第一篇：義務(wù)教育均衡發(fā)展管理制度大全

音樂室管理制度

一、音樂室由上音樂課教師負(fù)責(zé)管理。

二、管理人員要認(rèn)真做好添置設(shè)備登記，音樂器材應(yīng)規(guī)范擺放整齊。

三、注意室內(nèi)清潔，不準(zhǔn)帶食品在室內(nèi)吃，不準(zhǔn)亂丟紙屑、雜物、不準(zhǔn)在座臺(tái)、墻壁亂刻亂畫。

四、上課、排練節(jié)目，學(xué)生要有秩序進(jìn)入室內(nèi)，按規(guī)定的地方排練、就座。室內(nèi)保持安靜，不準(zhǔn)隨意喧嘩、走動(dòng)、打鬧。

五、愛護(hù)音樂器材，沒有取得管理人員允許，不準(zhǔn)隨意動(dòng)用樂器，如違者造成損失，照價(jià)賠償。

六、教職工文藝活動(dòng)，管理人員要按規(guī)定準(zhǔn)時(shí)開放。

七、音樂器材借出和非管理人員使用，必須經(jīng)學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)同意方可借出或開門使用。如借出、使用損壞或遺失，照價(jià)賠償。

八、每次活動(dòng)完，要檢查器材放置，關(guān)好門窗，鎖好門，如失職造成損失，按損失程度，追究事故責(zé)任。

音樂室崗位職責(zé)

學(xué)校音樂室管理人員，應(yīng)熱愛音樂事業(yè)，認(rèn)真學(xué)習(xí)，努力提高業(yè)務(wù)水平，盡職盡責(zé)做好音樂室的管理工作。

一、執(zhí)行學(xué)校有關(guān)音樂室的工作計(jì)劃，負(fù)責(zé)音樂室內(nèi)設(shè)備的具體管理工作。

二、每學(xué)期應(yīng)根據(jù)教育和教學(xué)的需要，配合學(xué)校訂購必要的音樂器材及相關(guān)書籍。

三、配合學(xué)校對音樂教師進(jìn)行樂器培訓(xùn)工作。

四、有責(zé)任對進(jìn)入音樂室內(nèi)的一切人員進(jìn)行登記及監(jiān)督，對損壞室內(nèi)設(shè)備的行為及時(shí)制止。

五、嚴(yán)格遵守學(xué)校音樂室管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，切實(shí)做好音樂室內(nèi)軟硬設(shè)施的防火、防盜、防潮、防曬、防塵、防蟲、防毒和清潔衛(wèi)生等日常管理工作，保障學(xué)校音樂室的絕對安全和整潔。

六、嚴(yán)格遵守音樂室及音樂器材的借用手續(xù)，嚴(yán)禁不經(jīng)批準(zhǔn)將室內(nèi)器材借出音樂室外。

七、接待經(jīng)允許進(jìn)入音樂室的人員，要熱情周到，舉止大方，注重衣著整潔和儀容端莊。

八、管理人員工作變動(dòng)，應(yīng)辦理交接手續(xù)。

心理咨詢室管理制度

一、心理咨詢教師必須態(tài)度熱情，工作細(xì)致和認(rèn)真。

二、對師生咨詢內(nèi)容和有關(guān)的隱私嚴(yán)守秘密。

三、心理咨詢員不得遲到、早退，要按時(shí)到崗接受咨詢者來訪。

四、保持室內(nèi)環(huán)境整潔，優(yōu)美、舒心，花卉盆景等裝飾物要不斷更新，營造溫馨的空間。

五、做好有關(guān)材料的存檔工作，及時(shí)整理、裝訂成冊。

六、在規(guī)定時(shí)間內(nèi)認(rèn)真做好學(xué)生個(gè)別輔導(dǎo)或電話咨詢、網(wǎng)絡(luò)咨詢工作。

七、未經(jīng)同意，有關(guān)資料不得外借。

八、愛護(hù)室內(nèi)各項(xiàng)設(shè)備，保持正常使用。

九、工作完畢，關(guān)好門窗、做好安全保衛(wèi)工作。

十、對非工作人員，非咨詢?nèi)藛T要阻擋入室。

心理咨詢室崗位職責(zé)

一、負(fù)責(zé)規(guī)劃全校心理健康教育工作，制定年度及學(xué)期專項(xiàng)工作計(jì)劃并組織實(shí)施；

二、開設(shè)個(gè)體咨詢、團(tuán)體輔導(dǎo)、心理熱線、網(wǎng)上咨詢和心理測試等服務(wù)項(xiàng)目，負(fù)責(zé)安排、實(shí)施學(xué)生心理輔導(dǎo)和咨詢工作；

三、負(fù)責(zé)組織對全校學(xué)生心理健康狀況進(jìn)行調(diào)查，建立學(xué)生心理健康檔案，并對重點(diǎn)學(xué)生進(jìn)行回訪和跟蹤輔導(dǎo)；

四、開展面向重點(diǎn)對象的心理危機(jī)干預(yù)和自殺預(yù)防工作，加強(qiáng)與專業(yè)精神衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的合作，做好心理障礙和心理疾病學(xué)生的轉(zhuǎn)介工作；

五、開設(shè)心理健康教育課程和專題講座，宣傳普及心理學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)和心理健康知識(shí)；

六、辦好心理健康報(bào)和心理健康教育網(wǎng)站，宣傳和普及心理健康教育知識(shí)；

七、指導(dǎo)學(xué)生會(huì)開展各種校園心理文化活動(dòng)，營建健康校園心理文化氛圍；

八、開展面向全校學(xué)生工作輔導(dǎo)員、學(xué)生心理班委的心理健康教育知識(shí)和技能培訓(xùn)；

九、加強(qiáng)心理健康教育領(lǐng)域的科學(xué)研究，組織、參加各種形式的學(xué)術(shù)、業(yè)務(wù)交流活動(dòng)。

衛(wèi)生室管理制度

一、學(xué)校衛(wèi)生室應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)配齊應(yīng)有的衛(wèi)生器材和必備的藥品，以保證衛(wèi)生保健的需要。

二、各種醫(yī)療衛(wèi)生器材放置有序，妥善保管和使用衛(wèi)生器械和藥品，并建立健全衛(wèi)生室器材托管帳，賬目要清楚。

三、做好常見病和傳染病防控，建立疫情報(bào)告制度，保證師生身體健康。

四、每年組織學(xué)生檢查身體，并建立健康檔案，做到有統(tǒng)計(jì)，有分析，并做好健康指導(dǎo)。

五、大力普及保護(hù)視力知識(shí)，督促學(xué)生認(rèn)真做好眼的保健操，每學(xué)期為學(xué)生檢查視力，并做好統(tǒng)計(jì)分析和監(jiān)督學(xué)生注意用眼衛(wèi)生。

六、積極開展健康教育，培養(yǎng)學(xué)生良好的衛(wèi)生習(xí)慣，不斷提高學(xué)生衛(wèi)生保健能力。

七、做好學(xué)生日常小傷小病的處理，遇特殊情況，及時(shí)送往醫(yī)院診治。

衛(wèi)生室崗位職責(zé)

一、負(fù)責(zé)制訂衛(wèi)生預(yù)防工作計(jì)劃，組織全校學(xué)生每學(xué)年進(jìn)行一次體格檢查，學(xué)校衛(wèi)生室工作職責(zé)。

二、負(fù)責(zé)學(xué)生健康卡片和其它資料的整理，實(shí)現(xiàn)電子化檔案管理，保證衛(wèi)生保健工作的完整性。

三、負(fù)責(zé)藥品、器械的購置和管理。

四、每學(xué)年對學(xué)生的視力、形態(tài)、機(jī)能等進(jìn)行一次統(tǒng)計(jì)分析，并向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)提供有關(guān)數(shù)據(jù)，管理制度《學(xué)校衛(wèi)生室工作職責(zé)》

五、負(fù)責(zé)教學(xué)衛(wèi)生、飲食衛(wèi)生等醫(yī)務(wù)監(jiān)督工作。

六、組織好衛(wèi)生講座和防保宣傳工作。

七、配合工會(huì)做好教職工的體檢、獻(xiàn)血等工作。

八、搞好醫(yī)務(wù)室值班工作及日常事務(wù)工作。

九、及時(shí)妥善處理好校園突發(fā)傷害事故并做好備案。

十、關(guān)注學(xué)生心理健康，做好學(xué)生心理問題的防治和疏導(dǎo)。

美術(shù)室管理制度

1、遵紀(jì)守法，遵守課堂紀(jì)律，不允許在美術(shù)室內(nèi)大聲喧嘩，追逐打鬧。

2、愛護(hù)公物，講究衛(wèi)生，不許亂涂亂寫和亂丟紙屑雜物，不得私自拿用、移動(dòng)美術(shù)室器材。

3、保持室內(nèi)整潔有序，不準(zhǔn)存放其他無關(guān)物品。

4、美術(shù)室鑰匙必須由教師保管，其它人員一律不允許配備。

5、嚴(yán)格管理，未經(jīng)許可非本校學(xué)生或無關(guān)人員不得擅自進(jìn)入美術(shù)室。

6、根據(jù)教學(xué)安排，及時(shí)做好準(zhǔn)備工作。使用完畢，做好使用記錄。

7、美術(shù)室物品出借必須經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，登記入冊，限期歸還。如果人為損壞或被盜，酌情按章追究當(dāng)事人或管理教師責(zé)任。

8、節(jié)約用水用電，離開美術(shù)室應(yīng)“三清三關(guān)”，注意安全。

美術(shù)室崗位職責(zé)

一、熱愛本職工作，刻苦鉆研業(yè)務(wù)，努力掌握有關(guān)技術(shù)，認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度。

二、做好各種美術(shù)器材的維護(hù)、保養(yǎng)工作。嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校制定的有關(guān)教學(xué)計(jì)劃，按時(shí)上好美術(shù)課，提高學(xué)校美術(shù)教師的素質(zhì)服務(wù)。

三、不斷學(xué)習(xí)，努力提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平，及時(shí)向?qū)W校提出更新、增添各種輔助設(shè)備及教學(xué)軟件的建議。

四、認(rèn)真做好各類設(shè)備及資料的記錄整理和分類保管工作，定期對各類設(shè)備進(jìn)行徹底清掃，保持室內(nèi)良好的環(huán)境衛(wèi)生。

五、做好安全防范和財(cái)產(chǎn)保護(hù)工作。掌握用電、防火、防盜、防水等設(shè)備器材的使用方法，經(jīng)常檢查安全防范措施的落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告，妥善處理。

體育室管理制度

一、活動(dòng)課課前教師要認(rèn)真檢查器材，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)與管理員匯報(bào)。

