第一篇：中共河南城建學(xué)院委員會文件

中共河南城建學(xué)院委員會文件 院黨發(fā)?2009?33號

★ 關(guān)于印發(fā)院黨委副書記、院長孔留安同志在2009年 黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上講話的通知 各黨總支、直屬黨支部：

現(xiàn)將院黨委副書記、院長孔留安同志在2009年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上的講話印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，并結(jié)合工作實際貫徹執(zhí)行。

附件：孔留安院長的講話

2009年5月11日

主題詞：黨風(fēng)廉政建設(shè) 領(lǐng)導(dǎo)講話 印發(fā) 通知

中共河南城建學(xué)院委員會辦公室 2009年5月11日印發(fā) 深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀 不斷開創(chuàng)反腐倡廉建設(shè)新局面

——在2009年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上的講話

（2009年5月7日）

孔留安

同志們：

在全黨全國深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀之際，我們召開這次黨風(fēng)廉政建設(shè)會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中紀(jì)委十七屆三次全會、省紀(jì)委八屆四次全會和胡錦濤總書記重要講話精神，總結(jié)我院2008年反腐倡廉工作情況，部署今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，必將有力地推動我院反腐倡廉工作深入開展，為我院應(yīng)對挑戰(zhàn)、推動發(fā)展、加快崛起提供有力保證。

剛才莉蓉副書記就2008年的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作了很好的報告，并對今年全院黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作做了具體部署和要求，這些都是院黨委同意的，請同志們會后認(rèn)真抓好貫徹落實。下面，我受院黨委和李德平書記的委托，就學(xué)習(xí)貫徹上級精神，扎實推進(jìn)我院反腐倡廉建設(shè)，講三點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，切實增強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感

中紀(jì)委十七屆三次全會和胡錦濤總書記的重要講話，省紀(jì)委八屆四次全會進(jìn)一步明確了當(dāng)前和今后一個時期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的目標(biāo)任務(wù)，部署了今年的工作。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深 刻理解、準(zhǔn)確把握上級的總體部署和要求，把思想和行動統(tǒng)一到上級的精神上來，切實增強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感。

（一）深刻理解和把握反腐倡廉建設(shè)的新定位。十七大作出反腐倡廉建設(shè)這一重大決策，第一次把反腐倡廉建設(shè)與黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)一起，確定為黨的建設(shè)的基本任務(wù)，提升了反腐倡廉建設(shè)的地位和作用，為反腐倡廉工作制度化、經(jīng)?；於丝茖W(xué)理論基礎(chǔ)。在中央紀(jì)委十七屆三次全會上，胡錦濤總書記進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，必須堅持不懈地加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色，發(fā)揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，樹立和堅持正確的事業(yè)觀、工作觀、政績觀，以優(yōu)良作風(fēng)帶領(lǐng)廣大黨員、群眾迎難而上、銳意改革、共克時艱。黨對反腐倡廉戰(zhàn)略的新定位，為統(tǒng)一全黨思想和行動、開創(chuàng)反腐倡廉建設(shè)新局面，提供了重要的思想和制度保障。

（二）深刻理解和把握反腐倡廉建設(shè)的新要求。胡錦濤總書記在中紀(jì)委三次會議上，明確了當(dāng)前和今后一個時期加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的總體要求和主要任務(wù)，即：認(rèn)真履行監(jiān)督檢查職責(zé)，推動科學(xué)發(fā)展重大決策部署的貫徹落實；加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的教育和監(jiān)督，保證權(quán)力正確行使；加大查辦案件工作力度，著力解決重點(diǎn)領(lǐng)域的腐敗問題；切實解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，堅決維護(hù)群眾切身利益。這些任務(wù)要求相互聯(lián)系、相互支撐、有機(jī)統(tǒng)一，表明我們黨加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的目標(biāo)更加清晰、任務(wù)更加明確、措施更加得力，必須全面把握、統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)實施、整體推進(jìn)。

（三）深刻理解和把握反腐倡廉建設(shè)的新形勢。目前，高校反 腐倡廉建設(shè)的形勢不容樂觀。雖然反腐敗斗爭的力度在不斷加大，但腐敗現(xiàn)象仍有存在，在高校校園里仍時有發(fā)生。千萬不要以為腐敗離我們很遠(yuǎn)。就拿我們河南省高校來說，最近已經(jīng)有超過10名校級領(lǐng)導(dǎo)在反腐敗中出了事。從黨風(fēng)廉政建設(shè)的角度來看，目前我院黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員隊伍的整體狀況是好的，但在個別同志的身上，還存在著一些比較突出的問題。主要表現(xiàn)在：

一是領(lǐng)導(dǎo)不力。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部思想認(rèn)識不到位，對反腐倡廉工作重視不夠，對管轄范圍內(nèi)的反腐倡廉建設(shè)不能真正負(fù)起責(zé)任，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制沒有真正落實到位，反腐倡廉的社會氛圍和廉政文化建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

二是作風(fēng)不正。奢靡之風(fēng)、浮躁之風(fēng)、跑要之風(fēng)在一些黨員干部身上仍然存在；個別黨員干部和教師工作作風(fēng)不嚴(yán)謹(jǐn)、生活作風(fēng)不注意，嚴(yán)重影響了學(xué)校和教師的形象；有的在師德師風(fēng)方面嚴(yán)重欠缺，學(xué)不高不學(xué)，德不高不修，“要對學(xué)生充滿愛心”流于口頭，工作質(zhì)量不高，學(xué)生反映不好。

三是自律不嚴(yán)。有的同志喜歡泡酒攤、泡牌攤、吃請、請吃；個別單位領(lǐng)導(dǎo)在經(jīng)費(fèi)使用上比較隨意，開支不通氣，不公示，不透明；有的辦事不公，損害師生利益；個別干部發(fā)生的違紀(jì)違法案件嚴(yán)重影響學(xué)校形象。

四是為政不勤。個別黨員干部組織紀(jì)律性不強(qiáng)，晚來早走，精神不振，意志消沉，不思進(jìn)取，得過且過，“小進(jìn)即滿”，工作效率不高，惰性思想嚴(yán)重，渾渾噩噩過日子；有的機(jī)關(guān)干部官僚主義作風(fēng)不改，辦事擺架子，臉難看，話難聽，基層來辦事找不到人，一 趟趟地跑。

五是缺乏民主。個別領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)獨(dú)斷，搞“家長制”，一言堂，聽不進(jìn)不同意見，班子成員不能很好地進(jìn)行溝通，工作上不能互相補(bǔ)臺，特別是表現(xiàn)在經(jīng)費(fèi)使用上，不愿公開透明。之所以會這樣，就是因為有私心，不敢公開。越是遮遮掩掩，別人越是懷疑，越是認(rèn)為有問題。有的單位財務(wù)管理混亂，領(lǐng)導(dǎo)對經(jīng)費(fèi)開支不通氣，別人不能問不能管，長年不公布帳目，想怎么支就怎么支，自己說錢花哪了就是花哪了，班子成員有意見，教師有意見，這樣下去，能不出問題嗎？還有的單位是領(lǐng)導(dǎo)掌控不了局面，主任不批準(zhǔn)報銷，副主任批了就能報，白條也能報，這樣的單位，怎么可能不出問題？

六是愛貪小利。個別老師在學(xué)生獎學(xué)金評比、助學(xué)金分配、考試掛科、評優(yōu)評先、組織發(fā)展等方面，收受學(xué)生禮物，甚至克扣獎助學(xué)金。不送禮就不辦事，不送禮就不評優(yōu)評先，不送禮就不讓上黨課，不發(fā)展黨員。這些情況，學(xué)生都有舉報，在貼吧上也有反映，并且大多是舉報輔導(dǎo)員的，特別應(yīng)引起我們一些年輕輔導(dǎo)員老師的注意。古人說：“見利思義，亦可以為成人矣。”為人師表者為利不知思義，怎能教導(dǎo)學(xué)生成人成才？

七是胸不坦蕩。古云：“小人常戚戚，君子坦蕩蕩。”有的人心理不光明，看到學(xué)校安定發(fā)展了，心里不舒服；看到別人比自己強(qiáng)了，有好事了，心里也不舒服。遇到機(jī)會，就要泄泄私憤，使點(diǎn)歪招，沒事找事，給學(xué)校找麻煩，給別人找麻煩。這種現(xiàn)象已不是一例，需要我們大家警覺，剎住這股邪風(fēng)。如果不剎住這種歪風(fēng)，廣 5 大黨員干部怎能安心工作？

八是有禁不止。亂收費(fèi)，亂辦班，上級三令五申，學(xué)校逢會必講，仍然有人闖紅燈；有的領(lǐng)導(dǎo)干部見怪不怪，不作為，不管理；有的單位收入不入賬，私設(shè)小金庫，遇到檢查不上報，為干部犯錯誤留下隱患。有的系在學(xué)生獎助學(xué)金評定中，違規(guī)操作，在學(xué)生中引起強(qiáng)烈負(fù)面反響。有的系違反規(guī)定私自辦班，出租辦公用房，設(shè)立小金庫自行支配，嚴(yán)重違反財經(jīng)紀(jì)律。要是上級或是有關(guān)部門查到，沒收資金不說，還要對責(zé)任人依法予以行政處罰，并依紀(jì)依法追究責(zé)任。同志們意識到問題的嚴(yán)重性沒有？我看沒有，起碼部分系、部、處的領(lǐng)導(dǎo)同志還沒有意識到。去年我們組織對各系部的經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行審計，按照程序規(guī)定，需要各單位領(lǐng)導(dǎo)對送達(dá)賬目的真實性進(jìn)行承諾，很多系領(lǐng)導(dǎo)都簽了字，蓋了章，但據(jù)了解，有的單位如機(jī)房收入就沒有如實上報。所以，字簽了，章蓋了，你的責(zé)任和風(fēng)險也就跟著來了，同志們千萬不敢在這些方面馬虎。不是說你沒有把錢裝自己兜里就沒有事了，收入不入賬就是小金庫，性質(zhì)就變了，你就已經(jīng)違紀(jì)了。如果私分了，就是貪污性質(zhì)。其實，系部的一些收入，學(xué)校并不是要全部收上來，只是要按規(guī)定走賬，收支兩條線而已，就這么簡單的事，我們有的同志就是不愿意。

