第一篇：學(xué)習(xí)馬書記講話總結(jié)

搶抓機遇，真抓實干，加快職校發(fā)展步伐

——學(xué)習(xí)“傳達貫徹縣委、縣政府加快我縣教育發(fā)展工作會議”精神活動總結(jié)材料

2012年1月30日，縣委馬儒生書記到縣教育局調(diào)研我縣教育發(fā)展工作。2月17日，縣教育局召開了“傳達貫徹縣委、縣政府加快教育發(fā)展工作會議”。會后，我校認真組織學(xué)習(xí)活動，深入領(lǐng)會縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)和縣教育局會議精神，分析存在問題，研究解決問題和發(fā)展途徑，制訂職校發(fā)展措施，齊心協(xié)力，開創(chuàng)職校新輝煌。

一、認真組織學(xué)習(xí)活動，領(lǐng)會領(lǐng)導(dǎo)講話及會議精神 我們召開了行政領(lǐng)導(dǎo)班子會議、黨支部會議、全校教職工會議、全校學(xué)生大會，傳達縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)和教育局會議精神，要求每位領(lǐng)導(dǎo)和黨員都要談體會，提思路。通過學(xué)習(xí)，大家深受鼓舞和啟發(fā)，認為馬書記的講話，有如一股清新的春風(fēng)，給我縣教育事業(yè)帶來了勃勃勃生機和希望。春節(jié)長假后上班的第一天，馬書記就帶領(lǐng)縣委和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)專程到縣教育局調(diào)研，傾聽教育發(fā)展的意見建議，分析存在問題和困難，共同探討教育工作方略，提出了加強和改進我縣教育工作的七個方面的意見。馬書記指出當前我縣教育發(fā)展面臨的三個問題，實事求是，精辟中肯。他提出的七條意見，符合實際，前瞻性和指導(dǎo)性強，對教育事業(yè)發(fā)展具有深遠的

意義。在“傳達貫徹縣委、縣政府加快我縣教育發(fā)展工作會議” 上，余家惜副縣長做了《增強信心和決心，凝心聚氣，努力開創(chuàng)我縣教育工作新局面》的重要講話，提出了三方面的意見，提綱挈領(lǐng)，鼓舞人心。教育局鄭通書局長做了《抓機遇、鼓干勁、謀發(fā)展、解難題，力促我縣教育再上新臺階》的重要講話，提出三個方面的意見，理念先進，思路清晰，措施具體，鼓舞斗志。

二、正確評價成績和不足，分析存在問題

1、工作成績喜人

近年來，學(xué)校千方百計加大校園改造和建設(shè)力度，擴大校園面積，增置設(shè)備，改善辦學(xué)條件，學(xué)校面貌煥然一新。2007年至2011年，擴建北校區(qū)，面積達二萬多平方米，完成了操場、球場、食堂、宿舍樓、實驗室、教室改建、校門建設(shè)等共二萬六千多平方米，總投資約1800萬元，根本上改善了辦學(xué)條件?，F(xiàn)有多媒體電教室、軟件制作室、計算機室、會計電算化實驗室、電子電工實驗室、閱覽室、機電實習(xí)工場、家電實驗室、數(shù)控技術(shù)實習(xí)工場、汽車培訓(xùn)工場等場（室）共30個。擁有教學(xué)用的計算機達716臺。

加強招生宣傳，擴大招生規(guī)模。2010年共招生八百多人，2011年又招了近九百人，現(xiàn)在學(xué)生人數(shù)已達1882人，預(yù)計，2012年在校生可破二千大關(guān)。2011年，新辦學(xué)前教育專業(yè)，還與廣州法商學(xué)聯(lián)合辦航空服務(wù)專業(yè)，現(xiàn)共有10個專業(yè)，滿足學(xué)生及家長要求。

認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會《國務(wù)院關(guān)于大力推進職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》精神，貫徹省政府提出的“雙轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略，采取“走出去，請進來”等措施，用好用足上級的扶持政策，調(diào)整職業(yè)教育辦學(xué)思路，加快職教發(fā)展步伐，培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)人力資源。積極開展新一輪課程改革，著力于發(fā)展學(xué)生技能，適應(yīng)學(xué)生就業(yè)要求，學(xué)且上技之長。堅持面向市場，注重質(zhì)量，推行工學(xué)結(jié)合、校企合作的辦學(xué)模式，加強學(xué)生的就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)工作，拓寬就業(yè)渠道。調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，打造特色主干專業(yè)，充分發(fā)揮“雙師型”教師的教育優(yōu)勢，加大聯(lián)合辦學(xué)力度，鼓勵學(xué)生頂崗實習(xí)獲取學(xué)習(xí)和生活費用，加強實訓(xùn)基地建設(shè)和學(xué)生實習(xí)管理，提高學(xué)生的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力。

2、存在問題及對策：

社會及家生家長對職校認識不到位，總認為讀職中是不得己的。來職校就讀的學(xué)生，原來學(xué)習(xí)基礎(chǔ)很差，素質(zhì)低。政府與學(xué)校應(yīng)加強宣傳，使全社會對職校有較好的認識，從而為普及高中及職校教育做貢獻。

政府及社會對職校的投入較少，影響了職業(yè)教育的發(fā)展。目前學(xué)校的建設(shè)負債還有六百多萬元，資金缺口很大。由于人數(shù)增加，規(guī)模擴大，目前課室和實訓(xùn)場已不能滿足要求，急需再建教學(xué)樓和實訓(xùn)室，但經(jīng)費十分緊張。要加大資金投入，擴大社會影響，使全社會真正重視職業(yè)教育，關(guān)心

職業(yè)教育，推動職業(yè)教育的健康發(fā)展。

師資較薄弱，專業(yè)教師緊缺。學(xué)校近幾年增設(shè)了新專業(yè)，又開展課程改革，重視實訓(xùn)，增加實訓(xùn)課，造成了專業(yè)課程多，教師緊缺，目前專業(yè)教師每周課時大多超過二十節(jié)，負擔(dān)很重，有些課程壓縮了課時，影響了教學(xué)質(zhì)量。應(yīng)積極招騁“雙師型”的教師及專業(yè)教師，以適應(yīng)職校發(fā)展需要。

職校教育改革迫在眉睫。學(xué)校教育教學(xué)工作停滯在老一套教學(xué)方式上，應(yīng)進行課程改革，培養(yǎng)學(xué)生的實際技能，適應(yīng)社會工作要求。學(xué)校應(yīng)繼續(xù)加大校企合作力度，深化職校教育改革，培養(yǎng)經(jīng)濟建設(shè)人才。

三、落實馬書記講話和教育局會議精神，真抓實干，加快職校發(fā)展步伐

1、正確把握辦學(xué)方向，準確定位培養(yǎng)目標

認真執(zhí)行國務(wù)院《關(guān)于大力推進職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，搶抓機遇，創(chuàng)辦特色，全面提高職校辦學(xué)水平，加快發(fā)展步伐。堅持以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，以技能為核心，以素質(zhì)教育為根本的職業(yè)教育辦學(xué)思想，著力培養(yǎng)綜合素質(zhì)高，職業(yè)能力強，在生產(chǎn)、技術(shù)、管理、服務(wù)一線工作的高素質(zhì)勞動者和中初級技能型人才。落實“人人有一技之長”的教學(xué)目標，堅持“抓基礎(chǔ)，重實操，精技能”的要求，注重培養(yǎng)學(xué)生實操能力。準確定位專

業(yè)教學(xué)方向，“不求全才，先成專才”、“高級藍領(lǐng)，貢天打造”，探索科學(xué)的培養(yǎng)模式，為企業(yè)培養(yǎng)合格的技術(shù)骨干或管理人才。

2、加強教師思想業(yè)務(wù)建設(shè)，提高教師隊伍水平學(xué)校原來專業(yè)教師就欠缺，加上近幾年又上了幾個新的專業(yè)，所以學(xué)校專業(yè)教師欠缺嚴重，影響了教育的發(fā)展。要積極采取措施，招聘名校專業(yè)教師到校任教，充實教師隊伍。鼓勵教師在職學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高專業(yè)素質(zhì)。為鼓勵教師取得“雙師”資格，對考取“雙師”資格的報名費、專項培訓(xùn)費、職業(yè)技能鑒定費等予以補貼；“雙師型”教師在評優(yōu)及晉升職稱時優(yōu)先推薦。每月的工作量評定中，上實操課的比上文化基礎(chǔ)課的工作量補貼高，有“雙師”證的教師每節(jié)課再增加3元工作量補貼。

強化專業(yè)課教師的技能訓(xùn)練，提高教師的實踐能力。教師應(yīng)能熟練掌握本學(xué)科教學(xué)實訓(xùn)項目，對實訓(xùn)設(shè)備熟練操作運用；對缺乏實踐技能的青年教師有計劃地安排到對口企事業(yè)單位進行專業(yè)實習(xí)和技能訓(xùn)練，每年安排參加技能培訓(xùn)實踐教師10人次以上；教齡10年以上的專業(yè)課教師在生產(chǎn)一線實踐的時間累加必須在三年以上。

3、更新教育觀念，突出職教特色，提高教育教學(xué)質(zhì)量 針對職校生基礎(chǔ)差、學(xué)習(xí)自覺性低的特點以及企業(yè)人才需求，調(diào)整教學(xué)內(nèi)容，補充地方教材或開發(fā)校本教材，增加

實操課，側(cè)重技能培訓(xùn)，突出“做中學(xué)、學(xué)中做”的職業(yè)教學(xué)特色。積極舉辦形式多樣的技能競賽，開展實踐活動，指導(dǎo)學(xué)生掌握技能本領(lǐng)，積累工作經(jīng)驗。繼續(xù)擴大實訓(xùn)實習(xí)活動基地，有計劃帶領(lǐng)學(xué)生參加實訓(xùn)和生產(chǎn)實習(xí)，培養(yǎng)實踐能力，提高教學(xué)質(zhì)量。

4、把德育工作與學(xué)生管理工作緊密結(jié)合起來，加強對學(xué)生的“愛崗敬業(yè)、誠實守信、奉獻社會”的職業(yè)道德教育。嚴肅校紀校規(guī)，狠抓學(xué)生遲到、早退、“游蕩生”、佩戴校章等常規(guī)管理工作，嚴格要求學(xué)生按時上課。學(xué)生違紀的，班主任在第一時間與家長取得聯(lián)系，及時處理和教育學(xué)生。每學(xué)期組織一次大型家訪活動，由領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)班主任及科任老師一起下鄉(xiāng)家訪，深入學(xué)生家庭，了解學(xué)生學(xué)習(xí)和生活情況，進一步加強學(xué)校學(xué)生家庭的聯(lián)系。

5、積極開展學(xué)生社團活動，提高德育工作效果。構(gòu)建以共青團組織為主體，以學(xué)生會和各興趣組為兩翼的社團組織體系。借助這些社團，開展課外實踐活動和德育活動。以青年志愿者為主體的校園聯(lián)防隊和衛(wèi)生監(jiān)督隊，設(shè)立學(xué)生流動哨，參與學(xué)校日常管理工作。志愿者協(xié)會開展志愿者“三下鄉(xiāng)”活動，向社會提供志愿服務(wù)，培養(yǎng)學(xué)生社會責(zé)任感。積極舉辦競賽，培養(yǎng)創(chuàng)新精神，提高學(xué)生綜合素質(zhì)，豐富文化生活，營造濃厚的校園文化氛圍。

6、多方籌措資金，改善辦學(xué)條件

近年來，千方百計加大校園改造和建設(shè)力度，擴大校園面積，增置設(shè)備，改善辦學(xué)條件。要繼續(xù)充實和更新教學(xué)設(shè)備和實訓(xùn)設(shè)施，適應(yīng)專業(yè)發(fā)展要求。根據(jù)規(guī)范化職校標準，規(guī)劃校園及建設(shè)。今年，重點是做好新教學(xué)樓的建設(shè)工作，力爭該項目在年底竣工交付使用。同時，改建舊辦公樓，增設(shè)實訓(xùn)室和教學(xué)設(shè)備。

7、創(chuàng)建貢天特色，做強做大職業(yè)教育

“培養(yǎng)一名職校生，幫助一個家庭脫貧！”這是科技知識扶貧的真正體現(xiàn)，是為社會做出的實實在在的事情。認真做好農(nóng)村貧困家庭子女免費接受職業(yè)技術(shù)教育工作，落實國家助學(xué)金資助政策，幫助貧困家庭學(xué)生完成學(xué)業(yè)。每個學(xué)生必須學(xué)得“一技之長”，鼓勵學(xué)生“一專多能”。在強化“一?！被A(chǔ)上，加強相關(guān)專業(yè)的聯(lián)系，提高實操能力和競爭能力。鼓勵學(xué)生頂崗實習(xí)，組織學(xué)生參加生產(chǎn)實踐，每生有一學(xué)年的時間到廠企實習(xí)，提高就業(yè)競爭力和創(chuàng)業(yè)能力。面向企業(yè)開展半工半讀職業(yè)教育，開辦工讀班，工學(xué)結(jié)合，實行彈性學(xué)制（學(xué)分制）。畢業(yè)生可報考大學(xué)，可由學(xué)校推薦就業(yè)，或自主擇業(yè)。

