第一篇：在贛州市紀(jì)念恢復(fù)高考三十周年座談會(huì)上的發(fā)言

在贛州市紀(jì)念恢復(fù)高考三十周年座談會(huì)上的發(fā)言

■ 贛州市教育局局長(zhǎng)

黃德明

（2008年1月31日）

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們、朋友們：

大家好！

很高興參加今天的紀(jì)念恢復(fù)高考三十周年座談會(huì)并首先發(fā)言。借此機(jī)會(huì)，我向各位簡(jiǎn)要匯報(bào)一下恢復(fù)高考三十年來(lái)我市高招工作的基本情況。

我市是一個(gè)名副其實(shí)的高考大市，從1977年國(guó)家恢復(fù)高考至今，先后有61.3萬(wàn)人報(bào)名參加了高考，其中有20.6萬(wàn)人被各級(jí)各類高校錄取。他們中間，大部分人成為贛州經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展各條戰(zhàn)線的主力軍，為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)做出了突出的貢獻(xiàn)。應(yīng)該說(shuō)，恢復(fù)高考不僅改變了一代人的命運(yùn)，重建了社會(huì)的公平與公正，更重要的是，它還使人們從此明確了知識(shí)就是力量、科學(xué)技術(shù)就是生產(chǎn)力、人才就是發(fā)展與進(jìn)步的真諦，樹立了“尊重知識(shí)、尊重人才”的觀念，進(jìn)而推動(dòng)了我們教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展，給我們的國(guó)家?guī)?lái)了全面的改革、開放和進(jìn)步。

30年來(lái)，著眼于為國(guó)家選拔和輸送更多的合格人才，切實(shí)維護(hù)和發(fā)展好高考制度的公平性、科學(xué)性和權(quán)威性，我市堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家招生考試的政策規(guī)定，認(rèn)真做好了高考各項(xiàng)工作。特別是近幾年來(lái)，伴隨著高校大面積擴(kuò)大招生和高考不斷深化改革，在市委、市政府以及市高招委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市高招工作按照“依法治招、依法治考”的總體要求，努力克服 1 了考生增多、組考難度加大、考試安全形勢(shì)嚴(yán)峻等方面的壓力和困難，始終做到了考務(wù)管理嚴(yán)格規(guī)范，考風(fēng)考紀(jì)端正嚴(yán)明，考試服務(wù)周到細(xì)致，確保了全市高考安全有序、平穩(wěn)順利地進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)了“安全、誠(chéng)信、陽(yáng)光”的招考工作目標(biāo)。我市招考辦因此先后獲得了“全國(guó)普通高校招生工作先進(jìn)集體”、“全國(guó)高等教育自學(xué)考試先進(jìn)集體”、“全省普通高校招生工作先進(jìn)集體”、“全省成人高校招生工作先進(jìn)集體”、“全省高等教育自學(xué)考試先進(jìn)集體”、“全省招生宣傳先進(jìn)單位”、“全省國(guó)內(nèi)安全保衛(wèi)工作優(yōu)秀單位”等一系列榮譽(yù)稱號(hào)，得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和社會(huì)各界的高度評(píng)價(jià)。在去年年底召開的全省紀(jì)念恢復(fù)高考三十周年大會(huì)上，我市教育局還作為唯一的設(shè)區(qū)市教育局代表作了典型發(fā)言。

30年來(lái)，我市高招工作的成績(jī)與經(jīng)驗(yàn)主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：

一、積極探索和完善了“三個(gè)機(jī)制、兩個(gè)預(yù)案”考試組織模式

一是建立了各級(jí)招生考試機(jī)構(gòu)和公安、電力、環(huán)保、衛(wèi)生、城管、無(wú)線電管理委員會(huì)等職能部門既各司其職、各負(fù)其責(zé)，又密切配合、協(xié)同高效的聯(lián)席會(huì)議機(jī)制；二是堅(jiān)持“想在前、做在前、防患于未然”的指導(dǎo)思想，實(shí)行了考前準(zhǔn)備工作統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)決策，及時(shí)銷號(hào)處理、及時(shí)反饋整改的臺(tái)帳運(yùn)行機(jī)制；三是建立了市與縣（市、區(qū)）、縣（市、區(qū)）與考點(diǎn)學(xué)校、考點(diǎn)學(xué)校與監(jiān)考教師之間職責(zé)明確、協(xié)調(diào)統(tǒng)籌、層層簽訂工作責(zé)任狀，層層抓好責(zé)任落實(shí)的崗位責(zé)任追究機(jī)制；四是制定了 2 《贛州市考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處臵預(yù)案》和市、縣兩級(jí)《考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制工作程序》。

二、不斷加強(qiáng)了考務(wù)工作和考紀(jì)監(jiān)察隊(duì)伍“雙線管理” 我市堅(jiān)持選聘思想作風(fēng)好、工作責(zé)任心強(qiáng)、身體健康、能吃苦耐勞、沒(méi)有直系親屬參加考試的人員組建考務(wù)工作隊(duì)伍；我們嚴(yán)格實(shí)行了監(jiān)考教師遴選制、回避制、縣際間交叉監(jiān)考制、監(jiān)考教師隨機(jī)編排抽簽制度；我們率先在各考點(diǎn)采用了普通高考監(jiān)考人員隨機(jī)三抽一安排考場(chǎng)的做法；我們率先運(yùn)用《考務(wù)管理規(guī)范要求》VCD光盤和《考務(wù)培訓(xùn)軟件》等進(jìn)行考務(wù)培訓(xùn)；我們建立了考務(wù)工作人員檔案和考務(wù)人員考核評(píng)價(jià)制度,強(qiáng)化了考務(wù)人員的責(zé)權(quán)意識(shí)；我們不斷加大了對(duì)各種違紀(jì)違法案件的查處力度，切實(shí)維護(hù)了高招工作的嚴(yán)肅性和廣大考生的利益。30年來(lái)，我市從未發(fā)生高考試（答）卷失、泄密事件，從未發(fā)生大面積高考違紀(jì)舞弊現(xiàn)象，高考考生違紀(jì)舞弊率也一直保持在全省較低水平。

三、努力為廣大考生提供方便、快捷和人性化的服務(wù) 我們切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，寓管理于服務(wù)之中，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)實(shí)現(xiàn)管理要求，取得了良好的效果。高考之前，我們精心制作了《考生考試須知》VCD并免費(fèi)發(fā)放到學(xué)校，告知考生誠(chéng)信考試以及考生參考注意事項(xiàng)；我們充分利用廣播、電視、報(bào)紙以及戶外廣告等媒體深入宣傳考試政策、公開考試信息；我們積極配合省高招辦開展“高考直通車”活動(dòng)，通過(guò)專題報(bào)告會(huì)、專家答疑等形式，為考生提供咨詢服務(wù)，傳授迎考技巧，解答疑難問(wèn)題。高考期間，我們?cè)诟骺键c(diǎn)為考生提供了各種齊全方 3 便的服務(wù)設(shè)施，友情提醒考生按章赴考、誠(chéng)信應(yīng)試、從容參考；我們組織了“愛心車隊(duì)”免費(fèi)接送考生，我們開辟了“綠色通道”確?？忌樌翱肌８呖冀Y(jié)束后，我們及時(shí)召開了高考質(zhì)量分析和志愿填報(bào)指導(dǎo)會(huì)，為考生提供分析情況，傳送招生信息。高招錄取期間，本著“以人為本、對(duì)考生負(fù)責(zé)、辦和諧高招”的宗旨，我們安排專人把考生及家長(zhǎng)反映的問(wèn)題以及錄取過(guò)程中遇到的情況一一記錄下來(lái)，及時(shí)跟蹤，及時(shí)處理，做到了件件有落實(shí)，事事有回音。去年，在省、市、縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的共同關(guān)心下，我市會(huì)昌籍殘障考生許翠玲不僅如愿錄取在江西財(cái)經(jīng)大學(xué)金融學(xué)專業(yè)，江西財(cái)經(jīng)大學(xué)還為她母親安排一份臨時(shí)工作，妥善解決了許翠玲同學(xué)學(xué)習(xí)和生活上的困難。

回顧我市30年來(lái)的高考?xì)v程，我們體會(huì)到，我市高考工作之所以措施扎實(shí)、保障有力，能夠圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)，主要得益于我市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視關(guān)心和有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，得益于我市全體教育工作者和高考考務(wù)工作人員的默默奉獻(xiàn)，得益于我市廣大考生、家長(zhǎng)以及社會(huì)各界的理解與支持。今后，我們將繼續(xù)在省、市高招委的指導(dǎo)幫助下，主動(dòng)適應(yīng)高考改革發(fā)展要求，進(jìn)一步加強(qiáng)考試安全保密工作，進(jìn)一步加強(qiáng)考試考務(wù)管理工作，進(jìn)一步加強(qiáng)高招輿論宣傳工作，進(jìn)一步加強(qiáng)高招干部隊(duì)伍建設(shè)，努力確保考試安全和公平公正，確保我市普通高考更加嚴(yán)格規(guī)范、更加平穩(wěn)順利，從而切實(shí)推動(dòng)我市實(shí)施素質(zhì)教育和提高教學(xué)質(zhì)量，努力辦好讓廣大人民群眾更加滿意的高考和更加滿意的教育。

