第一篇：提高學(xué)前教育質(zhì)量和擴(kuò)大學(xué)前教育資源同等重要

提高學(xué)前教育質(zhì)量和擴(kuò)大學(xué)前教育資源同等重要。近年來，江蘇省連云港市在擴(kuò)大學(xué)前教育資源的同時，加強學(xué)前教育規(guī)范管理，對不符合教育規(guī)律的辦園行為進(jìn)行規(guī)范，對幼兒教師進(jìn)行全員培訓(xùn)，著力提升幼兒教師隊伍整體素質(zhì)，并建立健全優(yōu)質(zhì)幼兒園與農(nóng)村幼兒園之間的結(jié)對幫扶機制，努力促進(jìn)學(xué)前教育內(nèi)涵發(fā)展――

王旭彤 吉海霞

給“興趣班”立規(guī)矩

“上特色班的孩子，應(yīng)該得到的教育沒得到，卻又等于多交了一份學(xué)費。作為家長，我們又沒辦法。現(xiàn)在好了，看到市局關(guān)于幼兒園各類別辦班的管理通知，作為家長，我們從心里叫好，終于有人幫我們老百姓說話了。”一位王姓幼兒家長，看到市局關(guān)于幼兒園各類別辦班的管理通知，寫來了感謝信。

日前，我市出臺了《關(guān)于規(guī)范連云港市幼兒園實驗班、興趣班、特色班管理的通知》，對幼兒園舉辦興趣班進(jìn)行了規(guī)范：“幼兒園不得在周一至周五規(guī)定的在園時間內(nèi)，以培養(yǎng)幼兒某種專項技能或特長為名，利用幼兒園的房舍舉辦多種名目的“興趣班”，甚至為獲取經(jīng)濟(jì)利益舉辦“園中班”，更不能另外收取費用。擬舉辦“興趣班”的幼兒園應(yīng)提前向教育行政主管部門申請，經(jīng)審核同意后，報物價主管部門備案審核?！?/p>

近年來，幼兒園開設(shè)的興趣班，發(fā)生了不小的變化，除了保留輪滑、藝術(shù)等傳統(tǒng)項目之外，英語、算術(shù)、拼音等涉及小學(xué)教學(xué)內(nèi)容的課程也進(jìn)入興趣班的開班內(nèi)容。一些幼兒園為了迎合家長急功近利的心態(tài)，以讀、寫、算為幼兒主要活動內(nèi)容，拿教一年級課程等小學(xué)化的東西吸引家長送孩子來園，不按幼兒教育規(guī)律及幼教有關(guān)要求行事。這不僅加重了家長的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，也給孩子的健康成長帶來了負(fù)面影響。

為進(jìn)一步加強幼兒園管理，規(guī)范幼兒園辦園行為，我市還出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強連云港市幼兒園規(guī)范管理的通知》，要求各幼兒園嚴(yán)格執(zhí)行國家相關(guān)規(guī)定，研究幼兒各階段的教育規(guī)律，充分體現(xiàn)幼兒園課程教學(xué)的特殊性，嚴(yán)禁隨意增減課程、加重幼兒學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)。今年，我們積極啟動幼兒園管理規(guī)范示范園評估工作，在原江蘇省示范性實驗幼兒園和江蘇省優(yōu)質(zhì)幼兒園中，優(yōu)中選優(yōu)，樹立標(biāo)竿。全市統(tǒng)一制作集幼兒成長檔案、家園聯(lián)系冊為一體的《愛滿家園》，為多元評價提供科學(xué)依據(jù)，也為家園教育合力架起橋梁。

這些舉措，規(guī)范了幼兒園的辦園行為，減輕了家長的負(fù)擔(dān)，提升了保教質(zhì)量，受到了家長及社會各界的好評。

給農(nóng)村園找“師傅”

在海州區(qū)，海州區(qū)幼兒教育中心和朐山幼兒園、新壩幼兒園是眾所周知的“好姐妹”。為發(fā)揮省級示范幼兒園的輻射、帶動作用，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒教師教育教學(xué)水平，2009年，海州區(qū)幼兒教育中心分別與朐山幼兒園、新壩幼兒園簽訂了對口幫扶活動方案，以幫助他們逐步辦成園舍設(shè)施達(dá)標(biāo)、教師素質(zhì)合格、管理行為規(guī)范、保教質(zhì)量優(yōu)化的標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園。

為切實做好幫扶工作，海州幼教中心派出一名副園長和兩名教師到朐山幼兒園駐教，派出一名教科室主任和兩名教師到新壩幼兒園進(jìn)行駐教，駐教時間為一年，一年后換其他人員駐教。幼教中心每星期派出6名教師與朐山幼兒園、新壩幼兒園教師進(jìn)行工作崗位互調(diào)一天，名為走教，走教時間為一年，一年后換其他人員走教。

“市六一幼兒園→浦南呂灣辦園點”、“市機關(guān)幼兒園→浦南紅太陽辦園點”、“鐘聲幼教機構(gòu)→浦南潘圩辦園點”??在新浦區(qū)教育局，有這樣一張幼兒園結(jié)對幫扶聯(lián)絡(luò)表，上面有19對結(jié)對幫扶單位的具體名稱、聯(lián)系人姓名及聯(lián)系方式等。

為了切實改善農(nóng)村辦園條件，提高辦園質(zhì)量，新浦區(qū)組織省示范園、省優(yōu)質(zhì)園與農(nóng)村辦園點開展結(jié)對幫扶工作。幫扶的工作主要有：幫助辦園點布置墻飾、開辟游戲區(qū)域，指導(dǎo)農(nóng)村教師組織幼兒開展各類區(qū)域游戲活動；幫助辦園點制定教學(xué)工作計劃，每月安排一次優(yōu)秀青年教師送教下鄉(xiāng)活動；幫扶園所淘汰的玩教具、課桌椅等可以采取捐贈或象征性低價轉(zhuǎn)讓的方式，為辦園點雪中送炭，等等。為將這項工作落到實處，新浦區(qū)要求這些幼兒園指定專人負(fù)責(zé)落實各項幫扶任務(wù)，并將幫扶工作納入年度幼兒教育先進(jìn)集體考核。

近三年，我市贛榆縣、東?？h、灌云縣、灌南縣、新浦區(qū)、海州區(qū)、連云區(qū)均開展了詳實具體的幼兒園結(jié)對幫扶工作，共幫扶82所農(nóng)村幼兒園創(chuàng)建成江蘇省優(yōu)質(zhì)幼兒園，有效提升了農(nóng)村地區(qū)的幼兒教育質(zhì)量，促進(jìn)了全市學(xué)前教育均衡發(fā)展。