8、做好招生宣傳和就業(yè)工作

堅持正確輿論導(dǎo)向，營造尊師重教氛圍。定期召開家長代表會、全縣中學(xué)校長及教師代表座談會，利用學(xué)校網(wǎng)站、電視臺、《教育動態(tài)》和《校園內(nèi)外》專題等形式，圍繞職

業(yè)教育發(fā)展大計，廣泛開展宣傳，增強學(xué)校影響力，積極營造支持和關(guān)心職業(yè)教育發(fā)展的良好氛圍，提高全社會對職教的關(guān)注程度，掀起職業(yè)教育熱潮。通過饒平電視臺長期播放學(xué)校招生廣告宣傳片，使縣內(nèi)外對貢天職校家喻戶曉。每學(xué)期組織領(lǐng)導(dǎo)及班主任下鄉(xiāng)家訪，了解學(xué)生家庭及學(xué)習(xí)情況，并開展招生就業(yè)宣傳工作。初中中考報名前，由領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)幾個小組分別到各初級中學(xué)與畢業(yè)班主任、學(xué)生會面，指導(dǎo)學(xué)生報考職校。在做好全日制學(xué)生入學(xué)宣傳的同時，招錄半工半讀學(xué)生，開辦工學(xué)班。改變以前秋季單一招生模式，增加春季招生計劃。力爭今年新生達到900人，全校在校生達2000人以上。

要充分利用電視、報刊等媒體，做好就業(yè)指導(dǎo)工作。就業(yè)指導(dǎo)中心深入企業(yè)調(diào)查了解，掌握就業(yè)動向，定期舉辦就業(yè)指導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)教育講座，召開優(yōu)秀畢業(yè)生報告會，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的職業(yè)理想和就業(yè)觀念。組織學(xué)生到企業(yè)實習(xí)或參觀，為學(xué)生搭建了解企業(yè)的平臺。選擇優(yōu)秀企業(yè)單位或有發(fā)展?jié)摿Φ募夹g(shù)型廠企到校舉行招聘會，積極推薦學(xué)生就業(yè)。

我們將借助東風(fēng)，搶抓機遇，正視困難，全面開展教育教學(xué)改革，努力工作，加快職校發(fā)展步伐。

饒平縣貢天職業(yè)技術(shù)學(xué)校 2012年3月15日

第二篇：學(xué)習(xí)李書記講話總結(jié)

學(xué)習(xí)李南沉?xí)浿v話總結(jié)

根據(jù)教育局 “關(guān)于開展學(xué)習(xí)李南沉?xí)浿v話通知精神，我校于4月5日起，全面啟動了 “學(xué)習(xí)李書記講話，強力推進教育改革”學(xué)習(xí)討論活動，就提高教育質(zhì)量和辦學(xué)水平，加強課堂“五率突破”等問題進行了廣泛討論，針對學(xué)校在發(fā)展中存在的問題和不足，查找原因，定整改措施?，F(xiàn)將我校的學(xué)習(xí)討論活動情況總結(jié)如下：

一、廣泛發(fā)動，組織學(xué)習(xí)。

4月5日下午第四節(jié)課，我校全體教職工在西樓大會議室觀看學(xué)習(xí)了李南沉?xí)浿v話內(nèi)容。4月6日下午第四節(jié)，小學(xué)部在三、一班教室召開小學(xué)部全體教師大會，張彥慶校長帶領(lǐng)教師學(xué)習(xí)了李書記講話內(nèi)容精神。并宣讀了學(xué)習(xí)安排，提出了具體的要求：

1、要求全體教師要認真聽，認真做好學(xué)習(xí)筆記，要站在講政治的的高度學(xué)習(xí)李書記講話。

2、領(lǐng)導(dǎo)帶頭，全體教師擠時間認真的深入的學(xué)。要求每天抽時間進行自主學(xué)習(xí)并做好學(xué)習(xí)筆記。

3、每天下午四節(jié)課以年級組為單位組織教師分組討論。在深入學(xué)習(xí)中，對照李南沉?xí)浿v話，深入開展對標行動。

4、每位教師認真反思，結(jié)合教學(xué)實踐，寫出學(xué)習(xí)心得體會。

5、各處室領(lǐng)導(dǎo)反思工作，查找不足、強化改進。

二、討論與交流，查找不足。

4月12日，小學(xué)部教師相聚在三、一班教室交流心得感悟。張彥慶校長在交流中談道“李書記的講話使我們認識到教改縱深發(fā)展的目標，突破之年我們有揚突破之風(fēng)，有所作為，有所成就，有所突破，要把主體多元教育模式在自己的教學(xué)工作中有效落實。各處室領(lǐng)導(dǎo)，每位教師，要以李南書記講話精神為指導(dǎo)，查找不問題，剖析問題，制定整改措施，并且認真落實，讓我們的課堂提升一個高度，達到課課優(yōu)，切實提高課堂教育教學(xué)質(zhì)量?！?/p>

牛彥芬老師在交流中說：“李書記在講話中說，在課堂中只有把考評監(jiān)督落到實處，才能使各層次面的學(xué)生得到發(fā)展。我受益非淺。這些天來，我們在高效課堂實踐中出現(xiàn)了這樣那樣的問題，最核心的問題是好學(xué)生在實踐中越來越優(yōu)秀，而學(xué)困生反而越來越差。這原因在哪里呢？其實學(xué)困生是客觀存在的，他們存在的最主要原因最根本的是上課注意力沒有集中的時候，可以說沒有心思聽課，管不住自己。而我們也一直在采用小組負責(zé)制、“一幫一”捆綁幫扶的現(xiàn)象，但是效果一般。這種情況怎么扭轉(zhuǎn)呢？我覺的李書記說的發(fā)考評監(jiān)督落到實處很有必要。在課堂上展示、發(fā)言的永遠是那么幾個人，其他人你再表揚、批評，就是不吭聲！氣的你呀，唉！于是我想，每個組的組員都有序號，我就規(guī)定周一至周五必須幾號展示，幾號發(fā)言。試了幾天，效果不錯！唯一覺得不足的地方就是這個考評沒有做好。如何通過考評細則讓孩子們既得到鍛煉提升，又穩(wěn)步增強自信心，又使得高效課堂課堂教學(xué)中達到精神充沛率、全員參與率、流程落實率、黑板利用率、目標達成率。我還要下一番功夫，把考評細則羅列詳實，以求更好的服務(wù)與高效課堂教育實踐”！

張美娟老師深深體會到：“李書記提出“我發(fā)現(xiàn)”這一塊也讓人受益匪淺。我們的高效課堂提倡也是自主探究，合作交流，自己能解決的問題自己解決。李書記把研究探索從課內(nèi)推向了課外，由單純的學(xué)習(xí)方面推廣到生活的各個方面。去年在實驗小學(xué)就參觀過一塊內(nèi)容，孩子從自己的眼睛出發(fā)，用自己的手書寫下自己的發(fā)現(xiàn)。內(nèi)容涉及到各個領(lǐng)域，豐富多彩，連我們這些成人也不禁為孩子的發(fā)現(xiàn)暗暗叫好?，F(xiàn)在李書記提出在全區(qū)推廣，等于給孩子們提供了一個廣闊的舞臺。自己發(fā)現(xiàn)問題，研究問題，探討問題，解決問題，整個過程孩子既動手又動腦，培養(yǎng)了孩子的實踐能力和創(chuàng)新意識，也鍛煉了自己的獨立性，還提醒了孩子注意和別人團結(jié)協(xié)作，有了團隊合作意識，真可謂一舉多得” ??

學(xué)習(xí)心得交流后，學(xué)校對本次學(xué)習(xí)討論活動，跟蹤調(diào)查，綜合反映出學(xué)校的教育教學(xué)工作還存在著一些問題：

1、教師雖然思想已經(jīng)解放，但還有點保守，缺少開拓創(chuàng)新精神。

2、個別教師教育思想還停留在課堂教學(xué)的具體操作層面上。

3、社會和家長同關(guān)注教學(xué)質(zhì)量一樣，也在關(guān)注著學(xué)生的心理健康和道德培養(yǎng)，這就對我們學(xué)校的德育工作提出了更高的要求。

4、宣傳工作取得一定的實效，但仍需加大力度，從而進一步提高社會對我校的認可度。

針對上述存在的問題，我校制定如下整改措施，并迅速將整改措施落到實處，迅速加以整改：

1、堅持以主體多元教育思想為指導(dǎo)，樹立“一切以學(xué)生發(fā)展為目標”的質(zhì)量觀，打破對質(zhì)量觀的籠統(tǒng)認識，確立教育的出發(fā)點和評價點在學(xué)生身上，教師發(fā)展立足于學(xué)生的發(fā)展，進一步引導(dǎo)教師從研究“教”到研究“學(xué)”的轉(zhuǎn)變，并落實到教育的全過程之中。

2、繼續(xù)加強師德師風(fēng)建設(shè)，在教師中強化五種意識：主人翁意識，法制意識，責(zé)任意識，質(zhì)量意識和服務(wù)意識。加強校本培訓(xùn)，從學(xué)校的實際出發(fā)，理論聯(lián)系實際，采取“外訓(xùn)和內(nèi)訓(xùn)”相結(jié)合的策略，發(fā)揮三課名師的作用，促進教育改革的求成與突破，促進教師的專業(yè)成長。

3、建立完善教學(xué)管理制度，全面提升教育質(zhì)量。通過加強制度建設(shè)，規(guī)范教師行為，提高教師素質(zhì)，促進作風(fēng)轉(zhuǎn)變。

4、加大學(xué)校管理的開放力度。要使教學(xué)管理富有生命力與發(fā)展力，發(fā)揮教師十大員、家長十大員、學(xué)生十大員的作用。鼓勵教師學(xué)生參與學(xué)校教學(xué)管理工作，鼓勵社會力量、家長參與學(xué)校教學(xué)管理工作。進一步加強學(xué)校與社會的聯(lián)系，進一步加強家校之間的聯(lián)系，加強家長與教師之間的聯(lián)系，搭建家校交流的平臺，及時聽取家長及社會各界的建議，家校聯(lián)手密切關(guān)注學(xué)生的思想動向，共同促進學(xué)生的健康成長，共同促進我校工作的健康有序進行。

5、加大宣傳力度，樹立我校教育的新形象。充分利用社會媒體，新聞報道的輿論力量，大力宣傳我區(qū)、我校的先進的教學(xué)理念、突出的教育教學(xué)成績、特色教學(xué)，充分展示我校教師隊伍嚴謹執(zhí)教勤奮育人的教育風(fēng)采，展現(xiàn)我校教育的特色及成就。

總之。通過這次學(xué)習(xí)這次討論活動，全體教師對教育教學(xué)有了新的認識并達成了共識，學(xué)校校正將把剖析的問題和成果落實全面、迅速得到教育教學(xué)的實際工作中，全面提升我校的教育質(zhì)量，樹立我校的教育新形象。

殷外中小學(xué)教學(xué)口 2012年5月12日

第三篇：馬書記統(tǒng)戰(zhàn)工作會議講話

凝心聚力 開拓進取

為全縣經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展做出新貢獻

—在全縣統(tǒng)戰(zhàn)民族宗教工作會議上的講話 馬春寧

（2012年3月 日）同志們: 這次全縣統(tǒng)戰(zhàn)民族宗教工作會議是在全縣上下認真貫徹落實黨的十七屆六中全會，縣委常委（擴大）會議和全委（擴大）會暨全縣三級干部會議精神，奮力實施“三二一六”發(fā)展戰(zhàn)略和“五化”建設(shè)目標，扎實推進富裕文明和諧秀美靈臺建設(shè)的關(guān)鍵時刻，召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務(wù)是：黨的十七屆六中全會，縣委常委（擴大）會議和全委（擴大）會暨全縣三級干部會議精神，省市統(tǒng)戰(zhàn)部長會議和民族宗教工作會議精神，分析研究當前形勢，全面總結(jié)2011年工作，研究部署2012年重點任務(wù)，動員全縣各級統(tǒng)戰(zhàn)部門和統(tǒng)戰(zhàn)組織，進一步解放思想、堅定信心，實干攻堅、開拓進取，不斷開創(chuàng)統(tǒng)戰(zhàn)民族宗教工作新局面。

