第一篇：辦公大樓奠基馬書(shū)記講話

在公安大樓新建工程奠基儀式上的講話

馬 成 毅

（2011年12月6日）

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來(lái)賓：

今天，我們?cè)谶@里隆重舉行昔陽(yáng)縣公安大樓、會(huì)展中心、煤銷(xiāo)大樓新建工程奠基儀式，這是全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的一件大事，更是公安、煤銷(xiāo)等部門(mén)的一件喜事。在此，我謹(jǐn)代表政法部門(mén)對(duì)奠基儀式的舉行表示熱烈的祝賀!向出席奠基儀式的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來(lái)賓表示誠(chéng)摯的歡迎和衷心的感謝!

公安部門(mén)是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的主力軍，昔陽(yáng)縣公安局自組建以來(lái)在維護(hù)全縣治安穩(wěn)定，打擊犯罪，保護(hù)人民等方面做出了突出貢獻(xiàn)。許多工作已經(jīng)跨入全市全省先進(jìn)行列。但是該局現(xiàn)有的辦公大樓和辦公條件。已經(jīng)不符合國(guó)家硬件建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)要求，為進(jìn)一步加強(qiáng)政法部門(mén)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，縣委、縣政府把新建公安辦公大樓確定為今年的十大民生工程之一，在全縣經(jīng)濟(jì)并不富裕的情況下，集中有限的財(cái)力建設(shè)公安辦公大樓，這就足以說(shuō)明了縣委、縣政府對(duì)政法工作的高度重視和大力支持。

公安大樓新建工程，預(yù)算總投資3000余萬(wàn)元。總建筑面積15000平米，爭(zhēng)取到國(guó)家配套資金1800萬(wàn)元。這一投資和規(guī)劃，是縣委、縣政府根據(jù)我縣公安工作實(shí)際，在合理

規(guī)劃、科學(xué)論證的基礎(chǔ)上做出的重大決策，既符合當(dāng)前的公安現(xiàn)狀，又具有前瞻性。

公安大樓新建工程從籌劃至今，已經(jīng)完成了土地劃撥、地質(zhì)勘測(cè)、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)等項(xiàng)工作，今天的開(kāi)工來(lái)之不易，凝聚著各級(jí)干部的心血，凝聚著各有關(guān)部門(mén)的辛勤工作。為此，希望有關(guān)承建單位和監(jiān)管部門(mén)，要樹(shù)立百年大計(jì)，質(zhì)量第一的思想，增強(qiáng)責(zé)任感，使命感和緊迫感，科學(xué)施工，加快工程進(jìn)度。對(duì)工程質(zhì)量要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，精益求精。希望各職能部門(mén)繼續(xù)全力支持工程的建設(shè)，讓我們齊心協(xié)力，把公安大樓新建工程打造成經(jīng)得起時(shí)間扣歷史檢驗(yàn)的精品工程，讓縣委政府滿意，讓全縣廣大人民滿意，最后，預(yù)祝公安大樓、會(huì)展中心、煤銷(xiāo)大樓新建工程建設(shè)順利進(jìn)行，早日竣工!

謝謝大家！

第二篇：辦公大樓開(kāi)工典禮書(shū)記講話稿

在辦公大樓奠基典禮上的講話

大科辦事處黨工委書(shū)記顏 繼 榮

各位領(lǐng)導(dǎo)，各位來(lái)賓，同志們，朋友們，上午好！

荷風(fēng)微微送香氣，孫水歡笑迎佳賓。今天，我們?cè)谶@里舉行隆重的奠基儀式，熱烈慶祝大科街道辦事處辦公大樓勝利開(kāi)工建設(shè)。在此，我謹(jǐn)代表處黨工委、人大、行政、政協(xié)向光臨奠基儀式的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來(lái)賓表示熱烈的歡迎，向關(guān)心和支持我處辦公大樓建設(shè)的各位領(lǐng)導(dǎo)、各有關(guān)單位表示衷心的感謝，向參加工程建設(shè)的施工、監(jiān)理單位的全體員工表示親切的慰問(wèn)！

因區(qū)劃調(diào)整，老辦公地點(diǎn)已成為我處在樂(lè)坪辦事處的一塊“飛地”，與大科經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)不相適應(yīng)。為更好地服務(wù)群眾，建設(shè)“富裕大科、和諧大科”，同時(shí)也為機(jī)關(guān)干部職工創(chuàng)造一個(gè)較好的辦公環(huán)境，近年來(lái)辦事處“四大家”一直在考慮和謀劃建設(shè)新的辦公大樓，這也是落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。經(jīng)過(guò)辦事處辦公大樓建設(shè)工程指揮部前段時(shí)間的努力，先后完成了辦公大樓工程地質(zhì)勘探、施工圖設(shè)計(jì)、監(jiān)理和施工單位公開(kāi)招標(biāo)、施工臨時(shí)道路建設(shè)、項(xiàng)目報(bào)建和審批等13項(xiàng)工作，現(xiàn)已具備了工程開(kāi)工條件。今天，我們能如期在這里舉行奠基典禮，與市、區(qū)兩級(jí)政府和市、區(qū)相關(guān)職能部門(mén)的大力支持是分不開(kāi)的，在項(xiàng)目報(bào)批、土地政策及掛牌出讓等方面給予我們一路綠燈，在此，請(qǐng)?jiān)试S我再次代表大科辦事處“四大家”和3萬(wàn)5千大科人民，向市、區(qū)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)、市、區(qū)相關(guān)職能部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝！

“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”，希望設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位本著對(duì)大科人民和對(duì)歷史負(fù)責(zé)的精神，精心組織、精心施工、精心管理，確保工程質(zhì)量、工程進(jìn)度和施工安全；同時(shí)也希望各有關(guān)部門(mén)能繼續(xù)支持和關(guān)心辦公大樓的建設(shè)，搞好協(xié)調(diào)與配合，力爭(zhēng)我處干部職工早日搬入新家。

最后，預(yù)祝辦公大樓工程建設(shè)順利，祝各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來(lái)賓、同志們、朋友們身體健康，事事如意!

謝謝大家！

在大科街道辦事處辦公大樓奠基典禮上的講話

陳 明 華

今天，我們?cè)谶@里隆重舉行大科街道辦事處辦公大樓開(kāi)工奠基儀式，這不僅是大科辦事處的大事，也是全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的一件喜事。在此，我謹(jǐn)代表中共婁星區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)，向工程的開(kāi)工建設(shè)表示熱烈的祝賀！向前來(lái)參加開(kāi)工奠基儀式的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來(lái)賓，表示熱烈的歡迎！

近年來(lái)，大科辦事處黨工委、行政在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾，頑強(qiáng)拼搏，艱苦奮斗，全處經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，人民群眾生活水平不斷提高。尤其在城市建設(shè)中，全處上下顧大局，識(shí)大體，全力支持，為加快城市發(fā)展，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定做出了積極的貢獻(xiàn)，得到了市委、市政府的高度贊揚(yáng)，對(duì)此，區(qū)委、區(qū)政府也是充分肯定、十分滿意的！

隨著市區(qū)兩級(jí)政府南移北擴(kuò)戰(zhàn)略的實(shí)施和區(qū)劃調(diào)整，為更好地服務(wù)群眾，新建辦公大樓既是形勢(shì)所迫，也是現(xiàn)實(shí)需要。區(qū)委、區(qū)政府希望，在工程建設(shè)過(guò)程中加強(qiáng)工程管理，強(qiáng)化工程調(diào)度，嚴(yán)把工程質(zhì)量，努力把辦公大樓建設(shè)成為展示城市新貌的優(yōu)質(zhì)工程和展示婁星的示范工程。各級(jí)各有關(guān)

部門(mén)要全力配合，努力為工程建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，營(yíng)造良好環(huán)境，力爭(zhēng)早日建成投用。

最后，祝工程開(kāi)工大吉，早日竣工！

祝各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來(lái)賓身體健康，萬(wàn)事如意！

謝謝！

第三篇：馬書(shū)記統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議講話

凝心聚力 開(kāi)拓進(jìn)取

為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展做出新貢獻(xiàn)

—在全縣統(tǒng)戰(zhàn)民族宗教工作會(huì)議上的講話 馬春寧

（2012年3月 日）同志們: 這次全縣統(tǒng)戰(zhàn)民族宗教工作會(huì)議是在全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)，縣委常委（擴(kuò)大）會(huì)議和全委（擴(kuò)大）會(huì)暨全縣三級(jí)干部會(huì)議精神，奮力實(shí)施“三二一六”發(fā)展戰(zhàn)略和“五化”建設(shè)目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)富裕文明和諧秀美靈臺(tái)建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)刻，召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：黨的十七屆六中全會(huì)，縣委常委（擴(kuò)大）會(huì)議和全委（擴(kuò)大）會(huì)暨全縣三級(jí)干部會(huì)議精神，省市統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)會(huì)議和民族宗教工作會(huì)議精神，分析研究當(dāng)前形勢(shì)，全面總結(jié)2011年工作，研究部署2012年重點(diǎn)任務(wù)，動(dòng)員全縣各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)和統(tǒng)戰(zhàn)組織，進(jìn)一步解放思想、堅(jiān)定信心，實(shí)干攻堅(jiān)、開(kāi)拓進(jìn)取，不斷開(kāi)創(chuàng)統(tǒng)戰(zhàn)民族宗教工作新局面。

最近，縣委召開(kāi)了常委會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)了省市統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)和民族宗教工作會(huì)議精神，以及省委書(shū)記王三運(yùn)、市委書(shū)記陳偉對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要批示精神?？h委王書(shū)記充分肯定了我縣統(tǒng)戰(zhàn)民族宗教工作取得的新成績(jī)，從統(tǒng)戰(zhàn)文化建設(shè)、踐行“同心”思想、統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展、“兩個(gè)共同示范區(qū)”建設(shè)、促進(jìn)宗教領(lǐng)域和諧穩(wěn)定、統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)干部思想作風(fēng)建設(shè)等六個(gè)方面提出了新要求。王書(shū)記的要求，立意高遠(yuǎn)、內(nèi)涵豐富，充分體現(xiàn)了縣委對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)民族宗教工作的重視、關(guān)心和支持，對(duì)做好今后一個(gè)時(shí)期全縣統(tǒng)戰(zhàn)民族宗教工作具有

十分重要的指導(dǎo)意義，我們一定認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，準(zhǔn)確把握精神實(shí)質(zhì)，全面抓好貫徹落實(shí)。

剛才，表彰獎(jiǎng)勵(lì)了2011全縣統(tǒng)戰(zhàn)工作先進(jìn)個(gè)人，在這里向他們表示熱烈的祝賀。今天會(huì)上還印發(fā)了2012年全縣統(tǒng)戰(zhàn)、民族、宗教和工商聯(lián)等四個(gè)工作要點(diǎn)，請(qǐng)大家結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我講四個(gè)方面的意見(jiàn)：

一、客觀總結(jié)成績(jī)，正確分析形勢(shì)，不斷增強(qiáng)做好統(tǒng)戰(zhàn)民族宗教工作的責(zé)任感和使命感

2011年，全縣統(tǒng)戰(zhàn)民族宗教工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市上主管部門(mén)的精心指導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，緊扣推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越和促進(jìn)社會(huì)和諧兩大主題，圍繞中心、突出重點(diǎn)、創(chuàng)新載體、打造品牌，不斷深化民主黨派、民族宗教、新的社會(huì)階層及統(tǒng)戰(zhàn)工作制度建設(shè)等重點(diǎn)工作，鞏固和發(fā)展了團(tuán)結(jié)、和諧、活躍的統(tǒng)戰(zhàn)工作新局面，為建設(shè)富裕文明和諧秀美靈臺(tái)提供了廣泛的力量支持。

一是統(tǒng)戰(zhàn)民族宗教工作得到新加強(qiáng)。縣委、縣政府把統(tǒng)戰(zhàn)民族宗教工作列入重要議事日程，組織領(lǐng)導(dǎo)上不斷加強(qiáng)，工作安排上大力支持，人員經(jīng)費(fèi)上盡力保障，調(diào)整充實(shí)了縣民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和縣宗教工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了重大問(wèn)題協(xié)商和情況通報(bào)、聯(lián)席會(huì)議等工作制度，建立健全了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)牽頭協(xié)調(diào)、有關(guān)部門(mén)和人民團(tuán)體各負(fù)其責(zé)、社會(huì)各界共同參與的工作機(jī)制，全縣上下初步形成了黨委重視，政府支持，部門(mén)配合，全社會(huì)積極參與的統(tǒng)戰(zhàn)民族宗教工作新格局。

