第一篇：沙鳳村外來人口管理工作總結(jié)與反思

沙鳳村外來流動(dòng)人口管理工作總結(jié)與反思

彭香女/廣州電大校本部/2013春行政管理班

摘要：改革開發(fā)以來廣東省經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力涌入我省。沙鳳村一個(gè)典型的城中村，其地理位置處于廣州市西金沙洲上，隸屬?gòu)V州市白云區(qū)管轄。優(yōu)越的地理位置，便利的交通條件，長(zhǎng)期以來受到外來流動(dòng)人口的青睞。外來流動(dòng)人口的大量涌入，一方面為白云區(qū)企業(yè)提供了充足的勞動(dòng)力資源，促進(jìn)了廣州市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，另一方面也帶來了一系列的社會(huì)問題，給沙鳳村的治安環(huán)境及計(jì)劃生育管理帶來了一定的安全隱患，特別是外來流動(dòng)人口違法犯罪現(xiàn)象已成為沙鳳村關(guān)注的治安焦點(diǎn)，流動(dòng)人口管理工作面臨極大挑戰(zhàn)。為此，沙鳳村將流動(dòng)人口管理視為一項(xiàng)極為重要的基礎(chǔ)性管理工作，在正視流動(dòng)人口管理存在問題的同時(shí)，積極探索行之有效的流動(dòng)人口管理新路子。

當(dāng)前廣州市流動(dòng)人口呈現(xiàn)出一些新變化、新特點(diǎn)，對(duì)于城市管理和公共服務(wù)提出了挑戰(zhàn)。沙鳳村總?cè)丝诩s為3.7萬人，其中本村居民1.2萬人占總?cè)丝?2.43%左右，外來流動(dòng)人口約為2.5人占總?cè)丝?7.57%左右。沙鳳村面臨著流動(dòng)人口有效管理的各項(xiàng)難題，如流動(dòng)人口的“群租”屢禁不止、治安管理形勢(shì)嚴(yán)峻，以及超生現(xiàn)象嚴(yán)重。同時(shí)也面臨著村公共資源配置的難題，如村內(nèi)居民與環(huán)境資源的矛盾、公共設(shè)施的緊張、公共服務(wù)供給的短缺等?；诖?，沙鳳村樹立正確的思想認(rèn)識(shí)、積極創(chuàng)新流動(dòng)人口服務(wù)管理體制機(jī)制、加強(qiáng)社會(huì)協(xié)同治理、以服務(wù)促管理、以及運(yùn)用科學(xué)化、信息化的手段進(jìn)行管理，在流動(dòng)人口管理方面取得了一定成效，同時(shí)也給我們帶來了許多的反思。

一、沙鳳村流動(dòng)人口的動(dòng)態(tài)特征

1、流動(dòng)人口規(guī)模大，增長(zhǎng)速度快

2015年，沙鳳村流動(dòng)人口總數(shù)為2.5萬人，比2010時(shí)的萬人增加了萬人。流動(dòng)人口占全村人口總數(shù)的比重由2010年的 %迅速增長(zhǎng)到67.57%，這意味著本村每三個(gè)居民中就有兩個(gè)人為流動(dòng)人口，沙鳳村如同進(jìn)入了“移民時(shí)期”。從增長(zhǎng)速度看，物年間沙鳳村流動(dòng)人口增加了

%。龐大的流動(dòng)人口群體奠定了沙鳳村流動(dòng)人口管理的難度。

2、以中青年為主體，男性比重較大

目前，沙鳳村流動(dòng)人口以中青年為主體。其中，20歲到29歲之間的流動(dòng)人口為萬人，占流動(dòng)人口總數(shù)的%；其次為30歲到39歲之間的流動(dòng)人口，所占比重為；40歲到49歲之間的流動(dòng)人口占流動(dòng)人口總數(shù)比重為

%，三者合計(jì)總數(shù)占到了流動(dòng)人口的 %。從性別上來看，流動(dòng)人口中男性所占比重較大，為

%，女性所占比重為

%。

3、流動(dòng)人口結(jié)構(gòu)復(fù)雜化，近鄰流動(dòng)、中程流動(dòng)、遠(yuǎn)程流動(dòng)并重

按流動(dòng)人口的遷移距離劃分，可以將其分為近鄰流動(dòng)、中程流動(dòng)和遠(yuǎn)程流動(dòng)。目前沙鳳村2.5萬流動(dòng)人口中，近鄰流動(dòng)人口為萬人，占%；中程流動(dòng)人口為萬人，占%；遠(yuǎn)程流動(dòng)人口為萬人，占%三種遷移距離流動(dòng)人口數(shù)量差別不大。按區(qū)域分布分析沙鳳村外來流動(dòng)人口主要來自華中地區(qū)、華北地區(qū)、西南地區(qū)，主要流出省份以江西（%）、云南（%）、貴州（%）、河南（%）、湖南（%）、徽?。?）等地為主。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們傳統(tǒng)的“故土難離”觀念有了明顯的改變，流動(dòng)人口的流動(dòng)具有追逐經(jīng)濟(jì)利益的共性。

