第一篇：農(nóng)村法制宣傳狀況的調(diào)研報(bào)告

農(nóng)村法制宣傳狀況的調(diào)研報(bào)告

農(nóng)村法制宣傳狀況的調(diào)研報(bào)告

全民法制宣傳教育工作已歷經(jīng)近25年，廣大群眾特別是農(nóng)村居民的法治觀念、法律素質(zhì)得到了明顯增強(qiáng)，絕大多數(shù)群眾懂法、守法，越來(lái)越多的群眾能自覺(jué)運(yùn)用法律手段來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益。但因諸多因素，目前，一些農(nóng)村的普法教育還存在許多薄弱環(huán)節(jié)。通過(guò)進(jìn)行深入調(diào)研，有針對(duì)性地提出了一些關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村法制教育工作方面問(wèn)題的看法，主要有以下幾點(diǎn)：

一、農(nóng)村法制教育的基本現(xiàn)狀

㈠法制宣傳教育的主要成果

經(jīng)過(guò)近五個(gè)五年普法教育，各類(lèi)法律知識(shí)得到了較為廣泛的普及，人民群眾的法律意識(shí)和法律素質(zhì)逐步提高，農(nóng)

民法制觀念和維權(quán)意識(shí)發(fā)生了較大變化，法制宣傳的形式也從單一的發(fā)發(fā)資料、聽(tīng)聽(tīng)廣播、看看圖片，發(fā)展到集中學(xué)法、廣播電視網(wǎng)絡(luò)普法、遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)普法，法制文藝演出、以案說(shuō)法、法律服務(wù)、法律咨詢(xún)等多種形式，法制宣傳教育取得了很好的效果。

具體是：一是增強(qiáng)了依法評(píng)判是非和自覺(jué)履行法定義務(wù)的觀念，動(dòng)輒打人罵人及械斗等不良現(xiàn)象已不常見(jiàn)；二是增強(qiáng)了依法辦事的意識(shí)，在涉及經(jīng)濟(jì)和民事關(guān)系時(shí)，能夠按法律要求確定雙方的權(quán)利與義務(wù)；發(fā)生經(jīng)濟(jì)等糾紛時(shí)，能夠注意運(yùn)用法律手段維護(hù)自己的合法權(quán)益；三是增強(qiáng)了依法參與民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的意識(shí)與能力。同時(shí)，農(nóng)村廣大基層干部依法決策、依法辦事、依法管理農(nóng)村各項(xiàng)事務(wù)的能力和水平也有了明顯提高。

㈡農(nóng)村法制宣傳的幾種途徑

總體上說(shuō)，對(duì)村民法制教育難度比較大，要做到深入普法確實(shí)不易。但村

“兩委”能克服種種困難，因地制宜，協(xié)助有關(guān)部門(mén)開(kāi)展了一些力所能及的普法活動(dòng)：一是利用黨員大會(huì)、部署工作等時(shí)機(jī)，組織村“兩委”干部、黨員、人民調(diào)解員學(xué)習(xí)法律知識(shí)；二是結(jié)合嚴(yán)打整治、換屆選舉、計(jì)生工作等黨和政府中心工作宣傳相關(guān)法律法規(guī)；三是組織人民調(diào)解員、義務(wù)法制宣傳員送法上門(mén)，分發(fā)學(xué)習(xí)資料，向村民和外來(lái)人口進(jìn)行簡(jiǎn)單的法制宣傳；四是利用法制宣傳欄、召開(kāi)村民代表大會(huì)等向村民宣傳法律法規(guī)；五是邀請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)司法所和法律服務(wù)所同志給村干部、村民上法制課等；六是普遍開(kāi)展“法律六進(jìn)”活動(dòng)。

二、農(nóng)村法制教育工作存在的主要問(wèn)題

在開(kāi)展全民法制教育中，各級(jí)各專(zhuān)業(yè)部門(mén)，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部雖然做了不少工作，也取得了功不可沒(méi)的成績(jī)。但仍存在許多不容忽視的問(wèn)題，影響和阻礙了農(nóng)村法制教育的深入開(kāi)展。

㈠對(duì)普法工作的現(xiàn)實(shí)和長(zhǎng)遠(yuǎn)意義

認(rèn)識(shí)不夠深刻

大的普法網(wǎng)絡(luò)雖然已經(jīng)建立起來(lái)，但由于某些普法人員沒(méi)有從思想上真正認(rèn)識(shí)到它的重要性，將普法當(dāng)作可有可無(wú)的事情，導(dǎo)致某些環(huán)節(jié)形同虛設(shè)，未能發(fā)揮應(yīng)有的作用。

㈡普法工作隊(duì)伍素質(zhì)不高

通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，某些普法人員自身不注重學(xué)法，甚至對(duì)自己正在宣傳的法律都沒(méi)通讀過(guò)。

㈢普法形式針對(duì)性不強(qiáng)

農(nóng)村常用的普法形式不外乎有張貼標(biāo)語(yǔ)、出動(dòng)宣傳車(chē)、舉辦法制講座、發(fā)放宣傳材料、開(kāi)展法律咨詢(xún)等，實(shí)踐證明都有一定的效果。但是這些方式在農(nóng)村究竟能發(fā)揮多大的作用？通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這些方式的針對(duì)性仍然不強(qiáng)，而且很不系統(tǒng)，存在“東一榔頭西一棒槌”的現(xiàn)象，宣傳的內(nèi)容不一定是農(nóng)民的需要，對(duì)農(nóng)民的吸引力仍然不夠。

㈣普法監(jiān)督考核不力

長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)村普法工作給人的印

象是有動(dòng)員、有部署、重形式、輕實(shí)效。究其原因，主要是因?yàn)槿狈σ粋€(gè)有效的監(jiān)督檢查機(jī)制和效果考評(píng)機(jī)制?，F(xiàn)有的檢查主要是對(duì)有無(wú)開(kāi)展普法工作進(jìn)行檢查，對(duì)普法的效果則似乎“不聞不問(wèn)”，導(dǎo)致普法成了單純地“攤派”法律，使普法效果大打折扣。

普法宣傳物質(zhì)條件匱乏

要進(jìn)行普法宣傳，不是光靠嘴上說(shuō)說(shuō)就行的，沒(méi)有一定的物質(zhì)基礎(chǔ)做支撐是不行的。有些村的集體經(jīng)濟(jì)匱乏，負(fù)債累累，化解壓力巨大，普法經(jīng)費(fèi)短缺、宣傳資料緊缺、宣傳設(shè)備落后，這些都是制約農(nóng)村普法工作的客觀原因。俗話(huà)說(shuō)“巧婦難為無(wú)米之炊”，農(nóng)村普法人員力不從心，在一定程度上也使農(nóng)村普法在廣度和深度上大打折扣

三、解決農(nóng)村法制宣傳教育問(wèn)題的對(duì)策

“法律六進(jìn)”是“五五”普法的重要內(nèi)容，其中“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”工作的支撐點(diǎn)和輻射面就是廣大農(nóng)民群眾。開(kāi)展農(nóng)村

法制宣傳教育工作，就是要引導(dǎo)農(nóng)民積極學(xué)法、自覺(jué)守法、正確用法，培養(yǎng)農(nóng)村法律明白人。

建立農(nóng)村法制宣傳教育的長(zhǎng)效機(jī)制

一是健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，挖掘宣傳資源。做好農(nóng)村的法制宣傳教育工作，領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。要緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)龍頭，主動(dòng)爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。普法主管部門(mén)要發(fā)揮指導(dǎo)、協(xié)調(diào)作用，充分調(diào)動(dòng)與農(nóng)村生產(chǎn)生活密切相關(guān)部門(mén)的積極性，整合相關(guān)資源，大力宣傳涉農(nóng)法律法規(guī)，認(rèn)真履行農(nóng)村普法義務(wù)，形成齊抓共管的良好局面。

