第一篇：區(qū)委書記在全區(qū)創(chuàng)建文明城區(qū)總結表彰大會上的講話[推薦]

區(qū)委書記在全區(qū)創(chuàng)建文明城區(qū)總結表彰大會上的講話

尊敬的部長，各位領導、同志們：

今天，我們在這里隆重集會，慶祝我區(qū)榮獲**文明城區(qū)稱號，表彰在全區(qū)創(chuàng)建文明城區(qū)工作中取得突出成績的先進單位和先進個人。這次創(chuàng)建活動充分展示了我區(qū)精神文明建設的豐碩成果的，展示了全區(qū)15萬人民與時俱進、奮發(fā)有為精神風貌。受表彰的28個先進單位和35位先進個人，都是精神文明建設實踐的亮點和榜樣，從他們身上集中體現(xiàn)了三個文明一起抓、全心全意為人民服務的責任意識，體現(xiàn)了開拓創(chuàng)新、奮發(fā)向上的進取精神和常抓不懈、務求實效的良好作風。他們是全區(qū)人民群眾積極參與文明城區(qū)創(chuàng)建的縮影，是同心同德推進港區(qū)發(fā)展的優(yōu)秀典型。在這里，我謹代表區(qū)四套班子向受表彰的先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀，向辛勤從事文明創(chuàng)建工作的同志們表示誠摯的問候，向所有關心支持文明城區(qū)創(chuàng)建工作的同志們表示衷心的感謝！下面，我講兩個問題：

一、文明城區(qū)創(chuàng)建活動的簡要回顧

進入新世紀以來，區(qū)委、區(qū)政府按照“三個代表”要求，始終把文明城區(qū)創(chuàng)建活動列為發(fā)展的重要目標，作為服務發(fā)展的重要手段，緊緊圍繞經(jīng)濟建設這個中心，切實加強思想道德和文化建設，廣泛深入地開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，在創(chuàng)建中發(fā)展，在發(fā)展中創(chuàng)新，積累了新的經(jīng)驗，取得了好的效果，精神文明創(chuàng)建在促進改革發(fā)展、維護社會穩(wěn)定中的作用日益突出，在提高城鄉(xiāng)文明程度和公民素質中的作用日益突出，在服務人民群眾、密切黨群關系中的作用日益突出。建區(qū)以來，我區(qū)先后兩次榮獲自治區(qū)“兩個文明”建設先進單位稱號，被評為自治區(qū)“兩基”達標區(qū)、雙擁達標區(qū)、計生工作二類縣區(qū)。在前不久自治區(qū)召開的上半年工作匯報暨文明城區(qū)創(chuàng)建活動表彰大會上，我區(qū)榮獲廣西第四輪文明城區(qū)榮譽稱號。這一榮譽的取得，是市委、市政府正確領導和市委宣傳部、004km.cn 市文明辦等相關部門大力支持的結果，是全區(qū)15萬人民同心協(xié)力、開拓創(chuàng)新、奮力進取，全面貫徹科學發(fā)展觀的結果，是我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展史上的一個重要里程碑。成績來之不易，榮譽應倍加珍惜，工作需要總結，成績值得發(fā)揚。概括起來，我們始終堅持做到“四個第一”：

（一）始終堅持以經(jīng)濟發(fā)展為第一要務，不斷為文明城區(qū)創(chuàng)建提供了強大的生命力

發(fā)展是硬道理，是解決所有問題的關鍵，無論在政治上、在經(jīng)濟上還是文化上都很重要。幾年來，我們追求的發(fā)展是與改革和穩(wěn)定相協(xié)調的發(fā)展，是政治文明、物質文明和精神文明相協(xié)調的發(fā)展。因此，在文明城區(qū)的創(chuàng)建工作中，我們緊緊圍繞了促進生產(chǎn)力的提升和社會全面進步來開展，抓住這個主題去解決具體問題，使創(chuàng)建活動具有了強大的生命力。2003年國內生產(chǎn)總值9.228億元，“十五”期間（2000-2003年，下同）年均增長14.1%；固定資產(chǎn)投資6.13億元，年均增長151.6%；財政總收入6016萬元，年均增長12.8%;工業(yè)總產(chǎn)值9.13億元,年均增長10.6%；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值12.15億元，年均增長7.2%；農(nóng)民人均純收入2691元，年均增長9.1%。特別是今年以來，我區(qū)的發(fā)展進入了更加理性、更加扎實的發(fā)展快車道，實現(xiàn)了“五個增長”的良好態(tài)勢：一是各項經(jīng)濟指標強勁增長。據(jù)統(tǒng)計，1-6月份，全區(qū)實現(xiàn)國內生產(chǎn)總值5.55億元，完成年任務的53%，比增15.3%；財政總收入3480萬元，完成任務的50.4%,比增20.58%，固定資產(chǎn)投資、直接利用外資、招商引資到位資金等三個指標均排在一縣三區(qū)之首。二是招商引資活力持續(xù)增強。上半年是我區(qū)建區(qū)以來洽談項目最多、招商勢頭最猛的一個時期，共接洽國內外客商50多批次，簽訂投資協(xié)議14份，合同總投資111.33億元,完成年任務的556.6%（新世紀范本網(wǎng)http://004km.cn，原創(chuàng)范本免費提供下載基地。）；直接利用外資265萬元，完成年任務的53%。僅用半年時間就提前完成了固定資產(chǎn)投資和招商引資到位資金兩項指標的全年任務。三是重點項目建設不斷增速。**電廠建設進度004km.cn 加快，第一臺機組可望于10月底發(fā)電，工期比同類電廠建設縮短10個月以上；航道疏浚已基本完成電廠3.5萬噸專用航道工程部分；電廠至**送變電工程已通過驗收；**至**線π接電廠AB線已完成工程量的80%以上；800萬噸煉油廠項目、林漿紙一體化工程等**重點項目的前期工作取得良好進展；**沿?；A設施大會戰(zhàn)的其他項目陸續(xù)推進；哈納利、光宇玻璃等一批招商項目已落實部分資金，正進入實質性操作階段。四是產(chǎn)業(yè)結構調整明顯增效。國有企業(yè)改革步伐加快，效益明顯好轉，**鹽場與引進項目的嫁接有了良好的意向，**廠改革方案已經(jīng)出籠；農(nóng)業(yè)結構調整趨于優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)化程度逐步提高，農(nóng)民增收的路子拓寬步伐加快，城鎮(zhèn)化水平日益提升。五是其他各項工作力度不斷增大。民營經(jīng)濟發(fā)展活躍，成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的龍頭，城鎮(zhèn)化水平繼續(xù)提升，第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，城鄉(xiāng)經(jīng)濟日益繁榮，所有這些都為精神文明建設創(chuàng)造良好的物質條件。

（二）始終堅持以人為本、重在建設為第一關鍵，不斷為經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的思想保證和精神動力

現(xiàn)代文明不單是經(jīng)濟的現(xiàn)代化、社會的現(xiàn)代化，還包含著人的觀念、思想、行為方式的現(xiàn)代化。在文明城區(qū)的創(chuàng)建過程中，我們把提高人的素質作為創(chuàng)建文明城區(qū)的關鍵，把建設陣地作為精神文明的抓手。在這個關鍵環(huán)節(jié)中，我們時刻緊緊抓住了三個重點：一是抓住干部的理論水平和政治素養(yǎng)的提高，用“三個代表”重要思想統(tǒng)攬全局，統(tǒng)一行動，用愛國主義、集體主義、社會主義教育活動來激發(fā)廣大干部群眾熱愛港區(qū)、建設港區(qū)、振興港區(qū)的工作熱情；二是抓住文化陣地的建設，滿足干部群眾的精神文化需求。3年多來，全區(qū)共投入文化基礎設施建設經(jīng)費1600多萬元；建成黨校和市民文明學校40多間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館3家，圖書閱覽室80多個，燈光球場19個、水泥球場32個。這些陣地的功能不斷拓展，不僅是文化娛樂場所，而且成為開展法制教育、宣傳政策、傳播致富信息的陣地，成為倡導科學、反對迷信、擺脫愚昧的大教室。三是抓住了公民道004km.cn 德教育和群眾思想道德水平的提高，充分利用各種宣傳文化陣地和生動活潑的形式，推動了“三個代表”重要思想到基層、到企業(yè)、到農(nóng)村，進教材、進課堂、進群眾頭腦，用先進群體的時代風采，凝聚民心，用典型個體的先進榜樣，教育群眾激勵群眾，使廣大干部群眾思想道德水平有了質的提高。

（三）始終堅持以找準載體、突出特色為第一環(huán)節(jié)，不斷為文明城區(qū)的創(chuàng)建提供新的活力

從2002年開始，我們組織創(chuàng)建**區(qū)文明帶，把實施“35135”工程作為我區(qū)精神文明建設、創(chuàng)建現(xiàn)代文明城區(qū)的總載體。在城鎮(zhèn)社區(qū)，我們圍繞改善城鎮(zhèn)環(huán)境，提升居民文明程度，積極開展了“講文明、樹新風”、“告別陋習、走向文明”、“誠信在港區(qū)”等活動，把城鎮(zhèn)精神文明不斷地引向深入；在農(nóng)村，圍繞提高農(nóng)民素質、發(fā)展致富小康和建設社會主義新農(nóng)村，開展了“新風進萬家”、“創(chuàng)建文明三戶”等系列活動，創(chuàng)建了一批具有輻射和示范帶動效應的文明村；在行政執(zhí)法部門和窗口行業(yè)，以服務人民、服務項目、比奉獻為宗旨，廣泛開展了創(chuàng)建文明行業(yè)活動。通過有效載體的帶動，培育出了一批批新典型、新亮點，形成了以點帶線，以線串面的良好格局。一是培育了一批示范亮點。**鎮(zhèn)在1999年被評為全國文明示范鎮(zhèn)以后，2000年和2002年又兩次奪取**“南珠杯”鄉(xiāng)鎮(zhèn)級特等獎，今年又被推薦考評**文明鎮(zhèn)。目前，全區(qū)42個行政村已有21個被評為市級以上文明村，覆蓋率達50%，其中**鎮(zhèn)**村等4個村被評為自治區(qū)文明村，**社區(qū)獲得了北海市第一個自治區(qū)級創(chuàng)建文明社區(qū)示范點稱號。800多戶農(nóng)民被評為文明“三戶”，同時各行各業(yè)都相繼開展了“樹文明新風，創(chuàng)文明行業(yè)”的活動，形成了人人講文明、處處見新風的局面；二是培育了文明創(chuàng)建活動的特色。把文化廣場建設貫穿于整個創(chuàng)建活動的過程，通過文化搭臺，農(nóng)民唱戲，自娛自樂，用先進的文化生活占領農(nóng)村的封建迷信陣地，把祠堂轉變成課堂，把賭場轉變成球場，把沉迷于從事封建迷信活動和聚眾004km.cn 賭博的群眾一個一個地吸引到健康的文體活動上來，在石村的示范帶動下，**村、**沖、**、**等10多個村也相繼建起了村級文化廣場，目前，這些廣場也成為各種有益活動如“三下鄉(xiāng)”等的重要場所，活躍了當?shù)厝罕姷奈幕?，滿足了人民群眾的文化需求，帶動了農(nóng)村兩個文明建設。

（四）始終堅持以貼近基層、服務百姓為第一出發(fā)點，不斷增強文明城區(qū)創(chuàng)建的感召力和影響力

為群眾辦實事、辦好事，讓群眾在參與中得到實惠、受到教育，是文明城區(qū)創(chuàng)建的出發(fā)點和落腳點。我們這樣想，更是這樣做，在生活上扶貧、精神上扶志、智力上扶學、工作上扶業(yè)、生產(chǎn)上扶持，為困難群眾雪中送炭、排憂解難，做了許多想辦但一時辦不到的實事、好事。幾年來，我們始終不渝地為群眾解決行路難、飲水難、用電難等問題，僅交通基礎設施方面，就投入了近2000多萬元，改建和新建了10條公路，同時，各級黨委、政府不斷加大對精神文明建設的投入，逐步改善城鎮(zhèn)和農(nóng)村的基礎設施，三個鎮(zhèn)都分別建立了圖書館，全區(qū)42個村居委會中大部分都建成了燈光球場和水泥球場、排球場，為廣大群眾提供了娛樂、休閑的好去處，提升了精神文明建設的品味，通過一系列的解困活動，贏得了群眾的理解和支持，調動了廣大群眾參與創(chuàng)建的積極性，形成了齊抓共管的良好局面。這幾年來，我們鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌、村容村貌有了新的變化、科技興區(qū)戰(zhàn)略有了新的進展、文教衛(wèi)體各項事業(yè)有了新的進步，社會秩序有了新的改善，這都是廣大群眾支持并參與的結果。

回顧過去，在這幾年來的文明城區(qū)創(chuàng)建活動中，我們做到了圍繞中心，服務大局、服務基層、服務人民，抓教育、抓創(chuàng)建、抓活動、抓示范，有力度、有特色、有創(chuàng)新、有提高，形勢是好的。在肯定成績的同時，一定要保持清醒的頭腦，爭取榮譽難，保持榮譽更難，發(fā)展榮譽難上加難。還是過去常說的，我們做了大量的工作，但還有大量的工004km.cn 作要做。因此，沒有松懈的理由，更沒有驕傲的條件，還得狠狠地抓，再接再厲地抓。