謝謝大家！

第二篇：紀(jì)念改革開放三十周年座談會(huì)上的講話

老師們、同志們、同學(xué)們: 今天,我們老中青共聚一堂,隆重舉行紀(jì)念改革開放三十周年座談會(huì),回顧xx大改革開放后的發(fā)展歷程,暢談xx大新時(shí)期建設(shè)的宏偉藍(lán)圖,為學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)和創(chuàng)建一流大學(xué)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。在此,我代表學(xué)校、代表張校長(zhǎng),對(duì)各位老師和同學(xué),特別是對(duì)在xx大歷史發(fā)展進(jìn)程中做出巨大貢獻(xiàn)、為之付出心血和智慧的老領(lǐng)導(dǎo)、老同志表示衷心的感謝!三十年來(lái),在改革開放大旗的指引下,中國(guó)發(fā)生了翻天覆地的變化。三十年來(lái),我們幾代xx大人沐浴在改革開放的陽(yáng)光下,以敢為人先的勇氣和魄力,執(zhí)著追求的堅(jiān)韌和努力,推動(dòng)xx大在發(fā)展中取得了令人矚目的成績(jī)。xx大也由此被媒體和社會(huì)評(píng)價(jià)為改革開放后發(fā)展最快、最具活力的大學(xué)之一。剛才幾位老領(lǐng)導(dǎo)做了很生動(dòng)、很感人的發(fā)言。我聽后很受教育,也深受啟發(fā)。

回顧過(guò)去,我們激情澎湃;縱觀未來(lái),我們深感責(zé)任重大。在改革開放縱深發(fā)展的今天,特別是在xx大正面臨新的跨越的今天,總結(jié)回顧改革開放30年的歷史經(jīng)驗(yàn),凝煉和形成未來(lái)發(fā)展理念,對(duì)于我們加快沖擊一流大學(xué),意義重大。

一、改革開放偉大歷程與xx大的快速發(fā)展

改革開放三十年來(lái),黨和國(guó)家高度重視教育和科技事業(yè)發(fā)展,中國(guó)高等教育的發(fā)展理念和發(fā)展戰(zhàn)略等不斷開拓創(chuàng)新、與日俱進(jìn)。以鄧小平同志為核心的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體沖破“兩個(gè)凡是”的束縛,在教育戰(zhàn)線率先撥亂反正,強(qiáng)調(diào)要“尊重知識(shí)、尊重人才”,提出了“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”、“發(fā)展科學(xué)技術(shù),不抓教育不行”等重要論斷,并作出了恢復(fù)高考等重要決定,為高等教育事業(yè)發(fā)展指明了方向。以江澤民同志為核心的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體提出了科教興國(guó)的重大戰(zhàn)略,強(qiáng)調(diào)教育要優(yōu)先發(fā)展,深化教育體制和結(jié)構(gòu)改革,整合高等教育資源,啟動(dòng)211工程和985工程,重點(diǎn)建設(shè)一批高水平大學(xué)和重點(diǎn)學(xué)科。以胡錦濤同志為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體把提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家作為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的核心,把優(yōu)先發(fā)展教育、建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)作為現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵,提出了加快建設(shè)世界一流大學(xué)的重要部署。

三十年來(lái),xx大人立足于改革開放的偉大實(shí)踐,以實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興為己任,在中國(guó)特色社會(huì)主義理論的指導(dǎo)下,秉承“求真務(wù)實(shí)、努力拼搏、敢為人先、與日俱進(jìn)”的精神品格,始終堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是,在困難中求生存,在逆境中求發(fā)展,在改革中謀突破,以飽滿的精神狀態(tài),敢為人先的膽略和氣魄,銳意改革,開拓進(jìn)取,著力探索發(fā)展中大國(guó)建設(shè)世界一流大學(xué)的創(chuàng)新之路。

改革開放三十年是解放思想、銳意改革的三十年。解放思想、解放生產(chǎn)力是改革開放三十年的根本經(jīng)驗(yàn)。思想是行動(dòng)的先導(dǎo),解放思想是改革的基礎(chǔ)和前提;改革是一場(chǎng)新的革命,改革也是解放生產(chǎn)力?；仡櫲隁v程,解放思想可以說(shuō)是xx大在這一時(shí)期發(fā)展的思想起點(diǎn),改革是貫穿xx大整個(gè)30年歷程的重要主線。

三十年前,當(dāng)中國(guó)正在醞釀偉大變革的時(shí)候,xx大人就敏銳地感受到改革開放的春風(fēng),以前瞻的意識(shí)和敢為人先的精神,率先解放思想,率先改革創(chuàng)新,在全國(guó)高校率先進(jìn)行了轟轟烈烈的改革。在研究生招生中率先沖破“唯成份論”,擇英舉賢,唯才是舉;1982年,率先進(jìn)行勞動(dòng)人事改革,打破“平均主義”和“大鍋飯”,這一改革經(jīng)驗(yàn)被寫入政府工作報(bào)告,得到小平同志的充分肯定和高度贊揚(yáng);上世紀(jì)80年代,大膽解放思想,率先接受海外人士捐贈(zèng),修建包兆龍圖書館,等等。xx大始終堅(jiān)持用改革的辦法解決快速發(fā)展中出現(xiàn)的各種矛盾,根據(jù)改革發(fā)展不同歷史時(shí)期的現(xiàn)實(shí)要求,著力推進(jìn)人事制度、管理制度、激勵(lì)機(jī)制、科技創(chuàng)新體制、后勤社會(huì)化、住房制度等重大改革,調(diào)整學(xué)校的生產(chǎn)關(guān)系,解放和發(fā)展生產(chǎn)力,學(xué)校發(fā)展充滿了生機(jī)與活力。

改革開放三十年是面向世界、開放辦學(xué)的三十年。堅(jiān)持走國(guó)際化的辦學(xué)道路是xx大的歷史傳統(tǒng)。學(xué)校創(chuàng)辦初期就注重學(xué)習(xí)和借鑒西方現(xiàn)代大學(xué)的先進(jìn)理念和辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)。改革開放的戰(zhàn)略決策,更為xx大開放辦學(xué)創(chuàng)造了良好外部條件。在十一屆三中全會(huì)召開之前(當(dāng)時(shí)中美尚未正式建交),xx大人就“石破天驚”,組成教授代表團(tuán)出訪美國(guó),跨出中國(guó)高校面向世界的第一步。此后,xx大在國(guó)際合作交流方面不斷創(chuàng)出新的經(jīng)驗(yàn)。在新加坡成立了國(guó)外的第一個(gè)研究生院,標(biāo)志著中國(guó)高層次學(xué)位教育走向海外;與上海市政府、歐洲管理發(fā)展基金會(huì)聯(lián)合創(chuàng)辦中歐國(guó)際工商學(xué)院,完全按照國(guó)際慣例實(shí)施辦學(xué),成為聯(lián)合辦學(xué)的新模式。今天,xx大的國(guó)際化辦學(xué)正朝著全方位、深層次邁進(jìn),加強(qiáng)與世界一流大學(xué)、國(guó)際一流科研機(jī)構(gòu)的實(shí)質(zhì)性合作,與一百多所海外著名大學(xué)建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系,形成了“xx大-密西根聯(lián)合學(xué)院”、“上海高級(jí)金融學(xué)院”、“中法醫(yī)學(xué)部”、“本科海外游學(xué)”、“博士生海外訪學(xué)”等一批國(guó)際化合作辦學(xué)的新品牌和新亮點(diǎn)。

改革開放三十年是奮力進(jìn)取、搶抓機(jī)遇的三十年。改革開放為中國(guó)高等教育的發(fā)展帶來(lái)了前所未有的歷史性機(jī)遇,同時(shí)也帶來(lái)了巨大的挑戰(zhàn)。敢不敢直面挑戰(zhàn),能不能抓住機(jī)遇,決定了一所高校發(fā)展的格局。

回顧三十年來(lái)的發(fā)展,雖然xx大也經(jīng)歷了不少崎嶇和坎坷,遇到了不少挫折和困難,但是xx大人從來(lái)沒(méi)有犯過(guò)喪失機(jī)遇的重大錯(cuò)誤。憑著堅(jiān)韌不拔、百折不撓的毅力和永不言敗、永不服輸?shù)木?xx大人努力拼搏,奮力進(jìn)取,牢牢抓住一次又一次發(fā)展機(jī)遇,不斷把學(xué)校的改革發(fā)展推向前進(jìn)。學(xué)校抓住了211工程、985工程和部市共建的重大機(jī)遇,依靠國(guó)家和上海重點(diǎn)建設(shè),不斷深化教學(xué)和科研體制改革,深化內(nèi)涵建設(shè),基本實(shí)現(xiàn)了向研究型大學(xué)的跨越與轉(zhuǎn)型;抓住了中國(guó)高校結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大機(jī)遇,原上海農(nóng)學(xué)院并入xx大,與原上海第二醫(yī)科大學(xué)強(qiáng)強(qiáng)合并,同時(shí)調(diào)整校內(nèi)學(xué)科布局,初步完成從以理工科為主的大學(xué)向綜合大學(xué)的轉(zhuǎn)型;抓住了校區(qū)拓展的重大機(jī)遇,在全國(guó)高校率先建設(shè)新校區(qū),采用新型的政府、企業(yè)、大學(xué)的合作模式,加快推進(jìn)閔行二期建設(shè),完成辦學(xué)重心向閔行校區(qū)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移,明確各校區(qū)功能定位,為創(chuàng)造第二個(gè)百年輝煌贏得了先機(jī);抓住建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的重大機(jī)遇,堅(jiān)持以服務(wù)求支持,以貢獻(xiàn)求發(fā)展,在船舶與海洋工程、生命健康、航空航天、新能源、新材料等國(guó)家戰(zhàn)略需求領(lǐng)域搶占了發(fā)展先機(jī),為加快向世界一流大學(xué)邁進(jìn)創(chuàng)造了條件;抓住實(shí)施黨的建設(shè)新的偉大工程的重大機(jī)遇,加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子的辦學(xué)治校能力;加強(qiáng)和改進(jìn)黨建與思想政治工作,為學(xué)校改革發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的思想、政治和組織保證,確保了學(xué)校的和諧穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展。

