第一篇：上海市旅游事業(yè)管理委員會(huì)2004年工作總結(jié)和2005年工作要點(diǎn)

上海市旅游事業(yè)管理委員會(huì) 2004年工作總結(jié)和2005年工作要點(diǎn)

2004年上海旅游工作的簡(jiǎn)要回顧

2004年，在市委、市政府的關(guān)心支持下，上海旅游行業(yè)的廣大干部職工齊心協(xié)力促發(fā)展，取得了旅游經(jīng)濟(jì)快速恢復(fù)和全面振興的良好業(yè)績(jī)。入境旅游快速增長(zhǎng)，全年本市接待入境旅游者491.92萬(wàn)人次，其中入境過(guò)夜旅游者為385.45萬(wàn)人次，比2003年增長(zhǎng)57.51%，旅游外匯收入30.89億美元；國(guó)內(nèi)旅游平穩(wěn)發(fā)展，全年本市接待國(guó)內(nèi)旅游者人數(shù)達(dá)8505.13萬(wàn)人次，國(guó)內(nèi)旅游收入1216.34億元人民幣；全年旅游總收入1472.11億元人民幣，比2003年增長(zhǎng)17.75％。旅游業(yè)增加值447.74億元人民幣，占全市GDP6.02％。

在過(guò)去的一年，本市旅游業(yè)主要推進(jìn)了以下四方面工作：

一、加大促銷(xiāo)力度，打造都市旅游品牌

為實(shí)現(xiàn)旅游經(jīng)濟(jì)的全面快速增長(zhǎng)，繼續(xù)加大城市旅游形象宣傳促銷(xiāo)力度，重點(diǎn)推介2004’上海旅游節(jié)、中國(guó)國(guó)際旅游交易會(huì)、上海國(guó)際文化藝術(shù)節(jié)和F1大賽等會(huì)展、節(jié)慶旅游項(xiàng)目，打造都市旅游品牌，努力推動(dòng)本市旅游產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)升級(jí)。

采用多種方式展現(xiàn)上海形象。一是積極參加海內(nèi)外相關(guān)旅游會(huì)展和組織自主促銷(xiāo)活動(dòng)。其中，參與組織的中法文化年的“上海周”活動(dòng)和自主組團(tuán)赴日促銷(xiāo)活動(dòng)，在當(dāng)?shù)匾鹆藦?qiáng)烈反響，成功展示了上海的城市形象。二是通過(guò)策劃大型活動(dòng)，形成宣傳工作的規(guī)模效應(yīng)。首次舉辦的上海世界旅游資源博覽會(huì)獲得了圓滿(mǎn)成功，共吸引40個(gè)國(guó) 家和地區(qū)的451個(gè)展商；參與主辦的中國(guó)國(guó)際旅游交易會(huì)，有64個(gè)國(guó)家和地區(qū)參展，參展商數(shù)量達(dá)2900余家，成為歷屆交易會(huì)展出面積最大、展臺(tái)數(shù)量和參展國(guó)家與地區(qū)最多的一屆交易會(huì)。

著力打造會(huì)展旅游品牌。為了積極參與國(guó)際旅游會(huì)展市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，建立了上海旅游會(huì)展推廣中心，利用各類(lèi)國(guó)際專(zhuān)業(yè)會(huì)議展覽，宣傳推介上海的會(huì)展設(shè)施，同時(shí)針對(duì)會(huì)展人才短缺的問(wèn)題，啟動(dòng)會(huì)展人才培訓(xùn)考核工作，年內(nèi)培訓(xùn)了400多位會(huì)展師。

精心組織上海旅游節(jié)和旅游黃金周工作。2004’上海旅游節(jié)的組織工作，注重引入海外節(jié)慶活動(dòng)的先進(jìn)理念和運(yùn)作方式，突出國(guó)際化、市場(chǎng)化特點(diǎn)，吸引了中外游客和市民達(dá)820余萬(wàn)人次。春節(jié)、“五一”、“十一”三個(gè)黃金周，本市部署周密、各項(xiàng)安全措施落實(shí)到位、旅游企業(yè)準(zhǔn)備充分，使游客的接待量和經(jīng)濟(jì)成效再創(chuàng)新高。

二、有效整合資源，創(chuàng)新都市旅游產(chǎn)品

按照良宇同志關(guān)于開(kāi)發(fā)和利用都市旅游資源的指示精神，市旅游委加快推進(jìn)旅游與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、科技、體育、文化等相結(jié)合，創(chuàng)新推廣新興旅游產(chǎn)品。

工農(nóng)業(yè)旅游逐步走向規(guī)范。在深入總結(jié)崇明“農(nóng)家樂(lè)”旅游經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，宣傳貫徹本市第一個(gè)旅游地方性標(biāo)準(zhǔn)──《農(nóng)家樂(lè)旅游服務(wù)質(zhì)量等級(jí)劃分》，使“農(nóng)家樂(lè)”旅游逐步走向規(guī)范。五月，寶鋼集團(tuán)、孫橋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、崇明縣東平林場(chǎng)和崇明縣前衛(wèi)村通過(guò)國(guó)家旅游局驗(yàn)收，成為本市首批獲得命名的全國(guó)工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)。

水上旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)穩(wěn)步推進(jìn)。推進(jìn)建立游船行業(yè)協(xié)會(huì)和制訂游 2 船服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等工作，使本市游船旅游市場(chǎng)有序、規(guī)范的發(fā)展。研究發(fā)展郵輪旅游的政策，提出了9個(gè)方面28條發(fā)展本市郵輪經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)政策，其中有十一條政策方案被市政府采納。5月1日，促成開(kāi)通了以赴香港旅游為主的定期郵輪航班。

加快發(fā)展體育、文化旅游。通過(guò)協(xié)調(diào)各方，形成F1賽事、國(guó)際文化藝術(shù)節(jié)的宣傳與上海旅游產(chǎn)品的推介有機(jī)結(jié)合，在吸引國(guó)內(nèi)外游客來(lái)滬參加賽事和藝術(shù)節(jié)的同時(shí)，全面組織在滬游覽活動(dòng)；及時(shí)部署旅游企業(yè)參與接待服務(wù)工作，把握重大國(guó)際交流活動(dòng)的契機(jī)，實(shí)現(xiàn)良好經(jīng)濟(jì)效益。據(jù)統(tǒng)計(jì)，F(xiàn)1賽事期間，本市高星級(jí)飯店的平均出租率88.7％，同比增長(zhǎng)4.79%。

重視“紅色旅游”產(chǎn)品的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)工作。按照市委領(lǐng)導(dǎo)的批示精神，與市委宣傳部共同進(jìn)行“紅色旅游”資源的整合開(kāi)發(fā)工作，年內(nèi)著重包裝推出了9個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，為繁榮上海的旅游市場(chǎng)注入了新的活力。

三、啟動(dòng)實(shí)質(zhì)性項(xiàng)目，推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作

經(jīng)過(guò)積極協(xié)調(diào)、溝通，年內(nèi)已實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)三角區(qū)域旅游交通初步貫通、旅游共同市場(chǎng)初步形成的良好局面。蘇浙滬三地形成聯(lián)合宣傳促銷(xiāo)機(jī)制，打出了“同游江浙滬、陽(yáng)光新感受”的聯(lián)合促銷(xiāo)口號(hào)，塑造了區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的嶄新形象；上海、南京、杭州三地旅游集散中心實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)的聯(lián)接；三地導(dǎo)游人員已實(shí)行無(wú)障礙柔性流動(dòng)；三地的旅游政策、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等研究也形成互動(dòng)。

按照貫徹CEPA安排的要求，進(jìn)一步拓展滬港旅游合作。春節(jié)期 間，市旅游委組成包括40余名京劇演員的促銷(xiāo)團(tuán)參加在香港舉辦的花車(chē)巡游和文藝匯演，并配合香港旅游部門(mén)在滬舉辦“星光大道”、“繽紛香港再添風(fēng)采”等旅游促銷(xiāo)推廣活動(dòng)。旅游企業(yè)積極拓展香港市場(chǎng)，全年上海的赴港人數(shù)達(dá)到32萬(wàn)人次，比去年翻一番。此外，兩地加強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)信息溝通和旅游人才交流，為麗星（香港）郵輪公司在上海設(shè)立獨(dú)資旅行社給予報(bào)批手續(xù)的支持，使之成為在滬的第一家獨(dú)資旅行社。

四、綜合提升服務(wù)水平，優(yōu)化旅游整體環(huán)境

全面貫徹落實(shí)《行政許可法》和《上海市旅游條例》，建設(shè)良好的法制環(huán)境。組織機(jī)關(guān)全體人員學(xué)習(xí)《行政許可法》，要求確立依法行政觀(guān)念；按照國(guó)家規(guī)定，及時(shí)調(diào)整本市國(guó)內(nèi)旅行社審批程序，取消了旅行社營(yíng)業(yè)部的設(shè)立審批。積極組織全行業(yè)學(xué)習(xí)貫徹《上海市旅游條例》，依法治旅，進(jìn)一步規(guī)范本市旅游市場(chǎng)秩序。

開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)和市場(chǎng)整治行動(dòng)，旅游消費(fèi)者滿(mǎn)意度不斷上升。配合公安、工商等部門(mén)開(kāi)展以整頓入境中介機(jī)構(gòu)為目標(biāo)的“春雷行動(dòng)”等一系列市場(chǎng)監(jiān)管活動(dòng)，強(qiáng)調(diào)質(zhì)量意識(shí)，鞏固去年行風(fēng)評(píng)議的成果，使顧客的滿(mǎn)意度明顯提升。

完善旅游應(yīng)急機(jī)制，處理突發(fā)事件的能力明顯增強(qiáng)。年底在突遇東南亞發(fā)生地震海嘯的情況下，市旅游委反應(yīng)及時(shí)，按照市委、市政府要求，積極采取相應(yīng)措施，保證本市旅游團(tuán)組游客全部安全返回。

加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按計(jì)劃建成旅游培訓(xùn)基地、旅游人才交流中心、旅游會(huì)展推廣中心和旅游聲訊服務(wù)系統(tǒng)，旅游紀(jì)念品展示中 心的建設(shè)也有重大進(jìn)展。全年新設(shè)、增設(shè)旅游景點(diǎn)道路交通指引標(biāo)志61塊(套),會(huì)同市公安局交巡警總隊(duì)全面清理違法設(shè)立的道路交通指引標(biāo)志200多塊（套）。上海旅游網(wǎng)于9月1日正式推出英文版，擴(kuò)大了上海旅游的對(duì)外宣傳渠道，進(jìn)一步提升旅游信息咨詢(xún)服務(wù)水平。

開(kāi)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)調(diào)研。對(duì)本市旅游行業(yè)的現(xiàn)狀進(jìn)行了較為全面的調(diào)研，深入剖析了本市旅游業(yè)發(fā)展中的瓶頸問(wèn)題，提出了上海旅游業(yè)的發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)、工作抓手及突破性的政策建議等，為本市旅游業(yè)發(fā)展和編制旅游“十一五”規(guī)劃提供了新的思路。

回顧2004年上海旅游工作有三點(diǎn)體會(huì)：

1、加快旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，必須樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)。由于注重工農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)旅游的培育，促進(jìn)了城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境的優(yōu)化，推動(dòng)郊區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和“三個(gè)集中”，拓展了旅游業(yè)發(fā)展的領(lǐng)域。

2、提高宣傳促銷(xiāo)實(shí)效，必須創(chuàng)新手段。在對(duì)外促銷(xiāo)工作方面，充分借助友好城市和當(dāng)?shù)芈糜纹髽I(yè)資源優(yōu)勢(shì)，使促銷(xiāo)方式更能為當(dāng)?shù)氐南M(fèi)者所接受，收到了良好的效果，為全年本市入境旅游市場(chǎng)的快速增長(zhǎng)起到了重要作用。

3、促進(jìn)都市旅游的可持續(xù)發(fā)展，必須注重由單純追求旅游者數(shù)量增長(zhǎng)向追求增加內(nèi)涵效益的轉(zhuǎn)變。城市的旅游者容量是有限度的。上海必須在發(fā)展會(huì)展旅游、商務(wù)旅游、郵輪旅游等高端旅游產(chǎn)品上下功夫，優(yōu)化客源結(jié)構(gòu)，在穩(wěn)定旅游總?cè)舜蔚那疤嵯?，提高旅游消費(fèi)水平，使旅游經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)更加科學(xué)、合理。

在回顧工作、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，我們也清醒地看到工作中還存在著一些不足：對(duì)旅游業(yè)發(fā)展中瓶頸問(wèn)題的破解力度不夠；在旅游形象 的宣傳促銷(xiāo)中，尚未形成重點(diǎn)突出、主題明確的中長(zhǎng)期宣傳促銷(xiāo)計(jì)劃；旅游服務(wù)功能建設(shè)與國(guó)際大都市相比還有一定差距，需要進(jìn)一步體現(xiàn)以人為本、方便游客的宗旨。

2005年上海旅游工作的基本思路和主要任務(wù)

2005年是上海旅游業(yè)發(fā)展充滿(mǎn)機(jī)遇和挑戰(zhàn)的一年。中國(guó)作為安全的旅游目的地的形象日益鮮明，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)有望進(jìn)入新一輪良性增長(zhǎng)，世博會(huì)的各項(xiàng)建設(shè)和籌備工作全面展開(kāi)，一系列產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、扶持政策的落實(shí)將有利于旅游業(yè)作為上?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)四大新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；隨著入世后保護(hù)期的結(jié)束，旅游業(yè)將迎來(lái)更為激烈的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，城市國(guó)際化程度的提高對(duì)旅游業(yè)提出了新的發(fā)展要求。

