第一篇：市人口計(jì)生委包村工作總結(jié)

市人口計(jì)生委駐陳莊鎮(zhèn)二選村 包村工作組2009年度工作總結(jié)

按照市委市政府的統(tǒng)一部署，2009年2月17日進(jìn)駐陳莊鎮(zhèn)二選村以來(lái)，市人口計(jì)生委駐二選村包村工作組嚴(yán)格按照上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要求，積極轉(zhuǎn)變觀念、扎根農(nóng)村，在進(jìn)行大量深入細(xì)致的調(diào)查基礎(chǔ)上，結(jié)合所包村干部群眾需求和部門(mén)特點(diǎn)，指導(dǎo)和幫助全村干部群眾更新觀念、搶抓機(jī)遇、實(shí)事求是、齊心協(xié)力、共謀發(fā)展，現(xiàn)將本年度工作總結(jié)如下：

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，真正融入到村級(jí)建設(shè)中去

按照市委“強(qiáng)班子、找路子、辦實(shí)事、幫民富”的總體要求，我們首先注重在思想認(rèn)識(shí)方面為開(kāi)展好下派工作做好儲(chǔ)備：

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)，迎接挑戰(zhàn)，為開(kāi)展好幫扶工作進(jìn)行政策儲(chǔ)備。我們深知同已經(jīng)熟悉的機(jī)關(guān)工作相比，包村幫扶工作對(duì)我們來(lái)說(shuō)是一項(xiàng)全新的工作，我們每個(gè)包村干部都面臨全新的挑戰(zhàn)。為此，我們多次組織有村兩委干部及部分黨員參加，涉及上級(jí)關(guān)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村相關(guān)政策等方面內(nèi)容的學(xué)習(xí)座談會(huì)，在共同學(xué)習(xí)提高的同時(shí)，虛心向基層干部群眾請(qǐng)教農(nóng)村工作的方式方法，為下步更好開(kāi)展包村幫扶工作打好基礎(chǔ)。

2、調(diào)整心態(tài)，實(shí)現(xiàn)從內(nèi)心的角色轉(zhuǎn)化，增強(qiáng)使命感。下派以來(lái)，我們?cè)谡J(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)相關(guān)文件精神的同時(shí)，還多次組織集

中學(xué)習(xí)市委組織部下派辦下發(fā)的有關(guān)書(shū)冊(cè)、光盤(pán)，特別是學(xué)習(xí)歷屆包村干部扎根農(nóng)村、樂(lè)于奉獻(xiàn)的工作精神，增強(qiáng)使命感，從內(nèi)心實(shí)現(xiàn)從機(jī)關(guān)工作者到包村干部的角色轉(zhuǎn)換。

二、加強(qiáng)調(diào)研，理清思路，做好結(jié)合文章

根據(jù)單位領(lǐng)導(dǎo)指示精神，本著“量力而行、不求做大、但求做好”的原則，真正為二選村群眾干點(diǎn)實(shí)事，切實(shí)推進(jìn)本村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，讓老百姓感受到黨和政府的關(guān)心，樹(shù)立人口計(jì)生隊(duì)伍的良好形象。

1、做好調(diào)查研究工作，有的放矢。沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有發(fā)言權(quán)，因此，我們進(jìn)駐以來(lái)，做了大量細(xì)致有效的走訪工作。先后多次組織全村黨員干部和部分群眾召開(kāi)座談會(huì)，深入群眾家中調(diào)查了解。結(jié)合全村規(guī)劃和群眾當(dāng)前盼望的工作理思路、謀發(fā)展。

2、做好結(jié)合文章，爭(zhēng)取上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)支持。前方出題目，后方做文章。做好下派工作離不開(kāi)委領(lǐng)導(dǎo)的支持，因此，根據(jù)村里的實(shí)際情況，我們多次向委領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作。爭(zhēng)取讓領(lǐng)導(dǎo)時(shí)刻了解本村工作開(kāi)展情況，為做好下步工作早做安排部署。

3、工作中堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，鋪下身子，腳踏實(shí)地為群眾謀福利。我們深知，我們的一舉一動(dòng)都代表著下派工作隊(duì)甚至黨和政府的形象。因此，我們努力克服生活中的不便，嚴(yán)格要求自己，始終以飽滿(mǎn)的工作熱情開(kāi)展工作。

三、腳踏實(shí)地，銳意進(jìn)取，創(chuàng)新工作，推進(jìn)二選村的全面發(fā)展

結(jié)合本單位和村里實(shí)際，我們致力于黨建工作的改革創(chuàng)新，為農(nóng)村改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障；致力于加快生產(chǎn)發(fā)展，努力增加農(nóng)民收入；致力于加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善群眾生產(chǎn)生活條件；致力于樹(shù)立文明鄉(xiāng)風(fēng)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)，力爭(zhēng)圓滿(mǎn)完成包村工作任務(wù)。

1、與村里的群眾一道對(duì)村內(nèi)道路兩旁垃圾進(jìn)行了清理，并與村委一起聯(lián)系機(jī)械對(duì)村內(nèi)2000平方米土地進(jìn)行了平整。植樹(shù)節(jié)期間，委黨組班子全體成員帶領(lǐng)委干部職工在村內(nèi)開(kāi)展植樹(shù)綠化活動(dòng)，在村內(nèi)空地和道路兩旁種植樹(shù)木300余棵，改善了村容村貌。

2、結(jié)合二選村從事司機(jī)職業(yè)較多的實(shí)際，積極推動(dòng)運(yùn)輸業(yè)，目前該村新增成品油運(yùn)輸車(chē)輛4輛，噸位達(dá)200噸；發(fā)揮知識(shí)優(yōu)勢(shì)，先后為多名在外從事成品油運(yùn)輸?shù)拇迕裨谙嚓P(guān)網(wǎng)站注冊(cè)，使他們可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)短信隨時(shí)掌握國(guó)內(nèi)和當(dāng)?shù)馗鞣N油品價(jià)格，為更好致富提供信息助力。

3、先后幫助村民協(xié)調(diào)貸款50余萬(wàn)元。積極扶持發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，該村目前綿羊存欄量160余頭，起到了很好的帶動(dòng)輻射作用。

4、為村內(nèi)幾戶(hù)群眾提供有針對(duì)性幫助，如協(xié)調(diào)養(yǎng)殖戶(hù)用地、幫助協(xié)調(diào)農(nóng)機(jī)戶(hù)農(nóng)機(jī)補(bǔ)助、聯(lián)系廢舊鋼鐵外銷(xiāo)等，注重培養(yǎng)扶持帶頭農(nóng)戶(hù)，起到拓寬和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的作用。

5、以市委、市政府2009年度10件便民實(shí)事中計(jì)劃生育家庭幸福工程建設(shè)項(xiàng)目為契機(jī)，結(jié)合本村距離鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地相對(duì)偏

遠(yuǎn)、周?chē)迩f較為密集的實(shí)際，投資27.8萬(wàn)余元，扶持村里建設(shè)總面積271.8平方米的計(jì)劃生育家庭幸福中心指導(dǎo)站，滿(mǎn)足育齡群眾計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康服務(wù)方面需求，全面提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。

6、針對(duì)村內(nèi)自來(lái)水管道老化，群眾吃水困難的實(shí)際，我們想群眾之所想、急群眾之所急，與村兩委一道，在向委里申請(qǐng)2.2萬(wàn)元資金補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，多方籌措資金，為全村群眾重新鋪設(shè)了自來(lái)水管線，解決的長(zhǎng)期以來(lái)困擾群眾的吃水難問(wèn)題。

7、包村工作組圍繞“優(yōu)化生活環(huán)境，提高生活品質(zhì)”這一主題，在村內(nèi)組織計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)員整理了村容村貌。同時(shí)開(kāi)展了計(jì)生政策宣傳，進(jìn)行了計(jì)劃生育、生殖健康、孕期健康等計(jì)生知識(shí)咨詢(xún)，并發(fā)放了避孕工具及各類(lèi)計(jì)生宣傳品230余份、宣傳資料1000余份，為群眾健康查體60余人次。

8、為慶祝國(guó)際“六一”兒童節(jié)，市人口計(jì)生委駐二選村包村工作組組織開(kāi)展了“大手拉小手”活動(dòng)。向集賢鄉(xiāng)幼兒園贈(zèng)送了電子琴等文體用品，向二選村21名學(xué)齡前兒童發(fā)放了彩筆等文化用品，向該村35名適齡少年贈(zèng)送了文具盒等用品，把人口計(jì)生系統(tǒng)對(duì)少年兒童的關(guān)愛(ài)帶到每個(gè)孩子心中。

9、為隆重慶祝建黨88周年，鞏固深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果，市人口計(jì)生委黨支部在利津縣陳莊鎮(zhèn)二選村開(kāi)展了一系列活動(dòng)慶祝黨的生日。市人口計(jì)生委黨支部12名黨員干部與二選村8名黨員、2個(gè)貧困戶(hù)、2名貧困生家庭結(jié)成互幫互助對(duì)子，同時(shí)代表委黨組向二選村家庭困難的患病老黨員孫曰奎送去慰問(wèn)金2000元。