最近，縣委召開了常委會，傳達學(xué)習(xí)了省市統(tǒng)戰(zhàn)部長和民族宗教工作會議精神，以及省委書記王三運、市委書記陳偉對統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要批示精神?？h委王書記充分肯定了我縣統(tǒng)戰(zhàn)民族宗教工作取得的新成績，從統(tǒng)戰(zhàn)文化建設(shè)、踐行“同心”思想、統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)經(jīng)濟社會跨越發(fā)展、“兩個共同示范區(qū)”建設(shè)、促進宗教領(lǐng)域和諧穩(wěn)定、統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)干部思想作風(fēng)建設(shè)等六個方面提出了新要求。王書記的要求，立意高遠、內(nèi)涵豐富，充分體現(xiàn)了縣委對統(tǒng)戰(zhàn)民族宗教工作的重視、關(guān)心和支持，對做好今后一個時期全縣統(tǒng)戰(zhàn)民族宗教工作具有

十分重要的指導(dǎo)意義，我們一定認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，準確把握精神實質(zhì)，全面抓好貫徹落實。

剛才，表彰獎勵了2011全縣統(tǒng)戰(zhàn)工作先進個人，在這里向他們表示熱烈的祝賀。今天會上還印發(fā)了2012年全縣統(tǒng)戰(zhàn)、民族、宗教和工商聯(lián)等四個工作要點，請大家結(jié)合各自實際，認真抓好貫徹落實。下面，我講四個方面的意見：

一、客觀總結(jié)成績，正確分析形勢，不斷增強做好統(tǒng)戰(zhàn)民族宗教工作的責(zé)任感和使命感

2011年，全縣統(tǒng)戰(zhàn)民族宗教工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市上主管部門的精心指導(dǎo)下，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，緊扣推動轉(zhuǎn)型跨越和促進社會和諧兩大主題，圍繞中心、突出重點、創(chuàng)新載體、打造品牌，不斷深化民主黨派、民族宗教、新的社會階層及統(tǒng)戰(zhàn)工作制度建設(shè)等重點工作，鞏固和發(fā)展了團結(jié)、和諧、活躍的統(tǒng)戰(zhàn)工作新局面，為建設(shè)富裕文明和諧秀美靈臺提供了廣泛的力量支持。

一是統(tǒng)戰(zhàn)民族宗教工作得到新加強。縣委、縣政府把統(tǒng)戰(zhàn)民族宗教工作列入重要議事日程，組織領(lǐng)導(dǎo)上不斷加強，工作安排上大力支持，人員經(jīng)費上盡力保障，調(diào)整充實了縣民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組和縣宗教工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了重大問題協(xié)商和情況通報、聯(lián)席會議等工作制度，建立健全了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭協(xié)調(diào)、有關(guān)部門和人民團體各負其責(zé)、社會各界共同參與的工作機制，全縣上下初步形成了黨委重視，政府支持，部門配合，全社會積極參與的統(tǒng)戰(zhàn)民族宗教工作新格局。

二是多黨合作和政治協(xié)商呈現(xiàn)新局面。扎實推進“重溫

歷史、同心同行”主題教育實踐活動，組織召開了靈臺縣統(tǒng)一戰(zhàn)線慶祝建黨90周年座談會和胡錦濤總書記“七一”重要講話專題輔導(dǎo)會，進一步增強了統(tǒng)戰(zhàn)成員和黨的各級組織“同心同德、同心同向、同心同行”的自覺性和堅定性。繼續(xù)在民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士中開展了“六個一”活動。全縣黨外代表人士圍繞產(chǎn)業(yè)開發(fā)、重大項目實施、城鎮(zhèn)建設(shè)、民生民計改善等重點難點問題積極建言獻策，提出有價值的意見和建議20多條，為縣委、縣政府科學(xué)決策提供了重要參考。不斷加強民主黨派工作，指導(dǎo)民革、民盟靈臺支部順利完成了換屆工作。組織開展了全縣黨外人士調(diào)查活動，建立了黨外代表人士電子人才庫，成立了靈臺縣黨外知識分子聯(lián)誼會；結(jié)合市縣人大政協(xié)換屆工作，提名推薦85名黨外人士擔(dān)任了市縣人大代表和政協(xié)委員。

三是非公經(jīng)濟服務(wù)發(fā)展取得新成績。認真貫徹落實中共中央、國務(wù)院《關(guān)于改進和加強新形勢下工商聯(lián)工作的意見》，研究制定了我縣貫徹意見，完成了13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工商聯(lián)分會換屆工作。積極探索工商聯(lián)服務(wù)體系建設(shè)，組織縣域非公企業(yè)開展對外經(jīng)濟聯(lián)絡(luò)和項目對接活動，推薦3戶非公企業(yè)參加了“蘭洽會”和“西交會”。加強了對靈臺籍在外創(chuàng)業(yè)人員的聯(lián)系工作，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位建立了靈臺籍在外工作人員電子信息庫。持續(xù)做大非公經(jīng)濟人士回饋社會的助學(xué)品牌，組織開展了第二屆“情系靈臺〃關(guān)愛貧困學(xué)生”捐資助學(xué)活動，為150名貧困家庭學(xué)生每人發(fā)放了500元的救助資金。

四是民族團結(jié)進步事業(yè)邁出新步伐。以創(chuàng)建“兩個共同示范區(qū)”為目標，制定下發(fā)了《靈臺縣創(chuàng)建全市“兩個共同”

示范區(qū)實施意見》，組織實施了“助推民族村社發(fā)展集中行動”，督促各民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農(nóng)部門圍繞“幫扶一個貧困村社，扶持一項主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，措辦一件惠民實事”的“三個一”目標，積極為民族村社措辦實事，推動少數(shù)民族和民族地區(qū)加快發(fā)展。年內(nèi)，共投資586萬元，實施各類項目19個，全力打造了中臺鎮(zhèn)下河村“兩個共同示范區(qū)”示范點。深入開展了民族團結(jié)進步創(chuàng)建和 “四和諧”創(chuàng)建活動，籌備召開了靈臺縣第一屆民族團結(jié)進步表彰大會。對民族政策法規(guī)貫徹落實情況進行了督促檢查，認真開展清真食品市場整頓，積極參與民族矛盾糾紛排查，進一步鞏固和發(fā)展了平等團結(jié)和諧的社會主義新型民族關(guān)系。

五是宗教領(lǐng)域和諧穩(wěn)定得到新鞏固。制定出臺了《關(guān)于進一步加強基層宗教工作的意見》，健全完善了縣鄉(xiāng)村三級工作網(wǎng)絡(luò)。狠抓了宗教場所登記備案和宗教場所財務(wù)監(jiān)督管理工作，持續(xù)開展了未批先建宗教活動場所的綜合治理工作，結(jié)合宗教場所登記換證工作，指導(dǎo)幫助批準開放的19處宗教活動場所全部辦理了“四證”。繼續(xù)開展了宗教政策法規(guī)“六進”活動、“和諧寺觀教堂”創(chuàng)建活動作為載體，調(diào)動了宗教界為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展獻計出力的積極性。不斷健全完善宗教領(lǐng)域矛盾糾紛排查調(diào)處機制，定期在全縣開展宗教領(lǐng)域矛盾糾紛集中排查調(diào)處工作，確保了宗教領(lǐng)域和諧穩(wěn)定。

六是統(tǒng)戰(zhàn)部門自身建設(shè)有新提升。不斷夯實工作基礎(chǔ)，建立了重大問題協(xié)商和情況通報、聯(lián)席會議等工作制度，將統(tǒng)戰(zhàn)工作納入黨委責(zé)任書進行考核，加大了統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教工作責(zé)任考核獎罰力度，在統(tǒng)戰(zhàn)民族宗教工作重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確

了分管領(lǐng)導(dǎo)和專兼職干事，在重點區(qū)域、單位和場所設(shè)立了統(tǒng)戰(zhàn)民族宗教工作信息網(wǎng)絡(luò)反饋點，統(tǒng)戰(zhàn)工作網(wǎng)絡(luò)進一步健全完善。不斷拓展工作范圍，制定出臺了加強社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作的實施意見，社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作有了新的突破。不斷加強統(tǒng)戰(zhàn)“三支隊伍”建設(shè)，深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，扎實推進學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)，舉辦統(tǒng)戰(zhàn)民族宗教干部培訓(xùn)班3期，培訓(xùn)人員210人（次），選派統(tǒng)戰(zhàn)干部和黨外干部參加省市有關(guān)培訓(xùn)班4批10人（次）。進一步強化內(nèi)部管理，健全完善了縣委統(tǒng)戰(zhàn)部服務(wù)承諾制、責(zé)任追究制和崗位責(zé)任制，形成了用制度規(guī)范行為、按制度辦事、靠制度管人的長效工作機制。重視信息宣傳工作，建立了獎勵機制，完善了工作網(wǎng)絡(luò)，拓寬了信息來源渠道，信息宣傳工作有較大突破，統(tǒng)戰(zhàn)工作社會認同感和對外影響力持續(xù)增強，統(tǒng)戰(zhàn)工作科學(xué)化水平進一步提升。

一年來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和單位也結(jié)合各自實際，不斷理清思路，充分挖掘資源，打造了一批工作亮點，形成了你追我趕、爭先進位的工作氛圍。中臺鎮(zhèn)扎實開展了“兩個共同示范區(qū)”示范點創(chuàng)建工作，建成了下河清真寺民族團結(jié)進步展廳；什字鎮(zhèn)宗教事務(wù)管理規(guī)范有序，太白廟“和諧寺觀教堂”創(chuàng)建工作受到了市宗教局領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定；梁原鄉(xiāng)、獨店鎮(zhèn)緊緊圍繞道路、飲水安全、梯田等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)積極為民族村社措辦實事好事，進一步改善了民族區(qū)域的生產(chǎn)生活條件；新開鄉(xiāng)積極引導(dǎo)回族群眾調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建辦了華掌回民肉牛養(yǎng)殖小區(qū)；民革靈臺支部開展了“民革服務(wù)促和諧，送醫(yī)下鄉(xiāng)暖人心”系列主題活動；民盟靈臺支部結(jié)合自身特點，組織開展了“送教下鄉(xiāng)”和“調(diào)研助推發(fā)展行

動”。這些富有特點和成效的工作，為全縣統(tǒng)戰(zhàn)工作增添了不少亮色。

對過去一年的工作，縣委、縣政府和市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市民委、宗教局、工商聯(lián)是滿意的，也是充分肯定的。在全市統(tǒng)戰(zhàn)工作目標責(zé)任考核中，我縣獲得統(tǒng)戰(zhàn)工作二等獎和創(chuàng)新獎。此外，有一項優(yōu)秀調(diào)研成果獲甘肅省統(tǒng)戰(zhàn)政策理論研究優(yōu)秀成果獎。在全市民族宗教工作責(zé)任目標考核中我縣獲得宗教工作一等獎、民族工作二等獎。在全市工商聯(lián)工作考核中我縣獲得綜合工作考核優(yōu)秀獎。全縣統(tǒng)戰(zhàn)工作能夠呈現(xiàn)出整體推進的喜人局面，是各級黨委高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是廣大統(tǒng)戰(zhàn)成員和統(tǒng)戰(zhàn)干部團結(jié)奮斗、辛勤努力的結(jié)果，同時也是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門密切配合、大力支持的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣政府向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、縣直各部門、有關(guān)人民團體和企事業(yè)單位，向廣大統(tǒng)戰(zhàn)干部和統(tǒng)一戰(zhàn)線成員表示衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也應(yīng)該看到工作中還有不少困難和問題，主要是：對統(tǒng)一戰(zhàn)線和民族宗教工作如何為經(jīng)濟建設(shè)中心服務(wù)研究不夠，辦法不多；對統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教工作面臨的新情況、新問題認識不足，措施不活；統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教工作協(xié)調(diào)機制不夠健全，力量分散，形成合力不足；干部的職能意識不強、用心不夠、素質(zhì)和能力有待進一步提高；統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教工作面廣、線長、人員不足，推動工作的難度較大；一些部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對統(tǒng)戰(zhàn)民族宗教工作的重要性認識還不夠，基層統(tǒng)戰(zhàn)民族宗教工作的力量還比較薄弱。對于這些問題，我們要高度重視，在今后的工作中認真加以解決。