2005年上海旅游工作的指導(dǎo)方針是：進(jìn)一步樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀(guān)，貫徹黨的十六屆三中、四中全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和胡錦濤總書(shū)記、溫家寶總理在滬考察時(shí)的指示精神，落實(shí)市委、市政府關(guān)于上海旅游業(yè)發(fā)展的重要指示，緊緊圍繞全市大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的基本定位，堅(jiān)持和推進(jìn)都市型旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，以塑造和傳播上海城市形象為重點(diǎn)，以籌辦世博會(huì)為中心，遵循以人為本的宗旨，加快旅游基礎(chǔ)功能設(shè)施的建設(shè)，優(yōu)化城市的旅游環(huán)境，提高旅游產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)，全面啟動(dòng)上海旅游業(yè)的大發(fā)展。

2005年預(yù)計(jì)接待入境過(guò)夜旅游者超過(guò)400萬(wàn)人次，國(guó)際旅游收入33億美元；接待國(guó)內(nèi)旅游者達(dá)到9000萬(wàn)人次，國(guó)內(nèi)旅游收入1300億元人民幣，旅游業(yè)增加值占全市GDP力爭(zhēng)達(dá)到6.8％左右。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本市旅游業(yè)發(fā)展高度重視。去年以來(lái)，良宇書(shū)記就整合都市旅游資源、開(kāi)展紅色旅游、優(yōu)化城市旅游環(huán)境等重大問(wèn)題作出重要指示；韓正市長(zhǎng)在旅游工作專(zhuān)題調(diào)研時(shí)指出，要堅(jiān)持都市旅游的產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，進(jìn)一步加強(qiáng)城市整體形象的宣傳，做大旅游住宿業(yè)規(guī)模，籌劃好旅游產(chǎn)業(yè)新一輪發(fā)展。市領(lǐng)導(dǎo)的重要指示為我們今后一個(gè)時(shí)期的工作指明了方向，結(jié)合全國(guó)旅游工作會(huì)議精神和當(dāng)前實(shí)際，為努力實(shí)現(xiàn)今年的目標(biāo)，我們將在2005年重點(diǎn)做好以下五方面工作：

一、承前啟后，制定旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

2005年是上海旅游發(fā)展三年（2003-2005年）行動(dòng)計(jì)劃的最后一年，要對(duì)計(jì)劃的實(shí)施情況做全面梳理，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出不足。要抓緊落實(shí)《上海加速發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實(shí)施綱要》。要抓住“十一五”旅游發(fā)展的重要?dú)v史機(jī)遇期，把握深化都市型旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、塑造和傳播上海城市形象、優(yōu)化上海城市功能、建設(shè)國(guó)際化旅游大都市等重點(diǎn)戰(zhàn)略問(wèn)題，做好旅游發(fā)展規(guī)劃。要加強(qiáng)長(zhǎng)三角地區(qū)旅游合作，積極參與編制長(zhǎng)三角旅游一體化發(fā)展規(guī)劃。

二、整合資源，豐富都市旅游產(chǎn)品

全面整合都市旅游資源，提升和拓展都市旅游產(chǎn)品，優(yōu)化旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高旅游消費(fèi)能級(jí)。

一是重點(diǎn)推進(jìn)紅色旅游。整合上海特有資源，建設(shè)全國(guó)“重點(diǎn)紅色旅游區(qū)”。重點(diǎn)培育以“一大會(huì)址”、龍華烈士陵園、左聯(lián)紀(jì)念館、陳云故居等為中心的四大“紅色旅游經(jīng)典景區(qū)”，形成10個(gè)紀(jì)念館、7個(gè)名人故居、13個(gè)烈士陵園和10個(gè)遺址遺跡等四大紅色旅游系列景點(diǎn)，策劃推出紅色追憶、歷史與新貌、紅色連線(xiàn)三個(gè)系列的紅色旅游線(xiàn)路，結(jié)合紀(jì)念紅軍長(zhǎng)征勝利70周年、抗戰(zhàn)勝利60周年等活動(dòng)，扎實(shí)啟動(dòng)紅色旅游。

二是積極開(kāi)發(fā)水上旅游，完善都市水陸旅游的產(chǎn)品格局。大力發(fā)展郵輪旅游，努力擴(kuò)大國(guó)際郵輪旅客的年接待規(guī)模；積極提升游船旅游品質(zhì)，對(duì)浦江旅游客運(yùn)資源進(jìn)行優(yōu)化整合，加快游船標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，改善游船裝備和服務(wù)，規(guī)范游船旅游市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)水上觀(guān)光游覽200萬(wàn)人次的年接待規(guī)模。

三是推動(dòng)工農(nóng)業(yè)旅游等產(chǎn)業(yè)旅游向縱深發(fā)展。要在已有的寶鋼、大眾汽車(chē)等工業(yè)旅游的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大范圍至印鈔、釀酒、煙草等領(lǐng)域；在郊區(qū)深度開(kāi)發(fā)現(xiàn)代觀(guān)光型、自助體驗(yàn)式和度假休閑型農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品，推進(jìn)10個(gè)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目的建設(shè),構(gòu)建多層次、多模式農(nóng)業(yè)旅游格局。同時(shí)積極推進(jìn)科普旅游、體育旅游、文化旅游和商業(yè)旅游。

四是加速會(huì)展節(jié)慶旅游的國(guó)際化。培育具有國(guó)際影響力的會(huì)展品牌，吸引國(guó)際知名會(huì)展公司入駐上海，吸引更多的專(zhuān)業(yè)會(huì)展在滬舉辦。加大上海旅游節(jié)國(guó)際文化交流的力度，不斷豐富文化時(shí)尚內(nèi)涵，提升國(guó)際影響力。

三、規(guī)劃引導(dǎo)，做大旅游住宿業(yè)規(guī)模

全面啟動(dòng)擴(kuò)大旅游住宿規(guī)模、提升旅游住宿水平的工作。一是規(guī)劃引導(dǎo)旅館發(fā)展。引導(dǎo)發(fā)展旅館業(yè)的“兩頭”，即高星級(jí)飯店和假日 經(jīng)濟(jì)型旅館。重點(diǎn)在世博園區(qū)及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，規(guī)劃引導(dǎo)一批高星級(jí)酒店的建設(shè)，在完成在建的世茂國(guó)際廣場(chǎng)、新世界大飯店、香格里拉二期等7家高星級(jí)賓館的基礎(chǔ)上，改造升星一批高星級(jí)賓館。到年底，旅游飯店（包括星級(jí)飯店和達(dá)到星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)但未評(píng)星級(jí)的飯店）由2004年底的457家增至470家左右，客房由7萬(wàn)間增至7.5萬(wàn)間左右。二是全面提升社會(huì)旅館的服務(wù)水平。對(duì)目前全市2600多家社會(huì)旅館加大改造力度，推行旅館品牌化管理，提升硬件設(shè)施水平和服務(wù)能級(jí)，鼓勵(lì)社會(huì)旅館走特許經(jīng)營(yíng)、連鎖經(jīng)營(yíng)的道路。三是充分挖掘社會(huì)住宿設(shè)施資源。完成對(duì)農(nóng)家樂(lè)、家庭旅館、校舍等社會(huì)住宿設(shè)施資源的普查。

四、加強(qiáng)宣傳，有效推介城市形象

圍繞迎接世博會(huì)做好上海城市形象宣傳工作，制訂上海城市形象宣傳五年規(guī)劃和年度宣傳計(jì)劃，制作上海城市形象宣傳片和廣告。依托國(guó)際航空、友好城市、內(nèi)外經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系和各區(qū)縣、各部門(mén)及旅游企業(yè)在國(guó)內(nèi)外的優(yōu)勢(shì)和聯(lián)系，建立和完善國(guó)際國(guó)內(nèi)旅游促銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)。在對(duì)外城市形象宣傳中，充分利用上海與47個(gè)國(guó)家的63座城市業(yè)已建立的友好交流關(guān)系，開(kāi)展旅游宣傳活動(dòng)；聯(lián)合相關(guān)部門(mén)在米蘭、大阪、釜山等城市舉辦上海旅游周，在日本愛(ài)知世博會(huì)期間，舉辦上海城市形象和2010年上海世博會(huì)專(zhuān)題宣傳活動(dòng)；爭(zhēng)取在俄羅斯、日本、德國(guó)等國(guó)家和地區(qū)建立旅游中心，派出宣傳和促銷(xiāo)聯(lián)絡(luò)人員；在繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)客源市場(chǎng)宣傳促銷(xiāo)的基礎(chǔ)上，加大對(duì)歐美等國(guó)際旅游市場(chǎng)輸出大國(guó)的宣傳促銷(xiāo)力度。

五、把握重點(diǎn)，繼續(xù)完善旅游環(huán)境

整合旅游咨詢(xún)服務(wù)系統(tǒng)，提高現(xiàn)有旅游咨詢(xún)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)能力，擴(kuò)大覆蓋面，建立旅游呼叫中心，優(yōu)化為海內(nèi)外旅游者服務(wù)的手段；增強(qiáng)城市旅游集散能力，進(jìn)一步發(fā)揮現(xiàn)有旅游集散中心公共設(shè)施的功能，改善旅游車(chē)況、增設(shè)旅游車(chē)停靠點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)旅游集散擴(kuò)容。確定水上旅游集散中心建設(shè)規(guī)劃，形成合理的旅游集散布局；進(jìn)一步發(fā)揮旅游人才培訓(xùn)中心和旅游人才交流中心的骨干作用，構(gòu)筑旅游人才發(fā)展平臺(tái)，提高對(duì)旅游人才培養(yǎng)和旅游人才市場(chǎng)的引導(dǎo)調(diào)控能力。

全面落實(shí)《上海市旅游條例》各項(xiàng)制度性規(guī)定，修改《上海市旅行社管理辦法》，啟動(dòng)《上海市旅館條例》的調(diào)研起草工作，出臺(tái)游船服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、旅館服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等地方標(biāo)準(zhǔn)。加大行業(yè)監(jiān)管力度，推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)信息公開(kāi)，促進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展，繼續(xù)開(kāi)展對(duì)旅行社國(guó)內(nèi)旅游、出境旅游滿(mǎn)意度指數(shù)的測(cè)評(píng)，加強(qiáng)對(duì)出境游市場(chǎng)的整頓，培育旅游誠(chéng)信市場(chǎng)。

第二篇：上海市旅游事業(yè)管理委員會(huì)- 上海旅游業(yè)2006年工作總結(jié)和2007年工作思路要點(diǎn)

上海市旅游事業(yè)管理委員會(huì) 2006年工作總結(jié)和2007年工作思路

一、2006年旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和主要工作

2006年，市旅游委在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)統(tǒng)領(lǐng)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展，圍繞“科教興市”和大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)主戰(zhàn)略，按照市委確定的“落實(shí)、聚焦、突破”的工作基調(diào)，緊緊抓住奧運(yùn)、世博機(jī)遇，努力轉(zhuǎn)變旅游經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，加快旅游資源整合、強(qiáng)化城市宣傳推廣、優(yōu)化旅游市場(chǎng)環(huán)境，為“十一五”旅游發(fā)展開(kāi)了一個(gè)好局。

（一）旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行良好，全面完成指標(biāo)

上海旅游業(yè)克服了年初出現(xiàn)的禽流感和日韓泰等主要客源國(guó)入境來(lái)滬游客數(shù)下跌等困難，實(shí)現(xiàn)了入境旅游與國(guó)內(nèi)旅游、出境旅游市場(chǎng)同步穩(wěn)定增長(zhǎng)。全年本市接待入境旅游者超過(guò)600萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)5%左右，其中過(guò)夜入境旅游者464.6萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)4.5%；國(guó)內(nèi)游、出境游市場(chǎng)穩(wěn)步發(fā)展，郊區(qū)農(nóng)業(yè)休閑旅游的持續(xù)升溫和旅游黃金周消費(fèi)能力的提升，成為本市國(guó)內(nèi)旅游經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的亮點(diǎn)。預(yù)計(jì)全年旅游外匯收入39.6億美元，同比增長(zhǎng)約9.8%；接待國(guó)內(nèi)旅游者9684萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)6.5%,國(guó)內(nèi)旅游收入1420億元人民幣，同比增長(zhǎng)8.5 %；旅游總收入約1730億元人民幣，同比增長(zhǎng)7.8 %。

全年本市旅游經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)三個(gè)特點(diǎn)：一是入境旅游市場(chǎng)繼續(xù)看好，但客源國(guó)情況有所變化。美國(guó)、英國(guó)、俄羅斯、加拿大等歐 美遠(yuǎn)程市場(chǎng)均保持了兩位數(shù)以上的快速增長(zhǎng)，但主要客源國(guó)日本、韓國(guó)和泰國(guó)卻增長(zhǎng)減緩，甚至出現(xiàn)了下跌。政治等因素是導(dǎo)致這些國(guó)家入境來(lái)滬人數(shù)下跌的主要原因，如日本首相參拜靖國(guó)神社、韓國(guó)解散內(nèi)閣、泰國(guó)因即將大選致政局不穩(wěn)；二是旅游企業(yè)效益穩(wěn)步增長(zhǎng)。全年本市旅游飯店、旅行社、景點(diǎn)營(yíng)業(yè)收入同比分別增長(zhǎng)約7%、25%和15%。三是旅游住宿規(guī)模在調(diào)整中擴(kuò)大。今年新增旅游飯店25家（其中星級(jí)賓館8家），客房約6000間。住宿規(guī)模的擴(kuò)大分流了星級(jí)賓館的一部分客源，使本市星級(jí)賓館的平均出租率在去年有所下降的基礎(chǔ)上，同比下降近2個(gè)百分點(diǎn)。

