第一篇：模范機關標準化建設宣講稿

模范機關標準化建設宣講稿

最近，中共中央總書記習近平在主持中共中央政治局第二十一次集體學習時指出：“中央和國家機關是貫徹落實黨中央決策部署的“最初一公里”，要認真貫徹執(zhí)行黨組工作條例和黨的工作機關條例，把中央和國家機關建設成為講政治、守紀律、負責任、有效率的模范機關?！边@一重要指示，雖然指向中央和國家機關，但同樣是各級機關建設模范機關的重要遵循。各級機關是黨代表人民執(zhí)掌政權的重要陣地，在國家政權中處于重要的樞紐地位，在推進黨的建設新的偉大工程中肩負著重要責任，要將講政治、守紀律、負責任、有效率這四個關鍵詞貫穿于創(chuàng)建模范機關實踐的全過程和方方面面。

關鍵詞一：講政治。

各級黨政群團機關，不管是從事什么工作，首先是政治機關。要把講政治作為共同課目來訓練，把在講政治上當模范作為首要要求來遵守。要鑄就絕對忠誠的政治品格，樹牢統(tǒng)攬全局的大局意識，錘煉不忘初心的堅強黨性。要認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想，筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵。要把“不忘初心、牢記使命”作為永恒課題和終身課題，堅定不移憶初心、悟初心、守初心，自覺用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作，自覺做到“兩個維護”。

關鍵詞二：守紀律。

黨的十九大把紀律建設納入新時代黨的建設總體布局，在黨章中充實完善了紀律建設相關內容，充分體現(xiàn)了以習近平同志為核心的黨中央用嚴明的紀律管黨治黨的堅定決心。嚴守機關工作紀律，是每一個機關工作者必備的素質，作為機關干部，不但要養(yǎng)成自覺遵守機關工作紀律的習慣，而且要成為執(zhí)行紀律的模范。各級機關要牢固樹立“沒有局外地區(qū)、沒有局外單位、沒有局外人”的觀念，堅決查處“吃著共產(chǎn)黨的飯、砸著共產(chǎn)黨的鍋”的“兩面人”“兩面派”，把“守紀律”融入血液、浸入骨髓，時刻緊繃紀律規(guī)矩這根弦，在思想上劃出紅線、筑牢底線，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，成為遵紀守法的模范和“標兵”。要強化規(guī)矩意識，嚴格按黨的政策辦事、按組織原則辦事、按規(guī)章制度辦事，不唯上、不媚上、只唯實，爭做公道正派、知人善任、從嚴從實的表率。

關鍵詞三：負責任。

各級機關有各級的責任，只有各個層級的人員人人都負起責任，才能保障機關工作的正常高速運轉。要堅決扛起應盡之責，突出問題、目標和結果導向，履行好“我的崗位我負責，我的工作請放心”的崗位承諾，樹立“不要問單位為我提供了什么，而要問我為單位貢獻了什么”的價值取向，按照“黨組(黨委)想什么、我們就抓什么，基層需要什么、我們就服務什么”的工作思路，采取“主動式、開放式、協(xié)調式、服務式”的工作思路，負起該負應負的責任。以刮骨療傷的勇氣、堅忍不拔的韌勁，堅決做到任務面前不推諉、矛盾面前不回避、困難面前不退縮。要把全部精力投入工作中，以踏石留印、抓鐵有痕的精神，強化精品意識、細節(jié)意識，把看準的事情干成、把要干的事情做精。

關鍵詞四：有效率。

機關是首腦，是中樞，不但肩負著各項政策指令的及時下達，而且發(fā)揮著承上啟下、指導全局性工作的重要作用。機關工作效率和工作質量的高低好壞，對內影響機關建設質量，對外反映單位整體管理水平和形象。為此，每位機關干部要切實增強責任意識，以“案無積卷”的狀態(tài)，認真對待每一項工作，在規(guī)定的時限內保質保量地完成任務。要堅決克服官僚主義作風和懶惰思想，及時答復基層提出的各類問題，對把握不準、政策吃不透，及時不能回答的問題，必須向基層講明原因，以務實的舉措、嚴謹?shù)淖黠L、高效的服務贏得大家的認可和支持。要建立追責機制，對因延誤時機，給工作帶來被動或直接間接損失的，要逐級追究責任，鍛造高效運轉的模范機關。

第二篇：道德模范講座宣講稿

道德模范講座宣講稿

——張發(fā)進

師們，同學們，眾所周知，一個人的道德品行決定一個人的道德行為，也就是說，有什么樣的道德品行就會做出和他的道德品行相互吻合的各種事情，體現(xiàn)在平時一點一滴小事中，因此，一個人只有具備了良好的道德品行才能創(chuàng)造出更大更多的和諧，當然包括教育，只有每位學生和教師都具備良好的道德品行，才能創(chuàng)造和諧的班級，和諧的校園，才能讓學校的教育活動充滿生機和活力。下面圍繞道德講堂主題我談兩方面的內容。