二是多黨合作和政治協(xié)商呈現(xiàn)新局面。扎實(shí)推進(jìn)“重溫

歷史、同心同行”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，組織召開(kāi)了靈臺(tái)縣統(tǒng)一戰(zhàn)線慶祝建黨90周年座談會(huì)和胡錦濤總書(shū)記“七一”重要講話專(zhuān)題輔導(dǎo)會(huì)，進(jìn)一步增強(qiáng)了統(tǒng)戰(zhàn)成員和黨的各級(jí)組織“同心同德、同心同向、同心同行”的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。繼續(xù)在民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士中開(kāi)展了“六個(gè)一”活動(dòng)。全縣黨外代表人士圍繞產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、重大項(xiàng)目實(shí)施、城鎮(zhèn)建設(shè)、民生民計(jì)改善等重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題積極建言獻(xiàn)策，提出有價(jià)值的意見(jiàn)和建議20多條，為縣委、縣政府科學(xué)決策提供了重要參考。不斷加強(qiáng)民主黨派工作，指導(dǎo)民革、民盟靈臺(tái)支部順利完成了換屆工作。組織開(kāi)展了全縣黨外人士調(diào)查活動(dòng)，建立了黨外代表人士電子人才庫(kù)，成立了靈臺(tái)縣黨外知識(shí)分子聯(lián)誼會(huì)；結(jié)合市縣人大政協(xié)換屆工作，提名推薦85名黨外人士擔(dān)任了市縣人大代表和政協(xié)委員。

三是非公經(jīng)濟(jì)服務(wù)發(fā)展取得新成績(jī)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)新形勢(shì)下工商聯(lián)工作的意見(jiàn)》，研究制定了我縣貫徹意見(jiàn)，完成了13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工商聯(lián)分會(huì)換屆工作。積極探索工商聯(lián)服務(wù)體系建設(shè)，組織縣域非公企業(yè)開(kāi)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)聯(lián)絡(luò)和項(xiàng)目對(duì)接活動(dòng)，推薦3戶(hù)非公企業(yè)參加了“蘭洽會(huì)”和“西交會(huì)”。加強(qiáng)了對(duì)靈臺(tái)籍在外創(chuàng)業(yè)人員的聯(lián)系工作，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位建立了靈臺(tái)籍在外工作人員電子信息庫(kù)。持續(xù)做大非公經(jīng)濟(jì)人士回饋社會(huì)的助學(xué)品牌，組織開(kāi)展了第二屆“情系靈臺(tái)〃關(guān)愛(ài)貧困學(xué)生”捐資助學(xué)活動(dòng)，為150名貧困家庭學(xué)生每人發(fā)放了500元的救助資金。

四是民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)邁出新步伐。以創(chuàng)建“兩個(gè)共同示范區(qū)”為目標(biāo)，制定下發(fā)了《靈臺(tái)縣創(chuàng)建全市“兩個(gè)共同”

示范區(qū)實(shí)施意見(jiàn)》，組織實(shí)施了“助推民族村社發(fā)展集中行動(dòng)”，督促各民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農(nóng)部門(mén)圍繞“幫扶一個(gè)貧困村社，扶持一項(xiàng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，措辦一件惠民實(shí)事”的“三個(gè)一”目標(biāo)，積極為民族村社措辦實(shí)事，推動(dòng)少數(shù)民族和民族地區(qū)加快發(fā)展。年內(nèi)，共投資586萬(wàn)元，實(shí)施各類(lèi)項(xiàng)目19個(gè)，全力打造了中臺(tái)鎮(zhèn)下河村“兩個(gè)共同示范區(qū)”示范點(diǎn)。深入開(kāi)展了民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建和 “四和諧”創(chuàng)建活動(dòng)，籌備召開(kāi)了靈臺(tái)縣第一屆民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會(huì)。對(duì)民族政策法規(guī)貫徹落實(shí)情況進(jìn)行了督促檢查，認(rèn)真開(kāi)展清真食品市場(chǎng)整頓，積極參與民族矛盾糾紛排查，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展了平等團(tuán)結(jié)和諧的社會(huì)主義新型民族關(guān)系。

五是宗教領(lǐng)域和諧穩(wěn)定得到新鞏固。制定出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層宗教工作的意見(jiàn)》，健全完善了縣鄉(xiāng)村三級(jí)工作網(wǎng)絡(luò)。狠抓了宗教場(chǎng)所登記備案和宗教場(chǎng)所財(cái)務(wù)監(jiān)督管理工作，持續(xù)開(kāi)展了未批先建宗教活動(dòng)場(chǎng)所的綜合治理工作，結(jié)合宗教場(chǎng)所登記換證工作，指導(dǎo)幫助批準(zhǔn)開(kāi)放的19處宗教活動(dòng)場(chǎng)所全部辦理了“四證”。繼續(xù)開(kāi)展了宗教政策法規(guī)“六進(jìn)”活動(dòng)、“和諧寺觀教堂”創(chuàng)建活動(dòng)作為載體，調(diào)動(dòng)了宗教界為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力的積極性。不斷健全完善宗教領(lǐng)域矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，定期在全縣開(kāi)展宗教領(lǐng)域矛盾糾紛集中排查調(diào)處工作，確保了宗教領(lǐng)域和諧穩(wěn)定。

六是統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)自身建設(shè)有新提升。不斷夯實(shí)工作基礎(chǔ)，建立了重大問(wèn)題協(xié)商和情況通報(bào)、聯(lián)席會(huì)議等工作制度，將統(tǒng)戰(zhàn)工作納入黨委責(zé)任書(shū)進(jìn)行考核，加大了統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教工作責(zé)任考核獎(jiǎng)罰力度，在統(tǒng)戰(zhàn)民族宗教工作重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確

了分管領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)兼職干事，在重點(diǎn)區(qū)域、單位和場(chǎng)所設(shè)立了統(tǒng)戰(zhàn)民族宗教工作信息網(wǎng)絡(luò)反饋點(diǎn)，統(tǒng)戰(zhàn)工作網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步健全完善。不斷拓展工作范圍，制定出臺(tái)了加強(qiáng)社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作的實(shí)施意見(jiàn)，社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作有了新的突破。不斷加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)“三支隊(duì)伍”建設(shè)，深入開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，舉辦統(tǒng)戰(zhàn)民族宗教干部培訓(xùn)班3期，培訓(xùn)人員210人（次），選派統(tǒng)戰(zhàn)干部和黨外干部參加省市有關(guān)培訓(xùn)班4批10人（次）。進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部管理，健全完善了縣委統(tǒng)戰(zhàn)部服務(wù)承諾制、責(zé)任追究制和崗位責(zé)任制，形成了用制度規(guī)范行為、按制度辦事、靠制度管人的長(zhǎng)效工作機(jī)制。重視信息宣傳工作，建立了獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，完善了工作網(wǎng)絡(luò)，拓寬了信息來(lái)源渠道，信息宣傳工作有較大突破，統(tǒng)戰(zhàn)工作社會(huì)認(rèn)同感和對(duì)外影響力持續(xù)增強(qiáng)，統(tǒng)戰(zhàn)工作科學(xué)化水平進(jìn)一步提升。

一年來(lái)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)和單位也結(jié)合各自實(shí)際，不斷理清思路，充分挖掘資源，打造了一批工作亮點(diǎn)，形成了你追我趕、爭(zhēng)先進(jìn)位的工作氛圍。中臺(tái)鎮(zhèn)扎實(shí)開(kāi)展了“兩個(gè)共同示范區(qū)”示范點(diǎn)創(chuàng)建工作，建成了下河清真寺民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步展廳；什字鎮(zhèn)宗教事務(wù)管理規(guī)范有序，太白廟“和諧寺觀教堂”創(chuàng)建工作受到了市宗教局領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定；梁原鄉(xiāng)、獨(dú)店鎮(zhèn)緊緊圍繞道路、飲水安全、梯田等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)積極為民族村社措辦實(shí)事好事，進(jìn)一步改善了民族區(qū)域的生產(chǎn)生活條件；新開(kāi)鄉(xiāng)積極引導(dǎo)回族群眾調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建辦了華掌回民肉牛養(yǎng)殖小區(qū)；民革靈臺(tái)支部開(kāi)展了“民革服務(wù)促和諧，送醫(yī)下鄉(xiāng)暖人心”系列主題活動(dòng)；民盟靈臺(tái)支部結(jié)合自身特點(diǎn)，組織開(kāi)展了“送教下鄉(xiāng)”和“調(diào)研助推發(fā)展行

動(dòng)”。這些富有特點(diǎn)和成效的工作，為全縣統(tǒng)戰(zhàn)工作增添了不少亮色。

對(duì)過(guò)去一年的工作，縣委、縣政府和市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市民委、宗教局、工商聯(lián)是滿意的，也是充分肯定的。在全市統(tǒng)戰(zhàn)工作目標(biāo)責(zé)任考核中，我縣獲得統(tǒng)戰(zhàn)工作二等獎(jiǎng)和創(chuàng)新獎(jiǎng)。此外，有一項(xiàng)優(yōu)秀調(diào)研成果獲甘肅省統(tǒng)戰(zhàn)政策理論研究?jī)?yōu)秀成果獎(jiǎng)。在全市民族宗教工作責(zé)任目標(biāo)考核中我縣獲得宗教工作一等獎(jiǎng)、民族工作二等獎(jiǎng)。在全市工商聯(lián)工作考核中我縣獲得綜合工作考核優(yōu)秀獎(jiǎng)。全縣統(tǒng)戰(zhàn)工作能夠呈現(xiàn)出整體推進(jìn)的喜人局面，是各級(jí)黨委高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是廣大統(tǒng)戰(zhàn)成員和統(tǒng)戰(zhàn)干部團(tuán)結(jié)奮斗、辛勤努力的結(jié)果，同時(shí)也是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)密切配合、大力支持的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣政府向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、縣直各部門(mén)、有關(guān)人民團(tuán)體和企事業(yè)單位，向廣大統(tǒng)戰(zhàn)干部和統(tǒng)一戰(zhàn)線成員表示衷心的感謝！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)該看到工作中還有不少困難和問(wèn)題，主要是：對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線和民族宗教工作如何為經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心服務(wù)研究不夠，辦法不多；對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教工作面臨的新情況、新問(wèn)題認(rèn)識(shí)不足，措施不活；統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教工作協(xié)調(diào)機(jī)制不夠健全，力量分散，形成合力不足；干部的職能意識(shí)不強(qiáng)、用心不夠、素質(zhì)和能力有待進(jìn)一步提高；統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教工作面廣、線長(zhǎng)、人員不足，推動(dòng)工作的難度較大；一些部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)民族宗教工作的重要性認(rèn)識(shí)還不夠，基層統(tǒng)戰(zhàn)民族宗教工作的力量還比較薄弱。對(duì)于這些問(wèn)題，我們要高度重視，在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

當(dāng)前，世情、國(guó)情、縣情、統(tǒng)情正在發(fā)生深刻的變化，社會(huì)思想多元、多樣、多變趨勢(shì)更加明顯，各種社會(huì)思潮日趨活躍，統(tǒng)一戰(zhàn)線成員思想活動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性和差異性不斷增強(qiáng)，影響民族宗教領(lǐng)域和諧的社會(huì)因素日趨增多，引領(lǐng)社會(huì)思潮、凝聚社會(huì)共識(shí)的難度越來(lái)越大，協(xié)調(diào)各方關(guān)系、化解各種矛盾的壓力也不斷增強(qiáng)。省市縣，對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作更加重視和關(guān)注，要求各級(jí)黨委要從政治的戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下做好統(tǒng)戰(zhàn)民族宗教工作的重要性，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展、民族共同繁榮發(fā)展?fàn)I造良好的政治環(huán)境。綜合分析縣情，今后五年，我們?nèi)詫⑻幵诖蚧A(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、增后勁、擴(kuò)總量的關(guān)鍵期、攻堅(jiān)期、提升期和轉(zhuǎn)型期，在復(fù)雜多變的新形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新階段，統(tǒng)一戰(zhàn)線面臨著許多新課題和新挑戰(zhàn)，要求我們進(jìn)一步把握肩負(fù)的新任務(wù)和新職能，進(jìn)一步堅(jiān)定信心、攻堅(jiān)克難，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、敏銳意識(shí)、危機(jī)意識(shí)，不斷提升把握政治大局、引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展、協(xié)調(diào)利益關(guān)系、思想教育引導(dǎo)、處理復(fù)雜矛盾的能力和水平，努力推動(dòng)統(tǒng)戰(zhàn)領(lǐng)域各項(xiàng)工作邁上新臺(tái)階、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越轉(zhuǎn)型做出新的更大的貢獻(xiàn)。

