第一篇：教師資格準入制度

松原市寧江區(qū)小太陽幼兒園

教師崗位準入制度

為進一步加強教師隊伍建設，優(yōu)化教師隊伍結(jié)構(gòu)，提高教師隊伍整體素質(zhì)，建設一支職業(yè)道德好、專業(yè)能力強，適應我園全面推進幼兒教育要求的高素質(zhì)教師隊伍，根據(jù)《中華人民共和國教師法》、《中華人民共和國教師資格條例》，結(jié)合學院具體情況，制訂本制度。

一、管理對象

從事本園幼兒保育、教育人員，包括幼兒教師（已取得教師資格證書或者參加教師資格考試并合格人員）、保育員。

二、教師崗位準入要求

（一）專任教師需學前教育專業(yè)中專及其以上學歷或中級及其以上專業(yè)技術職務。

（二）實習指導教師需具有學前教育專業(yè)中專及其以上學歷或中級及其以上專業(yè)技術職務。

（三）全面實施教師資格制度。凡在我園從事教育教學工作的人員必須依法取得相應教師資格(除保育員外)，實行持證上崗。對未取得教師資格的在職專任教師必須在一年之內(nèi)取得教師資格，若一年之內(nèi)還未取得教師資格原則上要調(diào)整教學崗位，不準聘用不具備教師資格的教師。

（四）入職與崗前培訓。要擔任教師崗位人員，必須通 過參加園內(nèi)組織的入職與崗前培訓，了解本園的園情園史及發(fā)展概況、幼兒園的辦學定位、辦學思想及發(fā)展規(guī)劃及專業(yè)建設改革情況；教師的師德師風教育與要求；教師的基本業(yè)務要求；班主任工作要求；觀摩示范教學等，為期3-7天。入職與崗前培訓由業(yè)務園長組織實施。

1、實行新教師導師制。新教師對應指定導師。指導教師需按照園內(nèi)關于新教師業(yè)務培訓提高的有關要求，對新教師進行“傳、幫、帶”。新教師必須熟悉保教工作的全過程，熟悉各個環(huán)節(jié)的規(guī)范和要求。

2、實踐教學技能培訓。入職與崗前培訓合格后，除具有工作經(jīng)歷的新教師外，要擔任專任教師必須參加實踐技能培訓。新教師培訓在導師的指導下進行。

（六）實行崗前考評制度。

新教師經(jīng)過半年見習后，指導教師根據(jù)其能否履行教師崗位職責，向園內(nèi)提出考核申請，合格后，由業(yè)務園長組織對申請人進行綜合考核并審定，合格者可聘任教師崗位，對不合格者延長見習期半年或不予聘用。

（八）具備教學經(jīng)歷的新教師，經(jīng)入職和崗前培訓，考核并審定，合格者可直接聘任到教師崗位。

三、本規(guī)定自2010年9月1日起執(zhí)行，此前有關規(guī)定與本規(guī)定不相符的，以本規(guī)定為準。

第二篇：徐營初級中學教師資格和準入制度

徐營初級中學教師資格和準入制度

為進一步加強教師隊伍，建設一支政治覺悟高、職業(yè)道德好、專業(yè)能力強，適應我校全面推進教育要求的高素質(zhì)教師隊伍，根據(jù)《中華人民共和國教師法》、《中華人民共和國教師資格條例》，特制定教師資格和準入制度。

一、加強思想教育，普及相關法律知識，違反教師資格和準入法規(guī)、制度不能觸碰，自覺按法規(guī)和制度辦事。

二、全面實施教師資格制度。凡在我校從事教育教學工作的人員必須依法取得相應教師資格，實行持證上崗。對未 取得教師資格的在職專任教師必須在一年之內(nèi)取得教師資格，若一年之內(nèi)還未取得教師資格原則上要調(diào)整教學崗位，不準聘用不具備教師資格的教師。

三、具備教學經(jīng)歷的新教師，經(jīng)入職和崗前培訓，考核并審定，合格者可直接聘任到教師崗位。

四、實行新教師導師制。新教師對應指定導師。指導教師需按照園內(nèi)關于新教師業(yè)務培訓提高的有關要求，對新教師進行“傳、幫、帶”。新教師必須熟悉教學工作的全過程，熟悉各個環(huán)節(jié)的規(guī)范和要求。

第三篇：2015準入制度

賀西煤礦班組長準入制度

班組長是煤礦企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的現(xiàn)場直接指揮者、組織者和管理者，離員工最近，知員工最真，組織員工最得力，其素質(zhì)和能力高低，直接決定著班組建設成效，決定著煤礦各項工作的水平，班組長的綜合素質(zhì)和工作能力是確?，F(xiàn)場安全生產(chǎn)和文明生產(chǎn)的關鍵。為此，必須把班組建設切實擺到突出位置來抓，對班組長管理實行“三個統(tǒng)一”：統(tǒng)一推行班組長準入制，統(tǒng)一班組長選聘解聘方式，統(tǒng)一實行班組長持證上崗，特建立《煤礦班組長準入制度》。

一、班組長準入條件

嚴格落實班組長素質(zhì)準入制度，各單位任用的班組長，應具備以下任職條件：

1、身體健康，精力充沛。符合國家有關職業(yè)健康準入要求。

2、具備中等專業(yè)（含高技）及以上文化程度，中級工及以上技能等級或初級以上專業(yè)技術職稱。

3、具有本工種3年以上實際工作經(jīng)歷，參加三級以上安全培訓機構(gòu)專業(yè)培訓和復培，且考試合格取得《班組長安全培訓合格證書》。

4、熱愛本職工作，關心企業(yè)發(fā)展，政治素質(zhì)好，責任意識強，具有良好的職業(yè)道德。

5、認真貫徹黨的安全生產(chǎn)方針，模范遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)、企業(yè)規(guī)章制度和規(guī)程措施，敢于同“三違”現(xiàn)象作斗爭，自覺做到不安全不生產(chǎn)。

6、具備安全精細化管理基本知識，熟練掌握相關業(yè)務知識、操作技能、質(zhì)量標準、安全規(guī)程、操作規(guī)程及本班組生產(chǎn)工藝流程，熟悉相關專業(yè)災害預防和現(xiàn)場應急措施，具有較強的安全管理、檢查、判斷和應急應變能力。

7、服從組織領導，公道正派，堅持原則，有較強的組織管理、分析問題、解決問題和抗災避災能力，善于做職工的思想政治工作，促進班組的團結(jié)和諧，在職工中享有較高威信。

二、班組長任免流程

班組長選聘程序為：隊長提名→安全礦長、分管礦長批準→培訓主管部門培訓并頒發(fā)《班組長安全培訓合格證書》→本單位下聘任文件→調(diào)度、安監(jiān)、勞資及班組安全建設管理部門備案。

班組長解聘程序為：隊長提出→安全礦長、分管礦長批準→培訓主管部門吊銷《班組長安全培訓合格證書》→本單位下解聘文件→調(diào)度、安監(jiān)、勞資及班組安全建設管理部門備案。

