第一篇：返鄉(xiāng)農(nóng)民工和流動(dòng)黨員管理服務(wù)匯報(bào)材料_0（最終版）

返鄉(xiāng)農(nóng)民工和流動(dòng)黨員管理服務(wù)匯

報(bào)材料

返鄉(xiāng)農(nóng)民工和流動(dòng)黨員管理服務(wù)匯報(bào)材料 近年來(lái)，隨著改革開放的不斷深入和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我鄉(xiāng)勞動(dòng)力流動(dòng)日趨頻繁，農(nóng)民工和流動(dòng)黨員的數(shù)量越來(lái)越多。加強(qiáng)返鄉(xiāng)農(nóng)民工和流動(dòng)黨員教育管理，既是促進(jìn)我鄉(xiāng)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的需要，也是新形式下黨建工作不容回避的難點(diǎn)問(wèn)題。根據(jù)中央、省委領(lǐng)導(dǎo)批示精神和市、縣委組織部的要求，鄉(xiāng)黨委高度重視，認(rèn)真安排部署，采取有力措施，切實(shí)加強(qiáng)了全鄉(xiāng)返鄉(xiāng)農(nóng)民工和流動(dòng)黨員教育管理服務(wù)工作?，F(xiàn)簡(jiǎn)要匯報(bào)如下：

老軍鄉(xiāng)轄10個(gè)行政村，38個(gè)社，1812戶，7618人，黨員372名。農(nóng)村適齡勞動(dòng)力3672人，每年外出務(wù)工人員達(dá)到1920人，至1月份，返鄉(xiāng)農(nóng)民工1900人，其中黨員121人。我們從摸清情況、完善制度、規(guī)范管理程序入手，通過(guò)搭建發(fā)揮作用平臺(tái)和改進(jìn)服務(wù)水平等舉措，促進(jìn)了農(nóng)民工和流動(dòng)黨員教育管理工作健康有序開展。

一、摸清底數(shù)抓管理。利用農(nóng)民工和流動(dòng)黨員春節(jié)返鄉(xiāng)的有利時(shí)機(jī)，認(rèn)真開展調(diào)查摸底活動(dòng)，對(duì)全鄉(xiāng)農(nóng)民工和流動(dòng)黨員情況進(jìn)行全面、細(xì)致的調(diào)查，切實(shí)做到“四個(gè)摸清”，即摸清外出時(shí)間和聯(lián)系方式、摸清職業(yè)及流入地區(qū)、摸清思想狀況、摸清作用發(fā)揮情況，并將調(diào)查摸底情況登記造冊(cè)，建立管理臺(tái)帳。在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，我們多次召開會(huì)議進(jìn)行專題研究，探討管理思路，以“加強(qiáng)管理、搞好服務(wù)”為宗旨，按照“理順關(guān)系、健全組織、創(chuàng)新載體、開展活動(dòng)”的工作路子，實(shí)施“多位一體”的管理模式，做

到農(nóng)民工和流動(dòng)黨員教育管理與黨建工作相結(jié)合，與計(jì)劃生育工作相結(jié)合，與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，與精神文明建設(shè)相結(jié)合。

二、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)抓管理。返鄉(xiāng)農(nóng)民工和流動(dòng)黨員的教育管理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，抓好工程的關(guān)鍵在于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。我們制定下發(fā)了《老軍鄉(xiāng)返鄉(xiāng)農(nóng)民工冬季培訓(xùn)工作意見》、《老軍鄉(xiāng)加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理意見》和《流動(dòng)黨員管理六項(xiàng)制度》，對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工和流動(dòng)黨員管理工作提出了明確要求。建立了黨委負(fù)責(zé)，各村黨支部和村委會(huì)協(xié)調(diào)配合的流動(dòng)黨員管理目標(biāo)責(zé)任制，把返鄉(xiāng)農(nóng)民工的教育培訓(xùn)和流動(dòng)黨員教育管理工作納入目標(biāo)管理的考評(píng)內(nèi)容，逐步完善了黨委高度重視、“一把手”親自抓，各方面分工負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制，努力把返鄉(xiāng)農(nóng)民工和流動(dòng)黨員教育管理工作抓到實(shí)處、抓出成效。

三、健全網(wǎng)絡(luò)抓管理。一是鄉(xiāng)黨委在返鄉(xiāng)務(wù)工人員和流動(dòng)黨員相對(duì)集中的焦灣、老軍、祝莊和孫莊成立了1個(gè)臨時(shí)

黨支部，并選派鄉(xiāng)上有管理經(jīng)驗(yàn)的黨員干部擔(dān)任支部書記，以四個(gè)村的支部書記為委員具體開展工作；二是在相對(duì)分散的村，適時(shí)設(shè)立黨小組和工作聯(lián)絡(luò)站，對(duì)返鄉(xiāng)務(wù)工人員和流動(dòng)黨員實(shí)行直接管理，通過(guò)“劃整為零”的方法，使管理更加簡(jiǎn)便；三是抓好《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》的發(fā)放與查驗(yàn)工作，在流動(dòng)黨員返鄉(xiāng)之際，認(rèn)真查驗(yàn)活動(dòng)證登記信息，及時(shí)了解流動(dòng)黨員在外表現(xiàn)及參加組織生活情況；四是做好宣傳工作，我們印發(fā)了《致外出務(wù)工人員的一封信》，將咨詢服務(wù)電話、聯(lián)系人員等信息廣泛告知?jiǎng)?wù)工人員，在遇到困難和問(wèn)題的時(shí)候，可隨時(shí)打電話同鄉(xiāng)上聯(lián)系，保證能及時(shí)解決問(wèn)題。同時(shí)加大對(duì)流動(dòng)黨員責(zé)任義務(wù)的宣傳，提高了流動(dòng)黨員的責(zé)任意識(shí)。

四、加強(qiáng)培訓(xùn)抓管理。我們緊緊抓住外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)的有利時(shí)機(jī)，結(jié)合農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)和黨員冬訓(xùn)，認(rèn)真開展教育培訓(xùn)工作。立足鄉(xiāng)情，圍繞草畜、勞務(wù)、特色種植、節(jié)水技術(shù)和務(wù)工技能