當前，世情、國情、縣情、統(tǒng)情正在發(fā)生深刻的變化，社會思想多元、多樣、多變趨勢更加明顯，各種社會思潮日趨活躍，統(tǒng)一戰(zhàn)線成員思想活動的獨立性、選擇性和差異性不斷增強，影響民族宗教領(lǐng)域和諧的社會因素日趨增多，引領(lǐng)社會思潮、凝聚社會共識的難度越來越大，協(xié)調(diào)各方關(guān)系、化解各種矛盾的壓力也不斷增強。省市縣，對統(tǒng)戰(zhàn)工作更加重視和關(guān)注，要求各級黨委要從政治的戰(zhàn)略的高度，充分認識新形勢下做好統(tǒng)戰(zhàn)民族宗教工作的重要性，為推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定發(fā)展、民族共同繁榮發(fā)展營造良好的政治環(huán)境。綜合分析縣情，今后五年，我們?nèi)詫⑻幵诖蚧A(chǔ)、利長遠、增后勁、擴總量的關(guān)鍵期、攻堅期、提升期和轉(zhuǎn)型期，在復(fù)雜多變的新形勢和經(jīng)濟社會發(fā)展的新階段，統(tǒng)一戰(zhàn)線面臨著許多新課題和新挑戰(zhàn)，要求我們進一步把握肩負的新任務(wù)和新職能，進一步堅定信心、攻堅克難，切實增強責(zé)任意識、敏銳意識、危機意識，不斷提升把握政治大局、引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展、協(xié)調(diào)利益關(guān)系、思想教育引導(dǎo)、處理復(fù)雜矛盾的能力和水平，努力推動統(tǒng)戰(zhàn)領(lǐng)域各項工作邁上新臺階、實現(xiàn)新發(fā)展，為推動全縣經(jīng)濟社會跨越轉(zhuǎn)型做出新的更大的貢獻。

二、整合資源優(yōu)勢，彰顯獨特魅力，以統(tǒng)戰(zhàn)文化建設(shè)推動統(tǒng)一戰(zhàn)線科學(xué)發(fā)展

十七屆六中全會描繪了社會主義文化大發(fā)展大繁榮的宏偉藍圖，對進一步加強文化建設(shè)指明了方向，中央、省、市統(tǒng)戰(zhàn)部門也提出了統(tǒng)戰(zhàn)文化建設(shè)的新要求。統(tǒng)一戰(zhàn)線涵蓋的政黨、民族、宗教、階層港澳臺海外等不同領(lǐng)域，具有各自的歷史傳統(tǒng)、思想觀念、精神創(chuàng)造，在長期實踐中形成了各具特色、豐富多彩，以“和”、“ 合”思想為核心的文化

內(nèi)內(nèi)涵。作為統(tǒng)一戰(zhàn)線理念、精神、傳統(tǒng)和規(guī)范的集中體現(xiàn)，統(tǒng)戰(zhàn)文化不僅是社會主義文化的重要組成部分，對統(tǒng)一戰(zhàn)線鞏固發(fā)展和作用發(fā)揮也具有及其重要的意義。我們要大力加強統(tǒng)戰(zhàn)文化建設(shè)，充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)文化的方向引領(lǐng)、向心凝聚、激發(fā)活力、強基固本的作用，努力為加快“文化靈臺”建設(shè)提供精神動力。

一要弘揚以團結(jié)合作、民主協(xié)商為鮮明特點的政黨文化。思想上同心同德、目標上同心同向、行動上同心同行，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的鮮明特質(zhì)。上世紀七八十年代靈臺民革民盟地方組織產(chǎn)生以來，與黨的各級組織風(fēng)雨同舟，并肩戰(zhàn)斗，通過長期的政治實踐，選擇了黨的領(lǐng)導(dǎo)。長期以來，在中共靈臺縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，各民主黨派發(fā)揮優(yōu)勢、貢獻智慧力量，鞏固和發(fā)展了肝膽想照、團結(jié)合作的關(guān)系，形成了互相支持、互相幫助、共同前進的生動局面。我們要著眼于體現(xiàn)同心同德的思想內(nèi)涵，以發(fā)揚民主為理念，在平等基礎(chǔ)上開展協(xié)商，在協(xié)商基礎(chǔ)上科學(xué)決策；要著眼于同心同向的價值追求，以共同事業(yè)為目標，立足轉(zhuǎn)型跨越，推動科學(xué)發(fā)展，共同致力于實施“三二一六”發(fā)展戰(zhàn)略和“五化”建設(shè)目標，不斷促進富裕文明和諧秀美靈臺建設(shè)；要著眼于凸顯同心同行的實踐導(dǎo)向，以合作共贏為準則，密切協(xié)作，相互促進，為群眾謀福祉，為發(fā)展創(chuàng)實績。

二要傳承以愛國進步、團結(jié)和睦為鮮明特點的民族文化。我縣是一個以漢族為主體的各民族雜居區(qū)域，各民族在長期的歷史發(fā)展過程中，形成了潤恰和睦的民族關(guān)系和具有地域特色的團結(jié)互助文化。我們要牢牢把握各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的主題，大力弘揚愛國主義精神，建立

相容共生、和而不同的理念，營造尊重差異、寬松和諧的氛圍；要牢固樹立“三個離不開”的思想觀念，促進各民族相互尊重、相互學(xué)習(xí)、相互合作、相互幫助，始終同呼吸、共命運、心連心；要注重加強各民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源保護、傳承和創(chuàng)新，不斷加大民族文化的挖掘和搜集整理工作，鼓勵各民族加強文化交流，推動各民族建設(shè)共同的精神家園；要保護和最尊重各民族的合法權(quán)益，解決少數(shù)民族同胞生產(chǎn)生活中的具體困難和問題，妥善處理民族矛盾和糾紛，不斷鞏固和發(fā)展平等團結(jié)互助和諧的社會主義新型民族關(guān)系。

三要挖掘以護國利民、崇和向善為鮮明特點的宗教文化。我縣有佛教、道教、伊斯蘭教和基督教四大宗教，其教規(guī)教義中有許多有利于社會和諧的倫理道德和價值觀念，在化解矛盾、維護穩(wěn)定等方面可以發(fā)揮積極作用。我們要鼓勵支持個宗教挖掘教規(guī)教義中有助于社會進步、經(jīng)濟發(fā)展的積極理念，支持宗教界弘揚宗教文化中護國利民的歷史傳統(tǒng)、抑惡揚善道德準則、崇順尚和的處世原則，并根據(jù)時代發(fā)展和社會進步要求作出新的闡釋。支持伊斯蘭教開展“新編臥爾茲”宣講活動，弘揚愛國愛教、團結(jié)進步的主旋律。支持佛教界和道教界開展講經(jīng)交流活動，把宗教傳統(tǒng)文化資源和優(yōu)良傳統(tǒng)轉(zhuǎn)化為促進社會和諧的積極力量。支持基督教界深入開展“神學(xué)思想建設(shè)”和慈善救助活動，深挖博愛文化內(nèi)涵。要大力挖掘宗教文化中向善香梅的部分豐富旅游內(nèi)涵，積極推動宗教文化與旅游、城市建設(shè)融合發(fā)展，推動形成具有靈臺地域特色的宗教文化品牌。

四要倡導(dǎo)明禮守信、義利兼顧為鮮明特點的社會階層文化。改革開放以來，我縣非公經(jīng)濟等新的社會階層人士誠信

重德、回饋社會，培育和形成了以明禮守信、義利兼顧為鮮明特點信義文化。我們要將培育信義文化作為引導(dǎo)新的社會階層人士履行社會責(zé)任、促進階層關(guān)系和諧的重要途徑，大力弘揚“光彩精神”、“ 感恩文化”，營造愛國、敬業(yè)、誠信、守法、貢獻的濃厚文化氛圍。要繼續(xù)鼓勵引導(dǎo)新的社會階層人士做服務(wù)社會、建設(shè)靈臺的創(chuàng)業(yè)者，做自強不息、銳意進取的敬業(yè)者，做義利兼顧、言行一致的誠信者，做誠實勞動、依法經(jīng)營的守法者，做致富思源、造福社會的奉獻著，積極參與社會公益事業(yè)，切實履行社會責(zé)任。

五是打造同宗同源、念祖愛鄉(xiāng)為鮮明特點的海內(nèi)外同胞同根文化。我縣文化歷史悠久，具有增進海內(nèi)外同胞感情的重要文化資源。我們要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線人才薈萃、智力密集、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，借助臺辦、老鄉(xiāng)會等社會團體和組合字，宣傳皇甫謐針灸醫(yī)學(xué)文化、古商周歷史文化等文化品牌，不斷提升靈臺文化名片在海內(nèi)外同胞中的親和力、影響力和感召力，筑牢海內(nèi)外同胞的共同文化基礎(chǔ)，吸引更多的臺胞來靈臺觀光旅游、投資興業(yè)。

二、突出重點亮點，打造特色品牌，全力抓好2012年各項統(tǒng)戰(zhàn)民族宗教工作任務(wù)的落實

今年是我縣全面實施“三二一六”發(fā)展戰(zhàn)略，全力推進全縣經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的關(guān)鍵一年，也是統(tǒng)戰(zhàn)工作凝心聚力、務(wù)求實效、創(chuàng)新發(fā)展的重要一年。全縣統(tǒng)戰(zhàn)民族宗教工作的指導(dǎo)思想是：堅持以鄧小平理論和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十七屆六中全會、省市統(tǒng)戰(zhàn)部長會議、民族宗教工作會議和縣委常委（擴大）會議和全委（擴大）會暨全縣三級干部會議精神，緊緊圍繞全縣“三二一六”發(fā)展

戰(zhàn)略和“五化”建設(shè)目標，深入踐行“同心”思想，廣泛匯聚智慧力量，創(chuàng)新思路、破解難題、立足發(fā)展、促進和諧，打造品牌、彰顯價值，不斷提高統(tǒng)戰(zhàn)工作科學(xué)化水平，全方位服務(wù)經(jīng)濟文化建設(shè)，努力開創(chuàng)統(tǒng)戰(zhàn)工作新局面。

目標任務(wù)是：開展一項活動，建好三支隊伍，培育四個典型，完善五項機制，抓好六個重點，全力創(chuàng)建全市“促進各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的示范區(qū)”和“宗教工作規(guī)范化管理示范區(qū)”，為全面建設(shè)富裕文明和諧秀美靈臺提供更加廣泛的力量支持。

開展一項活動：就是開展以“爭創(chuàng)學(xué)習(xí)型組織，爭做實干型干部”為主題，以“重學(xué)、實干、正風(fēng)、爭先、尚廉”為主要內(nèi)容的思想作風(fēng)建設(shè)年活動，達到“樹統(tǒng)戰(zhàn)干部形象，建黨外人士之家”的目的。

建好三支隊伍：以統(tǒng)戰(zhàn)民族宗教方針政策教育為重點，加強黨政干部隊伍建設(shè)；以提高“四種能力”為重點，加強黨外代表人士隊伍建設(shè)；以提高業(yè)務(wù)能力為重點，加強統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍建設(shè)。

四個典型：一是東大街社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作。健全社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作網(wǎng)絡(luò)，建立社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作制度，完善社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)成員檔案資料，引導(dǎo)社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)成員開展“雙向服務(wù)活動”，扎實推進 “民族團結(jié)和諧社區(qū)”創(chuàng)建工作。二是中臺鎮(zhèn)“兩個共同”示范點。繼續(xù)抓好中臺鎮(zhèn)下河、東王溝村“兩個共同”示范點提質(zhì)擴容，引導(dǎo)少數(shù)民族群眾大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，栽植以牛心杏、柿子、核桃、大櫻桃為主的果樹經(jīng)濟林650畝。同時，聚集縣民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的項目資源，全力打造打造中臺鎮(zhèn)康家溝民族村“兩個共同”示范

區(qū)。不斷加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善少數(shù)民族人居環(huán)境。年內(nèi)完成棗樹臺、習(xí)家溝回民社舊莊基改造69戶，實施環(huán)境整治工程，硬化村莊道路，搞好綠化美化工作，改變村社臟亂差的面貌，創(chuàng)建“和諧五星”民族農(nóng)戶65戶，建辦文化書屋1所。三是南川清真寺和諧寺觀教堂創(chuàng)建。改善寺院環(huán)境設(shè)施，完成院落硬化、環(huán)境整治、氛圍營造。規(guī)范場所內(nèi)部管理制度，落實陣地建設(shè)、健全檔案資料，規(guī)范教務(wù)活動管理，爭取市上命名表彰。四是興盛公司工商聯(lián)會員示范企業(yè)。年內(nèi)，將興盛公司建成非公黨建示范企業(yè)和勞動關(guān)系和諧企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)帶頭參與社會公益活動，服務(wù)靈臺經(jīng)濟社會建設(shè)，進一步做大做強。

完善五項機制：就是黨外人士建言獻策機制、統(tǒng)戰(zhàn)信息調(diào)研機制、工作責(zé)任目標考核機制、統(tǒng)戰(zhàn)隊伍培訓(xùn)教育機制、責(zé)任落實和督查指導(dǎo)機制。

抓好六個重點工作：

1.完善工作機制，在推進多黨合作事業(yè)健康發(fā)展上實現(xiàn)新突破。繼續(xù)深化 “同心”教育工程，拓展“同心”工作范圍，突出“同心”教育成果，打造“同心”工作品牌，引導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線各組織成員踐行社會主義核心價值體系，牢固樹立正確的政治方向、政治立場和政治態(tài)度，與黨委和政府同心同德謀發(fā)展、同心同向奔小康，提升統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)發(fā)展的品牌影響力。大力開展“統(tǒng)戰(zhàn)工作調(diào)研年”活動。認真總結(jié)和推廣民主黨派和無黨派開展“六個一”活動的經(jīng)驗和做法，引導(dǎo)、支持、鼓勵各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士，緊緊圍繞全縣“十二五” 規(guī)劃實施，“三二一六”發(fā)展戰(zhàn)略和“五化”建設(shè)目標，加快經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、挖掘和培