四、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，認(rèn)真做好三個(gè)規(guī)劃

1、根據(jù)市委組織部通知精神和下派工作隊(duì)的要求，認(rèn)真協(xié)助做好二選村黨的建設(shè)和精神文明建設(shè)，結(jié)合村里實(shí)際制定了黨建幫扶工作規(guī)劃，結(jié)合目前開(kāi)展的深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，組織全村黨員干部深入學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神，提高干部貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村各項(xiàng)方針政策的能力帶領(lǐng)群眾落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、依靠科技發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力。清理村莊及周邊環(huán)境，開(kāi)展文明創(chuàng)建活動(dòng)，倡樹(shù)農(nóng)村新風(fēng)尚。

2、協(xié)助做好村莊規(guī)劃建設(shè)。在原有規(guī)劃的基礎(chǔ)上，廣泛征求村民對(duì)村莊規(guī)劃的建議意見(jiàn)，組織黨員、群眾對(duì)村莊規(guī)劃進(jìn)行討論，根據(jù)群眾建議意見(jiàn)進(jìn)行了充實(shí)完善，并教育引導(dǎo)群眾嚴(yán)格按照村莊規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)。

3、認(rèn)真做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制工作。根據(jù)縣、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合二選村的實(shí)際，在尊重民意，實(shí)事求是原則基礎(chǔ)上，認(rèn)真分析了二選村的自然資源、區(qū)位特點(diǎn)和種養(yǎng)習(xí)慣，制訂了二選村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

第二篇：市人口計(jì)生委工作總結(jié)

xxxx年，全市人口和計(jì)劃生育工作以深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神為統(tǒng)領(lǐng)，以“關(guān)注人口、服務(wù)家庭”為主線，以履行人口計(jì)生核心職能為重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)政府目標(biāo)任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。

一、貫徹主要領(lǐng)導(dǎo)批示，打造“生育關(guān)懷、服務(wù)到家”惠民品牌

創(chuàng)建活動(dòng)品牌。認(rèn)真落實(shí)市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)人口計(jì)生工作的批示，及

時(shí)召開(kāi)全市人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組（擴(kuò)大）會(huì)議傳達(dá)貫徹。4月，市委市政府兩辦聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展“生育關(guān)懷、服務(wù)到家”活動(dòng)的通知》，通過(guò)實(shí)施“五個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)流程，即一封公開(kāi)信、一張聯(lián)系卡、一份服務(wù)指南、一張預(yù)約單、一次服務(wù)回訪，圍繞每個(gè)家庭成員新婚、懷孕、生育、節(jié)育、育兒、成長(zhǎng)、養(yǎng)老全過(guò)程，為各類(lèi)家庭提供優(yōu)生促進(jìn)、科學(xué)育兒、避孕節(jié)育、計(jì)生政策等按需服務(wù)。各地均已出臺(tái)活動(dòng)實(shí)施方案，各試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作有序開(kāi)展。

搭建支撐平臺(tái)。開(kāi)發(fā)建成“生育關(guān)懷、服務(wù)到家”場(chǎng)景式網(wǎng)上辦事大廳，面向社會(huì)公眾，查詢(xún)?nèi)丝谟?jì)生各項(xiàng)辦事流程。建成“生育關(guān)懷 服務(wù)到家”社區(qū)工作服務(wù)平臺(tái)和信息化建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目《人口與家庭服務(wù)信息系統(tǒng)》，融人口與家庭信息查詢(xún)、家庭發(fā)展指標(biāo)體系數(shù)據(jù)，人口與家庭GIS信息管理，網(wǎng)上預(yù)約服務(wù)，社區(qū)服務(wù)工單，工作績(jī)效評(píng)估等功能為一體，率先在姑蘇區(qū)試點(diǎn)運(yùn)行。

組織培訓(xùn)宣傳。組織開(kāi)展為期一個(gè)月的“生育關(guān)懷、服務(wù)到家”活動(dòng)專(zhuān)題培訓(xùn)，采用分片集中的方式，依次對(duì)各市、區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計(jì)生辦全體工作人員進(jìn)行實(shí)務(wù)培訓(xùn)。辦好《蘇州日?qǐng)?bào)·人口家庭專(zhuān)刊》和“生育關(guān)懷、服務(wù)到家”社區(qū)行等主題宣傳活動(dòng)。運(yùn)用主流媒體、社區(qū)平臺(tái)等進(jìn)行宣傳推廣，形成蘇州人口計(jì)生主業(yè)品牌和創(chuàng)建幸福家庭活動(dòng)特色。

二、落實(shí)計(jì)生法定獎(jiǎng)勵(lì)，加大計(jì)生特別扶助對(duì)象幫扶力度

做好持證企業(yè)退休人員一次性獎(jiǎng)勵(lì)金發(fā)放工作。根據(jù)資金財(cái)政全額保障、社區(qū)申請(qǐng)逐級(jí)核對(duì)、金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)發(fā)放、全程實(shí)行計(jì)算機(jī)管理的長(zhǎng)效發(fā)放機(jī)制要求，做好企業(yè)退休（到齡）人員一次性獎(jiǎng)勵(lì)登記核對(duì)錄入、比對(duì)、公示、審核、發(fā)放工作。全市共審核通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象64694人，發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)金23290萬(wàn)元。其中，市區(qū)統(tǒng)籌區(qū)（3+1）11178人、其他8個(gè)區(qū)53516人。繼續(xù)做好農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助、計(jì)劃生育家庭特別扶助和計(jì)劃生育公益金各項(xiàng)工作。

落實(shí)市政府辦公室《蘇州市市區(qū)計(jì)劃生育家庭特別扶助對(duì)象幫扶實(shí)施意見(jiàn)》。積極與財(cái)政、民政、園林綠化等部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，出臺(tái)操作辦法。對(duì)計(jì)劃生育特別扶助對(duì)象提供住院護(hù)工服務(wù)保險(xiǎn)、養(yǎng)老援助服務(wù)、游覽交通優(yōu)待和“連心家園”服務(wù)。全國(guó)首創(chuàng)住院護(hù)工服務(wù)保險(xiǎn)制度，投保幫扶對(duì)象住院期間每天可獲得100元住院護(hù)工服務(wù)補(bǔ)貼（全年累計(jì)最高補(bǔ)貼180天），若為當(dāng)年新患重大疾病，還可獲得1萬(wàn)元保險(xiǎn)金。截至到目前，共為全市8000多名計(jì)劃生育特扶對(duì)象投保住院護(hù)工險(xiǎn)，已有54名計(jì)生特扶對(duì)象得到理賠，全市共發(fā)放住院補(bǔ)貼7.6萬(wàn)元，重大疾病保險(xiǎn)金6萬(wàn)元。資助3382名60-69周歲幫扶對(duì)象投保人身意外傷害險(xiǎn)，金額1.28萬(wàn)元。為3397名49-69周歲市區(qū)戶(hù)籍的幫扶對(duì)象免費(fèi)辦理了園林年卡。發(fā)放公交補(bǔ)貼839人，金額25.17萬(wàn)元。

拓展計(jì)生協(xié)會(huì)幫扶工作。5月蘇州市被列入中國(guó)計(jì)生協(xié)會(huì)計(jì)生特殊家庭幫扶探索項(xiàng)目點(diǎn)，太倉(cāng)市作為項(xiàng)目試點(diǎn)地區(qū)。按照國(guó)家計(jì)生協(xié)指導(dǎo)意見(jiàn)，制定項(xiàng)目實(shí)施方案，積極為目標(biāo)人群提供心靈撫慰和生活幫扶。通過(guò)計(jì)生協(xié)橋梁作用，反映目標(biāo)人群現(xiàn)狀及需求，為政府決策提供參考和依據(jù)，并承接政府為目標(biāo)人群提供的服務(wù)。

三、豐富優(yōu)質(zhì)服務(wù)內(nèi)涵，加快完善家庭發(fā)展公共服務(wù)體系

優(yōu)化科學(xué)育兒項(xiàng)目。舉辦第三屆中國(guó)（蘇州）科學(xué)育兒嘉年華活動(dòng)，吸引參展企業(yè)145家，近7萬(wàn)人次的參觀人流，上萬(wàn)準(zhǔn)媽媽群體，再一次打造孕嬰童行業(yè)盛宴。啟動(dòng)科學(xué)育兒快樂(lè)家庭借閱計(jì)劃，通過(guò)全市277個(gè)科學(xué)育兒項(xiàng)目點(diǎn)向0-3歲嬰幼兒家庭提供一套專(zhuān)業(yè)系統(tǒng)、親子互動(dòng)、寓教于樂(lè)的科學(xué)育兒快樂(lè)家庭借閱讀物，促進(jìn)科學(xué)育兒服務(wù)由項(xiàng)目點(diǎn)向家庭延伸。

深化免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目。各地加大宣傳力度，通過(guò)廣電媒體、信息亭、手機(jī)短信、戶(hù)外宣傳、新婚大禮包、專(zhuān)家講座等多種形式廣泛宣傳，發(fā)放6萬(wàn)份免費(fèi)孕前風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估自查表等宣傳折頁(yè)，增強(qiáng)了群眾的認(rèn)知度和參與度。開(kāi)展省室間質(zhì)控評(píng)估工作。協(xié)助姑蘇區(qū)在原平江區(qū)婚檢中心開(kāi)設(shè)項(xiàng)目點(diǎn)，完成醫(yī)務(wù)人員和信息化管理培訓(xùn)。1-6月全市已有31460人次參加免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查，覆蓋率達(dá)53.16%。