一、在全校營造良好的校風、教風、學風和班風。

首先教師要做學生的表率，讓學生做到的自己首先做到，樹立良好的師德，以良好的人格魅力和學識魅力影響學生，用自己的實際行動創(chuàng)造良好的教風。全體學生要認真踐行文明禮儀常規(guī)，懂得遵守校紀校規(guī)，愛護公物，團結友愛，樂于助人，在全校形成“以教風促學風，以學風促班風，以班風促校風”的良好運轉機制，讓學生更像學生，教師更像教師，學校更像學生，讓利安小學帶給家長和社會的是滿意和認可。

二、讓尊重、責任、榮譽、安全成為全體師生工作和學習的常規(guī)和引領。尊重就是學生尊重教師，教師尊重學生，懂得尊重別人就是尊重自己的道理，工作中、學習中、生活中懂得互相謙讓，彼此理解。學生尤其要懂得感恩和孝敬，感恩幫助過自己的每一個人，尤其要感恩老師的深深教誨；懂得孝敬父母，孝敬長輩，繼承和發(fā)揚中華民族的傳統(tǒng)美德，充滿愛心與孝心。

教師要明確教書育人是自己的一份責任，有了責任才會有愛心，才會具有使命感，學生要懂得學習就是自己的責任，懂得一言一行，一舉一動要對老師負責，對家長負責，更要對自己負責，心存一份責任，增強一份動力。

榮譽是考驗師生道德行為的良好標志，作為學校的一份子，每個人都應該具有榮譽感，懂得班榮我榮，班衰我恥；校榮我榮，校衰我恥的道理。

安全是學校的生命線，安全的重要性全體師生不言而喻，我希望全體師生把安全工作也能和道德行為結合起來，把履行安全職責和安全要求作為衡量教師和學生道德品行的一條標準，一個連安全都做不到的教師或學生，道德品行也好不到那里。

以上所講內容關鍵要看老師和學生的行動，我希望通過此次講座的深入開展，教師的教學行為會更規(guī)范，學生的養(yǎng)成教育會更優(yōu)秀。

第三篇：師德建設宣講稿

溫馨的校園 成長的樂園

--馬鞍山市金瑞中學師德建設先進集體事跡材料

馬鞍山市金瑞中學坐落在安徽省最大的拆遷安置小區(qū)“金瑞新城”內，開辦于2006年8月，辦學四年來，學校取得了一系列令人矚目的成績,獲得省衛(wèi)生先進單位、省青少年消防教育先進單位、市平安校園、市巾幗文明崗、市綠色學校、市交通安全規(guī)范學校、市先進教導處、市先進政教處、金家莊區(qū)文明單位等一系列榮譽稱號，這些成績的取得與學校有一支凝心聚力的教師團隊是分不開的，是教師們辛勤努力和默默奉獻的結果。

一、溫馨灑滿菁菁校園

金瑞中學的教師團隊是逐步形成的，2006年在編教職工只有17人，2007年為29人，2008年為45人，現(xiàn)有教職工49人。幾十個教師來自于幾十所學校，并且多數(shù)教師來自于邊遠學校，面對新環(huán)境，面對新伙伴，學校尊重教師的過去，寬容教師各自特性。開辦之初，盡管學校經(jīng)濟很困難，但注意抓住機會開展形式多樣的活動，構建和諧的教師團隊，如：對教職工本人及其家庭的“五必訪”，2007年春節(jié)，學校領導到每位教職工拜訪；每逢教職工生日，學校為他們送去鮮花、蛋糕，學校廣播站為教師點送生日祝福歌；為了減少教師的工作壓力，關愛教師的健康，增加教師了解機會，學校開設了“教師休閑吧”，提供咖啡、點心等。學校開展創(chuàng)建溫馨班級活動，倡導和諧的生生關系、師生關系。通過創(chuàng)建，涌現(xiàn)一批富有愛心責任心的老師，如：204班崔明老師自費為學生準備了“愛心雨傘、雨披”，為下雨天沒帶雨具的同學應急之用。201班潘時香老師自費為學生準備“愛心早點”，發(fā)現(xiàn)哪個學生未吃早飯，就會把他叫到辦公室，遞上一杯香濃的牛奶，幾塊面包或餅干。203班張勛貴老師班有個學生家住的比較遠，為了學生的安全，經(jīng)常騎車送他回家〃〃〃〃〃〃老師們的關愛讓困境中的孩子感受到明媚的陽光！

二、愛心伴隨學生成長

金瑞中學的學生60%來自于拆遷安置戶子女、周邊農(nóng)村，40%來自于外來務工人員子女，困難家庭較多，家庭教育能力較弱，面對這樣的教育對象，老師們必須有超常的耐心、愛心和細心，必須要有更多的付出。老師們根據(jù)學生實際需要，開展各類幫困助學活動。如“黨員一幫一”活動，全校19名黨員及7名入黨積極分子分別與在學習生活、行為規(guī)范上有困難的學生結成幫扶對子，定期和這些學生談心交流，了解他們在成長中的困難和困惑，并及時給與幫助；“初二年級愛心班”活動，初二年級的教師犧牲中午休息的時間，義務給中午留校的學生開班補缺補差，使一些基礎較差的學生很快跟上學習進度；青年教師組織志愿者開展“關心留守兒童及外來務工子女”活動，利用節(jié)假日和孩子們一起包餃子，帶他們到市博物館、方特游樂場活動，給這些孩子們帶來了歡樂，感受到“家”的溫暖。學校黨支部每學期初開展向困難學生捐獻“愛心書包”活動，使這些家境貧寒的學生，看到生活的希望。每學期中間和寒暑假期間，學校組織全體教職工進行家訪活動，教育學生和家長注意假期安全，合理安排假期生活。全體教職工從思想、學習和生活各方面關注學生成長的活動多次得到馬鞍山市日報、皖江晚報、馬鞍山電視臺等媒體報道，如今的金瑞校園，師生相互關注，處處充滿和諧。