二是落實(shí)保障措施，強(qiáng)化陣地建設(shè)。要積極落實(shí)普法經(jīng)費(fèi)，保證數(shù)量，并將其納入專(zhuān)戶(hù)管理，做到專(zhuān)款專(zhuān)用，通過(guò)普法經(jīng)費(fèi)的有效投入，使普法宣傳教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善，才能做到普法工作有“地”放矢。要強(qiáng)化法制宣傳教育隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮基層司法所、派出所、法律服務(wù)所工作人員的作用，村級(jí)要設(shè)立專(zhuān)職宣傳員，發(fā)揮村兩委、村民代表、村民小組長(zhǎng)、黨員干部的作用，聘請(qǐng)老干部、老教師、老黨員擔(dān)任農(nóng)村普法宣傳志愿者。只有經(jīng)費(fèi)保障，設(shè)施完善，部門(mén)參與，形成合力，建立長(zhǎng)效機(jī)制，普法工作才能見(jiàn)到實(shí)效。

第二篇：農(nóng)村法制宣傳狀況調(diào)研報(bào)告

全民法制宣傳教育工作已歷經(jīng)近25年，廣大群眾特別是農(nóng)村居民的法治觀念、法律素質(zhì)得到了明顯增強(qiáng)，絕大多數(shù)群眾懂法、守法，越來(lái)越多的群眾能自覺(jué)運(yùn)用法律手段來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益。但因諸多方面原因，目前，我縣一些農(nóng)村的普法教育還存在許多薄弱環(huán)節(jié)。通過(guò)對(duì)一些典型村莊，如柳行高村等進(jìn)行深入調(diào)研，從而有針對(duì)性地提出了一些關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村法制教

育工作方面問(wèn)題的看法，主要有以下幾點(diǎn)：

一、農(nóng)村法制教育的基本現(xiàn)狀

㈠法制宣傳教育的主要成果

經(jīng)過(guò)近五個(gè)五年普法教育，各類(lèi)法律知識(shí)得到了較為廣泛的普及,人民群眾的法律意識(shí)和法律素質(zhì)逐步提高，農(nóng)民法制觀念維權(quán)意識(shí)發(fā)生了較大變化，法制宣傳的形式也從單一的發(fā)發(fā)資料、聽(tīng)聽(tīng)廣播、看看圖片，發(fā)展到集中學(xué)法、廣播電視網(wǎng)絡(luò)普法、法制文藝演出、以案說(shuō)法、法律服務(wù)、法律咨詢(xún)等多種形式，法制宣傳教育取得了很好的效果。

一是增強(qiáng)了依法評(píng)判是非和自覺(jué)履行法定義務(wù)的觀念，動(dòng)輒打人罵人及械斗等不良現(xiàn)象已不常見(jiàn)。二是增強(qiáng)了依法辦事的意識(shí)。在涉及經(jīng)濟(jì)和民事關(guān)系時(shí)，能夠按法律要求確定雙方的權(quán)利與義務(wù)；發(fā)生經(jīng)濟(jì)等糾紛時(shí)，能夠注意運(yùn)用法律手段維護(hù)自己的合法權(quán)益。三是增強(qiáng)了依法參與民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的意識(shí)與能力。同時(shí)，農(nóng)村廣大基層干部依法決策、依法辦事、依法管理農(nóng)村各種事務(wù)的能力和水平也有了明顯提高。

㈡農(nóng)村法制宣傳的幾種途徑

總體上說(shuō)，對(duì)村民法制教育難度比較大，要做到“深入普法”確實(shí)不易。但村“兩委”能克服種種困難，因地制宜，協(xié)助有關(guān)部門(mén)開(kāi)展了一些力所能及的普法活動(dòng)：

一是利用黨員大會(huì)、布置工作等時(shí)機(jī)，組織村“兩委”干部、黨員、人民調(diào)解員學(xué)習(xí)法律知識(shí)；二是結(jié)合嚴(yán)打整治、換屆選舉、計(jì)生工作等黨和政府中心工作宣傳相關(guān)法律法規(guī)；三是組織人民調(diào)解員、義務(wù)法制宣傳員送法上門(mén)，分發(fā)學(xué)習(xí)資料，向村民和外來(lái)人口作簡(jiǎn)單的法制宣傳；四是利用廣播、高音喇叭、法制宣傳欄和召開(kāi)村民代表大會(huì)等向村民宣傳法律法規(guī)；五是邀請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所和法律服務(wù)所同志給村干部、村民上法制課等；六是普遍開(kāi)展“學(xué)生帶法回家”活動(dòng)。

二、農(nóng)村法制教育工作存在的主要問(wèn)題

在開(kāi)展全民法制教育中，各級(jí)、各專(zhuān)業(yè)部門(mén)、特別是鎮(zhèn)、村干部雖然做了不少工作，也取得了功不可沒(méi)的成績(jī)。但仍存在許多不容忽視的問(wèn)題，影響和阻礙了農(nóng)村法制教育的深入開(kāi)展。

㈠對(duì)普法工作的現(xiàn)實(shí)和長(zhǎng)遠(yuǎn)意義認(rèn)識(shí)不夠深刻

一個(gè)大的普法網(wǎng)絡(luò)雖然已經(jīng)建立起來(lái)，但由于某些普法人員沒(méi)有從思想上真正認(rèn)識(shí)到它的重要性，將普法當(dāng)作可有可無(wú)的事情，導(dǎo)致某些環(huán)節(jié)形同虛設(shè)，未能發(fā)揮應(yīng)有的作用。

㈡普法工作隊(duì)伍素質(zhì)不高

通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，某些普法人員自身不注重學(xué)法，甚至對(duì)自己正在宣傳的法律都沒(méi)通讀過(guò)。

㈢普法形式針對(duì)性不強(qiáng)

常用的普法形式有張貼標(biāo)語(yǔ)、出動(dòng)宣傳車(chē)宣傳、舉辦法制講座、發(fā)放宣傳材料、開(kāi)展法律咨詢(xún)等，實(shí)踐證明都有一定的效果。但是這些方式在農(nóng)村究竟能發(fā)揮多大的作用呢？通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這些方式的針對(duì)性仍然不強(qiáng)，而且很不系統(tǒng)，存在“東一榔頭西一棒槌”的現(xiàn)象，宣傳的內(nèi)容不一定是農(nóng)民的需要，對(duì)農(nóng)民的吸引力仍然不夠。

㈣普法監(jiān)督考核不力

長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)村普法工作給人的印象是重形式、輕實(shí)效，究其原因，主要是因?yàn)槿狈σ粋€(gè)有效的監(jiān)督檢查機(jī)制和效果考評(píng)機(jī)制。現(xiàn)有的檢查主要是對(duì)有無(wú)開(kāi)展普法工作進(jìn)行檢查，對(duì)普法的效果則似乎“不聞不問(wèn)”，導(dǎo)致普法成了單純地“攤派”法律，令普法效果大打折扣。

三、解決農(nóng)村法制宣傳教育問(wèn)題的對(duì)策

“法律六進(jìn)”是“五五”普法的重要內(nèi)容，其中“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”工作的支撐點(diǎn)和輻射面就是廣大農(nóng)民群眾。開(kāi)展農(nóng)村法制宣傳教育工作，就是要引導(dǎo)農(nóng)民積極學(xué)法、自覺(jué)守法、正確用法，培養(yǎng)農(nóng)村法律明白人。當(dāng)前做好農(nóng)村法制宣傳教育工作，主要是采取措施，確保農(nóng)村法制宣傳教育工作取得實(shí)效，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建農(nóng)村社會(huì)和諧。