育統(tǒng)戰(zhàn)文化等重大問題開展調(diào)研，形成一批有成果的調(diào)研成果，提高參政議政質(zhì)量，為黨委、政府策提提供科學(xué)依據(jù)。重視做好黨派工作。引導(dǎo)各民主黨派以思想建設(shè)為核心，以組織建設(shè)為基礎(chǔ)、以領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)為重點、以制度建設(shè)為保障，切實抓好自身建設(shè)，進一步提高黨派組織成員的政治把握、參政議政、組織協(xié)調(diào)和合作共事能力。加強與組織、人事等相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，探索建立黨外代表人士建設(shè)聯(lián)席會議制度，加強黨外人士評價體系建設(shè)，探索黨外代表人士的考察、評價、監(jiān)督和激勵機制，做好黨外人士的培訓(xùn)教育和選撥力度。加強知聯(lián)會組織建設(shè)，全面啟動縣知聯(lián)會工作。組織開展“爭當標兵做表率”活動，引導(dǎo)黨外人士積極投身到“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動中去，通過各種形式和途徑參與扶貧開發(fā)，開展感恩行動、光彩事業(yè)、智力幫扶、醫(yī)療救助、捐資助學(xué)等系列活動，以實際行動為靈臺建設(shè)建功立業(yè)。

2.加大政策扶持，在推進民族團結(jié)進步事業(yè)上實現(xiàn)新突破。以創(chuàng)建 “兩個共同示范區(qū)”為目標，精心組織實施“助推民族村社發(fā)展集中行動”，大力推動少數(shù)民族和民族地區(qū)加快發(fā)展。年內(nèi)，協(xié)調(diào)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門為民族村社措辦8建實事。深入開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動和第九個民族團結(jié)進步宣傳月活動，多層次開展民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“三下鄉(xiāng)”活動，弘揚和傳承民族團結(jié)文化，使“三個離不開”的思想深入人心。認真開展清真食品市場專項檢查，及時排查影響民族團結(jié)的矛盾和問題，切實維護少數(shù)民族群眾的合法權(quán)益。認真組織實施“少數(shù)民族干部素質(zhì)提升工程”，進一步健全完善少數(shù)民族干部和專業(yè)技術(shù)人才庫，加大對少數(shù)民族干部的培養(yǎng)管

理和推薦使用力度，為民族干部成長成才創(chuàng)造條件。重視研究和解決民族區(qū)域改革發(fā)展中遇到的具體困難和問題，妥善調(diào)處民族領(lǐng)域矛盾糾紛，不斷鞏固和發(fā)展平等、團結(jié)、互助、和諧的社會主義新型民族關(guān)系。

3.堅持依法行政，在促進宗教工作規(guī)范化管理上實現(xiàn)新突破。著眼于創(chuàng)建全市“宗教工作規(guī)范化管理示范區(qū)”，不斷提高宗教工作管理水平。認真貫徹落實《甘肅省宗教事務(wù)條例》和《市委市政府關(guān)于進一步加強宗教工作的意見》，制定出臺《關(guān)于進一步加強宗教工作的意見》，完善工作機制，健全縣鄉(xiāng)村三級工作網(wǎng)絡(luò)，進一步夯實基層基礎(chǔ)工作。督促基層落實屬地管理原則，依法管理宗教事務(wù)，抵制宗教滲透。加強對宗教重要節(jié)點日、宗教“敏感日”等特殊時段的監(jiān)控防范和大型跨區(qū)域宗教活動的管理工作，確保宗教活動依法有序進行。繼續(xù)開展宗教政策法規(guī)“六進”活動、“和諧寺觀教堂”創(chuàng)建活動，規(guī)范宗教場所、教職人員和宗教活動管理，弘揚宗教和順文化，積極引導(dǎo)宗教和社會主義社會相適應(yīng)。高度重視教職人員隊伍建設(shè)，切實做好宗教教職人員社會保障工作。教育引導(dǎo)宗教界人士和廣大信教群眾積極投身經(jīng)濟社會建設(shè)。不斷完善宗教矛盾糾紛排查調(diào)處機制，妥善處理各種矛盾糾紛，確保不發(fā)生宗教方面的群體性事件，以宗教領(lǐng)域的和諧穩(wěn)定促進全縣社會和諧穩(wěn)定。

4.優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，在做好非公經(jīng)濟領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作上實現(xiàn)新突破。不斷改進和加強工商聯(lián)工作。認真貫徹落實中央16號文件和市委36號文件的貫徹落實，制定出臺我縣《實施意見》，強化工商聯(lián)支持服務(wù)非公經(jīng)濟發(fā)展職能，促進非公經(jīng)濟領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作健康發(fā)展。加強政策指導(dǎo)赫然工作協(xié)調(diào)，全面完成縣級工商聯(lián)換屆工作，配齊配強工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子，選調(diào)工作人員，完成機構(gòu)分設(shè)，提供人員和經(jīng)費保障，促進工商聯(lián)工作全面開展。認真組織實施五項“十百”工程，引導(dǎo)非公經(jīng)濟人士積極參與感恩行動，持續(xù)做大非公經(jīng)濟人士回饋社會的助學(xué)品牌，不斷提升活動規(guī)模和社會影響，促進非公經(jīng)濟健康發(fā)展和非公經(jīng)濟人士健康成長。切實抓好第三屆“情系靈臺〃關(guān)愛貧困學(xué)生”捐款救助活動，年內(nèi)籌資7.5萬元，救助貧困學(xué)生150名。加強與靈臺籍在外創(chuàng)業(yè)人員的聯(lián)系，以“情系靈臺、造福桑梓”活動為載體，引導(dǎo)靈臺籍在外創(chuàng)業(yè)人員以實際行動支持靈臺發(fā)展。

5.拓寬工作領(lǐng)域，在開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）統(tǒng)戰(zhàn)工作上實現(xiàn)新突破。準確把握統(tǒng)一戰(zhàn)線工作發(fā)展的新趨勢，延伸工作觸角，擴大工作覆蓋面，推動統(tǒng)戰(zhàn)工作進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進社區(qū)，確保有條件的基層組織都能開展統(tǒng)戰(zhàn)工作。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)建立和完善統(tǒng)戰(zhàn)工作機構(gòu)，配齊人員，積極開展“雙向服務(wù)”活動，發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線成員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)建設(shè)與管理中的積極作用。重視做好新形勢下的對臺工作，廣泛宣傳黨的對臺政策，加強與臺胞臺屬的聯(lián)系，做好臺胞捐贈項目和明德小學(xué)的管理和服務(wù)工作。

6.加強自身建設(shè)，在提升統(tǒng)戰(zhàn)工作科學(xué)化水平上實現(xiàn)新突破。扎實開展思想作風(fēng)建設(shè)年活動，大力推進“五型機關(guān)”、“五型干部”和“黨外人士之家”建設(shè)，進一步增強機關(guān)活力。不斷完善工作運行機制，修訂完善部門工作規(guī)則、領(lǐng)導(dǎo)班子行為規(guī)范、領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策制度、支部學(xué)習(xí)等制度，為規(guī)范工作程序、嚴明工作紀律、提高工作效能提供制度保障，促進機關(guān)工作的制度化、程序化、規(guī)范化。切實加強統(tǒng)

戰(zhàn)系統(tǒng)干部職工的政治業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高機關(guān)工作水平和服務(wù)能力。扎實做好統(tǒng)戰(zhàn)信息調(diào)研工作，以“統(tǒng)戰(zhàn)工作調(diào)研年”活動為契機，健全信息調(diào)研工作機制，提高信息調(diào)研工作水平，為促進統(tǒng)戰(zhàn)工作提供有價值的科學(xué)依據(jù)和決策依據(jù)。不斷加強與市縣新聞媒體的聯(lián)絡(luò)，借助《靈臺統(tǒng)戰(zhàn)民族宗教工作動態(tài)》和部門子網(wǎng)站，強化統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作，擴大統(tǒng)戰(zhàn)工作影響。不斷加強與周邊縣區(qū)的聯(lián)系交流，互通信息，加強協(xié)作，努力提升統(tǒng)戰(zhàn)工作科學(xué)化水平。

四、完善工作機制，優(yōu)化思路舉措，努力開創(chuàng)統(tǒng)戰(zhàn)民族宗教工作新局面

今年目標任務(wù)已經(jīng)明確，工作措施已很具體，關(guān)鍵是明確責(zé)任，改進作風(fēng)，創(chuàng)新機制，狠抓落實。

一要提高思想認識，加強工作領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委、政府和有關(guān)部門要從戰(zhàn)略和全局的高度認識和把握統(tǒng)戰(zhàn)民族宗教工作，切實把工作擺上重要議事日程，及時研究解決重大問題，做到有責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、有工作力量、有相應(yīng)活動。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要帶頭學(xué)習(xí)統(tǒng)一戰(zhàn)線理論，帶頭參加統(tǒng)一戰(zhàn)線重要活動，帶頭深交廣交黨外朋友。各級各部門都要關(guān)心支持統(tǒng)戰(zhàn)民族宗教部門的工作，切實幫助解決機構(gòu)、編制、人員、資金等方面的實際困難。統(tǒng)戰(zhàn)民族宗教工作部門，要進一步強化責(zé)任意識和大局意識，做到不論是縣委常委擔(dān)任統(tǒng)戰(zhàn)部長還是分管統(tǒng)戰(zhàn)工作，工作熱情不懈怠，信心不動搖，要切實把精力集中到抓工作上，確保今年各項重點工作任務(wù)得到全面落實，確保統(tǒng)戰(zhàn)領(lǐng)域各項工作在省市爭先進位。

二要健全工作機制，完善工作制度。要強化管理，推進工作規(guī)范化運作。制定完善各項工作制度，建立統(tǒng)戰(zhàn)民族宗

教部門內(nèi)部，以及統(tǒng)戰(zhàn)民族宗教部門與各有關(guān)組織、團體之間的協(xié)調(diào)運作模式，健全完善聯(lián)席會議制度、牽頭協(xié)調(diào)機制，使各項工作有章可循。要夯實基礎(chǔ)，完善統(tǒng)戰(zhàn)民族宗教工作網(wǎng)絡(luò)，確保統(tǒng)戰(zhàn)民族宗教工作任務(wù)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、黨委有分管領(lǐng)導(dǎo)和專兼職干事，重點村社、重點單位和場所有信息聯(lián)絡(luò)員。要認真抓好制度的貫徹落實，著力解決制度不落實或落實不夠的問題，推進建立科學(xué)合理、高效運轉(zhuǎn)、充滿活力的工作運行機制，促進工作的制度化、規(guī)范化、程序化

三要加大宣傳力度，樹立工作典型。要切實重視統(tǒng)戰(zhàn)方針理論政策宣傳工作，借助各種新聞媒體，多渠道、多形式營造氛圍，爭取全社會更多地關(guān)注、理解和支持，不斷擴大社會影響，夯實統(tǒng)一戰(zhàn)線的社會基礎(chǔ)。要加大信息報送力度，提高信息質(zhì)量，健全信息考核制度，拓展信息報送渠道和范圍，加強工作交流。按照省市統(tǒng)戰(zhàn)部門的要求，深入開展“統(tǒng)戰(zhàn)理論調(diào)研年”活動，力求在統(tǒng)戰(zhàn)理論研究上取得更多新的成果。要建立健全典型抓建工作機制，全力抓好今年確定的東街社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作、中臺 “兩個共同”示范點、南川清真寺和諧寺觀教堂創(chuàng)建、興盛公司工商聯(lián)會員示范企業(yè)四個統(tǒng)戰(zhàn)工作典型培育工作。同時，要大力宣傳統(tǒng)戰(zhàn)民族宗教工作部門在服務(wù)轉(zhuǎn)型跨越、維護和諧穩(wěn)定方面涌現(xiàn)出來的先進典型，要借助各類新聞媒體、雜志刊物，全方位宣傳統(tǒng)一戰(zhàn)線重點亮點工作，宣傳我縣在民族團結(jié)進步方面涌現(xiàn)出的先進典型和先進個人事跡，爭取全社會對統(tǒng)戰(zhàn)民族宗教工作的理解和支持。

四要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，強化工作落實。要堅持求真務(wù)實的工作，腳踏實地的開展每項工作，在工作中不斷總結(jié)、不

