第一篇：2012朝陽政府工作報(bào)告

朝政發(fā)〔2013〕1號(hào)：北京市朝陽區(qū)人民政府關(guān)于

印發(fā)《政府工作報(bào)告》的通知

各街道辦事處、地區(qū)辦事處（鄉(xiāng)政府），區(qū)政府各委、辦、局，各區(qū)屬機(jī)構(gòu)：

現(xiàn)將吳桂英同志在北京市朝陽區(qū)第十五屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上作的《政府工作報(bào)告》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，并結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的實(shí)際情況貫徹落實(shí)。

北京市朝陽區(qū)人民政府

2013年1月25日

2013年1月8日在朝陽區(qū)第十五屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上

朝陽區(qū)人民政府區(qū)長 吳桂英

各位代表：

我代表朝陽區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員提出意見。2012年工作回顧

2012年，是新一屆區(qū)政府的屆首之年。在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們緊緊依靠全區(qū)人民，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，凝聚力量、攻堅(jiān)克難，圓滿完成了十八大服務(wù)保障任務(wù)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，社會(huì)民生持續(xù)改善，區(qū)域發(fā)展邁上了新臺(tái)階。

一、穩(wěn)中求進(jìn)、迎難而上，經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成果

面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢和轉(zhuǎn)型發(fā)展的重大挑戰(zhàn)，堅(jiān)決落實(shí)國家、北京市宏觀調(diào)控部署，完善工作機(jī)制，出臺(tái)一系列政策措施，加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度，全力穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，保持了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)繼續(xù)保持全市首位。預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值超過3600億元，增長10%，城鄉(xiāng)居民人均收入增長11%，高出GDP增速1個(gè)百分點(diǎn)。區(qū)級(jí)財(cái)政收入348.6億元，增長10%。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯現(xiàn)。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)達(dá)到0.04：9.96：90，第三產(chǎn)業(yè)比重上升1.12個(gè)百分點(diǎn)。金融、文化創(chuàng)意等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)增勢明顯，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，批發(fā)零售等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)支撐作用進(jìn)一步鞏固，增強(qiáng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、金融業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)收入分別增長10%、20%、8%和5%，金融業(yè)對(duì)全區(qū)財(cái)政收入增長的貢獻(xiàn)達(dá)到21%。國際商務(wù)和貿(mào)易功能更加完善。新增跨國公司地區(qū)總部11家、世界500強(qiáng)企業(yè)投資項(xiàng)目20個(gè)，實(shí)際利用外資和進(jìn)出口總額分別增長20.9%和5.5%。技術(shù)合同成交額增長57%。

產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整深入推進(jìn)?！笆蟀l(fā)展基地”建設(shè)步伐加快，CBD核心區(qū)公共配套設(shè)施等一批項(xiàng)目開工，國家廣告產(chǎn)業(yè)園等一批重點(diǎn)工程竣工，溫榆河生態(tài)綠色休閑區(qū)、CBD—定福莊國際傳媒走廊、東壩國際商貿(mào)中心區(qū)等區(qū)域的規(guī)劃編制工作加快推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了年初確定的有進(jìn)展、有突破、有實(shí)效的目標(biāo)，多 Sho Si

點(diǎn)支撐、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的空間布局特點(diǎn)進(jìn)一步顯現(xiàn)。CBD功能區(qū)聚集能力持續(xù)提升，產(chǎn)業(yè)培育成效明顯，營業(yè)收入突破1萬億元。電子城功能區(qū)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)，總收入超過3500億元，增速居中關(guān)村各園區(qū)之首，北擴(kuò)區(qū)規(guī)劃局部調(diào)整獲批，大望京25%的建設(shè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)封頂。奧運(yùn)功能區(qū)旅游會(huì)展功能特色顯現(xiàn)，管理機(jī)制、環(huán)境建設(shè)、場館資源利用同步深入，成為國家5A級(jí)旅游景區(qū)。

農(nóng)村地區(qū)后發(fā)優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)。更加注重區(qū)域統(tǒng)籌，強(qiáng)化農(nóng)村與功能區(qū)聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。出臺(tái)“1+6”產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，圍繞農(nóng)村地區(qū)功能定位和“四增五減”目標(biāo)，加快重點(diǎn)建設(shè)，騰退發(fā)展空間，30多個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加快推進(jìn)，形成了良好態(tài)勢，為今后發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。與此同時(shí)，多措并舉，全力推進(jìn)重點(diǎn)村整治，全力解決農(nóng)民轉(zhuǎn)居轉(zhuǎn)工、回遷房建設(shè)等關(guān)系農(nóng)村地區(qū)發(fā)展的關(guān)鍵問題，統(tǒng)籌推進(jìn)土地儲(chǔ)備和供應(yīng)，抓好農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和“三資”監(jiān)管工作，農(nóng)村發(fā)展活力不斷增強(qiáng)，生產(chǎn)生活環(huán)境進(jìn)一步改善，城市功能和產(chǎn)業(yè)的承接能力開始顯現(xiàn)。

二、貼近需求、服務(wù)百姓，民生建設(shè)取得新成效

統(tǒng)籌各方資源，完善服務(wù)體系，全面推進(jìn)“十大民生工程”，積極解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，社會(huì)民生持續(xù)改善，群眾生活水平進(jìn)一步提高。

教育衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展。引進(jìn)名校累計(jì)達(dá)到20所，人大附中朝陽學(xué)校等18所學(xué)校實(shí)現(xiàn)招生，北京中學(xué)、北京二中朝陽學(xué)校的規(guī)劃建設(shè)加快推進(jìn)。八十中學(xué)、陳經(jīng)綸中學(xué)在農(nóng)村地區(qū)設(shè)立分校，示范校與農(nóng)村?；?dòng)共建更加緊密。教師隊(duì)伍建設(shè)深入推進(jìn)。教育教學(xué)質(zhì)量不斷提升。高考本科上線率、中考綜合及格率分別達(dá)到82.7%和97.4%，高于全市平均水平近30個(gè)和10個(gè)百分點(diǎn)。以辦理十五屆人大一次會(huì)議代表議案為契機(jī)，加強(qiáng)基層衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，構(gòu)建醫(yī)院與社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)協(xié)作模式，在望京、常營和南部地區(qū)調(diào)整規(guī)劃、創(chuàng)造條件，積極引入優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，完善三級(jí)急救網(wǎng)絡(luò)，以優(yōu)異成績獲得全國衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范區(qū)稱號(hào)。

城市文化文明建設(shè)深入推進(jìn)。積極創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)，創(chuàng)建工作在文化部中期督導(dǎo)中位居前列。完善四級(jí)公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)基層和農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)，建成70個(gè)數(shù)字文化社區(qū)、100臺(tái)24小時(shí)自助圖書館，街鄉(xiāng)文化中心、社區(qū)（村）文化室覆蓋率達(dá)到100%，國際金融博物館、垡頭地區(qū)文化中心、盲文圖書館投入使用。加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)和利用，建成11個(gè)傳統(tǒng)文化傳承基地和6個(gè)民俗文化活動(dòng)基地。健全文明城區(qū)創(chuàng)建長效機(jī)制，鞏固創(chuàng)建成果，以優(yōu)異成績通過全國城市文明程度指數(shù)測評(píng)。

為群眾辦實(shí)事工作全面開展。深入推進(jìn)社區(qū)規(guī)范化和六型社區(qū)建設(shè)，在156個(gè)小區(qū)推廣社區(qū)單元化管理，在30個(gè)老舊小區(qū)推行準(zhǔn)物業(yè)管理，認(rèn)真解決農(nóng)村城市化過程中社區(qū)建設(shè)的實(shí)際問題，在31個(gè)村莊推行社區(qū)化管理，為民服務(wù)基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)服務(wù)管理，把農(nóng)村勞動(dòng)力納入城鎮(zhèn)就業(yè)失 2 ?

