第一篇：兩代表一委員參與調(diào)處化解矛盾糾紛工作總結(jié)

兩代表一委員參與調(diào)處化解矛盾糾紛

工作總結(jié)

在社會創(chuàng)新管理實踐中，積極開展“兩代表一委員”（黨代表、人大代表、政協(xié)委員）參與矛盾調(diào)處工作，建立了“兩代表一委員”調(diào)解工作室，逐步完善各項工作制度，定期組織開展“兩代表一委員”走進(jìn)農(nóng)戶活動，成為聯(lián)系群眾、化解矛盾、促進(jìn)穩(wěn)定的新平臺。

一、制定方案，落實責(zé)任，把“兩代表一委員”機(jī)制行之有效的實施起來。制定出臺與之相適應(yīng)的《三里鎮(zhèn)“兩代表一委員”參與化解社會矛盾的工作實施方案》等相關(guān)文件，明確具體目標(biāo)和任務(wù)。建立“一事一反饋”制度，對收集的社情民意，及時做好臺賬，對具備解決條件的，必須在規(guī)定的工作日內(nèi)解決；暫不具備條件的，要制定方案、創(chuàng)造條件，加大力度盡快解決；不符合法律、政策規(guī)定的，做好解釋說明工作，做到件件有反饋，事事有說明。并且狠抓落實。制定考核監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)，每段時間對轄區(qū)內(nèi)各個“兩代表一委員”工作站社會矛盾化解工作開展情況進(jìn)行通報，形成了一級抓一級，層層抓落實的工作格局。

二、科學(xué)管理，規(guī)范運行，讓“兩代表一委員”參與解決社會矛盾工作做出實效。圍繞“兩代表一委員”民情聯(lián)絡(luò)重點和要求，“兩代表一委員”的姓名、工作單位及職務(wù)、聯(lián)系電話、照片等信息放在公開欄上進(jìn)行公示，方便群眾反映情況，與群眾零距離溝通。代表、委員定時定點接待來訪群眾，調(diào)解矛盾，解答訴求，幫助群眾解決熱點、難點問題，構(gòu)建親民便民的社情民意渠道。認(rèn)真登記歸類梳理工作臺賬，就接待、調(diào)查過程中群眾反映的問題或提出的意見、建議，落實責(zé)任單位、責(zé)任人、責(zé)任措施和辦結(jié)時間，積極協(xié)調(diào)處理好各種渠道反映出來問題，傾聽群眾呼聲、了解社情民情。

三、充分調(diào)動社會各界積極性，形成社會矛盾“大調(diào)解”格局。發(fā)揮“兩代表一委員”充分發(fā)揮自身先進(jìn)性，利用社會管理創(chuàng)新的契機(jī)，率先垂范，多種形式培育和廣泛挖掘身邊的群眾代表、黨員志愿者、退休老干部、老教師等有聲望、地位高、有威信的人參與到矛盾糾紛的調(diào)處中來，發(fā)揮他們的影響力和號召力，建立“大調(diào)解”的格局，成為維護(hù)穩(wěn)定的帶頭人，廣泛拓展化解社會矛盾的方法手段渠道，推動了“兩代表一委員”化解社會矛盾工作的有效開展，促進(jìn)我鎮(zhèn)社會穩(wěn)定。

四、創(chuàng)新工作，謀求實效，讓“兩代表一委員”真正走到群眾中去。注重從實際出發(fā)，不斷創(chuàng)新“兩代表一委員”社會矛盾化解工作的組織形式、活動方式，拓寬了解社情民意的渠道，針對人民群眾普遍關(guān)注的熱點和難點問題，組織開展了多次調(diào)查研究活動如問卷調(diào)查、座談會、聽證會、個別訪談，增強(qiáng)“兩代表一委員”對重點、難點工作的認(rèn)識和了解，同時及時了解情況，促使問題盡快解決，積極為群眾解決困難、辦好實事，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。

五、樹標(biāo)桿、立典型，總結(jié)化解社會矛盾工作的成功經(jīng)驗?！皟纱硪晃瘑T”參與社會矛盾化解是一個全新的工作，我鎮(zhèn)積極學(xué)習(xí)借鑒注重鏡湖區(qū)“兩代表一委員”參與調(diào)處成功經(jīng)驗，認(rèn)真分析我鎮(zhèn)實際形勢，大膽實踐，積極探索和總結(jié)經(jīng)驗，努力促進(jìn)我鎮(zhèn)“兩代表一委員”參與社會矛盾調(diào)處的工作形成自身特色，并在工作中逐步完善工作機(jī)