（二）重點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)，預(yù)期成效基本實(shí)現(xiàn)

一是加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，全力抓好“十一五”旅游發(fā)展規(guī)劃的調(diào)整完善和啟動(dòng)工作。加大政府管理制度和管理方式的創(chuàng)新力度，將主要精力放在為旅游市場(chǎng)和旅游企業(yè)服務(wù)以及創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境上，進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)信息公開(kāi)，全面落實(shí)行風(fēng)政風(fēng)測(cè)評(píng)的各項(xiàng)工作要求和任務(wù)，開(kāi)展行業(yè)內(nèi)治理商業(yè)賄賂工作。按照本市“十一五”旅游發(fā)展規(guī)劃的要求，分解階段性工作目標(biāo)，貫徹全國(guó)旅游工作會(huì)議精神和市委、市政府提出的各項(xiàng)工作要求，實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)“十一五”旅游發(fā)展規(guī)劃。

二是著力推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游和紅色旅游工作，促進(jìn)新郊區(qū)新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)旅游與革命傳統(tǒng)教育的有機(jī)結(jié)合。編制了《上海市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2006-2008年）》，指導(dǎo)郊區(qū)進(jìn)一步完善細(xì)化農(nóng)業(yè)旅游規(guī)劃，重點(diǎn)推進(jìn)金山農(nóng)民畫(huà)村、嘉定毛橋村等6個(gè)鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)的建設(shè)；對(duì)本市鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)品進(jìn)行整體包裝和宣傳，并成功推出了10條鄉(xiāng)村休閑旅游線(xiàn)路；啟動(dòng)鄉(xiāng)村旅 游經(jīng)營(yíng)服務(wù)人員培訓(xùn)工作，幫助郊區(qū)進(jìn)行人才儲(chǔ)備。全年本市鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)共接待游客391萬(wàn)人次，廣大農(nóng)民通過(guò)發(fā)展旅游得到了實(shí)惠。今年，結(jié)合紅軍長(zhǎng)征勝利70周年繼續(xù)推進(jìn)紅色旅游工作，建設(shè)紅色旅游經(jīng)典景區(qū)，組織編寫(xiě)《上海紅色旅游景點(diǎn)導(dǎo)游》，在鐵路部門(mén)配合下開(kāi)通了“上海－韶山紅色旅游專(zhuān)列”。

三是實(shí)施世博招客計(jì)劃，宣傳推廣上海形象和世博旅游產(chǎn)品。聯(lián)手江浙赴韓國(guó)、日本和美國(guó)進(jìn)行巡回宣傳，組團(tuán)參加法國(guó)、德國(guó)、印度、俄羅斯、新加坡、馬來(lái)西亞、哈薩克斯坦等地舉辦的國(guó)際旅游交易會(huì)；成功舉辦了第三屆上海世界旅游資源博覽會(huì)、2006中國(guó)國(guó)際旅游交易會(huì)等有國(guó)際影響力的展會(huì)；聘任首批7位 “上海會(huì)議大使”，通過(guò)他們?cè)诟髯灶I(lǐng)域的影響力推廣上海會(huì)展旅游目的地形象。計(jì)劃周密、行之有效的宣傳推廣工作，使本市入境旅游市場(chǎng)沖破了諸多不利因素而繼續(xù)增長(zhǎng)。

四是加強(qiáng)市場(chǎng)管理，推進(jìn)旅游誠(chéng)信體系建設(shè)。通過(guò)強(qiáng)化“兩級(jí)政府、兩級(jí)管理”制度，明確行業(yè)管理責(zé)任，合力抓好市場(chǎng)整治工作；通過(guò)進(jìn)一步深化社會(huì)旅館“規(guī)范服務(wù)達(dá)標(biāo)”工作，開(kāi)展旅游名牌產(chǎn)品評(píng)選工作，以及建立本市旅游企業(yè)信用信息平臺(tái)，提升旅游服務(wù)質(zhì)量，樹(shù)立誠(chéng)信旅游形象；通過(guò)與本市旅行社簽訂優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾書(shū)，在企業(yè)內(nèi)部建立起優(yōu)質(zhì)服務(wù)責(zé)任制；通過(guò)舉辦旅游行業(yè)消防運(yùn)動(dòng)會(huì)，強(qiáng)化旅游從業(yè)人員的消防安全意識(shí)。全面實(shí)施“提升中國(guó)公民旅游文明素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃”，開(kāi)展“管住自己的嘴、管住自己的手、管住自己的腳”的“三管齊下樹(shù)文明”活動(dòng)，促進(jìn)市民文明旅游，爭(zhēng)做可愛(ài)的上海人。

五是傾力打造會(huì)展、賽事、節(jié)慶和旅游黃金周產(chǎn)品，取得了顯著成效。積極做好“上海合作組織峰會(huì)”接待和上海合作組織成 立五周年慶典活動(dòng)等服務(wù)工作，擴(kuò)大了上海有能力舉辦重大國(guó)際會(huì)議的影響力。聯(lián)合“兩節(jié)四賽”組委會(huì)舉辦“長(zhǎng)三角”和港澳地區(qū)推介會(huì)，推進(jìn)上海旅游與文化、體育的聯(lián)合；2006上海旅游節(jié)以“海納百川，追求卓越”的城市精神展示出全新的面貌，共吸引了800 余萬(wàn)市民和游客參與。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全年三個(gè)黃金周接待觀(guān)光客1076.4萬(wàn)人次，旅游收入同比增長(zhǎng)11%。

六是進(jìn)一步加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)建設(shè)，在“服務(wù)全國(guó)”方面有新的進(jìn)展。市旅游咨詢(xún)服務(wù)中心、集散中心、培訓(xùn)中心、人才交流中心、旅游會(huì)展推廣中心和旅游紀(jì)念品展示中心等積極應(yīng)用信息化技術(shù)，完善服務(wù)功能、拓展辦事能力，962020上海旅游熱線(xiàn)的接聽(tīng)數(shù)已從開(kāi)通之初的每天50多個(gè)上升至現(xiàn)在的每天近千個(gè)，極大地方便了游客。舉辦“2006旅游保險(xiǎn)論壇”，探索旅游與保險(xiǎn)業(yè)的結(jié)合，防范旅游風(fēng)險(xiǎn)。與美國(guó)運(yùn)通公司聯(lián)合舉辦“中國(guó)商務(wù)旅行論壇”，探討與國(guó)際商務(wù)旅行商聯(lián)手發(fā)展商務(wù)旅游。加強(qiáng)與長(zhǎng)三角其他旅游城市在旅游信息化、集散功能、旅游法規(guī)建設(shè)、旅游市場(chǎng)管理等方面的合作與交流，按計(jì)劃完成了今年對(duì)云南、新疆、重慶等地的對(duì)口支援任務(wù)，為西藏日喀則地區(qū)培訓(xùn)旅游管理人員75名，并完成國(guó)家旅游局下達(dá)的派導(dǎo)游援藏的任務(wù)。

（三）綜合治理聚焦重點(diǎn)，疑難問(wèn)題有所突破

一年來(lái)，本市旅游業(yè)發(fā)展出現(xiàn)了一些新情況、新問(wèn)題，主要表現(xiàn)為：旅行社營(yíng)業(yè)部的準(zhǔn)入機(jī)制完全放開(kāi)后，給管理帶來(lái)了新的困難；引導(dǎo)旅游企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)還缺少相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制；星級(jí)賓館建設(shè)速度過(guò)快引起市場(chǎng)的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，而平均房?jī)r(jià)的持續(xù)攀升使本市的旅游剛性成本有所提高；旅游行業(yè)信息化水平還較落后；各類(lèi)旅游人才出現(xiàn)短缺，尤其是飯店、旅行社的經(jīng)營(yíng)人才以及導(dǎo) 游人員流失較嚴(yán)重。

針對(duì)這些問(wèn)題，采取了一些措施，獲得一定突破： 一是對(duì)旅行社門(mén)市部實(shí)行向所在地行政管理部門(mén)備案并編號(hào)管理，把旅行社門(mén)市部納入屬地化管理。同時(shí)加強(qiáng)市、區(qū)縣兩級(jí)旅游執(zhí)法，集中對(duì)違規(guī)經(jīng)營(yíng)旅游業(yè)務(wù)和虛假旅游廣告進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治。這種分層管理、集中整治的做法收到了良好效果。

二是加強(qiáng)對(duì)旅游服務(wù)質(zhì)量的測(cè)評(píng)，委托市質(zhì)量協(xié)會(huì)用戶(hù)評(píng)價(jià)中心開(kāi)展旅行社服務(wù)質(zhì)量游客滿(mǎn)意度指數(shù)測(cè)評(píng)，并與市消保委等部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展“旅游行業(yè)啄木鳥(niǎo)”行動(dòng)，以此來(lái)監(jiān)督旅行社的誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)情況，把測(cè)評(píng)結(jié)果和暗查情況向社會(huì)公布。

三是向社會(huì)公布本市旅游飯店經(jīng)營(yíng)狀況，引導(dǎo)社會(huì)資金理性投資飯店業(yè)，并按照市政府確定的本市旅館業(yè)發(fā)展綱要，對(duì)新建飯店項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格審查。

四是加強(qiáng)信息化技術(shù)的運(yùn)用，提高管理水平。今年4月開(kāi)通了“上海旅游行業(yè)管理短信群發(fā)系統(tǒng)”，將管理信息、游客提示、災(zāi)害預(yù)報(bào)、應(yīng)急措施等，迅速發(fā)送至行業(yè)工作第一線(xiàn)的員工，提高旅游應(yīng)急事項(xiàng)的決策處置能力。

五是把旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為旅游市場(chǎng)管理的新抓手加以推進(jìn)。目前，除了已發(fā)布的農(nóng)家樂(lè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，又出臺(tái)了《上海市游船服務(wù)質(zhì)量要求》。

六是加快旅游人才隊(duì)伍建設(shè)，先后舉辦了導(dǎo)游人員、社會(huì)旅館經(jīng)營(yíng)管理人員、鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)服務(wù)人員和區(qū)縣旅游行政管理人員培訓(xùn)班，旅游從業(yè)人員的綜合素質(zhì)有所提高。

二、2007年工作思路

2007年全球經(jīng)濟(jì)預(yù)計(jì)繼續(xù)溫和增長(zhǎng)，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)發(fā) 展。隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步調(diào)整，上海經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中消費(fèi)的拉動(dòng)作用日益凸顯，旅游消費(fèi)將是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的亮點(diǎn)。北京奧運(yùn)進(jìn)入倒計(jì)時(shí)的關(guān)鍵一年，上海世博籌辦全面升溫，特奧會(huì)、女足世界杯、非洲銀行行長(zhǎng)會(huì)議等在滬舉辦的大型活動(dòng)和會(huì)議較多，以及國(guó)際客運(yùn)能力的增加和近年持續(xù)的城市形象宣傳，這些因素的合力作用將吸引更多的游客，上海旅游發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力不斷增強(qiáng)。當(dāng)然，也要關(guān)注人民幣對(duì)美元升值和油價(jià)浮動(dòng)對(duì)入境旅游所產(chǎn)生的影響。

2007年上海旅游工作的指導(dǎo)思想是：貫徹黨的十六屆六中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全國(guó)旅游工作會(huì)議和市委八屆十次會(huì)議精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，融合發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，提高旅游業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率，發(fā)揮旅游在提高國(guó)民素質(zhì)中的作用，不斷滿(mǎn)足市民和游客日益增長(zhǎng)的物質(zhì)和精神文化需求；抓住奧運(yùn)世博機(jī)遇，積極拓展客源市場(chǎng)，優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變；深化改革開(kāi)放和自主創(chuàng)新，完善提升政府旅游管理服務(wù)職能，引導(dǎo)旅游企業(yè)提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)行風(fēng)、政風(fēng)建設(shè)；扎實(shí)推進(jìn)“十一五”旅游發(fā)展規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)又好又快發(fā)展，為建設(shè)世界著名旅游城市夯實(shí)基礎(chǔ)，為建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)作出新的貢獻(xiàn)。

預(yù)計(jì)全年接待入境旅游者660萬(wàn)人次左右，比上年增長(zhǎng)10%以上，其中入境過(guò)夜旅游者500萬(wàn)人次左右，比上年增長(zhǎng)8%以上，國(guó)際旅游收入44-45億美元，比上年增長(zhǎng)10％－12％；接待國(guó)內(nèi)旅游者達(dá)到1億人次，國(guó)內(nèi)旅游收入約1530億元人民幣左右。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，2007年上海旅游工作要聚焦四大重點(diǎn)： 一是以實(shí)施奧運(yùn)世博戰(zhàn)略為抓手，進(jìn)一步推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。整合相關(guān)產(chǎn)業(yè)要素，延伸旅游產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈，深度開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游、賽事節(jié)慶旅游、購(gòu)物旅游、會(huì)展獎(jiǎng)勵(lì)旅游等產(chǎn)品，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展；進(jìn)一步促進(jìn)旅游業(yè)與保險(xiǎn)、運(yùn)輸、教育培訓(xùn)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的結(jié)合，打造旅游產(chǎn)業(yè)集群；聯(lián)手北京、長(zhǎng)三角等相關(guān)區(qū)域開(kāi)展從奧運(yùn)走向世博的整合營(yíng)銷(xiāo)，穩(wěn)定洲內(nèi)市場(chǎng)，擴(kuò)大歐美市場(chǎng)，延長(zhǎng)游客停留時(shí)間，提高旅游消費(fèi)水平。

