第一篇：鄉(xiāng)村小學(xué)困境：除了缺學(xué)生啥都不缺

鄉(xiāng)村小學(xué)困境：除了缺學(xué)生啥都不缺

山西五寨縣右所中心小學(xué)，閑置的教室要么空空蕩蕩，要么堆滿舊桌椅。朱烘丙是最早到校的學(xué)生，也是最晚到校的學(xué)生，因為他是全校“碩果僅存”的一名小學(xué)生?！俺巳睂W(xué)生啥都不缺!”山西五寨縣城旁的前所中心小學(xué)校長李寶林一邊從里面打開落鎖的小學(xué)大鐵門一邊說，“其實我們學(xué)校的硬件是很好的，各種配套設(shè)施也比較齊全?！?這里地處晉西北黃土丘陵，屬于國家集中連片特困地區(qū)的貧困縣，但前所中心小學(xué)緊挨著五寨縣城，看起來條件還真不差，色彩鮮艷的3層教學(xué)樓瞧著很提神。唯一讓人覺得“不對勁”的是校園空空蕩蕩，沒有人氣。前所中心小學(xué)只是一個縮影。從山西、寧夏，到福建、重慶、湖南……一場鄉(xiāng)村小學(xué)“減員潮”正在加速度席卷全國，多軌制(一個年級多個班)變單軌制，一個班里只有一名或幾名學(xué)生，甚至一個學(xué)校只有一個學(xué)生，“空心?！闭诖罅坑楷F(xiàn)。前所中心小學(xué)只有一名小學(xué)生——朱烘丙。書聲不再瑯瑯 “梁家坪一貫制學(xué)校33名學(xué)生，韓家樓一貫制學(xué)校14名初中生，前所中心小學(xué)1名小學(xué)生，右所中心小學(xué)沒有小學(xué)生……” “學(xué)生都走光了。這是幼兒園。”李寶林校長指著一層靠樓口的教室說。屋里，八九個娃娃在老師的指導(dǎo)下正在動作各異地扭起“舞”來。再往里的一間大教室，只擺了兩套桌椅，一位女教師在給兩名小朋友上課?！澳俏荒泻⒕褪侵旌姹?，一年級。小女孩是大班，陪讀的?！崩钚ｉL介紹說，前所小學(xué)現(xiàn)有29名教師，就朱烘丙一棵“獨苗”，無奈之下只好辦起了幼兒園，讓無生可教的老師當(dāng)起了幼教。即便這樣，也只招來27個幼兒。“創(chuàng)新幼兒教育，發(fā)展小學(xué)教育”，這是李校長用A4紙貼在墻上的“辦學(xué)目標(biāo)”?！皼]有學(xué)生了嘛，只能實事求是?！鞭k幼兒園成小學(xué)校長“主業(yè)”、“發(fā)展小學(xué)教育”成小學(xué)“奮斗目標(biāo)”，面對記者的驚詫，李校長略顯尷尬。距前所中心小學(xué)僅幾分鐘的車程，是右所中心小學(xué)。這是上午的上課時間，學(xué)校的大鐵門照樣落了鎖。大門上的校名部分被廣告蓋著，難以辨認(rèn)。兩層的教學(xué)樓涂著醒目的彩繪，樓前空地上擺放著供幼兒們玩耍的滑梯。如果你覺得這個“氛圍”更像一所幼兒園而非小學(xué)，那你的感覺是對的。因為這所村小“更徹底”，干脆就連一個小學(xué)生也沒有。跟前所中心小學(xué)一樣，右所中心小學(xué)也只好“幼兒化”。但是，依然沒有多少幼兒來上學(xué)。小班、中班、大班、學(xué)前班，每班學(xué)生基本上掰手指頭就能數(shù)清。在二樓一間空曠的教室，一師對三孩?！斑@是學(xué)前班?！毙ｉL楊海清介紹說。他的身后，門楣邊上“一年級教室”的牌子都沒換?！伴e”下來的教室有的供幼兒使用，有的堆滿了課桌椅。幼兒小朋友們直接用哥哥姐姐們的大課桌，好點的，換些稍矮的塑料桌椅?！岸κⅰ钡臅r候，前所中心小學(xué)有160多名小學(xué)生，右所中心小學(xué)也有70名小學(xué)生。如今熱鬧不再，中心小學(xué)變成了“空心”小學(xué)?！傲杭移阂回炛茖W(xué)校33名學(xué)生，韓家樓一貫制學(xué)校14名初中生，前所中心小學(xué)1名小學(xué)生，右所中心小學(xué)沒有小學(xué)生……有的情況沒這么嚴(yán)重，但也好不了多少?！鄙轿魑逭h教育局普教科科長徐建忠如是說?！斑^去是缺設(shè)施、缺老師，現(xiàn)在是缺學(xué)生。”一位農(nóng)村小學(xué)校長嘆息。右所中心小學(xué)的教學(xué)樓，實際已變身幼兒園。學(xué)生去哪兒了 新一代農(nóng)民的眼界、見識和追求，與老輩已迥然不同。除了自己“走出去”，普遍做法是砸鍋賣鐵也要讓孩子上個好學(xué)校。五寨地處山西北部，老天對這塊土地算不上慷慨，這里以石山丘陵為主，風(fēng)沙大，雨雪少，氣候冷涼，中原隨處可見的小麥在這里卻不適合種植，農(nóng)民只能種植土豆玉米或小米。地太薄，養(yǎng)不住人。走出大山，是多少輩人的夢想。上咀村，在一條兩邊是黃土丘陵、稀疏植被的山溝最深處。在村口采訪留守老人的時候，我們碰到了本村一名已經(jīng)成功“走出去”的青年人宮瑞兵。談吐自如的他衣著整潔講究，與衣服上結(jié)著锃亮污漬的留守老人形成鮮明的對比。宮瑞兵前幾年在縣城做生意，看中村里的草場又只身返回來貸款養(yǎng)牛，愛人則在縣城租了間小房子，“專職”給在縣城實驗小學(xué)上學(xué)的9歲孩子當(dāng)陪讀。記者跟訪了各地多位“陪讀媽媽”。她們都在城里租著小房子，生活都過得甚是不易。石樓縣龍交鄉(xiāng)下莊河村村民郭秀林已經(jīng)在城里陪讀了7年，租住在縣城邊一間30多平方米的民房里，條件十分簡陋。雖然才43歲，但已頭頂白發(fā)，看上去比實際年齡要大很多?！盀榱撕⒆勇?