改革開放三十年是夯實(shí)基礎(chǔ)、快速提升的三十年。三十年前的中國(guó),百?gòu)U待興,百業(yè)待盛。xx大在經(jīng)歷了院系調(diào)整、辦學(xué)西遷后,優(yōu)勢(shì)學(xué)科和人才隊(duì)伍所剩無(wú)幾,十年“文革”更是使學(xué)校元?dú)獯髠?/p>

在改革開放的洪流中,xx大主動(dòng)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和高等教育事業(yè)發(fā)展的洪流之中,借助改革開放的東風(fēng),不斷夯實(shí)基礎(chǔ),持續(xù)推進(jìn)內(nèi)涵建設(shè),快速提升學(xué)校辦學(xué)水平。目前,學(xué)校高水平師資隊(duì)伍不斷壯大,院士、創(chuàng)新群體、973首席科學(xué)家、教學(xué)名師等不斷增多;學(xué)科結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,內(nèi)涵顯著提升;創(chuàng)新基地建設(shè)進(jìn)展順利,科研經(jīng)費(fèi)、國(guó)際科技論文、國(guó)家科技獎(jiǎng)、發(fā)明專利等重要學(xué)術(shù)指標(biāo)成倍增長(zhǎng);學(xué)生生源、創(chuàng)新人才培養(yǎng)、畢業(yè)生就業(yè)等,位居國(guó)內(nèi)高校前列。

二、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),努力實(shí)現(xiàn)新的更大跨越

“雄關(guān)漫道真如鐵,而今邁步從頭越”。在創(chuàng)建世界一流大學(xué)的偉大歷史進(jìn)程中,我們制訂了“三步走”的戰(zhàn)略思路。三個(gè)發(fā)展階段意味著要實(shí)現(xiàn)三個(gè)重大跨越。面對(duì)新的形勢(shì)、新的使命、新的征程,我們要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),努力實(shí)現(xiàn)新的更大的跨越。

未來(lái)十幾年,是我國(guó)建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家和人力資源強(qiáng)國(guó)的關(guān)鍵時(shí)期,也是我校加快創(chuàng)建世界一流大學(xué)的重要階段。剛剛閉幕的九次黨代會(huì)進(jìn)一步明確了學(xué)校中長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo):在全面完成2010年第一階段建設(shè)目標(biāo)的基礎(chǔ)上,到2013年,學(xué)校綜合實(shí)力穩(wěn)居國(guó)內(nèi)高校第一方陣,2-3個(gè)學(xué)科群接近世界一流水平,若干學(xué)科方向率先達(dá)到世界一流。到2020年,完成第二階段的目標(biāo)任務(wù),學(xué)校的綜合實(shí)力顯著提升,理學(xué)、工學(xué)、生命醫(yī)學(xué)、人文社科四大學(xué)科領(lǐng)域的總體實(shí)力均位居國(guó)內(nèi)前列,科技創(chuàng)新能力、師資隊(duì)伍水平等若干關(guān)鍵指標(biāo)進(jìn)入世界百?gòu)?qiáng),學(xué)校的國(guó)際學(xué)術(shù)影響力大幅提高,整體辦學(xué)實(shí)力開始步入世界一流大學(xué)行列。到二十一世紀(jì)中葉,完成“三步走”的戰(zhàn)略任務(wù),全面實(shí)現(xiàn)建成世界一流大學(xué)的歷史性?shī)^斗目標(biāo)。

當(dāng)前,我們基本完成創(chuàng)建世界一流大學(xué)“三步走”戰(zhàn)略中第一個(gè)發(fā)展階段的任務(wù),初步實(shí)現(xiàn)了學(xué)科布局、基礎(chǔ)夯實(shí)的預(yù)期目標(biāo),開始向重點(diǎn)突破、優(yōu)勢(shì)凸現(xiàn)的第二階段邁進(jìn),這是一個(gè)承前啟后、攻堅(jiān)克難的階段,是一個(gè)把人才、質(zhì)量和特色放在重中之重的階段,是一個(gè)從做大向做強(qiáng)轉(zhuǎn)變的階段,必將為最終實(shí)現(xiàn)全面提升、整體一流的第三階段歷史性?shī)^斗目標(biāo)奠定更堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),創(chuàng)造更有利的條件。

從現(xiàn)在到2013年,是實(shí)現(xiàn)第二步戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)鍵階段,要實(shí)現(xiàn)第二步跨越,我們還面臨著許多方面的不適應(yīng):包括,觀念的不適應(yīng);體制、機(jī)制的不適應(yīng);師資隊(duì)伍的不適應(yīng);學(xué)科水平和結(jié)構(gòu)的不適應(yīng);人才培養(yǎng)體系的不適應(yīng);科技創(chuàng)新能力的不適應(yīng);管理模式的不適應(yīng);籌資能力的不適應(yīng);創(chuàng)新文化的不適應(yīng);服務(wù)與引領(lǐng)社會(huì)能力的不適應(yīng),等等。這些不適應(yīng)既是我們必須正視的現(xiàn)狀,也是今后改革突破的主攻方向。

要實(shí)現(xiàn)第二步的新跨越,必須進(jìn)一步解放思想。改革開放三十年的經(jīng)驗(yàn)證明,當(dāng)春雷震蕩大地的時(shí)候,我們感受到春天的氣息,而春天的萬(wàn)紫千紅,卻是在春雷滾過(guò)大地之后到來(lái)的。要堅(jiān)決破除安于現(xiàn)狀、固步自封的自滿情緒,破除自我封閉、錙銖必較的本位主義,破除因循守舊、墨守陳規(guī)的經(jīng)驗(yàn)思維,破除強(qiáng)調(diào)客觀、遇事繞道的畏難情緒。從學(xué)校的目標(biāo)與使命出發(fā),一切有利于加快一流大學(xué)建設(shè)進(jìn)程的、一切有利于推動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和文明進(jìn)步的、一切有利于提升學(xué)校核心競(jìng)爭(zhēng)力的,都要全力支持、大膽突破、大力搶先。xx大人最熟悉的詞匯是敢為人先,推動(dòng)當(dāng)前學(xué)校發(fā)展最強(qiáng)大的動(dòng)力也應(yīng)是敢為人先。全校上下要非常清醒地認(rèn)識(shí)到:解放思想是加快發(fā)展的關(guān)鍵。下一步要在科研經(jīng)費(fèi)的使用、專職研究人員的用人機(jī)制、科研模式等方面實(shí)現(xiàn)重大突破。

要實(shí)現(xiàn)第二步的新跨越,必須進(jìn)一步開放辦學(xué)。要進(jìn)一步走出國(guó)門,以更加開放的心態(tài)關(guān)注世界一流大學(xué)成功的經(jīng)驗(yàn),要在學(xué)習(xí)借鑒的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)新的超越。要進(jìn)一步走出校門,融入社會(huì)引領(lǐng)社會(huì)發(fā)展。要積極借鑒國(guó)外先進(jìn)的教育理念,不斷提升我們的世界眼光和戰(zhàn)略視野,深入研究世界一流大學(xué)的成長(zhǎng)路徑,做好戰(zhàn)略謀劃。要深化拓展與世界一流大學(xué)、一流研究機(jī)構(gòu)的合作交流,大力推動(dòng)管理、師資和人才培養(yǎng)的國(guó)際化。要在國(guó)際交流和合作的過(guò)程中,提高有效整合和利用全球創(chuàng)新資源的能力,通過(guò)國(guó)際化跨越式地提高我們的起點(diǎn)水平和效率。要在高水平的國(guó)際科研合作、學(xué)院和學(xué)科特區(qū)建設(shè)等方面實(shí)現(xiàn)突破。同時(shí),在知識(shí)經(jīng)濟(jì)已見端倪的時(shí)代,特別針對(duì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)是將教育、科技發(fā)展納入經(jīng)濟(jì)體系之中的特點(diǎn),更要以解放思想為先導(dǎo),以體制機(jī)制創(chuàng)新為保障,積極推進(jìn)服務(wù)與引領(lǐng)社會(huì)工作。

要實(shí)現(xiàn)第二步的新跨越,必須進(jìn)一步聚焦人才、質(zhì)量和特色。堅(jiān)定不移地把人才強(qiáng)校作為主戰(zhàn)略,作為第一戰(zhàn)略,把培養(yǎng)人才、吸引人才和用好人才作為內(nèi)涵建設(shè)的根本任務(wù),努力形成尊重人才、尊重知識(shí)、尊重創(chuàng)新,尊重勞動(dòng)的良好氛圍。要積極探索和遵循人才成長(zhǎng)規(guī)律。重點(diǎn)要通過(guò)建立與完善公平、公正、有序的競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)機(jī)制,充分激發(fā)各類人員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。在從做大向做強(qiáng)轉(zhuǎn)變的過(guò)程中,一定要高度關(guān)注質(zhì)量與特色,要凸顯撒手锏水平的標(biāo)志性成果。從某種意義上說(shuō),特色就是競(jìng)爭(zhēng)力、特色就是活力,特色就是機(jī)遇,下一步,全校、各院系都要在凝練特色上下工夫。要在創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系建設(shè)、科技創(chuàng)新模式改革等方面形成xx大特色。

