第一篇：淺析民辦幼兒園幼師招聘問題

淺析民辦幼兒園幼師招聘問題

摘要：目前我國民辦學(xué)前教育的形式：國家對學(xué)前教育資金投入不足，民間資金作補(bǔ)充，并且規(guī)模越來越大，發(fā)展速度越來越快。近幾年，民辦幼兒教育的發(fā)展更是迅猛。這其中的原因是多方面的：一是盡管國家撥款的幼兒教育經(jīng)費逐漸增加，但仍嚴(yán)重不足。對民辦幼兒園的研究是個復(fù)雜的過程，因為民辦幼兒園的運作程序是復(fù)雜的。它包括幼兒園內(nèi)部的管理與教學(xué)，還有來自于教育部門的監(jiān)督與管理。本文從管理的角度進(jìn)行研究。先從幼兒園內(nèi)部的管理開始，逐漸對各環(huán)節(jié)盡行剖析，分析出問題的根源，然后提出對策。關(guān)鍵詞：民辦幼兒園；幼師；師資結(jié)構(gòu)

前言

隨著對人的成長多方位研究越來越深入，人們越來越認(rèn)識到學(xué)前教育對人的成長至關(guān)重要，從而民辦幼兒園創(chuàng)辦開始進(jìn)入熱潮。2010年2月28日，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020）》，2010年8月31日溫家寶在全國教育工作會議，2010年12月1日國務(wù)委員劉延?xùn)|在全國學(xué)前教育工作電視電話會議，分別對民辦幼兒園市場機(jī)制不夠成熟完善、教育監(jiān)管不夠標(biāo)準(zhǔn)化、“天價幼兒園”、“園內(nèi)管理不規(guī)范”、“入托難”等社會問題進(jìn)行改善。這都為學(xué)前教育的改革發(fā)展帶來了契機(jī)，在這種情況下，研究民辦幼兒園的生存，對促進(jìn)我國民辦幼兒園的健康發(fā)展有著重要的意義。

一、民辦幼兒園師資存在問題

（一）學(xué)歷結(jié)構(gòu)偏低高層次的人才匱缺

民辦高校本科及以上學(xué)歷的幼師只有83.5%，而具有碩士學(xué)位及以上學(xué)歷的幼師僅為15.8%，遠(yuǎn)低于公立同等學(xué)校幼師的學(xué)歷層次。特別是民辦職業(yè)中專，本科及以上學(xué)歷僅為41.4%，學(xué)歷未達(dá)標(biāo)的幼師比重太大。就整體而言，我國民辦幼兒園幼師學(xué)歷偏低，碩士學(xué)位以上的高學(xué)歷幼師更是太少。因為目前民辦學(xué)

校幼師的社會地位、實際待遇、社會保障，特別是職業(yè)前途、發(fā)展前景都與公辦學(xué)校有差距。盡管學(xué)歷不一定與才能、學(xué)識成正比，但總的說來，高學(xué)歷的總體能力、學(xué)識層次是完全能夠使社會認(rèn)同的。民辦幼兒園要在激烈的市場競爭中求生存謀發(fā)展，就必須突出人才優(yōu)勢。近幾年，一些規(guī)模較大、發(fā)展態(tài)勢良好的民辦學(xué)校，紛紛開始有計劃引進(jìn)高層次人才，以提高教學(xué)質(zhì)量和科研水平。民辦幼兒園也必須加快提高幼師的學(xué)歷層次，加強(qiáng)高層次人才的培養(yǎng)，才能有效增強(qiáng)學(xué)校核心競爭力。

（二）職稱結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化

民辦幼兒園幼師中，高級職稱的教師比例較高，同時，初級職稱和無職稱幼師的比例也相當(dāng)高，中級職稱的比例比公辦學(xué)校要低，職稱結(jié)構(gòu)不夠合理。這是由于民辦幼兒園對幼師實行完全的聘用制，他們在聘用幼師時，既要考慮學(xué)校教育教學(xué)工作的需要，又要考慮學(xué)校本身社會聲譽(yù)的良好形象，因此，職稱較高的幼師成為他們的首選。這些幼師經(jīng)過多年的教育教學(xué)實踐，擁有豐富的教學(xué)經(jīng)驗和科研經(jīng)驗，工作上能獨當(dāng)一面，教學(xué)水平和工作能力已得到社會認(rèn)可，能為初創(chuàng)時期的民辦幼兒園爭得一定的社會聲譽(yù)。

（三）年齡結(jié)構(gòu)不合理中年骨干幼師匱乏

目前，我國民辦幼兒園師資隊伍年齡結(jié)構(gòu)表現(xiàn)為青年幼師比例很高，50歲以上的年齡較大的幼師比例也不低，但中年骨干幼師較少。這說明民辦幼兒園一般吸引的是剛畢業(yè)的和社會上的大中專學(xué)生以及從公辦學(xué)校退休的老幼師，對大部分中青年幼師來說，他們還是不愿意離開公辦學(xué)校到民辦就職。這種近似“啞鈴型”的師資結(jié)構(gòu)，對民辦幼兒園的持續(xù)健康發(fā)展的負(fù)面影響是不可低估的。年輕幼師雖具潛力和活力，但教學(xué)水平和學(xué)術(shù)水平的提高總還有一個過程；老幼師雖有經(jīng)驗豐富、職稱高、責(zé)任心強(qiáng)等優(yōu)點，但知識老化、方法陳舊、強(qiáng)調(diào)經(jīng)驗、開拓精神不強(qiáng)等現(xiàn)象不同程度的存在。

（四）兼職幼師與退休幼師比重較大

專兼職結(jié)構(gòu)傾斜由于當(dāng)前民辦幼兒園較多以“購買”方式來獲得幼師人力資源的使用權(quán)，而購買的方式重點關(guān)注的是人力資源的使用，而對幼師本人的歸屬多數(shù)情況下不予考慮。這種表現(xiàn)的具體化就是民辦幼兒園以招聘兼職幼師和退休幼師為獲得人力資源使用權(quán)的首選。因為，退休幼師的“合法性職業(yè)地位”已不存在，其所具備的就是單純的人力資源。而兼職幼師更是如此，雖然有合法性職業(yè)地位，但對民辦幼兒園的服務(wù)僅限于人力資源的使用。

（五）師資隊伍不穩(wěn)定流動性強(qiáng)

由于民辦幼兒園的絕大多數(shù)幼師都是臨時聘用的，幼師聘用的隨意性強(qiáng)，隨用隨聘，這就使幼師隊伍呈現(xiàn)極大的流動性，而且這種流動性還表現(xiàn)出強(qiáng)烈的不可預(yù)測性。任何一個團(tuán)體，要謀求長遠(yuǎn)而持續(xù)有效的發(fā)展，必須擁有一支相對穩(wěn)定的團(tuán)體成員，一個企業(yè)如此，一所學(xué)校也如此。我國公辦學(xué)校的幼師隊伍是較穩(wěn)定的，因為學(xué)校和教育行政部門掌握著幼師的人事關(guān)系、檔案材料等大量可以用來穩(wěn)定幼師的個人資料。除非經(jīng)過校方同意，否則幼師一般不得自由流動。這種政策雖不盡合理，但對穩(wěn)定幼師隊伍相當(dāng)有效，民辦幼兒園缺乏這些有利條件，在人事管理上類似于私營企業(yè)，幼師只以一種打工的身份在為校方服務(wù)，缺乏“主人翁”地位和團(tuán)體歸宿感，辦學(xué)者和幼師是一種雇傭和被雇傭的關(guān)系。這種認(rèn)識關(guān)系給幼師的流動提供了極大的空間，也使幼師很難真正融入到學(xué)校集體之中，以致成為“匆匆過客”。有些民辦幼兒園也沒有真正尊重幼師的合法權(quán)益，沒有讓幼師參與學(xué)校決策，或者在決策時吸取幼師們的看法，僅僅以為高薪就能聘來好幼師，卻沒有學(xué)會如何發(fā)揮幼師的積極性，更不會掏錢去培訓(xùn)幼師，以更新其教育觀念和教育方式方法。

二、寫幼師招聘問題

（一)幼兒教師聘任制特點

我國幼兒教師聘任制的實施有顯著的地區(qū)差異。在我國，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的一些地方，例如，江浙、廣州、上海和北京等地區(qū)，教改意識較強(qiáng)的少數(shù)地方的公辦幼兒園在20世紀(jì)80年代末試行了幼兒教師崗位聘任制，其他地方在90年代中期以后隨著我國社會體制改革的發(fā)展，才逐步實行教師聘任制。

從以上兩個方面不難看出:幼兒教師聘任制、中小學(xué)教師和高校教師聘任都是不同的。

1、高校教師和中小學(xué)在聘任過程中主要是考慮應(yīng)聘教師是否具有勝任某一學(xué)科的知識技能，高校教師更多的重視學(xué)術(shù)研究，而幼兒教師要求對許多知識的了解和掌握，最重要的是音樂和美術(shù)技能。

2、中小學(xué)教育屬于義務(wù)免費教育，教師的工資和保險等均有國家或地方財政部門統(tǒng)一分配，應(yīng)聘者一經(jīng)錄用就是具有事業(yè)編制的工作人員。由于幼兒園的辦園類型的多樣決定了幼兒園資金來源的多樣性。公辦幼兒園的幼兒教師的應(yīng)聘、續(xù)聘等相對規(guī)范，幼兒教師的工資和福利待遇比私立幼兒園有保障，而私立幼兒園和許多民辦幼兒園以贏利為目的，他們在決定是否錄用幼兒教師完全是出于自己的利益考慮，因為幼兒教師的工資、保險等均有幼兒園自己負(fù)責(zé)。因此幼兒園應(yīng)在中小學(xué)和高校教師聘任制的基礎(chǔ)上，形成體現(xiàn)幼兒教師和幼兒教育特點的聘任制。

幼兒園是創(chuàng)造知識、傳授知識和傳承人類文明的基地。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，幼兒園的組織系統(tǒng)必須從只立足于本園的發(fā)展的封閉系統(tǒng)轉(zhuǎn)向放眼于世界幼兒教育改革的開放體系，依賴于外部環(huán)境輸入它所需要的資源，通過轉(zhuǎn)化過程輸出市場和社會所需要的人才和知識，以提高環(huán)境適應(yīng)能力。幼兒教師聘任制作為一種全新的教師人事制度安排，通過公開崗位、雙向選擇，借助人才流動的市場，改變幼兒教師流入和流出幼兒園的管理方式，促使幼兒園成為一個適應(yīng)環(huán)境變化的開放系統(tǒng)。同時幼兒教育與中小學(xué)和高校教育的學(xué)科設(shè)置不一樣，幼兒園在選聘幼兒教師時，幾乎不受幼兒園課程設(shè)置的限制，只是對幼兒教師應(yīng)具有的基本素質(zhì)作規(guī)定，因此幼兒園在幼兒教師招聘的初始階段，教師的師資來源相對于中小學(xué)和高校更為廣泛。