4、流動(dòng)人口整體受教育程度不高，地區(qū)差異較大

從整體來看沙鳳村流動(dòng)人口受教育程度不高，2015年，流動(dòng)人口整體以初中以下教育程度人口為主，其中，初中以下教育程度人口的比重為%.高中以上文化水平人口的比重為%，具有大專以上文化水平的人口所占比重僅為%。值得注意的是，與2010年時(shí)流動(dòng)人口的受教育程度相比，流動(dòng)人口整體受教育程度有所提高：初中以下教育程度人口的比重下降了%，高中以上文化水平的人口所占比重增加了%，具有大專以上文化水平的人口所占比重上升最快，增加了%。各地區(qū)流動(dòng)人口受教育程度差異較大，2015年，流動(dòng)人口中初中以下教育程度人口的比重最高的5個(gè)省份為西藏（76.3qo）、浙江（72.8%）、貴州（69.2%）、福建（67.8%）、寧夏（66.7%）。上市地區(qū)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)、觀念落后、教育資源缺乏是主要原因。

5、外來流動(dòng)人口主要以務(wù)工和經(jīng)商為主

2015年的流動(dòng)人口情況顯示，務(wù)工是外來流動(dòng)人口的主要構(gòu)成部分（%），其次是經(jīng)商（%），隨遷家屬僅占少數(shù)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、婚姻遷入等僅占少數(shù)（4.2%）。與2010年人口流動(dòng)情況相比，因經(jīng)商而流動(dòng)的人口比重增加了%，隨遷家屬僅占少數(shù)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、婚姻遷入等比重增加了%。通過流動(dòng)人口遷移原因或動(dòng)力的變化可以看出，外來流動(dòng)人口已經(jīng)扎根或融入廣州的生活方式，隨遷家屬的增加說明了流動(dòng)人口家庭化的趨勢(shì)越來越明顯。

二、沙鳳村外來流動(dòng)人口管理的主要措施總結(jié)

目前，正值流動(dòng)人口流動(dòng)高峰與刑事案件發(fā)案的雙高峰期，同時(shí)也是計(jì)劃生育管理轉(zhuǎn)折階段，沙鳳村在樹立正確的思想認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，采取新的管理機(jī)制，在確保流動(dòng)人口合法權(quán)益的前提下，積極創(chuàng)新流動(dòng)人口服務(wù)管理體制機(jī)制、加強(qiáng)社會(huì)協(xié)同治理、以服務(wù)促管理、以及運(yùn)用科學(xué)化、信息化的手段進(jìn)行管理，在流動(dòng)人口管理方面取得了一定成效，同時(shí)也給我們帶來了許多的反思。

1、轉(zhuǎn)變管理觀念，提供平等的社會(huì)保障 作為流動(dòng)人口管理的主體，尊重和保護(hù)流動(dòng)人口的合法權(quán)益，是做好流動(dòng)人口管理工作的基礎(chǔ)。應(yīng)當(dāng)首先考慮如何改善廣大流動(dòng)人口的生活、工作條件，為他們創(chuàng)造更好的環(huán)境，使他們安居樂業(yè)，創(chuàng)造更多的財(cái)富。流動(dòng)人口應(yīng)當(dāng)享有與城市居民相同的權(quán)利，我們不能把他們當(dāng)“外人”看待，也決不能將他們視為治安惡化的罪魁禍?zhǔn)?，隨意侵犯他們的合法權(quán)益。

沙鳳村廣泛通過開展職業(yè)技能培訓(xùn)、引導(dǎo)就業(yè)、改善就業(yè)環(huán)境、保障其子女平等接受義務(wù)教育等工作，為流動(dòng)人口更好地工作與生活創(chuàng)造更加有序的社會(huì)管理環(huán)境，從而引導(dǎo)、促進(jìn)流動(dòng)人口有序流動(dòng)，經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。同時(shí)沙鳳村大力開展各類宣傳工作、開展各類聯(lián)誼活動(dòng)，促進(jìn)本地居民與外地居民的相互融合、促進(jìn)社會(huì)和諧。

2、加強(qiáng)流動(dòng)人口管理的基層基礎(chǔ)建設(shè)

沙鳳村作為基層黨組織，近年來進(jìn)行了一系列改革措施強(qiáng)化了基層管理，以發(fā)展服務(wù)基層為目標(biāo)，花大力氣、下真功夫研究解決外來流動(dòng)人口管理工作中的重大問題。從制度導(dǎo)向、力量配置、經(jīng)費(fèi)保障、技術(shù)裝備等方面進(jìn)行提升，增強(qiáng)外來流動(dòng)人口管理實(shí)力，激發(fā)管理人員活力，提高外來流動(dòng)人口管理效率，切實(shí)推動(dòng)外來流動(dòng)人口服務(wù)和管理工作各項(xiàng)措施的落實(shí)。