等五個(gè)方面制定了詳細(xì)的學(xué)習(xí)計(jì)劃，內(nèi)容包括沙棘栽培及果實(shí)采收技術(shù)、肉牛肉羊舍飼養(yǎng)殖技術(shù)、無(wú)公害馬鈴薯栽培技術(shù)、優(yōu)質(zhì)胡麻栽培技術(shù)、測(cè)土配方施肥技術(shù)、渠道建設(shè)和節(jié)水灌溉、農(nóng)機(jī)具使用及操作技術(shù)和務(wù)工人員所需的各項(xiàng)技能技術(shù)。第四季度共培訓(xùn)勞動(dòng)力463人，其中120取得了技術(shù)上崗證。利用春節(jié)黨員返鄉(xiāng)的契機(jī)，積極開展流動(dòng)黨員冬訓(xùn)活動(dòng)，培訓(xùn)內(nèi)容以黨的理論知識(shí)和實(shí)用技能為主，培訓(xùn)方式采取座談會(huì)、討論會(huì)、技能培訓(xùn)班等方式進(jìn)行。對(duì)一些不能及時(shí)參加集中培訓(xùn)的零散回鄉(xiāng)人員，鄉(xiāng)村干部通過(guò)“一對(duì)一”的辦法，對(duì)他們提出相關(guān)要求。同時(shí)，將參加培訓(xùn)情況同民主評(píng)議黨員等工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，有力地促進(jìn)了流動(dòng)黨員素質(zhì)的提升。

五、改進(jìn)服務(wù)抓管理。針對(duì)務(wù)工人員在外務(wù)工，很難顧及家庭和子女的狀況，全鄉(xiāng)各級(jí)黨組織積極為流出黨員排憂解難提供服務(wù)，解除他們的后顧之憂，使他們?cè)谕獍残膭?wù)工。春節(jié)前夕，鄉(xiāng)黨委

對(duì)23名生活困難的務(wù)工人員和流動(dòng)黨員進(jìn)行了慰問(wèn)，并積極幫助他們解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，讓他們充分感受到了黨和政府的關(guān)懷和溫暖。同時(shí)組織學(xué)校教師開展家訪活動(dòng)，將外出務(wù)工人員子女的學(xué)習(xí)情況反映給家長(zhǎng)，讓他們?nèi)媪私庾优膶W(xué)習(xí)情況，督促子女較好地完成學(xué)業(yè)。

隨著流動(dòng)黨員的逐年增多，給我們?cè)诮M織管理上也提出了許多突出問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：黨員去向難掌握、組織活動(dòng)難開展、管理措施難落實(shí)、先鋒模范作用難發(fā)揮等，針對(duì)這些問(wèn)題，我們將在今后的工作中努力加以解決，爭(zhēng)取在這項(xiàng)工作上取得新的更大的成績(jī)。

第二篇：xx鎮(zhèn)返鄉(xiāng)流動(dòng)黨員管理服務(wù)工作總結(jié)

XX鎮(zhèn)流動(dòng)黨員管理服務(wù)工作總結(jié)

XX鎮(zhèn)大力利用春節(jié)期間流動(dòng)黨員返鎮(zhèn)過(guò)節(jié)的有利時(shí)機(jī)，采用有效措施，加大流動(dòng)黨員教育管理服務(wù)工作，讓流動(dòng)黨員實(shí)在感到組織溫暖?，F(xiàn)將春節(jié)期間流動(dòng)黨員管理服務(wù)工作匯報(bào)如下：

一、進(jìn)一步完善流動(dòng)黨員信息

搞好黨員調(diào)查，做到心中有數(shù)。黨委一班人分工負(fù)責(zé)到各黨支部、黨小組、采取一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，對(duì)流動(dòng)黨員進(jìn)行一次全面摸底，建立流動(dòng)黨員基本情況表，建全流動(dòng)黨員各種臺(tái)帳，聯(lián)系電話、外出地點(diǎn)、工作生活情況和交納黨費(fèi)情況。通過(guò)了解摸底，掌握流動(dòng)黨員的各種情況，做到黨組織對(duì)流動(dòng)黨員人數(shù)清楚、工作地點(diǎn)清楚、居住地清楚、聯(lián)系方式清楚，為流動(dòng)黨員的管理和服務(wù)提供了基礎(chǔ)。

二、為流動(dòng)黨員確定一個(gè)聯(lián)系人

各黨支部對(duì)工作開展好的流動(dòng)黨員及聯(lián)系人進(jìn)行表彰；對(duì)專項(xiàng)聯(lián)系工作沒(méi)有達(dá)到要求的進(jìn)行了批評(píng)教育，并對(duì)不適合再聯(lián)系的聯(lián)系人進(jìn)行了調(diào)整；對(duì)沒(méi)有聯(lián)系人的流動(dòng)黨員明確了聯(lián)系人，確保了每名流動(dòng)黨員都有一名黨支部成員專人聯(lián)系。同時(shí)，進(jìn)一步明確了流動(dòng)黨員聯(lián)系人的工作職責(zé)，聯(lián)系人負(fù)責(zé)為流動(dòng)黨員介紹黨組織開展的工作、郵寄學(xué)習(xí)資料，了解外出黨員的思想、工作、學(xué)習(xí)、參加組織生活和繳納黨費(fèi)等日常管理工作。

三、組織各黨支部召開座談會(huì)

春節(jié)期間外出黨員返鄉(xiāng)的各黨支部都召開一次外出黨員交心談心座談會(huì)，黨組織通報(bào)了一年來(lái)的工作情況，會(huì)上向回家的流

動(dòng)黨員宣傳了黨的富民政策，介紹XX在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成就，引導(dǎo)流動(dòng)黨員關(guān)心家鄉(xiāng)建設(shè)，廣泛聽取他們對(duì)建設(shè)家鄉(xiāng)的意見和建議，各支部座談會(huì)收集建議20條。

四、開展思想?yún)R報(bào)

流動(dòng)黨員向所在黨組織和聯(lián)系人進(jìn)行一次思想?yún)R報(bào)，把一年來(lái)在外地的思想、工作情況及見聞感受，鼓勵(lì)流動(dòng)黨員積極為建設(shè)XX獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，為家鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展出一份力，齊心協(xié)力搞建設(shè)。所在黨組織及聯(lián)系人根據(jù)流動(dòng)黨員的匯報(bào)結(jié)合平時(shí)掌握的情況，對(duì)流動(dòng)黨員做出客觀、公正的評(píng)價(jià)，并對(duì)流動(dòng)黨員的工作、學(xué)習(xí)、生活及參加組織生活情況提出具體要求。

五、抓好返鄉(xiāng)流動(dòng)黨員的教育管理工作

結(jié)合正在開展的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，大力利用黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，組織返鎮(zhèn)流動(dòng)黨員開展一次集中學(xué)習(xí)活動(dòng)，組織流動(dòng)黨員學(xué)習(xí)《黨章》等詳細(xì)知識(shí)，黨的十七屆四中、五中、六中全會(huì)精神。同時(shí)，加大黨性教育，向流動(dòng)黨員介紹創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)情況，教育他們自覺(jué)遵守黨章和流動(dòng)黨員教育管理的有關(guān)規(guī)定。

加大流動(dòng)黨員教育管理服務(wù)工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，我鎮(zhèn)在春節(jié)期間，雖然做了一些工作，但對(duì)上級(jí)要求，還有一定距離，在以后工作中要逐漸改動(dòng)和進(jìn)步，把我鎮(zhèn)的流動(dòng)黨員教育管理服務(wù)工作做得更好。