制，激發(fā)代表、委員參與社會矛盾化解的熱情，營造良好的工作氛圍。

第二篇：兩代表一委員活動講話稿

切實提高履職能力 充分發(fā)揮委員作用

各位領(lǐng)導(dǎo)、代表及委員同志們：

今天，很榮幸參加街道組織的“兩代表一委員”活動。作為一名政協(xié)委員，我對此次活動表示熱烈的歡迎和誠摯的祝賀！

人民政協(xié)是中國共產(chǎn)黨把馬列主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、政黨理論和民主政治理論同中國具體實踐相結(jié)合的偉大創(chuàng)造，是中國共產(chǎn)黨同各民主黨派、人民團(tuán)體和各族各界人士風(fēng)雨同舟、團(tuán)結(jié)奮斗的偉大成果。新時期，我國政協(xié)在國家發(fā)展建設(shè)中充分發(fā)揮了匯聚力量、建言獻(xiàn)策、服務(wù)大局的重要作用。從本職工作而言，我認(rèn)為，作為一名合格的政協(xié)委員應(yīng)當(dāng)做到“三個堅持”：

一是要始終堅持正確的政治方向、準(zhǔn)確把握自身角色定位。這是政協(xié)委員履行職能的根本前提。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國的一項基本政治制度，是中國共產(chǎn)黨和中國人民長期政治實踐的重要結(jié)晶。在新時期，作為政協(xié)委員尤其是民主黨派的政協(xié)委員，只有在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度這一基本框架內(nèi)，找準(zhǔn)自身的角色定位，才能使履職有方向、工作有作為。

二是要始終堅持以人為本、關(guān)注民生、圍繞中心、服務(wù)大局。這也是政協(xié)委員體現(xiàn)自身價值的核心內(nèi)容。政協(xié)委員必須牢牢把握發(fā)展這個根本任務(wù)，緊緊圍繞省市區(qū)的中心大局，以科學(xué)發(fā)展的舉措、高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和求真務(wù)實的精神，提高參政議政水平，加大民主監(jiān)督力度，保證政治協(xié)商有成效，從本質(zhì)上體現(xiàn)政協(xié)委員的自身價值，全方位展示現(xiàn)代政協(xié)委員的良好社會形象。三是要始終堅持牢記政協(xié)委員的職責(zé)、堅守政協(xié)委員的本色。是提高政協(xié)委員履職成效、永葆政協(xié)組織生機(jī)與活力的關(guān)鍵。政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政是人民政協(xié)的三大主要職能，也是各級政協(xié)委員行使權(quán)利、履行義務(wù)的主要內(nèi)容。政協(xié)委員不是只代表個人或自己所在的界別，而是代表了最廣大人民的利益，肩負(fù)著廣大人民的期待和信任。政協(xié)委員只有堅持“干一行、愛一行、專一行”的精神，把履行委員職責(zé)與干好本職工作有機(jī)結(jié)合，把個人的成長進(jìn)步與政協(xié)的健康發(fā)展密切聯(lián)系，把個人的前途命運與國家的興衰成敗緊密聯(lián)系，才能真正激發(fā)履職的熱情、提高履職的成效，并促進(jìn)政協(xié)組織的健康發(fā)展。

面對我區(qū)及我街道高速發(fā)展的大好局面，作為基層政協(xié)組織，我們要做好各項工作，為委員履職提供各項條件。

一是要廣匯團(tuán)結(jié)之力。團(tuán)結(jié)是集中各方智慧、形成偉大力量的源泉，是克服困難、贏得勝利的強(qiáng)大力量，是凝聚人心、成就事業(yè)的重要保證。政協(xié)工作能否在新的起點上實現(xiàn)跨越發(fā)展，很大程度上取決于我們能否最廣泛地把人心凝聚起來，把力量匯集起來，把積極性調(diào)動起來，把創(chuàng)造性激發(fā)出來。我們要充分發(fā)揮政協(xié)包容各界、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，發(fā)揮好增進(jìn)團(tuán)結(jié)、凝集合力的作用，努力做好聯(lián)系人、團(tuán)結(jié)人、爭取人的工作，把團(tuán)結(jié)各界人士、凝聚各方力量作為服務(wù)發(fā)展的主基調(diào)，積極促進(jìn)不同信仰、不同民族、不同界別人士之間的合作共事，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，最大限度地把各團(tuán)體、各階層人士的智慧和力量凝聚到地區(qū)發(fā)展中上來。