，苦點沒事!”宮瑞兵呵呵地笑著。在“世界是平的”的互聯(lián)網(wǎng)時代，新一代農(nóng)民已不再是“臉朝黃土背朝天”，他們的眼界、見識和追求，與老輩已迥然不同。像宮瑞兵一樣，即使是在偏僻閉塞的大山深處，年輕一代大多也不愿再守著幾畝薄田，不愿意后代永遠(yuǎn)被困在大地的褶皺之中。宮瑞兵的“路子”頗具代表性。除了自己“走出去”，這一代年輕人的普遍做法是砸鍋賣鐵也要讓孩子上個好學(xué)校。呂梁市交口縣雙流鎮(zhèn)梁家溝小學(xué)，去年尚有“獨苗”一棵，今年徹底“清零”，不得已轉(zhuǎn)辦幼兒園?？捎浾呖吹?，校園里空有嶄新的滑梯玩具，根本就見不到小朋友?！岸嫉芥?zhèn)上上學(xué)了!”村支書說。當(dāng)年白求恩搶救傷員做手術(shù)的呂梁市嵐縣嵐城鎮(zhèn)前莊村，全村700多口人，大公路穿村而過，離縣城僅10余公里。從幾公里以外辦公點趕來的嵐城鎮(zhèn)中心校校長李貴珍，帶我們來到他下轄的前莊村教學(xué)點。教學(xué)點看不到牌子，“校園”里則散放著黑乎乎的煤塊、各式農(nóng)機(jī)具。在一間被摩托車、破紙箱、舊課桌椅占據(jù)得只剩三分之一的“教室”里，一名年輕女教師對著4名學(xué)生在上課。部分墻皮脫落露出的青磚在老師后面形成一個巨大的嘆號。雖然只有4名學(xué)生，卻分成一、三、五3個年級，是一個地地道道的復(fù)式班?！稗r(nóng)村變了，年輕人都外出打工，村里留不住娃?！鼻扒f村支部書記程潤珍告訴記者，村里現(xiàn)在一共有七八十個小孩子，除了4個在村里、十幾個在鎮(zhèn)里上學(xué)外，其余五六十個都在縣城讀書，由家長陪讀。移民搬遷進(jìn)城、育齡人口減少等，也是農(nóng)村生源銳減的原因?！吧贁?shù)還在本地上學(xué)的，基本上都是大人沒能力接送的留守兒童?！睄钩擎?zhèn)中心校校長李貴珍說。從前莊教學(xué)點開車幾分鐘，就到了嵐城鎮(zhèn)上的嵐城明德小學(xué)，也是李貴珍校長辦公所在。嵐城鎮(zhèn)曾是嵐縣縣城，經(jīng)濟(jì)實力較強(qiáng)，而嵐城明德小學(xué)已有百年歷史，拜山西義務(wù)教育均衡發(fā)展所賜，軟硬件并不比城區(qū)學(xué)校差多少，周邊不少村莊，包括前莊村的一些適齡兒童也到這里上學(xué)。即便這樣，也避免不了學(xué)生絕對量逐年減少的命運?！敖虒W(xué)質(zhì)量再好，人也不一定回來?！睄钩敲鞯滦W(xué)牛校長認(rèn)為城鎮(zhèn)化的趨勢擋不住，家長只要有能力，就往條件更好的學(xué)校跑。隨著農(nóng)村中小學(xué)學(xué)生數(shù)量大量減少，如今農(nóng)村的不完全小學(xué)、復(fù)式班，正在由過去的偏遠(yuǎn)山區(qū)向城區(qū)附近遞進(jìn)。此前，新華社記者調(diào)研了解到，寧夏某地級市全市學(xué)生人數(shù)在10人以下的學(xué)校有120多所，占全市農(nóng)村小學(xué)總數(shù)的15%以上。福建永泰全縣有農(nóng)村學(xué)校78所，其中只有一名學(xué)生的“單人校”就有19所。城鎮(zhèn)化像勢不可擋的洪流，將鄉(xiāng)村孩子從鄉(xiāng)村小學(xué)推搡出來，涌進(jìn)城里的各所學(xué)校。重慶云陽縣對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)5年內(nèi)中小學(xué)生源流向初步統(tǒng)計顯示，15%左右的學(xué)生隨父母轉(zhuǎn)移到大城市讀書，30%的學(xué)生轉(zhuǎn)移到縣城就學(xué)，而轉(zhuǎn)移到相對較近、花費較少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)就讀的學(xué)生超過了一半。位于京廣線上、《三國演義》里龐統(tǒng)當(dāng)過縣令的湖南耒陽，由于本地農(nóng)民等外來人口進(jìn)城迅猛，如今已成湖南城區(qū)人口最多的縣級市，城區(qū)學(xué)校也跟著膨脹，蔡子池中學(xué)因?qū)W生眾多，一度被當(dāng)?shù)厝朔Q為“亞洲最大的初中”。農(nóng)村學(xué)生的迅速流入，造成不少縣城和中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)校出現(xiàn)了突出的“大班額”現(xiàn)象。小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)班額為45人，初中標(biāo)準(zhǔn)班額為50人。重慶奉節(jié)縣公平鎮(zhèn)公平小學(xué)一年級招生的時候尚能嚴(yán)把標(biāo)準(zhǔn)班額關(guān)，但越往高年級，轉(zhuǎn)校插班生越來越多，六年級學(xué)生最多的班能達(dá)到70多人，學(xué)生課桌間隔不足60厘米。湖南耒陽城區(qū)公辦學(xué)校小學(xué)平均班額72人，多的達(dá)83人；初中平均班額71人，有的甚至達(dá)78人。湖南省婁底市城區(qū)一所小學(xué)，前些年甚至不可思議地出現(xiàn)過“百人班”。

