第一篇：孝昌縣小河中學(xué)安全隱患整改總結(jié)

孝昌縣小河中學(xué)安全隱患整改總結(jié)

為了進(jìn)一步加強和改進(jìn)學(xué)校安全工作，切實保障廣大師生的生命安全和學(xué)校及師生的財產(chǎn)安全，維持學(xué)校正常 的教育教學(xué)秩序，根據(jù)教育部、公安部下發(fā)的關(guān)于加強學(xué)校暨周邊安全工作的緊急通知和5月3日電全國、省、市綜治電話會議精神、5月初的安全大排查以及縣教育局《全縣中小學(xué)、民辦學(xué)校（幼兒園）安全隱患整改實施方案》的通知精神，結(jié)合我校實際，對我校的安全工作進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的排查，并進(jìn)行了有效的整改：

一、成立專班，細(xì)化了安全制度

學(xué)年之初我校就成立了小河中學(xué)安全工作領(lǐng)導(dǎo)專班，由于今年4月5月學(xué)校安全形勢，我校加強安全工作的領(lǐng)導(dǎo)力量： 組長：周毅

副組長：李耀云、李建東、施有元

組員：政教處、教務(wù)處、后勤處、校辦等各處室成員以及各班班主任

我們還對《小河中學(xué)門衛(wèi)制度》、《小河中學(xué)住宿生管理制度》、《小河中學(xué)食品安全管理制度》、《小河中學(xué)巡邏聯(lián)防制度》、《小河中學(xué)班級管理制度》等涉及到學(xué)生安全的制度進(jìn)行了細(xì)化，明確了職責(zé)、強化了責(zé)任。

二、進(jìn)行安全隱患多次摸底排查 月3號我校進(jìn)行了一次徹底的安全隱患大排查，并寫出《安全排查報告》，我校還在5月12號和5月25號又對學(xué)校進(jìn)行了徹底的安全排查，每次排查都提出整改方案并進(jìn)行認(rèn)真的去落實。

三、強化學(xué)生的安全教育并進(jìn)行安全疏散演練

對學(xué)生進(jìn)行安全教育是安全防范的有效途徑，每周班主任利用晨會、班會等都要對學(xué)生進(jìn)行安全教育，還利用國旗下的講話、黑板報、學(xué)生集會等形式對學(xué)生進(jìn)行安全教育。使學(xué)生明白如何防范意外傷害。我校還在5月12日汶川大地震2周年之際對學(xué)生進(jìn)行安全疏散演練，使學(xué)生明白安全的重要性，遇到災(zāi)難時如何自護(hù)自救。

四、我校成立了校園巡邏隊

為了有效的制止不法分子侵入我校威脅師生的人身安全以及影響教學(xué)秩序,我校成立了共24人的巡邏隊，從周一到周日，24小時巡邏，并且每天晚九點在校大門處與小河派出所民警會晤，交流一天的治安巡邏情況。除了巡邏外，我校還加強門衛(wèi)值班力量，上午由江小偉、魯波安負(fù)責(zé)、下午由胡小偉負(fù)責(zé)，晚上由金國慶負(fù)責(zé)，實行出入登記，有效的制止了閑散人員進(jìn)入我校。

五、加高教學(xué)樓護(hù)欄維修寢室床鋪

由于教學(xué)樓修于上世紀(jì)80代，當(dāng)時設(shè)計的護(hù)欄高度只有90厘米高，對學(xué)生的安全是個隱患，我校在5月中旬把護(hù)欄加高到110厘米。還對學(xué)生宿舍的床鋪進(jìn)行了維修，對脫焊的地方重新進(jìn)行了電焊，更換了破爛的床鋪板

總之，安全無小事，安全工作高于天，安全責(zé)任重于泰山，我?！叭缏谋”?，如臨深淵，如坐針毯”的緊迫感和憂患意識，時刻保持警覺。

學(xué)校在今后的教育教學(xué)過程中，進(jìn)一步宣傳安全工作的重要性。進(jìn)一步使全體師生增強安全防范意識，提高思想認(rèn)識，加強自我防范，同時加強對各管理室、治安管理人員的教育和培養(yǎng)，進(jìn)一步增強其安全責(zé)任意識，明確各自職責(zé)，要通過學(xué)習(xí)、宣傳、教育、查漏、補缺等措施，使學(xué)校安全工作做到安全第一、萬無一失。

孝昌縣小河中學(xué)

二零一零年五月三十一日

第二篇：孝昌2016年扶貧審計整改情況報告

孝昌縣2016年扶貧審計整改情況報告

一、整改工作開展情況

2017年1月16日至3月25日，審計署派出審計組對我縣2015至2016年扶貧政策措施落實和扶貧資金分配管理使用情況進(jìn)行了審計，并對我縣財政扶貧工作中存在的問題提出了審計處理意見及建議。針對我縣扶貧政策措施落實和扶貧資金分配管理使用中存在的主要問題，縣委、縣政府高度重視,召開專題會議，安排布臵整改落實工作。6月29日，縣政府按照王曉東省長有關(guān)批示精神，再次組織專班對我縣扶貧資金中存在的問題進(jìn)行整改“回頭看”，現(xiàn)將有關(guān)整改情況報告如下。

二、審計整改情況

（一）問題整改情況

審計共發(fā)現(xiàn)15個問題，涉及識別不精準(zhǔn)87戶329人，1315人養(yǎng)老保險金納入貧困戶個人收入計算范圍，47名學(xué)生未落實教育資助政策，1279名貧困戶的身份證信息采集、錄入不精準(zhǔn)，4750萬元未納入統(tǒng)籌整合范圍，24661.83萬元閑臵1年以上，騙取扶貧資金56.9萬元，451.76萬元建設(shè)投資面臨損失，8個村扶貧檔案資料管理不規(guī)范。整改了12個問題，涉及人數(shù)2970人，項目25個，資金29920.49萬元，未整改到位問題2個。

1.關(guān)于精準(zhǔn)識別等基礎(chǔ)工作還不夠扎實、脫貧質(zhì)量不夠高的問題。（1）識別不精準(zhǔn)87戶329人。

整改情況：已將87戶329人從貧困戶名單中剔除，并上報省扶貧辦，已于6月19日在系統(tǒng)中剔除。同時，舉一反三，制定相關(guān)制度，完善具體措施，確保精準(zhǔn)識別的準(zhǔn)確性，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。具體措施是：2017年5月3日，縣委辦公室、縣政府辦公室印發(fā)《孝昌縣精準(zhǔn)扶貧工作隊伍管理辦法》、《孝昌縣精準(zhǔn)扶貧工作問責(zé)辦法（試行）》，加強駐村工作隊和村委會精準(zhǔn)識別工作責(zé)任，夯實精準(zhǔn)識別基礎(chǔ)，進(jìn)一步強化部門間數(shù)據(jù)共享機制，加大精準(zhǔn)識別核查比對力度。2017年7月25日，印發(fā)《關(guān)于規(guī)范扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)信息采集錄入和修改工作的通知》，按照“縣抓落實、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體”的要求，進(jìn)一步強化各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）黨委、政府切實履行國網(wǎng)信息系統(tǒng)的主體責(zé)任。

整改結(jié)果：按照現(xiàn)鄂扶組辦發(fā)[2017]16號文件要求，堅持“民主評議、規(guī)范程序、群眾認(rèn)定”的原則，已完成2017貧困人口動態(tài)調(diào)整工作，進(jìn)一步提高精準(zhǔn)識別準(zhǔn)確率。