二、整合資源優(yōu)勢(shì)，彰顯獨(dú)特魅力，以統(tǒng)戰(zhàn)文化建設(shè)推動(dòng)統(tǒng)一戰(zhàn)線科學(xué)發(fā)展

十七屆六中全會(huì)描繪了社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的宏偉藍(lán)圖，對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)文化建設(shè)指明了方向，中央、省、市統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)也提出了統(tǒng)戰(zhàn)文化建設(shè)的新要求。統(tǒng)一戰(zhàn)線涵蓋的政黨、民族、宗教、階層港澳臺(tái)海外等不同領(lǐng)域，具有各自的歷史傳統(tǒng)、思想觀念、精神創(chuàng)造，在長(zhǎng)期實(shí)踐中形成了各具特色、豐富多彩，以“和”、“ 合”思想為核心的文化

內(nèi)內(nèi)涵。作為統(tǒng)一戰(zhàn)線理念、精神、傳統(tǒng)和規(guī)范的集中體現(xiàn)，統(tǒng)戰(zhàn)文化不僅是社會(huì)主義文化的重要組成部分，對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線鞏固發(fā)展和作用發(fā)揮也具有及其重要的意義。我們要大力加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)文化建設(shè)，充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)文化的方向引領(lǐng)、向心凝聚、激發(fā)活力、強(qiáng)基固本的作用，努力為加快“文化靈臺(tái)”建設(shè)提供精神動(dòng)力。

一要弘揚(yáng)以團(tuán)結(jié)合作、民主協(xié)商為鮮明特點(diǎn)的政黨文化。思想上同心同德、目標(biāo)上同心同向、行動(dòng)上同心同行，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的鮮明特質(zhì)。上世紀(jì)七八十年代靈臺(tái)民革民盟地方組織產(chǎn)生以來(lái)，與黨的各級(jí)組織風(fēng)雨同舟，并肩戰(zhàn)斗，通過(guò)長(zhǎng)期的政治實(shí)踐，選擇了黨的領(lǐng)導(dǎo)。長(zhǎng)期以來(lái)，在中共靈臺(tái)縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，各民主黨派發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、貢獻(xiàn)智慧力量，鞏固和發(fā)展了肝膽想照、團(tuán)結(jié)合作的關(guān)系，形成了互相支持、互相幫助、共同前進(jìn)的生動(dòng)局面。我們要著眼于體現(xiàn)同心同德的思想內(nèi)涵，以發(fā)揚(yáng)民主為理念，在平等基礎(chǔ)上開(kāi)展協(xié)商，在協(xié)商基礎(chǔ)上科學(xué)決策；要著眼于同心同向的價(jià)值追求，以共同事業(yè)為目標(biāo)，立足轉(zhuǎn)型跨越，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，共同致力于實(shí)施“三二一六”發(fā)展戰(zhàn)略和“五化”建設(shè)目標(biāo)，不斷促進(jìn)富裕文明和諧秀美靈臺(tái)建設(shè)；要著眼于凸顯同心同行的實(shí)踐導(dǎo)向，以合作共贏為準(zhǔn)則，密切協(xié)作，相互促進(jìn)，為群眾謀福祉，為發(fā)展創(chuàng)實(shí)績(jī)。

二要傳承以愛(ài)國(guó)進(jìn)步、團(tuán)結(jié)和睦為鮮明特點(diǎn)的民族文化。我縣是一個(gè)以漢族為主體的各民族雜居區(qū)域，各民族在長(zhǎng)期的歷史發(fā)展過(guò)程中，形成了潤(rùn)恰和睦的民族關(guān)系和具有地域特色的團(tuán)結(jié)互助文化。我們要牢牢把握各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的主題，大力弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義精神，建立

相容共生、和而不同的理念，營(yíng)造尊重差異、寬松和諧的氛圍；要牢固樹(shù)立“三個(gè)離不開(kāi)”的思想觀念，促進(jìn)各民族相互尊重、相互學(xué)習(xí)、相互合作、相互幫助，始終同呼吸、共命運(yùn)、心連心；要注重加強(qiáng)各民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源保護(hù)、傳承和創(chuàng)新，不斷加大民族文化的挖掘和搜集整理工作，鼓勵(lì)各民族加強(qiáng)文化交流，推動(dòng)各民族建設(shè)共同的精神家園；要保護(hù)和最尊重各民族的合法權(quán)益，解決少數(shù)民族同胞生產(chǎn)生活中的具體困難和問(wèn)題，妥善處理民族矛盾和糾紛，不斷鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義新型民族關(guān)系。

三要挖掘以護(hù)國(guó)利民、崇和向善為鮮明特點(diǎn)的宗教文化。我縣有佛教、道教、伊斯蘭教和基督教四大宗教，其教規(guī)教義中有許多有利于社會(huì)和諧的倫理道德和價(jià)值觀念，在化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定等方面可以發(fā)揮積極作用。我們要鼓勵(lì)支持個(gè)宗教挖掘教規(guī)教義中有助于社會(huì)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極理念，支持宗教界弘揚(yáng)宗教文化中護(hù)國(guó)利民的歷史傳統(tǒng)、抑惡揚(yáng)善道德準(zhǔn)則、崇順尚和的處世原則，并根據(jù)時(shí)代發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步要求作出新的闡釋。支持伊斯蘭教開(kāi)展“新編臥爾茲”宣講活動(dòng)，弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)愛(ài)教、團(tuán)結(jié)進(jìn)步的主旋律。支持佛教界和道教界開(kāi)展講經(jīng)交流活動(dòng)，把宗教傳統(tǒng)文化資源和優(yōu)良傳統(tǒng)轉(zhuǎn)化為促進(jìn)社會(huì)和諧的積極力量。支持基督教界深入開(kāi)展“神學(xué)思想建設(shè)”和慈善救助活動(dòng)，深挖博愛(ài)文化內(nèi)涵。要大力挖掘宗教文化中向善香梅的部分豐富旅游內(nèi)涵，積極推動(dòng)宗教文化與旅游、城市建設(shè)融合發(fā)展，推動(dòng)形成具有靈臺(tái)地域特色的宗教文化品牌。

四要倡導(dǎo)明禮守信、義利兼顧為鮮明特點(diǎn)的社會(huì)階層文化。改革開(kāi)放以來(lái)，我縣非公經(jīng)濟(jì)等新的社會(huì)階層人士誠(chéng)信

重德、回饋社會(huì)，培育和形成了以明禮守信、義利兼顧為鮮明特點(diǎn)信義文化。我們要將培育信義文化作為引導(dǎo)新的社會(huì)階層人士履行社會(huì)責(zé)任、促進(jìn)階層關(guān)系和諧的重要途徑，大力弘揚(yáng)“光彩精神”、“ 感恩文化”，營(yíng)造愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、守法、貢獻(xiàn)的濃厚文化氛圍。要繼續(xù)鼓勵(lì)引導(dǎo)新的社會(huì)階層人士做服務(wù)社會(huì)、建設(shè)靈臺(tái)的創(chuàng)業(yè)者，做自強(qiáng)不息、銳意進(jìn)取的敬業(yè)者，做義利兼顧、言行一致的誠(chéng)信者，做誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)、依法經(jīng)營(yíng)的守法者，做致富思源、造福社會(huì)的奉獻(xiàn)著，積極參與社會(huì)公益事業(yè)，切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任。

五是打造同宗同源、念祖愛(ài)鄉(xiāng)為鮮明特點(diǎn)的海內(nèi)外同胞同根文化。我縣文化歷史悠久，具有增進(jìn)海內(nèi)外同胞感情的重要文化資源。我們要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線人才薈萃、智力密集、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)，借助臺(tái)辦、老鄉(xiāng)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體和組合字，宣傳皇甫謐針灸醫(yī)學(xué)文化、古商周歷史文化等文化品牌，不斷提升靈臺(tái)文化名片在海內(nèi)外同胞中的親和力、影響力和感召力，筑牢海內(nèi)外同胞的共同文化基礎(chǔ)，吸引更多的臺(tái)胞來(lái)靈臺(tái)觀光旅游、投資興業(yè)。

二、突出重點(diǎn)亮點(diǎn)，打造特色品牌，全力抓好2012年各項(xiàng)統(tǒng)戰(zhàn)民族宗教工作任務(wù)的落實(shí)

今年是我縣全面實(shí)施“三二一六”發(fā)展戰(zhàn)略，全力推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵一年，也是統(tǒng)戰(zhàn)工作凝心聚力、務(wù)求實(shí)效、創(chuàng)新發(fā)展的重要一年。全縣統(tǒng)戰(zhàn)民族宗教工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以鄧小平理論和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)、省市統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)會(huì)議、民族宗教工作會(huì)議和縣委常委（擴(kuò)大）會(huì)議和全委（擴(kuò)大）會(huì)暨全縣三級(jí)干部會(huì)議精神，緊緊圍繞全縣“三二一六”發(fā)展

戰(zhàn)略和“五化”建設(shè)目標(biāo)，深入踐行“同心”思想，廣泛匯聚智慧力量，創(chuàng)新思路、破解難題、立足發(fā)展、促進(jìn)和諧，打造品牌、彰顯價(jià)值，不斷提高統(tǒng)戰(zhàn)工作科學(xué)化水平，全方位服務(wù)經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)，努力開(kāi)創(chuàng)統(tǒng)戰(zhàn)工作新局面。

目標(biāo)任務(wù)是：開(kāi)展一項(xiàng)活動(dòng)，建好三支隊(duì)伍，培育四個(gè)典型，完善五項(xiàng)機(jī)制，抓好六個(gè)重點(diǎn)，全力創(chuàng)建全市“促進(jìn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的示范區(qū)”和“宗教工作規(guī)范化管理示范區(qū)”，為全面建設(shè)富裕文明和諧秀美靈臺(tái)提供更加廣泛的力量支持。

開(kāi)展一項(xiàng)活動(dòng)：就是開(kāi)展以“爭(zhēng)創(chuàng)學(xué)習(xí)型組織，爭(zhēng)做實(shí)干型干部”為主題，以“重學(xué)、實(shí)干、正風(fēng)、爭(zhēng)先、尚廉”為主要內(nèi)容的思想作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，達(dá)到“樹(shù)統(tǒng)戰(zhàn)干部形象，建黨外人士之家”的目的。

建好三支隊(duì)伍：以統(tǒng)戰(zhàn)民族宗教方針政策教育為重點(diǎn)，加強(qiáng)黨政干部隊(duì)伍建設(shè)；以提高“四種能力”為重點(diǎn)，加強(qiáng)黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)；以提高業(yè)務(wù)能力為重點(diǎn)，加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍建設(shè)。

四個(gè)典型：一是東大街社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作。健全社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作網(wǎng)絡(luò)，建立社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作制度，完善社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)成員檔案資料，引導(dǎo)社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)成員開(kāi)展“雙向服務(wù)活動(dòng)”，扎實(shí)推進(jìn) “民族團(tuán)結(jié)和諧社區(qū)”創(chuàng)建工作。二是中臺(tái)鎮(zhèn)“兩個(gè)共同”示范點(diǎn)。繼續(xù)抓好中臺(tái)鎮(zhèn)下河、東王溝村“兩個(gè)共同”示范點(diǎn)提質(zhì)擴(kuò)容，引導(dǎo)少數(shù)民族群眾大力發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，栽植以牛心杏、柿子、核桃、大櫻桃為主的果樹(shù)經(jīng)濟(jì)林650畝。同時(shí)，聚集縣民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的項(xiàng)目資源，全力打造打造中臺(tái)鎮(zhèn)康家溝民族村“兩個(gè)共同”示范