右所中心小學(xué)幼兒們在上課，“一年級教室”的牌子還沒摘下。村小“空心”之后 “落單”學(xué)生教不好，空置校舍落灰塵，閑置設(shè)備成擺設(shè)，教師缺乏“存在感”……村小“空心”之后出現(xiàn)的新難題亟待破解 【“落單”學(xué)生教不好】 相對于城里廣受追捧的“一對一”教學(xué)，一些農(nóng)村小學(xué)、教學(xué)點的學(xué)生遠(yuǎn)比城里孩子“奢侈”——由于學(xué)生數(shù)量銳減，像前所中心小學(xué)，甚至已是“幾對一”。從表面上看，這更有利于老師根據(jù)學(xué)生的個性特點因材施教，提高教學(xué)質(zhì)量。但基層教師卻普遍反映，實際情況并非如此，雖然教學(xué)的針對性有所提高，但推行課程改革的難度卻加大了，無法滿足素質(zhì)教育的需要。在五寨縣梁家坪一貫制學(xué)校，記者看到這里每個年級都只有一個班，里面稀稀拉拉坐著幾個學(xué)生，六年級更是只有一名叫宇慧的女學(xué)生，五六個老師教她一個人。雖然是一對一授課，但12歲的宇慧告訴記者，她并不喜歡這樣的課堂，覺得上課一點兒意思也沒有，連個同學(xué)也沒有，下課也沒人和她一起玩，她大多數(shù)時間只能一個人坐在教室里?！耙驗槿鄙偻瑢W(xué)圈、朋友圈，有些孩子性格變得比較內(nèi)向，不太愿意主動與人交流，長期下去會嚴(yán)重影響他們的性格養(yǎng)成，也會導(dǎo)致課程改革難以推行，因為課改需要學(xué)生之間的交流與合作，這一點老師無法代替?！痹撔＝處熈喝鹎湔f。走訪多所生源流失的農(nóng)村中小學(xué)，記者普遍感到教學(xué)氛圍比較沉悶，學(xué)生和老師之間缺乏互動，教學(xué)方式也很單一，讓人感受不到課程改革帶來的變化?！靶抡n改倡導(dǎo)學(xué)生主動參與、交流與合作等能力的培養(yǎng)，但一個班就那么幾個學(xué)生，連分組討論的人都不夠，學(xué)生怎么積極得起來?！逼巾樋h芣蘭巖鄉(xiāng)小學(xué)校長王忠平說。體育課、美術(shù)課、音樂課等，也被“省略”了，豐富多彩的集體活動更是這些孩子遙不可及的“夢想”?！拘Ｉ嵩O(shè)備成擺設(shè)】 農(nóng)村小學(xué)“空心化”，“落單”的學(xué)生不僅教不好，沒有人氣的學(xué)校更是成了巨大的教學(xué)資源浪費。坐落在呂梁山區(qū)的臨縣白家坪小學(xué)有一座二層教學(xué)樓，是村里最漂亮、最現(xiàn)代的房子。如今，這里已經(jīng)沒有了學(xué)生，課桌椅都堆在院子里，教室內(nèi)晾曬著玉米等糧食，整個學(xué)校成了留守老人白繼年的家。這種人去樓空的情況在呂梁、太行山區(qū)普遍存在，大量校舍被閑置，得不到有效利用。記者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，盡管國家對貧困地區(qū)的農(nóng)村教育很重視，資金投入也很大，但也遭遇低效，甚至無效的尷尬，浪費十分嚴(yán)重。不少貧困縣沒有及時考慮實際需求的變化，大量新建校舍，等校舍建好了，學(xué)生卻走光了，投入的資金白白打了“水漂”。此前，新華社記者在寧夏調(diào)研發(fā)現(xiàn)，一些農(nóng)村“麻雀”小學(xué)，學(xué)生越來越少，但各類投入?yún)s越來越多。在一所農(nóng)村小學(xué)，政府財政投資65萬元新建了4棟整齊的校舍，共24間教室。但僅僅一年后這個學(xué)校就只剩下4名學(xué)生。讓人哭笑不得的是，后續(xù)加蓋保溫層等基礎(chǔ)設(shè)施投入仍在進(jìn)行?！傍r鳥的裝備套在麻雀身上”，這種資源浪費目前仍在持續(xù)。一些農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)明明只有十幾個、幾十個學(xué)生，也要占用一座龐大的校舍。山西忻州市五寨縣梁家坪一貫制學(xué)校副校長王子明告訴記者，他們學(xué)?，F(xiàn)在只有32個學(xué)生、39名教師，一年運行下來，僅供暖費等開支就要花費近10萬元。前莊村小學(xué)復(fù)式班在雜亂的屋子里上課。【教師缺乏“存在感”】 幾名甚至幾十名老師圍著一個學(xué)生轉(zhuǎn)，面對講臺下屈指可數(shù)的學(xué)生，“沒人可教”的農(nóng)村教師也越來越缺乏“存在感”。在呂梁山區(qū)的五寨縣明德中學(xué)，1990年出生的特崗教師王俊麗告訴記者，自己大學(xué)畢業(yè)后曾在一所縣高中當(dāng)過臨聘教師，班里五六十個學(xué)生，有問有答，氣氛活躍，而在這里只教3個學(xué)生，沒有存在感。位于太行山區(qū)的平順縣芣蘭巖中學(xué)，原有10名從高校畢業(yè)生中招聘到西部農(nóng)村任教的特崗教師，現(xiàn)在走得只剩下5名?！坝械膩頃r高高興興，一接觸落差很大，哭哭啼啼，感覺沒有希望，干脆辭職?！痹撔ＰｉL傅進(jìn)紅說?！巴耆谴蟛男∮?，而且也用不好!”右所中心小學(xué)校長楊海清，因為“沒有小學(xué)生”，已經(jīng)成為實際上的“園長”，小學(xué)老師則當(dāng)起幼兒小朋友們的“阿姨”。小學(xué)老師就地轉(zhuǎn)型當(dāng)起幼兒教師，不僅存在資質(zhì)問題，老師們普遍有一種乏力感?！半m然教幼兒不需要太高深的知識，但小朋友也不是那么好哄的，也需要專業(yè)知識。”大炮打蚊子，大材小用還效果不好。手下教師多達(dá)26名，學(xué)校設(shè)施齊全，卻無生可教，資源嚴(yán)重浪費讓楊校長既可惜又尷尬。“其實，如果能有校車把這些零散孩子接到附近條件好的學(xué)校上學(xué)，學(xué)生落單、教育資源浪費、老師缺乏存在感這幾個問題也就迎刃而解了?！币恍┗鶎咏逃ぷ髡邽榻怆y題支招。而這不僅需要“搬動”沿襲多年的老辦法，還將面臨校車投入、管理等新問題，非改革不可為。