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業(yè)登記，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在1.5%以內(nèi)。在全市率先開展老舊小區(qū)綜合整治，完成農(nóng)光里17號(hào)樓和新源里西11號(hào)樓抗震加固試點(diǎn)工程，在工作組織推進(jìn)、工程改造方式、群眾動(dòng)員與利益維護(hù)等方面，進(jìn)行了有益嘗試和探索，全年共完成330多萬平方米的老舊樓房改造任務(wù)。新開工各類保障性住房1.4萬套、竣工1.5萬套、配租配售8156套。在11個(gè)街道運(yùn)行社區(qū)服務(wù)管理平臺(tái)，建成60個(gè)“一刻鐘社區(qū)服務(wù)圈”，新增養(yǎng)老床位1690張。在全面落實(shí)25件區(qū)級(jí)實(shí)事的基礎(chǔ)上，在街鄉(xiāng)、社區(qū)各個(gè)層面深入為民辦實(shí)事，通過維修小區(qū)道路、治理路面積水、設(shè)立便民菜站等，為群眾解決出行難、買菜難等實(shí)際問題，群眾生活環(huán)境進(jìn)一步改善。

三、夯實(shí)基礎(chǔ)、精細(xì)管理，城市環(huán)境實(shí)現(xiàn)新提升

堅(jiān)持建管并重，深入開展環(huán)境秩序問題百日整治和九大專項(xiàng)行動(dòng)，全面加強(qiáng)環(huán)境整治，全力維護(hù)安全穩(wěn)定，圓滿完成了十八大服務(wù)保障任務(wù)，城市環(huán)境質(zhì)量和管理水平進(jìn)一步提升。

環(huán)境建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)有效落實(shí)。高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施城鄉(xiāng)綠化美化建設(shè)，完成農(nóng)村地區(qū)平原萬畝造林任務(wù)，建成20條環(huán)境優(yōu)美大街、26個(gè)環(huán)境優(yōu)美小區(qū)和6個(gè)郊野公園，新增、改造綠化面積927公頃。水環(huán)境治理不斷深化，北小河、亮馬河、壩河治理工程主體完工，垡頭、東壩污水處理廠和長店組團(tuán)等4座小型污水處理設(shè)施投入使用，第十水廠和南水北調(diào)東干渠工程拆遷工作基本完成。深化垃圾分類工作，建成143個(gè)達(dá)標(biāo)小區(qū)。落實(shí)清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃，建成PM2.5自動(dòng)監(jiān)測系統(tǒng)，改造燃煤鍋爐777蒸噸，加強(qiáng)工地管理和揚(yáng)塵治理，大氣污染整治取得新成效。

城市運(yùn)行管理深入推進(jìn)。從道路建設(shè)、停車管理、倡導(dǎo)綠色出行等方面入手，努力改善交通出行條件。積極打通斷堵頭路，建成大望路中學(xué)北路等26條道路，完成廣渠路四環(huán)到五環(huán)路段70%的拆遷建設(shè)任務(wù)。新增停車位1萬余個(gè)。認(rèn)真總結(jié)“7?21”特大自然災(zāi)害應(yīng)對(duì)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)全區(qū)200多個(gè)積水點(diǎn)逐一制定和完善防汛應(yīng)急預(yù)案，實(shí)施近50項(xiàng)防汛工程和水毀應(yīng)急搶修工程。并舉一反三，轉(zhuǎn)變理念，加強(qiáng)對(duì)城市運(yùn)行基礎(chǔ)設(shè)施的監(jiān)控和管理，對(duì)全區(qū)各類地下管線進(jìn)行安全排查，對(duì)37個(gè)居民小區(qū)老舊供熱管網(wǎng)進(jìn)行改造，努力提高防災(zāi)救災(zāi)和應(yīng)急管理能力。

安全穩(wěn)定工作持續(xù)加強(qiáng)。全模式社會(huì)服務(wù)管理系統(tǒng)全面運(yùn)行，形成了標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)量化、常態(tài)化的社會(huì)服務(wù)管理。成立朝陽社會(huì)組織綜合服務(wù)中心，加大社會(huì)組織培育力度。推進(jìn)安全社區(qū)創(chuàng)建工作，國際安全社區(qū)達(dá)到15個(gè)，占全市68%。堅(jiān)持以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，群眾反映的重點(diǎn)矛盾化解率達(dá)到90.7%。積極推進(jìn)平安示范小區(qū)創(chuàng)建工作，深入開展治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治，實(shí)施社會(huì)面等級(jí)防控，可防性刑事案件下降18.7%，群眾安全感不斷提升。深入開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，加大治理力度，拆除違法建設(shè)770余處、60多萬平方米，取締非法經(jīng)營行為2000余起。完善食品安全三級(jí)組織體系，推行食品安全遠(yuǎn)程追溯和基本藥物電子監(jiān)管。加強(qiáng)人員密集場所、建筑工地、危險(xiǎn)化學(xué)品、消防等領(lǐng)域的安全監(jiān)

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管，努力維護(hù)群眾生產(chǎn)、生活和生命安全。

各位代表，過去的一年，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)政府堅(jiān)持依法行政，認(rèn)真執(zhí)行區(qū)人大及其常委會(huì)決議和決定，認(rèn)真聽取區(qū)政協(xié)、民主黨派和人民團(tuán)體意見，認(rèn)真辦理“推進(jìn)我區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，提高人民健康生活水平”議案以及500多件人大代表建議和政協(xié)委員提案。全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，著力提高行政效能，全力推進(jìn)了工作落實(shí)。