三、班組長職責 班組長應具有以下職責

1、在隊長的直接領導下，負責本班的安全、質(zhì)量和生產(chǎn)等工作，組織班組成員全面完成各項指標。

2、堅持把“安全第一”放在各項工作的首位，認真貫徹國家安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī)，嚴格執(zhí)行煤礦安全規(guī)程、工種技術操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程、崗位安全作業(yè)標準和上級制定的各項安全規(guī)章制度，切實解決本班組在生產(chǎn)作業(yè)中存在的不安全問題，保障安全生產(chǎn)。

3、堅持對本班職工進行針對性的安全教育，準確掌握本班職工的思想、技能、身體狀況，經(jīng)常監(jiān)督檢查本班職工遵章守紀和運用“手指口述”安全確認操作法的情況，做好對本班職工的安全評估，不斷增強本班職工自主保安意識和能力。

4、積極組織班組安全活動，總結(jié)本班組的安全工作。做到班前強調(diào)檢查安全、班中巡查安全、班后講評安全。把安全情況列為交接班的一項重要內(nèi)容，做到安排生產(chǎn)必須布置安全。

5、以現(xiàn)場管理為重點，優(yōu)化勞動組織，科學組織生產(chǎn)，堅持正規(guī)循環(huán)作業(yè)，強化質(zhì)量管理，確保本班工作質(zhì)量、工程質(zhì)量符合標準要求。

6、積極配合安監(jiān)員和質(zhì)量驗收員做好現(xiàn)場安全班評估和動態(tài)監(jiān)督，堅持隱患排查治理，堅決拒絕違章指揮，制止違章作業(yè)，切實維護職工安全權益，做到不安全不生產(chǎn)。

7、充分發(fā)揮本班黨員、群監(jiān)網(wǎng)員、青監(jiān)崗員的模范帶頭作用，以點帶面，凝心聚力，提高班組攻艱克難的戰(zhàn)斗力。同時落實好“導師帶徒”和安全幫教工作，保證本班組健康發(fā)展。

8、積極組織開展崗位練兵、技術比武和班組競賽等活動，組織本班職工參加學習培訓，完成培訓計劃，提高班組職工綜合素質(zhì)。

9、堅持民主管理，廣泛聽取職工群眾意見和建議，搞好本班內(nèi)部分配，激發(fā)本班職工的工作熱情。積極開展談心、幫教、走訪活動，向區(qū)隊領導及時反映各種情況，切實幫助困難職工。

10、遇到險情時，要做到果斷處置，及時報警，安全撤人。發(fā)生事故后要立即向區(qū)（隊）領導和應急主管部門報告，并采取措施，保護現(xiàn)場，配合事故的救援、調(diào)查分析和處理。

四、班組長的權利 班組長應享有八項權利

1、行使本班組安全生產(chǎn)的直接指揮權和管理權。

2、對各工種、工序、崗位安全質(zhì)量的監(jiān)督檢查權。

3、根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營活動的需要，有合理調(diào)配班組勞力分配權與經(jīng)濟分配獎懲權。

4、有制止“三違”權和對違章、違紀職工處分建議權。

5、對上級領導現(xiàn)場違章指揮，當場抵制權或越級上告權。

6、當作業(yè)現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)重大事故隱患可能危及工人生命安全并無法及時排除時，班長有停產(chǎn)整頓權；發(fā)現(xiàn)重大危險和異常時，有組織職工緊急撤離權。

7、對在安全生產(chǎn)中成績顯著者和制止“三違”、防范事故事跡突出者有建議獎勵權。

8、對本班組職工的合法權益有維護權。

五、班組長的管理

嚴格落實班組長隨班工作制度。班組長要與班組職工同上同下，加強班中巡回檢查，認真做好班后總結(jié)，填寫好隨班工作日志，切實履行好班組長職責。班組長休假離崗期間，區(qū)（隊）必須安排副班組長以上人員頂崗，并報主管部門備案。正副班組長不得同時輪休或請假。實行班組長動態(tài)管理考核制度。各隊組要建立班組長管理與考核辦法及相關檔案，定期對班組長進行動態(tài)考核評比，實施優(yōu)勝劣汰。

六、班組長待遇

1、各隊給予班組長不低于本班平均分的1.3倍。

2、礦班組建設管理考核辦公室將月度考核年終匯總，并打分排名，按照規(guī)定上報礦獎勵名單及考核情況。凡按規(guī)定程序選聘的班組長，內(nèi)班組無事故、無重大違章行為、出勤達到法定工作日的，我礦將按班組長在冊排名進行一次性獎勵。獎勵排名前十名的班組長，獎勵情況如下：采掘開2000元/人，井下輔助1200元/人，地面800元/人。

3、對做出突出貢獻的班組長，要給予經(jīng)濟上、精神上、政治上的激勵。被評為“明星班組”、“明星班組長”的，除依據(jù)有關規(guī)定和程序擇優(yōu)選拔外，重點培養(yǎng)發(fā)展入黨，優(yōu)先安排外出療養(yǎng)休養(yǎng)、考察學習、送到高等院校培養(yǎng)深造。

七、班組長準入考核

1、對違反準入條件和程序的，班組長配備不足的，處罰隊長、書記各500元。

2、單位未建立班組長考核制度、管理考核檔案或未及時組織班組長考核、無專人負責的，屬于區(qū)隊責任的處罰隊長、書記各500元。

3、對復培不合格，不參加培訓，班組長考核在礦連續(xù)兩次排名倒數(shù)第一（內(nèi)累計三次倒數(shù)第一），現(xiàn)場違章指揮、作業(yè)或?qū)`章制止不力導致事故發(fā)生，班組集體違章，不聽從當班班評估員的建議、隱患排查不徹底或未排查隱患冒險作業(yè)的班組長，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，一律處罰500-1000元/人，并吊銷其資格證，向相關領導提出解聘申請，并取消其評先評優(yōu)資格。

4、班組長未持證上崗的，按“三違”論處，一次處罰個人500元。

5、班組長考核內(nèi)容見附表。

八、班組長培訓

1、培訓考核對象

礦屬所有從事采煤、掘進、開拓、通風、機電、運輸、洗煤作業(yè)的班組長

2、培訓方式

（1）建立短信平臺，利用短信平臺發(fā)送培訓學習資料。

（2）將培訓內(nèi)容以書面形式發(fā)給礦每一位從事采煤、掘進、開拓、通風、機電、運輸、洗煤作業(yè)的班組長。

3、培訓內(nèi)容

以煤礦現(xiàn)場安全管理和勞動組織管理為主題，以《煤礦安全培訓教學大綱》中有關采煤、掘進、開拓、通風、機電、運輸、洗煤等工種班組長安全培訓教學大綱為基礎。

（1）煤礦安全生產(chǎn)相關法律法規(guī)及煤礦安全質(zhì)量標準化、瓦斯治理等方面的有關標準。

（2）國家有關部門印發(fā)的煤礦安全基礎管理、瓦斯治理等方面的規(guī)范性文件。主要是《關于加強國有重點煤礦安全基礎管理的指導意見》。

（3）煤礦有關專業(yè)技術知識和管理知識。主要是采煤、掘進、開拓、通風、機電、運輸及災害防治等專業(yè)技術知識，煤礦安全生產(chǎn)的新理論、新技術、新工藝、新裝備和現(xiàn)場安全管理、勞動組織管理等。