雙流鎮(zhèn)梁家溝幼兒園游樂設(shè)施，可是已經(jīng)沒有幼兒來上。重整城鄉(xiāng)教育布局 教育部此前提出的“縣管校聘”模式目前在全國各個改革示范區(qū)試點?；鶎咏處?、教育部門希望這一政策能盡快完善，早日推廣 前所中心小學(xué)只有1名小學(xué)生，仍然有27名教師守著；韓家樓一貫制學(xué)校只有14名初中生，17名教師跟著；梁家坪一貫制學(xué)校走得只剩33名學(xué)生，還有39名老師；右所中心小學(xué)連1名小學(xué)生也沒有，卻還“整建制”地保留著26名教師…… 農(nóng)村孩子進(jìn)城，農(nóng)村學(xué)?！翱招幕?、教師“無事”的另一極，則是城區(qū)學(xué)校的“人滿為患”和教師資源短缺?！懊耖g自發(fā)的力量擋不住，教育城鎮(zhèn)化實際上已經(jīng)走在城鎮(zhèn)化的前面，教育成了推進(jìn)城鎮(zhèn)化的驅(qū)動器?！备鶕?jù)多年的觀察，“老教育”山西省嵐縣教育局郭局長有自己的見解。自2001年提出農(nóng)村“撤點并?！保慌跣〉霓r(nóng)村校、教學(xué)點紛紛成為歷史。盡管由于一些地方撤點速度過快引起爭議甚至批評，但即使是那些苛刻的評論員，也不得不承認(rèn)“撤點并校”總體上有利于農(nóng)村教育質(zhì)量的提升。這一階段，主要是農(nóng)村校之間教育資源的調(diào)整。隨著城鎮(zhèn)化車輪的滾滾向前，隨著大批農(nóng)村人拖家?guī)Э诹x無反顧地進(jìn)城，在不少地方，出現(xiàn)了“城擁擠、鄉(xiāng)薄弱、村空殼”的校園新現(xiàn)象。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，新一輪中小學(xué)布局調(diào)整，“主戰(zhàn)場”已經(jīng)從以前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)間轉(zhuǎn)移到城鄉(xiāng)間。城鄉(xiāng)教育布局要因時而變，道理淺顯，但真動起來，攔路虎卻不少?！霸谀壳暗捏w制下，教育局要動一名教師，的確不容易?！泵鎸σ贿吶苯處熞贿吔處煛伴e著”的境況，五寨縣教育局薛局長卻感到力不從心，無從下手，“從道理上講，教師資源應(yīng)該最優(yōu)化，教師富余的學(xué)校應(yīng)該勻一些老師到師資匱乏的學(xué)校。但現(xiàn)在每個學(xué)校都有具體編制，你動一個人，涉及編辦、人事局、財政局等部門，哪一方不點頭都不好辦，難著呢。” 其實，五寨前所中心小學(xué)、右所中心小學(xué)和第五小學(xué)三座學(xué)校挨得很近，站在右所中心小學(xué)空教室窗前，能清楚地望見不遠(yuǎn)處縣城嶄新的第五小學(xué)。在校長們看來，原本，這幾個小學(xué)該撤的撤，優(yōu)質(zhì)資源完全可以整合在一起。但這幾里路，硬是“跨”不過去。需要“跨越”的，不僅是讓人撓頭的編制，還有教育體制機(jī)制改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整等。“教育局唯一能比較方便使用的手段是借調(diào)。而借調(diào)，也只是權(quán)宜之計，牽扯到工資、考核、管理，也不好弄。而且借調(diào)個別人可以，大規(guī)模借調(diào)就不現(xiàn)實了?！毖珠L還另有苦衷，“也擔(dān)心村民反對。因為歷史上村里一直就有小學(xué)，有村民說，萬一明年后年有人在外面過不下去孩子回村里上學(xué)呢，你把學(xué)校撤了他們上哪兒上學(xué)?” 薛局長的苦惱，不單是他一個局長的苦惱?！按_實不好辦，主要是機(jī)制體制問題!”對冗余教師的調(diào)配問題，山西省嵐縣教育局郭局長也感到異常棘手。郭局長說，嵐縣倒是沒有“幾十老師圍著一名小學(xué)生轉(zhuǎn)”這種極端狀況，但近些年同樣也面臨一些小學(xué)和教學(xué)點生源嚴(yán)重流失、教師冗余的情況。大家笑稱，能否合理調(diào)配教師資源，某種程度上是在考驗教育局長的“公關(guān)能力”。“只能用笨辦法，就是一個部門一個部門做工作，一個單位一個單位協(xié)調(diào)爭取。”郭局長坦言自己用了九牛二虎之力，才把全縣教師基本調(diào)配妥當(dāng)，“有時是拍了桌子的!” “一個縣的編辦也就幾個人，哪有精力知道這個學(xué)校需要多少人，那個學(xué)校需要多少人?況且編辦也不僅僅管教育這個口。管個大數(shù)就好了嘛?，F(xiàn)在都在提倡簡政放權(quán)，這塊就最需要簡政放權(quán)!”不少基層教育工作者都有同樣的呼聲?！拔矣X得要解決這個問題，教育部此前提出的縣管校聘是一個好辦法?！惫珠L說，“ 縣管校聘使教師由學(xué)校人變?yōu)橄到y(tǒng)人，縣級教育局科學(xué)合理統(tǒng)籌調(diào)配教師的自主權(quán)大大增加了，不再受制于學(xué)校編制，在管理上不會再出現(xiàn)動不了一個人的尷尬，對于目前處于急劇變動的生源增減，能快速反應(yīng)，不至于再出現(xiàn)那邊教師沒活干、這邊有活沒教師的困境，優(yōu)勢非常明顯?！?據(jù)悉，“縣管校聘”模式目前在全國各個改革示范區(qū)試點?；鶎咏處?、教育部門希望這一政策能盡快完善，早日推廣。“我是希望它能快點下來，這樣就不用把大量時間用在磨嘴皮子協(xié)調(diào)這件事上面了?！惫珠L對“縣管校聘”充滿期待。五寨縣教育局薛局長說，他也準(zhǔn)備就“縣管校聘”、優(yōu)化教育布局等向上提一個參考方案。前所中心小學(xué)“獨苗”朱烘丙會告別孤獨，轉(zhuǎn)入正常班級認(rèn)識新伙伴嗎?那些像前所、右所中心小學(xué)一樣“空心”了的小學(xué)的教師們，能順利調(diào)配到合適的學(xué)校找回“存在感”嗎? 悶熱的暑假過后，或許有個好的答案。

