房證明：申請(qǐng)人及其共同申請(qǐng)家庭成員需提供市房地產(chǎn)管理中心開(kāi)具的無(wú)房證明（原件1份）；共同申請(qǐng)家庭成員戶籍不在市區(qū)的，由戶籍所在地房管部門出具的無(wú)房證明（原件1份）；共同申請(qǐng)家庭成員戶籍不在市區(qū)的、且在機(jī)關(guān)行政事業(yè)單位或國(guó)企工作的，需提供戶籍所在地縣（市）房改部門出具的未享受房改政策證明（原件1份）；

7、涉稅證明：申請(qǐng)人及其共同申請(qǐng)家庭成員需提供由地稅部門出具2012年4月至2013年4月的個(gè)人涉稅證明（原件1份）；

8、公積金帳戶信息證明：申請(qǐng)人及其共同申請(qǐng)家庭成員需提供市住房公積金管理部門出具的2013年4月份公積金帳戶信息證

明（原件1份）；

9、資產(chǎn)證明：申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)家庭成員購(gòu)買商品住房的，需提供經(jīng)備案的商品房銷售合同復(fù)印件1份；屬自建房的需提供有資質(zhì)的房地產(chǎn)評(píng)估公司出具的價(jià)格評(píng)估報(bào)告原件1份；申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)家庭成員已購(gòu)置車輛的，需提供車輛購(gòu)置發(fā)票復(fù)印件1份。

10、申請(qǐng)優(yōu)先對(duì)象應(yīng)提供的其他證件：①殘疾人、低保家庭、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、引進(jìn)特殊專業(yè)人才、全國(guó)、省部級(jí)勞模、全國(guó)英模、市級(jí)以上見(jiàn)義勇為表彰對(duì)象、特殊貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)等優(yōu)先對(duì)象應(yīng)出具有效的證書、證明原件及復(fù)印件，由民政部門或所在單位核對(duì)原件并蓋章；②軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部申請(qǐng)保障性住房的，應(yīng)出具轉(zhuǎn)業(yè)證件原件及復(fù)印件，以及轉(zhuǎn)業(yè)前所在部隊(duì)團(tuán)級(jí)以上政治部或后勤部未享受房改優(yōu)惠政策的證明原件。

以上規(guī)定材料屬證明的提交原件，所有證明應(yīng)在申請(qǐng)時(shí)限內(nèi)開(kāi)具有效；屬證件、證書或合同的提交復(fù)印件，并由所在單位或居委會(huì)核對(duì)后蓋章核對(duì)確認(rèn)。

說(shuō)明：

1、未成年共同申請(qǐng)家庭成員不需提供婚姻證明、收入證明、涉稅證明、公積金賬戶信息證明。

2、共同申請(qǐng)家庭成員之間必須具有法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或者扶

養(yǎng)關(guān)系并且共同生活，其中：申請(qǐng)人配偶及未成年子女必須納為共同申請(qǐng)人；申請(qǐng)人夫妻雙方父母及未婚成年子女共同生活居住且同戶籍可納為共同申請(qǐng)人；已婚子女及旁系親屬不得納為共同申請(qǐng)人。共同申請(qǐng)家庭成員的所有收入（資產(chǎn)）、住房面積應(yīng)合并計(jì)算。

第三篇：申請(qǐng)保障性住房須知

申請(qǐng)保障性住房須知

1、申請(qǐng)廉租住房的條件

1）申請(qǐng)人應(yīng)具有寧德市區(qū)（即蕉南、蕉北辦事處，金涵鄉(xiāng)、城南鎮(zhèn)政府和東僑管委會(huì)所在地）居民戶口（農(nóng)村村民和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員除外），且落戶時(shí)間截止2013年5月31日滿2周年，并在市區(qū)工作、居??；申請(qǐng)人須具備完全民事行為能力，截止2013年5月31日30周歲以上（含30周歲）的單身申請(qǐng)人可申請(qǐng)租賃廉租房；離異單身申請(qǐng)人的辦理離婚手續(xù)截止2013年5月31日應(yīng)滿2周年。

2）住房狀況：

①申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)家庭成員應(yīng)在寧德市區(qū)無(wú)住房或家庭人均住房面積應(yīng)低于13平方米；

②申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)家庭成員三年內(nèi)（即2010年5月10日至2013年5月10日）應(yīng)在寧德市區(qū)無(wú)房產(chǎn)交易；

③申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)家庭成員應(yīng)未購(gòu)買公有住房、經(jīng)濟(jì)適用住房，未參加單位集資建房、未領(lǐng)取住房工齡補(bǔ)貼等房改優(yōu)惠政策。

3）家庭人均年收入應(yīng)少于或等于12237元（家庭人均月收入少于或等于1020元）。

4）家庭資產(chǎn)應(yīng)少于或等于5萬(wàn)元。

2、申請(qǐng)公共租賃住房的條件

1）申請(qǐng)人應(yīng)具有寧德市區(qū)（即蕉南、蕉北辦事處，金涵鄉(xiāng)、城南鎮(zhèn)政府和東僑管委會(huì)所在地）居民戶口（農(nóng)村村民和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員除外），且落戶時(shí)間截止2013年5月31日滿2周年，并在市區(qū)工作、居住；申請(qǐng)人須具備完全民事行為能力，截止2013年5月31日30周歲以上（含30周歲）的單身申請(qǐng)人及30周歲以下的、有固定收入且連續(xù)繳交社會(huì)養(yǎng)老金滿2周年的未婚申請(qǐng)人，可申請(qǐng)租賃公租房；離異單身申請(qǐng)人的辦理離婚手續(xù)截止2013年5月31日應(yīng)滿2周年。

2）住房狀況：

①申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)家庭成員應(yīng)在寧德市區(qū)無(wú)住房或家庭人均住房面積應(yīng)低于13平方米；

②申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)家庭成員三年內(nèi)（即2010年5月10日至2013年5月10日）應(yīng)在寧德市區(qū)無(wú)房產(chǎn)交易；

③申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)家庭成員應(yīng)未購(gòu)買公有住房、經(jīng)濟(jì)適用住房，未參加單位集資建房、未領(lǐng)取住房工齡補(bǔ)貼等房改優(yōu)惠政策。

3）家庭人均年收入應(yīng)少于或等于44498元（家庭人均月收入少于或等于3708元）。

4）家庭資產(chǎn)應(yīng)少于或等于10萬(wàn)元。

3、申請(qǐng)經(jīng)濟(jì)適用住房的條件

1）申請(qǐng)人應(yīng)具有寧德市區(qū)（即蕉南、蕉北辦事處，金涵鄉(xiāng)、城南鎮(zhèn)政府和東僑管委會(huì)所在地）居民戶口（農(nóng)村村民和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員除外），且落戶時(shí)間截止2013年5月31日滿2周年，并在市區(qū)工作、居住；申請(qǐng)人須具備完全民事行為能力，截止2013年5月31日30周歲以上（含30周歲）的單身申請(qǐng)人可申請(qǐng)購(gòu)買經(jīng)濟(jì)房；離異單身申請(qǐng)人的辦理離婚手續(xù)截止2013年5月31日應(yīng)滿2周年。

2）住房狀況：

①申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)家庭成員應(yīng)在寧德市區(qū)無(wú)住房或家庭人均住房面積應(yīng)低于15平方米；

②申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)家庭成員三年內(nèi)（即2010年5月10日至2013年5月10日）應(yīng)在寧德市區(qū)無(wú)房產(chǎn)交易；

③申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)家庭成員應(yīng)未購(gòu)買公有住房、經(jīng)濟(jì)適用住房，未參加單位集資建房、未領(lǐng)取住房工齡補(bǔ)貼等房改優(yōu)惠政策。

3）家庭人均年收入應(yīng)少于或等于33373元（家庭人均月收入少于或等于2781元）。

4）家庭資產(chǎn)應(yīng)少于或等于10萬(wàn)元。

4、申請(qǐng)限價(jià)商品房的條件

1）申請(qǐng)人應(yīng)具有寧德市區(qū)（即蕉南、蕉北辦事處，金涵鄉(xiāng)、城南鎮(zhèn)政府和東僑管委會(huì)所在地）居民戶口（農(nóng)村村民和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員除外），且落戶時(shí)間截止2013年5月31日滿2周年，并在市區(qū)工作、居??；申請(qǐng)人須具備完全民事行為能力，截止2013年5月31日30周歲以上（含30周歲）的單身申請(qǐng)人可申請(qǐng)購(gòu)買限價(jià)房；離異單身申請(qǐng)人的辦理離婚手續(xù)截止2013年5月31日應(yīng)滿2周年。

2）住房狀況：

①申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)家庭成員應(yīng)在寧德市區(qū)無(wú)住房或家庭人均住房面積應(yīng)低于15平方米；

②申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)家庭成員三年內(nèi)（即2010年5月10日至2013年5月10日）應(yīng)在寧德市區(qū)無(wú)房產(chǎn)交易；

③申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)家庭成員應(yīng)未購(gòu)買公有住房、經(jīng)濟(jì)適用住房，未參加單位集資建房、未領(lǐng)取住房工齡補(bǔ)貼等房改優(yōu)惠政策。