二、鞏固成果，發(fā)揚成績，把文明城區(qū)創(chuàng)建活動推上一個新水平

（一）要找準實踐科學發(fā)展觀的落腳點

要鞏固和擴大文明城區(qū)的成果，很重要的一條就要樹立和落實科學發(fā)展觀，統(tǒng)籌推進我區(qū)經(jīng)濟社會的發(fā)展?？茖W發(fā)展觀就是堅持以人為本、全面協(xié)調的發(fā)展觀，其實質是實現(xiàn)經(jīng)濟社會更快更好地發(fā)展，本質和核心是堅持以人為本，基本內容是全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展，根本要求是統(tǒng)籌兼顧?？茖W發(fā)展觀的提出，是以胡錦濤為總書記的新一屆領導集體，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，在科學總結國內外發(fā)展問題上的經(jīng)驗教訓，吸收人類文明進步新成果的基礎上，著眼于豐富發(fā)展內函、創(chuàng)新發(fā)展觀念、開拓發(fā)展思路、破解發(fā)展難題提出來的，其目的是要進一步回答為什么要發(fā)展、為誰發(fā)展、怎樣發(fā)展等重大問題。認真貫徹落實科學發(fā)展觀，對于妥善應對當前我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中所遇到的各種風險和挑戰(zhàn)，破解發(fā)展難題具有十分重要的現(xiàn)實意義。我區(qū)是后發(fā)展地區(qū)，當前正處于加快發(fā)展的關鍵時期，同時我們也面臨著前所未有的困難和問題，因此，牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀事關重大。落實科學發(fā)展觀，當前我們要突出做好三個方面的工作。

第一，進一步加大招商引資力度，全力推進項目建設。今年以來，我區(qū)的招商引資呈現(xiàn)前所未有的良好態(tài)勢，簽約項目多，資金到位快，但制約我區(qū)項目上馬建設的因素也不少，土地遺留問題多、清理盤活困難、征地補償款未能兌現(xiàn)、債權債務糾紛等，不少困繞我區(qū)發(fā)展的難題都急需破解。因此，我們要在繼續(xù)堅持采取“走出去”和“請進來”相結合的辦法，綜合運用領導招商、業(yè)主招商、中介招商、代理招商、以商招商等多種形式，大力開展招商引資活動的同時，要重點做好服務和推進項目建設工作。一方面，要重點推進**、**、**等一批已到位資金的項目上馬建設。要千方百計協(xié)調做好項目開工004km.cn 前的各項準備工作，特別是要重點確保**項目在8月28日正式動工。另一方面，要加大基礎設施大會戰(zhàn)項目的前期工作力度，積極推**路、**路、**鎮(zhèn)繞城路、供水廠等幾個重點項目上馬建設，千方百計盤活起步碼頭等停建項目，加快改善我區(qū)基礎設施步伐。再一方面，要服務好在建的**電廠、航道疏浚、輸變電工程等大項目建設，確保這些項目順利建成投產(chǎn)。

第二，進一步加大結構調整力度，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展。要充分利用當前宏觀調控環(huán)境中中央明確加強農(nóng)業(yè)的政策，根據(jù)當前我區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新特點，加大結構調整力度，通過調整結構實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，統(tǒng)籌發(fā)展城鄉(xiāng)經(jīng)濟。要重點促進四個轉變：一是促進種養(yǎng)結構向糧經(jīng)結合、種養(yǎng)并重轉變。要在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎上，引導農(nóng)民因地制宜發(fā)展水產(chǎn)、畜牧、蔬菜、水果、花卉、林業(yè)等產(chǎn)業(yè)，進一步優(yōu)化種養(yǎng)結構。二是促進生產(chǎn)方式向依靠科技、提高科技含量和產(chǎn)品附加值的集約化生產(chǎn)轉變。要重視抓好農(nóng)民科技培訓和先進適用技術、優(yōu)良品種的推廣，加強農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)高產(chǎn)高效優(yōu)質安全。三是促進經(jīng)營方式向農(nóng)工貿技一體化、種養(yǎng)加銷一條龍的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營轉變。要充分利用自治區(qū)有關扶持龍頭企業(yè)的政策措施，培育幾家輻射帶動發(fā)展現(xiàn)代種養(yǎng)、加工、運輸、銷售的龍頭企業(yè)，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，增加農(nóng)民非農(nóng)收入。四是促進農(nóng)民增收領域向城鎮(zhèn)和第三產(chǎn)業(yè)轉變。加大農(nóng)村富余勞動力的輸出力度，引導、支持和鼓勵農(nóng)民到發(fā)達地區(qū)務工，向第三產(chǎn)業(yè)轉移，拓寬農(nóng)民增收渠道。此外，還要大力加強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎設施建設，加快城鎮(zhèn)化進程，發(fā)展壯大區(qū)域經(jīng)濟，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調持續(xù)快速發(fā)展。

第三，進一步加大營造環(huán)境力度，促進社會全面進步。要以發(fā)揚文明城區(qū)建設成果為契機，繼續(xù)深入開展“營造環(huán)境服務項目比奉獻”活動，圍繞服務項目建設，積極推進精神文明建設，大力發(fā)展各項文化事業(yè)。一是繼續(xù)推進“35153”工程，促進精神文明建設。004km.cn 深入開展“弘揚偉大民族精神，全面建設小康社會”和“迎接南博會”等主題教育，不斷深化精神文明創(chuàng)建工作成果，打造精神文明建設品牌。二是大力化解矛盾，營造穩(wěn)定安全的社會環(huán)境。要強化社會治安綜合治理，大力排查和化解人民內部矛盾，重點做好“三大糾紛”調處和海灘涂開發(fā)、歷史遺留問題的處理，組織開展“掃黑除惡”、“收槍治爆”、“抓賭禁毒”、“打擊雙搶”等專項行動，集中整治社會治安環(huán)境，從重打擊各種違法犯罪分子。三是轉變機關作風，改善政務環(huán)境。繼續(xù)深化“營造環(huán)境服務項目比奉獻”活動，緊緊圍繞如何服務好項目這一主題，開展“比精神、比作風、比效率、比業(yè)績”的競賽活動，把全區(qū)廣大干部的全部心思和精力集中到抓發(fā)展、保穩(wěn)定上來，集中到做好本職工作上來，集中到完成全年的目標任務上來，營造做事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

（二）要找準精神文明創(chuàng)建與經(jīng)濟發(fā)展的結合點

精神文明建設各項工作要始終堅持以發(fā)展為大、發(fā)展為先、發(fā)展為重，把堅持發(fā)展、服務發(fā)展作為第一位的根本任務。這是精神文明建設要著力把握好的工作基本點，也是衡量和檢驗精神文明建設成效的一個重要標志。今天受到表彰的先進集體和先進個人就以他們的生動實踐告訴我們，精神文明建設圍繞中心，服務大局，就有作為、有地位、有實效。離開了這一點，就失去生機與活力，也不會有好效果。

精神文明是發(fā)展的重要內容和目標。我們全面建設小康社會的目標，是中國特色社會主義經(jīng)濟、政治、文化全面發(fā)展的目標，我們講發(fā)展，是物質文明、政治文明、精神文明協(xié)調發(fā)展，我們講項目，是物質文明、政治文明、精神文明協(xié)調發(fā)展的項目。項目帶動舉措使精神文明建設工作的落實有了一個抓手，有了一個著力點、突破點和合力點。我們既要集中精力抓經(jīng)濟建設，又要積極推進精神文明建設，不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求；既要抓經(jīng)濟發(fā)展的項目，也要抓精神文明發(fā)展的項目，做到經(jīng)濟發(fā)展與精神文明和各項社會事業(yè)發(fā)展的相協(xié)調。

004km.cn 精神文明建設同時又是服務發(fā)展的重要手段。就是要圍繞全面建設小康社會的奮斗目標，主動找位，主動服務，“多設路標、少設路障”。要大力弘揚民族精神，特別是弘揚抗擊非典斗爭中形成的偉大精神，為加快發(fā)展提供強大的精神動力。加強思想道德建設，認真貫徹公民道德建設實施綱要，引導人們樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，為加快發(fā)展提供堅強的思想保證。積極發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動，為加快發(fā)展營造良好的輿論氛圍。

（三）要找準鞏固成果與創(chuàng)新發(fā)展的立足點

精神文明建設保持生機與活力，不斷推向前進，就必須堅持與時俱進，努力開拓創(chuàng)新。精神文明建設不能停留在一個水平上，要不斷有所提高。要把繼承和創(chuàng)新統(tǒng)一起來，既發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，又不斷研究新情況、解決新問題；既堅持被實踐證明的好做法，更不斷探索創(chuàng)新，走出新路子。堅持創(chuàng)新與發(fā)展，努力探索精神文明建設的新思路。首先要在思維上創(chuàng)新。要解放思想，更新觀念，改變陳舊的思維方式，這些年來，從“講文明、樹新風”活動到創(chuàng)建文明城區(qū)、文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)活動是一種創(chuàng)新，從“三下鄉(xiāng)”活動到“四進社區(qū)”活動也是一種創(chuàng)新，從典型創(chuàng)建到全面建設也是一種創(chuàng)新，正是有了創(chuàng)新，才使得精神文明建設富有生機和活力。其次，在載體上創(chuàng)新。精神文明建設需要通過各種有效的載體，動員廣大群眾廣泛參與，在參與中受到教育，得到提高。要針對新情況新問題，找準精神文明建設的新載體。再次，要在機制上創(chuàng)新?，F(xiàn)在，精神文明建設逐步由單項治理向全面綜合建設方面發(fā)展，由分散型、突擊式向工程建設方面發(fā)展，由單純的精神文明建設向三個文明建設協(xié)調發(fā)展，這些都需要我們認真研究如何創(chuàng)新機制。

（四）要找準精神文明創(chuàng)建活動的支撐點

人民群眾需要精神文明建設，精神文明建設更需要人民群眾參與。只有貼近實際、貼近生活、貼近群眾，精神文明建設才會有活力和生命力。貼近實際，就是要把著眼點放004km.cn 在與群眾密切相關、為群眾所歡迎的事情上，尊重群眾意愿，以人民滿意不滿意為標準，把解決思想問題和解決實際問題結合起來，多做得人心、暖人心、穩(wěn)人心的工作，把實事辦好，把好事辦實。貼近生活，要講實實在在的道理，做實實在在的工作，不斷提高創(chuàng)建活動吸引力、實效性，使群眾在參與精神文明建設中受到教育，得到提高，收到實惠。貼近群眾，要多聽取群眾的意見，多體察群眾的需求，多向群眾學習，多用群眾的語言，多聯(lián)系群眾身邊的事例，多采用群眾喜聞樂見的形式，面對面，心貼心，實打實，吸引群眾積極參與，贏得群眾信賴支持，使精神文明建設熱在基層、熱在群眾，形成推動三個文明建設的巨大合力。

同志們，今明兩年是我區(qū)發(fā)展史上的關鍵時刻。讓我們以成績?yōu)樾缕瘘c，化榮譽為新動力，用“三個代表”重要思想統(tǒng)領全局，用先進的精神鼓足干勁，扎實推進三個文明協(xié)調發(fā)展，為全面完成全年各項任務做出新的貢獻。

004km.cn

第二篇：區(qū)委書記在全區(qū)創(chuàng)建文明城區(qū)總結表彰大會上的講話

區(qū)委書記在全區(qū)創(chuàng)建文明城區(qū)總結表彰大會上的講話

尊敬的部長，各位領導、同志們：

今天，我們在這里隆重集會，慶祝我區(qū)榮獲××文明城區(qū)稱號，表彰在全區(qū)創(chuàng)建文明城區(qū)工作中取得突出成績的先進單位和先進個人。這次創(chuàng)建活動充分展示了我區(qū)精神文明建設的豐碩成果的，展示了全區(qū)萬人民與時俱進、奮發(fā)有為精神

風貌。受表彰的個先進單位和位先進個人，都是精神文明建設實踐的亮點和榜樣，從他們身上集中體現(xiàn)了三個文明一起抓、全心全意為人民服務的責任意識，體現(xiàn)了開拓創(chuàng)新、奮發(fā)向上的進取精神和常抓不懈、務求實效的良好作風。他們是全區(qū)人民群眾積極參與文明城區(qū)創(chuàng)建的縮影，是同心同德推進港區(qū)發(fā)展的優(yōu)秀典型。在這里，我謹代表區(qū)四套班子向受表彰的先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀，向辛勤從事文明創(chuàng)建工作的同志們表示誠摯的問候，向所有關心支持文明城區(qū)創(chuàng)建工作的同志們表示衷心的感謝！下面，我講兩個問題：

一、文明城區(qū)創(chuàng)建活動的簡要回顧

進入新世紀以來，區(qū)委、區(qū)政府按照“三個代表”要求，始終把文明城區(qū)創(chuàng)建活動列為發(fā)展的重要目標，作為服務發(fā)展的重要手段，緊緊圍繞經(jīng)濟建設這個中心，切實加強思想道德和文化建設，廣泛深入地開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，在創(chuàng)建中發(fā)展，在發(fā)展中創(chuàng)新，積累了新的經(jīng)驗，取得了好的效果，精神文明創(chuàng)建在促進改革發(fā)展、維護社會穩(wěn)定中的作用日益突出，在提高城鄉(xiāng)文明程度和公民素質中的作用日益突出，在服務人民群眾、密切黨群關系中的作用日益突出。建區(qū)以來，我區(qū)先后兩次榮獲自治區(qū)“兩個文明”建設先進單位稱號，被評為自治區(qū)“兩基”達標區(qū)、雙擁達標區(qū)、計生工作二類縣區(qū)。在前不久自治區(qū)召開的上半年工作匯報暨文明城區(qū)創(chuàng)建活動表彰大會上，我區(qū)榮獲廣西第四輪文明城區(qū)榮譽稱號。這一榮譽的取得，是市委、市政府正確領導和市委宣傳部、市文明辦等相關部門大力支持的結果，是全區(qū)萬人民同心協(xié)力、開拓創(chuàng)新、奮力進取，全面貫徹科學發(fā)展觀的結果，是我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展史上的一個重要里程碑。成績來之不易，榮譽應倍加珍惜，工作需要總結，成績值得發(fā)揚。概括起來，我們始終堅持做到“四個第一”：