第三篇：**縣流動(dòng)返鄉(xiāng)黨員管理服務(wù)工作總結(jié)

按照中組部《關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神切實(shí)做好當(dāng)前流動(dòng)黨員管理服務(wù)工作的通知》（組電明字『』70號(hào)）及省委組織部《關(guān)于認(rèn)真做好貫徹落實(shí)中組部組電明字『』70號(hào)文件有關(guān)工作的通知》要求，我縣將返鄉(xiāng)流動(dòng)黨員創(chuàng)業(yè)作為當(dāng)前保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展、維護(hù)**社會(huì)平安穩(wěn)定的頭等大事來(lái)抓。到目前為止，258名返鄉(xiāng)農(nóng)民工流動(dòng)黨員中，97%以上順利實(shí)現(xiàn)就業(yè)或創(chuàng)業(yè)?，F(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：

為幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工流動(dòng)黨員實(shí)現(xiàn)在家再就業(yè)，積極采取九項(xiàng)得力措施，加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度，深化管理服務(wù)內(nèi)涵，加大技術(shù)培訓(xùn)、舉辦再就業(yè)招聘會(huì)、出臺(tái)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策等，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工流動(dòng)黨員營(yíng)造了一個(gè)“就業(yè)有助，創(chuàng)業(yè)有路，培養(yǎng)一個(gè)，帶動(dòng)一片”的服務(wù)新平臺(tái)。

一是加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度，明確各單位工作任務(wù)目標(biāo)。縣委針對(duì)下半年來(lái)的全球性金融危機(jī)對(duì)該縣造成的影響進(jìn)行積極準(zhǔn)備，成立了以縣委書記為首的新形勢(shì)下**縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展研討辦公室，成員包括工業(yè)及農(nóng)業(yè)口的單位負(fù)責(zé)人、客商代表、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主代表、返鄉(xiāng)農(nóng)民管理技術(shù)人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人、縣決策咨詢辦公室成員，共計(jì)60余人，并在省、市聘請(qǐng)了有關(guān)專家學(xué)者當(dāng)顧問(wèn)，下設(shè)了工業(yè)發(fā)展小組、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整小組、社會(huì)穩(wěn)定小組、創(chuàng)業(yè)服務(wù)小組、督導(dǎo)落實(shí)小組等5個(gè)小組，針對(duì)金融危機(jī)對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)各方面的影響進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)研，并提出了相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施，先后召開各類型座談會(huì)7個(gè)，制定了加強(qiáng)返鄉(xiāng)流動(dòng)黨員教育管理辦法、成立返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)基金、返鄉(xiāng)農(nóng)民工黨員再教育培訓(xùn)計(jì)劃、返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等13個(gè)文件，使全縣在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)帶來(lái)的影響下，有思想準(zhǔn)備、有應(yīng)對(duì)措施。特別是針對(duì)**縣返鄉(xiāng)農(nóng)民工中多以從事種菜、建筑、服裝、運(yùn)輸、物流、手藝工等為主，而這正迎合該縣用工人才的需要。為此緊緊圍繞“返鄉(xiāng)不失業(yè)，轉(zhuǎn)崗有技能，就業(yè)保收入”原則，出臺(tái)《**縣促進(jìn)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)意見》，確立各部門工作任務(wù)及工作目標(biāo)：通過(guò)異地輸出一批、農(nóng)業(yè)內(nèi)部消化一批、(來(lái)源：好范文 http://004km.cn/）創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)一批、本地企業(yè)吸納一批等多種形式，使97%以上的返鄉(xiāng)農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。

二是開通培訓(xùn)上崗快車道，為返鄉(xiāng)黨員提供便捷的個(gè)體創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)。**縣向省市積極爭(zhēng)取到返鄉(xiāng)農(nóng)民工黨員群眾創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)實(shí)施單位，使返鄉(xiāng)農(nóng)民工黨員群眾能接受到高層次的知識(shí)技能培訓(xùn)，同時(shí)，縣委組織部、縣科協(xié)、縣就業(yè)局聯(lián)合舉辦返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班，通過(guò)組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)返鄉(xiāng)黨員情況進(jìn)行調(diào)查摸底，在力促就業(yè)上，**縣建立了“培訓(xùn)——技能鑒定——職業(yè)介紹——就業(yè)”“四位一體”機(jī)制，加大對(duì)返鄉(xiāng)黨員的培訓(xùn)力度。由縣鄉(xiāng)黨校和縣人事勞動(dòng)社會(huì)保障局利用現(xiàn)有的培訓(xùn)資源，有計(jì)劃地聘請(qǐng)專家、學(xué)者、企業(yè)家對(duì)返鄉(xiāng)黨員進(jìn)行免費(fèi)的針對(duì)性培訓(xùn)，使他們學(xué)得一技之長(zhǎng)。同時(shí)，還根椐市場(chǎng)需求，整合培訓(xùn)資源，到農(nóng)村設(shè)點(diǎn)辦班，增設(shè)農(nóng)機(jī)駕駛、機(jī)械維修、沼氣短訓(xùn)、家政服務(wù)等新的培訓(xùn)項(xiàng)目，為返鄉(xiāng)黨員提供便捷的個(gè)體就業(yè)機(jī)會(huì)。對(duì)創(chuàng)辦企業(yè)遇到技術(shù)困難的返鄉(xiāng)黨員，還及時(shí)邀請(qǐng)專家采取函授、面授、送教上門等方式定期對(duì)創(chuàng)業(yè)黨員進(jìn)行文化、法律、政策、經(jīng)營(yíng)管理等方面的培訓(xùn)，不斷給他們“充電”，及時(shí)幫助企業(yè)突破技術(shù)瓶頸。

三是增設(shè)“流動(dòng)技術(shù)服務(wù)車”，對(duì)返鄉(xiāng)黨員開展農(nóng)技服務(wù)。針對(duì)返鄉(xiāng)黨員農(nóng)技知識(shí)缺乏的現(xiàn)狀，**縣增設(shè)“流動(dòng)技術(shù)服務(wù)車”教員組成“三農(nóng)”服務(wù)組深入開展農(nóng)技服務(wù)，教員隨時(shí)待命，返鄉(xiāng)黨員隨叫隨到，對(duì)返鄉(xiāng)黨員進(jìn)行農(nóng)作物栽培管理、畜禽養(yǎng)殖、果木栽培管理及病蟲害防治技術(shù)、本地優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)等農(nóng)村種植養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高他們發(fā)展生產(chǎn)的本領(lǐng)，增強(qiáng)帶頭致富，帶領(lǐng)群眾共同致富能力。