給幼兒教師成長搭舞臺

“近兩年參加的各級培訓(xùn)、學(xué)習(xí)的各類知識，比以前五六年學(xué)的都多，有了先進(jìn)的教育理念、科學(xué)的教學(xué)模塊、創(chuàng)新的教學(xué)手段，我們在工作中真的覺得自信多了?！币晃粎⒓优嘤?xùn)的幼兒教師向我們這樣說。近年來，我們開展了各級各類培訓(xùn)，先后組織了幼兒園保育、幼兒營養(yǎng)與膳食、衛(wèi)生保健制度及健康管理、衛(wèi)生消毒等專業(yè)培訓(xùn)；組織縣區(qū)幼教專干及部分省優(yōu)園園長參加華東師大組織的專場學(xué)前教育行政管理培訓(xùn)；組織教師參加普通話強化班，有效解決了學(xué)前教育教師職稱評定等專業(yè)發(fā)展的瓶頸問題。

提高學(xué)前教育質(zhì)量，幼兒教師是關(guān)鍵。我們計劃在三年內(nèi)，讓全市所有幼兒教師都能接受專門崗位及教材使用、現(xiàn)場教學(xué)觀摩等培訓(xùn)。這種分層次、按專業(yè)、多形式、理論與實踐結(jié)合、輔導(dǎo)與操作并舉的培訓(xùn)，有效促進(jìn)了園長、教師、保健員、保育員專業(yè)素質(zhì)的提高，促進(jìn)了幼兒教師隊伍的專業(yè)化發(fā)展。

為強化培訓(xùn)考核工作，我們還專門編寫了《連云港市幼兒教師專業(yè)發(fā)展考核學(xué)習(xí)指南》，印制了8000冊，免費贈送給幼兒教師。去年，我們組織了幼兒教師專業(yè)技能考核和比賽：第一輪考核，采用筆試形式進(jìn)行；第二輪復(fù)賽，采用技能展示形式進(jìn)行；第三輪決賽，采用課堂教學(xué)形式進(jìn)行。與此同時，我們還在全市范圍內(nèi)開展“我的學(xué)前教育故事”征文交流活動。全員性、專業(yè)化、高規(guī)格、重提高的考核工作，有效促進(jìn)了幼兒教師的專業(yè)成長。

一直以來，民辦教師是幼兒教師的主體，他們不能完全享受公辦教師所有的待遇，所以，“民辦”身份讓這部分教師失落而沒有自信、失望而沒有干勁。為解除幼兒教師的后顧之憂，2010年，我市為7000余名幼兒教師統(tǒng)一建立了業(yè)務(wù)檔案，其中包含姓名、性別、民族、身份證號、數(shù)碼照片、畢業(yè)學(xué)校、專業(yè)、學(xué)歷等個人信息和任教學(xué)段、技術(shù)職稱、聘任時間、普通話等級、曾獲獎勵等任職信息。信息庫的建立，也為幼兒教師的統(tǒng)一管理、規(guī)范管理、積極構(gòu)建教師績效化激勵機制提供了客觀依據(jù)。

今年4月29日，我市出臺了《市政府辦公室關(guān)于加快學(xué)前教育改革發(fā)展的意見》，指出要提高公辦幼兒園事業(yè)教師編制比例，保證公辦幼兒園有一定比例的事業(yè)編制，用于配備管理人員及骨干教師。2011年至2015年，各區(qū)每年各引進(jìn)（含小學(xué)轉(zhuǎn)崗）不少于10名公辦幼兒教師，各縣每年各引進(jìn)（含小學(xué)轉(zhuǎn)崗）不少于60名公辦幼兒教師，并逐年增加。2011年，各縣區(qū)共進(jìn)編公辦幼兒教師218人。

與此同時，我市還著力保障幼兒教師工資和待遇，讓幼兒教師有尊嚴(yán)地工作和生活。各區(qū)縣還設(shè)立專項資金，保障幼兒教師待遇，落實幼兒教師各項工資福利待遇政策，保證公辦園編制外教師的工資高于本地最低工資標(biāo)準(zhǔn)，并按規(guī)定辦理社保，保證幼兒教師安心樂教。民辦園教師在職稱、培訓(xùn)等方面，享受公辦教師同等待遇。這些措施，使幼兒教師有了“回家”的感覺，工作也有了勁頭。來源人民網(wǎng))

第二篇：擴(kuò)大學(xué)前教育資源專項資金管理辦法

東寶區(qū)擴(kuò)大學(xué)前教育資源專項資金管理辦法

第一條 為規(guī)范全區(qū)學(xué)前教育專項資金的使用和管理，提高資金使用效益，根據(jù)《東寶區(qū)中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》、《東寶區(qū)人民政府關(guān)于加快學(xué)前教育改革和發(fā)展的意見》等有關(guān)文件要求，結(jié)合本區(qū)實際，制定本辦法。

第二條 區(qū)財政應(yīng)當(dāng)設(shè)立學(xué)前教育專項資金(以下簡稱專項資金)，加大財政投入力度，增強學(xué)前教育公益性和普惠性，推動學(xué)前教育均衡發(fā)展。

第三條 專項資金來源為：

（一）預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)費；

（二）土地出讓收益計提的教育資金；

（三）地方教育附加。

第四條 專項資金管理原則為：

（一）以區(qū)財政局為主，市與區(qū)相結(jié)合原則；

（二）以獎代補原則。區(qū)教育局研究制定本地區(qū)學(xué)前教育發(fā)展的政策措施，區(qū)財政根據(jù)各幼兒園工作開展情況，主要采取獎補方式，支持各幼兒園發(fā)展。

第五條 區(qū)級專項資金主要用于補助區(qū)級幼兒園改善辦學(xué)條件，支持農(nóng)村發(fā)展學(xué)前教育，向普惠性民辦幼兒園購買服務(wù)，資助家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童、孤兒和殘疾兒童，培訓(xùn)園長和骨干教師，以及對學(xué)前教育發(fā)展好、管理好的幼兒園進(jìn)行獎勵等。其中，從土地出讓收益中計提的教育資金，重點用于農(nóng)村學(xué)前教育園舍建設(shè)和維修改造、教學(xué)設(shè)備購置等項目支出，不得用于學(xué)校人員經(jīng)費、公用經(jīng)費等經(jīng)常性開支。第六條 對鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建、改擴(kuò)建并達(dá)到《湖北省幼兒園基本辦園條件標(biāo)準(zhǔn)（試行）》規(guī)定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的鎮(zhèn)（街道）中心幼兒園、村（社區(qū)）幼兒園，區(qū)財政通過以獎代補形式給予一次性補助。補助資金主要用于幼兒園園舍建設(shè)、維修改造，購置保教、玩教具以及衛(wèi)生消毒設(shè)備等。