九是工作不實。有的部門該辦的事不認(rèn)真落實，一遇檢查手忙腳亂，難以自圓其說，影響學(xué)校聲譽(yù)。在去年省里組織的行風(fēng)評議中，因有的系工作不扎實，導(dǎo)致學(xué)校被扣分，嚴(yán)重影響學(xué)校名譽(yù)和排名位次。這些都表明我院黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的任務(wù)依然艱巨，決不能掉以輕心。這些問題，雖然只是個別現(xiàn)象，但造成的危害甚巨。它損害的是我們學(xué)校的形象，敗壞的是我們黨的作風(fēng)，失去的是師生對我們的信任，嚴(yán)重影響學(xué)校又好又快發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)。我們必須引起高度重視，在這次深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動和“講、樹、促”活動中，下大力氣加以解決。要堅持遵守“一崗雙責(zé)”、民主公正、令行禁止的原則，切實做到身正行端、嚴(yán)于律己、胸懷坦蕩、扎實工作的要求。

二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，深入推進(jìn)反腐倡廉工作

2009年我院黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大精神，認(rèn)真落實中央、省委反腐倡廉建設(shè)的部署，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，以改革創(chuàng)新為動力，以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)，深入開展黨風(fēng)廉政教育，大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，積極推進(jìn)制度建設(shè)和創(chuàng)新，完善權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制，進(jìn)一步拓展反腐敗抓源頭工作領(lǐng)域，深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，為推動我院各項事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)建設(shè)特色鮮明、優(yōu)勢突出的高水平城建大學(xué)的戰(zhàn)略目標(biāo)提供堅強(qiáng)保證。圍繞這一要求，重點(diǎn)做好以下工作：

（一）把握工作重點(diǎn)，深入開展專項治理工作。按照中央要求，今年要深入開展專項治理，切實解決損害群眾利益等方面的突出問題。一是繼續(xù)治理教育收費(fèi)，嚴(yán)肅查處變相新增收費(fèi)項目、亂收費(fèi)等行為。這方面我們?nèi)ツ暝谛酗L(fēng)評議中丟了分，要引起高度重視。二是建立健全民主評議、政風(fēng)行風(fēng)熱線、互聯(lián)網(wǎng)站相互結(jié)合的行風(fēng) 建設(shè)監(jiān)督體系。三是中央今年集中開展三項源頭治理工作，即工程建設(shè)領(lǐng)域的突出問題、房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域的突出問題和土地管理領(lǐng)域的突出問題，嚴(yán)肅處理違紀(jì)違法行為。四是繼續(xù)狠剎奢靡之風(fēng)，狠剎浮躁之風(fēng)，狠剎貪占之風(fēng)，狠剎跑要之風(fēng)。嚴(yán)肅查處跑官要官、買官賣官等違紀(jì)違法行為。五是認(rèn)真實行問責(zé)制，把行政不作為、亂作為和嚴(yán)重?fù)p害群眾利益等行為作為問責(zé)重點(diǎn)，嚴(yán)肅查處失職瀆職行為，嚴(yán)肅追究給國家利益、公共利益和公民合法權(quán)益造成嚴(yán)重?fù)p害的行為。這些方面，和我們都有密切關(guān)系。沒有一個好的社會形象，我們的招生和就業(yè)就會受到影響，何談可持續(xù)發(fā)展？對以上重點(diǎn)工作，紀(jì)委、監(jiān)察、審計和有關(guān)部門，一定要下大工夫，認(rèn)真進(jìn)行治理。

（二）健全各項規(guī)章制度，構(gòu)建規(guī)范有序的管理機(jī)制。要注重改革創(chuàng)新和制度建設(shè)，切實增強(qiáng)制度的約束力，加大預(yù)防腐敗力度，嚴(yán)肅各項紀(jì)律，有效堵塞體制機(jī)制和制度上存在的漏洞。要進(jìn)一步完善教代會、工代會、校務(wù)公開等制度，保障黨內(nèi)外群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、民主集中制和領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉等項制度；建立健全黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案和廉政談話制度；建立健全資金使用公示制度、經(jīng)常性審計制度和審計公告制度；建立健全工程項目建設(shè)、圖書、儀器設(shè)備和大宗物資采購招投標(biāo)制度。要結(jié)合規(guī)章制度進(jìn)一步完善工作，圍繞關(guān)鍵部門、敏感崗位、重點(diǎn)人員、案件易發(fā)部位和師生員工關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，不斷修訂和完善各項規(guī)章制度，做到用制度管人，8 用制度管權(quán)，用制度管事，從源頭上防治腐敗。

（三）強(qiáng)化重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)督，完善權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制。加強(qiáng)對重點(diǎn)單位的審計監(jiān)督，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。切實加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，確保權(quán)力正確行使。加強(qiáng)對民主生活會、述職述廉、誡勉談話等制度執(zhí)行情況的檢查。嚴(yán)格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的規(guī)定。加強(qiáng)對校辦企業(yè)改制、資產(chǎn)評估、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等重大事項的監(jiān)督，防止國有資產(chǎn)流失。要針對薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)財務(wù)、基建、教材圖書、物資采購與國有資產(chǎn)的管理，防止腐敗問題發(fā)生。要加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、招生、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘、學(xué)生入黨和評優(yōu)選先以及獎學(xué)金、助學(xué)金、貧困生補(bǔ)助及伙食補(bǔ)貼發(fā)放等方面的監(jiān)督檢查，決不允許損害師生利益的問題發(fā)生。要加強(qiáng)對學(xué)校后勤服務(wù)中心和后勤各服務(wù)實體的監(jiān)督，對克扣學(xué)生獎助學(xué)金和借各種機(jī)會收取學(xué)生禮品的問題要嚴(yán)懲不貸，對食堂工作人員毆打?qū)W生等類似事件要堅決查處、制止。要進(jìn)一步加強(qiáng)信訪工作，堅持分級負(fù)責(zé)、歸口管理，及時解決師生反映的問題。

（四）加大案件查處力度，營造良好發(fā)展環(huán)境。要加大案件查處力度，完善責(zé)任追究機(jī)制，嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)案件，為學(xué)校又好又快發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。以查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件為重點(diǎn)，嚴(yán)肅查辦權(quán)錢交易、利用手中權(quán)力索賄受賄、徇私舞弊、嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和買官賣官等嚴(yán)重違反組織人事紀(jì)律的案件。對人才引進(jìn)，圖書和儀器設(shè)備、基建項目、大宗物資采購等要實行質(zhì)量終身責(zé)任制，無論什么時候，只要發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重問題都要一查到底，追究責(zé)任。要繼續(xù)開 展治理商業(yè)賄賂專項工作，嚴(yán)肅查處各種受賄行為。要認(rèn)真做好信訪舉報工作，形成運(yùn)轉(zhuǎn)有效的信訪處理機(jī)制，保護(hù)師生的信訪舉報積極性，提倡和鼓勵實名舉報。在查處案件過程中，注意關(guān)心和保護(hù)干部，澄清是非，化解矛盾，嚴(yán)肅查處打擊報復(fù)舉報人和誣告陷害的行為。要加強(qiáng)案件的剖析工作，將其作為辦案的重要組成部分，認(rèn)真查找原因，及時完善制度、強(qiáng)化管理、改進(jìn)工作，發(fā)揮查辦案件的治本功能。

（五）簽訂目標(biāo)責(zé)任書，完善目標(biāo)管理責(zé)任體系。要認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，各級黨政“一把手”要切實負(fù)起“第一責(zé)任人”的職責(zé)，親自抓、帶頭做、負(fù)總責(zé)。堅持“誰主管，誰負(fù)責(zé)”，層層簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》，一級抓一級，層層抓落實，努力形成懲治和預(yù)防腐敗工作的整體合力。今年的責(zé)任目標(biāo)也要簽訂。簽訂以后，不能束之高閣，要認(rèn)真予以落實，特別是“一把手”要逐條查閱，要堅持權(quán)力和責(zé)任相統(tǒng)一的原則，真正把黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任要求落實到具體崗位和具體人，把責(zé)任書中的核心內(nèi)容落實到日常工作中去。黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員必須注意抓好自己分管單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的落實；各單位要看好自家門、管好自家人，切實承擔(dān)起黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中的各自責(zé)任；各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，率先垂范，凡要求下屬做到的自己必須首先做到，凡禁止別人做的自己堅決不做。對那些領(lǐng)導(dǎo)不到位、措施不得力，單位不正之風(fēng)長期得不到治理、師生舉報不斷、意見集中的單位，要追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

三、加強(qiáng)教育，創(chuàng)新載體，積極推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè) 當(dāng)前正在開展的學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀和“講、樹、促”活動，正是我們加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要契機(jī)。各級黨組織一定要抓住有利時機(jī)，結(jié)合活動，精心組織，加強(qiáng)教育，積極推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。

（一）深化認(rèn)識，切實增強(qiáng)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的自覺性。切實抓好領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，使領(lǐng)導(dǎo)干部始終保持昂揚(yáng)的精神和良好的作風(fēng)，始終堅持黨的根本宗旨，是我們黨對黨員干部的基本要求，是反腐倡廉的重要基礎(chǔ)性工作。我們要從黨和人民事業(yè)興衰成敗的高度，從全面建設(shè)小康社會、實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建社會主義和諧社會的全局出發(fā)，充分認(rèn)識加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的極端重要性和緊迫性。能否把我院首次黨代會確立的美好藍(lán)圖和“十一五”規(guī)劃變成現(xiàn)實，不僅取決于干部的能力大小和素質(zhì)高低，更取決于作風(fēng)的優(yōu)劣。目標(biāo)已經(jīng)確定，關(guān)鍵要以科學(xué)求是的態(tài)度和真抓實干的作風(fēng)來貫徹落實。落實發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)學(xué)校又好又快可持續(xù)發(fā)展，必須以優(yōu)良的作風(fēng)來保證，必須要防止和克服那種因循守舊、不思進(jìn)取的做法，那種違背規(guī)律、盲目蠻干的做法，那種只顧眼前、不顧長遠(yuǎn)的做法，那種熱衷于做表面文章、搞花架子的做法，那種好大喜功、脫離實際的做法。要發(fā)揚(yáng)民主，科學(xué)決策。嚴(yán)格遵守“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的議事和決策制度。領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要有良好的民主作風(fēng)，凡屬重大決策、重要干部任免、重要建設(shè)項目安排和大額資金的使用等，都要經(jīng)過集體研究，防止個別人或少數(shù)人說了算。要令行禁止，提高執(zhí)行力。令行禁止和執(zhí)行力 是對我們當(dāng)前正在開展的兩項活動效果的最好檢驗，只有真正做到令行禁止，政令暢通，提高執(zhí)行力，才能使各項工作部署落實到位。要堅持不懈地加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，始終堅持黨的群眾路線，遇事問政于民、問計于民、問需于民，為師生辦實事，以良好的作風(fēng)凝聚全院師生的向心力，只有這樣，才能鞏固學(xué)校發(fā)展的群眾基礎(chǔ)、力量之源。