二是要力筑和諧之基。實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點。政協(xié)委員 深入基層、深入群眾、深入一線，了解群眾關(guān)心什么、埋怨什么、企盼什么，做到反映社情民意原汁原味、反映民聲民愿真實可靠，在黨委政府聯(lián)系群眾中充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用。圍繞創(chuàng)建“平安湯山”、“ 和諧湯山”的中心工作以及“四項排查”的有關(guān)要求，立足于勞動就業(yè)、民生保障、社會公平、民主議政等方面，廣開渠道，暢達(dá)民意，為政府工作和地區(qū)建設(shè)發(fā)展獻(xiàn)計獻(xiàn)策，合力夯實基層和諧基礎(chǔ)。

三是要再創(chuàng)參政佳績。加強(qiáng)政協(xié)組織自身建設(shè)，是政協(xié)工作繼往開來、創(chuàng)新發(fā)展的重要保障。希望委員們主動適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，不斷深化對新時期人民政協(xié)工作特點和規(guī)律的把握，積極探索履行職能的新形式新方法，努力拓寬履行職能的領(lǐng)域和渠道。要突出界別特色，不斷提高參政議政能力，更好地關(guān)注民生、參與國是、致力發(fā)展、奉獻(xiàn)社會，努力做到政協(xié)工作在促進(jìn)發(fā)展上有新貢獻(xiàn)、在凝聚人心上有新作為、在協(xié)商監(jiān)督上有新特色、在參政議政上有新成果。

各位代表、委員們，今天這次活動既是一次有特色的調(diào)研履職活動，同時也是一次很好的交流學(xué)習(xí)機(jī)會。來自于不同領(lǐng)域的各界精英匯聚一堂，互相交流，這是一個很好的平臺和機(jī)會。我們政協(xié)委員要把握這次機(jī)會，首先要認(rèn)真做好調(diào)研，為提交社情民意和今年的提案工作打好基礎(chǔ)；其次要做好學(xué)習(xí)，從走訪單位的匯報中了解基層工作動態(tài)；第三要做好交流，政協(xié)委員要借此機(jī)會，從政治素養(yǎng)、履職能力和履職經(jīng)驗等多方面向黨代表和人大代表學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高自身參政議政的水平，以祝賀黨的十八大勝利召開為契機(jī)，探索創(chuàng)新，奮發(fā)有為，為更好地發(fā)揮人民政協(xié)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能作用而努力奮斗。

第三篇：矛盾糾紛調(diào)處工作總結(jié)

XXX村矛盾糾紛調(diào)處工作總結(jié)

XXXX年，我村以創(chuàng)建泰興市“六無”平安村為主線，以維護(hù)人民群眾利益為根本，全面落實社會治安綜合治理責(zé)任，進(jìn)一步完善矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，認(rèn)真做好“三大戰(zhàn)役”工作，及時、有效地化解矛盾。今年，共排查矛盾糾紛6件，調(diào)處6件，實現(xiàn)了實現(xiàn)“四下降、三提高、兩不出現(xiàn)”的工作目標(biāo)?，F(xiàn)將工作總結(jié)如下：

一、抓基層網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建“大調(diào)解”陣地。

穩(wěn)定是第一要務(wù)，我村把人民調(diào)解工作當(dāng)維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，構(gòu)建“平安村”的一項重要工作來抓，列為社會治安綜合治理的檢查內(nèi)容，擺上了重要的議事日程。一是建立組織機(jī)構(gòu)。并在各組落實了基層信息員，保證信息靈敏、暢通，確保矛盾糾紛能在第一時間得到及時有效的發(fā)現(xiàn)、調(diào)處、化解。二是嚴(yán)格辦理，規(guī)范流程。按照受理、約談、告知權(quán)利義務(wù)、調(diào)解、整理歸檔、辦結(jié)的工作流程，各組各負(fù)其責(zé)、聯(lián)動聯(lián)調(diào)，將人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解有機(jī)結(jié)合，堅持依法調(diào)處，切實規(guī)范村調(diào)委會運作。三是加強(qiáng)中心硬件設(shè)施建設(shè)。對村綜治辦調(diào)解室進(jìn)行了裝修，添置了辦公用品，構(gòu)建了一個很低好的平臺。