第七條 建立公辦幼兒園、鎮(zhèn)（街道）中心幼兒園、村（社區(qū)）幼兒園生均公用經(jīng)費財政撥款制度。區(qū)財政按照200元/生/年的標(biāo)準(zhǔn)予以撥款，以后根據(jù)財力情況，逐步提高標(biāo)準(zhǔn)。

第八條 建立普惠性民辦幼兒園補助制度。普惠性民辦幼兒園是指辦園條件達(dá)到《湖北省幼兒園基本辦園條件標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，規(guī)模在3個班以上，托幼收費按照區(qū)價格主管部門核定的標(biāo)準(zhǔn)收取，教職工配備齊全，無安全隱患和違規(guī)辦園行為，保教質(zhì)量較高，內(nèi)無重大安全事故發(fā)生，經(jīng)教育部門、財政部門和價格主管部門共同認(rèn)定的民辦幼兒園。

第九條 建立學(xué)前教育資助制度。對全區(qū)經(jīng)區(qū)教育局審批設(shè)立的普惠性幼兒園3-5歲在園家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童、孤兒和殘疾兒童予以資助，平均資助面為10%，平均資助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年1000元。

第十條 建立園長和幼兒教師培訓(xùn)長效機制。通過創(chuàng)新培訓(xùn)模式，完善培訓(xùn)體系，全面提高幼兒教師隊伍整體素質(zhì)水平和專業(yè)化水平，所需經(jīng)費由區(qū)財政承擔(dān)。

第十一條 區(qū)財政每年對新創(chuàng)建通過省、市級示范幼兒園，按照每園5萬元、3萬元標(biāo)準(zhǔn)一次性給予獎勵。獎勵資金專項用于開展學(xué)前教育工作、改善辦園條 件等，不得用于發(fā)放人員工資和福利。

第十二條 專項資金應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定用途使用，任何部門、單位不得截留或者挪用；專項資金的使用和管理接受審計部門的審計和社會監(jiān)督。

第十三條 區(qū)財政局應(yīng)當(dāng)加強對專項資金使用的管理，確保專款專用，提高資金使用效益；區(qū)教育局應(yīng)嚴(yán)格按照省、市相關(guān)規(guī)定，加強本轄區(qū)內(nèi)幼兒園的管理，建立幼兒園基本情況臺賬。

第十四條 建立專項資金監(jiān)督檢查和績效評價制度。區(qū)財政局會同區(qū)教育局定期組織專門人員對各地幼兒園資金使用情況進(jìn)行檢查和評價，檢查和評價結(jié)果作為以后安排專項資金的重要依據(jù)。對檢查過程中發(fā)現(xiàn)違規(guī)使用專項資金的行為，除追繳專項資金、減少或取消以后專項資金補助外，根據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）等有關(guān)法律法規(guī)依法追究責(zé)任單位及個人的法律責(zé)任。

第三篇：威海市多種途徑擴(kuò)大學(xué)前教育資源

我市多種途徑擴(kuò)大學(xué)前教育資源

我市堅持“政府主導(dǎo)、公辦為主、民辦補充”的辦園體制，按照大力發(fā)展公辦幼兒園，積極扶持優(yōu)質(zhì)民辦幼兒園的指導(dǎo)思想，依據(jù)《威海市2011—2013年學(xué)前教育三年行動計劃》，在未來三年內(nèi)，我市將主要從以下幾個途徑擴(kuò)大學(xué)前教育資源。

一是大力發(fā)展公辦幼兒園。按照三年行動計劃，全市各級財政將投入2.3億，新建、改擴(kuò)建61所公辦幼兒園，新增學(xué)位12280個。目前，已投入5679萬元，動工15所，完成建設(shè)13所，新增學(xué)位2200個。三年后，全市公辦幼兒園比例將達(dá)到35%以上，公辦幼兒園在園幼兒數(shù)將達(dá)到55%，公辦幼兒園中公辦教師配備比例達(dá)到50%。100%的鎮(zhèn)中心幼兒園通過省級認(rèn)定，省、市級示范幼兒園創(chuàng)建比例達(dá)到60%。幼兒教師具備教師資格的比例達(dá)到50%，大專及以上學(xué)歷的達(dá)到70%。學(xué)前三年幼兒入園率達(dá)到99%。

二是積極扶持優(yōu)質(zhì)民辦幼兒園。作為緩解適齡兒童“入園難”的一項重要措施，我市積極鼓勵和引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)民辦幼兒園的發(fā)展。一方面通過優(yōu)先土地出讓、按規(guī)定減免建設(shè)規(guī)費等方式，鼓勵民間資本舉辦幼兒園；另一方面 政府通過購買服務(wù)、以獎代補等方式，引導(dǎo)和支持民辦幼兒園提供面向大眾、收費較低的普惠性服務(wù)。通過扶持提供普惠性服務(wù)的企事業(yè)單位、集體辦民辦幼兒園，提高了公共服務(wù)能力，為家長提供充分的選擇性，滿足個性化需求。

三是推進(jìn)小區(qū)配套建設(shè)幼兒園。把住宅小區(qū)幼兒園建設(shè)納入到市區(qū)公共設(shè)施配套建設(shè)規(guī)劃，在審批規(guī)劃方案時把幼兒園建設(shè)作為必備內(nèi)容。幼兒園規(guī)劃一經(jīng)確定，任何單位和個人不得擅自變更，確需變更的，需按照審批程序由原批準(zhǔn)機構(gòu)批準(zhǔn)，并就近補還，補還的幼兒園建設(shè)用地不得少于原有面積。已建成但沒有配套幼兒園的小區(qū)，必須通過補建、改建、新建或上交差價等方式予以糾正。目前，經(jīng)區(qū)已由政府出資2000多萬元，從開發(fā)商手中收回1所小區(qū)配套幼兒園，并按省級示范園標(biāo)準(zhǔn)建成公辦園，滿足了附近300名適齡兒童的入園需求。

四是加快發(fā)展農(nóng)村幼兒園。重點加強鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)，確保每個鎮(zhèn)至少建設(shè)一所公辦中心幼兒園，大鎮(zhèn)二所公辦中心幼兒園，加大鎮(zhèn)中心幼兒園的新改擴(kuò)建力度，現(xiàn)已新改擴(kuò)建鎮(zhèn)中心幼兒園53所，并且通過依托中心園辦分園和依托村小學(xué)建附屬園等形式發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育，加大“農(nóng)村學(xué)前教育示范鎮(zhèn)”創(chuàng)建力度，力爭到2013年100%的鎮(zhèn)創(chuàng)建為“威海市農(nóng)村學(xué)前教育示范鎮(zhèn)”。目前，學(xué)前教育示范鎮(zhèn)創(chuàng)建率已達(dá)到46%。

