第一篇：廣州市防空地下室報建審批工作細則 人防計算

廣州市防空地下室報建審批工作細則

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第一條 為了規(guī)范防空地下室報建審批工作，根據《中華人民共和國人民防空法》、《廣東省實施<中華人民共和國人民防空法>辦法》（以下簡稱《省實施辦法》）和《廣州市人民防空管理辦法》，結合我市防空地下室建設管理實際，制訂本細則。

第二條

城市新建、擴建或者改建的民用建筑，應當按照《廣州市人民防空管理辦法》第十九條規(guī)定建設防空地下室。對不同建筑類型或結構類型的民用建筑，按照以下情形分別處理：

（一）對于含有裙樓的塔樓式建筑物，層數超過10層（含10層）的，其應建的防空地下室面積為以下兩部分之和：

1.塔樓部分：取塔樓對應的首層面積。

2.裙樓部分：裙樓基礎埋置深度小于3米的，取裙樓地面建筑面積的2％；裙樓基礎埋置深度大于或等于3米的，按裙樓對應的首層面積計算防空地下室面積，當該部分防空地下室面積超過裙樓地面建筑面積的10％時，按10％計算。

（二）基礎埋置深度大于或等于3米的9層以下（含9層）民用建筑物，按首層面積修建防空地下室。

（三）基礎埋置深度小于3米的9層以下（含9層）、單體建筑物地面總建筑面積大于或等于7000平方米的民用建筑，按地面總建筑面積的2%計算應建防空地下室面積。

（四）基礎埋置深度小于3米的9層以下（含9層）、單體建筑物地面總建筑面積小于7000平方米的民用建筑，可按地面總建筑面積2%計算應建防空地下室面積，或直接按照地面總建筑面積計繳易地建設費。

第三條 城市新建、擴建或者改建的民用建筑，對于首層為架空層，或頂層為復式建筑的，按規(guī)劃部門審核的層數與面積計算應建防空地下室面積。

第四條 成片綜合開發(fā)的民用建筑項目需要分區(qū)（或分期）建設的，應當在本區(qū)（或當期）內建設項目同步配套修建相應面積的防空地下室。

第五條

經規(guī)劃部門批準的控制性詳細規(guī)劃確定成片綜合開發(fā)的民用建筑項目，最近5年內前期防空地下室建成并通過人民防空竣工驗收備案，其多建的防空地下室面積，可用于該建設單位在同一項目的后期單項工程中。

第六條 新建防空地下室的防護等級按以下不同情況分別確定：

（一）《廣州市人民防空管理辦法》第八條所列重要經濟目標和重點防護單位的辦公樓，其防空地下室防護等級應為核5級或以上。

（二）防空專業(yè)隊工程及國家、省、市有關文件有規(guī)定要求核5級的防空地下室項目，其防護等級應為核5級或以上。

（三）除第（一）、（二）項以外的其它新建、擴建或改建民用建筑，其防空地下室防護等級應為核6級或以上。

第七條 建設單位申請易地建設，應當向人民防空主管部門提交該項目符合易地建設條件的證明文件，該證明文件由具備防空地下室設計資質的設計勘查單位出具，符合本《細則》第二條第（四）項、第四條情況者除外。

第八條 人民防空醫(yī)療救護工程中的中心醫(yī)院、急救醫(yī)院、單個防空地下室面積達到5000平方米或成片綜合開發(fā)民用建筑項目應建防空地下室面積累計達到5000平方米的，應當按規(guī)定設置人民防空區(qū)域電站，平時需要預留管線口，電站設備可戰(zhàn)時安裝。

第九條 人民防空醫(yī)療救護工程應結合醫(yī)院或其它醫(yī)療設施的防空地下室建設，工程分布和戰(zhàn)時功能按照《廣州市人民防空工程規(guī)劃》及相應分區(qū)規(guī)劃統(tǒng)一設置。

第十條 防空地下室平時應安裝以下防護設備設施：

（一）建筑防護：防護密閉門、密閉門、戰(zhàn)時封堵預埋件、后加柱連接件等。

（二）通風：風管穿密閉隔墻預埋管等。

（三）給排水：水管穿密閉隔墻預埋管、防爆地漏、給水引入管、排水出戶管等。

（四）配電：電纜（線）穿圍護結構、密閉隔墻預埋管等。

第十一條 相鄰防空地下室之間、防空地下室與相鄰的其它地下工程之間應盡量連通，連通道面積計入應建防空地下室面積。重要的人民防空工程應就近與地鐵、地下隧道等地下交通干（支）道連通。

第十二條 新建民用建筑項目需要拆除原有人民防空工程的，需經市人民防空主管部門批準，且在新建項目中應當補建相應面積的人民防空工程。因地質條件復雜、拆除面積小難以補建的，由建設單位按照本《細則》第七條規(guī)定提出申請，經市人民防空主管部門批準，按有關規(guī)定繳納易地建設費。