（4）應急救援知識。主要是自救、互救和創(chuàng)傷急救基本知識，井下發(fā)生各種災害后的避災、救災方法等。

（5）典型事故案例分析。主要是對近年來本地區(qū)或本企業(yè)發(fā)生的煤礦典型事故案例的分析，剖析事故原因，吸取事故教訓，提出防范措施等。

（6）經(jīng)驗交流。主要是現(xiàn)場安全管理和班組建設的經(jīng)驗，并研討強化現(xiàn)場安全管理、整治“三違”和提升班組安全管理水平的主要措施等內(nèi)容。

4、考核辦法

（1）考核程序：每季度為一周期，在三個月內(nèi)分三次考核50道題?？荚嚾掌跒槊吭?號、16號、26號，參加考核的班組長每月視本人出勤情況，在規(guī)定時間內(nèi)必須參加一次考試。合格分第一個月為75分，第二個月為85，第三個月為95分。

（2）考核規(guī)定

① 礦每日一題考試以當月勞資科出勤為依據(jù)，在礦正常上班的所有班組長必須參加考試，無故不到者視為考試不合格，扣除個人當月累計技能賬戶30%.② 嚴禁替考，發(fā)現(xiàn)替考者本人及替考者累計技能賬戶清零。

③ 每季度第一季度考核達95以上的，后兩個月免試，由職工學校給予一定的獎勵。

④ 各單位班組長在季度末有2人以上考核不合格的，處罰該單位,有一人次扣該單位職工累計技能賬戶的10%。

⑤ 考核方式為機考，考核人員可根據(jù)自己的出勤時間在工作日內(nèi)到職工學校預約進行原題練習。

⑥ 考核結(jié)果納入班組長建設考核

第四篇：準入制度（定稿）

3.11準入制度

3.11.1新技術、新項目的準入：詳細內(nèi)容見“關于開展新技術、新項目的管理規(guī)范”。

3.11.2醫(yī)師資格準入

（1）住院醫(yī)師的準入：按《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》規(guī)定，取得相應證件，經(jīng)上崗培訓后，方可準予其正式參加獨立臨床工作。

（2）從事大型儀器設備操作及壓力容器操作者，除取得醫(yī)師資格證及醫(yī)師執(zhí)業(yè)證外，還需取得大型儀器上崗證及壓力容器上崗證后方可獨立參加臨床工作。

（3）對學成人員的準入：參加碩士研究生或博士研究生的手術科室臨床醫(yī)師，如果脫離臨床工作超過2年，非手術科室臨床醫(yī)師脫離臨床工作超過3年，回院后繼續(xù)從事原臨床工作者，本人提出申請，經(jīng)科主任或院專家委員會考核通過后，恢復在科室工作原資格，并在醫(yī)務處備案。

3.11.3有創(chuàng)操作準入

為保障我院醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全，最大限度地維護病人的利益，根據(jù)醫(yī)療委員會討論通過，對臨床有創(chuàng)檢查、治療項目實行資格準入。

（1）臨床有創(chuàng)檢查、治療資格準入項目專指臨床、醫(yī)技科室在常規(guī)條件下所開展的有創(chuàng)檢查、治療；緊急情況下，為防止病人死亡或嚴重并發(fā)癥的出現(xiàn)，我院執(zhí)業(yè)醫(yī)師均可實施有利于病人的有創(chuàng)操作。

（2）有創(chuàng)檢查項目將根據(jù)實際工作需要定期更新。

（3）有創(chuàng)操作準入適用于通過醫(yī)師執(zhí)業(yè)資格考試，獲得《中華人民共和國醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》，執(zhí)業(yè)地點在中心醫(yī)院的住院醫(yī)師、主治醫(yī)師、進修生，脫離臨床工作2年以上準備重返臨床的醫(yī)師需完成有關審批手續(xù)后方可操作。

（4）執(zhí)業(yè)醫(yī)師單獨進行有創(chuàng)操作前，需在上級醫(yī)師或具有該項操作經(jīng)驗醫(yī)師的指導下成功完成3－5例，每次應有相應醫(yī)師簽字。

（5）一般情況下，未獲獨立進行有創(chuàng)檢查和治療操作資格的醫(yī)師不得單獨從事該檢查和治療的操作。

3.11.4手術資格準入

（1）目的：規(guī)范和限定各級外科醫(yī)師對本?？剖中g的操作范圍，明確外科醫(yī)師的手術資格和責任。

（2）具體見手術分級管理制度。

3.11.5人工全髖關節(jié)植入技術準入

（1）人員基本要求：具有人工全髖關節(jié)植入技術資質(zhì)的醫(yī)師應當具備下列條件

①取得《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》，執(zhí)業(yè)范圍為外科。

②有10年以上骨科臨床工作經(jīng)驗，參與人工全髖關節(jié)植入臨床工作5年以上，并具有副主任醫(yī)師以上專業(yè)技術職務任職資格。

③經(jīng)過衛(wèi)生部認定的培訓基地的系統(tǒng)培訓并考核合格。

④近3年每年作為術者完成其它疑難骨關節(jié)外科手術不少于50例。⑤麻醉師需具有麻醉專業(yè)副主任醫(yī)師以上專業(yè)技術職務任職資格。

（2）技術管理制度

①認真遵守有關診療指南和技術操作規(guī)范，根據(jù)患者病情、可選擇的治療方案等因素綜合判斷，因病施治，合理治療，科學、嚴格掌握人工全髖關節(jié)植入手術適應證。

②必須使用經(jīng)國家食品藥品監(jiān)督管理局批準的人工全髖關節(jié)植入器材，不得通過人工關節(jié)植入器材謀取不正當利益。建立人工全髖關節(jié)植入假體來源的登記制度，并建立檔案，保證假體來源可追溯。檔案的保存期限按照《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》的規(guī)定執(zhí)行。應將用于手術病人的人工全髖關節(jié)假體合格條形碼（或者其它證明合格文件）置于住院病歷的手術記錄中。

③人工全髖關節(jié)植入手術必須經(jīng)2名以上相關專業(yè)、具有副主任醫(yī)師以上專業(yè)技術職務任職資格的醫(yī)師決定，有明確的適應癥，無禁忌癥。

④術者應當由本院具有人工全髖關節(jié)植入技術資質(zhì)的副主任醫(yī)師以上人員擔任，術后應當制定合理的治療與功能康復方案。

⑤實施人工全髖關節(jié)植入術前，應當由手術者或者第一助手用能理解的方式向患者或其法定監(jiān)護人、代理人充分告知手術目的、手術風險、術后注意事項、可能發(fā)生的并發(fā)癥及預防措施等，并簽署知情同意書。

⑥建立健全人工全髖關節(jié)植入手術后隨訪制度，并按規(guī)定進行隨訪、記錄。⑦醫(yī)院每年完成的人工全髖關節(jié)植入手術不少于40例，且無手術事故。具有人工全髖關節(jié)植入技術資質(zhì)的醫(yī)師每年完成的人工全髖關節(jié)植入手術不少于20例。

⑧醫(yī)院和醫(yī)師每年要接受衛(wèi)生部指定的評價機構(gòu)或組織開展的針對人工關節(jié)植入手術種類、數(shù)量和質(zhì)量情況的技術評價，包括病例選擇、手術成功率、嚴重并發(fā)癥、醫(yī)療事故發(fā)生情況、病人生活質(zhì)量、術后病人管理、隨訪情況和病歷質(zhì)量等。