三、目標引領教師發(fā)展

1、人人有目標

金瑞中學的教師來自于不同地區(qū)、不同層次學校，專業(yè)發(fā)展的需求和水平也是參差不齊的。為了促進教師立足金瑞中學早日快速成長，學校制定了教師成長規(guī)劃，對不同層次、不同年齡的教師明確了要求，并要求教師根據(jù)學校的規(guī)劃，制定個人成長計劃，從職業(yè)道德、課堂教學、教育科研等方面規(guī)劃自己成長的目標，以及實現(xiàn)目標的措施和需要的幫助。教師的發(fā)展需要學校監(jiān)督和考核，為此，2

學校把教師是否有專業(yè)發(fā)展規(guī)劃納入績效考核中去。教師發(fā)展目標的實現(xiàn)更需要學校提供廣闊的平臺，為此學校專門為教師配備各類書籍，并開設“教師沙龍”，教師相互交流心得。每年的4月，學校舉辦“教師論壇”，讓每位教師走上論壇，暢談自己的教育理想和實踐，暢談教育教學活動中的得與失。“他山之石可以攻玉”，為了開闊教師的視野，學校派出教師到上海、江蘇、山東等地學習，學校還多次聘請專家、勞模到校講座。

2、層層有目標

學校雖然只有幾十名教師，但學校在對教師發(fā)展整體規(guī)劃的同時，還制定了分層目標。學校黨支部抓好黨員隊伍和干部隊伍建設，要求黨員做到“為人師表走在先，教育教學走在先，吃苦奉獻走在先”。要求干部講團結、注學習、樂奉獻、作表率、會溝通。記得2006年8月到10月，學校已正式開學，可學校還沒有圍墻，大門也沒建好，學校僅有的教學設備的安全難以得到保證，那時的金瑞新城，除了學校，沒有一戶居民，環(huán)境十分惡劣，學校無力雇傭外人。面對難關，學校全體黨員、干部和男教師自發(fā)組織起來，輪流值班守夜，沒有報酬，奉獻精神實在感人。目前學校青年教師人數(shù)較多，學校以關愛和關注為主抓好他們成長的每一步，讓青年教師盡快成為學校的教育教學骨干。經(jīng)過幾年教師隊伍建設，學?，F(xiàn)有市級骨干教師1人，區(qū)級骨干教師4人，校級骨干教師14人。為了發(fā)揮骨干教師的引領示范作用，學校對各級骨干教師提出了每年必須完成的“六個一”目標。班主任是學生成長的引領者，學校重視班主任隊伍建設，學校明確班主任職責，規(guī)范工作要求，定期和不定期召開班主任德育研討會、班主任培訓和經(jīng)驗交流會，并組織班主任遠赴上海民立中學、東廬中學、洋思中學等地參觀學習，切實解決問題，提高班主任工作水平。

四、規(guī)范提升師德水平

高尚的師德師風是建立一所特色學校的“魂”，只有“魂”正才能“心”正，3

才能“身”正，才能“影”正。而師德師風的形成還需要教師不斷地學習，需要更加規(guī)范學校和教師的教育教學行為。為此，學校組織教師認真學習胡總書記在全國優(yōu)秀教師座談會上的講話、《中共中央關于加強未成年人思想道德建設的若干意見》、《公民道德建設實施綱要》、新《義務教育法》、《教師法》、《教師職業(yè)道德規(guī)范》、《未成年人保護法》、《學生傷害事故處理辦法》等一系列與教育教學相關的法律法規(guī)，督促廣大教師不斷提高政治思想覺悟，提高理論水平，依法執(zhí)教。明確要求開展了“全體教師定期走訪家庭”、全員育人、“樹師表形象、展教師風采”主題演講、“廉政文化進校園”等一系列活動。學校還與每位教師簽“師德承諾書”和教師文明承諾書，要求每位教師自覺做到：依法執(zhí)教，自覺遵守有關法律法規(guī)，宣傳先進文化，不發(fā)表、不傳播有害學生身心健康的思想和違背國家法律法規(guī)的任何言論。恪守師德，嚴格按照《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》的要求，愛崗敬業(yè)、熱愛學生、尊重家長、嚴謹治學、廉潔從教。尊重學生人格，了解學生的需求，保護學生合法權益，關注學生身心健康，重視學生之間的個性差異，做學生的良師益友。堅持學習，樹立終身學習觀念和目標，在全面學習、提高整體文化素養(yǎng)的基礎上，不斷更新教育理念，探索有效的教育教學方法；積極參加教研教改，向課堂教學要質量。為人師表，著裝大方，談吐文明，舉止得體，作風正派，言談舉止各方面爭做學生的表率。學校通過學生座談、家長座談、學生評教等方式，加大教師師德行為的考核力度，規(guī)范教師的教育教學行為，提升師德水平。