要實(shí)現(xiàn)第二步的新跨越,必須進(jìn)一步加快提升文化軟實(shí)力。實(shí)現(xiàn)第二個(gè)發(fā)展階段的趕超,跨越發(fā)展的后勁和原動(dòng)力越來(lái)越多來(lái)自于文化、來(lái)自于氛圍、來(lái)自于生態(tài)環(huán)境。大學(xué)文化是大學(xué)優(yōu)良傳統(tǒng)中最寶貴的部分,是大學(xué)歷久常新的動(dòng)力和源泉,對(duì)于凸顯和穩(wěn)定一所大學(xué)的形象、特色、風(fēng)格和水準(zhǔn),舉足輕重。所以,我們上半年專門組織制定xx大文化建設(shè)規(guī)劃和行動(dòng)方案,目的就是要以創(chuàng)新文化建設(shè)為主線,全面提升學(xué)校的文化軟實(shí)力,大力弘揚(yáng)“求真務(wù)實(shí)、敢為人先、努力拼搏、與日俱進(jìn)”的xx大精神,完善學(xué)術(shù)文化和制度文化,加快建設(shè)文化載體,充分發(fā)揮文化的凝聚、引領(lǐng)和輻射作用,為加快建設(shè)世界一流大學(xué)提供重要的精神動(dòng)力和文化支撐,在文化引領(lǐng)上作出xx大獨(dú)特的貢獻(xiàn)。

解放思想永無(wú)止境、改革創(chuàng)新永無(wú)止境。能否實(shí)現(xiàn)第二步戰(zhàn)略任務(wù),加快建設(shè)世界一流大學(xué)步伐,歷史期待我們這一代人做出回答。面對(duì)千帆競(jìng)渡、百舸爭(zhēng)流的形勢(shì)和環(huán)境,我相信,在全校師生醫(yī)務(wù)員工的共同努力下,xx大一定會(huì)英姿勃發(fā)、奮勇前行,早日成為世界一流大學(xué)璀璨銀河中的一顆明星。

第三篇：在慶祝黃梅縣公證處恢復(fù)重建三十周年座談會(huì)上的講話

在慶祝黃梅縣公證處恢復(fù)重建三十周年座談會(huì)上的講話

黃梅縣公證處主任 張曉文

各位領(lǐng)導(dǎo)、公證處的老領(lǐng)導(dǎo)、老前輩、同志們：

在黃梅縣公證處恢復(fù)重建三十周年的歷史時(shí)刻，我們把曾經(jīng)在黃梅縣公證處工作過(guò)的各位老領(lǐng)導(dǎo)、老前輩、同志們邀請(qǐng)回來(lái)開一個(gè)座談會(huì)，大家一起青梅煮酒、把手言歡，共憶公證處的崢嶸歲月、滄桑巨變、輝煌成就、發(fā)展之路。借此機(jī)會(huì)，我把公證處三十年的發(fā)展歷程向各位作一個(gè)簡(jiǎn)單的介紹。

一、機(jī)構(gòu)不斷發(fā)展壯大

1956年——1980年，黃梅縣人民法院開始辦理公證業(yè)務(wù)，這一期間公證的主要任務(wù)是為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，1980年黃梅縣司法局恢復(fù)重建，1981年恢復(fù)設(shè)立黃梅縣公證處。當(dāng)時(shí)有公證人員人，基本為初、高中學(xué)歷。大多為任命公證員。年縣三定方案確定黃梅縣公證處為黃梅縣司法局直屬副局級(jí)單位。2000年，縣公證處人員人，大都取得?？茖W(xué)歷，其中通過(guò)國(guó)家考試獲取公證員資格 人。2010年縣最新三定方案再次明確黃梅縣公證處為縣司法局直屬副局級(jí)單位，設(shè)主任一名、副主任一名。共有公證人員人，全部取得大學(xué)本科學(xué)歷，其中考取涉外公證員資格人。

二、業(yè)務(wù)不斷拓展延伸

（一）國(guó)內(nèi)公證

1980年以前，基本沒(méi)有開展國(guó)內(nèi)公證業(yè)務(wù)。1981年至年，國(guó)內(nèi)公證業(yè)務(wù)均在一百件以下；年，年辦證量達(dá)到一百件；年，首次突破500件，年辦證量達(dá)到近1000件，呈現(xiàn)階段性較高發(fā)展態(tài)勢(shì)。至今每年國(guó)內(nèi)公證業(yè)務(wù)均保持在1000件的水平。

國(guó)內(nèi)公證業(yè)務(wù)階段性發(fā)展，主要受到國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)政策的影響。在我國(guó)實(shí)行對(duì)外開放、對(duì)內(nèi)搞活經(jīng)濟(jì)的政策以來(lái)，經(jīng)濟(jì)合同公證業(yè)務(wù)急劇增加。辦理公證的經(jīng)濟(jì)合同種類主要有：商品購(gòu)銷、貨物運(yùn)輸、借貸、勞務(wù)、集資、糧食訂購(gòu)、清欠、合資經(jīng)營(yíng)、征用土地、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、加工承攬、建筑工程、買賣合同，農(nóng)、牧、副、漁業(yè)生產(chǎn)承包合同和承包水庫(kù)、荒山、礦廠、采石場(chǎng)、小煤窯、汽車、拖拉機(jī)等合同。為適應(yīng)改革形勢(shì)的需要，從年開始，全縣司法所開始協(xié)助公證處辦理公證業(yè)務(wù)。公證的觸角延伸到全縣每一塊土地。隨著我國(guó)戰(zhàn)略中心的轉(zhuǎn)移，國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)飛速發(fā)展，改革開放領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，公證法律服務(wù)領(lǐng)域也不斷拓寬。在工商、勞動(dòng)等部門與公證機(jī)構(gòu)服務(wù)項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)的情況下，黃梅縣公證處不僅鞏固了承包合同、房屋買賣等傳統(tǒng)服務(wù)項(xiàng)目，而且開辟了財(cái)產(chǎn)物權(quán)、招標(biāo)投標(biāo)、貸款提存、國(guó)有土地有償轉(zhuǎn)讓、林權(quán)、征地拆遷、重點(diǎn)工程建設(shè)、金融貿(mào)易、企業(yè)改制、政府采購(gòu)、婚前財(cái)產(chǎn)、彩票、銀行貸款按揭公證等新的服務(wù)領(lǐng)域，公證已經(jīng)滲透到了社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生活領(lǐng)域的方方面面。

（二）涉外公證

我縣涉外公證始于年。當(dāng)年由公證員辦理涉外公證案

為標(biāo)志，黃梅縣公證處開始正式辦理涉外公證。全縣涉外公證種類主要有：公證出生、學(xué)歷、經(jīng)歷、生存、死亡、居住、收養(yǎng)子女、親屬關(guān)系、委托書、受刑事處分與否、國(guó)籍、烈士、邀請(qǐng)書、職務(wù)、出身等。涉外公證書使用于定居、探親、自費(fèi)學(xué)習(xí)、繼承、領(lǐng)取殘廢金、探友、享受政治待遇等。公證證書發(fā)往國(guó)家有：美國(guó)、日本、法國(guó)、德國(guó)、英國(guó)、南北朝鮮、加拿大、澳大利亞、香港等幾十個(gè)國(guó)家和地區(qū)。年以來(lái)，黃梅縣對(duì)外貿(mào)易、民間貿(mào)易、招商引資、出國(guó)留學(xué)、繼承財(cái)產(chǎn)、勞務(wù)輸出等經(jīng)濟(jì)往來(lái)明顯高于往年，涉外公證的需求量急劇增加?？h公證處抓住機(jī)遇，積極為發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)提供法律服務(wù)。首先，通過(guò)辦理中外合資經(jīng)濟(jì)合同、合作經(jīng)營(yíng)合同、協(xié)議書、意向書及企業(yè)章程、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法人資格、資信情況、職務(wù)等涉外經(jīng)濟(jì)公證，積極為引進(jìn)外資、先進(jìn)設(shè)備，促進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供法律服務(wù)。其次，通過(guò)辦理出生、經(jīng)歷、健康記錄、無(wú)犯罪、合同書、宣誓書等公證事項(xiàng)，為勞務(wù)輸出創(chuàng)造積極條件。第三，通過(guò)辦理親屬關(guān)系、婚姻狀況、國(guó)籍、邀請(qǐng)書、聲明書等公證，為推動(dòng)國(guó)際民間往來(lái)提供法律服務(wù)。

三、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益同步提升

隨著在社會(huì)生活、法制建設(shè)日益凸顯重要作用，公證工作被各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門、人民群眾更加重視和關(guān)注，公證工作發(fā)揮證明、溝通、服務(wù)、監(jiān)督的職能，為改革、發(fā)展、穩(wěn)定，為推動(dòng)黃梅社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。贏得了社會(huì)各界的一致好評(píng)。取得了社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙豐收。