四是實(shí)施“陽(yáng)光工程”扶貧項(xiàng)目，對(duì)返鄉(xiāng)黨員在家創(chuàng)業(yè)?？h委組織部還協(xié)同人事勞動(dòng)部門組織實(shí)施“陽(yáng)光工程”等扶貧項(xiàng)目活動(dòng)，通過(guò)對(duì)返鄉(xiāng)黨員開展汽車駕駛、電子電腦、縫紉等技術(shù)培訓(xùn)，使他們掌握1—2項(xiàng)實(shí)用技術(shù)，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)打下基礎(chǔ)。返鄉(xiāng)的李樣孫是**縣相山鎮(zhèn)港下村人，他在參加縣人事勞動(dòng)保障局舉辦的就業(yè)培訓(xùn)班學(xué)習(xí)后，掌握了一定的企業(yè)管理和營(yíng)銷知識(shí)，順利進(jìn)入躍鳴食品有限公司工作，憑著過(guò)硬的技術(shù)和吃苦耐勞的精神，他很快當(dāng)上了公司的業(yè)務(wù)經(jīng)理。工作之余，他利用在公司學(xué)習(xí)到的種植技術(shù)，在家里試養(yǎng)山雞，獲利2.3萬(wàn)元，在他的帶動(dòng)和幫助下，周邊村民也紛紛開始養(yǎng)山雞。

五是實(shí)行“組織牽線、聯(lián)合擔(dān)?！保哟髮?duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)黨員信貸支持。針對(duì)返鄉(xiāng)黨員創(chuàng)業(yè)“資金難籌措”問(wèn)題，與金融機(jī)構(gòu)等部門協(xié)調(diào)，實(shí)行5戶創(chuàng)業(yè)返鄉(xiāng)黨員聯(lián)合擔(dān)保小額貸款，加大對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)黨員信貸支持，為黨員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)融資，對(duì)一些

一時(shí)難于找到合伙擔(dān)保創(chuàng)業(yè)的黨員，黨組織提供信息服務(wù)，在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行整合，還對(duì)符合要求的從貸款額度、還貸時(shí)間上放寬限制，下半年以來(lái)，全縣為返鄉(xiāng)農(nóng)民工黨員聯(lián)合擔(dān)保貸款103萬(wàn)元，解決了返鄉(xiāng)黨員創(chuàng)業(yè)的資金問(wèn)題，使108名黨員順利走上了自主創(chuàng)業(yè)道路。

六是落實(shí)“優(yōu)秀項(xiàng)目?jī)?yōu)先上馬”原則，對(duì)創(chuàng)辦的企業(yè)和項(xiàng)目給予優(yōu)先支持。全縣對(duì)32個(gè)黨

員創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查摸底，對(duì)一些技術(shù)含量高、發(fā)展后勁足、輻射能力強(qiáng)、帶動(dòng)作用大的項(xiàng)目?jī)?yōu)先幫扶，將用于開發(fā)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的資金，向此類返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)黨員傾斜，同時(shí)，對(duì)全體創(chuàng)業(yè)者，在具體政策上，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，凡返鄉(xiāng)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的，到工商部門辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照注冊(cè)登記時(shí)只收登記費(fèi)；返鄉(xiāng)從事營(yíng)業(yè)稅應(yīng)稅勞務(wù)的，月營(yíng)業(yè)額5000元以下的免征營(yíng)業(yè)稅。

七是實(shí)行項(xiàng)目配套，加大財(cái)政對(duì)黨員創(chuàng)業(yè)扶持力度。充分運(yùn)用財(cái)政、扶貧、支農(nóng)等轉(zhuǎn)移支付資金，支持外出務(wù)工經(jīng)商黨員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。對(duì)已確定創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的返鄉(xiāng)黨員，由縣就業(yè)服務(wù)中心實(shí)行“一站式”服務(wù)，幫助注冊(cè)登記、招聘人才，切實(shí)降低黨員創(chuàng)業(yè)的準(zhǔn)入門檻。同時(shí)，開設(shè)“綠色通道”，返鄉(xiāng)黨員只需遞交項(xiàng)目申請(qǐng)表，一切手續(xù)由政府代理辦妥，最大限度縮短審批時(shí)間，減少投資成本。在具體扶持政策上，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，凡返鄉(xiāng)黨員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的，到工商部門辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照注冊(cè)登記時(shí)只收登記費(fèi)，返鄉(xiāng)從事營(yíng)業(yè)稅應(yīng)稅勞務(wù)的，月營(yíng)業(yè)額5000元以下的，一律免征營(yíng)業(yè)稅等。

八是優(yōu)化組織設(shè)置，為返鄉(xiāng)黨員創(chuàng)業(yè)搭臺(tái)子。，按照市委組織部的要求，**縣緊緊圍繞“抓特色、建基地、創(chuàng)品牌、扶龍頭”的思路，積極推廣“協(xié)會(huì)＋基地+黨支部＋農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化組織模式，重點(diǎn)引導(dǎo)返鄉(xiāng)黨員從事優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)加工和建立專業(yè)合作組織，縣委組織部以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委結(jié)合農(nóng)村黨員從業(yè)特點(diǎn)，指導(dǎo)各村建立了板栗、黃花菜、食用菌、樹莓、茶葉、木竹等各類產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)黨組織27個(gè)，極力為返鄉(xiāng)黨員創(chuàng)業(yè)搭臺(tái)子，引導(dǎo)他們大力發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)，為返鄉(xiāng)黨員創(chuàng)業(yè)提供強(qiáng)大的組織保障。如石莊鄉(xiāng)曾家村的木竹協(xié)會(huì)黨總支部、河上鎮(zhèn)的茶葉協(xié)會(huì)黨支部等黨組織在為返鄉(xiāng)黨員出點(diǎn)子、找路子，拉動(dòng)返鄉(xiāng)黨員就業(yè)等方面作出很大的貢獻(xiàn)，他們讓尚未找到合適工作的返鄉(xiāng)黨員投入到茶葉收獲、木竹加工的行業(yè)中。

九是舉辦大型招聘會(huì)，積極拓展返鄉(xiāng)黨員就業(yè)渠道。外出淘金的農(nóng)民工中，不少都具有一技之長(zhǎng)，眼界、思維相對(duì)開闊。**縣委政府“瞅”住這一特點(diǎn)，積極引導(dǎo)縣內(nèi)企業(yè)放寬政策“攬”人才。僅11月至2月四個(gè)月的時(shí)間，**縣就在縣中心廣場(chǎng)舉行了三場(chǎng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移及返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)招聘會(huì)，85多家縣內(nèi)外企業(yè)開展現(xiàn)場(chǎng)招聘，提供有衣架制作、食品加工、小五金制造、電子電器加工、家政服務(wù)、餐廳客房服務(wù)以及企業(yè)管理人員包括車間主任、廠長(zhǎng)、總經(jīng)理助理等就業(yè)崗位1000多個(gè)。