社會發(fā)展對教育的要求在不斷地提高，師德建設的內容也需更加完善，金瑞中學，作為一所歷史短暫的學校，教師隊伍建設工作剛剛起步，任重道遠。

2010年8月

第四篇：機關標準化建設實施方案

牛頭崖鎮(zhèn)司法所

關于機關標準化建設實施方案

為落實縣紀委、監(jiān)察局《關于開展“治庸提效能、服務促發(fā)展”活動實施方案》（撫紀發(fā)〔〔2012〕〕1號）文件精神，貫徹執(zhí)行撫寧縣司法局《關于繼續(xù)深入開展“四治”活動推行機關效能標準化管理實施方案》（撫司〔〔2012〕14號〕）文件內容我鎮(zhèn)司法所今年將繼續(xù)開展“四治”（治庸、治懶、治散、治亂）專項活動，實施機關標準化建設，扎實推進機關效能規(guī)范化、標準化管理。特制訂如下實施方案。

一、指導思想與工作目標

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞省市和縣委、縣政府、鎮(zhèn)黨委政府中心工作，突出整治“庸懶散亂”問題，以治庸提能、治懶增效、治散聚力、治亂促廉，使全鎮(zhèn)上下責任意識進一步提高，黨員干部戰(zhàn)斗力、凝聚力、執(zhí)行力、服務力明顯增強，機關形象煥然一新，從而創(chuàng)造一個良好的司法行政工作環(huán)境，全面提升機關工作質量和效率，促進我鎮(zhèn)“干部作風大轉變、機關效能大提升、經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境大優(yōu)化”，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會跨越發(fā)展提供堅強的紀律保障。

二、工作內容和要求

（一）繼續(xù)深入開展“四治”活動，進一步加強機關作風和行政效能建設

1、治“庸”，推進干事學習，提升工作水平。通過治庸，著力解

決不作為現(xiàn)象，重點解決在其位不謀其事，工作流于形式、得過且過，不思發(fā)展、安于現(xiàn)狀、因循守舊、工作無起色，回避矛盾、遇到困難繞著走，推諉扯皮、不敢碰硬等問題。

2、治“懶”，推進作風轉變，提升工作效能。通過治懶，著力解決慢作為現(xiàn)象，重點解決對市司法局、縣委、縣政府、鎮(zhèn)黨委政府安排的工作任務，領導交辦的工作事項不積極、不主動、拖拖拉拉，效率低下，貽誤工作；對職責范圍內的事情，拖著不辦、頂著不干；對群眾反映強烈的問題不妥善處理等懶惰習氣。

3、治“散”，推進制度建設，提升工作合力。通過治散，著力解決紀律渙散現(xiàn)象，重點解決自由散漫、不守紀律，上班遲到、早退，工作時間擅自離崗、脫崗、串崗，打牌、下棋、上網(wǎng)聊天、玩游戲、炒股、工作日午間飲酒等問題。

4、治“亂”，推進環(huán)境治理，提升對外形象。通過治亂，著力解決“亂檢查、亂收費、亂罰款、亂攤派”（四亂）現(xiàn)象，重點解決有令不行、有禁不止、濫用權力、阻礙發(fā)展，利用職權“吃拿卡要”，不給好處不辦事，給了好處辦事以及工作中存在的“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”（四難）等問題。

（二）推行“機關標準化建設”管理體系，進一步優(yōu)化司法行政服務環(huán)境

圍繞加強機關標準化管理，建立健全機關標準化管理體系，強化服務意識，創(chuàng)新服務方式，拓展服務內涵，完善服務制度，優(yōu)化服務流程，創(chuàng)建公平公正、公開透明、文明高效的政務環(huán)境。

1、行政效能制度標準化。為改進機關工作人員作風、提高機關服務水平和工作效率，進一步規(guī)范施政行為，根據(jù)干部作風建設年活動要求，建立和完善五項制度：一是諾必踐制。承諾必踐制遵循公開、公平、公正、便民的原則，以提高公共服務水平、效率和公眾滿意程度為目標，把各項行政管理和服務工作置于社會和公眾的監(jiān)督之下。二是首問辦責任制。首問責任制要遵循熱情主動、文明辦事、服務規(guī)范、及時高效的原則。三是限時辦結制。限時辦結制要遵循準時、規(guī)范、高效、負責的原則，認真處理人民群眾來信來訪、舉報和投訴，應當嚴格按照規(guī)定的時限辦理。四是考核評議制，對機關工作人員在德、能、勤、績、廉進行全面考核，重點考核工作實績。五是追究問責制。問責的內容有：對服務對象置之不理、刁難、粗暴對待、態(tài)度冷漠生硬導致發(fā)生沖突的；工作紀律松散，擅離職守，不履行或不正確履行職責，延誤服務對象造成損失的等。