（一）始終堅持以經(jīng)濟發(fā)展為第一要務，不斷為文明城區(qū)創(chuàng)建提供了強大的生命力

發(fā)展是硬道理，是解決所有問題的關鍵，無論在政治上、在經(jīng)濟上還是文化上都很重要。幾年來，我們追求的發(fā)展是與改革和穩(wěn)定相協(xié)調的發(fā)展，是政治文明、物質文明和精神文明相協(xié)調的發(fā)展。因此，在文明城區(qū)的創(chuàng)建工作中，我們緊緊圍繞了促進生產(chǎn)力的提升和社會全面進步來開展，抓住這個主題去解決具體問題，使創(chuàng)建活動具有了強大的生命力?！痢聊陣鴥壬a(chǎn)總值億元，“十五”期間（××年，下同）年均增長；固定資產(chǎn)投資億元，年均增長；財政總收入萬元，年均增長工業(yè)總產(chǎn)值億元年均增長；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值億元，年均增長；農(nóng)民人均純收入元，年均增長。特別是今年以來，我區(qū)的發(fā)展進入了更加理性、更加扎實的發(fā)展快車道，實現(xiàn)了“五個增長”的良好態(tài)勢：一是各項經(jīng)濟指標強勁增長。據(jù)統(tǒng)計，月份，全區(qū)實現(xiàn)國內生產(chǎn)總值億元，完成年任務的，比增；財政總收入萬元，完成任務的比增，固定資產(chǎn)投資、直接利用外資、招商引資到位資金等三個指標均排在一縣三區(qū)之首。二是招商引資活力持續(xù)增強。上半年是我區(qū)建區(qū)以來洽談項目最多、招商勢頭最猛的一個時期，共接洽國內外客商多批次，簽訂投資協(xié)議份，合同總投資億元完成年任務的；直接利用外資萬元，完成年任務的。僅用半年時間就提前完成了固定資產(chǎn)投資和招商引資到位資金兩項指標的全年任務。三是重點項目建設不斷增速?！痢岭姀S建設進度加快，第一臺機組可望于月底發(fā)電，工期比同類電廠建設縮短個月以上；航道疏浚已基本完成電廠萬噸專用航道工程部分；電廠至××送變電工程已通過驗收；××至××線π接電廠線已完成工程量的以上；萬噸煉油廠項目、林漿紙一體化工程等××重點項目的前期工作取得良好進展；××沿?；A設施大會戰(zhàn)的其他項目陸續(xù)推進；哈納利、光宇玻璃等一批招商項目已落實部分資金，正進入實質性操作階段。四是產(chǎn)業(yè)結構調整明顯增效。國有企業(yè)改革步伐加快，效益明顯好轉，××鹽場與引進項目的嫁接有了良好的意向，××廠改革方案已經(jīng)出籠；農(nóng)業(yè)結構調整趨于優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)化程度逐步提高，農(nóng)民增收的路子拓寬步伐加快，城鎮(zhèn)化水平日益提升。五是其他各項工作力度不斷增大。民營經(jīng)濟發(fā)展活躍，成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的龍頭，城鎮(zhèn)化水平繼續(xù)提升，第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，城鄉(xiāng)經(jīng)濟日益繁榮，所有這些都為精神文明建設創(chuàng)造良好的物質條件。

（二）始終堅持以人為本、重在建設為第一關鍵，不斷為經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的思想保證和精神動力

現(xiàn)代文明不單是經(jīng)濟的現(xiàn)代化、社會的現(xiàn)代化，還包含著人的觀念、思想、行為方式的現(xiàn)代化。在文

明城區(qū)的創(chuàng)建過程中，我們把提高人的素質作為創(chuàng)建文明城區(qū)的關鍵，把建設陣地作為精神文明的抓手。在這個關鍵環(huán)節(jié)中，我們時刻緊緊抓住了三個重點：一是抓住干部的理論水平和政治素養(yǎng)的提高，用“三個代表”重要思想統(tǒng)攬全局，統(tǒng)一行動，用愛國主義、集體主義、社會主義教育活動來激發(fā)廣大干部群眾熱愛港區(qū)、建設港區(qū)、振興港區(qū)的工作熱情；二是抓住文化陣地的建設，滿足干部群眾的精神文化需求。年多來，全區(qū)共投入文化基礎設施建設經(jīng)費多萬元；建成黨校和市民文明學校多間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館家，圖書閱覽室多個，燈光球場個、水泥球場個。這些陣地的功能不斷拓展，不僅是文化娛樂場所，而且成為開展法制教育、宣傳政策、傳播致富信息的陣地，成為倡導科學、反對迷信、擺脫愚昧的大教室。三是抓住了公民道德教育和群眾思想道德水平的提高，充分利用各種宣傳文化陣地和生動活潑的形式，推動了“三個代表”重要思想到基層、到企業(yè)、到農(nóng)村，進教材、進課堂、進群眾頭腦，用先進群體的時代風采，凝聚民心，用典型個體的先進榜樣，教育群眾激勵群眾，使廣大干部群眾思想道德水平有了質的提高。

（三）始終堅持以找準載體、突出特色為第一環(huán)節(jié)，不斷為文明城區(qū)的創(chuàng)建提供新的活力

從××年開始，我們組織創(chuàng)建××區(qū)文明帶，把實施“”工程作為我區(qū)精神文明建設、創(chuàng)建現(xiàn)代文明城區(qū)的總載體。在城鎮(zhèn)社區(qū)，我們圍繞改善城鎮(zhèn)環(huán)境，提升居民文明程度，積極開展了“講文明、樹新風”、“告別陋習、走向文明”、“誠信在港區(qū)”等活動，把城鎮(zhèn)精神文明不斷地引向深入；在農(nóng)村，圍繞提高農(nóng)民素質、發(fā)展致富小康和建設社會主義新農(nóng)村，開展了“新風進萬家”、“創(chuàng)建文明三戶”等系列活動，創(chuàng)建了一批具有輻射和示范帶動效應的文明村；在行政執(zhí)法部門和窗口行業(yè)，以服務人民、服務項目、比奉獻為宗旨，廣泛開展了創(chuàng)建文明行業(yè)活動。通過有效載體的帶動，培育出了一批批新典型、新亮點，形成了以點帶線，以線串面的良好格局。一是培育了一批示范亮點?！痢伶?zhèn)在年被評為全國文明示范鎮(zhèn)以后，年和××年又兩次奪取×ד南珠杯”鄉(xiāng)鎮(zhèn)級特等獎，今年又被推薦考評××文明鎮(zhèn)。目前，全區(qū)個行政村已有個被評為市級以上文明村，覆蓋率達，其中××鎮(zhèn)××村等個村被評為自治區(qū)文明村，××社區(qū)獲得了北海市第一個自治區(qū)級創(chuàng)建文明社區(qū)示范點稱號。多戶農(nóng)民被評為文明“三戶”，同時各行各業(yè)都相繼開展了“樹文明新風，創(chuàng)文明行業(yè)”的活動，形成了人人講文明、處處見新風的局面；二是培育了文明創(chuàng)建活動的特色。把文化廣場建設貫穿于整個創(chuàng)建活動的過程，通過文化搭臺，農(nóng)民唱戲，自娛自樂，用先進的文化生活占領農(nóng)村的封建迷信陣地，把祠堂轉變成課堂，把賭場轉變成球場，把沉迷于從事封建迷信活動和聚眾賭博的群眾一個一個地吸引到健康的文體活動上來，在石村的示范帶動下，××村、××沖、××、××等多個村也相繼建起了村級文化廣場，目前，這些廣場也成為各種有益活動如“三下鄉(xiāng)”等的重要場所，活躍了當?shù)厝罕姷奈幕睿瑵M足了人民群眾的文化需求，帶動了農(nóng)村兩個文明建設。

（四）始終堅持以貼近基層、服務百姓為第一出發(fā)點，不斷增強文明城區(qū)創(chuàng)建的感召力和影響力

為群眾辦實事、辦好事，讓群眾在參與中得到實惠、受到教育，是文明城區(qū)創(chuàng)建的出發(fā)點和落腳點。我們這樣想，更是這樣做，在生活上扶貧、精神上扶志、智力上扶學、工作上扶業(yè)、生產(chǎn)上扶持，為困難群眾雪中送炭、排憂解難，做了許多想辦但一時辦不到的實事、好事。幾年來，我們始終不渝地為群眾解決行路難、飲水難、用電難等問題，僅交通基礎設施方面，就投入了近多萬元，改建和新建了條公路，同時，各級黨委、政府不斷加大對精神文明建設的投入，逐步改善城鎮(zhèn)和農(nóng)村的基礎設施，三個鎮(zhèn)都分別建立了圖書館，全區(qū)個村居委會中大部分都建成了燈光球場和水泥球場、排球場，為廣大群眾提供了娛樂、休閑的好去處，提升了精神文明建設的品味，通過一系列的解困活動，贏得了群眾的理解和支持，調動了廣大群眾參與創(chuàng)建的積極性，形成了齊抓共管的良好局面。這幾年來，我們鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌、村容村貌有了新的變化、科技興區(qū)戰(zhàn)略有了新的進展、文教衛(wèi)體各項事業(yè)有了新的進步，社會秩序有了新的改善，這都是廣大群眾支持并參與的結果。

回顧過去，在這幾年來的文明城區(qū)創(chuàng)建活動中，我們做到了圍繞中心，服務大局、服務基層、服務人民，抓教育、抓創(chuàng)建、抓活動、抓示范，有力度、有特色、有創(chuàng)新、有提高，形勢是好的。在肯定成績的同時，一定要保持清醒的頭腦，爭取榮譽難，保持榮譽更難，發(fā)展榮譽難上加難。還是過去常說的，我們做了大量的工作，但還有大量的工作要做。因此，沒有松懈的理由，更沒有驕傲的條件，還得狠狠地抓，再接再厲地抓。

二、鞏固成果，發(fā)揚成績，把文明城區(qū)創(chuàng)建活動推上一個新水平

（一）要找準實踐科學發(fā)展觀的落腳點

要鞏固和擴大文明城區(qū)的成果，很重要的一條就要樹立和落實科學發(fā)展觀，統(tǒng)籌推進我區(qū)經(jīng)濟社會的發(fā)展?？茖W發(fā)展觀就是堅持以人為本、全面協(xié)調的發(fā)展觀，其實質是實現(xiàn)經(jīng)濟社會更快更好地發(fā)展，本質和核心是堅持以人為本，基本內容是全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展，根本要求是統(tǒng)籌兼顧?？茖W發(fā)展觀的提出，是以胡錦濤為總書記的新一屆領導集體，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，在科學總結國內外發(fā)展問題上的經(jīng)驗教訓，吸收人類文明進步新成果的基礎上，著眼于豐富發(fā)展內函、創(chuàng)新發(fā)展觀念、開拓發(fā)展思路、破解發(fā)展難題提出來的，其目的是要進一步回答為什么要發(fā)展、為誰發(fā)展、怎樣發(fā)展等重大問題。認真貫徹落實科學發(fā)展觀，對于妥善應對當前我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中所遇到的各種風險和挑戰(zhàn)，破解發(fā)展難題具有十分重要的現(xiàn)實意義。我區(qū)是后發(fā)展地區(qū)，當前正處于加快發(fā)展的關鍵時期，同時我們也面臨著前所未有的困難和問題，因此，牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀事關重大。落實科學發(fā)展觀，當前我們要突出做好三個方面的工作。

第一，進一步加大招商引資力度，全力推進項目建設。今年以來，我區(qū)的招商引資呈現(xiàn)前所未有的良好態(tài)勢，簽約項目多，資金到位快，但制約我區(qū)項目上馬建設的因素也不少，土地遺留問題多、清理盤活困難、征地補償款未能兌現(xiàn)、債權債務糾紛等，不少困繞我區(qū)發(fā)展的難題都急需破解。因此，我們要在繼續(xù)堅持采取“走出去”和“請進來”相結合的辦法，綜合運用領導招商、業(yè)主招商、中介招商、代理招商、以商招商等多種形式，大力開展招商引資活動的同時，要重點做好服務和推進項目建設工作。一方面，要重點推進××、××、××等一批已到位資金的項目上馬建設。要千方百計協(xié)調做好項目開工前的各項準備工作，特別是要重點確?！痢另椖吭谠氯照絼庸?。另一方面，要加大基礎設施大會戰(zhàn)項目的前期工作力度，積極推××路、××路、××鎮(zhèn)繞城路、供水廠等幾個重點項目上馬建設，千方百計盤活起步碼頭等停建項目，加快改善我區(qū)基礎設施步伐。再一方面，要服務好在建的××電廠、航道疏浚、輸變電工程等大項目建設，確保這些項目順利建成投產(chǎn)。