（2）孝昌縣根據(jù)《湖北省扶貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)<湖北省貧困人口脫貧、貧困村出列、貧困縣“摘帽”實施辦法>的通知》（鄂扶組發(fā)?2016?26號），在脫貧驗收過程中將貧困人口領(lǐng)取的基礎(chǔ)養(yǎng)老金收入納入貧困戶個人收入計算范圍，涉及36個貧困村，貧困人口618戶1315人。

整改情況：將養(yǎng)老金收入納入貧困戶個人收入的36個貧困村618戶1315人的收入進(jìn)行了剔除，對養(yǎng)老金收入不再作為脫貧收入。整改結(jié)果：認(rèn)真學(xué)習(xí)扶貧政策，領(lǐng)會扶貧政策內(nèi)容，調(diào)整不符合政策要求的計算方法，嚴(yán)格按照國家民政部、國務(wù)院扶貧辦、中央農(nóng)辦、財政部、國家統(tǒng)計局、中國殘聯(lián)聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于做好農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接的指導(dǎo)意見》要求，在脫貧驗收過程中將貧困人口領(lǐng)取的基礎(chǔ)養(yǎng)老金收入不納入貧困戶個人收入計算范圍。

（3）孝昌縣建檔立卡貧困戶數(shù)據(jù)中1279名貧困戶的身份證信息采集、錄入不精準(zhǔn)，導(dǎo)致1279名貧困戶信息無法與其新農(nóng)合系統(tǒng)信息進(jìn)行有效對接。

整改情況：已按2017年4月25日國家扶貧辦與公安部人口信息比對提供的數(shù)據(jù)，結(jié)合今年建檔立卡信息動態(tài)調(diào)整，對全縣建檔立卡貧困人口信息中有誤的身份證號和姓名進(jìn)行修改。

整改結(jié)果：按照鄂扶組辦發(fā)[2017]16號文件要求，堅持“兩公示一比對一公告”的程序，將比對作為新增識別貧困人口的前臵條件，確保人口信息準(zhǔn)確無誤。

2.關(guān)于教育、健康等精準(zhǔn)扶貧政策措施落實還不到位的問題。

（1）孝昌縣2016年在對建檔立卡貧困戶提供教育和健康幫扶時，僅以建檔立卡中未脫貧人口51720人為基數(shù)進(jìn)行幫扶，導(dǎo)致已脫貧人口被排除在外，未享受以下扶貧政策：一是47人應(yīng)享受未享受國家助學(xué)金共7.05萬元；二是應(yīng)享受未享受由財政資金購買大病醫(yī)療保險（100元/人〃年）。

整改情況：一是對未享受國家助學(xué)金的47人，重新確 定為享受助學(xué)金對象，并從預(yù)算中安排資金7.05萬元，補發(fā)到47人卡上。二是對應(yīng)享受由財政資金購買大病醫(yī)療保險（100元/人?年）的72713人，我縣2016年建立了因病致貧對象動態(tài)調(diào)整機制，對因病致貧對象及時納入保險公司二次醫(yī)療保險賠付；2017年對全縣建檔立卡貧困戶對象大病醫(yī)療補充保險實行全覆蓋，目前已撥付大病醫(yī)療補充保險資金800萬元。

整改結(jié)果：針對今年國家審計署審計指出我縣2016年醫(yī)療保障政策只落實未脫貧對象51720人，今年我縣調(diào)整教育和醫(yī)療保障政策落實對象，對建檔立卡貧困人口124433人實行全覆蓋。目前，正按照《湖北省扶貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開展貧困人口動態(tài)調(diào)整的通知》（鄂扶組辦發(fā)[2017]16號）要求，對建檔立卡信息系統(tǒng)貧困人口進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，于8月30日鎖定建檔立卡貧困人口數(shù)據(jù)，移交14個工作專班，按照貧困人口全覆蓋落實醫(yī)療保障政策。

（2）教育部門學(xué)齡人口就學(xué)和資助狀況數(shù)據(jù)庫尚未建立。

整改情況：審計署發(fā)現(xiàn)問題后，孝昌縣教育部門迅速開展整改落實工作，省、市教育主管部門也很重視學(xué)生資助工作系統(tǒng)建設(shè)，在4月份和5月份分別組織召開學(xué)校資助管理系統(tǒng)應(yīng)用培訓(xùn)會，具體指導(dǎo)資助系統(tǒng)操作工作。孝昌縣教育部門高度重視，4月份中旬，組織召開專門會議，安排有享受資助的學(xué)校做好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的填報錄入工作，在6月底已完成了義務(wù)教育、高中教育、中職教育信息數(shù)據(jù)錄入工作，為 國家做好各類數(shù)據(jù)和信息的共享工作做好準(zhǔn)備。

整改結(jié)果：我縣享受國家資助的學(xué)生信息數(shù)據(jù)錄入國家學(xué)生資助系統(tǒng)。

3.關(guān)于貧困縣涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合使用試點工作有待加強，扶貧資金長時間閑臵的問題。

（1）孝昌縣未將國土部門負(fù)責(zé)實施的國土整治資金4750萬元納入統(tǒng)籌整合范圍。2016年孝昌縣政府出臺統(tǒng)籌使用財政專項資金支持精準(zhǔn)扶貧工作實施方案，共統(tǒng)籌各類資金64 244萬元。但方案中未將國土部門負(fù)責(zé)實施的高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田土地整治項目資金4750萬元納入整合范圍。

整改情況：2016年孝昌縣統(tǒng)籌方案中未將國土部門負(fù)責(zé)實施的高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田土地整治項目資金4750萬元納入整合范圍。2016年12月1日孝昌縣國土局已撥出2375萬元調(diào)節(jié)用于2015年土地整治項目。

孝昌縣財政局已于2017年3月13日將鄂財建發(fā)?2016?198號（省財政廳關(guān)于下達(dá)2016年高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田土地整治項目資金的通知）中的2000萬元劃撥到孝昌縣扶貧統(tǒng)籌專戶中，剩余375萬元已于2017年6月份進(jìn)入統(tǒng)籌專戶。

整改結(jié)果：高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田土地整治項目資金4750萬元已納入整合范圍，進(jìn)入統(tǒng)籌專戶。

（2）孝昌縣財政專項扶貧資金24661.83萬元閑臵1年以上。截至2016年底，因項目推進(jìn)緩慢，孝昌縣財政扶貧資金結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)28561.83萬元，其中：閑臵2年以上554.74萬元，閑臵1年以上不到2年的24107.09萬元（含2016年 各部門整合撥入財政扶貧資金專戶用于精準(zhǔn)扶貧的資金12521.03萬元）。

整改情況：孝昌縣財政專項扶貧資金結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)28561.83萬元資金構(gòu)成為：2016年底統(tǒng)籌專戶結(jié)余資金18958.83萬元，2016年以工代賑示范項目縣級結(jié)余資金684萬元，2016年以工代賑示范項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)余資金35萬元，2016年五保低保資金4668萬元，2016年縣級財政扶貧資金結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)4216萬元。上述各項資金整改情況如下：

（1）2016年底統(tǒng)籌專戶結(jié)余資金18958.83萬元，截止到2017年8月7日，總計從統(tǒng)籌專戶撥出整合資金17979.9515萬元，統(tǒng)籌專戶實際結(jié)余資金978.8785萬元。