區(qū)。不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善少數(shù)民族人居環(huán)境。年內(nèi)完成棗樹(shù)臺(tái)、習(xí)家溝回民社舊莊基改造69戶(hù)，實(shí)施環(huán)境整治工程，硬化村莊道路，搞好綠化美化工作，改變村社臟亂差的面貌，創(chuàng)建“和諧五星”民族農(nóng)戶(hù)65戶(hù)，建辦文化書(shū)屋1所。三是南川清真寺和諧寺觀教堂創(chuàng)建。改善寺院環(huán)境設(shè)施，完成院落硬化、環(huán)境整治、氛圍營(yíng)造。規(guī)范場(chǎng)所內(nèi)部管理制度，落實(shí)陣地建設(shè)、健全檔案資料，規(guī)范教務(wù)活動(dòng)管理，爭(zhēng)取市上命名表彰。四是興盛公司工商聯(lián)會(huì)員示范企業(yè)。年內(nèi)，將興盛公司建成非公黨建示范企業(yè)和勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)帶頭參與社會(huì)公益活動(dòng)，服務(wù)靈臺(tái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)，進(jìn)一步做大做強(qiáng)。

完善五項(xiàng)機(jī)制：就是黨外人士建言獻(xiàn)策機(jī)制、統(tǒng)戰(zhàn)信息調(diào)研機(jī)制、工作責(zé)任目標(biāo)考核機(jī)制、統(tǒng)戰(zhàn)隊(duì)伍培訓(xùn)教育機(jī)制、責(zé)任落實(shí)和督查指導(dǎo)機(jī)制。

抓好六個(gè)重點(diǎn)工作：

1.完善工作機(jī)制，在推進(jìn)多黨合作事業(yè)健康發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。繼續(xù)深化 “同心”教育工程，拓展“同心”工作范圍，突出“同心”教育成果，打造“同心”工作品牌，引導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線各組織成員踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系，牢固樹(shù)立正確的政治方向、政治立場(chǎng)和政治態(tài)度，與黨委和政府同心同德謀發(fā)展、同心同向奔小康，提升統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)發(fā)展的品牌影響力。大力開(kāi)展“統(tǒng)戰(zhàn)工作調(diào)研年”活動(dòng)。認(rèn)真總結(jié)和推廣民主黨派和無(wú)黨派開(kāi)展“六個(gè)一”活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)和做法，引導(dǎo)、支持、鼓勵(lì)各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士，緊緊圍繞全縣“十二五” 規(guī)劃實(shí)施，“三二一六”發(fā)展戰(zhàn)略和“五化”建設(shè)目標(biāo)，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、挖掘和培

育統(tǒng)戰(zhàn)文化等重大問(wèn)題開(kāi)展調(diào)研，形成一批有成果的調(diào)研成果，提高參政議政質(zhì)量，為黨委、政府策提提供科學(xué)依據(jù)。重視做好黨派工作。引導(dǎo)各民主黨派以思想建設(shè)為核心，以組織建設(shè)為基礎(chǔ)、以領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)為重點(diǎn)、以制度建設(shè)為保障，切實(shí)抓好自身建設(shè)，進(jìn)一步提高黨派組織成員的政治把握、參政議政、組織協(xié)調(diào)和合作共事能力。加強(qiáng)與組織、人事等相關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，探索建立黨外代表人士建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)黨外人士評(píng)價(jià)體系建設(shè)，探索黨外代表人士的考察、評(píng)價(jià)、監(jiān)督和激勵(lì)機(jī)制，做好黨外人士的培訓(xùn)教育和選撥力度。加強(qiáng)知聯(lián)會(huì)組織建設(shè)，全面啟動(dòng)縣知聯(lián)會(huì)工作。組織開(kāi)展“爭(zhēng)當(dāng)標(biāo)兵做表率”活動(dòng)，引導(dǎo)黨外人士積極投身到“聯(lián)村聯(lián)戶(hù)、為民富民”行動(dòng)中去，通過(guò)各種形式和途徑參與扶貧開(kāi)發(fā)，開(kāi)展感恩行動(dòng)、光彩事業(yè)、智力幫扶、醫(yī)療救助、捐資助學(xué)等系列活動(dòng)，以實(shí)際行動(dòng)為靈臺(tái)建設(shè)建功立業(yè)。

2.加大政策扶持，在推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)上實(shí)現(xiàn)新突破。以創(chuàng)建 “兩個(gè)共同示范區(qū)”為目標(biāo)，精心組織實(shí)施“助推民族村社發(fā)展集中行動(dòng)”，大力推動(dòng)少數(shù)民族和民族地區(qū)加快發(fā)展。年內(nèi)，協(xié)調(diào)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)為民族村社措辦8建實(shí)事。深入開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)和第九個(gè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳月活動(dòng)，多層次開(kāi)展民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，弘揚(yáng)和傳承民族團(tuán)結(jié)文化，使“三個(gè)離不開(kāi)”的思想深入人心。認(rèn)真開(kāi)展清真食品市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)檢查，及時(shí)排查影響民族團(tuán)結(jié)的矛盾和問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)少數(shù)民族群眾的合法權(quán)益。認(rèn)真組織實(shí)施“少數(shù)民族干部素質(zhì)提升工程”，進(jìn)一步健全完善少數(shù)民族干部和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才庫(kù)，加大對(duì)少數(shù)民族干部的培養(yǎng)管

理和推薦使用力度，為民族干部成長(zhǎng)成才創(chuàng)造條件。重視研究和解決民族區(qū)域改革發(fā)展中遇到的具體困難和問(wèn)題，妥善調(diào)處民族領(lǐng)域矛盾糾紛，不斷鞏固和發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會(huì)主義新型民族關(guān)系。

3.堅(jiān)持依法行政，在促進(jìn)宗教工作規(guī)范化管理上實(shí)現(xiàn)新突破。著眼于創(chuàng)建全市“宗教工作規(guī)范化管理示范區(qū)”，不斷提高宗教工作管理水平。認(rèn)真貫徹落實(shí)《甘肅省宗教事務(wù)條例》和《市委市政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)宗教工作的意見(jiàn)》，制定出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)宗教工作的意見(jiàn)》，完善工作機(jī)制，健全縣鄉(xiāng)村三級(jí)工作網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作。督促基層落實(shí)屬地管理原則，依法管理宗教事務(wù)，抵制宗教滲透。加強(qiáng)對(duì)宗教重要節(jié)點(diǎn)日、宗教“敏感日”等特殊時(shí)段的監(jiān)控防范和大型跨區(qū)域宗教活動(dòng)的管理工作，確保宗教活動(dòng)依法有序進(jìn)行。繼續(xù)開(kāi)展宗教政策法規(guī)“六進(jìn)”活動(dòng)、“和諧寺觀教堂”創(chuàng)建活動(dòng)，規(guī)范宗教場(chǎng)所、教職人員和宗教活動(dòng)管理，弘揚(yáng)宗教和順文化，積極引導(dǎo)宗教和社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。高度重視教職人員隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)做好宗教教職人員社會(huì)保障工作。教育引導(dǎo)宗教界人士和廣大信教群眾積極投身經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)。不斷完善宗教矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，妥善處理各種矛盾糾紛，確保不發(fā)生宗教方面的群體性事件，以宗教領(lǐng)域的和諧穩(wěn)定促進(jìn)全縣社會(huì)和諧穩(wěn)定。

4.優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，在做好非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作上實(shí)現(xiàn)新突破。不斷改進(jìn)和加強(qiáng)工商聯(lián)工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央16號(hào)文件和市委36號(hào)文件的貫徹落實(shí)，制定出臺(tái)我縣《實(shí)施意見(jiàn)》，強(qiáng)化工商聯(lián)支持服務(wù)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展職能，促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作健康發(fā)展。加強(qiáng)政策指導(dǎo)赫然工作協(xié)調(diào)，全面完成縣級(jí)工商聯(lián)換屆工作，配齊配強(qiáng)工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子，選調(diào)工作人員，完成機(jī)構(gòu)分設(shè)，提供人員和經(jīng)費(fèi)保障，促進(jìn)工商聯(lián)工作全面開(kāi)展。認(rèn)真組織實(shí)施五項(xiàng)“十百”工程，引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)人士積極參與感恩行動(dòng)，持續(xù)做大非公經(jīng)濟(jì)人士回饋社會(huì)的助學(xué)品牌，不斷提升活動(dòng)規(guī)模和社會(huì)影響，促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)。切實(shí)抓好第三屆“情系靈臺(tái)〃關(guān)愛(ài)貧困學(xué)生”捐款救助活動(dòng)，年內(nèi)籌資7.5萬(wàn)元，救助貧困學(xué)生150名。加強(qiáng)與靈臺(tái)籍在外創(chuàng)業(yè)人員的聯(lián)系，以“情系靈臺(tái)、造福桑梓”活動(dòng)為載體，引導(dǎo)靈臺(tái)籍在外創(chuàng)業(yè)人員以實(shí)際行動(dòng)支持靈臺(tái)發(fā)展。

5.拓寬工作領(lǐng)域，在開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）統(tǒng)戰(zhàn)工作上實(shí)現(xiàn)新突破。準(zhǔn)確把握統(tǒng)一戰(zhàn)線工作發(fā)展的新趨勢(shì)，延伸工作觸角，擴(kuò)大工作覆蓋面，推動(dòng)統(tǒng)戰(zhàn)工作進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)社區(qū)，確保有條件的基層組織都能開(kāi)展統(tǒng)戰(zhàn)工作。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)建立和完善統(tǒng)戰(zhàn)工作機(jī)構(gòu)，配齊人員，積極開(kāi)展“雙向服務(wù)”活動(dòng)，發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線成員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)建設(shè)與管理中的積極作用。重視做好新形勢(shì)下的對(duì)臺(tái)工作，廣泛宣傳黨的對(duì)臺(tái)政策，加強(qiáng)與臺(tái)胞臺(tái)屬的聯(lián)系，做好臺(tái)胞捐贈(zèng)項(xiàng)目和明德小學(xué)的管理和服務(wù)工作。

6.加強(qiáng)自身建設(shè)，在提升統(tǒng)戰(zhàn)工作科學(xué)化水平上實(shí)現(xiàn)新突破。扎實(shí)開(kāi)展思想作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，大力推進(jìn)“五型機(jī)關(guān)”、“五型干部”和“黨外人士之家”建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)關(guān)活力。不斷完善工作運(yùn)行機(jī)制，修訂完善部門(mén)工作規(guī)則、領(lǐng)導(dǎo)班子行為規(guī)范、領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策制度、支部學(xué)習(xí)等制度，為規(guī)范工作程序、嚴(yán)明工作紀(jì)律、提高工作效能提供制度保障，促進(jìn)機(jī)關(guān)工作的制度化、程序化、規(guī)范化。切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)

戰(zhàn)系統(tǒng)干部職工的政治業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高機(jī)關(guān)工作水平和服務(wù)能力。扎實(shí)做好統(tǒng)戰(zhàn)信息調(diào)研工作，以“統(tǒng)戰(zhàn)工作調(diào)研年”活動(dòng)為契機(jī)，健全信息調(diào)研工作機(jī)制，提高信息調(diào)研工作水平，為促進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)工作提供有價(jià)值的科學(xué)依據(jù)和決策依據(jù)。不斷加強(qiáng)與市縣新聞媒體的聯(lián)絡(luò)，借助《靈臺(tái)統(tǒng)戰(zhàn)民族宗教工作動(dòng)態(tài)》和部門(mén)子網(wǎng)站，強(qiáng)化統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作，擴(kuò)大統(tǒng)戰(zhàn)工作影響。不斷加強(qiáng)與周邊縣區(qū)的聯(lián)系交流，互通信息，加強(qiáng)協(xié)作，努力提升統(tǒng)戰(zhàn)工作科學(xué)化水平。

四、完善工作機(jī)制，優(yōu)化思路舉措，努力開(kāi)創(chuàng)統(tǒng)戰(zhàn)民族宗教工作新局面

今年目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，工作措施已很具體，關(guān)鍵是明確責(zé)任，改進(jìn)作風(fēng)，創(chuàng)新機(jī)制，狠抓落實(shí)。

一要提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門(mén)要從戰(zhàn)略和全局的高度認(rèn)識(shí)和把握統(tǒng)戰(zhàn)民族宗教工作，切實(shí)把工作擺上重要議事日程，及時(shí)研究解決重大問(wèn)題，做到有責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、有工作力量、有相應(yīng)活動(dòng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要帶頭學(xué)習(xí)統(tǒng)一戰(zhàn)線理論，帶頭參加統(tǒng)一戰(zhàn)線重要活動(dòng)，帶頭深交廣交黨外朋友。各級(jí)各部門(mén)都要關(guān)心支持統(tǒng)戰(zhàn)民族宗教部門(mén)的工作，切實(shí)幫助解決機(jī)構(gòu)、編制、人員、資金等方面的實(shí)際困難。統(tǒng)戰(zhàn)民族宗教工作部門(mén)，要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí)，做到不論是縣委常委擔(dān)任統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)還是分管統(tǒng)戰(zhàn)工作，工作熱情不懈怠，信心不動(dòng)搖，要切實(shí)把精力集中到抓工作上，確保今年各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)得到全面落實(shí)，確保統(tǒng)戰(zhàn)領(lǐng)域各項(xiàng)工作在省市爭(zhēng)先進(jìn)位。