（二）加強(qiáng)廉潔自律教育，牢固建立思想道德防線。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律教育，結(jié)合開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動和“講、樹、促”活動，增強(qiáng)干部廉潔自律意識，筑牢拒腐防變的思想道德防線。要抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定的落實，嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)謀取不正當(dāng)利益。要大力實施廉潔興校方略，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，樹立以廉為榮、以貪為恥的良好風(fēng)尚，營造和諧、清正、廉潔的政風(fēng)校風(fēng)和良好的師德師風(fēng)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶W(xué)術(shù)學(xué)風(fēng)。要加強(qiáng)人生觀、價值觀、事業(yè)觀、工作觀、政績觀教育，進(jìn)一步激發(fā)各級領(lǐng)導(dǎo)干部始終保持勤奮的精神、實干的勁頭、開拓的勇氣、有為的追求。要構(gòu)建理論學(xué)習(xí)的格局體系，把對黨員干部的廉潔自律教育、對教師隊伍的職業(yè)道德教育、對學(xué)生的誠信守紀(jì)教育有機(jī)結(jié)合起來，在校園筑起抵御腐朽思想侵蝕的思想道德和黨紀(jì)國法教育的牢固防線。

（三）加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，樹立優(yōu)良作風(fēng)。當(dāng)前正在開展的講、樹、促活動，是加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的重要抓手，我們要充分利用對照檢查階段的有利時機(jī)，切實解決黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題，樹立和弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，推動全院黨員干部作風(fēng)實現(xiàn)新轉(zhuǎn)變，推動全 院反腐倡廉建設(shè)取得新成效，推動全院工作再上新臺階。一要樹立良好的思想作風(fēng)?！按蟮乐幸?，天下為公”。要大力倡導(dǎo)立黨為公，心系群眾、實事求是，崇尚理性、弘揚(yáng)正氣，講操重德的思想作風(fēng)。二要樹立良好的學(xué)風(fēng)。古人講：“非學(xué)無以廣才，非學(xué)無以名識，非學(xué)無以立德?！备骷夘I(lǐng)導(dǎo)干部都要把學(xué)習(xí)作為第一位的任務(wù)，牢固樹立終身學(xué)習(xí)的思想，自覺養(yǎng)成勤奮好學(xué)的習(xí)慣，努力在建設(shè)學(xué)習(xí)型社會中走在前列。三要樹立良好的工作作風(fēng)。古語云：“士雖有學(xué)，而行為本焉?！币喂虡淞⒑痛罅Πl(fā)揚(yáng)求真務(wù)實、雷厲風(fēng)行、腳踏實地、埋頭苦干的工作作風(fēng)，以優(yōu)良的工作作風(fēng)帶領(lǐng)廣大干部職工做好各項工作。四要樹立良好的生活作風(fēng)。古人說：“夫禍患常積于忽微，而智勇多困于所溺?！币筇幹?，小處著手，從點(diǎn)滴做起，培養(yǎng)健康生活情趣，不追求低級庸俗趣味；要管得住小節(jié)，擋得住誘惑，守得住基本的道德底線；要正確看待權(quán)力和金錢，做到不為名利所累，不為物欲所惑；要嚴(yán)于律己，正確行使手中的權(quán)力，不以權(quán)謀私，不貪圖錢財。

同志們，黨風(fēng)正則干群和，干群和則學(xué)校穩(wěn)，學(xué)校穩(wěn)才能又好又快地發(fā)展。反腐倡廉建設(shè)關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，任重而道遠(yuǎn)。希望全院各級領(lǐng)導(dǎo)干部，要以高度的政治責(zé)任感，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，積極投身于“講、樹、促”教育活動，努力開創(chuàng)我院黨風(fēng)廉政建設(shè)新局面，做到在思想上高度重視，措施上創(chuàng)新有效，工作上狠抓落實，切實營造風(fēng)清氣正的校園環(huán)境，為建設(shè)特色鮮明、優(yōu)勢突出的高水平城建大學(xué)提供堅強(qiáng)保障。

第二篇：中共河南大學(xué)委員會文件

中共河南大學(xué)委員會文件

校黨發(fā)?2006?2號

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關(guān)于印發(fā)《河南大學(xué)輔導(dǎo)員工作條例》的

通 知

全校各部門、各單位：

《河南大學(xué)輔導(dǎo)員工作條例》已經(jīng)學(xué)校同意，現(xiàn)予印發(fā)，請認(rèn)真貫徹落實。

特此通知

中共河南大學(xué)委員會 2006年1月13日

河南大學(xué)輔導(dǎo)員工作條例

第一章 總 則

第一條 學(xué)生輔導(dǎo)員承擔(dān)著對學(xué)生進(jìn)行思想政治教育和管理的重要職責(zé)，是學(xué)校思想政治教育工作干部和教師隊伍的重要組成部分，也是學(xué)校有關(guān)專業(yè)教師、其他后備干部的重要來源。建設(shè)一支政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)正派、結(jié)構(gòu)合理、相對穩(wěn)定的輔導(dǎo)員隊伍，是做好學(xué)生思想政治教育與管理工作，保持學(xué)校穩(wěn)定與發(fā)展，培養(yǎng)德、智、體、美全面發(fā)展的社會主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人的重要組織保證。為此，依據(jù)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》(中發(fā)[2004]16號)、《教育部關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校輔導(dǎo)員班主任隊伍建設(shè)的意見》（教社政[2005]2號）和《河南省委高校工委、河南省教育廳關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校輔導(dǎo)員班主任隊伍建設(shè)的實施意見》（教社政[2005]375號），結(jié)合我校實際，制定本條例。

第二條 輔導(dǎo)員的選拔、配備、管理、考核和獎評、提職晉級、待遇依據(jù)本條例。

第二章 輔導(dǎo)員任職條件

第三條 輔導(dǎo)員應(yīng)具備下列條件：

(一)具有較高的馬克思主義理論水平和政策水平，思想政治素質(zhì)好、覺悟高，能自覺堅持四項基本原則，具有較強(qiáng)的政治分辨能力。

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(二)忠誠黨的教育事業(yè)，熱愛學(xué)生工作，熱愛學(xué)生；具有良好的職業(yè)道德，勤勉敬業(yè)，情操高尚；具有強(qiáng)烈的責(zé)任心、使命感和奉獻(xiàn)精神；講求團(tuán)結(jié)，顧全大局；服從領(lǐng)導(dǎo)，堅持原則，辦事公道。

(三)具有從事思想政治教育、心理健康教育、就業(yè)指導(dǎo)和咨詢等有關(guān)科研的基本素質(zhì)，具有較強(qiáng)的組織管理、調(diào)查研究、語言文字表達(dá)和解決實際問題的能力。

(四)身心健康，氣質(zhì)良好。

(五)具有本科以上學(xué)歷和學(xué)士以上學(xué)位，外語通過國家四級。(六)專兼職輔導(dǎo)員均應(yīng)是中共黨員。

第三章 輔導(dǎo)員工作職責(zé)

第四條 以理想信念教育為核心，對學(xué)生進(jìn)行“三觀”教育。落實學(xué)生政治學(xué)習(xí)計劃，對學(xué)生進(jìn)行馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想教育，幫助學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀；以愛國主義教育為重點(diǎn)，對學(xué)生進(jìn)行民主精神、集體主義、社會主義教育；進(jìn)行形勢與政策教育，引導(dǎo)學(xué)生關(guān)心時事，正確理解黨的各項方針、政策，增強(qiáng)學(xué)生維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的自覺性。

專職輔導(dǎo)員一般還應(yīng)從事形勢政策、思想政治理論、心理健康教育、職業(yè)生涯規(guī)劃等方面一門課程的教學(xué)工作。

第五條

以基本道德規(guī)范為基礎(chǔ)，對學(xué)生進(jìn)行公民道德、校風(fēng)、校紀(jì)教育，引導(dǎo)學(xué)生做有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社

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會主義新人；以全面發(fā)展為目標(biāo)，著力提高學(xué)生的綜合素質(zhì)。

第六條 圍繞建設(shè)一支具有“自我教育、自我管理、自我服務(wù)”能力的學(xué)生干部隊伍，負(fù)責(zé)各方面、各層次學(xué)生干部的培養(yǎng)、選拔、推薦工作。指導(dǎo)年級、班組、宿舍開展各項活動。

第七條

做學(xué)院黨委（黨總支）的得力助手，認(rèn)真抓好迎新、入學(xué)教育、學(xué)生軍訓(xùn)、學(xué)生獎懲、畢業(yè)生教育、學(xué)生活動等各項學(xué)生日常教育與管理工作。

第八條 協(xié)助學(xué)校教務(wù)部門和學(xué)院抓學(xué)風(fēng)建設(shè)，教育學(xué)生明確學(xué)習(xí)目的，與任課教師積極配合抓學(xué)生的專業(yè)學(xué)習(xí)，幫助其掌握科學(xué)的學(xué)習(xí)方法。

第九條 深入學(xué)生，保持與學(xué)生經(jīng)常性的接觸與思想交流，建立暢通的學(xué)生信息渠道，及時反映和解決學(xué)生在思想、學(xué)習(xí)和生活上的問題，教育督促學(xué)生嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校的各項規(guī)章制度，抓典型、樹正氣、反對不良行為，做好學(xué)生的穩(wěn)定工作；及時報告和處理學(xué)生中的突發(fā)事件，負(fù)責(zé)處理學(xué)生中的獎懲事宜，并堅持在全面教育、正面疏導(dǎo)的方針下，關(guān)注學(xué)生的個性發(fā)展。

第十條 協(xié)助學(xué)校有關(guān)部門和學(xué)院對學(xué)生進(jìn)行養(yǎng)成教育，教育引導(dǎo)學(xué)生搞好教室、宿舍、食堂精神文明建設(shè)，做文明禮貌、誠實守信、健康自律的人。