⑨嚴格執(zhí)行國家物價政策，按規(guī)定收費。收取的所有費用應當納入醫(yī)院財務部門統(tǒng)一管理，并向患者出具發(fā)票。主動接受患者及其家屬關于醫(yī)療費用的查詢和監(jiān)督。

3.11.6人工全膝關節(jié)植入技術準入

（1）人員基本要求：具有人工全膝關節(jié)植入技術資質(zhì)的醫(yī)師應當具備下列條

件

①取得《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》，執(zhí)業(yè)范圍為外科或者運動醫(yī)學科。

②有10年以上骨科或者運動創(chuàng)傷臨床工作經(jīng)驗、參與人工全膝關節(jié)植入臨床工作5年以上，并具有副主任醫(yī)師以上專業(yè)技術職務任職資格。

③經(jīng)過衛(wèi)生部認定的培訓基地的系統(tǒng)培訓并考核合格。

④近3年每年作為術者完成其它疑難骨關節(jié)外科手術不少于50例。⑤麻醉師需具有麻醉專業(yè)副主任醫(yī)師以上專業(yè)技術職務任職資格。

（2）技術管理制度

①認真遵守有關診療指南和技術操作規(guī)范，根據(jù)患者病情、可選擇的治療方案等因素綜合判斷，因病施治，合理治療，科學、嚴格掌握人工全膝關節(jié)植入手術適應證。

②必須使用經(jīng)國家食品藥品監(jiān)督管理局批準的人工全膝關節(jié)植入器材，不得通過人工關節(jié)植入器材謀取不正當利益。建立人工全膝關節(jié)植入假體來源的登記制度，并建立檔案，保證假體來源可追溯。檔案的保存期限按照《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》的規(guī)定執(zhí)行。應將用于手術病人的人工全膝關節(jié)假體合格條形碼（或者其它證明合格文件）置于住院病歷的手術記錄中。

③人工全膝關節(jié)植入手術必須經(jīng)2名以上相關專業(yè)、具有副主任醫(yī)師以上專業(yè)技術職務任職資格的醫(yī)師決定，有明確的適應癥，無禁忌癥。

④術者應當由本院具有人工全膝關節(jié)植入技術資質(zhì)的副主任醫(yī)師以上人員擔任，術后應當制定合理的治療與功能康復方案。

⑤實施人工全膝關節(jié)植入術前，應當由手術者或者第一助手用能理解的方式向患者或其法定監(jiān)護人、代理人充分告知手術目的、手術風險、術后注意事項、可能發(fā)生的并發(fā)癥及預防措施等，并簽署手術知情同意書。

⑥建立健全人工全膝關節(jié)植入手術后隨訪制度，并按規(guī)定進行隨訪、記錄。⑦醫(yī)院每年完成的人工全膝關節(jié)植入手術不少于30例，且無手術事故。具有人工全膝關節(jié)植入技術資質(zhì)的醫(yī)師每年完成的人工全膝關節(jié)植入手術不少于15例。

⑧嚴格執(zhí)行國家物價政策，按規(guī)定收費。收取的所有費用應當納入醫(yī)院財務部門統(tǒng)一管理，并向患者出具發(fā)票。主動接受患者及其家屬關于醫(yī)療費用的查詢和監(jiān)督。

⑨醫(yī)院和醫(yī)師每年要接受衛(wèi)生部指定的評價機構(gòu)或組織開展的針對人工關節(jié)植入手術種類、數(shù)量和質(zhì)量情況的技術評價，包括病例選擇、手術成功率、嚴重并發(fā)癥、醫(yī)療事故發(fā)生情況、病人生活質(zhì)量、術后病人管理、隨訪情況和病歷質(zhì)量等。

3.11.7介入診療技術準入

（1）神經(jīng)系統(tǒng)疾病血管內(nèi)介入診療技術

①人員基本要求：具有神經(jīng)系統(tǒng)疾病血管內(nèi)介入診療技術資質(zhì)的醫(yī)師應當具備下列條件：

a.有《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》，并具有主治醫(yī)師以上專業(yè)技術職務任職資格。

b.是神經(jīng)內(nèi)科或者神經(jīng)外科或者醫(yī)學影像科醫(yī)師。其中，神經(jīng)內(nèi)科醫(yī)師需從事神經(jīng)內(nèi)科臨床工作5年以上，并具有至少2年神經(jīng)外科和醫(yī)學影像科（神經(jīng)影像）的臨床工作經(jīng)歷；神經(jīng)外科醫(yī)師需從事神經(jīng)外科臨床工作5年以上，并具有至少2年神經(jīng)內(nèi)科和醫(yī)學影像科（神經(jīng)影像）的臨床工作經(jīng)歷；醫(yī)學影像科醫(yī)師需從事醫(yī)學影像診斷工作5年以上，并具有至少2年神經(jīng)內(nèi)科和神經(jīng)外科的臨床工作經(jīng)歷。

c.經(jīng)過衛(wèi)生部認可的培訓基地的系統(tǒng)培訓并考核合格。

②技術管理制度

a.認真遵守有關診療指南和技術操作規(guī)范，根據(jù)患者病情、可供選擇的治療方案等因素綜合判斷，因病施治，合理治療，科學、嚴格掌握神經(jīng)系統(tǒng)疾病血管內(nèi)介入診療技術的適應證。

b.必須使用經(jīng)國家食品藥品監(jiān)督管理局批準的神經(jīng)系統(tǒng)疾病血管內(nèi)介入診療器材，不得通過器材謀取不正當利益。

c.建立神經(jīng)系統(tǒng)疾病血管內(nèi)介入診療器材來源的登記制度，并建立檔案，保證器材來源可追溯，應將用于手術患者的血管內(nèi)介入器材合格的條形碼（或者其它證明文件）置于住院病歷的手術記錄中，不得違規(guī)重復使用一次性血管內(nèi)介入器材。

d.介入診療前必須經(jīng)2名以上相關專業(yè)、具有副主任醫(yī)師以上專業(yè)技術職務任職資格的醫(yī)師決定，有明確的適應癥，無禁忌癥。術后應當制定合理的監(jiān)測和治療方案。

e.實施介入診療前，應當由手術者或第一助手向患者或其法定監(jiān)護人、代理人充分告知手術目的、手術風險、術后注意事項、可能發(fā)生的并發(fā)癥及預防措施等，并簽署介入診療知情同意書。

f.建立健全神經(jīng)系統(tǒng)疾病血管內(nèi)介入診療后隨訪制度，并按規(guī)定進行隨訪、記錄。

g.醫(yī)院每年完成的神經(jīng)系統(tǒng)疾病血管內(nèi)介入診療病例不應少于500例，其中治療性病例不少于10例；無手術事故，神經(jīng)系統(tǒng)血管造影并發(fā)癥低于0.5%，介入診療技術相關死亡率低于0.5%。

h.醫(yī)師取得神經(jīng)系統(tǒng)疾病血管內(nèi)介入治療資質(zhì)后，每年在所在機構(gòu)完成的介入

診療病例不應少于25例，其中治療性病例不應少于10例；無手術事故，神經(jīng)系統(tǒng)血管造影并發(fā)癥低于0.5%，介入診療技術相關死亡率低于0.5%。

i.嚴格執(zhí)行國家物價政策，按規(guī)定收費。收取的所有費用應當納入醫(yī)院財務部門統(tǒng)一管理，并向患者出具發(fā)票。主動接受患者及其家屬關于醫(yī)療費用的查詢和監(jiān)督。

j.醫(yī)師使用衛(wèi)生部規(guī)定的軟件，在完成每例次神經(jīng)系統(tǒng)疾病血管內(nèi)介入診療病例的10個工作日內(nèi)將有關信息報送至衛(wèi)生部及省級衛(wèi)生行政部門。