公證工作的實(shí)踐證明，公證工作的發(fā)展是與改革開放緊密相連的，改革深一步，公證進(jìn)一步。從1981年底恢復(fù)設(shè)立公證機(jī)構(gòu)以來(lái)，公證工作在市、縣公證管理機(jī)構(gòu)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以黨的中心任務(wù)為服務(wù)方向，艱苦創(chuàng)業(yè)，銳意進(jìn)取，取得了突出成績(jī)。公證業(yè)務(wù)不斷拓寬，由原來(lái)的單純的辦理涉外民事，發(fā)展為既有涉外又有國(guó)內(nèi)民事和經(jīng)濟(jì)的公證，公證項(xiàng)目發(fā)展到金融、房地產(chǎn)、商貿(mào)、重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的各個(gè)領(lǐng)域，以及國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活的方方面面。公證行為從單純的證明發(fā)展到為當(dāng)事人和社會(huì)各類組織乃至黨委和政府提供多種形式的法律服務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1981年辦理公證件；2011年截止現(xiàn)在辦理公證件，比公證制度恢復(fù)初期的1981年增長(zhǎng)了倍。公證業(yè)務(wù)收入從1981年的元，到年首次突破10萬(wàn)元，再到2010年的70萬(wàn)元，預(yù)計(jì)今年的收入可以達(dá)到近100萬(wàn)元。與此同時(shí)，黃梅縣公證處的軟硬件建設(shè)也徹底發(fā)生了改變，寬敞明亮的辦證大廳、一應(yīng)俱全的現(xiàn)代辦公系統(tǒng)、方便快捷的交通工具、整齊規(guī)范的檔案管理、業(yè)務(wù)精通服務(wù)熱情的工作人員。。。無(wú)不昭示著黃梅縣公證處的欣欣向榮、蒸蒸日上?！?年，縣公證處被評(píng)為人民滿意政法單位、——-年，縣公證處被評(píng)為全市先進(jìn)集體、年被評(píng)為全省先進(jìn)集體、2010年我自己榮幸地被省人社廳、省司法廳聯(lián)合表彰為先進(jìn)個(gè)人。問(wèn)渠那得清如許，為有源頭活水來(lái)。黃梅縣公證處的發(fā)展壯大，枝繁葉茂，是在座各位老領(lǐng)導(dǎo)、老前輩、同志們懷抱留取丹心照汗青的凌云壯志，夙興夜寐忘我工作的結(jié)果；是在座各位老領(lǐng)導(dǎo)、老前輩、同志們肩扛敢叫日

月?lián)Q新天的歷史使命，嘔心瀝血艱苦奮斗的結(jié)果；在此，請(qǐng)?jiān)试S我代表黃梅縣公證處現(xiàn)任全體工作人員，向您們表示衷心的感謝和崇高的敬意！

四、后段的工作目標(biāo)和努力方向風(fēng)生水起才知天高云淡，滄海橫流方顯英雄本色。當(dāng)前我縣正處于社會(huì)發(fā)展深刻變革、經(jīng)濟(jì)調(diào)整更加深入、各種利益沖突更加激烈、社會(huì)轉(zhuǎn)型更加活躍、公證需求更加旺盛的時(shí)期。這對(duì)我們公證工作提出了更高的要求，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，我們必須要有充分的思想準(zhǔn)備。三十年的奮斗歷程告訴我們，只有自強(qiáng)不息才能把握命運(yùn)，只有與時(shí)俱進(jìn)才能跟上時(shí)代，只有創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)才能成就偉業(yè)。局黨組提出了“爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)優(yōu)秀司法局、爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文明單位”的宏偉目標(biāo)，具體到公證處，我們的工作目標(biāo)就是：爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)公證行業(yè)先進(jìn)集體。這就需要我們?cè)谝韵聨讉€(gè)方面更加努力：

1、充分發(fā)揮公證職能作用，服務(wù)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞縣委縣政府“十六字”發(fā)展方針，結(jié)合公證行業(yè)實(shí)際，采取有力措施，創(chuàng)新服務(wù)方式，增強(qiáng)服務(wù)效果，推動(dòng)公證工作在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)、保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定中發(fā)揮積極作用。

——采取有力措施、積極應(yīng)對(duì)后金融危機(jī)時(shí)代。主動(dòng)參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理，發(fā)揮公證法律服務(wù)的事前預(yù)防作用，依法調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)社會(huì)關(guān)系，為國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和企業(yè)增產(chǎn)增收提供服務(wù)；預(yù)防和減少矛盾糾紛的發(fā)

生，保障社會(huì)的和諧穩(wěn)定；充分認(rèn)識(shí)金融危機(jī)對(duì)行業(yè)的影響，引導(dǎo)公證機(jī)構(gòu)和公證人員緊扣大局，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，將保穩(wěn)定、促發(fā)展、創(chuàng)和諧的理念貫徹到各項(xiàng)工作中去;

——積極服務(wù)“三農(nóng)”,為推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的公證法律服務(wù)。加強(qiáng)公證行業(yè)服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的研究和探索，積極介入構(gòu)建農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)制度的進(jìn)程；圍繞農(nóng)村體制改革和農(nóng)村制度建設(shè)，組織引導(dǎo)公證員為地方政府出臺(tái)相關(guān)政策、法規(guī)積極提供法律意見和法律服務(wù)；圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展、農(nóng)民增產(chǎn)增收；切實(shí)保障農(nóng)民權(quán)益以及改善和保障民生等方面，組織引導(dǎo)公證員提供有針對(duì)性的法律服務(wù)。

——積極推動(dòng)公證法律服務(wù)介入經(jīng)濟(jì)流轉(zhuǎn)和重大民商事活動(dòng)，發(fā)揮公證工作預(yù)防糾紛、過(guò)濾風(fēng)險(xiǎn)的職能作用，為更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供公證法律服務(wù)。

——積極引導(dǎo)廣大公證人員為國(guó)家重點(diǎn)工程項(xiàng)目招投標(biāo)、不動(dòng)產(chǎn)登記和租賃等提供公證法律服務(wù)，配合部相關(guān)部門就有關(guān)法律法規(guī)提出建議。

——充分發(fā)揮公證工作在多元糾紛解決機(jī)制中的重要作用。公證在化解社會(huì)矛昏糾紛中，尤其是在糾紛的事前預(yù)防方面，具有其他糾紛解決機(jī)制所不可替代的作用。推動(dòng)公證服務(wù)進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)，參與社會(huì)矛盾的解決和預(yù)防，為保持社會(huì)和諧穩(wěn)定服務(wù)。

2、鞏固以往工作成果，進(jìn)一步加強(qiáng)公證公信力建設(shè)

把維護(hù)和增強(qiáng)公證公信力、堅(jiān)持不懈地提高公證公信力放在突出的位置、貫穿公證執(zhí)業(yè)活動(dòng)的始終，珍視和維護(hù)公證的社會(huì)形象和社會(huì)信譽(yù)。

(一)進(jìn)一步強(qiáng)化公信力意識(shí)

——統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，牢固樹立公信力觀念。大力開展公信力意識(shí)教育活動(dòng)、把提高公信力、維護(hù)公信力、愛護(hù)公信力的要求，轉(zhuǎn)化為公證人員的執(zhí)業(yè)理念和自覺(jué)行動(dòng)。

——提高公證質(zhì)量意識(shí)。教育和引導(dǎo)公證人員牢固樹立“質(zhì)量就是信譽(yù)”的執(zhí)業(yè)意識(shí)、把“嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)”作為重要工作來(lái)抓。著力解決目前公證工作中存在的質(zhì)量問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，確保依法辦理公證事項(xiàng)，確保公證文書的質(zhì)量，以高質(zhì)量的公證工作取信于民、取信于社會(huì)。——增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任意識(shí)。堅(jiān)持社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益同步增長(zhǎng)的原則，把依法維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益、促進(jìn)法律的正確實(shí)施作為公證工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)決防止和糾正行業(yè)中出現(xiàn)的片面追求經(jīng)濟(jì)效益的傾向。

(二)進(jìn)一步健全維護(hù)公信力的手段

——充分發(fā)揮新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的作用。利用平面媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體雙重手段，全面宣傳《公證法》和公證制度，營(yíng)造良好的工作氛圍和社會(huì)環(huán)境，加強(qiáng)與相關(guān)新聞媒體的聯(lián)系與溝通，交流與合作，使社會(huì)各界和廣大人民群眾更加了解和支持公證工作，為公證工作創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。

——建立公證公信力激勵(lì)機(jī)制。對(duì)在維護(hù)加強(qiáng)公證公信力工作中涌現(xiàn)的先進(jìn)集體、個(gè)人進(jìn)行表彰，樹立先進(jìn)典型，以典型案例和模范作用引導(dǎo)當(dāng)事人正確的公信力觀念。

——加快推進(jìn)公證信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，充分利用信息手段提高監(jiān)督工作的質(zhì)量，提升維護(hù)公證公信力的科技手段。

——完善公證失信監(jiān)督懲戒機(jī)制，建立針對(duì)性強(qiáng)、操作性強(qiáng)、制約性強(qiáng)的懲戒工作制度，重點(diǎn)查處違規(guī)辦證、出具錯(cuò)證、假證以及辦證給回扣等嚴(yán)重?fù)p害公證公信力的行為。

3、著眼于實(shí)現(xiàn)公證事業(yè)又好又快發(fā)展，大力加強(qiáng)公證隊(duì)伍建設(shè)

（一）加強(qiáng)隊(duì)伍的思想政治理論素質(zhì)建設(shè)。

按照上級(jí)要求在公證隊(duì)伍中開展“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”教育整頓活動(dòng)。堅(jiān)持定期或不定期學(xué)習(xí)制度，組織全處人員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大精神，吃透科學(xué)發(fā)展觀精神內(nèi)涵，把全體公證員的智慧和力量都凝集到學(xué)習(xí)、貫徹、落實(shí)十七大提出的新思想、新要求、新舉措上，堅(jiān)持在學(xué)習(xí)中做到精、通、活、實(shí)，真正把全體公證員的思想統(tǒng)一到十七大精神上來(lái)，切實(shí)提高公證員政治素質(zhì)。(二)大力推進(jìn)公證隊(duì)伍的制度化、規(guī)范化建設(shè)

——加強(qiáng)窗口建設(shè)力度，推行服務(wù)承諾、首問(wèn)責(zé)任追究制度。嚴(yán)格執(zhí)行《公證條例》和《公證法》，認(rèn)真執(zhí)行《辦理繼承公證的指導(dǎo)意見》等行業(yè)規(guī)范；就《公證復(fù)查爭(zhēng)議投訴處理辦法》存在的問(wèn)題進(jìn)行研究并提出修改意見；配合部相關(guān)部門做好《招標(biāo)投標(biāo)公證細(xì)則》、《拍賣公證