二、貫徹誰用、誰管理、誰負(fù)責(zé)的原則，做到層層負(fù)責(zé)、物物有人管。

三、活動(dòng)課后老師要組織學(xué)生搞好衛(wèi)生，關(guān)好門窗和電源，管理員檢查合格，經(jīng)允許后方可離開。

四、室內(nèi)器材一律不準(zhǔn)外借，特殊情況經(jīng)校長批準(zhǔn)。辦理相關(guān)手續(xù)，并按時(shí)歸還。

五、本校師生借用器材，管理員要認(rèn)真填好借用記錄。正常使用出現(xiàn)的損壞、老化報(bào)廢必須填寫報(bào)告單。

六、任何人不準(zhǔn)帶外來人員在體育室內(nèi)活動(dòng)。

七、合理使用器材，延長使用時(shí)期，發(fā)揮使用效率，做到物盡其用，用盡其能。

八、愛護(hù)室內(nèi)的設(shè)施和各種器材，如有丟失或損壞按價(jià)賠償，并追究當(dāng)事人的責(zé)任。

九、室內(nèi)要保持衛(wèi)生清潔，器材擺放整齊規(guī)矩，注意防潮、防火、防塵。

十、體育室是專室專用，如有特殊用場需經(jīng)校長批準(zhǔn)。

十一、師生必須在學(xué)校規(guī)定時(shí)間內(nèi)活動(dòng)，其他時(shí)間一律不準(zhǔn)開放。

十二、各班要加強(qiáng)學(xué)生思想教育，愛護(hù)學(xué)校的各種體育器材。

體育室崗位職責(zé)

一、管理人員要有高度的責(zé)任感和事業(yè)心，具有全心全意為人民服務(wù)的精神。

二、負(fù)責(zé)向師生介紹體育器械情況及使用保護(hù)方法，負(fù)責(zé)師生體育課和課外活動(dòng)使用器械。

三、妥善保管體育器械，及時(shí)管理，檢查和修補(bǔ)。要做到防火、防盜、防銹、防毒。

四、建立借用制度，嚴(yán)格借還手續(xù)，酌情賠償。對損壞或者丟失體育器械者要追究責(zé)任。

五、每學(xué)期末對體育器械要整理清查，并寫出購置計(jì)劃，為下學(xué)期教學(xué)做好準(zhǔn)備，并向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)做出文字匯報(bào)。

六、要建立體育器械明細(xì)賬目，做到目清物實(shí)、有據(jù)可查。

七、對器械要及時(shí)清整，放之有序，保持室內(nèi)清潔衛(wèi)生。

八、管理人員日常工作按時(shí)上下班，堅(jiān)守工作崗位。

物理實(shí)驗(yàn)室管理制度

一、學(xué)生實(shí)驗(yàn)前必須認(rèn)真預(yù)習(xí)，寫好預(yù)習(xí)報(bào)告。經(jīng)教師檢查同意后方可進(jìn)行實(shí)驗(yàn)。

二、遵守上課時(shí)間，不得無故遲到、缺席。有事有病要事先向?qū)嶒?yàn)教師請假。嚴(yán)格按照實(shí)驗(yàn)分組表進(jìn)行實(shí)驗(yàn)，不得擅自調(diào)整分組。

三、實(shí)驗(yàn)前檢查、清理好所需的儀器、用具。實(shí)驗(yàn)中要注意節(jié)約使用實(shí)驗(yàn)材料，實(shí)驗(yàn)室中任何儀器用具不得帶出實(shí)驗(yàn)室。如有缺損，應(yīng)立即向教師報(bào)告，不得自己任意拿用。

四、遵守課堂紀(jì)律，保持安靜整潔的實(shí)驗(yàn)環(huán)境。嚴(yán)禁吃東西、隨地吐痰、亂扔贓物、大聲喧嘩等不文明行為。

五、使用電源時(shí)，嚴(yán)禁帶電接線或拆線，務(wù)必經(jīng)過教師檢查線路后才能接通電源；實(shí)驗(yàn)后要切斷電源。

六、愛護(hù)儀器，嚴(yán)格按儀器說明書或操作規(guī)程操作。儀器用具發(fā)生故障、損壞或丟失等特別情況，應(yīng)立即向教師報(bào)告。嚴(yán)禁擅自拆卸、搬弄儀器。有損壞儀器，應(yīng)做出書面檢查，等候處理。公用工具用完后應(yīng)立即歸還原處。

七、實(shí)驗(yàn)中要注意安全，如儀器設(shè)備出現(xiàn)異常氣味、打火、冒煙、發(fā)熱、響聲、振動(dòng)等現(xiàn)象，或發(fā)生觸電等人身傷害，應(yīng)保持鎮(zhèn)定并立即切斷電源，關(guān)閉儀器，并向教師報(bào)告。

八、做完實(shí)驗(yàn)，學(xué)生應(yīng)負(fù)責(zé)將儀器整理還原，桌面、凳子收拾整齊，經(jīng)教師審查測量數(shù)據(jù)和儀器還原情況并同意后，方可離開實(shí)驗(yàn)室。

九、每次實(shí)驗(yàn)后，教師應(yīng)安排值日學(xué)生打掃衛(wèi)生并協(xié)助收整儀器。

物理實(shí)驗(yàn)室崗位職責(zé)

一、實(shí)驗(yàn)管理人員在學(xué)校教導(dǎo)處的直接領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，在學(xué)科組長的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下進(jìn)行實(shí)驗(yàn)教學(xué)。

二、積極主動(dòng)配合教學(xué)工作，了解并掌握物理學(xué)科在各年級(jí)的教學(xué)工作和教學(xué)進(jìn)度，并制定物理實(shí)驗(yàn)室每學(xué)期的管理工作計(jì)劃。

三、實(shí)行坐班制，嚴(yán)格執(zhí)行上下班制度，按時(shí)開放物理實(shí)驗(yàn)室。

四、配合學(xué)校完善物理實(shí)驗(yàn)室器材設(shè)施，訂出每學(xué)期物理實(shí)驗(yàn)室實(shí)驗(yàn)器材的采購和更新計(jì)劃。

五、建立和健全物理實(shí)驗(yàn)設(shè)施、器材的使用、保管和保養(yǎng)制度。經(jīng)常清潔和檢查實(shí)驗(yàn)器材，并及時(shí)保養(yǎng)和維修，保證實(shí)驗(yàn)器材設(shè)施在物理教學(xué)中的正常使用。

六、搞好物理實(shí)驗(yàn)室的衛(wèi)生，保持實(shí)驗(yàn)室的清潔。

七、根據(jù)安全規(guī)則管好有毒易燃物品，注意做好實(shí)驗(yàn)室的安全用電及防火防盜工作，保管好貴重物品。

八、認(rèn)真準(zhǔn)備物理實(shí)驗(yàn)室需用的設(shè)備和材料，注意實(shí)驗(yàn)材料在實(shí)驗(yàn)課中的使用情況，及時(shí)更換不合格的器材零件。

九、協(xié)助教師開展課外科技活動(dòng)，參加學(xué)科組教研活動(dòng)。

十、各種儀器、設(shè)備、掛圖、模型等均要分類編號(hào)，定點(diǎn)存放，做到有條不紊。

生物實(shí)驗(yàn)室管理制度

一、生物實(shí)驗(yàn)室要專人管理。注意防火、防塵、防潮、防霉、防蛀、防碎裂等，對各類儀器設(shè)備要經(jīng)常維護(hù)，及時(shí)保養(yǎng)，確保始終處于完好備用狀態(tài)。

二、按配備標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)要求，及時(shí)申購儀器、設(shè)備及材料，保證實(shí)驗(yàn)室正常運(yùn)行。

三、儀器、設(shè)備及時(shí)入庫，做好登記、編號(hào)、分類、存放等事宜，使賬物相符，賬目清晰。

四、保持實(shí)驗(yàn)室環(huán)境整潔，妥善保養(yǎng)設(shè)備，及時(shí)更新儀器，實(shí)驗(yàn)室儀器、模型、標(biāo)本、藥品等，要分門別類，定櫥定位，櫥有編號(hào)。

五、凡需借用儀器設(shè)備，必須辦理借用手續(xù)，按期歸還，按照出借制度執(zhí)行。

六、學(xué)生進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室按指定座位就坐，保持室內(nèi)安靜。

七、實(shí)驗(yàn)前對照實(shí)驗(yàn)要求，認(rèn)真檢查儀器、設(shè)備，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告教師。實(shí)驗(yàn)過程中，為防止意外事故發(fā)生，要求嚴(yán)格遵守操作細(xì)則，并保持良好的上課紀(jì)律。如實(shí)記錄實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)，仔細(xì)觀察，準(zhǔn)確填寫報(bào)告。

八、實(shí)驗(yàn)完畢，做好清潔工作，保持臺(tái)面整潔，在實(shí)驗(yàn)過程中產(chǎn)生的垃圾丟入垃圾桶，填好《實(shí)驗(yàn)使用記錄》，愛護(hù)公物，如有損壞按賠償制度處理。

生物實(shí)驗(yàn)室崗位職責(zé)

一、實(shí)驗(yàn)室管理員在學(xué)校教務(wù)處的直接領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，在教研組長的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下進(jìn)行實(shí)驗(yàn)教學(xué)，參加教研組學(xué)習(xí)和教研組活動(dòng)。

二、積極主動(dòng)配合教學(xué)工作，了解并掌握生物學(xué)科各年級(jí)教學(xué)工作和教學(xué)進(jìn)度，制訂生物實(shí)驗(yàn)室每學(xué)期的管理工作計(jì)劃，并實(shí)事求是寫好總結(jié)。

三、實(shí)行坐班制，嚴(yán)格執(zhí)行上下班制度，按時(shí)開放生物實(shí)驗(yàn)室。

四、配合學(xué)校完善生物實(shí)驗(yàn)室器材設(shè)施，訂出每學(xué)期生物實(shí)驗(yàn)器材的采購和更新計(jì)劃。

五、實(shí)行嚴(yán)格的生物實(shí)驗(yàn)設(shè)施、器材使用、保養(yǎng)和保管制度，經(jīng)常清潔和檢查生物實(shí)驗(yàn)設(shè)備器材并及時(shí)保養(yǎng)和維修，保證實(shí)驗(yàn)設(shè)施器材在教學(xué)中的正常使用。

六、搞好生物實(shí)驗(yàn)室衛(wèi)生，保持生物實(shí)驗(yàn)室的清潔。

七、根據(jù)有關(guān)安全規(guī)則管好有毒、易燃物品，做好生物實(shí)驗(yàn)室安全用電以及防火、防盜工作。

八、認(rèn)真準(zhǔn)備生物課實(shí)驗(yàn)材料并負(fù)責(zé)養(yǎng)殖實(shí)驗(yàn)用的動(dòng)物和栽培、采集植物標(biāo)本。

化學(xué)實(shí)驗(yàn)室管理制度

一、實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備要專人負(fù)責(zé)，領(lǐng)取和管理，定期檢查，每學(xué)期全面清查核對，始終做到帳、物、卡相符。

二、實(shí)驗(yàn)人員對物品的計(jì)劃，購置、管理、使用和回收，要建立嚴(yán)格責(zé)任制度，做到驗(yàn)收嚴(yán)肅認(rèn)真，帳目公開透明。

三、自行采購的儀囂、材料和藥品，要選擇質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的產(chǎn)品，統(tǒng)籌考慮性能要求和價(jià)格。