選擇補建的，被拆除人民防空工程抗力等級高于核6級的，按原等級補建；低于核6級的，按6級補建。

補建的人民防空工程，其權屬應當歸被拆除人民防空工程的原權屬單位所有。原權屬單位不能確定的，則由人民防空主管部門負責代管。

第十三條 建設單位提交復印件作為報建資料的，應在復印件上加蓋建設單位證明印章。

第十四條 建設單位申請修建防空地下室、易地建設、減免易地建設費，如申報資料齊備，情況清楚，可當場受理和審查報建事項，并出具審批意見。

第十五條 防空地下室建設單位、設計方案等發(fā)生變更時，應在規(guī)劃部門作出變更批復3個月之內到當時審批的人民防空主管部門辦理變更手續(xù)。

第十六條 建設單位可委托代理人到人民防空主管部門辦理防空地下室報建等相關手續(xù)，委托代理人應當是本單位在職人員。委托代理人辦理人民防空業(yè)務時應當攜帶建設單位出具的授權委托書和本人身份證。

第十七條 在區(qū)、縣級市規(guī)劃部門領取《建設工程規(guī)劃許可證》的建設項目，以下事項由區(qū)、縣級市人民防空主管部門代為受理：

（一）《防空地下室建設意見書》；

（二）除國家、省及廣州市屬重大項目外，其他項目的人防工程設計專項審查；

（三）驗收備案；

（四）符合本《細則》第二條第四項條件的項目申請防空地下室易地建設的。區(qū)、縣級市人民防空主管部門受理后，應在十個工作日內送市人民防空主管部門審批。市人民防空主管部門作出審批決定后，由區(qū)、縣級市人民防空主管部門代為發(fā)出有關批準文件，并依法收費。審批期限依照《中華人民共和國行政許可法》的有關規(guī)定執(zhí)行。

第十八條 市人民防空主管部門與區(qū)、縣級市人民防空主管部門的人民防空審批（含驗收備案）案件批文資料，相互抄送備份。

第十九條 本《細則》自2008年4月1日起施行，有效期為5年。有效期屆滿前六個月，依據有關法律法規(guī)并結合實施情況評估修訂。-----

第二篇：應建防空地下室報建程序

應建防空地下室5000平方米以下的新建民用建筑項目

審 核 批 準 操 作 規(guī) 范

一、行政審批項目名稱、性質

1、項目名稱：應建防空地下室5000平方米以下的新建民用建筑項目審核批準。

2、項目性質：本項行政審批屬于行政許可審批。

二、行政審批適用范圍、對象

南寧市(含縣區(qū))規(guī)劃范圍內應建防空地下室建筑面積5000平方米以下的新建民用建設項目。

三、設定行政審批的法律依據

1、《中華人民共和國人民防空法》第二十二條 城市新建民用建筑，按照國家有關規(guī)定修建戰(zhàn)時可用于防空的地下室。

2、國家國防動員委員會、國家發(fā)展計劃委員會、建設部、財政部《關于頒發(fā)〈人民防空工程建設管理規(guī)定〉的通知》[2003]國人防辦字第18號第四十五條“城市新建民用建筑，按照國家有關規(guī)定修建防空地下室。前款所稱民用建筑包括除工業(yè)生產廠房及其配套設施以外的所有非生產性建筑。”第四十六條“縣級以上人民政府人民防空主管部門參與城市應建防空地下室的民用建筑計劃和項目報建聯(lián)審，按照國家有關規(guī)定負責防空地下室防護方面的設計審查和質量監(jiān)督?！钡谒氖邨l“新建民用建筑應當按照下列標準修建防空地下室：

（一）新建10層（含）以上或者基礎埋深3米（含）以上的民用建筑，按照地面首層建筑面積修建6級（含）以上防空地下室：

（二）新建除一款規(guī)定和居民住宅外的其他民用建筑，地面總建筑面積在2000平方米以上的，按照地面建筑面積的2-5%修建6級（含）以上防空地下室；

（三）開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、保稅區(qū)和重要經濟目標除一款規(guī)定和居民住宅以外的新建民用建筑，按照一次性規(guī)劃地面總建筑面積的2-5%修建6級（含）以上防空地下室;按二、三款規(guī)定的幅度具體劃分：一類人民防空重點城市按照4-5%修建；二類人民防空重點城市按照3-4%修建；三類人民防空重點城市和其他城市（含縣城）按照2-3%修建?！?/p>

3、廣西壯族自治區(qū)國防動員委員會、發(fā)展計劃委員會、建設廳、財政廳聯(lián)合轉發(fā)國家國防動員委員會、國家發(fā)展計劃委員會、建設部、財政部《關于頒發(fā)〈人民防空工程建設管理規(guī)定〉的通知》（桂人防辦[2004]17號）第四條“全區(qū)縣以上各級人民防空主管部門參與城市應建防空地下室民用建筑項目報建聯(lián)審，按照國家有關規(guī)定負責防空地下室防護方面的設計審查和質量監(jiān)督。建筑面積5000平方米以上（含5000平方米）的大型防空地下室由自治區(qū)人民防空辦公室參與審核。其余中小型防空地下室由各市（縣）人民防空辦公室參與審核。未經審核批準或審核不合格的，規(guī)劃部門不得發(fā)給建設工程規(guī)劃許可證，建設行政主管部門不得發(fā)給施工許可證，建設單位不得組織開工?！?/p>

四、行政審批數量

本行政審批無數量限制。

五、行政審批條件

1、申請人提交材料齊全有效，符合法定程序。

2、修建防空地下室的項目設計符合《人民防空工程戰(zhàn)術技術要求》、《人民防空地下室設計規(guī)范》（GB50038-2005）以及項目所在地的人民防空工程建設規(guī)劃。