二是以信息化和管理服務(wù)創(chuàng)新為抓手，進(jìn)一步推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新。加強(qiáng)旅游公共服務(wù)體系建設(shè)，完善與城市發(fā)展相適應(yīng)的旅游交通集散布局，提升962020旅游熱線(xiàn)、咨詢(xún)服務(wù)中心、旅游企業(yè)誠(chéng)信平臺(tái)等公共服務(wù)功能；用信息化改造產(chǎn)業(yè)，逐步把產(chǎn)業(yè)發(fā)展建立在信息化的基礎(chǔ)上；提升政府管理服務(wù)職能，引導(dǎo)住宿業(yè)合理布局、適度增長(zhǎng)，推廣節(jié)能措施，全面開(kāi)展綠色旅游飯店建設(shè)。

三是以浦東綜合配套改革為抓手，進(jìn)一步推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)的改革開(kāi)放。實(shí)施一系列吸引入境、擴(kuò)大消費(fèi)、增強(qiáng)市場(chǎng)活力與城市吸引力的促進(jìn)政策，探索改革導(dǎo)游管理與薪酬體制；加快行業(yè)規(guī)范性標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的制定，擴(kuò)大國(guó)際采標(biāo)，鼓勵(lì)企業(yè)定標(biāo)；進(jìn)一步探索發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的自律功能，提高各級(jí)各類(lèi)旅游協(xié)會(huì)、中介機(jī)構(gòu)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用。

四是以促進(jìn)市民旅游為抓手，進(jìn)一步發(fā)揮旅游在建設(shè)和諧社會(huì)中的作用。從市民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的旅游需求著手，持續(xù)推進(jìn)市中心特色街區(qū)、郊區(qū)休閑度假項(xiàng)目等建設(shè)，提高旅游接待能力，提升旅游服務(wù)品質(zhì)；加強(qiáng)旅游培訓(xùn)，擴(kuò)大旅游就業(yè)；打造旅游誠(chéng)信體系，完善旅游應(yīng)急、投訴、救援體系，建設(shè)讓旅 游者放心的消費(fèi)環(huán)境。

2007年主要工作：

(一)著力深化發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，加快促進(jìn)新農(nóng)村新郊區(qū)建設(shè) 落實(shí)《上海市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2006-2008年）》，對(duì)六個(gè)已建的鄉(xiāng)村旅游示范景區(qū)（點(diǎn)）進(jìn)行產(chǎn)品整合、功能開(kāi)發(fā)；按計(jì)劃推進(jìn)崇明綠華生態(tài)園區(qū)、金山農(nóng)民畫(huà)村二期、閔行馬橋鎮(zhèn)黃浦江水文化博物園、寶山羅店張墅村農(nóng)家樂(lè)、青浦朱家角鎮(zhèn)金舟漁村、浦東孫橋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、松江佘山國(guó)家旅游度假區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，提升崇明前衛(wèi)村、瀛東村等鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目水平，形成市有重點(diǎn)、區(qū)（縣）有特點(diǎn)、（鄉(xiāng)）鎮(zhèn)有亮點(diǎn)的鄉(xiāng)村旅游新格局；繼續(xù)加大投入，扶持鄉(xiāng)村旅游交通、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施和信息化項(xiàng)目建設(shè)，開(kāi)展人才培訓(xùn)工作，提高鄉(xiāng)村旅游的住宿設(shè)施水平和服務(wù)水平，建設(shè)形成10個(gè)“市民周末游”特色的鄉(xiāng)村旅游品牌。

（二）著力推進(jìn)奧運(yùn)世博招客戰(zhàn)略，不斷提升上海都市旅游形象

國(guó)際市場(chǎng)：以穩(wěn)定日、韓等主要客源市場(chǎng)、保持歐美客源市場(chǎng)高速增長(zhǎng)為目標(biāo)，制定促進(jìn)入境旅游的鼓勵(lì)政策；形成日本、韓國(guó)等東北亞國(guó)家的世博一級(jí)國(guó)際客源市場(chǎng)，港澳臺(tái)及東南亞、澳新等國(guó)家的二級(jí)國(guó)際客源市場(chǎng)，歐、美三級(jí)國(guó)際客源市場(chǎng)的梯度促銷(xiāo)格局；以“中俄文化年”、友城交往等重大活動(dòng)為契機(jī)，加大歐美和其他新興市場(chǎng)的宣傳推廣力度；在江浙滬整體促銷(xiāo)的基礎(chǔ)上，借助奧運(yùn)，實(shí)現(xiàn)與北京、廣東、港、澳、臺(tái)等地區(qū)的聯(lián)合促銷(xiāo)。

國(guó)內(nèi)市場(chǎng)：加大對(duì)北京、廣東和山東等國(guó)內(nèi)潛力旅游市場(chǎng)的宣傳力度，推介會(huì)展獎(jiǎng)勵(lì)、休閑購(gòu)物等都市旅游產(chǎn)品，優(yōu)化休閑 購(gòu)物旅游環(huán)境，擴(kuò)大在滬旅游消費(fèi)；拓展市民周末休閑旅游市場(chǎng)，引導(dǎo)更多市民積極休閑；提升旅游對(duì)口支援、區(qū)域合作的水平，深化合作，實(shí)現(xiàn)共贏(yíng)。

（三）著力加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)建設(shè)，不斷提升城市旅游服務(wù)功能

圍繞奧運(yùn)世博需求，完善旅游目的地信息系統(tǒng)。提升上海旅游熱線(xiàn)962020和信息咨詢(xún)中心服務(wù)功能，拓展旅游投訴、旅游援助處理功能；改造旅游多媒體觸摸屏系統(tǒng)，實(shí)施觸摸屏信息在線(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，使三星級(jí)以上飯店住宿客人享受由中、英、日三個(gè)語(yǔ)種提供的旅游信息實(shí)時(shí)查詢(xún)服務(wù)；建立長(zhǎng)三角公共信息服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)旅游信息共通、共享。

增強(qiáng)城市旅游集散功能。推進(jìn)旅游集散中心主站、分站的規(guī)劃選址工作，推動(dòng)水陸集散銜接發(fā)展；增設(shè)通往鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)的旅游線(xiàn)路，逐步實(shí)現(xiàn)主要鄉(xiāng)村旅游景區(qū)（點(diǎn)）通旅游交通線(xiàn)。完善旅游交通指引標(biāo)志，實(shí)施《長(zhǎng)江三角洲地區(qū)主要旅游景點(diǎn)道路交通指引標(biāo)志設(shè)置技術(shù)細(xì)則（試行）》，深化長(zhǎng)江三角洲地區(qū)無(wú)障礙旅游區(qū)的建設(shè)。

建設(shè)應(yīng)急、投訴、救援體系。加強(qiáng)旅游投訴處理的體制機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化隊(duì)伍，提高水平；落實(shí)《上海市處置旅游突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》和《上海市旅游重大活動(dòng)危機(jī)事件應(yīng)急預(yù)案》，建立旅游應(yīng)急專(zhuān)家隊(duì)伍，建立旅游應(yīng)急物資、能力儲(chǔ)備和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)；探索啟動(dòng)旅游援助中心建設(shè)。

搭建旅游人力資源培訓(xùn)、交流和儲(chǔ)備平臺(tái)。制訂《迎世博旅游行業(yè)教育培訓(xùn)三年行動(dòng)計(jì)劃》，推動(dòng)行業(yè)職業(yè)教育；拓展對(duì)景區(qū)（點(diǎn)）、社會(huì)旅館和工、農(nóng)業(yè)旅游點(diǎn)等新興領(lǐng)域的培訓(xùn)，提高行業(yè)培訓(xùn)覆蓋面；加速造就旅游行業(yè)領(lǐng)軍人物，培養(yǎng)一批優(yōu)秀導(dǎo) 游人員；建設(shè)上海旅游人力資源網(wǎng)，做強(qiáng)旅游人才交流工作。

（四）著力深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放，努力提高旅游企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力

探索制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)政策：結(jié)合浦東綜合配套改革試點(diǎn)，力爭(zhēng)逐步實(shí)施入境免簽證制度；推動(dòng)簡(jiǎn)化國(guó)際參展品、宣傳品和禮品的通關(guān)手續(xù)，提高通關(guān)速度，促進(jìn)展覽業(yè)的發(fā)展；吸引外資改造景區(qū)景點(diǎn)，扶持優(yōu)勢(shì)企業(yè)，培育創(chuàng)新型企業(yè)，鼓勵(lì)本市旅游企業(yè)“走出去”發(fā)展。

穩(wěn)步推進(jìn)旅行社經(jīng)營(yíng)管理創(chuàng)新：推進(jìn)旅行社品牌建設(shè)，推出一批旅游名牌產(chǎn)品；開(kāi)展旅行社營(yíng)業(yè)場(chǎng)所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推進(jìn)導(dǎo)游管理與薪酬體制改革；在全市推廣旅行社為公務(wù)活動(dòng)提供服務(wù)；鼓勵(lì)旅行社業(yè)經(jīng)營(yíng)方式創(chuàng)新，積極參與國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

全面提升旅游住宿業(yè)服務(wù)水平：通過(guò)調(diào)控，引導(dǎo)住宿業(yè)合理發(fā)展；深化旅館管理，積極推動(dòng)旅館品牌連鎖經(jīng)營(yíng)；繼續(xù)開(kāi)展旅館達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)名牌活動(dòng)；推廣節(jié)能措施，全面開(kāi)展綠色飯店建設(shè)。

（五）著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打造上海特色旅游產(chǎn)品 做強(qiáng)節(jié)慶賽事旅游：進(jìn)一步提升上海旅游節(jié)的品牌效應(yīng)，吸引千百萬(wàn)人游上海；依托2007年在滬舉辦的特奧會(huì)、女足世界杯以及上海國(guó)際藝術(shù)節(jié)、F1汽車(chē)方程賽、大師杯網(wǎng)球賽、田徑黃金聯(lián)賽、國(guó)際馬拉松賽等重大活動(dòng)，做強(qiáng)節(jié)慶賽事旅游。

打造購(gòu)物美食旅游：進(jìn)一步推進(jìn)旅游與商業(yè)的結(jié)合，推出迎奧運(yùn)、世博的“購(gòu)物嘉年華”、“美食嘉年華”商業(yè)旅游品牌，提高旅游購(gòu)物、旅游餐飲消費(fèi)水平。

集聚發(fā)展會(huì)展獎(jiǎng)勵(lì)旅游：按照本市會(huì)展旅游五年推進(jìn)計(jì)劃，加快推進(jìn)浦東（陸家嘴—花木）、虹橋開(kāi)發(fā)區(qū)和南京西路兩側(cè)等 三大會(huì)展集聚區(qū)的設(shè)施和功能建設(shè)，完善光大會(huì)展中心和外灘兩大地區(qū)的會(huì)展服務(wù)功能。

做精水上旅游：推行《上海市游船服務(wù)質(zhì)量要求》，提升黃浦江游船服務(wù)質(zhì)量，完善十六鋪水上旅游中心建設(shè)；推動(dòng)淀山湖、蘇州河、黃浦江沿岸旅游功能的綜合開(kāi)發(fā)，加快郵輪旅游發(fā)展和游艇產(chǎn)業(yè)集聚。

整合推廣專(zhuān)項(xiàng)旅游：整合既有紅色旅游及工業(yè)、文化、科普體育健身等旅游資源，串點(diǎn)成線(xiàn)，擴(kuò)大影響力，提高接待規(guī)模。

（六）著力開(kāi)展“迎世博優(yōu)質(zhì)管理服務(wù)年”活動(dòng)，促進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)取得新進(jìn)步

2007年，確定本市旅游業(yè)為“迎世博優(yōu)質(zhì)管理服務(wù)年”，通過(guò)聚集式工作，把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)推進(jìn)到一個(gè)新的高度。

努力建設(shè)服務(wù)政府、責(zé)任政府和法治政府。加強(qiáng)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加快制定本市旅館管理辦法及旅館服務(wù)質(zhì)量、特色旅游街區(qū)等服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)建立旅行社門(mén)市服務(wù)、導(dǎo)游服務(wù)、領(lǐng)隊(duì)服務(wù)等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；進(jìn)一步深化政府職能的轉(zhuǎn)變，落實(shí)市委關(guān)于“三重一大”的民主決策要求，在防止濫用權(quán)力，增強(qiáng)政府執(zhí)行力和公信力三個(gè)方面下功夫；結(jié)合旅游政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作，繼續(xù)深入開(kāi)展旅游系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂的專(zhuān)項(xiàng)工作，健全旅游行業(yè)管理部門(mén)各項(xiàng)工作制度；進(jìn)一步做好政務(wù)公開(kāi)工作，完善電子政務(wù)功能，擴(kuò)大網(wǎng)上辦事項(xiàng)目，豐富政務(wù)公開(kāi)信息內(nèi)容；加強(qiáng)對(duì)市民旅游知識(shí)和旅游政策法規(guī)的宣傳，努力把這種服務(wù)延伸到社區(qū)。

充分發(fā)揮各級(jí)各類(lèi)行業(yè)協(xié)會(huì)作用。加快行規(guī)制定、宣傳和執(zhí)行，凈化旅游市場(chǎng)環(huán)境；加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)等中介組織的自律，提高旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)人員的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、商業(yè)道德意識(shí)；發(fā)揮行業(yè) 代表作用，樹(shù)立行業(yè)形象，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

區(qū)域聯(lián)動(dòng)構(gòu)建旅游誠(chéng)信市場(chǎng)。聯(lián)合長(zhǎng)三角共同建設(shè)旅游企業(yè)誠(chéng)信信息平臺(tái)，積極把旅行社游客滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)擴(kuò)展到本市居民出游的主要目的地企業(yè)；市、區(qū)縣聯(lián)手加大對(duì)虛假旅游廣告和旅行社營(yíng)業(yè)部的治理整頓力度，規(guī)范出境旅游市場(chǎng)；大力宣傳優(yōu)秀導(dǎo)游員的事跡，宏揚(yáng)行業(yè)正氣。