（二）幼兒園具體的選聘步驟

1選聘準(zhǔn)備—資格審查

資格審查是為后面的面試做好準(zhǔn)備。審查幼師生求職申請表和簡歷，主要從兩個方面來看，一是看學(xué)生歷年來的操行評定，學(xué)生的操行評定一般分四個等級:優(yōu)秀、良好、及格、不及格。因為每個學(xué)期班級學(xué)生所占優(yōu)秀面有一定的限額，在班上真正表現(xiàn)優(yōu)秀的學(xué)生才能進(jìn)入優(yōu)秀等級。因此，從這個方面可以初步考查出學(xué)生的思想品德狀況。二是看學(xué)生歷年來的學(xué)業(yè)成績和獎學(xué)金獲得情況。只有成績優(yōu)秀者才可能被評為三好學(xué)生，并根據(jù)各科達(dá)到的優(yōu)良層面獲得甲、乙、丙不同等級的獎學(xué)金。從這里可以初步看出學(xué)生的學(xué)業(yè)成績。綜合兩個方面，可以考查學(xué)生是否達(dá)到“雙優(yōu)”(優(yōu)秀的品德表現(xiàn)和優(yōu)秀的學(xué)業(yè)成績)。

通過資格審查，我們可以將合格者篩選出來，并注明模糊或表明求職者優(yōu)點或缺點的地方。查閱幼兒教師工作規(guī)范，這樣就可以帶著理想求職者特征的清晰圖像進(jìn)入面試。

2筆試

從幼師生入校時的文化成績及進(jìn)校后幼師生培養(yǎng)存在的質(zhì)量問題來看，幼師生存在著良蕎不齊的現(xiàn)象。為了真正做到優(yōu)勝劣汰，很有必要抓好筆試這一環(huán)節(jié)，將幼師生中真正的優(yōu)秀者或勝任者挑選出來。通過筆試，可以考查幼師生的科學(xué)與人文素養(yǎng)、幼兒教育理論水平(包括正確的教育觀、兒童觀)，通過筆試中的幼兒園活動設(shè)計部分考查幼師生的學(xué)習(xí)能力及創(chuàng)新意識與能力。通過筆試，我們可以將基本文化素質(zhì)和專業(yè)理論素質(zhì)太差，即得分較低的幼師生排除出去，讓合格者進(jìn)入下一輪面試。

3面試

（1）導(dǎo)入性問題

提出幾個一般性問題，主要是對幼師生的求職意愿、職業(yè)規(guī)劃等有一個大致的了解，然后再進(jìn)入到對15個具體素質(zhì)方面的詳細(xì)考查階段。

（2）幼兒教育專業(yè)技能技巧測試

幼兒教育專業(yè)技能技巧主要包括彈、唱、跳、畫、說等幾個方面，比如彈一首曲子(鋼琴即興演奏)，唱一首規(guī)定的兒歌，現(xiàn)場創(chuàng)編一個兒童舞蹈，畫一幅畫(一般為主題畫)，做一次即興演講等。在傳統(tǒng)選聘工作中這個方法用得比較多，且得到了較大的重視。從中可以考查學(xué)生幼兒教育專業(yè)技能技巧的掌握程度及特長之所在。

（3）小組面試(Group Interview)與案例分析相結(jié)合

小組面試是指面試官同時對幾位候選人進(jìn)行集體面試(小組人數(shù)一般為7-9人)。與一對一的面試不同，在小組面試中，若干個求職者在一個或幾個主考官前會相互影響，這種方法雖然與其他類型的面試并不互相排斥，但是它有助于對候選人在參加小組討論時的人際關(guān)系能力進(jìn)行了解。而且在一個充滿互動的集體場面中，面試官更容易比較各位求職者的不同表現(xiàn)。此外，它還可以為面試官節(jié)省較多的時間。

（三）招聘渠道

1離退休專業(yè)技術(shù)人員和幼師

我國國家機(jī)關(guān)、學(xué)校及企事業(yè)實行離退休制度，一般情況下，男性年滿60周歲，女性年滿55周歲，便從工作崗位上退下來。近幾年，部分單位改制分流，精簡機(jī)構(gòu)和人員，一些專業(yè)技術(shù)人員和管理干部可以提前內(nèi)退。這些退下來的同志絕大部分身體尚好，其中有專業(yè)知識和一技之長的大有人在。他們應(yīng)聘到民辦幼兒園任教，既可以發(fā)揮余熱，繼續(xù)為社會作貢獻(xiàn)，同時又可增加個人收入，改善自己的生活條件。

2從公立學(xué)校和企事業(yè)單位轉(zhuǎn)入的幼師

和專業(yè)技術(shù)人員(占幼師總數(shù)的19.4%)他們是民辦幼兒園專職幼師來源之一，也是兼職幼師主體。民辦幼兒園往往是從公立學(xué)校、科研單位及一些企業(yè)中，聘任那些年富力強(qiáng)、知識廣博、教學(xué)經(jīng)驗豐富、在社會上有一定知名度的在職幼師、科研人員和專業(yè)技術(shù)擔(dān)任兼職幼師。他們在完成本職任務(wù)的前提下，為了實現(xiàn)個人價值，創(chuàng)造社會財富，達(dá)到教書育人的目標(biāo)，應(yīng)聘到民辦幼兒園來任教。

3民辦大中專學(xué)校選擇優(yōu)秀畢業(yè)生留校任教

從抽樣調(diào)查情況看，民辦高等院校從本校畢業(yè)生中留校任教的幼師占幼師總數(shù)的33.1%，民辦職業(yè)中專從本校畢業(yè)生中留校任教的幼師占幼師總數(shù)的57.1%。民辦高等學(xué)校和民辦職業(yè)中專從學(xué)校的長遠(yuǎn)發(fā)展、人力資源的運營質(zhì)量和成本、員工對學(xué)校的向心力等諸多方面考慮，從本校畢業(yè)生中精心物色和選拔優(yōu)秀畢業(yè)

生留校任教。這些畢業(yè)生留校任教對學(xué)校有很強(qiáng)的認(rèn)同感和歸屬感，好學(xué)上進(jìn)，有較強(qiáng)的事業(yè)心和進(jìn)取心。他們通過進(jìn)修、培訓(xùn)和在教學(xué)實踐中磨練，很快成長為學(xué)校的教學(xué)骨干和管理骨干。

4從普通高校錄用畢業(yè)生

來校任教(占幼師總數(shù)的14.3%)。民辦幼兒園從本專科學(xué)校招聘畢業(yè)生來校任教，把他們作為學(xué)校發(fā)展的重要新生力量來考慮，目的是培養(yǎng)他們成為民辦學(xué)校發(fā)展過程中的中堅力量，以提高民辦幼兒園的教育教學(xué)水平，提高民辦幼兒園的核心競爭力。

5從社會上招聘有專業(yè)特長的人

擔(dān)任幼師(占幼師總數(shù)的31.7%)。高等院校和職業(yè)中專為了適應(yīng)學(xué)校開設(shè)專業(yè)的需要，適應(yīng)專業(yè)的發(fā)展變化，注意從社會上招聘一些有一技之長的人到校任教。民辦中小學(xué)和民辦幼兒園為了穩(wěn)定幼師隊伍，提高專任幼師比重，也注意從社會上招聘有專業(yè)特長的人來校任教。從抽樣調(diào)查情況看，民辦高校面向社會招聘的幼師占29%，民辦職業(yè)中專占19.2%，民辦中小學(xué)占25.5%；民辦幼兒園從社會招聘幼師占幼師的72%，是民辦幼兒園幼師的主體?？v觀民辦幼兒園幼師隊伍的構(gòu)成，現(xiàn)有民辦幼兒園幼師隊伍同民辦教育發(fā)展初期比較發(fā)生了許多新的變化：

（三）招聘評估

1規(guī)范幼兒園教師的準(zhǔn)入資格

雖同為教師隊伍的組成部分，但幼兒園教師的工作內(nèi)涵與中、小學(xué)教師的工作內(nèi)涵在許多方面存在差異，如教育對象、教育目標(biāo)、教育方法和教育評價。作為專業(yè)認(rèn)定體制，幼兒園教師資格認(rèn)定應(yīng)該為幼兒園教師提供一個良好的工作平臺，確保幼師工作的專業(yè)性。首先要以法律形式禁止不具備幼兒園教師資格的教師隨意進(jìn)入學(xué)前教育領(lǐng)域，以保證教師隊伍整體素質(zhì)的專業(yè)性，同時也有利于在人們心中形成幼兒園教師是一個專業(yè)職業(yè)的正確認(rèn)識；其次針對當(dāng)前幼兒園中已出現(xiàn)的專業(yè)不對口現(xiàn)狀，應(yīng)要求幼兒園給予恰當(dāng)?shù)奶幚?或辭退該類非幼兒教育專業(yè)人員，或要求這類教師在一定年限內(nèi)獲取幼兒園教師資格證書，獲取相應(yīng)教育資格。除此之外，有關(guān)部門應(yīng)改進(jìn)考核方式以確保幼兒園教師隊伍的質(zhì)量:細(xì)

化或擴(kuò)展幼兒園教師資格考核內(nèi)容，以期在幼兒園教師資格考核過程中既能全面考查報考者的知識廣度和深度，又能準(zhǔn)確鑒定報考者的個性品質(zhì)，從而準(zhǔn)確判斷其能否勝任幼兒園教育教學(xué)工作。

2拓寬幼兒園教師獲取資格證書渠道

實施幼兒園教師資格制度的目的之一在于推進(jìn)幼兒園教師隊伍建設(shè)，促進(jìn)幼兒園教師專業(yè)發(fā)展。結(jié)合我國實際，借鑒幼兒教育發(fā)展較好的美國實施的CDA(Child DevelopmentAssociate)國家證書課程和日本實施的臨時幼兒園教師資格制度，確立以國民教育為核心的學(xué)歷認(rèn)定體系，并以此為基礎(chǔ)擴(kuò)寬幼兒園教師資格證書獲取渠道，構(gòu)建一個覆蓋面廣、有區(qū)分度的幼兒園教師資格認(rèn)定體系。

3設(shè)立幼兒園教師資格證書有效年限

取消幼兒園教師資格證書終身制，設(shè)立幼兒園教師資格證書有效年限是推進(jìn)幼兒園教師繼續(xù)學(xué)習(xí)與發(fā)展，追求專業(yè)進(jìn)步的有效手段，也是推進(jìn)幼兒園教師隊伍建設(shè)的有效途徑。在美國許多州都取消幼兒園教師資格證書終身制，并要求資格證書在一定的年限(多數(shù)州為5年)后必須更換。