第四篇：浙江省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快學(xué)前教育發(fā)展全面提升學(xué)前教育質(zhì)量的意見[推薦]

浙江省人民政府文件

浙政發(fā)?2008?81號

浙江省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快學(xué)前教育發(fā)展

全面提升學(xué)前教育質(zhì)量的意見

近年來，我省學(xué)前教育事業(yè)取得了長足發(fā)展，形成了以公辦幼兒園為骨干和示范，社會力量辦園為主體，多種所有制幼兒園共同發(fā)展的格局，實現(xiàn)了基本普及學(xué)前三年教育的目標(biāo)，對提高基礎(chǔ)教育整體水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但是，我省學(xué)前教育總體發(fā)展還不平衡，特別是農(nóng)村和欠發(fā)達(dá)地區(qū)幼兒園辦園條件較差，教養(yǎng)質(zhì)量較低，學(xué)前教育是整個基礎(chǔ)教育體系中較為薄弱的環(huán)節(jié)。為了進(jìn)一步加快我省學(xué)前教育改革與發(fā)展，全面提升學(xué)前教育質(zhì)量，特提出如下意見。

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一、統(tǒng)一思想認(rèn)識，明確學(xué)前教育改革發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)

（一）學(xué)前教育是我國國民教育體系的重要組成部分，是國家教育制度的起始階段。0—6歲是人一生中大腦發(fā)育最快的時期，是教育投資效率最高的階段，良好的學(xué)前教育對人的后繼學(xué)習(xí)和終身發(fā)展具有重要意義。隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，讓孩子接受良好的學(xué)前教育日益成為廣大人民群眾的迫切要求。各級政府、各有關(guān)部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，把加快發(fā)展學(xué)前教育，全面提高教育質(zhì)量，作為高標(biāo)準(zhǔn)普及15年基礎(chǔ)教育、建設(shè)教育強省的基礎(chǔ)性工作，作為實踐科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會和改善民生的重要舉措和緊迫任務(wù)，切實抓緊抓好。

（二）根據(jù)《浙江省教育強省建設(shè)和十一五教育發(fā)展規(guī)劃綱要》和省政府印發(fā)的《基本公共服務(wù)均等化行動計劃》，我省學(xué)前教育改革發(fā)展的目標(biāo)是：在鞏固普及學(xué)前三年教育的基礎(chǔ)上，全面擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源，全面提升學(xué)前教育保教質(zhì)量。到2012年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有一所規(guī)范的中心幼兒園，85%以上的中心村有幼兒園（班）；幼兒園辦園條件和質(zhì)量全面改善，三級及以上等級幼兒園招生的覆蓋面達(dá)到85%以上；幼兒園師資隊伍素質(zhì)全面提高，幼兒園教師持證上崗率達(dá)到80%以上；學(xué)齡前兒童的家長和看護(hù)人普遍受到科學(xué)的早期教育知識指導(dǎo)。至2020年，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量普及學(xué)前三年教育，所有幼兒園均達(dá)到辦園標(biāo)準(zhǔn)，使適齡兒童都能接受良好的學(xué)前教育。

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（三）堅持分類指導(dǎo)、分區(qū)規(guī)劃。全省各地學(xué)前教育發(fā)展的基礎(chǔ)差異很大，各市、縣（市、區(qū)）要按照“因地制宜、積極進(jìn)取、量力而行、科學(xué)規(guī)范”的原則，確定本地區(qū)學(xué)前教育發(fā)展目標(biāo)。重點是加強對農(nóng)村學(xué)前教育的扶持力度，建立完善以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園為骨干的農(nóng)村學(xué)前教育管理指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)，提高村級幼兒園的辦園水平，保障農(nóng)村兒童能接受有質(zhì)量的學(xué)前教育。依據(jù)城市總體規(guī)劃和縣市域總體規(guī)劃，加強對城市配套幼兒園的規(guī)劃和建設(shè)力度，大力整治城鄉(xiāng)結(jié)合部幼兒園雜亂差的現(xiàn)象，不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源。學(xué)前教育基礎(chǔ)較好的地區(qū)，要通過改革創(chuàng)新、規(guī)范管理，促進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)前教育的均衡發(fā)展，全面提高辦學(xué)水平，為全省學(xué)前教育的發(fā)展提供經(jīng)驗、作出貢獻(xiàn)。

二、強化政府責(zé)任，進(jìn)一步完善學(xué)前教育管理體制和發(fā)展機制

（四）學(xué)前教育實行地方負(fù)責(zé)、分級管理和有關(guān)部門分工合作的管理體制。各級政府要加強對學(xué)前教育工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織，及時研究解決學(xué)前教育發(fā)展中的重大問題。各市政府統(tǒng)籌制定本轄區(qū)學(xué)前教育的發(fā)展規(guī)劃，出臺并組織實施相關(guān)政策?？h級政府負(fù)責(zé)實施本行政區(qū)域?qū)W前教育的規(guī)劃、布局調(diào)整，統(tǒng)籌管理和扶持城鄉(xiāng)各類學(xué)前教育機構(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府承擔(dān)發(fā)展農(nóng)村幼兒教育的責(zé)任，負(fù)責(zé)舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園。教育行政部門主管學(xué)前教育，其他各有關(guān)部門按照職責(zé)做好相關(guān)工作。

（五）堅持政府履職、多元辦園、成本分擔(dān)的學(xué)前教育發(fā)展百度文庫

和運行機制。各級政府要切實履行發(fā)展幼兒教育的職責(zé)，搞好統(tǒng)籌規(guī)劃，增加財政投入，加強對各類幼兒園的監(jiān)管。堅持多元辦園，鼓勵和支持社會力量依法舉辦幼兒園，堅持“公建民辦”、“民辦公助”等辦園體制改革。繼續(xù)辦好公辦幼兒園，新增加的公共教育資源主要向農(nóng)村傾斜。堅持并完善學(xué)前教育成本由辦園主體、幼兒家長、政府合理分擔(dān)的機制，政府對收費不足以維持運轉(zhuǎn)的規(guī)范幼兒園進(jìn)行適當(dāng)補助，對新創(chuàng)建的等級幼兒園進(jìn)行適當(dāng)?shù)莫剟?，逐步建立起對困難群眾子女入園的資助體系。