（2）2016年以工代賑示范項目縣級結(jié)余資金684萬元,已撥付374萬元到項目單位，結(jié)余310萬元于2017年8月4日已全部撥付到統(tǒng)籌專戶。

（3）2016年以工代賑示范項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)余資金35萬元,已由鄉(xiāng)鎮(zhèn)于2017年5月份全部撥付到項目建設(shè)單位。

（4）2016年五保低保資金4668萬元截止到2017年8月7日份共計發(fā)放4668萬元。（2017年3月份發(fā)放農(nóng)村低保資金382.9萬元，2017年3月份發(fā)放精準(zhǔn)扶貧農(nóng)村低保資金134.7萬元，2017年4月份發(fā)放農(nóng)村低保資金383.4萬元，2017年4月份發(fā)放精準(zhǔn)扶貧農(nóng)村低保資金134.8萬元，2017年第二季度發(fā)放農(nóng)村五保供養(yǎng)資金579.7萬元，2017年5月份發(fā)放農(nóng)村低保資金425萬元，2017年5月份發(fā)放精準(zhǔn)扶貧農(nóng)村低保資金134萬元，2017年6月份發(fā)放農(nóng)村低保資金 403.2萬元，2017年6月份發(fā)放精準(zhǔn)扶貧農(nóng)村低保資金126.5萬元，2017年7月份發(fā)放農(nóng)村低保資金524萬元，2017年7月份發(fā)放特困供養(yǎng)人員資金199.5萬元，2017年8月份發(fā)放農(nóng)村低保資金525萬元，2017年8月份發(fā)放農(nóng)村五保資金200萬元，2017年8月份發(fā)放臨時救助資金100萬元；

2017年2月份發(fā)放醫(yī)療救助資金65.5萬元，2017年3月份發(fā)放醫(yī)療救助資金51萬元，2017年4月份發(fā)放醫(yī)療救助資金47.8萬元，2017年4月份發(fā)放一站式醫(yī)療救助資金39萬元，2017年農(nóng)村福利院五保對象門診醫(yī)療資金5萬元，2017年5月份發(fā)放醫(yī)療救助資金35萬元，2017年6月份發(fā)放醫(yī)療救助資金31.2萬元，2017年7月份發(fā)放醫(yī)療救助資金34萬元，2017年7月份發(fā)放一站式醫(yī)療救助資金108.7萬元）

（5）2016年縣級財政扶貧資金結(jié)余4216萬元,已全部安排項目，資金已全部撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。（2017年6月5日撥付2016年中央扶貧資金（以工代賑）資金67萬元，2017年3月29日撥付豐山鎮(zhèn)扶貧資金29萬元、花西鄉(xiāng)扶貧資金15萬元，2017年6月5日撥付2016年第二批中央財政扶貧資金易地扶貧搬遷貼息資金436萬元，2017年6月5日撥付小悟鄉(xiāng)和周巷鎮(zhèn)2016年中央彩票公益金開發(fā)資金共計2000萬元，2017年5月23日撥付各鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧資金1669萬元。）

截止2017年9月5日，孝昌縣財政扶貧資金結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)28561.83萬元，已經(jīng)撥付28561.83萬元，結(jié)余資金已全部整改到位。整改結(jié)果：結(jié)余資金已全部整改到位。

3.關(guān)于扶貧資金陽光化管理要求未能有效落實，日常監(jiān)管不到位，發(fā)生騙取套取、違規(guī)使用、借機牟利等問題。

孝昌縣小悟鄉(xiāng)項廟村易地扶貧搬遷項目施工方虛報公路主車道工程量，騙取扶貧資金56.9萬元。

整改情況：審計初步結(jié)論通報后，迅速組織專班對已完成工程量進(jìn)行審計核算，經(jīng)核實，該項目總投資300萬元，前期已撥預(yù)付款250萬元，實做工程量款為153.5萬元，根據(jù)核實情況，已將預(yù)付款中多出的96.5萬元資金分批追回，其中：第一筆57萬元退回鄉(xiāng)財政所專戶，第二筆39.5萬元退回縣財政預(yù)外辦專戶。項目施工負(fù)責(zé)人在小悟鄉(xiāng)紀(jì)委工作人員陪同下，主動到縣紀(jì)委交待工作中存在的問題，縣紀(jì)委經(jīng)初步核實后對汪金東同志所犯錯誤立案調(diào)查，依照相關(guān)法規(guī)對項目施工方、監(jiān)理方分別給予罰款、停止執(zhí)業(yè)1年和警告處分。

整改結(jié)果：截至目前，整個調(diào)查過程正在加緊進(jìn)行，并視情況對相關(guān)責(zé)任人依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。

5.關(guān)于扶貧項目實施中因脫離實際等未實現(xiàn)預(yù)期效果的問題。

（1）易地扶貧搬遷項目選址不科學(xué)，451.76萬元建設(shè)投資面臨損失。

整改情況：對觀音湖柳林易地扶貧搬遷重新在鵬程村選址，總規(guī)劃建設(shè)用地面積約30畝，建設(shè)保障性住房130套，安臵貧困人口130戶453人。該規(guī)劃安臵點已完成項目規(guī)劃 設(shè)計、立項、地勘、環(huán)境評估等工作，正在申報辦理環(huán)評手續(xù)。

整改結(jié)果：為避免項目投資損失，我縣已將原項目工程改建為民俗博物館。

（2）孝昌縣部分易地扶貧搬遷項目安臵點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。2015年孝昌縣小悟鄉(xiāng)項廟村易地扶貧搬遷項目共安臵貧困人口73人，因小悟鄉(xiāng)連片供水項目實施進(jìn)度緩慢，導(dǎo)致該項目入戶供水工程至今未實施，2015年已搬遷入住的貧困群眾仍需通過打井取水，項目后續(xù)的配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展措施也未落實。

整改情況：縣政府已責(zé)令小悟鄉(xiāng)整合相關(guān)項目，已將該項目納入小悟鄉(xiāng)會亭水廠建設(shè)規(guī)劃，采取聯(lián)村供水，解決大悟片區(qū)六個村村民的安全飲水問題，縣水務(wù)局積極向上爭取項目，整合資金，避免重復(fù)建設(shè)。該安臵點的供水工程暫時未實施。項目后續(xù)配套產(chǎn)業(yè)已全面啟動，主要采取茶葉種植、茶葉加工、提供勞務(wù)等配套措施，幫助貧困戶脫貧。

6.關(guān)于項目建設(shè)管理和財務(wù)核算方面的問題。（1）孝昌縣、陽新縣小額扶貧貸款帶動貧困戶效果不明顯。孝昌縣金融扶貧到戶貸款執(zhí)行進(jìn)度較慢。2016年，人民銀行孝昌縣支行投入扶貧再貸款6000萬元，縣財政投入扶貧小額信貸風(fēng)險抵押金1000萬元，委托相關(guān)金融機構(gòu)按照1:8的比例發(fā)放扶貧貸款。截至2016年底，相關(guān)銀行可用于發(fā)放扶貧小額貸款的額度為14000萬元，但銀行僅放貸3338萬元，占23.8%。整改情況：加大扶貧小額貸款宣傳力度，主動對接合作銀行，創(chuàng)新推出“投資分紅”、“自主創(chuàng)業(yè)”、“就業(yè)幫扶”、“訂單回購”、“土地流轉(zhuǎn)”等5種扶貧貸款模式，推進(jìn)我縣扶貧小額信貸工作進(jìn)展。孝昌縣扶貧小額信貸風(fēng)險補償金已到位3000萬元，按1:8的貸款放大比例，2017年計劃發(fā)放扶貧小額信貸2.4億元，截至2017年4月，孝昌縣累計向建檔立卡貧困戶發(fā)放扶貧小額信貸1329戶10782.3萬元。同時，孝昌縣已啟動光伏扶貧小額信貸項目，總投資規(guī)模1億元，擬貸款對象為2000戶，均為自身發(fā)展動力不足，且未享受低保、五保政策的建檔立卡貧困戶（享受低保的個別特殊貧困戶可以考慮，已辦理扶貧小額信貸的除外），每戶貸款額度5萬元，每年可得分紅收益3000元（含政府貼息）。