㈠建立農(nóng)村法制宣傳教育的長(zhǎng)效機(jī)制

一是健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，挖掘宣傳資源。做好農(nóng)村的法制宣傳教育工作，領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。要緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)龍頭，主動(dòng)爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持?？h普法主管部門(mén)要發(fā)揮指導(dǎo)、協(xié)調(diào)作用，充分調(diào)動(dòng)與農(nóng)村生產(chǎn)生活密切相關(guān)部門(mén)的積極性，整合相關(guān)資源，大力宣傳涉農(nóng)法律法規(guī)，認(rèn)真履行農(nóng)村普法義務(wù)，形成齊抓共管的良好局面。

二是落實(shí)保障措施，強(qiáng)化陣地建設(shè)。要強(qiáng)化法制宣傳教育隊(duì)伍建設(shè)。充分發(fā)揮鎮(zhèn)鄉(xiāng)司法所、派出所、律師所、基層法律服務(wù)所工作人員的作用，村級(jí)要設(shè)立專(zhuān)職宣傳員，發(fā)揮村兩委、村民代表、村民小組長(zhǎng)、黨員干部的作用，聘請(qǐng)老干部、老教師、老黨員擔(dān)任農(nóng)村法制宣傳志愿者。同時(shí)，要積極落實(shí)宣傳教育設(shè)施建設(shè)、農(nóng)民法

制培訓(xùn)、法制宣傳資料等方面的經(jīng)費(fèi)保障工作。

㈡抓好四個(gè)結(jié)合，做好普法工作

農(nóng)村法制宣傳教育必須緊貼農(nóng)村實(shí)際，求實(shí)事、重實(shí)效。農(nóng)村最大的實(shí)效，就是要促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)農(nóng)村社會(huì)的安定，因此，農(nóng)村法制宣傳教育工作必須結(jié)合農(nóng)村具體工作，圍繞農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)建設(shè)，與農(nóng)村各項(xiàng)工作相互促進(jìn)、相互影響。

一

是與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作相結(jié)合。經(jīng)濟(jì)建設(shè)是農(nóng)村的中心工作，法制宣傳教育必須為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。結(jié)合農(nóng)民生產(chǎn)生活實(shí)際，及時(shí)高效地把法律知識(shí)送到廣大農(nóng)民群眾手里，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)的普及教育，促進(jìn)農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律秩序的健全。

二是與農(nóng)村矛盾糾紛調(diào)解工作相結(jié)合。在社會(huì)轉(zhuǎn)型期，各種利益格局不斷凸顯，導(dǎo)致農(nóng)村因土地承包、征地拆遷、相鄰糾紛、婚姻家庭財(cái)產(chǎn)等各種利益不斷發(fā)生沖突，稍有不慎還容易造成群體性事件的發(fā)生。鄉(xiāng)村干部在對(duì)此類(lèi)案件的調(diào)解中，要與法制宣傳教育有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，告之權(quán)利與義務(wù)，有針對(duì)性地采取以案說(shuō)法和宣傳有關(guān)法律法規(guī)的方式，使其正確運(yùn)用法律解決矛盾、解決訴求，從而進(jìn)一步增強(qiáng)群眾的法制觀念。

三是與農(nóng)村民主法治村創(chuàng)建工作相結(jié)合。普法教育的實(shí)踐充分證明，深入開(kāi)展農(nóng)村法制宣傳教育，是加強(qiáng)農(nóng)村基層民主法治建設(shè)，提高廣大農(nóng)民法律素質(zhì)的有效途徑和推動(dòng)農(nóng)村法治建設(shè)的重要助推力量。要通過(guò)深入開(kāi)展農(nóng)村法制宣傳教育工作，進(jìn)一步規(guī)范以村級(jí)組織建設(shè)、民主建設(shè)、法治建設(shè)為主要內(nèi)容的民主法治村創(chuàng)建工作，學(xué)“大法”立“小規(guī)”，在全面學(xué)法的基礎(chǔ)上，將村級(jí)事務(wù)納入法治的軌道，規(guī)范依法治村的行為。

四是與執(zhí)法、司法活動(dòng)相結(jié)合。執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)的公務(wù)行為是人民群眾看待法律的最直觀的方式，其是非曲直直接影響到人民群眾對(duì)依法治國(guó)的信心。執(zhí)法、司法人員的每一次公正執(zhí)法、司法過(guò)程就是一次正面的法制宣傳教育過(guò)程。要將法治實(shí)踐活動(dòng)過(guò)程變成法制宣傳的過(guò)程，使法治實(shí)踐成為法制宣傳教育的最好課堂，互促并進(jìn)。

㈢突出農(nóng)村法制宣傳教育的重點(diǎn)

農(nóng)村的普法重點(diǎn)對(duì)象有哪些？在農(nóng)村重點(diǎn)應(yīng)該普什么法？具體來(lái)說(shuō)就是要突出“兩個(gè)重點(diǎn)”：

一要突出重點(diǎn)對(duì)象。首先著重抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員、村兩委班子成員和人民調(diào)解員的學(xué)法用法。俗話(huà)說(shuō)“打鐵先得自身硬”，農(nóng)村基層干部法律素質(zhì)怎么樣，直接影響到普法工作的順利開(kāi)展和進(jìn)程，影響到普法的效果和作用。通過(guò)普法，切實(shí)增強(qiáng)基層干部民主管理、民主決策、依法辦事的能力。其次要擴(kuò)大教育面，加大對(duì)農(nóng)村黨員、人民調(diào)解員、婦女主任、村民代表的普法力度，這批農(nóng)村骨干的學(xué)法熱情必然會(huì)帶動(dòng)和影響到農(nóng)民學(xué)法活動(dòng)的深入開(kāi)展。

二要突出重點(diǎn)內(nèi)容。重點(diǎn)組織學(xué)習(xí)宣傳與農(nóng)村工作、農(nóng)民生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，如《土地管理法》、《物權(quán)法》、《民法通則》、《婚姻法》、《刑法》、《治安管理處罰法》、《人口與計(jì)劃生育法》、《農(nóng)業(yè)法》、《選舉法》、《村民委員會(huì)組織法》等等。做到反復(fù)宣傳，加深群眾記憶，力爭(zhēng)做到家喻戶(hù)曉、人人皆知。只有貼近農(nóng)村實(shí)際，適應(yīng)農(nóng)民需求，農(nóng)民需要什么法律就重點(diǎn)宣傳什么法律，農(nóng)村的普法工作才能取得事半功倍的效果。

㈣多措并舉，切實(shí)搞好農(nóng)村法制宣傳工作

法制宣傳教育是一項(xiàng)社會(huì)宣傳、社會(huì)教育工作，需要廣大群眾的廣泛支持和參與。要?jiǎng)?chuàng)新工作思路、豐富宣傳教育形式，緊緊結(jié)合廣大農(nóng)民群眾的文化需要和思維習(xí)慣，不斷創(chuàng)新普法載體，選擇農(nóng)民群眾最喜愛(ài)、最容易接受、豐富多彩的宣傳方式，使農(nóng)民群眾在潛移默化中得到法律的潤(rùn)澤，增強(qiáng)法律意識(shí)，提高法律素質(zhì)，在寓教于樂(lè)中提高法制觀念。

一是加強(qiáng)農(nóng)村法制文化建設(shè)，營(yíng)造學(xué)法用法環(huán)境。充分運(yùn)用法制宣傳欄、廣播、電視等渠道開(kāi)展宣傳，廣泛組織開(kāi)展編演法制文藝節(jié)目，展出生動(dòng)形象的法制宣傳圖片和漫畫(huà)，編印法制報(bào)紙、法制書(shū)籍、法制宣傳資料、法制信息等，建設(shè)法制夜校、圖書(shū)室，開(kāi)辟法制宣傳專(zhuān)欄，利用農(nóng)村遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)組織村民學(xué)法，引導(dǎo)村民收看法制節(jié)目，營(yíng)造濃厚的學(xué)法用法氛圍。