3、申請易地建設的項目按照規(guī)定繳納防空地下室易地建設費。

注

1、新建民用建筑項目修建防空地下室的標準：

（1）新建10層（含）以上或基礎埋深3米（含）以上的民用建筑，按照地面首層建筑面積修建6級（含）以上防空地下室；

（2）除第（1）條外的新建一次性規(guī)劃總建筑面積在2000平方米以上的多層民用建筑，應按地面總建筑面積的4％修建防空地下室。

注

2、新建民用建筑項目申請防空地下室易地建設標準：

（1）一次性規(guī)劃總建筑面積2000平方米以下的多層民用建筑；

（2）按規(guī)定應建防空地下室，但因地質地形等其他原因不能修建防空地下室的建設項目或者不能滿足應建防空地下室標準的建設項目；

（3）應建防空地下室面積小于150平方米的建設項目。

六、申請材料目錄及示范文本（表格及示范文本詳見后頁）

1、修建防空地下室的項目：

第一階段：防空地下室設計條件審核批準（設計條件審批）

（1）建設單位項目經辦人法人委托書（原件一份）；

（2）廣西壯族自治區(qū)防空地下室設計條件許可審批表（原件一份）；（3）經規(guī)劃部門批準的總平及規(guī)劃設計紅線圖（核查原件，存復印件一份）；

（4）建設項目立項批文（核查原件，存復印件）;（5）建設項目建筑方案設計圖（原件一份，光盤一張）。

【結建防空地下室面積超5000平方米的項目，以上資料需2份】

第二階段：方案設計文件審核批準行政許可（初步設計審批）

（1）防空地下室設計條件通知書（查看原件，存復印件一份）；

（2）建設項目人防初步設計文件（建筑專業(yè)的首層平面、地下各層平時平面藍圖各一份、防空地下室建筑設計說明一份及人防地下室戰(zhàn)時平面藍圖三份、含有相應的AUTOCAD電子文件的光盤一張）。

【結建防空地下室面積超5000平方米的項目，以上資料需3份】

第三階段：施工圖設計文件審核批準行政許可（施工圖審批）

（1）《廣西壯族自治區(qū)人防工程建設許可證申請表》（原件一份）；

（2）防空地下室設計條件通知書（核查原件，存復印件一份）；

（3）建設項目人防初步設計文件（原件一份）；

（4）采用國家人防辦指定人防防護設備定點生產廠家生產的防護設備的承諾書》（二份）；

（5）設計單位人防工程設計資質證書一份（復印件）；

（6）具有人防工程審圖資質或人防主管部門授權的中介機構出示的人防工程施工圖設計文件審查意見書（原件一份）；

（7）防空地下室《平戰(zhàn)轉換方案》（二份）（8）經具有人防工程審圖資質或人防主管部門授權的中介機構審查的人防工程各個專業(yè)施工圖設計文件一份【包括：防空地下室施工圖藍圖一份；防空地下室結構計算書一份；防空地下室施工圖電子文件一份（光盤，各專業(yè)人防施工圖分別設置目錄存放，圖形文件以AUTOCAD格式存盤；防空地下室頂板、頂板梁、底板、底板梁、墻體、人防門框墻、戰(zhàn)時封堵門框等結構計算數據）】；

以上材料（復印件需加蓋申報單位公章）按順序排列，拼疊A4大小裝入文件袋。

2、繳納防空地下室易地建設費的項目：

第一階段：防空地下室易地建設許可審批

（1）建設單位項目經辦人法人委托書（原件一份）

（2）廣西壯族自治區(qū)防空地下室易地建設許可審批表（原件一份）；

（3）建設項目立項批文（核查原件，存復印件）；

（4）經規(guī)劃部門批準的總平及規(guī)劃設計紅線圖（核查原件，存復印件一份）；

（5）建設項目建筑方案設計圖（原件一份，光盤一張）；

注：經我辦審批并同意易地建設的項目，待施工圖審查完畢后進入第二階段審批，不符合易地建設的項目須按修建防空地下室的程序進行申報，依法修建防空地下室。

第二階段：申請辦理建設項目人防工程易地建設許可證

（1）《廣西壯族自治區(qū)人防工程易地建設許可證申請表》（原件一份）；（2）建設項目防空地下室易地建設許可批復（第一階段申報同意后，我辦出具，核查原件，存復印件一份）；