拓展青春健康教育活動(dòng)。舉辦“青春健康教育校企行活動(dòng)”，編寫(xiě)青春健康同伴教育教材《青春健康同伴教育主持人操作手冊(cè)》和青春健康知識(shí)讀本《護(hù)航青春》。首批1000本《操作手冊(cè)》、1500套《主持人便攜卡》和20000本《護(hù)航青春》已發(fā)放到各市、區(qū)計(jì)生協(xié)和

第三篇：市人口計(jì)生委辦公室

市人口計(jì)生委辦公室

“一創(chuàng)雙優(yōu)”主題教育整改報(bào)告

（2011年2月15日）

按照市委和我委黨組的安排和部署，“一創(chuàng)雙優(yōu)”主題教育開(kāi)展以來(lái)，我辦公室在“講正氣、樹(shù)新風(fēng)”暨“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動(dòng)查擺問(wèn)題階段工作中，通過(guò)廣泛征求意見(jiàn)建議和內(nèi)部認(rèn)真自我剖析、相互批評(píng)，查找出自身存在的問(wèn)題和不足，經(jīng)梳理歸類(lèi)后，集中反映為學(xué)習(xí)不夠深入、不系統(tǒng)；創(chuàng)新意識(shí)不夠；勇?tīng)?zhēng)一流的精神不夠；干部職工的工作作風(fēng)有待進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。針對(duì)這些問(wèn)題，我辦公室成員進(jìn)行了認(rèn)真討論和分析，從實(shí)際出發(fā)，形成了全面的切實(shí)可行的整改方案。并進(jìn)一步明確了今后工作努力的方向，具體措施如下：

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高整體素質(zhì)和工作水平。在堅(jiān)持每周三下午集中學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)大家自學(xué)，系統(tǒng)地學(xué)習(xí)和掌握馬列主義、毛澤東思想，特別是鄧小平同志建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論，胡錦濤總書(shū)記視察河南時(shí)的重要講話，中央、省、市有關(guān)精神和政策，刻苦鉆研業(yè)務(wù)知識(shí)，拓寬知識(shí)面，增長(zhǎng)才干，熟練掌握所從事工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，以旺盛的精力和滿(mǎn)腔熱血投入計(jì)劃生育工作，不斷提高我辦公室人員適應(yīng)新形勢(shì)、解決新問(wèn)題的能力。

2、堅(jiān)持運(yùn)用所學(xué)理論知識(shí)結(jié)合工作實(shí)際。充分利用下基層開(kāi)展調(diào)研之機(jī)，對(duì)群眾進(jìn)行面對(duì)面的宣傳教育，增強(qiáng)基層群眾的人口和計(jì)生意識(shí)，學(xué)以致用，堅(jiān)持理論與實(shí)踐的聯(lián)系。

3、堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是的思想路線，理論和實(shí)踐相統(tǒng)一，以研究解決我辦公室存在的實(shí)際問(wèn)題為目標(biāo)，進(jìn)一步端正學(xué)風(fēng)。

當(dāng)前，結(jié)合理論學(xué)習(xí)，思考和努力解決進(jìn)一步端正學(xué)風(fēng)。一是結(jié)合這次集中教育活動(dòng)，開(kāi)展如何加強(qiáng)我辦公室人員自身的思想、作風(fēng)、制度建設(shè)，提高辦公室人員的整體素質(zhì)和工作水平。二是進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)水平，更好地改進(jìn)工作作風(fēng)和履行崗位職能。

4、勇?tīng)?zhēng)一流，不斷提高工作標(biāo)準(zhǔn)。

加強(qiáng)對(duì)人口和計(jì)劃生育宣傳教育工作的創(chuàng)新，及時(shí)總結(jié)推廣基層創(chuàng)造的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，積極解決實(shí)際工作中存在的矛盾和問(wèn)題，動(dòng)員各方面力量，建立部門(mén)配合，群眾參與，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的工作機(jī)制，推動(dòng)工作再上一個(gè)新臺(tái)階，為人口和計(jì)劃生育工作開(kāi)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。

5、增強(qiáng)宗旨意識(shí)，提高工作效率。

把提高工作人員整體素質(zhì)放在更加突出的位置，以集中教育活動(dòng)為契機(jī)，把內(nèi)抓素質(zhì)、外塑形象做為中心工作來(lái)抓。嚴(yán)肅工作紀(jì)律，建立責(zé)任追究制度。全體工作人員要以高度負(fù)責(zé)的精神，不折不扣地完成各項(xiàng)工作，嚴(yán)格按照規(guī)定時(shí)限予以落實(shí)。

二是增強(qiáng)敬業(yè)、精業(yè)精神，提高工作效率。提高政治思想水平，提高業(yè)務(wù)工作能力，樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀；樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的思想是做好各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)，平時(shí)要加強(qiáng)思想教育工作，從思想深入認(rèn)識(shí)工作為什么的深刻

內(nèi)涵，從點(diǎn)點(diǎn)滴滴的小事加強(qiáng)對(duì)每一位工作人員的教育，扎實(shí)做好為基層服務(wù)，為群眾服務(wù)，為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)。

總之，我們要繼續(xù)按照市委集中教育活動(dòng)部署要求，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)地抓好每一個(gè)階段、每一個(gè)環(huán)節(jié)，確保集中教育活動(dòng)扎實(shí)有效，以活動(dòng)促作風(fēng)轉(zhuǎn)變、以活動(dòng)促思路創(chuàng)新、以活動(dòng)促環(huán)境優(yōu)化，以活動(dòng)促工作開(kāi)展，真正將活動(dòng)做成群眾滿(mǎn)意工程。

第四篇：市人口計(jì)生委工作總結(jié)和下年工作思路

市人口計(jì)生委工作總結(jié)和下年工作思路

**年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省人口計(jì)生委的精心指導(dǎo)下，全市人口計(jì)生工作堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以實(shí)現(xiàn)“一升三降”為目標(biāo)，以落實(shí)“四項(xiàng)政策”為抓手，緊緊圍繞“穩(wěn)定低生育水平，統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展”的總體思路，積極探索新方法、新機(jī)制，人口計(jì)生工作取得

了明顯進(jìn)步，較好地完成了全年工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為建設(shè)開(kāi)放繁榮秀美幸福新吉安創(chuàng)造了良好的人口環(huán)境。

一、主要工作亮點(diǎn)

一年來(lái)，我們致力于關(guān)注民生，在全省實(shí)現(xiàn)了五個(gè)率先，解決好關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題，人口計(jì)生工作特色突出、亮點(diǎn)紛呈，促進(jìn)了人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

（一）在全省率先為農(nóng)村計(jì)劃生育家庭辦理新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。堅(jiān)持以農(nóng)村為重點(diǎn)地區(qū)，以女孩家庭為重點(diǎn)對(duì)象，以讓計(jì)劃生育家庭“政治有地位、生活有照顧、經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠”為目標(biāo)，在抓好現(xiàn)有計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策落實(shí)的基礎(chǔ)上，著力推進(jìn)計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制建設(shè)。市委、市政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)建設(shè)的意見(jiàn)》，決定從今年起，在全市全面落實(shí)農(nóng)村獨(dú)女戶(hù)、二女戶(hù)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,按每人每年500元補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為農(nóng)村獨(dú)女不再生育戶(hù)和農(nóng)村二女絕育戶(hù)家庭的父母辦理新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn), 落實(shí)情況納入目標(biāo)管理考核。

（二）在全省率先為基層所有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）配備計(jì)劃生育便民服務(wù)車(chē)。市委、市政府在《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)建設(shè)的意見(jiàn)》中明確規(guī)定，從今年起各縣（市、區(qū)）要分批為各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）計(jì)生辦配備計(jì)劃生育專(zhuān)用便民服務(wù)車(chē)，**年確保60%鄉(xiāng)裝備到位，落實(shí)情況納入目標(biāo)管理考核。目前，全市223個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）已全部配備便民服務(wù)車(chē)，計(jì)生基層服務(wù)條件得到改善，并以便民服務(wù)車(chē)為載體，進(jìn)村入戶(hù)、主動(dòng)上門(mén)，為廣大育齡群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的計(jì)劃生育和生殖健康服務(wù)，滿(mǎn)足了廣大育齡群眾日益增長(zhǎng)的避孕節(jié)育和生殖健康需求。

（三）在全省率先全面實(shí)施 “三零平臺(tái)”綜合信息管理系統(tǒng)。在**縣試點(diǎn)建設(shè)“三零平臺(tái)”（全員人口信息采集“零誤差”、信息通報(bào)“零時(shí)差”、便民服務(wù)“零距離”）系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，今年在全市全面推行 “三零平臺(tái)”綜合管理信息系統(tǒng)，落實(shí)情況納入目標(biāo)管理考核。目前，“三零平臺(tái)”綜合信息管理系統(tǒng)已在全市投入運(yùn)營(yíng)，應(yīng)用推廣走在全省前列。系統(tǒng)運(yùn)行以來(lái)，在補(bǔ)充全員人口數(shù)據(jù)、引導(dǎo)計(jì)生服務(wù)、推進(jìn)網(wǎng)上辦公等方面發(fā)揮了良好效果，實(shí)現(xiàn)了資源共享，減少了基層干部信息采集工作量，大大地提高了工作效率。