三、民辦幼兒園師資招聘策略

（一）建立相關(guān)的中介組織

給民辦園師資隊伍建設(shè)提供切實的支持我國《民辦教育促進(jìn)法》明確提出“國家支持和鼓勵社會中介組織為民辦學(xué)校提供服務(wù)”。基于民辦園教師培訓(xùn)工作在人員配置以及資源上的困難，對于民辦幼兒園的師資隊伍建設(shè)問題，我們必須突破單個園所孤立培訓(xùn)的局限，應(yīng)建立針對性的民辦幼兒教育師資培訓(xùn)、管理以及評估咨詢機(jī)構(gòu)。由中介機(jī)構(gòu)組織以及整合區(qū)域內(nèi)的教育資源，對教師所共同面臨的一系列問題進(jìn)行有針對性的培訓(xùn)。同時，中介組織也需要對教師專業(yè)發(fā)展階段進(jìn)行評估以及提供展示教師教學(xué)成果的平臺。幫助中小型民辦園加強(qiáng)師資隊伍的建設(shè)。

（二）健全聘用制度

落實社會保險制度健全教師聘用制度，使民辦幼兒園教師的招聘合理化、規(guī)范化。教師的選拔和聘任要符合法律程序；幼兒園與教師之間應(yīng)該簽訂正式的勞動合同，明確幼兒園和教師雙方各自的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)。確保幼兒園與教師之間的雙向選擇用人關(guān)系，以合同的形式約束雙方。幼兒園不得以任何其他形式隨意解雇幼師，幼師也不能輕易地辭職不干，一切嚴(yán)格按合同規(guī)定辦事。同時，用人一方還應(yīng)該為所在單位的幼師參與社會保險，讓在幼兒園工作的幼師能夠安心工作無后顧之憂，以此來減少教師不合理流動給幼兒園師資隊伍建設(shè)帶來的困難。

（三）拓寬培訓(xùn)渠道促進(jìn)整體素質(zhì)提高

民辦園可通過各種途徑，加大園本培訓(xùn)的力度，并為教師的進(jìn)修學(xué)習(xí)提供機(jī)會、創(chuàng)造條件，使教師的道德與水平、學(xué)歷與能力、理論與實踐同步提高。這可采取三種方式：一是請進(jìn)來，應(yīng)定期聘請幼教專家來園指導(dǎo)；二是走出去，可輪流派骨干教師外出參觀學(xué)習(xí)，回園再進(jìn)行二級培訓(xùn)；三是優(yōu)勢互補(bǔ)，給園內(nèi)教師輪流提供展示特長機(jī)會，教師相互為師，使全體教師的素質(zhì)立足于一個高起點。尤其是對于那些經(jīng)濟(jì)條件差，師資力量不足的民辦園，優(yōu)勢互補(bǔ)的培訓(xùn)方式不僅見效快，而且還能激發(fā)教師學(xué)習(xí)的主動性和自覺性。

（四）建立以人為本的幼兒園管理模式

與幼師達(dá)成共識的“心理契約”幼兒園的硬性管理體制容易在組織內(nèi)形成一定的官僚氣息，導(dǎo)致忽視甚至是無視幼師的心理需求。尤其在民辦園內(nèi)，管理工作中如忽視年輕的教師的情緒情感，將會使得幼師失去工作熱情與激情，難以在情感上產(chǎn)生對幼兒園的歸屬感，組織內(nèi)的凝聚力下降，最終導(dǎo)致教師的流失。建立以人為本的幼兒園文化，實現(xiàn)人盡其能，人盡其用，高效開發(fā)教師的能力與潛力，注重幼師的合理生存發(fā)展、職業(yè)活動和社會活動，與教師達(dá)成一種良好的心理契約，讓教師能感受到個體的發(fā)展充分整合到幼兒園的發(fā)展與規(guī)劃之中，與幼兒園形成了一種“一榮俱榮，一損俱損”的共生關(guān)系。

幼兒園不僅是幼師教學(xué)生活的場所，更為重要的是教師實現(xiàn)自我、成就自我的場所。讓幼師認(rèn)識到幼兒園的目標(biāo)是與幼兒園成長和教師發(fā)展雙重目標(biāo)的統(tǒng)一。

（五）建立全面的幼師職業(yè)生涯發(fā)展觀念

不僅是民辦園的管理者，同時幼師個人本身都要從教師的職業(yè)生涯發(fā)展的角度來重新認(rèn)識和理解教師職業(yè)，從發(fā)展的連續(xù)性去考察教師職業(yè)的內(nèi)在規(guī)律性和特殊性。幼兒園的管理者要重視不同職業(yè)發(fā)展階段教師的不同特征，幫助其制訂符合自身特征的職業(yè)生涯規(guī)劃，轉(zhuǎn)變教師專業(yè)發(fā)展僅僅是職前教育任務(wù)的思想，提供在職的教師培訓(xùn)以及進(jìn)修的機(jī)會，使其迅速成長。作為幼兒園教師個人也要認(rèn)識到教師職業(yè)的特殊性，隨著現(xiàn)代社會不斷向前發(fā)展，認(rèn)識到“知識無涯”，通過不同的方式、途徑做到終身學(xué)習(xí)，保持良好的學(xué)習(xí)心態(tài)，不斷提升自己的專業(yè)水平。

參考文獻(xiàn)

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第二篇：淺析民辦幼兒園幼師招聘問題解讀

淺析民辦學(xué)前教育的管理問題——基于民辦幼兒園師資存在的問題 林少真10行管 1004061026

格式不對。頁眉需要寫的不是這些內(nèi)容。淺析民辦幼兒園師資存在的問題及對策

——基于招聘的視角 題目改為：

淺析民辦幼兒園師資存在的問題及對策

——基于招聘的視角 你下面摘要，關(guān)鍵詞還有什么意義和預(yù)期效果，都是按照碩士論文的要求寫的。我們學(xué)校對于?？粕鷽]有按照這樣的要求。你自己去看看學(xué)校的要求。包括你下面的內(nèi)容的格式也要符合我們學(xué)校的那份要求。

1．緒論

把你上面寫的那幾個內(nèi)容稍稍整理一下，不需要的刪除掉。2．民辦幼兒園師資存在的問題 內(nèi)容基本上不需要改動。3．應(yīng)該寫：3.民辦幼兒園教師招聘的現(xiàn)狀及存在的問題 要突出民辦幼兒園的個別性，因為公辦幼兒園已經(jīng)基本上進(jìn)行教師統(tǒng)一招考了。而民辦幼兒園的招聘環(huán)節(jié)，內(nèi)容和方法都還不太科學(xué)，以致于造成你在第2章里列舉的那些問題。然后4章節(jié)的標(biāo)題應(yīng)該是： 4．民辦幼兒園教師招聘的優(yōu)化

按照我說的題目和每章節(jié)的內(nèi)容,重新去修改再發(fā)給我.摘 要

隨著我國對學(xué)前教育重視程度的不斷加強(qiáng)，民辦幼兒園在全國范圍內(nèi)遍地開花，為國家培養(yǎng)下一代起了不可估量的作用。但是，作為推動教育事業(yè)的重要引擎——民辦幼兒園的發(fā)展卻一路坎坷，教育質(zhì)量良莠不齊，師資問題成為了制約民辦幼兒園發(fā)展的重要因素。如何打破這一困局，為民辦學(xué)前教育產(chǎn)業(yè)營造良好的條件是我們必須要研究的重要課題。

目前我國民辦學(xué)前教育的形式：國家對學(xué)前教育資金投入不足，民間資金作補(bǔ)充，并且規(guī)模越來越大，發(fā)展速度越來越快。近幾年，民辦幼兒教育的發(fā)展更淺析民辦學(xué)前教育的管理問題——基于民辦幼兒園師資存在的問題 林少真10行管 1004061026

是迅猛。這其中的原因是多方面的：一是盡管國家撥款的幼兒教育經(jīng)費逐漸增加，但仍嚴(yán)重不足。對民辦幼兒園的研究是個復(fù)雜的過程，因為民辦幼兒園的運作程序是復(fù)雜的。它包括幼兒園內(nèi)部的管理與教學(xué)，還有來自于教育部門的監(jiān)督與管理。

本文從幼師管理及招聘的角度進(jìn)行切入，先列舉了我國民辦幼兒園當(dāng)前師資管理存在的問題及招聘模式，逐漸對各環(huán)節(jié)盡行剖析，分析出問題的根源，然后提出解決我國民辦幼兒園幼師管理所存在問題的對策和建議。

關(guān)鍵詞：民辦幼兒園；幼師；師資結(jié)構(gòu)

1.緒論

1.1本論題研究的意義

隨著對人的成長多方位研究越來越深入，人們越來越認(rèn)識到學(xué)前教育對人的成長至關(guān)重要，大量的教育需求拉動市場，從而催生了民辦幼兒園的興辦熱潮。2010年2月28日，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020）》，2010年8月31日溫家寶在全國教育工作會議，2010年12月1日國務(wù)委員劉延?xùn)|在全國學(xué)前教育工作電視電話會議，分別要求對民辦幼兒園市場機(jī)制不夠成熟完善、教育監(jiān)管不夠標(biāo)準(zhǔn)化、“天價幼兒園”、“園內(nèi)管理不規(guī)范”、“入托難”等社淺析民辦學(xué)前教育的管理問題——基于民辦幼兒園師資存在的問題 林少真10行管 1004061026

會問題進(jìn)行改善。這都要求對當(dāng)前的學(xué)前教育管理進(jìn)行改革，在這種情況下，研究民辦幼兒園的生存現(xiàn)狀及發(fā)展出路，對促進(jìn)我國學(xué)前教育產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展有著重要的意義。

1.2 論文的研究方法

論文共分五章：第一章是引言，主要說明該論題的研究意義和目的；第二章對當(dāng)前民辦幼兒園師資管理方面存在的問題進(jìn)行歸納，主要說明幼師自身的學(xué)歷、職稱結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、待遇及培訓(xùn)等問題；第三章從幼師招聘的視角對招聘的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)的建議；第四章結(jié)合前面的原因分析，提出改善當(dāng)前幼師師資情況的途徑，該途徑從聘用、培訓(xùn)、管理、職業(yè)生涯規(guī)劃等四方面闡述；第五章是對論文的總結(jié).1.3 預(yù)期的結(jié)果和作用

本文以幼師招聘和管理為視角，多方面考慮問題，拓展了學(xué)前教育師資管理及培養(yǎng)的思路和建議，提出了從完善機(jī)制建設(shè)、加強(qiáng)培訓(xùn)、優(yōu)化管理、設(shè)置職業(yè)生涯規(guī)劃等方面來改善私立幼兒園師資匱乏的狀況。同時由于作者專業(yè)知識水平的局限性和實踐經(jīng)驗的不足,論文中很多論述和策略還有疏漏的地方,相信會在今后的學(xué)習(xí)工作中改進(jìn)。