沙鳳村目前流動(dòng)人口管理服務(wù)機(jī)構(gòu)基本包含了綜治、派出所、工商、計(jì)生、民政等部門，已經(jīng)形成齊抓共管的局面。公安、計(jì)生部門以底數(shù)清、情況明、信息靈為目標(biāo)，采取人口登記為基礎(chǔ)的暫住證、流動(dòng)人口婚育證明的辦理和查驗(yàn)等多項(xiàng)措施，全面、準(zhǔn)確掌握流動(dòng)人口底數(shù)和有關(guān)情況，強(qiáng)化對(duì)具有現(xiàn)實(shí)和潛在社會(huì)危害性的高危人員的管理，積極預(yù)防、控制犯罪。

在外來流動(dòng)人口管理工作的其他方面，沙鳳村黨組織積極發(fā)揮在流動(dòng)人口服務(wù)和管理工作中的核心作用，有效協(xié)調(diào)利益關(guān)系、化解社會(huì)矛盾、為流動(dòng)人口排擾解難。在村內(nèi)部和周邊用工單位建立各種服務(wù)組織，如沙鳳村勞務(wù)中介所、沙鳳村職業(yè)培訓(xùn)中心等。充分發(fā)揮這些組織和團(tuán)體在提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為、化解矛盾的扶危濟(jì)困方面的積極作用。與此同時(shí)，沙鳳村黨支部充分發(fā)揮在流動(dòng)人口服務(wù)和管理工作中的重要作用，按照“管理有序、服務(wù)完善、文明祥和”的要求，努力建設(shè)開放型、多功能的村鎮(zhèn)社區(qū)，緊緊依靠和利用沙鳳村社區(qū)資源，使沙鳳村社區(qū)成為上級(jí)政府各部門對(duì)流動(dòng)人口提供公共管理和服務(wù)的紐帶，成為流動(dòng)人口融入廣州生活的橋梁。沙鳳村鼓勵(lì)和支持外來流動(dòng)人口參與沙鳳村社區(qū)工作，激發(fā)外來流動(dòng)人口投身社區(qū)的意識(shí)和活力，促進(jìn)流動(dòng)人口融入社區(qū)生活，與當(dāng)?shù)鼐用窈湍老嗵?。本人籍貫湖南，正是由于沙鳳村各項(xiàng)鼓勵(lì)和支持目前目前本人在沙鳳村委擔(dān)任管理職務(wù)。

3、加強(qiáng)出租房屋管理，提高管控能力

外來流動(dòng)人口管理的一項(xiàng)重要措施就是加強(qiáng)出租房屋管理，沙鳳村首先采取理順管理體制，建立村流動(dòng)人口管理部門并對(duì)村轄區(qū)內(nèi)所有出租房屋進(jìn)行統(tǒng)一集中管理，并充分發(fā)揮村流動(dòng)人口管理部門的職能作用；其次，健全和完善房屋租賃登記備案、部門協(xié)作和信息共享；再次，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)房屋租賃的綜合管理，強(qiáng)化外來流動(dòng)人口落腳點(diǎn)控制，落實(shí)“以房管人”的工作機(jī)制，由村綜治辦認(rèn)真落實(shí)綜合治理責(zé)任制；最后，提高出租人自覺管理承租人的意識(shí)，使出租房管理工作走上良性循環(huán)軌道，為更有力地打擊違法犯罪活動(dòng)提供基礎(chǔ)保證，從而確保廣大村民安居樂業(yè)，確保房主和承租人員的合法權(quán)益。

沙鳳村在自行管理的基礎(chǔ)上，不斷聯(lián)合金沙洲派出所對(duì)外來流動(dòng)人口進(jìn)行管理。金沙洲派出所主要負(fù)責(zé)對(duì)流動(dòng)人口的日常跟蹤管理、流動(dòng)管理等，集中對(duì)形跡可疑人員的重點(diǎn)查控。金沙洲民警在對(duì)外來流動(dòng)人口管理中堅(jiān)持“一切依靠群眾的觀念，深入群眾，與群眾打成一片”的工作作風(fēng)依靠群眾了解情況、發(fā)現(xiàn)線索，然后實(shí)行重點(diǎn)跟蹤查控。不斷在流動(dòng)人口中發(fā)展治安積極分子，取得他們的理解與支持，通過他們了解和掌握流動(dòng)人口中可疑人員的動(dòng)向。

4、樹立“數(shù)據(jù)信息管理”觀念，強(qiáng)化流動(dòng)人口信息化管理

沙鳳村對(duì)外來流動(dòng)人口管理主要得益于信息化管理手段。2010年開始實(shí)施流動(dòng)人口電腦化信息錄入工作，確保流動(dòng)人員信息登記錄入電腦系統(tǒng)。同時(shí)為了防止轄區(qū)內(nèi)藏匿網(wǎng)上追逃人員，村綜治辦積極聯(lián)系金沙洲派出所對(duì)網(wǎng)上追逃人員信息實(shí)行不間斷的檢索比對(duì)，及時(shí)從中發(fā)現(xiàn)在逃人員。另外，沙鳳村積極投入資金加強(qiáng)流動(dòng)人口管理信息系統(tǒng)建設(shè)，加快暫住人口、出租房屋、計(jì)劃生育信息管理的建設(shè)步伐，推動(dòng)信息共享進(jìn)度。