二是舉辦法制宣傳教育系列活動(dòng)，渲染學(xué)法用法的氛圍。圍繞“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”工程，開(kāi)展送法制文藝下鄉(xiāng)、“送法農(nóng)村行”、村干部法律知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，不斷掀起一個(gè)個(gè)普法高潮，不斷增強(qiáng)法制宣傳教育的吸引力、感染力，增強(qiáng)自我管理、自我教育、自我服務(wù)的本領(lǐng)。

三是搭建一些服務(wù)平臺(tái)，增強(qiáng)學(xué)法用法實(shí)效。服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民是農(nóng)村法制宣傳教育工作的落腳點(diǎn)，讓群眾得到好處與實(shí)惠，是促進(jìn)農(nóng)村法制宣傳教育工作健康順利開(kāi)展的重要前提。搭建一些服務(wù)平臺(tái)，經(jīng)常性地組織公證、律師、法律援助、法律服務(wù)等人員深入農(nóng)村開(kāi)展送法下鄉(xiāng)活動(dòng)，為農(nóng)民群眾辦實(shí)事，解決實(shí)際問(wèn)題，從而提高農(nóng)民群眾學(xué)法用法的積極性，增強(qiáng)法制宣傳效果。

第三篇：關(guān)于當(dāng)前農(nóng)村法制宣傳狀況的調(diào)研報(bào)告

關(guān)于當(dāng)前農(nóng)村法制宣傳狀況的調(diào)研報(bào)告

當(dāng)前普法工作已經(jīng)走過(guò)25個(gè)年頭，廣大群眾特別是廣大農(nóng)民的法治觀念、法律素質(zhì)都得到了明顯增強(qiáng)，絕大多數(shù)農(nóng)民懂法、守法，越來(lái)越多的農(nóng)村居民能自覺(jué)運(yùn)用法律手段來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益。但是由于多方面的原因，目前，農(nóng)村的普法還存在許多薄弱環(huán)節(jié)。當(dāng)前廣大農(nóng)村正處于新農(nóng)村建設(shè)、全面建設(shè)小康社會(huì)時(shí)期，新形勢(shì)下如何開(kāi)展農(nóng)村法制宣傳教育工作，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定和全面發(fā)展，成為當(dāng)前農(nóng)村普法工作的一個(gè)重要課題。針對(duì)這個(gè)問(wèn)題，我所進(jìn)行了深入調(diào)研，從而有針對(duì)性地提出了一些關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村法制教育工作方面問(wèn)題的看法，主要有以下幾點(diǎn)：

一、農(nóng)村法制教育的成果

以普安鄉(xiāng)為例：宜賓縣普安鄉(xiāng)位于四川盆地南緣，川、滇結(jié)合部，金沙江與川云中路交匯處，有宜賓縣南大門(mén)之稱(chēng)；全鄉(xiāng)幅員面積 93平方公里，轄18個(gè)行政村和2個(gè)社區(qū)，221個(gè)村民小組；總?cè)丝诮?萬(wàn)人，耕地面積30444.3畝；屬深丘地貌，間有淺丘和河谷地貌；交通方便，通訊發(fā)達(dá)。經(jīng)過(guò)五個(gè)五年普法教育，在普安鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)，各類(lèi)法律知識(shí)得到了較為廣泛的普及，群眾的法律意識(shí)和法律素質(zhì)在逐步提高，特別是農(nóng)民的法制觀念維權(quán)意識(shí)發(fā)生了較大變化。法制宣傳的形式也從過(guò)去單一的發(fā)宣傳資料、看看圖片，發(fā)展到現(xiàn)在的集中學(xué)法、遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)普法、法制文藝演出、法律服務(wù)、法律咨詢(xún)等多種形式，法制宣傳教育取得了較好的效果。

一是依法明辨是非能力提高，動(dòng)輒打人或械斗的情況明顯好轉(zhuǎn)。二是自覺(jué)履行法定義務(wù)的觀念加深，依法履行義務(wù)的自覺(jué)性提高。三是遇事依法辦理的覺(jué)悟提升。在涉及經(jīng)濟(jì)或民事關(guān)系時(shí)，能夠按法律要求確定雙方的權(quán)利與義務(wù)；發(fā)生糾紛時(shí)，能夠注意運(yùn)用法律手段維護(hù)自己的合法權(quán)益。四是增強(qiáng)了主人翁意識(shí)，依法參與民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的意識(shí)與能力明顯提高。五是廣大農(nóng)村基層干部能夠做到依法決策、依法辦事、依法管理農(nóng)村各種事務(wù)，做到有法必依，依法辦事。

二、農(nóng)村法制教育的途徑

當(dāng)前農(nóng)村法制宣傳教育難度比較大，宣傳途徑相對(duì)陳舊、單一，從大的方面可以分為以下幾類(lèi)：

一是利用村兩委開(kāi)會(huì)、布置工作等時(shí)機(jī)，組織村“兩委”干部、黨員、人民調(diào)解員學(xué)習(xí)法律知識(shí)。這是當(dāng)前農(nóng)村黨員干部開(kāi)展法制宣傳學(xué)習(xí)最主要的途徑。

二是參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)上級(jí)組織的法制宣傳學(xué)習(xí)會(huì)議和培訓(xùn)教育。這種機(jī)會(huì)和途徑相對(duì)較少，每村每次參加的人員也不會(huì)太多。

三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織相關(guān)人員送法下鄉(xiāng)，分發(fā)學(xué)習(xí)資料，向村民和外來(lái)人口作簡(jiǎn)單的法制宣傳。

四是利用廣播、高音喇叭、法制宣傳欄和召開(kāi)村民代表大會(huì)等向村民宣傳法律法規(guī)。

五是邀請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所和法律服務(wù)所同志給村干部、村民上法制課等。

六是普遍開(kāi)展“學(xué)生帶法回家”活動(dòng)。

三、農(nóng)村法制教育存在的問(wèn)題

由于多方面的原因，當(dāng)前農(nóng)村法制教育仍然存在很多問(wèn)題。在開(kāi)展法制教育中，各級(jí)、各部門(mén)，特別是鎮(zhèn)、村干部雖然做了很多工作，也取得了明顯的成績(jī)。但仍存在許多不容忽視的問(wèn)題，影響和阻礙了農(nóng)村法制教育的深入開(kāi)展。

一是法制宣傳“死角”明顯。隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐加快，廣大農(nóng)民自主經(jīng)營(yíng)性不斷增強(qiáng)，“日出而作，日落而息”的生活方式悄然發(fā)生著變化；同時(shí)，很多農(nóng)村青壯年外出務(wù)工數(shù)量增加，農(nóng)村人口流動(dòng)速度加快，為集中進(jìn)行法制宣傳教育帶來(lái)了困難。加之現(xiàn)在，有些村對(duì)于法制宣傳僅限于開(kāi)會(huì)時(shí)學(xué)習(xí)、在村公所張貼一塊宣傳欄；而村民自覺(jué)到村公所看著宣傳欄學(xué)習(xí)法律知識(shí)情況較少，致使很多農(nóng)村的法制宣傳浮于表面，只是村里為了應(yīng)付上級(jí)檢查，而農(nóng)民群眾本身根本得不到教育，形成“死角”。

二是普法隊(duì)伍自身素質(zhì)不高。農(nóng)村工作紛繁復(fù)雜、千頭萬(wàn)緒，而農(nóng)村法制宣傳的主力軍是廣大農(nóng)村干部。目前，很多村干部自身文化素質(zhì)偏低，年齡偏大，甚至自身法律意識(shí)淡薄，只注重經(jīng)濟(jì)建設(shè)，對(duì)組織群眾，宣傳新農(nóng)村建設(shè)的路線、方針和政策，國(guó)家法律法規(guī)，都停留在一般號(hào)召上；遇到矛盾糾紛繞道走，了解問(wèn)題一般化，分析問(wèn)題一般化，解決問(wèn)題一般化，不善于運(yùn)用法律手段化解矛盾糾紛；致使村民遇事常常越過(guò)村委會(huì)一級(jí)，直接到辦事處上訪，或集體群訪，嚴(yán)重影響機(jī)關(guān)的正常工作秩序。