第四篇：流動(dòng)黨員管理服務(wù)工作

馬村區(qū)非公有制企業(yè)基層黨組織

流動(dòng)黨員管理辦法

為加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理工作，探索新形勢(shì)下流動(dòng)黨員教育、管理、服務(wù)的有效途徑和辦法，更好地發(fā)揮流動(dòng)黨員的先鋒模范作用，對(duì)于進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織的生機(jī)和活力，永葆黨的先進(jìn)性和構(gòu)建和諧社會(huì)具有十分重要的意義。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和中組部《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理工作的意見》等要求，結(jié)合企業(yè)流動(dòng)黨員管理工作實(shí)際，馬村區(qū)工信局黨委特制定本辦法。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，從有利于黨員合理流動(dòng)、有利于黨組織管理、有利于流動(dòng)黨員發(fā)揮作用出發(fā)，按照黨員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制的要求，創(chuàng)新管理方式，落實(shí)管理責(zé)任，努力使流動(dòng)黨員都能接受黨組織的教育和管理，始終保持先進(jìn)性。

加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理工作，要遵循以下原則：

1、雙向管理、共同教育。堅(jiān)持以流入地黨組織為主、流出地和流入地黨組織共同管理，構(gòu)建流出地與流入地黨組織密切配合、有機(jī)銜接、雙向互動(dòng)、共同負(fù)責(zé)的流動(dòng)黨員管

理機(jī)制。

2、分類指導(dǎo)、動(dòng)態(tài)管理。根據(jù)流動(dòng)黨員的分布狀況、從業(yè)特點(diǎn)和居住地點(diǎn)，在尊重流動(dòng)黨員意愿的前提下，采取單位管理方式，隨時(shí)掌握流動(dòng)黨員的情況，強(qiáng)化跟蹤管理，把每一名流動(dòng)黨員都納入黨組織的經(jīng)常性管理之中。

3、以人為本、強(qiáng)化服務(wù)。堅(jiān)持教育、管理與服務(wù)并重，切實(shí)維護(hù)流動(dòng)黨員的合法權(quán)益，搭建流動(dòng)黨員發(fā)揮作用的平臺(tái)，寓教育、管理于服務(wù)之中，在服務(wù)中加強(qiáng)教育、管理，增強(qiáng)流動(dòng)黨員的黨性觀念、組織觀念和光榮感、歸屬感與責(zé)任感。

二、工作要求

1、嚴(yán)格落實(shí)《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》制度。流動(dòng)黨員憑《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》參加組織活動(dòng)、繳納黨費(fèi)。流動(dòng)黨員要按時(shí)對(duì)《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》進(jìn)行送交審核，無(wú)故不送交審核《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》或?qū)徍瞬缓细竦?，將按照《黨章》和有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的組織處理。

2、建立流動(dòng)黨員登記管理制度。流動(dòng)黨員外出前（流入后）要主動(dòng)向黨支部申報(bào)，填寫《外出（來(lái)）流動(dòng)黨員申報(bào)登記卡》。黨支部要建立《外出（來(lái)）流動(dòng)黨員登記簿》，詳細(xì)記錄其基本情況、流動(dòng)原因、流動(dòng)去向、聯(lián)系方式、流動(dòng)時(shí)間等情況，實(shí)行定期登記和動(dòng)態(tài)登記相結(jié)合，確保資料

準(zhǔn)確無(wú)誤。黨委要設(shè)立《流動(dòng)黨員管理臺(tái)帳》，按要求組織所屬支部開展外出、流入黨員排查，全面掌握流動(dòng)黨員的基本情況，詳細(xì)登記在冊(cè)，做到“六清”：即，流動(dòng)原因清，流出（入）時(shí)間清，所從事的行業(yè)清，暫住地址清，聯(lián)系辦法清，黨費(fèi)交納情況清，及時(shí)有效地將游離于黨組織之外的流動(dòng)黨員納入黨組織管理中來(lái)。

3、建立黨組織雙向聯(lián)系制度。要建立聯(lián)系人制度，指定專人負(fù)責(zé)，定期、不定期了解流動(dòng)黨員的思想動(dòng)態(tài)、工作情況、意見建議等。黨支部在接收流入流動(dòng)黨員后，要主動(dòng)與流出地黨組織聯(lián)系，查驗(yàn)黨員身份，并就日常管理進(jìn)行聯(lián)系，做到“三溝通”，即：由于流入黨員不負(fù)責(zé)任致使生產(chǎn)和工作出現(xiàn)重大事故或重大問(wèn)題的要進(jìn)行溝通；在流入地出現(xiàn)違法違紀(jì)事實(shí)的要進(jìn)行溝通；不發(fā)揮黨員作用、甚至在群眾中散布錯(cuò)誤言論造成惡劣影響的要進(jìn)行溝通，溝通情況作為黨性分析和民主評(píng)議的重要依據(jù)。

4、建立關(guān)愛(ài)流動(dòng)黨員制度。黨支部要把關(guān)愛(ài)流動(dòng)黨員納入企業(yè)集團(tuán)的關(guān)愛(ài)黨員工作計(jì)劃，真心關(guān)愛(ài)、真情幫扶流動(dòng)黨員中的困難群體。流動(dòng)黨員外出期間，黨支部要幫助解決其家庭生產(chǎn)生活中的困難，做好服務(wù)，讓流動(dòng)黨員在外工作生活“安心”；在流動(dòng)黨員務(wù)工經(jīng)商期間發(fā)生重大安全事故或較大的矛盾糾紛時(shí)，黨支部要主動(dòng)與流入地黨組織溝通

聯(lián)系，提供援助和支持，必要時(shí)要到流入地幫助解決問(wèn)題，化解矛盾，使流動(dòng)黨員在外工作生活“順心”。同時(shí)，黨支部也要將困難外來(lái)流動(dòng)黨員納入救助范圍，開展本地黨員與外來(lái)流動(dòng)黨員結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，幫助他們解決實(shí)際困難；要為外來(lái)流動(dòng)黨員開通維權(quán)通道，為他們提供勞動(dòng)糾紛調(diào)解、司法援助、社會(huì)保障等方面服務(wù)。

5、在流動(dòng)黨員中開展“共產(chǎn)黨員示范崗”、“一個(gè)黨員就是一面旗幟”等活動(dòng)，引導(dǎo)流動(dòng)黨員在生產(chǎn)生活中主動(dòng)發(fā)揮作用，為身邊的黨員和群眾提供力所能及的服務(wù)，作聯(lián)系和服務(wù)群眾的表率；在身邊黨員或群眾發(fā)生重大事故或其它問(wèn)題時(shí)，流動(dòng)黨員要主動(dòng)向黨組織匯報(bào)，做好矛盾化解工作，作構(gòu)筑和諧、維護(hù)穩(wěn)定的表率。