（3）經具有建筑工程施工圖審查資質單位審查的部分建筑設計施工藍圖一份（包括各單體建筑說明、各標準層平面圖、地下室各層平面圖、相應光盤資料一張）；

（4）根據具體項目要求提供的其他材料。

七、辦理機構

南寧市人民防空辦公室。

八、行政審批程序

1.修建防空地下室的項目：

第一階段：防空地下室設計條件審核批準（設計條件審批）

①人防辦業(yè)務窗口A、B崗受理并提出處理意見→②窗口負責人審核→③部門負責人審批→④人防窗口辦結。

第二階段：方案設計文件審核批準行政許可（初步設計審批）

①人防辦業(yè)務窗口A、B崗受理并提出處理意見→②窗口負責人審核→③人防窗口辦結。

第三階段：施工圖設計文件審核批準行政許可（施工圖審批）

①人防辦業(yè)務窗口A、B崗受理審核→②窗口負責人審核→③部門負責人審批→④人防窗口辦結。

2.繳納防空地下室易地建設費的項目：

第一階段：防空地下室易地建設許可審批 ①人防辦業(yè)務窗口A、B崗受理并提出處理意見→②窗口負責人審核→③部門負責人審批→④人防窗口辦結。

第二階段：申請辦理建設項目人防工程易地建設許可證

①人防辦業(yè)務窗口A、B崗受理并提出處理意見→②窗口負責人審核→③部門負責人審批→④人防窗口辦結。

九、行政審批法定辦結時限和承諾辦結時限

1、法定辦結時限：20個工作日。

2、承諾辦結時限：

(1)修建防空地下室的項目：

第一階段：防空地下室設計條件審核批準（設計條件審批）5個工作日；

第二階段：方案設計文件審核批準行政許可（初步設計審批）5個工作日；

第三階段：施工圖設計文件審核批準行政許可（施工圖審批）10個工作日。

(2)繳納防空地下室易地建設費的項目：

第一階段：防空地下室易地建設許可審批7個工作日；

第二階段：申請建設項目人防工程易地建設許可證審批7個工作日。

十、行政審批收費及法律依據

1、按照規(guī)定修建防空地下室的民用建筑項目行政審批不收費；

2、申請易地建設防空地下室的項目，由南寧市人民防空辦公室按照規(guī)定收取防空地下室易地建設費；

3、防空地下室易地建設費收費標準：

（1）十層以上或基礎埋深達三米以上的高層建筑、地面總建筑面積在2000平方米以上其他民用建筑和開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、保稅區(qū)等要求修建6級以上防空地下室的，因地質地形等條件限制不能修建防空地下室的，按應建防空地下室面積每平方米1500元征收。

（2）除前條規(guī)定以外的其他民用建筑，按項目地面總建筑面積每平方米18元繳納防空地下室易地建設費。

（3）對以下新建民用建筑項目應予減免防空地下室易地建設費：①免收防空地下室易地建設費的項目為：臨時民用建筑和不增加面積的危房翻新改造商品住宅項目；因遭受水災、火災或其他不可抗拒的災害造成損壞后按原面積修復的民用建筑。②減半收取防空地下室易地建設費的項目為：享受政府優(yōu)惠政策建設的廉租房、經濟適用房等居民住宅；新建幼兒園、學校教學樓、養(yǎng)老院以及為殘疾人修建的生活服務設施等民用建筑。

4、法律依據。

（1）《廣西壯族自治區(qū)實施<中華人民共和國人民防空法>辦法》第十五條“因條件限制不能按規(guī)定修建防空地下室的，或者應修建的防空地下室面積少于150平方米的，經工程建設所在地縣級以上人民政府人民防空主管部門審核批準后，由建設單位根據自治區(qū)人民政府規(guī)定的繳費標準，按應建面積繳納人民防空工程易地建設費，由人民防空主管部門統(tǒng)一組織修建人民防空工程。人民防空主管部門收取的人民防空工程易地建設費的使用情況，應當接受繳費者的監(jiān)督?！?/p>

（2）《廣西壯族自治區(qū)防空地下室易地建設收費管理規(guī)定》桂價費字[2003] 462號第三條“防空地下室易地建設費收費標準：

（一）十層以上或基礎埋深達三米以上的高層建筑、地面總建筑面積在2000平方米以上、應建而不建的按應建防空地下室面積每平方米1500元征收；其他民用建筑，按項目總建筑面積每平方米18元征收?！钡谒臈l“對以下新建民用建筑項目應予減免防空地下室易地建設費：

（一）免收防空地下室易地建設費的項目為：臨時民用建筑和不增加面積的危房翻新改造商品住宅項目；因遭受水災、火災或其他不可抗拒的災害造成損壞后按原面積修復的民用建筑。

（二）減半收取防空地下室易地建設費的項目為：享受政府優(yōu)惠政策建設的廉租房、經濟適用房等居民住宅；新建幼兒園、學校教學樓、養(yǎng)老院以及為殘疾人修建的生活服務設施等民用建筑?！?/p>

十一、辦理地址及聯(lián)系電話

1、地址：南寧市科園大道東五路6號，南寧市政務服務中心人防辦窗口。

2、聯(lián)系電話：0771-3221210

第三篇：結合民用建筑修建防空地下室報建程序

宜昌市人民防空辦公室

結合民用建筑修建防空地下室報建審批程序

一、共同申報階段

1.發(fā)改委核準批文（復印）一份。

2.規(guī)劃局批準的方案設計原件及復印件、電子文件刻光盤CAD格式一份、單體方案設計批準通知單（復?。┮环?、《規(guī)劃咨詢論證報告》原件及復印件(方案設計、規(guī)劃咨詢論證報告及批準通知原件一并報送，經核對一致后退還)。