2、民辦幼兒園師資存在問題

2.1學(xué)歷結(jié)構(gòu)偏低，高層次的人才匱缺

民辦幼兒園的幼師，擁有?？萍耙陨蠈W(xué)歷的只有83.5%，本科及以上學(xué)歷僅為41.4%，而具有碩士學(xué)位及以上學(xué)歷的僅為15.8%，遠(yuǎn)低于公立同等學(xué)校幼師的學(xué)歷層次，學(xué)歷未達(dá)標(biāo)的幼師比重太大。就整體而言，我國民辦幼兒園幼師學(xué)歷偏低，碩士學(xué)位以上的高學(xué)歷幼師更是太少。因為目前民辦學(xué)校幼師的社會淺析民辦學(xué)前教育的管理問題——基于民辦幼兒園師資存在的問題 林少真10行管 1004061026

地位、實際待遇、社會保障，特別是職業(yè)前途、發(fā)展前景都與公辦學(xué)校有差距。盡管學(xué)歷不一定與才能、學(xué)識成正比，但高學(xué)歷的總體能力、學(xué)識層次是完全能夠被社會認(rèn)同的。民辦幼兒園要在激烈的市場競爭中求生存謀發(fā)展，就必須突出人才優(yōu)勢。近幾年，一些規(guī)模較大、發(fā)展態(tài)勢良好的民辦學(xué)校，紛紛開始有計劃引進(jìn)高層次人才，以提高教學(xué)質(zhì)量和科研水平。民辦幼兒園也必須加快提高幼師的學(xué)歷層次，加強(qiáng)高層次人才的培養(yǎng)，才能有效增強(qiáng)學(xué)校核心競爭力。

[1]2.2職稱結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化

民辦幼兒園幼師中，高級職稱的教師比例較高，同時，初級職稱和無職稱幼師的比例也相當(dāng)高，中級職稱的比例比公辦學(xué)校要低，職稱結(jié)構(gòu)不夠合理。這是由于民辦幼兒園對幼師實行完全的聘用制，他們在聘用幼師時，既要考慮學(xué)校教育教學(xué)工作的需要，又要考慮學(xué)校本身社會聲譽(yù)的良好形象，因此，職稱較高的幼師成為他們的首選。這些幼師經(jīng)過多年的教育教學(xué)實踐，擁有豐富的教學(xué)經(jīng)驗和科研經(jīng)驗，工作上能獨當(dāng)一面，教學(xué)水平和工作能力已得到社會認(rèn)可，能為初創(chuàng)時期的民辦幼兒園爭得一定的社會聲譽(yù)。

2.3年齡結(jié)構(gòu)不合理，中年骨干幼師匱乏

目前，我國民辦幼兒園師資隊伍年齡結(jié)構(gòu)表現(xiàn)為青年幼師比例很高，50歲以上的年齡較大的幼師比例也不低，但中年骨干幼師較少。這說明民辦幼兒園一般吸引的是剛畢業(yè)的和社會上的大中專學(xué)生以及從公辦學(xué)校退休的老幼師，對大部分中青年幼師來說，他們還是不愿意離開公辦學(xué)校到民辦就職。這種近似“啞鈴型”的師資結(jié)構(gòu)，對民辦幼兒園的持續(xù)健康發(fā)展的負(fù)面影響是不可低估的。年輕幼師雖具潛力和活力，但教學(xué)水平和學(xué)術(shù)水平的提高總還有一個過程；老幼師雖有經(jīng)驗豐富、職稱高、責(zé)任心強(qiáng)等優(yōu)點，但知識老化、方法陳舊、強(qiáng)調(diào)經(jīng)驗、開拓精神不強(qiáng)等現(xiàn)象不同程度的存在。

[3]

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2.4兼職幼師與退休幼師比重較大

專兼職結(jié)構(gòu)的傾斜，是由于當(dāng)前民辦幼兒園較多以“購買”方式來獲得幼師人力資源的使用權(quán)，而購買的方式重點關(guān)注的是人力資源的使用，而對幼師本人的歸屬多數(shù)情況下不予考慮。這種表現(xiàn)的具體化就是民辦幼兒園以招聘兼職幼師和退休幼師為獲得人力資源使用權(quán)的首選。因為，退休幼師的“合法性職業(yè)地位”已不存在，其所具備的就是單純的人力資源。而兼職幼師更是如此，雖然有合法性職業(yè)地位，但對民辦幼兒園的服務(wù)僅限于人力資源的使用。

[4]2.5師資隊伍不穩(wěn)定

由于民辦幼兒園的絕大多數(shù)幼師都是臨時聘用的，幼師聘用的隨意性強(qiáng)，隨用隨聘，這就使幼師隊伍呈現(xiàn)極大的流動性，而且這種流動性還表現(xiàn)出強(qiáng)烈的不可預(yù)測性。任何一個團(tuán)體，要謀求長遠(yuǎn)而持續(xù)有效的發(fā)展，必須擁有一支相對穩(wěn)定的團(tuán)體成員，一個企業(yè)如此，一所學(xué)校也如此。我國公辦學(xué)校的幼師隊伍是較穩(wěn)定的，因為學(xué)校和教育行政部門掌握著幼師的人事關(guān)系、檔案材料等大量可以用來穩(wěn)定幼師的個人資料。除非經(jīng)過校方同意，否則幼師一般不得自由流動。這種政策雖不盡合理，但對穩(wěn)定幼師隊伍相當(dāng)有效，民辦幼兒園缺乏這些有利條件，在人事管理上類似于私營企業(yè)，幼師只以一種打工的身份在為校方服務(wù)，缺乏“主人翁”地位和團(tuán)體歸宿感，辦學(xué)者和幼師是一種雇傭和被雇傭的關(guān)系。這種認(rèn)識關(guān)系給幼師的流動提供了極大的空間，也使幼師很難真正融入到學(xué)校集體之中，以致成為“匆匆過客”。有些民辦幼兒園也沒有真正尊重幼師的合法權(quán)益，沒有讓幼師參與學(xué)校決策，或者在決策時吸取幼師們的看法，僅僅以為高薪就能聘來好幼師，卻沒有學(xué)會如何發(fā)揮幼師的積極性，更不會掏錢去培訓(xùn)幼師，以更新其教育觀念和教育方式方法。

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3.民辦幼兒園教師招聘的現(xiàn)狀及存在的問題

3.1幼兒教師聘任制特點

我國幼兒教師聘任制的實施有顯著的地區(qū)差異。在我國，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的一些地方，例如，江浙、廣州、上海和北京等地區(qū)，教改意識較強(qiáng)的少數(shù)地方的公辦幼兒園在20世紀(jì)80年代末試行了幼兒教師崗位聘任制，其他地方在90年代中期以后隨著我國社會體制改革的發(fā)展，才逐步實行教師聘任制。

從以上兩個方面不難看出:幼兒教師聘任制、中小學(xué)教師和高校教師聘任都是不同的。

1、高校教師和中小學(xué)在聘任過程中主要是考慮應(yīng)聘教師是否具有勝任某一學(xué)科的知識技能，高校教師更多的重視學(xué)術(shù)研究，而幼兒教師要求對許多知識的了解和掌握，最重要的是音樂和美術(shù)技能。

2、中小學(xué)教育屬于義務(wù)免費教育，教師的工資和保險等均有國家或地方財政部門統(tǒng)一分配，應(yīng)聘者一經(jīng)錄用就是具有事業(yè)編制的工作人員。由于幼兒園的辦園類型的多樣決定了幼兒園資金來源的多樣性。公辦幼兒園的幼兒教師的應(yīng)聘、續(xù)聘等相對規(guī)范，幼兒教師的工資和福利待遇比私立幼兒園有保障，而私立幼兒園和許多民辦幼兒園以贏利為目的，他們在決定是否錄用幼兒教師完全是出于自己的利益考慮，因為幼兒教師的工資、保險等均有幼兒園自己負(fù)責(zé)。因此幼兒園應(yīng)在中小學(xué)和高校教師聘任制的基礎(chǔ)上，形成體現(xiàn)幼兒教師和幼兒教育特點的聘任制。

幼兒園是創(chuàng)造知識、傳授知識和傳承人類文明的基地。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，幼兒園的組織系統(tǒng)必須從只立足于本園的發(fā)展的封閉系統(tǒng)轉(zhuǎn)向放眼于世界幼兒教育改革的開放體系，依賴于外部環(huán)境輸入它所需要的資源，通過轉(zhuǎn)化過程輸出市場和社會所需要的人才和知識，以提高環(huán)境適應(yīng)能力。幼兒教師聘任制作為一種全新的教師人事制度安排，通過公開崗位、雙向選擇，借助人才流動的市場，改變幼兒教師流入和流出幼兒園的管理方式，促使幼兒園成為一個適應(yīng)環(huán)境變化的開放系統(tǒng)。同時幼兒教育與中小學(xué)和高校教育的學(xué)科設(shè)置不一樣，幼兒園在選

[8][7]

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聘幼兒教師時，幾乎不受幼兒園課程設(shè)置的限制，只是對幼兒教師應(yīng)具有的基本素質(zhì)作規(guī)定，因此幼兒園在幼兒教師招聘的初始階段，教師的師資來源相對于中小學(xué)和高校更為廣泛。

3.2幼師具體的選聘步驟

3.2.1選聘準(zhǔn)備—資格審查

資格審查是為后面的面試做好準(zhǔn)備。審查幼師生求職申請表和簡歷，主要從兩個方面來看，一是看學(xué)生歷年來的操行評定，學(xué)生的操行評定一般分四個等級:優(yōu)秀、良好、及格、不及格。因為每個學(xué)期班級學(xué)生所占優(yōu)秀面有一定的限額，在班上真正表現(xiàn)優(yōu)秀的學(xué)生才能進(jìn)入優(yōu)秀等級。因此，從這個方面可以初步考查出學(xué)生的思想品德狀況。二是看學(xué)生歷年來的學(xué)業(yè)成績和獎學(xué)金獲得情況。只有成績優(yōu)秀者才可能被評為三好學(xué)生，并根據(jù)各科達(dá)到的優(yōu)良層面獲得甲、乙、丙不同等級的獎學(xué)金。從這里可以初步看出學(xué)生的學(xué)業(yè)成績。綜合兩個方面，可以考查學(xué)生是否達(dá)到“雙優(yōu)”(優(yōu)秀的品德表現(xiàn)和優(yōu)秀的學(xué)業(yè)成績)。

通過資格審查，我們可以將合格者篩選出來，并注明模糊或表明求職者優(yōu)點或缺點的地方。查閱幼兒教師工作規(guī)范，這樣就可以帶著理想求職者特征的清晰圖像進(jìn)入面試。