第二，進一步加大結構調整力度，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展。要充分利用當前宏觀調控環(huán)境中中央明確加強農(nóng)業(yè)的政策，根據(jù)當前我區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新特點，加大結構調整力度，通過調整結構實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，統(tǒng)籌發(fā)展城鄉(xiāng)經(jīng)濟。要重點促進四個轉變：一是促進種養(yǎng)結構向糧經(jīng)結合、種養(yǎng)并重轉變。要在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎上，引導農(nóng)民因地制宜發(fā)展水產(chǎn)、畜牧、蔬菜、水果、花卉、林業(yè)等產(chǎn)業(yè)，進一步優(yōu)化種養(yǎng)結構。二是促進生產(chǎn)方式向依靠科技、提高科技含量和產(chǎn)品附加值的集約化生產(chǎn)轉變。要重視抓好農(nóng)民科技培訓和先進適用技術、優(yōu)良品種的推廣，加強農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)高產(chǎn)高效優(yōu)質安全。三是促進經(jīng)營方式向農(nóng)工貿技一體化、種養(yǎng)加銷一條龍的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營轉變。要充分利用自治區(qū)有關扶持龍頭企業(yè)的政策措施，培育幾家輻射帶動發(fā)展現(xiàn)代種養(yǎng)、加工、運輸、銷售的龍頭企業(yè)，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，增加農(nóng)民非農(nóng)收入。四是促進農(nóng)民增收領域向城鎮(zhèn)和第三產(chǎn)業(yè)轉變。加大農(nóng)村富余勞動力的輸出力度，引導、支持和鼓勵農(nóng)民到發(fā)達地區(qū)務工，向第三產(chǎn)業(yè)轉移，拓寬農(nóng)民增收渠道。此外，還要大力加強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎設施建設，加快城鎮(zhèn)化進程，發(fā)展壯大區(qū)域經(jīng)濟，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調持續(xù)快速發(fā)展。

第三，進一步加大營造環(huán)境力度，促進社會全面進步。要以發(fā)揚文明城區(qū)建設成果為契機，繼續(xù)深入開展“營造環(huán)境服務項目比奉獻”活動，圍繞服務項目建設，積極推進精神文明建設，大力發(fā)展各項文化事業(yè)。一是繼續(xù)推進“”工程，促進精神文明建設。深入開展“弘揚偉大民族精神，全面建設小康社會”和“迎接南博會”等主題教育，不斷深化精神文明創(chuàng)建工作成果，打造精神文明建設品牌。二是大力化解矛盾，營造穩(wěn)定安全的社會環(huán)境。要強化社會治安綜合治理，大力排查和化解人民內部矛盾，重點做好“三大糾紛”調處和海灘涂開發(fā)、歷史遺留問題的處理，組織開展“掃黑除惡”、“收槍治爆”、“抓賭禁毒”、“打擊雙搶”等專項行動，集中整治社會治安環(huán)境，從重打擊各種違法犯罪分子。三是轉變機關作風，改善政務環(huán)境。繼續(xù)深化“營造環(huán)境服務項目比奉獻”活動，緊緊圍繞如何服務好項目這一主題，開展“比精神、比作風、比效率、比業(yè)績”的競賽活動，把全區(qū)廣大干部的全部心思和精力集中到抓發(fā)展、保穩(wěn)定上來，集中到做好本職工作上來，集中到完成全年的目標任務上來，營造做事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

（二）要找準精神文明創(chuàng)建與經(jīng)濟發(fā)展的結合點

精神文明建設各項工作要始終堅持以發(fā)展為大、發(fā)展為先、發(fā)展為重，把堅持發(fā)展、服務發(fā)展作為第一位的根本任務。這是精神文明建設要著力把握好的工作基本點，也是衡量和檢驗精神文明建設成效的一個重要標志。今天受到表彰的先進集體和先進個人就以他們的生動實踐告訴我們，精神文明建設圍繞中心，服務大局，就有作為、有地位、有實效。離開了這一點，就失去生機與活力，也不會有好效果。

精神文明是發(fā)展的重要內容和目標。我們全面建設小康社會的目標，是中國特色社會主義經(jīng)濟、政治、文化全面發(fā)展的目標，我們講發(fā)展，是物質文明、政治文明、精神文明協(xié)調發(fā)展，我們講項目，是物質文明、政治文明、精神文明協(xié)調發(fā)展的項目。項目帶動舉措使精神文明建設工作的落實有了一個抓手，有了一個著力點、突破點和合力點。我們既要集中精力抓經(jīng)濟建設，又要積極推進精神文明建設，不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求；既要抓經(jīng)濟發(fā)展的項目，也要抓精神文明發(fā)展的項目，做到經(jīng)濟發(fā)展與精神文明和各項社會事業(yè)發(fā)展的相協(xié)調。好范文版權所有

精神文明建設同時又是服務發(fā)展的重要手段。就是要圍繞全面建設小康社會的奮斗目標，主動找位，主動服務，“多設路標、少設路障”。要大力弘揚民族精神，特別是弘揚抗擊非典斗爭中形成的偉大精神，為加快發(fā)展提供強大的精神動力。加強思想道德建設，認真貫徹公民道德建設實施綱要，引導人們樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，為加快發(fā)展提供堅強的思想保證。積極發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動，為加快發(fā)展營造良好的輿論氛圍。

（三）要找準鞏固成果與創(chuàng)新發(fā)展的立足點

精神文明建設保持生機與活力，不斷推向前進，就必須堅持與時俱進，努力開拓創(chuàng)新。精神文明建設不能停留在一個水平上，要不斷有所提高。要把繼承和創(chuàng)新統(tǒng)一起來，既發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，又不斷研究新情況、解決新問題；既堅持被實踐證明的好做法，更不斷探索創(chuàng)新，走出新路子。堅持創(chuàng)新與發(fā)展，努力探索精神文明建設的新思路。首先要在思維上創(chuàng)新。要解放思想，更新觀念，改變陳舊的思維方式，這些年來，從“講文明、樹新風”活動到創(chuàng)建文明城區(qū)、文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)活動是一種創(chuàng)新，從“三下鄉(xiāng)”活動到“四進社區(qū)”活動也是一種創(chuàng)新，從典型創(chuàng)建到全面建設也是一種創(chuàng)新，正是有了創(chuàng)新，才使得精神文明建設富有生機和活力。其次，在載體上創(chuàng)新。精神文明建設需要通過各種有效的載體，動員廣大群眾廣泛參與，在參與中受到教育，得到提高。要針對新情況新問題，找準精神文明建設的新載體。再次，要在機制上創(chuàng)新。現(xiàn)在，精神文明建設逐步由單項治理向全面綜合建設方面發(fā)展，由分散型、突擊式向工程建設方面發(fā)展，由單純的精神文明建設向三個文明建設協(xié)調發(fā)展，這些都需要我們認真研究如何創(chuàng)新機制。

（四）要找準精神文明創(chuàng)建活動的支撐點

人民群眾需要精神文明建設，精神文明建設更需要人民群眾參與。只有貼近實際、貼近生活、貼近群眾，精神文明建設才會有活力和生命力。貼近實際，就是要把著眼點放在與群眾密切相關、為群眾所歡迎的事情上，尊重群眾意愿，以人民滿意不滿意為標準，把解決思想問題和解決實際問題結合起來，多做得人心、暖人心、穩(wěn)人心的工作，把實事辦好，把好事辦實。貼近生活，要講實實在在的道理，做實實在在的工作，不斷提高創(chuàng)建活動吸引力、實效性，使群眾在參與精神文明建設中受到教育，得到提高，收到實惠。貼近群眾，要多聽取群眾的意見，多體察群眾的需求，多向群眾學習，多用群眾的語言，多聯(lián)系群眾身邊的事例，多采用群眾喜聞樂見的形式，面對面，心貼心，實打實，吸引群眾積極參與，贏得群眾信賴支持，使精神文明建設熱在基層、熱在群眾，形成推動三個文明建設的巨大合力。

同志們，今明兩年是我區(qū)發(fā)展史上的關鍵時刻。讓我們以成績?yōu)樾缕瘘c，化榮譽為新動力，用“三個代表”重要思想統(tǒng)領全局，用先進的精神鼓足干勁，扎實推進三個文明協(xié)調發(fā)展，為全面完成全年各項任務做出新的貢獻。

第三篇：文明城區(qū)創(chuàng)建工作總結表彰大會上的講話

區(qū)長在2005年創(chuàng)建工作總結表彰暨2006年創(chuàng)建文明城區(qū)工作會上的講話

同志們：

今天，區(qū)委、區(qū)政府在這里召開創(chuàng)建工作總結表彰和動員大會。首先，我向2005年我區(qū)創(chuàng)建工作中涌現(xiàn)出來的先進單位和個人表示熱烈祝賀！向積極參與、支持創(chuàng)建工作的各級各部門、和廣大人民群眾表示衷心的感謝！根據(jù)會議安排，下面我講幾點意見：

一、認真學習，深入貫徹市創(chuàng)建工作會議精神

2月22日，市委、市政府召開了2006年綿陽創(chuàng)建全國文明城市動員大會。會上，ＸＸ書記指出，爭創(chuàng)首批全國文明城市，意義非凡、責任重大，具有不可估量的社會效益和潛在優(yōu)勢。做好迎檢工作，關鍵在領導。各級領導干部要充分認識到爭創(chuàng)工作的出發(fā)點，不僅僅是追求一個稱號、一塊牌子，更多的還是在于著力提高廣大市民的科技文化素質，使之與我們建設“中國科技城、四川省副中心”的目標相匹配；在于通過創(chuàng)建所起的示范、引導和帶動作用，促進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展，大力推進構建和諧綿陽的步伐。創(chuàng)建的過程就是不斷提高市民素質的過程；不斷提升城市檔次的過程；不斷改善投資環(huán)境的過程；不斷構建開放、誠信、文明、和諧綿陽的過程。爭創(chuàng)工作要繼續(xù)堅持黨政一把手負總責的領導體制和工作機制，市委、市人大、市政府、市政協(xié)都要具體劃分落實責任。譚書記強調，創(chuàng)建工作要突出重點，著力營造六個環(huán)境，爭取以“西部一流、全國領先”的水平高分入圍全國文明城市行列。一是要以打造科技城文化為特色，營造健康向上的人文環(huán)境；二是要以共鑄誠信為主題，營造高效廉潔的政務環(huán)境；三是要以強化城市公共基礎設施為重點，營造可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境；四是要以加強文明細胞建設為基礎，營造公平公正的法制環(huán)境；五是要以加強社會綜合治理為突破口，營造規(guī)范守信的市場環(huán)境；六是要以城帶鄉(xiāng)，共建文明村鎮(zhèn)，營造安居樂業(yè)的生活環(huán)境。

XXX市長在動員大會上簡要總結了全市去年的創(chuàng)建工作情況，并對今年爭創(chuàng)首批全國文明城市工作進行了安排部署。蔣市長指出，今年全市創(chuàng)建工作的總體要求是：要繼續(xù)堅持城市管理和創(chuàng)建文明城市堅定不移、繁榮城市堅定不移，在切實鞏固國家衛(wèi)生城市、國家環(huán)保模范城市、國家園林城市、中國優(yōu)秀旅游城市創(chuàng)建成果的同時，按照《全國文明城市測評體系》的要求，打好攻堅戰(zhàn)，力爭順利通過第八屆全省“三優(yōu)一學”創(chuàng)文明城市競賽總評檢查和首批全國文明城市的考核驗收。蔣市長強調，各級各部門、各單位要認真學習《全國文明城市測評體系》，按照要求積極做好迎檢工作；要加大宣傳力度，營造良好的創(chuàng)建氛圍；要加大文明城區(qū)、文明社區(qū)、文明行業(yè)、文明單位等文明細胞的創(chuàng)建力度；要加大城市綜合整治力度，加強城市管理，特別是抓好對重點部位和薄弱環(huán)節(jié)的整治力度；要抓緊做好創(chuàng)建全國文明城市的資料收集整理工作，做到規(guī)范、系統(tǒng)、完整；要抓好典型，以點帶面，以城帶鄉(xiāng)，大力推進文明縣城、文明村鎮(zhèn)建設。

會上，省文明辦副主任張亞平對全市近年來的創(chuàng)建工作給予高度評價，對綿陽爭創(chuàng)首批全國文明城市提出了要求。

二、肯定成績找差距，進一步堅定創(chuàng)建文明城區(qū)的信心和決心

2005年，我區(qū)創(chuàng)建工作在市委、市政府的領導下，在區(qū)委、區(qū)政府的周密安排部署下，通過全區(qū)人民的共同努力，順利完成了全國科技博覽會、國際體育舞蹈大賽、國際龍舟賽及3次重大接待任務，并為全市農(nóng)村工作現(xiàn)場會、全省農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟合作組織現(xiàn)場會和省衛(wèi)生改革與發(fā)展大會現(xiàn)場會提供了良好的環(huán)境，受到省、市領導和與會人員的高度贊揚。認真貫徹落實了《公民道德建設實施綱要》，高度重視未成年人思想道德建設工作，積極開展創(chuàng)建“文明單位、文明行業(yè)、文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)”活動，為創(chuàng)建文明城區(qū)打下了良好基礎。加大了鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)、農(nóng)貿市場、居民小區(qū)環(huán)境的整治，圓滿完成了我區(qū)城管工作任務，順利將門前保潔、小街小巷、城鄉(xiāng)結合部55萬余平方米的保潔任務移交市環(huán)衛(wèi)處。在全市創(chuàng)建五次檢查中，四次名列第一名，鞏固了我區(qū)創(chuàng)建良好成果。