四、儀器驗(yàn)收后應(yīng)及時(shí)進(jìn)行編號(hào)、入帳、入庫。

五、對于貴重、稀缺、易燃易爆、劇毒腐蝕、麻醉及放射性物品、要專人專柜，精確計(jì)量，嚴(yán)格審批，防止一切事故發(fā)生。

六、儀器按件管理，儀器和藥品分開存放，要定室定櫥，每櫥掛有儀器編號(hào)、名稱、數(shù)量。

七、對精密儀器和藥品要做好防潮防霉工作。

八、教師借出儀器須實(shí)驗(yàn)室同意，登記限期歸還。

九、儀器的報(bào)損，儀器按損壞應(yīng)做好登記，做好報(bào)損．銷帳工作化學(xué)實(shí)驗(yàn)室規(guī)章制度化學(xué)實(shí)驗(yàn)室規(guī)章制度。

化學(xué)實(shí)驗(yàn)室崗位職責(zé)

一、積極主動(dòng)配合教學(xué)工作，了解并掌握化學(xué)學(xué)科在各年級(jí)的教學(xué)工作和教學(xué)進(jìn)度。

二、根據(jù)科任教師的申請?zhí)崆白龊脤?shí)驗(yàn)準(zhǔn)備，并協(xié)助教師指導(dǎo)學(xué)生完成實(shí)驗(yàn),如果沒有準(zhǔn)備實(shí)驗(yàn)材料，按照工作量，當(dāng)作曠兩節(jié)課處理。

三、配合學(xué)校完善化學(xué)實(shí)驗(yàn)室的實(shí)驗(yàn)設(shè)施器材，建立各種儀器藥品設(shè)備的帳目，建立健全入帳、借用、賠償、報(bào)廢等制度，定期清點(diǎn)，做到帳物相符。

四、實(shí)行嚴(yán)格的化學(xué)實(shí)驗(yàn)設(shè)施器材的使用、保養(yǎng)和保管制度，經(jīng)常清潔和檢查實(shí)驗(yàn)器材并及時(shí)保養(yǎng)維修，保證實(shí)驗(yàn)器材設(shè)施在化學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)中的正常使用。

五、搞好化學(xué)實(shí)驗(yàn)室、儀器室的衛(wèi)生。保持實(shí)驗(yàn)室的整潔，如果需要，可由學(xué)生輔助完成。

六、各種儀器、設(shè)備、藥品、掛圖等均要分類編號(hào)，定點(diǎn)存放，擺放整齊，有條不紊。

七、根據(jù)安全規(guī)則管好有毒易燃化學(xué)物品，定期檢查，注意防火、防潮、防毒、防爆、防盜，每次下班前應(yīng)檢查水閥、門窗，保證實(shí)驗(yàn)室的安全，對危險(xiǎn)品及有毒藥品要專柜存放，嚴(yán)格遵守保管和領(lǐng)用制度。用后及時(shí)妥善處理殘?jiān)?/p>

八、認(rèn)真做好實(shí)驗(yàn)室材料的分類歸檔和管理工作。

圖書室管理制度

一、圖書管理員要認(rèn)真學(xué)習(xí)管理業(yè)務(wù)知識(shí)，做好圖書管理工作，為教育教學(xué)服務(wù)。

二、圖書管理員及時(shí)做好圖書登記、整理和借閱。

三、根據(jù)教學(xué)和學(xué)生的需要建議學(xué)校及時(shí)添置圖書。

四、嚴(yán)格執(zhí)行圖書借閱制度。

五、對于珍貴文獻(xiàn)、資料要妥善保存，非經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意不得外借，對于破損書籍應(yīng)及時(shí)修補(bǔ)，延長使用壽命。

六、做好圖書室、閱覽室衛(wèi)生整潔工作，并督促讀者保持室內(nèi)安靜。

圖書室崗位職責(zé)

一、圖書管理員要堅(jiān)守崗位，要努力為學(xué)校教育、教學(xué)工作服務(wù)。

二、圖書室要建立明細(xì)的圖書帳冊，做到帳物相符。

三、圖書要分類擺放，方便尋找，一目了然。

四、對于內(nèi)容陳舊和破損嚴(yán)重的圖書要定期修補(bǔ)、剔除，報(bào)請校長，及時(shí)注銷。

五、工具書、大型成套書只供查閱，不得出借。

六、新購置的圖書必須及時(shí)登記上架，服務(wù)教育教學(xué)。

七、積極采取措施，做好防火、防盜、防塵、防霉變、防蟲蛀、防鼠咬等項(xiàng)工作，保持圖書完好。

八、教工調(diào)離和學(xué)生休學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)、畢業(yè)要主動(dòng)還清借閱圖書.九、落實(shí)圖書的賠償制度，并進(jìn)行登記上報(bào)教導(dǎo)處和財(cái)務(wù)處。

十、做好循環(huán)使用課本的回收和再次發(fā)放工作。

十一、做好教學(xué)用書的發(fā)放和回收工作，做到及時(shí)有序。

十二、每天必須徹底清理一次室內(nèi)衛(wèi)生，經(jīng)常保持室內(nèi)整潔。

十三、圖書管理員要對圖書室全面負(fù)責(zé)，不得將圖書室鑰匙隨意交給他人。

計(jì)算機(jī)室管理制度

一、機(jī)房管理人員應(yīng)提前十分鐘開門，任課教師必須提前十分鐘在機(jī)房門口等候?qū)W生進(jìn)機(jī)房。教師不在時(shí)機(jī)房管理人員不得將學(xué)生放入機(jī)房，機(jī)房管理人員須配合教師做必要的檢查并填寫好機(jī)房登記冊。

二、學(xué)生進(jìn)入機(jī)房后，教師應(yīng)安排學(xué)生對號(hào)入座。如確因機(jī)器原因要調(diào)換位置的，教師應(yīng)指定相應(yīng)機(jī)號(hào)。上機(jī)期間保持機(jī)房安靜，任課教師應(yīng)負(fù)責(zé)維持好機(jī)房秩序。

三、上機(jī)時(shí)教師應(yīng)提出具體、明確的操作內(nèi)容和要求。在學(xué)生上機(jī)操作過程中教師應(yīng)加強(qiáng)巡視，指導(dǎo)、檢查、督促學(xué)生進(jìn)行有關(guān)操作。嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)房的管理制度，不得坐在一旁對學(xué)生不聞不問，更不得中途離開機(jī)房，也不得讓機(jī)房值班人員代管。

四、學(xué)生上機(jī)結(jié)束前，任課教師應(yīng)提醒學(xué)生關(guān)機(jī)，整理桌面，放好凳子。任課教師應(yīng)在所有學(xué)生離開機(jī)房，并檢查所有機(jī)器電源、門窗是否關(guān)閉，填好機(jī)房使用情況登記表后，才能離開機(jī)房。

五、機(jī)房管理人員應(yīng)在上課后十分鐘內(nèi)及下課前五分鐘對各個(gè)機(jī)房進(jìn)行巡視，與任課教師對機(jī)器進(jìn)行交接，及時(shí)處理和記錄所出現(xiàn)的問題。如確有無法當(dāng)場處理的問題，應(yīng)及時(shí)通知相關(guān)負(fù)責(zé)人。

六、機(jī)房管理人員應(yīng)積極配合任課教師做好課前準(zhǔn)備工作，及時(shí)處理機(jī)器故障。協(xié)助任課教師維護(hù)機(jī)房秩序，但不得為上課教師代看機(jī)房。每天應(yīng)認(rèn)真檢查機(jī)器使用情況，下班前仔細(xì)檢查電源、門窗及防盜裝置等是否符合相關(guān)要求。

七、機(jī)房的所有設(shè)備，所有教師和同學(xué)都應(yīng)當(dāng)加以愛護(hù)，教師在教學(xué)過程中不能對機(jī)器進(jìn)行拆卸。如學(xué)生在使用過程中發(fā)現(xiàn)故障，應(yīng)及時(shí)向任課教師報(bào)告，由任課教師負(fù)責(zé)向機(jī)房管理人員匯報(bào)。

八、禁止帶任何食品進(jìn)入機(jī)房，不得進(jìn)行有害、污損計(jì)算機(jī)的行為。

九、對有下列行為之一者，管理人員有權(quán)對其進(jìn)行批評(píng)教育，直至取消上機(jī)資格；屢教不改者學(xué)校將嚴(yán)肅處理。

1、對計(jì)算機(jī)進(jìn)行加密、解密；

2、私自改動(dòng)設(shè)備連線，將配件帶出；

3、故意破壞機(jī)房公物，亂寫、亂畫；

4、擅自修改、刪除系統(tǒng)文件；

5、利用計(jì)算機(jī)聊天、玩游戲、看影碟等娛樂活動(dòng)。

十、在操作過程中，嚴(yán)禁隨便拔插各類插頭；嚴(yán)禁用力擊打鼠標(biāo)、鍵盤；嚴(yán)禁在驅(qū)動(dòng)器工作指示燈亮?xí)r作插取盤操作；嚴(yán)禁未經(jīng)值班人員許可私自攜帶各種磁盤和軟件進(jìn)入機(jī)房并上機(jī)操作，以防病毒侵入。對違反操作規(guī)程引起的設(shè)備損壞，要按原價(jià)賠償。

計(jì)算機(jī)室崗位職責(zé)

一、刻苦專研，注意加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)水平。

二、認(rèn)真制訂教學(xué)授課計(jì)劃，認(rèn)真?zhèn)湔n，認(rèn)真組織教學(xué)。

三、指導(dǎo)學(xué)生上機(jī)操作，對學(xué)生進(jìn)行愛護(hù)電腦和安全教育，指導(dǎo)學(xué)生正確使用電腦。

四、嚴(yán)格執(zhí)行電腦室各項(xiàng)管理制度，保持室內(nèi)安靜，清潔工作每天一次，每周一次大掃除，保持窗明幾凈。

五、輔導(dǎo)員要督促學(xué)生嚴(yán)格遵守電腦室有關(guān)規(guī)章制度。下課后，要及時(shí)查驗(yàn)機(jī)房的各種設(shè)施。

六、發(fā)現(xiàn)設(shè)備故障要及時(shí)查明原因并做好登記工作，非人為損壞，要及時(shí)上報(bào)故障現(xiàn)象和維修意見；屬人為損壞，要落實(shí)到責(zé)任。

七、堅(jiān)守崗位、業(yè)務(wù)熟練、隨時(shí)排除上機(jī)過程中出現(xiàn)的機(jī)器故障，做好學(xué)生上機(jī)輔導(dǎo)工作。

八、根據(jù)教學(xué)人員要求和鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮經(jīng)費(fèi)使用規(guī)定，提出添置設(shè)備或購買用品報(bào)告，送相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批。