馬村區(qū)工信局黨委

2012年2月18日

第五篇：流動(dòng)黨員管理服務(wù)工作報(bào)告

關(guān)于流動(dòng)黨員管理服務(wù)工作的報(bào)告

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，許多黨員在不同行業(yè)、不同地域之間頻繁流動(dòng)，流動(dòng)黨員的數(shù)量增多、范圍增大、頻率加快。如何加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理服務(wù)工作,充分發(fā)揮流動(dòng)黨員在構(gòu)建和諧社會(huì)中的先鋒模范作用，已成為在新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的建設(shè)的一項(xiàng)重要和緊迫的課題。

一、我區(qū)流動(dòng)黨員管理服務(wù)工作的主要做法

截止2012年上半年，區(qū)現(xiàn)有流動(dòng)黨員242人，流出黨員113人，流入黨員129人，流動(dòng)黨員人數(shù)占全區(qū)黨員人數(shù)的1.2%。在實(shí)際工作中，我區(qū)堅(jiān)持以人為本，按照“流動(dòng)有序、異地有家、管理有章、永葆先進(jìn)”的要求，積極探索流動(dòng)黨員教育管理服務(wù)工作的新方法、新途徑，切實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理服務(wù)工作。

一是摸清底數(shù)，做到流動(dòng)黨員情況“底子清”。區(qū)委根據(jù)流動(dòng)黨員活動(dòng)的特點(diǎn)和規(guī)律，嚴(yán)格按照省、市委精神要求，本著有利于黨員合理流動(dòng)，有利于黨組織教育管理，有利于流動(dòng)黨員發(fā)揮作用的原則，積極探索，大膽實(shí)踐，初步形成了區(qū)委組織部牽頭抓總，相關(guān)部門密切配合，區(qū)、街道、社區(qū)黨組織三級(jí)聯(lián)動(dòng)，齊抓共管的工作格局。每半年開展一次“組織找黨員、黨員找組織”活動(dòng)，對(duì)黨員所在位臵、聯(lián)系方式、基本情況、思想狀況、愿望需求做到“五個(gè)清楚”，依托服務(wù)機(jī)構(gòu)、商務(wù)樓宇、居民樓棟、產(chǎn)業(yè)鏈條等因地制宜建立黨組織，努力把每名黨員都納入有效管理和服務(wù)之中。特別是，在全市開展的“兩新”組織“大排查，大組建，大提升”活動(dòng)中，通過(guò)開展“黨員找組織，組織找黨員”活動(dòng)，共排查出“隱型黨員”139名，全區(qū)規(guī)模以上非公企業(yè)、有3名以上黨員的非公企業(yè)，全部單獨(dú)建立了黨組織。在做好黨組織組建工作的基礎(chǔ)上，按照就近、方便的原則，將外地流入的黨員編入黨的基層組織，安排其參加組織生活。

二是注重教育，提高流動(dòng)黨員自身素質(zhì)。全區(qū)各級(jí)黨組織積極引導(dǎo)轄區(qū)流動(dòng)黨員，結(jié)合自身工作實(shí)際，按照政治覺(jué)悟高、發(fā)展能力強(qiáng)、文化素養(yǎng)高、社會(huì)形象好的總體目標(biāo)，制定了學(xué)習(xí)計(jì)劃，明確學(xué)習(xí)的內(nèi)容和形式。針對(duì)不同類型的流動(dòng)黨員，各級(jí)黨組織堅(jiān)持“實(shí)用實(shí)效、靈活便捷”的原則，在學(xué)習(xí)內(nèi)容和教育形式上大膽創(chuàng)新。充分利用“清明”“國(guó)慶”、“春節(jié)”等流動(dòng)黨員返鄉(xiāng)時(shí)節(jié)，采取集中補(bǔ)課、上門輔導(dǎo)、分組學(xué)習(xí)、看電教片、結(jié)對(duì)互學(xué)等靈活多樣的方式，組織他們學(xué)黨章、學(xué)法律、了解全區(qū)的發(fā)展情況和戰(zhàn)略目標(biāo)，暢談對(duì)黨的認(rèn)識(shí)和對(duì)我區(qū)發(fā)展的意見建議，聽取他們外出期間思想工作學(xué)習(xí)情況的匯報(bào)。為增強(qiáng)流動(dòng)黨員的歸屬感，采取“一對(duì)一”、“多對(duì)一”的形式，將本地黨員與外來(lái)流動(dòng)黨員結(jié)成了47個(gè)聯(lián)誼“對(duì)子”，在培訓(xùn)黨員、發(fā)放黨員學(xué)習(xí)材料等工作中，把流動(dòng)黨員考慮在內(nèi)，進(jìn)行黨內(nèi)表彰時(shí)，為流動(dòng)黨員分配適當(dāng)?shù)拿~，同時(shí)積極為流動(dòng)黨員維護(hù)合法權(quán)益、參加就業(yè)培訓(xùn)、解決工作和生活中的困難提供幫助。手機(jī)報(bào)、先鋒網(wǎng)等平臺(tái),定期向流動(dòng)黨員發(fā)送信息,及時(shí)向他們傳遞黨的聲音，通報(bào)黨建動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)經(jīng)常性教育，流動(dòng)黨員可以隨時(shí)隨地回復(fù)讀取手機(jī)報(bào)的體會(huì)和感受，反映實(shí)際困難及意見建議，實(shí)現(xiàn)黨組織與黨員的良性互動(dòng)。三是搭建平臺(tái)，提高流動(dòng)黨員服務(wù)質(zhì)量。我區(qū)從服務(wù)關(guān)愛(ài)入手，建設(shè)流動(dòng)黨員精神家園和政治歸宿，增強(qiáng)構(gòu)建和諧社會(huì)的生機(jī)與活力。一是切實(shí)保障政治權(quán)利。按照黨章和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》的規(guī)定，切實(shí)保障流動(dòng)黨員參加選舉、參與黨內(nèi)事務(wù)等權(quán)利。流出地黨內(nèi)選舉提前通知未轉(zhuǎn)出正式組織關(guān)系的流動(dòng)黨員參加；流動(dòng)黨員數(shù)量較多的基層黨組織，召開黨員代表大會(huì)或上級(jí)黨組織召開黨的代表大會(huì)時(shí)，按規(guī)定要求和程序在流動(dòng)黨員中產(chǎn)生代表或邀請(qǐng)列席代表，今年許多流動(dòng)黨員不遠(yuǎn)千里回到社區(qū)參加“兩委”換屆選舉。二是開展廣泛的精神文化活動(dòng)。注重創(chuàng)新活動(dòng)載體，以流動(dòng)黨員喜聞樂(lè)見的形式，開展豐富多彩的精神文化活動(dòng)和黨內(nèi)主題活動(dòng)，增強(qiáng)黨內(nèi)活動(dòng)的吸引力，使流動(dòng)黨員與黨組織一起共同來(lái)打造精神家園。三是實(shí)施溫暖工程。依托社區(qū)服務(wù)中心積極開展流動(dòng)黨員就業(yè)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)、信息咨詢等多樣化服務(wù)，切實(shí)幫助協(xié)調(diào)解決其家庭、就業(yè)、子女入學(xué)等方面的困難，力所能及地幫助流動(dòng)黨員解決后顧之憂。