三、沙鳳村外來流動(dòng)人口管理的反思

沙鳳村近年來不斷采取各種積極有效措施，強(qiáng)化外來流動(dòng)人口管理方式，在一定程度上取得了不錯(cuò)的成績(jī)。但由于目前國(guó)家對(duì)流動(dòng)人口管理的法律、法規(guī)還不完備，雖然廣州市根據(jù)實(shí)際情況也制定了一些地方性法規(guī)，但是隨著形勢(shì)的變化，已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前需要，流動(dòng)人口管理工作明顯滯后。沙鳳村外來流動(dòng)人口的逐年增加外來流動(dòng)人口管理工作也給我們留下了許多的反思。

1、管理體制不暢 外來流動(dòng)人口的管理是一項(xiàng)綜合性、社會(huì)性工作，但從目前情況看，沙鳳村外來流動(dòng)人口管理未真正納入本村重點(diǎn)行政行為的管理軌道。上級(jí)有關(guān)部門側(cè)重于文件的上傳下達(dá)或做協(xié)調(diào)工作，沒有真正投入力量進(jìn)行宏觀調(diào)控和微觀管理，沒有很好地發(fā)揮和調(diào)動(dòng)周邊企業(yè)等用人單位的作用。上級(jí)有關(guān)部門、單位與沙鳳村缺乏信息溝通、制度約束、責(zé)任追究機(jī)制，無法形成強(qiáng)大的管理合力，從而造成流動(dòng)人口管理工作單槍匹馬、孤軍作戰(zhàn)的具體管理的現(xiàn)狀。

2、協(xié)作配合不順

從近年沙鳳村外來流動(dòng)人口管理工作來看，流動(dòng)人口的流出地與流入地間相互脫節(jié)，流出地不能積極主動(dòng)地配合流入地做好工作。沙鳳村掌握著外來流動(dòng)人口具體信息，金沙洲派出所是法定的外來流動(dòng)人口管理部門，流動(dòng)人口流出地是外來人口管理的重要協(xié)助，三者之間缺乏有效的信息共享和工作協(xié)調(diào)。金沙洲派出所在對(duì)在逃犯罪分子進(jìn)行確認(rèn)時(shí)，先要找沙鳳村取得各項(xiàng)詳細(xì)信息，然后需要取得流出地支持，這期間過程復(fù)雜、所耗時(shí)間漫長(zhǎng)，在對(duì)一些在逃犯罪分子和混跡其中的不法分子實(shí)施抓捕中失去了抓捕時(shí)機(jī)，給流動(dòng)人口管理帶來了一定難度。

3、雇用責(zé)任不明

雇用流動(dòng)人口的單位和個(gè)人不明確自身的法律責(zé)任，企業(yè)為了達(dá)到自己的經(jīng)濟(jì)利益，對(duì)“誰管理、誰負(fù)責(zé)、誰用人、誰負(fù)責(zé)、誰留宿、誰負(fù)責(zé)”的原則置若罔聞。不如實(shí)上報(bào)外來務(wù)工人員的底數(shù)，貪圖方便，存有僥幸心理，隨意留用“三無”人員等違反流動(dòng)人口管理規(guī)定，極大地減弱了流動(dòng)人口管理工作的效果。沙鳳村周邊企業(yè)往年就發(fā)生過非法雇傭越南及菲律賓員工的事件。

4、管理難度大

外來流動(dòng)人口中有相當(dāng)一部分人收入不穩(wěn)定，生活不安定，居住不固定，缺乏自律約束。其中大部分外來流動(dòng)人口不懂得用法律來維護(hù)自己的合法權(quán)益，在其人身財(cái)產(chǎn)安全得不到有效保護(hù)時(shí)，往往盲目地采取聚眾鬧事等群體行為，給社會(huì)帶來危害；另外，外來流動(dòng)人口中大部分在私人出租房、個(gè)體小旅店棲身。管理機(jī)構(gòu)由于人手不足，難以經(jīng)常巡查，而一些私人房東、個(gè)體老板見利忘義，有意庇護(hù)，使這些場(chǎng)所成為違法犯罪的“避風(fēng)港”，對(duì)社會(huì)造成極大危害，給治安管理工作增加很大的難度。作者簡(jiǎn)介：