（2）肝臟、胰腺、腎臟疾病血管內(nèi)介入診療技術

①人員基本要求

a.取得《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》。

b.從事消化內(nèi)科專業(yè)，或者普通外科專業(yè)、腫瘤科專業(yè)、醫(yī)學影像專業(yè)（包括放射診療、超聲專業(yè)）10年以上，并具有副主任醫(yī)師以上專業(yè)技術職務任職資格。

c.消化內(nèi)科醫(yī)師需具備至少1年普通外科和醫(yī)學影像科的臨床診療工作經(jīng)歷；普通外科醫(yī)師需具備至少1年消化內(nèi)科和醫(yī)學影像科的臨床診療工作經(jīng)歷；腫瘤科醫(yī)師需具備至少1年消化內(nèi)科（或者普通外科）和醫(yī)學影像科的臨床診療工作經(jīng)歷；醫(yī)學影像科（包括放射診療、超聲專業(yè)）醫(yī)師需具備至少2年消化內(nèi)科和普通外科的臨床診療工作經(jīng)歷。

d.經(jīng)過衛(wèi)生部認定的培訓基地的系統(tǒng)培訓并考核合格。

②技術管理制度

a.認真遵守有關診療指南和技術操作規(guī)范，根據(jù)患者病情、可供選擇的治療方案等因素綜合判斷，因病施治，合理治療，科學、嚴格掌握肝臟、胰腺、腎臟疾病血管內(nèi)介入診療技術的適應證。

b.必須使用經(jīng)國家食品藥品監(jiān)督管理局批準的肝臟、胰腺、腎臟疾病血管內(nèi)介入診療器材，不得通過器材謀取不正當利益。建立肝臟、胰腺、腎臟疾病血管內(nèi)介入診療器材來源的登記制度，并建立檔案，保證器材來源可追溯。應將用于手術患者的血管內(nèi)介入器材合格的條形碼（或者其它證明文件）置于住院病歷的手術記錄中，不得違規(guī)重復使用一次性血管內(nèi)介入器材

c.實施肝臟、胰腺、腎臟疾病血管內(nèi)介入診療前，必須經(jīng)2名以上相關專業(yè)具有副主任醫(yī)師以上專業(yè)技術職務任職資格的醫(yī)師決定，有明確的適應癥，無禁忌癥。

d.術者應當由本院具有肝臟、胰腺、腎臟疾病血管內(nèi)介入診療技術資質(zhì)的副主任醫(yī)師以上人員擔任。術后應當制定合理的監(jiān)測和治療方案。

e.實施肝臟、胰腺、腎臟疾病血管內(nèi)介入診療前，應當由手術者或者第一助手

用能理解的方式向患者或其法定監(jiān)護人、代理人充分告知手術目的、手術風險、術后注意事項、可能發(fā)生的并發(fā)癥及預防措施等，并簽署介入診療知情同意書。

f.建立健全肝臟、胰腺、腎臟疾病血管內(nèi)介入診療手術后隨訪制度，并按規(guī)定進行隨訪、記錄。

g.醫(yī)院每年完成的肝臟、胰腺、腎臟疾病血管內(nèi)介入診療病例不應少于50例（其中治療性病例不應少于20例），無手術事故，血管造影并發(fā)癥低于0.5%，介入診療技術相關死亡率低于0.5%。醫(yī)師取得肝臟、胰腺、腎臟疾病血管內(nèi)介入診療資質(zhì)后，每年在所在機構(gòu)獨立完成的肝臟、胰腺、腎臟疾病血管內(nèi)介入診療病例不應少于30例，其中治療性病例不應少于10例。

h.嚴格執(zhí)行國家物價政策，按規(guī)定收費。收取的所有費用應當納入醫(yī)院財務部門統(tǒng)一管理，并向患者出具發(fā)票。主動接受患者及其家屬關于醫(yī)療費用的查詢和監(jiān)督。

第五篇：對幼兒園教師資格準入制度的幾點思考

對幼兒園教師資格準入制度的幾點思考

【摘 要】：近年來，幼兒園教師“虐童”事件常有發(fā)生，引起了社會各界的強烈反響。與之而來的幼兒園教師資格準入制度出現(xiàn)的問題也逐漸成了大家關注的焦點。我國自實施幼兒園教師資格制度以來，幼兒園教師專業(yè)發(fā)展取得了一定成效，但幼兒園教師資格準入制度亟需改革與完善。只有解決了幼兒園教師資格準入制度存在的問題，才能提高幼兒園教師的入職“門檻”，把好幼兒園教師的入口關，進而保障幼兒園教師隊伍穩(wěn)定與質(zhì)量。本文在閱讀了相關參考文獻的基礎上，從教師資格制度、幼兒園、教育部門、家長四個方面具體分析幼兒園教師資格準入制度產(chǎn)生的問題，并找出了完善幼兒園教師資格準入制度的對策。

【關鍵詞】：幼兒園；教師資格；準入制度

最近，發(fā)生在浙江溫嶺的“虐童”事件引起了社會各界的廣泛關注。起因是幼兒園教師顏某因為“好玩”將一名兒童提著耳朵雙腳離地的照片上傳到了網(wǎng)絡上，之后網(wǎng)友在其博客內(nèi)又找到了大量的“虐童”照片，引發(fā)了全社會的一致聲討。大家在關注事件本身的時候，除了對教師道德淪陷的批判之外，不禁也要問，這樣的老師是怎么進入到幼兒園里來的？近年來，幼兒園教師“虐童”事件常有發(fā)生，幼兒教師掌摑兒童、幼兒教師針扎兒童、電熨斗燙兒童，一例例案例警醒我們必須改革完善幼兒園教師職業(yè)準入制度，以此促進幼兒園教師的專業(yè)化，只有這樣才能保證兒童的安全、健康成長，兒童教育的科學、順利開展。在《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》中也提出：“完善并嚴格實施教師準入制度，嚴把教師入口關”。因此改革與完善幼兒園教師資格準入制度，從入口處對教師的資格進行規(guī)范，是解決現(xiàn)實中諸多問題的迫切需要。

一、我國幼兒園教師資格準入制度的概述

（一）相關概念

1.幼兒園教師：在幼教機構(gòu)中，對3-6歲幼兒進行教育的主要工作人員，即指受社會的委托，在幼兒園或其它幼教機構(gòu)中對兒童的身心發(fā)展施加影響，從事教育與保育工作的教育工作者，又叫教養(yǎng)員。[1]