第二篇：聶都小學(xué)學(xué)生評價體系實施方案

聶都中心小學(xué)生綜合素質(zhì)評價實施方案

學(xué)生綜合素質(zhì)評價工作是學(xué)生評價制度的改革，是基礎(chǔ)教育課程改革的重要組成部分，其根本目的是為了更好地提高學(xué)生的綜合素質(zhì)和教師的教育教學(xué)能力和管理水平，為學(xué)校實施素質(zhì)教育提供保障。按照教育部《關(guān)于積極推進(jìn)中小學(xué)評價與考試制度改革的通知》和《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的若干意見》的要求，為積極推進(jìn)我校教育課程改革，全面提高學(xué)生的綜合素質(zhì)，結(jié)合實際制定我校學(xué)生綜合素質(zhì)評價方案。

一、指導(dǎo)思想

結(jié)合教育教學(xué)實際，構(gòu)建推進(jìn)素質(zhì)教育的小學(xué)生評價體系。引導(dǎo)和促進(jìn)學(xué)生的發(fā)展與完善，為學(xué)生確定個體化發(fā)展目標(biāo)。通過評價促使學(xué)生進(jìn)步和提高，發(fā)現(xiàn)學(xué)生潛能，發(fā)揮學(xué)生特長，幫助學(xué)生認(rèn)識自我，以達(dá)到教育的培養(yǎng)目標(biāo)。評價過程要成為促進(jìn)教學(xué)發(fā)展與提高的過程，評價強(qiáng)調(diào)多元主體共同參與，關(guān)注學(xué)生的個體差異，同時，貫穿于日常的教育教學(xué)活動中，從而實施素質(zhì)教育目標(biāo)。

二、綜合素質(zhì)評價的目的和意義

1、綜合素質(zhì)評價將量化評價和質(zhì)性評價相結(jié)合，全面反映學(xué)生的發(fā)展?fàn)顩r，改變了單一考試成績評價學(xué)生的方法，從能力和素質(zhì)上促進(jìn)學(xué)生發(fā)展。

2、通過綜合素質(zhì)的評價，將形成性評價與終結(jié)性評價有機(jī)結(jié)合，使學(xué)生、教師、學(xué)校和課程的發(fā)展過程成為評價的組成部分，促進(jìn)學(xué)生、教師成長和學(xué)校發(fā)展。

3、建立學(xué)生、家長、教師等共同參與、交互作用的評價制度，以多渠道的反饋信息促進(jìn)學(xué)生的發(fā)展。

4、通過綜合素質(zhì)評價，積極探索運用學(xué)生成長記錄袋以及各種活動記錄資料，關(guān)注個體差異和發(fā)展的不同需求，促使學(xué)生在原有水平上提高和發(fā)展。

三、評價對象：

聶都小學(xué)一至六年級全體學(xué)生

四、評價的組織和方法：

1、成立學(xué)校綜合素質(zhì)評價領(lǐng)導(dǎo)小組。由校領(lǐng)導(dǎo)、教師和家長代表組成。其職責(zé)是制定和落實綜合素質(zhì)評價方案，認(rèn)定評價小組成員，負(fù)責(zé)組織、監(jiān)督和實施評價工作，對于在評價過程中出現(xiàn)的問題不斷分析、研究和完善。

2、成立班級評價小組。由班主任、任課教師代表、家長代表和學(xué)生代表組成，針對每一名學(xué)生表現(xiàn)加以評價，堅持公正準(zhǔn)確的評價。

3、評價方法：每學(xué)期末進(jìn)行一次綜合評價，結(jié)合學(xué)生自評、互評、家長評價的內(nèi)容，通過家訪、談心、觀察學(xué)生日常表現(xiàn)和查看學(xué)生成長記錄袋等方法，客觀的給予評價。

過程：學(xué)生自評→學(xué)生互評→教師評價→班級評價小組總評→學(xué)校審定→學(xué)校將評價結(jié)果及時通報學(xué)生本人及其家長。

4、評價結(jié)果：對學(xué)生在校表現(xiàn)出來的特點及發(fā)展?jié)撃芙o以描述，班主任與科任教師溝通后，寫出激勵性評語。同時劃分等級，對優(yōu)秀的給予表彰獎勵，對于德育、體育不及格者不得評優(yōu)。綜合素質(zhì)評價結(jié)果將作為學(xué)校推薦個人評優(yōu)的重要條件。

五、評價的內(nèi)容及說明：

1、基礎(chǔ)性發(fā)展目標(biāo)：

包括道德品質(zhì)、公民素養(yǎng)、學(xué)習(xí)能力、交流與合作、運動與健康、審美與表現(xiàn)等六個方面。評價者針對這六方面所含蓋的具體要求，逐條加以對照評定等級（分為優(yōu)秀、良好、合格、待合格）。評價者還要以此為依據(jù)給學(xué)生填寫綜合性評語。綜合性評語是對學(xué)生綜合素質(zhì)予以整體描述，評語采用激勵性的語言，客觀描述學(xué)生的進(jìn)步與不足，突出學(xué)生的特點、特長和潛能，記錄學(xué)生成長過程中的閃光點。

2、學(xué)科學(xué)習(xí)目標(biāo)：

針對學(xué)生每學(xué)期考試成績及學(xué)生基本技能表現(xiàn)，根據(jù)《小學(xué)生綜合素質(zhì)評價手冊》中的學(xué)業(yè)水平考試成績記錄要求逐項填寫，并按優(yōu)秀、良好、合格、待合格四個等級評定。