整改結(jié)果：根據(jù)省扶貧辦7月3日通報全省2017年5月金融扶貧小額信貸工作進(jìn)展情況，孝昌縣截止2017年5月當(dāng)年累計貸款金額8010萬元，位居全省第三名。

（2）孝昌縣產(chǎn)業(yè)扶貧項目與貧困對象利益聯(lián)結(jié)機制不完善。孝昌縣鄒崗鎮(zhèn)黃灣村等8個村在實施貧困村產(chǎn)業(yè)扶貧項目過程中，主要明確了如何增加村集體收入，但沒有確定精準(zhǔn)的扶貧對象。如鄒崗鎮(zhèn)黃灣村的林果基地項目，陡山鄉(xiāng)光榮村稻田養(yǎng)蝦項目，在合同中都約定了項目實施人每年向村集體上交的固定收益，但沒有約定幫扶的具體貧困對象，項目實施人自己沒有具體的幫扶對象。

整改情況：進(jìn)一步健全產(chǎn)業(yè)扶貧項目與貧困村利益聯(lián)結(jié)機制，將農(nóng)戶納入到項目中，明確扶貧對象，確定扶貧措施，約定勞務(wù)收入，讓貧困戶在扶貧項目中有事干、有收入。對陡山鄉(xiāng)光榮村、鄒崗鎮(zhèn)黃灣村等8個村的產(chǎn)業(yè)扶貧項目，從產(chǎn)業(yè)基地勞務(wù)用工、輻射帶動、技術(shù)培訓(xùn)等方面優(yōu)先考慮貧困戶，強化利益聯(lián)結(jié)到戶。黃灣村已將該基地每年上交村集體收益資金中拿出7100元，對梅海如、黃響生、吳翠娥、黃三毛（低保戶）、黃渭峰、黃國清、黃桂堂、黃三毛（五保戶）、黃長清、黃全階、黃仲生、黃云陽、黃付剛、黃 柳、黃詩蒙、黃小純、毛勝寬、黃三朋、周青等19戶貧困戶實行資金收益分紅，已于8月9日將資金通過農(nóng)戶“一卡通”匯入賬戶，并且該基地5戶土地流轉(zhuǎn)貧困戶每年領(lǐng)取土地租金4275元。光榮村稻田養(yǎng)蝦項目為2016年財政扶貧專項項目，已選定黃鎖風(fēng)、曾翠英、黃國平、黃艷林、黃三民、黃福明、黃香風(fēng)、黃亞民、黃國橋、黃少民、黃繼偉、黃國中、黃雙風(fēng)、黃月初、黃國洲、黃耀明、黃保東、黃國興等18戶貧困戶參與稻蝦養(yǎng)殖基地收益分紅，每年共分紅7200元，待項目驗收后啟動收益分紅。下一步，全縣按照《縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)孝昌縣精準(zhǔn)扶貧財政專項扶貧項目資金管理辦法（試行）的通知》（孝昌政辦發(fā)?2016?44號）要求，瞄準(zhǔn)建檔立卡貧困村和貧困戶，圍繞穩(wěn)定增加貧困戶收入，支持貧困戶自主發(fā)展脫貧、產(chǎn)業(yè)帶動發(fā)展脫貧，對利益不能聯(lián)結(jié)到貧困戶的項目不予驗收，保證貧困戶實現(xiàn)“一有兩不愁四保障”的脫貧目標(biāo)。

整改結(jié)果：制定《孝昌縣精準(zhǔn)扶貧利益聯(lián)結(jié)實施意見》，建立健全精準(zhǔn)扶貧利益聯(lián)結(jié)機制。（3）孝昌縣和陽新縣以工代賑項目帶動貧困戶作用不明顯。2014年至2016年，孝昌縣共安排以工代賑項目319個，金額3150萬元。孝昌縣發(fā)改局未明確要求施工方安排當(dāng)?shù)亟n立卡貧困人口參加項目，也未建立以工代賑計劃執(zhí)行和項目建設(shè)監(jiān)測機制。審計抽查3個項目，合同金額867.39萬元，其中勞務(wù)報酬支出188.68萬元，經(jīng)審核項目勞務(wù)報酬發(fā)放記錄，安排建檔立卡貧困人口36人，支付貧困人口勞務(wù)報酬35.52萬元，僅占勞務(wù)支出總額的18.8%。

整改情況：制定相關(guān)制度，完善具體措施，縣政府責(zé)令縣發(fā)改局對以工代賑項目按政策落實相關(guān)要求?？h發(fā)改局與縣扶貧部門銜接，全面掌握全縣建檔立卡貧困人口花名冊，及時建立有投工投勞能力的建檔立卡貧困人口信息系統(tǒng)。建立健全以工代賑計劃執(zhí)行和項目建設(shè)監(jiān)測機制，責(zé)成業(yè)主單位和施工方在全縣有投工投勞能力的建檔立卡貧困人口信息系統(tǒng)中安排勞務(wù)人員參加項目建設(shè)，并及時發(fā)放勞務(wù)報酬，在以工代賑項目驗收中，把建檔立卡貧困人口參與項目建設(shè)作為重要依據(jù)，并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時做好項目建設(shè)日常管理臺賬。在項目實施過程中，進(jìn)行“三步看”，即施工前查看項目實施方案與計劃執(zhí)行情況，施工中看建檔立卡貧困人口參與以工代賑項目勞務(wù)用工情況，施工后看建檔立卡貧困人口參與以工代賑項目勞務(wù)用工報酬發(fā)放情況和以工代賑項目計劃執(zhí)行落實情況，并組織有關(guān)部門不定期對各建設(shè)工地進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督，項目完工驗收后，在項目地豎立項目標(biāo)識牌，接受群眾監(jiān)督，堅決杜絕工程質(zhì)量問題，切實發(fā)揮以工 代賑項目長期效益。

整改結(jié)果：建立健全以工代賑計劃執(zhí)行和項目建設(shè)監(jiān)測機制，建立項目公示制度，接受群眾監(jiān)督，堅決杜絕工程質(zhì)量問題，切實發(fā)揮以工代賑項目長期效益。

（4）相關(guān)職能部門未有效銜接導(dǎo)致孝昌縣、陽新縣易地扶貧搬遷項目在未取得土地使用權(quán)證和施工許可證等相關(guān)手續(xù)的情況下開工建設(shè)。孝昌縣2016實施的21個易地扶貧搬遷項目，到位建設(shè)資金32603.43萬元。2016年5月陸續(xù)開始實施，截至審計時，主體工程已基本完工，但均未取得項目建設(shè)用地規(guī)劃許可證、國有土地使用權(quán)證和施工許可證，還有4個項目未取得環(huán)評批復(fù)，項目前期手續(xù)辦理進(jìn)展緩慢，相關(guān)職能部門在項目建設(shè)手續(xù)辦理方面缺少有針對性的政策傾斜和支持。