2.教師資格制度：教師資格制度是國家對教師實行的一種法定的職業(yè)許可制度，規(guī)定了從事教師職業(yè)必須具備的基本條件。1993年《教育法》規(guī)定“國家實行教師資格制度”。[2]

3.幼兒園教師資格準入制度：是對從事幼兒教師職業(yè)人員在資格上的規(guī)定，是國家對從事幼兒教育教學工作人員提出的最基本標準和要求，是對幼兒園教師實行的一種法定的職業(yè)許可制度。

（二）相關法律法規(guī)

我國現(xiàn)有的規(guī)范幼兒教師從業(yè)資格的主要的法律法規(guī)有：《教育法》、《教師法》、《幼兒園管理條例》、《幼兒園工作規(guī)程》、《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家教委等部門關于加強幼兒教育工作意見的通知》、《衛(wèi)生部、國家教委關于頒發(fā)<托兒所幼兒園衛(wèi)生保健管理辦法>的通知》、《衛(wèi)生部、國家教委關于頒發(fā)<托兒所幼兒園衛(wèi)生保健管理辦法>的通知》，概括來說，主要規(guī)范有：

1.關于幼兒教師管理的基本制度規(guī)定：國家實行教師資格制度、幼兒園教師實行聘任制。取得教師資格的公民，可以在本級及其以下等級的各類學校和其他教育機構(gòu)擔任教師。教師資格證書在全國范圍內(nèi)適用。經(jīng)取得，即在全國范圍內(nèi)不受地域、時間限制，具有普遍適用的效力，非依法律規(guī)定不得隨意撤銷。[4]

2.關于幼兒教師資格條件的規(guī)定：

(1)思想品德條件：遵守憲法和法律，熱愛教育事業(yè)，履行《教師法》定的義務，遵守教師職業(yè)道德。(2)學歷條件：取得幼兒園教師資格，應當具備幼兒師范學校畢業(yè)及以上學歷(3)教育教學能力條件：(一)具備承擔教育教學工作所必須的基本素質(zhì)和能力。具體測試辦法和標準由省級教育行政部門制定。(二)[1] 張建波.新《綱要》背景下高師學前教育專業(yè)學生專業(yè)技能的培養(yǎng)[J]．學前教育研究，2009 [2] 張斌.辦園體制改革對幼兒園教師的影響[J]．學前教育研究，2010年第1期

[3] 張茂聰、李拉.教師職業(yè)準入制度的研究[J]．山東師范大學學報(人文社會科學版)，2008年第l期 [4] 吳圣苓.《師典》上海：上海人民出版社，2004年版，第1391頁

[3]普通話水平應當達到國家語言文字工作委員會頒布的《普通話水平測試等級標準》二級乙等以上標準。少數(shù)方言復雜地區(qū)的普通話水平應當達到三級甲等以上標準；使用漢語和當?shù)孛褡逭Z言教學的少數(shù)民族自治地區(qū)的普通話水平，由省級人民政府教育行政部門規(guī)定標準。(三)具有良好的身體素質(zhì)和心理素質(zhì)，無傳染性疾病，無精神病史，適應教育教學工作的需要，在教師資格認定機構(gòu)指定的縣級以上醫(yī)院體檢合格。[5]

3.關于幼兒教師從業(yè)禁止的規(guī)定：《幼兒園管理條例》第九條慢性傳染病、精神病患者，不得在幼兒園工作。《衛(wèi)生部、國家教委關于頒發(fā)<托兒所幼兒園衛(wèi)生保健管理辦法>的通知》第十二條(三)患有國家法定傳染病、滴蟲性及霉菌性陰道炎、化膿性皮膚病、精神病的保教人員、炊事員不得從事保教工作、炊事員工作。[6]

二、我國幼兒園教師資格準入制度存在的問題

我國實行教師資格準入制度是對教師隊伍管理法制化、規(guī)范化的重要標志，也是教師職業(yè)走向?qū)I(yè)化的重要制度保障。但是，在幼兒園教師資格準入制度的實施過程中，還存在諸多亟待解決的問題。

（一）幼兒園教師資格制度不完善 1.認證形式簡單、內(nèi)容匱乏

幼兒園教師資格認證過程形式化嚴重，專業(yè)性不突出，難以對教師的專業(yè)素質(zhì)做出實質(zhì)性考核。科學有效的資格認定辦法，有利于篩選優(yōu)質(zhì)教師進入學前教育行業(yè)，從而確保幼兒園教師隊伍的專業(yè)性。但現(xiàn)行的幼兒園教師資格認定辦法形式簡單，缺乏科學性。如，師范生主要以畢業(yè)證書認定教師資格的。這種直接認定的做法，難以對其專業(yè)素質(zhì)做出實質(zhì)性的考查，而非師范生的考試只是簡單地測試教育理論知識，這種帶有補償性質(zhì)的考試，也不能突出幼兒園教師這一職業(yè)本身的特色，難以保證幼兒園教師的專業(yè)素質(zhì)。

幼兒園教師資格認定內(nèi)容籠統(tǒng)、寬泛，不易操作、不完整，偏重申請者學歷和專業(yè)知識的考試，忽視教師教學能力、心理健康的測試，對申請者是否具有教 [5] 國務院.幼兒園管理條例[Z]．1990-02-01 [6] 洪秀敏.我國幼兒園教師資格制度: 問題與對策[J]．教育發(fā)展研究，2011，(22)P:6-11 育教學的能力、對職業(yè)的專業(yè)情感、專業(yè)道德等態(tài)度、價值觀、倫理觀等方面的內(nèi)容如何來認定，在教師資格條例中沒有詳細的規(guī)定，帶來學前教師準入制度對教師能力、道德等方面的忽視。作為教師不僅應該具備專業(yè)知識、專業(yè)技能，更為重要的是要有專業(yè)道德和健康的心理素質(zhì)。尤其是學前教師職業(yè)的特殊性，特殊性源于教育對象是學齡前兒童，學前教師對職業(yè)的認同感、保持健康的心理等對學齡前兒童有著直接的重要影響，甚至影響兒童的一生發(fā)展。（1）

2.資格考試門檻低

在我國師范教育由三級師范向二級師范過渡的背景下，幼兒師范的培養(yǎng)層次也在不斷地提升。我國《教師法》第十一條規(guī)定了取得教師資格應當具備的相應學歷：“取得幼兒園教師資格，應當具備幼兒師范學校畢業(yè)及其以上學歷”。[7]隨著全國高等院校本科生擴招和部分省份的幼兒師范學校的取消與合并，培養(yǎng)幼兒師范生的學歷起點已經(jīng)升為大?；虮究啤Ｎ覈鴮W前教師資格認定的條件目前仍以中專水平的幼兒師范學校作為起點，學歷要求過低，這就使得人才培養(yǎng)從開始就表現(xiàn)出了滯后現(xiàn)象。