（四）在全省率先實(shí)現(xiàn)村級(jí)計(jì)生專(zhuān)干崗位動(dòng)態(tài)管理。研發(fā)了《**省基層計(jì)劃生育隊(duì)伍動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)》，實(shí)行工作業(yè)績(jī)考核制，全市2844名村級(jí)計(jì)劃生育專(zhuān)干均納入動(dòng)態(tài)管理，充分發(fā)揮了村（居）計(jì)生專(zhuān)干工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。今年全省基層計(jì)劃生育隊(duì)伍管理系統(tǒng)推廣暨基層基礎(chǔ)建設(shè)推進(jìn)會(huì)在我市青原區(qū)召開(kāi)，全面推廣我市基層計(jì)生隊(duì)伍管理系統(tǒng)工作經(jīng)驗(yàn)。

（五）在全省率先實(shí)現(xiàn)全市縣以上計(jì)生服務(wù)站可獨(dú)立完成19項(xiàng)國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目。全市15個(gè)縣(市、區(qū))服務(wù)站全部具備孕前優(yōu)生健康檢查條件，并在人員、設(shè)備、技術(shù)上達(dá)到國(guó)家要求。我市去年開(kāi)始著手從人員、設(shè)備、技術(shù)上配齊、配強(qiáng)并進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，抓實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。各縣（市、區(qū)）對(duì)照《孕前優(yōu)生健康檢查工作技術(shù)服務(wù)規(guī)范》規(guī)定和要求，加強(qiáng)優(yōu)生檢測(cè)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，完善縣級(jí)優(yōu)生實(shí)驗(yàn)室，實(shí)施“婚姻登記-優(yōu)生宣傳-健康教育-19項(xiàng)健康體檢-風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估-優(yōu)生咨詢(xún)”一條龍服務(wù)，2012年全市共免費(fèi)開(kāi)展孕前優(yōu)生健康檢查45531人，社會(huì)效益凸顯。

由于實(shí)現(xiàn)了五個(gè)率先，促進(jìn)了民生工程的落實(shí)，推進(jìn)了計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制建設(shè)，讓更多的計(jì)生家庭較好地分享了發(fā)展成果和優(yōu)惠政策帶來(lái)的實(shí)惠，在全社會(huì)形成了強(qiáng)有力的導(dǎo)向作用。

二、主要工作措施

（一）健全四個(gè)機(jī)制，確保人口計(jì)生基礎(chǔ)工作落到實(shí)處

一是健全宣傳教育機(jī)制。以“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”和“關(guān)愛(ài)女孩”活動(dòng)為載體，發(fā)揮傳媒、網(wǎng)絡(luò)等宣傳平臺(tái)作用，利用“5.29、7.11”等節(jié)日開(kāi)展大型宣傳活動(dòng)，切實(shí)轉(zhuǎn)變育齡群眾的生育理念。策應(yīng)全市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，出臺(tái)了《關(guān)于開(kāi)展婚育文化美好村居和文明幸福家庭創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》，將新型生育文化等納入全市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)總體規(guī)劃之中，開(kāi)展婚育文化美好村居和文明幸福家庭創(chuàng)建活動(dòng)，大力推進(jìn)人口文化園建設(shè)，婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)品牌效應(yīng)進(jìn)一步增強(qiáng)。目前，全市已建縣級(jí)人口文化園14個(gè)、建立人口文化廣場(chǎng)23個(gè)，新建婚育文化宣傳長(zhǎng)廊100個(gè)，創(chuàng)建婚育文化美好村居147個(gè)、創(chuàng)建文明幸福家庭*戶(hù)。

二是健全流動(dòng)人口計(jì)生服務(wù)管理機(jī)制。完善城區(qū)服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)，建立“市統(tǒng)縣建”駐外協(xié)會(huì)點(diǎn)新機(jī)制，重點(diǎn)選取了10個(gè)流出人口計(jì)生協(xié)會(huì)點(diǎn)、10個(gè)工業(yè)園區(qū)、10個(gè)城區(qū)社區(qū)，創(chuàng)建流動(dòng)人口計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)均等化典型示范工作。繼續(xù)加大工業(yè)園區(qū)、城區(qū)、礦區(qū)、駐外協(xié)會(huì)點(diǎn)“四位一體”流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作力度，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理全覆蓋，流

動(dòng)人口辦（驗(yàn)）證率進(jìn)一步提高。

三是健全干部隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制。加強(qiáng)人口計(jì)生系統(tǒng)干部隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)施“強(qiáng)基提質(zhì)”工程，市縣兩級(jí)舉辦計(jì)生培訓(xùn)班80期，培訓(xùn)3000余人次，計(jì)生系統(tǒng)干部隊(duì)伍整體素質(zhì)得到提升。通過(guò)集中學(xué)習(xí)、專(zhuān)題輔導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)宣講、舉辦專(zhuān)題培訓(xùn)班等形式在全市人口計(jì)生系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)十八大精神，真正用十八大精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。在全市人口計(jì)生系統(tǒng)深入開(kāi)展“三大”主題教育暨干部作風(fēng)集中整治專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，集中解決了在計(jì)生服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾中履行職責(zé)方面不作為、亂作為、慢作為的突出問(wèn)題，全市人口計(jì)生系統(tǒng)干部職工作風(fēng)明顯改進(jìn)，責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)明顯提高，工作能力進(jìn)一步提升。市人口計(jì)生委機(jī)關(guān)黨支部被市委評(píng)為100個(gè)先進(jìn)基層黨組織。

四是健全基層自治機(jī)制。鞏固基層基礎(chǔ)工作，落實(shí)計(jì)生工作“村為主”工作機(jī)制，細(xì)化“縣指導(dǎo)、鄉(xiāng)負(fù)責(zé)、村為主”三級(jí)責(zé)任，強(qiáng)力推進(jìn)計(jì)生工作重心下移。大力推進(jìn)基層計(jì)劃生育群眾自治工作，各地因地制宜，積極抓好合格村(居)和示范村(居)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作，全市人口計(jì)生基層群眾合格村（居）率達(dá)30%以上，示范村（居）率達(dá)10%以上。

（二）破解四大難題，優(yōu)化人口計(jì)生工作環(huán)境

圍繞破解避孕節(jié)育措施落實(shí)，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收，黨員干部、公職人員、富人違法生育清理，打擊“兩非”等重點(diǎn)難點(diǎn)工作，加大力度、強(qiáng)化舉措，以?xún)赊k名義出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)查處黨員干部違育行為和打擊非法胎兒性別鑒定與選擇性別終止妊娠行為的意見(jiàn)》，從監(jiān)察、公安、衛(wèi)生、藥監(jiān)、人口計(jì)生等部門(mén)抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干成立查處黨員干部違育和“兩非”聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)，采取集中時(shí)間集中力量集體辦案等方式嚴(yán)厲查處黨員干部違育和“兩非”不法行為；組織一個(gè)常年督查組對(duì)有群眾信訪案件、工作力度不到位、基礎(chǔ)薄弱和重點(diǎn)問(wèn)題的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）進(jìn)行不定期不打招呼的督查，并及時(shí)召開(kāi)調(diào)度會(huì)，對(duì)存在問(wèn)題多、工作力度不大的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）進(jìn)行限期整改，實(shí)行動(dòng)態(tài)預(yù)警，促進(jìn)人口計(jì)生工作變事后補(bǔ)救為事前預(yù)防；各縣（市、區(qū)）均集中深入開(kāi)展春、夏、秋季計(jì)劃生育集中服務(wù)月活動(dòng)，全面開(kāi)展以“落實(shí)四項(xiàng)政策”為重點(diǎn)的計(jì)劃生育整治活動(dòng)，由于市、縣兩級(jí)采取了切實(shí)有效的措施，人口計(jì)生重點(diǎn)難點(diǎn)工作得到有效落實(shí)，切實(shí)維護(hù)生育政策的公正性和嚴(yán)肅性。

（三）完善三項(xiàng)制度，力促人口計(jì)生工作形成合力

一是完善領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系基層責(zé)任制度。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)基層人口計(jì)生工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，完善市、縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系縣、鄉(xiāng)責(zé)任機(jī)制，下發(fā)了《關(guān)于市人口計(jì)生委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)接協(xié)調(diào)縣（市、區(qū)）人口計(jì)生工作分工的通知》，實(shí)行委黨組成員和干部掛點(diǎn)聯(lián)系縣（市、區(qū)）制度；縣、鄉(xiāng)實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系計(jì)生工作后進(jìn)地區(qū)制度，聯(lián)系縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)與所聯(lián)系單位的計(jì)生工作績(jī)效同考核，責(zé)任同追究，獎(jiǎng)罰同落實(shí)，督促協(xié)調(diào)各項(xiàng)人口計(jì)生工作，有效推動(dòng)了各項(xiàng)工作落實(shí)。