三是法制宣傳經(jīng)費(fèi)保障落實(shí)困難。目前農(nóng)村的普遍集體經(jīng)濟(jì)匱乏，負(fù)債累累，無(wú)力支撐普法經(jīng)費(fèi)開(kāi)支，嚴(yán)重制約農(nóng)村法制宣傳，在一定程度上也使農(nóng)村法制宣傳在廣度和深度上大打折扣。

四是普法形式針對(duì)性不強(qiáng)

現(xiàn)在農(nóng)村法制宣傳常用的形式有張貼標(biāo)語(yǔ)、出動(dòng)宣傳車(chē)宣傳、舉辦法制講座、發(fā)放宣傳材料、開(kāi)展法律咨詢(xún)等，實(shí)踐證明都有一定的效果。但是這些方式的針對(duì)性仍然不強(qiáng)，宣傳的內(nèi)容不一定是農(nóng)民的需要，對(duì)農(nóng)民的吸引力仍然不夠。

四、解決農(nóng)村法制宣傳教育問(wèn)題的對(duì)策

“法律六進(jìn)”是普法工作的重點(diǎn)內(nèi)容，其中“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”工作的支撐點(diǎn)和輻射面就是廣大農(nóng)民群眾，而廣大農(nóng)民群眾也是普法工作的重點(diǎn)對(duì)象。開(kāi)展農(nóng)村法制宣傳教育工作，就是要引導(dǎo)農(nóng)民積極學(xué)法、自覺(jué)守法、正確用法，培養(yǎng)農(nóng)村法律明白人。

（一）建立農(nóng)村法制宣傳教育的長(zhǎng)效機(jī)制

一是健全機(jī)制，挖掘宣傳資源。做好農(nóng)村的法制宣傳教育工作，機(jī)制健全是關(guān)鍵。要加強(qiáng)普法機(jī)制建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)與農(nóng)村生產(chǎn)生活密切相關(guān)部門(mén)的積極性，整合各方資源，大力宣傳涉農(nóng)法律法規(guī)，認(rèn)真履行農(nóng)村普法義務(wù)，形成齊抓共管的良好局面。

二是落實(shí)保障措施。要強(qiáng)化法制宣傳教育隊(duì)伍建設(shè)，積極落實(shí)宣傳教育設(shè)施建設(shè)、農(nóng)民法制培訓(xùn)、法制宣傳資料等方面的經(jīng)費(fèi)保障工作。

（二）結(jié)合農(nóng)村具體工作開(kāi)展法制宣傳教育

將農(nóng)村法制宣傳教育工作與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、農(nóng)村矛盾糾紛調(diào)解、農(nóng)村民主法治村創(chuàng)建等工作相結(jié)合。結(jié)合農(nóng)民生產(chǎn)生活實(shí)際，及時(shí)高效地把法律知識(shí)送到廣大農(nóng)民群眾手里，進(jìn)一步提高廣大農(nóng)民法律素質(zhì)的，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村民主法治，規(guī)范依法治村的行為。

（三）豐富宣傳形式，創(chuàng)新普法載體

農(nóng)村法制宣傳教育要緊緊結(jié)合廣大農(nóng)民群眾的文化需要和思維習(xí)慣，不斷創(chuàng)新普法載體，選擇農(nóng)民群眾最喜愛(ài)、最容易接受、豐富多彩的宣傳方式，使農(nóng)民群眾在潛移默化中增強(qiáng)法律意識(shí)，提高法律素質(zhì)，現(xiàn)成法制觀念。

充分運(yùn)用法制宣傳欄、廣播、農(nóng)家書(shū)屋等渠道開(kāi)展宣傳，廣泛組織開(kāi)展編演法制文藝節(jié)目，展出生動(dòng)形象的法制宣傳圖片和漫畫(huà)，編印法制書(shū)籍、法制宣傳資料、法制信息等，利用農(nóng)村遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)組織村民學(xué)法，正確引導(dǎo)村民收看法制節(jié)目，營(yíng)造濃厚的學(xué)法用法氛圍。搭建一些服務(wù)平臺(tái)，經(jīng)常性地組織律師、法律工作者、法律援助、法律服務(wù)等人員深入農(nóng)村開(kāi)展送法下鄉(xiāng)活動(dòng)，為農(nóng)民群眾辦實(shí)事，解決實(shí)際問(wèn)題，從而提高農(nóng)民群眾學(xué)法用法的積極性，增強(qiáng)法制宣傳效果。

當(dāng)前正處于“六五”普法啟動(dòng)階段。農(nóng)村法制宣傳教育工作在吸取“五五”普法的成功經(jīng)驗(yàn)后，結(jié)合實(shí)際，充分運(yùn)用農(nóng)村的各種宣傳教育資源，將社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和法制宣傳教育相結(jié)合，必將促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，為進(jìn)一步建設(shè)小康社會(huì)，創(chuàng)造一個(gè)和諧穩(wěn)定的社會(huì)法制環(huán)境。（宜賓縣司法局普安司法所 劉婷婷）

第四篇：關(guān)于當(dāng)前農(nóng)村法制宣傳狀況的調(diào)研報(bào)告

關(guān)于當(dāng)前我鄉(xiāng)法制宣傳狀況的調(diào)研報(bào)告

當(dāng)前普法工作已經(jīng)進(jìn)行了很長(zhǎng)一段時(shí)間，我鄉(xiāng)群眾特別是廣大農(nóng)民的法治觀念、法律素質(zhì)都得到了明顯增強(qiáng)，絕大多數(shù)農(nóng)民懂法、守法，越來(lái)越多的農(nóng)村居民能自覺(jué)運(yùn)用法律手段來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益。但是由于多方面的原因，目前，我鄉(xiāng)的普法還存在許多薄弱環(huán)節(jié)。針對(duì)這個(gè)問(wèn)題，我所進(jìn)行了深入調(diào)研，從而有針對(duì)性地提出了一些關(guān)于加強(qiáng)我鄉(xiāng)法制教育工作方面問(wèn)題的看法，主要有以下幾點(diǎn)：

一、我鄉(xiāng)法制教育的成果

經(jīng)過(guò)六個(gè)五年普法教育，在我鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)，各類(lèi)法律知識(shí)得到了較為廣泛的普及，群眾的法律意識(shí)和法律素質(zhì)在逐步提高，特別是農(nóng)民的法制觀念維權(quán)意識(shí)發(fā)生了較大變化。法制宣傳的形式也從過(guò)去單一的發(fā)宣傳資料、看看圖片，發(fā)展到現(xiàn)在的集中學(xué)法、遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)普法、法律服務(wù)、法律咨詢(xún)等多種形式，法制宣傳教育取得了較好的效果。

一是依法明辨是非能力提高，動(dòng)輒打人或械斗的情況明顯好轉(zhuǎn)。二是自覺(jué)履行法定義務(wù)的觀念加深，依法履行義務(wù)的自覺(jué)性提高。三是遇事依法辦理的覺(jué)悟提升。在涉及經(jīng)濟(jì)或民事關(guān)系時(shí)，能夠按法律要求確定雙方的權(quán)利與義務(wù)；發(fā)生糾紛時(shí)，能夠注意運(yùn)用法律手段維護(hù)自己的合法權(quán)益。四是增強(qiáng)了主人翁意識(shí)，依法參與民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的意識(shí)與能力明顯提高。五是廣大農(nóng)村基層干部能夠做到依法決策、依法辦事、依法管理農(nóng)村各種事務(wù)，做到有法必依，依法辦事。