二、抓責(zé)任落實，構(gòu)建“第一責(zé)任人”格局

發(fā)展是硬道理，綜治是硬措施，穩(wěn)定是硬任務(wù),領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)健。一是黨總支書記親自抓機(jī)制落實，治保民調(diào)主任具體抓。領(lǐng)導(dǎo)親自參與、親自抓是我村綜治工作上臺階的關(guān)鍵。

三、抓糾紛調(diào)解，牢筑“第一道”穩(wěn)定防線

糾紛矛盾是客觀存在的，關(guān)鍵在調(diào)處和化解，及時、妥善地排查和處理矛盾糾紛，是保持社會穩(wěn)定的第一道防線。今年，我村按照鎮(zhèn)政府提出“無矛盾糾紛積案”的工作要求，在調(diào)處和化解上狠下功夫，確保社會穩(wěn)定。今年共排查出6起，調(diào)處6起。

四、抓制度建設(shè)，健全四個長效機(jī)制

穩(wěn)定工作，任重而道遠(yuǎn)。我村狠抓制度建設(shè)，建立健全長效機(jī)制。一是建立工作責(zé)任制度。按照村干部包組、中心戶長、黨員包戶的模式建立防控網(wǎng)絡(luò)，村調(diào)委會對當(dāng)?shù)匕l(fā)生的糾紛情況和可能發(fā)生糾紛的苗頭、隱患，要深入進(jìn)行排查，及時調(diào)解，做到信息暢通，情況明了，及時準(zhǔn)確上報。二是健全矛盾糾紛月排查分析例會制。每月定時召開分析例會，聽取前個月的治安狀況、矛盾糾紛調(diào)處情況報告；排查出可能出現(xiàn)的各種不穩(wěn)定因素，分析新情況、新特點、新動向；交流糾紛調(diào)解經(jīng)驗，安排下一步工作。三要實行包案調(diào)處制度。將每起糾紛具體落實到每個調(diào)委會和調(diào)解員身上，做到“四定”、“三包”，即定牽頭領(lǐng)導(dǎo)、定責(zé)任單位、定責(zé)任人、定辦結(jié)時限，包調(diào)處、包跟蹤、包反饋。四是建立責(zé)任追究制度。將人民調(diào)解工作納入年終設(shè)考核和干部政績考核內(nèi)容，獎優(yōu)罰劣。對出現(xiàn)“民轉(zhuǎn)刑”事件，要追究村干部的責(zé)任。

第四篇：強(qiáng)化分類排查調(diào)處著力化解矛盾糾紛——綜合治理經(jīng)驗交流

市堅持把做好矛盾糾紛的排查調(diào)處工作作為維護(hù)社會穩(wěn)定、保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“重頭戲”來抓，在分類排查調(diào)處上下功夫，化解了大量糾紛，有效地維護(hù)了社會穩(wěn)定，為經(jīng)濟(jì)、社會協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造了和諧穩(wěn)定的環(huán)境。該市的做法是：

一、實行分類排查，歸口落實責(zé)任

市綜治委組織5個調(diào)研組分赴各縣（市、區(qū)）和市直單位進(jìn)行調(diào)研，發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛的類型雖多，但容易引發(fā)群體性事件的糾紛主要有三大類：一是因城鎮(zhèn)化建設(shè)、工業(yè)園建設(shè)、公路交通建設(shè)進(jìn)程加快，拆遷征地引發(fā)的矛盾糾紛；二是因企業(yè)改制的深入，下崗職工的失業(yè)與再就業(yè)、退休職工工資和醫(yī)保、社保等社會保障問題引發(fā)的糾紛；三是因鄱陽湖區(qū)采砂、捕撈等問題引發(fā)的糾紛。

要把因三類矛盾糾紛引發(fā)的群體性事件從高位上降下來，必須建立有效工作機(jī)制，強(qiáng)化分類排查調(diào)處工作。市委辦公廳、市政府辦公廳及時轉(zhuǎn)發(fā)了市綜治委《關(guān)于建立責(zé)任機(jī)制、加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處的意見》,并分別成立了三個矛盾糾紛調(diào)處工作小組，規(guī)定市級調(diào)處小組的責(zé)任范圍是：