通過一年來的扎實工作，我區(qū)創(chuàng)建工作取得了顯著成效，在看到成績的同時，我們也應清醒地認識到工作中存在的一些問題，主要表現(xiàn)在少數(shù)單位的干部群眾有自滿、松勁、厭倦情緒；市民的文明素質還需要繼續(xù)提高；城鄉(xiāng)結合部和部分居民小區(qū)仍有衛(wèi)生死角，集貿市場和食品衛(wèi)生還未完全達標。面對成績，我們要戒驕戒躁，面對問題，我們要認真反思，并在今后的工作中努力加以解決。

三、咬住目標不放松，牢牢把握2006年創(chuàng)建工作重點

根據(jù)綿陽市創(chuàng)建首批全國文明城市的要求，今年我區(qū)創(chuàng)建工作的目標是“把ＸＸ建成文明城區(qū)”，并積極為綿陽通過創(chuàng)建首批全國文明城市的測評驗收做好相關準備工作。文明城區(qū)考察范圍包括6個街道辦事處及城郊、石塘、青義、塘汛、磨家、新皂、龍門7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)?？己说臅r間范圍是2003、2005、2006年。文明城區(qū)的指標任務根據(jù)《全國文明城市測評體系》確定，涉及政務環(huán)境建設、法治環(huán)境建設、市場環(huán)境建設、人文環(huán)境建設、生活環(huán)境建設、生態(tài)環(huán)境建設和創(chuàng)建活動共7個項目，40個方面測評指標和119項具體內容。中央文明委制定的《全國文明城市測評體系》規(guī)定得十分詳細，區(qū)創(chuàng)建文明城區(qū)領導小組對各項目標任務進行了細化分解，并于去年12月份召開了動員大會，層層落實了責任。各相關單位要嚴格按照目標任務的要求和工作進度的安排來開展工作，高標準高質量完成各項指標任務。重點抓好以下幾方面工作：

（一）加大宣傳力度，營造良好的創(chuàng)建氛圍。要創(chuàng)新宣傳理念和方法，整合各類宣傳資源和陣地，積極開展多層次、多渠道的宣傳。既要大力宣傳綿陽城市形象和文明、誠信、開放、和諧理念，又要大力宣傳文明城市創(chuàng)建知識，形成人人關心、齊心參與的良好氛圍。市民對創(chuàng)建文明城市知曉率要達90%以上，支持參與率要達90%以上；黨政機關、企事單位干部職工對公民道德知識知曉率要達100%。

（二）加強文明細胞創(chuàng)建。深入廣泛開展文明社區(qū)、文明單位、文明科室、五好家庭爭創(chuàng)活動，積極開展豐富多彩的社區(qū)群眾性文體活動，繼續(xù)加強未成年人思想道德建設。區(qū)級以上文明社區(qū)的達標率要達到70%，80%以上的街道要建有市民學校。

（三）抓住工作難點和關鍵環(huán)節(jié)。目前我區(qū)創(chuàng)建文明城區(qū)的最大問題在于村改居社區(qū)的創(chuàng)建和城郊結合部的環(huán)境整治，各有關部門單位務必要引起高度重視，落實創(chuàng)建責任人，制定切實可行的管理措施，使我區(qū)創(chuàng)建的這一薄弱環(huán)節(jié)得以改變。

（四）抓緊資料收集整理工作。要認真按照測評體系的要求進行對照檢查，逐條分析梳理，全面查缺補漏，搞好各項資料的立卷歸檔和迎檢準備工作。

四、加強領導抓落實，確保各項工作落到實處

創(chuàng)建文明城區(qū)是一項開創(chuàng)性的工作，是一項事關全局的工作，需要全區(qū)上下、方方面面的積極參與和共同努力。因此，各級各部門領導一定要把創(chuàng)建工作放到重要位置，高度重視，認真組織，親自參與，大張旗鼓進行宣傳發(fā)動，讓更多的群眾參與到創(chuàng)建活動中來。要緊緊圍繞既定的各項目標，聚精會神抓好落實，扎實苦干求得實效，積極從基礎工作抓起，從具體工作抓起，一個層面一個層面地拓展，一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地抓緊，一個問題一個問題地解決，真正把創(chuàng)建工作往深里做，往實里做，確保創(chuàng)建各項工作措施不折不扣落到實處。

一要牢固樹立“三主意識”。繼續(xù)發(fā)揮我區(qū)在綿陽創(chuàng)建工作中的主城區(qū)、主戰(zhàn)場、主力軍作用，克服金牌到手、創(chuàng)建意識淡化的思想，總結經(jīng)驗，力戒驕傲，切實增強創(chuàng)建工作的緊迫感和責任感。

二要加強領導，落實責任。各重點責任部門要抓緊制定具體工作計劃，進一步明確目標任務，抓工作要有思路，抓落實要有方法。創(chuàng)建大口、鄉(xiāng)鎮(zhèn)在區(qū)創(chuàng)建領導小組的統(tǒng)一領導下，按照各自承擔的任務，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，層層落實責任，哪一層出了問題，特別是在綿陽創(chuàng)建全國文明城市驗收中出了問題的，就追究哪一層的責任，尤其是第一責任人的責任。

三要切實加強督查工作。堅持明查和暗訪相結合，人大代表、政協(xié)委員監(jiān)督和群眾監(jiān)督、新聞輿論監(jiān)督相結合，宣傳教育、批評曝光與依法處理相結合，加大監(jiān)督檢查力度，把創(chuàng)建工作真正落到實處。

四要保障有力。全區(qū)各級各部門都要給予創(chuàng)建文明城區(qū)工作以支持，工作必要的人、財、物要有保障，區(qū)財政也將給予文明辦等牽頭部門經(jīng)費保證。

五要加強考核，逗硬獎懲。堅持實行在區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一領導下的目標責任制和分工負責制，繼續(xù)加強對各大口、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核，對爭創(chuàng)工作得力、成效顯著的要進行表揚、獎勵；對行動遲緩、力度不夠，工作不在狀態(tài)，甚至影響創(chuàng)建的，要追究其領導責任。

同志們，要實現(xiàn)今年創(chuàng)建工作目標，還需要全區(qū)上下的共同努力，我們既要戒驕戒躁，又要克服厭倦情緒，要以“西部一流、全省領先”為目標，統(tǒng)一思想、鼓舞士氣、振奮精神、凝聚力量，努力打造一流的市民素質，一流的人文環(huán)境，一流的服務水平，一流的社會風氣，以優(yōu)異的成績迎接全國文明城市的檢查驗收，為實現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的新跨越而努力奮斗！

謝謝大家。

第四篇：在全縣創(chuàng)建文明行業(yè)總結表彰大會上的意見講話

在全縣創(chuàng)建文明行業(yè)總結表彰大會上的講話

（2006年10月13日）

同志們：

今天，縣文行委在這里召開全縣創(chuàng)建文明行業(yè)總結表彰大會，總結一年來的工作，表彰在創(chuàng)建文明行業(yè)工作中成效顯著、事跡突出的先進集體和先進個人，部署下一階段的具體工作。會議開得很好，張主席做了一個很好的工作報告，我完全贊同，希望大家回去之后，認真貫徹執(zhí)行。下面，我就如何深入開展我縣創(chuàng)建文明行業(yè)工作，講三點意見：

一、進一步提高認識，增強開展創(chuàng)建文明行業(yè)工作的責任感和自覺性

創(chuàng)建文明行業(yè)活動以為人民服務為核心，以優(yōu)質規(guī)范服務、樹立行業(yè)新風為主要任務，大力倡導“愛崗敬業(yè)、誠實守信、辦事公道、服務群眾、奉獻社會”的職業(yè)道德。幾年來的實踐證明：開展創(chuàng)建文明行業(yè)活動，圍繞中心，服務大局，在凈化社會風氣、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、促進經(jīng)濟發(fā)展、構建社會主義和諧社會等方面發(fā)揮了不可替代的作用。創(chuàng)建文明行業(yè)工作是一個漸進的積累和逐步提高的過程，這個過程只有起點、沒有終點。如何進一步提高認識，增強開展創(chuàng)建文明行業(yè)工作的責任感和自覺性，我認為，首先，它是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加快經(jīng)濟發(fā)展的要求。要加快發(fā)展，就必須有一個良好的發(fā)展環(huán)境。這個發(fā)展環(huán)境就包括優(yōu)質規(guī)范服務，文明執(zhí)法，重信譽、講法治，快速的辦事效率等等，而這些正是我們開展創(chuàng)建文明行業(yè)活動要達到的目的。事實證明，創(chuàng)建文明行業(yè)就是改善發(fā)展環(huán)境、樹立形象、強化素質、增加效益、促進發(fā)展。其次，它是聯(lián)系群眾、服務群眾的要求。許多行業(yè)部門特別是“窗口”行業(yè)，直接面向社會，面向廣大人民群眾，與群眾的生活、工作息息相關。這些行業(yè)部門的服務質量、服務態(tài)度的好壞，直接關系到人民群眾的切身利益，關系到黨和政府的形象。調查表明，人民群眾對于創(chuàng)建文明行業(yè)工作是擁護的，凡是文明行業(yè)創(chuàng)建搞得好的地方，群眾的滿意度就高。開展創(chuàng)建文明行業(yè)活動，糾正行業(yè)不正之風，確實反映最廣大人民群眾的心聲，是維護和改善政府形象的一項重要舉措。第三，它是適應市場經(jīng)濟、提高綜合競爭力的要求。隨著社會主義經(jīng)濟體制基本框架的確立，市場約束力地增強，越來越多的單位和行業(yè)認識到，經(jīng)濟和事業(yè)的發(fā)展速度，取決于滿足社會需要的程度，提供優(yōu)質規(guī)范服務既是社會的呼聲，更是自身發(fā)展的要求，是“生存之本、發(fā)展之本、效益之本”。優(yōu)質服務既依賴于良好的職業(yè)技能，又需要高尚的職業(yè)道德。現(xiàn)代競爭是人才的競爭，創(chuàng)建文明行業(yè)把觀念創(chuàng)新、技能培訓、制度建設、經(jīng)營管理與優(yōu)質服務融為一體，強調以人為本，創(chuàng)建文明行業(yè)就是提高競爭力，增強凝聚力，發(fā)展生產(chǎn)力。

創(chuàng)建文明行業(yè)這么重要，還有什么理由不認真抓好？要增強開展創(chuàng)建文明行業(yè)工作的責任感和自覺性，不創(chuàng)建就是落伍，不文明就被淘汰。人民群眾不滿意就是一種歷史的淘汰。

二、把推動效能建設作為開展創(chuàng)建文明行業(yè)活動的重要抓手，在促進經(jīng)濟發(fā)展上有作為

開展創(chuàng)建文明行業(yè)工作、必須堅持“為人民服務，樹行業(yè)新風”這個主題和方向，以人為本，從群眾普遍關心的事做起，從群眾不滿意的事抓起，在解決人民群眾反映強烈的熱點、難點問題上下功夫，切實糾正行業(yè)不正之風，努力提高服務水平和質量，努力提高人民群眾滿意程度。當前，正在開展的效能建設，以增強對人民群眾的感情和對工作的激情、改進領導作風和部門行業(yè)不正之風、改善投資和發(fā)展環(huán)境為出發(fā)點，堅決糾正部門、行業(yè)不正之風，建立健全規(guī)范、高效的機關運行機制?？梢钥闯觯芙ㄔO是開展創(chuàng)建文明行業(yè)活動的有效抓手，要把改進作風、提高效能，融入創(chuàng)建文明行業(yè)之中。首先，要突出“兩風”、“兩情”增強服務意識。加強行風建設，要重點抓好窗口服務行業(yè)和執(zhí)法部門的行風，積極主動熱情地為企業(yè)發(fā)展服務，為促進全民創(chuàng)業(yè)服務。教育引導廣大職工增強服務意識，帶著對人民群眾的深厚感情去想問題、做事情，在謀劃發(fā)展、制定決策時，充分體現(xiàn)群眾意愿，誠心誠意地為群眾辦實事、解難事、做好事。其次，要加快工作節(jié)奏、提高辦事效率。“優(yōu)質規(guī)范服務”要求堅持杜絕推諉扯皮、敷衍塞責甚至故意拖延刁難的現(xiàn)象，要公開辦事程序、辦事標準、辦事結果，就工作質量、服務態(tài)度、辦事時效等方面作出承諾，提高現(xiàn)場辦結率。第三，要健全完善制度、嚴格機關管理。按照有利于服務企業(yè)、服務基層、服務經(jīng)濟和社會發(fā)展的要求，大力加強制度建設，進一步健全和完善內部工作規(guī)則，強力推行崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制、首問責任制、失職追究制等一系列制度，圍繞“加快經(jīng)濟發(fā)展，促進五河奮力崛起”，形成操作性較強的效能建設制度體系。