2、職能職責標準化。一是規(guī)范服務行為。按照協(xié)調、統(tǒng)一、有序的要求，辦公區(qū)域保持衛(wèi)生整潔，辦公用品擺放整齊，各種窗口標志、事項標牌、辦公標牌正確醒目，各項服務公約、服務承諾、服務監(jiān)督卡等規(guī)范上墻，工作人員在崗盡責、舉止規(guī)范、遵章守紀。二是規(guī)范崗位職責。按照精簡、明確、務實的要求，確定機關部門的分工，內部各科室和機關工作人員的崗位，明確每個崗位的職責，將管理只能和服務要求分解到崗到人，落實定崗位、定職責、定目標、定規(guī)程、定制度、定考評的“六定”責任制。三是編寫工作流程和程序。結合實際予以優(yōu)化，以文件形式固定實施，并以網(wǎng)站、公開欄、明白卡等

形式向社會公開。工作具體實施部門映在工作流程基礎上制定工作程序，達到管理、執(zhí)法和服務工作程序化、規(guī)范化、標準化、信息化要求。

三、實施步驟

要結合實際，通過科學謀劃、整體推進、深化拓展三個階段，扎實推進“四治”專項活動繼續(xù)深入開展，推進機關效能規(guī)范化管理工作順利實施。

（一）全面部署，科學謀劃（7月10日——7月20日）

1、成立深入開展“四治”活動領導小組，根據(jù)實施方案確定工作重點。在鎮(zhèn)政府召開專題會議進行全面動員部署，落實分解工作責任。將“四治”活動與我鎮(zhèn)司法行政部門實際相結合，采取發(fā)放征求意見表、座談會、走訪黨員群眾等方式，廣泛章丘意見，有針對性地進行調研謀劃。

2、成立推進“機關標準化建設”領導小組，負責組織、指導、督促本部門及相關部門的機關標準化建設工作，根據(jù)鎮(zhèn)司法所《機關標準化建設實施方案》，把每項任務及責任分解到每個主管領導、每個科室。相關部門密切配合，共同完成推進機關標準化建設工作。

（二）組織實施，整體推進（7月20日——11月30日）

1、開展“四治”自查整改活動。8月1日前，司法行政部門要結合部門職能，深入開展自查自糾工作，對查找出的問題進行歸納梳理，制定整改措施，明確整改方向和整改重點，落實整改責任，并采取適當方式予以公開，接受社會監(jiān)督。

2、實施“機關標準化建設工程”工作。各部門要按照“五標”的要求，建立健全各項規(guī)章制度，圍繞全鎮(zhèn)司法行政工作目標，有重點有步驟地推進標準化建設，真正實現(xiàn)“標準化服務、規(guī)范化管理”。

3、深化“警風警紀教育”，推進機關標準化管理。運用正反兩方面的典型開展教育活動，不斷增強廣大政府工作人員的廉潔自律和遵紀守法意識，自覺抵制各種不良風氣，樹立行政隊伍的良好形象。

4、“暑期護路”，體現(xiàn)機關標準化要求。我鎮(zhèn)黨委政府對暑期護路工作高度重視，由主要領導干部親自抓、負總責，分管領導抓具體、負直接領導責任。暑期護路任務要逐項分解，落實到具體的責任部門和責任人，確保每項工作、每個部位、每個環(huán)節(jié)都有專人負責。要堅決執(zhí)行責任追究制，一旦出了問題必須逐級倒查責任，絕不姑息遷就。同時，加強督導，個部門領導要發(fā)揚求真務實的作風，親自深入鐵路一線、深入基層，加強督導檢查，不放過任何一個細小的漏洞，及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，把各種苗頭和隱患消除在萌芽狀態(tài)。

（三）總結提高，深化拓展（12月1日——12月20日）全面總結開展活動情況，肯定成績，查找不足，明確改進方向。機關標準化管理師我縣司法行政的工作重點，也是我鎮(zhèn)黨委政府高度重視的工作之一，通過開展“四治”活動，把機關標準化管理工作與黨的建設和其他工作統(tǒng)一部署、統(tǒng)一落實、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一考核，確保機關效能建設和司法行政工作“兩不誤、兩促進”。

四、加強領導，以明察暗訪為手段，把“四治”活動引向深入

根據(jù)文件要求，我鎮(zhèn)成立“四治”活動推進機關效能標準化管理工作領導小組，小組負責人由鎮(zhèn)黨委政府主要領導親自擔任，組織帶領各部門工作人員進行機關整改活動。

在開展“四治”活動中，工作領導小組將加大對個部門的明察暗訪力度，堅持明察與暗訪相結合，主要通過現(xiàn)場檢查、實地暗訪、電話暗訪、聽取匯報等多種途徑進行明察暗訪。暗訪內容涉及到上班遲到、脫崗、工作時間聊天或在網(wǎng)上進行與工作無關的活動等問題，是否存在辦事拖拉、推諉扯皮、程序繁瑣、效率低下等問題，是否存在服務意識淡薄，“四難”等現(xiàn)象。對明察暗訪中發(fā)現(xiàn)的違紀違法問題，組織專門力量進行嚴肅查處。對情節(jié)惡劣的，構成違法犯罪的，直接移送司法機關立案查處。