倡導(dǎo)游客文明出行，培育文明道德風(fēng)尚。把推進(jìn)文明旅游與加強(qiáng)行業(yè)教育工作、旅游誠(chéng)信建設(shè)工作以及倡導(dǎo)綠色旅游、生態(tài)旅游結(jié)合起來(lái)。會(huì)同市文明辦、文化執(zhí)法、消保委等部門(mén)，集中開(kāi)展“倡導(dǎo)文明旅游”宣傳展示活動(dòng)，提醒游客注意文明出游。

2007年是旅游“十一五”規(guī)劃全面實(shí)施的關(guān)健一年，對(duì)于上海旅游業(yè)來(lái)說(shuō)，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，我們要緊密?chē)@市委、市政府的中心工作，堅(jiān)定不移的抓旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為率先構(gòu)建和諧社會(huì)作出上海旅游業(yè)的新貢獻(xiàn)。

第三篇：中共上海市社會(huì)工作委員會(huì)2007年工作要點(diǎn)

中共上海市社會(huì)工作委員會(huì)2007年工作要點(diǎn)

指導(dǎo)思想：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六屆六中全會(huì)和市委八屆十次全會(huì)精神，全面落實(shí)、自覺(jué)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)，加快構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，以提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)為主題，以加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)為重點(diǎn)，鞏固成效，拓展深化，突破難點(diǎn)，分類(lèi)指導(dǎo)，不斷擴(kuò)大“兩新”領(lǐng)域黨組織和黨的工作覆蓋面，積極探索黨組織有效發(fā)揮作用的途徑和方式，進(jìn)一步增強(qiáng)黨的社會(huì)工作的影響力和有效性，促進(jìn)“兩新”組織健康發(fā)展，以“兩新”組織黨建工作的新成效迎接黨的十七大勝利召開(kāi)。

一、突出重點(diǎn)，著力推進(jìn)規(guī)模以上非公有制企業(yè)黨的組織覆蓋工作

根據(jù)中央和市委要求，2007年要做好在規(guī)模以上非公有制企業(yè)（即從業(yè)人員在100人以上和從業(yè)人員在50—99人且年?duì)I業(yè)收入500萬(wàn)元以上的非公有制企業(yè)）中建立黨組織的工作。這是本市繼提前完成“雙達(dá)標(biāo)”任務(wù)后，進(jìn)一步深化非公有制企業(yè)黨建工作的一個(gè)重要抓手。力爭(zhēng)到2007年9月底，本市規(guī)模以上非公有制企業(yè)90%以上實(shí)現(xiàn)黨的組織覆蓋。

按照“抓重點(diǎn)、破難點(diǎn)、保節(jié)點(diǎn)”的工作思路，切實(shí)加強(qiáng)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。要加大組建黨組織的力度，通過(guò)及時(shí)為流動(dòng)黨員轉(zhuǎn)接組織關(guān)系、加大發(fā)展黨員的力度、動(dòng)員非公企業(yè)黨員主動(dòng)亮身份等措施，切實(shí)解決部分非公企業(yè)黨員人數(shù)少、組建難的問(wèn)題。

要大力宣傳和認(rèn)真貫徹《公司法》，加強(qiáng)對(duì)業(yè)主的教育溝通和引導(dǎo)，增強(qiáng)業(yè)主對(duì)黨建工作的認(rèn)同感。要進(jìn)一步明確責(zé)任，形成工作合力。加強(qiáng)情況交流，在非公企業(yè)建立健全黨組織情況季報(bào)制度。

二、鞏固成果，有效發(fā)揮“兩新”領(lǐng)域黨組織和黨員的作用

要鞏固先進(jìn)性教育成果，堅(jiān)持和完善行之有效的工作方法和工作制度?！皟尚隆鳖I(lǐng)域的黨組織要致力于核心價(jià)值觀(guān)的培育，強(qiáng)化黨組織的思想政治功能；致力于團(tuán)隊(duì)精神的培育，強(qiáng)化黨組織的文化建設(shè)功能；致力于各方合法利益的維護(hù)，強(qiáng)化黨組織的利益整合功能；致力于企業(yè)發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化，強(qiáng)化黨組織的服務(wù)導(dǎo)向功能。

要進(jìn)一步總結(jié)“兩新”領(lǐng)域黨組織的先進(jìn)典型，深入開(kāi)展“五好”黨組織創(chuàng)建工作。在慶祝建黨86周年“七一”前夕，評(píng)選表彰本市第二批市級(jí)“五好”黨組織和黨建工作示范點(diǎn)，組織全市“兩新”組織發(fā)展成果和規(guī)模以上非公企業(yè)黨建成果展示活動(dòng)。

要繼續(xù)構(gòu)筑發(fā)揮黨員作用的平臺(tái)，找準(zhǔn)黨建工作和企業(yè)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，積極引導(dǎo)廣大黨員圍繞企業(yè)發(fā)展發(fā)揮作用，做技術(shù)創(chuàng)新的推動(dòng)者；圍繞企業(yè)文化建設(shè)發(fā)揮作用，做先進(jìn)文化的倡導(dǎo)者；圍繞維護(hù)各方合法權(quán)益，發(fā)揮先鋒模范作用，做和諧社會(huì)建設(shè)的促進(jìn)者。加強(qiáng)對(duì)黨員的教育管理，落實(shí)先進(jìn)性建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，探索和建立符合“兩新”組織實(shí)際的黨員教育管理工作的新模式。

三、推進(jìn)試點(diǎn)，探索創(chuàng)新民間組織黨建和管理發(fā)展工作新機(jī)制

按照市委要求，繼續(xù)深化民間組織樞紐式管理的黨建試點(diǎn)工作。要進(jìn)一步拓展聯(lián)合會(huì)黨委的功能，理順?biāo)鶎賲f(xié)會(huì)黨組織的關(guān)系，加強(qiáng)對(duì)黨員的管理教育；突破聯(lián)合會(huì)專(zhuān)職工作人員目前缺乏保障的瓶頸，推進(jìn)社團(tuán)工作者職業(yè)化進(jìn)程。要總結(jié)推廣普陀區(qū)、虹口區(qū)以黨建工作為切入點(diǎn)，加強(qiáng)民間組織管理的試點(diǎn)做法和經(jīng)驗(yàn)，形成區(qū)——社區(qū)——民間組織多個(gè)層面黨建工作的網(wǎng)絡(luò)體系。適時(shí)召開(kāi)加強(qiáng)社區(qū)活動(dòng)團(tuán)隊(duì)黨建工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。

鞏固行業(yè)協(xié)會(huì)黨建試點(diǎn)工作的成果，進(jìn)一步理順黨組織的隸屬關(guān)系，構(gòu)建以行業(yè)協(xié)會(huì)黨委為紐帶，向下領(lǐng)導(dǎo)與管理部分業(yè)內(nèi)經(jīng)濟(jì)或社會(huì)組織黨組織的屬業(yè)管理體系，為推進(jìn)行業(yè)服務(wù)、行業(yè)監(jiān)管和行業(yè)自律提供政治、思想和組織保證。

加強(qiáng)對(duì)其他民間組織特別是社會(huì)中介組織、民辦非企業(yè)單位等黨建工作的探索研究，會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)社團(tuán)、涉外非政府組織等管理工作，以點(diǎn)帶面，逐步推進(jìn)，形成具有上海特點(diǎn)的民間組織黨建新模式。

四、拓展深化，繼續(xù)擴(kuò)大“兩新”組織黨建工作的覆蓋面

要以國(guó)家級(jí)、市級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)，按照“最活躍的生產(chǎn)力要體現(xiàn)最有活力的黨建”的要求，理順開(kāi)發(fā)區(qū)黨建管理體制，明確園區(qū)黨建工作的責(zé)任主體，完善園區(qū)黨建工作機(jī)構(gòu)和組織體系，健全園區(qū)黨建工作網(wǎng)絡(luò)。

要把商業(yè)城（街）黨建納入“兩新”組織黨建工作重點(diǎn)來(lái)抓，適時(shí)召開(kāi)全市商業(yè)城（街）黨建工作研討會(huì)，分析現(xiàn)狀，尋找不足，交流不同類(lèi)型的商業(yè)集聚區(qū)域的黨建工作經(jīng)驗(yàn)，形成加強(qiáng)商業(yè)領(lǐng)域黨建工作的思路和舉措。

按照“哪里有群眾，哪里就有黨的工作”的工作要求，把規(guī)模人數(shù)少、流動(dòng)變化大且面廣量大的非公小型企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)納入“兩新”組織黨建工作的重要范疇，傳遞黨的聲音，團(tuán)結(jié)群眾，凝聚社會(huì)，逐步實(shí)現(xiàn)黨的工作覆蓋。

五、團(tuán)結(jié)凝聚，認(rèn)真抓好本市“兩新”領(lǐng)域人才工作

按照黨管人才原則和“建設(shè)宏大的社會(huì)工作人才隊(duì)伍”的要求，以黨建工作的全覆蓋帶動(dòng)人才工作的全覆蓋，在建立健全以培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、使用、激勵(lì)為主要內(nèi)容的政策措施和制度保障上下功夫，努力造就一支結(jié)構(gòu)合理、門(mén)類(lèi)齊全、素質(zhì)優(yōu)良的社會(huì)工作人才隊(duì)伍。創(chuàng)新為“兩新”人才服務(wù)的載體，拓展為“兩新”人才服務(wù)的渠道；組織各類(lèi)學(xué)習(xí)考察，為“兩新”組織經(jīng)營(yíng)管理者提供政策咨詢(xún)、市場(chǎng)信息、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、學(xué)習(xí)借鑒的平臺(tái)。繼續(xù)深化人才庫(kù)建設(shè)，市級(jí)層面建立完善百人規(guī)模人才庫(kù)，區(qū)縣級(jí)層面建立完善千人規(guī)模人才庫(kù)，探索人才信息的跟蹤、刷新、應(yīng)用的方法和手段。

加大對(duì)“兩新”人士特別是非公企業(yè)業(yè)主的教育培訓(xùn)力度，利用各級(jí)黨校和已建立的培訓(xùn)基地等資源，繼續(xù)辦好《改革與發(fā)展》系列講座，提供分類(lèi)培養(yǎng)、分批培訓(xùn)的學(xué)習(xí)項(xiàng)目。要通過(guò)多種形式，全面提高非公企業(yè)業(yè)主的綜合素質(zhì)，特別是政治素養(yǎng)、法制觀(guān)念、防范金融風(fēng)險(xiǎn)的能力，教育引導(dǎo)非公企業(yè)誠(chéng)實(shí)守信、依法經(jīng)營(yíng)、健康發(fā)展，教育引導(dǎo)非公企業(yè)業(yè)主與黨同心同德，爭(zhēng)取做中國(guó)特色社會(huì)主義的優(yōu)秀建設(shè)者。

六、建章立制，積極推進(jìn)“兩新”領(lǐng)域懲治和預(yù)防腐敗的廉政建設(shè)

進(jìn)一步加大探索和實(shí)踐“兩新”領(lǐng)域反腐倡廉工作的力度。非公企業(yè)紀(jì)檢組織要在建立健全企業(yè)內(nèi)部制度、監(jiān)督執(zhí)行制度等方面發(fā)揮積極作用，用制度管權(quán)、管人、管事。加強(qiáng)紀(jì)檢組織建設(shè)，在全市200多家黨委建制的非公企業(yè)中逐步建立健全紀(jì)委組織。

要繼續(xù)推進(jìn)治理商業(yè)賄賂工作。加強(qiáng)對(duì)中介機(jī)構(gòu)、非公企業(yè)治理商業(yè)賄賂工作的指導(dǎo)，積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、中介機(jī)構(gòu)在治理商業(yè)賄賂工作中的作用。倡導(dǎo)廉潔文化建設(shè)，促進(jìn)行業(yè)自律、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，為“兩新”組織營(yíng)造良好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)和社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的管理和監(jiān)督工作。充分發(fā)揮市聯(lián)席會(huì)議的作用，加強(qiáng)對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)和中介機(jī)構(gòu)的行風(fēng)建設(shè)，以監(jiān)督檢查為抓手，引

導(dǎo)和監(jiān)督各類(lèi)社會(huì)組織加強(qiáng)自身建設(shè)，認(rèn)真解決損害群眾利益的突出問(wèn)題。

七、大膽創(chuàng)新，不斷改進(jìn)完善“兩新”組織黨建工作方法

以推進(jìn)區(qū)域性大黨建工作為契機(jī)，加強(qiáng)與市、區(qū)縣各有關(guān)部門(mén)的聯(lián)系溝通和協(xié)調(diào)，重點(diǎn)發(fā)揮好工商、稅務(wù)、勞動(dòng)保障、社團(tuán)等部門(mén)與“兩新”組織關(guān)聯(lián)度密切的工作優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取政府管理部門(mén)的參與和支持，形成工作合力。建立健全信息共享機(jī)制、工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制、情況互通機(jī)制、協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。針對(duì)大量“兩新”組織落戶(hù)在社區(qū)的實(shí)際，指導(dǎo)社區(qū)（街道）綜合黨委，積極探索依托社區(qū)大黨建格局開(kāi)展工作。

充分運(yùn)用大眾傳媒推動(dòng)“兩新”組織黨建工作。要繼續(xù)辦好《凝聚》雜志、《文匯報(bào)〃新社會(huì)組織》專(zhuān)版和《非公星空》廣播專(zhuān)欄等教育陣地，建設(shè)好上海“兩新”互動(dòng)網(wǎng)和市社會(huì)服務(wù)局網(wǎng)站，借助本市主流報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)、網(wǎng)站等輻射面大、受眾面廣的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)“兩新”領(lǐng)域的社會(huì)宣傳力度，創(chuàng)造“兩新”組織黨建工作良好的輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境。