整改情況：21個易地扶貧搬遷項目集體建設(shè)用地農(nóng)轉(zhuǎn)用手續(xù)已報孝感市國土局批復(fù)，供地手續(xù)正在辦理之中，建設(shè)用地規(guī)劃許可證、施工許可證待供地手續(xù)辦理完結(jié)后再行辦理。關(guān)于4個項目未取得環(huán)評批復(fù)問題，目前2個項目環(huán)評批復(fù)已辦理完結(jié)，另外2個項目為柳林安臵點、熊畈安臵點，其中柳林安臵點已調(diào)整為民俗博物館，正在進(jìn)行環(huán)境評估，辦理環(huán)評手續(xù)；熊畈安臵點已聘請中介機構(gòu)開展環(huán)境評估，并形成環(huán)評報告。

整改結(jié)果：4個項目未取得環(huán)評批復(fù)問題，已完成2個項目環(huán)評批復(fù)。

（5）孝昌縣8個村貧困戶檔案資料管理不規(guī)范。8個村 貧困戶的扶貧手冊發(fā)現(xiàn)各項扶貧記錄都不精準(zhǔn)，“主要致貧原因”和“幫扶措施—項目內(nèi)容”無對應(yīng)關(guān)系，“幫扶措施—成效內(nèi)容”描述不清楚不細(xì)致，沒有量化指標(biāo)。

整改情況：2017年4月13日，孝昌縣檔案局、縣扶貧辦聯(lián)合印發(fā)《孝昌縣精準(zhǔn)扶貧檔案整理工作方案》（孝昌檔?2017?4號），結(jié)合今年初的“春季攻勢”行動，開展基礎(chǔ)資料大提升行動，對全縣444個行政村精準(zhǔn)扶貧檔案資料重新整理。主要將業(yè)務(wù)資料重新歸入貧困戶檔案；對扶貧手冊中扶貧記錄不精準(zhǔn)的內(nèi)容重新記錄，切實做到真扶貧、真記錄，不搞形式主義。

（二）責(zé)任人處理情況

針對審計問題清單，加大追責(zé)處理力度。

1、騙取扶貧資金56.9萬元問題。由縣紀(jì)委介入調(diào)查處理，目前，縣紀(jì)委對小悟鄉(xiāng)汪金東立案調(diào)查，湖北祥旭建筑工程有限公司（項目施工方）對項目經(jīng)理易焱新給予停發(fā)兩個月工資、扣除6個月獎金，縣誠信工程建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司對監(jiān)理員管鐵橋給予警告處分、停止監(jiān)理執(zhí)業(yè)時間一年。

2、精準(zhǔn)識別不力、識別不精準(zhǔn)問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委對13名村支部書記誡勉談話，對2名村支部書記給予黨內(nèi)警告處分。

共處理責(zé)任人17人，其中：立案調(diào)查1人、黨內(nèi)警告2人、行政警告1人、誡勉談話13人；縣紀(jì)委處理1人，縣直單位處理1人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委處理15人；處理責(zé)任中，縣級1人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)1人，村級15人。

（三）未整改完成問題情況

1、孝昌縣部分易地扶貧搬遷項目安臵點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。

①主要問題。2015年孝昌縣小悟鄉(xiāng)項廟村易地扶貧搬遷項目共安臵貧困人口73人，因小悟鄉(xiāng)連片供水項目實施進(jìn)度緩慢，導(dǎo)致該項目入戶供水工程至今未實施，2015年已搬遷入住的貧困群眾仍需通過打井取水，項目后續(xù)的配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展措施也未落實。

②整改進(jìn)展情況?？h政府已責(zé)令小悟鄉(xiāng)整合相關(guān)項目，已將該項目納入小悟鄉(xiāng)會亭水廠建設(shè)規(guī)劃，采取聯(lián)村供水，解決大悟片區(qū)六個村村民的安全飲水問題，縣水務(wù)局積極向上爭取項目，整合資金，避免重復(fù)建設(shè)。該安臵點的供水工程暫時未實施。項目后續(xù)配套產(chǎn)業(yè)已全面啟動，主要采取茶葉種植、茶葉加工、提供勞務(wù)等配套措施，幫助貧困戶脫貧。

③未完成原因及計劃完成時限。已將項廟村納入會亭聯(lián)村供水工程規(guī)劃，便于項目后期運營管理，等待省級項目批復(fù)后才能啟動實施。

2、相關(guān)職能部門未有效銜接導(dǎo)致孝昌縣易地扶貧搬遷項目在未取得土地使用權(quán)證和施工許可證等相關(guān)手續(xù)的情況下開工建設(shè)。

①主要問題。孝昌縣2016實施的21個易地扶貧搬遷項目，到位建設(shè)資金32603.43萬元。2016年5月陸續(xù)開始實施，截至審計時，主體工程已基本完工，但均未取得項目建設(shè)用地規(guī)劃許可證、國有土地使用權(quán)證和施工許可證，還有4個項目未取得環(huán)評批復(fù)，項目前期手續(xù)辦理進(jìn)展緩慢，相關(guān)職能部門在項目建設(shè)手續(xù)辦理方面缺少有針對性的政策傾斜和支持。

②整改進(jìn)展情況。21個易地扶貧搬遷項目集體建設(shè)用地農(nóng)轉(zhuǎn)用手續(xù)已報孝感市國土局批復(fù)，供地手續(xù)正在辦理之中，建設(shè)用地規(guī)劃許可證、施工許可證待供地手續(xù)辦理完結(jié)后再行辦理。關(guān)于4個項目未取得環(huán)評批復(fù)問題，目前2個項目環(huán)評批復(fù)已辦理完結(jié)，另外2個項目為柳林安臵點、熊畈安臵點，其中柳林安臵點已調(diào)整為民俗博物館，正在進(jìn)行環(huán)境評估，辦理環(huán)評手續(xù)；熊畈安臵點已聘請中介機構(gòu)開展環(huán)境評估，并形成環(huán)評報告。

③未完成原因及計劃完成時限。集體建設(shè)用地農(nóng)轉(zhuǎn)用手續(xù)已報孝感市國土局批復(fù)，供地手續(xù)正在辦理之中，等待市國土局批復(fù)，建設(shè)用地規(guī)劃許可證、施工許可證待供地手續(xù)辦理完結(jié)后再行辦理。2個項目未取得環(huán)評批復(fù)，其中柳林安臵點已調(diào)整為民俗博物館，正在進(jìn)行環(huán)境評估，辦理環(huán)評手續(xù)；熊畈安臵點已聘請中介機構(gòu)開展環(huán)境評估，并形成環(huán)評報告。