牛頭崖鎮(zhèn)司法所 2012年7月9日

第五篇：美好鄉(xiāng)村建設宣講稿

為建設美好鄉(xiāng)村而努力奮斗

——安徽黃山市歙縣美好鄉(xiāng)村建設解讀

歙縣縣委講師團 張聯(lián)輝

一、美好鄉(xiāng)村建設的重大意義

黨的“十八”大指出“面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴峻形勢，必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設放在突出地位，融入經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展”。當前和今后一個時期，是我省推進科學發(fā)展、加快全面轉型的關鍵時期，省委、省政府作出建設美好鄉(xiāng)村的重大決策，是立足當前、著眼長遠的戰(zhàn)略部署，對于加快建設美好安徽和全面建成小康社會，具有重大而深遠的意義。

第一，開展美好鄉(xiāng)村建設，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進“三化同步”的戰(zhàn)略舉措。促進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展，是推動全面轉型的重大任務。作為一個農(nóng)業(yè)大省，如何走出一條不以犧牲糧食和農(nóng)業(yè)、環(huán)境和生態(tài)為代價，具有安徽特色的“三化同步”發(fā)展道路，是事關我省科學發(fā)展和現(xiàn)代化建設全局的重大問題。今后一個時期，我省工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程不斷加快，在帶動農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的同時，也將對傳統(tǒng)農(nóng)村社會結構造成巨大沖擊，搞不好就會導致農(nóng)村邊緣化，進一步拉大城鄉(xiāng)發(fā)展差距，進而影響我省現(xiàn)代化建設進程。以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為方略，開展美好鄉(xiāng)村建設，就是要通過工業(yè)化提升

農(nóng)業(yè)，加快轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，著力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，在推進新型工業(yè)化中夯實農(nóng)業(yè)基礎；就是要通過城鎮(zhèn)化帶動農(nóng)村，著力優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局，把基礎設施建設和社會事業(yè)發(fā)展重點放到農(nóng)村，在加快城鎮(zhèn)化中加強農(nóng)村建設；就是要通過一體化創(chuàng)新機制，著力破除城鄉(xiāng)二元結構，讓廣大農(nóng)民更多分享改革發(fā)展成果，加快形成工農(nóng)城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展的新格局。

第二，開展美好鄉(xiāng)村建設，是創(chuàng)造性落實中央部署、提升新農(nóng)村建設整體水平的有力抓手。這些年來，我省新農(nóng)村建設取得了明顯成效，涌現(xiàn)出一批好的典型，但受發(fā)展階段、經(jīng)濟實力等多種因素的影響，新農(nóng)村建設總體水平仍然不高，還存在許多亟待解決的困難和問題，主要是：產(chǎn)業(yè)支撐不強，農(nóng)民持續(xù)增收難度比較大；規(guī)劃滯后，村莊建設無序，整體面貌沒有大的改觀；農(nóng)村人居環(huán)境仍然較差，一些地方生態(tài)環(huán)境呈不斷惡化趨勢；公共服務向農(nóng)村延伸僅僅處在起步階段，農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展欠賬較多；農(nóng)民的積極性和參與度不高，內生動力不強。總體上看，我省新農(nóng)村建設尚處于由點上探索向面上推進的階段，迫切需要針對突出問題，結合新的形勢，在更高層面上謀劃新的舉措。開展美好鄉(xiāng)村建設，從改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件入手，從農(nóng)民最期盼、最容易見效的地方做起，以村莊建設、環(huán)境整治和農(nóng)田整理為突破口，重點更為突出，力量更易凝聚，能夠推動新農(nóng)村建設由點到面迅速推開，較快改善農(nóng)村面貌，更好地調動農(nóng)民積極性，是新農(nóng)村建設理念、思路和措施的全面提升?？梢哉f，開展美好鄉(xiāng)

村建設，既符合中央精神，又符合省情實際，是現(xiàn)階段社會主義新農(nóng)村建設在我省的具體實踐，有利于打造安徽“三農(nóng)”工作新品牌，增創(chuàng)農(nóng)村發(fā)展新優(yōu)勢。

第三，開展美好鄉(xiāng)村建設，是打造“三個強省”、建設美好安徽的重要任務。農(nóng)業(yè)比重高，農(nóng)村人口多，城鄉(xiāng)差距大，這是我們的基本省情，要實現(xiàn)省第九次黨代會提出的建設美好安徽的奮斗目標，最艱巨、最繁重的任務在農(nóng)村。農(nóng)業(yè)是安天下的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，是國民經(jīng)濟的基礎，打造加速崛起的經(jīng)濟強省，必須把建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為基礎支撐，著力推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。特別是在當前經(jīng)濟形勢復雜多變，經(jīng)濟下行壓力增大的情況下，開展美好鄉(xiāng)村建設，可以擴大有效投入，釋放農(nóng)村消費潛力，拉動即期經(jīng)濟增長，增強持續(xù)發(fā)展后勁。農(nóng)村是延續(xù)農(nóng)耕文明、傳統(tǒng)文化的主要載體，也是傳播現(xiàn)代先進文化的重要陣地，打造充滿活力的文化強省，必須保護和傳承優(yōu)秀鄉(xiāng)土文化，推動農(nóng)村文化繁榮發(fā)展，不斷提高農(nóng)民素質和農(nóng)村社會文明程度。農(nóng)業(yè)是整個生態(tài)系統(tǒng)的有機組成部分，農(nóng)村是重要的生態(tài)屏障和生態(tài)涵養(yǎng)地，打造宜居宜業(yè)的生態(tài)強省，必須把優(yōu)化農(nóng)村生態(tài)環(huán)境作為重中之重，著力構建綠色鄉(xiāng)村體系?？傊?，建設美好鄉(xiāng)村，對于打造“三個強省”、建設美好安徽具有全局性、戰(zhàn)略性意義。