1、跨地區(qū)、跨縣的矛盾糾紛；

2、縣級調(diào)處困難，需要市級部門調(diào)處的糾紛；

3、縣里難以一時解決，但可能引發(fā)規(guī)模較大的群體性事件的糾紛；

4、縣里已調(diào)處，但有關(guān)方面要求市里調(diào)處的糾紛?？h一級參照市里的做法，分別成立了三個調(diào)處中心，并相應(yīng)地對調(diào)處責(zé)任范圍進(jìn)行了劃分。

二、優(yōu)化調(diào)處機(jī)制，發(fā)揮長效功能

從強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)、健全工作制度、規(guī)范運行方式、嚴(yán)格考核督導(dǎo)等方面入手，優(yōu)化調(diào)處機(jī)制，有效地發(fā)揮其長效功能。

（一）強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)。三個調(diào)處小組除了政府分管副職牽頭擔(dān)任組長外，黨委還有一名副職也經(jīng)常過問，參與調(diào)處工作。2003年，市委分管黨群信訪工作的副書記兩次組織有關(guān)部門下縣區(qū)，督辦矛盾糾紛未能及時調(diào)處而造成重復(fù)訪的案件。重大糾紛黨政一把手親自動手解決。去年，市區(qū)西園拆遷面積大，涉及拆遷戶多，群眾對政府的做法不理解。市委書記、市長分頭帶領(lǐng)有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)做工作，使群眾與政府及的矛盾糾紛得到化解。事因比較復(fù)雜，涉及多個部門調(diào)處的糾紛，由市綜治委協(xié)調(diào)三個調(diào)處小組解決。

（二）健全工作制度。三類矛盾糾紛調(diào)處工作小組和縣級三個調(diào)處中心分別建立了領(lǐng)導(dǎo)調(diào)處責(zé)任負(fù)責(zé)制、部門包片制、責(zé)任首問制、案件分流制、案件承包制、調(diào)處督辦制、責(zé)任倒查制、責(zé)任追究制、考核獎懲制等若干調(diào)處工作制度。通過建立相關(guān)制度，使分類調(diào)處工作，責(zé)任明確，要求明確，程序明確，目標(biāo)明確。

（三）規(guī)范運行方式。三類矛盾糾紛調(diào)處小組受理矛盾糾紛后，根據(jù)其性質(zhì)和特點，分流至縣（市、區(qū)）或有關(guān)職能部門依法調(diào)處?？h（市、區(qū)）或有關(guān)職能部門必須在規(guī)定時間內(nèi)調(diào)處終結(jié)，并向調(diào)處小組反饋結(jié)果。確因情況復(fù)雜無法調(diào)處或調(diào)處無效的，按規(guī)定程序回流至市調(diào)處小組，由市調(diào)處小組直接調(diào)處。對常見的一般民間糾紛，通過基層調(diào)解組織就地調(diào)解，增強(qiáng)調(diào)處的及時性。對爭議較多、一時難以解決的矛盾，由調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)小組召開協(xié)調(diào)會議進(jìn)行調(diào)處，充分聽取各方當(dāng)事人的意見，體現(xiàn)公開、公平、公正原則，讓當(dāng)事人口服心服。對偏遠(yuǎn)地區(qū)、交通不便的地方，難以召集雙方當(dāng)事人共同協(xié)調(diào)的矛盾，組織人員定期深入基層，進(jìn)村入戶，進(jìn)行流動調(diào)處，靠前調(diào)解，化解在先，防止矛盾糾紛激化。

（四）嚴(yán)格考核獎懲。把將矛盾糾紛調(diào)處工作納入社會治安綜合治理目標(biāo)管理年終考評內(nèi)容，對調(diào)處工作不力的予以通報批評；對發(fā)生重大問題的，視情予以黃牌警告或一票否決。2002年至2003年中，市綜治委對因矛盾糾紛調(diào)處不力而發(fā)生問題的單位進(jìn)行了一票否決，黃牌警告6個單位，有5名責(zé)任人受到組織處理。同時，對矛盾糾紛排查調(diào)處工作成效明顯的單位予以表彰獎勵。