二、我鄉(xiāng)法制教育的途徑

當(dāng)前我鄉(xiāng)法制宣傳教育難度比較大，宣傳途徑相對(duì)陳舊、單一，從大的方面可以分為以下幾類(lèi)：

一是利用村兩委開(kāi)會(huì)、布臵工作等時(shí)機(jī)，組織村“兩委”干部、黨員、人民調(diào)解員學(xué)習(xí)法律知識(shí)。這是當(dāng)前農(nóng)村黨員干部開(kāi)展法制宣傳學(xué)習(xí)最主要的途徑。

二是參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)上級(jí)組織的法制宣傳學(xué)習(xí)會(huì)議和培訓(xùn)教育。這種機(jī)會(huì)和途徑相對(duì)較少，每村每次參加的人員也不會(huì)太多。

三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織相關(guān)人員送法下鄉(xiāng)，分發(fā)學(xué)習(xí)資料，向村民和外來(lái)人口作簡(jiǎn)單的法制宣傳。

四是利用廣播、高音喇叭、法制宣傳欄和召開(kāi)村民代表大會(huì)等向村民宣傳法律法規(guī)。

五是邀請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所和法律服務(wù)所同志給村干部、村民上法制課等。

三、我鄉(xiāng)法制教育存在的問(wèn)題

由于多方面的原因，當(dāng)前我鄉(xiāng)法制教育仍然存在很多問(wèn)題。在開(kāi)展法制教育中，各級(jí)、各部門(mén)，特別是鎮(zhèn)、村干部雖然做了很多工作，也取得了明顯的成績(jī)。但仍存在許多不容忽視的問(wèn)題，影響和阻礙了我鄉(xiāng)法制教育的深入開(kāi)展。

一是法制宣傳“死角”明顯。隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐加快，廣大農(nóng)民自主經(jīng)營(yíng)性不斷增強(qiáng)，“日出而作，日落而息”的生活方式悄然發(fā)生著變化；同時(shí)，很多農(nóng)村青壯年外出務(wù)工數(shù)量增加，農(nóng)村人口流動(dòng)速度加快，為集中進(jìn)行法制宣傳教育帶來(lái)了困難。加之現(xiàn)在，有些村對(duì)于法制宣傳僅限于開(kāi)會(huì)時(shí)學(xué)習(xí)、在村公所張貼一塊宣傳欄；而村民自覺(jué)到村公所看著宣傳欄學(xué)習(xí)法律知識(shí)情況較少，致使很多農(nóng)村的法制宣傳浮于表面，只是村里為了應(yīng)付上級(jí)檢查，而農(nóng)民群眾本身根本得不到教育，形成“死角”。

二是普法隊(duì)伍自身素質(zhì)不高。農(nóng)村工作紛繁復(fù)雜、千頭萬(wàn)緒，而農(nóng)村法制宣傳的主力軍是廣大農(nóng)村干部。目前，很多村干部自身文化素質(zhì)偏低，年齡偏大，甚至自身法律意識(shí)淡薄，只注重經(jīng)濟(jì)建設(shè)，對(duì)組織群眾，宣傳新農(nóng)村建設(shè)的路線、方針和政策，國(guó)家法律法規(guī)，都停留在一般號(hào)召上；遇到矛盾糾紛繞道走，了解問(wèn)題一般化，分析問(wèn)題一般化，解決問(wèn)題一般化，不善于運(yùn)用法律手段化解矛盾糾紛；致使村民遇事常常越過(guò)村委會(huì)一級(jí)，直接到辦事處上訪，或集體群訪，嚴(yán)重影響機(jī)關(guān)的正常工作秩序。

三是法制宣傳經(jīng)費(fèi)保障落實(shí)困難。目前農(nóng)村的普遍集體經(jīng)濟(jì)匱乏，負(fù)債累累，無(wú)力支撐普法經(jīng)費(fèi)開(kāi)支，嚴(yán)重制約農(nóng)村法制宣傳，在一定程度上也使農(nóng)村法制宣傳在廣度和深度上大打折扣。

四是普法形式針對(duì)性不強(qiáng)

現(xiàn)在農(nóng)村法制宣傳常用的形式有張貼標(biāo)語(yǔ)、出動(dòng)宣傳車(chē)宣傳、舉辦法制講座、發(fā)放宣傳材料、開(kāi)展法律咨詢(xún)等，實(shí)踐證明都有一定的效果。但是這些方式的針對(duì)性仍然不強(qiáng)，宣傳的內(nèi)容不一定是農(nóng)民的需要，對(duì)農(nóng)民的吸引力仍然不夠。

四、解決農(nóng)村法制宣傳教育問(wèn)題的對(duì)策

“法律六進(jìn)”是普法工作的重點(diǎn)內(nèi)容，其中“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”工作的支撐點(diǎn)和輻射面就是廣大農(nóng)民群眾，而廣大農(nóng)民群眾也是普法工作的重點(diǎn)對(duì)象。開(kāi)展我鄉(xiāng)法制宣傳教育工作，就是要引導(dǎo)農(nóng)民積極學(xué)法、自覺(jué)守法、正確用法，培養(yǎng)農(nóng)村法律明白人。

（一）建立我鄉(xiāng)法制宣傳教育的長(zhǎng)效機(jī)制

一是健全機(jī)制，挖掘宣傳資源。做好農(nóng)村的法制宣傳教育工作，機(jī)制健全是關(guān)鍵。要加強(qiáng)普法機(jī)制建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)與農(nóng)村生產(chǎn)生活密切相關(guān)部門(mén)的積極性，整合各方資源，大力宣傳涉農(nóng)法律法規(guī)，認(rèn)真履行我鄉(xiāng)普法義務(wù)，形成齊抓共管的良好局面。

二是落實(shí)保障措施。要強(qiáng)化法制宣傳教育隊(duì)伍建設(shè)，積極落實(shí)宣傳教育設(shè)施建設(shè)、農(nóng)民法制培訓(xùn)、法制宣傳資料等方面的經(jīng)費(fèi)保障工作。

（二）結(jié)合我鄉(xiāng)具體工作開(kāi)展法制宣傳教育

將我鄉(xiāng)法制宣傳教育工作與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、農(nóng)村矛盾糾紛調(diào)解、農(nóng)村民主法治村創(chuàng)建等工作相結(jié)合。結(jié)合我鄉(xiāng)農(nóng)民生產(chǎn)生活實(shí)際，及時(shí)高效地把法律知識(shí)送到廣大農(nóng)民群眾手里，進(jìn)一步提高我鄉(xiāng)農(nóng)民法律素質(zhì)的，進(jìn)一步規(guī)范我鄉(xiāng)民主法治，規(guī)范依法治村的行為。

（三）豐富宣傳形式，創(chuàng)新普法載體

我鄉(xiāng)法制宣傳教育要緊緊結(jié)合廣大農(nóng)民群眾的文化需要和思維習(xí)慣，不斷創(chuàng)新普法載體，選擇農(nóng)民群眾最喜愛(ài)、最容易接受、豐富多彩的宣傳方式，使農(nóng)民群眾在潛移默化中增強(qiáng)法律意識(shí)，提高法律素質(zhì)，現(xiàn)成法制觀念。

充分運(yùn)用法制宣傳欄、廣播、農(nóng)家書(shū)屋等渠道開(kāi)展宣傳，編印法制書(shū)籍、法制宣傳資料、法制信息等，利用農(nóng)村遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)組織村民學(xué)法，正確引導(dǎo)村民收看法制節(jié)目，營(yíng)造濃厚的學(xué)法用法氛圍。搭建一些服務(wù)平臺(tái)，經(jīng)常性地組織律師、法律工作者、法律援助、法律服務(wù)等人員深入農(nóng)村開(kāi)展送法下鄉(xiāng)活動(dòng)，為農(nóng)民群眾辦實(shí)事，解決實(shí)際問(wèn)題，從而提高農(nóng)民群眾學(xué)法用法的積極性，增強(qiáng)法制宣傳效果。