第四，開展美好鄉(xiāng)村建設，是提升農(nóng)民生活品質、造福千萬農(nóng)民的最大民生工程。我們所要推動的發(fā)展是涵蓋城鄉(xiāng)、惠及全民的科學發(fā)展，讓占全省人口多數(shù)的農(nóng)民過上幸福美好生活，是

踐行黨的宗旨的內在要求，是貫徹落實科學發(fā)展觀的應有之義，也是構建社會主義和諧社會的重大任務。30年前，我們率先開展的大包干，核心是賦予農(nóng)民土地經(jīng)營自主權，解決農(nóng)村溫飽問題。30年后，我們開展美好鄉(xiāng)村建設，就是要著眼更高的目標，全面提升廣大農(nóng)民的生活水平和幸福指數(shù)。從做得比較好的地方看，美好鄉(xiāng)村建設順應農(nóng)民群眾的新期待，通過加快推進基本公共服務均等化，著力改善農(nóng)民人居環(huán)境，促進農(nóng)民增收致富，順應民心，符合民意，得到了群眾的衷心擁護。

二、美好鄉(xiāng)村建設面臨的形勢

當前，建設美好鄉(xiāng)村各方面條件日益成熟，面臨難得的有利時機。一是投入有保障。今后一個時期，我省人均GDP將由3000美元向6000美元跨越，以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)能力將大幅提升，建設美好鄉(xiāng)村的物質基礎更加堅實。二是各方有動力。隨著收入水平的提高，廣大農(nóng)民群眾對改善人居環(huán)境、提升生活質量、建設美好家園的愿望十分強烈，尤其是我省農(nóng)民建房正進入以興建樓房為主的新一輪高峰期，為因勢利導開展美好鄉(xiāng)村建設提供了條件。同時各級黨委政府的認識也比較統(tǒng)一，都認為美好鄉(xiāng)村建設值得干、值得大干、值得長期干。三是工作有基礎。近年來一些地方先行開展了美好鄉(xiāng)村或美麗鄉(xiāng)村建設，特別是省直有關部門，指導各地深入開展千村百鎮(zhèn)示范工程，農(nóng)村土地整治整村推進、農(nóng)村危房改造、農(nóng)村清潔工程、農(nóng)村環(huán)境連片整治、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和扶貧開發(fā)等，為美好鄉(xiāng)村建設打下了較好的基礎，積累

了一定的經(jīng)驗?？傊?，開展美好鄉(xiāng)村建設是大勢所趨、民心所向，各地各部門一定要把思想認識統(tǒng)一到省委、省政府的決策部署上來，順勢而為，合力推進，力爭經(jīng)過幾年努力，實現(xiàn)全省鄉(xiāng)村總體面貌的根本改觀。

三、美好鄉(xiāng)村建設的目標要求和任務

我縣美好鄉(xiāng)村建設以“設施配套、村容整潔、生態(tài)優(yōu)良、特色鮮明”為建設標準，按照“培育中心村、整治自然村、提升特色村”的工作思路，強力推進美好鄉(xiāng)村建設“555”計劃，即加強“五大整治”：整治生活垃圾、生活污水、村莊道路、亂堆亂放、河道溝塘；強化“五大提升”：提升設施配套、飲水安全、農(nóng)房風貌、綠化美化、鄉(xiāng)風文明；推進“五大建設”：規(guī)劃建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會保障、基層組織、平安和諧，不斷提高全縣美好鄉(xiāng)村建設水平。到2016年力爭50%以上的中心村達到美好鄉(xiāng)村建設要求、到2020年力爭90%以上的中心村達到美好鄉(xiāng)村建設要求的目標，2013年，擬建設21個中心村（其中省級19個，市級2個）及100個自然村的任務。結合農(nóng)村清潔工程、危房改造、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等項目，制定村莊整治、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等具體方案，有序推進美好鄉(xiāng)村建設。美好鄉(xiāng)村建設八項重點任務是：

一要完善基礎設施。農(nóng)村基礎設施建設，是美好鄉(xiāng)村建設的重要組成部分，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要前提。改變農(nóng)村面貌，解決農(nóng)村發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，首先必須加強基礎設施建設。要

加快農(nóng)村道路、供水、供電、供氣、通信、信息網(wǎng)絡、污水和垃圾處理、危房改造、地質災害治理等公共服務基礎設施建設，加快重點水利工程、基本農(nóng)田、病險水庫除險加固、小流域和水土流失綜合治理、排灌泵站等農(nóng)業(yè)基礎設施建設，加快農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點、配送設施、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等農(nóng)村商品流通基礎設施建設，以此不斷夯實美好鄉(xiāng)村建設的基礎。