二要健全工作機(jī)制，完善工作制度。要強(qiáng)化管理，推進(jìn)工作規(guī)范化運(yùn)作。制定完善各項(xiàng)工作制度，建立統(tǒng)戰(zhàn)民族宗

教部門(mén)內(nèi)部，以及統(tǒng)戰(zhàn)民族宗教部門(mén)與各有關(guān)組織、團(tuán)體之間的協(xié)調(diào)運(yùn)作模式，健全完善聯(lián)席會(huì)議制度、牽頭協(xié)調(diào)機(jī)制，使各項(xiàng)工作有章可循。要夯實(shí)基礎(chǔ)，完善統(tǒng)戰(zhàn)民族宗教工作網(wǎng)絡(luò)，確保統(tǒng)戰(zhàn)民族宗教工作任務(wù)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、黨委有分管領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)兼職干事，重點(diǎn)村社、重點(diǎn)單位和場(chǎng)所有信息聯(lián)絡(luò)員。要認(rèn)真抓好制度的貫徹落實(shí)，著力解決制度不落實(shí)或落實(shí)不夠的問(wèn)題，推進(jìn)建立科學(xué)合理、高效運(yùn)轉(zhuǎn)、充滿活力的工作運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)工作的制度化、規(guī)范化、程序化

三要加大宣傳力度，樹(shù)立工作典型。要切實(shí)重視統(tǒng)戰(zhàn)方針理論政策宣傳工作，借助各種新聞媒體，多渠道、多形式營(yíng)造氛圍，爭(zhēng)取全社會(huì)更多地關(guān)注、理解和支持，不斷擴(kuò)大社會(huì)影響，夯實(shí)統(tǒng)一戰(zhàn)線的社會(huì)基礎(chǔ)。要加大信息報(bào)送力度，提高信息質(zhì)量，健全信息考核制度，拓展信息報(bào)送渠道和范圍，加強(qiáng)工作交流。按照省市統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)的要求，深入開(kāi)展“統(tǒng)戰(zhàn)理論調(diào)研年”活動(dòng)，力求在統(tǒng)戰(zhàn)理論研究上取得更多新的成果。要建立健全典型抓建工作機(jī)制，全力抓好今年確定的東街社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作、中臺(tái) “兩個(gè)共同”示范點(diǎn)、南川清真寺和諧寺觀教堂創(chuàng)建、興盛公司工商聯(lián)會(huì)員示范企業(yè)四個(gè)統(tǒng)戰(zhàn)工作典型培育工作。同時(shí)，要大力宣傳統(tǒng)戰(zhàn)民族宗教工作部門(mén)在服務(wù)轉(zhuǎn)型跨越、維護(hù)和諧穩(wěn)定方面涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型，要借助各類(lèi)新聞媒體、雜志刊物，全方位宣傳統(tǒng)一戰(zhàn)線重點(diǎn)亮點(diǎn)工作，宣傳我縣在民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步方面涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型和先進(jìn)個(gè)人事跡，爭(zhēng)取全社會(huì)對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)民族宗教工作的理解和支持。

四要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，強(qiáng)化工作落實(shí)。要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的工作，腳踏實(shí)地的開(kāi)展每項(xiàng)工作，在工作中不斷總結(jié)、不

斷思考，不斷探索。要沉下去，扎實(shí)有效的推動(dòng)“聯(lián)村聯(lián)戶(hù)、為民富民”行動(dòng)，動(dòng)員統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)全體干部職工深入聯(lián)系村和聯(lián)系戶(hù)，充分了解村情民意，精心制定幫扶規(guī)劃，細(xì)化聯(lián)系幫扶措施，靠實(shí)工作落實(shí)責(zé)任，幫助群眾脫貧致富。要把“聯(lián)村聯(lián)戶(hù)、為民富民”行動(dòng)作為解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、鍛煉干部的一次機(jī)會(huì)，不斷提升統(tǒng)戰(zhàn)干部的政治理論素養(yǎng)和工作本領(lǐng)。要抓起來(lái)，倡導(dǎo)敬業(yè)之風(fēng)，提高辦事效率，在主動(dòng)服務(wù)、強(qiáng)化執(zhí)行上見(jiàn)成效，吃透上情，摸清下情，善于承擔(dān)任務(wù)，用于擔(dān)負(fù)責(zé)任，做匯聚力量，維護(hù)團(tuán)結(jié)、促進(jìn)和諧的行家里手，以高度負(fù)責(zé)的精神和過(guò)硬的業(yè)務(wù)本領(lǐng)履好職、盡好責(zé)。要走出去，加強(qiáng)與兄弟縣區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)民族宗教部門(mén)的聯(lián)絡(luò)，學(xué)習(xí)他們抓工作的經(jīng)驗(yàn)和做法，積極探索適應(yīng)靈臺(tái)發(fā)展、符合統(tǒng)戰(zhàn)特色的工作思路和方法，不斷提高統(tǒng)戰(zhàn)民族宗教工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

同志們，做好新形勢(shì)下的統(tǒng)戰(zhàn)民族宗教工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，使命光榮。讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定信心，求真務(wù)實(shí)，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，奮力開(kāi)創(chuàng)全縣統(tǒng)戰(zhàn)民族宗教工作新局面，為加快轉(zhuǎn)型跨越、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，建設(shè)文明富裕和諧秀美靈臺(tái)做出新的更大的貢獻(xiàn)！

第四篇：馬書(shū)記研討會(huì)結(jié)束講話

第 期

中共互助縣委辦公室 2010年12月14日

按：12月10日，縣委副書(shū)記馬文選在“十二五”規(guī)劃研討?hù)?011年工作思路研討會(huì)結(jié)束時(shí)，就2011年工作的總體思路、目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)以及抓好當(dāng)前的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作方面作了講話，對(duì)于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)和單位做好明年及當(dāng)前的工作具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性。現(xiàn)將講話印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好落實(shí)。

發(fā)：縣級(jí)各領(lǐng)導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，縣委各部門(mén)，縣直機(jī)關(guān)各黨組、黨委、總支、支部，存檔。中共互助縣委辦公室 2010年12月14日印發(fā)

（共印40份）主題詞：“十二五”規(guī)劃研討?hù)?011年思路研討會(huì) 講話

2011年工作思路研討會(huì)結(jié)束時(shí)的講話

馬文選

同志們：

為期兩天的“十二五”規(guī)劃研討及2011年工作思路研討會(huì)就要結(jié)束了。在這次研討會(huì)上，13位縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和16位縣直部門(mén)負(fù)責(zé)人既立足當(dāng)前，又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，結(jié)合全縣發(fā)展實(shí)際和自身工作，圍繞“十一五”期間的工作成績(jī)、成就和亮點(diǎn)，“十二五”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)預(yù)測(cè)發(fā)展形勢(shì)，明年的工作思路打算作了很好的交流發(fā)言。發(fā)言中既有理性的分析與思考，又有創(chuàng)新的思路和有效的措施，說(shuō)明會(huì)前結(jié)合各自實(shí)際進(jìn)行了深入調(diào)研和精心的準(zhǔn)備。這次研討會(huì)開(kāi)得很及時(shí)，很成功，必將對(duì)我縣“十二五”規(guī)劃的進(jìn)一步修訂完善和理清明年工作思路，制定明年發(fā)展計(jì)劃起到很好的推動(dòng)，可以說(shuō)，會(huì)議既務(wù)虛又務(wù)實(shí)，達(dá)到了預(yù)期目的。

會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要?dú)w納整理研討會(huì)議的成果，按照車(chē)書(shū)記、師縣長(zhǎng)講話精神，在現(xiàn)有思路的基礎(chǔ)上，立足本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門(mén)工作的實(shí)際，進(jìn)一步調(diào)查研究，論證研判初步確定思路的可行性，不斷調(diào)整、充實(shí)和完善“十二五”規(guī)劃和明年的工作計(jì)劃?！皟赊k”根據(jù)會(huì)議精神及早準(zhǔn)備擴(kuò)大會(huì)材料。下面，我針對(duì)規(guī)劃修改，明年工作及當(dāng)前工作再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)真研判，不斷完善，全力做好“十二五”規(guī)劃編制工作

“十二五”規(guī)劃是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，時(shí)間緊、任務(wù)重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要把“十二五”規(guī)劃的編制放在當(dāng)前工作的重中之重，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織實(shí)施。各部門(mén)要抓緊修改完善專(zhuān)

項(xiàng)規(guī)劃。部門(mén)制定專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃要具體落實(shí)到項(xiàng)目上，與省地相關(guān)部門(mén)積極溝通銜接，以更大的氣魄、更廣的視野、更實(shí)的舉措、更優(yōu)的條件、更實(shí)的作風(fēng)申報(bào)、爭(zhēng)取和落實(shí)項(xiàng)目，真正把部門(mén)“十二五”規(guī)劃的制定過(guò)程變成重點(diǎn)項(xiàng)目的謀劃和爭(zhēng)取過(guò)程，力爭(zhēng)將一些好項(xiàng)目、大項(xiàng)目盡快納入我縣“十二五”規(guī)劃總盤(pán)子中。同時(shí)，細(xì)化分解專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，制定詳細(xì)的計(jì)劃，確保按計(jì)劃有序推進(jìn)?？h發(fā)改部門(mén)牽頭，相關(guān)部門(mén)密切配合，按照“十二五”規(guī)劃編制綱要意見(jiàn)建議征求會(huì)上的意見(jiàn)建議，并結(jié)合各位縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)的發(fā)言對(duì)總規(guī)進(jìn)行修訂完善，使其更具體、更充實(shí)、更科學(xué)，力求體現(xiàn)前瞻性、指導(dǎo)性和可操作性，使其成為引領(lǐng)我縣“十二五”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總綱領(lǐng)。保證在12月20日前完成規(guī)劃編制并報(bào)縣委、縣政府審定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要制定完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)“十二五”規(guī)劃。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在認(rèn)真分析“十一五”時(shí)期本鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀，制約發(fā)展的關(guān)鍵因素及面臨形勢(shì)環(huán)境的基礎(chǔ)上，按照縣上的總體部署，本著“與全縣總體規(guī)劃和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃緊密銜接，又立足實(shí)際”的原則，以特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)未來(lái)五年的發(fā)展戰(zhàn)略、目標(biāo)和重點(diǎn)進(jìn)行科學(xué)謀劃，精心編制本鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)到村組，發(fā)展目標(biāo)到，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快發(fā)展提供科學(xué)依據(jù)。

二、科學(xué)謀劃，突出重點(diǎn)，扎實(shí)做好明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作

通過(guò)“十一五”的持續(xù)快速發(fā)展，互助又站在了一個(gè)新的起點(diǎn)和平臺(tái)上，今后五年是我縣在新起點(diǎn)上打牢基礎(chǔ)、進(jìn)一步縮小與全國(guó)全省平均水平差距的關(guān)鍵時(shí)期。做好明年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)工

作，對(duì)繼續(xù)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，為“十二五”規(guī)劃起好步、開(kāi)好局具有十分重要的意義。

（一）工作總體思路

總體任務(wù)：立足互助實(shí)際，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以融資招商、項(xiàng)目建設(shè)為抓手，以推進(jìn)工業(yè)園區(qū)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)園林化、旅游精品化為重點(diǎn)，進(jìn)一步改善民生、加強(qiáng)黨建，放大既有優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力，努力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)發(fā)展”。明年大家在考慮安排工作時(shí)、編制規(guī)劃項(xiàng)目時(shí)就要圍繞這個(gè)總體任務(wù)，考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)的工作。

（二）具體任務(wù)目標(biāo)

各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)不低于“十二五”期間平均增速，實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃開(kāi)門(mén)紅?？h內(nèi)生產(chǎn)總值完成45億元以上，較上年增長(zhǎng)15%以上；固定資產(chǎn)投資完成26.25億元以上，較上年增長(zhǎng)25%以上；財(cái)政一般預(yù)算收入達(dá)到1.2億元以上，較上年增長(zhǎng)15%以上；城鎮(zhèn)居民可支配收入達(dá)到14775元以上，較上年增長(zhǎng)10%以上；農(nóng)民人均純收入達(dá)到5433元以上，較上年增長(zhǎng)14%以上；社會(huì)消費(fèi)品總額達(dá)到8.48億元以上，較上年增長(zhǎng)15%以上；工業(yè)增加值達(dá)到15億元以上，較上年增長(zhǎng)25%以上。