斷思考，不斷探索。要沉下去，扎實有效的推動“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動，動員統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)全體干部職工深入聯(lián)系村和聯(lián)系戶，充分了解村情民意，精心制定幫扶規(guī)劃，細化聯(lián)系幫扶措施，靠實工作落實責(zé)任，幫助群眾脫貧致富。要把“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動作為解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、鍛煉干部的一次機會，不斷提升統(tǒng)戰(zhàn)干部的政治理論素養(yǎng)和工作本領(lǐng)。要抓起來，倡導(dǎo)敬業(yè)之風(fēng)，提高辦事效率，在主動服務(wù)、強化執(zhí)行上見成效，吃透上情，摸清下情，善于承擔(dān)任務(wù)，用于擔(dān)負責(zé)任，做匯聚力量，維護團結(jié)、促進和諧的行家里手，以高度負責(zé)的精神和過硬的業(yè)務(wù)本領(lǐng)履好職、盡好責(zé)。要走出去，加強與兄弟縣區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)民族宗教部門的聯(lián)絡(luò)，學(xué)習(xí)他們抓工作的經(jīng)驗和做法，積極探索適應(yīng)靈臺發(fā)展、符合統(tǒng)戰(zhàn)特色的工作思路和方法，不斷提高統(tǒng)戰(zhàn)民族宗教工作的針對性和實效性。

同志們，做好新形勢下的統(tǒng)戰(zhàn)民族宗教工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，使命光榮。讓我們在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅定信心，求真務(wù)實，銳意進取，扎實工作，奮力開創(chuàng)全縣統(tǒng)戰(zhàn)民族宗教工作新局面，為加快轉(zhuǎn)型跨越、促進科學(xué)發(fā)展，建設(shè)文明富裕和諧秀美靈臺做出新的更大的貢獻！

第四篇：馬書記研討會結(jié)束講話

第 期

中共互助縣委辦公室 2010年12月14日

按：12月10日，縣委副書記馬文選在“十二五”規(guī)劃研討暨2011年工作思路研討會結(jié)束時，就2011年工作的總體思路、目標任務(wù)、工作重點以及抓好當前的幾項重點工作方面作了講話，對于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位做好明年及當前的工作具有很強的指導(dǎo)性?，F(xiàn)將講話印發(fā)給你們，請認真抓好落實。

發(fā)：縣級各領(lǐng)導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，縣委各部門，縣直機關(guān)各黨組、黨委、總支、支部，存檔。中共互助縣委辦公室 2010年12月14日印發(fā)

（共印40份）主題詞：“十二五”規(guī)劃研討暨2011年思路研討會 講話

2011年工作思路研討會結(jié)束時的講話

馬文選

同志們：

為期兩天的“十二五”規(guī)劃研討及2011年工作思路研討會就要結(jié)束了。在這次研討會上，13位縣級領(lǐng)導(dǎo)和16位縣直部門負責(zé)人既立足當前，又著眼長遠，結(jié)合全縣發(fā)展實際和自身工作，圍繞“十一五”期間的工作成績、成就和亮點，“十二五”期間經(jīng)濟社會預(yù)測發(fā)展形勢，明年的工作思路打算作了很好的交流發(fā)言。發(fā)言中既有理性的分析與思考，又有創(chuàng)新的思路和有效的措施，說明會前結(jié)合各自實際進行了深入調(diào)研和精心的準備。這次研討會開得很及時，很成功，必將對我縣“十二五”規(guī)劃的進一步修訂完善和理清明年工作思路，制定明年發(fā)展計劃起到很好的推動，可以說，會議既務(wù)虛又務(wù)實，達到了預(yù)期目的。

會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要歸納整理研討會議的成果，按照車書記、師縣長講話精神，在現(xiàn)有思路的基礎(chǔ)上，立足本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門工作的實際，進一步調(diào)查研究，論證研判初步確定思路的可行性，不斷調(diào)整、充實和完善“十二五”規(guī)劃和明年的工作計劃?！皟赊k”根據(jù)會議精神及早準備擴大會材料。下面，我針對規(guī)劃修改，明年工作及當前工作再強調(diào)幾點意見。

一、認真研判，不斷完善，全力做好“十二五”規(guī)劃編制工作

“十二五”規(guī)劃是一項龐大的系統(tǒng)工程，時間緊、任務(wù)重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把“十二五”規(guī)劃的編制放在當前工作的重中之重，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，認真組織實施。各部門要抓緊修改完善專

項規(guī)劃。部門制定專項規(guī)劃要具體落實到項目上，與省地相關(guān)部門積極溝通銜接，以更大的氣魄、更廣的視野、更實的舉措、更優(yōu)的條件、更實的作風(fēng)申報、爭取和落實項目，真正把部門“十二五”規(guī)劃的制定過程變成重點項目的謀劃和爭取過程，力爭將一些好項目、大項目盡快納入我縣“十二五”規(guī)劃總盤子中。同時，細化分解專項規(guī)劃，制定詳細的計劃，確保按計劃有序推進?？h發(fā)改部門牽頭，相關(guān)部門密切配合，按照“十二五”規(guī)劃編制綱要意見建議征求會上的意見建議，并結(jié)合各位縣級領(lǐng)導(dǎo)和部門的發(fā)言對總規(guī)進行修訂完善，使其更具體、更充實、更科學(xué)，力求體現(xiàn)前瞻性、指導(dǎo)性和可操作性，使其成為引領(lǐng)我縣“十二五”期間經(jīng)濟社會發(fā)展的總綱領(lǐng)。保證在12月20日前完成規(guī)劃編制并報縣委、縣政府審定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要制定完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)“十二五”規(guī)劃。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在認真分析“十一五”時期本鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀，制約發(fā)展的關(guān)鍵因素及面臨形勢環(huán)境的基礎(chǔ)上，按照縣上的總體部署，本著“與全縣總體規(guī)劃和專項規(guī)劃緊密銜接，又立足實際”的原則，以特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會事業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域為重點，對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)未來五年的發(fā)展戰(zhàn)略、目標和重點進行科學(xué)謀劃，精心編制本鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，重點產(chǎn)業(yè)到村組，發(fā)展目標到，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快發(fā)展提供科學(xué)依據(jù)。

二、科學(xué)謀劃，突出重點，扎實做好明年經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作

通過“十一五”的持續(xù)快速發(fā)展，互助又站在了一個新的起點和平臺上，今后五年是我縣在新起點上打牢基礎(chǔ)、進一步縮小與全國全省平均水平差距的關(guān)鍵時期。做好明年全縣經(jīng)濟社會工

作，對繼續(xù)加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，為“十二五”規(guī)劃起好步、開好局具有十分重要的意義。

（一）工作總體思路

總體任務(wù)：立足互助實際，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以融資招商、項目建設(shè)為抓手，以推進工業(yè)園區(qū)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)園林化、旅游精品化為重點，進一步改善民生、加強黨建，放大既有優(yōu)勢，增強內(nèi)生動力，努力實現(xiàn)“四個發(fā)展”。明年大家在考慮安排工作時、編制規(guī)劃項目時就要圍繞這個總體任務(wù)，考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的工作。

（二）具體任務(wù)目標

各項經(jīng)濟指標不低于“十二五”期間平均增速，實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃開門紅?？h內(nèi)生產(chǎn)總值完成45億元以上，較上年增長15%以上；固定資產(chǎn)投資完成26.25億元以上，較上年增長25%以上；財政一般預(yù)算收入達到1.2億元以上，較上年增長15%以上；城鎮(zhèn)居民可支配收入達到14775元以上，較上年增長10%以上；農(nóng)民人均純收入達到5433元以上，較上年增長14%以上；社會消費品總額達到8.48億元以上，較上年增長15%以上；工業(yè)增加值達到15億元以上，較上年增長25%以上。

（三）必須抓好的幾項重點工作

1、融資項目方面。一是不斷完善國有資產(chǎn)投資公司運行機制和管理模式，通過多種方式融資1億元以上，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展注入活力。二是加大項目的論證、儲備、爭取和實施力度，確保固定資產(chǎn)投資達到26.25億元以上，完成各類建設(shè)項目155項以上，要集中力量抓好大項目的爭取、引進和落實。三是創(chuàng)新

招商引資手段和方式，多途徑搭建招商引資平臺，主動尋找捕捉各類招商引資信息，完成招商引資12億元以上。

2、農(nóng)業(yè)方面。一是強力推進農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)。重點抓好四項工作：①以“園區(qū)+公司+基地+農(nóng)戶”的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，繼續(xù)擴大核心區(qū)和六大生產(chǎn)基地規(guī)模。②繼續(xù)加大核心區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施建設(shè)力度，水電路氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力爭有實質(zhì)性進展，將核心區(qū)建成高檔次、高標準的科研、推廣和培訓(xùn)中心。重點抓好馬鈴薯種薯倉儲庫項目。③繼續(xù)加大龍頭企業(yè)的建設(shè)力度，已引進的龍頭企業(yè)，必須加快建設(shè)進度，否則予以清退；已建成的龍頭企業(yè)提高科技含量、延長產(chǎn)業(yè)鏈條、增強輻射帶動力，力爭培育1-2個固定資產(chǎn)投資億元以上的省級大型龍頭企業(yè)。繼續(xù)引進科技含量高，帶動能力強，實力雄厚的龍頭企業(yè)。④繼續(xù)規(guī)范園區(qū)市場化運行機制，切實發(fā)揮農(nóng)牧業(yè)開發(fā)公司的作用，使園區(qū)盡快走上自我發(fā)展的良性軌道，逐步將其打造成全省發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)的示范基地和全國最具高原特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園。二是穩(wěn)定壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，油菜、馬鈴薯、蠶豆等特色農(nóng)作物播種面積占到總播種面積的90%左右。抓好馬鈴薯原種生產(chǎn)補貼試點項目，特色制繁種面積要達到27萬畝以上。大力推廣馬鈴薯雙壟全膜覆蓋集雨栽培技術(shù)，重點在淺山地區(qū)推廣10萬畝。露地蔬菜要有實質(zhì)性跨越，達到10萬畝，重點抓好蔬菜冷藏保鮮庫、蔬菜加工車間、臺子鄉(xiāng)蔬菜交易市場等新建、改建項目。三是大力推進設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)。農(nóng)業(yè)部門要根據(jù)目前的設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展情況，細化目標任務(wù)，將責(zé)任落實到相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的頭上，確保明年完成5000棟的溫棚建設(shè)任

務(wù)。四是立足六大產(chǎn)業(yè)帶，大力推進以“八眉豬”產(chǎn)業(yè)、特色規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)為引領(lǐng)的畜牧業(yè)發(fā)展，力爭使全縣規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）認定數(shù)達到10個以上。重點實施好南天5萬頭八眉豬養(yǎng)殖場及15萬噸飼料加工廠30萬頭肉食品加工廠、青海騰氏肉雞養(yǎng)殖場及屠宰加工廠等建設(shè)項目。

3、工業(yè)方面。一是以三個園區(qū)為平臺和載體，全力抓好各項續(xù)建、新建項目，完成固定資產(chǎn)投資12億元以上。塘川集中區(qū)重點抓好在建企業(yè)的建設(shè)投產(chǎn)和生產(chǎn)企業(yè)的改造升級，重點實施好高強石膏粉、石膏切塊、石膏板等石膏項目和油菜籽加工項目。臨空綜合經(jīng)濟區(qū)中的紅崖子溝工業(yè)區(qū)繼續(xù)加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)“六通一平”，重點做好石膏粉生產(chǎn)線、礦熱爐等項目的建設(shè)和洽談項目的簽約落地。綠色產(chǎn)業(yè)園區(qū)按照規(guī)劃，加快土地流轉(zhuǎn)、入駐企業(yè)布局和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點做好“雙低”高級食用油精深加工、豬肉生產(chǎn)線項目的開工建設(shè)，龍的青稞酒公司的搬遷建設(shè)，以及新型環(huán)保石灰石造紙項目的各項前期準備工作，力爭園區(qū)建設(shè)取得突破、初具雛形。二是強化以節(jié)能降耗和清潔生產(chǎn)為重點的技術(shù)改造升級工作,加快淘汰落后產(chǎn)能和設(shè)備，不斷改變我縣企業(yè)“高大粗，低小差”現(xiàn)狀。三是根據(jù)省上的統(tǒng)一安排和總體規(guī)劃要求，組織好強有力的工作班子，做好臨港綜合經(jīng)濟區(qū)的服務(wù)協(xié)調(diào)工作，爭取保稅區(qū)、倉儲物流區(qū)、工業(yè)產(chǎn)品加工區(qū)等各類項目在我縣實施。

4、城鎮(zhèn)方面。一是加快東新區(qū)的開發(fā)建設(shè)。編制完成東新區(qū)控制性詳規(guī)和重點工程修建性詳規(guī)，重點完成體育場、振興大道東段、東新街、新安東路等建設(shè)，體育場一期、振興大道東段