彭香女，女，漢，出生年月：1976.5.11沙鳳集團(tuán)公司黨委委員、治安后勤。聯(lián)系方式：

地址：廣州市白云區(qū)沙鳳沙貝大街116號(hào)（興業(yè)大夏3樓）郵編：510168 聯(lián)系電話：8***0288469

第二篇：溧水和鳳鎮(zhèn)沙塘庵村基本情況

溧水縣和鳳鎮(zhèn)沙塘庵村基本情況 沙塘庵村位于溧水縣的南大門，距溧水縣城20公里，寧高高速與123省道連接，在沙塘庵段有專用進(jìn)入“互通”交通十分便捷。經(jīng)2000年區(qū)劃調(diào)整由原劉家村、土山鋪村和大溝圩村合并而成。目前，沙塘庵村村轄區(qū)面積為11.65平方公里；耕地面積約為4739畝；共有38個(gè)村民小組；人口4489人；沙塘庵村黨總支下設(shè)：3個(gè)黨支部，黨員120人。今年4月，在全鎮(zhèn)率先通過市級(jí)“生態(tài)村”驗(yàn)收?；A(chǔ)設(shè)施：截至2010年，沙塘庵村水、電、通訊到戶率、衛(wèi)生戶廁率、生活垃圾處理率，主干道硬化率均達(dá)95%。建有村警務(wù)室、村級(jí)幼兒園、圖書閱覽室、法律咨詢室、計(jì)生服務(wù)站、再就業(yè)服務(wù)站等一些便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。沙塘庵村在村莊整治、道路建設(shè)、河塘清淤、村莊綠化共投入300多萬元，使全村村民有一個(gè)良好的生活環(huán)境。經(jīng)濟(jì)狀況：沙塘庵村農(nóng)業(yè)方面以水稻、蔬菜種植為主，產(chǎn)出穩(wěn)定，農(nóng)民受益良好。近年來，我村黨總支、村委會(huì)，認(rèn)真貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持以發(fā)展經(jīng)濟(jì)、強(qiáng)村富民為己任，揚(yáng)長(zhǎng)避短，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，村級(jí)經(jīng)濟(jì)特別是工業(yè)經(jīng)濟(jì)得帶了快速發(fā)展，村級(jí)綜合實(shí)力不斷提高，三個(gè)文明建設(shè)取得了顯著成績(jī)，截止2010年，沙塘庵村實(shí)現(xiàn)村級(jí)可支配收入490萬元，村級(jí)固定收入120萬元，全村農(nóng)民人均純收入16450元，在2009年首次跨入南京市“百?gòu)?qiáng)村”基礎(chǔ)上，2010年又在市“百?gòu)?qiáng)村”綜合實(shí)力排名中一年前移了19位。力爭(zhēng)擠入南京市“十強(qiáng)村”的行列。

黨總支

和鳳鎮(zhèn)沙塘庵村

村委會(huì)

第三篇：海明居委2008外來人口管理工作總結(jié)

海明居委2009外來人口管理個(gè)人工作總結(jié)

一年來，我們按照認(rèn)真做好轄區(qū)穩(wěn)定工作的要求，將流動(dòng)人口管理列入重要議事日程，堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)配合，落實(shí)管理與服務(wù)并舉的原則，建立完善各類制度措施，強(qiáng)化管理工作，保護(hù)了流動(dòng)人口的合法權(quán)益，打擊了各類違法犯罪，充分調(diào)動(dòng)起流動(dòng)人口在我社區(qū)建設(shè)中的積極作用，維護(hù)了我轄區(qū)的穩(wěn)定，促進(jìn)了社區(qū)精神文明建設(shè)。

一、以構(gòu)建和諧社會(huì)為主題，不斷強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

以“迎世博”構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，著眼于解決流動(dòng)人口管理中的突出問題，以服務(wù)為基礎(chǔ)，以引導(dǎo)合理有序流動(dòng)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為主線，不斷強(qiáng)化對(duì)流動(dòng)人口的管理與服務(wù)。結(jié)合本地實(shí)際，制定了以“政府領(lǐng)導(dǎo)、綜治牽頭、公安為主、各方參與、綜合治理”的工作方針，堅(jiān)持熱情服務(wù)與依法管理相結(jié)合，善待弱勢(shì)群體與保護(hù)公眾合法權(quán)益相結(jié)合，使我轄區(qū)的流動(dòng)人口管理工作進(jìn)一步法治化、社會(huì)化、規(guī)范化。

二、以抓“服務(wù)”為宗旨，加強(qiáng)基層管理工作

流動(dòng)人口管理工作是一項(xiàng)涉及面廣、系統(tǒng)性強(qiáng)、頭緒多、任務(wù)重的工作，為抓好服務(wù)管理工作，我們堅(jiān)持“共建家園、共保平安、共創(chuàng)繁榮”的指導(dǎo)思想，將流動(dòng)人口管理服務(wù)工作放到重要位置來抓，包括對(duì)外來人員的子女的管理等，與本社區(qū)居民實(shí)行同等待遇。在派出所的指導(dǎo)下，年內(nèi)我們對(duì)轄區(qū)外來人口進(jìn)行逐一清查，特別針對(duì)流動(dòng)性較強(qiáng)的居住地，完善的管理體制和科學(xué)的排摸工作，使外來人員管理更具平等化、親情化和人性化。我們以入戶調(diào)查、安全檢查、發(fā)放宣傳手冊(cè)等為手段，開展治安防范宣傳教育，提高流動(dòng)人口的自我保護(hù)意識(shí)和能力，防止不法侵害；年內(nèi)共發(fā)放宣傳資料上千份，充分發(fā)揮治保、調(diào)解、治安聯(lián)防等基層組織的作用，加強(qiáng)對(duì)各小區(qū)流動(dòng)人口的管理，使廣大干部群眾共同參預(yù)到對(duì)流動(dòng)人口管理服務(wù)工作中來。