細(xì)則》等部門規(guī)章的制訂和修訂工作，并對(duì)現(xiàn)行公證書格式進(jìn)行全面梳理，提出相關(guān)修訂建議；協(xié)助部相關(guān)部門做好擴(kuò)大要素式公證書試點(diǎn)范圍的工作。

——加強(qiáng)公證理論與實(shí)務(wù)的研究。認(rèn)真研究公證行業(yè)發(fā)展面臨的重大理論問(wèn)題和實(shí)踐問(wèn)題，探索推動(dòng)公證行業(yè)發(fā)展的新思路、新方法。重點(diǎn)加強(qiáng)公證介入不動(dòng)產(chǎn)登記、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的研究。(三)健全培訓(xùn)體制建設(shè)

——建立健全公證職業(yè)培訓(xùn)體系，落實(shí)行業(yè)培訓(xùn)規(guī)劃，進(jìn)一步提高公證隊(duì)伍素質(zhì)。以示范、特色培訓(xùn)為主，重點(diǎn)做好公證員任職前培訓(xùn)，涉外(涉臺(tái))培訓(xùn)，新法律法規(guī)、新業(yè)務(wù)培訓(xùn)，公證處主任培訓(xùn)，職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律培訓(xùn)等，進(jìn)一步提升公證人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、職業(yè)道德素質(zhì)，為始終維護(hù)和不斷增強(qiáng)公證公信力提供有力的組織保障。

4、積極促進(jìn)中外和港澳臺(tái)交流

積極開展與中外公證界的交流活動(dòng)，學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外同行的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，了解各國(guó)公證、業(yè)務(wù)發(fā)展動(dòng)向．提升本國(guó)公證服務(wù)水平，增進(jìn)與各國(guó)公證業(yè)界的了解和友誼。加強(qiáng)與亞洲、非洲國(guó)家和地區(qū)的公證人組織間的交流活動(dòng)。加強(qiáng)內(nèi)地和港澳臺(tái)公證界的聯(lián)系和交流。密切與香港委托公證人協(xié)會(huì)和澳門公證人的聯(lián)系，加強(qiáng)與臺(tái)灣?；鶗?huì)和臺(tái)灣公證學(xué)會(huì)的交流，推動(dòng)兩岸三地公證事業(yè)的發(fā)展。

各位老領(lǐng)導(dǎo)、老前輩、同志們成績(jī)代表過(guò)去、光榮鑄就夢(mèng)想。相信有在座各位領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持，有各位老領(lǐng)導(dǎo)、老前輩的鼓勵(lì)和祝福，有現(xiàn)任公證處工作人員的努力和開拓，黃梅縣公證處必將百尺竿頭更進(jìn)一步，黃梅縣公證處的明天會(huì)更加光輝燦爛！謝謝大家！

第四篇：紀(jì)念五四座談會(huì)上的發(fā)言

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志：

下午好！首先感謝廳黨委對(duì)青年民警的關(guān)心，特意為我們召開這次座談會(huì)，以增進(jìn)青年民警之間的學(xué)習(xí)和交流，同時(shí)，我更高興自己能在這次會(huì)議上發(fā)言。

今年是“五四”運(yùn)動(dòng)90周年，回顧歷史，生活在今天的我們是多么的幸運(yùn)和幸福啊。青年是祖國(guó)的未來(lái)，是民族的希望，我們青年民警也是江西公安的未來(lái)，我們要怎樣才能實(shí)現(xiàn)自己的理想，實(shí)踐自己肩負(fù)的使命，怎樣才能使自己的青春光彩照人呢？下面我結(jié)合最近學(xué)習(xí)胡總書記在同中國(guó)農(nóng)大師生座談時(shí)的講話中提到的四點(diǎn)希望談?wù)勛约旱捏w會(huì)：

一、愛國(guó)愛黨，不辱使命

胡總書記在座談會(huì)中提到的第一點(diǎn)希望就是高揚(yáng)愛國(guó)主義的光輝旗幟。他講到愛國(guó)主義是民族精神的體現(xiàn)，也是五四精神的核心內(nèi)容。而作為一名公安民警，在我們?nèi)刖哪且惶炱?，從我們高舉右拳光榮的宣讀入警誓言時(shí)，愛國(guó)愛黨就成為我們行動(dòng)的準(zhǔn)則，成為我們處理事務(wù)的首要原則。只有對(duì)祖國(guó)的無(wú)限熱愛，對(duì)黨和人民的無(wú)限忠誠(chéng)，我們才不會(huì)在物欲橫流的社會(huì)中迷失自己，才不會(huì)到在糖衣炮彈之下，才能完成黨和人民交付給我們的新的使命-------“鞏固黨的執(zhí)政地位，維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安，保障人民安居樂(lè)業(yè)”。

二、勤奮學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)

胡總書記的第二個(gè)希望就是希望同學(xué)們把勤奮學(xué)習(xí)作為人生進(jìn)步的重要階梯。他講到，一個(gè)人能有多大發(fā)展，能為社會(huì)作出多大貢獻(xiàn)，很大程度上取決于這個(gè)人學(xué)習(xí)抓得緊不緊，知識(shí)基礎(chǔ)打的牢不牢。我們作為一名新時(shí)代的青年民警，更應(yīng)該保持勤奮學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣。通過(guò)不斷的學(xué)習(xí)、不斷的充電，提高自身各方面素質(zhì)。而學(xué)習(xí)中更重要的是要有目的的學(xué)習(xí)，主動(dòng)的學(xué)習(xí)。作為一名警察，我們學(xué)習(xí)的目的就是要提高完成本職工作的能力，服務(wù)群眾的能力，打擊犯罪的能力。在日新月異的網(wǎng)絡(luò)科技時(shí)代，知識(shí)更新的步伐更快，新生事物出現(xiàn)的更多，在這個(gè)信息爆炸的時(shí)代，如果不學(xué)習(xí)就會(huì)落后，就會(huì)被拍在沙灘上。我們是青年民警，是江西省公安的未來(lái)和希望，年輕就是我們的資本，但這資本是有保質(zhì)期的，延長(zhǎng)保質(zhì)期的最有效的方法就是學(xué)習(xí)，不斷的學(xué)習(xí)。在這里我更要感謝廳黨委關(guān)心青年民警，為我們辦理了省圖書館的借書卡，引領(lǐng)我們到達(dá)知識(shí)的殿堂，學(xué)習(xí)的海洋。通過(guò)不斷的學(xué)習(xí)，你就會(huì)發(fā)現(xiàn)學(xué)習(xí)的人永遠(yuǎn)在路的前面。

三、知行合一，奉獻(xiàn)社會(huì)

胡總書記最后的兩點(diǎn)希望就是“實(shí)踐是成才的必由之路”，“培養(yǎng)奉獻(xiàn)社會(huì)的優(yōu)良品德。這兩點(diǎn)希望我的理解就是要青年朋友們重視實(shí)踐行動(dòng)。知行合一是明朝思想家王陽(yáng)明提出來(lái)的，也就是理論結(jié)合實(shí)踐、實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)源端。像我們前端時(shí)間廳里的學(xué)習(xí)活動(dòng)就是深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，從這個(gè)活動(dòng)的標(biāo)題中我們也可以看出也是把知和行合在了一起。因此，青年民警更應(yīng)該多注意的是實(shí)踐活動(dòng)，將學(xué)到的知識(shí)和道理在工作實(shí)踐中逐一驗(yàn)證，真正吸收轉(zhuǎn)化為自己的思想。一切依照法律、法規(guī)辦事，在實(shí)踐中理解本職崗位中需要掌握的法律和公安業(yè)務(wù)知識(shí)，切實(shí)提高完成公安使命的能力，培養(yǎng)奉獻(xiàn)社會(huì)的優(yōu)良品德，成為一個(gè)“品德高尚、精神充實(shí)、業(yè)務(wù)精湛”的人。

第五篇：紀(jì)念黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)恢復(fù)重建三十周年

紀(jì)念黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)恢復(fù)重建三十周年

秦皇島論壇觀點(diǎn)綜述

2008年10月18日，由中央紀(jì)委研究室、河北省紀(jì)委主辦，秦皇島市紀(jì)委、監(jiān)察局承辦的“紀(jì)念黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)恢復(fù)重建三十周年秦皇島論壇”在秦皇島市召開。來(lái)自清華大學(xué)、中國(guó)科技大學(xué)、上海師范大學(xué)、東北師范大學(xué)、湖南大學(xué)、華中科技大學(xué)、河北省社科院的一些頗有建樹的專家學(xué)者，和中紀(jì)委研究室、河北省紀(jì)委及一些地市紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)，以及秦皇島市的一些專家學(xué)者共計(jì)80余人參加了會(huì)議。與會(huì)專家學(xué)者緊緊圍繞改革開放三十年以來(lái)的紀(jì)檢監(jiān)察工作有關(guān)問(wèn)題