三、實行統(tǒng)籌規(guī)劃，完善城鄉(xiāng)學(xué)前教育辦園體系

（六）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要切實辦好鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園，積極籌措辦園經(jīng)費，努力改善辦園條件?？h（市、區(qū)）政府要高度重視所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園的建設(shè)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園安排一定比例的公辦幼兒教師事業(yè)編制；對舉辦中心幼兒園有困難的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要給予必要的幫助。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園是農(nóng)村學(xué)前教育管理網(wǎng)絡(luò)中的重要節(jié)點，要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園對全鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園的管理指導(dǎo)和示范輻射作用。積極推廣依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園對村辦幼兒園（班）實施教育教學(xué)統(tǒng)籌管理的模式。

（七）因地制宜辦好村幼兒園（班）。村幼兒園（班）原則上以村集體舉辦為主，各中心村應(yīng)結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)辦好規(guī)范的幼兒園（班）。各行政村可根據(jù)實際需要，單獨或聯(lián)合舉辦規(guī)范幼兒園（班）。鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園在行政村獨立或聯(lián)合舉辦分園或教學(xué)點。中小學(xué)校布局調(diào)整中被撤并的校舍，應(yīng)優(yōu)先用于改建百度文庫

幼兒園。在人口居住分散的山區(qū)、海島，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園應(yīng)安排教師，采取巡回輔導(dǎo)站、幼兒活動站、游戲小組、家庭輔導(dǎo)站等靈活多樣的形式，讓幼兒接受一定程度的學(xué)前教育。

（八）各地在舊城改造、新區(qū)建設(shè)和實施農(nóng)居工程時，要根據(jù)建設(shè)部《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范（修訂版）》的要求，規(guī)劃建設(shè)好與居住人口相適應(yīng)的公建配套幼兒園，并做到與其他建筑設(shè)施同步設(shè)計、同步建造、同步驗收、同步交付使用。在出讓商品房土地和安排經(jīng)濟(jì)適用房及農(nóng)居房土地時，應(yīng)根據(jù)學(xué)前教育設(shè)施布點規(guī)劃，以教育用地劃撥或作為土地競拍的前置條件安排好幼兒園的用地。建設(shè)規(guī)劃部門在組織托幼園舍設(shè)計方案審查時邀請轄區(qū)縣級教育行政部門參加。公建配套幼兒園和公建配套中小學(xué)一樣，是國家對教育事業(yè)的政策性投資，屬公共教育資源，由屬地縣級教育行政部門負(fù)責(zé)辦理幼兒園產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)，不得改變性質(zhì)和用途。

（九）加強對幼兒教育資源的統(tǒng)籌管理。繼續(xù)鼓勵和扶持民辦幼兒園的發(fā)展，社會力量舉辦的幼兒園，在申辦審批、分等定級、教師培訓(xùn)、專業(yè)技術(shù)資格評價、表彰獎勵等方面與公辦幼兒園具有同等地位。各級教育部門要加強對社會力量舉辦幼兒園保教工作的管理、指導(dǎo)和服務(wù)。要加大公辦幼兒園骨干示范的輻射作用，鼓勵公辦幼兒園通過承辦新園、托管薄弱園、舉辦分園等多種形式擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源，開展多形式的結(jié)對幫扶活動，幫助薄弱幼兒園提高辦園水平。

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四、加強規(guī)范管理，提高幼兒園保育教育質(zhì)量

（十）實行幼兒園辦園準(zhǔn)入和等級管理制度。舉辦幼兒園必須經(jīng)縣級教育行政部門審批，取得辦園許可證，并根據(jù)辦園性質(zhì)分別由當(dāng)?shù)鼐幹茩C構(gòu)或民政部門登記注冊。省教育主管部門負(fù)責(zé)制定、完善幼兒園等級評定辦法和標(biāo)準(zhǔn)，實行統(tǒng)一的幼兒園等級評定制度。準(zhǔn)辦幼兒園應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)達(dá)到最低等級標(biāo)準(zhǔn)，并積極向高一等級努力。

（十一）按照《幼兒園工作規(guī)程》和《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》，積極推進(jìn)幼兒園教育改革，全面實施素質(zhì)教育。各類幼兒園都要遵循兒童身心發(fā)展的規(guī)律和特點，合理安排幼兒一日活動，防止“應(yīng)試教育”的消極因素向?qū)W前教育滲透，防止將小學(xué)的教學(xué)內(nèi)容向幼兒園前移。加強對幼兒園教育實驗和科研的管理和指導(dǎo)，建立科學(xué)的學(xué)前教育質(zhì)量評價體系，不斷提高學(xué)前教育質(zhì)量。

（十二）高度重視幼兒園的安全工作。各地要加強幼兒園園舍安全檢查和教學(xué)活動中師生安全的預(yù)防。根據(jù)幼兒特點和確保安全需要，各類幼兒園招生要堅持就近方便入園的原則，盡可能不安排幼兒在園寄宿，盡可能不統(tǒng)一安排車輛接送。幼兒園食品的采購、運送、儲存、制作等環(huán)節(jié)必須嚴(yán)格執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》的有關(guān)規(guī)定。各級衛(wèi)生部門和教育部門要共同做好幼兒的防疫和保健工作。幼兒園要根據(jù)接收兒童的數(shù)量按規(guī)定設(shè)置專兼職衛(wèi)生保健人員，建立晨檢記錄、因病缺勤病因追查與登記、傳染病疫百度文庫

情報告等制度。

（十三）建立幼兒園教師資格準(zhǔn)入和注冊登記管理制度?？h級教育行政部門應(yīng)對幼兒園教師給予注冊登記，并實行幼兒園自主聘任、合同管理。通過建立健全管理制度，依法保障幼兒園教師在繼續(xù)教育、職稱評審、工資福利、社會保障、評優(yōu)評先等方面的合法權(quán)益。對未取得教師資格證或上崗證的教師，要限期取得任職資格，或逐步解聘。

（十四）進(jìn)一步完善幼兒園教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系。充分發(fā)揮高等師范院校在幼兒園教師培養(yǎng)方面的主渠道作用，鼓勵優(yōu)秀初高中畢業(yè)生報考學(xué)前教育專業(yè)。要把幼兒園教師的培訓(xùn)納入當(dāng)?shù)刂行W(xué)繼續(xù)教育規(guī)劃，落實培訓(xùn)經(jīng)費，開展多形式培訓(xùn)，不斷提升幼兒園教師整體素質(zhì)。