二是嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決”制度。下發(fā)了《關(guān)于對(duì)17個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）實(shí)行計(jì)劃生育“一票否決”或警示的通知》，監(jiān)察部門(mén)對(duì)實(shí)行人口計(jì)生工作“一票否決” 或警示的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）進(jìn)行了責(zé)任追究?！耙黄狈駴Q”制度的嚴(yán)格執(zhí)行，大大增強(qiáng)了各級(jí)抓好人口計(jì)生工作的責(zé)任感和緊迫感。

三是完善綜合治理機(jī)制。建立和完善有關(guān)部門(mén)人口計(jì)生綜合治理經(jīng)常性協(xié)作配合制度、聯(lián)系會(huì)議制度和信息通報(bào)共享制度、人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位述職制度，綜合治理人口問(wèn)題的合力機(jī)制更加完善；加強(qiáng)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位計(jì)劃生育管理，將過(guò)去的“條塊結(jié)合”、“雙向管理”改為“以現(xiàn)居住地為主”的城區(qū)計(jì)劃生育屬地管理責(zé)任制，計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位堅(jiān)持做到把人口計(jì)生工作納入本部門(mén)的工作規(guī)劃、納入本部門(mén)的重要議事日程、納入本部門(mén)的責(zé)任目標(biāo)管理體系，統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題能力明顯增強(qiáng)，形成黨政“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組成員合力抓的工作格局。

過(guò)去的一年，我市人口計(jì)生工作雖然取得了較好成績(jī)，但也存在一些問(wèn)題，主要體現(xiàn)在：群眾生育意愿與現(xiàn)行生育政策之間還有較大差距，計(jì)生利益導(dǎo)向政策含金量不大高、惠及面不夠廣，黨員干部、富人超生案件、“兩非”案件查處難、流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理難等。

四、**年工作思路

**年全市人口計(jì)生工作總體要求是：深入學(xué)習(xí)貫徹十八大精神，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，以統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題為主線，以提高出生人口素質(zhì)為主要任務(wù),以促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展為著力點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)工作落實(shí)，全面做好人口計(jì)生工作，為建設(shè)開(kāi)放繁榮秀美幸福新吉安創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。具體目標(biāo)是：人口出生率、人口自然增長(zhǎng)率控制在省政府下達(dá)目標(biāo)值以?xún)?nèi)，出生政策符合率穩(wěn)中有升，出生人口性別比控制在目標(biāo)值以?xún)?nèi)。為完成上述目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)突出抓好三項(xiàng)治理、做好十項(xiàng)工作。

突出“三項(xiàng)治理”

就是加大“兩非”案件查處、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、黨員干部、富人超生治理，凈化人口環(huán)境。一是強(qiáng)化出生人口性別比偏高問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理。按照“政府牽頭、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、嚴(yán)格執(zhí)法、強(qiáng)力打擊”的總體要求，建立健全“兩非”案件聯(lián)合查處機(jī)制，充分發(fā)揮聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)的作用，從嚴(yán)從重打擊“兩非”案件，確保完成省下達(dá)的打擊“兩非”任務(wù)，對(duì)未完成任務(wù)的堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”。二是強(qiáng)化社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收專(zhuān)項(xiàng)治理。嚴(yán)格征收標(biāo)準(zhǔn)，超過(guò)人均收入的按實(shí)際收入征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，依法加大征收力度，大幅度提高首次征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收率和非訴執(zhí)行力度，確保社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收面達(dá)到100 %，首次征收到位率達(dá)到70%以上，對(duì)有能力但拒不繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的，依法強(qiáng)制執(zhí)行。三是強(qiáng)化黨員干部違法生育、富人違法生育專(zhuān)項(xiàng)治理。建立健全黨員干部職工、富人計(jì)劃生育管理檔案,從嚴(yán)查處黨員干部、富人超生。建立有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，對(duì)查實(shí)了的黨員干部、富人違法生育從嚴(yán)處理，抓住典型，公開(kāi)曝光，從重處理，以案示眾，進(jìn)一步規(guī)范生育秩序，有效防止政策外生育現(xiàn)象反彈。

做好“十項(xiàng)工作”

一是扎實(shí)做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作。按照“屬地化管理、市民化服務(wù)”的原則，將城市流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理納入經(jīng)常性工作范圍，提供與常住人口均等化的服務(wù)，積極倡導(dǎo)各級(jí)政府在流動(dòng)人口就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)等方面實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化。以流出地與流入地責(zé)任落實(shí)為切入點(diǎn)，加大區(qū)域點(diǎn)對(duì)點(diǎn)協(xié)作力度，完善駐外協(xié)會(huì)點(diǎn)建設(shè)。繼續(xù)加大工業(yè)園區(qū)、城區(qū)、礦區(qū)、駐外協(xié)會(huì)點(diǎn)“四位一體”流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作力度，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理全覆蓋，形成全市“一盤(pán)棋”服務(wù)管理格局，打造流動(dòng)人口計(jì)生服務(wù)管理新品牌。

二是著力推進(jìn)計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制建設(shè)。全面實(shí)施農(nóng)村計(jì)劃生育家庭新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，由重點(diǎn)為農(nóng)村獨(dú)女不再生育戶(hù)和農(nóng)村二女絕育戶(hù)家庭的父母按每人每年500元補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)辦理新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn),擴(kuò)大到將農(nóng)村所有計(jì)劃生育家庭納入辦理對(duì)象范圍，力爭(zhēng)**年實(shí)現(xiàn)農(nóng)村計(jì)劃生育家庭新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋。

三是進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)劃生育信息化建設(shè)。按照走在全省前列的目標(biāo)，全面推行“三零平臺(tái)”綜合管理信息系統(tǒng)，拓展功能，拓寬資源共享范圍，在**年衛(wèi)生部門(mén)應(yīng)用的基礎(chǔ)上，**年向民政、公安、工商、人保等部門(mén)拓展，真正實(shí)現(xiàn)部門(mén)與部門(mén)間信息數(shù)據(jù)的共享，減少全員人口信息誤差，不斷提高全員人口信息的準(zhǔn)確率。

四是實(shí)現(xiàn)國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目全覆蓋。進(jìn)一步加強(qiáng)15個(gè)縣級(jí)計(jì)生服務(wù)站優(yōu)生檢測(cè)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查對(duì)象范圍，將城鎮(zhèn)和農(nóng)村符合生育政策的計(jì)劃懷孕夫婦全部納入服務(wù)對(duì)象，確保目標(biāo)人群覆蓋率達(dá)到100%，切實(shí)推進(jìn)國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查工作率先開(kāi)展，爭(zhēng)取走在全省前列。

五是深入開(kāi)展婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)。做好全市婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)第四階段的工作，建好示范市，大力推進(jìn)人口文化園建設(shè)，通過(guò)人口文化園、人口文化長(zhǎng)廊、人口文化大院等載體，促進(jìn)新型生育文化的傳播，進(jìn)一步增強(qiáng)婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)品牌效應(yīng)。策應(yīng)全市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，開(kāi)展婚育文化美好村居和文明幸福家庭創(chuàng)建活動(dòng)，確保15%的村居和20%計(jì)生家庭達(dá)到美好村居和文明幸福家庭標(biāo)準(zhǔn)。

六是強(qiáng)化計(jì)生服務(wù)體系建設(shè)。鞏固和發(fā)展國(guó)優(yōu)省優(yōu)創(chuàng)建成果，加快實(shí)現(xiàn)服務(wù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)程序規(guī)范化、服務(wù)管理科學(xué)化、服務(wù)隊(duì)伍職業(yè)化的進(jìn)程，不斷優(yōu)化服務(wù)環(huán)境和條件，增強(qiáng)服務(wù)能力。強(qiáng)力推進(jìn)縣、鄉(xiāng)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，到今年底所有縣站鄉(xiāng)所全部達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求，明年所有村（居）服務(wù)室全面達(dá)到省標(biāo)準(zhǔn)，爭(zhēng)取走在全省前列。

七是深化基層群眾自治，全面推進(jìn)村民自治，實(shí)現(xiàn)群眾自我教育、自我管理、自我監(jiān)督、自我服務(wù)。全面實(shí)施村（居）計(jì)生專(zhuān)干績(jī)效考核、動(dòng)態(tài)管理，落實(shí)計(jì)生工作“村為主”工作機(jī)制，細(xì)化“縣指導(dǎo)、鄉(xiāng)負(fù)責(zé)、村為主”三級(jí)責(zé)任，強(qiáng)力推進(jìn)計(jì)生工作重心下移。加強(qiáng)村（居）人口和計(jì)劃生育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，強(qiáng)化村（居）自治制度以及自治能力建設(shè)，力爭(zhēng)全市人口計(jì)生基層群眾合格村（居）率達(dá)到50%以上，示范村（居）率達(dá)到20%以上。

八是扎實(shí)推進(jìn)陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)。全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，完善信訪隱患排查預(yù)警、信訪“回訪”、領(lǐng)導(dǎo)包案制等制度，嚴(yán)把病殘兒鑒定質(zhì)量關(guān)，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督和檢查，促進(jìn)行政主體及其執(zhí)法人員嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法。全面公開(kāi)服務(wù)事項(xiàng)，切實(shí)簡(jiǎn)化辦證程序，解決流動(dòng)人口等人群辦證難問(wèn)題。深入開(kāi)展“群眾滿(mǎn)意站所” 創(chuàng)評(píng)活動(dòng)，加強(qiáng)服務(wù)窗口建設(shè)，主動(dòng)接受媒體和群眾的監(jiān)督，通過(guò)“12356”陽(yáng)光計(jì)生服務(wù)熱線等渠道，及時(shí)處理群眾反映的問(wèn)題，提高群眾訴求的質(zhì)量和效率。