3）家庭人均年收入應(yīng)少于或等于44498元（家庭人均月收入少于或等于3708元）。

4）家庭資產(chǎn)應(yīng)少于或等于20萬(wàn)元。

申請(qǐng)保障性住房材料

1、寧德市區(qū)保障性住房申請(qǐng)表（2份）；

2、誠(chéng)信承諾書（2份）；

3、戶籍證明：申請(qǐng)人戶籍所在地派出所出具的戶籍證明（原件1份），申請(qǐng)人及其共同申請(qǐng)家庭成員的戶口簿、二代身份證復(fù)印件（各2份）；

4、婚姻證明：已婚申請(qǐng)人提供《結(jié)婚證》，離異申請(qǐng)人提供《離婚證》（離婚協(xié)議、法院判決書），喪偶申請(qǐng)人提供民政部門出具的《火化證》或公安部門出具的死亡證明等喪偶的相關(guān)證明；未婚申請(qǐng)人提供民政部門出具的無(wú)婚姻登記記錄證明（原件1份）；

5、收入證明：申請(qǐng)人及其共同申請(qǐng)家庭成員需提供所在單位開(kāi)具2012年4月至2013年4月的收入證明；無(wú)工作單位由戶籍所在地社區(qū)居委會(huì)出具收入證明；個(gè)體工商戶或企業(yè)股東應(yīng)提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照或所占股份證明（原件各1份）；

6、無(wú)房證明：申請(qǐng)人及其共同申請(qǐng)家庭成員需提供市房地產(chǎn)管理中心開(kāi)具的無(wú)房證明（原件1份）；共同申請(qǐng)家庭成員戶籍不在市區(qū)的，由戶籍所在地房管部門出具的無(wú)房證明（原件1份）；共同申請(qǐng)家庭成員戶籍不在市區(qū)的、且在機(jī)關(guān)行政事業(yè)單位或國(guó)企工作的，需提供戶籍所在地縣（市）房改部門出具的未享受房改政策證明（原件1份）；

7、涉稅證明：申請(qǐng)人及其共同申請(qǐng)家庭成員需提供由地稅部門出具2012年4月至2013年4月的個(gè)人涉稅證明（原件1份）；

8、公積金帳戶信息證明：申請(qǐng)人及其共同申請(qǐng)家庭成員需提供市住房公積金管理部門出具的2013年4月份公積金帳戶信息證

明（原件1份）；

9、資產(chǎn)證明：申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)家庭成員購(gòu)買商品住房的，需提供經(jīng)備案的商品房銷售合同復(fù)印件1份；屬自建房的需提供有資質(zhì)的房地產(chǎn)評(píng)估公司出具的價(jià)格評(píng)估報(bào)告原件1份；申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)家庭成員已購(gòu)置車輛的，需提供車輛購(gòu)置發(fā)票復(fù)印件1份。

10、申請(qǐng)優(yōu)先對(duì)象應(yīng)提供的其他證件：①殘疾人、低保家庭、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、引進(jìn)特殊專業(yè)人才、全國(guó)、省部級(jí)勞模、全國(guó)英模、市級(jí)以上見(jiàn)義勇為表彰對(duì)象、特殊貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)等優(yōu)先對(duì)象應(yīng)出具有效的證書、證明原件及復(fù)印件，由民政部門或所在單位核對(duì)原件并蓋章；②軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部申請(qǐng)保障性住房的，應(yīng)出具轉(zhuǎn)業(yè)證件原件及復(fù)印件，以及轉(zhuǎn)業(yè)前所在部隊(duì)團(tuán)級(jí)以上政治部或后勤部未享受房改優(yōu)惠政策的證明原件。

以上規(guī)定材料屬證明的提交原件，所有證明應(yīng)在申請(qǐng)時(shí)限內(nèi)開(kāi)具有效；屬證件、證書或合同的提交復(fù)印件，并由所在單位或居委會(huì)核對(duì)后蓋章核對(duì)確認(rèn)。

說(shuō)明：

1、未成年共同申請(qǐng)家庭成員不需提供婚姻證明、收入證明、涉稅證明、公積金賬戶信息證明。

2、共同申請(qǐng)家庭成員之間必須具有法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或者扶養(yǎng)關(guān)系并且共同生活，其中：申請(qǐng)人配偶及未成年子女必須納為共同申請(qǐng)人；申請(qǐng)人夫妻雙方父母及未婚成年子女共同生活居住且同戶籍可納為共同申請(qǐng)人；已婚子女及旁系親屬不得納為共同申請(qǐng)人。共同申請(qǐng)家庭成員的所有收入（資產(chǎn)）、住房面積應(yīng)合并計(jì)算。

第四篇：保障性住房

標(biāo)準(zhǔn)預(yù)測(cè)試卷七（保障性住房）

一、注意事項(xiàng)

1．申論考試是對(duì)應(yīng)試者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問(wèn)題能力及文字表達(dá)能力進(jìn)行考查的考試。

2．作答參考時(shí)限：閱讀材料40分鐘，答卷110分鐘。

3．仔細(xì)閱讀給定資料，按照后面提出的申論要求依次作答。

4．考生可以在本試卷的空白位置或草稿紙上打草稿，但所有題目都要在答題紙的指定位置作答，作答在其他位置一律無(wú)效！

二、給定資料

1．國(guó)務(wù)院總理溫家寶日前在上海考察保障性住房工程進(jìn)展情況時(shí)說(shuō)，要把保障性住房建設(shè)放在房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要位置，在財(cái)政、金融和土地政策上給予大力支持，讓廣大城市中低收入居民安居樂(lè)業(yè)。總理此言，道出了眾多城市中低收入居民的心聲。

當(dāng)前，在許多地方商品房開(kāi)發(fā)紅紅火火之時(shí)，群眾關(guān)心的保障性住房建設(shè)卻進(jìn)展緩慢。前不久，全國(guó)人大常委會(huì)的一份調(diào)研報(bào)告顯示，按照國(guó)家下達(dá)的保障性住房建設(shè)計(jì)劃，2009年全國(guó)需投入資金1676億元，但截至8月底僅完成投資394.9億元，完成率僅為23.6%。

從記者在各地調(diào)研的情況來(lái)看，保障性住房建設(shè)進(jìn)展緩慢，資金配套困難、用地審批周期長(zhǎng)是反映最為集中的兩大難題。但從多數(shù)地區(qū)實(shí)際情況看，資金、土地并非是最大的問(wèn)題，部分地方政府以怎樣的政績(jī)觀、發(fā)展觀來(lái)推進(jìn)保障性住房建設(shè)，才是問(wèn)題的關(guān)鍵所在。

據(jù)《工人日?qǐng)?bào)》報(bào)道，湖南省建設(shè)部門年中對(duì)全省廉租住房資金到位、工程進(jìn)度進(jìn)行檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，全省廉租住房開(kāi)工率較低的有5個(gè)市（州），此外還有4個(gè)市（州）沒(méi)有遵守國(guó)家規(guī)定，市（州）財(cái)政、住房公積金增值凈收益、土地出讓凈收益均沒(méi)有安排廉租住房資金。

而記者在內(nèi)蒙古調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，部分地方政府重視不夠，工作上無(wú)積極性、主動(dòng)性，原本應(yīng)該用于保障性住房建設(shè)的資金沒(méi)有到位，已經(jīng)下發(fā)的資金中途被截留、擠占甚至挪用。

在用地問(wèn)題上，近年來(lái)，各地為調(diào)控商品房市場(chǎng)都儲(chǔ)備了一批土地，一旦房?jī)r(jià)看漲，地方政府都能很快拿出一批土地投放市場(chǎng)，以獲取高額的土地出讓收益，而一旦保障性住房需要用地，審批的難題就來(lái)了。

如期完成保障性住房建設(shè)規(guī)劃，既是促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的調(diào)控措施，同時(shí)也是中央政府對(duì)城市廣大中低收入居民作出的鄭重承諾，關(guān)系國(guó)計(jì)民生，也關(guān)系到政府的公信力，不可輕視。各地政府要從執(zhí)政為民、民生優(yōu)先的高度，切實(shí)把這件大事抓緊抓實(shí)。

該材料主要內(nèi)容：____ 2．廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳2009年7月下發(fā)《關(guān)于大力促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》），進(jìn)一步加大保障性住房的建設(shè)力度，爭(zhēng)取用3年的時(shí)間基本解決城市低收入家庭住房困難問(wèn)題?！吨笇?dǎo)意見(jiàn)》提出：加大廉租住房建設(shè)；加大實(shí)施城市危舊房、筒子樓改造力度，加快實(shí)施國(guó)有農(nóng)林場(chǎng)、墾區(qū)、礦山棚戶區(qū)和采礦沉陷區(qū)民房搬遷維修改造工程；加快經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)，增加經(jīng)濟(jì)適用住房供給。