3.資格證書權威低

幼兒園教師資格證書是幼兒園教師從業(yè)的最基本的條件。盡管我國幼兒園教師資格制度已實行了十多年，由于認證標準過低等原因，社會認可度并不高，從而缺乏權威性。在我國《教師資格條例》中規(guī)定取得教師資格的公民，可以在本級及其以下等級的各類學校和其他教育機構(gòu)擔任教師，說明公民只要取得了教師資格證，無論所取得的類型、學科，都可以進行幼兒教師的工作。(2)在眾多的幼兒園教師的招考條件中，大多數(shù)幼兒園只對應聘者的學歷要求提出了規(guī)定，而沒有規(guī)定必須具有幼兒園教師資格證書，并且，當前幼兒園教師資格證書通常只被作為申報幼兒園公招考試的“敲門磚”、用于應付檢查和職稱評定。這固然跟歷史文化傳統(tǒng)對幼師職業(yè)的偏見有關，但從側(cè)面也表明了當前幼兒園教師資格證書實際用途少，后期管理形式化，受到了人們的質(zhì)疑。目前，我國幼兒園教師資格證書單一，重點放在了初任幼兒園教師的資格認證上，主要是保證幼兒園教師的準入資格。但是忽略了與幼兒園教師的繼續(xù)教育和專業(yè)水平的提高相結(jié)合的資格。因此并不能滿足不同幼兒園教師的發(fā)展要求。

[7] 譚日輝.當前幼兒教師職業(yè)認同存在的問題、原因分析及其提高策略[J]．學前教育研究，2009(12)

（二）幼兒園自主管理不合格

近年來，我國學前教育發(fā)展迅猛，幼兒園也如雨后春筍般的涌現(xiàn)出來。根據(jù)教育部2007年教育統(tǒng)計年鑒的數(shù)據(jù)，全國現(xiàn)有幼兒園共計129086所，其中民辦園77616所。而到了2009年民辦幼兒園占到了全部幼兒園總數(shù)的64.6％,如此龐大數(shù)量的幼兒園，使得政府在管理過程顯得捉踵見肘。(3)尤其是民辦幼兒園的快速發(fā)展更使政府管理、監(jiān)督力不從心。政府監(jiān)管的不利，使得幼兒園處于市場的調(diào)控之下。這導致一些民辦幼兒園在招聘過程中肆意降低聘任標準，忽視聘任條件，甚至將沒有符合國家規(guī)定的教師資格和任職條件的人員吸收到幼兒教師隊伍中，使得幼兒教育成為了“看小孩”，幼兒教師成為了“保姆”。而同時由于優(yōu)質(zhì)幼兒教育資源的缺乏，出現(xiàn)了眾多的“天價幼兒園”，產(chǎn)生了“入園難”、“入園貴”的一些列問題。幼兒教師招聘行為的混亂，導致幼兒教育質(zhì)量的下降，也必然影響整個幼兒教育行業(yè)的發(fā)展。

（三）政府對幼兒園監(jiān)管不嚴格

由于幼兒園數(shù)量的不斷增加，政府對于學前教育有些主導責任不明、發(fā)展職責不清。有的地區(qū)甚至以學前教育不是義務教育為借口，有意推卸責任。這些都使得學前教育發(fā)展失去了保障與支持。由于行政管理力量嚴重不足，失去基本保障，使得學前教育發(fā)展陷入困境，學前教師隊伍發(fā)展進入惡性循環(huán)。在一些地區(qū)，學前教師中還存在大量的沒有經(jīng)過認定和考核的不合格教師在做教師工作，這必然會影響學前教育的質(zhì)量。在溫嶺虐童事件發(fā)生后，媒體通過調(diào)查才發(fā)現(xiàn)當?shù)赜變簣@教師的持證率只有40%，為彌補師資不足，當?shù)赜變簣@基本實行“先上崗、后考證”。由于我國幼兒園實行公辦園為示范，民辦園為主體的模式，大量的幼兒教師是由幼兒園“自主聘任”的，再加之幼兒教師隊伍人員流動大、頻繁，導致政府對于幼兒教師的管理力度極小。(4)部分公辦幼兒園教師由于有編制，政府尚可對其進行管理。而對于大多數(shù)民辦幼兒園教師，政府的管理幾乎沒有。有些地方教育行政部門甚至連民辦幼兒教師的數(shù)量、學歷等基本情況都無統(tǒng)計與了解，政府對于民辦幼兒園教師管理的十分乏力。

（四）家長參與管理意識不明確

幼兒、幼兒家長是幼兒園服務對象，也是幼兒教育的“消費者”。然而平時家長缺乏參與幼兒園事務，了解幼兒園情況的機會與方式，許多家長沒有參加過一次幼兒園舉辦的活動，有些甚至都不知道自己孩子的老師是誰，更不清楚幼兒園教師的聘任資格和聘任方式。在溫嶺的虐童事件中，家長也是在媒體報導之后才知道自己的孩子在幼兒園里的生活，由于家長缺乏對幼兒園管理的參與，不清楚幼兒園教師的具體情況、質(zhì)量信息，對孩子在幼兒園里的生活關心不夠，導致幼兒園隨意招聘一些沒有取得教師資格證的教師“魚目混珠”。

三、完善我國幼兒園教師資格準入制度的對策

（一）完善教師資格制度，建立教師資格標準

1.幼兒園教師的考試標準應該體現(xiàn)未來教師從業(yè)的綜合能力，加強幼兒園教師資格證的考試科學性和可操作性，從而能更準確地判斷申請者能否勝任幼兒園教育教學工作?？荚噧?nèi)容充分考慮當前我國實際情況、幼兒園教師職業(yè)特質(zhì)，體現(xiàn)教師專業(yè)精神、專業(yè)知識、專業(yè)能力、實踐能力等方面為主外，應增加教師準入的面試環(huán)節(jié)和心理測評環(huán)節(jié)，可以從多方面測試教師的實踐能力和個人素質(zhì)。美國愛達荷州（ISV）大學對教師資格準入標準的制定最具有代表性。ISV教師職業(yè)準入有嚴格的程序，包括申請材料的提供和準入面試。每學年，申請人在達到規(guī)定課程學習分數(shù)的基礎上才有資格提交申請材料，在申請材料中不僅要提供個人傳記，還要陳述教育信念，更要提交兒童案例研究分析報告。通過對每個案例的分析，申請人會針對一些問題準備書面回答。同時還要參加口頭交流評估、態(tài)度評估、職業(yè)技能評估、思維能力評估以及解決問題能力評估等方面的面試，以充分反映及考核申請者的教育實踐能力。(5)教師職業(yè)測評中還要注重教師心理健康水平的測試和師德的測試，包括職業(yè)興趣、職業(yè)人格測評和能力傾向測評、價值觀、道德水平等。學前教師的教育對象是處于身心發(fā)展關鍵期的學齡前兒童，教師的職業(yè)興趣、職業(yè)人格和能力傾向直接影響兒童的身心健康發(fā)展和學前教育的質(zhì)量。除了考試的內(nèi)容形式多樣化，標準統(tǒng)一化，考核從業(yè)人員的幼教理論知識，考核其實踐工作能力，還應建立國家統(tǒng)一考試與各省市考試相結(jié)合的層級化考試制度，從而保證和加強資格考試的權威性，體現(xiàn)其篩選功能，促進幼兒園教師資格考試制度的健康發(fā)展。