3.2.2筆試

從幼師生入校時的文化成績及進(jìn)校后幼師生培養(yǎng)存在的質(zhì)量問題來看，幼師生存在著良莠不齊的現(xiàn)象。為了真正做到優(yōu)勝劣汰，很有必要抓好筆試這一環(huán)節(jié)，將幼師生中真正的優(yōu)秀者或勝任者挑選出來。通過筆試，可以考查幼師生的科學(xué)與人文素養(yǎng)、幼兒教育理論水平(包括正確的教育觀、兒童觀)，通過筆試中的幼兒園活動設(shè)計部分考查幼師生的學(xué)習(xí)能力及創(chuàng)新意識與能力。通過筆試，我們可以將基本文化素質(zhì)和專業(yè)理論素質(zhì)太差，即得分較低的幼師生排除出去，讓合格者進(jìn)入下一輪面試。

3.2.3面試

一、導(dǎo)入性問題

提出幾個一般性問題，主要是對幼師生的求職意愿、職業(yè)規(guī)劃等有一個大致淺析民辦學(xué)前教育的管理問題——基于民辦幼兒園師資存在的問題 林少真10行管 1004061026 的了解，然后再進(jìn)入到對15個具體素質(zhì)方面的詳細(xì)考查階段。

二、幼兒教育專業(yè)技能技巧測試

幼兒教育專業(yè)技能技巧主要包括彈、唱、跳、畫、說等幾個方面，比如彈一首曲子(鋼琴即興演奏)，唱一首規(guī)定的兒歌，現(xiàn)場創(chuàng)編一個兒童舞蹈，畫一幅畫(一般為主題畫)，做一次即興演講等。在傳統(tǒng)選聘工作中這個方法用得比較多，且得到了較大的重視。從中可以考查學(xué)生幼兒教育專業(yè)技能技巧的掌握程度及特長之所在。

三、小組面試(Group Interview)與案例分析相結(jié)合

小組面試是指面試官同時對幾位候選人進(jìn)行集體面試(小組人數(shù)一般為7-9人)。與一對一的面試不同，在小組面試中，若干個求職者在一個或幾個主考官前會相互影響，這種方法雖然與其他類型的面試并不互相排斥，但是它有助于對候選人在參加小組討論時的人際關(guān)系能力進(jìn)行了解。而且在一個充滿互動的集體場面中，面試官更容易比較各位求職者的不同表現(xiàn)。此外，它還可以為面試官節(jié)省較多的時間。[9]3.3招聘渠道

3.3.1離退休專業(yè)技術(shù)人員和幼師

我國國家機(jī)關(guān)、學(xué)校及企事業(yè)實行離退休制度，一般情況下，男性年滿60周歲，女性年滿55周歲，便從工作崗位上退下來。近幾年，部分單位改制分流，精簡機(jī)構(gòu)和人員，一些專業(yè)技術(shù)人員和管理干部可以提前內(nèi)退。這些退下來的同志絕大部分身體尚好，其中有專業(yè)知識和一技之長的大有人在。他們應(yīng)聘到民辦幼兒園任教，既可以發(fā)揮余熱，繼續(xù)為社會作貢獻(xiàn)，同時又可增加個人收入，改善自己的生活條件。

3.3.2從公立學(xué)校和企事業(yè)單位轉(zhuǎn)入的幼師

從公立學(xué)校和企事業(yè)單位轉(zhuǎn)入的幼師占幼師總數(shù)的19.4%，他們是民辦幼兒園專職幼師來源之一，也是兼職幼師主體。民辦幼兒園往往是從公立學(xué)校、淺析民辦學(xué)前教育的管理問題——基于民辦幼兒園師資存在的問題 林少真10行管 1004061026

科研單位及一些企業(yè)中，聘任那些年富力強(qiáng)、知識廣博、教學(xué)經(jīng)驗豐富、在社會上有一定知名度的在職幼師、科研人員和專業(yè)技術(shù)擔(dān)任兼職幼師。他們在完成本職任務(wù)的前提下，為了實現(xiàn)個人價值，創(chuàng)造社會財富，達(dá)到教書育人的目標(biāo)，應(yīng)聘到民辦幼兒園來任教。

3.3.3民辦大中專學(xué)校選擇優(yōu)秀畢業(yè)生

從抽樣調(diào)查情況看，民辦高等院校從本校畢業(yè)生中留校任教的幼師占幼師總數(shù)的33.1%，民辦職業(yè)中專從本校畢業(yè)生中留校任教的幼師占幼師總數(shù)的57.1%。民辦高等學(xué)校和民辦職業(yè)中專從學(xué)校的長遠(yuǎn)發(fā)展、人力資源的運營質(zhì)量和成本、員工對學(xué)校的向心力等諸多方面考慮，從本校畢業(yè)生中精心物色和選拔優(yōu)秀畢業(yè)生留校任教。這些畢業(yè)生留校任教對學(xué)校有很強(qiáng)的認(rèn)同感和歸屬感，好學(xué)上進(jìn)，有較強(qiáng)的事業(yè)心和進(jìn)取心。他們通過進(jìn)修、培訓(xùn)和在教學(xué)實踐中磨練，很快成長為學(xué)校的教學(xué)骨干和管理骨干。

[11]

3.3.4從普通高校錄用的畢業(yè)生

普通高校畢生在民辦幼兒園任教的數(shù)量，占幼師總數(shù)的14.3%。民辦幼兒園從本?？茖W(xué)校招聘畢業(yè)生來校任教，把他們作為學(xué)校發(fā)展的重要新生力量來考慮，目的是培養(yǎng)他們成為民辦學(xué)校發(fā)展過程中的中堅力量，以提高民辦幼兒園的教育教學(xué)水平，提高民辦幼兒園的核心競爭力。

3.3.5招聘有專業(yè)特長的人

高等院校和職業(yè)中專為了適應(yīng)學(xué)校開設(shè)專業(yè)的需要，適應(yīng)專業(yè)的發(fā)展變化，注意從社會上招聘一些有一技之長的人到校從事學(xué)前教育。民辦中小學(xué)和民辦幼兒園為了穩(wěn)定幼師隊伍，提高專任幼師比重，也注意從社會上招聘有專業(yè)特長的人來校任教。從抽樣調(diào)查情況看，民辦高校面向社會招聘的幼師占29%，民辦職業(yè)中專占19.2%，民辦中小學(xué)占25.5%；民辦幼兒園從社會招聘幼師占幼師的72%，是民辦幼兒園幼師的主體?？v觀民辦幼兒園幼師隊伍的構(gòu)成，現(xiàn)有民辦幼兒園幼師隊伍同民辦教育發(fā)展初期比較發(fā)生了許多新的變化。淺析民辦學(xué)前教育的管理問題——基于民辦幼兒園師資存在的問題 林少真10行管 1004061026

3.4改進(jìn)幼師行業(yè)規(guī)范

3.4.1規(guī)范幼兒園教師的準(zhǔn)入資格

雖同為教師隊伍的組成部分，幼兒園教師的工作內(nèi)涵與中、小學(xué)教師的工作內(nèi)涵在許多方面存在差異，如教育對象、教育目標(biāo)、教育方法和教育評價。作為專業(yè)認(rèn)定體制，幼兒園教師的資格認(rèn)定應(yīng)該為幼兒園教師提供一個良好的職業(yè)發(fā)展平臺，確保幼師工作的專業(yè)性。

[12]

首先要以法律形式禁止不具備幼兒園教師資格的教師隨意進(jìn)入學(xué)前教育領(lǐng)域，以保證教師隊伍整體素質(zhì)的專業(yè)性，同時也有利于在人們心中形成幼兒園教師是一個專業(yè)職業(yè)的正確認(rèn)識；其次針對當(dāng)前幼兒園中已出現(xiàn)的專業(yè)不對口現(xiàn)狀，應(yīng)要求幼兒園給予恰當(dāng)?shù)奶幚?或辭退該類非幼兒教育專業(yè)人員，或要求這類教師在一定年限內(nèi)獲取幼兒園教師資格證書，獲取相應(yīng)教育資格。除此之外，有關(guān)部門應(yīng)改進(jìn)考核方式以確保幼兒園教師隊伍的質(zhì)量:細(xì)化或擴(kuò)展幼兒園教師資格考核內(nèi)容，以期在幼兒園教師資格考核過程中既能全面考查報考者的知識廣度和深度，又能準(zhǔn)確鑒定報考者的個性品質(zhì)，從而準(zhǔn)確判斷其能否勝任幼兒園教育教學(xué)工作。

3.4.2拓寬幼兒園教師獲取資格證書渠道

實施幼兒園教師資格制度的目的之一在于推進(jìn)幼兒園教師隊伍建設(shè)，促進(jìn)幼兒園教師專業(yè)發(fā)展。結(jié)合我國實際，借鑒幼兒教育發(fā)展較好的美國實施的CDA(Child DevelopmentAssociate)國家證書課程和日本實施的臨時幼兒園教師資格制度，確立以國民教育為核心的學(xué)歷認(rèn)定體系，并以此為基礎(chǔ)擴(kuò)寬幼兒園教師資格證書獲取渠道，構(gòu)建一個覆蓋面廣、有區(qū)分度的幼兒園教師資格認(rèn)定體系。[13]

3.4.3設(shè)立幼兒園教師資格證書有效年限

參照國際標(biāo)準(zhǔn)，取消幼兒園教師資格證書終身制，設(shè)立幼兒園教師資格證書有效年限。此舉是推進(jìn)幼兒園教師繼續(xù)學(xué)習(xí)與發(fā)展，追求專業(yè)進(jìn)步的有效手段，也是推進(jìn)幼兒園教師隊伍建設(shè)的有效途徑。在美國許多州都取消幼兒園教師資格證書終身制，并要求資格證書在一定的年限(多數(shù)州為5年)后必須更換。淺析民辦學(xué)前教育的管理問題——基于民辦幼兒園師資存在的問題 林少真10行管 1004061026

4．民辦幼兒園教師招聘的優(yōu)化策略

4.1建立相關(guān)的中介組織

完善人才流動機(jī)制，給民辦園師資隊伍建設(shè)提供切實的支持。我國《民辦教育促進(jìn)法》明確提出“國家支持和鼓勵社會中介組織為民辦學(xué)校提供服務(wù)”?；诿褶k園教師培訓(xùn)工作在人員配置以及資源分配上的困難，對于民辦幼兒園的師資隊伍建設(shè)問題，我們必須突破單個園所孤立培訓(xùn)的局限，應(yīng)建立針對性的民辦幼兒教育師資培訓(xùn)、管理以及評估咨詢機(jī)構(gòu)。由中介機(jī)構(gòu)組織整合區(qū)域內(nèi)的教育資源，對教師所共同面臨的一系列問題進(jìn)行有針對性的培訓(xùn)。同時，中介組織也需要對教師專業(yè)發(fā)展階段進(jìn)行評估以及提供展示教師教學(xué)成果的平臺，幫助中小型民辦園加強(qiáng)師資隊伍的建設(shè)。