3、獎勵與特長愛好情況： 由學(xué)生自主如實填寫，關(guān)于證明材料可裝入學(xué)生成長記錄袋中，由評定小組審核。

六、制度建設(shè)及要求

1、建立健全對學(xué)生的評價制度，在每學(xué)期都要依據(jù)《小學(xué)生綜合素質(zhì)評價手冊》的要求對學(xué)生進(jìn)行綜合評價。全面客觀地反映學(xué)生成長的過程，并以此作為對學(xué)生進(jìn)行綜合評定的基本依據(jù)。綜合素質(zhì)評定分別按照學(xué)期、學(xué)年進(jìn)行階段性評價，學(xué)生畢業(yè)時進(jìn)行總評。

2、學(xué)生成長記錄袋在教師指導(dǎo)和家長配合、學(xué)生主動參與下，全方面反映學(xué)生成長軌跡。由學(xué)生保管，教師指導(dǎo)整理，每學(xué)期兩次交流展示，其內(nèi)容對學(xué)習(xí)、生活成長資料進(jìn)行收集，作為小學(xué)時代學(xué)生發(fā)展的依據(jù)。

3、結(jié)合綜合素質(zhì)評價手冊和學(xué)生成長記錄對學(xué)生進(jìn)行全面評價，評價內(nèi)容反映學(xué)生優(yōu)勢與不足，進(jìn)步和潛能，提出改進(jìn)和提高意見。

4、綜合素質(zhì)評價的成績公布，評價結(jié)果通知學(xué)生本人及家長。

七、制度保障

為確保學(xué)生綜合素質(zhì)評價工作公開、公正、公平、科學(xué)地進(jìn)行，學(xué)校評價工作委員建立和完善學(xué)生綜合素質(zhì)評價工作的公示制度、誠信制度、評價質(zhì)量監(jiān)控與完善機(jī)制、舉報和申訴制度、責(zé)任追究制度。

1、公示制度

學(xué)校要在評價工作開展前將評價的內(nèi)容、方法、學(xué)校評價工作領(lǐng)導(dǎo)小組和班級評價小組成員名單以及評價結(jié)果的使用等向?qū)W生及其家長做出明確的說明和解釋。評價結(jié)果應(yīng)及時通知學(xué)生本人及其家長，綜合素質(zhì)總評結(jié)果為優(yōu)秀的學(xué)生名單應(yīng)在所在班級公示，接受學(xué)生的咨詢并由班級評價小組研究后給予答復(fù)，公示時間不少于1周。

2、誠信制度

信用不佳的教師，不能作為學(xué)生綜合素質(zhì)評價工作的成員。學(xué)校評價工作小組要對學(xué)生綜合素質(zhì)評價者進(jìn)行督導(dǎo)。各班要對學(xué)生、家長進(jìn)行誠信教育。在同學(xué)之間的互評中，做到客觀公正，在自評中做到實事求是。家長要幫助學(xué)校與學(xué)生做好評定工作，不為學(xué)生提供虛假證明，不得影響學(xué)校的評定工作。

3、評價質(zhì)量監(jiān)控與完善機(jī)制

學(xué)校評價工作小組對評價質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控和評估，并充分了解、收集、分析評價工作的有關(guān)信息，及時處理評價過程中存在的問題，為進(jìn)一步完善學(xué)生綜合素質(zhì)評價體系打下基礎(chǔ)。

4、舉報和申訴制度

學(xué)生、家長、教師和其他社會人士對評價過程中可能危害評價結(jié)果公平、公正的現(xiàn)象和行為，或者對評價結(jié)果存在異議可先向班級評價工作小組提出舉報或申訴；如果對班級評價工作領(lǐng)導(dǎo)小組的答復(fù)或處理不滿意，可向?qū)W校評價工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出舉報或申訴，由學(xué)校評價工作領(lǐng)導(dǎo)小組作最終答復(fù)或處理。

5、責(zé)任追究制度

學(xué)校評價工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長對學(xué)校評價工作負(fù)總責(zé)，班級評價小組組長為第一責(zé)任人。對弄虛作假，在評價工作中信用記錄不佳的學(xué)生綜合素質(zhì)評價者、領(lǐng)導(dǎo)者，一經(jīng)查實，將逐級依次追究其責(zé)任，將視其情節(jié)嚴(yán)重程度給予通報批評或給予相應(yīng)的處分。

聶都中心小學(xué)

2015年11月

第三篇：卅二都小學(xué)控制學(xué)生作業(yè)量辦法

卅二都小學(xué)控制學(xué)生作業(yè)量辦法

為進(jìn)一步貫徹落實市教育局的“減負(fù)”工作，有效控制課外作業(yè)量，切實減輕學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)，實現(xiàn)教學(xué)管理的規(guī)范化和科學(xué)化，特對作業(yè)布置作如下規(guī)定：

1．課外作業(yè)時間安排：

小學(xué)一、二年級不得留書面家庭作業(yè)，其他年級學(xué)生平均水平書面家庭作業(yè)量每天控制在1小時以內(nèi)。

2．各備課組長是備課組控制學(xué)生作業(yè)的責(zé)任人，須對本學(xué)科的作業(yè)數(shù)量和質(zhì)量嚴(yán)格把關(guān)。

3．各任課老師必須按備課組統(tǒng)一要求布置適量的作業(yè)，對少數(shù)作業(yè)速度慢的學(xué)生降低要求，分層布置。并及時批改和精評作業(yè)，做到有做必批，有批必評。

4．班主任是班級作業(yè)量調(diào)控的責(zé)任人，要經(jīng)常向?qū)W生調(diào)查了解各學(xué)科的作業(yè)布置情況，對作業(yè)量不正常的學(xué)科及時調(diào)控，要求學(xué)生晚上必須按時休息，若作業(yè)沒有完成，可以不做，老師不得追究學(xué)生責(zé)任。

5．教務(wù)主任是學(xué)校學(xué)生作業(yè)量的監(jiān)控責(zé)任人，教務(wù)處須不定期召開學(xué)生座談會，了解學(xué)生作業(yè)情況，對學(xué)生的作業(yè)量進(jìn)行監(jiān)控。

6．對違規(guī)布置質(zhì)量低，數(shù)量大的作業(yè)或不及時批改作業(yè)的教師視情節(jié)輕重給予批評教育，在考核中扣分，甚至處罰。受處罰的教師在評優(yōu)評先中一票否決。

江山市卅二都小學(xué)