3.巖土工程勘察報告原件及原印件一份。

4.填報《人民防空工程規(guī)劃送審表》、《結合民用建筑修建防空地下室申請表》、《易地建設審批表》各一份，并加蓋申報單位公章。（1、表格在市人防辦官網下載；

2、注明申請易地建設原因。）

5、建筑專業(yè)施工圖設計及電子文檔（報建初期如果沒有，可在后期提供）

二、分流申報階段

1.經人防部門審查，對建設防空地下室的單位，進入“

三、修建防空地下室的審查”階段。

2.經人防部門審查，對符合易地建設條件的單位，進入“

四、防空地下室易地建設的審查”階段。

3.經人防部門審查，對符合政策免建防空地下室或免繳易地建設費的單位，進入“

五、防空地下室免建、免繳的審查”階段

三、修建防空地下室的審查

1.核發(fā)《人民防空工程設計條件》，建設單位將《人民防空工程設計條件》提交給具有人防工程專業(yè)資質的設計單位進行各階段設計。

2.建設單位將人防工程方案設計(初步設計)送宜昌市人民防空辦公室窗口審查。3.審查合格，核發(fā)《人民防空工程方案(初步)設計審查批準通知》。

4.施工圖設計完成后，連同方案設計(初步設計)審查批準文件及其他相關資料送湖北地廈人防工程設計審查公司審查。

5.審查合格，憑湖北地廈人防工程設計審查公司提交的審查報告及加蓋審查專用章的施工圖文件到宜昌市人民防空辦公室窗口辦理《人民防空工程設計審查批準通知書》

四、防空地下室易地建設的審查

1.建設單位提出防空地下室易地建設書面申請，并填報《防空地下室易地建設審批表》。

2.建設單位提供該項目建筑專業(yè)施工圖（含電子文件），報人防部門最終核定防空地下室易地建設面積，并發(fā)放書面通知。

3.建設單位按照書面通知的要求，足額交納易地建設費。4.人防部門確認收費后，發(fā)放《防空地下室易地建設證明書》。

五、防空地下室免建、免繳的審查

1.符合政策免建的單位，報送該項目建筑專業(yè)的施工圖（含電子文件），經人防部門審核后，發(fā)放該項目免建人防工程的書面辦結通知。

2.符合政策免繳的單位，報送該項目建筑專業(yè)的施工圖（含電子文件），經人防部門審核后，發(fā)放該項目免繳易地建設費的書面辦結通知。

咨詢電話：6851615；6219170.

第四篇：易地建設條件及應建防空地下室面積的計算辦法

易地建設條件及應建防空地下室面積的計算辦法

和易地建設收費標準

一、易地建設防空地下室的條件：

根據《深圳市實施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》（深圳市第四屆人民代表大會常務委員會公告 第一〇三號），因下列情形之一不能與地面建筑或者地下建筑同時修建的，建設單位應當向人民防空主管部門申請易地建設，經人民防空主管部門批準后，建設單位應當在取得建設工程規(guī)劃許可證之前，按照規(guī)定標準繳納易地建設費。

1、樁基承臺頂面埋深小于三米或者低于地下室空間凈高規(guī)定的；

2、應建防空工程的面積小于地面建筑首層建筑面積且結構和基礎難以處理的；

3、建在流砂、暗河或者基巖埋深小于三米等地段的項目，因地質條件不適宜修建的；

4、因建設地段房屋或者地下管道設施密集，防空地下室不能施工或者難以保證施工安全的。

二、減免易地建設費條件：

根據《深圳市實施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》（深圳市第四屆人民代表大會常務委員會公告 第一〇三號），符合易地建設條件，經人民防空主管部門批準的下列項目，可以減免易地建設費：

1、新建幼兒園、學校教學樓、養(yǎng)老院及為殘疾人修建的生活服務設施等民用建筑，減半收??；

2、臨時民用建筑和不增加面積的危房翻新改造商品住宅項目，予以免收；

3、因遭受水災、火災或其他不可抗拒的災害造成損壞后按原面積修復的民用建筑，予以免收。

三、應建防空地下室面積計算辦法：

人民防空工程建設規(guī)劃確定的設防區(qū)域內建設項目，應當執(zhí)行規(guī)劃確定的人民防空工程建設標準。其他建設項目應當按照下列標準，修建符合人民防空規(guī)范要求的防空地下室或者防空工程：

1、新建十層以上或者基礎埋深超過三米的九層以下民用建筑，不低于地面首層建筑面積；

2、新建基礎埋深小于三米的九層以下民用建筑，不低于地面以上總建筑面積的百分之五；

3、建筑面積大于八百平方米的地下空間開發(fā)項目，不低于地下總建筑面積的百分之五十。地鐵、隧道等地下交通干線，供水、排水、供電、供氣、通信等地下管道的共同溝應當按照人民防空規(guī)范全線設防。

具備條件的人民防空工程，應當與附近人民防空通道相連接。

四、易地建設費標準：

建設工程因條件限制不能自建防空地下室，由申請人提出申請，經人防主管部門批準，申請人應按規(guī)定標準繳納易地建設費。易地建設費標準為：

（1）新建十層（含十層）以上的民用建筑，按應建防空地下室面積計算，每平方米2400元；（2）新建九層（含九層）以下的民用建筑，按應建防空地下室面積計算，每平方米1200元；（3）改、擴建原有建筑，按增加的建筑面積計算，每平方米20元。