第十一條 有計劃地安排和組織學(xué)生的時事政治學(xué)習(xí)和團(tuán)日活動；經(jīng)常參加學(xué)生的黨團(tuán)和班會活動，并時刻注重研究教育對象，深入分析，及時總結(jié)。黨員輔導(dǎo)員協(xié)助黨支部、團(tuán)組織指導(dǎo)所負(fù)責(zé)—4—

學(xué)生的黨、團(tuán)組織活動，做好學(xué)生入黨積極分子的教育、培養(yǎng)和考察工作。

第十二條 關(guān)心學(xué)生生活，定期對學(xué)生進(jìn)行安全教育。第十三條

指導(dǎo)學(xué)生廣泛開展課外科技文化和社會實踐活動，通過活動培養(yǎng)學(xué)生的實踐能力和創(chuàng)新精神。

第十四條 指導(dǎo)學(xué)生廣泛開展文藝、體育活動，舉辦素質(zhì)教育及心理輔導(dǎo)講座，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展；負(fù)責(zé)學(xué)生的學(xué)年鑒定及綜合素質(zhì)測評和評優(yōu)工作；負(fù)責(zé)就業(yè)信息收集、畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)及服務(wù)；負(fù)責(zé)學(xué)生的“獎、貸、勤、補(bǔ)、減、免”等方面的工作。

第十五條

記好輔導(dǎo)員工作日志，建立學(xué)生管理檔案，積累有關(guān)資料，開展學(xué)生教育與管理方面的研究，每學(xué)年發(fā)表一篇論文。

第十六條 參加學(xué)校和本單位召集的工作會、學(xué)生工作情況匯報會、經(jīng)驗交流會、學(xué)習(xí)報告會、工作研討會等，并如期完成組織交給的其他各項任務(wù)。

第四章 輔導(dǎo)員的配備與管理

第十七條 學(xué)生輔導(dǎo)員隊伍根據(jù)《河南大學(xué)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生思想政治教育的實施意見》提出的“專職為主、專兼結(jié)合、結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)秀，相對穩(wěn)定”的原則進(jìn)行建設(shè)，具體職數(shù)總體上按專職輔導(dǎo)員:學(xué)生=1:200設(shè)置，為保證每個學(xué)院的每個年級都有一定數(shù)量的專職輔導(dǎo)員，一個年級學(xué)生人數(shù)不足200的要按200人配備專職輔導(dǎo)員，多于200人者可配備兼職輔導(dǎo)員，專職輔導(dǎo)員按一人一職配備，兼職輔導(dǎo)員按兩人一職配備。

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第十八條 兼職輔導(dǎo)員原則上從優(yōu)秀專業(yè)教師中選聘，在評聘高一級專業(yè)技術(shù)職務(wù)時，擔(dān)任過輔導(dǎo)員工作，并且考核合格者，相同條件下優(yōu)先；兼職輔導(dǎo)員還可以從黨、政、團(tuán)干部和在讀黨員研究生中選拔。

第十九條 專職輔導(dǎo)員原則上從校內(nèi)或重點(diǎn)大學(xué)的優(yōu)秀碩士、博士畢業(yè)生中招聘；也可從符合免試推薦校內(nèi)碩士生、博士生條件的應(yīng)屆本科畢業(yè)生、碩士畢業(yè)生中選拔品學(xué)兼優(yōu)者（數(shù)量為當(dāng)年推薦指標(biāo)的10%），按照2+2（3）制，保留入學(xué)資格兩年，留校擔(dān)任專職輔導(dǎo)員，第三年開始讀研、讀博，讀書期間做兼職輔導(dǎo)員，畢業(yè)留校繼續(xù)做專職輔導(dǎo)員的，讀研、讀博期間的學(xué)費(fèi)按學(xué)校委托培養(yǎng)對待；被推薦免試研究生后參與支援西部建設(shè)計劃的可采取1+2(3)+2(1)制，支援西部建設(shè)一年，第二年開始讀研，讀研期間做兼職輔導(dǎo)員，畢業(yè)后做專職輔導(dǎo)員至所管理學(xué)生畢業(yè)，學(xué)生畢業(yè)后鼓勵這部分同志繼續(xù)做專職輔導(dǎo)員；黨員、做過學(xué)生干部、具有組織和協(xié)調(diào)能力、被我校錄取的研究生、博士生，自愿于在讀期間和畢業(yè)以后做輔導(dǎo)員工作的，可享受我校委培學(xué)生待遇，并采取2(3)+4制，讀研期間做兼職輔導(dǎo)員，畢業(yè)以后做4年專職輔導(dǎo)員；身份是專業(yè)教師、黨、政、團(tuán)干部的兼職輔導(dǎo)員，輔導(dǎo)員工作優(yōu)秀、個人自愿、工作需要的可以轉(zhuǎn)為專職輔導(dǎo)員；其他身份為研究生、博士生的兼職輔導(dǎo)員，兼職期間輔導(dǎo)員工作合格、畢業(yè)后個人自愿、工作需要的可以留校做專職輔導(dǎo)員。

第二十條 在校黨委、校行政的領(lǐng)導(dǎo)下，分管學(xué)生工作的黨—6—

委副書記和副校長負(fù)責(zé)政治輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)。黨委學(xué)生工作部門會同有關(guān)部門做好全校輔導(dǎo)員的宏觀管理、指導(dǎo)、培訓(xùn)等工作。各學(xué)院黨委（黨總支）負(fù)責(zé)本單位輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)，對輔導(dǎo)員實施具體的指導(dǎo)、培訓(xùn)、檢查、考核、獎懲等工作。由分管學(xué)生工作的黨委（黨總支）書記或副書記具體組織實施輔導(dǎo)員的日常管理工作。

第二十一條 各學(xué)院黨委（黨總支）根據(jù)學(xué)校核定的專、兼職輔導(dǎo)員職數(shù)制定調(diào)整輔導(dǎo)員隊伍的計劃，上報人事部門納入全校人事計劃。其中專職輔導(dǎo)員采取公開招聘的辦法選拔，由主管書記、校長任組長，學(xué)生工作部（處）、人事處、紀(jì)委等部門負(fù)責(zé)人任成員的輔導(dǎo)員招聘領(lǐng)導(dǎo)組組織進(jìn)行；兼職輔導(dǎo)員的選拔配備由各學(xué)院黨委（黨總支）考察確定，報學(xué)生工作部（處）、人事處備案。

第二十二條 加強(qiáng)輔導(dǎo)員的培訓(xùn)工作，積極支持輔導(dǎo)員參加教育部、教育廳主辦的骨干輔導(dǎo)員培訓(xùn)班，學(xué)校建立輔導(dǎo)員培訓(xùn)制度，根據(jù)具體情況舉辦崗前培訓(xùn)、新任培訓(xùn)、日常培訓(xùn)、專題培訓(xùn)、骨干培訓(xùn)等多種形式的培訓(xùn)班。適時安排輔導(dǎo)員脫產(chǎn)、半脫產(chǎn)或在職培訓(xùn)進(jìn)修，選拔優(yōu)秀輔導(dǎo)員定向攻讀學(xué)位。

第二十三條 學(xué)校積極創(chuàng)造條件，組織輔導(dǎo)員參加社會實踐和學(xué)習(xí)考察。積極爭取省教育廳輔導(dǎo)員國家留學(xué)基金地方項目，有計劃地選派骨干人員出國進(jìn)修。

第五章 輔導(dǎo)員工作制度

第二十四條 專職輔導(dǎo)員必須以主要精力從事學(xué)生思想教育

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和管理工作，未經(jīng)學(xué)院黨委（黨總支）和學(xué)生工作部（處）同意，不得兼職從事其它工作。

第二十五條 輔導(dǎo)員經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)調(diào)整、離任時，要認(rèn)真進(jìn)行工作交接，向新任輔導(dǎo)員介紹情況，移交文件、工作日記、經(jīng)濟(jì)賬目和有關(guān)資料，未經(jīng)交接，不得離崗。

第二十六條 輔導(dǎo)員應(yīng)堅持以下工作制度：

（一）班會制：每兩周召開一次全體同學(xué)參加的班會，開展政治理論學(xué)習(xí)和形勢與政策教育，總結(jié)安排工作。

（二）日志制：建立健全信息工作隊伍，及時發(fā)現(xiàn)和解決學(xué)生、班級各個方面的問題，并如實、完整地記入工作日志。

（三）聯(lián)系制：與學(xué)生家長保持聯(lián)系，通報學(xué)生情況、聽取家長意見、取得家長支持，積極發(fā)揮家長對學(xué)生教育的作用。

（四）聽課制：要有計劃地聽所帶年級的專業(yè)課，聽取任課教師和導(dǎo)師的意見，共同做好對學(xué)生的專業(yè)教育和培養(yǎng)工作。

（五）例會制：參加由院黨委（黨總支）召集的每周一次的輔導(dǎo)員工作例會，匯報工作，交流經(jīng)驗，研究和解決存在的問題，接受上級布置的工作。

（六）檔案制：完整建立所管理學(xué)生的基本情況檔案，包括學(xué)習(xí)成績、家庭情況、困難情況、心理變化、學(xué)籍變動、獎懲情況、住宿情況；完整建立畢業(yè)生就業(yè)檔案和本院用人單位檔案等。

（七）責(zé)任制：輔導(dǎo)員對其所管理的學(xué)生負(fù)責(zé)，當(dāng)遇到重大和緊急事件時，輔導(dǎo)員是報告和處置的直接責(zé)任人。

—8—

第六章 輔導(dǎo)員的待遇

第二十七條 根據(jù)學(xué)校教師職務(wù)崗位職數(shù)的適當(dāng)比例評聘專職輔導(dǎo)員的教師職務(wù)。學(xué)校成立專門的輔導(dǎo)員教師職務(wù)評審組織，制定相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘標(biāo)準(zhǔn)，充分考慮輔導(dǎo)員工作的特點(diǎn)，注重考核其思想政治教育和學(xué)生管理工作的實績，特別是在關(guān)鍵時刻的表現(xiàn)。專職輔導(dǎo)員的教師職務(wù)也可以納入教育學(xué)、管理學(xué)、心理學(xué)等專業(yè)系列進(jìn)行評聘。