針對(duì)“兩新”組織黨員分散、流動(dòng)、變化較快、青年白領(lǐng)較多等特點(diǎn)，應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，加強(qiáng)“兩新”組織黨建工作。通過(guò)綜合利用計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、通信技術(shù)等，開(kāi)發(fā)市、區(qū)縣、社區(qū)（街道）信息系統(tǒng)，構(gòu)建全市“兩新”領(lǐng)域信息服務(wù)平臺(tái)。召開(kāi)全市“兩新”組織黨建信息化推進(jìn)會(huì)，加快推進(jìn)全市“兩新”組織信息化建設(shè)。

八、注重服務(wù)，為“兩新”領(lǐng)域基層黨組織工作創(chuàng)造有利環(huán)境

積極推進(jìn)黨建工作保障體系建設(shè)，召開(kāi)有關(guān)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，總結(jié)推廣部分區(qū)縣街道加強(qiáng)“兩新”組織黨建保障體系建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，加大上級(jí)組織為基層支部服務(wù)的力度，多種途徑解決經(jīng)費(fèi)來(lái)源，切實(shí)解決長(zhǎng)期困擾基層支部活動(dòng)缺乏經(jīng)費(fèi)的問(wèn)題。

要整合社區(qū)活動(dòng)資源，為“兩新”組織黨建工作提供必要的場(chǎng)地條件，以市體育、文化、教育設(shè)施資源向社區(qū)開(kāi)放為契機(jī)，探索建立社區(qū)資源為“兩新”基層黨組織共享的機(jī)制。組織編輯出版一批適應(yīng)“兩新”組織需要的黨建教育資料，擴(kuò)大《凝聚》雜志的贈(zèng)閱面，在上?！皟尚隆被?dòng)網(wǎng)上增加“兩新”組織黨建工作學(xué)習(xí)教育的欄目。

由于區(qū)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆，從事“兩新”組織黨建干部調(diào)整變化較多，擬在春節(jié)后

組織社區(qū)（街道）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合黨委部分新上崗干部分批舉行培訓(xùn)班，提高基層“兩新”組織黨建工作專(zhuān)職人員的業(yè)務(wù)水平。開(kāi)辦基層一線(xiàn)有代表性黨支部書(shū)記培訓(xùn)班，提高基層黨支部書(shū)記的群眾工作能力、社會(huì)動(dòng)員能力、協(xié)調(diào)各方能力、組織活動(dòng)能力，切實(shí)關(guān)心基層黨務(wù)干部的思想、工作和生活。

九、勇于探索，努力提高“兩新”組織黨建理論建設(shè)和調(diào)研工作水平

要把調(diào)查研究工作放在“兩新”領(lǐng)域工作的全局之中來(lái)謀劃，積極發(fā)揮三支隊(duì)伍的作用，即市社會(huì)工作黨委機(jī)關(guān)干部自身隊(duì)伍的作用，由專(zhuān)家學(xué)者組成的決策咨詢(xún)小組的作用和由基層干部組成的黨建調(diào)研聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍的作用，探索建立“兩新”組織發(fā)展和黨建調(diào)研工作的長(zhǎng)效機(jī)制。

著力破解難題，確立全年調(diào)研課題，重點(diǎn)研究并探索在就業(yè)方式日益多樣的情況下，如何做好黨的群眾工作；在價(jià)值觀(guān)念日益多元的情況下，如何引導(dǎo)“兩新”組織人士樹(shù)立共同理想和社會(huì)主義榮辱觀(guān)；在不斷激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造活力的情況下，如何教育引導(dǎo)“兩新”組織特別是非公企業(yè)主遵紀(jì)守法、履行社會(huì)責(zé)任；在“單位人”已演化為“社會(huì)人”的情況下，如何提高社會(huì)組織化的程度，構(gòu)建有效的服務(wù)體系，從而有效地實(shí)施社會(huì)管理等。

要開(kāi)展上?！皟尚隆苯M織黨建工作五年發(fā)展戰(zhàn)略的課題研究。編輯出版《“兩新”組織黨建概論》，為廣大“兩新”組織黨建工作者提供參考借鑒?；I建“兩新”組織黨組織書(shū)記工作研究會(huì)，建立全市加強(qiáng)“兩新”組織黨建工作的研討平臺(tái)。

第四篇：旅游風(fēng)景區(qū)管理委員會(huì)工作要點(diǎn)

旅游風(fēng)景區(qū)管理委員會(huì)工作要點(diǎn)

旅游風(fēng)景區(qū)管理委員會(huì)工作要點(diǎn)

今年是“十一五”開(kāi)局之年，對(duì)以四面山為代表的全市旅游業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有重要意義，綜合四面山旅游面臨的外部和內(nèi)部發(fā)展條件,今年將是四面山旅游實(shí)現(xiàn)大跨越的起步之年。為了實(shí)現(xiàn)“新旅游、新農(nóng)村、新體驗(yàn)、新風(fēng)尚”的目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)四面山旅游業(yè)又快又好地發(fā)展,為“十一五”四面山旅游業(yè)發(fā)展開(kāi)好局,起好步,進(jìn)一步加速“把四面山打造成為蜚聲中外的旅游勝地”的步伐，特提出四面山管委會(huì)工作要點(diǎn)。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，深入貫徹市委十一屆八次全委會(huì)和經(jīng)濟(jì)工

作會(huì)議精神，堅(jiān)持以人為本、堅(jiān)持改革創(chuàng)新、堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、堅(jiān)持重點(diǎn)推進(jìn)，加快完善旅游產(chǎn)業(yè)體系，全面提升旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，綜合發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)功能，推動(dòng)景區(qū)旅游業(yè)又快又好發(fā)展，為全面建設(shè)景區(qū)小康社會(huì)、構(gòu)建有景區(qū)特色的和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二、工作思路

工作思路概括為：堅(jiān)持“一個(gè)方針”、圍繞“兩個(gè)目標(biāo)”、抓好“四項(xiàng)基本任務(wù)”。堅(jiān)持“一個(gè)方針”，就是要從全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的戰(zhàn)略要求出發(fā)，以人為本、改革創(chuàng)新、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、聯(lián)合協(xié)作、重點(diǎn)推進(jìn)，轉(zhuǎn)變旅游經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，實(shí)現(xiàn)景區(qū)旅游業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

圍繞“兩個(gè)目標(biāo)”，一是要進(jìn)一步做大、做強(qiáng)、做精、做美旅游“蛋糕”，使旅游業(yè)成為景區(qū)產(chǎn)業(yè)的“中流砥柱”，為全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建有景區(qū)特色的和諧新農(nóng)村做出更大貢獻(xiàn)。二是要進(jìn)一步抓好旅游業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作，為建設(shè)“渝有四面風(fēng)光”夯實(shí)基礎(chǔ)。借助江津市創(chuàng)建

中國(guó)優(yōu)秀旅游城市的契機(jī)，在繼續(xù)鞏固其成果的基礎(chǔ)上，積極做好四面山景區(qū)創(chuàng)國(guó)家aaaa級(jí)景區(qū)工作，爭(zhēng)取一次性申報(bào)成功。

具體目標(biāo):國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)12%以上，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額增長(zhǎng)20%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)15%，旅游接待人次增長(zhǎng)22%，旅游綜合收入增長(zhǎng)20%，景區(qū)群眾人均可支配收入增長(zhǎng)10%，農(nóng)民人均純收入凈增300元以上，財(cái)政稅收增長(zhǎng)13%，人口自然增長(zhǎng)率控制在1‰以?xún)?nèi)。

抓好“四項(xiàng)基本任務(wù)”，即加快完善旅游基礎(chǔ)實(shí)施和旅游產(chǎn)業(yè)體系；大力發(fā)展景區(qū)涉農(nóng)旅游，為建設(shè)有景區(qū)特色的社會(huì)主義新農(nóng)村奠定堅(jiān)實(shí)的根基；實(shí)現(xiàn)旅游發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，全面提升旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和對(duì)外形象；綜合發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)功能，為新華集團(tuán)合作開(kāi)發(fā)四面山旅游資源搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

三、總體要求

工作的總體要求是：牢牢把握新華集團(tuán)

入駐合作開(kāi)發(fā)四面山景區(qū)的歷史機(jī)遇，乘勢(shì)而上，積極主動(dòng)融入“渝川黔旅游金三角”旅游經(jīng)濟(jì)圈；增強(qiáng)“六種意識(shí)”；做到“六個(gè)結(jié)合”；強(qiáng)化“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作”模式；創(chuàng)新產(chǎn)品，創(chuàng)新品牌、創(chuàng)新服務(wù)、創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷(xiāo)和管理；實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”，為把四面山打造成為中國(guó)一流的山區(qū)度假地奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

四、工作重點(diǎn)

今年四面山景區(qū)將突出抓好九大重點(diǎn)工作。

一是抓住機(jī)遇，加大投入，加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，全面發(fā)展景區(qū)旅游，在做大景區(qū)旅游市場(chǎng)上有所作為。跟蹤《四面山風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》的審批；加強(qiáng)對(duì)上報(bào)國(guó)家四面山景區(qū)飛龍廟至洗魚(yú)口省際旅游公路建設(shè)項(xiàng)目，爭(zhēng)取得到更多的資金補(bǔ)助。改造硬化正田溝至飛龍廟11公里公路，啟動(dòng)中水公路；四面山集鎮(zhèn)天然氣安裝工程要于“五一”前投入使用。

積極探索招商引資的工作新思路和新措施。以資源招商、政策引商、服務(wù)親商、環(huán)境安商，感情留商，營(yíng)造全社會(huì)招商引資的良好氛圍。為旅游業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，幫助和引導(dǎo)旅游企業(yè)做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)，開(kāi)發(fā)休閑市場(chǎng)，促進(jìn)旅游消費(fèi)。穩(wěn)近求遠(yuǎn)，固老培新，不斷開(kāi)拓旅游市場(chǎng)，擴(kuò)大游客半徑。全面提升景區(qū)旅游發(fā)展質(zhì)量，力爭(zhēng)形成比較系統(tǒng)完善的旅游服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。充分發(fā)揮四面山旅游行業(yè)協(xié)會(huì)的自律作用，強(qiáng)化規(guī)范化經(jīng)營(yíng)的意識(shí)，實(shí)施林海村農(nóng)家樂(lè)聯(lián)營(yíng)模式，加大對(duì)景區(qū)賓館的組織引導(dǎo)力度，對(duì)四面山景區(qū)內(nèi)的賓館，農(nóng)家樂(lè)實(shí)行聯(lián)營(yíng)，統(tǒng)一定價(jià)、從業(yè)人員持證上崗；在四面山旅客接待中心設(shè)立四面山旅游經(jīng)營(yíng)單位營(yíng)運(yùn)情況公示牌；對(duì)四面山景區(qū)內(nèi)滑竿、黃包車(chē)、游船等經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一服裝，統(tǒng)一定價(jià)。完善景區(qū)旅游管理體系，使景區(qū)旅游規(guī)模擴(kuò)大的同時(shí)，不斷提高質(zhì)量和效益。

二是發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，服務(wù)“三農(nóng)”，在建設(shè)有景區(qū)特色的社會(huì)主義新農(nóng)村中有所建樹(shù)。

以旅游促“三農(nóng)”，深入推進(jìn)景區(qū)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)建設(shè)，引導(dǎo)“農(nóng)家樂(lè)”健康發(fā)展。緊緊圍繞服務(wù)“三農(nóng)”這一主題，大膽創(chuàng)新，以旅助農(nóng)，以旅富農(nóng)。對(duì)景區(qū)農(nóng)民實(shí)行“親民、為民、富民”政策，在景區(qū)形成“農(nóng)業(yè)圍繞旅游調(diào)、爭(zhēng)做旅游致富人”的氛圍。廣泛利用景區(qū)內(nèi)的農(nóng)業(yè)資源，大力發(fā)展涉農(nóng)旅游，通過(guò)旅游業(yè)的發(fā)展來(lái)提高附加值。通過(guò)發(fā)展旅游業(yè)來(lái)破除“三農(nóng)”“瓶頸”，解決就業(yè)問(wèn)題，促進(jìn)景區(qū)人民群眾生活水平的提高。著眼于生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕，在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入上有新舉措。著眼于鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔，在建設(shè)和諧農(nóng)村上有新氣象。著眼于管理民主、激發(fā)活力，在健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿(mǎn)活力的村民自治機(jī)制上有新進(jìn)展。發(fā)展新旅游、培育新農(nóng)民、建設(shè)新村鎮(zhèn)、塑造新風(fēng)貌。在燕子村、頭道村要形成“群眾

富不富，關(guān)鍵在干部。后勤基地不建設(shè)，黨員干部未盡責(zé)”的觀(guān)念。

大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)建設(shè)，引導(dǎo)不同類(lèi)型的農(nóng)業(yè)旅游和鄉(xiāng)村旅游向特色化發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)村旅游不斷提升。在燕子村發(fā)展獼猴桃3000畝，引進(jìn)業(yè)主種植紅豆杉300畝，建立1000畝反季節(jié)蔬菜基地；在洪洞村建立100畝“中藥材基地”，100畝蘭草基地；在林海村和頭道村建立“養(yǎng)殖業(yè)基地”；在林海村建立200畝獼猴桃基地。調(diào)動(dòng)村民致富的積極性，形成共念旅游經(jīng)，共找旅游錢(qián)、共發(fā)旅游財(cái)?shù)木置?/p>