九是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。全面加強(qiáng)全市人口計(jì)生系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)，深入開(kāi)展分層級(jí)、大規(guī)模、多形式的教育培訓(xùn)活動(dòng)和技術(shù)比武、崗位練兵活動(dòng)，舉辦“人口論壇”和“計(jì)生講壇”，并采取上掛、下派等方式加強(qiáng)工作鍛煉。進(jìn)一步強(qiáng)化宗旨意識(shí)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高辦事效率，提升服務(wù)能力。深入開(kāi)展“樹(shù)計(jì)生隊(duì)伍新形象、展計(jì)生干部新風(fēng)采”主題活動(dòng)，鼓勵(lì)干部解放思想，大膽創(chuàng)業(yè)，激情干事，勇于擔(dān)當(dāng)，努力打造一支“學(xué)習(xí)型、實(shí)干型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、廉潔型”的人口計(jì)生隊(duì)伍。

十是完善目標(biāo)管理責(zé)任制。實(shí)行動(dòng)態(tài)和靜態(tài)相結(jié)合的分類(lèi)、分線、分時(shí)段考核，簡(jiǎn)化考核內(nèi)容，體現(xiàn)從嚴(yán)、務(wù)實(shí)、公開(kāi)原則。注重對(duì)環(huán)孕情檢測(cè)的質(zhì)量、長(zhǎng)效節(jié)育措施的落實(shí)、生育信息的掌握以及統(tǒng)計(jì)質(zhì)量的考核，推進(jìn)基層對(duì)具體工作的研究和落實(shí)。堅(jiān)持實(shí)行人口計(jì)生工作縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)點(diǎn)評(píng)分析制度，動(dòng)態(tài)實(shí)施“一票否決”和“警示”，實(shí)行動(dòng)態(tài)預(yù)警，促進(jìn)層級(jí)動(dòng)態(tài)管理責(zé)任制的落實(shí)。

第五篇：市人口計(jì)生委半年依法行政工作總結(jié)

市人口計(jì)生委半年依法行政工作總結(jié)

今年以來(lái)，XX市計(jì)劃生育法規(guī)工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省人口計(jì)生委的具體指導(dǎo)下，繼續(xù)貫徹落實(shí)人口和計(jì)劃生育“一法三規(guī)二條例”和中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的決定》，積極推進(jìn)法治型機(jī)關(guān)建設(shè)，努力轉(zhuǎn)變計(jì)生干部的執(zhí)法理念，注重長(zhǎng)效工作機(jī)制建設(shè)，在計(jì)劃生育依法行政、綜合治理出生人口性別比偏高問(wèn)題和利益導(dǎo)向機(jī)制建設(shè)有所突破。

一、部門(mén)依法行政工作責(zé)任目標(biāo)完成情況

年初，市人口計(jì)生委制定了本部門(mén)依法行政工作計(jì)劃，與相關(guān)執(zhí)法科室簽訂了行政執(zhí)法責(zé)任目標(biāo)，將所有執(zhí)法項(xiàng)目分解到每個(gè)科室和具體工作崗位，同時(shí)結(jié)合優(yōu)秀科室評(píng)選活動(dòng)對(duì)行政執(zhí)法作秀科室進(jìn)行了表彰。在2006年初，已健全內(nèi)部行政決策程序制度，并在實(shí)際工作中予以落實(shí)，明確要求涉法文件和本委具體行政行為必須經(jīng)法制審校。上半年，未制定涉法文件和作出任何針對(duì)公民、法人、組織的具體行政行為，也沒(méi)有任何因?yàn)楸炯?jí)行政不作為引發(fā)的投訴、信訪案件，未收到一起行政復(fù)議申請(qǐng)。對(duì)于全市計(jì)劃生育上訪老戶(hù)，開(kāi)展了領(lǐng)導(dǎo)包案解決問(wèn)題活動(dòng)，穩(wěn)定了絕大多數(shù)上訪老戶(hù)。

二、全市計(jì)劃生育依法行政工作

（一）認(rèn)真搞好城鎮(zhèn)居民、流動(dòng)人口、落后鄉(xiāng)村違法生育專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)

4月20日，市委、市政府召開(kāi)全市違法生育“三項(xiàng)治理”工作會(huì)議，會(huì)上鄭主任回顧總結(jié)了“三項(xiàng)治理”工作的進(jìn)展情況，并對(duì)今年的“三項(xiàng)治理”工作進(jìn)行了全面部署。自去年9月份以來(lái)的“三項(xiàng)治理”行動(dòng)，全市已清查出落后鄉(xiāng)村違法生育人員931人，其中黨員干部10人，村委成員12人；城鎮(zhèn)違法生育人員920人，其中國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位中黨員干部職工違法生育76人，一般城鎮(zhèn)居民違法生育844人。為加強(qiáng)今年“三項(xiàng)治理”工作組織領(lǐng)導(dǎo)，市委、市政府成立了以李振副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)、相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)為成員的“三項(xiàng)治理”領(lǐng)導(dǎo)小組。市人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組和市人口計(jì)生委分別制定了《城鎮(zhèn)居民和公職人員違法生育治理行動(dòng)方案》、《流動(dòng)人口違法生育清理清查行動(dòng)方案》、《落后鄉(xiāng)村違法生育清理清查行動(dòng)方案》，計(jì)劃從4月20日起至8月20日，用四個(gè)月時(shí)間，集中開(kāi)展“三項(xiàng)治理”工作。會(huì)后，各縣（市、區(qū)）均成立了由黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)為成員的專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)召開(kāi)了“三項(xiàng)治理”工作動(dòng)員大會(huì)，結(jié)合各地實(shí)際制定了治理行動(dòng)方案。按照市里統(tǒng)一部署，目前治理行動(dòng)的宣傳發(fā)動(dòng)和自報(bào)公示階段已經(jīng)結(jié)束，已經(jīng)進(jìn)入核查處理階段。在專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)中，市、縣建立并落實(shí)了周報(bào)告制度，縣級(jí)干部帶隊(duì)，對(duì)“三項(xiàng)治理”階段性工作進(jìn)展情況堅(jiān)持每月進(jìn)行檢查督導(dǎo)及通報(bào)制度。

（二）規(guī)范社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理活動(dòng)效果明顯

落實(shí)對(duì)政策外生育人員征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)制度是推進(jìn)人口和計(jì)劃生育工作的一項(xiàng)重要措施。通過(guò)近年來(lái)持續(xù)開(kāi)展的規(guī)范社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理活動(dòng)，XX市各縣（市、區(qū)）的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理工作水平都有了較大的提高。一是落實(shí)了以縣級(jí)人口計(jì)生委為執(zhí)法主體的征收管理體制，做到了“七個(gè)必須”，即：鄉(xiāng)級(jí)人民政府在開(kāi)展社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作時(shí)，必須有縣級(jí)人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)的書(shū)面委托；縣級(jí)人口和計(jì)劃生育部門(mén)對(duì)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收必須做到一案一審核，具體由法制機(jī)構(gòu)把關(guān)；社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收決定，必須由縣人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)的行政負(fù)責(zé)人簽署，加蓋縣級(jí)人口計(jì)生委行政公章；所有征收案卷必須由縣級(jí)人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)法制機(jī)構(gòu)統(tǒng)一編號(hào)；所有征收案卷原件必須由縣級(jí)人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)歸檔保存；社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)必須足額上繳國(guó)庫(kù)；各縣（市、區(qū)）每季度必須向市人口計(jì)生委法制機(jī)構(gòu)上報(bào)征收案件明細(xì)表。二是征收?qǐng)?zhí)法案卷更加規(guī)范，切實(shí)做到了程序合法、事實(shí)清楚、證據(jù)充分、適用法律法規(guī)正確、告知訴權(quán)明確。在省人口計(jì)生委和市政府每次抽查評(píng)審征收案卷時(shí)，XX市各縣（市、區(qū)）的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收案卷均被評(píng)為優(yōu)秀卷。三是征收?qǐng)?zhí)法行為更加人性化，在征收?qǐng)?zhí)法過(guò)程中，努力使被征收對(duì)象達(dá)到“六明白”，切實(shí)做到“兩緩征”，即家有重危病人及特殊困難緩收，家有喪葬嫁娶事宜緩收。四是征收到位率進(jìn)一步提高。XX縣、舞鋼、寶豐征收到位率已經(jīng)達(dá)到和超過(guò)80%，魯山、XX縣、石龍等地征收數(shù)額普遍較往年提高1000－3000元，征收到位率均達(dá)到了省定要求。