回顧過去的一年，成績的取得，得益于市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于歷屆區(qū)委、區(qū)政府打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，離不開區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督和支持，離不開全區(qū)廣大干部群眾的無私奉獻(xiàn)。在此，我代表區(qū)政府，向各位人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派和無黨派人士、各人民團(tuán)體、社會(huì)各界人士，向大力支持我們工作的駐區(qū)中央、市屬單位和人民解放軍、武警部隊(duì)，向全區(qū)人民，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在總結(jié)成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，朝陽區(qū)已經(jīng)全面進(jìn)入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型期，城市化、現(xiàn)代化、國際化同步推進(jìn)，我們在發(fā)展中還面臨很多挑戰(zhàn)和問題。主要體現(xiàn)在：保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的壓力大。朝陽區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)由高速增長轉(zhuǎn)為穩(wěn)健增長，外部競爭激烈、內(nèi)生挑戰(zhàn)增多。發(fā)揮朝陽區(qū)國際化、市場化優(yōu)勢，利用好首都實(shí)施科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新的戰(zhàn)略機(jī)遇，處理好發(fā)展速度、質(zhì)量和效益之間的關(guān)系，增強(qiáng)商務(wù)服務(wù)業(yè)、金融業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的支撐作用，彌補(bǔ)房地產(chǎn)業(yè)調(diào)整后的短期缺口，增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力，還需要深入研究。促進(jìn)基本公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的難點(diǎn)多。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速轉(zhuǎn)型，社會(huì)結(jié)構(gòu)變化，群眾需求多樣，各方面期望值高。朝陽區(qū)作為快速發(fā)展的城市功能拓展區(qū)，要在短期內(nèi)補(bǔ)足短板，迅速推進(jìn)社會(huì)事業(yè)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，特別是有效解決農(nóng)村地區(qū)教育、衛(wèi)生等公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)資源不足的問題，需要我們進(jìn)一步加大工作力度。推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的任務(wù)重。把農(nóng)村地區(qū)建設(shè)好、發(fā)展好，是朝陽區(qū)未來加快發(fā)展的重要支撐。當(dāng)前，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與重點(diǎn)功能區(qū)之間的良性互動(dòng)機(jī)制尚未健全，拆違控違、轉(zhuǎn)居轉(zhuǎn)工、就業(yè)保障任務(wù)十分繁重。農(nóng)村地區(qū)的建設(shè)發(fā)展，在政策、機(jī)制、規(guī)劃等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，還需要進(jìn)一步創(chuàng)新思路，有針對(duì)性地加以突破和解決。解決人口資源環(huán)境矛盾和維護(hù)安全穩(wěn)定的要求高。人口資源環(huán)境矛盾日益突出，資源集約利用效率不高，生態(tài)環(huán)境保護(hù)亟待加強(qiáng)。安全形勢雖然總體可控，但是安全隱患總量居高不下，還需要投入更大精力、付出更多努力。

2013年工作任務(wù)

2013年是深入貫徹落實(shí)十八大精神的第一年，也是“十二五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵之年。穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生責(zé)任重大、任務(wù)艱巨，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。黨的十八大勝利召開，為未來發(fā)展指明了方向，調(diào)動(dòng)了各方面加快發(fā)展的積極性。北京市實(shí)施科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新戰(zhàn)略，有利于朝陽充分發(fā)揮區(qū)位 4 ?

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優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、環(huán)境優(yōu)勢，進(jìn)一步激發(fā)區(qū)域發(fā)展活力、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。但是，國際經(jīng)濟(jì)形勢依然錯(cuò)綜復(fù)雜、充滿變數(shù)，世界經(jīng)濟(jì)低速增長態(tài)勢仍將延續(xù)，國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不平衡、不穩(wěn)定因素依然較多，穩(wěn)增長壓力不會(huì)減弱。而朝陽區(qū)國際化程度高，當(dāng)前又處于加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的關(guān)鍵時(shí)期，調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)入攻堅(jiān)階段，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，處理好調(diào)整與增長、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，把握好工作的節(jié)奏和力度，難度不斷加大。

面對(duì)新形勢、新任務(wù)，2013年政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大精神，按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)、市委十一屆二次全會(huì)和區(qū)委十一屆五次全會(huì)各項(xiàng)部署，緊緊圍繞主題主線，牢牢把握朝陽區(qū)“六個(gè)階段性特征”，深入落實(shí)“四個(gè)必須”工作定位，深化改革開放，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，著力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，著力加強(qiáng)和改善民生，著力加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，著力加強(qiáng)政府自身建設(shè)，全力推進(jìn)朝陽科學(xué)發(fā)展、民生幸福。

2013年主要預(yù)期指標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%，城鄉(xiāng)居民收入增長8%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2%以內(nèi)，區(qū)級(jí)財(cái)政收入增長9%，萬元GDP能耗完成市下達(dá)任務(wù)。

新的一年，我們要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、振奮精神，更加注重發(fā)展融合、更加注重創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、更加注重精細(xì)管理、更加注重普惠民生，切實(shí)承擔(dān)起服務(wù)首都大局、全面建成小康社會(huì)的責(zé)任和使命，始終走在全市發(fā)展前列。堅(jiān)持全域統(tǒng)籌，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。始終把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，抓住加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線，把握國際商務(wù)中心核心定位，深化結(jié)構(gòu)調(diào)整，強(qiáng)化科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新，促進(jìn)人口、資源、環(huán)境相互協(xié)調(diào)，促進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會(huì)共同進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展、依規(guī)發(fā)展、集約發(fā)展、協(xié)同發(fā)展。堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)和改善民生。始終把維護(hù)廣大群眾的根本利益作為開展工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，貼近百姓需求，推動(dòng)基本公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)均衡，辦好人民滿意教育，提高人民健康水平，增加城鄉(xiāng)居民收入，謀民生之利，解民生之憂。堅(jiān)持服務(wù)為先，加強(qiáng)社會(huì)管理。寓管理于服務(wù)之中，加強(qiáng)精細(xì)化管理，著力做好流動(dòng)人口和特殊人群的服務(wù)管理，著力加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管和城市應(yīng)急管理，推動(dòng)社會(huì)管理人人參與、和諧社會(huì)人人共享。堅(jiān)持節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。把生態(tài)文明理念貫穿始終，融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各方面和全過程，節(jié)約優(yōu)先，保護(hù)優(yōu)先，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活方式，努力建設(shè)天藍(lán)地綠、水清人和的美好家園。堅(jiān)持務(wù)實(shí)高效，加強(qiáng)政府自身建設(shè)。圍繞為民、務(wù)實(shí)、清廉，強(qiáng)化公共服務(wù)和社會(huì)管理職能，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，創(chuàng)新工作機(jī)制，規(guī)范權(quán)力行使，做百姓受益的工作，建群眾滿意的政府。2013年重點(diǎn)抓好以下四方面工作。

一、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)綜合競爭力

緊緊圍繞主題主線，以提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益為中心，聚焦重點(diǎn)功能區(qū)建設(shè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，提升國際商務(wù)中心功能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

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Sho Si

加快培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。始終堅(jiān)持速度與質(zhì)量、結(jié)構(gòu)與效益相統(tǒng)一，強(qiáng)化重大項(xiàng)目支撐，集中精力擴(kuò)大消費(fèi)、穩(wěn)定投資，全力確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長。深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，提速金融和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)競爭優(yōu)勢，發(fā)展新移動(dòng)通訊、新能源、新生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，調(diào)整傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。吸引跨國公司、央企和民營企業(yè)總部入駐，提升企業(yè)總部的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)。用好“京交會(huì)”資源，推動(dòng)區(qū)域企業(yè)全面參與國際貿(mào)易與合作，提升國際服務(wù)貿(mào)易功能。加快CBD國際金融城建設(shè)，吸引金融租賃、消費(fèi)金融等新興金融機(jī)構(gòu)入駐，促進(jìn)金融與重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。加強(qiáng)科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新，推進(jìn)中小企業(yè)孵化器、創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，促進(jìn)創(chuàng)新資源對(duì)接和成果產(chǎn)業(yè)化，逐步把朝陽區(qū)建設(shè)成為科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用高地。促進(jìn)文化、科技、會(huì)展、旅游等產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，逐步把電子城、大望京打造成為首都科技文化商務(wù)融合發(fā)展的示范基地。