三、運用多種形式，提升調(diào)處水平

分類調(diào)處關(guān)鍵在“調(diào)”字上。市綜治委運用多種形式，上下聯(lián)動，左右協(xié)調(diào)，標(biāo)本兼治，提升了調(diào)處水平。

（一）市、縣、鄉(xiāng)三級聯(lián)動，有機(jī)協(xié)同。市、縣、鄉(xiāng)三類矛盾糾紛調(diào)處工作小組在工作中，實行獨立調(diào)處和上下聯(lián)動工作機(jī)制，鄉(xiāng)級不能調(diào)處的糾紛及鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間的邊際糾紛，由鄉(xiāng)級書面報告縣級進(jìn)行調(diào)處；縣級不能調(diào)處的糾紛及縣與縣之間的邊際糾紛，由縣級書面報告市級進(jìn)行調(diào)處。市級已掌握但確認(rèn)縣級能夠調(diào)處的糾紛，由市級下達(dá)書面通知給縣級調(diào)處；縣級已掌握但確認(rèn)鄉(xiāng)級能夠調(diào)處的糾紛，由縣級下達(dá)書面通知給鄉(xiāng)級調(diào)處。三級密切配合、良動互動，實行“五個一”的調(diào)處責(zé)任制，即：一起糾紛、一個領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一套方案、一包到底。去年上半年，該市武寧縣與毗鄰的湖北省通山縣群眾因道教圣地佑圣宮占地建房問題引發(fā)糾紛，雙方群眾形成箭拔弩張之勢，市土地資源權(quán)屬糾紛調(diào)處小組立即向湖北省有關(guān)方面通報，在雙方省有關(guān)部門協(xié)調(diào)下，妥善化解了這起重大糾紛，避免了群體性事件的發(fā)生。2003年，全市出現(xiàn)的矛盾糾紛調(diào)解率達(dá)99，問卷調(diào)查顯示，群眾滿意率達(dá)90以上。

（二）法、理、情三管齊下，治本清源。在調(diào)處矛盾糾紛中，堅持以人為本，正本清源，從源頭上預(yù)防矛盾糾紛的發(fā)生。主要做法是：（1）送法到基層。針對矛盾糾紛涉及的調(diào)處對象，開展形式多樣的法律宣傳和服務(wù)活動。2003年，將《土地法》、《森林法》、《礦產(chǎn)資源保護(hù)法》、《環(huán)境保護(hù)法》等法律法規(guī)印成冊子發(fā)到土地糾紛多發(fā)的26個鄉(xiāng)298個村13萬群眾手中；組織“法律宣傳服務(wù)團(tuán)”深入水域糾紛較多的鄱陽湖區(qū)域和賽城湖區(qū)域進(jìn)行巡回宣傳服務(wù)，歷時兩個多月，舉辦法律講座50余場（次），當(dāng)場解答群眾法律咨詢25360余人次。同時，在城鎮(zhèn)開辟法律一條街，在農(nóng)村舉辦法律宣傳欄，增強(qiáng)群眾的法制觀念，使群眾自覺依法辦事，并用法律保護(hù)自己的合法權(quán)益。（2）說理攻難點。在矛盾糾紛多發(fā)的部門單位和地段、村莊，從當(dāng)?shù)匚幕潭容^高、表達(dá)能力較強(qiáng)、有強(qiáng)烈責(zé)任心和社會知名度的“四老”（老黨員、老干部、老教師、老職工）中，選聘了92名調(diào)解員。這些調(diào)解員從五千年中華文明的精典著作中精選一部分精辟論述和典范實例作為教材，對重點對象傳授“和為貴”、“和氣生財”、“吃虧是?！?、“退一步海闊天空”等淺顯的道理，使之實現(xiàn)從傳統(tǒng)認(rèn)知到現(xiàn)實認(rèn)同的飛躍，由爭強(qiáng)好勝向和睦友好轉(zhuǎn)變。（3）真情解民