三、以增強(qiáng)歸屬感為主旨，營(yíng)造和諧氛圍

為營(yíng)造共居一地、共保安寧、共創(chuàng)繁榮的和諧氛圍。強(qiáng)化了計(jì)劃生育服務(wù)，對(duì)外來婦女實(shí)行了與本鎮(zhèn)婦女“同管理、同服務(wù)、同享受”的計(jì)劃生育服務(wù)措施，保障實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫婦享受國(guó)家規(guī)定的免費(fèi)計(jì)生服務(wù)。年內(nèi)我們共對(duì)50人次的外來婚育女子進(jìn)行普查登記，并對(duì)其進(jìn)行計(jì)劃生育宣傳教育，使我轄區(qū)流動(dòng)人口得到進(jìn)一步控制。

四、完善管理措施，嚴(yán)格依法管理

為加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口管理，我社區(qū)各部門充分發(fā)揮職能作用，建章立制，協(xié)調(diào)配合，使我社區(qū)對(duì)流動(dòng)人口的管理進(jìn)一步規(guī)范化、法治化。一是嚴(yán)格落實(shí)流動(dòng)人口登記、辦證制度。我們對(duì)流動(dòng)人口實(shí)行登記分類管理、建檔，確保人人都能辦證，在個(gè)小區(qū)，均建立了流動(dòng)人口登記冊(cè)，全年共登記流動(dòng)人員2456人。二是強(qiáng)化出租房管理。流動(dòng)人口落腳點(diǎn)管控，是流動(dòng)人口管理工作的切入點(diǎn)和突破口。從暫住人口選擇的暫住處所看，租賃房屋居住是主要形式，因此，我們以此為切入口，狠抓了對(duì)出租房屋的管理，在鎮(zhèn)外來人口管理處的組織領(lǐng)導(dǎo)下，我們協(xié)助居委綜合管理領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)出租房屋加大管理力度，建立了登記、安全檢查等管理措施，做到對(duì)出租房屋底數(shù)清、情況明，完善和規(guī)范了出租房屋的檔案，并與房主簽訂了治安責(zé)任書和承諾書。全年共登記辦理出租房屋182間，簽訂治安責(zé)任書182份，取締非法出租房2處，出租房屋辦證率達(dá)到95%。充分發(fā)揮群防群治組織作用，配合公安部門監(jiān)督各地房屋租賃情況，杜絕了房屋無證非法出租的現(xiàn)象。

五、提高服務(wù)和宣傳工作水平

我鎮(zhèn)十分重視對(duì)流動(dòng)人口的宣傳，不斷提高對(duì)他們的服務(wù)和保障力度。切實(shí)做到保障流動(dòng)人口與常住人口在政治上、經(jīng)濟(jì)上、法律上的平等，嚴(yán)厲查處侵害他們利益的行為，大力開展排查調(diào)處流動(dòng)人口群體中的矛盾糾紛。派出所和綜治基層組織向他們進(jìn)行法律、法規(guī)培訓(xùn)的同時(shí)還根據(jù)其從事的工作性質(zhì)及時(shí)對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)的安全技能、業(yè)務(wù)知識(shí)等培訓(xùn)，使他們既掌握一定技能又知法、守法和用法維護(hù)自身利益。全年我社區(qū)舉行各類講座12次，設(shè)攤活動(dòng)8次，參加外來人員320人次。

海明居委會(huì)

2009年12月10日

第四篇：鳳霞村2011人民調(diào)解工作總結(jié)

鳳霞村2011人民調(diào)解工作總結(jié)

2011年在上級(jí)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，鳳霞村人民調(diào)解委員會(huì)充分發(fā)揮人民調(diào)解工作“第一道防線”的作用，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)對(duì)調(diào)解工作的指示精神，充分發(fā)揮基層調(diào)解組織的作用。結(jié)合本村實(shí)際，為村民提供一系列貼近社會(huì)、接近群眾的法律援助服務(wù)，深化村“民主法治示范村”創(chuàng)建工作，積極為村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)治安穩(wěn)定提供有效支持?？偨Y(jié)如下：

一、切實(shí)推進(jìn)調(diào)委會(huì)“四個(gè)一”工作。

為進(jìn)一步規(guī)范、強(qiáng)化調(diào)委會(huì)工作，充分調(diào)動(dòng)調(diào)委會(huì)工作人員的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，使基層人民調(diào)解委員會(huì)更好地為群眾、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定服務(wù)。今年，我村針對(duì)人民調(diào)解、法制宣傳教育、安置幫教、依法治理等工作內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)化，重點(diǎn)抓了“四個(gè)一”。

（一）組成一支專業(yè)調(diào)解隊(duì)伍。人民調(diào)解工作是社會(huì)治安綜合治理的第一道防線，處理不及時(shí)，容易導(dǎo)致矛盾激化，造成社會(huì)不安定因素。因此，我村選拔一批富有誠(chéng)心、熱心、耐心的村民作為調(diào)委會(huì)成員，專門成立一支調(diào)委會(huì)隊(duì)伍，在全村選擇優(yōu)秀、有經(jīng)驗(yàn)的老同志作為調(diào)解員，力爭(zhēng)做到及時(shí)主動(dòng)介入矛盾，及時(shí)依法調(diào)處矛盾，并將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。