《指導(dǎo)意見(jiàn)》強(qiáng)化政府穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)的職責(zé)，認(rèn)為要穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)，必須實(shí)行自治區(qū)、市、縣人民政府責(zé)任制，各級(jí)人民政府要認(rèn)真履行穩(wěn)定本地房地產(chǎn)市場(chǎng)的職責(zé)，充分發(fā)揮對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的宏觀調(diào)控和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。

同時(shí)要求建立健全工作機(jī)制。自治區(qū)成立促進(jìn)房地產(chǎn)健康發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由自治區(qū) 人民政府領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在自治區(qū)建設(shè)廳。各市、縣也要成立促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組要建立房地產(chǎn)聯(lián)席會(huì)議制度和工作推進(jìn)例會(huì)制度，分析、協(xié)調(diào)和解決當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場(chǎng)的重大問(wèn)題，組織制定本區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展政策，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)較快發(fā)展。

《指導(dǎo)意見(jiàn)》要求加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的監(jiān)督管理。建立由自治區(qū)統(tǒng)計(jì)局牽頭，自治區(qū)發(fā)展改革委、建設(shè)廳等相關(guān)部門參加的全區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)信息協(xié)調(diào)、發(fā)布工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)信息和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的整合、監(jiān)測(cè)和分析，采取各種形式定期或不定期地向社會(huì)發(fā)布有關(guān)全區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)信息。另外，還要加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)分析，以準(zhǔn)確把握房地產(chǎn)市場(chǎng)走勢(shì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)運(yùn)行中的新情況、新問(wèn)題，提高調(diào)控措施的預(yù)見(jiàn)性、針對(duì)性和有效性。

營(yíng)造良好的房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境也是必不可少的，《指導(dǎo)意見(jiàn)》要求各級(jí)政府和相關(guān)部門加強(qiáng)與房地產(chǎn)企業(yè)的聯(lián)系，幫助企業(yè)解決經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中遇到的困難；要加強(qiáng)服務(wù)、提高效率，優(yōu)先審批、辦證程序，合理縮短審批、辦證時(shí)限。

2009年，廣西共供應(yīng)保障性住房用地312.64公頃，同比增長(zhǎng)1.48倍。其中廉租住房用地供應(yīng)95.06公頃，經(jīng)濟(jì)適用住房用地供應(yīng)102.70公頃，棚戶區(qū)改造用地供應(yīng)45.44公頃，農(nóng)村危房改造用地供應(yīng)69.44公頃。

2009年，廣西國(guó)土資源廳把優(yōu)先保證保障性住房用地供應(yīng)作為保民生的重點(diǎn)工作，采取多項(xiàng)措施為解決城市低收入家庭住房困難，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展作貢獻(xiàn)。

該材料主要內(nèi)容____ 3．保障性安居工程建設(shè)既是黨中央、國(guó)務(wù)院擴(kuò)大內(nèi)需的重要舉措之一，也是解決低收入家庭住房問(wèn)題的主要渠道。但是，“保障性安居工程建設(shè)”這一利國(guó)利民的好“經(jīng)”，卻在有的地方被“歪嘴和尚”念歪念壞了。一些權(quán)力部門利用黨的這項(xiàng)惠民、助民政策，偷梁換柱、欺上瞞下，在經(jīng)濟(jì)適用房的建設(shè)、審批以及分配等各個(gè)環(huán)節(jié)上大搞權(quán)力尋租、權(quán)力自肥，而一些開(kāi)發(fā)商則打著經(jīng)濟(jì)適用房的名義，做著商品房的生意。經(jīng)濟(jì)適用房違規(guī)轉(zhuǎn)讓、租賃者有之，將經(jīng)濟(jì)適用房魔術(shù)般地變成商品房甚至變成豪華別墅的有之，經(jīng)濟(jì)適用房不經(jīng)濟(jì)不合算而大量遭棄購(gòu)的有之，“保障性安居工程建設(shè)”這盤好棋就這樣被活生生地?cái)嚨靡凰俊?/p>

保障性安居工程出現(xiàn)了這一系列的問(wèn)題，說(shuō)明我們政策出臺(tái)的相關(guān)配套措施沒(méi)有跟上，讓別有用心的人鉆了空子。好比吃魚讓魚刺刺著了咽喉，卻不能因此否認(rèn)魚肉的味美營(yíng)養(yǎng)價(jià)值而從此禁食魚肉一樣，保障性安居工程的政策也決不能因噎廢食。因?yàn)槭聦?shí)上包括經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)在內(nèi)的保障性安居工程，在很多地方實(shí)施得很好，出現(xiàn)問(wèn)題的畢竟只是一部分。

辯證地看，出現(xiàn)的問(wèn)題為我們繼續(xù)實(shí)施好保障性安居工程積累了經(jīng)驗(yàn)。針對(duì)進(jìn)一步完善經(jīng)濟(jì)適用房管理實(shí)施辦法，不少有識(shí)之士提出了很多很有見(jiàn)地的建議，如禁止經(jīng)濟(jì)適用房轉(zhuǎn)讓，變經(jīng)濟(jì)適用房轉(zhuǎn)讓為政府回購(gòu)，賣給需要這種房子的家庭；嚴(yán)懲利用經(jīng)濟(jì)適用房運(yùn)作腐敗，以儆效尤；建立公開(kāi)、公平、公正的審議程序，健全供應(yīng)對(duì)象的準(zhǔn)人審核工作機(jī)制。要使經(jīng)濟(jì)適用房真正成為中低收入者的保障性住房，重在把好入口出口兩道關(guān)，即經(jīng)濟(jì)適用房的申購(gòu)關(guān)和所有權(quán)、使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓（包括禁止租賃）關(guān)，而要把好這兩道關(guān)，一條不可或缺的辦法就是公開(kāi)透明，陽(yáng)光操作。廣大群眾的監(jiān)督才是最有效、最敏銳的監(jiān)督。

該材料主要內(nèi)容：____ 4．“只要出2萬(wàn)到8萬(wàn)元中介費(fèi)，你是不是低保戶，是不是本城區(qū)人，都無(wú)所謂．”2009年7月7日，武漢市一位大型連鎖房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)公司負(fù)責(zé)人告訴記者。這是隱沒(méi)在武漢街巷，關(guān)于經(jīng)濟(jì)適用房申購(gòu)一條龍服務(wù)的黑市價(jià)格。所謂“一條龍”式購(gòu)房服務(wù)，就是從購(gòu)房資格申請(qǐng)材料辦理，一直到最終搖號(hào)，中介全程“包辦”到底。2009年6月12日發(fā)生的“六連號(hào)”事件僅僅揭開(kāi)了武漢市經(jīng)濟(jì)適用房黑市鏈條的冰山一角。當(dāng)天，武漢市余家頭小區(qū)經(jīng)濟(jì)適用房在申購(gòu)搖號(hào)時(shí)，搖出了六個(gè)連在一起的購(gòu)房資格證明編號(hào)，這在申購(gòu)高達(dá)40比1的情況下，極不尋常，引發(fā)強(qiáng)烈質(zhì)疑。

事后查明，這六個(gè)編號(hào)均是中介機(jī)構(gòu)勾結(jié)搖號(hào)官員作弊搖出的“關(guān)系號(hào)”，申請(qǐng)材料全系造假；2009年6月22日，武漢市政府新聞辦召開(kāi)了一次僅55秒的新聞發(fā)布會(huì)，宣布了相關(guān)中介和涉案政府官員受到處理的結(jié)果。

“六連號(hào)”事件雖然結(jié)束，但是隱身在經(jīng)濟(jì)適用房背后的制度漏洞，以及由此引致的一連串黑色利益鏈仍可能吞噬這一公共善政的普惠。

該材料主要內(nèi)容：____ 5．與一般商品房一樣，對(duì)于保障性住房而言，充足的土地供應(yīng)是其開(kāi)發(fā)建設(shè)的基礎(chǔ)性條件。然而由于近年來(lái)中心城區(qū)地價(jià)飛漲，經(jīng)濟(jì)適用房越建越遠(yuǎn)，多個(gè)城市經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目出現(xiàn)被老百姓“棄買”的尷尬情況。

在長(zhǎng)春市，2008年這里重啟經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)，全年共建設(shè)22.7萬(wàn)平方米共3780套，前兩批共發(fā)售1900多套。至年底剩下1400多套沒(méi)有售出。在此期間，長(zhǎng)春市兩次放寬申請(qǐng)家庭的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，將月人均收入標(biāo)準(zhǔn)由500元以下放寬到800元，并允許優(yōu)撫對(duì)象、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、殘疾人等6類特殊人群購(gòu)房，但是并沒(méi)有出現(xiàn)人們想象中的踴躍爭(zhēng)購(gòu)場(chǎng)面。

在廣州，2008年底推出的2145套經(jīng)濟(jì)適用房，只有975套房屋被中低收入家庭認(rèn)購(gòu)，余下1170套房遭棄購(gòu)。這意味著時(shí)隔10年廣州市推出的首批經(jīng)濟(jì)適用房超過(guò)一半被棄購(gòu)。據(jù)記者了解，這些城市經(jīng)濟(jì)適用房“遇冷”的原因是，不少地方興建的經(jīng)濟(jì)適用房離中心城區(qū)太遠(yuǎn)，生活配套設(shè)施不足，而中低收入者大都依賴公共交通，他們?nèi)绻≡谄h(yuǎn)的郊區(qū)，就醫(yī)、上學(xué)、出行都非常不便，再加上與周邊商品房相比，價(jià)格也沒(méi)有吸引力，所以棄購(gòu)現(xiàn)象比較突出。