九、搞好機(jī)房安全，注意防火、防盜，下課時(shí)一定要關(guān)好門窗和電源。

十、嚴(yán)禁私自允許非本單位職工隨意進(jìn)入電腦室。

第二篇：義務(wù)教育均衡發(fā)展

淺議義務(wù)教育均衡發(fā)展

教育是民族振興、社會(huì)進(jìn)步的基石，是提高國民素質(zhì)、促進(jìn)人的全面發(fā)展的根本途徑，寄托著億萬家庭對美好生活的期盼。為了鞏固提高我國的義務(wù)教育水平，我國在《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020）》中提出了推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的相關(guān)內(nèi)容。該綱要認(rèn)為均衡發(fā)展是義務(wù)教育的戰(zhàn)略性任務(wù)，要深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，著力提升農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校辦學(xué)水平，全面提高義務(wù)教育質(zhì)量，努力實(shí)現(xiàn)所有適齡兒童少年“上好學(xué)”，對于堅(jiān)持以人為本、促進(jìn)人的全面發(fā)展，解決義務(wù)教育深層次矛盾、推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)教育公平、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，進(jìn)一步提升國民素質(zhì)、建設(shè)人力資源強(qiáng)國，這對我國的教育發(fā)展有著重要的影響，有著重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。但是想要推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，首先我們要了解義務(wù)教育均衡發(fā)展的內(nèi)涵、義務(wù)教育發(fā)展不平衡的主要表現(xiàn)及原因，然后制定相應(yīng)對策，加以實(shí)施監(jiān)督，最終促進(jìn)穩(wěn)定均衡發(fā)展。

一、義務(wù)教育均衡發(fā)展的內(nèi)涵

基礎(chǔ)教育的均衡發(fā)展主要是義務(wù)教育的均衡發(fā)展。我們提出的義務(wù)教育均衡發(fā)展就是使義務(wù)教育階段的各級(jí)各類學(xué)校在教育資源配置、辦學(xué)條件和教育質(zhì)量等方面大體上處于一個(gè)比較均衡的狀態(tài),能夠更好地體現(xiàn)出義務(wù)教育的公平性、普及性和基礎(chǔ)性。義務(wù)教育的均衡發(fā)展不等于平均發(fā)展,不是教育上的平均主義,而是要根據(jù)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和教育的發(fā)展實(shí)際,分階段、分步驟盡可能縮小區(qū)域之間、學(xué)校之間的發(fā)展差距,讓所有受教育者在義務(wù)教育階段都能接受本應(yīng)享受到的社會(huì)給予的公平教育。就其實(shí)質(zhì)而言,教育的均衡發(fā)展主要為三個(gè)層面:在物質(zhì)層面上追求優(yōu)質(zhì)教育資源的相對均衡配置,從而為受教育者提供相對平等的教育機(jī)會(huì)與條件,在就學(xué)過程中得到同等的對待和支持;在制度層面上保障受教育權(quán)利平等的實(shí)現(xiàn),獲得平等的入學(xué)機(jī)會(huì)和就學(xué)機(jī)會(huì);在意識(shí)層面上關(guān)注每個(gè)兒童潛能的最大程度的發(fā)展,并為之提供最適宜的發(fā)展環(huán)境和條件。

我國基礎(chǔ)教育特別是義務(wù)教育均衡發(fā)展問題的提出有其深刻的背景。我國的基礎(chǔ)教育經(jīng)過幾十年的發(fā)展,取得了巨大的發(fā)展和成就,但同時(shí)也面臨著不均衡發(fā)展的問題。首先是地區(qū)之間由于自然、經(jīng)濟(jì)、歷史、文化等背景的差異,東部和西部、中部,城市和農(nóng)村教育發(fā)展存在巨大的差異,這是提出義務(wù)教育均衡發(fā)展問題的現(xiàn)實(shí)背景;第二,我國的教育制度和基礎(chǔ)教育改革要求確保受教育權(quán)利和機(jī)會(huì)的平等,使每個(gè)兒童都能真正得到盡可能的發(fā)展,從而提高全民族的整體素質(zhì),這是義務(wù)教育均衡發(fā)展問題提出的制度背景;最后,“三個(gè)代表”重要思想要求教育政策和教育制度真正代表最廣大人民群眾的根本利益,教育均衡發(fā)展就其實(shí)質(zhì)而言,它要使盡可能多的孩子得到盡可能大的發(fā)展,要求教育公正地兼顧最大多數(shù)人的利益,實(shí)際上它是“三個(gè)代表”重要思想在教育上的深刻體現(xiàn),同時(shí)也是人本主義的體現(xiàn)，也是教育均衡發(fā)展的政治背景。

二、我國義務(wù)教育發(fā)展不均衡的主要表現(xiàn)及原因分析

改革開放以來,尤其是進(jìn)入本世紀(jì)以后,我國義務(wù)教育發(fā)展進(jìn)程明顯加快。無論是東部、中部,還是西部地區(qū),義務(wù)教育發(fā)展都比改革開放前有了長足的進(jìn)步。但是義務(wù)教育要推行均衡化發(fā)展戰(zhàn)略,就不能忽視我國不同區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)及教育發(fā)展不平衡這一現(xiàn)實(shí)。

我國義務(wù)教育發(fā)展的不均衡狀況,主要表現(xiàn)為：

(一)區(qū)域不均衡。我國東部沿海地區(qū)與西部地區(qū)以及中部地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)實(shí)力的差距,造成教育資源差距十分明顯,且最發(fā)達(dá)地區(qū)和最貧困地區(qū)的差距在繼續(xù)擴(kuò)大，其中各區(qū)域間的教育經(jīng)費(fèi)差距最大。無論是硬件還是軟件,西部地區(qū)都落后于東部地區(qū)。區(qū)域發(fā)展極不平衡使得農(nóng)村兒童受教育機(jī)會(huì)和受教育水平都低于城市地區(qū),經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)公民受教育機(jī)會(huì)和受教育水平也低于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),不同民族地區(qū)受教育程度也有差異,女童失學(xué)率高于男童。

(二)城鄉(xiāng)不均衡。由于歷史的原因我國長期以來形成的城市中心傾向使得我國廣大的地區(qū)顯現(xiàn)出嚴(yán)重的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)背景,這使得我國教育發(fā)展呈現(xiàn)出城鄉(xiāng)教育嚴(yán)重失衡狀態(tài),并且這種情況愈演愈烈。在城鄉(xiāng)之間,教育資源配備的差距越來越大,教師資源的分布極不均衡。因此,在農(nóng)村地區(qū)學(xué)生的輟學(xué)率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于城市。城鄉(xiāng)之間的教育水平也逐漸拉大。東西部地區(qū)差異和城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)相互交織在一起,使我國義務(wù)教育發(fā)展失衡表現(xiàn)出異常的復(fù)雜性。

(三)校際不均衡。城市中心傾向和精英主義教育思想,使大多數(shù)地方政府執(zhí)行的是重點(diǎn)與傾斜的教育政策,直接表現(xiàn)為在教育財(cái)政和教師人事制度向所謂重點(diǎn)學(xué)校傾斜,從而導(dǎo)致了教育資源配置中的馬太效應(yīng):重點(diǎn)學(xué)校、窗口學(xué)校、示范學(xué)校數(shù)量雖少,但是占有的財(cái)政資源、教師資源越來越多,而大部分的薄弱學(xué)校占有的教育資源卻越來越少。由此也導(dǎo)致了擇校風(fēng)熱愈演愈熱,為了能讓孩子上一所“好學(xué)?！?現(xiàn)代版“孟母三遷”的故事時(shí)常上演，同時(shí)隨著流動(dòng)人口不斷增加,各大中城市中心城區(qū)中小學(xué)還出現(xiàn)大班額問題。而普通學(xué)校卻越辦越弱，師資流失，生源減少。從而也就在一定程度上導(dǎo)致了兩類學(xué)校在生源、辦學(xué)規(guī)模、教學(xué)設(shè)施、師資力量、教育質(zhì)量等方面的差距。

造成我國義務(wù)教育發(fā)展不均衡的原因是多種多樣的,但主要源于以下幾方面因素:

（一）生產(chǎn)力發(fā)展不平衡，經(jīng)濟(jì)因素是義務(wù)教育發(fā)展不均衡的根源。根據(jù)馬克思主義理論，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑。生產(chǎn)力是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)中的重要元素，而教育屬于上層建筑，是由經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)所決定的。我國是一個(gè)幅員遼闊的國家，區(qū)域間生產(chǎn)力發(fā)展極不平衡。生產(chǎn)力發(fā)展不平衡導(dǎo)致區(qū)域間、城鄉(xiāng)間經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展不平衡，這已成為中國國情的一個(gè)極其重要的特征。東部地區(qū)生產(chǎn)力較發(fā)達(dá)，因而經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展快，產(chǎn)業(yè)梯度也較高；而西部地區(qū)生產(chǎn)力則相對落后，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展速度也相對滯后，產(chǎn)業(yè)梯度也較低；城鄉(xiāng)之間的經(jīng)濟(jì)水平差距也大。從而直接影響各地區(qū)社會(huì)成員的實(shí)際家庭收入，進(jìn)而影響社會(huì)成員對于教育支出的能力，其直接導(dǎo)致了教育發(fā)展的不平衡。

（二）制度性不平等，政治因素是現(xiàn)實(shí)原因之一。制度性不平等主要表現(xiàn)為教育資源配置不平等、教育政策和規(guī)則不平等。在我國社會(huì)主義初級(jí)階段，教育需求不斷增長，教育資源相對短缺。有限的教育資源與龐大的受教育人口之間的矛盾，教育的公平性原則與教育資源的不平衡分布之間的矛盾，在一定程度上阻礙了我國教育快速發(fā)展的步伐。然而針對有限的教育資源，當(dāng)前的配置并未體現(xiàn)出“注意規(guī)則的公平，以不再繼續(xù)擴(kuò)大差距；在可能的情況下向落后地區(qū)傾斜，以主動(dòng)縮小地區(qū)間的差距”的發(fā)展要求，而相反的是教育資源明顯向發(fā)達(dá)地區(qū)、城鎮(zhèn)地區(qū)傾斜，從而愈發(fā)拉大了地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間的差距。我國長期以來形成的忽視地區(qū)差別和城鄉(xiāng)差別的“城市中心”的價(jià)值取向作為一種思維定勢，依然潛存于社會(huì)決策，包括教育政策之中，并致使國家的公共政策往往優(yōu)先滿足甚至只體現(xiàn)城市人的利益。其中政府的作用也不可小視，我國義務(wù)教育投資和管理的主體是政府，政府對重點(diǎn)學(xué)校的幫扶，普通學(xué)校不加重視投入不夠，就會(huì)直接導(dǎo)致

校際差距。最后導(dǎo)致的結(jié)果是使各個(gè)學(xué)校之間、城市和農(nóng)村兒童之間、發(fā)達(dá)地區(qū)和貧困地區(qū)的兒童之間在教育環(huán)境、教育資源上的巨大差別被明顯忽略，從而影響了教育的均衡發(fā)展。