（二）組織一場(chǎng)專業(yè)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)。我村在健全調(diào)委會(huì)例會(huì)記錄的同時(shí)，召集人民調(diào)解員開展每月一次的業(yè)務(wù)專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)，包括學(xué)習(xí)法律知識(shí)及人民調(diào)解條例、調(diào)解案例和分析疑難案例，并結(jié)合本轄區(qū)的糾紛特點(diǎn)分析矛盾糾紛的情況等，從而完善調(diào)解組織功能，強(qiáng)化調(diào)解人員職能，充分發(fā)揮人民調(diào)解在化解基層糾紛和矛盾中所起的作用，提高調(diào)解水平。

（三）定期開展一次矛盾糾紛排查。我村定期開展民間糾紛大排查、社會(huì)矛盾排查工作，并將排查結(jié)果如實(shí)反映在民間糾紛排查登記表、社會(huì)矛盾排查表中，部分糾紛調(diào)處還形成卷宗。今年我村還根據(jù)市、區(qū)要求，結(jié)合社會(huì)矛盾大排查活動(dòng)，就經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中遇到的各類社會(huì)矛盾和不穩(wěn)定因素進(jìn)行研究分析，并形成了鳳霞村關(guān)于開展社會(huì)維穩(wěn)工作調(diào)研活動(dòng)的報(bào)告。

（四）深入基層下發(fā)一本法律手冊(cè)。我村為深入開展基層法律服務(wù)，按照黎陽司法所有關(guān)要求，還專門向群眾下發(fā)各種法律手冊(cè)，力爭(zhēng)讓更多村民了解法律，學(xué)會(huì)用法律來維護(hù)自己的合法權(quán)益。

二、利用兩個(gè)“陣地”，切實(shí)開展“普法進(jìn)萬家”活動(dòng)。為了在轄區(qū)推廣學(xué)習(xí)普法知識(shí)，不斷增強(qiáng)居民的法律觀念和守法意識(shí)，教育群眾運(yùn)用法律手段解決各種矛盾糾紛，逐步把處理人民內(nèi)部利益矛盾納入法制化、規(guī)范化的軌道，真正發(fā)揮人民調(diào)解委員會(huì)化解矛盾糾紛、維護(hù)穩(wěn)定的作用。我村重點(diǎn)利用兩個(gè)途徑：

一是利用村黨員會(huì)議、村民代表會(huì)議、老協(xié)會(huì)和殘疾人等相關(guān)會(huì)議、活動(dòng)做好普法知識(shí)宣傳工作，以時(shí)刻增強(qiáng)村民的法制意識(shí)。

二是充分利用村廣播、宣傳畫廊和各類設(shè)施，組織村民學(xué)習(xí)各種法律知識(shí)，結(jié)合鎮(zhèn)司法所相關(guān)要求，邀請(qǐng)相關(guān)人員為村民開展普法講座，以更直觀的做好普法宣傳。

三、積極開展民主法治示范村建設(shè)。

今年以來，我們高度重視我村的“民主法治示范村”的創(chuàng)建，并把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)及“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)與依法治村、農(nóng)村法制宣傳教育和社會(huì)治安綜合治理工作結(jié)合起來，大力推進(jìn)我村的民主法制建設(shè)。村委會(huì)認(rèn)真貫徹實(shí)施《村民委員會(huì)組織法》，以深化法制教育為基礎(chǔ)，以實(shí)行村務(wù)公開為重點(diǎn)，以建章立制為保障，以促進(jìn)村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定為目標(biāo)，主動(dòng)接受村民監(jiān)督，將本單位內(nèi)的政務(wù)、財(cái)務(wù)公開化、制度化，重大決策民主化，工作目標(biāo)責(zé)任化，積極開展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng)，力求把民主法治建設(shè)工作落到實(shí)處。

在今年民主法治示范村創(chuàng)建過程中，我們不僅保證了一支專業(yè)、有耐心的調(diào)解隊(duì)伍，固定的圖書室、法制市民學(xué)校、法制宣傳欄、政務(wù)公開欄。還切實(shí)抓好村民及外來人員的計(jì)

劃生育工作，讓廣大群眾了解并配合實(shí)施計(jì)劃生育，同時(shí)對(duì)計(jì)生工作做到透明、公開。民主法治示范村創(chuàng)建活動(dòng)以來，成員們的職責(zé)進(jìn)一步明確，依法決策、依法辦事、依法管理村內(nèi)各項(xiàng)事務(wù)的能力和水平得到明顯提高，村民法律意識(shí)和法治觀念也普遍得到增強(qiáng)。