注明：如有新規(guī)定調整易地建設條件收費標準、免建條件和應建防空地下室面積計算標準，按新規(guī)定執(zhí)行。

第五篇：廣州市建筑報建審批專業(yè)管理暫行規(guī)定

【發(fā)布單位】81905

【發(fā)布文號】穗府[1989]22號 【發(fā)布日期】1989-02-14 【生效日期】1989-04-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網

廣州市建筑報建審批專業(yè)管理暫行規(guī)定

（穗府（1989）22號****年二月十四日）

第一章 總則

第一條 第一條 為發(fā)揮本市規(guī)劃管理部門的職能作用，協(xié)調建筑設計的規(guī)劃管理和專業(yè)管理，減少建筑報建審批環(huán)節(jié)，提高審批效率，特制訂本規(guī)定。

第二條 第二條 本規(guī)定適用于單位和個人在市區(qū)范圍內的建設項目向規(guī)劃管理部門辦理建筑報建階段的專業(yè)管理。

第三條 第三條 建筑設計單位對建設項目應按照《廣州市城市規(guī)劃管理辦法》及其《實施細則》和國家、地方有關專業(yè)管理的規(guī)范、標準、設計規(guī)程進行建筑設計，并對建筑設計全面負責。

第四條 第四條 專業(yè)管理部門對建設項目應分階段進行專業(yè)管理。在建筑報建階段，先對土建部分提出書面審查意見，不涉及土建部分的專業(yè)管理，可在土建主體施工階段提出審查要求。

第五條 第五條 規(guī)劃管理部門對建設項目應以規(guī)劃要求為重點進行管理。對其建筑設計，應重點審查是否符合規(guī)劃、設計要點及建筑間距、建筑密度、容積率、公共配套設施等技術經濟指標和城市建筑環(huán)境、建筑空間和建筑藝術等方面的要求，并按照《廣州市城市規(guī)劃管理辦法實施細則》有關規(guī)定進行審批。

第六條 第六條 凡涉及專業(yè)管理的建設項目，本規(guī)定已明確由規(guī)劃管理部門一并審查的，或專業(yè)管理部門對土建部分已有書面審查意見的，規(guī)劃管理部門應執(zhí)照國家和地方有關規(guī)范、標準、設計規(guī)程，對其建筑設計進行一次性審批。

第七條 第七條 規(guī)劃管理部門要充分發(fā)揮綜合職能作用。對建筑設計土建部分的審查，應與消防安全、環(huán)境保護、衛(wèi)生防疫等專業(yè)管理部門建立定期聯(lián)審制度。對建筑設計涉及的有關各項專業(yè)管理要求，應進行綜合、協(xié)調直至作出仲裁。各專業(yè)管理部門應根據裁決采取相應措施。

第八條 第八條 市城鄉(xiāng)建設委員會應對建筑報建審批的各項管理進行協(xié)調。凡符合《廣州市城市總體規(guī)劃》、《廣州市城市規(guī)劃管理辦法》及其《實施細則》、規(guī)劃設計和建筑設計要點，經有關部門會審批準的大中型建設項目的建筑設計，規(guī)劃管理部門應予辦理報建手續(xù)。

第九條 第九條 向規(guī)劃管理部門辦理報建的建筑設計各層平面圖，必須注明各部位的使用功能。凡生產廠房、倉庫的建筑設計，必須根據《建筑設計防火規(guī)范》說明生產廠房、倉庫的類別。生產廠房的建筑設計，還須說明生產過程中有無污水、煙塵、粉塵、有毒、有害氣體等排放，有無高溫、高壓、易燃、易爆、輻射、振動、噪聲等有害作業(yè)部位和程度，以及與建筑設計的關系和相應的措施。倉庫的建筑設計，還須說明有無貯存有毒、有害和易燃、易爆物品及其防范措施。

第二章 建筑報建審批專業(yè)管理

第一節(jié) 消防

第十條 第十條 以下建設項目的消防安全，由規(guī)劃管理部門根據《建筑設計防火規(guī)范》（ＧＢＪ16－87）有關規(guī)定，對其建筑設計進行一次性審批。

（一）九層以下（含九層、下同）及其首層或首、二層為商業(yè)網點、辦公用房、面積不超過一百二十平方米的機動車庫、丁類和戊類生產廠房或倉庫的住宅；

（二）九層以下的辦公樓和六層以下（含六層、下同）的教學樓；

（三）丁類和戊類的生產廠房或倉庫；

（四）1000伏以下的發(fā)電機房、變配電房。

第十一條 第十一條 本規(guī)定第十條以外的公共民用建筑，十層以上（含十層、下同）的居住民用建筑，甲、乙、丙類生產廠房或倉庫，1000伏以上的發(fā)電機房和變配電房，煤氣站（含貯存點），加油站和油庫等建設項目的消防安全，以及本規(guī)定第十條規(guī)定的建設項目消防安全的特殊處理，其建筑設計應先報消防安全管理部門審查，取得對土建部分書面審查意見后，方可向規(guī)劃管理部門辦理報建。

第十二條 第十二條 本規(guī)定第十條、第十一條規(guī)定以外建設項目的消防安全，由規(guī)劃管理部門受理建筑報建后，與消防安全管理部門進行聯(lián)審，并對土建部分提出書面審查意見。