二、流動(dòng)黨員管理服務(wù)工作存在的問(wèn)題和困難

目前，隨著改革開放不斷深入，社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展速度加快，社區(qū)流動(dòng)黨員的隊(duì)伍越來(lái)越壯大。如何開展好流動(dòng)黨員管理服務(wù)工作，已成為新時(shí)期黨員管理的一個(gè)難題，存在著一些問(wèn)題和困難，應(yīng)當(dāng)引起我們的重視。

一是關(guān)系轉(zhuǎn)接不嚴(yán)肅，管理出現(xiàn)空白。近些年，有的外地黨員雖然到了轄區(qū)內(nèi)工作或務(wù)工，但沒(méi)有按規(guī)定持黨員介紹信及時(shí)把組織關(guān)系轉(zhuǎn)至社區(qū)黨支部；有的甚至與原單位黨組織長(zhǎng)期失去聯(lián)系，原單位黨組織無(wú)法管理，居住地所在社區(qū)黨支部又不知其 黨員身份，管理不到位；久而久之，造成這些流動(dòng)黨員長(zhǎng)期游離于黨組織之外，失管、脫管的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。

二是黨員身份意識(shí)淡化，組織紀(jì)律觀念松弛。流動(dòng)黨員多從事個(gè)體或在私企就業(yè)務(wù)工，流動(dòng)性大；并且受利益驅(qū)動(dòng)，一些流動(dòng)黨員不愿表明自己的身份，不重視自己的政治身份。有的流動(dòng)黨員認(rèn)為，黨員稱號(hào)只是個(gè)政治榮譽(yù)，在現(xiàn)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中主要是靠本事掙錢致富，黨員身份給自己帶不來(lái)什么好處，公開與不公開黨員身份無(wú)所謂；甚至有的流動(dòng)黨員還認(rèn)為，公開了黨員身份，在個(gè)體經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中反而束縛了手腳，致使有的流動(dòng)黨員為了經(jīng)濟(jì)利益，規(guī)避黨組織的監(jiān)督、約束和管理，長(zhǎng)時(shí)間隱瞞自己的黨員身份，不參加黨組織的各類活動(dòng)，甚至個(gè)別黨員還不愿繳納黨費(fèi)。

三是教育管理難到位，受教育效果不明顯。由于流動(dòng)黨員外出的時(shí)間長(zhǎng)短不

一、地點(diǎn)遠(yuǎn)近不同，從事的行業(yè)千差萬(wàn)別，客觀上要求對(duì)流動(dòng)黨員的教育管理要有的放矢、靈活多樣地進(jìn)行。但是，從目前情況來(lái)看，對(duì)流動(dòng)黨員的教育管理方法比較簡(jiǎn)單，缺乏教育的針對(duì)性和層次性，因而也缺乏對(duì)黨員的吸引力。許多流動(dòng)黨員就認(rèn)為參加組織生活無(wú)非就是讀讀報(bào)紙、學(xué)學(xué)文件，形式單一，內(nèi)容枯燥，對(duì)黨組織教育管理的積極性不高。

四是模范作用難發(fā)揮，參與組織活動(dòng)積極性不高。一是部分流動(dòng)黨員迫于生存壓力，一心打工掙錢，無(wú)心他顧。二是一些流動(dòng)黨員有的想報(bào)效家鄉(xiāng)，但苦于渠道不暢，缺少發(fā)揮作用的平臺(tái)。三是一些流動(dòng)黨員長(zhǎng)時(shí)間脫離組織，對(duì)自己放松了要求。

三、加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理服務(wù)工作的對(duì)策建議 加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理服務(wù)工作具有重要性和緊迫性，應(yīng)按照“有利于促進(jìn)有序流動(dòng)，有利于加強(qiáng)教育管理，有利于發(fā)揮模范作用”的總體思路，與時(shí)俱進(jìn)，勇于進(jìn)取，用改革的精神和創(chuàng)新的舉措解決流動(dòng)黨員管理服務(wù)的新情況、新問(wèn)題。

一是從增強(qiáng)責(zé)任感入手，讓各級(jí)黨組織深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)流動(dòng)黨員教育管理的重大意義。

1、提高思想認(rèn)識(shí)。隨著改革開放向縱深推進(jìn)，人員流動(dòng)日益頻繁快速和廣泛，其中流動(dòng)黨員所占比例迅速提高。流動(dòng)大軍能否和諧穩(wěn)定，能否和諧融入當(dāng)?shù)?，流?dòng)黨員發(fā)揮著重要作用。因此，怎樣在構(gòu)建和諧社會(huì)中加強(qiáng)流動(dòng)黨員教育管理已是當(dāng)前全黨面臨的嚴(yán)峻課題。各級(jí)各地黨組織必須消除認(rèn)識(shí)誤區(qū)，克服畏難情緒，從構(gòu)建和諧社會(huì)的戰(zhàn)略高度，深刻理解加強(qiáng)流動(dòng)黨員教育管理的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性，將其作為黨建重要內(nèi)容切實(shí)抓緊抓實(shí)抓好。

2、明確教育管理職責(zé)。對(duì)于流動(dòng)黨員，流出地、流入地“兩不管”現(xiàn)象不同程度的存在，使不少流動(dòng)黨員從思想到行為放任自流。應(yīng)盡快界定流動(dòng)黨員教育管理的責(zé)任歸屬。建議省市組織部門從流動(dòng)黨員教育管理問(wèn)題關(guān)涉流入地、流出地的特點(diǎn)，科學(xué)劃責(zé)，明確歸責(zé)，建立流出、流入兩地黨組織溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，確保各主體在流動(dòng)黨員教育管理中職責(zé)明確、各司其職、各負(fù)其責(zé)。

3、加強(qiáng)督查考核。完善的督查考核機(jī)制是確保責(zé)任落實(shí)的有效手段。各級(jí)黨委應(yīng)當(dāng)研究建立流動(dòng)黨員教育管理指標(biāo)，納入黨建綜合目標(biāo)考核考評(píng)指標(biāo)體系。切實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)黨員教育管理工作的檢查、督促、指導(dǎo)，定期分析研究流動(dòng)黨員管理中遇到的新情 況、新問(wèn)題，真正形成一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)的教育管理大格局。

二是以創(chuàng)新精神加強(qiáng)流動(dòng)黨員教育管理，探索加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員教育管理的新途徑。