三、原因分析

一、精準(zhǔn)識別主體意識不強。數(shù)據(jù)比對出現(xiàn)硬傷、清理刪除人數(shù)較多、動態(tài)調(diào)整變化較大等現(xiàn)象，主要是村干部精準(zhǔn)識別主體責(zé)任沒有認(rèn)真履行、駐村工作隊員參與不夠、群眾監(jiān)督發(fā)揮不到位等原因，導(dǎo)致精準(zhǔn)識別不實。切實壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）黨委和政府、駐村工作組、村干部精準(zhǔn)識別主體責(zé)任，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）黨委和政府按照“六個精準(zhǔn)”的要求精準(zhǔn) 識別貧困對象，組織錄入建檔立卡信息系統(tǒng)各駐村工作組對精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)管理、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)脫貧承擔(dān)指導(dǎo)和幫扶責(zé)任；各村（社區(qū)）按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）黨委和政府的統(tǒng)籌安排，在各駐村工作組的指導(dǎo)幫助下，開展精準(zhǔn)識別，落實精準(zhǔn)管理，因戶因人精準(zhǔn)施策，確保脫貧成效精準(zhǔn)。各駐村工作組對精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)管理、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)脫貧承擔(dān)指導(dǎo)和幫扶責(zé)任。

二、政策學(xué)習(xí)理解把握不透。養(yǎng)老保險金納入貧困戶收入計算范圍，國土整治資金4750萬元未納入統(tǒng)籌整合范圍，村級扶貧檔案資料不規(guī)范，主要是對政策學(xué)習(xí)不夠，理解不透，導(dǎo)致將養(yǎng)老保險金納入貧困戶收入計算范圍、國土整治資金4750萬元未納入統(tǒng)籌整合范圍，村級扶貧檔案資料不規(guī)范。2016年9月17日，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部等部門《關(guān)于做好農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)?2016?70號）文件，明確指出：“十三五”期間，在農(nóng)村低保和扶貧對象認(rèn)定時，中央確定的農(nóng)村居民基本養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金暫不計入家庭收入。由于對文件沒有及時學(xué)習(xí)，至于在2016年脫貧驗收時，將將養(yǎng)老保險金納入貧困戶收入計算范圍。利用會議、農(nóng)民夜校、支部主題黨日等形式加強政策學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，編印政策匯編資料印發(fā)給駐村工作隊員和縣鄉(xiāng)村干部，縣指揮部辦公室加強與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）和戰(zhàn)區(qū)工作隊開展政策咨詢互動，研討解決政策落實過程中的難點和問題。

三、數(shù)據(jù)共享互通機制不暢。數(shù)據(jù)比對需調(diào)取人口、車 輛、房產(chǎn)、編制、公積金、農(nóng)機、民政、殘聯(lián)、人社等信息，車輛信息還要到市級調(diào)取，部門動態(tài)信息又不能及時更新共享，只能依托審計調(diào)取部門數(shù)據(jù)。導(dǎo)致數(shù)據(jù)比對有遺漏現(xiàn)象，比對不準(zhǔn)。利用紀(jì)委數(shù)據(jù)比對的原始數(shù)據(jù)和比對結(jié)果，已對系統(tǒng)中信息進(jìn)行了比對，正在對比對出2632條貧困戶身份證姓名不一致、2089條身份證錯誤、54條貧困戶購買大型農(nóng)機具、511條貧困戶有車、1072條貧困戶已死亡、428條貧困戶有工商登記、128條貧困戶有商品房等問題線索進(jìn)行核實修改。在動態(tài)調(diào)整過程中，將新增納入對象比對作為民主評議的前臵條件。

四、精準(zhǔn)扶貧政策落實不實。2016年考慮到縣級資金不足，將醫(yī)療、教育保障對象定為未脫貧對象，未將貧困人口全覆蓋，不符合《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》相關(guān)規(guī)定，導(dǎo)致部分人口沒有完全享受到醫(yī)療、教育保障政策。對統(tǒng)籌資金政策執(zhí)行不力，導(dǎo)致國土整治資金4750萬元未納入統(tǒng)籌整合范圍。今年已調(diào)整了醫(yī)療、教育保障政策，對建檔立卡貧困人口實行全覆蓋。對照精準(zhǔn)扶貧20+N扶貧模式，落實獎補資金，查實2016年貧困戶發(fā)展生產(chǎn)情況，核對獎補資金是否符合政策，對不符合政策的錯發(fā)、重發(fā)、多發(fā)等問題，及時糾正；對沒有發(fā)放到位的，及時補發(fā)。

五、統(tǒng)籌整合資金管理不嚴(yán)。騙取扶貧資金、統(tǒng)籌資金閑臵較多、資金整合不到位等現(xiàn)象，主要是對統(tǒng)籌資金管理不嚴(yán)，監(jiān)督不到位，導(dǎo)致出現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象。出臺《關(guān)于加強財政專項資金統(tǒng)籌工作的實施意見》，印發(fā)《孝昌縣2017年統(tǒng)籌使用財政專項資金支持精準(zhǔn)扶貧工作實施方案的通知》和《開展扶貧領(lǐng)域基層工程項目建設(shè)損害群眾利益突出 問題專項治理重點檢查實施方案》，進(jìn)一步規(guī)范統(tǒng)籌資金管理，優(yōu)化統(tǒng)籌資金撥付流程，簡化撥付程序，提高辦事效率，加快統(tǒng)籌資金撥付，加大在建項目的督辦力度，促進(jìn)項目建設(shè)加快進(jìn)度。紀(jì)委印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作方案》，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，加大扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度。

六、精準(zhǔn)扶貧檔案標(biāo)準(zhǔn)不高。對村出列、戶脫貧驗收政策文件學(xué)習(xí)不夠，對檔案資料填寫指導(dǎo)培訓(xùn)不夠，導(dǎo)致駐村工作隊員填寫扶貧手冊過程中，邏輯關(guān)系不對應(yīng)，檔案資料標(biāo)準(zhǔn)不夠。在“春季攻勢”行動中，就檔案資料的填寫，專門編印《工作手冊》、翻印市扶貧辦《脫貧攻堅標(biāo)準(zhǔn)體系手冊》，印發(fā)《孝昌縣精準(zhǔn)扶貧檔案整理工作方案》，指導(dǎo)駐村工作隊員和縣鄉(xiāng)村干部填寫完善檔案資料及扶貧手冊。

七、精準(zhǔn)扶貧工作合力不濃。精準(zhǔn)扶貧大格局氛圍不濃，部門協(xié)調(diào)配合不力，導(dǎo)致21個易地扶貧搬遷安臵點土地使用權(quán)證和施工許可證等相關(guān)手續(xù)辦理不暢。金融機構(gòu)在金融扶貧辦理過程中配合不力，進(jìn)度不理想，統(tǒng)籌資金項目實施單位溝通、配合協(xié)調(diào)不力，導(dǎo)致統(tǒng)籌資金撥付進(jìn)度較慢。針對存在的問題，著力構(gòu)建精準(zhǔn)扶貧大格局，成立14個工作專班，印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步明確各工作專班組成人員及工作職責(zé)的通知》，明確了各工作專班職責(zé)，強化工作統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)。優(yōu)化統(tǒng)籌資金撥付流程，簡化撥付手續(xù)，強化統(tǒng)籌資金管理，理順部門之間關(guān)系，加強部門間溝通與協(xié)調(diào)，強化統(tǒng)籌資金規(guī)范管理，加快統(tǒng)籌資金撥付進(jìn)程。多次召開易地扶貧搬遷 工作推進(jìn)會，研究解決安臵點土地使用權(quán)證、施工許可證和環(huán)評批復(fù)等相關(guān)手續(xù)辦理情況。理順金融機構(gòu)分片辦理金融業(yè)務(wù)范圍，擴大業(yè)務(wù)范圍，增加光伏金融扶貧業(yè)務(wù)，強化服務(wù)精準(zhǔn)扶貧職責(zé)，簡化貼息流程，促進(jìn)金融扶貧工作快速推進(jìn)。