以武漢城開(kāi)青菱城市花園經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目為例，該項(xiàng)目已經(jīng)接近武漢三環(huán)線，當(dāng)?shù)匚飪r(jià)局核定其基準(zhǔn)價(jià)格核定為2699元／平方米，比同地段的一些商品房均價(jià)還高。而且，在2008年底申購(gòu)時(shí)，該項(xiàng)目道路還未修通，低收人群體只能“望而卻步”，第一輪搖號(hào)后遭遇棄買，415套住房只賣了—百多套。

有關(guān)業(yè)內(nèi)人士分析，由于中心城區(qū)近年來(lái)地價(jià)飆升，土地供應(yīng)也越來(lái)越少，未來(lái)經(jīng)濟(jì)適用房越建越遠(yuǎn)將成為常態(tài)。據(jù)經(jīng)濟(jì)適用房“黃埔人家”開(kāi)發(fā)商武漢江岸房地產(chǎn)公司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在政府對(duì)經(jīng)濟(jì)適用房銷售限價(jià)的情況下，開(kāi)發(fā)商主要靠降低土地的購(gòu)價(jià)來(lái)節(jié)約成本。該公司建設(shè)的“黃埔人家”經(jīng)濟(jì)適用房小區(qū)位于中心城區(qū)，當(dāng)時(shí)的土．地價(jià)格約100萬(wàn)元／畝，均價(jià)2600元，利潤(rùn)率控制在國(guó)家規(guī)定的3%。

但現(xiàn)在市區(qū)內(nèi)的土地價(jià)格已經(jīng)翻了幾倍，再加上勞動(dòng)力價(jià)格、材料成本的上漲，在政府2900元限價(jià)下銷售經(jīng)濟(jì)適用房，肯定虧本。

該材料主要內(nèi)容：____ 6.2009年8月份，經(jīng)濟(jì)適用房再次成為人們關(guān)注的熱點(diǎn)。先是月初傳出石家莊市上千套經(jīng)濟(jì)適用房由于定價(jià)過(guò)高遭棄購(gòu)的消息，緊接著又爆出了南陽(yáng)套用經(jīng)濟(jì)適用房指標(biāo)開(kāi)發(fā)商品房的新聞。在國(guó)家不斷加大力度，推動(dòng)保障性住房建設(shè)的時(shí)刻，經(jīng)濟(jì)適用房政策在執(zhí)行過(guò)程中遇到的問(wèn)題開(kāi)始受到人們的質(zhì)疑。一些專家和業(yè)內(nèi)人士表示，經(jīng)濟(jì)適用房不僅有社會(huì)保障性特點(diǎn)，與廉租房相比，它又具有鮮明的市場(chǎng)化特征。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)有可能會(huì)影響完全市場(chǎng)化的商品住宅市場(chǎng)，而且在巨大利益的誘惑之下，容易出現(xiàn)有違社會(huì)公平的現(xiàn)象。

20世紀(jì)70年代以前，由于兩次世界大戰(zhàn)和1929年一1933年的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，嚴(yán)重的住宅短缺成為困擾西方國(guó)家的主要問(wèn)題。在這種情況下，主要依靠市場(chǎng)化手段解決居民住房問(wèn)題的西方國(guó)家遭遇了困境。

“市場(chǎng)機(jī)制條件下，由于勞動(dòng)能力的差別存在，一部分階層的收入是無(wú)法承受其住宅支出的，這就在客觀上需要政府提供住宅消費(fèi)保障。”楊紅旭說(shuō)。

為解決這一問(wèn)題，美國(guó)于1968年進(jìn)行相關(guān)立法，政府保證10年內(nèi)資助低收入家庭600萬(wàn)套住房。戰(zhàn)后的英國(guó)，政府同樣在金融和住宅供應(yīng)上進(jìn)行了大規(guī)模的國(guó)家干預(yù)，直接投資或補(bǔ)貼建設(shè)公共住宅成為解決住房問(wèn)題的主要手段。

20世紀(jì)70年代以來(lái)，隨著西方國(guó)家全國(guó)性住宅短缺的緩解以至消失，再加上福利開(kāi)支出現(xiàn)緊縮趨勢(shì)，大規(guī)模國(guó)家干預(yù)的方式開(kāi)始捉襟見(jiàn)肘，代之而起的是發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的彈性和選擇性，鼓勵(lì)運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制解決住宅供應(yīng)。20世紀(jì)80年代撒切爾夫人執(zhí)政時(shí)期的英國(guó)表現(xiàn)得尤其明顯。

在我國(guó)，自從1998年住房體制改革以來(lái)，市場(chǎng)在房地產(chǎn)資源配置中的基礎(chǔ)作用越來(lái)越顯著，在此基礎(chǔ)上，房地產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展起來(lái)。但是，在市場(chǎng)化進(jìn)程日益加快的情況下，我國(guó)住房保障體系建設(shè)卻處于緩慢甚至是局部停頓的狀態(tài)，隨著各地房?jī)r(jià)的飛漲，中低收人家庭買房難、租房難的問(wèn)題越來(lái)越突出。

為了解決這一矛盾，2007年國(guó)務(wù)院出臺(tái)了文件，加強(qiáng)廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)；在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的要求下，2008年6月前后各地出臺(tái)了 《2008--2012年住房建設(shè)規(guī)劃》，其中都明確了住房保障產(chǎn)品的建設(shè)規(guī)模,2008年11月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部出臺(tái)了9000億元安居工程投資計(jì)劃，再次加大了保障性住房的投入和建設(shè)力度。

上海易居房地產(chǎn)研究院綜合研究部在一份研究報(bào)告中指出，給低收入階層提供住宅消費(fèi)保障，是西方國(guó)家普遍的做法；盡管在住宅資源配置中，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家依賴市場(chǎng)發(fā)揮基礎(chǔ)性的作用，但是從各國(guó)完善的住宅消費(fèi)保障制度的建立、發(fā)展和完善過(guò)程看，政府在住宅消費(fèi)保障制度上起了決定性的作用。德國(guó)、法國(guó)的住宅法律都明確規(guī)定，居住權(quán)是公民權(quán)利的重要組成部分。因此，各國(guó)中央政府和地方政府都設(shè)立了相關(guān)部門，專門負(fù)責(zé)住房保障體系的構(gòu)建和實(shí)施。如美國(guó)的住房和都市發(fā)展部、新加坡的建屋發(fā)展局等。

楊紅旭表示，政府保障公民的居住權(quán)，是文明社會(huì)的必然選擇。我國(guó)住宅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將并存市場(chǎng)化和保障化兩條軌道，二者如何協(xié)調(diào)發(fā)展，是需要著重關(guān)注的問(wèn)題。

該材料主要內(nèi)容：____ 7.2009年8月17日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部住房保障司司長(zhǎng)侯淅珉接受新華社記者專訪，圍繞社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，一一作答。

如何看待經(jīng)濟(jì)適用住房尋租、牟利現(xiàn)象？

問(wèn)：近期一些城市相繼出現(xiàn)違規(guī)搖號(hào)，出租、棄購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用住房等現(xiàn)象，您怎么看待這些現(xiàn)象？

侯漸珉：對(duì)于目前反映的經(jīng)濟(jì)適用住房尋租、牟利現(xiàn)象，要做深入全面客觀的分析。在此基礎(chǔ)上，通過(guò)健全制度，加強(qiáng)監(jiān)管，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)適用住房健康發(fā)展，充分發(fā)揮這項(xiàng)制度對(duì)解決城市低收入家庭住房困難的作用。

武漢出現(xiàn)的“六連號(hào)”事件，是典型的內(nèi)外勾結(jié)行為，既有道德范疇的問(wèn)題，也有主管部門內(nèi)部管理問(wèn)題，以及資格審查機(jī)制問(wèn)題。這不是經(jīng)濟(jì)適用住房制度本身的問(wèn)題，對(duì)欺詐問(wèn)題，需要從法律法規(guī)上加大違規(guī)處罰力度。同時(shí)要加強(qiáng)內(nèi)部管理、廉政建設(shè)，提高人員素質(zhì)。要進(jìn)一步完善經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)對(duì)象的審核機(jī)制，主要是保證收入、財(cái)產(chǎn)和住房狀況審查的真實(shí)性。

對(duì)于部分地區(qū)出現(xiàn)的出租問(wèn)題，要結(jié)合購(gòu)房當(dāng)時(shí)的政策規(guī)定加以處理。2004年規(guī)定，經(jīng)濟(jì)適用住房在未繳政府土地收益的情況下，不得用于出租。按照2007年規(guī)定，經(jīng)濟(jì)適用房5年后才能上市交易，并有收益分成制度等限制條件。對(duì)于在這之前取得經(jīng)濟(jì)適用房的住戶，要按各個(gè)城市出臺(tái)的具體規(guī)定來(lái)處理。