加快“十大發(fā)展基地”建設(shè)。強(qiáng)化統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)，完善協(xié)作機(jī)制，發(fā)揮各功能區(qū)管委會(huì)作用，推進(jìn)“十大發(fā)展基地”建設(shè)全面提速。以項(xiàng)目建設(shè)和品牌培育為重點(diǎn)，推動(dòng)成熟區(qū)域加快發(fā)展。確保CBD核心區(qū)各項(xiàng)目建設(shè)安全有序，推進(jìn)東擴(kuò)區(qū)、中心區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。打造奧運(yùn)功能區(qū)的文體會(huì)展品牌，全力推進(jìn)國家級(jí)文化體育創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)。統(tǒng)籌電子城功能區(qū)建設(shè)、運(yùn)行和發(fā)展，加快大望京科技商務(wù)創(chuàng)新區(qū)建設(shè)，提升科技創(chuàng)新優(yōu)勢。以土地開發(fā)、政策引導(dǎo)和招商引資為重點(diǎn)，推動(dòng)金盞金融服務(wù)園區(qū)等在建區(qū)域的功能培育，拓展新的增長空間。把握政策機(jī)遇，加快推進(jìn)新的產(chǎn)業(yè)承載空間規(guī)劃編制工作。抓好第四使館區(qū)土地一級(jí)開發(fā)，力爭東壩國際商貿(mào)中心區(qū)控規(guī)獲批。抓住中關(guān)村科技園區(qū)空間調(diào)整契機(jī)，加快垡頭環(huán)渤海總部商務(wù)基地的規(guī)劃編制和報(bào)批工作?；就瓿蒀BD—定福莊國際傳媒走廊的規(guī)劃編制工作。深化溫榆河生態(tài)綠色休閑區(qū)規(guī)劃研究，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。農(nóng)村地區(qū)是朝陽建設(shè)國際商務(wù)中心的拓展區(qū)、配套區(qū)和服務(wù)區(qū)。要始終以城市化為方向，圍繞“四增五減”目標(biāo)，努力在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)安置、社會(huì)保障、轉(zhuǎn)居轉(zhuǎn)工、環(huán)境整治、體制創(chuàng)新等方面實(shí)現(xiàn)新突破。深入落實(shí)“1+6”產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，把農(nóng)村地區(qū)發(fā)展與“十大發(fā)展基地”建設(shè)有效銜接，加快朝來科技產(chǎn)業(yè)園二期等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，清理一批、改造一批、升級(jí)一批低級(jí)次產(chǎn)業(yè)，提升農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)層級(jí)。根據(jù)各鄉(xiāng)發(fā)展實(shí)際，合理確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)涵養(yǎng)、拓展配套等不同功能，制定支持措施和分類考核指標(biāo)體系，促進(jìn)資源配置最優(yōu)化和整體效能最大化。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。完善集體經(jīng)濟(jì)監(jiān)管平臺(tái)，提升農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管水平。加快重點(diǎn)村整治，落實(shí)后續(xù)資金，推動(dòng)集體土地上國有單位及宿舍騰退，確保安置房建設(shè)按期實(shí)施、整治工作持續(xù)推進(jìn)，同步完善道路、供水供電等市政基礎(chǔ)設(shè)施，統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民轉(zhuǎn)居和就業(yè)安置工作。堅(jiān)決遏制新增違法建設(shè)和非法占地行為。

進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)域發(fā)展環(huán)境。堅(jiān)持改革開放，深化體制改革和機(jī)制創(chuàng)新，增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展活力。健全協(xié) 6 ?

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調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，完善駐區(qū)企業(yè)長效服務(wù)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)發(fā)展的動(dòng)態(tài)跟蹤服務(wù)，及時(shí)了解企業(yè)需求，提高服務(wù)水平。完善總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，針對(duì)重點(diǎn)企業(yè)推行“一企一策”，加大招商選資力度，促進(jìn)重大功能性項(xiàng)目引入和落地，增強(qiáng)總部企業(yè)的根植性。創(chuàng)新融資工作，統(tǒng)籌資金安排，確保重點(diǎn)工程有序推進(jìn)。強(qiáng)化國有資產(chǎn)監(jiān)管，提高國有企業(yè)經(jīng)營效益，發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)在區(qū)域發(fā)展中的作用。加大對(duì)中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)的支持力度，在技術(shù)、融資等方面，完善政策支持和服務(wù)體系，促進(jìn)各種人才、各類企業(yè)到朝陽創(chuàng)業(yè)和發(fā)展。建立和完善服務(wù)平臺(tái)，統(tǒng)籌利用好“兩種資源”、“兩個(gè)市場”，在高水平上引資、引技、引智，提升區(qū)域國際化水平。

二、全面推進(jìn)社會(huì)建設(shè)，改善民生促進(jìn)和諧

把改善民生和創(chuàng)新服務(wù)管理放在更加突出的位置，突出優(yōu)質(zhì)、均衡、特色、統(tǒng)籌，全力推進(jìn)“十大民生工程”，讓群眾享受更好的教育、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更可靠的社會(huì)保障、更舒適的居住條件，增進(jìn)群眾福祉，促進(jìn)社會(huì)和諧。

推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。加大對(duì)民生領(lǐng)域的政策支持和資金投入。實(shí)施“中小學(xué)建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃”，優(yōu)化中小學(xué)教育資源配置和學(xué)校布局，提升辦學(xué)條件和現(xiàn)代化水平，妥善應(yīng)對(duì)入學(xué)高峰。實(shí)施“一校一策”，推動(dòng)學(xué)校優(yōu)質(zhì)、特色、品牌建設(shè)，鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)教育資源落戶農(nóng)村地區(qū)，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。推進(jìn)學(xué)前教育、民辦教育、國際教育、社區(qū)教育、職業(yè)教育等各級(jí)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，加強(qiáng)學(xué)習(xí)型城區(qū)建設(shè)，努力構(gòu)建終身教育體系。優(yōu)化醫(yī)療資源布局，強(qiáng)化基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，增加全民健身設(shè)施投入，完善健康服務(wù)體系。力爭在引進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源方面取得突破。啟動(dòng)垂楊柳醫(yī)院改擴(kuò)建項(xiàng)目房屋征收工作。進(jìn)一步完善基層衛(wèi)生服務(wù)體系，推進(jìn)醫(yī)療聯(lián)盟建設(shè)，促進(jìn)醫(yī)療資源共享，提高基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。鼓勵(lì)多渠道社會(huì)辦醫(yī)，支持國際化醫(yī)療機(jī)構(gòu)和康復(fù)護(hù)理機(jī)構(gòu)發(fā)展。堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，優(yōu)化就業(yè)環(huán)境，開發(fā)就業(yè)崗位，促進(jìn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力就業(yè)質(zhì)量不斷提高。加強(qiáng)養(yǎng)老設(shè)施和養(yǎng)老管理服務(wù)中心建設(shè)，探索多樣化的居家養(yǎng)老服務(wù)模式，提高為老服務(wù)水平。加強(qiáng)殘疾人服務(wù)體系建設(shè)。加大困難群體救助力度。擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面。