工程一定要在6月30日前完工。同時，實施好房地產(chǎn)開發(fā)、鼓樓環(huán)線、生活垃圾填埋場等建設(shè)工程。二是進一步改善縣城環(huán)境。加快“三山”綠化進程，重點要科學(xué)選擇苗木、提高成活率和加強后期管護。要加快振興大道、酒城南路、迎賓大道、南干道等的綠化、美化和標志性景觀建設(shè)，以及人行道、路燈、排水等配套設(shè)施建設(shè)。同時，全面展開寧互西路兩側(cè)和威北旅游公路兩側(cè)環(huán)境整治。三是認真研究征地、拆遷、安置工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，按照城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃，創(chuàng)新工作、超前工作、主動工作，解決亂搭亂建和搶建搶栽問題，做好群眾安置，盡量減少信訪糾紛隱患。四是在提升南門峽等5個集鎮(zhèn)建設(shè)水平的基礎(chǔ)上，加快塘川等5個集鎮(zhèn)的規(guī)劃和建設(shè)，建設(shè)中一定要突顯集鎮(zhèn)特色和產(chǎn)業(yè)支撐。

5、旅游方面。力爭旅游人數(shù)達到170萬，實現(xiàn)旅游收入2.9億元。一是圍繞旅游發(fā)展定位和民俗文化、自然風(fēng)光、宗教文化、農(nóng)耕文化四大資源，大手筆謀劃一批旅游建設(shè)項目，并按規(guī)劃編制的項目去招商，去建設(shè)。二是轉(zhuǎn)變旅游開發(fā)經(jīng)營觀念，在資金籌措上，要借鑒城市建設(shè)的理念和方法，運用好政府引導(dǎo)資金，形成多元化投入開發(fā)機制。在北山景區(qū)開發(fā)運營上，要借鑒云臺山等景區(qū)的成功經(jīng)驗，統(tǒng)籌旅游線路、建設(shè)精品景點，理順管理體制、打造服務(wù)品牌，重點實施景區(qū)山門、景點模擬化改造、環(huán)線游步道、藥水泉瀑布觀景臺等項目建設(shè)。三是加快中華土族園、精品度假區(qū)、彩虹故鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)生態(tài)園、酒吧一條街等已開工、未開工項目的建設(shè)，中華土族園要在5月旅游旺季來臨之前建成并投入運營，重點做好“中國互助夢幻谷生態(tài)度假區(qū)”和佑寧寺景區(qū)

綜合開發(fā)項目的建設(shè)，相關(guān)部門一定要協(xié)助開發(fā)公司做好各項前期工作，爭取項目早日開工建設(shè)。四是編輯制作宣傳互助及旅游資源的宣傳圖冊和光碟，融資拍攝發(fā)行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)電影，通過各種媒介，加大旅游宣傳推介。整合旅游商品開發(fā)點，一定要在旅游文化產(chǎn)品研發(fā)和特色商品購物區(qū)建設(shè)上取得突破。

6、民生方面。繼續(xù)重視教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房、就業(yè)等社會事業(yè)的發(fā)展，全面落實各項惠農(nóng)政策，不斷改善民生。加快縣鄉(xiāng)村三級信訪、綜治、維穩(wěn)體系建設(shè)，創(chuàng)新社會管理方式，深入開展形式多樣的精神文明創(chuàng)建活動和群眾喜聞樂見的群眾性精神文明活動，努力推動社會和諧與進步。認真實施中小學(xué)教育布局調(diào)整工作，嚴格按照“縣城集中辦高中，農(nóng)村分片辦寄宿制初中、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中辦寄宿制小學(xué)，村辦學(xué)前教育機構(gòu)”的調(diào)整思路和規(guī)劃安排加強組織領(lǐng)導(dǎo)，有條不紊地推進布局調(diào)整，整合教育資源，加快發(fā)展學(xué)前教育，解決“入園難”問題，促進教育公平。同時，要全力做好“兩基”迎國檢各項準備工作。認真總結(jié)近年來實施農(nóng)村困難群眾危房改造工程工作經(jīng)驗，分析存在的問題，科學(xué)合理安排明年的危改工作，提前著手做好建設(shè)規(guī)劃、工期安排、建材工匠準備等工作，確保危改工程順利進行，力爭明年完成4000戶危改任務(wù)。認真借鑒平安縣試點成功經(jīng)驗，做好全縣新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險調(diào)查摸底、登記造冊工作，為農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作順利進行打好基礎(chǔ)。力爭完成“十一五”期間未實施的貧困村的整村推進任務(wù)。

7、黨建方面。一是繼續(xù)圍繞縣委、縣政府的中心工作，進一步突出特色、找準載體，切實與“抓作風(fēng)建設(shè)、促工作落實”

活動、“兩問一整治”活動、“六比六創(chuàng)”、“創(chuàng)建五型機關(guān)”活動緊密結(jié)合起來，開展好創(chuàng)先爭優(yōu)活動，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得實實在在的成效。二是加強農(nóng)村基層黨建工作。村“兩委”班子換屆時，一定要選優(yōu)配強班子成員，不斷提高“雙強”型村干部比例。強化村級民主管理，進一步實施“四議三定兩公開一注重”村級民主決策制度，加大村級財務(wù)公開力度，提高群眾參與權(quán)和知情權(quán)。加大財政預(yù)算投入和項目支持力度，加快村級活動場所建設(shè)。三是做好慶祝建黨90周年各項工作，通過開展形式多樣、豐富多彩的系列紀念活動，歌頌黨的豐功偉績，展現(xiàn)改革開放輝煌成就。

三、堅持不懈，狠抓落實，全力做好當前重點工作（一)做好“兩節(jié)”期間各項工作。一要高度關(guān)注民生。民政、工會、殘聯(lián)以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要著手組織“兩節(jié)”期間訪貧問苦、送溫暖等活動，要確保將低保金、救助金等在節(jié)前發(fā)放到位，要確保今年農(nóng)村困難群眾危房改造工程中已搬遷和在建的農(nóng)戶順利過冬、安全過節(jié)，讓群眾實實在在感受到黨和政府的關(guān)懷。針對今年大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)遭受了重大雹災(zāi)的實際情況，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和民政部門要加大救濟救災(zāi)力度，切實做好受災(zāi)群眾，尤其是受災(zāi)困難群眾的基本生活問題，確保受災(zāi)群眾溫暖過冬。二要加強防災(zāi)減災(zāi)和森林草原防火工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、氣象局、農(nóng)業(yè)科技局、畜牧局等部門要強化自然災(zāi)害情況分析和預(yù)測，做好防災(zāi)減災(zāi)的各項準備工作。進入冬季以來，氣候持續(xù)干燥，因此，今冬明春我縣的森林草原防火的任務(wù)尤為艱巨，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林業(yè)等部門要強化措施，落實責(zé)任，切實做好森林草原防火工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要切實加強“兩節(jié)”期間的值班工作，嚴格實行領(lǐng)導(dǎo)帶班制，暢通信息報送渠道。三要搞好節(jié)日期間各項文化活動。文體、宣傳等部門要及早入手，組織安排好“兩節(jié)”期間群眾性文化娛樂活動，力求活動既豐富多彩，又健康向上，既隆重?zé)崃?，又安全?jié)約。同時，工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生與食品藥品監(jiān)督等部門加強節(jié)日期間的市場整治，重點加強對食品、藥品、餐飲等行業(yè)的安全管理和執(zhí)法監(jiān)督，確保市場安全穩(wěn)定。四要嚴格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴格按照領(lǐng)導(dǎo)干部《廉潔準則》中“八個禁止”和“52個不準”的要求帶頭執(zhí)行中央和省、地有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，把民主生活會的成果轉(zhuǎn)化到實際行動中。

（二）做好維穩(wěn)和信訪工作。今年11月份以來，我縣連續(xù)發(fā)生兩起重大集體上訪事件，造成了惡劣的影響，給我縣今后的維穩(wěn)和信訪工作敲響了警鐘。在縣委、縣政府召開的全縣維護社會穩(wěn)定暨信訪工作會議上就矛盾糾紛排查化解工作提出了明確要求。目前大批外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)，社會閑散人員增多，社會治安問題隨之突出；縣城建設(shè)和集鎮(zhèn)建設(shè)的力度不斷加大，征地拆遷和安置方面矛盾糾紛的隱患增多，等等，都使當前的維穩(wěn)工作更加緊迫。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把做好當前維護穩(wěn)定工作擺在更加突出位置，全力做好維護穩(wěn)定的各項工作。一要繼續(xù)開展矛盾糾紛排查化解工作。按照車書記在維穩(wěn)暨信訪工作會議上提出的“四宜四不宜”的要求，在全縣范圍內(nèi)集中開展一次拉網(wǎng)式的矛盾糾紛大排查，對排查出的各類矛盾糾紛要落實責(zé)任單位、責(zé)任人，限期整改，對一時還解決不了的問題，做好說服教育和

穩(wěn)控工作。二要進一步做好信訪工作。認真對待群眾的合理訴求，著力化解一批遺留問題。尤其是加定鎮(zhèn)浪士當村民和威遠鎮(zhèn)大寺路村民上訪的問題，要予以高度關(guān)注，采取有力措施，妥善加以解決。法院、人力資源和社會保障、工會等部門要高度重視務(wù)工返鄉(xiāng)人員的權(quán)益保障問題，及時處置勞資矛盾引起的信訪問題。堅決防止赴省、赴京上訪問題發(fā)生。三要加大社會治安綜合治理力度。嚴厲打擊各類刑事犯罪活動，有效解決影響社會穩(wěn)定的突出治安問題，要時刻關(guān)注冬春季農(nóng)村務(wù)工返鄉(xiāng)人員較多造成的社會治安隱患，尤其對賭博和治安混亂地區(qū)，要加大排查整治力度，為城鄉(xiāng)居民營造一個和諧安定的生活環(huán)境。

同志們，明年是“十二五”規(guī)劃執(zhí)行的開局之年，做好明年的各項工作對順利完成“十二五”規(guī)劃的目標具有十分重要的意義。我們要進一步解放思想，創(chuàng)新進取，齊心協(xié)力，拼搏奮進，為“十二五”目標任務(wù)的順利完成打下堅實的基礎(chǔ)！

第五篇：馬書記全會講話錄音

馬 良 泉 同 志

在縣委全委（擴大）會議上的

講 話

（2011年11月4日，根據(jù)錄音整理）

這次會議，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹省九次黨代會、市委全會精神以及國務(wù)院《關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)的指導(dǎo)意見》，動員全縣上下進一步統(tǒng)一思想，振奮精神，搶抓機遇，加快發(fā)展，推動淅川經(jīng)濟社會發(fā)展再上新臺階。剛才，汪書記傳達了省九次黨代會精神，宋書記傳達了學(xué)習(xí)貫徹《指導(dǎo)意見》的通知，趙縣長通報了今年以來經(jīng)濟工作運行情況。下面，根據(jù)縣委、政府研究的意見，我講三個方面：

一、貫徹學(xué)習(xí)，吃透精神

在全省上下全面推進中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵時期，9月29日，國務(wù)院出臺了《關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)的指導(dǎo)意見》，《指導(dǎo)意見》確認了中原經(jīng)濟區(qū)的地位，把中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)納入國家戰(zhàn)略，意義十分重大。10月26日至30日，省委召開了九次黨代會。省九次黨代會批準了盧展工同志代表八屆省委所作的工作報告和省紀委工作報告，選舉產(chǎn)生了新一屆省委、省紀委領(lǐng)導(dǎo)集體，奏響了全面推進中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的進軍號角。學(xué)習(xí)好、貫徹好《指導(dǎo)意見》和省九次黨代會精神，是我們當前和今后一個時期首要的政治任務(wù)。各級各部門要結(jié)合實際，抓好落實。通過參加黨代會，學(xué)習(xí)盧書記在黨代會上的講話，我感到，有兩個鮮明特色： 一是突出了加快中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)這個主題?！秷蟾妗纷允贾两K貫穿一個主題，即加快中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)?！秷蟾妗窐祟}、內(nèi)容都緊扣中原經(jīng)濟建設(shè)，如“通過中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，經(jīng)濟邁上新臺階；中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，要突出“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展；轉(zhuǎn)變作風(fēng)，促進中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)”等等。這為我省今后的發(fā)展指明了方向，有利于全省上下統(tǒng)一思想和行動。我們提出的建設(shè)渠首水源地高效生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)，不但進入了國務(wù)院《指導(dǎo)意見》，還在盧書記的報告中再次提出。這項工作，我們?nèi)ツ晗刃邢仍嚕刃袉?，做了大量前期工作，已?jīng)被列入省“十二五”規(guī)劃、《中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)綱要》和《丹江口庫區(qū)及上游地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃》。同時，我們聘請中咨公司高標準編制了規(guī)劃，規(guī)劃涵蓋了十多個方面，包括生態(tài)農(nóng)業(yè)、環(huán)保工業(yè)、快捷交通、生態(tài)城鎮(zhèn)、生態(tài)旅游、人才發(fā)展六大體系，劃分了丹江水庫保護區(qū)、環(huán)湖生態(tài)隔離帶、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)四大板塊，規(guī)劃項目資金170億元?，F(xiàn)在，渠首水源地高效生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)又進入省九次黨代會報告，并且上升為國家戰(zhàn)略，這對我們來講，倍感喜悅和鼓舞。下一步，要認真做好渠首高效生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃，盡快通過評審，全面實施。《指導(dǎo)意見》涉及南陽達20余處，直接涉及淅川的達8處，特別是建設(shè)南水北調(diào)中線生態(tài)文化旅游帶，這個定位意味著我縣旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在中央正式文件上得到認可。所以說，認真研究《指導(dǎo)意見》，對淅川長遠發(fā)展意義十分重大。我們提出的建設(shè)渠首高效生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)，得到了中央、省市的批復(fù)，但是，渠首高效生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)究竟怎么建？環(huán)保工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游等怎樣發(fā)展？怎么爭取扶持？這些都是嶄新的課題。各級各部門都要認真學(xué)習(xí)《指導(dǎo)意見》和盧書記的報告，結(jié)合本單位實際，展開學(xué)習(xí)大討論，大膽提建議、提設(shè)想、提目標，參與到渠首高效經(jīng)濟示范區(qū)建設(shè)中來。“大討論”辦公室要加強督查，認真梳理總結(jié)，集中全縣人民的智慧，加快推進渠首高效生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)建設(shè)。