（三）區(qū)域間、城鄉(xiāng)間的文化差異也是導(dǎo)致教育發(fā)展不均衡的原因之一。各區(qū)域之間、民族之間、城鄉(xiāng)之間的思想觀念、教育價(jià)值觀念、辦學(xué)條件以及人口發(fā)展?fàn)顩r等方面的差異，造成了教育發(fā)展速度上的不平衡。在一些偏遠(yuǎn)貧因地區(qū)，計(jì)劃生育不但得不到落實(shí)，人口增長速度過快，而且優(yōu)生優(yōu)育也難以保證。大量早婚、近親結(jié)婚的現(xiàn)象的存在，極大地影響了人口生育的質(zhì)量，致使低能或身心發(fā)育不全兒童大量產(chǎn)生，也對我國普及特殊兒童的義務(wù)教育增加了負(fù)擔(dān)。民族之間文化差異，導(dǎo)致教學(xué)要求、水平也不同，導(dǎo)致教育發(fā)展速度不平衡。還有些貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對教育的需求程度很低，父母文化水平低，對于孩子的文化要求也不高，導(dǎo)致有些學(xué)生輟學(xué)或沒有入學(xué)，而且貧困地區(qū)交通也不便，信息閉塞，居住分散，不僅增加了辦學(xué)布局和學(xué)生就學(xué)的難度，而且也造成了貧困地區(qū)教育的封閉性，由此來看，今后若干年貧困地區(qū)必將是我國普及九年制義務(wù)教育的最困難的一個(gè)環(huán)節(jié)。

三、促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的對策

義務(wù)教育惠及全民,其均衡發(fā)展對促進(jìn)社會(huì)公平、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀具有重大作用?！笆濉逼陂g,國家高度重視義務(wù)教育,出臺(tái)了許多政策措施,明確提出各級(jí)政府要增加對義務(wù)教育的投入,及時(shí)作出西部“兩基”攻堅(jiān)的戰(zhàn)略部署和新增教育經(jīng)費(fèi)主要用于農(nóng)村的重大決策。這些舉措有力地促進(jìn)了義務(wù)教育地區(qū)間、城鄉(xiāng)間的均衡發(fā)展。但要消除地區(qū)差距,實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育相對均衡發(fā)展不是一朝一夕的事,必將是一個(gè)長期的任務(wù),因此提出了《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020）》為推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展擬定相關(guān)改進(jìn)措施。

（一）要建立健全的義務(wù)教育均衡發(fā)展保障機(jī)制，為推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展提供制度保障，為推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展提供指導(dǎo)思想：全面貫徹黨的教育方針，全面實(shí)施素質(zhì)教育，遵循教育規(guī)律和人才成長規(guī)律，積極推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，均衡合理配置教師、設(shè)備、圖書、校舍等資源，努力提高辦學(xué)水平和教育質(zhì)量。加強(qiáng)省級(jí)政府統(tǒng)籌，強(qiáng)化以縣為主管理，建立健全義務(wù)教育均衡發(fā)展責(zé)任制。總體規(guī)劃，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，因地制宜，分類指導(dǎo)，分步實(shí)施，切實(shí)縮小校際差距，加快縮小城鄉(xiāng)差距，努力縮小區(qū)域差距，辦好每一所學(xué)校，促進(jìn)每一個(gè)學(xué)生健康成長。

（二）切實(shí)縮小校際差距，著力解決擇校問題。加快薄弱學(xué)校改造，著力提高師資水平。實(shí)行縣（區(qū)）域內(nèi)教師、校長交流制度。發(fā)揮優(yōu)質(zhì)學(xué)校的輻射帶動(dòng)作用，鼓勵(lì)建立學(xué)校聯(lián)盟，探索集團(tuán)化辦學(xué)，提倡對口幫扶，實(shí)施學(xué)區(qū)化管理，整體提升學(xué)校辦學(xué)水平。推動(dòng)辦學(xué)水平較高學(xué)校和優(yōu)秀教師通過共同研討備課、研修培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流、開設(shè)公共課等方式，共同實(shí)現(xiàn)教師專業(yè)發(fā)展和教學(xué)質(zhì)量提升。實(shí)行優(yōu)質(zhì)普通高中和優(yōu)質(zhì)中等職業(yè)學(xué)校招生名額合理分配到區(qū)域內(nèi)初中的辦法，保障教育公平。義務(wù)教育階段不得設(shè)置重點(diǎn)學(xué)校和重點(diǎn)班，改變教育觀念，減少歧視與區(qū)別對待，保證一定的公平性,同時(shí)也一定程度上解決擇校熱問題。在保障適齡兒童少年就近進(jìn)入公辦學(xué)校的前提下，發(fā)展民辦教育，提供選擇機(jī)會(huì)。

（三）加快縮小城鄉(xiāng)差距和區(qū)域差距。建立城鄉(xiāng)一體化義務(wù)教育發(fā)展機(jī)制，在財(cái)政撥款、學(xué)校建設(shè)、教師配置等方面向農(nóng)村傾斜。加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)義務(wù)教育的轉(zhuǎn)移支付力度，鼓勵(lì)發(fā)達(dá)地區(qū)支援欠發(fā)達(dá)地區(qū)。統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r和人民群眾的教育需求，以促進(jìn)公平和提高質(zhì)量

為導(dǎo)向，加大投入力度，完善保障內(nèi)容，提高保障水平。中央財(cái)政加大對中西部地區(qū)的義務(wù)教育投入。省級(jí)政府要加強(qiáng)統(tǒng)籌，加大對農(nóng)村地區(qū)、貧困地區(qū)以及薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域的支持力度。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃和中西部農(nóng)村初中校舍改造工程，積極推進(jìn)節(jié)約型校園建設(shè)。要采取學(xué)校擴(kuò)建改造和學(xué)生合理分流等措施，解決縣鎮(zhèn)“大校額”、“大班額”問題。改善教師資源的初次配置，采取各種有效措施，吸引優(yōu)秀高校畢業(yè)生和志愿者到農(nóng)村學(xué)?；虮∪鯇W(xué)校任教。對長期在農(nóng)村基層和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作的教師，在工資、職稱等方面實(shí)行傾斜政策，在核準(zhǔn)崗位結(jié)構(gòu)比例時(shí)高級(jí)教師崗位向農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校傾斜。完善醫(yī)療、養(yǎng)老等社會(huì)保障制度建設(shè)，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村教師社會(huì)保障權(quán)益。各地逐步實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的中小學(xué)編制標(biāo)準(zhǔn)，并對村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)予以傾斜。重點(diǎn)為民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)和革命老區(qū)培養(yǎng)和補(bǔ)充緊缺教師。實(shí)行教師資格證有效期制度，加強(qiáng)教師培訓(xùn)，提高培訓(xùn)效果，提升教師師德修養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。建立和完善鼓勵(lì)城鎮(zhèn)學(xué)校校長、教師到農(nóng)村學(xué)校或城市薄弱學(xué)校任職任教機(jī)制，完善促進(jìn)縣域內(nèi)校長、教師交流的政策措施，建設(shè)農(nóng)村艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)教師周轉(zhuǎn)宿舍，城鎮(zhèn)學(xué)校教師評(píng)聘高級(jí)職稱原則上要有一年以上在農(nóng)村學(xué)校任教經(jīng)歷。

當(dāng)然推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展是一個(gè)長期過程,也是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程,僅僅在教育領(lǐng)域內(nèi)進(jìn)行調(diào)整是不夠的,還有賴于其他社會(huì)制度的完善和健全。需要通過各方面的共同努力,去解決制約義務(wù)教育均衡發(fā)展的觀念、體制、政策等方面的問題,營造一個(gè)有利于義務(wù)教育均衡發(fā)展的環(huán)境。

目前，國家、政府、教育工作者以及全社會(huì)的人民都在為推進(jìn)教育均衡發(fā)展而努力著，綱要中的措施也正在逐步實(shí)施中，相信在這十年里，只要上下一心加強(qiáng)管理，義務(wù)教育均衡發(fā)展問題一定得以改善，逐步形成穩(wěn)定發(fā)展的態(tài)勢。身為小學(xué)教育專業(yè)的大學(xué)生，我們也要積極響應(yīng)國家的號(hào)召，為我國的教育事業(yè)做貢獻(xiàn)，努力學(xué)好專業(yè)知識(shí)，積極投身到需要我們的地方去，為義務(wù)教育的均衡發(fā)展出一份力！

第三篇：義務(wù)教育均衡發(fā)展

義務(wù)教育均衡發(fā)展

一、含義：在義務(wù)教育階段，合理配置教育資源，全面提升教師整體素質(zhì)，縮小學(xué)校、城鄉(xiāng)、區(qū)域間教育發(fā)展水平的差距，辦好每一所學(xué)校，教好每一個(gè)學(xué)生。

二、義務(wù)教育均衡發(fā)展做法與經(jīng)驗(yàn)

通過督導(dǎo)評(píng)估，督促地方政府不斷強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，落實(shí)國家戰(zhàn)略部署，認(rèn)真履行職責(zé)，進(jìn)一步加大義務(wù)教育均衡發(fā)展工作推進(jìn)力度，完善制度和機(jī)制，改革創(chuàng)新義務(wù)教育資源供給結(jié)構(gòu)，努力擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)資源覆蓋面，努力實(shí)現(xiàn)辦好每一所學(xué)校、教好每一個(gè)孩子的普惠政策和目標(biāo)。

（一）深化綜合改革，提升治理水平

各級(jí)政府持續(xù)強(qiáng)化義務(wù)教育均衡發(fā)展的責(zé)任認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步深化綜合改革，在制度、機(jī)制、措施上不斷創(chuàng)新，全面提高義務(wù)教育治理水平。

一是實(shí)施辦學(xué)體制創(chuàng)新，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)資源覆蓋面。各地不斷探索，深化大學(xué)區(qū)制、委托管理、聯(lián)盟辦學(xué)、集團(tuán)化辦學(xué)、一校多址、城鄉(xiāng)互助共同體等多種辦學(xué)體制，盤活存量，以強(qiáng)帶弱，資源共享，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源廣泛覆蓋。北京市推行名校辦分校、城鄉(xiāng)一體化、“一校多址”、九年一貫對口直升、優(yōu)質(zhì)學(xué)校捆綁普通學(xué)校等多種方式，整合區(qū)域教育資源。吉林省制定實(shí)施了《關(guān)于在城市推行義務(wù)教育大學(xué)區(qū)管理的指導(dǎo)意見》，多形式、多類型的“大學(xué)區(qū)”管理方式在全省全面推行。黑龍江省哈爾濱市南崗區(qū)組建了15個(gè)教育集團(tuán)，各學(xué)校在管理文化、資源調(diào)配、教研培訓(xùn)、教育教學(xué)改革等方面展開了全方位、多層次的合作、共享與交流。河北省石家莊市長安區(qū)創(chuàng)建了“政府+企業(yè)+名?！钡霓k學(xué)模式，利用京津冀優(yōu)質(zhì)教育資源協(xié)同發(fā)展和環(huán)渤海教育聯(lián)盟平臺(tái)，引入多方優(yōu)質(zhì)資源，豐富優(yōu)質(zhì)教育資源供給結(jié)構(gòu)。