推動(dòng)文化繁榮發(fā)展。全力爭創(chuàng)國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)，確保以優(yōu)異成績通過驗(yàn)收。完善公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，加快建設(shè)檔案館、文化館、博物館和地區(qū)級(jí)文化中心，圖書館新館投入使用，建成朝陽文化數(shù)字服務(wù)平臺(tái)和30個(gè)數(shù)字文化社區(qū)，為群眾提供更加便捷的文化服務(wù)。鼓勵(lì)專業(yè)人才和志愿者參與文化建設(shè)，充實(shí)基層文化力量，形成多元參與的文化隊(duì)伍格局。加強(qiáng)重點(diǎn)文物修繕，弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。加大對(duì)道德領(lǐng)域突出問題的專項(xiàng)教育和治理。鞏固提升全國文明城區(qū)創(chuàng)建成果，深化誠信體系建設(shè)，提升管理文明、公共文明、文化文明和生態(tài)文明。深入開展國防教育，切實(shí)做好雙擁工作。

加強(qiáng)社會(huì)服務(wù)管理創(chuàng)新。深化全模式社會(huì)服務(wù)管理，強(qiáng)化區(qū)、街鄉(xiāng)、社區(qū)（村）三級(jí)工作平臺(tái)，完

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善權(quán)責(zé)明確、上下互通、橫向聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。深化社區(qū)規(guī)范化和六型社區(qū)建設(shè)，提升社區(qū)服務(wù)功能，健全基層社會(huì)管理和服務(wù)體系。引導(dǎo)和規(guī)范各類居住小區(qū)業(yè)主委員會(huì)建設(shè)，在老舊小區(qū)推行準(zhǔn)物業(yè)管理。加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)的社區(qū)和村級(jí)社區(qū)服務(wù)站建設(shè)，力爭實(shí)現(xiàn)村莊社區(qū)化管理全覆蓋。加大對(duì)社區(qū)工作者的關(guān)心、培養(yǎng)力度。發(fā)揮社會(huì)組織綜合服務(wù)中心功能，推出一批示范性公益組織和服務(wù)品牌。支持基層創(chuàng)新方式方法，有效化解社會(huì)矛盾。抓好民族與宗教工作。

集中精力為群眾辦實(shí)事。認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，提高辦理落實(shí)率。貼近群眾需求，從區(qū)、街鄉(xiāng)、社區(qū)（村）三個(gè)層面，全面加大辦實(shí)事工作力度，解決一批群眾關(guān)心的實(shí)際問題。加快保障性住房建設(shè)和配租配售，推進(jìn)老舊小區(qū)綜合整治。推廣健康管理服務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)65歲以上老年人免費(fèi)體檢。對(duì)新農(nóng)合血液透析病人進(jìn)行定額定次付費(fèi)救助。支持民辦博物館設(shè)立免費(fèi)開放日，推進(jìn)文藝演出下基層，豐富群眾文體生活。整合政府服務(wù)信息資源，為社會(huì)提供全方位的資訊服務(wù)。推進(jìn)智慧社區(qū)建設(shè)。大力改善老舊小區(qū)與村莊的消防、綠化、照明、停車、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施，真正把實(shí)事辦實(shí)、好事辦好，力爭通過不懈的工作和努力，讓小區(qū)更漂亮、村莊更美麗，讓服務(wù)更便捷、環(huán)境更安全，讓群眾生活得更舒心、更幸福。

三、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)管理，建設(shè)生態(tài)宜居的美麗朝陽

強(qiáng)化生態(tài)文明理念，立足經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)效益相統(tǒng)一、人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，高水平規(guī)劃、高品位建設(shè)、高效能管理，提高區(qū)域綜合承載能力，建設(shè)宜居宜業(yè)的首善之區(qū)。

加強(qiáng)城市綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)。把城市建設(shè)的重點(diǎn)向民生領(lǐng)域、農(nóng)村地區(qū)傾斜。以居住區(qū)為重點(diǎn)，加大道路維修和改造力度，推進(jìn)廣渠路二期、東壩南二街等道路建設(shè)和 20處道路微循環(huán)系統(tǒng)改造，進(jìn)一步改善交通出行條件。加快推進(jìn)市、區(qū)重點(diǎn)工程建設(shè)，組織實(shí)施地鐵7號(hào)線、14號(hào)線朝陽段的房屋征收工作。加強(qiáng)防汛工程建設(shè)。細(xì)化各類災(zāi)害和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急設(shè)施建設(shè)、物資儲(chǔ)備、綜合演練和培訓(xùn)，做好災(zāi)害天氣的預(yù)報(bào)預(yù)警，普及防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)，建立統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的快速響應(yīng)機(jī)制，提高城市防災(zāi)減災(zāi)能力。

加強(qiáng)精細(xì)管理促進(jìn)安全發(fā)展。充分利用信息化手段，提高城市管理現(xiàn)代化、精細(xì)化水平。以城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、鐵路沿線、車站周邊等區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，加大環(huán)境治理力度，深化對(duì)戶外廣告牌匾和開墻打洞行為的整治，集中解決一批群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問題。完善“大人口”工作格局，把人口服務(wù)管理與提升產(chǎn)業(yè)層級(jí)、拆違控違、環(huán)境整治、安全管理、社會(huì)穩(wěn)定相結(jié)合，突出重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)人群，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政措施，引導(dǎo)人口有序流動(dòng)和合理分布。進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強(qiáng)化隱患排查和專項(xiàng)整治，突出做好建筑工地、人員密集場所、地下空間等區(qū)域的安全監(jiān)管，加強(qiáng)消防隊(duì)站建設(shè)，確保安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)可控。加強(qiáng)食品、藥品安全監(jiān)管，完善動(dòng)態(tài)監(jiān)測和處置機(jī)制，落 8 ?