憂。有相當(dāng)一部分矛盾糾紛是由于群眾生活特別困難、生存條件艱難引起的。市綜治委及時向市委、市政府提出解決群眾生活困難、安置下崗職工再就業(yè)等具體建議。市委、市政府審時度勢，果斷決策，實施“三大”民心工程。在移民建鎮(zhèn)的“民心”工程中，市財政拿出120萬元資助224戶、1040人從生存環(huán)境惡劣的深山區(qū)和庫區(qū)搬遷出來；在農(nóng)民貸款、干部擔(dān)保的幫扶工程中，全市共有9722名干部為11417戶農(nóng)戶擔(dān)保貸款4078.1萬元;在扶助城市困難群體的“五助”工程中，全市有17576名干部與12906戶特困職工建立了“一幫一”結(jié)對子扶助關(guān)系；在再就業(yè)“一城兩園”幫扶工程中，對進(jìn)園就業(yè)職工實行“六免”優(yōu)惠政策。這些幫扶措施不僅使群眾感到黨和政府的溫暖，而且使他們走上創(chuàng)業(yè)之路，減少了各類矛盾糾紛的發(fā)生?！度嗣袢請蟆??xml:namespaceprefix=st1ns=“urn:schemas-microsoft-com:office:smarttags”/>2003年10月27日頭版頭條報道了這一做法。

（三）防、調(diào)、治三舉并進(jìn)，強(qiáng)化效能。延伸調(diào)處工作觸角，實行防、調(diào)、治多策并舉，最大化發(fā)揮綜合效能。（1）超前預(yù)防。發(fā)揮管理職能，推行政務(wù)公開，讓群眾知情、知底。如實行“工業(yè)園征地聽證會”、“城市拆遷優(yōu)先安置措施”、“建房審批四公開”等制度，開展水域邊界勘察，劃清權(quán)屬界限活動，為35800多名特困職工解決低保問題等等，把握預(yù)防工作的主動權(quán)。（2）積極調(diào)處。本著“積極、快捷、細(xì)致”的原則，及時調(diào)處各類矛盾糾紛。一旦發(fā)生糾紛，立即受理，立即啟動預(yù)案，立即進(jìn)行調(diào)處。在調(diào)處方式上，做到“三個結(jié)合”，即：聯(lián)合調(diào)處與歸口調(diào)處相結(jié)合，現(xiàn)場調(diào)處與庭式調(diào)處相結(jié)合，事前調(diào)處與事后調(diào)處相結(jié)合。2003年5月，星子縣和永修縣在鄱陽湖內(nèi)發(fā)生水域邊界權(quán)屬糾紛，群體械斗一觸即發(fā)。接到報告后，綜治委立即啟動預(yù)案，有關(guān)成員立即趕赴現(xiàn)場，平息了事態(tài)。緊接著，又將兩縣政府一把手召集至市里進(jìn)行調(diào)處，劃清權(quán)屬界限，徹底化解了這起較大的矛盾糾紛。（3）依法治理。對有些難以用調(diào)解手段解決的糾紛，依照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行治理。去年，全市有9個礦區(qū)與當(dāng)?shù)厝罕娒芗m紛突出，主要原因是污染農(nóng)田和溝渠，并且影響附近群眾的飲水和交通安全。市主管部門依據(jù)上級法規(guī)，強(qiáng)令關(guān)閉了4個無證開采的黑礦點，限期整改5個不安全隱患較多和對附近農(nóng)作物及水利污染的5個礦區(qū)，較好地解決了部分礦區(qū)與群眾的矛盾糾紛。對挑起鄱陽湖采砂、捕撈糾紛的黑惡勢力，依法嚴(yán)厲打擊，有力震懾了犯罪，維護(hù)了群眾利益。

第五篇：XX鎮(zhèn)探索“三級調(diào)處” 化解矛盾糾紛

XXX探索“三級調(diào)處” 化解矛盾糾紛

為進(jìn)一步促進(jìn)鎮(zhèn)、村干部轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、增強(qiáng)責(zé)任意識、強(qiáng)化服務(wù)功能，XXX探索建立矛盾糾紛“三級調(diào)處”機(jī)制，切實做好各類矛盾糾紛排查化解，維護(hù)群眾的合法權(quán)益，營造了和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。具體做法是：圍繞一個目標(biāo)，構(gòu)建三級網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化四項保障。

圍繞一個目標(biāo)

突出事要解決的工作理念，圍繞“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”的工作目標(biāo)，按照“屬地管理”的原則，堅持“預(yù)防為主、教育疏導(dǎo)、依法處理、防止激化”的工作思路，妥善解決影響社會和諧穩(wěn)定的各類矛盾糾紛。

構(gòu)建三級網(wǎng)絡(luò)