三、把學習貫徹社會主義榮辱觀作為開展創(chuàng)建行業(yè)活動的重要內容，在全面提高職工素質上下功夫

以人為本是科學發(fā)展觀的核心，提高人的素質是全面建設小康社會的重要目標。行業(yè)風氣如何，歸根到底取決于干部職工的整體素質。以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀，關系到人們的價值判斷和社會風氣的凈化，關系到社會的安定與和諧。構建社會主義和諧社會，需要有正確鮮明的社會價值導向來引領和保證全體人民有共同的道德遵循，整個社會有穩(wěn)定的內在秩序。樹立社會主義榮辱觀，為形成維系社會和諧的精神紐帶和道德風尚提供了重要保障。創(chuàng)建文明行業(yè)活動要把貫徹落實社會主義榮辱觀作為重要內容，堅持以人為本，在全面提高職工素質上下功夫。一是加強理論教育，堅持用“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀武裝廣大職工的頭腦，深刻認識樹立社會主義榮辱觀的重要意義，以實際行動踐行社會主義榮辱觀。我們要把社會主義榮辱觀教育同進一步加強黨的先進性建設緊密結合起來，把學習貫徹社會主義榮辱觀同學習黨章和黨的方針、路線結合起來，進一步查找在理想信念、群眾觀念、遵守紀律、發(fā)揮作用等方面存在的突出問題，完善并落實好在先進性教育活動中制定的整改方案和整改措施。要把倡導“八榮”、反對“八恥”納入職業(yè)道德行為準則和各項管理制度之中。二是開展“優(yōu)質規(guī)范服務、樹立行業(yè)新風”教育，根據(jù)創(chuàng)建文明行業(yè)活動“五好標準”，結合本行業(yè)、本部門、本單位的實際，制定出切實可行的具體措施，嚴格執(zhí)行，嚴格考核。窗口行業(yè)努力提高服務質量服務水平，執(zhí)法部門努力做到嚴格執(zhí)法、文明服務，生產(chǎn)企業(yè)要努力提高產(chǎn)品質量，杜絕制假。各行業(yè)要適應形勢的發(fā)展，制定和公布服務承諾，進一步突出誠信建設，使服務理念、服務內容、服務方式、服務效果都有新的提高。

同志們：突出效能建設，促進經(jīng)濟發(fā)展，深入開展創(chuàng)建文明行業(yè)活動，事關全局，事關長遠。我們要充分認識到這一工作的重要性和長期性，切實增強“兩情”，改進“兩風”，以昂揚向上、奮發(fā)進取的精神狀態(tài)和真抓實干、務求實效的工作作風，不斷地把我縣創(chuàng)建文明行業(yè)工作提高到一個新水平，為“搶抓機遇、乘勢而上、爭先進位、奮力崛起”而努力奮斗。

第五篇：在全市總結表彰暨深化文明創(chuàng)建大會上的講話

同志們：

今天，市委、市政府在這里隆重召開全市總結表彰暨深化文明創(chuàng)建大會，會議的主題十分明確，就是要認真總結過去一年全市三個文明建設所取得的成績和經(jīng)驗，表彰獎勵為全市發(fā)展作出貢獻的先進單位和個人，動員全市上下與時俱進弘揚精神，進一步增強率先發(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展的緊迫感和責任感，爭先創(chuàng)優(yōu)不放松，深化創(chuàng)建不停步，確?！笆晃濉遍_局之年各項工作取得更大的成績。

剛才，一批先進單位和個人受到了市委、市政府的表彰，他們都是各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線在推進“兩個率先”進程中涌現(xiàn)出來的優(yōu)秀代表。在此，我代表市委、市政府，向受到表彰的先進集體和個人表示熱烈的祝賀，并通過你們向全市廣大干部群眾致以崇高的敬意！希望全市各級、各部門和廣大干部群眾要以今天表彰的先進集體和個人為榜樣，學習先進、趕超先進、爭當先進，努力形成比、學、趕、幫、超的良好氛圍，不斷開創(chuàng)全市三個文明建設的新局面。同時，也希望受到表彰的單位和個人，戒驕戒躁，再接再厲，再創(chuàng)新業(yè)績，爭作新貢獻，繼續(xù)發(fā)揮先進示范作用。下面，我再簡要講三個問題：

一、總結經(jīng)驗，弘揚先進，進一步增強爭先創(chuàng)優(yōu)的內在動力

剛剛過去的2005年，全市上下認真貫徹落實科學發(fā)展觀，與時俱進弘揚精神，積極創(chuàng)新發(fā)展思路，努力破解發(fā)展難題，經(jīng)濟建設和社會各項事業(yè)都實現(xiàn)了預定目標。“三大硬仗”取得重大勝利，榮獲“全國文明城市”稱號，成為全國唯一獲此殊榮的縣(市)，完成省全面建設小康社會的各項目標，通過了“全國生態(tài)市”創(chuàng)建省級驗收；各項經(jīng)濟指標繼續(xù)在全省名列前茅，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值705億元，增長19%，完成全口徑財政收入108.38億元，增長21.6%，其中地方一般預算收入48.38億元，增長35.4%，完成全社會固定資產(chǎn)投資233.4億元，增長19.4%。同時，全市人居環(huán)境顯著改善，社會建設協(xié)調有序，黨的建設全面加強，政通人和的局面得到了進一步鞏固?；仡欉^去一年的工作，值得大力弘揚的經(jīng)驗主要有四條：

1、敢于自加壓力，始終保持了爭先進位的高昂士氣。面對區(qū)域競爭日趨激烈、先進地區(qū)發(fā)展迅猛的逼人態(tài)勢，全市各級始終保持清醒頭腦，牢固樹立“無功即過、慢進是退”的理念，自加壓力向高的攀，自尋強手跟快的賽，自定目標與勇的爭，使全市各項工作繼續(xù)走在全省乃至全國前列。

一批鎮(zhèn)（區(qū)）瞄準先進，自強不息。如保稅區(qū)，圍繞 “三年超越十二年、總量實現(xiàn)翻一番”的目標，加大力度招商引資，加快完善基礎設施，積極推進物流園區(qū)封關運作，主要經(jīng)濟指標位居全國13個保稅區(qū)前列，充分發(fā)揮了對外開放的龍頭示范作用。省級開發(fā)區(qū)在全力推進功能開發(fā)的同時，不斷優(yōu)化招商引資舉措，內外資利用水平再上新臺階，“新園區(qū)、新城區(qū)”形象進一步提升。楊舍鎮(zhèn)以爭當蘇南強鎮(zhèn)排頭兵為目標，堅持科學投入，堅持協(xié)調發(fā)展，不僅9項經(jīng)濟指標在全市責任制考核中均名列第一，而且以“五星文明家庭”為基點的系列創(chuàng)建取得了良好成效，并以過硬的實績入選“中國魅力名鎮(zhèn)”。塘橋鎮(zhèn)始終堅持三個文明同步發(fā)展不動搖，在經(jīng)濟建設快速推進的同時，榮獲了蘇州市首家“全國文明鎮(zhèn)”稱號，在全市首家通過“江蘇省人居環(huán)境范例獎”考核，并進入“國家人居環(huán)境范例獎”公示階段。鳳凰鎮(zhèn)牢牢把握交通條件改善的有利時機，切實加快韓國工業(yè)園的開發(fā)，全年實現(xiàn)注冊外資1.44億美元，完成到賬外資3529萬美元，吸引外資連年在高平臺上實現(xiàn)新的突破。樂余鎮(zhèn)、大新鎮(zhèn)經(jīng)濟總量雖然相對較小，但同樣敢于自我加壓，提出了“銷售超百億”的奮斗目標，科學調整發(fā)展定位，集中資源做強骨干企業(yè)，多管齊下發(fā)展壯大村級經(jīng)濟，各項經(jīng)濟指標均創(chuàng)出了新高。還有常陰沙管理區(qū)，盡管基礎差、底子薄、遺留問題多，但他們不畏難、不退縮，堅持一手抓穩(wěn)定、一手抓發(fā)展，全區(qū)經(jīng)濟建設和社會事業(yè)有了長足發(fā)展，明顯縮小了與全市的差距。

一批企業(yè)敢于競爭，再上臺階。作為蘇南規(guī)模最大的企業(yè)，沙鋼集團始終瞄準世界一流鋼鐵企業(yè)的發(fā)展定位，腳踏實地，埋頭苦干，2005年實現(xiàn)了年產(chǎn)鋼超千萬噸、銷售收入超400億元的歷史性突破，正向著“銷售超千億、躋身世界500強”的宏偉目標闊步前進。華芳集團面對出口受阻、資金緊張、原料價格上漲等不利因素，積極應對，迎難而上，全年完成營業(yè)收入200億元，目前，集團的棉紡能力已穩(wěn)居全國行業(yè)第二，毛紡能力進入行業(yè)前三。國泰國際集團自2001年成為全省出口額最大的外貿企業(yè)后，不驕不躁，奮力超越，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，不斷增強核心競爭能力，2005年外貿出口額突破10億美元，實現(xiàn)全省外貿企業(yè)出口 “五連冠”。保稅區(qū)化工品市場建辦時間雖然不長，但他們高點定位，銳意開拓，全年完成成交額超過200億元，上交稅收超過8200萬元，在2005中國最具競爭力的化工品交易市場評比中名列第一。還有永鋼集團、高新張銅、駿馬集團、澳洋集團、華爾潤集團等一批規(guī)模企業(yè)，在成績面前不自滿，創(chuàng)業(yè)路上不停步，不斷調整優(yōu)化產(chǎn)品結構，壯大企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，分別在各自行業(yè)內創(chuàng)出了驕人業(yè)績。

一批部門立足本職，爭先創(chuàng)優(yōu)。作為先進性教育活動的組織者，市委組織部始終堅持高標準、嚴要求，精心部署，嚴格把關，使先進性教育活動達到了“提高黨員素質、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作”的預期效果。圍繞加強行政效能建設，市紀委、監(jiān)察局認真實施項目分級管理，全面強化服務質量督查，積極探索責任追究新舉措，使機關效能得到了明顯改進。2005年，我市被評為“全國社會治安綜合治理先進集體”，實現(xiàn)了“省社會治安安全縣（市、區(qū)）” 三連冠，全市政法系統(tǒng)為此作出了不懈努力。市檢察院以榮獲“全國十佳檢察院”稱號為新的起點，進一步加強隊伍專業(yè)化、執(zhí)法規(guī)范化和管理科學化建設，被省檢察院確定為規(guī)范化建設示范院；市法院深入開展了“規(guī)范司法行為，促進司法公正”專項整改活動，隊伍素質不斷提升，司法能力不斷增強，連續(xù)三年被評為“省人民滿意法院”；市公安局把基層基礎建設作為重中之重，不斷完善“打、防、控”工作體系，為“平安”創(chuàng)建做了大量工作。在我市被確定為節(jié)水防污型社會建設試點城市后，市水利局積極推進水利工作從農(nóng)村向城市拓展，不斷強化人水和諧的治水理念，得到了上級的充分肯定，榮獲“全國水資源工作先進集體”稱號。在圓滿承辦“十運會”多項賽事的同時，市體育局致力構建多元化體育服務體系，大力推動群眾體育與競技體育協(xié)調發(fā)展，促進了全民健身活動蓬勃開展，被評為“全國體育系統(tǒng)先進集體”。還有市人事局、物價局、民政局、農(nóng)業(yè)局、糧食局、黨史辦、人武部、審計局、人防辦、計生委、安監(jiān)局、法制辦等一批部門也恪盡職守，積極進取，以爭創(chuàng)先進為目標，扎扎實實抓工作，一門心思謀發(fā)展，職能工作都走在了全省乃至全國前列。

2、積極應對挑戰(zhàn)，始終保持了迎難而上的無畏勇氣。在政策制約不斷加大、發(fā)展困難日益增多的不利條件下，全市各級以一往無前的氣魄、科學務實的態(tài)度，攻堅克難，再創(chuàng)新業(yè)。為了解決“審批難”的問題，市發(fā)改委大力對上爭取，上報9項、總投資394億元的重大基本建設項目，全部獲得國家發(fā)改委立項批復，并爭取到了2104畝戴帽土地指標。市科技局積極申報國家級科技計劃項目，全市有21個項目被列入國家級科技計劃，創(chuàng)出了歷史新高。圍繞解決“土地緊”的問題，市國土局和市土地儲備中心在加大現(xiàn)有土地清理力度的同時，主動從政策中尋找空間，努力拓展土地指標爭取渠道，基本滿足了全市重點項目建設的用地需要。針對生產(chǎn)要素緊缺的難題，市經(jīng)貿委多管齊下，不僅完成了一批重點項目報批工作，而且為全市工業(yè)企業(yè)爭取到各類貼息和撥款1200多萬元；市財政局積極培植財源，深化財政改革，強化收入征管，調整支出結構，為各項事業(yè)建設提供了有力的財政資金保障；市供電公司精心組織電網(wǎng)調度，確保全市生產(chǎn)生活及重大活動的用電需求，全年售電量突破100億千瓦時，社會綜合滿意度測評連續(xù)三年位居蘇州各縣市之首。面對貿易磨擦加劇帶來的挑戰(zhàn)，市外經(jīng)貿局加強政策指導，積極推進工貿聯(lián)合，大力開發(fā)出口新品，使全市外貿進出口總額突破100億美元大關。還有市建設局、城投公司、暨陽湖開發(fā)公司、動遷辦等部門敢于負重，敢于拼搶，全力克服資金籌措、拆遷安置等困難，新城區(qū)開發(fā)取得了顯著成績。此外，市人民銀行、農(nóng)業(yè)銀行、工商銀行、中國銀行、建設銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行、交通銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、蘇州商業(yè)銀行等一批金融部門，積極搭建銀企合作平臺，大力組織銀團貸款，努力增加有效信貸投入，有力地支持了全市經(jīng)濟社會發(fā)展。