4.2健全聘用制度

落實社會保險制度，健全教師聘用制度，使民辦幼兒園教師的招聘合理化、規(guī)范化。教師的選拔和聘任要符合法律程序；幼兒園與教師之間應(yīng)該簽訂正式的勞動合同，明確幼兒園和教師雙方各自的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)。確保幼兒園與教師之間的雙向選擇用人關(guān)系，以合同的形式約束雙方。幼兒園不得以任何其他形式隨意解雇幼師，幼師也不能輕易地辭職不干，一切嚴(yán)格按合同規(guī)定辦事。同時，用人一方還應(yīng)該為所在單位的幼師參與社會保險，讓在幼兒園工作的幼師能夠安心工作無后顧之憂，以此來減少教師不合理流動給幼兒園師資隊伍建設(shè)帶來的困難。

[7]淺析民辦學(xué)前教育的管理問題——基于民辦幼兒園師資存在的問題 林少真10行管 1004061026

4.3拓寬培訓(xùn)渠道，促進(jìn)整體素質(zhì)提高

民辦園可通過各種途徑，加大園本培訓(xùn)的力度，并為教師的進(jìn)修學(xué)習(xí)提供機(jī)會、創(chuàng)造條件，使教師的道德與水平、學(xué)歷與能力、理論與實踐同步提高。這可采取三種方式：一是請進(jìn)來，應(yīng)定期聘請幼教專家來園指導(dǎo)；二是走出去，可輪流派骨干教師外出參觀學(xué)習(xí)，回園再進(jìn)行二級培訓(xùn)；三是優(yōu)勢互補(bǔ)，給園內(nèi)教師輪流提供展示特長機(jī)會，教師相互為師，使全體教師的素質(zhì)立足于一個高起點。尤其是對于那些經(jīng)濟(jì)條件差，師資力量不足的民辦園，優(yōu)勢互補(bǔ)的培訓(xùn)方式不僅見效快，而且還能激發(fā)教師學(xué)習(xí)的主動性和自覺性。

4.4建立以人為本的幼兒園管理模式

一個管理得當(dāng)?shù)挠變簣@，應(yīng)當(dāng)與幼師達(dá)成共識，形成“心理契約”。許多幼兒園的硬性管理體制容易在組織內(nèi)形成一定的官僚氣息，導(dǎo)致忽視甚至是無視幼師的心理需求。[14]尤其在民辦園內(nèi)，管理工作中如忽視年輕的教師的情緒情感，將會使得幼師失去工作熱情與激情，難以在情感上產(chǎn)生對幼兒園的歸屬感，組織內(nèi)的凝聚力下降，最終導(dǎo)致教師的流失。建立以人為本的幼兒園文化，實現(xiàn)人盡其能，人盡其用，高效開發(fā)教師的能力與潛力，注重幼師的合理生存發(fā)展、職業(yè)活動和社會活動，與教師達(dá)成一種良好的心理契約，讓教師能感受到個體的發(fā)展充分整合到幼兒園的發(fā)展與規(guī)劃之中，與幼兒園形成了一種“一榮共榮，一損俱損”的共生關(guān)系。幼兒園不僅是幼師教學(xué)生活的場所，更為重要的是教師實現(xiàn)價值、成就自我的場所。讓幼師認(rèn)識到幼兒園的目標(biāo)，是幼兒園發(fā)展和教師成長的雙重目標(biāo)的統(tǒng)一。[15]

4.5建立全面的幼師職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃

不僅是民辦園的管理者，同時幼師個人本身都要從教師的職業(yè)生涯發(fā)展的角度來重新認(rèn)識和理解教師職業(yè)，從發(fā)展的連續(xù)性去考察教師職業(yè)的內(nèi)在規(guī)律性和特殊性。幼兒園的管理者要重視不同職業(yè)發(fā)展階段教師的不同特征，幫助其制訂符合自身特征的職業(yè)生涯規(guī)劃，轉(zhuǎn)變教師專業(yè)發(fā)展僅僅是職前教育任務(wù)的思想，淺析民辦學(xué)前教育的管理問題——基于民辦幼兒園師資存在的問題 林少真10行管 1004061026

提供在職的教師培訓(xùn)以及進(jìn)修的機(jī)會，使其迅速成長。作為幼兒園教師個人也要認(rèn)識到教師職業(yè)的特殊性，隨著現(xiàn)代社會不斷向前發(fā)展，認(rèn)識到“知識無涯”，通過不同的方式、途徑做到終身學(xué)習(xí)，保持良好的學(xué)習(xí)心態(tài)，不斷提升自己的專業(yè)水平。結(jié)論

本文從當(dāng)前民辦幼兒園的實際情況出發(fā),結(jié)合幼師的招聘和管理模式加以綜合分析,對我國民辦幼兒園師資問題進(jìn)行研究,找到了造成幼兒園教育質(zhì)量良莠不齊的原因，并提出了解決對策。

從本文的論述看來，要想從根本上破解民辦幼兒園師資匱乏的問題，要從完善幼師人才市場，建立健全幼師的聘用制度，使其在所在崗位上安心、用心、歸心。在教育培訓(xùn)上，應(yīng)當(dāng)加大培訓(xùn)力度，與時俱進(jìn)，使教師的道德水平、學(xué)歷和能力、理論和實踐同步提高。

[16]

從管理上，應(yīng)當(dāng)建立以人為本的幼兒園文化，使幼師產(chǎn)生歸屬感，這挽留和激勵優(yōu)秀人才必要手段。最后從個人的發(fā)展角度出發(fā)，幼兒園的管理者應(yīng)當(dāng)提供平臺，為幼兒園教師建立全面額職業(yè)生涯規(guī)劃，使其保持良好的學(xué)習(xí)心態(tài)，不斷提高專業(yè)水平。只有從多個方面，多個領(lǐng)域共同努力，才能從根本上解決民辦幼兒園的師資問題。

希望通過本文能夠加深讀者對民辦幼兒園現(xiàn)狀的了解程度。但由于本人理論知識方面的局限性和專業(yè)知識的水平不足，對于民辦幼兒園的師資問題的分析還有許多疏漏之處，相信在今后的學(xué)習(xí)和工作中隨著經(jīng)驗的逐步積累會有進(jìn)一步的提高。淺析民辦學(xué)前教育的管理問題——基于民辦幼兒園師資存在的問題 林少真10行管 1004061026

參考文獻(xiàn)

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［16］靳玉樂《學(xué)校課程領(lǐng)導(dǎo)論：理論研究與實踐探索》人民教育出版社；2011.0

514 淺析民辦學(xué)前教育的管理問題——基于民辦幼兒園師資存在的問題 林少真10行管 1004061026

（305-306）

讀書的好處

1、行萬里路，讀萬卷書。

2、書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟。

3、讀書破萬卷，下筆如有神。

4、我所學(xué)到的任何有價值的知識都是由自學(xué)中得來的?！_(dá)爾文

5、少壯不努力，老大徒悲傷。

6、黑發(fā)不知勤學(xué)早，白首方悔讀書遲?！佌媲?/p>

7、寶劍鋒從磨礪出，梅花香自苦寒來。

8、讀書要三到：心到、眼到、口到

9、玉不琢、不成器，人不學(xué)、不知義。

10、一日無書，百事荒廢。——陳壽

11、書是人類進(jìn)步的階梯。

12、一日不讀口生，一日不寫手生。

13、我撲在書上，就像饑餓的人撲在面包上?！郀柣?/p>

14、書到用時方恨少、事非經(jīng)過不知難。——陸游

15、讀一本好書，就如同和一個高尚的人在交談——歌德

16、讀一切好書，就是和許多高尚的人談話?！芽▋?/p>

17、學(xué)習(xí)永遠(yuǎn)不晚?！郀柣?/p>

18、少而好學(xué)，如日出之陽；壯而好學(xué)，如日中之光；志而好學(xué)，如炳燭之光?！獎⑾?/p>

19、學(xué)而不思則惘，思而不學(xué)則殆?！鬃?/p>

20、讀書給人以快樂、給人以光彩、給人以才干。——培根

第三篇：幼兒園(學(xué)前班)幼師招聘公告

小學(xué)學(xué)前班幼師招聘方案

我校因發(fā)展需要，遵循公開、平等、擇優(yōu)的原則，面向社會公開招聘幼兒教師1名。現(xiàn)將有關(guān)事項公告如下：

一、招聘崗位及人數(shù) 擬招聘幼兒教師1名

二、招聘人員資格條件

1、具有美術(shù)、舞蹈、音樂等特長者優(yōu)先；

2、中專以上學(xué)歷、具有教師資格證或幼師資格證；

3、從事幼教工作1年以上，有豐富的教學(xué)經(jīng)驗者優(yōu)先；

4、年齡在35歲下；

5、身體健康（符合在幼兒工作健康要求）；

6、其他條件：思想品德好，遵紀(jì)守法，愛崗敬業(yè)，有一定教學(xué)管理能力。

三、招聘程序：

按照報名、面試、考核等程序進(jìn)行。

（一）報名

報名時間2017年8月29日——9月5日 報名地點： 聯(lián)系人： 報名咨詢電話：

報名需提交以下資料：本人小一寸彩色近照2張、身份證、學(xué)歷證書、專業(yè)技術(shù)資格證書、教師資格證、簡歷及相關(guān)經(jīng)驗介紹或榮獲各類獎勵等資料。

（二）考核

對應(yīng)聘人員進(jìn)行考核，主要包括：政治思想表現(xiàn)、道德品質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、工作業(yè)績等。考核不合格的，招聘單位按綜合成績高低順序依次替補(bǔ)人選。

四、福利待遇

實習(xí)期間每月工資不低于1400元，實習(xí)期為一個月，實習(xí)期滿后按《小學(xué)幼師工資標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行工資發(fā)放。

**********

2017.8.29

第四篇：民辦幼兒園

這兩天看了一些歐洲的教育雜志。重點介紹了一些得到國外認(rèn)可的上海幼兒園，應(yīng)該是上海目前最好的一些幼兒園了大家參考參考，看看還有什么遺漏的。Shanghai Angels Kindergarten(上海私立安喬幼兒園)281 Panlong Village, Xujing Town, Qingpu Close to Xujing Carrefour 徐涇鎮(zhèn)蟠龍村281號近北青公路和華徐公路(青浦)TUITION: ￥7500/MONTH

Bright Start Academy 啟星早教中心

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Fonshin Kindergarten方馨幼兒園

Wuyuan Lu, Xuhui near Changshu Lu, Metro Line 1 & 7 Changshu Lu Station 五原路100號近常熟路, 地鐵1 & 7號線常熟路站(徐匯)TUITION: ￥5720/MONTH