第二十八條 兼職輔導(dǎo)員在晉升專業(yè)職務(wù)時，要充分考慮其擔(dān)任兼職輔導(dǎo)員的工作經(jīng)歷和業(yè)績。

第二十九條 兼職輔導(dǎo)員帶滿100名左右的學(xué)生，考核合格，減免1/2教學(xué)工作量。

第三十條 根據(jù)輔導(dǎo)員工作的特殊性，給予適當(dāng)補(bǔ)貼，標(biāo)準(zhǔn)為1元/生?月?人，確保輔導(dǎo)員的實際收入與專業(yè)教師的平均收入水平相當(dāng)。

第三十一條 每年從具有學(xué)士學(xué)位的優(yōu)秀專職輔導(dǎo)員中推薦一定名額參加本校的以研究生畢業(yè)同等學(xué)力人員申請碩士學(xué)位的學(xué)習(xí)，并由學(xué)校支付三分之一的學(xué)費(fèi)。輔導(dǎo)員工作連續(xù)滿3年以上且考評優(yōu)秀者可報名申請，經(jīng)所在學(xué)院黨委（黨總支）推薦，由學(xué)生工作部（處）和人事處審定。

第三十二條 為給輔導(dǎo)員政治理論學(xué)習(xí)提供有利條件，各學(xué)院有關(guān)學(xué)習(xí)資料的訂閱應(yīng)照顧輔導(dǎo)員的工作需要。發(fā)至學(xué)院與學(xué)生思想政治工作有關(guān)的重要文件應(yīng)及時向他們傳達(dá)。為輔導(dǎo)員創(chuàng)造利

—9—

用網(wǎng)絡(luò)獲取信息及開展網(wǎng)上思想教育的條件。根據(jù)工作需要輔導(dǎo)員可列席有關(guān)學(xué)生工作的院黨委（黨總支）或行政辦公會。

第三十三條 兼職輔導(dǎo)員任職期滿且考評合格者，根據(jù)工作需要和本人志愿，可繼續(xù)從事兼職輔導(dǎo)員工作、可轉(zhuǎn)崗為專職輔導(dǎo)員；也可從事專業(yè)教學(xué)或黨政工團(tuán)管理工作。

第三十四條 專職輔導(dǎo)員任職期滿，考核合格者，根據(jù)工作需要和個人意愿可連任或從事其他工作。

（一）適合并自愿繼續(xù)從事輔導(dǎo)員工作的，可以繼續(xù)留任專職輔導(dǎo)員，向?qū)I(yè)化、職業(yè)化、專家化方向發(fā)展。即參加輔導(dǎo)員專業(yè)職稱評定，成為思想教育工作、學(xué)生管理工作、心理健康教育工作、畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)工作等方面的專家學(xué)者，長期從事輔導(dǎo)員工作，在輔導(dǎo)員隊伍內(nèi)發(fā)展自己。

（二）適合并自愿從事黨政工團(tuán)工作的，可優(yōu)先安排到校、院黨政工團(tuán)部門管理工作的崗位上。把專職輔導(dǎo)員隊伍作為黨政后備干部培養(yǎng)和選拔的重要來源，根據(jù)工作需要，向校內(nèi)管理工作崗位輸送或向地方組織部門推薦。

（三）適合并自愿從事專業(yè)教學(xué)和科研工作的，經(jīng)所在單位同意，人事處批準(zhǔn)，可報考學(xué)校定向培養(yǎng)或委托培養(yǎng)的研究生，考取后轉(zhuǎn)為專業(yè)教師；或以研究生畢業(yè)同等學(xué)力人員申請碩士學(xué)位，取得學(xué)位后，可轉(zhuǎn)為專業(yè)教師。

第七章 輔導(dǎo)員的考評與獎懲

第三十五條 輔導(dǎo)員工作考評以本條例規(guī)定的任職條件、工—10—

作職責(zé)和工作制度為主要內(nèi)容，從德、能、勤、績四個方面進(jìn)行定性和定量綜合考評，考評依據(jù)《河南大學(xué)輔導(dǎo)員工作考評辦法》進(jìn)行。

第三十六條 學(xué)校設(shè)立優(yōu)秀輔導(dǎo)員榮譽(yù)稱號，每兩年評選一次，優(yōu)秀輔導(dǎo)員榮譽(yù)稱號納入各級榮譽(yù)稱號體系。

第三十七條 對考評不合格的專職輔導(dǎo)員，要及時解聘；考核不合格、推薦研究生還未就讀的輔導(dǎo)員取消研究生入學(xué)資格，按應(yīng)屆畢業(yè)生隨當(dāng)年或下一年畢業(yè)生就業(yè)；考核不合格的兼職輔導(dǎo)員是在職教師和干部的，考核等次為不合格，是在讀研究生的，取消當(dāng)年的評優(yōu)資格。對于玩忽職守、嚴(yán)重失職，造成不良后果的輔導(dǎo)員，要給予黨紀(jì)或政紀(jì)處分。

第八章 附 則

第三十八條 本條例由學(xué)生工作部（處）負(fù)責(zé)解釋。第三十九條 本條例自公布之日起實施。

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主題詞：學(xué)生工作

管理

規(guī)章

通知

中共河南大學(xué)委員會辦公室 2006年1月13日印發(fā)

（共印10份）

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第三篇：中共河南理工大學(xué)委員會組織部文件

中共河南理工大學(xué)委員會組織部文件

校黨組?2010?4號

關(guān)于印發(fā)《學(xué)生黨員檔案管理工作暫行規(guī)定》的 通 知

各黨委、黨總支：

現(xiàn)將《學(xué)生黨員檔案管理工作暫行規(guī)定》印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

中共河南理工大學(xué)委員會組織部

學(xué)生黨員檔案管理工作暫行規(guī)定

為推進(jìn)學(xué)生黨員檔案管理工作的制度化、規(guī)范化和科學(xué)化，切實提高學(xué)生黨員檔案管理水平，根據(jù)中組部《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》、《干部人事檔案材料收集歸檔規(guī)定》和《中共河南理工大學(xué)委員會發(fā)展黨員工作實施細(xì)則》的有關(guān)要求，結(jié)合我校實際情況，制定本規(guī)定。

一、歸檔范圍

學(xué)生黨員的檔案自申請人向黨支部提交入黨申請書起開始建檔，按照發(fā)展黨員程序，歸檔材料主要包括：

1.入黨申請書；

2.思想?yún)R報（含預(yù)備期思想?yún)R報）； 3.申請入黨積極分子培養(yǎng)考察登記表； 4.反映學(xué)習(xí)成績的相關(guān)材料； 5.綜合政審材料（或外調(diào)政審材料）； 6.黨內(nèi)外群眾意見原始記錄；

7.團(tuán)組織推薦優(yōu)秀團(tuán)員作黨的發(fā)展對象推

薦表； 8.入黨志愿書；

9.預(yù)備黨員考察鑒定表； 10.預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正申請書；

11.獎勵材料：各級黨組織授予優(yōu)秀共產(chǎn)黨員等各種榮譽(yù)稱號的登記表和嘉獎通報等相關(guān)材料；

12.處分材料：黨員所受黨內(nèi)處分的決定，取消預(yù)備黨員資格的組織意見、延長預(yù)備期的有關(guān)材料等；

13.其它材料：民主評議黨員鑒定表，黨校培訓(xùn)的相關(guān)材料，黨員的退黨申請書、黨支部大會討論并宣布對其除名的決定等相關(guān)材料，其它可供組織參考的材料。

二、材料要求

1.所有材料均應(yīng)按照《中共河南理工大學(xué)委員會發(fā)展黨員工作實施細(xì)則》要求填寫；需手寫的應(yīng)使用黑色水筆或鋼筆，要書寫端正，字跡清晰；用印要規(guī)范正確。

2.需打印的材料均用16K打印紙，需書寫的材料均用規(guī)范稿紙。

3.思想?yún)R報須本人親筆書寫，不得打??；綜合政審材料要實事求是、客觀真實地反映被審查人情況，落款時兩名審查人均須親筆簽名。

4.檔案材料形成后應(yīng)按“歸檔范圍”1-13的順序排列。

三、檔案的保管 1.各黨委（黨總支）要選派1名政治上可靠、作風(fēng)正派、原則性和責(zé)任心強(qiáng)的中共正式教工黨員管理學(xué)生黨員檔案。

2.要設(shè)置帶鎖專柜集中保存學(xué)生黨員檔案，認(rèn)真做好防火、防潮、防盜等工作。學(xué)生黨員檔案材料要使用統(tǒng)一的檔案袋，按年級、專業(yè)、支部分類保管，統(tǒng)一制作檔案目錄。

3.要嚴(yán)格遵守保管、查閱、借閱、轉(zhuǎn)遞等檔案管理制度。4.應(yīng)歸檔的材料須認(rèn)真甄別，及時歸檔，要做到材料真實、文字清楚、手續(xù)齊備；不屬于規(guī)定歸檔范圍的材料，不得擅自歸檔。材料歸檔時要在目錄上填寫材料名稱、份數(shù)及頁數(shù)。

5.檔案管理人員應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé)，管好學(xué)生黨員檔案，一般每隔半年進(jìn)行一次全面檢查核對，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。檔案發(fā)生丟失、損毀的，要追究檔案管理人員及相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

四、檔案的利用

1.校內(nèi)外單位因工作需要查閱學(xué)生黨員檔案的，應(yīng)派1-2名正式黨員攜帶單位介紹信，經(jīng)主管學(xué)生黨員檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)審批同意、辦畢相關(guān)手續(xù)后方可辦理。

2.本單位因工作需要利用學(xué)生黨員檔案的，經(jīng)主管學(xué)生黨員檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)審批同意、辦畢相關(guān)手續(xù)后方可辦理。

3.利用檔案時，檔案管理人員必須堅守現(xiàn)場，嚴(yán)格遵守查閱檔案規(guī)定和保密制度，嚴(yán)禁涂改、圈劃、抽取、撤換檔案材料。

4.嚴(yán)禁任何人私自保存學(xué)生黨員檔案或利用檔案材料營私舞弊。對違反規(guī)定者，應(yīng)視情節(jié)予以嚴(yán)肅處理。

五、檔案的轉(zhuǎn)遞

（一）檔案的轉(zhuǎn)入

1.入學(xué)前系黨員者，入學(xué)后由所在黨委（黨總支）進(jìn)行檔案審查，審查合格者交于檔案管理人員保管；不合格者與原黨組織聯(lián)系補(bǔ)全材料后交于檔案管理人員保管。

2.入學(xué)前系入黨積極分子者，入學(xué)后由所在黨委（黨總支）進(jìn)行檔案材料審查，審查合格者交于所在黨支部保管，不合格者與原黨組織聯(lián)系補(bǔ)全材料后交于所在黨支部保管。