違規(guī)出租問(wèn)題的出現(xiàn)，反映出部分主管部門對(duì)保障性住房的后續(xù)管理不重視、不到位。同時(shí)，這與各地住房保障機(jī)構(gòu)不健全、人員嚴(yán)重不足密切相關(guān)。

對(duì)于一些城市出現(xiàn)的棄購(gòu)現(xiàn)象，原因是多方面的。一種是買不起，一些地區(qū)簡(jiǎn)單以當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)部門公布的低收入線作為經(jīng)濟(jì)適用住房對(duì)象準(zhǔn)入線，部分符合規(guī)定條件的家庭沒(méi)有支付能力；另外，從風(fēng)險(xiǎn)考慮，商業(yè)銀行也不會(huì)給這些家庭提供貸款支持。另一種是現(xiàn)行的以成本為基礎(chǔ)的定價(jià)機(jī)制存在一些缺陷。如相鄰地段，因?yàn)椴疬w成本不同，價(jià)格差異較大。此外，也有區(qū)位選擇不符合保障對(duì)象的生活工作需要。再者，中小城市經(jīng)濟(jì)適用房?jī)r(jià)格和商品房?jī)r(jià)格差距不明顯等。這就需要各地科學(xué)界定供應(yīng)對(duì)象，合理確定項(xiàng)目選址和建設(shè)規(guī)模，同時(shí)要進(jìn)一步完善經(jīng)濟(jì)適用住房的定價(jià)機(jī)制。

如何對(duì)待經(jīng)濟(jì)適用住房制度的不同看法？ 問(wèn)：經(jīng)濟(jì)適用房存在的違規(guī)現(xiàn)象，使得社會(huì)上出現(xiàn)取消經(jīng)濟(jì)適用房的聲音，您怎么看待？ 侯浙珉：對(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房制度進(jìn)行廣泛深入的討論，有利于集中各方智慧，完善經(jīng)濟(jì)適用住房制度，促進(jìn)這項(xiàng)制度健康發(fā)展。

我們注意到了取消經(jīng)濟(jì)適用住房制度的議論，并進(jìn)行了認(rèn)真研究。歸納起來(lái)，取消經(jīng)濟(jì)適用住房的觀點(diǎn)有兩個(gè)主要依據(jù)：一是從當(dāng)前存在的問(wèn)題出發(fā)，進(jìn)而要否定這項(xiàng)制度，這有些簡(jiǎn)單化了；另一種是認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)給被保障對(duì)象以住房產(chǎn)權(quán)，認(rèn)為保障就是救濟(jì)，給產(chǎn)權(quán)影響資源分配效率。

另外，我國(guó)的快速工業(yè)化、城鎮(zhèn)化仍將持續(xù)相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間，住房供求關(guān)系緊張、房?jī)r(jià)上漲較快的特點(diǎn)短期內(nèi)難以改變，大中城市里多數(shù)新產(chǎn)生的城市家庭需要政府的幫助，才能實(shí)現(xiàn)住有所居。如果完全實(shí)行政府財(cái)政投資建設(shè)廉租房，財(cái)力難以承受。而經(jīng)濟(jì)適用住房政策，政府以土地、稅費(fèi)優(yōu)惠補(bǔ)貼一部分，讓有支付能力的家庭承擔(dān)一部分，共同解決住房問(wèn)題，具有現(xiàn)實(shí)可行性。

如何確保經(jīng)濟(jì)適用住房政策不變昧不走樣？ 問(wèn)：既然經(jīng)濟(jì)適用住房制度仍有存在的必要，那么如何確保經(jīng)濟(jì)適用住房政策不變味不 走樣？

侯淅珉：各地區(qū)要健全相關(guān)制度，加強(qiáng)準(zhǔn)入、配售和售后各個(gè)環(huán)節(jié)的管理，確保經(jīng)濟(jì)適用住房制度惠及被保障群眾。

首先，各地要加快建設(shè)城市家庭住房、收入（財(cái)產(chǎn)）管理的動(dòng)態(tài)信息系統(tǒng)，減少人工審核過(guò)程中的漏洞。目前，各市縣基本建立了多級(jí)審核、公示制度，重點(diǎn)是要完善審核手段。

如上海市建立了家庭收入核對(duì)中心，探索公安、金融、證券、工商、稅務(wù)、保險(xiǎn)、住房公積金、住房產(chǎn)權(quán)管理等信息資源共享，通過(guò)相關(guān)政務(wù)信息比對(duì)的方式，建立了高效快速的核查機(jī)制。深圳市要求各相關(guān)部門對(duì)申請(qǐng)住房保障家庭的戶籍、車輛、住房、保險(xiǎn)、個(gè)稅、存貸款、證券、殘疾等級(jí)及優(yōu)撫對(duì)象等9個(gè)方面進(jìn)行嚴(yán)格審查。

各地要借鑒上海、深圳的做法，地方政府要加大協(xié)調(diào)力度，部門要通力配合，各地民政部門要根據(jù)2007年國(guó)務(wù)院規(guī)定的分工要求，抓緊建立住房保障對(duì)象和收入（財(cái)產(chǎn)）核對(duì)工作機(jī)制。住房保障主管部門要積極配合。

其次，要加強(qiáng)銷售過(guò)程的管理，建立公開(kāi)、公平、公正的配售工作機(jī)制。這方面，各地已經(jīng)做了大量工作，現(xiàn)在看來(lái)，還要完善定價(jià)機(jī)制。比如，上海市出臺(tái)的經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法，把政府暗補(bǔ)的土地稅費(fèi)等量化成政府的產(chǎn)權(quán)比例，個(gè)人出資部分量化成個(gè)人的產(chǎn)權(quán)比例，既保證了個(gè)人投資權(quán)益，又保證了政府權(quán)益，壓縮了經(jīng)濟(jì)適用住房的尋租空間，有利于保證經(jīng)濟(jì)適用住房主要用于自住，這是一種積極的探索。

最后，要加強(qiáng)售后使用的監(jiān)督管理。目前，對(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房售后使用情況的監(jiān)管，還十分薄弱。要把好事辦好，各地區(qū)應(yīng)健全機(jī)構(gòu)，充實(shí)工作人員，建立售后房屋檔案和定期監(jiān)督檢查制度。同時(shí)，嚴(yán)格中介機(jī)構(gòu)管理，加大對(duì)空置、未繳納政府收益前出租、擁有其他住房未主動(dòng)退出等違規(guī)行為的處罰力度。

該材料主要內(nèi)容：____

三、申論要求

1．仔細(xì)閱讀材料，概括所給材料反映的主要問(wèn)題。（20分）

要求：概括全面，語(yǔ)言精練，200字以內(nèi)。

2．針對(duì)材料中提到的經(jīng)濟(jì)適用房存在的問(wèn)題，談?wù)勀愕慕鉀Q方案。(30分)要求：所提方案具有條理性和可操作性，字?jǐn)?shù)不超過(guò)400字。

3．就材料中涉及的我國(guó)住房建設(shè)市場(chǎng)化和保障性的問(wèn)題，自選角度，自擬

題目，寫一篇文章。(50分)要求：中心明確，內(nèi)容充實(shí)，論述深刻，有說(shuō)服力，字?jǐn)?shù)在1000字左右。

標(biāo)準(zhǔn)預(yù)測(cè)試卷七

一、材料內(nèi)容概括

材料1：保障性住房建設(shè)進(jìn)度緩慢的原因。

材料2：廣西出臺(tái)《指導(dǎo)意見(jiàn)》，加大保障性住房建設(shè)。材料3：保障性安居工程出現(xiàn)了一系列問(wèn)題。

材料4：武漢經(jīng)適房“六連號(hào)”事件暴露經(jīng)適房操作中的黑市交易。材料5：經(jīng)適房遭“冷遇”，多個(gè)地區(qū)出現(xiàn)棄購(gòu)現(xiàn)象。

材料6：經(jīng)濟(jì)適用房的“保障性”與“市場(chǎng)化”間存在的問(wèn)題。

材料7：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部住房保障司司長(zhǎng)侯淅珉接受新華社記者專訪，回答社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。

二、參考答案 1．答案提示

保障性住房是國(guó)家為解決低收入困難家庭的住房問(wèn)題而采取的根本措施，對(duì)改善廣大低收入群體的生活條件、擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)都具有重大意義。在大力建設(shè)保障性住房的過(guò)程中，也出現(xiàn)了不少問(wèn)題，如經(jīng)適房?jī)r(jià)格過(guò)高，出租、棄購(gòu)現(xiàn)象普遍，房號(hào)買賣、黑市交易等，亟待解決和規(guī)范。有關(guān)部門應(yīng)該加大對(duì)保障性住房的監(jiān)督管理力度，完善相關(guān)制度，嚴(yán)格準(zhǔn)入制度，切實(shí)讓保障性住房惠及被保障群體。2．答案提示

針對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)適用房政策實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題，可以采取以下措施：