二是推進(jìn)招生制度改革,鞏固就近入學(xué)制度。各地落實(shí)國家有關(guān)政策，積極推進(jìn)義務(wù)教育劃片招生、就近入學(xué)，將優(yōu)質(zhì)高中招生名額分配到區(qū)域內(nèi)初中。江蘇省、四川省高中名額分配比例達(dá)到70%、50%。北京市取消“共建”入學(xué)方式，進(jìn)一步規(guī)范特長生入學(xué)工作；啟用全市統(tǒng)一的小學(xué)和初中入學(xué)服務(wù)系統(tǒng)，加強(qiáng)學(xué)籍管理，嚴(yán)格控制跨學(xué)區(qū)片流動(dòng)和二次流動(dòng)。2014年，小學(xué)、初中就近入學(xué)比例提升明顯。浙江省90個(gè)縣（市、區(qū)）中已有88個(gè)對社會(huì)公開宣布全面實(shí)現(xiàn)了“零擇?！?。

三是落實(shí)教育規(guī)劃，提高學(xué)校布局科學(xué)性。海南省實(shí)施教育扶貧移民工程，在縣城附近建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校，接收核心生態(tài)保護(hù)區(qū)、邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)中小學(xué)生入學(xué)，使其享受優(yōu)質(zhì)教育資源，實(shí)現(xiàn)布局調(diào)整、教育扶貧、生態(tài)保護(hù)三重目標(biāo)。甘肅省100人以下學(xué)校有8000所，但仍結(jié)合實(shí)際，堅(jiān)持按需布點(diǎn)、低段分散、高段集中的原則，辦好需保留的小規(guī)模學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)，并提出對無人學(xué)校校址保留三年的要求。天津市和平區(qū)克服城市核心區(qū)發(fā)展空間有限的困難，近三年投入16.88億元，專門用于學(xué)校土地置換、學(xué)校擴(kuò)容、改造提升。西藏自治區(qū)洛隆縣克服山高谷深、土地緊缺的困難，近三年來新增學(xué)校用地353畝，為學(xué)校布局打基礎(chǔ)。

四是完善考核監(jiān)督制度，為均衡發(fā)展保駕護(hù)航。多數(shù)省份出臺(tái)或者修訂了教育督導(dǎo)條例和辦法，成立政府教育督導(dǎo)委員會(huì)，加強(qiáng)督導(dǎo)對促進(jìn)均衡發(fā)展的作用，層層建立健全目標(biāo)考核機(jī)制，把縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展作為考核地方各級(jí)政府、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、責(zé)任追究的重要內(nèi)容。天津市制訂了實(shí)施兩個(gè)“100條”，全面推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；并完善了首席督學(xué)、督學(xué)職級(jí)、資格認(rèn)定等相關(guān)制度，強(qiáng)化機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。山東省研發(fā)均衡督導(dǎo)信息化平臺(tái)和全省義務(wù)教育數(shù)據(jù)庫，督導(dǎo)人員人手一機(jī)，實(shí)現(xiàn)后臺(tái)數(shù)據(jù)與現(xiàn)場情況的直接比對，提高了評(píng)估信息量和信效度。遼寧省大石橋市創(chuàng)新督導(dǎo)評(píng)估考核與責(zé)任追究機(jī)制，初步構(gòu)建了“教育行政、教育督導(dǎo)、監(jiān)測評(píng)價(jià)、教育教研、信息中心”五位一體的教育監(jiān)測工作格局。廣西壯族自治區(qū)對通過“區(qū)檢”“國檢”的縣給予2000－5000萬元獎(jiǎng)勵(lì)；貴州省對達(dá)標(biāo)縣給予1000萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）經(jīng)費(fèi)投入先行，傾斜保障公平

各級(jí)政府進(jìn)一步完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障體制，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)加大投入力度，調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持“雪中送炭”，將更多資金向農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校傾斜。

一是完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障體制。2014年，全國義務(wù)教育總投入達(dá)到1.42萬億元，其中國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)達(dá)到1.36萬億元，均比上年增長大約1000億元，為全國義務(wù)教育發(fā)展提供了有力保證。

第四篇：義務(wù)教育均衡發(fā)展

義務(wù)教育均衡發(fā)展，始終是天津教育改革與發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)。近年來，天津市緊緊圍繞優(yōu)質(zhì)均衡和公平普惠這兩條主線，通過提升干部教師素質(zhì)，優(yōu)化資源配置，強(qiáng)有力地推動(dòng)了全市義務(wù)教育高水平均衡發(fā)展。

一、提升干部隊(duì)伍素養(yǎng)

天津市義務(wù)教育階段城鄉(xiāng)之間存在較大差距，與大都市的地位和發(fā)展水平不相適應(yīng)，與人民群眾日益增長的優(yōu)質(zhì)教育需求存在很大差距。為此，天津市堅(jiān)持把提高干部、教師素質(zhì)作為提升學(xué)校軟實(shí)力的核心環(huán)節(jié)予以重點(diǎn)建設(shè)。

讓校長、教師成名成家。天津市注重優(yōu)秀校長隊(duì)伍和教師對伍建設(shè)，創(chuàng)造最優(yōu)越的條件促其成名成家。在實(shí)施了兩期“十百千工程”的基礎(chǔ)上，本著公平公正、民主科學(xué)的原則，從全市遴選200名工作扎實(shí)、刻苦鉆研、積淀深厚、業(yè)績突出的優(yōu)秀教師、校長作為培養(yǎng)對象。用三年時(shí)間，分研修學(xué)習(xí)、深度培養(yǎng)、擇優(yōu)推介三個(gè)階段集中培養(yǎng)，以期涌現(xiàn)出一批在全國具有較高知名度和影響力的名教師、名校長。

市財(cái)政按每人平均10萬元的標(biāo)準(zhǔn)，總計(jì)投入2000萬元專項(xiàng)培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)。集中投向課程開發(fā)、導(dǎo)師指導(dǎo)、境外培訓(xùn)、異地掛職等項(xiàng)目。為促進(jìn)培養(yǎng)對象自覺發(fā)展、競相發(fā)展、早日成才，天津市建立了一整套嚴(yán)格的培養(yǎng)和選拔機(jī)制，包括競爭擇優(yōu)機(jī)制、跟進(jìn)后續(xù)培養(yǎng)機(jī)制、定期召回機(jī)制、開放合作機(jī)制以及培養(yǎng)成本分擔(dān)和成本返還機(jī)制等，最大限度地激發(fā)了培養(yǎng)對象的內(nèi)驅(qū)力。

按照既定的培養(yǎng)方案，目前，“未來教育家奠基工程”的學(xué)員，已經(jīng)進(jìn)入深度培養(yǎng)和二期學(xué)員的高端培訓(xùn)階段。一批脫穎而出的優(yōu)秀學(xué)員在“全國第二屆未來教育家論壇 ”和學(xué)員個(gè)人教育專著首發(fā)式及推介會(huì)上一展風(fēng)采，贏得廣泛贊譽(yù)。

壯大農(nóng)村骨干教師隊(duì)伍。農(nóng)村教師力量薄弱，是(障礙)義務(wù)教育均衡發(fā)展的“短板”。為此，天津市把工作的重心放到農(nóng)村，面向農(nóng)村學(xué)校，把工作業(yè)績突

出、愿意扎根農(nóng)村的教師選入農(nóng)村骨干教師建設(shè)項(xiàng)目的培育對象。市財(cái)政投入2000萬元專項(xiàng)培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)，用五年時(shí)間，著力培養(yǎng)200名市級(jí)、600名區(qū)級(jí)、5000名校級(jí)農(nóng)村骨干教師，著力建設(shè)一支能夠在農(nóng)村地區(qū)引領(lǐng)課程改革，扎實(shí)推進(jìn)素質(zhì)教育的骨干教師隊(duì)伍。

天津市設(shè)立的農(nóng)村骨干教師建設(shè)項(xiàng)目，“按需施訓(xùn)、立足課堂、強(qiáng)化實(shí)踐、開放合作”，采用“專業(yè)引領(lǐng)，同伴互助，行為跟進(jìn)”的新型培訓(xùn)模式，在教學(xué)中突出案例分析、計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力培訓(xùn)和外語培訓(xùn)，重在開闊視野，觀念更新，能夠解決實(shí)際問題。與此同時(shí)，引領(lǐng)骨干教師認(rèn)真學(xué)習(xí)教育部新頒布的《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》，深刻理解和感悟《規(guī)范》中提出的 “志存高遠(yuǎn)，知榮明恥，循循善誘，誨人不倦，因材施教”等具有鮮明的時(shí)代特征的新內(nèi)容和要求，不斷提升廣大教師的師德素養(yǎng)。

如今，天津市農(nóng)村骨干教師培養(yǎng)項(xiàng)目已經(jīng)進(jìn)入第三個(gè)年頭，廣大學(xué)員在名師講堂、學(xué)員論壇和志愿者學(xué)校研修基地潛心鉆研，增長了才干，大幅度提高實(shí)施素質(zhì)教育的綜合能力，較好地發(fā)揮了示范和輻射作用。

二、創(chuàng)建均衡發(fā)展合作學(xué)區(qū)

經(jīng)過中小學(xué)布局調(diào)整、規(guī)范化學(xué)校建設(shè)等多方面努力，天津市城鄉(xiāng)、區(qū)域之間的差距正在逐漸縮小，但學(xué)校之間管理、師資、質(zhì)量等方面的差距仍然是不爭的事實(shí)。這既是困擾薄弱校發(fā)展的瓶頸，也是導(dǎo)致學(xué)生擇校的主要原因。

天津市創(chuàng)新發(fā)展思路，建立了“以強(qiáng)帶弱、共同發(fā)展”的校際合作的新模式，積極開展均衡發(fā)展合作學(xué)區(qū)試驗(yàn)。均衡發(fā)展合作學(xué)區(qū)是根據(jù)學(xué)校布局，組成的若干學(xué)區(qū)，每個(gè)學(xué)區(qū)由一所具有先發(fā)優(yōu)勢的學(xué)校作為中心校，周邊3至4所學(xué)校為成員校。聯(lián)合學(xué)區(qū)以中心校為核心，分層組建由校長、副校長、學(xué)科骨干教師、優(yōu)秀班主任組成的合作共同體，中心校負(fù)責(zé)牽頭統(tǒng)一進(jìn)行校本教研、教學(xué)觀摩、課題合作、學(xué)科檢測與質(zhì)量分析等活動(dòng)。與此同時(shí)，最大限度地盤活學(xué)區(qū)內(nèi)教育

資源，圖書館、運(yùn)動(dòng)場、天文臺(tái)、各類專用教室向?qū)W區(qū)內(nèi)成員校開放，成員校之間可進(jìn)行干部跨校掛職，教師跨校授課等形式的人員交流，形成共用共享機(jī)制。

均衡發(fā)展合作學(xué)區(qū)主要有中心輻射型、點(diǎn)面結(jié)合型、校際聯(lián)動(dòng)型、捆綁發(fā)展型等協(xié)作、互助、共贏的活動(dòng)方式。在硬件共享方面，通過建立學(xué)區(qū)內(nèi)資源共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了資源使用效率最大化。均衡發(fā)展合作學(xué)區(qū)實(shí)踐使所有成員校充分意識(shí)到所肩負(fù)的共同發(fā)展責(zé)任；為創(chuàng)新教研活動(dòng)提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)；為資源共享搭建了平臺(tái)，做到了人盡其才，物盡其用。