二是突出了“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的路子。建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)，核心是要探索不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價的新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化、新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展路子。盧書記在報告中提出，要強化新型城鎮(zhèn)化的引領(lǐng)作用、新型工業(yè)化的主導(dǎo)作用、新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)作用，以新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)新型工業(yè)化和新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，這是省委對當前發(fā)展形勢和發(fā)展階段性特征作出的科學(xué)判斷。《報告》指出要著力增強中心城市輻射帶動作用，著力增強縣域城鎮(zhèn)承載承接作用，著力增強新型農(nóng)村社區(qū)戰(zhàn)略基點作用，把中心集鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)提到一個新的高度。下一步，我們也要強化“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展路子，并且，要把新型城鎮(zhèn)化列入“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的首要位置抓，強化引領(lǐng)作用。

總之，學(xué)習(xí)省九次黨代會精神和《指導(dǎo)意見》，就是要求我們要牢牢把握一個主題（中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)）、一條路子（“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展），這是貫穿整個《報告》的最重要的基點。貫徹落實省九次黨代會精神和《指導(dǎo)意見》，關(guān)鍵在推動發(fā)展，為中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)做出我們自己的貢獻。近年來，我們堅持一手抓移民、一手抓發(fā)展，移民工作完成了上級交給我們的任務(wù)，縣域經(jīng)濟快速發(fā)展，走在全市前列。但認真審視自我，還存在不少問題：工業(yè)經(jīng)濟大而不強，還有不少高耗能、低附加值企業(yè)；農(nóng)業(yè)特色不明顯，產(chǎn)業(yè)鏈條不長；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴重滯后，縣城面貌較差，小集鎮(zhèn)建設(shè)缺乏精品亮點，新型農(nóng)村社區(qū)還沒有破題；生態(tài)建設(shè)任務(wù)繁重；穩(wěn)定壓力大。對照省黨代會和《指導(dǎo)意見》要求，淅川發(fā)展任務(wù)艱巨，壓力很大，需要我們認真學(xué)習(xí)研究，全力加快發(fā)展。

二、結(jié)合實際，抓好落實

貫徹落實好《指導(dǎo)意見》和省九次黨代會精神、市委全會精神，重在謀劃淅川的未來和明天。隨著移民外遷工作的結(jié)束，全縣的工作重心要做到“兩個轉(zhuǎn)變”：一是要從以移民遷安為中心向搶抓機遇、加快發(fā)展轉(zhuǎn)變；二是要從移民外遷向內(nèi)安和后期穩(wěn)定轉(zhuǎn)變。今后一個時期，全縣的中心工作，就是要以發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟為主線，以建設(shè)渠首高效生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)為載體，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟、城市建設(shè)、旅游開發(fā)、生態(tài)建設(shè)“四大突破”，爭當中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的先鋒。

（一）要實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟新突破。近年來，我縣工業(yè)經(jīng)濟進入前所未有的快速發(fā)展時期。下一步，要重點抓好縣城、香九厚兩個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，做強三個工業(yè)園。淅鋁工業(yè)園，要迅速上馬雙零精箔等項目，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，通過努力，年產(chǎn)值要超過100億元。淅減工業(yè)園，要拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，加快發(fā)展高速列車減振器、高檔汽車減振器，實現(xiàn)年產(chǎn)3000萬支減振器目標，打造亞洲最大的減振器生產(chǎn)基地。南陽齒輪廠搬過來后，要迅速上馬變速廂、車橋等。西坪頭現(xiàn)在規(guī)劃的1000畝地已經(jīng)不夠用，下步要再規(guī)劃1000畝，打造汽車產(chǎn)業(yè)園區(qū)，力爭三年內(nèi)年產(chǎn)值達到50億元，配套企業(yè)達到50億元，整個汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)100億元。福森新能源工業(yè)園，要以新能源汽車電池為主，建成產(chǎn)銷20億元的新興產(chǎn)業(yè)基地。同時，加大金銀花、飲料、農(nóng)副產(chǎn)品開發(fā)，福森集團公司的產(chǎn)值要超過50億元。通過工業(yè)企業(yè)支撐，帶動財政收入持續(xù)增長、縣域經(jīng)濟快速發(fā)展。同時，要搶抓沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇，大力招商引資，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，引進一批大項目、好項目。

（二）要實現(xiàn)城市建設(shè)新突破。去年以來，我縣加大城市建設(shè)力度，組織了城建“百日會戰(zhàn)”，取得了一定成效。但與淅川的特殊區(qū)位比、與群眾的期望比，差距還很大，必須持續(xù)推進、加快推進、大氣推進。要實施縣城北擴、南延，著力推進北區(qū)、西區(qū)建設(shè)，拉大城市框架。尤其是要加快縣城南延步伐，建設(shè)旅游新城。三年內(nèi)，把中心城區(qū)面積再擴大一倍。要打通南環(huán)路、西環(huán)路、北環(huán)路，與東環(huán)路相接。加快三橋建設(shè)，規(guī)劃實施四橋建設(shè)，年內(nèi)啟動內(nèi)鄧高速至渠首連接線、丹水高速至縣城連接線建設(shè)。丹水高速至縣城連接線入城口段，要按100米寬規(guī)劃建設(shè)，高標準綠化亮化美化，打造迎賓大道。同時，要積極爭取運十鐵路貫穿淅川，確保三淅高速在淅川有兩個出口。

（三）要實現(xiàn)生態(tài)旅游新突破。要進一步解放思想，加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。要按照《指導(dǎo)意見》中建設(shè)“南水北調(diào)中線生態(tài)文化旅游帶”的要求，挖掘整合旅游資源，充分發(fā)揮淅川地處“兩山一湖”（伏牛山、武當山、丹陽湖）旅游格局中心位置優(yōu)勢，搶抓南水北調(diào)機遇，加快景區(qū)景點開發(fā)建設(shè)，推動文化旅游融合發(fā)展，努力把淅川建成全國旅游名縣。全面推進丹江大觀苑、渠首、香嚴寺、坐禪谷等景區(qū)景點提質(zhì)升級，重點抓好丹陽湖項目建設(shè)，五年內(nèi)投資不低于50億元，加快建設(shè)“一城一心三區(qū)”（旅游新城，宋崗旅游服務(wù)中心，太子山景區(qū)、渠首景區(qū)、小三峽景區(qū)），把丹陽湖打造成世界知名、國內(nèi)一流的5A級內(nèi)湖旅游休閑度假勝地。

（四）要實現(xiàn)生態(tài)建設(shè)新突破。淅川是南水北調(diào)核心水源區(qū)和渠首所在地，保護好生態(tài)是我們的政治責(zé)任。現(xiàn)在，我們的生態(tài)建設(shè)還沒有像樣的點、像樣的面，這項工作必須全面加快。下一步，要突出抓好庫區(qū)濕地、柳林等生態(tài)建設(shè)，科學(xué)規(guī)劃，全面推進。在生態(tài)建設(shè)上，要注重機制的調(diào)整，不能為了任務(wù)而任務(wù)。生態(tài)建設(shè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展一定要和企業(yè)結(jié)合起來，以龍頭企業(yè)作為支撐，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。比如我們發(fā)展金銀花產(chǎn)業(yè)，如果沒有福森藥業(yè)，就會難以實施。要通過努力，力爭使每個產(chǎn)業(yè)都有一個龍頭企業(yè)，以龍頭企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，包括我們將要發(fā)展的茶葉產(chǎn)業(yè)。根據(jù)專家分析，淅川是茶葉的適生地，毛堂的茶葉已經(jīng)小有氣候，要研究好這個產(chǎn)業(yè)，加快茶葉發(fā)展，增加群眾收入，保護好生態(tài)。

三、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，推進工作

省九次黨代會和市委全會，為淅川下步發(fā)展明確了任務(wù)，明確了方向。各級各部門要把會議精神和淅川實際相結(jié)合，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實。

1、轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實。作風(fēng)決定成敗。盧書記在黨代會上明確指出，建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)必須始終堅持務(wù)實發(fā)展，要求各級黨組織和廣大共產(chǎn)黨員要把務(wù)實發(fā)展作為一種追求、一種品格、一種責(zé)任，以務(wù)實發(fā)展樹立起務(wù)實河南的新形象。對淅川來講，經(jīng)過大規(guī)模移民搬遷，我們鍛煉了干部隊伍，鍛造了良好的工作作風(fēng)。但是，近階段以來，干部隊伍精神狀態(tài)出現(xiàn)松勁、滑坡情緒。在市“轉(zhuǎn)、正、提”活動中，我縣有幾個單位被通報，嚴重影響了淅川形象。無論是移民遷安后續(xù)工作，還是經(jīng)濟發(fā)展，都必須要有踏踏實實的工作作風(fēng)。各級干部要以“轉(zhuǎn)、正、提”活動為契機，認真查擺各自存在的問題，弘揚務(wù)實作風(fēng)，強化責(zé)任意識、落實意識，真正做到責(zé)隨職走、心隨責(zé)走，扎扎實實把各項工作任務(wù)落到實處。

2、突出重點抓落實。剛才，趙縣長通報了前10個月全縣經(jīng)濟運行情況，總體上看，各項工作進展很好，但有的工作欠賬較大，如不抓住時機，奮力沖刺，很難完成全年目標任務(wù)。今年有效的工作時間不多，各級各部門要進一步卡緊時間節(jié)點，對重點工作、重大項目倒排工期，千方百計抓推進，確保圓滿完成全年目標任務(wù)。移民內(nèi)安、復(fù)建工程，近期進展較快，要認真開展“回頭看”，在確保質(zhì)量的前提下抓好推進。尤其是內(nèi)安工作，要加快進度，使新房盡快達到入住條件。城市建設(shè)，要加班加點，夜以繼日，全力以赴向前推進。同時，要盡快敲定幾個區(qū)域規(guī)劃，吸納人大、政協(xié)和社會各界意見，爭取年內(nèi)再開工一批項目。

3、強化評比抓落實。要堅持以政績論英雄。一個單位、一個地方的工作，大家來評評，評出一二三，不搞你好我好大家都好。今后搞評比，必須從第一名排到最后一名，不搞并列。年底前，我們要搞“三個評比”：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)觀摩評比。下個月，我們組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點工作觀摩評比，看新不看老，老項目一個不看。觀摩結(jié)束后，要按移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)和非移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)排出名次，落后的必須在大會上作表態(tài)發(fā)言。二是招商引資評比。就是要利用最后兩個月時間，掀起一次招商引資高潮，年底排出名次。非移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)和移民后靠任務(wù)完成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長原則上要有一個外出招商。三是政策性項目和資金爭取評比。就是要將縣直各部門爭取政策性項目情況，來一次全面總結(jié)、評比，督促大家爭取好今年的項目，及早謀劃好明年的項目?？h委、政府“兩辦”要全力以赴抓督查，拿出“三個評比”的方案，嚴格執(zhí)行。年底，要嚴格進行目標考評，對目標完成好的，要重獎；完成不好的，要重罰。

同志們，《指導(dǎo)意見》的出臺和省九次黨代會、市委全會的召開，為我們做好各項工作提供了機遇、增添了動力。各級各部門要振奮精神，搶抓機遇，加快發(fā)展，拼搏進取，加快渠首高效生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)建設(shè)，不斷開創(chuàng)淅川經(jīng)濟社會發(fā)展的新局面！