第二節(jié) 環(huán)境保護

第十三條 第十三條 凡建設可能產生新污染源或影響生態(tài)環(huán)境的項目，建設單位應在向規(guī)劃管理部門申請用地或申領設計要點時，要附上經市環(huán)境保護管理部門對選址，定點審查同意的環(huán)境影響報告書或書面意見。

第十四條 第十四條 凡新建、擴建、改建可能產生新污染源或影響生態(tài)環(huán)境的項目，設計單位應按照國家和地方規(guī)定的環(huán)境保護質量標準、污染物排放標準、衛(wèi)生標準和其他有關規(guī)定進行建筑設計。

第十五條 第十五條 以下建設項目的環(huán)境保護，由規(guī)劃管理部門根據有關管理規(guī)定，對其建筑設計進行一次性審批。

（一）九層以下及其首層或首、二層為非經營飲食的商業(yè)網點、辦公用房、面積不超過一百二十平方米的機動車庫、不貯存化學物品或溶劑的倉庫的住宅；

（二）九層以下的辦公樓、教學樓、幼兒園；

（三）游泳池；

（四）不貯存化學物品或溶劑的倉庫；

（五）小型機動車庫；

（六）加油站；

（七）環(huán)境治理工程的建筑設計部分。

第十六條 第十六條 以下建設項目的環(huán)境保護，由規(guī)劃管理部門受理建筑報建后，與環(huán)境保護管理部門進行聯(lián)審，并對土建部分提出書面審查意見。

（一）九層以下首、二層有非營業(yè)性廚房餐廳、面積不超過一百二十平方米的機動庫、一般性生產廠房、一般性倉庫的綜合樓；

（二）九層以下有實驗室的教學樓；

（三）九層以下有化驗室的辦公樓；

（四）電信設施用房；

（五）供變電站和發(fā)電機房、變配電房；

（六）涉及一般環(huán)境保護問題的中、小型生產廠房。

第十七條 第十七條 本規(guī)定第十五條、第十六條規(guī)定以外建設項目的環(huán)境保護，其建筑設計應連同有關資料先報環(huán)境保護管理部門審查，取得對土建部分書面審查意見后，方可向規(guī)劃管理部門辦理報建。

第三節(jié) 衛(wèi)生防疫

第十八條 第十八條 以下建設項目的衛(wèi)生防疫，由規(guī)劃管理部門根據有關管理規(guī)定，對其建筑設計進行一次性審批。

（一）九層以下及其首、二層為非經營飲食且面積不超過三百平方米的商業(yè)網點、辦公用房、面積不超過一百二十平方米的機動車庫、貯存無毒無害物品的倉庫的住宅；

（二）九層以下的辦公樓、教學樓；

（三）小型游泳池；

（四）貯存無毒無害物品的倉庫；

（五）小型機動車庫；

（六）不存在有毒有害因素和不排放“三廢”的小型生產廠房；

（七）變配電房。

第十九條 第十九條 以下建設項目的衛(wèi)生防疫，由規(guī)劃管理部門受理建筑報建后，與衛(wèi)生防疫管理部門進行聯(lián)審，并對土建部分提出書面審查意見。

（一）九層以下首、二層面積不超過一百二十平方米的機動車庫、不存在有毒有害因素和不排放“三廢”的小型生產廠房、貯存無毒無害物品的倉庫綜合樓；

（二）九層以下有實驗室的教學樓；

（三）九層以下有化驗室的辦公樓；

（四）非營業(yè)性游泳池；

（五）含發(fā)電設備的變配電房；

（六）存在有毒有害物品，面積不超過一百平方米的倉庫；

（七）非公用性碼頭。

第二十條 第二十條 本規(guī)定第十八條、第十九條規(guī)定以外建設項目的衛(wèi)生防疫，其建筑設計應連同有關資料先報衛(wèi)生防疫管理部門審查，取得對土建部分書面審查意見后，方可向規(guī)劃管理部門報建。

第四節(jié) 勞動保護

第二十一條 第二十一條 凡建設生產廠房，設計單位應按照國家勞動部《關于生產性建設項目職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察的暫行規(guī)定》的有關要求進行建筑設計；凡建設蒸汽、熱化鍋爐房，應按照《 蒸汽鍋爐安全技術監(jiān)察規(guī)程》、《熱水鍋爐安全技術監(jiān)察規(guī)程》的有關要求進行建筑設計。

第二十二條 第二十二條 凡在生產過程中產生粉塵、有毒有害氣體或高溫、高壓、易燃、易爆、輻射等有害作業(yè)部位的生產廠房和一層面積超過一千平方米的大型生產廠房，以及貯存有毒有害物品的倉庫，其建筑設計應連同有關資料先報勞動保護管理部門審查，取得對土建部分書面審查意見后，方可向規(guī)劃管理部門辦理報建。

第二十三條 第二十三條 凡建設獨立設置的鍋爐房，其建筑設計要否取得勞動保護管理部門的審查意見，由規(guī)劃管理部門在提供設計要點或審理建筑報建時根據不同情況確定。