均衡發(fā)展合作學(xué)區(qū)是天津市基于自己的教育發(fā)展現(xiàn)狀而探索建立的促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的非行政性組織，它的運(yùn)行為創(chuàng)新學(xué)校發(fā)展模式帶來了希望。河西區(qū)“小學(xué)教育發(fā)展聯(lián)合學(xué)區(qū)”、南開區(qū)義務(wù)教育學(xué)校發(fā)展聯(lián)合體，都是這種合作機(jī)制的成功典范。2007年，天津市教委下發(fā)《關(guān)于在中小學(xué)建立均衡發(fā)展合作學(xué)區(qū)的意見》，把統(tǒng)籌教育資源，組建均衡發(fā)展合作學(xué)區(qū)，逐步建立更具實(shí)效性、普惠性的校際合作發(fā)展機(jī)制作為一項(xiàng)制度固定下來。

三、促進(jìn)教師城鄉(xiāng)對口交流

天津市通過制度設(shè)計(jì)不斷深化城鄉(xiāng)義務(wù)教育對口交流工作，一是建立城鎮(zhèn)中小學(xué)教師鄉(xiāng)鎮(zhèn)任教服務(wù)期制度，按照制度規(guī)定，各區(qū)縣要定期選派城鎮(zhèn)骨干校長、優(yōu)秀教師到農(nóng)村學(xué)校從事管理和教學(xué)工作。城鎮(zhèn)中小學(xué)教師評(píng)聘高級(jí)職稱、特級(jí)教師，必須有一年以上農(nóng)村學(xué)?；虮∪鯇W(xué)校任教的經(jīng)歷。二是落實(shí)大學(xué)畢業(yè)生服務(wù)農(nóng)村教育計(jì)劃，要求各區(qū)縣新招收的應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生原則上都要到農(nóng)村鍛煉一年，對試用期內(nèi)到農(nóng)村鍛煉的應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生給予定級(jí)和相應(yīng)的工資待遇。三是建立城市對口支援農(nóng)村幫扶制度，市內(nèi)六區(qū)和市教委直屬校分別與農(nóng)村區(qū)縣建立對口支援關(guān)系，100所城鄉(xiāng)中小學(xué)結(jié)成了對口支援對子，市內(nèi)六城區(qū)每年選派100名優(yōu)秀教師到對口區(qū)縣農(nóng)村任教。

為配合教師交流制度的實(shí)施，今年天津市正式啟動(dòng)“流動(dòng)教師公寓項(xiàng)目”，在“老五縣”距離城鎮(zhèn)20公里以上的農(nóng)村學(xué)校，投資建設(shè)76套流動(dòng)教師公寓，覆蓋211所學(xué)校，惠及600余名教師，切實(shí)讓城鎮(zhèn)教師下得去、留得住、教得好。

天津并不滿足自己已經(jīng)取得的成績，“十二五”期間將進(jìn)一步加大教育投入，均衡配置教育資源，提高教師隊(duì)伍素質(zhì)，努力把義務(wù)教育高水平均衡發(fā)展這篇文章做實(shí)、做好，為孩子的未來、天津的未來、祖國的未來奠基。

第五篇：義務(wù)教育均衡發(fā)展

【資料】

（九）推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。均衡發(fā)展是義務(wù)教育的戰(zhàn)略性任務(wù)。推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立健全義務(wù)教育均衡發(fā)展保障機(jī)制，均衡配置教師、設(shè)備、圖書、校舍等各項(xiàng)資源。

切實(shí)縮小校際差距，著力解決擇校問題。加快薄弱學(xué)校改造，著力提高師資水平。實(shí)行縣（區(qū)）域內(nèi)教師和校長交流制度。實(shí)行優(yōu)質(zhì)普通高中和優(yōu)質(zhì)中等職業(yè)學(xué)校招生名額合理分配到區(qū)域內(nèi)初中的辦法。義務(wù)教育階段不得設(shè)置重點(diǎn)學(xué)校和重點(diǎn)班。在保證適齡兒童少年就近進(jìn)入公辦學(xué)校的前提下，發(fā)展民辦教育，提供選擇機(jī)會(huì)。

加快縮小城鄉(xiāng)差距。建立城鄉(xiāng)一體化的義務(wù)教育發(fā)展機(jī)制，在財(cái)政撥款、學(xué)校建設(shè)、教師配置等方面向農(nóng)村傾斜。率先在縣（區(qū)）域內(nèi)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展，逐步在更大范圍內(nèi)推進(jìn)。

努力縮小區(qū)域差距。加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)義務(wù)教育的轉(zhuǎn)移支付力度。鼓勵(lì)發(fā)達(dá)地區(qū)支援欠發(fā)達(dá)地區(qū)。

【分析】

一、機(jī)制的創(chuàng)新

國家為實(shí)現(xiàn)一定歷史時(shí)期的教育發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)，依據(jù)黨和國家當(dāng)前的基本任務(wù)、基本方針而制定的關(guān)于教育的行動(dòng)準(zhǔn)則一一這是我人生中第一次真正的接觸、學(xué)習(xí)教育政策的有關(guān)知識(shí)。

說實(shí)話，如果不是沈老師布置了這樣一個(gè)作業(yè)，我自己應(yīng)該是不會(huì)主動(dòng)來關(guān)注教育政策的，因?yàn)?，我總覺得國家出臺(tái)的教育政策感覺都是在泛泛而談，很籠統(tǒng)，針對性不夠。而且雖然隔段時(shí)間國家就會(huì)出臺(tái)新的教育政策，但其實(shí)許多根本性的“疑難雜癥”就是在一遍又一遍的重復(fù)強(qiáng)調(diào)，具體有沒有實(shí)現(xiàn)目標(biāo)或者有沒有真正落到實(shí)處，可能又是另外一回事兒了。當(dāng)時(shí)，我就是這么想的。

不過，查閱了之前的一些教育政策或者法規(guī)文本，我發(fā)現(xiàn)這一次的綱要有一個(gè)很大的不同點(diǎn)，那就是很多地方都強(qiáng)調(diào)了——機(jī)制，都提到了要建立教育的監(jiān)督，教育質(zhì)量的評(píng)估，均衡狀況的保障機(jī)制，均衡狀況的監(jiān)督督導(dǎo)制度。經(jīng)過資料查閱，我找到了，國家在這一“新機(jī)制”上建立了具體、詳細(xì)的標(biāo)準(zhǔn)，簡單概括起來有以下“四個(gè)制度”。

第一個(gè)制度，綱要建立了對義務(wù)教育均衡發(fā)展?fàn)顩r的監(jiān)測和評(píng)估制度。在一個(gè)區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)?；蛘叻侵攸c(diǎn)校的存在，或者差距的擴(kuò)大或縮小，都意味著在區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展變化的狀況，對這個(gè)狀況進(jìn)行監(jiān)測評(píng)估，因此要制定一個(gè)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)體系、評(píng)估的方法，要以客觀科學(xué)的數(shù)據(jù)來說明各個(gè)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展的狀況程度，它存在的問題是什么。

針對這一制度，最典型的實(shí)例就是關(guān)于國務(wù)院提出的：加強(qiáng)對義務(wù)教育均衡

發(fā)展的督導(dǎo)評(píng)估工作，對縣域內(nèi)義務(wù)教育在教師、設(shè)備、圖書、校舍等資源配置狀況和校際在相應(yīng)方面的差距進(jìn)行重點(diǎn)評(píng)估；對地方政府在入學(xué)機(jī)會(huì)保障、投入保障、教師隊(duì)伍保障以及緩解熱點(diǎn)難點(diǎn)問題等方面進(jìn)行綜合評(píng)估。

第二個(gè)制度，建立一個(gè)科學(xué)正確的績效政績的考核制度，也是充分利用這種均衡發(fā)展的數(shù)據(jù)，對各級(jí)政府、黨委推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的工作究竟做得怎么樣，義務(wù)教育均衡發(fā)展更不均衡還是更均衡了，要把這個(gè)和對他的政績的評(píng)估、考核結(jié)合起來，這需要相關(guān)的組織部門在干部考核評(píng)估中將義務(wù)教育均衡發(fā)展上升到國家的高度、政治的高度、老百姓滿意的高度，作為各級(jí)黨政一把手必須履行的職責(zé)。

第三個(gè)制度，建立了一個(gè)對各地義務(wù)教育均衡發(fā)展?fàn)顩r做得怎么樣的公示制度，可以讓全國老百姓、讓媒體、讓社會(huì)大眾來監(jiān)督。

第四個(gè)制度，建立了責(zé)任追究制度，會(huì)上，有關(guān)負(fù)責(zé)人就此有明確的說：“對做得好的一定要大力表揚(yáng)，對推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展在今后一段時(shí)間、兩年、三年甚至更長時(shí)間內(nèi)工作不力的要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；不是等十年以后看做得怎么樣，而是今后每一年或者每幾年都要進(jìn)行評(píng)估，看看各地的義務(wù)均衡發(fā)展?fàn)顩r如何。這其實(shí)是以教育政策的評(píng)價(jià)為基礎(chǔ)的，既是對政策執(zhí)行結(jié)果的評(píng)價(jià)，其實(shí)更是對執(zhí)行情況的評(píng)價(jià)，由此可以了解政策實(shí)行的方向是否正確，或者這個(gè)政策實(shí)行之后是否正確，是否有利于義務(wù)教育均衡的發(fā)展，以及哪里需要調(diào)整。這就是所謂的“對比評(píng)價(jià)”的好處。

我覺得，這些制度的建設(shè)與配套執(zhí)行可以說是我們在未來十年內(nèi)推進(jìn)區(qū)域義務(wù)教育均衡發(fā)展非常重要的制度保障和措施。同時(shí)，對于社會(huì)公眾，也更加具有說服力，政府在具體實(shí)施過程中，相應(yīng)的肯定會(huì)得到社會(huì)的更多支持，那么政策、規(guī)劃的實(shí)施將順利不少。這樣在良性循環(huán)之下，國家政府出臺(tái)的政策法規(guī)將更加有效，更加有益于國家、社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步。

二、內(nèi)容的全面

機(jī)制的創(chuàng)新是這次綱要關(guān)于推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的一個(gè)亮點(diǎn)。同時(shí)，在內(nèi)容上，教育部門也較全面的分析概括了引起教育發(fā)展不平衡的因素，就此系統(tǒng)地提出相應(yīng)策略。主要表現(xiàn)在以下三大方面。

一是在校際差距上。提出切實(shí)縮小校際差距，解決擇校問題；加快薄弱學(xué)校改造，著力提高師資水平，努力辦好每一所學(xué)校。

二是在城鄉(xiāng)差距上，率先在縣域內(nèi)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展，在財(cái)政撥款、學(xué)校建設(shè)、教師配置等方面向農(nóng)村傾斜，十年內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)均衡發(fā)展。

三是加快民族地區(qū)教育，加大對革命老區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)義務(wù)教育的支付力度，發(fā)達(dá)地區(qū)支援欠發(fā)達(dá)地區(qū)，縮小區(qū)域差異。