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實(shí)監(jiān)管責(zé)任，促進(jìn)行業(yè)自律。深化基層平安建設(shè)，加大對(duì)治安重點(diǎn)地區(qū)和突出問題的排查整治力度，依法防范和懲治違法犯罪活動(dòng)，提高群眾安全感。

加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。全面加快以“5432N”為主線的水利工程建設(shè)，進(jìn)一步消除防洪安全隱患，增強(qiáng)水環(huán)境和水資源承載能力。按照20年一遇標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)大羊坊溝、大柳樹溝等5條中小河道實(shí)施防洪治理，基本解決流域內(nèi)排水問題。在清河營、將府等郊野公園建成4個(gè)雨洪利用生態(tài)園區(qū)，形成近19萬平方米的濕地和水面，涵養(yǎng)地下水源，提升郊野公園生態(tài)品質(zhì)。加大壩河、亮馬河、北小河等北部水系治理力度，基本實(shí)現(xiàn)水體還清。加快推進(jìn)定福莊、東壩兩個(gè)再生水廠建設(shè)。持續(xù)開展“萬畝造林”工程，做好群眾身邊的綠化。以老舊小區(qū)、道路、水系等為重點(diǎn)，倡導(dǎo)見縫插綠，推廣立體綠化，實(shí)施濱水綠廊工程，打造一批園林社區(qū)、景觀街巷。全面實(shí)施清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃，切實(shí)落實(shí)好換車、壓煤、降塵等工作，加大對(duì)PM2.5等大氣主要污染物的監(jiān)測治理，促進(jìn)空氣質(zhì)量持續(xù)改善。深化垃圾分類管理工作，居住區(qū)垃圾分類達(dá)標(biāo)率達(dá)到55%以上。完善生活垃圾全過程管理體系，推廣大型餐飲企業(yè)餐廚垃圾就地資源化處理，加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園生活垃圾綜合處理廠建設(shè)，促進(jìn)垃圾減量化、資源化、無害化。實(shí)施污染減排工程，完成主要污染物總量削減考核指標(biāo)。優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，提高土地集約利用水平和綜合效益。弘揚(yáng)生態(tài)文明理念，鼓勵(lì)綠色消費(fèi)，增強(qiáng)全民節(jié)約意識(shí)、環(huán)保意識(shí)和生態(tài)意識(shí)。

四、加強(qiáng)政府自身建設(shè)，不斷提高執(zhí)行力和公信力

發(fā)展的新任務(wù)、百姓的新期待，對(duì)政府工作提出了更高要求。始終堅(jiān)持為民、務(wù)實(shí)、清廉，完善政府管理機(jī)制，著力提高行政效能，努力建設(shè)高效廉潔的政府。

堅(jiān)持依法行政。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)、接受監(jiān)督。堅(jiān)決貫徹執(zhí)行區(qū)人大及其常委會(huì)決議，認(rèn)真聽取區(qū)政協(xié)、民主黨派和人民團(tuán)體的意見。堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策，認(rèn)真執(zhí)行“三重一大”及重要事項(xiàng)報(bào)告制度，探索建立公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等工作制度。加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督和責(zé)任追究，堅(jiān)決糾正不正之風(fēng)。推進(jìn)政府信息公開，健全限時(shí)辦結(jié)、窗口部門一次性告知等制度，接受群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，促進(jìn)政府工作陽光透明。

堅(jiān)持高效理政。增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感、使命感和責(zé)任感，不斷提高推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力、服務(wù)群眾的能力、破解難題和化解矛盾的能力。完善公務(wù)員管理機(jī)制，強(qiáng)化日常工作考核，探索特殊崗位輪崗機(jī)制和專業(yè)崗位聘任制。加快投資服務(wù)大廳信息化平臺(tái)建設(shè)。清理審批事項(xiàng)，簡化審批程序，壓縮辦事時(shí)限，充分發(fā)揮“綠通”作用，切實(shí)提高辦事效率。實(shí)行績效管理，加強(qiáng)重點(diǎn)工作跟蹤督辦，不斷提高政府工作實(shí)效。

堅(jiān)持從嚴(yán)治政。認(rèn)真落實(shí)中央、市委和區(qū)委關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的規(guī)定，堅(jiān)決執(zhí)行區(qū)委“兩個(gè)從嚴(yán)”、“四個(gè)堅(jiān)決不允許”要求。深入開展調(diào)查研究，了解實(shí)際情況，解決實(shí)際問題。精簡

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Sho Si

會(huì)議活動(dòng)和文件簡報(bào)。強(qiáng)化艱苦奮斗、勤儉節(jié)約思想，堅(jiān)決反對(duì)鋪張浪費(fèi)，推進(jìn)公務(wù)卡改革，大力壓減一般性支出，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理，加強(qiáng)重大工程和重點(diǎn)領(lǐng)域的資金監(jiān)管和審計(jì)監(jiān)督。真誠傾聽群眾呼聲，強(qiáng)化行政效能監(jiān)察，狠抓政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，不斷提高群眾滿意度和政府公信力。

各位代表，期待和夢想是我們前進(jìn)的動(dòng)力，實(shí)干和創(chuàng)新鑄就朝陽未來的輝煌。讓我們在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，開拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，推動(dòng)朝陽在更高層次上又好又快發(fā)展，為率先全面建成小康社會(huì)而努力奮斗！

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第二篇：朝陽工商分局

朝陽工商分局、朝陽區(qū)消費(fèi)者協(xié)會(huì)工商工作站消費(fèi)警示之四：

謹(jǐn)防“購房合同”四大陷阱，消費(fèi)需謹(jǐn)慎

“購房合同”是消費(fèi)者在購買房屋時(shí)必須簽訂的具有法律效力的憑證。由于房屋價(jià)值量巨大,購買過程十分復(fù)雜,國外一般都由律師代理,國內(nèi)顯然這種觀念較少被人接受。目前在房屋交易過程中不規(guī)范的操作及合同簽署常常使購房者如墜迷霧。

對(duì)于普通百姓而言，商品房是大額消費(fèi)品，有些人甚至要拿出一生甚至兩代人的積蓄才能圓上“喬遷夢”。然而，目前商品房市場中存在著諸多不規(guī)范行為，特別是一些開發(fā)商在商品房買賣合同中預(yù)設(shè)不平等格式條款，侵害了消費(fèi)者的合法權(quán)益。

工商部門、消費(fèi)者協(xié)會(huì)提醒消費(fèi)者勿入“購房合同”四大陷阱： 陷阱一：購房簽約先交錢

許多消費(fèi)者購房時(shí)，都被告知需要預(yù)先交付定金，這樣就能把房子先預(yù)定下來，不會(huì)有其他的變化了。但是，一旦雙方出現(xiàn)問題的時(shí)候，消費(fèi)者就很難把定金要回來。

提醒：商品房買賣屬于大宗消費(fèi)，消費(fèi)者一般會(huì)慎之又慎，在深入研究有關(guān)資料后，才會(huì)決定是否購房。但因當(dāng)前房價(jià)一天一個(gè)價(jià)，消費(fèi)者心理承受巨大壓力，“買漲不買落”，致使消費(fèi)者不再認(rèn)真考慮其他因素，趕早不趕晚沖動(dòng)之下交付定金。一旦后悔，銷售方就會(huì)以消費(fèi)者違約為名，拒絕退回定金。因而，消費(fèi)者要保持理性交付定金，要和銷售方協(xié)商好，并簽訂書面協(xié)議。

陷阱二：避免責(zé)任巧設(shè)計(jì)

一般房地產(chǎn)公司所簽訂的都是他們自行擬定的格式合同，消費(fèi)者責(zé)任多、權(quán)利少。銷售方則相反?；蛘吆贤p方支付違約金的額度規(guī)定不對(duì)等。