（二）檔案的轉(zhuǎn)出

1.正式黨員檔案轉(zhuǎn)出時，由黨員所在黨支部整理核實，黨委（黨總支）終審后安排專人密封，裝入學(xué)生人事檔案轉(zhuǎn)遞。

2.預(yù)備黨員或入黨積極分子轉(zhuǎn)出時，檔案由黨員所在黨支部整理核實，黨委（黨總支）終審，安排專人密封，裝入學(xué)生人事檔案轉(zhuǎn)遞；或密封后轉(zhuǎn)遞至學(xué)生工作單位或戶籍所在地黨組織。

3.學(xué)生黨員暫緩就業(yè)者，經(jīng)所在黨委（黨總支）同意，并到校黨委組織部辦理流動黨員活動證后，可將組織關(guān)系和黨員材料暫時保留至原黨組織，就業(yè)后根據(jù)實際情況辦理相關(guān)手續(xù)。

六、有關(guān)要求

各黨委（黨總支）要高度重視學(xué)生黨員檔案管理工作，嚴(yán)格按照規(guī)定明確責(zé)任，規(guī)范管理，對現(xiàn)有的學(xué)生黨員檔案進(jìn)行自查整改，并認(rèn)真做好查漏補(bǔ)缺，使學(xué)生黨員檔案管理工作更加制度化、規(guī)范化。校黨委組織部不定期進(jìn)行檢查，并對檢查情況進(jìn)行通報，檢查結(jié)果納入單位黨建考核。

主題詞：學(xué)生黨員 檔案管理 規(guī)定

中共河南理工大學(xué)委員會組織部 2010年4月23日印發(fā)

第四篇：中共莆田學(xué)院委員會統(tǒng)戰(zhàn)部文件

中共莆田學(xué)院委員會統(tǒng)戰(zhàn)部文件

莆院黨統(tǒng)[2005]1號

關(guān)于印發(fā)《中共莆田學(xué)院委員會關(guān)于進(jìn)一步

加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的意見》的通知

各黨（總）支部、附屬醫(yī)院黨委：

現(xiàn)將《中共莆田學(xué)院委員會關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的意見》隨文印發(fā)，請抓好落實。

二00五年六月二十一日

主題詞：統(tǒng)一戰(zhàn)線 工作意見 通知 抄送：省委教育工委、市委統(tǒng)戰(zhàn)部 院內(nèi)發(fā)送：校黨委委員，存檔

莆田學(xué)院辦公室 2005年6月21日印發(fā)

共印90份 中共莆田學(xué)院委員會關(guān)于進(jìn)一步 加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的意見

中央統(tǒng)戰(zhàn)部、教育部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)高校統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的意見》(統(tǒng)發(fā)[2004]62號)，根據(jù)省教育工委文件精神和我校實際,現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)和做好我校統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，為學(xué)校教育事業(yè)的改革與發(fā)展提供更加廣泛的力量支持,提出如下意見:

一、進(jìn)一步提高對統(tǒng)一戰(zhàn)線工作地位和作用的認(rèn)識

1、做好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作是我校黨的工作的一個重要方面。統(tǒng)一戰(zhàn)線工作是政治性、政策性很強(qiáng)的黨的政治工作和特殊的群眾工作,對學(xué)校的全面工作具有重要意義。我校黨外知識分子較多，占全校知識分子總數(shù)的近一半,而且整體層次高、影響大，與社會聯(lián)系廣泛,他們在教學(xué)、科研和管理等方面是一支重要力量。重視并努力做好他們的工作，充分發(fā)揮他們的積極性和創(chuàng)造性，有利于更好地完成教書育人的各項任務(wù)，推進(jìn)學(xué)校的改革和發(fā)展，也有利于學(xué)校的安定穩(wěn)定。

2、做好我校統(tǒng)一戰(zhàn)線工作具有重要的社會意義。我校廣大黨外知識分子特別是一批黨外代表性人物，不僅是學(xué)校的重要業(yè)務(wù)骨干、學(xué)術(shù)帶頭人或管理工作骨干，而且他們當(dāng)中許多人積極參與社會工作，在社會上也具有較大的影響，充分發(fā)揮他們在社會政治經(jīng)濟(jì)生活中的積極作用，對加強(qiáng)地方的政權(quán)建設(shè)、民主法制建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)、精神文明建設(shè)。提高黨的執(zhí)政能力、構(gòu)建和諧社會等有著不可替代的作用。

二、統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的范圍

3、根據(jù)上級的有關(guān)規(guī)定和我校實際，當(dāng)前我校統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的服務(wù)對象是：各民主黨派組織及其成員，無黨派中高級知識分子，港澳同胞、臺灣同胞、海外僑胞和歸國華僑以及出國和歸國留學(xué)人員等。重點(diǎn)是黨 外各級人大代表和政協(xié)委員，各級民主黨派組織負(fù)責(zé)人和無黨派代表人士，黨外知名專家學(xué)者、學(xué)術(shù)帶頭人、重要業(yè)務(wù)骨干等。

三、統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的主要任務(wù)

4、深入細(xì)致地做好加強(qiáng)理想信念、為人師表的教育引導(dǎo)工作和思想政治工作。鼓勵和引導(dǎo)黨外知識分子自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅定信念,將實現(xiàn)個人價值與全面建設(shè)小康社會及我校教育事業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來,積極倡導(dǎo)“講學(xué)習(xí)、講大局、講傳統(tǒng)”，及時反映他們的意見和建議,了解和分析他們的思想動態(tài)，牢固樹立愛國愛校愛崗的思想意識。

5、充分調(diào)動黨外知識分子積極性、創(chuàng)造性和責(zé)任感，同心同德謀發(fā)展。充分發(fā)揮黨外知識分子的參政議政作用,民主監(jiān)督作用,密切工作聯(lián)系,加強(qiáng)合作共事。貫徹“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的方針政策, 對黨外知識分子要同黨內(nèi)知識分子一樣對待，政治上充分信任，工作上放手使用，生活上關(guān)心照顧，充分調(diào)動他們的積極性、主動性和創(chuàng)造性。要積極發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)黨外重點(diǎn)人才,為他們的成長進(jìn)步創(chuàng)造條件,幫助他們在教書育人和社會工作各專業(yè)領(lǐng)域發(fā)揮更大作用。

6、落實“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”方針，搞好與民主黨派的團(tuán)結(jié)合作，協(xié)助民主黨派搞好自身建設(shè)。加強(qiáng)和改善黨的政治領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨對民主黨派的各項方針政策。支持和幫助民主黨派組織搞好自身建設(shè)，健全規(guī)章制度,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子和成員的整體素質(zhì)。鼓勵和支持民主黨派圍繞學(xué)校中心工作積極開展活動,充分發(fā)揮他們的智慧和社會影響，為學(xué)校的改革、發(fā)展、穩(wěn)定做好服務(wù),發(fā)揮作用。協(xié)助民主黨派組織堅持政治標(biāo)準(zhǔn)，把好質(zhì)量關(guān),做好吸收新成員組織發(fā)展工作，實現(xiàn)政治資源合理配臵。

7、加大對無黨派人士中有代表性人士培養(yǎng)教育，切實做好無黨派人士工作。通過教育培訓(xùn)和聘任為教學(xué)、行政、管理的監(jiān)督員等，進(jìn)一步擴(kuò)大無黨派人士的知情范圍和參與程度，擴(kuò)大他們在學(xué)校和社會工作中的影響,鍛煉和提高他們的參政議政能力。

8、大力推進(jìn)臺港澳和海外統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。鼓勵和幫助港澳同胞、臺灣同胞、海外僑胞、僑聯(lián)成員和出國、歸國留學(xué)人員開展海外聯(lián)誼活動，重點(diǎn)做好海外僑胞中代表人士和社團(tuán)的工作，有計劃地采用“請進(jìn)來”、“走出去”等多種形式，多層次地加強(qiáng)與海外的學(xué)術(shù)、文化、教學(xué)、科研等方面的交流與合作。關(guān)心歸僑、僑眷、臺胞、臺屬的學(xué)習(xí)、生活和工作,發(fā)揮他們的橋梁紐帶作用，為我校的發(fā)展拓展更廣闊的空間,取得更廣泛有力的支持。

9、進(jìn)一步做好黨外代表人士推薦選拔使用工作。認(rèn)真做好干部隊伍建設(shè)規(guī)劃,逐步建設(shè)一支有一定數(shù)量、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)良好的黨外代表人士和黨外干部隊伍。黨委統(tǒng)戰(zhàn)部要與黨委組織部保持溝通，及時推薦優(yōu)秀黨外代表人士，在干部選拔使用中與黨內(nèi)干部同等對待，將群眾公認(rèn)、德才兼?zhèn)涞狞h外干部選拔到學(xué)校各級領(lǐng)導(dǎo)崗位上。同時大力舉薦德才兼?zhèn)涞狞h外人士擔(dān)任學(xué)校各級行政、學(xué)術(shù)、咨詢等機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，校領(lǐng)導(dǎo)班子中一般應(yīng)配備一名黨外干部，院系（部）(含附屬醫(yī)院，下同)領(lǐng)導(dǎo)班子以及教職工代表大會、校務(wù)委員會等組織中要保持適當(dāng)數(shù)量的黨外代表人士。同時按“一職兩備”的要求，建立校、院系（部）兩級黨外后備干部隊伍。

四、扎實推進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作規(guī)范化、制度化建設(shè)

10、堅持黨委（含附屬醫(yī)院黨委，下同）和黨總支研究統(tǒng)一戰(zhàn)線工作制度。黨委和黨總支每年都要安排一至兩次會議專門聽取統(tǒng)一戰(zhàn)線工作情況的匯報，研究部署統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。

11、堅持統(tǒng)一戰(zhàn)線理論和方針政策的宣傳教育制度。統(tǒng)一戰(zhàn)線基本理論和基本知識學(xué)習(xí)要列入全校各級黨組織黨課或組織生活內(nèi)容；各級學(xué)習(xí)中心組應(yīng)根據(jù)形勢和要求，結(jié)合工作實際每學(xué)期安排一次專題學(xué)習(xí)；黨校在輪訓(xùn)干部時，要開設(shè)統(tǒng)一戰(zhàn)線理論和政策課；校報、?？?jīng)?？屈h的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的有關(guān)知識，報道學(xué)校重要統(tǒng)一戰(zhàn)線工作動態(tài)。