高度重視扶貧救災(zāi)救濟(jì)工作，狠抓貧困村的項(xiàng)目建設(shè)和發(fā)展工作，狠抓弱勢(shì)群體的清理、建卡工作，并逐一實(shí)行低保、救濟(jì)補(bǔ)助。打生態(tài)移民牌，逐步進(jìn)行生態(tài)移民，建設(shè)景區(qū)新農(nóng)村。加快推進(jìn)花果山登山探險(xiǎn)、龍?zhí)逗I垂釣等體驗(yàn)性、參與性項(xiàng)目建設(shè)，支持開(kāi)發(fā)農(nóng)莊式、公寓式、產(chǎn)權(quán)式酒店，鼓勵(lì)發(fā)展酒吧、咖啡廳、茶館、健身館等休

閑場(chǎng)所，支持燕子村發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游、農(nóng)家體驗(yàn)游、農(nóng)業(yè)觀(guān)光游等項(xiàng)目，完善休閑度假旅游產(chǎn)品體系。

三是全面推進(jìn)誠(chéng)信旅游建設(shè)，樹(shù)立誠(chéng)信旅游形象，在提高旅游服務(wù)質(zhì)量上有所突破。

誠(chéng)信不僅僅是一個(gè)人最為基本的道德品質(zhì)，更是旅游市場(chǎng)之靈魂。要以游客需要為導(dǎo)向，以游客滿(mǎn)意為中心，以游客的視角評(píng)價(jià)旅游資源、開(kāi)發(fā)旅游資源，使各種旅游產(chǎn)品和服務(wù)更加符合游客的心理需求和審美情趣，最大可能地滿(mǎn)足他們對(duì)旅游經(jīng)歷和生活體驗(yàn)的需求，努力創(chuàng)造充滿(mǎn)人文關(guān)懷的旅游環(huán)境。

要以四面山景區(qū)旅游行業(yè)改革為動(dòng)力，以法規(guī)建設(shè)為重點(diǎn)，逐步建立誠(chéng)信體系框架。要提高景區(qū)旅游從業(yè)人員、賓旅館的“誠(chéng)信度”，充分發(fā)揮四面山旅游行業(yè)協(xié)會(huì)在推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)中的作用。結(jié)合行業(yè)協(xié)會(huì)的改革，加大行業(yè)管理協(xié)調(diào)力度，提高旅游服務(wù)意識(shí)，綜合整治旅游服務(wù)環(huán)境，形成全社會(huì)齊抓共管、共促共為提高旅游服務(wù)的氛圍，營(yíng)造優(yōu)惠的政策環(huán)境、良好的治安環(huán)境、優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境、友好的人文環(huán)境，打造良好的旅游新形象；推出“景區(qū)賓旅館共建誠(chéng)信”活動(dòng)，深化“擦亮窗口樹(shù)形象、搭建平臺(tái)促發(fā)展”活動(dòng)，引導(dǎo)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)活動(dòng)向縱深發(fā)展。

要加強(qiáng)景區(qū)科教文化衛(wèi)生工作，提高景區(qū)村民的文化素質(zhì)，建設(shè)景區(qū)精神文明風(fēng)景線(xiàn)。舉辦好一年一度的農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)、門(mén)球大賽，辦好景區(qū)特色學(xué)校，抓好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，抓好人口與計(jì)生工作，嚴(yán)格控制人口增長(zhǎng)，做好“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)”。

四是堅(jiān)持不懈地抓旅游環(huán)境建設(shè)，不斷完善旅游法規(guī)建設(shè)和加強(qiáng)旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作，在推進(jìn)依法治旅上有所進(jìn)展。抓緊出臺(tái)和完善《四面山旅游協(xié)會(huì)管理章程》，深入貫徹《行政許可法》，轉(zhuǎn)變和完善政府管理職能，強(qiáng)化旅游統(tǒng)計(jì)職能；進(jìn)一步加強(qiáng)旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作，制定出臺(tái)《四面山旅游服務(wù)綜合標(biāo)準(zhǔn)體系》，推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化服務(wù)；開(kāi)展旅游服務(wù)達(dá)標(biāo)創(chuàng)評(píng)活動(dòng)，提高旅游整體服務(wù)質(zhì)量水平。指導(dǎo)旅游企業(yè)積極推行以游客滿(mǎn)意為目標(biāo)取向的個(gè)性化、情感化服務(wù)，打造旅游特色服務(wù)品牌，全面提升旅游服務(wù)水平；堅(jiān)持不懈地抓旅游環(huán)境的整治和改善，加強(qiáng)規(guī)范化管理，加大旅游執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊各種違法違規(guī)行為；建立健全森林防火和地災(zāi)防治網(wǎng)絡(luò)，全面落實(shí)責(zé)任，切實(shí)做好森林防火和地災(zāi)防治，完成森管局危房搬遷地地質(zhì)滑坡治理工程；強(qiáng)化旅游安全穩(wěn)定工作，切實(shí)保護(hù)廣大游客和旅游經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，整體提升四面山旅游服務(wù)質(zhì)量和對(duì)外形象。

五是加強(qiáng)宣傳促銷(xiāo)力度，啟動(dòng)“渝川黔旅游金三角”工程，努力開(kāi)辟新的客源市場(chǎng)，在進(jìn)一步發(fā)揮景區(qū)區(qū)位優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大旅游對(duì)外合作上有所開(kāi)創(chuàng)。當(dāng)前，四面山的客源主要集中在成渝兩地，這說(shuō)明四面山的旅游客源還有很大的拓展空間。要針對(duì)不同的情況，采取

不同的宣傳促銷(xiāo)手段，以“政府主導(dǎo)型”戰(zhàn)略來(lái)實(shí)施和推廣旅游形象的總體策劃和整體營(yíng)銷(xiāo)工作，穩(wěn)近求遠(yuǎn)，固老培新，積極參加各種旅游交易會(huì)，利用各種傳播媒體，尋找有創(chuàng)意的促銷(xiāo)方案，舉辦“四面山旅游文化節(jié)”、“四面山鴛鴦旅游文化節(jié)”，組織人員走出去宣傳和請(qǐng)旅行社進(jìn)來(lái)聯(lián)誼等方式進(jìn)行旅游促銷(xiāo)，突出重點(diǎn)、定期、分批地宣傳景區(qū)的優(yōu)勢(shì)旅游資源；建立四面山旅游網(wǎng)站，發(fā)布四面山旅游信息，提升四面山的旅游知名度。

啟動(dòng)“渝川黔旅游金三角”工程，充分發(fā)揮四面山的景區(qū)區(qū)位優(yōu)勢(shì)。四面山既是“渝川黔旅游金三角”的東起點(diǎn)，又是渝南精品旅游線(xiàn)路西起點(diǎn)，具有承東啟西的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。以四面山為起點(diǎn)，向北呈扇形展開(kāi)，其150公里范圍內(nèi)即有人口千萬(wàn)以上，600公里范圍內(nèi)則人口近億。因此要鞏固，開(kāi)辟?gòu)V泛的近距離和中距離國(guó)內(nèi)旅游客源市場(chǎng)，要依據(jù)高質(zhì)量高品味的旅游景觀(guān)，通過(guò)重慶、成都連通

世界各地，大力開(kāi)發(fā)強(qiáng)勁的國(guó)際旅游客源市場(chǎng)，把四面山推向國(guó)際化。六是積極推行節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的工作方式，在促進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)體1 2 下一頁(yè)

第五篇：旅游事業(yè)局2009年工作總結(jié)暨2010年工作要點(diǎn)

2009年，我縣旅游工作以全州旅游“二次創(chuàng)業(yè)”為契機(jī)，認(rèn)真貫徹落實(shí)“全州旅游重大建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)議”精神，在縣委、縣人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全縣各級(jí)各部門(mén)的關(guān)心支持下，按照建設(shè)“水電工業(yè)旅游、高原生態(tài)旅游、民族風(fēng)情旅游”的要求，以科學(xué)、合理地保護(hù)和開(kāi)發(fā)旅游資源，打造旅游品牌和擴(kuò)大宣傳為核心，在新的起點(diǎn)上扎實(shí)做好旅游項(xiàng)目前

期規(guī)劃工作，著力加大旅游項(xiàng)目招商引資，積極加快旅游資源開(kāi)發(fā)建設(shè)工作。年內(nèi)，全縣共接待旅游者65150人次，同比增長(zhǎng)3.2%;旅游業(yè)總收入3528萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)19.47%。

一、完善組織機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)

縣委、縣人民政府高度重視我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。一是以節(jié)慶文化為平臺(tái)，塑造旅游工作新形象。在2月3日“正月初九龍燈會(huì)暨高洪章個(gè)人演唱會(huì)”期間，舉行了××縣旅游事業(yè)局掛牌成立儀式，以節(jié)慶文化為平臺(tái)，塑造我縣旅游新形象，全面提升我縣旅游部門(mén)的知曉度，為進(jìn)一步包裝打造正月初九“龍燈會(huì)”節(jié)慶旅游品牌，促進(jìn)我縣旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ);

二是縣人民政府制定印發(fā)了《××縣推進(jìn)旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)施意見(jiàn)》(南政辦發(fā)〔2009〕47號(hào))，成立了由縣人民政府分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，旅游、質(zhì)監(jiān)、規(guī)劃建設(shè)、商務(wù)、文體、民宗等有關(guān)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的××縣旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作的領(lǐng)導(dǎo)。

二、做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作，明確旅游重點(diǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目

(一)開(kāi)展旅游資源調(diào)查

我局掛牌成立后，先后深入靈寶山國(guó)家森林公園、土林、碌摩山等全縣各景區(qū)(點(diǎn))開(kāi)展旅游資源調(diào)查，進(jìn)一步明確以重點(diǎn)培育“水電工業(yè)、彝族風(fēng)情、高原生態(tài)”三張旅游名片為主的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路。同時(shí)，深入公郎鎮(zhèn)蓋瓦灑村實(shí)地觀(guān)摩“啞神舞”，為進(jìn)一步開(kāi)發(fā)、利用“啞神舞”，整合旅游資源，積極開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)品，打造新型民族文化旅游品牌提供了寶貴的實(shí)物資料。

(二)做好旅游項(xiàng)目前期論證、規(guī)劃工作

一是在旅游資源調(diào)查的基礎(chǔ)上，我局初步完成了四星級(jí)跳菜大酒店、無(wú)量山景區(qū)、堿壩溫泉3個(gè)旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的前期調(diào)查論證工作;二是以《××彝族自治縣旅游發(fā)展規(guī)劃(2005-2020)》、《××小灣水電觀(guān)光工業(yè)生態(tài)旅游區(qū)項(xiàng)目建議書(shū)》為依據(jù)，將小灣旅游景區(qū)開(kāi)發(fā)作為重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目，制作了《××縣小灣旅游景區(qū)開(kāi)發(fā)招商項(xiàng)目書(shū)》，上報(bào)州旅游局，并列入了全縣2009年全國(guó)企業(yè)家活動(dòng)日、2009年昆交會(huì)招商引資項(xiàng)目，赴昆明參加招商引資活動(dòng)。同時(shí)，該項(xiàng)目還被作為重點(diǎn)推介項(xiàng)目，列入云南省工業(yè)和信息化委員會(huì)綜合項(xiàng)目庫(kù)，在網(wǎng)上發(fā)布了《××縣小灣旅游景區(qū)開(kāi)發(fā)招商項(xiàng)目書(shū)》;三是編制了《××小灣水電觀(guān)光工業(yè)生態(tài)旅游區(qū)項(xiàng)目建議書(shū)》、《××縣鳳凰山生態(tài)旅游景區(qū)簡(jiǎn)介》，其中《××小灣水電觀(guān)光工業(yè)生態(tài)旅游區(qū)項(xiàng)目建議書(shū)》以縣人民政府請(qǐng)示文件形式，請(qǐng)求州人民政府轉(zhuǎn)報(bào)省人民政府;《××縣鳳凰山生態(tài)旅游景區(qū)簡(jiǎn)介》以縣人民政府請(qǐng)示文件形式轉(zhuǎn)報(bào)州人民政府，積極爭(zhēng)取以上2個(gè)旅游項(xiàng)目前期規(guī)劃資金;四是積極開(kāi)展靈寶山國(guó)家森林公園旅游資源調(diào)查工作。州人民政府領(lǐng)導(dǎo)于5月6日到我縣調(diào)研旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，深入靈寶山實(shí)地查看，并提出了具體的規(guī)劃建設(shè)意見(jiàn);五是向省、州旅游局爭(zhēng)取到旅游資源規(guī)劃經(jīng)費(fèi)、旅游節(jié)慶活動(dòng)經(jīng)費(fèi)70萬(wàn)元;六是完成寶華鎮(zhèn)擁政村、公郎鎮(zhèn)蓋瓦灑村民族特色村寨保護(hù)和發(fā)展規(guī)劃，其中，寶華鎮(zhèn)擁政村作為彝族打歌、跳菜特色文化保護(hù)村，規(guī)劃投入500萬(wàn)元開(kāi)展特色民族文化旅游;公郎鎮(zhèn)蓋瓦灑村作為“啞神舞”特色民族文化村，規(guī)劃投入650萬(wàn)元開(kāi)展特色文化旅游。

(三)旅游項(xiàng)目工作完成情況

《××彝族自治縣旅游發(fā)展規(guī)劃(2005-2020)》、《××小灣水電觀(guān)光工業(yè)生態(tài)旅游區(qū)項(xiàng)目建議書(shū)》已編制完成，目前，正在與省旅游規(guī)劃專(zhuān)家聯(lián)系，將對(duì)小灣電站水電觀(guān)光工業(yè)生態(tài)旅游進(jìn)行詳細(xì)規(guī)劃。同時(shí)，縣人民政府正積極與云南華能瀾滄江水電有限公司小灣建設(shè)管理局協(xié)調(diào)，初步達(dá)成小灣電站水電觀(guān)光旅游項(xiàng)目合作開(kāi)發(fā)意向。