五、落實扶持政策，促進(jìn)學(xué)前教育事業(yè)健康發(fā)展

（十五）加大財政投入，建立健全公共財政體制下的學(xué)前教育投入機制。省財政安排學(xué)前教育專項資金，主要用于欠發(fā)達(dá)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)的以獎代補、民辦或農(nóng)村幼兒園升等獎勵、低收費規(guī)范幼兒園（班）經(jīng)費補助、幼兒園教師培訓(xùn)等。各市、縣（市、區(qū)）政府都要設(shè)立學(xué)前教育專項經(jīng)費，重點支持農(nóng)村地區(qū)學(xué)前教育事業(yè)的發(fā)展。專項經(jīng)費納入地方財政預(yù)算，并根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展逐步增加。要加強對公辦幼兒園辦學(xué)經(jīng)費的監(jiān)管，提高經(jīng)費使用效益。

（十六）規(guī)范、健全幼兒園收費管理制度。公辦幼兒園實行百度文庫

政府定價管理，各級價格和財政主管部門要按照規(guī)定權(quán)限，根據(jù)幼兒園的生均教育成本和收費等級，充分考慮群眾的承受能力，合理制定收費標(biāo)準(zhǔn)。利用國有資產(chǎn)由社會力量舉辦的幼兒園，實行政府指導(dǎo)價管理。民辦幼兒園根據(jù)教育成本自行提出收費標(biāo)準(zhǔn)，報同級價格主管部門備案后執(zhí)行。同一城市城鎮(zhèn)或縣（市、區(qū)）域農(nóng)村、同一性質(zhì)、同一等級的幼兒園，實行統(tǒng)一的收費標(biāo)準(zhǔn)。幼兒園不得以開辦實驗班、特色班和興趣班等名義另外收取費用，不得收取與幼兒入園掛鉤的贊助費。

（十七）切實保障幼兒園教師隊伍待遇。勞動人事部門要會同教育、財政部門研究制定幼兒園教師編制和待遇等政策。各地應(yīng)為公辦幼兒園配備適當(dāng)數(shù)量的事業(yè)編制教師，提高各類幼兒園教師的待遇，建立對符合條件的優(yōu)秀高校畢業(yè)生和優(yōu)秀在崗幼兒園教師按公開招聘辦法進(jìn)入事業(yè)編制的政策導(dǎo)向機制，吸引優(yōu)秀的畢業(yè)生從事學(xué)前教育事業(yè)。幼兒園必須依法為其教師辦理各類社會保險。

（十八）各有關(guān)部門要分工協(xié)作，相互配合，共同促進(jìn)學(xué)前教育的健康發(fā)展。政府教育督導(dǎo)部門要把學(xué)前教育作為教育督導(dǎo)的重要內(nèi)容，采取多種方式，加強對各地學(xué)前教育工作的督導(dǎo)檢查。督導(dǎo)評估的有關(guān)情況要及時公示，接受社會和家長的監(jiān)督。公共事業(yè)部門要落實相關(guān)優(yōu)惠政策和傾斜措施，保證幼兒園的水、電、氣、房租等費用按中小學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)收繳。公安、教育、建設(shè)、規(guī)劃、衛(wèi)生、文化、安全監(jiān)管等部門要聯(lián)合行動，加強對幼百度文庫

兒園周邊環(huán)境的綜合治理，努力為幼兒創(chuàng)造良好的成長環(huán)境。新聞單位要堅持正確的輿論導(dǎo)向，引導(dǎo)全社會關(guān)心支持學(xué)前教育的改革和發(fā)展，營造有助于提升學(xué)前教育質(zhì)量和水平的社會環(huán)境。

二00八年十二月二十二日

（此件公開發(fā)布）

主題詞：教育 幼兒 發(fā)展 意見

主送：各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省政府直屬各單位。

抄送：省委各部門，省人大常委會、省政協(xié)辦公廳，省軍區(qū)，省法院，省檢察院。

浙江省人民政府辦公廳

2008年12月22日印發(fā)

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第五篇：浙江省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快學(xué)前教育發(fā)展全面提升學(xué)前教育質(zhì)量的意見

浙江省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快學(xué)前教育發(fā)展全面提升學(xué)前教育質(zhì)量的意見

浙政發(fā)〔2008〕81號

近年來，我省學(xué)前教育事業(yè)取得了長足發(fā)展，形成了以公辦幼兒園為骨干和示范，社會力量辦園為主體，多種所有制幼兒園共同發(fā)展的格局，實現(xiàn)了基本普及學(xué)前三年教育的目標(biāo)，對提高基礎(chǔ)教育整體水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但是，我省學(xué)前教育總體發(fā)展還不平衡，特別是農(nóng)村和欠發(fā)達(dá)地區(qū)幼兒園辦園條件較差，教養(yǎng)質(zhì)量較低，學(xué)前教育是整個基礎(chǔ)教育體系中較為薄弱的環(huán)節(jié)。為了進(jìn)一步加快我省學(xué)前教育改革與發(fā)展，全面提升學(xué)前教育質(zhì)量，特提出如下意見。

一、統(tǒng)一思想認(rèn)識，明確學(xué)前教育改革發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)

（一）學(xué)前教育是我國國民教育體系的重要組成部分，是國家教育制度的起始階段。0—6歲是人一生中大腦發(fā)育最快的時期，是教育投資效率最高的階段，良好的學(xué)前教育對人的后繼學(xué)習(xí)和終身發(fā)展具有重要意義。隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，讓孩子接受良好的學(xué)前教育日益成為廣大人民群眾的迫切要求。各級政府、各有關(guān)部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，把加快發(fā)展學(xué)前教育，全面提高教育質(zhì)量，作為高標(biāo)準(zhǔn)普及15年基礎(chǔ)教育、建設(shè)教育強省的基礎(chǔ)性工作，作為實踐科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會和改善民生的重要舉措和緊迫任務(wù)，切實抓緊抓好。

（二）根據(jù)《浙江省教育強省建設(shè)和“十一五”教育發(fā)展規(guī)劃綱要》和省政府印發(fā)的《基本公共服務(wù)均等化行動計劃》，我省學(xué)前教育改革發(fā)展的目標(biāo)是：在鞏固普及學(xué)前三年教育的基礎(chǔ)上，全面擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源，全面提升學(xué)前教育保教質(zhì)量。到2012年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有一所規(guī)范的中心幼兒園，85%以上的中心村有幼兒園（班）；幼兒園辦園條件和質(zhì)量全面改善，三級及以上等級幼兒園招生的覆蓋面達(dá)到85%以上；幼兒園師資隊伍素質(zhì)全面提高，幼兒園教師持證上崗率達(dá)到80%以上；學(xué)齡前兒童的家長和看護(hù)人普遍受到科學(xué)的早期教育知識指導(dǎo)。至2020年，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量普及學(xué)前三年教育，所有幼兒園均達(dá)到辦園標(biāo)準(zhǔn)，使適齡兒童都能接受良好的學(xué)前教育。