四、確保各項政策落地發(fā)揮實效的具體舉措

（一）履行主體責(zé)任，夯實精準(zhǔn)識別基礎(chǔ)。修改完善《孝昌縣精準(zhǔn)扶貧工作隊伍管理辦法》，印發(fā)《孝昌縣精準(zhǔn)扶貧工作問責(zé)辦法（試行）》，明確規(guī)定：“因貧困戶認(rèn)定不準(zhǔn)確、政策落實不到位，導(dǎo)致群眾意見大，發(fā)生影響惡劣的上訪事件或媒體負(fù)面報道的，對所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）進(jìn)行通報批評，并限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）黨政主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話或停職檢查”。

（二）學(xué)習(xí)宣傳政策，培訓(xùn)扶貧主體力量。利用會議、“澴川大講壇”、農(nóng)民夜校、支部主題黨日等形式加強扶貧隊伍政策學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，編印政策匯編資料印發(fā)給駐村工作隊員和縣鄉(xiāng)村干部，縣指揮部辦公室加強與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）和戰(zhàn)區(qū)工作隊開展政策咨詢互動，研討解決政策落實過程中的難點和問題。精神支撐與宣傳報道工作專班，認(rèn)真履行職責(zé)，加強精準(zhǔn)扶貧政策研究制定并組織實施。

（三）建立數(shù)據(jù)平臺，構(gòu)建數(shù)據(jù)共享機制。建立縣級大數(shù)據(jù)平臺，夯實駐村幫扶工作，動態(tài)管理精準(zhǔn)扶貧信息數(shù)據(jù)，服務(wù)建檔立卡信息系統(tǒng)。縣直部門定期上傳政策落實信息數(shù)據(jù)，做到政策落實縣直部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)互通，縣直部門之間數(shù)據(jù) 共享，共同服務(wù)建檔立卡信息系統(tǒng)。

（四）執(zhí)行政策標(biāo)準(zhǔn)，落實精準(zhǔn)扶貧政策。嚴(yán)格執(zhí)行各項精準(zhǔn)扶貧政策，結(jié)合孝昌實際情況，量力而行據(jù)實執(zhí)行政策。如：《湖北省農(nóng)村醫(yī)療保障精準(zhǔn)扶貧工作實施意見》（鄂衛(wèi)生計生發(fā)[2015]29號），明確規(guī)定：“到2019年，參合醫(yī)療保障扶貧對象新農(nóng)合住院費用平均報銷比例較2015年提高20%”，我縣在2016年一次性將參合醫(yī)療保障扶貧對象新農(nóng)合住院費用報銷比例提高到20%，導(dǎo)致新農(nóng)合基金超支180萬元，影響了非貧困戶的正常報銷，在咨詢省人社廳后，今年調(diào)整為參合醫(yī)療保障扶貧對象新農(nóng)合住院費用報銷比例提高到10%，覆蓋全部貧困人口。教育保障在嚴(yán)格落實上級各類教育保障政策的基礎(chǔ)上，對縣級教育保障政策進(jìn)行降標(biāo)擴面調(diào)整，將建檔立卡系統(tǒng)中有標(biāo)識對象除外，其他貧困人口全覆蓋。

（五）嚴(yán)格統(tǒng)籌范圍，從嚴(yán)管理統(tǒng)籌資金。嚴(yán)格按照《關(guān)于創(chuàng)新建立貧困縣資金整合機制實施精準(zhǔn)扶貧的意見》（鄂政辦發(fā)[2015]63號）和《省財政廳關(guān)于貫徹落實<省人民政府辦公廳關(guān)于創(chuàng)新建立貧困縣資金整合機制實施精準(zhǔn)扶貧的意見>的通知》（鄂財農(nóng)發(fā)[2015]127號）文件規(guī)定的整合資金范圍，理順資金整合途徑。出臺《關(guān)于加強財政專項資金統(tǒng)籌工作的實施意見》，印發(fā)《孝昌縣2017年統(tǒng)籌使用財政專項資金支持精準(zhǔn)扶貧工作實施方案的通知》，強化統(tǒng)籌資金管理。紀(jì)委印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作方案》，強化扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度。

（六）規(guī)范檔案標(biāo)準(zhǔn)，建立檔案管理制度。印發(fā)《孝昌縣精準(zhǔn)扶貧檔案整理工作方案》，建立健全了規(guī)范的精準(zhǔn)扶貧檔案管理制度，為精準(zhǔn)扶貧工作積累、保存第一手原始材料，確保文件材料收集齊全、整理規(guī)范和利用有效，明確了精準(zhǔn)扶貧檔案材料收集的內(nèi)容和責(zé)任劃分、扶貧檔案整理的方式、歸檔范圍及保存期限，規(guī)范縣鄉(xiāng)村、戶精準(zhǔn)扶貧檔案標(biāo)準(zhǔn)，翻印市扶貧辦《脫貧攻堅標(biāo)準(zhǔn)體系手冊》，編印《工作手冊》，指導(dǎo)駐村工作隊員和縣鄉(xiāng)村干部填寫完善檔案資料及扶貧手冊。

（七）簡化工作流程，快速推進(jìn)金融扶貧。強化金融部門服務(wù)精準(zhǔn)扶貧職責(zé)，簡化貼息流程，及時兌現(xiàn)建檔立卡貧困戶貸款利息和能人大戶及市場主體貸款利息。追加風(fēng)險補償金1000萬元，增加光伏金融扶貧業(yè)務(wù)，建立村級金融扶貧工作站123個，完成了107個重點貧困村建站工作全覆蓋。優(yōu)化工作流程，提供一站式服務(wù)，對符合條件的貧困戶貸款申請15個工作日內(nèi)審批、發(fā)放到位，極大地簡化貧困戶貸款手續(xù)，減少辦理時間。對信用好、實力強、參與投資分紅的新型農(nóng)村經(jīng)營主體降低貸款門檻，經(jīng)營主體僅需信用擔(dān)保，無需存款或?qū)嵨锏仲|(zhì)押，有效提高了新型主體參與扶貧小額信貸的積極性。一系列措施促進(jìn)金融扶貧工作快速推進(jìn)，2017年5月當(dāng)年累計貸款金額8010萬元，位居全省第三名。

（八）統(tǒng)籌扶貧力量，構(gòu)建扶貧大格局。一是加大工作專班的統(tǒng)籌力度。著力構(gòu)建精準(zhǔn)扶貧大格局，抽調(diào)專人，成立14個工作專班，印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步明確各工作專班組成 人員及工作職責(zé)的通知》，明確了各工作專班職責(zé)，強化工作統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)，建立議事決策制度、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)制度、聯(lián)席會議制度、工作例會制度、工作月報制度、扶貧述職制度、調(diào)查研究制度、定期通報制度，有效解決工作中統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮各工作專班職能作用。二是加大扶貧隊伍的統(tǒng)籌力度。充實加強駐村及結(jié)對幫扶力量，省市下派了64名駐村扶貧工作隊員，縣鄉(xiāng)兩級共選派了921名工作隊員脫產(chǎn)開展駐村工作，強化工作隊員幫扶責(zé)任，實現(xiàn)了駐村幫扶全覆蓋。三是加大扶貧隊員追責(zé)問責(zé)力度。對9名無故不在崗的駐村干部，進(jìn)行誡勉談話，在全縣通報批評，并約談派員單位主要負(fù)責(zé)人，對駐村工作不力的堅決撤換，共撤換21人。