設置在建筑物地下室、半地下室或首層、頂層的鍋爐房，在建筑設計方案階段先報勞動保護管理部門審查，取得對土建部分有關措施的書面審查意見后，方可進行建筑設計。

第五節(jié) 人防工程

第二十四條 第二十四條 十層以上或基礎埋深達三米（含三米）以上的民用建筑，均應修建“滿堂紅”防空地下室；九層以下面積七千平方米以上的民用建筑，應按建筑面積的2％修建防空地下室；新建的居住區(qū)、小區(qū)和統(tǒng)建住宅，應按規(guī)劃設計總建筑面積（不含十層以上部分）的2％修建防空地下室。并由設計單位先取得人防工程管理部門的設計要求后方可進行建筑設計，對人防工程設計全面負責。規(guī)劃管理部門對其建設設計經核對人防地下室面積后，進行一次性審批。

第二十五條 第二十五條 屬本規(guī)定第二十四條規(guī)定的建設項目，因工程地質等原因難以按規(guī)定設計相應面積的人防地下室，以及屬《廣州市規(guī)劃管理辦法實施細則》第一百零八條規(guī)定情況的，其建筑設計應先取得市人防工程管理部門書面審查意見后，方可向規(guī)劃管理部門辦理報建。

第六節(jié) 綠化

第二十六條 第二十六條 規(guī)劃管理部門審查居住區(qū)規(guī)劃設計，其公共綠地應按照《廣州市城市規(guī)劃管理辦法實施細則》附表三用地指標控制。居住小區(qū)級和居住區(qū)級的公共綠地指標，分別為不少于總用地面積的5％至10％和7．5％至15％。

第二十七條 第二十七條 對古樹名木，包括百年以上的樹木、稀有珍貴的樹木、具有歷史價值和紀念意義的樹木以及經市人民政府公布和掛有標志保護的樹木等，原則上不得砍伐、修剪和遷移。凡建設建筑物、構筑物、架空和敷設地下管線，距離上述樹木的樹冠邊沿應不少于五米。如城市建筑確需砍伐、修剪和遷移上述古樹名木的，必須經市綠化管理部門提出審查意見并報上級主管部門批準后，方可向規(guī)劃管理部門辦理報建。

第二十八條 第二十八條 城市建設、軍事設施確需使用大面積的成片綠地和處理花草樹木的，規(guī)劃管理部門在批準定址時，應將有關圖紙、文件抄送市綠化管理部門備案。

第二十九條 第二十九條 建設項目涉及砍伐、修剪和遷移一般樹木的，規(guī)劃管理部門可根據具體情況對其建筑設計進行一次性審批，并將批文抄送市綠化管理部門處理。

第七節(jié) 道路交通

第三十條 第三十條 新建、擴建各類建筑物的建筑設計，設計單位必須按照《廣州市城市規(guī)劃管理辦法實施細則》第一百零四條和附表八有關配置相應的自行車，汽車停放場（庫）的規(guī)定執(zhí)行，由規(guī)劃管理部門對其建筑設計進行一次性審批。

第三十一條 第三十一條 凡在城市交通繁忙地段建設產生和吸引大量交通流量的大型項目，規(guī)劃管理部門應在確定選址前會同交通、市政管理等有關部門進行論證。

第三十二條 第三十二條 建設大中型生產項目或在城市交通干道兩旁建設商業(yè)、服務業(yè)、娛樂業(yè)等引起交通量較大的項目，涉及機動車出入口設置、停車場地、裝卸貨物場地、車輛回旋場地等問題，其建筑設計要否取得交通管理部門的審查意見，由規(guī)劃管理部門在提供設計要點或審理建筑報建時根據不同情況確定。

第八節(jié) 其他

第三十三條 第三十三條 文物古跡與建筑保護管理，規(guī)劃管理部門應按照《廣州市城市規(guī)劃管理辦法實施細則》第一章第七節(jié)規(guī)定執(zhí)行。

第三十四條 第三十四條 白云機場、岑村機場凈空控制高度管理，由民航廣州管理局，廣州空軍司令部分別將機場控制高度范圍以及該范圍凈空控制高度的計算公式提供給規(guī)劃管理部門，規(guī)劃管理部門根據其要求審核建筑設計，并將報建審批意見抄送民航廣州管理局或廣州空軍司令部進行復核；如有異議，應在接到批文第二天起十五天內向規(guī)劃管理審批部門提出，逾期視作同意辦理。

第三十五條 第三十五條 建設項目如涉及市政設施、環(huán)衛(wèi)、港務監(jiān)督、鐵路、電力、有線無線電訊、軍事場地、地震測量等專業(yè)管理，其建筑設計要否取得有關管理部門的審查意見，由規(guī)劃管理部門在提供設計要點或審理建筑報建時根據不同情況確定。

第三十六條 第三十六條 住宅組團以上的規(guī)劃設計如涉及有關污水處理等問題，要否取得市政、環(huán)境保護、衛(wèi)生防疫等管理部門的審查意見，由規(guī)劃管理部門在提供規(guī)劃要點或審理規(guī)劃設計時根據不同情況確定。

第三章 附則

第三十七條 第三十七條 市屬縣有關建筑報建審批專業(yè)管理，可參照本規(guī)定執(zhí)行。

第三十八條 第三十八條 本規(guī)定由廣州市城市規(guī)劃局負責解釋。

第三十九條 第三十九條 本規(guī)定自****年四月一日起施行。

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