進(jìn)行了研討，提出了一些有價(jià)值的觀點(diǎn)?，F(xiàn)將論壇的基本觀點(diǎn)綜述如下。

一、改革開放三十年來(lái)，紀(jì)檢監(jiān)察工作發(fā)揮了重要的保駕護(hù)航作用

自黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)各項(xiàng)事業(yè)都取得了令人矚目的成就。研討中大家認(rèn)為，這些成就的取得，與黨反腐倡廉建設(shè)健康運(yùn)行、蓬勃開展所發(fā)揮出的重要保駕護(hù)航作用是分不開的。三十年來(lái)，我們黨始終把反腐 1 倡廉當(dāng)作攸關(guān)黨的生死存亡和國(guó)家長(zhǎng)治久安的大事來(lái)抓，強(qiáng)調(diào)這是一場(chǎng)嚴(yán)肅的政治斗爭(zhēng)和重大政治任務(wù)，必須從保持黨的先進(jìn)性、提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位和建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的高度來(lái)認(rèn)識(shí)和抓好反腐倡廉建設(shè)；始終把圍繞中心、服務(wù)大局作為反腐倡廉建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，通過(guò)嚴(yán)肅政治紀(jì)律、保證政令暢通、營(yíng)造經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好環(huán)境和干部群眾干事創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍等措施為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)；始終堅(jiān)持用馬克思主義中國(guó)化的最新成果指導(dǎo)反腐倡廉實(shí)踐，明確發(fā)展方向，永葆生機(jī)和活力，努力做到思想觀念和思想方法、工作思路和工作方法、人員素質(zhì)和工作作風(fēng)的與時(shí)俱進(jìn)；始終把密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系作為反腐倡廉建設(shè)的核心，注意發(fā)揮黨在整個(gè)社會(huì)中的表率作用，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，認(rèn)真解決群眾反映的突出問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)人民群眾的根本利益；始終堅(jiān)持懲治與預(yù)防并舉，根據(jù)不同時(shí)期的情況確定不同時(shí)期反腐倡廉的重點(diǎn)，既堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象、保證改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的健康發(fā)展，又注重預(yù)防、在構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系上下功夫，并堅(jiān)持懲防并舉，統(tǒng)籌推進(jìn)，發(fā)揮整體效應(yīng)；始終堅(jiān)持把改革創(chuàng)新、制度建設(shè)作為從源頭上解決腐敗問(wèn)題的治本之策，圍繞容易產(chǎn)生腐敗的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過(guò)行政審批制度、財(cái)政制度、干部人事制度和司法制度等方面的改革有效預(yù)防腐敗，建立健全 2 各種形式的監(jiān)督制度，注意發(fā)揮市場(chǎng)配臵資源的基礎(chǔ)作用；始終堅(jiān)持反腐倡廉建設(shè)在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，注意發(fā)揮社會(huì)各方面的作用等。

有的同志認(rèn)為，30年來(lái)我們黨反腐倡廉把握的基本原則是堅(jiān)定不移的，這是我們黨反腐倡廉工作能夠發(fā)揮重要作用的重要原因之一。1993年8月，江澤民同志在中央紀(jì)委二次全會(huì)上，提出了開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)必須把握好的基本原則，即“嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案；不搞群眾運(yùn)動(dòng)，不搞人人過(guò)關(guān)；懲治腐敗與扶持正氣相結(jié)合；突出重點(diǎn)，這次反腐敗在黨政機(jī)關(guān)進(jìn)行，重點(diǎn)放在黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和司法部門、行政執(zhí)法部門、經(jīng)濟(jì)管理部門”。在此之后，中央一直始終不渝的堅(jiān)持上述原則，并在實(shí)踐中不斷加以強(qiáng)調(diào)和發(fā)展。

有的同志認(rèn)為，黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的權(quán)威性、獨(dú)立性和專業(yè)性在改革時(shí)期有了明顯的發(fā)展，廉潔性也保持在一個(gè)很高的水準(zhǔn)，這是中國(guó)近年來(lái)反腐敗工作取得明顯成效的重要原因。

有的同志認(rèn)為，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新，把反腐敗寓于各項(xiàng)重要改革措施之中，為改革開放以來(lái)的反腐倡廉建設(shè)提供了不竭動(dòng)力，這是反腐倡廉建設(shè)永葆生機(jī)活力的重要原因。

二、改革開放以來(lái)，我黨對(duì)中國(guó)特色反腐倡廉道路進(jìn)行 3 了積極有益的探索

與會(huì)者指出，30多年來(lái)，伴隨著改革開放，我們黨對(duì)中國(guó)特色的反腐倡廉道路不斷進(jìn)行了積極有益的探索。

關(guān)于對(duì)中國(guó)特色反腐倡廉道路的探索問(wèn)題。有的同志認(rèn)為，改革開放以來(lái)近三十年反腐倡廉的斗爭(zhēng)歷程，大體可分為兩個(gè)時(shí)期，五個(gè)階段：前十一年為一個(gè)時(shí)期算第一階段，后十九年為一個(gè)時(shí)期可分為四個(gè)階段。第一階段，從1978年12月至1989年6月，在不搞群眾運(yùn)動(dòng)的前提下，通過(guò)開展以打擊走私、套匯、投機(jī)倒把、貪污受賄等嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)為重點(diǎn)的專項(xiàng)斗爭(zhēng)和全面整黨，實(shí)行改革開放的條件下如何開展反腐倡廉工作。第二階段，從1989年6月至1991年12月，以江澤民同志為核心的黨中央堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”。在懲治腐敗方面，主要是從人民群眾最關(guān)心的問(wèn)題入手，重點(diǎn)抓了三項(xiàng)工作，這三項(xiàng)工作，實(shí)際上成為后來(lái)反腐敗工作格局的雛形。第三階段，從1992年初至1997年8月，初步形成了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下開展反腐倡廉的指導(dǎo)思想、工作格局和領(lǐng)導(dǎo)體制。第四階段，從1997年9月至2002年10月，反腐敗斗爭(zhēng)在繼續(xù)加大治標(biāo)力度的同時(shí)，逐步加大了治本的力度，初步探索出一條適合我國(guó)現(xiàn)階段基本國(guó)情的有效開展反腐倡廉的路子。第五階段，從2002年11月至今，黨的十六大以來(lái)，以胡錦濤同志為總書記的黨中 4 央，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展變化，提出抓緊建立健全與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。

有的同志認(rèn)為，改革開放30年以來(lái)中國(guó)式反腐倡廉道路的探索與發(fā)展經(jīng)過(guò)了三個(gè)階段。第一階段（十一屆三中全會(huì)以后至十三屆四中全會(huì)之前）反腐倡廉實(shí)踐為中國(guó)式道路的探索作出了重要準(zhǔn)備；第二階段（十三屆四中全會(huì)以后至十六大之前）是中國(guó)式反腐倡廉道路探索的重要時(shí)期，基本特點(diǎn)和內(nèi)涵都在這一階段逐步形成；第三階段（十六大之后至十七大）是中國(guó)式反腐倡廉道路的發(fā)展與確立時(shí)期。中國(guó)式反腐倡廉道路的基本內(nèi)涵可以表述為：反腐倡廉建設(shè)要以黨中央為領(lǐng)導(dǎo)核心，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)思想，圍繞科學(xué)發(fā)展這一核心目標(biāo)，堅(jiān)持“從嚴(yán)治黨”的基本立場(chǎng)，發(fā)揮“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾的支持和參與”領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制的作用，依靠“黨的自身力量和人民群眾”，遵循“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的工作方針，圍繞并以建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域，不斷推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。

有的同志認(rèn)為，反腐敗斗爭(zhēng)與反腐倡廉建設(shè)，二者既相互一致，又有所不同。黨的性質(zhì)和宗旨決定了反腐敗斗爭(zhēng)與反腐倡廉建設(shè)的根本一致性；反腐倡廉建設(shè)是反腐敗斗爭(zhēng)與時(shí)俱進(jìn)的必然結(jié)果。反腐敗斗爭(zhēng)與反腐倡廉建設(shè)相比，在性質(zhì)上，前者表現(xiàn)為對(duì)抗性，側(cè)重于遏制；后者表現(xiàn)為建設(shè)性，注重于預(yù)防。在戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)上，前者表現(xiàn)為階段性，一個(gè)戰(zhàn)役一個(gè)戰(zhàn)役地打；后者表現(xiàn)為經(jīng)常性，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持不懈地進(jìn)行。在工作內(nèi)容上，前者主要是抓領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、查辦案件和糾正不正之風(fēng)；后者則是建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系。在手段上，前者表現(xiàn)為單一性，主要靠行政和法律措施推動(dòng)；后者表現(xiàn)為綜合施治，統(tǒng)籌運(yùn)用各種措施。在依靠力量上，前者主要依靠黨委領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)履行職責(zé)；后者則依靠全黨全社會(huì)齊抓共管。反腐倡廉建設(shè)是反腐敗斗爭(zhēng)在理論上的升華，在工作上的延伸、范圍上的擴(kuò)展、內(nèi)容上的豐富，其基本要求、工作任務(wù)等方面都發(fā)生了深刻變化，充分體現(xiàn)了我們黨實(shí)事求是的態(tài)度和與時(shí)俱進(jìn)的理論風(fēng)格。

三、新時(shí)期加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的措施與對(duì)策

有的同志提出，新時(shí)期加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，一是必須把握總體部署的全局性，把反腐倡廉建設(shè)貫穿于中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局之中，體現(xiàn)在黨的思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)的各個(gè)方面，相互協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)；二是必須把握體 6 系建設(shè)的計(jì)劃性，堅(jiān)持把戰(zhàn)略性目標(biāo)與階段性任務(wù)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，有目的、有計(jì)劃、有步驟地向前推進(jìn)；三是必須把握整體推進(jìn)的系統(tǒng)性，把改革的推動(dòng)力、教育的說(shuō)服力、制度的約束力、監(jiān)督的制衡力、懲治的威懾力有機(jī)結(jié)合起來(lái)，整合各方面資源和力量，整體推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)；四是必須把握思路措施的建設(shè)性，通過(guò)加強(qiáng)反腐理論建設(shè)，增強(qiáng)工作的前瞻性和主動(dòng)性，加強(qiáng)事先規(guī)劃，提高工作的科學(xué)性和協(xié)調(diào)性。