3、努力開拓創(chuàng)新，始終保持了敢闖敢試的昂揚銳氣。在過去的一年里，全市各鎮(zhèn)、各部門自覺以開拓的思維闖新路，以創(chuàng)新的膽識求突破。在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的實踐中，金港鎮(zhèn)全方位實施“三集中一統(tǒng)籌”戰(zhàn)略，將載體建設作為壯大村級經(jīng)濟的重要舉措，高標準推進農(nóng)村社區(qū)建設，為推進城鄉(xiāng)一體化探索了新路。錦豐鎮(zhèn)和冶金工業(yè)園積極主動服務大企業(yè)，認真做好拆遷和新城區(qū)居民安置點工作，新城開發(fā)快速啟動，片區(qū)建設框架基本拉開。南豐鎮(zhèn)注重在鎮(zhèn)村聯(lián)動發(fā)展上下功夫，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)建設上求突破，產(chǎn)業(yè)層次有了新提升，城鎮(zhèn)建設形成了新格局。為加快推進社會主義新農(nóng)村建設，市委農(nóng)工辦、規(guī)劃局深入調研，借鑒創(chuàng)新，在全省率先完成鎮(zhèn)村布局規(guī)劃，農(nóng)民集中居住5個示范區(qū)和10個試點區(qū)建設工作全面鋪開，農(nóng)村社區(qū)股份制改革、經(jīng)濟薄弱村幫扶等工作也有了新的進展。市交通局全力加快交通基礎設施建設，在全省率先完成“公路村村通、公交村村通”工程，全市村組道路基本實現(xiàn)“灰黑化”，極大地方便了群眾出行。市城管局按照“提升市區(qū)、輻射農(nóng)村、城鄉(xiāng)聯(lián)動、整體推進”的創(chuàng)新思路，進一步理順了城市管理體制，構筑了“城鄉(xiāng)一體化”的管理格局，成功實現(xiàn)了省“城管創(chuàng)優(yōu)”三連冠。

4、堅持服務大局，始終保持了團結協(xié)作的優(yōu)良風氣。在過去的一年里，全市上下圍繞打勝“三大硬仗”，真正做到了思想上同心，目標上同向，行動上同步，形成了一心一意干事業(yè)，齊心協(xié)力謀發(fā)展的強大合力。在文明城市創(chuàng)建過程中，全市各級各部門都能以高度的政治責任感，堅持工作高標準，采取硬措施，形成大聲勢，細致周密抓落實，一絲不茍抓整改，以優(yōu)異成績順利地通過了省和國家級的測評考核。市委宣傳部、統(tǒng)計局、機要局、檔案局等部門，主動與上級部門溝通聯(lián)系，精心組織，周密部署，牽頭抓好文明城市調查問卷、聽取匯報、整體觀察等測評安排，高標準完成了相關臺帳資料的提供、歸檔工作。公安、城管、工商、建設、交通和楊舍鎮(zhèn)等單位，發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)的優(yōu)良傳統(tǒng)，全方位加強管理，大力度實施投入，保持了高水平的迎檢狀態(tài)；文廣、衛(wèi)生、綠管、房管、教育、團委、民政、環(huán)保、水利、科協(xié)等部門，充分發(fā)揮職能作用，反復查找薄弱環(huán)節(jié)，狠抓整改落實，所涉及的指標都在原來的基礎上得到進一步提高；貿易、郵政、電信、供電、旅游、銀行、新華書店等窗口行業(yè)單位，認真抓好營業(yè)窗口的規(guī)范化建設，不斷提升服務環(huán)境、服務質量水平。還有全市的廣大市民，也以積極主動的姿態(tài)投入到創(chuàng)建熱潮之中，以自身文明言行維護港城形象，涌現(xiàn)出了一大批不平凡的事例，真正展示了“創(chuàng)建為民、為民創(chuàng)建”的成效，得到了全國文明城市測評組的一致好評。在全國生態(tài)市創(chuàng)建過程中，市環(huán)保局全力以赴，不斷創(chuàng)新生態(tài)創(chuàng)建理念，積極開展環(huán)境專項整治，全市環(huán)境質量有了明顯改善，得到了國家環(huán)?？偩值母叨瓤隙?，并順利通過了“全國生態(tài)市”省級調研。市綠管局統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)綠化建設，不斷提高綠化品位，全年新增各類林地、綠地1.77萬畝，在成功獲得“國際花園城市”稱號的同時，“全國綠化模范城市”創(chuàng)建也通過了由全國綠化委員會組織的考核驗收。在小康社會建設中，市勞動社保局圍繞完善社會保障體系，全力實施社保擴面工程，全市新增城鎮(zhèn)社會保險參保人數(shù)4.1萬人，參保率達到了98.5%；新增農(nóng)民養(yǎng)老保險參保人數(shù)3.3萬人，參保率99%，基本實現(xiàn)了社會保險“應保盡保”。市衛(wèi)生局、愛衛(wèi)辦深入開展健康教育活動，使我市成為全國第一個加入世界衛(wèi)生組織（WHO）健康城市聯(lián)盟的縣級城市，并被省推薦為全國“億萬農(nóng)民健康促進行動先進市”。此外，海關、進出口商品檢驗檢疫局、海事局、質量技術監(jiān)督局、國稅局、地稅局等一批涉外、垂直單位也都以服務地方經(jīng)濟發(fā)展為己任，認真履行“為中心服務、為基層服務、為人民服務”的職能，營造了良好的發(fā)展環(huán)境。

回顧過去一年的工作，全市上下爭先創(chuàng)優(yōu)的成果令人鼓舞，拼搏奉獻的事跡感人至深，我們相信，依托與時俱進的精神，依托廉潔高效的干部隊伍，依托團結一心的全市人民，我們一定能克服前進道路上的任何困難，奪取一個又一個勝利，把爭當“兩個率先”排頭兵的既定目標一步步變成美好的現(xiàn)實。

二、提高標準，奮發(fā)進取，進一步提升全國文明城市形象

榮獲首批全國文明城市稱號，是我市精神文明建設取得的重大突破。但成績只能代表過去，客觀地回顧分析我市的創(chuàng)建歷程，對照全國文明城市測評的標準要求，我市依然存在很多差距和問題，比如部分硬件設施不達標，不文明現(xiàn)象依然存在，城鄉(xiāng)創(chuàng)建水平還不平衡等等。與其他獲得全國文明城市稱號的城市相比，我們的城市開放包容程度不如深圳，城市文化發(fā)展不如寧波，城市品牌培育不如山東青島和煙臺。即使與一些落選的城市相比較，在某些方面我們的差距也比較明顯。從目前的創(chuàng)建形勢看，全國文明城市表彰大會之后，所有參選城市都瞄準2008年第二輪全國文明城市評選，提出了新的創(chuàng)建目標。因此，全市各級一定要克服小勝即滿的錯誤思想，牢固樹立“創(chuàng)建工作只有起點，沒有終點”的理念，再接再厲，乘勢而上。在創(chuàng)建的方法上，要堅持一手抓鞏固，不斷提高創(chuàng)建工作成效；一手抓拓展，有效提升文明城市形象。在創(chuàng)建的內容上，要力求體現(xiàn)全國典型的文明內涵，力求體現(xiàn)與時俱進的創(chuàng)新精神，使文明城市創(chuàng)建更加符合科學發(fā)展觀的要求，更加符合全市經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，更加符合人民群眾的利益和愿望。按照這一思路，今年，我們在深化創(chuàng)建的過程中要加快推進“五大工程”：

1、加大力度實施市民素質提升工程。城市文明的基礎是人的素質?，F(xiàn)在，全國各地都在關注著的文明建設,每個人都代表了城市的文明形象。因此，全方位提升我市城鄉(xiāng)居民的文明素養(yǎng)，比任何時候都顯得更為迫切和重要。為此，市委決定把今年定為全市“市民文明形象提升年”，在全市組織實施“市民素質提升工程”，從基本行為規(guī)范入手，狠抓公民思想道德建設，努力在全市形成“說文明話、做文明事、當文明人”的良好氛圍。一要廣泛開展提升市民素質大討論活動。圍繞“做一個合格的文明城市市民”這個主題，廣泛深入發(fā)動，集中精力、集中時間，大力開展不文明行為的排查討論和專項整治活動，充分發(fā)揮黨員干部、社區(qū)自治組織、社區(qū)文明督導員等作用，通過黨員聯(lián)戶帶群眾、層層級級建立不文明行為監(jiān)督勸導隊伍、不文明行為曝光臺、社區(qū)（村）道德點評臺、“五星級文明家庭講壇”、黨員到社區(qū)報到制度、“以我所能為社會作貢獻”志愿者行動等形式，引導市民互動督促、自我教育、自我提高。二要切實加強文明教育的引導力度。充分利用城鄉(xiāng)500所文明市民學校等陣地，面向各級黨員干部，廣泛開展學法律、學外語，普及電腦、普通話“雙學雙普及”活動；面向所有失地、失業(yè)農(nóng)民，深入開展轉移就業(yè)教育與培訓，幫助更新?lián)駱I(yè)觀念，組織實用技術、勞動技能培訓，提高新市民的創(chuàng)業(yè)、就業(yè)能力；面向廣大外來務工人員，積極開展有針對性的培訓教育，提高新人的道德認知水平，增強他們的城市意識、法制意識、衛(wèi)生意識、文明意識；面向中小學生，進一步落實未成年人工作《行動計劃》，以“倫理、生理、心理”教育為重點，切實加強未成年人思想道德建設，保障青少年身心健康和全面發(fā)展，鞏固提高“學校、家庭、社會”三結合教育水平。

2、加大力度實施和諧社區(qū)建設工程。按照“生活在花園式社區(qū)，工作在現(xiàn)代化園區(qū)”的總體要求，全面提高社區(qū)各項工作水平，確保全國社區(qū)示范市創(chuàng)建一舉成功。一要繼續(xù)深化城鄉(xiāng)文明社區(qū)創(chuàng)建。完善社區(qū)基礎設施和配套水平，嚴格文明社區(qū)標準，鎮(zhèn)級中心社區(qū)用房面積不得少于1000平米，街道居委社區(qū)和村一類社區(qū)用房面積不得少于300平米；各鎮(zhèn)中心社區(qū)、城區(qū)各街道、居委社區(qū)和有條件的村級社區(qū)，都要增設未成年人教育中心。結合園林城市、生態(tài)城市、健康城市等創(chuàng)建，全面推廣社區(qū)五星級系列評比活動，進一步提高社區(qū)配套項目建設水平，加快形成一批各具特色的文明社區(qū)、文明小區(qū)。年內，全市一類社區(qū)要達到100%；文明社區(qū)要達到90%；市級以上文明示范社區(qū)要達到15%。二要積極打造社區(qū)文化品牌。全面開展特色文化社區(qū)、特色體育社區(qū)、特色樓道文化評創(chuàng)活動，繼續(xù)抓好“三入戶”、“四進社區(qū)”活動，提高社區(qū)文化品位，推動社區(qū)特色文化建設，放大地方特色文化優(yōu)勢。強化社區(qū)文化陣地建設和社區(qū)業(yè)余文體團隊建設，全市文明社區(qū)都要有1-2支30人以上業(yè)余文體隊伍。通過市場化運作和政府扶持相結合的辦法，加大對社區(qū)文化團隊的扶持力度，確?；顒訄鏊徒?jīng)費有保障。三要優(yōu)化社區(qū)服務功能。以公益型、互助型、經(jīng)營型“三位一體”為基本架構，切實抓好社區(qū)求助、醫(yī)療衛(wèi)生、生產(chǎn)生活等便民利民服務，重點發(fā)展各類中介服務機構，努力擴展全方位的衛(wèi)生健康服務、維護居民合法權益的法律援助服務、滿足居民溝通需求的人際交往等新型服務。要利用市社區(qū)服務中心和“1890”服務網(wǎng)絡的優(yōu)勢，整合社區(qū)服務資源，進一步健全市、鎮(zhèn)、街道社區(qū)服務中心三級服務網(wǎng)絡，打造優(yōu)質、快速、高效的社區(qū)服務平臺。

3、加大力度實施創(chuàng)建品牌輻射工程。發(fā)揮文明品牌的示范導向作用，提煉工作特色、提升創(chuàng)建水平。一要進一步打響誠信城市名牌。加快政府誠信體系建設，進一步健全完善機關工作流程、工作規(guī)范和行為規(guī)范，推進機關工作的制度化、規(guī)范化建設。加強企業(yè)信用體系建設，修訂《誠信企業(yè)認定辦法》，完善企業(yè)信用評估機制，年內15%的企業(yè)要建有誠信檔案。強化窗口行業(yè)誠信體系建設，加快推行ISO9000質量認證，規(guī)范創(chuàng)建過程管理。年內，全市蘇州市級以上文明行業(yè)ISO9000質量認證實施率達到100%。二要精心培育先進典型集群。以經(jīng)得起看、經(jīng)得起問、經(jīng)得起查為基本標準，推進典型培育。會后，請各鎮(zhèn)、各部門好好排一排，根據(jù)現(xiàn)有基礎，有針對性地制訂一些扶持措施，促使培育對象盡快成型。楊舍鎮(zhèn)作為創(chuàng)建的前沿陣地和核心區(qū)域，必須成為各類先進典型的密集區(qū)，其它各鎮(zhèn)也要重點新培育文明社區(qū)（村）、企業(yè)、學校、窗口單位等先進典型各兩個以上，逐步形成一批過得硬的文明示范典型群體。三要繼續(xù)深化文明品牌創(chuàng)建。結合實施企業(yè)名牌戰(zhàn)略工程，推動企業(yè)文化建設，發(fā)揮“菊花”、“福臨門”等名牌輻射帶動作用，努力培育一批代表先進發(fā)展理念的企業(yè)文化品牌；結合“創(chuàng)建文明行業(yè)”、“誠信建設在窗口”、“消費放心城市”等活動，培育一批“誠信示范一條街”、“誠信示范經(jīng)營門店”、“文明優(yōu)質服務示范窗口”等品牌。希望各鎮(zhèn)、各部門根據(jù)要求，提高標準，早作籌劃，狠抓落實，確保創(chuàng)建活動取得實效。