三、加強(qiáng)旅游宣傳促銷(xiāo)工作

一是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)小灣旅行社的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，由小灣旅行社統(tǒng)一制作旅游線(xiàn)路宣傳冊(cè)，編制我縣旅游線(xiàn)路3條，印制旅游線(xiàn)路宣傳冊(cè)300冊(cè);二是組織編印了《無(wú)量山之旅》旅游宣傳畫(huà)冊(cè)5000冊(cè);三是制定了《“××旅游網(wǎng)”建設(shè)方案》，積極籌建“××旅游網(wǎng)”;四是開(kāi)展了××縣旅游形象宣傳口號(hào)征集活動(dòng)，共征集到來(lái)自云南、北京、山東、內(nèi)蒙古、遼寧、重慶等20多個(gè)省、自治區(qū)、直轄市的形象標(biāo)識(shí)36個(gè)，宣傳口號(hào)2221條。通過(guò)初評(píng)、復(fù)評(píng)和公示三個(gè)

階段，分別評(píng)選出5個(gè)形象標(biāo)識(shí)和11條宣傳口號(hào)作為獲獎(jiǎng)作品;五是組團(tuán)參加了由國(guó)家旅游局、云南省人民政府共同舉辦的2009中國(guó)昆明國(guó)際旅游交易會(huì)，強(qiáng)力推介××旅游。

四、不斷強(qiáng)化行業(yè)管理，旅游市場(chǎng)秩序有了新改善

今年以來(lái)，我們緊緊圍繞創(chuàng)造“優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和游客滿(mǎn)意”的總體目標(biāo)，一手抓培訓(xùn)，一手抓整頓。

一是聯(lián)合縣總工會(huì)舉辦了“××縣旅游服務(wù)行業(yè)職工業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)暨服務(wù)技能大賽”，全縣各賓館酒店職工、縣級(jí)機(jī)關(guān)辦公室主任200多人參加了職業(yè)道德、禮儀禮節(jié)知識(shí)培訓(xùn);各賓館酒店從業(yè)人員110多人參加了中式鋪床、中餐擺臺(tái)技能培訓(xùn)?！痢临e館、小灣賓館、小灣假日酒店、祥和酒店、云南小灣瀾滄江實(shí)業(yè)有限公司等10支代表隊(duì)，31名選手參加了中式鋪床、中餐擺臺(tái)技能大賽;二是在“五一”、“十一”前夕聯(lián)合工商、公安、安監(jiān)等部門(mén)開(kāi)展了旅游景區(qū)(點(diǎn))安全檢查、旅游商品質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)治理、旅行社規(guī)范經(jīng)營(yíng)等系列活動(dòng);三是與縣綜治委辦公室等部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展了“平安旅游景區(qū)(點(diǎn))”創(chuàng)建活動(dòng);四是在11月份開(kāi)展了旅游星級(jí)賓館(飯店)復(fù)核工作，對(duì)外公布了旅游投訴電話(huà)，接受社會(huì)監(jiān)督。由于措施得力，成效明顯，我縣旅游市場(chǎng)整頓工作受到了州暗訪(fǎng)檢查組的好評(píng)。

五、精心引導(dǎo)旅游企業(yè)發(fā)展，在產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張上實(shí)現(xiàn)了新跨越

針對(duì)全縣旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小的現(xiàn)狀，實(shí)踐中我們改變工作方式，以政策引導(dǎo)、優(yōu)化服務(wù)入手，大力營(yíng)造發(fā)展環(huán)境，引導(dǎo)、推動(dòng)旅游企業(yè)擴(kuò)張和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。目前，旅游企業(yè)已開(kāi)發(fā)“山澗”牌系列旅游商品4種，新增旅游商品生產(chǎn)企業(yè)2家。

六、以隊(duì)伍建設(shè)為著力點(diǎn)，促使服務(wù)質(zhì)量有了新提高

為推動(dòng)全行業(yè)提高服務(wù)質(zhì)量，我們大力加強(qiáng)了隊(duì)伍建設(shè)。結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)的開(kāi)展，公開(kāi)向社會(huì)征集對(duì)全局工作的意見(jiàn)和建議，共收集到意見(jiàn)建議29條，并針對(duì)性地制定了整改措施，建立健全了相關(guān)工作制度。結(jié)合每月的政治學(xué)習(xí)日，增加了業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、黨風(fēng)廉政和紀(jì)律作風(fēng)方面的內(nèi)容。組織全局干部職工觀(guān)看了鄭培民、周?chē)?guó)知等先進(jìn)事跡專(zhuān)題片，引導(dǎo)廣大干部職工樹(shù)立了正確的人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)和世界觀(guān)，增強(qiáng)了大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識(shí)。

2009年，我縣旅游工作雖然取得了一定成績(jī)，但也還存在著一些困難和問(wèn)題尚待解決，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是旅游規(guī)劃的編制和詳細(xì)規(guī)劃有待進(jìn)一步完善、細(xì)化。我縣雖然完成了《××彝族自治縣旅游發(fā)展規(guī)劃(2005-2020)》、《××小灣水電觀(guān)光工業(yè)生態(tài)旅游區(qū)項(xiàng)目建議書(shū)》，但旅游規(guī)劃與其它規(guī)劃銜接不夠，景區(qū)基本上沒(méi)有詳細(xì)規(guī)劃，導(dǎo)致總體規(guī)劃難以落實(shí)。

二是旅游發(fā)展體制不順，整合乏力。我縣各個(gè)旅游景區(qū)(點(diǎn))的旅游發(fā)展還處于起步階段，管理體制不順，機(jī)制不活，招商引資力度不夠，加之縣財(cái)政困難，導(dǎo)致對(duì)各景區(qū)(點(diǎn))投入嚴(yán)重不足，各景區(qū)(點(diǎn))基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后。

三是旅游企業(yè)實(shí)力不強(qiáng)，行業(yè)素質(zhì)有待提高。我縣旅游市場(chǎng)發(fā)育不夠，旅游企業(yè)普遍“弱、小、散、差”，能夠有效整合資源和產(chǎn)業(yè)要素的龍頭企業(yè)少。市場(chǎng)化意識(shí)還比較薄弱，旅游企業(yè)的管理落后，沒(méi)有知名的旅游企業(yè)集團(tuán)和旅游品牌，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較弱。對(duì)旅游商品文化內(nèi)涵挖掘不夠，具有獨(dú)特文化內(nèi)涵的商品十分匱乏，旅游商品銷(xiāo)售呈松散型，缺乏旅游商品的綜合集中展示交易平臺(tái)。

四是旅游宣傳促銷(xiāo)缺乏針對(duì)性。目前，我縣旅游宣傳促銷(xiāo)缺乏針對(duì)性，手段單一，僅僅局限于小規(guī)模式宣傳，沒(méi)有形成整體聯(lián)動(dòng)、多渠道宣傳促銷(xiāo)的新格局。這些困難和問(wèn)題，要努力在今后的工作中認(rèn)真研究并加以解決。

2010年工作要點(diǎn)

在2010年旅游工作中，我局將全面貫徹落實(shí)縣委提出的“提高全民素質(zhì)，改善生態(tài)環(huán)境，提升優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，抓實(shí)項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化招商引資，創(chuàng)新發(fā)展模式，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，以“解放思想，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展”為主題，重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：

一、做好旅游項(xiàng)目規(guī)劃工作

以《××彝族自治縣旅游發(fā)展規(guī)劃(2005-2020)》和《××小灣水電工業(yè)生態(tài)旅游區(qū)可行性研究報(bào)告》為依據(jù)，一是重點(diǎn)做好小灣旅游景區(qū)、無(wú)量山旅游景區(qū)詳細(xì)規(guī)劃;二是做好四星級(jí)“跳菜”大酒店、堿壩溫泉開(kāi)發(fā)等旅游項(xiàng)目的前期規(guī)劃，建立旅游項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù);三是繼續(xù)加大招商引資力度，積極爭(zhēng)取外商投資;四是加強(qiáng)與華能集團(tuán)瀾滄江水電開(kāi)發(fā)公司小灣電站建設(shè)管理局的協(xié)調(diào)聯(lián)系，簽訂小灣水電站合作開(kāi)發(fā)意向書(shū)。

二、大力加強(qiáng)旅游宣傳與促銷(xiāo)，開(kāi)展旅游節(jié)慶活動(dòng)，提升××旅游影響力

組織一批旅游宣傳活動(dòng)，設(shè)計(jì)和制作一批旅游宣傳品，在主要旅游客源地積極組織市場(chǎng)促銷(xiāo)，參加各類(lèi)國(guó)際國(guó)內(nèi)旅游交易會(huì)，宣傳我縣旅游形象，年內(nèi)計(jì)劃參加各類(lèi)旅游交易會(huì)3次，推介會(huì)3次。大力組織旅游節(jié)慶活動(dòng)，鼓勵(lì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和企業(yè)舉辦節(jié)慶活動(dòng)，努力提升××旅游影響力，實(shí)現(xiàn)全年旅游接待總?cè)舜?、接待入境旅游者人次和旅游總收入三?xiàng)均達(dá)到同比增長(zhǎng)8%以上的目標(biāo)。

三、推進(jìn)旅游服務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

一是繼續(xù)抓好全縣旅游服務(wù)從業(yè)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技能競(jìng)賽工作，進(jìn)一步提高全縣各賓館、酒店及飲食服務(wù)從業(yè)人員服務(wù)意識(shí)和服務(wù)質(zhì)量;二是按照《××縣推進(jìn)旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)施意見(jiàn)》的要求，建立健全旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，制定《旅游景區(qū)(點(diǎn))講解詞規(guī)范》、《導(dǎo)游服務(wù)規(guī)范》、《講解員服務(wù)規(guī)范》等系列地方旅游服務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);三是進(jìn)一步強(qiáng)化旅游安全管理，協(xié)同安監(jiān)、公安、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生監(jiān)督等部門(mén)做好有關(guān)旅游單位的特種設(shè)備、治安安全、消防安全、交通安全和食品衛(wèi)生安全等督查工作，確保旅游安全無(wú)事故。

四、營(yíng)造良好的區(qū)域旅游環(huán)境

積極探索游客“引得來(lái)、留得下”的有效措施，在繼續(xù)做好行業(yè)隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí)，加強(qiáng)旅游市場(chǎng)秩序管理，強(qiáng)化行業(yè)從業(yè)人員的培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)旅游市場(chǎng)的監(jiān)管，加強(qiáng)行業(yè)自律。全力推進(jìn)旅游行業(yè)“環(huán)保模范飯店”和“綠色飯店”的創(chuàng)建工作。抓好旅游企業(yè)精神文明創(chuàng)建工作,深入開(kāi)展旅游品質(zhì)服務(wù)提升活動(dòng)，以?xún)?yōu)質(zhì)的服務(wù)和良好的環(huán)境吸引游客。

意見(jiàn)建議

一、強(qiáng)化政府主導(dǎo)，構(gòu)建良好的旅游發(fā)展大環(huán)境

以州委、州人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加快旅游產(chǎn)業(yè)二次創(chuàng)業(yè)的意見(jiàn)》為指導(dǎo)，盡快制定《關(guān)于進(jìn)一步加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》，成立××縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)組，制定我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策和措施，著力培育適應(yīng)我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境，明確旅游產(chǎn)業(yè)定位，確立“政府主導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作，社會(huì)參與”的“大旅游、大市場(chǎng)、大發(fā)展”戰(zhàn)略，創(chuàng)造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。設(shè)立高層次的旅游協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，形成上下呼應(yīng)，左右聯(lián)動(dòng)，跨行業(yè)、跨部門(mén)、跨區(qū)域的區(qū)域經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌發(fā)展格局，為統(tǒng)籌旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下良好的組織基礎(chǔ)。

二、逐步增加財(cái)政對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)的資金投入

政府對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)的資金投入，主要是用于資源開(kāi)發(fā)規(guī)劃、目的地形象宣傳促銷(xiāo)、項(xiàng)目建設(shè)引導(dǎo)性資金等，是與招商引資開(kāi)發(fā)旅游項(xiàng)目相輔相成的。近年來(lái)，我縣財(cái)政資金對(duì)旅游投入有了一定的增長(zhǎng)，但總量仍太小，與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)有較大差距。在下步工作中，建議將旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金列入財(cái)政預(yù)算，進(jìn)一步加大對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)的投入，對(duì)于剛剛起步的旅游項(xiàng)目，給予旅游規(guī)劃和宣傳資金補(bǔ)助。

三、進(jìn)一步強(qiáng)化旅游招商引資工作

進(jìn)一步解放思想，更新觀(guān)念，創(chuàng)新旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展投融資體制，按市場(chǎng)化方式進(jìn)行資本運(yùn)作，加快旅游景區(qū)建設(shè)和資源綜合開(kāi)發(fā)招商引資步伐，按所有權(quán)、管理權(quán)和特許經(jīng)營(yíng)權(quán)三權(quán)分離的原則，將旅游資源開(kāi)發(fā)建設(shè)面向市場(chǎng)，切實(shí)搞好項(xiàng)目招商引資工作，策劃包裝出一批旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，以?xún)?yōu)惠條件、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、良好回報(bào)吸引各方投資，吸引規(guī)模大、會(huì)經(jīng)營(yíng)、品牌好的企業(yè)集團(tuán)參與旅游資源開(kāi)發(fā)建設(shè)，吸納更多的社會(huì)資金進(jìn)入，形成社會(huì)辦旅游的良好局面。