（三）認(rèn)真組織開(kāi)展人口和計(jì)劃生育依法行政執(zhí)法檢查

省人口計(jì)生委辦公室今年5月15日下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展全省人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法檢查的通知》，明確了考評(píng)項(xiàng)目、辦法和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，要求各地市在6月20日前組織自查。6月10日，市計(jì)生委分管主任主持召開(kāi)了各縣（市、區(qū)）分管法制的領(lǐng)導(dǎo)和法制股長(zhǎng)會(huì)議，對(duì)此項(xiàng)執(zhí)法檢查自查工作進(jìn)行了認(rèn)真部署。目前，各縣（市、區(qū)）自查工作已經(jīng)結(jié)束，均上報(bào)了自查報(bào)告和自評(píng)分?jǐn)?shù)表。在自查的基礎(chǔ)上，6月下旬，市人口計(jì)生委政策法規(guī)科聯(lián)合統(tǒng)計(jì)、技術(shù)等執(zhí)法科室分三個(gè)組對(duì)各縣（市、區(qū)）人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法自查工作進(jìn)行了復(fù)核，從復(fù)查情況看，各地征收、處罰執(zhí)法行為規(guī)范，各項(xiàng)法定獎(jiǎng)勵(lì)和免費(fèi)政策落實(shí)，二孩生育證批準(zhǔn)手續(xù)完備，實(shí)行計(jì)劃生育政務(wù)公開(kāi)，便民維權(quán)活動(dòng)開(kāi)展扎實(shí)，行政執(zhí)法制度健全。但工作中也存在一些問(wèn)題，一是規(guī)范性文件法制審查備案制度多數(shù)地方尚未落實(shí)；二是二孩生育證許可案卷尚達(dá)不到一案一卷規(guī)范要求；三是獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)發(fā)放不夠及時(shí)；四是法制機(jī)構(gòu)不少還沒(méi)有配備法律專(zhuān)業(yè)背景的干部；五是法制教育重視執(zhí)法人員培訓(xùn)，而機(jī)關(guān)干部職工和社會(huì)公民的普法培訓(xùn)教育尚不夠扎實(shí)。今后，我們將針對(duì)執(zhí)法檢查存在的問(wèn)題，會(huì)同有關(guān)科室，采取有效措施，爭(zhēng)取早日加以解決和完善。

三、綜合治理出生人口性別比偏高工作

今年以來(lái)，XX市在綜合治理出生人口性別比升高問(wèn)題工作中，從建立和完善機(jī)制入手，堅(jiān)持從嚴(yán)打擊，標(biāo)本兼治的原則，堅(jiān)持政府主導(dǎo)，部門(mén)配合，區(qū)域協(xié)作，切實(shí)在全社會(huì)形成了綜合治理的氛圍和聲勢(shì)，著力突破重點(diǎn)和工作難點(diǎn)問(wèn)題。

（一）面向社會(huì)，認(rèn)真搞好治理出生人口性別比宣傳工作 圍繞“開(kāi)展關(guān)愛(ài)女孩”行動(dòng)，促進(jìn)社會(huì)性別平衡，各縣（市、區(qū)）利用多種宣傳形式，開(kāi)展了大張旗鼓、廣泛深入地宣傳教育活動(dòng)，在全市形成了濃厚的“關(guān)愛(ài)女孩”的輿論氛圍。一是搞好環(huán)境宣傳。縣、鄉(xiāng)均設(shè)立了國(guó)策門(mén)，在主要交通要道、集貿(mào)市場(chǎng)等人口密集地設(shè)置大型噴繪，刷寫(xiě)溫馨標(biāo)語(yǔ)，全市2500多個(gè)行政村均有3條宣傳標(biāo)語(yǔ)，多數(shù)鄉(xiāng)村建立了“生育文化長(zhǎng)廊”、“文化大院”、“婚育一條街”等，形成了縱橫交織的環(huán)境宣傳網(wǎng)絡(luò)。二是搞好集中宣傳。通過(guò)展出版面、設(shè)立咨詢(xún)臺(tái)、發(fā)放宣傳品、懸掛橫幅標(biāo)語(yǔ)，以及召開(kāi)各種報(bào)告會(huì)、座談會(huì)等形式，使受教育觀念達(dá)百萬(wàn)人次。三是開(kāi)展陣地宣傳。利用縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)人口學(xué)校和單月康檢，對(duì)40多萬(wàn)育齡婦女進(jìn)行宣傳培訓(xùn)，使她們樹(shù)立了“生男生女一樣好，女兒也是傳后人”的生育觀念。

在開(kāi)展宣傳教育的過(guò)程中，XX市計(jì)生委注重做到兩個(gè)結(jié)合，首先宣傳教育與開(kāi)展綜合治理出生人口性別比升高政策相結(jié)合，對(duì)他們開(kāi)展了遵紀(jì)守法教育；其次宣傳教育與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村相結(jié)合，把“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”納入了新農(nóng)村社會(huì)主義文明建設(shè)的重要內(nèi)容，在開(kāi)展評(píng)選“雙學(xué)雙比，巾幗建功”、“好媳婦”等活動(dòng)中，大力宣傳女性成才的模范人物，使廣大群眾樹(shù)立了實(shí)行晚婚晚育、計(jì)劃生育、生男生女都一樣等科學(xué)、文明新觀念。

（二）綜合治理，認(rèn)真組織開(kāi)展打擊“兩非”專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)

1、制定方案，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲措施。

認(rèn)真貫徹落實(shí)省人口計(jì)生委、衛(wèi)生廳、藥監(jiān)局有關(guān)精神，我們結(jié)合實(shí)際，在四月份以市人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組名義下發(fā)了《XX市綜合治理出生人口性別比偏高工作標(biāo)準(zhǔn)》（平人口組［2008］7號(hào)）、《XX市綜合治理出生人口性別比偏高問(wèn)題考核評(píng)估記分辦法》（平人口組［2008］8號(hào)）。進(jìn)一步明確各級(jí)政府要把綜合治理出生人口性別比升高問(wèn)題治理工作列入重要議事日程，納入目標(biāo)考核，堅(jiān)持一把手親自抓、負(fù)總責(zé)。對(duì)考核后兩名的縣（市）區(qū)不能推薦為一類(lèi)縣（市）區(qū)，并堅(jiān)持月報(bào)制度，對(duì)存在問(wèn)題限期整改，否則，追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

2、把握工作主動(dòng)權(quán)，對(duì)綜合治理出生人口性別比升高工作早安排、早部署。

今年以來(lái)，XX市計(jì)生委相繼召開(kāi)了專(zhuān)項(xiàng)工作部署會(huì)三次，一是1月21日，召開(kāi)了由王富勝秘書(shū)長(zhǎng)主持，計(jì)生、衛(wèi)生、藥監(jiān)部門(mén)主管領(lǐng)導(dǎo)參加的工作部署會(huì)議，對(duì)工作早安排、早部署。二是4月19日，召開(kāi)了全市綜合治理出生人口性別比偏高工作會(huì)，會(huì)上，李市長(zhǎng)、鄭主任對(duì)性別比治理工作進(jìn)行了再動(dòng)員、再部署。三是6月10日，召開(kāi)了由各縣（市、區(qū)）人口計(jì)生委主管領(lǐng)導(dǎo)及性別比治理辦公室主任參加的會(huì)議，對(duì)上半年綜合治理出生人口性別比工作進(jìn)行了總結(jié)，對(duì)工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真分析。并對(duì)工作完成較好的XX區(qū)、XX區(qū)、XX市給予了表?yè)P(yáng)，對(duì)工作完成較差的單位進(jìn)行了批評(píng)。

3、長(zhǎng)計(jì)劃、短安排，制定階段性工作日程。按照省專(zhuān)項(xiàng)治理出生人口性別比偏高工作辦公室的工作要求，XX市計(jì)生委于年初制定工作計(jì)劃時(shí)，確定今年4、7、9、11月份為集中打擊“兩非”活動(dòng)月。4月份，又制定了詳細(xì)的打擊“兩非”時(shí)間安排表，對(duì)打擊“兩非”工作提出了具體要求，使4月份的集中打擊“兩非”行動(dòng)取得了良好的效果。按照6月份會(huì)議要求，大部分縣（市、區(qū)）于6月中、下旬又開(kāi)展了一次聯(lián)合清理清查行動(dòng)，并取得了較好的效果。

截止今年6月底，全市在聯(lián)合打擊“兩非”活動(dòng)中，共出動(dòng)了聯(lián)合執(zhí)法人員近千人，車(chē)輛130臺(tái)，立案100起，結(jié)案82起；沒(méi)收b超24臺(tái)、終止妊娠藥品880盒、產(chǎn)床、吸引器、產(chǎn)包、引流產(chǎn)等器械441件（套），處理非法行醫(yī)人數(shù)13人，罰款35171元。

（三）加強(qiáng)從業(yè)人員管理，切實(shí)搞好孕情監(jiān)控工作

一是綜合治理出生人口性別比工作堅(jiān)持教育和監(jiān)控相結(jié)合的原則。縣、鄉(xiāng)計(jì)生部門(mén)切實(shí)加強(qiáng)孕情監(jiān)控和嬰兒出生后的隨訪服務(wù)，普遍落實(shí)了對(duì)持證懷孕對(duì)象“三包一”全程跟蹤服務(wù)，實(shí)行責(zé)任承包制，有效地減少了選擇性別的私自引產(chǎn)行為。今年以來(lái)，各縣（市）區(qū)已取消生育證13個(gè)。有效地減少了選擇性別的私自引產(chǎn)行為，凡私自引產(chǎn)或不明原因終止妊娠的取消其二孩生育證，不再發(fā)放生育證。加強(qiáng)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)b超的管理和產(chǎn)科從業(yè)人員的管理，各個(gè)縣（市）區(qū)計(jì)生、衛(wèi)生部門(mén)聯(lián)合組織了對(duì)相關(guān)從業(yè)人員的政策培訓(xùn)，并層層簽訂治理出生人口性別比責(zé)任書(shū)。在加強(qiáng)行業(yè)管理的同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)信息溝通交流，取得了較好的效果。