（三）堅持分類指導(dǎo)、分區(qū)規(guī)劃。全省各地學(xué)前教育發(fā)展的基礎(chǔ)差異很大，各市、縣（市、區(qū)）要按照“因地制宜、積極進(jìn)取、量力而行、科學(xué)規(guī)范”的原則，確定本地區(qū)學(xué)前教育發(fā)展目標(biāo)。重點是加強對農(nóng)村學(xué)前教育的扶持力度，建立完善以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園為骨干的農(nóng)村學(xué)前教育管理指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)，提高村級幼兒園的辦園水平，保障農(nóng)村兒童能接受較好質(zhì)量的學(xué)前教育。依據(jù)城市總體規(guī)劃和縣市域總體規(guī)劃，加強對城市配套幼兒園的規(guī)劃和建設(shè)力度，大力整治城鄉(xiāng)結(jié)合部幼兒園雜亂差的現(xiàn)象，不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源。學(xué)前教育基礎(chǔ)較好的地區(qū)，要通過改革創(chuàng)新、規(guī)范管理，促進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)前教育的均衡發(fā)展，全面提高辦學(xué)水平，為全省學(xué)前教育的發(fā)展提供經(jīng)驗、作出貢獻(xiàn)。

二、強化政府責(zé)任，進(jìn)一步完善學(xué)前教育管理體制和發(fā)展機制

（四）學(xué)前教育實行地方負(fù)責(zé)、分級管理和有關(guān)部門分工合作的管理體制。各級政府要加強對學(xué)前教育工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織，及時研究解決學(xué)前教育發(fā)展中的重大問題。各市政府統(tǒng)籌制定本轄區(qū)學(xué)前教育的發(fā)展規(guī)劃，出臺并組織實施相關(guān)政策。縣級政府負(fù)責(zé)實施本行政區(qū)域?qū)W前教育的規(guī)劃、布局調(diào)整，統(tǒng)籌管理和扶持城鄉(xiāng)各類學(xué)前教育機構(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府承擔(dān)發(fā)展農(nóng)村幼兒教育的責(zé)任，負(fù)責(zé)舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園。教育行政部門主管學(xué)前教育，其他各有關(guān)部門按照職責(zé)做好相關(guān)工作。

（五）堅持政府履職、多元辦園、成本分擔(dān)的學(xué)前教育發(fā)展和運行機制。各級政府要切實履行發(fā)展幼兒教育的職責(zé)，搞好統(tǒng)籌規(guī)劃，增加財政投入，加強對各類幼兒園的監(jiān)管。堅持多元辦園，鼓勵和支持社會力量依法舉辦幼兒園，堅持“公建民辦”、“民辦公助”等辦園體制改革。繼續(xù)辦好公辦幼兒園，新增加的公共教育資源主要向農(nóng)村傾斜。堅持并完善學(xué)前教育成本由辦園主體、幼兒家長、政府合理分擔(dān)的機制，政府對收費不足以維持運轉(zhuǎn)的規(guī)范幼兒園進(jìn)行適當(dāng)補助，對新創(chuàng)建的等級幼兒園進(jìn)行適當(dāng)?shù)莫剟睿鸩浇⑵饘щy群眾子女入園的資助體系。

三、實行統(tǒng)籌規(guī)劃，完善城鄉(xiāng)學(xué)前教育辦園體系

（六）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要切實辦好鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園，積極籌措辦園經(jīng)費，努力改善辦園條件?？h（市、區(qū)）政府要高度重視所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園的建設(shè)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園安排一定比例的公辦幼兒教師事業(yè)編制；對舉辦中心幼兒園有困難的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要給予必要的幫助。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園是農(nóng)村學(xué)前教育管理網(wǎng)絡(luò)中的重要節(jié)點，要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園對全鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園的管理指導(dǎo)和示范輻射作用。積極推廣依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園對村辦幼兒園（班）實施教育教學(xué)統(tǒng)籌管理的模式。

（七）因地制宜辦好村幼兒園（班）。村幼兒園（班）原則上以村集體舉辦為主，各中心村應(yīng)結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)辦好規(guī)范的幼兒園（班）。各行政村可根據(jù)實際需要，單獨或聯(lián)合舉辦規(guī)范幼兒園（班）。鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園在行政村獨立或聯(lián)合舉辦分園或教學(xué)點。中小學(xué)校布局調(diào)整中被撤并的校舍，應(yīng)優(yōu)先用于改建幼兒園。在人口居住分散的山區(qū)、海島，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園應(yīng)安排教師，采取巡回輔導(dǎo)站、幼兒活動站、游戲小組、家庭輔導(dǎo)站等靈活多樣的形式，讓幼兒接受一定程度的學(xué)前教育。

（八）各地在舊城改造、新區(qū)建設(shè)和實施農(nóng)居工程時，要根據(jù)建設(shè)部《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范（修訂版）》的要求，規(guī)劃建設(shè)好與居住人口相適應(yīng)的公建配套幼兒園，并做到與其他建筑設(shè)施同步設(shè)計、同步建造、同步驗收、同步交付使用。在出讓商品房土地和安排經(jīng)濟(jì)適用房及農(nóng)居房土地時，應(yīng)根據(jù)學(xué)前教育設(shè)施布點規(guī)劃，以教育用地劃撥或作為土地競拍的前置條件安排好幼兒園的用地。建設(shè)規(guī)劃部門在組織托幼園舍設(shè)計方案審查時邀請轄區(qū)縣級教育行政部門參加。公建配套幼兒園和公建配套中小學(xué)一樣，是國家對教育事業(yè)的政策性投資，屬公共教育資源，由屬地縣級教育行政部門負(fù)責(zé)辦理幼兒園產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)，不得改變性質(zhì)和用途。

（九）加強對幼兒教育資源的統(tǒng)籌管理。繼續(xù)鼓勵和扶持民辦幼兒園的發(fā)展，社會力量舉辦的幼兒園，在申辦審批、分等定級、教師培訓(xùn)、專業(yè)技術(shù)資格評價、表彰獎勵等方面與公辦幼兒園具有同等地位。各級教育部門要加強對社會力量舉辦幼兒園保教工作的管理、指導(dǎo)和服務(wù)。要加大公辦幼兒園骨干示范的輻射作用，鼓勵公辦幼兒園通過承辦新園、托管薄弱園、舉辦分園等多種形式擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源，開展多形式的結(jié)對幫扶活動，幫助薄弱幼兒園提高辦園水平。