當(dāng)前正處于“六五”普法啟動(dòng)階段。我鄉(xiāng)法制宣傳教育工作在吸取“五五”普法的成功經(jīng)驗(yàn)后，結(jié)合實(shí)際，充分運(yùn)用我鄉(xiāng)的各種宣傳教育資源，將社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和法制宣傳教育相結(jié)合，必將促進(jìn)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，為進(jìn)一步建設(shè)小康社會(huì)，創(chuàng)造一個(gè)和諧穩(wěn)定的社會(huì)法制環(huán)境。

岷江司法所

二0一二年十月三十日

第五篇：農(nóng)村法制宣傳調(diào)研報(bào)告

農(nóng)村法制宣傳調(diào)研報(bào)告

在中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)中，明確指出了要“加強(qiáng)農(nóng)村法制建設(shè)，深入開(kāi)展農(nóng)村普法教育，增強(qiáng)農(nóng)民的法制觀念，提高農(nóng)民依法行使權(quán)利和履行義務(wù)的自覺(jué)性”。新形勢(shì)下如何開(kāi)展農(nóng)村法制宣傳教育工作，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定和全面發(fā)展，成為當(dāng)前農(nóng)村普法工作的一個(gè)重要課題。從探索農(nóng)村普法的新途徑入手，加之我曾參加過(guò)農(nóng)村調(diào)解員的培訓(xùn)，平時(shí)的工作環(huán)境也是在農(nóng)村中，也經(jīng)常接觸村內(nèi)的調(diào)解工作，我開(kāi)展了此次的農(nóng)村法制宣傳調(diào)研活動(dòng)。

一、農(nóng)村普法情況的現(xiàn)狀

通過(guò)長(zhǎng)期的農(nóng)村普法，法制宣傳教育取得一定成效，農(nóng)民的法律意識(shí)不斷增強(qiáng)，完全不懂法的人越來(lái)越少。

1、農(nóng)民開(kāi)始運(yùn)用法律武器維護(hù)自己的權(quán)益。以往農(nóng)民遇到有糾紛時(shí)就大就鬧，或是用“戶(hù)族”的方式解決。如今，有糾紛時(shí)，農(nóng)民懂得運(yùn)用法律手段，通過(guò)合法渠道來(lái)維護(hù)自身的權(quán)益，根據(jù)抽樣調(diào)查，80%以上的農(nóng)民遇到糾紛時(shí)都選擇有關(guān)部門(mén)如村委會(huì)等機(jī)構(gòu)進(jìn)行解決，農(nóng)民已意識(shí)到了法制的重要性。

2、鄉(xiāng)村治理逐步由 “人治”走上“法治”軌道?！叭r(nóng) ”問(wèn)題已成為焦點(diǎn)，越來(lái)越多的人關(guān)注農(nóng)民的權(quán)益。選舉權(quán)和被選舉權(quán)是公民最基本的權(quán)力，“村民自治”首先體現(xiàn)村委的選舉上，在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，村委選舉都根據(jù)法定的程序進(jìn)行。農(nóng)民充分行使了自己的權(quán)力。

３、農(nóng)村普法的機(jī)制逐步建立。經(jīng)過(guò)多年的普法，農(nóng)村逐步建立普法機(jī)構(gòu)，每個(gè)自然村都設(shè)有一到二個(gè)有普法宣傳員負(fù)責(zé)本村的普法工作，并充分開(kāi)展“民主法制示范村”創(chuàng)建活動(dòng)，并組織村委干部進(jìn)行法律培訓(xùn)。

4、農(nóng)民的思想觀念有所改善。隨著現(xiàn)代文明與法制進(jìn)駐農(nóng)村，農(nóng)民的思想意識(shí)也受到了現(xiàn)代文明的熏陶，虐待女童、買(mǎi)賣(mài)婚姻的現(xiàn)象已銷(xiāo)聲匿跡，重男輕女的現(xiàn)象得到根本性的改變。在農(nóng)村家庭中，父母對(duì)兒女婚姻的干涉減少，婚姻自由得到普及，廣大農(nóng)民對(duì)《婚姻法》的內(nèi)容，結(jié)婚年齡、近親不得結(jié)婚等基本認(rèn)識(shí)都能了解，并且能夠按照相當(dāng)?shù)某绦蜻M(jìn)行婚姻登記手續(xù)。

二、目前農(nóng)村法制宣傳存在的問(wèn)題

1、農(nóng)村普法的工作方法問(wèn)題。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村的普法在工作方法上存在許多有待改進(jìn)的地方。在“普法”工作上，主要表現(xiàn)出的特點(diǎn)是放任性和無(wú)序性。農(nóng)民往往把收看電視中的法制節(jié)目，作為自發(fā)的法治思想的啟蒙。誠(chéng)然，法律的普及可通過(guò)多種渠道，在當(dāng)今電視已作為簡(jiǎn)便、快捷、普及的傳媒工具，其在普法工作的功能不可低估，但這種放任性和無(wú)序性難以讓農(nóng)民系統(tǒng)地了解法律知識(shí)。

2、農(nóng)村法制宣傳存在“死角”。為加快新農(nóng)村建設(shè)，提高農(nóng)民收入，近年來(lái)，國(guó)家施行了一系列的惠民政策，廣大農(nóng)民自主經(jīng)營(yíng)性增強(qiáng)，“日出而作，日落而息”的生活方式發(fā)生變化，流動(dòng)速度加快，所以為集中進(jìn)行法制宣傳教育帶來(lái)了困難。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，有些村對(duì)于法制宣傳僅限于村部?jī)?nèi)的一兩塊宣傳欄，試問(wèn)能有幾個(gè)村民經(jīng)常跑到村部來(lái)看著宣傳欄學(xué)習(xí)法律知識(shí)，這樣的法制宣傳浮于表面，只是村里為了應(yīng)付上級(jí)檢查，而農(nóng)民群眾本身根本得不到教育，形成“死角”。

3、鄉(xiāng)村普法宣傳水平有限，缺乏專(zhuān)業(yè)人員。由于普法宣傳員的素質(zhì)未跟上，影響了農(nóng)民對(duì)有關(guān)法律法規(guī)的理解，有些鄉(xiāng)村的普法宣傳員連最基本的《村民委員會(huì)組織法》都不是很清楚，又談何向村民宣傳、普及法律，更別說(shuō)帶動(dòng)全村人學(xué)法，做守法、知法、懂法的合格公民。

4、個(gè)別村領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)法制宣傳認(rèn)識(shí)不到位。農(nóng)村工作紛繁復(fù)雜、千頭萬(wàn)緒，很多是硬指標(biāo)，也很多是軟指標(biāo)。法制宣傳，對(duì)有些村干部來(lái)說(shuō)，是很好糊弄的事情，因?yàn)樗幌衿渌ぷ饕粯?，看得?jiàn)、摸得著。所以對(duì)組織群眾，宣傳黨對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的路線、方針和政策，國(guó)家法律法規(guī)，都停留在一般號(hào)召上。遇到矛盾糾紛繞道走，了解問(wèn)題一般化，分析問(wèn)題一般化，解決問(wèn)題一般化，不善于運(yùn)用法律手段化解矛盾糾紛，有些村干部甚至自身法律意識(shí)淡薄，導(dǎo)致村民很多越過(guò)村委會(huì)這一級(jí)，直接到鎮(zhèn)上上訪，或集體群訪，嚴(yán)重影響機(jī)關(guān)的正常工作秩序。