（三）必須抓好的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作

1、融資項(xiàng)目方面。一是不斷完善國(guó)有資產(chǎn)投資公司運(yùn)行機(jī)制和管理模式，通過(guò)多種方式融資1億元以上，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入活力。二是加大項(xiàng)目的論證、儲(chǔ)備、爭(zhēng)取和實(shí)施力度，確保固定資產(chǎn)投資達(dá)到26.25億元以上，完成各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目155項(xiàng)以上，要集中力量抓好大項(xiàng)目的爭(zhēng)取、引進(jìn)和落實(shí)。三是創(chuàng)新

招商引資手段和方式，多途徑搭建招商引資平臺(tái)，主動(dòng)尋找捕捉各類(lèi)招商引資信息，完成招商引資12億元以上。

2、農(nóng)業(yè)方面。一是強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)。重點(diǎn)抓好四項(xiàng)工作：①以“園區(qū)+公司+基地+農(nóng)戶(hù)”的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，繼續(xù)擴(kuò)大核心區(qū)和六大生產(chǎn)基地規(guī)模。②繼續(xù)加大核心區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施建設(shè)力度，水電路氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力爭(zhēng)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，將核心區(qū)建成高檔次、高標(biāo)準(zhǔn)的科研、推廣和培訓(xùn)中心。重點(diǎn)抓好馬鈴薯種薯倉(cāng)儲(chǔ)庫(kù)項(xiàng)目。③繼續(xù)加大龍頭企業(yè)的建設(shè)力度，已引進(jìn)的龍頭企業(yè)，必須加快建設(shè)進(jìn)度，否則予以清退；已建成的龍頭企業(yè)提高科技含量、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條、增強(qiáng)輻射帶動(dòng)力，力爭(zhēng)培育1-2個(gè)固定資產(chǎn)投資億元以上的省級(jí)大型龍頭企業(yè)。繼續(xù)引進(jìn)科技含量高，帶動(dòng)能力強(qiáng)，實(shí)力雄厚的龍頭企業(yè)。④繼續(xù)規(guī)范園區(qū)市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮農(nóng)牧業(yè)開(kāi)發(fā)公司的作用，使園區(qū)盡快走上自我發(fā)展的良性軌道，逐步將其打造成全省發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)的示范基地和全國(guó)最具高原特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園。二是穩(wěn)定壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，油菜、馬鈴薯、蠶豆等特色農(nóng)作物播種面積占到總播種面積的90%左右。抓好馬鈴薯原種生產(chǎn)補(bǔ)貼試點(diǎn)項(xiàng)目，特色制繁種面積要達(dá)到27萬(wàn)畝以上。大力推廣馬鈴薯雙壟全膜覆蓋集雨栽培技術(shù)，重點(diǎn)在淺山地區(qū)推廣10萬(wàn)畝。露地蔬菜要有實(shí)質(zhì)性跨越，達(dá)到10萬(wàn)畝，重點(diǎn)抓好蔬菜冷藏保鮮庫(kù)、蔬菜加工車(chē)間、臺(tái)子鄉(xiāng)蔬菜交易市場(chǎng)等新建、改建項(xiàng)目。三是大力推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)。農(nóng)業(yè)部門(mén)要根據(jù)目前的設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展情況，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，將責(zé)任落實(shí)到相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的頭上，確保明年完成5000棟的溫棚建設(shè)任

務(wù)。四是立足六大產(chǎn)業(yè)帶，大力推進(jìn)以“八眉豬”產(chǎn)業(yè)、特色規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)為引領(lǐng)的畜牧業(yè)發(fā)展，力爭(zhēng)使全縣規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）認(rèn)定數(shù)達(dá)到10個(gè)以上。重點(diǎn)實(shí)施好南天5萬(wàn)頭八眉豬養(yǎng)殖場(chǎng)及15萬(wàn)噸飼料加工廠30萬(wàn)頭肉食品加工廠、青海騰氏肉雞養(yǎng)殖場(chǎng)及屠宰加工廠等建設(shè)項(xiàng)目。

3、工業(yè)方面。一是以三個(gè)園區(qū)為平臺(tái)和載體，全力抓好各項(xiàng)續(xù)建、新建項(xiàng)目，完成固定資產(chǎn)投資12億元以上。塘川集中區(qū)重點(diǎn)抓好在建企業(yè)的建設(shè)投產(chǎn)和生產(chǎn)企業(yè)的改造升級(jí)，重點(diǎn)實(shí)施好高強(qiáng)石膏粉、石膏切塊、石膏板等石膏項(xiàng)目和油菜籽加工項(xiàng)目。臨空綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)中的紅崖子溝工業(yè)區(qū)繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“六通一平”，重點(diǎn)做好石膏粉生產(chǎn)線、礦熱爐等項(xiàng)目的建設(shè)和洽談項(xiàng)目的簽約落地。綠色產(chǎn)業(yè)園區(qū)按照規(guī)劃，加快土地流轉(zhuǎn)、入駐企業(yè)布局和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)做好“雙低”高級(jí)食用油精深加工、豬肉生產(chǎn)線項(xiàng)目的開(kāi)工建設(shè)，龍的青稞酒公司的搬遷建設(shè)，以及新型環(huán)保石灰石造紙項(xiàng)目的各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作，力爭(zhēng)園區(qū)建設(shè)取得突破、初具雛形。二是強(qiáng)化以節(jié)能降耗和清潔生產(chǎn)為重點(diǎn)的技術(shù)改造升級(jí)工作,加快淘汰落后產(chǎn)能和設(shè)備，不斷改變我縣企業(yè)“高大粗，低小差”現(xiàn)狀。三是根據(jù)省上的統(tǒng)一安排和總體規(guī)劃要求，組織好強(qiáng)有力的工作班子，做好臨港綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)的服務(wù)協(xié)調(diào)工作，爭(zhēng)取保稅區(qū)、倉(cāng)儲(chǔ)物流區(qū)、工業(yè)產(chǎn)品加工區(qū)等各類(lèi)項(xiàng)目在我縣實(shí)施。

4、城鎮(zhèn)方面。一是加快東新區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)。編制完成東新區(qū)控制性詳規(guī)和重點(diǎn)工程修建性詳規(guī)，重點(diǎn)完成體育場(chǎng)、振興大道東段、東新街、新安東路等建設(shè)，體育場(chǎng)一期、振興大道東段

工程一定要在6月30日前完工。同時(shí)，實(shí)施好房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、鼓樓環(huán)線、生活垃圾填埋場(chǎng)等建設(shè)工程。二是進(jìn)一步改善縣城環(huán)境。加快“三山”綠化進(jìn)程，重點(diǎn)要科學(xué)選擇苗木、提高成活率和加強(qiáng)后期管護(hù)。要加快振興大道、酒城南路、迎賓大道、南干道等的綠化、美化和標(biāo)志性景觀建設(shè)，以及人行道、路燈、排水等配套設(shè)施建設(shè)。同時(shí)，全面展開(kāi)寧互西路兩側(cè)和威北旅游公路兩側(cè)環(huán)境整治。三是認(rèn)真研究征地、拆遷、安置工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，按照城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃，創(chuàng)新工作、超前工作、主動(dòng)工作，解決亂搭亂建和搶建搶栽問(wèn)題，做好群眾安置，盡量減少信訪糾紛隱患。四是在提升南門(mén)峽等5個(gè)集鎮(zhèn)建設(shè)水平的基礎(chǔ)上，加快塘川等5個(gè)集鎮(zhèn)的規(guī)劃和建設(shè)，建設(shè)中一定要突顯集鎮(zhèn)特色和產(chǎn)業(yè)支撐。

5、旅游方面。力爭(zhēng)旅游人數(shù)達(dá)到170萬(wàn)，實(shí)現(xiàn)旅游收入2.9億元。一是圍繞旅游發(fā)展定位和民俗文化、自然風(fēng)光、宗教文化、農(nóng)耕文化四大資源，大手筆謀劃一批旅游建設(shè)項(xiàng)目，并按規(guī)劃編制的項(xiàng)目去招商，去建設(shè)。二是轉(zhuǎn)變旅游開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)觀念，在資金籌措上，要借鑒城市建設(shè)的理念和方法，運(yùn)用好政府引導(dǎo)資金，形成多元化投入開(kāi)發(fā)機(jī)制。在北山景區(qū)開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)上，要借鑒云臺(tái)山等景區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)籌旅游線路、建設(shè)精品景點(diǎn)，理順管理體制、打造服務(wù)品牌，重點(diǎn)實(shí)施景區(qū)山門(mén)、景點(diǎn)模擬化改造、環(huán)線游步道、藥水泉瀑布觀景臺(tái)等項(xiàng)目建設(shè)。三是加快中華土族園、精品度假區(qū)、彩虹故鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)生態(tài)園、酒吧一條街等已開(kāi)工、未開(kāi)工項(xiàng)目的建設(shè)，中華土族園要在5月旅游旺季來(lái)臨之前建成并投入運(yùn)營(yíng)，重點(diǎn)做好“中國(guó)互助夢(mèng)幻谷生態(tài)度假區(qū)”和佑寧寺景區(qū)

綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的建設(shè)，相關(guān)部門(mén)一定要協(xié)助開(kāi)發(fā)公司做好各項(xiàng)前期工作，爭(zhēng)取項(xiàng)目早日開(kāi)工建設(shè)。四是編輯制作宣傳互助及旅游資源的宣傳圖冊(cè)和光碟，融資拍攝發(fā)行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)電影，通過(guò)各種媒介，加大旅游宣傳推介。整合旅游商品開(kāi)發(fā)點(diǎn)，一定要在旅游文化產(chǎn)品研發(fā)和特色商品購(gòu)物區(qū)建設(shè)上取得突破。

6、民生方面。繼續(xù)重視教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房、就業(yè)等社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，全面落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策，不斷改善民生。加快縣鄉(xiāng)村三級(jí)信訪、綜治、維穩(wěn)體系建設(shè)，創(chuàng)新社會(huì)管理方式，深入開(kāi)展形式多樣的精神文明創(chuàng)建活動(dòng)和群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的群眾性精神文明活動(dòng)，努力推動(dòng)社會(huì)和諧與進(jìn)步。認(rèn)真實(shí)施中小學(xué)教育布局調(diào)整工作，嚴(yán)格按照“縣城集中辦高中，農(nóng)村分片辦寄宿制初中、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中辦寄宿制小學(xué)，村辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)”的調(diào)整思路和規(guī)劃安排加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，有條不紊地推進(jìn)布局調(diào)整，整合教育資源，加快發(fā)展學(xué)前教育，解決“入園難”問(wèn)題，促進(jìn)教育公平。同時(shí)，要全力做好“兩基”迎國(guó)檢各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。認(rèn)真總結(jié)近年來(lái)實(shí)施農(nóng)村困難群眾危房改造工程工作經(jīng)驗(yàn)，分析存在的問(wèn)題，科學(xué)合理安排明年的危改工作，提前著手做好建設(shè)規(guī)劃、工期安排、建材工匠準(zhǔn)備等工作，確保危改工程順利進(jìn)行，力爭(zhēng)明年完成4000戶(hù)危改任務(wù)。認(rèn)真借鑒平安縣試點(diǎn)成功經(jīng)驗(yàn)，做好全縣新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)調(diào)查摸底、登記造冊(cè)工作，為農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作順利進(jìn)行打好基礎(chǔ)。力爭(zhēng)完成“十一五”期間未實(shí)施的貧困村的整村推進(jìn)任務(wù)。

7、黨建方面。一是繼續(xù)圍繞縣委、縣政府的中心工作，進(jìn)一步突出特色、找準(zhǔn)載體，切實(shí)與“抓作風(fēng)建設(shè)、促工作落實(shí)”