Happy Bridge Trilingual International Preschool Xin Yuan Hotel F5006 No 1900 Hong Qiao Road, 虹橋路1900號 新苑賓館 F5006(長寧)TUITION: ￥3800/MONTH

Elite Happykids Kindergarten愛德好貝幼兒園

Fuxing Xi Lu , Xuhui near Yongfu Lu 復(fù)興西路70 號近永福路(徐匯)TUITION: ￥54000/YEAR

Happy Marian Xinlei Kindergarten 快樂瑪麗安新蕾幼兒園 692 Changle Lu 徐匯區(qū)長樂路692號(徐匯)TUITION: ￥5500/MONTH

Julia Gabriel Centre for Learning 徐匯區(qū)嘉寶幼兒園 75Wuxing Lu, 吳興路75號(徐匯)TUITION: ￥94000/YEAR

Little Eton Bilingual Kindergarten小伊頓雙語幼稚園 592 wanping Nan Lu, 宛平南路592號(徐匯)TUITION: ￥5500/MONTH

Montessori Children's House上海蒙臺梭利兒童之家

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Montessori School of Shanghai上海私立蒙特梭利幼兒園 1230, Zhuguang Rd.,Qingpu Dist諸光路1258號（青浦）21, Donghu Rd., Xuhui Dist東湖路21號(徐匯)TUITION: ￥65700/semester

Morgan Rothschild Academy(悅田幼兒發(fā)展中心)Bldg 161, 1358 Huqingping Highway, Qingpu near Huaxiang Lu 滬青平公路1358號161樓近華翔路(青浦)TUITION: ￥8200/MONTH

Okiki Kindergarten and Raffles Children Club(胡姬港灣幼兒園)TUITION: ￥10800/MONTH

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Sino European International Preschool 中歐國際早教中心

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Soong Ching Ling Kindergarten(宋慶齡幼兒園)3908 Hong Mei Road虹梅北路3908號（長寧）TUITION: ￥13000/MONTH

Stars and Stripes American Kindergarten,上海新世紀(jì)虹橋幼兒園

Yingbin San Lu, near Shanghai Zoo迎賓三路138號近上海動物園（長寧）TUITION: ￥70000/YEAR

Tiny Tots International Pre-school and Kindergarten(上海泰寧國際幼兒園)43FuXing Xi Lu復(fù)興西路43號(徐匯)TUITION: Full Day ￥14900/month ￥43500/term ￥112800/year Half Day ￥12600/month ￥35400/term ￥75800/year

StarPlay Academy 星貝兒童館 Cang Wu Road, Block B, Unit 308, Xuhui District, Shanghai蒼梧路10號B座308室(徐匯)TUITION: ￥4500/MONTH

第五篇：民辦幼兒園存在的問題、對策

我國民辦幼兒園存在的問題及對策

摘 要 隨著我國民辦幼兒園數(shù)量的快速增長，暴露出許多突出的矛盾和問題，若不能得到及時解決，必將嚴(yán)重影響我國幼兒教育的總體質(zhì)量。本文分析了我國民辦幼兒園的有關(guān)問題以及制約民辦幼兒園發(fā)展的原因，并提出了相應(yīng)的對策，以期推動民辦幼兒園的健康發(fā)展。關(guān)鍵詞 民辦幼兒園 問題 對策

民辦幼兒園是指國家機(jī)構(gòu)以外的社會組織或個人承辦的，主要利用國家財政經(jīng)費面向社會招收幼兒教養(yǎng)的總稱。隨著國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長，人民生活水平不斷提高，我國民辦幼兒園得到了快速的發(fā)展。這有效地解決了我國幼教投入嚴(yán)重不足的問題，拓寬了幼教投資渠道，緩解了政府財政支出的壓力，增加了幼兒接受教育的機(jī)會，提高了我國幼兒的入園率，為我國的幼兒教育事業(yè)帶來了生機(jī)與活力。在政府的支持下，民辦幼兒園發(fā)展迅速，很快在教育領(lǐng)域中穩(wěn)定發(fā)展并成為了不容忽視的角色，成為公立幼兒園的有益補(bǔ)充。

但是，由于不少民辦幼兒園投入不足、硬件設(shè)施差、師資隊伍不穩(wěn)定等因素，仍然制約著民辦幼兒園的可持續(xù)發(fā)展。

一、我國民辦幼兒園存在的問題

由于民辦幼兒園創(chuàng)辦者對國家教育政策沒有深入的理解，且民辦幼兒園發(fā)展還不夠規(guī)范和成熟，導(dǎo)致在辦園過程中出現(xiàn)了各種各樣的問題。這不僅阻礙了幼兒教育事業(yè)的發(fā)展，沒有讓幼兒達(dá)到全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的效果，而且其在經(jīng)營過程中也出現(xiàn)了諸多問題。

（一）民辦幼兒園投入不足，且保教工作不規(guī)范

民辦幼兒園由于投入不足，硬件設(shè)施差，衛(wèi)生條件差，安全隱患多，有些地

區(qū)民辦幼兒園的設(shè)置門檻過高，但市場對民辦園又有需求，導(dǎo)致大量沒有注冊的黑幼兒園的出現(xiàn)。有的是家庭作坊式的，用自家房屋或臨時租用小區(qū)內(nèi)幾間民房，硬件差，玩具不足，場地小，衛(wèi)生條件差，膳食質(zhì)量低，教學(xué)隨意性強(qiáng)。有些規(guī)范注冊的民辦園，運行成本較高，但為了爭奪生源，競相降低收費標(biāo)準(zhǔn)，大打價格戰(zhàn)，以低價與其他園競爭，使其自身的膳食質(zhì)量、保教質(zhì)量很難保證，嚴(yán)重影響了民辦幼兒園的發(fā)展。

許多民辦園由于過分重視利潤，為了吸引生源，一味滿足家長的要求，不顧兒童身心發(fā)展的特點，過于重視知識技能的傳授，忽視兒童全面發(fā)展；過于重視安全，限制了兒童活動；過于注重特色教育，忽視日常教育工作的現(xiàn)象；教學(xué)內(nèi)容明顯具有功利色彩。采用各種名目來標(biāo)榜和包裝名不副實的課程，達(dá)到高收費的目的。使保教工作欠規(guī)范，導(dǎo)致保育教育質(zhì)量不高。

（二）師資隊伍不穩(wěn)定，管理機(jī)制不適應(yīng)

幼兒教師的工資待遇普遍偏低，在有固定收入的人群中收入居于中低水平。民辦幼兒園常常不為教師繳納應(yīng)該繳納的各種保險，民辦園教師在專業(yè)發(fā)展、專業(yè)成長方面不受重視，很少有機(jī)會參加培訓(xùn)，沒有機(jī)會評職稱，不少教師認(rèn)為難以實現(xiàn)自身的價值，再加上工作壓力大，因此，跳槽、換崗等現(xiàn)象頻繁發(fā)生，師資流動性大，教師隊伍不穩(wěn)定。

建國以來，在計劃經(jīng)濟(jì)體制下，民辦幼兒教育的管理是指令性的。如國家曾規(guī)定，凡是千人以上的大企業(yè)和機(jī)關(guān)都需要建立托兒機(jī)構(gòu)?！白约业暮⒆幼约冶А钡倪@種辦園體制必然形成民辦幼兒園與社會的脫節(jié)，與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的脫節(jié)。這使得我國民辦幼兒園長期處于封閉狀態(tài)。

（三）辦園布局不合理，辦園過程嚴(yán)重存在小學(xué)化傾向

我國民辦幼兒園往往在一些周邊的農(nóng)村地區(qū)，規(guī)模較小，效益也不高。辦園人員管理職責(zé)不清，管理流程也不順暢，而且由于村村辦園，形成不正當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)競爭，使先進(jìn)的教育信息得不到共享，嚴(yán)重浪費了教育資源。

此外，一些民辦幼兒園沒有遵循幼兒的身心發(fā)展規(guī)律，而是按照小學(xué)模式給幼兒上拼音課，背詩文，做數(shù)學(xué)試題，且題量大，這不僅對幼兒的發(fā)展不利，還嚴(yán)重影響了他們的身心發(fā)展。不少民辦幼兒園里仍然存在重智輕體的現(xiàn)象，且在辦園過程中制定幼兒發(fā)展目標(biāo)也存在重教育輕保育的現(xiàn)象。

二、制約我國民辦幼兒園發(fā)展的原因分析

（一）法律法規(guī)不健全，現(xiàn)有法律法規(guī)沒有得到有效執(zhí)行

《教育法》、《民辦教育促進(jìn)法》等法律法規(guī)為民辦教育的發(fā)展提供了基本法律框架，但有關(guān)法律法規(guī)自相矛盾，存在沖突，如在能否盈利和民辦學(xué)校稅收問題上表述不同，使得民辦學(xué)校、民辦幼兒園無所適從。近年來國家關(guān)于民辦教育的法律出臺了不少，但限制的多，鼓勵的少，規(guī)范的多，扶持的少。有的地方政府和教育部門不能及時轉(zhuǎn)變觀念，對民辦幼兒園有偏見，而這種偏見和由此產(chǎn)生的政策環(huán)境，成為制約民辦園發(fā)展的最大因素。同時現(xiàn)有法律法規(guī)得不到有效執(zhí)行，成為制約民辦幼兒園健康發(fā)展的另一個重要因素。

（二）幼兒教育經(jīng)費投入嚴(yán)重不足，體制不順，渠道狹窄

在整個國家教育投入一直未達(dá)到國民生產(chǎn)總值4%的情況下，幼兒教育得到的財政性經(jīng)費更是杯水車薪。據(jù)統(tǒng)計，我國財政性教育經(jīng)費占gdp的比重長期在2.8%左右徘徊，2007年有所增長僅為3.32%，在世界各國處于較低的水平。而我國財政撥款的幼兒教育經(jīng)費僅占教育總經(jīng)費的1.3%左右，僅占gdp的0.06%。對民辦園的資金投入更是少之又少。幼兒教育經(jīng)費投入的主要原因還是體制不

順。有限的財政性教育經(jīng)費基本都投入到公辦園，隨著公辦園所占比重的下降，使得政府財政投入的受益群體越來越少。真正為一般民眾服務(wù)的街道、小區(qū)、農(nóng)村幼兒園、民辦幼兒園無法得到資金資助。如果政策沒有理順，即使增加幼兒教育經(jīng)費投入仍無法到達(dá)真正需要資助的地方。

（三）對民辦幼兒園管理體制不順，責(zé)權(quán)不清，管理力度不夠

我國民辦園數(shù)量在不斷增加，但教育管理的職能部門人員卻非常少，民辦園處于教育管理的盲區(qū)。政府對民辦園的管理還存在多頭管理，責(zé)權(quán)不清的問題。如有些地方想承辦一所民辦園極其困難，其審批及日常管理一般要涉及土地城建、教育、衛(wèi)生防疫、水電暖氣、財政和價格、民政、勞動保障、婦女兒童等十多個主管單位和部門。這些單位之間在幼兒教育領(lǐng)域的責(zé)和權(quán)的界線都不清晰，相互協(xié)調(diào)統(tǒng)一尤為困難。由于幼兒園的審批手續(xù)繁瑣，大量民辦園不得不放棄申請，甘當(dāng)“黑戶”幼兒園。