(1)系統(tǒng)規(guī)劃經(jīng)適房的選址、建設(shè)，科學(xué)定價(jià)，避免經(jīng)適房向商品房的大戶型、高價(jià)格趨勢(shì)發(fā)展。

(2)建立動(dòng)態(tài)的經(jīng)適房申請(qǐng)者的收入財(cái)產(chǎn)信息，對(duì)經(jīng)適房申請(qǐng)者進(jìn)行嚴(yán)格審核，全面審核申請(qǐng)者的家庭收入、財(cái)產(chǎn)狀況，杜絕瞞報(bào)、漏報(bào)個(gè)人財(cái)產(chǎn)的情況發(fā)生。

(3)要加強(qiáng)經(jīng)適房銷售過(guò)程的管理，建立公開(kāi)、公平、公正的配售工作機(jī)制。對(duì)經(jīng)適房搖號(hào)輪號(hào)過(guò)程加強(qiáng)監(jiān)管，對(duì)買賣房號(hào)、黑市交易以及有關(guān)部門的行賄受賄行為，加大打擊 力度。

(4)做好經(jīng)適房售后的使用監(jiān)督，建立售后房屋檔案和定期監(jiān)督檢查制度，定期審查經(jīng)適房的使用情況。發(fā)現(xiàn)出租、出賣或炒作經(jīng)適房的行為立即進(jìn)行嚴(yán)厲處罰，甚至取消其經(jīng)適房的使用資格。

3．答案提示

保障性住房的保障性不容忽視

當(dāng)人們邁過(guò)吃飽穿暖、衣食無(wú)憂的生存線，下一個(gè)提高生活質(zhì)量的目標(biāo)就是——安居、住好。一個(gè)相對(duì)寬松和舒適的居住環(huán)境，對(duì)大多數(shù)中低收入家庭來(lái)說(shuō)，是心有余而力不足的事情。國(guó)家出臺(tái)保障性住房政策，其目的就在于讓廣大住房困難家庭買得起房，住得起房，具有不容質(zhì)疑的保障功能，可以說(shuō)保障性是保障性住房的根本屬性和題中應(yīng)有之義。

然而，在保障性住房尤其是經(jīng)濟(jì)適用房的建設(shè)過(guò)程中，卻出現(xiàn)了一些市場(chǎng)化的傾向。例 如，2009年8月初，石家莊市上千套經(jīng)濟(jì)適用房由于定價(jià)過(guò)高而遭棄購(gòu)，緊接著又爆出了南陽(yáng)套用經(jīng)濟(jì)適用房指標(biāo)開(kāi)發(fā)商品房的新聞。還有武漢某經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目，已經(jīng)接近武漢三環(huán)線，當(dāng)?shù)匚飪r(jià)局核定其基準(zhǔn)價(jià)格為2699元／平方米，比同地段的一些商品房均價(jià)還南。此外，有些經(jīng)適房越造越大，出現(xiàn)90平、100平甚至是120平的大戶型，不僅加大了購(gòu)房的難度，而且一定程度上也造成了住房的浪費(fèi)，偏離了保障性的宗旨。

保障性住房建設(shè)本是一項(xiàng)惠民、利民的德政工程，卻為何出現(xiàn)了上述種種市場(chǎng)化的趨向呢？原因是多方面的。一是百姓買不起，一些地區(qū)簡(jiǎn)單以當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)部門公布的低收入線作為經(jīng)濟(jì)適用住房對(duì)象準(zhǔn)入線，部分符合規(guī)定條件的家庭沒(méi)有支付能力，導(dǎo)致了大量的棄購(gòu)現(xiàn)象；二是現(xiàn)行的以成本為基礎(chǔ)的定價(jià)機(jī)制存在一些缺陷。如相鄰地段，因?yàn)椴疬w成本不同，價(jià)格差異較大，導(dǎo)致一些經(jīng)適房?jī)r(jià)格高于商品房；三是有些經(jīng)適房的區(qū)位選擇不符合保障對(duì)象的生活工作需要，也導(dǎo)致棄購(gòu)現(xiàn)象發(fā)生；最后，一些開(kāi)發(fā)商利用政府資金建大戶型的經(jīng)適房，從中牟取暴利。

我們并不能因?yàn)楸Ｕ闲宰》拷ㄔO(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的種種問(wèn)題而斷然否定它的保障性功能，而 應(yīng)該在分析問(wèn)題的基礎(chǔ)上，在今后的工作中采取各種措施，充分發(fā)揮保障性住房的保障功能。

一是要健全相關(guān)制度，加強(qiáng)保障性住房的準(zhǔn)入、配售和售后各個(gè)環(huán)節(jié)的管理，并確保經(jīng)濟(jì)適用住房制度惠及被保障群眾。二是要建立多級(jí)審核、公示制度，重點(diǎn)是要完善審核手段，嚴(yán)把保障性住房審核申請(qǐng)關(guān)。三是各個(gè)相關(guān)部門要協(xié)調(diào)配合，建立住房保障對(duì)象以及申請(qǐng)者的收入（財(cái)產(chǎn)）核對(duì)工作機(jī)制。四是要加強(qiáng)對(duì)保障性住房特別是經(jīng)適房銷售過(guò)程的管理，建立公開(kāi)、公平、公正的配售工作機(jī)制，還要完善定價(jià)機(jī)制，可以把政府暗補(bǔ)的土地稅費(fèi)等量化成政府的產(chǎn)權(quán)比例，壓縮經(jīng)濟(jì)適用住房的尋租空間。

“安得廣廈千萬(wàn)間，大庇天下寒士俱歡顏”，這是古往今來(lái)一個(gè)受人關(guān)注的問(wèn)題。在當(dāng)今社會(huì)，保障性住房建設(shè)是實(shí)現(xiàn)“居者有其屋”的重要舉措。能讓老百姓買得起房、住得起房，是政府的重要職責(zé)之一。在大力推進(jìn)保障性住房建設(shè)的同時(shí)，政府也應(yīng)該承擔(dān)起維護(hù)保障性住房的保障性功能的責(zé)任，有效處理建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的種種問(wèn)題，糾正不當(dāng)市場(chǎng)化的傾向。

第五篇：保障性住房

保障性住房，是與商品性住房（簡(jiǎn)稱商品房）相對(duì)應(yīng)的一個(gè)概念，保障性住房是指政府為中低收入住房困難家庭所提供的限定標(biāo)準(zhǔn)、限定價(jià)格或租金的住房，由廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和政策性租賃住房構(gòu)成。

著重分析上海市的經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房

經(jīng)濟(jì)適用房

經(jīng)濟(jì)適用住房是政府以劃撥方式提供土地，免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等各種行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金，實(shí)行稅收優(yōu)惠政策，以政府指導(dǎo)價(jià)出售給有一定支付能力的低收入住房困難家庭。

經(jīng)濟(jì)適用房是具有社會(huì)保障性質(zhì)的商品住宅，具有經(jīng)濟(jì)性和適用性的特點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)性是指住宅價(jià)格相對(duì)于市場(chǎng)價(jià)格比較適中，能夠適應(yīng)中低收入家庭的承受能力；適用性是指在住房設(shè)計(jì)及其建筑標(biāo)準(zhǔn)上強(qiáng)調(diào)住房的使用效果，而非建筑標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)濟(jì)適用住房面積需要嚴(yán)格控制在中小套型，中套住房面積控制在80平方米左右，小套住房面積控制在60平方米左右。上海市申請(qǐng)購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房條件

（一）申請(qǐng)家庭成員在本市實(shí)際居住，具有本市城鎮(zhèn)常住戶口連續(xù)滿7年，且在提出申請(qǐng)所在地的區(qū)（縣）城鎮(zhèn)常住戶口連續(xù)滿5年。

（二）申請(qǐng)家庭人均住房建筑面積低于15平方米（含15平方米）。

（三）3人及以上申請(qǐng)家庭人均年可支配收入低于39600元（含39600元）、人均財(cái)產(chǎn)低于120000元（含120000元）；2人及以下申請(qǐng)家庭人均年可支配收入和人均財(cái)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)按前述標(biāo)準(zhǔn)上浮10，即人均年可支配收入低于43560元（含43560元）、人均財(cái)產(chǎn)低于132000元（含132000元）。

（四）申請(qǐng)家庭成員在提出申請(qǐng)前5年內(nèi)未發(fā)生過(guò)住房出售行為和贈(zèng)與行為，但申請(qǐng)家庭成員之間住房贈(zèng)與行為除外。

同時(shí)符合上述標(biāo)準(zhǔn)，具有完全民事行為能力、年滿30周歲的單身人士（包括未婚、喪偶、或者離婚滿三年的人士），可單獨(dú)申請(qǐng)購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房。