12、堅持向黨外人士通報工作和征求意見制度。黨委（黨總支）根據(jù)工作需要圍繞學(xué)校、院系（部）各階段重點(diǎn)工作和重大事項召開情況通報會和座談會。就教學(xué)、醫(yī)療、科研、管理等重大問題向黨外人士通報情況，聽取意見和建議。黨委和黨總支、支部在召開民主生活會之前，要召開民主黨派和無黨派人士代表征求意見會。

13、堅持向黨外人士傳達(dá)文件和會議精神的制度。根據(jù)規(guī)定，及時向黨外人士傳達(dá)有關(guān)文件和會議精神，黨委和行政下發(fā)至院系(部)一級的有關(guān)文件精神，要及時讓各民主黨派成員了解。

14、堅持黨外代表人士參加學(xué)校有關(guān)會議和重大活動制度。學(xué)校舉行的有關(guān)重要會議和重大慶典、紀(jì)念活動及組織的監(jiān)督檢查活動應(yīng)邀請黨外代表人士參加。有關(guān)部門在討論研究工作時，可視需要邀請民主黨派負(fù)責(zé)人、無黨派代表人士參加。

15、堅持同黨外知識分子聯(lián)系制度。校領(lǐng)導(dǎo)與黨外知識分子聯(lián)系的重點(diǎn)：有代表性、有影響的黨外人士，博士、專家及學(xué)科帶頭人中的黨外代表性人物。院系（部）、機(jī)關(guān)各部門主要負(fù)責(zé)人要在廣泛聯(lián)系黨外知識分子的基礎(chǔ)上，根據(jù)實際情況確定本單位黨外知識分子重點(diǎn)聯(lián)系對象。

16、建立走訪和看望黨外代表人士制度。各級黨組織，尤其是統(tǒng)戰(zhàn)部要堅持走訪看望黨外代表人士，并協(xié)助有關(guān)部門按照規(guī)定妥善幫助解決黨外代表人士在工作、學(xué)習(xí)和生活等方面的困難和問題。

17、積極支持黨外代表人士履行參政議政、民主監(jiān)督的職能。全校各部門、各院系（部）要支持各級人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派以及無黨派代表人士圍繞地方黨委和政府工作重點(diǎn)和學(xué)校中心工作，進(jìn)行專題調(diào)查研究、獻(xiàn)計獻(xiàn)策，并為他們參觀、考察、調(diào)研、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等方面，在經(jīng)費(fèi)、活動時間上提供保證。

18、上述幾項基本制度，黨委統(tǒng)戰(zhàn)部可根據(jù)工作需要，制定若干具體制度、規(guī)定。

五、切實加強(qiáng)和改善黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的領(lǐng)導(dǎo)

19、學(xué)校統(tǒng)一戰(zhàn)線工作由黨委主要領(lǐng)導(dǎo)分管，各黨總支、黨支部也要明確一名領(lǐng)導(dǎo)分管統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。要把統(tǒng)一戰(zhàn)線工作作為黨建工作重要內(nèi)容之一，擺上議程，定期研究，使統(tǒng)一戰(zhàn)線工作真正落到實處。黨委和黨總支領(lǐng)導(dǎo)班子成員要認(rèn)真學(xué)習(xí)統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、方針和政策，帶頭增強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線意識，帶頭關(guān)心并做好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，以實際行動影響各級黨組織和黨員干部，共同做好這項工作。

20、統(tǒng)一戰(zhàn)線工作涉及學(xué)校黨政各個方面、各個部門。各級行政領(lǐng)導(dǎo)和部門單位要關(guān)心、支持統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，重大活動要密切配合、互相支持。各級黨組織、各單位要關(guān)心和支持本部門民主黨派開展活動，切實幫助民主黨派改善工作條件。黨派工作和有關(guān)社會活動作為他們業(yè)績考核的一個方面。

21、各級黨組織要高度重視統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。要從貫徹和落實“三個代表”的高度，把統(tǒng)一戰(zhàn)線工作納入重要議事日程，形成求真務(wù)實的工作氛圍。校黨委每年要對統(tǒng)一戰(zhàn)線工作進(jìn)行一至兩次專題研究部署；黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自參加統(tǒng)一戰(zhàn)線重要活動；領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭廣交、深交黨外朋友，以身作則做好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。各級黨組織在年終工作總結(jié)、考核述職時，要有統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的內(nèi)容；要對全校統(tǒng)一戰(zhàn)線工作實行目標(biāo)管理，每年進(jìn)行一次檢查、總結(jié)。

22、建立健全精干、統(tǒng)一、高效，黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭協(xié)調(diào)的工作機(jī)制。統(tǒng)戰(zhàn)部要在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，擔(dān)負(fù)起協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查全校統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要職責(zé),要及時準(zhǔn)確反映黨外人士的思想動態(tài)和意見要求。黨委、行政要關(guān)心和支持統(tǒng)戰(zhàn)部門，盡可能為他們開展工作創(chuàng)造良好的條件。組織部要把統(tǒng)一戰(zhàn)線工作納入考察、考核黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的內(nèi)容,要加強(qiáng)與統(tǒng)戰(zhàn)部的配合溝通，黨外干部任免、調(diào)動要征求統(tǒng)戰(zhàn)部的意見;宣傳部要把統(tǒng)一戰(zhàn)線工作作為黨的宣傳工作的重要內(nèi)容，列入工作計劃,加強(qiáng)理論研究,堅持正確的政治方向,做好統(tǒng)一戰(zhàn)線的宣傳和 信息工作；黨校要把統(tǒng)一戰(zhàn)線理論政策納入教育內(nèi)容體系。學(xué)校行政各部門要共同協(xié)助處理在執(zhí)行政策中的問題；工會等群眾團(tuán)體要結(jié)合自身特點(diǎn)開展工作,形成我校統(tǒng)一戰(zhàn)線工作新局面。

23、加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)部和統(tǒng)戰(zhàn)干部自身建設(shè)。各黨總支、黨支部都要有兼職統(tǒng)戰(zhàn)委員，要加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍建設(shè)，全面提高專、兼職統(tǒng)戰(zhàn)干部綜合素質(zhì)，更好地承擔(dān)起爭取人心、凝聚力量的工作任務(wù),要定期主動向黨組織匯報工作,取得理解和支持。同時要增強(qiáng)服務(wù)意識,積極為黨外人士排憂解難,幫助和推動他們工作條件和生活待遇等具體問題的解決。

24、加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線理論政策的研究和宣傳工作。統(tǒng)戰(zhàn)部、社科部要深入調(diào)研,認(rèn)真分析研究統(tǒng)一戰(zhàn)線工作中的新情況、新問題，探索新的工作方式和方法，以對實際問題的研究帶動基本理論研究，以理論研究的成果促進(jìn)現(xiàn)實問題的解決和工作的發(fā)展。黨委宣傳部要有一位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)聯(lián)系、協(xié)調(diào)統(tǒng)一戰(zhàn)線宣傳工作，充分利用廣播、專欄、校報、網(wǎng)站等多種宣傳媒體和手段，加強(qiáng)對統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、方針、政策的宣傳教育，不斷擴(kuò)大統(tǒng)一戰(zhàn)線的影響，各基層黨組織都要結(jié)合本單位特點(diǎn),認(rèn)真研究、學(xué)習(xí)、宣傳,形成全校重視和支持統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的良好氛圍。

25、要建立和健全統(tǒng)一戰(zhàn)線工作網(wǎng)絡(luò)，形成健全工作運(yùn)行機(jī)制。一是建立工作網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)戰(zhàn)部與校內(nèi)各黨政群團(tuán)部門相互協(xié)調(diào)，共同做好工作。二是建立信息網(wǎng)絡(luò)，各黨總支、黨支部要確定一名兼職統(tǒng)戰(zhàn)信息員，及時了解、反映所屬單位黨外人士的思想動態(tài)，匯集和研究黨外人士的情況，為改進(jìn)學(xué)校工作提供參考意見；三是建立工作調(diào)研網(wǎng)絡(luò)，各單位應(yīng)根據(jù)實際情況開展調(diào)查研究，及時匯集各方面的情況，發(fā)現(xiàn)和解決新問題，總結(jié)新經(jīng)驗。

中共莆田學(xué)院委員會

2005年6月20日

第五篇：中共上海建橋?qū)W院委員會文件

中共上海建橋?qū)W院委員會文件

滬建院黨?2010?11號

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上海建橋?qū)W院黨委關(guān)于開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動 的實施意見

各黨總支、黨委職能部門：

根據(jù)中共中央辦公廳、教育部黨組、上海市委及市教衛(wèi)黨委關(guān)于在基層黨組織和黨員中開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的文件精神，按照上海民辦高校黨工委的具體部署，經(jīng)校黨委研究，擬在本?；鶎狱h組織和全體黨員中開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。現(xiàn)結(jié)合我校實際情況，制定活動實施方案。

一、總體要求

深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要認(rèn)真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，辦人民滿意、政府放心的民辦大學(xué)為主題，堅持從實際出發(fā)，改革創(chuàng)新，務(wù)求實效，統(tǒng)籌推進(jìn)黨的建設(shè)及其他經(jīng)常性工作，充分發(fā)揮

-1-基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，在推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)校園和諧、服務(wù)廣大師生、加強(qiáng)基層組織中建功立業(yè)，為培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人做出積極的貢獻(xiàn)。

推動科學(xué)發(fā)展?；鶎狱h組織要認(rèn)真履行職責(zé)，結(jié)合國家和上海中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要的發(fā)布實施，切實貫徹落實黨的基本路線和教育方針，以及我校的“十二五”規(guī)劃，要求黨員以模范行動影響和帶動廣大群眾投身教書育人等各項工作之中。

促進(jìn)校園和諧?；鶎狱h組織和黨員要及時了解和掌握師生的思想動態(tài)，有針對性地做好教育引導(dǎo)工作；積極踐行社會主義核心價值體系，推進(jìn)形成良好的校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)；主動排查矛盾糾紛，做好化解工作；在重大突發(fā)事件面前，立場堅定、旗臶鮮明，堅決維護(hù)學(xué)校和諧穩(wěn)定。積極組織師生參與文明工程和平安校園、和諧校園的創(chuàng)建工作。