提醒：這些自定的條款把開發(fā)商應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者身上，以模糊的語言概括地免除開發(fā)商的責(zé)任，實(shí)質(zhì)上是加重消費(fèi)者責(zé)任，減輕經(jīng)營者責(zé)任，違反了法律的公平原則，同時(shí)非法剝奪消費(fèi)者的訴訟

權(quán)、索賠權(quán)。消費(fèi)者應(yīng)從保護(hù)自身利益角度出發(fā)，對(duì)不合理的條款提出修改意見，對(duì)模糊的定義要有明確書面解釋，同時(shí)將銷售方的口頭承諾寫入合同。

陷阱三：一房二賣搞欺詐

近期房地產(chǎn)市場上逐漸出現(xiàn)有一個(gè)房主同時(shí)把房子賣給兩家的情況。兩位買家都與房主簽訂購房合同、也都把購房款交齊，準(zhǔn)備入住時(shí)，才發(fā)現(xiàn)同時(shí)出現(xiàn)兩位“新房主”。

提醒：一房二賣是典型的欺詐行為。消費(fèi)者購買房屋時(shí)，要認(rèn)真核實(shí)房主身份、房產(chǎn)證信息以及房屋是否有抵押等情況，或到相關(guān)部門核實(shí)信息。確認(rèn)房屋信息后再進(jìn)行房屋買賣交易；如出現(xiàn)一房兩賣情況，可以投訴舉報(bào)，還可以起訴對(duì)方。

陷阱四：虛假宣傳不負(fù)責(zé)

在各個(gè)房地產(chǎn)銷售大廳中都展示著所售樓盤的模型和效果圖，所有的效果圖都做得非常精美，景色宜人。售樓小姐們也是極力宣傳他們的樓盤環(huán)境有多好。但真正入住時(shí)，就發(fā)現(xiàn)：宣傳的“森林”只是幾顆小樹苗、“河畔”只是旁邊一條臭水溝?；▓@綠地大大縮水。提醒：消費(fèi)者應(yīng)要求開發(fā)商把宣傳的內(nèi)容寫入購房合同，并保留宣傳冊等有效證據(jù)，以備今后維權(quán)時(shí)有證可查。

目前，北京乃至全國的房地產(chǎn)市場秩序并不好，存在捂蓋、哄抬房價(jià)、不合法房產(chǎn)欺詐消費(fèi)者的現(xiàn)象，在政府部門對(duì)房地產(chǎn)市場整治的同時(shí)，消費(fèi)者也要提高自我保護(hù)意識(shí)，慎重簽約。

為此，朝陽工商分局、朝陽區(qū)消費(fèi)者協(xié)會(huì)向廣大消費(fèi)者發(fā)出消費(fèi)警示：簽訂“購房合同”需謹(jǐn)慎。

▲環(huán)保提示：保護(hù)環(huán)境，人人有責(zé)；珍惜資源，從我做起；

讀過之后，請勿亂扔；有效回收，利國利己。

第三篇：朝陽主持詞

主持詞

各位領(lǐng)導(dǎo)、群眾們：

大家好，在這個(gè)陽光普照的日子里，在即將迎來偉大祖國六十歲生日的今天，學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)在永坪鎮(zhèn)全面展開，值此之際，朝陽、紅旗兩社區(qū)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀暨國慶文藝聯(lián)歡演出正式開始。（掌聲）

舉國上下紅旗展，十七大精神遍山川，中央號(hào)召往下傳，全黨學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀?？倳泟?dòng)員把人心暖，永坪鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)抓得歡。舉目看看咱社區(qū)新發(fā)展，掀起學(xué)習(xí)實(shí)踐新熱潮。慶十一，求發(fā)展，社區(qū)秧歌扭起來（秧歌開始）

接下來，兩社區(qū)準(zhǔn)備了幾個(gè)文藝小節(jié)目，請大家欣賞。

一、單球健身舞（得意的笑）

二、扇花秧歌

三、舞蹈（鳳凰姑娘）

四、雙環(huán)舞

五、第三套健身秧歌

六、集體舞

朝陽、紅旗社區(qū)文藝聯(lián)歡演出節(jié)目已全部進(jìn)行完畢。謝謝大家！

第四篇：朝陽抒情散文

昨日賞過日落，今日便想看看日出了。

因就寢較晚，晨起困難，雖言日出，也不過是已經(jīng)高高掛起的朝陽罷了。

早上的陽光不似正午的灼熱，但也比傍晚的熱烈一些，但不過分刺目，亦不過分耀眼。大地逐漸褪去暗沉的外衣，光亮從東方蔓延。

樹蔭在道路上投下深淺不一的影子，樹葉與影子一同隨著清風(fēng)搖晃，清晨的微風(fēng)夾帶著一些涼意。走出陰影，步入陽光下，溫度在皮膚上緩慢地升騰，整個(gè)人逐漸暖了起來。

行至水邊，因是朝陽，所以不是我慣常的地點(diǎn)，但關(guān)于美的展現(xiàn)，兩者并無不同。日出的陽光灑落在水面，留下一條微錐的光帶，從對(duì)岸鋪展到岸邊。

波紋柔和的晃動(dòng)著，水面上金亮的零落光點(diǎn)，也不停變動(dòng)著位置，閃爍著奇異的光輝。

與日落時(shí)不同，日落的色彩是變而斑斕，朝陽之色雖顯單調(diào)，但其光芒顯朝氣，更加奪目。直視時(shí)便倍感眩目，微微刺眼。

沿著山路向上而行，坡度漸陡，人煙漸稀。雖已過破曉，但雞鳴聲不斷，夏蟬經(jīng)過一宿的鳴叫依然未歇，越是行至高處，小路越發(fā)狹窄。那些陳舊的仿古建筑，沾染了時(shí)光的痕跡，荒草遍生的房檐上，隱約透射著淡金而偏黃的陽光。

陽光傾瀉于琉璃筒瓦，在四角挑檐的屋脊處折射著白亮的光輝。一只蝴蝶落在屋檐，展開翅膀，藍(lán)綠與青黛交織，斑點(diǎn)與條紋交錯(cuò)，有著斑駁的色彩與對(duì)稱的美感。

鳥蟲起的比人要早，樹林間早早響起了清脆悅耳的鳴叫鳥兒在樹椏間往來穿梭，蟲兒在枝葉上旋轉(zhuǎn)跳落，天光漸亮，日光漸強(qiáng)。

晨乃一日之始，萬事萬物都已蘇醒，在朝陽下，更顯閃耀陸離，更加熠熠生輝。

第五篇：政府工作報(bào)告

政府工作報(bào)告

（2011年 月 日在 鎮(zhèn)第八屆人代會(huì)第一次會(huì)議上）

各位代表：

現(xiàn)在，我代表鎮(zhèn)第八屆人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請予審議，并請列席會(huì)議的同志提出意見和建議。一、五年來工作回顧