（四）社會對民辦幼兒園的偏見

《民辦教育促進(jìn)法》的出臺，確立和認(rèn)可了民辦園的合法地位，但由于傳統(tǒng)思維的慣性，人們還是普遍認(rèn)為公辦幼兒園值得信賴，對民辦園則持懷疑態(tài)度，認(rèn)為民辦園是以盈利為目的，辦學(xué)水平不佳等等。即使民辦園的硬件設(shè)施達(dá)標(biāo)，教育教學(xué)質(zhì)量優(yōu)秀，也很難獲得大眾的普遍認(rèn)可。這種傳統(tǒng)意識和社會偏見影響了社會對民辦園的認(rèn)同，惡化了民辦園的生存環(huán)境。因此，在一定程度上推動了公辦園入學(xué)難的問題出現(xiàn)。

三、民辦幼兒園發(fā)展的對策

民辦幼兒園所存在的問題需要政府、社會和民辦幼兒園的共同努力，這是解決民辦幼兒園可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。

（一）良好的外部客觀環(huán)境是民辦幼兒園健康快速發(fā)展的前提

民辦園要健康快速發(fā)展，離不開一個適宜發(fā)展的政府、法律、經(jīng)濟(jì)、社會輿論等外部環(huán)境。首先，政府和大眾媒介要引導(dǎo)社會輿論，提高大眾的思想認(rèn)識，加強(qiáng)社會對民辦園的認(rèn)可度。同時，民辦園也應(yīng)以較高的保教質(zhì)量和社會美譽(yù)度，向社會證明自己的實力，贏得社會更多的尊重和認(rèn)可，創(chuàng)辦出具有特色的幼兒園。其次，各級教育部門和相關(guān)部門要切實貫徹《民辦教育促進(jìn)法》，使民辦園法律地位、權(quán)利以及國家規(guī)定的稅收用地等方面的優(yōu)惠政策得到真正落實。最后，應(yīng)盡快依據(jù)《民辦教育促進(jìn)法》以及《民辦教育促進(jìn)法實施條例》的精神，盡快制定有關(guān)民辦學(xué)前教育的實施細(xì)則。

其次，政府應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)依法行政，最大限度維護(hù)民辦幼兒教師、民辦園的合法權(quán)益。發(fā)展民辦園是政府的法定職責(zé)，而民辦園的發(fā)展也離不開政府的支持和領(lǐng)導(dǎo)。因此應(yīng)做到以下四點：

1.設(shè)立與基礎(chǔ)教育平級的幼兒教育或民辦教育管理機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化管理責(zé)任，避免管理盲區(qū)。

2.政府部門應(yīng)采取切實可行的措施，提高民辦園教師的待遇和地位。確定民辦園教師的最低工資保護(hù)線，以保障民辦園教師的基本生活權(quán)利和生活水平。3.以法律的形式保證民辦園教師應(yīng)享有的社會保險，以民辦園教師個人為主，政府補(bǔ)助為輔，共同承擔(dān)購買社會保險的費用，對拒不依法給教師購買社會保險的民辦園應(yīng)依法懲處。

4.進(jìn)一步完善民辦園教師的職稱評定制度，擴(kuò)大參評教師的范圍，確保民辦園教師與公辦園教師在職稱評定上享有同等資格與權(quán)利。此外，政府部門必須依法嚴(yán)格尊重民辦園的辦學(xué)自主權(quán)和財產(chǎn)權(quán)，杜絕各種形式的亂攤派、亂收費、亂罰款。對個別政府機(jī)關(guān)工作人員的職務(wù)違法侵權(quán)行為必須嚴(yán)肅追究，以進(jìn)一步強(qiáng)化其法律觀念和責(zé)任感，杜絕此類事件的再次發(fā)生，創(chuàng)設(shè)寬松的發(fā)展環(huán)境。最后，我國《民辦教育促進(jìn)法》鼓勵地方政府適當(dāng)?shù)馁Y助民辦教育。幼兒園體制的改革應(yīng)建立適應(yīng)市場化運作的幼兒園教育體系，因此各級政府對民辦幼兒園不能撒手不管，而要給予扶持。各級政府及教育行政部門應(yīng)當(dāng)拿出適當(dāng)比例的經(jīng)費作為專項獎金，鼓勵那些保教質(zhì)量好、社會信譽(yù)度高的民辦園，形成優(yōu)勝劣汰的自我更新機(jī)制，引導(dǎo)和促進(jìn)民辦園的健康發(fā)展。

（二）建立健全科學(xué)有效的籌款、管理和教育教學(xué)體系

首先，通過多種方式籌集辦園經(jīng)費，解決資金不足的難題。為促進(jìn)民辦園的發(fā)展，為國家和政府節(jié)約教育經(jīng)費。政府有關(guān)部門應(yīng)對民辦園給予支持，包括經(jīng)濟(jì)和財政上的。其次，樹立科學(xué)有效的發(fā)展、管理和教育理念，進(jìn)一步優(yōu)化管理和提高保教質(zhì)量。民辦園應(yīng)逐步樹立以質(zhì)量求發(fā)展的發(fā)展理念。將籌集的辦學(xué)經(jīng)費除維持幼兒園正常運轉(zhuǎn)外，主要用于教育教學(xué)投入，特別是基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和改善教師的工資福利待遇。民辦園教師特別是決策階層必須不斷更新教育理念，樹立為幼兒長期發(fā)展服務(wù)的思想，向家長宣傳現(xiàn)代幼教理念，切實尊重幼兒發(fā)展規(guī)律，抵制社會上普遍存在的幼兒教育小學(xué)化的不良傾向。再次，切實提高教師待遇，維護(hù)幼兒園教師的合法權(quán)益，建立一支較高質(zhì)量、較高素質(zhì)的穩(wěn)定教師隊伍。嚴(yán)格按照法律規(guī)定，為教師交納養(yǎng)老保險、生育保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險，為教師評定職稱，解決教師的后顧之憂，從根本上穩(wěn)定教師隊伍。加強(qiáng)教師的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，鼓勵教師進(jìn)修培訓(xùn)，開展教科研活動。以適當(dāng)?shù)膱蟪旯膭罡咚刭|(zhì)、高職稱、高學(xué)歷的教師對其它教師的業(yè)務(wù)指導(dǎo)；鼓勵教師立足教育實踐，提高教師的業(yè)務(wù)素質(zhì)和科研能力，逐步建立一支職稱、學(xué)歷、年齡結(jié)構(gòu)基本合理的教師梯隊。

（三）啟動民辦幼兒教育的立法，完善管理體制，宏觀調(diào)控民辦幼兒園 通過民辦幼兒教育立法，可以進(jìn)一步明確民辦幼兒教育的法律地位，明確各級政府和有關(guān)部門的責(zé)任，明確經(jīng)費的投入、幼兒園辦園主體、幼兒園的審批程序和管理體制，為建立民辦幼兒教育管理新體制提供法律保障。政府有關(guān)部門要加強(qiáng)對民辦幼兒園的整體規(guī)劃，使其規(guī)模適宜、布局合理，踏上良性發(fā)展之路。要加強(qiáng)對民辦幼兒教育的督導(dǎo)，及時進(jìn)行檢查、驗收、分級定類，并加強(qiáng)日常的監(jiān)督和調(diào)控，將隨機(jī)抽查和定期復(fù)查結(jié)合起來，監(jiān)控保教質(zhì)量，規(guī)范辦園。民辦幼兒園有龐大的受教育群體，政府應(yīng)設(shè)立民辦幼兒園發(fā)展專項經(jīng)費，推動并引導(dǎo)民辦幼兒園均衡、有效、健康的發(fā)展，對于教育質(zhì)量好，社會聲譽(yù)高的民辦幼兒園應(yīng)給予專項獎勵。

（四）加強(qiáng)自身管理，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外塑形象

民辦幼兒園要得到較好的發(fā)展，必須要加強(qiáng)和改善內(nèi)部管理，嚴(yán)格執(zhí)行幼兒教育的法律法規(guī)，加強(qiáng)投入，規(guī)范辦園，強(qiáng)化工作規(guī)范和人員職責(zé)，切實保障教師的權(quán)益，調(diào)動教師的積極性，實現(xiàn)“事業(yè)留人”。

此外，民辦幼兒園應(yīng)創(chuàng)辦具有特色的幼兒園，體現(xiàn)在教育思想、培養(yǎng)目標(biāo)、師資建設(shè)、教學(xué)風(fēng)格、教學(xué)管理等方面。所謂的特色，即獨特性，是指學(xué)校在具有一般學(xué)校共性的基礎(chǔ)上，又有著與眾不同的個性；先進(jìn)性是指學(xué)校有較高的教學(xué)質(zhì)量和管理水平，同時學(xué)校某項工作或?qū)W生某一方面的素質(zhì)優(yōu)于其它學(xué)校，某一方面的研究也屬于領(lǐng)先地位；科學(xué)性是指學(xué)校辦學(xué)符合教育方針、教育規(guī)律和教育實際，順應(yīng)社會和教育發(fā)展趨勢，形成了較為完整的辦學(xué)思想和辦學(xué)經(jīng)驗，有推廣價值；穩(wěn)定性是指辦學(xué)的個性和成果能長期地顯示、保持和

發(fā)展，經(jīng)受得住時間的檢驗，成為學(xué)校的傳統(tǒng)，具有較深的社會影響，它標(biāo)志著教育個性的定型和成熟。

四、結(jié)語

我國民辦幼兒園發(fā)展中出現(xiàn)的新情況和新問題往往不是一個教育部門或其他某個政府部門所能夠應(yīng)對和解決的，需要各個政府職能部門的分工與協(xié)作，形成促進(jìn)民辦園發(fā)展的合力。因此，只有啟動民辦幼兒教育的立法，完善管理體制，轉(zhuǎn)變政府職能，宏觀調(diào)控民辦幼兒園，加大民辦幼兒園的財政投入，貫徹落實民辦幼兒教師勞動和社會保障的相關(guān)法規(guī)，才能促進(jìn)我國民辦幼兒園健康和可持續(xù)發(fā)展。完善法律法規(guī)，規(guī)范民辦幼兒園管理。同時，我國在辦好民辦幼兒園過程中需加強(qiáng)自我規(guī)范、自我約束、自我促進(jìn)、自我發(fā)展并堅持創(chuàng)新，為滿足廣大群眾的不同需求而努力辦好幼兒園。參考文獻(xiàn)：

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