服務(wù)廣大師生。基層黨組織和黨員要充分尊重師生、緊緊依靠師生，認(rèn)真傾聽他們的呼聲，及時反映他們的意愿，主動幫助解決他們學(xué)習(xí)生活工作中的實際困難；積極參加黨員志愿服務(wù)活動，多為師生辦實事、辦好事。

加強(qiáng)基層組織?；鶎狱h組織要優(yōu)化組織設(shè)臵，擴(kuò)大組織覆蓋，創(chuàng)新活動方式，積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，增強(qiáng)黨員隊伍生機(jī)活力，造就高素質(zhì)的基層黨組織帶頭人隊伍，充-2-分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用；通過基層黨組織建設(shè)，帶動工會、共青團(tuán)、學(xué)生會等各類群眾組織建設(shè)。

二、主要內(nèi)容

創(chuàng)先爭優(yōu)活動以創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容。

先進(jìn)基層黨組織的基本要求——學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)成效明顯，出色完成黨章規(guī)定的基本任務(wù)，努力做到“五個好”：一是領(lǐng)導(dǎo)班子好。領(lǐng)導(dǎo)班子能深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的路線方針政策，團(tuán)結(jié)協(xié)作，求真務(wù)實，勤政廉潔，有較強(qiáng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是黨員隊伍好。黨員素質(zhì)優(yōu)良，有較強(qiáng)的黨員意識，能夠充分發(fā)揮先鋒模范作用。三是工作機(jī)制好。規(guī)章制度完善，管理措施到位，工作運(yùn)行順暢有序。四是工作業(yè)績好。本單位各項工作成績顯著，圍繞中心、服務(wù)大局事跡突出。五是群眾反映好?；鶎狱h組織在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象，黨群干群關(guān)系密切。

優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的基本要求——模范履行黨章規(guī)定的義務(wù)，努力做到“五帶頭”：一是帶頭學(xué)習(xí)提高。認(rèn)真學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，自覺堅定理想信念；認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識，成為本職工作的行家里手。二是帶頭爭創(chuàng)佳績。具有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，埋頭苦干、開拓創(chuàng)新、無私奉獻(xiàn)，在本職崗位上做出顯著成績。三是帶頭服務(wù)群眾。積極幫助群眾解決實際困難，自覺維護(hù)群眾正當(dāng)權(quán)益。四是帶頭遵紀(jì)守法。

-3-自覺遵守黨的紀(jì)律，模范遵守國家法律法規(guī)。五是帶頭弘揚(yáng)正氣。發(fā)揚(yáng)社會主義新風(fēng)尚，敢于同不良風(fēng)氣、違紀(jì)違法行為作斗爭。

三、實施步驟

創(chuàng)先爭優(yōu)活動要緊緊圍繞服務(wù)和奉獻(xiàn)世博、迎接中國共產(chǎn)黨建黨90周年、向黨的十八大獻(xiàn)禮三件大事開展，并以“奉獻(xiàn)世博、全員育人、改革發(fā)展”為主題，力爭使黨建工作全覆蓋。時間節(jié)點(diǎn)及具體要求如下：

第一階段（2010年7月初至2010年10月底）以服務(wù)世博為主要內(nèi)容開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。各總支要組織廣大黨員以崗位行動、校園行動、志愿行動、養(yǎng)成及立志教育等活動為活動載體，進(jìn)一步做好“服務(wù)世博、奉獻(xiàn)世博”的工作，組織好黨員積極參與相關(guān)活動，始終如一地戰(zhàn)斗在第一線。繼續(xù)組織好“文明修身萬人行動”和校內(nèi)開展的“文明工程”，充分發(fā)揮各級黨組織和廣大黨員的戰(zhàn)斗堡壘作用及先鋒模范作用。

先進(jìn)基層黨組織要帶頭做到“五個好”,牢固樹立黨的觀念和群眾觀念，增強(qiáng)政治意識、紀(jì)律意識、大局意識、服務(wù)意識。各級黨組織要緊緊圍繞培育和造就社會主義新型人才，做好深入細(xì)致的思想政治工作，無論在校內(nèi)校外都能發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。面對急難險重任務(wù)，黨組織要做到召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝，為上海世博會成功舉辦提供堅強(qiáng)保證，-4-向黨和人民交出滿意答卷。

優(yōu)秀共產(chǎn)黨員要做到“五帶頭”,在崗位帶頭愛崗敬業(yè)、忠于職守，以服務(wù)和效率展示形象；在校園，文明修身、清潔環(huán)境，教書育人、勤奮學(xué)習(xí)；在社會，模范踐行上海市民世博文明公約，講文明、重禮儀，當(dāng)好示范，志愿服務(wù)，為上海世博會的成功、精彩、難忘貢獻(xiàn)智慧和力量。

要宣傳我校先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員及優(yōu)秀黨務(wù)工作者的先進(jìn)事跡，弘揚(yáng)勇于創(chuàng)新、積極奉獻(xiàn)、潛心育人的崇高精神，在全校范圍內(nèi)營造學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的良好環(huán)境，以熱烈、隆重、進(jìn)取的精神風(fēng)貌迎接10周年校慶。

第二階段（2010年11月初至2011年“七一”前夕）以迎接建黨90周年為專題開展黨內(nèi)組織活動。要繼續(xù)抓好學(xué)習(xí)實踐活動整改工作，建立健全深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的長效機(jī)制；要貫徹落實學(xué)校“十二五”規(guī)劃，積極探索適合民辦高校特點(diǎn)的育人模式；要結(jié)合實際開展黨組織活動，突出創(chuàng)新性和實效性；要認(rèn)真分析研究本部門的現(xiàn)狀和特點(diǎn)，圍繞黨委關(guān)于建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的要求，承擔(dān)一個黨建研究課題，通過深入調(diào)研，分析黨建工作、思想政治工作方面存在的問題，明確對策和努力的方向,重在解決問題和取得實效。

抓特色、樹典型，弘揚(yáng)正氣、激發(fā)熱情。各基層黨組織要樹立不同層面和不同類型的先進(jìn)典型，用先進(jìn)理念和創(chuàng)新

-5-思想把廣大教職工和青年學(xué)生引導(dǎo)到愛黨、愛校、努力學(xué)習(xí)、甘于奉獻(xiàn)的正確軌道上來，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動形成比學(xué)習(xí)、比工作、比奉獻(xiàn)和學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、當(dāng)先進(jìn)的濃厚氛圍，使全體黨員帶領(lǐng)廣大群眾以高昂的熱情積極工作，以實際行動迎接黨的生日。

第三階段（2011年7月初至黨的十八大召開前）以迎接黨的十八大勝利召開為契機(jī)，推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展。廣大黨員要以昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌和突出的工作業(yè)績向黨的十八大獻(xiàn)厚禮。

各總支要按照學(xué)校黨委的統(tǒng)一部署，根據(jù)各自的實際情況確定鮮明的爭創(chuàng)主題，內(nèi)容要與時俱進(jìn)、防止空泛。要按照有利于黨組織開展活動、有利于黨員參加、有利于調(diào)動黨員積極性、有利于活動取得實效的原則，精心設(shè)計活動載體；要圍繞學(xué)校的中心工作、圍繞當(dāng)前師生最關(guān)心的熱點(diǎn)、圍繞群眾最希望黨組織和黨員發(fā)揮作用的問題開展有意義、有價值的活動。活動方式要不斷創(chuàng)新、切合實際，通過公開承諾、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評、群眾評議、評選表彰等方法，確保活動有力、有序、有效開展。

2012年“七一”前夕校黨委將表彰2010-2012創(chuàng)先爭優(yōu)活動先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者。

四、狠抓落實

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。創(chuàng)先爭優(yōu)活動要形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、-6-黨總支和系、部行政共同負(fù)責(zé)、相關(guān)部門參與指導(dǎo)的工作機(jī)制。學(xué)校成立創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，組長：蔣威宜、黃清云，副組長：陳生根、張家鈺，組員：朱瑞庭、吳國政、吳國強(qiáng)、王加寧、謝莉莉、朱燕君。各系成立創(chuàng)先爭優(yōu)活動工作組，系總支書記任組長，相關(guān)各方參與。通過黨內(nèi)創(chuàng)先爭優(yōu)活動帶動工會、共青團(tuán)等群眾組織開展創(chuàng)建先進(jìn)集體、爭當(dāng)先進(jìn)個人的活動。

（二）學(xué)習(xí)先行。各基層黨組織要組織黨員學(xué)習(xí)黨的十七大、十七屆三中全會、四中全會報告、學(xué)習(xí)黨章，學(xué)習(xí)“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動相關(guān)文件等，通過學(xué)習(xí)討論、提高認(rèn)識、統(tǒng)一思想，以積極的態(tài)度投入創(chuàng)先爭優(yōu)的活動之中。

(三)輿論引領(lǐng)。要圍繞創(chuàng)先爭優(yōu)活動總體部署，充分利用校報、廣播、網(wǎng)絡(luò)、櫥窗等媒介，廣泛宣傳開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的意義、做法、經(jīng)驗和成效，注意選樹先進(jìn)典型，努力營造開展活動的熱烈氣氛。

（四）圍繞中心。要圍繞育人和教學(xué)工作開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，緊密結(jié)合學(xué)校的改革和發(fā)展，聯(lián)系師德建設(shè)和隊伍建設(shè)等重要工作，以及黨組織的特點(diǎn)和各個崗位黨員的實際情況，確定有本單位特色的活動主題，要打造特色鮮明、基層和黨員喜聞樂見的活動載體。

（五）注重實效。黨員要立足本職崗位，引導(dǎo)群眾愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)，做好教書育人、管理育人、服務(wù)育人工作。

-7-創(chuàng)先爭優(yōu)活動要查找基層黨組織和黨員存在的，師生最不滿意的突出矛盾和問題，通過化解矛盾和解決問題，進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織的戰(zhàn)斗力，提升黨員隊伍的素質(zhì)。

（六）強(qiáng)化督查。建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)制度，通過實地調(diào)研、審閱材料、參加基層活動等多種形式，了解活動進(jìn)展情況，總結(jié)經(jīng)驗，研究對策，解決問題，推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動順利開展。要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展情況納入到黨建工作責(zé)任督查、年終黨建工作考核的重要內(nèi)容之中。

中共上海建橋?qū)W院委員會

2010年9月2日

主題詞：創(chuàng)先爭優(yōu)

活動

實施

意見 抄送：上海市民辦高校黨工委。上海建橋?qū)W院黨委辦公室

2010年9月2日印發(fā)

（共印40份）