二○一一年十二月

第五篇：安全800天沙村工區(qū)反思材料

安全800天沙村工區(qū)反思材料

2015年2月27日，將成為我們贛工段職工難忘的一天，我們段勝利實(shí)現(xiàn)了安全800天，給每一名鐵路職工搞響了安全警鐘，在這樣的日子里，我們應(yīng)該怎樣做？怎樣才能保證鐵路運(yùn)輸安全暢通？值得每一名鐵路職工深思。我工區(qū)結(jié)合段要求、車間的指導(dǎo)也于當(dāng)日召開了安全700天反思，就安全風(fēng)險(xiǎn)管理卡控，切實(shí)做好安全生產(chǎn)工作，本班組嚴(yán)格按車間安排部署，認(rèn)真學(xué)習(xí)了路局、段及車間安全緊急會(huì)議上的重要領(lǐng)導(dǎo)講話、及各類通報(bào)的學(xué)習(xí)事故學(xué)習(xí)反思同時(shí)也對(duì)自己在安全工作的表現(xiàn)進(jìn)行了深刻的反思。對(duì)照班組管理在安全方面存在的問題進(jìn)行了深入查找和分析，使自己深感自身的安全行為離“安全第一”的要求還有不少差距。通過對(duì)日常工作的分析，我認(rèn)為班組管理還存在以下問題：

（1）安全第一的思想還沒有牢固樹立，安全意識(shí)較薄弱，主動(dòng)參加安全教育積極性不高，對(duì)事關(guān)安全的問題不夠敏感。

（2）對(duì)規(guī)章制度以及相關(guān)安全、業(yè)務(wù)知識(shí)還不能完全掌握。每一起事故教訓(xùn)，都是由一系列的違章造成的?？v觀近年來鐵路所發(fā)生的一系列事故，客觀的因素少，設(shè)備的因素少，絕大部分是人為因素。有的是應(yīng)知不知、應(yīng)會(huì)不會(huì)，反映出業(yè)務(wù)素質(zhì)的問題；有的是知道了、也會(huì)了，就是不按標(biāo)準(zhǔn)干，反映出思想素質(zhì)的問題；業(yè)務(wù)素質(zhì)方面，我對(duì)有關(guān)規(guī)定和作業(yè)制度學(xué)習(xí)還不夠積極主動(dòng)，造成日常作業(yè)中對(duì)規(guī)章制度的掌握還不夠，還不能很好的應(yīng)用，還沒有完全達(dá)到用規(guī)章指揮作業(yè)的目的。思想素質(zhì)方面，存在怕麻煩簡(jiǎn)化作業(yè)程序等現(xiàn)象。作業(yè)中不能完全落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化。在日常調(diào)度工作中，自己不能完全按照相關(guān)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、制度執(zhí)行，從而發(fā)生了許多問題。如：在對(duì)規(guī)對(duì)標(biāo)中執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不強(qiáng)規(guī)定不嚴(yán)，造成作業(yè)混亂，給人身、設(shè)備安全帶來了安全隱患，也造成浪費(fèi)時(shí)間現(xiàn)象；信息傳遞不及時(shí)，造成故障處理延時(shí)現(xiàn)象；對(duì)部分事關(guān)安全的重要電報(bào)通知傳達(dá)簡(jiǎn)化，造成班組執(zhí)行時(shí)存在偏差或不夠重視等。這些問題，都需要今后堅(jiān)決改正。

針對(duì)以上存在的問題，今后我在安全上要努力做到以下三點(diǎn)：

一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高安全意識(shí)。安全穩(wěn)定事關(guān)工務(wù)設(shè)備和人命關(guān)天的大事，事關(guān)每名職工的切身利益，所以安全意識(shí)樹立不牢，必然給安全生產(chǎn)造成隱患。因此，在今后的工作中必須加強(qiáng)安全規(guī)章、法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高安全第一的責(zé)任意識(shí)，對(duì)任何事關(guān)安全的信息決不放過，不怕麻煩，一盯到底。

二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高安全水平。今后工作中要進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)和各類規(guī)章制度的學(xué)習(xí)，全面掌握各專業(yè)，特別是新“行規(guī)、安規(guī)、技規(guī)”專業(yè)知識(shí)、安全制度規(guī)定，現(xiàn)場(chǎng)安全作業(yè)方法，并在實(shí)際工作中嚴(yán)格執(zhí)行，進(jìn)一步提高自己及班組的安全防范水平。

三是事故處理全面考慮，采取措施時(shí)果斷迅速，講求輕重緩急和統(tǒng)籌布置。積極主動(dòng)和現(xiàn)場(chǎng)保持不間斷聯(lián)系，按段及車間相關(guān)信息傳遞制度及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)部門通報(bào)事故處理情況。

另外，對(duì)各專業(yè)事故預(yù)案，特別是現(xiàn)在防洪防斷階段的相關(guān)預(yù)案進(jìn)行全面學(xué)習(xí)和掌握，出現(xiàn)情況及時(shí)啟動(dòng)，在預(yù)案實(shí)施中根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況與負(fù)責(zé)人聯(lián)系靈活執(zhí)行預(yù)案，以確保事故處理快速、安全。

總之，通過這次安全800天檢查反思活動(dòng)，進(jìn)一步明確當(dāng)前安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，不斷查找自身及班組存在的問題，在今后的工作中認(rèn)真加以改正，以實(shí)際行動(dòng)為工務(wù)安全生產(chǎn)做出新的貢獻(xiàn)

沙村工區(qū)：徐明

2014年11月19日