活動(dòng)、“兩問(wèn)一整治”活動(dòng)、“六比六創(chuàng)”、“創(chuàng)建五型機(jī)關(guān)”活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái)，開(kāi)展好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，確保創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效。二是加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建工作。村“兩委”班子換屆時(shí)，一定要選優(yōu)配強(qiáng)班子成員，不斷提高“雙強(qiáng)”型村干部比例。強(qiáng)化村級(jí)民主管理，進(jìn)一步實(shí)施“四議三定兩公開(kāi)一注重”村級(jí)民主決策制度，加大村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)力度，提高群眾參與權(quán)和知情權(quán)。加大財(cái)政預(yù)算投入和項(xiàng)目支持力度，加快村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。三是做好慶祝建黨90周年各項(xiàng)工作，通過(guò)開(kāi)展形式多樣、豐富多彩的系列紀(jì)念活動(dòng)，歌頌黨的豐功偉績(jī)，展現(xiàn)改革開(kāi)放輝煌成就。

三、堅(jiān)持不懈，狠抓落實(shí)，全力做好當(dāng)前重點(diǎn)工作（一)做好“兩節(jié)”期間各項(xiàng)工作。一要高度關(guān)注民生。民政、工會(huì)、殘聯(lián)以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要著手組織“兩節(jié)”期間訪貧問(wèn)苦、送溫暖等活動(dòng)，要確保將低保金、救助金等在節(jié)前發(fā)放到位，要確保今年農(nóng)村困難群眾危房改造工程中已搬遷和在建的農(nóng)戶(hù)順利過(guò)冬、安全過(guò)節(jié)，讓群眾實(shí)實(shí)在在感受到黨和政府的關(guān)懷。針對(duì)今年大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)遭受了重大雹災(zāi)的實(shí)際情況，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和民政部門(mén)要加大救濟(jì)救災(zāi)力度，切實(shí)做好受災(zāi)群眾，尤其是受災(zāi)困難群眾的基本生活問(wèn)題，確保受災(zāi)群眾溫暖過(guò)冬。二要加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)和森林草原防火工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、氣象局、農(nóng)業(yè)科技局、畜牧局等部門(mén)要強(qiáng)化自然災(zāi)害情況分析和預(yù)測(cè)，做好防災(zāi)減災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。進(jìn)入冬季以來(lái)，氣候持續(xù)干燥，因此，今冬明春我縣的森林草原防火的任務(wù)尤為艱巨，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林業(yè)等部門(mén)要強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，切實(shí)做好森林草原防火工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各單位要切實(shí)加強(qiáng)“兩節(jié)”期間的值班工作，嚴(yán)格實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制，暢通信息報(bào)送渠道。三要搞好節(jié)日期間各項(xiàng)文化活動(dòng)。文體、宣傳等部門(mén)要及早入手，組織安排好“兩節(jié)”期間群眾性文化娛樂(lè)活動(dòng)，力求活動(dòng)既豐富多彩，又健康向上，既隆重?zé)崃?，又安全?jié)約。同時(shí)，工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生與食品藥品監(jiān)督等部門(mén)加強(qiáng)節(jié)日期間的市場(chǎng)整治，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)食品、藥品、餐飲等行業(yè)的安全管理和執(zhí)法監(jiān)督，確保市場(chǎng)安全穩(wěn)定。四要嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格按照領(lǐng)導(dǎo)干部《廉潔準(zhǔn)則》中“八個(gè)禁止”和“52個(gè)不準(zhǔn)”的要求帶頭執(zhí)行中央和省、地有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，把民主生活會(huì)的成果轉(zhuǎn)化到實(shí)際行動(dòng)中。

（二）做好維穩(wěn)和信訪工作。今年11月份以來(lái)，我縣連續(xù)發(fā)生兩起重大集體上訪事件，造成了惡劣的影響，給我縣今后的維穩(wěn)和信訪工作敲響了警鐘。在縣委、縣政府召開(kāi)的全縣維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定暨信訪工作會(huì)議上就矛盾糾紛排查化解工作提出了明確要求。目前大批外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)，社會(huì)閑散人員增多，社會(huì)治安問(wèn)題隨之突出；縣城建設(shè)和集鎮(zhèn)建設(shè)的力度不斷加大，征地拆遷和安置方面矛盾糾紛的隱患增多，等等，都使當(dāng)前的維穩(wěn)工作更加緊迫。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要把做好當(dāng)前維護(hù)穩(wěn)定工作擺在更加突出位置，全力做好維護(hù)穩(wěn)定的各項(xiàng)工作。一要繼續(xù)開(kāi)展矛盾糾紛排查化解工作。按照車(chē)書(shū)記在維穩(wěn)暨信訪工作會(huì)議上提出的“四宜四不宜”的要求，在全縣范圍內(nèi)集中開(kāi)展一次拉網(wǎng)式的矛盾糾紛大排查，對(duì)排查出的各類(lèi)矛盾糾紛要落實(shí)責(zé)任單位、責(zé)任人，限期整改，對(duì)一時(shí)還解決不了的問(wèn)題，做好說(shuō)服教育和

穩(wěn)控工作。二要進(jìn)一步做好信訪工作。認(rèn)真對(duì)待群眾的合理訴求，著力化解一批遺留問(wèn)題。尤其是加定鎮(zhèn)浪士當(dāng)村民和威遠(yuǎn)鎮(zhèn)大寺路村民上訪的問(wèn)題，要予以高度關(guān)注，采取有力措施，妥善加以解決。法院、人力資源和社會(huì)保障、工會(huì)等部門(mén)要高度重視務(wù)工返鄉(xiāng)人員的權(quán)益保障問(wèn)題，及時(shí)處置勞資矛盾引起的信訪問(wèn)題。堅(jiān)決防止赴省、赴京上訪問(wèn)題發(fā)生。三要加大社會(huì)治安綜合治理力度。嚴(yán)厲打擊各類(lèi)刑事犯罪活動(dòng)，有效解決影響社會(huì)穩(wěn)定的突出治安問(wèn)題，要時(shí)刻關(guān)注冬春季農(nóng)村務(wù)工返鄉(xiāng)人員較多造成的社會(huì)治安隱患，尤其對(duì)賭博和治安混亂地區(qū)，要加大排查整治力度，為城鄉(xiāng)居民營(yíng)造一個(gè)和諧安定的生活環(huán)境。

同志們，明年是“十二五”規(guī)劃執(zhí)行的開(kāi)局之年，做好明年的各項(xiàng)工作對(duì)順利完成“十二五”規(guī)劃的目標(biāo)具有十分重要的意義。我們要進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新進(jìn)取，齊心協(xié)力，拼搏奮進(jìn)，為“十二五”目標(biāo)任務(wù)的順利完成打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)！

第五篇：馬書(shū)記全會(huì)講話錄音

馬 良 泉 同 志

在縣委全委（擴(kuò)大）會(huì)議上的

講 話

（2011年11月4日，根據(jù)錄音整理）

這次會(huì)議，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹省九次黨代會(huì)、市委全會(huì)精神以及國(guó)務(wù)院《關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，振奮精神，搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展，推動(dòng)淅川經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上新臺(tái)階。剛才，汪書(shū)記傳達(dá)了省九次黨代會(huì)精神，宋書(shū)記傳達(dá)了學(xué)習(xí)貫徹《指導(dǎo)意見(jiàn)》的通知，趙縣長(zhǎng)通報(bào)了今年以來(lái)經(jīng)濟(jì)工作運(yùn)行情況。下面，根據(jù)縣委、政府研究的意見(jiàn)，我講三個(gè)方面：

一、貫徹學(xué)習(xí)，吃透精神

在全省上下全面推進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，9月29日，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，《指導(dǎo)意見(jiàn)》確認(rèn)了中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的地位，把中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)納入國(guó)家戰(zhàn)略，意義十分重大。10月26日至30日，省委召開(kāi)了九次黨代會(huì)。省九次黨代會(huì)批準(zhǔn)了盧展工同志代表八屆省委所作的工作報(bào)告和省紀(jì)委工作報(bào)告，選舉產(chǎn)生了新一屆省委、省紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)集體，奏響了全面推進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的進(jìn)軍號(hào)角。學(xué)習(xí)好、貫徹好《指導(dǎo)意見(jiàn)》和省九次黨代會(huì)精神，是我們當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期首要的政治任務(wù)。各級(jí)各部門(mén)要結(jié)合實(shí)際，抓好落實(shí)。通過(guò)參加黨代會(huì)，學(xué)習(xí)盧書(shū)記在黨代會(huì)上的講話，我感到，有兩個(gè)鮮明特色： 一是突出了加快中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)這個(gè)主題。《報(bào)告》自始至終貫穿一個(gè)主題，即加快中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。《報(bào)告》標(biāo)題、內(nèi)容都緊扣中原經(jīng)濟(jì)建設(shè)，如“通過(guò)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，經(jīng)濟(jì)邁上新臺(tái)階；中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，要突出“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展；轉(zhuǎn)變作風(fēng)，促進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)”等等。這為我省今后的發(fā)展指明了方向，有利于全省上下統(tǒng)一思想和行動(dòng)。我們提出的建設(shè)渠首水源地高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，不但進(jìn)入了國(guó)務(wù)院《指導(dǎo)意見(jiàn)》，還在盧書(shū)記的報(bào)告中再次提出。這項(xiàng)工作，我們?nèi)ツ晗刃邢仍?，先行啟?dòng)，做了大量前期工作，已經(jīng)被列入省“十二五”規(guī)劃、《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)綱要》和《丹江口庫(kù)區(qū)及上游地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃》。同時(shí)，我們聘請(qǐng)中咨公司高標(biāo)準(zhǔn)編制了規(guī)劃，規(guī)劃涵蓋了十多個(gè)方面，包括生態(tài)農(nóng)業(yè)、環(huán)保工業(yè)、快捷交通、生態(tài)城鎮(zhèn)、生態(tài)旅游、人才發(fā)展六大體系，劃分了丹江水庫(kù)保護(hù)區(qū)、環(huán)湖生態(tài)隔離帶、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)四大板塊，規(guī)劃項(xiàng)目資金170億元?，F(xiàn)在，渠首水源地高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)又進(jìn)入省九次黨代會(huì)報(bào)告，并且上升為國(guó)家戰(zhàn)略，這對(duì)我們來(lái)講，倍感喜悅和鼓舞。下一步，要認(rèn)真做好渠首高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃，盡快通過(guò)評(píng)審，全面實(shí)施?！吨笇?dǎo)意見(jiàn)》涉及南陽(yáng)達(dá)20余處，直接涉及淅川的達(dá)8處，特別是建設(shè)南水北調(diào)中線生態(tài)文化旅游帶，這個(gè)定位意味著我縣旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在中央正式文件上得到認(rèn)可。所以說(shuō)，認(rèn)真研究《指導(dǎo)意見(jiàn)》，對(duì)淅川長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展意義十分重大。我們提出的建設(shè)渠首高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，得到了中央、省市的批復(fù)，但是，渠首高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)究竟怎么建？環(huán)保工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游等怎樣發(fā)展？怎么爭(zhēng)取扶持？這些都是嶄新的課題。各級(jí)各部門(mén)都要認(rèn)真學(xué)習(xí)《指導(dǎo)意見(jiàn)》和盧書(shū)記的報(bào)告，結(jié)合本單位實(shí)際，展開(kāi)學(xué)習(xí)大討論，大膽提建議、提設(shè)想、提目標(biāo)，參與到渠首高效經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)中來(lái)?！按笥懻摗鞭k公室要加強(qiáng)督查，認(rèn)真梳理總結(jié)，集中全縣人民的智慧，加快推進(jìn)渠首高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)。

二是突出了“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的路子。建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)，核心是要探索不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價(jià)的新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化、新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展路子。盧書(shū)記在報(bào)告中提出，要強(qiáng)化新型城鎮(zhèn)化的引領(lǐng)作用、新型工業(yè)化的主導(dǎo)作用、新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)作用，以新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)新型工業(yè)化和新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，這是省委對(duì)當(dāng)前發(fā)展形勢(shì)和發(fā)展階段性特征作出的科學(xué)判斷。《報(bào)告》指出要著力增強(qiáng)中心城市輻射帶動(dòng)作用，著力增強(qiáng)縣域城鎮(zhèn)承載承接作用，著力增強(qiáng)新型農(nóng)村社區(qū)戰(zhàn)略基點(diǎn)作用，把中心集鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)提到一個(gè)新的高度。下一步，我們也要強(qiáng)化“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展路子，并且，要把新型城鎮(zhèn)化列入“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的首要位置抓，強(qiáng)化引領(lǐng)作用。