1、在管理機(jī)制上創(chuàng)新。一要強(qiáng)化職能部門協(xié)作。聯(lián)合工商、稅務(wù)、公安等單位統(tǒng)一印發(fā)流動(dòng)黨員登記表，協(xié)調(diào)勞動(dòng)、工會(huì)等部門結(jié)合企業(yè)職工情況調(diào)查，對(duì)流動(dòng)黨員情況全面普查，及時(shí)摸清流動(dòng)黨員的情況，建立專門臺(tái)帳和數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。二要建立雙向互動(dòng)管理機(jī)制。對(duì)流出黨員發(fā)放流動(dòng)黨員管理卡，實(shí)行“一人一卡、一季一訪、一年一評(píng)”，及時(shí)記錄流出黨員在外期間活動(dòng)情況；對(duì)流入黨員反饋流動(dòng)黨員信息卡，把流入黨員在當(dāng)?shù)貐⒓用裰髟u(píng)議等情況，及時(shí)寄送黨員流出地黨組織，實(shí)現(xiàn)信息互動(dòng)交流。

2、在組織設(shè)臵上創(chuàng)新。要從有利于黨組織管理、有利于流動(dòng)黨員發(fā)揮作用出發(fā)，在按照地域、單位為主設(shè)臵黨組織的基礎(chǔ)上，積極探索組建新模式，努力做到黨員流動(dòng)到哪里，黨組織的管理就覆蓋到哪里。實(shí)際工作中，可將加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理與行業(yè)黨建、區(qū)域黨建緊密結(jié)合起來(lái)，依托工商、稅務(wù)部門在各類大型批發(fā)、零售市場(chǎng)中成立市場(chǎng)黨支部，努力使流動(dòng)黨員都能找到“家”。

3、在服務(wù)方式上創(chuàng)新。要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，把為流動(dòng)黨員服務(wù)放在第一位，寓教育、管理于服務(wù)之中，通過(guò)服務(wù)增強(qiáng)流動(dòng)黨員對(duì)黨組織的歸屬感。在工作中要堅(jiān)持以人為本，對(duì)流動(dòng)黨員積極倡導(dǎo)人性化服務(wù)。比如，設(shè)立社區(qū)流動(dòng)黨員服務(wù)站、網(wǎng)上流動(dòng)黨員之家，開通求助熱線，經(jīng)常性為流動(dòng)黨員開展技能培訓(xùn)、維權(quán) 服務(wù)、扶貧幫困等關(guān)懷服務(wù)活動(dòng)，讓流動(dòng)黨員隨時(shí)接受組織教育，感受組織的溫暖和關(guān)懷。建立流出黨員培訓(xùn)制度，利用他們春節(jié)回鄉(xiāng)、忙季返鄉(xiāng)等時(shí)機(jī)，采取多種方式對(duì)他們進(jìn)行教育培訓(xùn)，切實(shí)提高流動(dòng)黨員的能力和素質(zhì)。

4、在組織關(guān)系轉(zhuǎn)接上創(chuàng)新。要在縣（市、區(qū)）級(jí)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，明確管理責(zé)任，做到基層組織一盤棋。明確各黨支部對(duì)流動(dòng)黨員的管理職責(zé)，建立起一個(gè)以黨委為中心、黨支部和黨小組共同負(fù)責(zé)的責(zé)任體系，以保證流動(dòng)黨員流出流入都在黨支部的管理監(jiān)督之下。應(yīng)適當(dāng)減少轉(zhuǎn)移環(huán)節(jié)，下放轉(zhuǎn)移權(quán)限。流動(dòng)黨員在一個(gè)省范圍內(nèi)轉(zhuǎn)移組織關(guān)系，直接通過(guò)黨組織對(duì)黨組織相互轉(zhuǎn)移。在全國(guó)范圍內(nèi)轉(zhuǎn)移組織關(guān)系，可結(jié)合黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)推行聯(lián)網(wǎng)管理等現(xiàn)代化手段，利用現(xiàn)代科技管理手段實(shí)行數(shù)字印章，及時(shí)為流動(dòng)黨員轉(zhuǎn)接組織關(guān)系。

三是在流動(dòng)黨員作用發(fā)揮上下功夫，引導(dǎo)他們永葆先進(jìn)性，切實(shí)發(fā)揮先鋒模范作用。

切實(shí)改變流動(dòng)黨員作用難發(fā)揮的問(wèn)題，必須以搭建流動(dòng)黨員發(fā)揮作用的舞臺(tái)為切入點(diǎn)，建立健全流動(dòng)黨員激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)流動(dòng)黨員發(fā)揮先鋒模范作用的積極性和主動(dòng)性。一方面要建立健全便于流動(dòng)黨員發(fā)揮作用的制度。要結(jié)合無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)，發(fā)揮流動(dòng)黨員能力強(qiáng)、信息靈通的優(yōu)勢(shì)，為流動(dòng)黨員設(shè)定傳遞致富信息、帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富等崗位；在此基礎(chǔ)上，在流動(dòng)黨員中廣泛開展“黨員承諾制”、“我為家鄉(xiāng)發(fā)展做貢獻(xiàn)”等活動(dòng)，引導(dǎo)流動(dòng)黨員在幫帶群眾，為群眾提供就業(yè)信息、銷售信息、致富信息等方面提出承諾事項(xiàng)，充分調(diào)動(dòng)流動(dòng)黨員服務(wù)群眾 的積極性、主動(dòng)性。同時(shí)，廣泛征求流動(dòng)黨員對(duì)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的意見和建議，組織流動(dòng)黨員為家鄉(xiāng)發(fā)展收集信息，動(dòng)員外出務(wù)工經(jīng)商的流動(dòng)黨員回鄉(xiāng)興辦企業(yè)。另一方面要建立健全激勵(lì)流動(dòng)黨員發(fā)揮先鋒模范作用的機(jī)制。要進(jìn)一步加大黨內(nèi)宣傳表彰的力度，要對(duì)加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理工作措施有力、成效顯著的黨組織的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)；定期對(duì)為黨的工作做出貢獻(xiàn)，以及在本職崗位上做出貢獻(xiàn)的流動(dòng)黨員進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)；認(rèn)真總結(jié)和宣傳優(yōu)秀流動(dòng)黨員的事跡，通過(guò)電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等宣傳媒體進(jìn)行大張旗鼓地宣傳，形成關(guān)心、關(guān)注流動(dòng)黨員的良好氛圍；加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員中優(yōu)秀分子的培養(yǎng)和使用，及時(shí)把政治素質(zhì)好、事業(yè)心強(qiáng)、群眾擁護(hù)的流動(dòng)黨員選拔到農(nóng)村、社區(qū)和企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子或干部隊(duì)伍中來(lái)，激發(fā)流動(dòng)黨員干事、創(chuàng)業(yè)的積極性和主動(dòng)性。