四、加強規(guī)范管理，提高幼兒園保育教育質(zhì)量

（十）實行幼兒園辦園準(zhǔn)入和等級管理制度。舉辦幼兒園必須經(jīng)縣級教育行政部門審批，取得辦園許可證，并根據(jù)辦園性質(zhì)分別由當(dāng)?shù)鼐幹茩C構(gòu)或民政部門登記注冊。省教育主管部門負(fù)責(zé)制定、完善幼兒園等級評定辦法和標(biāo)準(zhǔn)，實行統(tǒng)一的幼兒園等級評定制度。準(zhǔn)辦幼兒園應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)達(dá)到最低等級標(biāo)準(zhǔn)，并積極向高一等級努力。

（十一）按照《幼兒園工作規(guī)程》和《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》，積極推進(jìn)幼兒園教育改革，全面實施素質(zhì)教育。各類幼兒園都要遵循兒童身心發(fā)展的規(guī)律和特點，合理安排幼兒一日活動，防止“應(yīng)試教育”的消極因素向?qū)W前教育滲透，防止將小學(xué)的教學(xué)內(nèi)容向幼兒園前移。加強對幼兒園教育實驗和科研的管理和指導(dǎo)，建立科學(xué)的學(xué)前教育質(zhì)量評價體系，不斷提高學(xué)前教育質(zhì)量。

（十二）高度重視幼兒園的安全工作。各地要加強幼兒園園舍安全檢查和教學(xué)活動中師生安全的預(yù)防。根據(jù)幼兒特點和確保安全需要，各類幼兒園招生要堅持就近方便入園的原則。幼兒園食品的采購、運送、儲存、制作等環(huán)節(jié)必須嚴(yán)格執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》的有關(guān)規(guī)定。各級衛(wèi)生部門和教育部門要共同做好幼兒的防疫和保健工作。幼兒園要根據(jù)接收兒童的數(shù)量按規(guī)定設(shè)置專兼職衛(wèi)生保健人員，建立晨檢記錄、因病缺勤病因追查與登記、傳染病疫情報告等制度。

（十三）建立幼兒園教師資格準(zhǔn)入和注冊登記管理制度?？h級教育行政部門應(yīng)對幼兒園教師給予注冊登記，并實行幼兒園自主聘任、合同管理。通過建立健全管理制度，依法保障幼兒園教師在繼續(xù)教育、職稱評審、工資福利、社會保障、評優(yōu)評先等方面的合法權(quán)益。對未取得教師資格證或上崗證的教師，要限期取得任職資格，或逐步解聘。

（十四）進(jìn)一步完善幼兒園教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系。充分發(fā)揮高等師范院校在幼兒園教師培養(yǎng)方面的主渠道作用，鼓勵初高中畢業(yè)生報考學(xué)前教育專業(yè)。要把幼兒園教師的培訓(xùn)納入當(dāng)?shù)刂行W(xué)繼續(xù)教育規(guī)劃，落實培訓(xùn)經(jīng)費，開展多形式培訓(xùn)，不斷提升幼兒園教師整體素質(zhì)。

五、落實扶持政策，促進(jìn)學(xué)前教育事業(yè)健康發(fā)展

（十五）加大財政投入，建立健全公共財政體制下的學(xué)前教育投入機制。省財政安排學(xué)前教育專項資金，主要用于欠發(fā)達(dá)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)的以獎代補、民辦或農(nóng)村幼兒園升等獎勵、低收費規(guī)范幼兒園（班）經(jīng)費補助、幼兒園教師培訓(xùn)等。各市、縣（市、區(qū)）政府都要設(shè)立學(xué)前教育專項經(jīng)費，重點支持農(nóng)村地區(qū)學(xué)前教育事業(yè)的發(fā)展。專項經(jīng)費納入地方財政預(yù)算，并根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展逐步增加。要加強對公辦幼兒園辦學(xué)經(jīng)費的監(jiān)管，提高經(jīng)費使用效益。

（十六）規(guī)范、健全幼兒園收費管理制度。公辦幼兒園實行政府定價管理，各級價格和財政主管部門要按照規(guī)定權(quán)限，根據(jù)幼兒園的生均教育成本和收費等級，充分考慮群眾的承受能力，合理制定收費標(biāo)準(zhǔn)。利用國有資產(chǎn)由社會力量舉辦的幼兒園，實行政府指導(dǎo)價管理。民辦幼兒園根據(jù)教育成本自行提出收費標(biāo)準(zhǔn)，報同級價格主管部門備案后執(zhí)行。同一城市城鎮(zhèn)或縣（市、區(qū)）域農(nóng)村、同一性質(zhì)、同一等級的幼兒園，實行統(tǒng)一的收費標(biāo)準(zhǔn)。幼兒園不得以開辦實驗班、特色班和興趣班等名義另外收取費用，不得收取與幼兒入園掛鉤的贊助費。

（十七）切實保障幼兒園教師隊伍待遇。勞動人事部門要會同教育、財政部門研究制定幼兒園教師編制和待遇等政策。各地應(yīng)為公辦幼兒園配備適當(dāng)數(shù)量的事業(yè)編制教師，提高各類幼兒園教師的待遇，建立對符合條件的高校畢業(yè)生和在崗幼兒園教師按公開招聘辦法進(jìn)入事業(yè)編制的政策導(dǎo)向機制，吸引優(yōu)秀的畢業(yè)生從事學(xué)前教育事業(yè)。幼兒園必須依法為其教師辦理各類社會保險。

（十八）各有關(guān)部門要分工協(xié)作，相互配合，共同促進(jìn)學(xué)前教育的健康發(fā)展。政府教育督導(dǎo)部門要把學(xué)前教育作為教育督導(dǎo)的重要內(nèi)容，采取多種方式，加強對各地學(xué)前教育工作的督導(dǎo)檢查。督導(dǎo)評估的有關(guān)情況要及時公示，接受社會和家長的監(jiān)督。公共事業(yè)部門要落實相關(guān)優(yōu)惠政策和傾斜措施，保證幼兒園的水、電、氣、房租等費用按中小學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)收繳。公安、教育、建設(shè)、規(guī)劃、衛(wèi)生、文化、安全監(jiān)管等部門要聯(lián)合行動，加強對幼兒園周邊環(huán)境的綜合治理，努力為幼兒創(chuàng)造良好的成長環(huán)境。新聞單位要堅持正確的輿論導(dǎo)向，引導(dǎo)全社會關(guān)心支持學(xué)前教育的改革和發(fā)展，營造有助于提升學(xué)前教育質(zhì)量和水平的社會環(huán)境。

二○○八年十二月二十二日