2.我國應加快制定與推行幼兒園教師資格標準，提高幼兒園教師資格認定的學歷標準才能保證幼兒園教師的專業(yè)性。幼兒園教師雖同為教師隊伍的組成部分，但由于其教育對象的獨特性，決定了幼兒園教師的工作內(nèi)涵的獨特性，幼兒園教師資格標準是幼兒園教師區(qū)別于其他種類教師和保證其專業(yè)性的關鍵。目前我國現(xiàn)有的幼兒園教師資格標準只是規(guī)定了入職條件的標準，如何將職前標準與職后標準有效銜接，根據(jù)不同階段來細化資格標準是關鍵。專門的、高要求的、明確的、嚴格的入職標準是一個職業(yè)專業(yè)化發(fā)展的保障，也是職業(yè)準入制度的基本要求。通過標準的確立，對從業(yè)人員進行“篩選”與“過濾”，從而保障職業(yè)隊伍的高質(zhì)量、專業(yè)化。同時建立幼兒教師資格定期再認證制度，督促幼兒教師不斷學習與掌握最新的幼兒教育、保育知識，激勵幼兒教師不斷提高隊伍的整體素質(zhì)。(6)因而通過建立專門針對幼兒教師的任職標準，突出幼兒教師職業(yè)特點，拒絕其他各類各級教師直接順延到幼兒園，杜絕不滿足標準的人員混入幼兒教師隊伍。同時，依據(jù)我國國情和幼兒園教師發(fā)展的實際需求，應適當提高幼兒園教師資格認定的學歷標準和準入資格。當前，世界各主要國家和地區(qū)都正在不斷努力提高對幼兒教師培養(yǎng)的學歷要求。美國、日本、丹麥、瑞典、比利時、澳大利亞等在內(nèi)的多個國家均將幼兒教師培養(yǎng)的最低學歷層次明確規(guī)定為大學，其中包括大專和本科。從我國幼兒園教師學歷水平的發(fā)展速度看，提高我國幼兒園教師的學歷要求已經(jīng)具有較好的基礎。

3.我國應將教師資格認證制度與在職培訓制度進行銜接，提高幼兒園教師資格制度的權威性。國際上一般把教師資格證書的重新認定與教師職后培訓掛鉤。在美國，以學分制的形式要求促進教師資格證書更新。半數(shù)州要求每五年修滿6個學分，北卡羅來納州要求每五年修滿15學分，羅德島州要求每五年修滿9個學分，然后才能更新教師資格證書(7)。如果一定期限后教師資格證書不更新，便會自動失效。學前教師的在職培訓應注重教師的學歷與非學歷教育，培訓內(nèi)容需要包括專業(yè)道德、專業(yè)知識、專業(yè)能力等方面。在專業(yè)知識方面要注重知識的及時更新，以最新的專業(yè)理論、教學研究法、現(xiàn)代教育信息技術豐富教師的知識結(jié)構(gòu)。一方面能大大提高幼兒園教師資格證的權威性。另一方面，通過教師資格制度與培訓制度的銜接，吸收更多的有志者從事學前教育工作，拓寬優(yōu)秀教師的來源，提升在職教師的競爭力，提高教育教學質(zhì)量。

（二）出臺行業(yè)公約，規(guī)范幼兒園自主管理

由于幼兒園自我管理的不合格，必須通過行業(yè)自律組織的建立，實行行業(yè)自律公約，加強幼兒園間的相互監(jiān)督與管理，自覺規(guī)范幼兒教師的招聘行為，提高幼兒教育的質(zhì)量。[8]積極規(guī)范幼兒教育行業(yè)行為，協(xié)調(diào)幼兒園間的利益關系，維護幼兒園間的公平競爭與正當利益，促進幼兒教育行業(yè)的健康發(fā)展。通過出臺高標準、嚴要求的行業(yè)公約，約束與規(guī)范每個幼兒園的行為，保證教育質(zhì)量，滿足教育需求，才能實現(xiàn)整個行業(yè)的長足發(fā)展。學前教育行業(yè)欲求發(fā)展，就需要保障其教育質(zhì)量，滿足社會對于學前教育高質(zhì)量的要求。而學前教育的高質(zhì)量需要高素質(zhì)的幼兒教師，因而通過建立行業(yè)自律組織，促使行業(yè)內(nèi)每個個體主動地接受教育行政部門的監(jiān)督管理，自覺地規(guī)范幼兒教師的招聘行為，是整個幼兒教育行業(yè)與幼兒園個體發(fā)展的前提，建立組織、出臺公約、自我管理、相互監(jiān)督，從而促進行業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)每個個體的發(fā)展。(8)

（三）建立教師數(shù)據(jù)庫，提高監(jiān)管力度

教育部門應該按照“國標省考縣聘”的教師資格準入制度執(zhí)行，依法規(guī)范管理。還要根據(jù)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》的要求，完善教師資格制度，各級政府教育主管部門需要明確職責范圍，規(guī)范教師資格認定工作，對于不符合標準的教師應及時給予解聘或者重新考聘。對幼兒園教師建立統(tǒng)一、明確的機構(gòu)、人員對幼兒教師資格專門進行管理，經(jīng)常性、周期性對幼兒園招聘行為進行監(jiān)督。教育行政部門可通過建立合格幼兒教師的數(shù)據(jù)庫，通過新的幼兒教師職業(yè)準入考評的人員進行登記備案。同時幼兒園對于其工作人員的流動情況，招聘、退出的信息及時上報相關教育行政部門。行政部門通過專人、專門機構(gòu)在信息全面與準確的前提下，對幼兒教師、幼兒園進行動態(tài)的監(jiān)管與督導，對不達標的從業(yè)人員，對不合格的幼兒園進行問責。(9)通過集中管理，動態(tài)監(jiān)督確保幼兒教師的達標，促進幼兒教師的專業(yè)化發(fā)展。

（四）建立家長委員會，加強家長參與管理意識

建設幼兒園家長委員會，組織幼兒家長代表參與幼兒園的管理工作，以合作者的身份，直接參與幼兒園的教育和管理,幼兒園家長委員會是一種代表著全體家長和幼兒利益的常設性群眾組織，也是一種家園共育的形式。[9]幼兒園家長委員會通過行使知情權、建議權、監(jiān)督權、評價權與申訴權等權利來參與幼兒園的 [8] 李玉琴.中國教師資格制度述評[J]．西南民族大學學報人文社科版，2004年第9期 [9] 倪愛鏈.對組建幼兒園家長委員會的探索與思考，[J]．新課程學習，2010．4．18 管理。[10]幼兒園要充分尊重幼兒家長的“知情權”，及時、全面的幼兒家長及家長委員會提供幼兒教師的質(zhì)量情況、聘任信息，以便幼兒家長做出判斷與選擇。通過幼兒家長會，幼兒家長就可以為其孩子選擇合格的、高質(zhì)量的幼兒教師，選擇合適的幼兒園教育。(10)而且，通過幼兒家長委員會，可加強對于幼兒園從業(yè)人員的監(jiān)管力度，通過家長選擇、市場調(diào)節(jié)的方式，促使幼兒園招聘合乎標準的幼兒教師，同時也促使幼兒教師從業(yè)人員不斷的提高個人素質(zhì)與資格能力，不斷實現(xiàn)專業(yè)化發(fā)展。

參考文獻

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[10] 陳丹.幼兒園家長委員會的研究，華東師范大學碩士論文，2009．5