孝昌縣人民政府扶貧開發(fā)辦公室

2017年9月23日

第三篇：中學(xué)安全隱患整改情況匯報

ＲＲ市ＸＸ中學(xué)安全隱患及問題整改

情 況 匯 報

二O一二年九月二十六日

情況匯報

ＸＸ省學(xué)校安全檢查組：

2012年9月20日上午，ＤＤ省學(xué)校安全檢查組蒞臨我校進(jìn)行安全檢查，檢查發(fā)現(xiàn)我校食堂和學(xué)生宿舍存在安全隱患及問題共5條。根據(jù)檢查組開具的《ＤＤ省學(xué)校安全檢查隱患及問題整改通知書》（閩教安檢〔2012〕29號）文要求，我校領(lǐng)導(dǎo)高度重視,當(dāng)天下午校長ＸＸ及時組織本校班子成員，召開安全辦公會議。在會上通報了這次檢查出來的隱患及問題，并成立安全隱患整改領(lǐng)導(dǎo)小組，逐條到人落實隱患整改?，F(xiàn)將整改情況匯報如下：

一、留樣冰箱無法正常使用

整改情況：于檢查的當(dāng)天下午及時督促食堂承包人員購買一臺配餐間專用的留樣冷藏冰箱，對留樣食品冷藏，時間要保留48小時。

二、食品倉庫與更衣室等混用

整改情況：于檢查的當(dāng)天下午及時要求食堂管理人員和承包人員狠抓內(nèi)部管理，立刻將食品倉庫與更衣室分開,騰出專門的食品倉庫和更衣室各一間。經(jīng)整改，此項工作已落實完畢。

三、學(xué)生宿舍單邊樓道不通

整改情況：實行單邊樓道上下通行，我校本意是想讓男女寄宿生按各自通道上下通行，互不交叉，分開管理，以防

第四篇：金橋中學(xué)安全隱患整改制度

金橋中學(xué)安全隱患整改制度

1、整改制度是學(xué)校教職員工根據(jù)學(xué)校要求或?qū)W校根據(jù)行政主管部門要求對存在的安全隱患或安全工作中存在的問題進(jìn)行整改的安全管理制度。

2、重大安全隱患應(yīng)設(shè)立警戒線，制定整改措施，落實整改責(zé)任人，確定整改時間。

3、學(xué)校教職員工要根據(jù)學(xué)校或區(qū)域安全責(zé)任人制定的整改計劃書的要求，對存在的安全隱患或安全工作中存在的問題及時進(jìn)行整改，并要求學(xué)?；騾^(qū)域安全責(zé)任人驗收，并由驗收人在計劃書或報告書上簽字認(rèn)可。

4、學(xué)校根據(jù)行政主管部門下達(dá)的安全工作整改通知書的要求，對存在的安全隱患或安全工作中存在的問題應(yīng)及時整改，書面上報整改結(jié)果。

第五篇：中學(xué)安全隱患排查整改工作匯報

中學(xué)安全隱患排查整改工作匯報

學(xué)校是育人的場所，是青少年集中學(xué)習(xí)和生活的地方，為社會各界和千家萬戶所關(guān)注。做好學(xué)校安全工作，為廣大學(xué)生創(chuàng)造良好學(xué)習(xí)和生活環(huán)境，對于保證青少年的健康成長和維護(hù)社會穩(wěn)定至關(guān)重要。我校始終把安全工作放在學(xué)校工作的首位，堅持“穩(wěn)定壓倒一切”，“安全第一，預(yù)防為主”的原則，學(xué)校常設(shè)安全工作檢查組，定期對校園的安全隱患進(jìn)行全面檢查，及時采取措施加強整改，確保了校園安全穩(wěn)定。根據(jù)縣局的工作部署，現(xiàn)將我校近期組織的安全隱患排查及整改工作匯報如下：

1、樓梯間擁擠安全隱患。我校教學(xué)樓樓梯間每天上下人數(shù)較多，特別是早操后，早、午放學(xué)及第二個晚自習(xí)后上下樓梯人員集中，存在突出的安全隱患。我們采取的措施是在學(xué)生集中上下時每層樓安排一名值周教師維持秩序，逐班依次上下，不允許學(xué)生在樓梯逗留，嚴(yán)禁樓梯間堆放物品，隨時檢查樓梯間照明設(shè)施，確保學(xué)生上下暢通無阻。

2、交通安全隱患。我校大部分學(xué)生家庭距學(xué)校較遠(yuǎn)，往返途中無正規(guī)交通車輛，針對少數(shù)學(xué)生乘坐農(nóng)用車輛、摩的、騎自行車上學(xué)這一實際，開學(xué)第二周我們要求各班召開了“交通安全大家談”的主題班會，有針對性地對學(xué)生進(jìn)行交通安全教育，鼓勵學(xué)生步行往返，既安全又鍛煉了身體，嚴(yán)禁13周歲以下的學(xué)生騎車上學(xué)，并在學(xué)生往返途中實行路長負(fù)責(zé)制，督促學(xué)生自覺遵守交通規(guī)則。

3、危房隱患。我校師生廁所部分墻體裂縫，樁基石頭風(fēng)化已成危房，但目前無其他辦法，仍需要繼續(xù)使用，對此我們一方面派專人進(jìn)行監(jiān)

控，另一方面我們積極爭取主管局的支持，籌措資金在2008年暑假期間排危。

4、學(xué)生返校途中的安全。本學(xué)期，我校學(xué)生發(fā)生三、四起學(xué)生錢物被詐現(xiàn)象，發(fā)生地點主要在大橋頭至學(xué)校這一段。對此，我們一方面加強對學(xué)生安全防范意識教育，教育學(xué)生返校途中，一定要結(jié)伴而行。另一方面，積極與派出所聯(lián)系，請求派出所嚴(yán)查違法人員，確保學(xué)生返校途中的安全。

5、食品衛(wèi)生安全隱患。我校周邊有四家私家食堂，衛(wèi)生條件差，甚至無營業(yè)執(zhí)照和從業(yè)人員健康證，對學(xué)生身體健康威脅較大。一方面我們與之簽訂了食堂安全衛(wèi)生責(zé)任書進(jìn)行要求和約束，另一方面由于這些食堂開在校外，也有不便管理的地方，我們將及時與衛(wèi)生、工商等部門聯(lián)系，共同做好周邊食堂攤點的食品衛(wèi)生安全隱患的排查整改工作。

6、學(xué)生晚休安全隱患。我校目前無圍墻、大門，學(xué)生晚間上廁所不安全，社會不法分子夜間竄入校園，偷搶學(xué)生錢物時有發(fā)生。對此，我們一方面給學(xué)生宿舍配備馬桶，督促學(xué)生關(guān)好宿舍門，另一方面加強值周檢查和巡邏工作。

由于我校安全教育工作到位，師生安全意識較強，學(xué)校安全制度健全，制定有《突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案》加上安全檢查、排查隱患及時，近幾年來，學(xué)校無任何安全事故發(fā)生，教育教學(xué)秩序良好。

金洞初中

2008年1月3日