5、法制宣傳物質(zhì)條件欠缺。有些村的集體經(jīng)濟(jì)不是很寬裕。要進(jìn)行法制宣傳，不是光靠嘴上說(shuō)說(shuō)就行了的，沒(méi)有一定的物質(zhì)基礎(chǔ)，無(wú)力支撐普法經(jīng)費(fèi)，宣傳讀本的緊缺、宣傳設(shè)備的落后，這些都是制約農(nóng)村法制宣傳的客觀原因。俗話(huà)說(shuō)“巧婦難為無(wú)米之炊”，農(nóng)村普法人員力不從心，在一定程度上也使農(nóng)村法制宣傳在廣度和深度上大打折扣。

三、應(yīng)對(duì)策略和建議

針對(duì)以上調(diào)研結(jié)果，借鑒其他區(qū)縣地區(qū)的農(nóng)村法制宣傳教育成功案例，結(jié)合實(shí)際，提出以下應(yīng)對(duì)策略和建議。

1、要抓好農(nóng)村普法教育工作隊(duì)伍自身的建設(shè)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立，對(duì)農(nóng) 村普法教育工作者提出了新的要求，普法教育工作者應(yīng)明確自己肩負(fù)的責(zé)任，認(rèn)清普法教育工作對(duì)農(nóng)村兩個(gè)文明建設(shè)的重要意義。要解放思想“換腦筋”，擺正普法工作的位置，克服僵化的思維習(xí)慣和工作方法，積極探索農(nóng)村普法教育工作的新路子。這就需要普法教育工作者必須努力提高自身的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，熱愛(ài)本職工作，用新理論、新觀念武裝頭腦，提高執(zhí)行黨的路線方針政策的自覺(jué)性，提高普法教育工作的有效性。

2、要在普法教育內(nèi)容上進(jìn)行改革創(chuàng)新。我認(rèn)為農(nóng)村普法教育的內(nèi)容，要針 對(duì)農(nóng)村實(shí)際，重點(diǎn)篩選與農(nóng)民切身利益相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行教育，適當(dāng)增加社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律制度和黨在農(nóng)村的方針政策等方面的內(nèi)容，盡量幫助農(nóng)民樹(shù)立起市場(chǎng)觀念、風(fēng)險(xiǎn)觀念、質(zhì)量觀念、與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的道德觀念、權(quán)利義務(wù)觀念等。這樣，就把過(guò)去偏重于傳授法律知識(shí)改變?yōu)榕囵B(yǎng)法制意識(shí) 和全面素質(zhì)的提高。

3、整合資源，提高宣傳效果。整合科技、文化、法律“三下鄉(xiāng)”，“村村通” 網(wǎng)絡(luò)電教、廣播電視、宣傳單、標(biāo)語(yǔ)牌等等資源，以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，配以文字、圖片、漫畫(huà)等進(jìn)行趣味性、生活化的法制宣傳。另外，農(nóng)村居民居住地分散、人員流動(dòng)性較大，組織起來(lái)進(jìn)行規(guī)模性的宣傳教育并不實(shí)際，但是，我們卻可以利用農(nóng)村學(xué)校這個(gè)得天獨(dú)厚的資源條件。學(xué)校學(xué)生來(lái)自各村各戶(hù)，而且人數(shù)多，有固定的學(xué)習(xí)教育場(chǎng)所和豐厚的師資力量，我們可以在農(nóng)村中小學(xué)中加大法制宣傳力度，并開(kāi)展“法制宣傳帶回家”、“和爸爸媽媽一起學(xué)法律”等活動(dòng)，讓學(xué)生回家向家長(zhǎng)宣傳法律，同時(shí)，家長(zhǎng)和孩子間的互動(dòng)也能使家長(zhǎng)更好的學(xué)習(xí)到法律。要深入農(nóng)村定期開(kāi)展法律咨詢(xún)活動(dòng)。農(nóng)村需要普法的人口眾多，單靠一個(gè)普法組織或一個(gè)隊(duì)伍是不夠的，我們要發(fā)動(dòng)社會(huì)上的各種力量共同普法，例如我們可以組織在校大學(xué)生舉行“送法下鄉(xiāng)”活動(dòng)，宣傳與農(nóng)民相貼近的法律法規(guī)，組織發(fā)動(dòng)律師等從事法律工作的人員組成法律援助工作小組，深入到農(nóng)村接受村民有關(guān)法律問(wèn)題的咨詢(xún)。

4、提高村干部的思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)村領(lǐng)導(dǎo)干部的宣傳教

育，把思想統(tǒng)一到新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)上來(lái)，充分認(rèn)識(shí)法制宣傳教育是建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建和諧社會(huì)的法制保障。村領(lǐng)導(dǎo)干部要“一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)，一手抓法制建設(shè)”，切實(shí)做好農(nóng)村法制宣傳的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，深入持久地開(kāi)展農(nóng)村法制宣傳教育，增強(qiáng)農(nóng)民的學(xué)習(xí)法律的熱情，調(diào)動(dòng)農(nóng)村學(xué)習(xí)法律的積極性，從而促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

5、要對(duì)現(xiàn)行的普法教育工作機(jī)制進(jìn)行改革?，F(xiàn)行普法教育工作機(jī)制的主要 弊端是隊(duì)伍龐雜松散，職能軟弱乏力。因此需進(jìn)一步明確各級(jí)普法領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)，實(shí)行崗位責(zé)任制；要賦予各級(jí)普法主管機(jī)關(guān)的法定職權(quán)；并且要對(duì)農(nóng)村普法教育的方式方法進(jìn)行改革和創(chuàng)新。一是把過(guò)去偏重于“大轟大嗡”式的教育變?yōu)樵鷮?shí)細(xì)致的教育；二是把過(guò)去偏重于“一刀切”式的教育變?yōu)橐虻刂埔?、因人而易的針?duì)性教育；三是把過(guò)去偏重于抽象教育變?yōu)樾蜗蠼逃?；四是把過(guò)去偏重于說(shuō)理教育變?yōu)槭吕斫Y(jié)合的教育。

6、要尋找新的工作載體。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村普法教育工作的傳統(tǒng) 載體和狹小陣地已經(jīng)捉襟見(jiàn)肘，難當(dāng)重任，迫切需要開(kāi)闊新視野、拓展新陣地、把廣泛深入開(kāi)展豐富多彩、健康有益的農(nóng)村文化建設(shè)活動(dòng)作為新載體，寓法于文(藝)、寓教于樂(lè)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村普法教育與農(nóng)村文化建設(shè)的有機(jī)結(jié)合。這樣，不僅發(fā)揮了普法教育的威力，而且還及時(shí)消除了管理工作中出現(xiàn)的各種矛盾，把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)，增加管理工作的質(zhì)量和效果。

7、增加普法教育經(jīng)費(fèi)，以最低的成本創(chuàng)造最高的效果。對(duì)確實(shí)無(wú)法支持農(nóng) 村普法經(jīng)費(fèi)的村，鎮(zhèn)財(cái)政應(yīng)適當(dāng)進(jìn)行傾斜，給予一定的經(jīng)濟(jì)扶持，使農(nóng)村法制宣傳得以順利開(kāi)展。同時(shí)，各村也應(yīng)考慮到自身經(jīng)費(fèi)的實(shí)際情況，在法制宣傳的形式上多下工夫，節(jié)約成本，以最低的成本創(chuàng)造最優(yōu)的成果，務(wù)求法制宣傳的到位。

加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)法制宣傳教育，堅(jiān)持以法治國(guó)與以德治國(guó)相結(jié)合、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，為進(jìn)一步建設(shè)小康社會(huì)，創(chuàng)造一個(gè)和諧穩(wěn)定的社會(huì)法制環(huán)境。