第七屆鎮(zhèn)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議以來的五年，是我鎮(zhèn)完善“十一五”期間規(guī)劃目標(biāo)、鞏固成績穩(wěn)步發(fā)展的重要五年，也是我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得階段性成果的關(guān)鍵五年。在這五年中，我們在市委、市政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督和支持下，鎮(zhèn)政府始終堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十六、十七大會(huì)議精神，立足鹽池鎮(zhèn)情，緊扣發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，負(fù)重自強(qiáng)，埋頭苦干，頑強(qiáng)拼搏，基本實(shí)現(xiàn)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的五年工作目標(biāo)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入又好又快的良性發(fā)展軌道，綜合實(shí)力不斷攀升。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民人均純收入得到較大幅度增長，群眾生活水平和生活質(zhì)量顯著提高，水、電、路、信息比較暢通，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)品得到進(jìn)一步拓展，國家各項(xiàng)惠民政策深入實(shí)施，基本上實(shí)現(xiàn)了鎮(zhèn)七屆一次人代會(huì)提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。五年來，我鎮(zhèn)先后被十堰市委、市政府授予“信用鄉(xiāng)鎮(zhèn) ”、“ 衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn) ”、“ 無邪教創(chuàng)建活動(dòng)示范單位 ”，被丹江口市委、市政府授予“人口和計(jì)劃生育工作先進(jìn)單位”、“民兵預(yù)備役工作先進(jìn)單位”、“ 社會(huì)治安綜合治理優(yōu)勝責(zé)任區(qū)”、“服務(wù)移民外遷工作先進(jìn)單位”等榮譽(yù)稱號(hào)。同志被十堰市委授予“ 村干部”，被丹江口市委授予“ ”，等十幾名同志被省、十堰市、丹江口市委、市政府授予“先進(jìn)工作者”等榮譽(yù)稱號(hào)。

（一）發(fā)展為先，總體指標(biāo)完成良好

通過上屆政府五年扎實(shí)工作，固定資產(chǎn)投資和農(nóng)民收入大幅增長，各項(xiàng)綜合經(jīng)濟(jì)指標(biāo)得以圓滿完成。

一是財(cái)政工作健康有序。五年來，加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)資金管理形成立項(xiàng)、使用、監(jiān)督全程公示，600萬元以工代賑資金、400萬元扶貧資金、500萬元老區(qū)建設(shè)資金全部做到?？顚Ｓ?。五年來，全鎮(zhèn)共向農(nóng)民發(fā)放各類涉農(nóng)補(bǔ)貼3600萬元，全部采用“一折通”發(fā)放，共向消費(fèi)者兌付補(bǔ)貼110萬元。強(qiáng)化了農(nóng)村“三資”管理及事業(yè)單位的“零戶統(tǒng)管”工作，群眾滿意度很高。

二是固定資產(chǎn)投資逐步加大。五年以來，爭取省市各類建設(shè)資金多萬元，2010年完成固定資產(chǎn)投資余萬元，年均增長率達(dá)18%，極大地改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施及投資環(huán)境，有力拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)建設(shè)步伐的加快。

三是農(nóng)民收入大幅提高。通過五年的扎實(shí)工作，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到逐步調(diào)整，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力外出務(wù)工收入增幅明顯，到去年底，全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入達(dá)3374元，年均增長11.3%。

（二）項(xiàng)目為重，重點(diǎn)工程深入推進(jìn)

根據(jù)鎮(zhèn)情實(shí)際，鎮(zhèn)人民政府換屆以來，著力招商引資、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新農(nóng)村建設(shè)、通村公路等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，取得了顯著成效，夯實(shí)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。

一是深入推進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。全鎮(zhèn)五年共造林1.5萬畝，苗木成活率較高。通過與市武當(dāng)長青中藥材種植有限公司簽訂訂單合同，突出發(fā)展中藥材生產(chǎn)，全鎮(zhèn)中藥材面積已達(dá)1.2萬畝，其中以木瓜為主面積1.05萬畝，草本以夏枯球、決明子為主，面積0.15萬畝，百里藥材長廊建設(shè)初見規(guī)模。在林業(yè)政策不利于耳菇發(fā)展的情況下，木耳推廣噴灌高產(chǎn)技術(shù)，香菇推廣袋料生產(chǎn)技術(shù)，提高了耳菇單產(chǎn)量和質(zhì)量，依托裕康公司成立慶林菌特產(chǎn)業(yè)專業(yè)合作社，發(fā)展袋料香菇60萬袋，高產(chǎn)木耳10000余架，五年來全鎮(zhèn)黑木耳總產(chǎn)量近19萬公斤，香菇總產(chǎn)量達(dá)到50萬公斤。利用區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)展娃娃魚養(yǎng)殖，目前，全鎮(zhèn)有3個(gè)大鯢養(yǎng)殖場，與當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶進(jìn)行合作化養(yǎng)殖經(jīng)營，規(guī)?；B(yǎng)殖初步啟動(dòng)。

二是強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。按照農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定的基本思路，在這五年工作實(shí)踐之中，我鎮(zhèn)大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)服務(wù)配套體系建設(shè)，引導(dǎo)和幫助農(nóng)民群眾搞好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，種子、肥料、農(nóng)藥、農(nóng)膜等生產(chǎn)資料市場得到有效監(jiān)管，農(nóng)村實(shí)用種養(yǎng)技術(shù)進(jìn)一步推廣，在三岔河、水竹園，大嶺坡村集中力量發(fā)展了烤煙產(chǎn)業(yè)，從2010年的200畝到2011年的1000余畝，創(chuàng)稅收60余萬元。抓好了兩個(gè)“小農(nóng)水”工程建設(shè)，完成了農(nóng)田渠系配套建設(shè)。

三是狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)?？焖偻七M(jìn)了等村新農(nóng)村建設(shè)工作，突出了拆遷量大、籌資力度大和建設(shè)體量大的特色,尤其是，有效改變了農(nóng)村面貌，建設(shè)成效顯著，2009、2010連續(xù)兩年獲全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)工作考評(píng)三等獎(jiǎng)。村村通公路建設(shè)成績顯著。五年來，修通村組公路158公里，硬化100余公里，修通并維護(hù)鹽房、鹽官公路，其中鹽官公路硬化5公里，實(shí)現(xiàn)了所有行政村通水泥公路，并完成改板河等3個(gè)村的候車亭建設(shè)，投資250余萬元新建鋼筋砼平板橋兩座（莊子口大橋、柳林坪橋），建漫水橋20座。集鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快。根據(jù)規(guī)劃需要，實(shí)施1300多萬元的集鎮(zhèn)河堤治理工程4.3公里，投資11萬元硬化商業(yè)街道路，投資40余萬元進(jìn)行新修復(fù)興街下水道400米和道路300米，集鎮(zhèn)整體面貌得到極大改觀，同時(shí)，鎮(zhèn)黨委、政府根據(jù)實(shí)際情況，借小流域治理之機(jī)，在河堤主要路段上建設(shè)長2000米集防洪、景觀于一體的防護(hù)欄，鹽池大橋欄桿改裝正在施工中。農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新進(jìn)展，投入60萬元完成大嶺坡、莊子、長灘河等村600畝土地治理項(xiàng)目，投入400

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