2013.9.1

第四篇：擦都嶺小學(xué)小學(xué)切實做好學(xué)生暑期安全教育工作

切實做好學(xué)生暑期安全教育工作

為提高學(xué)生安全防范意識，切實做好學(xué)生假期的安全教育工作，有效預(yù)防學(xué)生在放假期間安全事故的發(fā)生，讓師生度過一個安全、祥和、快樂的暑假，漁戶寨鄉(xiāng)擦都嶺小學(xué)切實做好學(xué)生假期安全教育工作。

通過主題班會、黑板報等宣傳措施對學(xué)生進(jìn)行開展包括交通、溺水、飲食、防火、防盜、防意外事故等內(nèi)容的安全知識教育，進(jìn)一步提高師生的安全意識和自護(hù)、自救能力。

針對目前全國多起學(xué)生溺水事件，學(xué)校向全體學(xué)生下發(fā)了《夏季學(xué)生防溺水暨安全教育致家長一封信》，家校攜手，共筑安全長城，確保學(xué)生人身安全。

假期間組織各班班主任和科任教師開展了“暑期學(xué)生安全大家訪”活動。針對該校學(xué)生集中在附近三個村子的特點，校領(lǐng)導(dǎo)班子提前制定方案，精心組織，細(xì)心安排，劃分區(qū)域分組進(jìn)行家訪活動。首先由各班班主任牽頭對各班學(xué)生進(jìn)行電話聯(lián)系后，各年級派一名科任老師跟隨逐一進(jìn)行家訪。每到一戶，家訪教師針對孩子的安全問題與家長深入交流，并認(rèn)真填寫大家訪活動記錄表。

學(xué)校與家長簽訂安全責(zé)任書等形式，向廣大家長宣傳安全工作的重要性，要求家長認(rèn)真配合學(xué)校，共同做好假期學(xué)生的安全工作，杜絕各種安全事故的發(fā)生。

漁戶寨鄉(xiāng)擦都嶺小學(xué) 劉建明

2012-7-3

第五篇：鄉(xiāng)村小學(xué)學(xué)生聽力短板的問題和思考

鄉(xiāng)村小學(xué)學(xué)生聽力短板的問題和思考

吳江區(qū)北厙小學(xué) 吳蔚 郵編：215214 摘要：學(xué)習(xí)英語，“聽”是“讀、說、寫”的前提。提高英語聽力，不僅是應(yīng)試要求，也是日新月異的社會對高端人才的要求。本文在分析現(xiàn)實鄉(xiāng)村小學(xué)聽力現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，對鄉(xiāng)村和城市的小學(xué)英語聽力教學(xué)現(xiàn)狀稍作對比，分析鄉(xiāng)村小學(xué)英語聽力的問題所在，思考鄉(xiāng)村小學(xué)英語聽力教學(xué)的發(fā)展策略。

關(guān)鍵字：農(nóng)村小學(xué)英語；聽力教學(xué)；問題；策略

近階段，筆者所在地進(jìn)行了小學(xué)英語的全區(qū)調(diào)研。測驗結(jié)束后，不少同學(xué)反映聽力理解困難。做選擇題時來不及反應(yīng)，做填空題時聽不清，有同學(xué)形容，感覺一個單詞“唰”一下就從耳邊過去了。我聽到后，在哭笑不得的同時，也進(jìn)行了深深的思考。隨著教育部門和學(xué)校對英語的愈加重視，教學(xué)天平也在往聽力方面傾斜，然而，鄉(xiāng)村小學(xué)收效甚微。相比發(fā)展較大的城市學(xué)校，聽力之于鄉(xiāng)村小學(xué)的學(xué)生，始終是塊短板。

一、原因思考。這種狀況是全區(qū)都出現(xiàn)了嗎？筆者曾經(jīng)詢問過城區(qū)小學(xué)英語老師，發(fā)現(xiàn)這次調(diào)研并未與平時測驗產(chǎn)生太大差距?？墒侨谓贪嗉壍恼{(diào)研成績，平均分和及格率都大幅下降。面對這一現(xiàn)實，筆者經(jīng)過半年多的任教，也或多或少感覺到了原因。

1、求生存，就無法求發(fā)展。

筆者任教的班級，外地學(xué)生的比例超過五成。并不是外地學(xué)生成績就不好，但是英語時常不及格的那幾位同學(xué)，卻不得不承認(rèn)有著外地戶籍。每當(dāng)向這些同學(xué)的家長報告成績時，我聽到最多的一句就是：“語文數(shù)學(xué)我們都能教，英語是一點不懂的，只能拜托你了?！蔽夷苈牫鏊麄冊捳Z里的苦衷，這些外出務(wù)工的父母，為了能在陌生的一片天地生存下去，不得不早出晚歸，一門心思撲在掙錢上，對于孩子在學(xué)習(xí)上的訴求，滿足的太少。平時語文數(shù)學(xué)題還能看懂一些，而英語，離他們的生活太遠(yuǎn)了。家長在英語，尤其是語音上幫不了一點忙。然而，聽力短板的存在，原因不僅僅是家長個人的學(xué)識水平。我曾要求家長在手機(jī)上下載可以播放英語的軟件，有一位家長拿著手機(jī)說不知操作，我接過她的手機(jī)一看，原來不是智能機(jī)，自然無法操作。也經(jīng)常有家長來問我，沒有電腦沒有光驅(qū)，要怎么播放英語磁盤，對此我也只能啞然。硬件條件的薄弱，實在是限制學(xué)生聽力發(fā)展的一大原因。而城區(qū)孩子除了在學(xué)校里能享受到語音學(xué)習(xí)的便利條件，如多媒體、語音室、網(wǎng)絡(luò)等，還在另尋途徑，訂閱課外視頻、音頻，參加各種英語輔導(dǎo)班，更能得到與名師外教交流的機(jī)會。這樣一比，鄉(xiāng)村學(xué)生能獲取的聽力資源，可以說是杯水車薪。

2、求分?jǐn)?shù)，就難以求能力。

家長對英語這門學(xué)科認(rèn)識的淺薄性以及許多教師對小學(xué)英語教學(xué)的目的和要求認(rèn)識不深透，他們沒有將英語看成“聽、說、讀、寫”的結(jié)合。教師把英語教學(xué)局限在課堂上，只注重向?qū)W生講授詞匯、語法等純語言知識，這些知識在應(yīng)試時大有幫助。在能力培養(yǎng)方面，忽視了對學(xué)生正確語音語調(diào)、運用英語進(jìn)行交際的能力以及良好的英語學(xué)習(xí)興趣和學(xué)習(xí)習(xí)慣。英語作為第二語言，由于缺乏合適的語言環(huán)境，特別是在農(nóng)村這樣的環(huán)境里，在實際生活中交流得很少。因此也避免不了“重讀寫，輕聽說”的現(xiàn)狀了，二、措施思考。