二是堅(jiān)持教育和落實(shí)責(zé)任相結(jié)合的原則。加強(qiáng)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)、計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)b超的管理和產(chǎn)科從業(yè)人員的教育管理，計(jì)生、衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門(mén)聯(lián)合組織了對(duì)600余名相關(guān)從業(yè)人員的政策培訓(xùn)，層層簽訂治理出生人口性別比責(zé)任書(shū)，明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任。各縣（市、區(qū)）均落實(shí)了計(jì)生、衛(wèi)生、藥監(jiān)執(zhí)法人員區(qū)域承包責(zé)任制，對(duì)個(gè)體診所、零售藥店建檔管理，加強(qiáng)信息溝通與交流，取得了較好的效果。

三是將綜合治理出生人口性別比升高問(wèn)題納入村民自治內(nèi)容。充分發(fā)揮村（居）民委員會(huì)和基層協(xié)會(huì)組織的作用，依靠群眾，發(fā)動(dòng)群眾，相互監(jiān)督，并利用村級(jí)人口學(xué)校和計(jì)生服務(wù)室，開(kāi)展政策宣傳、培訓(xùn)和跟蹤服務(wù)，并將禁止“兩非”寫(xiě)入村民自治章程、合同，收到較好的效果。

四、落實(shí)計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制

（一）落實(shí)國(guó)家、省對(duì)部分計(jì)劃生育家庭的獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策

一是按照國(guó)家規(guī)定，對(duì)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭，年滿(mǎn)60周歲，每人每年發(fā)放600元獎(jiǎng)勵(lì)扶助金。今年確認(rèn)4430名獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象，市、縣匹配獎(jiǎng)扶金已納入財(cái)政預(yù)算。二是按照《河南省人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定，對(duì)獨(dú)生子女領(lǐng)證家庭，自辦證之日起至子女十四周歲，每月給予獨(dú)生子女父母10元獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)。上半年為59435戶(hù)獨(dú)生子女戶(hù)發(fā)放獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)356.6萬(wàn)元。三是按照《河南省人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定，對(duì)符合生育二胎條件，自愿生育一個(gè)子女的夫妻，一次性給予2000元以上獎(jiǎng)勵(lì)。今年共為53對(duì)夫妻落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)12.6萬(wàn)元。四是按照《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》規(guī)定，對(duì)計(jì)劃生育基本技術(shù)服務(wù)實(shí)行免費(fèi)。五是按照豫發(fā)〔2007〕7號(hào)文件規(guī)定，今年有2394個(gè)農(nóng)村計(jì)生家庭子女享受到中招獎(jiǎng)勵(lì)10分的待遇，減免擇校費(fèi)815萬(wàn)元。六是按照《河南省人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定，今年共有1616個(gè)獨(dú)生子女家庭在分配集體收入時(shí)享受兩人份待遇。

（二）創(chuàng)新和落實(shí)市級(jí)利益導(dǎo)向機(jī)制

在落實(shí)國(guó)家、省里要求的同時(shí)，我們充分挖掘社會(huì)資源，千方百計(jì)為計(jì)生家庭辦好事、辦實(shí)事，以政府投入為主，完善長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，建立并落實(shí)五項(xiàng)利益導(dǎo)向政策。

第一，建立和落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策。一是對(duì)農(nóng)村雙女結(jié)扎家庭一次性獎(jiǎng)勵(lì)500-1000元。今年共為476戶(hù)計(jì)生雙女家庭落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)23.6萬(wàn)元。二是農(nóng)村獨(dú)生子女子女和雙女絕育家庭每年每戶(hù)至少補(bǔ)助1人份新農(nóng)合參合費(fèi)用。今年共為73261戶(hù)計(jì)生家庭實(shí)施了這項(xiàng)補(bǔ)貼。同時(shí)，為計(jì)劃生育家庭免費(fèi)體檢23195人，減免醫(yī)院掛號(hào)費(fèi)、床位費(fèi)、檢查化驗(yàn)費(fèi)等276萬(wàn)元。

第二，建立和落實(shí)獨(dú)生子女困難家庭扶助制度。對(duì)領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》家庭，獨(dú)生子女死亡、女方年滿(mǎn)50周歲每年每戶(hù)給予1200元救助。獨(dú)生子女意外傷殘、其父母失去生育能力又不再抱養(yǎng)子女的，自女方年滿(mǎn)50周歲起每戶(hù)每年給予1200元救助；獨(dú)生子女父母一方死亡，另一方?jīng)]有再婚的，每年每戶(hù)救助600元至子女18周歲。其中，獨(dú)生子女死亡類(lèi)家庭救助資金由市級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)，獨(dú)生子女傷殘和獨(dú)生子女父母一方死亡類(lèi)家庭救助資金由市、縣兩級(jí)財(cái)政各負(fù)擔(dān)50%。發(fā)放程序比照獎(jiǎng)扶制度執(zhí)行今年確認(rèn)894個(gè)傷殘、亡家庭，其中新增大27戶(hù)，發(fā)放扶助金53.82萬(wàn)元。

第三，今年，市計(jì)生委建立和落實(shí)農(nóng)村計(jì)劃生育家庭享受低保標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助制度。市政府于2008年4月25日下發(fā)了《XX市農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭享受低保標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助實(shí)施方案》。對(duì)農(nóng)村領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》和政策內(nèi)雙女絕育家庭父母，在年滿(mǎn)50周歲－59周歲止，比照農(nóng)村最低生活保障補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)，2008年每人發(fā)給480元補(bǔ)助金，以后隨農(nóng)村最低生活保障補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。市、縣財(cái)政分別負(fù)擔(dān)三分之一、三分之二，具體發(fā)放程序與獎(jiǎng)扶制度類(lèi)似。今年共為7477個(gè)計(jì)生家庭發(fā)放低保標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助358.9萬(wàn)元，這類(lèi)家庭將逐年增加。

第四，建立和落實(shí)計(jì)劃生育困難家庭“愛(ài)心救助”制度。利用民政部門(mén)建立的愛(ài)心救助超市，優(yōu)先對(duì)計(jì)生家庭實(shí)施愛(ài)心救助。救助的主要對(duì)象是農(nóng)村獨(dú)生子女領(lǐng)證戶(hù)和計(jì)生雙女絕育戶(hù)，年人均收入在900元以下的家庭。救助標(biāo)準(zhǔn)每年每戶(hù)為500元以上的資金或物品。愛(ài)心救助超市采用“社會(huì)動(dòng)員、定向募捐、自選發(fā)放、動(dòng)態(tài)管理”的辦法，搭建了救助平臺(tái)和橋梁，將“我捐你受”的被動(dòng)變?yōu)椤鞍葱杈戎钡幕?dòng)，將臨時(shí)性捐助變?yōu)榻?jīng)常性捐助，有效的提升了救助的檔次、水平和效果。市愛(ài)心救助超市已設(shè)8個(gè)展廳，涉及280多個(gè)品種。目前，各縣（市）都建立了愛(ài)心救助超市。今年有2351戶(hù)計(jì)生家庭進(jìn)入愛(ài)心救助超市得到救助，其中今年新增786戶(hù)。

第五，建立和落實(shí)部門(mén)幫扶及優(yōu)待計(jì)生家庭制度。一是落實(shí)市、縣直屬單位聯(lián)戶(hù)幫扶計(jì)生家庭制度。今年市直45個(gè)單位、縣（市、區(qū)）相應(yīng)單位，直接幫扶3－5戶(hù)，簽訂幫扶協(xié)議書(shū)，明確幫扶項(xiàng)目、幫扶效果，每戶(hù)提供不低于500的幫扶啟動(dòng)資金。年初部署動(dòng)員，年底檢查，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。今年幫扶計(jì)生家庭1470戶(hù)，提供幫扶啟動(dòng)資金78萬(wàn)元。全市建立計(jì)劃生育小康工程基地113個(gè)，示范基地48個(gè)，今年新增小康工程基地5個(gè)，投入各類(lèi)資金1270萬(wàn)元，吸納計(jì)生戶(hù)2987戶(hù)。二是部門(mén)出臺(tái)并落實(shí)對(duì)計(jì)生家庭優(yōu)先優(yōu)惠政策。如衛(wèi)生部門(mén)規(guī)定，農(nóng)村計(jì)生家庭在市直各醫(yī)院就醫(yī)，減免床位費(fèi)、檢查費(fèi)、化驗(yàn)費(fèi)各10%。農(nóng)機(jī)部門(mén)規(guī)定，計(jì)生家庭購(gòu)置農(nóng)機(jī)具給予補(bǔ)貼。財(cái)險(xiǎn)部門(mén)規(guī)定，計(jì)生家庭辦理保險(xiǎn)時(shí)減免5%保險(xiǎn)費(fèi)。這些政策目前都得到了較好落實(shí)。