4、加大力度實施文明創(chuàng)建實事工程。近年來，我市市鎮(zhèn)兩級每年都要排出十件重大的實事工程，公開承諾，精心實施，如期完成，得民心、順民意。這是我市創(chuàng)建工作的成功之處，也是新一輪深化創(chuàng)建的生命力所在。今年，市委、市政府已經(jīng)把市青少年社會實踐基地一期和白鹿小學建設工程、農(nóng)村寬帶接入工程、市區(qū)公交建設、碼頭設施整治及水環(huán)境優(yōu)化工程等定為十大實事工程，有關責任部門要切實抓緊，真正把實事辦好。各鎮(zhèn)也要結合實際，排出一批實事工程，引導文明創(chuàng)建工作向基層、社區(qū)一線延伸。

5、加大力度實施文明創(chuàng)建強基工程。不斷創(chuàng)新文明新風系列評創(chuàng)活動的工作機制，使群眾性精神文明系列活動進一步得到鞏固、延伸、提高、輻射，形成特色，保障文明城市創(chuàng)建工作思想不松、標準不降、力度不改。一要改革和創(chuàng)新考評標準和管理辦法。市文明委要注重加強對各類先進的動態(tài)管理，簡化考評流程，結合我市實際，按照“三貼近”原則，進一步完善文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)、文明單位等評創(chuàng)標準、考核體系和管理辦法，大幅度縮減難于定量、定性的模糊中性條款，適當增加便于考核操作的剛性指標，使評創(chuàng)活動更能發(fā)揮激勵先進、鞭策落后的功能。二要改革和創(chuàng)新各類先進的獎勵辦法。要借鑒先進城市的經(jīng)驗，結合我市實際，改革和創(chuàng)新各類先進的獎勵辦法,進一步激發(fā)基層單本文來自文秘之音網(wǎng)，在百度中可以第一位搜索到網(wǎng)絡網(wǎng)站位爭先創(chuàng)優(yōu)的動力，推動文明城市創(chuàng)建的深入發(fā)展。同時，要繼續(xù)規(guī)范和完善以獎代補辦法，對獲得文明示范社區(qū)等榮譽的，實行定額獎勵，不斷提升各類先進典型的創(chuàng)建水平。三要改革和創(chuàng)新全方位督查的辦法。全市將組織實施“文明城市創(chuàng)建成果回頭看”督查活動，防止不文明現(xiàn)象的回潮和反彈。各鎮(zhèn)、各職能部門要從現(xiàn)在開始，嚴格對照文明城市測評體系，認真做好自查、自糾。市創(chuàng)建辦、文明辦要組織專門力量，組織開展好兩次以上的全市性集中督查活動，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時督促相關職能部門整改到位。要實行嚴格的責任追究制，進一步強化社會、輿論、行政和民主監(jiān)督，推動黨政干部優(yōu)化執(zhí)法形象、提高辦事效率、規(guī)范服務行為。為加大督查力度，市里決定聘請100名義務“文明創(chuàng)建”督導員，全天候開展巡視和督查活動。人大代表、政協(xié)委員要積極獻計獻策，組織開展經(jīng)常性的視察檢查，更好地發(fā)揮民主監(jiān)督作用。市一報三臺也要發(fā)揮優(yōu)勢，加強輿論監(jiān)督，努力推進文明創(chuàng)建的深入開展。

三、立足當前，從頭抓緊，進一步開創(chuàng)各項事業(yè)發(fā)展新的局面

今年，是實施“十一五”規(guī)劃的起步之年。能否實現(xiàn)首季開門紅,事關全局,事關全年。從時間上來看,一季度已經(jīng)只剩下一個半月，任務十分艱巨, 時間十分緊迫。我們必須盡快從節(jié)日氣氛中走出來，從早抓起，從頭抓緊，集中精力投入當前工作, 搶時間，爭效率，確保首季開門紅。

1、要一步不松抓經(jīng)濟發(fā)展。著力做到“五個好”：一是工業(yè)生產(chǎn)要“開好頭”。企業(yè)的正常生產(chǎn)運轉，是實現(xiàn)“開門紅”的根本保證。各鎮(zhèn)、各部門一定要站在全局的高度，以促進企業(yè)生產(chǎn)為中心，精心組織起有效生產(chǎn)，通過加強生產(chǎn)要素的科學調度，強化經(jīng)濟運行的合理調節(jié)，確保工業(yè)經(jīng)濟的平穩(wěn)運行。二是服務業(yè)發(fā)展要“起好步”。按照“優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，努力提升商貿流通業(yè)，積極培育休閑旅游業(yè)，支持發(fā)展新興服務業(yè)”的總體思路，進一步細化全市服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃，全力抓好2006年服務業(yè)十大開工項目和2005年服務業(yè)結轉項目建設，抓緊排出一批服務業(yè)項目信息，全力抓好跟蹤落實，為服務業(yè)跨越發(fā)展創(chuàng)造條件。三是招商引資要“加好壓”。年前，市里已經(jīng)與各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)和有關部門簽訂了招商引資目標責任書，各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)和有關部門要繼續(xù)把招商引資作為經(jīng)濟工作的生命線，敢于加壓，敢于拼搶，堅決做到大項目不放過、大客戶不放松、有效項目信息不放棄，確保超額完成全年招商目標任務。3月28日到4月11日，市里將組織赴韓國、日本、香港的系列招商活動，要認真準備、精心組織，確保取得實實在在的成效。保稅區(qū)要抓緊實施“200天行動計劃”，加快高新技術產(chǎn)業(yè)園建設，大力引進一批高層次的物流供應商，不斷提高在全市經(jīng)濟中的份額；省級開發(fā)區(qū)要圍繞機電、機械、汽車零部件以及紡織等支柱產(chǎn)業(yè)，抓緊落實日本精密機械、韓國發(fā)動機部件、瑞典特種鋼板等超千萬美元外資大項目和財富廣場等超億元內資項目；冶金工業(yè)園要抓緊合浦二期、美國新力金屬、韓國SK、東大新材料等項目開工建設，并確保浦項三期工程8月份按期投產(chǎn)；沿江開發(fā)辦要加快推進總投資2500萬美元的新型公路機械、增資2400萬美元的不銹鋼儲罐、增資800萬美元的永恒爐料等項目。四是項目建設要“打好底”。努力促進意向項目早簽約，簽約項目早開工，開工項目早竣工，竣工項目早達產(chǎn)。各地和有關部門要圍繞項目建設，全力搞好服務。尤其是在項目申報方面，要加大力度，具備條件的要抓緊上報，不具備條件的要幫助企業(yè)盡快獲得合法手續(xù)，特別是總投資257億元的十個重大項目要爭取全部列入省重點建設項目，沙鋼“十一五”規(guī)劃要力爭獲得國家發(fā)改委的批復。對全市的重大項目，要加強跟蹤服務，特別是對十大開工項目、十大竣工項目，要緊盯不放，確保在每一個階段、每一個環(huán)節(jié)都有人負責、有人服務，促進項目的順利投產(chǎn)見效。五是科技創(chuàng)新要“布好局”。創(chuàng)新發(fā)展，特別是全面提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，是全市經(jīng)濟進一步增強競爭力的關鍵所在。要繼續(xù)加大技術創(chuàng)新力度，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化改造，分專業(yè)、小規(guī)模、多批次推進產(chǎn)學研合作，引導企業(yè)走依托自主創(chuàng)新、營建自主品牌、弘揚自強文化、體現(xiàn)自身特色的發(fā)展新路。對今年國家級新產(chǎn)品、省級以上火炬計劃項目、省科技攻關計劃項目等的申報工作，科技部門要及早規(guī)劃，積極爭取，確保實現(xiàn)大的突破。

2、要一絲不茍抓城建工程。按照城建工作計劃，切實加快在建工程的建設進程。扎實推進文化廣場、垃圾焚燒廠等重點工程項目建設以及梁豐高級中學、職教中心校、長春園書場等代建項目建設，加快張楊公路東延、妙豐公路中段、華昌路、港城大道北延等重點交通工程建設。加快完成村級道路建設，力爭在3月底前全部實現(xiàn)“灰黑化”。要搶抓當前綠化種植的有利時機，抓緊完成小河壩路北側景觀河道和白鹿廣場景點工程的土方工程，確保2月底全面開始綠化種植。市區(qū)各主要景觀工程建設要全面加速，其中，梁豐生態(tài)園要在3月份完成全部綠化工作，5月1日正式對外開園；暨陽湖生態(tài)園要加快中心景觀區(qū)二期工程和鏡湖公園建設，其中鏡湖公園要在5月1日前基本建成；城西新區(qū)要抓緊做好區(qū)內道路的收尾工程，進一步深化完善購物公園項目的施工圖設計，全面展開購物公園項目招商工作。妥善做好擬建項目的前期準備。加快濱江公園、香山風景區(qū)方案論證、施工圖設計等前期工作，確保3月份正式啟動建設。加快沿江高速東互通、澄東大道工程的征地、拆遷工作，力爭盡快開工建設。抓緊做好東環(huán)路、南環(huán)路、沙洲西路、暨陽西路、國泰中路五條道路改造工程和市區(qū)道路沿線部分重要建筑立面整飾工程的施工準備工作。認真做好江蘇科大校區(qū)項目立項、征地、拆遷、方案設計等各項前期工作，確保5月份全面開工建設。同時，要精心部署好青少年實踐基地一期工程、戰(zhàn)訓基地、楊舍鎮(zhèn)政府大樓、白鹿小學、白鹿幼兒園等重點項目建設，爭取盡快進入實質性施工階段；統(tǒng)籌安排好機關大院搬遷和改造工作，確保2月底完成搬遷并實施改造。

3、要一著不讓抓農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。突出抓好春耕備耕和動物疫病防控，繼續(xù)加強全市河道整治和長效管理工作，積極做好防汛準備，加快陶氏化工-優(yōu)尼科、朝東圩港-渡涇港、南通灰場段江堤改建等工程建設，搶在主汛期前完成朝東圩港水利樞紐主體工程和雙山北閘重建工程；圍繞建設新農(nóng)村的要求，有序推進以社區(qū)股份制改革為重點的農(nóng)村“三大合作”改革，認真抓好薄弱村標準型廠房建設，進一步加快農(nóng)民集中居住區(qū)建設，繼續(xù)深化農(nóng)村大環(huán)境綜合治理，不斷優(yōu)化城鄉(xiāng)環(huán)境。

4、要統(tǒng)籌兼顧抓其他工作。社會事業(yè)方面，要切實加快村小基本現(xiàn)代化建設，確保8月底全部改造到位；進一步加強社區(qū)衛(wèi)生服務站的規(guī)范化建設，不斷改善群眾就醫(yī)條件；繼續(xù)鞏固社會保險擴面征繳成果，逐步把擴面重點轉向新辦企業(yè)職工、靈活就業(yè)人員和低保邊緣對象，努力實現(xiàn)“社保全覆蓋”；不斷深化消費放心城市創(chuàng)建工作，確保年內高標準通過驗收。環(huán)境建設方面，國家環(huán)?？偩謱⒂?月份開展第一批“全國生態(tài)市”創(chuàng)建驗收。要按照省級調研和國家環(huán)?？偩诸I導對本文來自文秘之音網(wǎng)，在百度中可以第一位搜索到網(wǎng)絡網(wǎng)站生態(tài)市創(chuàng)建的意見，提高標準，積極整改，周密細致做好迎檢準備。要抓緊完善充實臺帳資料，做到經(jīng)得起查，經(jīng)得起推敲，確保不出任何問題；要突出重點，繼續(xù)深化環(huán)保專項整治，全面啟動大氣污染防治三年行動計劃，盡快實施環(huán)保專項整治六項重點工程（①對6蒸噸以上燃煤鍋爐實施煙塵和二氧化硫治理；②推進市區(qū)二環(huán)路以內燃煤鍋爐的改造工作，革除各鎮(zhèn)區(qū)1蒸噸以下燃煤鍋爐，為全年拆除煙囪100只打好基礎；③對鋼鐵、水泥、石灰、玻璃、化工行業(yè)的大氣污染實施綜合治理；④對碼頭倉儲業(yè)、建筑施工、道路施工揚塵污染實行規(guī)范管理和綜合治理；⑤強化機動車輛管理，提高尾氣排放標準；⑥關停29家磚瓦廠。）安全生產(chǎn)方面，要繼續(xù)加強春運期間的交通運輸管理，規(guī)范市區(qū)停車管理，有效保障交通安全；進一步加強對企業(yè)生產(chǎn)的監(jiān)督，加大安全隱患排查力度，全面落實對重點單位、重點場所、重點區(qū)域的專項整治，扎實推進安全基礎設施建設，抓緊建立公共安全突發(fā)事件應急處置體系，切實維護社會安定。同時，要高度重視群眾的來信來訪，進一步健全“大信訪、大調解”工作機制，完善市領導信訪接待日制度，扎實開展信訪“三無鎮(zhèn)、三無村”創(chuàng)建活動，認真排查并有效化解重大矛盾隱患，確保全國“兩會”期間不發(fā)生進京上訪和重大群體性事件。

同志們，新的一年孕育著新的希望，也面臨著新的機遇、新的挑戰(zhàn)。讓我們以更加飽滿的熱情，更加昂揚的斗志，更加科學的態(tài)度，團結奮進，扎實苦干，為圓滿完成全年目標任務、爭當全省“兩個率先”排頭兵創(chuàng)出新的輝煌業(yè)績，作出新的更大貢獻！