1、教學(xué)“規(guī)化”發(fā)音源頭。

“在英語教學(xué)起始階段，語音教學(xué)主要應(yīng)通過模仿來進(jìn)行?！倍鴮W(xué)生的第一模仿對象就是老師，這就決定了小學(xué)英語教師應(yīng)具備良好的語言基本功，即語音準(zhǔn)確，語言地道。近年來，隨著小學(xué)教師整體素質(zhì)的提高，很少會出現(xiàn)沒有接受專業(yè)訓(xùn)練就上崗的老師。但鄉(xiāng)村小學(xué)的師資力量相對薄弱，個別非專業(yè)的教師仍然存在。如果教師缺乏必要的語音和語調(diào)知識，如：連讀、失去爆破、句子的意群、重讀和弱讀等，那他們教出的學(xué)生，辯音能力是很差的。面對英語聽力，容易一臉茫然。除此以外，有些老師習(xí)慣于漢語教學(xué)，也一定程度地限制了小學(xué)生英語聽力的發(fā)展。要想提高鄉(xiāng)村小學(xué)英語聽力教學(xué)，就要讓教師隊伍正規(guī)化，文化素質(zhì)專業(yè)化，從源頭給予正確的模仿榜樣。

2、課堂“趣化”教學(xué)方式。

聽力的訓(xùn)練，在很大上取決于簡單易行的模仿方式和反復(fù)模仿的恒心。而學(xué)生對于枯燥單一的學(xué)習(xí)方式，一向深惡痛絕。因此，在課堂上，增加語音學(xué)習(xí)的趣味性和實踐性十分重要。（1）設(shè)計針對聽力學(xué)習(xí)的游戲。針對單詞學(xué)習(xí)的游戲很多，但是聽力游戲卻鮮少出現(xiàn)。在課堂上，教師可以制作音標(biāo)卡片，念出一個單詞后，讓同學(xué)找到相應(yīng)的音標(biāo)。這個游戲培養(yǎng)了學(xué)生辯讀音標(biāo)的能力。游戲改變過去單一的教學(xué)方式，提高學(xué)生參加聽力訓(xùn)練的積極性。（2）創(chuàng)設(shè)有關(guān)情境。小學(xué)英語聽力的培養(yǎng)宜視聽結(jié)合，培養(yǎng)利用情境獲取信息的能力。這里的視聽結(jié)合是指利用實物、圖片、肢體動作、表情、投影等直觀手段來創(chuàng)設(shè)情境，模擬情景。只有這樣，才有利于提高理解和強(qiáng)化刺激、加深記憶。（3）設(shè)立專門的聽力課堂。教師在課上傳授聽力技巧，學(xué)生們常常覺得空泛而枯燥。這時，可以設(shè)立英語聽力課堂，讓小學(xué)生們通過討論、自己摸索的方式總結(jié)英語聽力技巧，激發(fā)他們學(xué)習(xí)聽力的興趣，并熟練地運用到之后聽力練習(xí)中。（4）播放原聲電影和英文歌曲。選擇比較簡單有趣的動畫片，在教師的指導(dǎo)下帶著問題觀看。原聲電影貼近生活，里面的對話也是正常的語速。教師可以適當(dāng)點撥精彩的片段，便于吸收。電影中的語音、語調(diào)或者肢體動作都能表達(dá)出人物的情緒變化和感情色彩。觀看過程中學(xué)生通過理解感受，在以后的聽力過程中有利于理解聽力材料。觀看電影還可以豐富詞匯量、貼近正宗的口語。音樂也是一樣，能改變現(xiàn)在學(xué)生時常抱怨的“太快”“模糊不清”或者“文中沒找到”等問題。

3、課后“強(qiáng)化”聽力作業(yè)。

在家弱化詞句抄寫、強(qiáng)化“聽音作業(yè)”的設(shè)計。每天布置與當(dāng)日學(xué)習(xí)內(nèi)容相符的聽錄音作業(yè)。教師在課堂上的聽力訓(xùn)練，是單槍匹馬，效果微小。而家長在家，能夠創(chuàng)造很多的聽力機(jī)會。教師和家長應(yīng)該加強(qiáng)溝通，制訂幫助學(xué)生進(jìn)行聽力訓(xùn)練的對策，為學(xué)生的聽力學(xué)習(xí)提供更多幫助。

4、校內(nèi)“泛化”語音訓(xùn)練。

現(xiàn)在學(xué)校普遍注重校園文化建設(shè)，但是幾乎所有的文化活動，都是本土的、傳統(tǒng)的。在農(nóng)村小學(xué)校園中，連一條英文標(biāo)語也很難見到，更別說豐富的英文圖書、視頻資源了。語言是文化的載體，學(xué)生在了解西方文化背景知識的同時，也提升了對英語的興趣。

另外，可以增加有關(guān)英語的全校性活動。如：舉行英語歌曲演唱比賽，英語口語競賽，英語單詞競賽，英語劇本表演等，讓學(xué)生從潛意識里增加對英語的重視，增加學(xué)習(xí)英語聽說的積極性。

記得一位家長對我說，她朋友的孩子，讀了高中后才明白城鄉(xiāng)學(xué)生的英語，尤其是聽力，差距有多大。同樣資質(zhì)、努力的一個孩子，卻時常因為英語的落后而自卑。因此改變鄉(xiāng)村小學(xué)英語聽力短板的現(xiàn)狀，不僅是應(yīng)試的需要，更是為了孩子未來發(fā)展的需要。小學(xué)階段是人一生學(xué)習(xí)語言的最佳時期，英語聽力亦是如此，因此，這件事迫在眉睫。鄉(xiāng)村小學(xué)英語聽力問題多、難度大、涉及面廣，因此，這件事任重道遠(yuǎn)。拉長農(nóng)村小學(xué)英語聽力的短板，需要學(xué)生、家長、老師、學(xué)校的共同努力。參考文獻(xiàn)：

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