接下來，我想結(jié)合第一、第二大點(diǎn)，談?wù)勎业囊稽c(diǎn)小想法。

（一）校際差距

其中，在第一塊內(nèi)容里面，教育部提到了“擇?！边@一熱點(diǎn)話題，這是咱們老百姓“既愛又恨”的一個(gè)社會(huì)問題，尤其是在一些大中城市。我們知道，學(xué)校之間的差距是由歷史和現(xiàn)實(shí)等種種原因造成的，在這一次的規(guī)劃中，教育部相應(yīng)的采取了兩個(gè)方面的措施：一方面，是從根本上大力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展；另一方面，進(jìn)一步完善招生政策、規(guī)范招生秩序，治理擇校亂收費(fèi)現(xiàn)象，從完善政策角度來緩解城市擇?，F(xiàn)象。

“從根本上大力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展”。結(jié)合具體實(shí)際，我認(rèn)為，政府應(yīng)該致力于改造薄弱學(xué)校，教師校長的交流制度的建立，優(yōu)質(zhì)高中招生名額合理分配到初中學(xué)校等一系列措施；另外，還可以通過集團(tuán)化辦學(xué)，優(yōu)質(zhì)學(xué)校和薄弱學(xué)校結(jié)對，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)學(xué)校的服務(wù)半徑、覆蓋半徑等一系列措施來縮小學(xué)校之間的差別。按照規(guī)劃綱要所指明的方向去努力實(shí)施，縮小校際差距，“擇校”這一問題才有可能有所緩解。

而影響校際差距的一個(gè)大因素可以說是——師資水平。哪里的師資力量強(qiáng)大，家長就采取各種“手段”拼了命地往里鉆。出現(xiàn)這樣的不平衡現(xiàn)象，就是因?yàn)槌青l(xiāng)師資水平差異太大。針對這一點(diǎn)，我個(gè)人認(rèn)為最關(guān)鍵的就是，推動(dòng)辦學(xué)水平較高學(xué)校和優(yōu)秀教師通過共同研討備課、研修培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流、開設(shè)公共課等方式，共同實(shí)現(xiàn)教師專業(yè)發(fā)展和教學(xué)質(zhì)量提升，從而提高薄弱學(xué)校的師資水平，逐漸縮小差距。

另外，“加強(qiáng)薄弱學(xué)校教師的信息化能力的培養(yǎng)”也是有待重視的。隨著社會(huì)的迅速發(fā)展，教師信息化能力越來越成為“現(xiàn)代化教師”的標(biāo)志。這幾次的見習(xí)下來，我有去過大家口中的像湖師附小、愛山這樣的“一線小學(xué)”，也去過環(huán)渚、龍泉、鳳凰等相對薄弱的小學(xué)。見習(xí)期間，這兩類學(xué)校讓我印象最深刻的就是他們教師信息化能力差距甚大。記得有一次去鳳凰小學(xué)，學(xué)校大隊(duì)部下通知需要各中隊(duì)輔導(dǎo)員幫助隊(duì)員申請雛鷹章，而這個(gè)活動(dòng)需要通過網(wǎng)絡(luò)來進(jìn)行，我們的指導(dǎo)老師完全不會(huì)，也沒有意識(shí)通過這樣的活動(dòng)去提高自己的信息化能力，而是完全的分配給我們?nèi)ネ瓿?。教師也是“社?huì)人”，更加是社會(huì)人的“引領(lǐng)者”，所以現(xiàn)代教師應(yīng)該隨著社會(huì)的發(fā)展而不斷發(fā)展。而可喜的是，這次會(huì)議中，教育部有提到要加強(qiáng)師資隊(duì)伍的建設(shè)，特別要加強(qiáng)師資信息化能力的培養(yǎng)，從而提高學(xué)生，也包括我們家長的信息素養(yǎng)。在整個(gè)規(guī)劃綱要當(dāng)中對教師的培養(yǎng)培訓(xùn)其中有一個(gè)相當(dāng)重要的內(nèi)容，就是要加強(qiáng)教師信息化素養(yǎng)的能力培訓(xùn)，在里面都有專門安排。

（二）城鄉(xiāng)差距

第二塊內(nèi)容主要針對“城鄉(xiāng)差距”的縮小，提出要在財(cái)政撥款、學(xué)校建設(shè)、教師配置等方面向農(nóng)村傾斜。這里我將從兩大方面進(jìn)行闡述我的觀點(diǎn)。

首先，“財(cái)政投入”和“學(xué)校建設(shè)”在一定意義上是成正比的，因此可以合為一塊講。國家應(yīng)該為農(nóng)村中小學(xué)配齊圖書、教學(xué)實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備、音體美等器材；著力改善農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校學(xué)生宿舍、食堂等生活設(shè)施，妥善解決農(nóng)村寄宿制學(xué)校管理服務(wù)人員配置問題；有一個(gè)工程非常好，那就是實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃和中西部農(nóng)村初中校舍改造工程，要繼續(xù)施行；要采取學(xué)校擴(kuò)建改造

和學(xué)生合理分流等措施，解決縣鎮(zhèn)“大校額”、“大班額”問題。另外，我認(rèn)為，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教育資源共享也是一個(gè)很好的辦法。比如，發(fā)揮優(yōu)質(zhì)學(xué)校的輻射帶動(dòng)作用，鼓勵(lì)建立學(xué)校聯(lián)盟，提倡對口幫扶，整體提升薄弱學(xué)校辦學(xué)水平；提高社會(huì)教育資源利用水平，博物館、科技館、文化館、圖書館、展覽館、青少年校外活動(dòng)場所、綜合實(shí)踐基地等機(jī)構(gòu)應(yīng)該積極開展面向薄弱學(xué)校學(xué)生的公益性教育活動(dòng)。公共事業(yè)管理部門和行業(yè)組織要努力創(chuàng)造條件，將適合開展薄弱學(xué)校學(xué)生實(shí)踐教育的資源開發(fā)為社會(huì)實(shí)踐基地。因此，教育部門要統(tǒng)籌安排學(xué)校教育教學(xué)、社會(huì)實(shí)踐和校外活動(dòng)。

其次是“教師配置”問題，我認(rèn)為以下五個(gè)小策略可以考慮考慮。

改善教師資源的初次配置，采取各種有效措施，吸引優(yōu)秀高校畢業(yè)生和志愿者到農(nóng)村學(xué)?；虮∪鯇W(xué)校任教；對長期在農(nóng)村基層和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作的教師，在工資、職稱等方面實(shí)行傾斜政策，在核準(zhǔn)崗位結(jié)構(gòu)比例時(shí)高級(jí)教師崗位向農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校傾斜；完善醫(yī)療、養(yǎng)老等社會(huì)保障制度建設(shè)，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村教師社會(huì)保障權(quán)益；為農(nóng)村中小學(xué)配置各學(xué)科教師，配齊體育、音樂、美術(shù)等課程教師；各地逐步實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的中小學(xué)編制標(biāo)準(zhǔn)，并對村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)予以傾斜。只有這樣，加大財(cái)政投入與基礎(chǔ)設(shè)施的改革，才有可能真正實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)之間的均衡發(fā)展。

第二塊內(nèi)容里面還提到了“十年內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)均衡發(fā)展”。其中，有一個(gè)定語“區(qū)域內(nèi)”，我認(rèn)為它其實(shí)相當(dāng)?shù)闹匾?/p>

“區(qū)域內(nèi)”，為什么只是區(qū)域內(nèi)呢？很明顯，這是由我們的國情決定的，而且，一項(xiàng)政策法規(guī)的制定原本就會(huì)受到政治、經(jīng)濟(jì)、文化、以及國際環(huán)境因素的影響。很多例子都可以說明，比如2007年的統(tǒng)計(jì)：我們國家較發(fā)達(dá)的某個(gè)地區(qū)省會(huì)城市，小學(xué)的平均經(jīng)費(fèi)是4314元，最少的某些省，有的是264塊，有的是378塊，有的是382塊??相差了十幾倍，說明我們國家地區(qū)之間、區(qū)域之間社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差距非常大，這是國家的一個(gè)基本國情。國家從整個(gè)戰(zhàn)略發(fā)展來講，大力加強(qiáng)中西部的發(fā)展，使我們?nèi)珖寄軌蛴幸粋€(gè)更均衡的全國范圍內(nèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平都能夠達(dá)到更高的狀態(tài)。這個(gè)問題的解決因?yàn)槭且粋€(gè)過程，在我們國家目前實(shí)行的是省級(jí)統(tǒng)籌，區(qū)縣為主，這樣的話各個(gè)省之間財(cái)力，以經(jīng)濟(jì)為主的巨大差異就必然帶來對教育，包括義務(wù)教育，包括學(xué)前教育、高中教育、基礎(chǔ)教育投入的巨大差距，這個(gè)差距會(huì)隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這是國家對中西部的重視會(huì)逐步的縮小，但是可能會(huì)有一個(gè)比較長的過程。即使在一個(gè)省，當(dāng)我們實(shí)現(xiàn)省級(jí)統(tǒng)籌，區(qū)縣為主的時(shí)候，在同一個(gè)省，包括在東部的發(fā)達(dá)省市，區(qū)縣之間的差異也是相當(dāng)巨大的。所以從解決這個(gè)問題來講，政府以省級(jí)統(tǒng)籌區(qū)縣為主，對一些東部的發(fā)達(dá)省，我國認(rèn)為對于那些經(jīng)濟(jì)確實(shí)比較困難，在短期內(nèi)經(jīng)濟(jì)很難發(fā)展起來的甚至應(yīng)該變?yōu)橐允橹鳎瑏硗苿?dòng)義務(wù)教育的均衡發(fā)展，光靠一個(gè)縣的財(cái)力，光靠目前某些只能解決部分資金的專項(xiàng)支付力度是不夠的，從中央政府現(xiàn)在也在加大財(cái)政的轉(zhuǎn)移支付，特別對薄弱地區(qū)、中西部地區(qū)。所以策略上，首先在縣域內(nèi)實(shí)現(xiàn)均衡。要強(qiáng)調(diào)的是，所有目標(biāo)都只是一個(gè)階段性目標(biāo)，因?yàn)榫馐窍鄬Φ?，?huì)隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)和教育的不斷發(fā)展會(huì)提出更高的均衡發(fā)展的目標(biāo)。

實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，是我們每個(gè)人的一個(gè)美好愿望，也是國家的一個(gè)美好愿望，雖然過程很漫長，路上會(huì)有各種艱難險(xiǎn)阻，但是在相關(guān)條例綱要的日趨完善之下，加上社會(huì)、學(xué)校、個(gè)體的共同努力，不敢保證這個(gè)“愿望”能夠完全

實(shí)現(xiàn)、完全達(dá)到，但至少會(huì)有所進(jìn)步，有所改善，也許是五年，也許是十年。一個(gè)政策的制定與實(shí)施肯定能對我們國家的教育事業(yè)進(jìn)行引導(dǎo)、控制和協(xié)調(diào)，而一個(gè)社會(huì)本來就是在不斷摸索與探險(xiǎn)中一步一步進(jìn)步、發(fā)展以及繁榮起來的。