經(jīng)濟(jì)適用房弊端

經(jīng)濟(jì)適用房已經(jīng)在風(fēng)風(fēng)雨雨中走過(guò)了十多個(gè)春秋，政府推出經(jīng)濟(jì)適用房的初衷是為了幫助中低收入家庭解決住房問(wèn)題。國(guó)家為了支持經(jīng)濟(jì)適用房的建設(shè)，對(duì)經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目規(guī)定，免收土地出讓金，減免多項(xiàng)稅費(fèi)，同時(shí)各地方政府也在政策措施制定方面予以扶持。這就降低了開(kāi)發(fā)商的建設(shè)成本。由于經(jīng)濟(jì)適用房的價(jià)格通常要比商品房低10％－20％，因此，在當(dāng)今商品房?jī)r(jià)格高不可攀的情況下，經(jīng)濟(jì)適用房便成了市場(chǎng)中的香餑餑。

但從現(xiàn)實(shí)情況看，經(jīng)濟(jì)適用房的種種弊端越來(lái)越引起人們的關(guān)注：

一經(jīng)濟(jì)適用房并不經(jīng)濟(jì)。經(jīng)濟(jì)適用房搞價(jià)格雙軌制的基礎(chǔ)是存在一個(gè)收入準(zhǔn)入線，然后把人群一分為二，非此即彼。這條線定低了，買得起沒(méi)資格，有資格買不起，經(jīng)適房銷售不出去；定高了，供應(yīng)不起。以上海當(dāng)前經(jīng)濟(jì)適用房的價(jià)格為例，上海劃線在人均年收入27600元，居然比上海平均收入還高，哪里可能一半的人都可以去住經(jīng)濟(jì)適用房。而且會(huì)引發(fā)的另一個(gè)問(wèn)題就是搖號(hào)，不夠分，那就只能搖號(hào)，搖號(hào)其實(shí)是很荒謬的事情。人均年收入27599元的人和收入為0元的人一樣的機(jī)會(huì)，還不荒謬么。任何時(shí)候，只要比收入準(zhǔn)入線低一元就有機(jī)會(huì)中大獎(jiǎng)，多一元?jiǎng)t毫無(wú)機(jī)會(huì)，要去忍受高市場(chǎng)房?jī)r(jià)。

二房屋質(zhì)量得不到有效的保證。由于開(kāi)發(fā)商、監(jiān)理部門和買房者存在著嚴(yán)重的信息不對(duì)稱，偷工減料現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，被揭發(fā)后還時(shí)常以建造經(jīng)濟(jì)適用房利潤(rùn)低為由替自己的違規(guī)行為開(kāi)脫。有些開(kāi)發(fā)商為了壓縮建設(shè)成本，通常要提高住宅的容積率，這就使得經(jīng)濟(jì)適用房大多呈現(xiàn)三大弊端：樓間距太窄、見(jiàn)陽(yáng)光不多、人多電梯少。而且在部分保障房建設(shè)部門官員看來(lái)，你本來(lái)沒(méi)錢買房，政府花大價(jià)錢幫你建保障房，已經(jīng)是莫大的恩賜了，你還有什么理由挑三揀四的？正是因?yàn)橛羞@種觀點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)適用房才成為劣質(zhì)房。如果這些房子問(wèn)題成堆，改善

低收入人群居住條件只能是一句空話。

三市場(chǎng)上不斷傳出部分住房寬裕的官員和高收入者通過(guò)各種渠道取得一套甚至多套經(jīng)濟(jì)適用房進(jìn)行投資或者出租。這樣不僅使政府的補(bǔ)貼以及公眾資源流向了非目標(biāo)對(duì)象，而且給政府權(quán)力的尋租提供了機(jī)會(huì)。經(jīng)適房?jī)r(jià)格是周邊商品房一半還不到，每平方米差價(jià)5000-7000元，每套住房就可套利30-40萬(wàn)，即使是有限產(chǎn)權(quán)（個(gè)人與政府7：3分享），買者也能套利大部分。事實(shí)上，當(dāng)前中國(guó)社會(huì)，只要有“利差”，得益最多的一定不是普通老百姓，肯定公務(wù)員等體制內(nèi)人士?jī)?yōu)先，這些人開(kāi)低收入證明太容易了，就算假證明被查出來(lái)了，能有任何懲罰么？在尋租成本非常低、尋租收益非常大的背景下，尋租根本無(wú)法控制。保障住房一定要從消除謀利空間入手，讓收益與成本基本匹配。否則打著民生旗號(hào)的住房保障，只會(huì)加劇社會(huì)不公正，敗壞政府聲譽(yù)。

在經(jīng)濟(jì)適用房各種弊端日漸暴露的情況下，一些專家和學(xué)者認(rèn)為經(jīng)濟(jì)適用房已經(jīng)走進(jìn)死胡同，強(qiáng)烈呼吁取消經(jīng)濟(jì)適用房制度。

筆者認(rèn)為，廢除經(jīng)濟(jì)適用房制度不可行，一方面因?yàn)榻?jīng)濟(jì)適用房確實(shí)是解決中低收入階層住房問(wèn)題的一個(gè)有效途徑，另一方面由于經(jīng)濟(jì)適用房有利于抑制房?jī)r(jià)的快速上揚(yáng)。

針對(duì)種種弊端，我們需要不斷完善經(jīng)濟(jì)適用房制度。（這個(gè)我感覺(jué)太理論太官方了，但是也實(shí)在不知道該怎么提出不錯(cuò)并能得到執(zhí)行的建議）

首先要嚴(yán)格審核購(gòu)房者的資格，避免申請(qǐng)者以偽造的個(gè)人信息進(jìn)行騙購(gòu)。我們要嚴(yán)厲追究騙購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用房的業(yè)主責(zé)任，并對(duì)出具虛假證明的單位進(jìn)行大力度的懲罰以及曝光，對(duì)揭發(fā)騙購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用房的個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

其次要對(duì)地方政府機(jī)關(guān)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違規(guī)購(gòu)房行為，決不手軟，對(duì)違規(guī)單位的主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行嚴(yán)肅處理，從而約束地方政府不去濫用職權(quán)，使更多的經(jīng)濟(jì)適用房能夠?yàn)橹械褪杖腚A層所購(gòu)買。

第三有很多人質(zhì)疑開(kāi)發(fā)商在放號(hào)的過(guò)程中存在著貓兒膩。為了使放號(hào)過(guò)程更加公平合理，必須把住房分配與開(kāi)發(fā)商嚴(yán)格分開(kāi)。政府應(yīng)與開(kāi)發(fā)商各司其職，開(kāi)發(fā)商專心建房，而住房分配則要由政府指定的機(jī)構(gòu)專門負(fù)責(zé)，并要加強(qiáng)對(duì)此類機(jī)構(gòu)行為的監(jiān)督。

第四建設(shè)更多的經(jīng)濟(jì)適用房用以銷售。倒賣房號(hào)現(xiàn)象之所以會(huì)普遍出現(xiàn)，還因?yàn)槲镆韵橘F。提高經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目的建設(shè)比例，使更多的中低收入者能夠通過(guò)正規(guī)渠道買到經(jīng)濟(jì)適用房。這樣可以有效地抑制房?jī)r(jià)快速上漲，降低資金追逐房地產(chǎn)的熱情，對(duì)防止國(guó)外熱錢流入、抑制流動(dòng)性過(guò)剩也有一定的積極意義。

最后要大力發(fā)展廉租房。它可以用來(lái)滿足中低收入者的不同需求。購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用房需要一定的購(gòu)買力，而對(duì)于那些處于生活最低保障線左右的人群，擁有一套經(jīng)濟(jì)適用房對(duì)于他們來(lái)說(shuō)簡(jiǎn)直是天方夜譚。政府給予一定補(bǔ)貼的廉租房正好可以滿足這部分人群對(duì)住房的需求。經(jīng)適房處境尷尬，“只租不售”的廉租房成為取代經(jīng)濟(jì)適用房，解決困難戶安居問(wèn)題的眾望所歸，然而最近一些地區(qū)卻在醞釀推出廉租房產(chǎn)權(quán)“私有化”，成為爭(zhēng)議的焦點(diǎn)。廉租房

廉租房是政府或機(jī)構(gòu)擁有，用政府核定的低租金租賃給低收入家庭。低收入家庭對(duì)廉租住房沒(méi)有產(chǎn)權(quán)，是非產(chǎn)權(quán)的保障性住房。

廉租房只租不售，出租給城鎮(zhèn)居民中最低收入者。在房?jī)r(jià)瘋漲，經(jīng)濟(jì)適用房走入困境，百姓居住難的背景下，廉租房便成為了社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，能成為了低收入家庭住房的“救命草”。據(jù)調(diào)查，廉租房戶型設(shè)定是以一居室、兩居室為主，建筑面積原則上按一居室套型建筑面積35平方米，兩居室套型建筑面積45平方米，三居室套型建筑面積55平方米。三個(gè)項(xiàng)目中的三居都不高于55平方米，名副其實(shí)的“袖珍”小戶型。上海市廉租住房保障申請(qǐng)條件、保障標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)符合下列條件的本市城鎮(zhèn)居民家庭，可以申請(qǐng)廉租住房：

（一）申請(qǐng)家庭成員之間具有法定的贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或者扶養(yǎng)關(guān)系，且共同生活；