“三級調(diào)處”是指對發(fā)生的矛盾糾紛分別經(jīng)村、駐區(qū)工作站、鎮(zhèn)矛盾糾紛調(diào)處中心（以下簡稱鎮(zhèn)調(diào)處中心）三級受理，逐級調(diào)處，形成調(diào)解處理意見和答復(fù)意見書，力促矛盾糾紛依法、及時、妥善處理。

一是村級調(diào)處。村級調(diào)處的主體是村黨支部、村委會，由支部書記、村委會主任召集，邀請村里有威望的老黨員、老干部和部分村民代表參加，采取分頭調(diào)解、個別談心、集中調(diào)處、共同議定等

1多種方式，促進(jìn)矛盾糾紛在村級“調(diào)停和解”。調(diào)解不成的，由村里出具《矛盾糾紛調(diào)解意見書》，移交駐區(qū)工作站。

二是駐區(qū)工作站調(diào)處。駐區(qū)工作站收到《矛盾糾紛調(diào)解意見書》后，對村級調(diào)解的事項進(jìn)行認(rèn)真審查，看調(diào)解實事是否清楚，證據(jù)是否確鑿，適用的法律法規(guī)和政策是否正確。同時邀請鎮(zhèn)相關(guān)部門和駐片法官參加，從法律、政策、行政等多個層面進(jìn)行調(diào)解，做出合理、公平、公正的議定。

三是鎮(zhèn)調(diào)處中心調(diào)處。調(diào)處中心主要調(diào)處村、駐區(qū)工作站調(diào)解未達(dá)成一致意見和此前發(fā)生仍未得到妥善處理的事項。調(diào)處中心調(diào)處時，由矛盾糾紛當(dāng)事人、所在村的主要負(fù)責(zé)人和工作片的包片領(lǐng)導(dǎo)參加，同時協(xié)調(diào)和邀請公安、法院、司法等市直部門專家和市級人大代表、政協(xié)委員、律師等共同參與調(diào)處。

強(qiáng)化四項保障

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)里成立矛盾糾紛“三級調(diào)處”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織制定工作方案，定期分析研判信訪形勢，協(xié)調(diào)處置各類重大突出信訪問題。各工作片和相關(guān)部門經(jīng)常深入村莊，幫助和指導(dǎo)村莊開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。各村成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，定期組織排查各類矛盾糾紛，用心解決群眾反映的實際問題，切實做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早化解。

二是加強(qiáng)技能培訓(xùn)。結(jié)合農(nóng)村干部干事創(chuàng)業(yè)“月訓(xùn)”，定期組織鎮(zhèn)、村干部學(xué)習(xí)涉及農(nóng)村的法律法規(guī)和政策，加強(qiáng)對鎮(zhèn)村干部政策理論和業(yè)務(wù)知識教育培訓(xùn)，使他們了解和熟悉矛盾糾紛調(diào)解應(yīng)遵

循的原則、適用的法律法規(guī)和政策要求，學(xué)習(xí)和領(lǐng)會矛盾糾紛調(diào)解的方法和策略，進(jìn)一步提升政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，增強(qiáng)調(diào)處矛盾糾紛的能力。

三是規(guī)范調(diào)處文書?！叭壵{(diào)解”均形成調(diào)處文書，詳細(xì)記錄當(dāng)事人的訴求、理由以及事件發(fā)生的過程，注明調(diào)解所依據(jù)的法律法規(guī)、政策要求和“公序良俗”。對經(jīng)“三級調(diào)處”未達(dá)成協(xié)議的，此“三級調(diào)處”的文書作為當(dāng)事人訴諸法律的依據(jù)，對進(jìn)入信訪程序的，同時由信訪辦出具《信訪答復(fù)意見書》，作為上級復(fù)查、復(fù)核的依據(jù)。

四是嚴(yán)格工作考核。推行矛盾糾紛“三級調(diào)處”關(guān)鍵是幫助群眾解決實際問題，重點是在“調(diào)停和解”上下功夫。對于不按要求開展矛盾糾紛調(diào)處或進(jìn)入鎮(zhèn)調(diào)處中心的矛盾糾紛沒有村級和駐區(qū)工作站調(diào)解文書或調(diào)解不公、適用法律法規(guī)和政策錯誤的，扣罰村莊轉(zhuǎn)移支付、扣罰包村干部包片基金，發(fā)生越級訪的加倍扣罰。