有的同志提出，新時(shí)期完善懲防體系，要建立三項(xiàng)機(jī)制，即常態(tài)運(yùn)行機(jī)制、責(zé)任落實(shí)機(jī)制、激勵(lì)獎(jiǎng)懲機(jī)制；要堅(jiān)持四項(xiàng)原則，即堅(jiān)持服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、堅(jiān)持關(guān)注民生的基本理念、堅(jiān)持懲治和預(yù)防辯證統(tǒng)一、堅(jiān)持繼承和創(chuàng)新有機(jī)結(jié)合；要抓實(shí)六項(xiàng)工作，即建立拒腐防變的教育長(zhǎng)效機(jī)制、建立比較健全的反腐倡廉法規(guī)制度體系、建立行之有效的監(jiān)督體系、深化從源頭上防治腐敗的體制改革、扎實(shí)推進(jìn)糾風(fēng)治亂、保持懲治腐敗的強(qiáng)勁勢(shì)頭。

有的同志提出，把握和落實(shí)好胡錦濤總書記在十七大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)的“三個(gè)更加注重”要求，就要處理好三個(gè)關(guān)系，即懲治和預(yù)防的關(guān)系、治標(biāo)和治本的關(guān)系、制度制訂與制度執(zhí)行的關(guān)系；要構(gòu)建好六個(gè)機(jī)制，即建立完善明確的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任機(jī)制、建立靈活有效的教育機(jī)制、建立嚴(yán)格的制 7 度約束機(jī)制、建立嚴(yán)密的權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制、建立嚴(yán)肅的懲治機(jī)制、建立科學(xué)的預(yù)警機(jī)制。

有的同志提出，新時(shí)期反腐倡廉建設(shè)要圍繞中心、服務(wù)大局，一要正確把握反腐倡廉、促進(jìn)發(fā)展的工作路徑：首先，要從注重預(yù)防腐敗入手，積極打造助推科學(xué)發(fā)展的 “支撐點(diǎn)”；其次，要從加強(qiáng)行政效能建設(shè)入手，選準(zhǔn)主動(dòng)參與科學(xué)發(fā)展的“切入點(diǎn)”；要從維護(hù)群眾利益入手，切實(shí)強(qiáng)化保障科學(xué)發(fā)展的“著力點(diǎn)”。二要綜合運(yùn)用改革創(chuàng)新、保駕護(hù)航的工作方法：首先要積極推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新，鞏固服務(wù)科學(xué)發(fā)展的制度基礎(chǔ)；其次要堅(jiān)持嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)、科學(xué)執(zhí)紀(jì)，創(chuàng)優(yōu)服務(wù)科學(xué)發(fā)展的紀(jì)律環(huán)境；再次要加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)，夯實(shí)服務(wù)科學(xué)發(fā)展的群眾基礎(chǔ)。

有的同志認(rèn)為，反腐倡廉教育，既是直接對(duì)風(fēng)險(xiǎn)人群展開的防治過(guò)程，也是對(duì)普通公民進(jìn)行的一種文化社會(huì)化過(guò)程，還是對(duì)腐敗者實(shí)施的懲治教化過(guò)程。因此，新時(shí)期推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，反腐倡廉教育具有重要基礎(chǔ)作用。推進(jìn)反腐倡廉教育并取得實(shí)效，必須實(shí)現(xiàn)反腐倡廉教育的黨性和公民性的一體化，實(shí)現(xiàn)反腐倡廉教育主體與客體的一體化，實(shí)現(xiàn)制度的運(yùn)行與反腐倡廉教育的一體化，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督與反腐倡廉教育的一體化，實(shí)現(xiàn)懲治教育和預(yù)防教育的一體化，實(shí)現(xiàn)反腐倡廉信念養(yǎng)成與科學(xué)原理和實(shí)踐技能培訓(xùn)的一體化。

有的同志認(rèn)為，制度是防治腐敗的根本途徑?？繖?quán)力反腐可能在某一時(shí)期或某一案件的處理上是有效的，但從理性的角度看，權(quán)力反腐是不穩(wěn)定也是不可靠的。相對(duì)于權(quán)力反腐來(lái)說(shuō)，制度具有穩(wěn)定性和可靠性的優(yōu)勢(shì)，制度反腐是從源頭上遏制腐敗的最佳方式。

有的同志提出，新時(shí)期加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督和制約要實(shí)行三項(xiàng)措施，一要深入開展正反兩方面教育，樹立正確的權(quán)力觀；二要合理分權(quán)減權(quán)，預(yù)防絕對(duì)權(quán)力導(dǎo)致的絕對(duì)腐?。蝗七M(jìn)民主決策，防止權(quán)為私用；四要推行陽(yáng)光政務(wù)，促進(jìn)權(quán)力公開透明運(yùn)行；五要強(qiáng)化案件查處，震懾權(quán)力濫用。

有的同志提出，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行是有效預(yù)防腐敗的治本之策。要清除絕對(duì)權(quán)力，重申權(quán)力授予的合法性；要規(guī)范權(quán)力運(yùn)作，減少權(quán)力行使的隨意性；要實(shí)施動(dòng)態(tài)公開，克服權(quán)力運(yùn)行的封閉性；要開展電子公務(wù)監(jiān)察，強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督的即時(shí)性。

有的同志提出，按照中央《五年工作規(guī)劃》的要求，建立權(quán)力運(yùn)行內(nèi)部監(jiān)控系統(tǒng)，要以強(qiáng)化行政機(jī)關(guān)對(duì)單位權(quán)力運(yùn)行的內(nèi)部監(jiān)控為目標(biāo)，以規(guī)范單位議事決策為重點(diǎn)，以建立單位內(nèi)部監(jiān)控系統(tǒng)為抓手，構(gòu)建能夠持續(xù)改進(jìn)、不斷完善的閉合循環(huán)式內(nèi)部權(quán)力監(jiān)控系統(tǒng)，深入推進(jìn)行政管理體制改革，促進(jìn)依法行政。在階段步驟上大體可分為三個(gè)階段、六 9 個(gè)規(guī)定性動(dòng)作：事前階段要完成三個(gè)規(guī)范性動(dòng)作，即合理配臵權(quán)力、科學(xué)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)、完善制度體系等動(dòng)作；事中階段要完成制度實(shí)施動(dòng)作；事后階段要完成考核分析、研究改進(jìn)等動(dòng)作。在保障措施上，要建立健全領(lǐng)導(dǎo)組織、要組織好相關(guān)培訓(xùn)、要注重實(shí)際效果、要強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督。

有的同志提出，在懲防體系建設(shè)中，巡視既是一項(xiàng)重要任務(wù)，又是促進(jìn)各項(xiàng)反腐倡廉工作落實(shí)的有效措施。新時(shí)期以改革創(chuàng)新精神進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)巡視工作，首先要在改革創(chuàng)新上下功夫，其次要在深入挖掘問(wèn)題上下功夫，再次要在巡視成果運(yùn)用上下功夫，第四還要在加強(qiáng)干部管理、提升隊(duì)伍形象上下功夫。

有的同志認(rèn)為，各種監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)“一把手”權(quán)力的制約有限，實(shí)行直接民主，讓普通民眾參與到政治生活中來(lái)，才是治理腐敗的根本方法。

有的同志提出，電子決策是預(yù)防行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)犯罪的有效手段，通過(guò)從制度、技術(shù)等多個(gè)層面建構(gòu)預(yù)防行政領(lǐng)導(dǎo)犯罪的防護(hù)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)決策程序的規(guī)范化、決策過(guò)程的透明化，讓決策權(quán)力得到有效制約和監(jiān)督。

有的同志提出，形成預(yù)防腐敗工作的整體合力首先要發(fā)揮各級(jí)黨委、政府反腐倡廉建設(shè)的主體作用；其次要發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察派出（派駐）機(jī)構(gòu)的職能作用，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性； 10 再次要發(fā)揮各種保障作用，特別是人、財(cái)、物投入的保障和輿論的保障作用。

另外，一些同志提出加強(qiáng)對(duì)國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的監(jiān)督，首先要認(rèn)識(shí)到出資人監(jiān)督的主要對(duì)象是集體權(quán)力，國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督的主要對(duì)象是個(gè)人權(quán)力；其次正確認(rèn)識(shí)新體制下國(guó)家對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員監(jiān)督的雙重性，實(shí)現(xiàn)資本監(jiān)督和政治監(jiān)督的有機(jī)統(tǒng)一；再次要通過(guò)改革和權(quán)力資源的重新配臵，打破企業(yè)內(nèi)部的權(quán)力鐵板，強(qiáng)化監(jiān)督者的權(quán)力；第四要把企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人放到組織中去，把權(quán)力放到程序中去，從管理層面解決領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督的機(jī)制問(wèn)題。

針對(duì)一些當(dāng)前國(guó)有及國(guó)有控投企業(yè)在責(zé)任制考核中存在的一些問(wèn)題，有的同志提出，以取得實(shí)效為目標(biāo)，探索建立國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉責(zé)任制考核評(píng)價(jià)體系，首先要實(shí)現(xiàn)考核結(jié)構(gòu)“經(jīng)緯化”，不斷完善體制機(jī)制；其次要實(shí)現(xiàn)分工考核“項(xiàng)目化”，強(qiáng)化黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作項(xiàng)目分工和執(zhí)行效果；再次要實(shí)現(xiàn)分級(jí)考核“制度化”，織密黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作層級(jí)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)；第四要實(shí)現(xiàn)結(jié)果運(yùn)用“過(guò)硬化”，激發(fā)責(zé)任者履行黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉責(zé)任制的積極性。