（二）申請(qǐng)家庭成員在本市實(shí)際居住，具有本市城鎮(zhèn)常住戶口滿3年，且具有申請(qǐng)所在地城鎮(zhèn)常住戶口滿1年；

（三）申請(qǐng)家庭人均居住面積低于7平方米（含7平方米）；3人及以上申請(qǐng)家庭人均年可支配收入低于19200元（含19200元）、人均財(cái)產(chǎn)低于50000元（含50000元），2人及以下申請(qǐng)家庭人均年可支配收入低于21120元（含21120元）、人均財(cái)產(chǎn)低于55000元（含55000元）；

（四）申請(qǐng)家庭成員在申請(qǐng)前5年內(nèi)未發(fā)生過(guò)出售或贈(zèng)與住房而造成住房困難的行為?！锻ㄖ芬?guī)定，同時(shí)符合上述條件，且具有完全民事行為能力、年滿35周歲的單身人士（包括未婚、喪偶，或者離婚滿3年的人士），可以單獨(dú)申請(qǐng)廉租住房。

今年全國(guó)1000萬(wàn)套的保障性住房建設(shè)任務(wù)給各地財(cái)政帶來(lái)不小壓力，為盡快回籠資金，一些地方開(kāi)始嘗試廉租房“共有產(chǎn)權(quán)”或直接出售廉租房的方式來(lái)緩解資金壓力，廉租房開(kāi)始出現(xiàn)不同程度的“私有化”，由租房轉(zhuǎn)化為變相購(gòu)買廉價(jià)房。

8月16日，上海市房管局透露本市部分區(qū)下半年將會(huì)試點(diǎn)廉租房先租后售的政策，并于明年在全市推開(kāi)。房管局表示此舉目的在于讓困難群眾有希望逐步改善住房條件。（這邊其實(shí)有一個(gè)平原縣的案例，但因?yàn)椴皇巧虾５模圆淮_定要不要放上來(lái)）

然而同策咨詢研究部總監(jiān)張宏偉表示，雖然在當(dāng)前的保障性住房融資較難的市場(chǎng)背景下，此舉對(duì)于緩和地方政府財(cái)政壓力具有一定的作用。出售可讓保障性住房客群享受部分或全部產(chǎn)權(quán)，對(duì)于保障對(duì)象來(lái)說(shuō)，有了一定的產(chǎn)權(quán)保障。但廉租房一旦采取先租后售的方式，長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看將導(dǎo)致未來(lái)可供租賃的用房逐漸減少。市場(chǎng)受惠覆蓋面，尤其是對(duì)于需要租房生活的人群來(lái)說(shuō)會(huì)越來(lái)越小，廉租房也就起不到對(duì)于這類人群的市場(chǎng)保障作用。

而克而瑞分析師楊晨青在接受記者采訪時(shí)更是直言，這么做實(shí)質(zhì)上就是將廉租房的租賃性質(zhì)變?yōu)榱水a(chǎn)權(quán)性質(zhì)，不利于保障房為更多的用戶服務(wù)。“我認(rèn)為，理想的保障房體系應(yīng)當(dāng)是以租賃為主，這樣的做法與此無(wú)疑是背道而馳的?！彼J(rèn)為，廉租房是用來(lái)保障最底層的居住需要，與其讓它先租后售，不如設(shè)立更好的退出機(jī)制。即當(dāng)保障對(duì)象的經(jīng)濟(jì)實(shí)力有所上升后，轉(zhuǎn)由公租房、經(jīng)適房進(jìn)行保障，而退出的廉租房可以轉(zhuǎn)而提供給需要的人群。

廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房有較大區(qū)別，廉租房“私有化”或?qū)p害真正的低收入群體利益，容易造成社會(huì)不公，對(duì)于各種形式的保障房建設(shè)“壓力轉(zhuǎn)移”方式政府需謹(jǐn)慎對(duì)待。

（由于這一事件發(fā)生不久，所以好像網(wǎng)上沒(méi)有很多不同意見(jiàn)的評(píng)論）（馮海寧）其實(shí)，廉租房出現(xiàn)“共有產(chǎn)權(quán)”并不是因?yàn)?000萬(wàn)套保障房任務(wù)，而是早在兩年前就出現(xiàn)了，有地方政府稱此做法為“創(chuàng)新”，筆者曾公開(kāi)撰文指出這是“危險(xiǎn)的創(chuàng)新”，很多有識(shí)之士也公開(kāi)反對(duì)這種做法，然而，今天廉租房產(chǎn)權(quán)私有化非但沒(méi)有收斂，反而愈演愈烈，參與這種模式的地方政府越來(lái)越多，呈現(xiàn)擴(kuò)大化、復(fù)雜化、失范化趨勢(shì)。

保障房管理并不是不能創(chuàng)新，但創(chuàng)新要有邊界，比如，在融資、分配、退出等方面都可以創(chuàng)新，不過(guò)創(chuàng)新要堅(jiān)持基本原則：一是不能背離國(guó)家對(duì)每一類保障房的角色定位；二是要遵守國(guó)家相關(guān)法規(guī)。從這兩個(gè)原則來(lái)審視，無(wú)論是廉租房“產(chǎn)權(quán)共有”，還是“租售并舉”，顯然都越位了。

從九部委2007年聯(lián)合發(fā)布的《廉租住房保障辦法》來(lái)看，并沒(méi)有允許地方政府搞“共有產(chǎn)權(quán)”。對(duì)于地方公權(quán)力來(lái)說(shuō)，“法無(wú)授權(quán)即禁止”是基本常識(shí)，地方政府豈能自作主張搞創(chuàng)新？在筆者看來(lái)，“共有產(chǎn)權(quán)”并不是什么“創(chuàng)新”，而是地方政府在玩轉(zhuǎn)嫁融資、投資責(zé)任的把戲。廉租房之所以出現(xiàn)“共有產(chǎn)權(quán)”，目的是通過(guò)保障對(duì)象購(gòu)買廉租房來(lái)緩解地方政府資金壓力。在中央不斷強(qiáng)化政府住房保障責(zé)任的今天，廉租房“共有產(chǎn)權(quán)”顯然是政府責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)雇说捏w現(xiàn)。這是一個(gè)危險(xiǎn)的信號(hào)，是最值得警示的問(wèn)題。也就是說(shuō)，廉租房本該政府來(lái)投入，但地方政府卻讓低收入群體來(lái)“買單”。

《廉租住房保障辦法》第三章對(duì)廉租房保障資金的五種來(lái)源規(guī)定很清楚，地方政府為何不依法籌集資金，卻要讓低收入群體來(lái)“買單”？筆者以為，要么是地方政府“懶政”，要么是保障房資金挪作他用，要么是地方政府財(cái)政投入不積極。當(dāng)然，這也與中央部門對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度不夠有關(guān)。

其次，警示低收入群體利益受損。一方面，對(duì)購(gòu)買廉租房“共有產(chǎn)權(quán)”的低收入群體來(lái)說(shuō)，本沒(méi)有購(gòu)房能力，卻被迫拿出一筆資金來(lái)購(gòu)買廉租房，增加了債務(wù)負(fù)擔(dān)。另一方面，對(duì)于等待分房的低收入群體來(lái)說(shuō)，由于本該流動(dòng)的廉租房固定化了，那么，可用于安排他們居住的廉租房房源就不足，不能滿足需求。

再者，警示產(chǎn)權(quán)式保障房弊端多多。比如，有產(chǎn)權(quán)性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)適用房、限價(jià)房在不少地方變成了公務(wù)人員的“權(quán)力房”；再如，“共有產(chǎn)權(quán)”的廉租房轉(zhuǎn)嫁了政府的責(zé)任、增加了低收入者負(fù)擔(dān)、違反了國(guó)家廉租房制度等等。因此，筆者建議理應(yīng)早日終結(jié)產(chǎn)權(quán)式保障房，進(jìn)入無(wú)產(chǎn)權(quán)的住房保障時(shí)代。

另外，還警示保障房制度不完善，監(jiān)管責(zé)任沒(méi)有落實(shí)。如果《廉租住房保障辦法》對(duì)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題進(jìn)行明確規(guī)定，對(duì)違規(guī)者有相應(yīng)罰則，如果《住宅保障法》早日出臺(tái)，對(duì)廉租房進(jìn)行規(guī)范化約束，或許就不會(huì)出現(xiàn)廉租房產(chǎn)權(quán)私有化問(wèn)題了。如果監(jiān)管部門在廉租房“產(chǎn)權(quán)共有”現(xiàn)象剛露出苗頭時(shí)就叫停，也不會(huì)愈演愈烈。

毫無(wú)疑問(wèn)，廉租房產(chǎn)權(quán)私有化是制度不健全、監(jiān)管不到位釀出的惡果，對(duì)此，必須要早日糾錯(cuò)。此外，該糾錯(cuò)的還有變味的公租房。據(jù)報(bào)道，廣州市有關(guān)部門日前表態(tài)，廣州公租房將實(shí)行通過(guò)用人單位籌建公租房為主、政府提供公租房為輔的方式。建設(shè)公租房本該政府來(lái)?yè)?dān)責(zé)，竟轉(zhuǎn)嫁給用人單位。這同樣需要糾錯(cuò)。