總之，學(xué)習(xí)省九次黨代會(huì)精神和《指導(dǎo)意見(jiàn)》，就是要求我們要牢牢把握一個(gè)主題（中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)）、一條路子（“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展），這是貫穿整個(gè)《報(bào)告》的最重要的基點(diǎn)。貫徹落實(shí)省九次黨代會(huì)精神和《指導(dǎo)意見(jiàn)》，關(guān)鍵在推動(dòng)發(fā)展，為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)做出我們自己的貢獻(xiàn)。近年來(lái)，我們堅(jiān)持一手抓移民、一手抓發(fā)展，移民工作完成了上級(jí)交給我們的任務(wù)，縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，走在全市前列。但認(rèn)真審視自我，還存在不少問(wèn)題：工業(yè)經(jīng)濟(jì)大而不強(qiáng)，還有不少高耗能、低附加值企業(yè)；農(nóng)業(yè)特色不明顯，產(chǎn)業(yè)鏈條不長(zhǎng)；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，縣城面貌較差，小集鎮(zhèn)建設(shè)缺乏精品亮點(diǎn)，新型農(nóng)村社區(qū)還沒(méi)有破題；生態(tài)建設(shè)任務(wù)繁重；穩(wěn)定壓力大。對(duì)照省黨代會(huì)和《指導(dǎo)意見(jiàn)》要求，淅川發(fā)展任務(wù)艱巨，壓力很大，需要我們認(rèn)真學(xué)習(xí)研究，全力加快發(fā)展。

二、結(jié)合實(shí)際，抓好落實(shí)

貫徹落實(shí)好《指導(dǎo)意見(jiàn)》和省九次黨代會(huì)精神、市委全會(huì)精神，重在謀劃淅川的未來(lái)和明天。隨著移民外遷工作的結(jié)束，全縣的工作重心要做到“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”：一是要從以移民遷安為中心向搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展轉(zhuǎn)變；二是要從移民外遷向內(nèi)安和后期穩(wěn)定轉(zhuǎn)變。今后一個(gè)時(shí)期，全縣的中心工作，就是要以發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)為主線，以建設(shè)渠首高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)為載體，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)、城市建設(shè)、旅游開(kāi)發(fā)、生態(tài)建設(shè)“四大突破”，爭(zhēng)當(dāng)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的先鋒。

（一）要實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)新突破。近年來(lái)，我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入前所未有的快速發(fā)展時(shí)期。下一步，要重點(diǎn)抓好縣城、香九厚兩個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，做強(qiáng)三個(gè)工業(yè)園。淅鋁工業(yè)園，要迅速上馬雙零精箔等項(xiàng)目，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，通過(guò)努力，年產(chǎn)值要超過(guò)100億元。淅減工業(yè)園，要拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，加快發(fā)展高速列車(chē)減振器、高檔汽車(chē)減振器，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)3000萬(wàn)支減振器目標(biāo)，打造亞洲最大的減振器生產(chǎn)基地。南陽(yáng)齒輪廠搬過(guò)來(lái)后，要迅速上馬變速廂、車(chē)橋等。西坪頭現(xiàn)在規(guī)劃的1000畝地已經(jīng)不夠用，下步要再規(guī)劃1000畝，打造汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，力爭(zhēng)三年內(nèi)年產(chǎn)值達(dá)到50億元，配套企業(yè)達(dá)到50億元，整個(gè)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)100億元。福森新能源工業(yè)園，要以新能源汽車(chē)電池為主，建成產(chǎn)銷(xiāo)20億元的新興產(chǎn)業(yè)基地。同時(shí)，加大金銀花、飲料、農(nóng)副產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，福森集團(tuán)公司的產(chǎn)值要超過(guò)50億元。通過(guò)工業(yè)企業(yè)支撐，帶動(dòng)財(cái)政收入持續(xù)增長(zhǎng)、縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。同時(shí)，要搶抓沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，大力招商引資，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，引進(jìn)一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。

（二）要實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)新突破。去年以來(lái)，我縣加大城市建設(shè)力度，組織了城建“百日會(huì)戰(zhàn)”，取得了一定成效。但與淅川的特殊區(qū)位比、與群眾的期望比，差距還很大，必須持續(xù)推進(jìn)、加快推進(jìn)、大氣推進(jìn)。要實(shí)施縣城北擴(kuò)、南延，著力推進(jìn)北區(qū)、西區(qū)建設(shè)，拉大城市框架。尤其是要加快縣城南延步伐，建設(shè)旅游新城。三年內(nèi)，把中心城區(qū)面積再擴(kuò)大一倍。要打通南環(huán)路、西環(huán)路、北環(huán)路，與東環(huán)路相接。加快三橋建設(shè)，規(guī)劃實(shí)施四橋建設(shè)，年內(nèi)啟動(dòng)內(nèi)鄧高速至渠首連接線、丹水高速至縣城連接線建設(shè)。丹水高速至縣城連接線入城口段，要按100米寬規(guī)劃建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)綠化亮化美化，打造迎賓大道。同時(shí)，要積極爭(zhēng)取運(yùn)十鐵路貫穿淅川，確保三淅高速在淅川有兩個(gè)出口。

（三）要實(shí)現(xiàn)生態(tài)旅游新突破。要進(jìn)一步解放思想，加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。要按照《指導(dǎo)意見(jiàn)》中建設(shè)“南水北調(diào)中線生態(tài)文化旅游帶”的要求，挖掘整合旅游資源，充分發(fā)揮淅川地處“兩山一湖”（伏牛山、武當(dāng)山、丹陽(yáng)湖）旅游格局中心位置優(yōu)勢(shì)，搶抓南水北調(diào)機(jī)遇，加快景區(qū)景點(diǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)，推動(dòng)文化旅游融合發(fā)展，努力把淅川建成全國(guó)旅游名縣。全面推進(jìn)丹江大觀苑、渠首、香嚴(yán)寺、坐禪谷等景區(qū)景點(diǎn)提質(zhì)升級(jí)，重點(diǎn)抓好丹陽(yáng)湖項(xiàng)目建設(shè)，五年內(nèi)投資不低于50億元，加快建設(shè)“一城一心三區(qū)”（旅游新城，宋崗旅游服務(wù)中心，太子山景區(qū)、渠首景區(qū)、小三峽景區(qū)），把丹陽(yáng)湖打造成世界知名、國(guó)內(nèi)一流的5A級(jí)內(nèi)湖旅游休閑度假勝地。

（四）要實(shí)現(xiàn)生態(tài)建設(shè)新突破。淅川是南水北調(diào)核心水源區(qū)和渠首所在地，保護(hù)好生態(tài)是我們的政治責(zé)任?，F(xiàn)在，我們的生態(tài)建設(shè)還沒(méi)有像樣的點(diǎn)、像樣的面，這項(xiàng)工作必須全面加快。下一步，要突出抓好庫(kù)區(qū)濕地、柳林等生態(tài)建設(shè)，科學(xué)規(guī)劃，全面推進(jìn)。在生態(tài)建設(shè)上，要注重機(jī)制的調(diào)整，不能為了任務(wù)而任務(wù)。生態(tài)建設(shè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展一定要和企業(yè)結(jié)合起來(lái)，以龍頭企業(yè)作為支撐，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。比如我們發(fā)展金銀花產(chǎn)業(yè)，如果沒(méi)有福森藥業(yè)，就會(huì)難以實(shí)施。要通過(guò)努力，力爭(zhēng)使每個(gè)產(chǎn)業(yè)都有一個(gè)龍頭企業(yè)，以龍頭企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，包括我們將要發(fā)展的茶葉產(chǎn)業(yè)。根據(jù)專(zhuān)家分析，淅川是茶葉的適生地，毛堂的茶葉已經(jīng)小有氣候，要研究好這個(gè)產(chǎn)業(yè)，加快茶葉發(fā)展，增加群眾收入，保護(hù)好生態(tài)。

三、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，推進(jìn)工作

省九次黨代會(huì)和市委全會(huì)，為淅川下步發(fā)展明確了任務(wù)，明確了方向。各級(jí)各部門(mén)要把會(huì)議精神和淅川實(shí)際相結(jié)合，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)。

1、轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)。作風(fēng)決定成敗。盧書(shū)記在黨代會(huì)上明確指出，建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)必須始終堅(jiān)持務(wù)實(shí)發(fā)展，要求各級(jí)黨組織和廣大共產(chǎn)黨員要把務(wù)實(shí)發(fā)展作為一種追求、一種品格、一種責(zé)任，以務(wù)實(shí)發(fā)展樹(shù)立起務(wù)實(shí)河南的新形象。對(duì)淅川來(lái)講，經(jīng)過(guò)大規(guī)模移民搬遷，我們鍛煉了干部隊(duì)伍，鍛造了良好的工作作風(fēng)。但是，近階段以來(lái)，干部隊(duì)伍精神狀態(tài)出現(xiàn)松勁、滑坡情緒。在市“轉(zhuǎn)、正、提”活動(dòng)中，我縣有幾個(gè)單位被通報(bào)，嚴(yán)重影響了淅川形象。無(wú)論是移民遷安后續(xù)工作，還是經(jīng)濟(jì)發(fā)展，都必須要有踏踏實(shí)實(shí)的工作作風(fēng)。各級(jí)干部要以“轉(zhuǎn)、正、提”活動(dòng)為契機(jī)，認(rèn)真查擺各自存在的問(wèn)題，弘揚(yáng)務(wù)實(shí)作風(fēng)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、落實(shí)意識(shí)，真正做到責(zé)隨職走、心隨責(zé)走，扎扎實(shí)實(shí)把各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。

2、突出重點(diǎn)抓落實(shí)。剛才，趙縣長(zhǎng)通報(bào)了前10個(gè)月全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，總體上看，各項(xiàng)工作進(jìn)展很好，但有的工作欠賬較大，如不抓住時(shí)機(jī)，奮力沖刺，很難完成全年目標(biāo)任務(wù)。今年有效的工作時(shí)間不多，各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步卡緊時(shí)間節(jié)點(diǎn)，對(duì)重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目倒排工期，千方百計(jì)抓推進(jìn)，確保圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)。移民內(nèi)安、復(fù)建工程，近期進(jìn)展較快，要認(rèn)真開(kāi)展“回頭看”，在確保質(zhì)量的前提下抓好推進(jìn)。尤其是內(nèi)安工作，要加快進(jìn)度，使新房盡快達(dá)到入住條件。城市建設(shè)，要加班加點(diǎn)，夜以繼日，全力以赴向前推進(jìn)。同時(shí)，要盡快敲定幾個(gè)區(qū)域規(guī)劃，吸納人大、政協(xié)和社會(huì)各界意見(jiàn)，爭(zhēng)取年內(nèi)再開(kāi)工一批項(xiàng)目。

3、強(qiáng)化評(píng)比抓落實(shí)。要堅(jiān)持以政績(jī)論英雄。一個(gè)單位、一個(gè)地方的工作，大家來(lái)評(píng)評(píng)，評(píng)出一二三，不搞你好我好大家都好。今后搞評(píng)比，必須從第一名排到最后一名，不搞并列。年底前，我們要搞“三個(gè)評(píng)比”：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)觀摩評(píng)比。下個(gè)月，我們組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)工作觀摩評(píng)比，看新不看老，老項(xiàng)目一個(gè)不看。觀摩結(jié)束后，要按移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)和非移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)排出名次，落后的必須在大會(huì)上作表態(tài)發(fā)言。二是招商引資評(píng)比。就是要利用最后兩個(gè)月時(shí)間，掀起一次招商引資高潮，年底排出名次。非移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)和移民后靠任務(wù)完成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)原則上要有一個(gè)外出招商。三是政策性項(xiàng)目和資金爭(zhēng)取評(píng)比。就是要將縣直各部門(mén)爭(zhēng)取政策性項(xiàng)目情況，來(lái)一次全面總結(jié)、評(píng)比，督促大家爭(zhēng)取好今年的項(xiàng)目，及早謀劃好明年的項(xiàng)目?？h委、政府“兩辦”要全力以赴抓督查，拿出“三個(gè)評(píng)比”的方案，嚴(yán)格執(zhí)行。年底，要嚴(yán)格進(jìn)行目標(biāo)考評(píng)，對(duì)目標(biāo)完成好的，要重獎(jiǎng)；完成不好的，要重罰。

同志們，《指導(dǎo)意見(jiàn)》的出臺(tái)和省九次黨代會(huì)、市委全會(huì)的召開(kāi)，為我們做好各項(xiàng)工作提供了機(jī)遇、增添了動(dòng)力。各級(jí)各部門(mén)要振奮精神，搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展，拼搏進(jìn)取，加快渠首高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)，不斷開(kāi)創(chuàng)淅川經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新局面！