二要提升基本公共服務水平。完善的公共服務是美好鄉(xiāng)村建設的題中應有之義。現(xiàn)階段要致力解決廣大農(nóng)民需求最迫切的基礎教育、公共衛(wèi)生、就業(yè)服務、公共文化、社會保障均等化等問題，更好地滿足農(nóng)民群眾日益增長的物質文化需求，全面提升廣大農(nóng)民的生活水平和幸福指數(shù)。有條件的地方特別是有條件的中心村，要注意學習借鑒湖北鄂州“1+8”公共服務模式，以黨（委）支部、村（居）委會為核心，以便民服務、綜治維穩(wěn)、文體活動、就業(yè)培訓、衛(wèi)生服務、計生服務、農(nóng)家超市、黨員電教等功能為重點，建立集管理、服務、教育、活動等功能為一體的標準化農(nóng)村社區(qū)綜合服務中心，提高基本公共服務水平。

三要強化產(chǎn)業(yè)支撐。建設美好鄉(xiāng)村，產(chǎn)業(yè)是根基，富民是核心。我們必須牢牢抓住經(jīng)濟發(fā)展這個中心，通過鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的不斷壯大來促進農(nóng)民持續(xù)增收。各地要立足比較優(yōu)勢，選擇最適合本地發(fā)展、最能為群眾接受的產(chǎn)業(yè)，重點要扶持和培植茶業(yè)、竹木業(yè)、繭絲綢業(yè)、果蔬業(yè)、中藥材業(yè)、特色養(yǎng)殖業(yè)、花卉苗木、油茶等特色產(chǎn)業(yè)，大力推進專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營、品牌化建設，以此帶動美好鄉(xiāng)村建設。同時，要認真落實省、市有關促進城鄉(xiāng)居民收入倍增的政策措施，堅持農(nóng)業(yè)內部挖潛和拓展外部增收空間相結合，多渠道培育新的增長點，確保實現(xiàn)“十二五”農(nóng)民收入翻番目標。尤其是鄉(xiāng)村旅游問題。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是推進美好鄉(xiāng)村建設的有效途徑，是增加農(nóng)民收入的重要渠道。近年來，黃山市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展步伐很快，從事鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的村已近200個，鄉(xiāng)村旅游接待量已占全市游客總接待量一半以上。要進一步整合鄉(xiāng)村旅游資源，開發(fā)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，推出系列精品線路，按照“統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一營銷、統(tǒng)一收費、統(tǒng)一管理”的要求，推動鄉(xiāng)村旅游規(guī)范化、特色化、精品化發(fā)展，加快形成美好鄉(xiāng)村建設與農(nóng)民增收致富互促共進的良好局面。

四要壯大鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟。鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)支撐有直接聯(lián)系，但也有區(qū)別。從某種意義上講，鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟屬于所有制范疇。如果這個問題解決不好，不僅影響到基層政權的穩(wěn)定，而且也影響到美好鄉(xiāng)村的建設和維護。實踐證明，村級集體經(jīng)濟發(fā)展比較好的地方，農(nóng)村面貌變化就大，農(nóng)民群眾得到的實惠就多，農(nóng)民群眾參與美好鄉(xiāng)村建設的熱情就高。目前，黃山市743個行政村中有經(jīng)營收入的村476個、占64%，無經(jīng)營收入的村267個、占36%?？梢钥闯?，黃山市村級集體經(jīng)濟還普遍比較薄弱。各地在加快美好鄉(xiāng)村建設當中，必須把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為工作的著力點，加快制定發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟的扶持政策，加強農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理，支持引導各地開發(fā)集體資源、盤活集體

資產(chǎn)、經(jīng)營集體資金，探索以入股、租賃等形式發(fā)展符合農(nóng)村實際的產(chǎn)業(yè)，不斷壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟實力。

五要整治村容村貌。鄉(xiāng)村之美，美在村容整潔、環(huán)境清新、秩序井然。近年來，我們大力推進重點村鎮(zhèn)環(huán)境風貌整治，著力抓好控違拆違、改徽建徽、環(huán)境整治三項重點工作，取得了明顯成效。要把整治村容村貌作為美好鄉(xiāng)村建設的突破口，科學規(guī)劃，合理布局，大力開展與農(nóng)民生產(chǎn)生活息息相關的改徽建徽、垃圾污水處理、安全飲水、衛(wèi)生改廁、村組道路硬化、河道治理、河塘溝渠清淤等工作，全面推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治，努力使鄉(xiāng)村風貌與優(yōu)美的自然山水和周邊環(huán)境更加協(xié)調。

六要創(chuàng)新社會管理。加強和創(chuàng)新社會管理，是維護社會和諧穩(wěn)定的必然選擇，是建設美好鄉(xiāng)村的現(xiàn)實需要。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進，村莊撤并和新建步伐加快，以血緣和宗族為紐帶的傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會結構和治理結構受到較大沖擊，農(nóng)民生產(chǎn)生活方式發(fā)生重大變革，加強和創(chuàng)新農(nóng)村社會管理勢在必然。要健全村民自治機制，圍繞提升農(nóng)村基本公共服務，探索新型農(nóng)村社區(qū)建設模式，完善村民自治組織設置，加強農(nóng)民理事會、村務監(jiān)督委員會等組織建設，不斷提高農(nóng)民自我管理、自我服務、自我發(fā)展的水平。要夯實社會管理基層基礎，推進農(nóng)村社區(qū)綜合體制改革，統(tǒng)籌建設農(nóng)村社區(qū)綜合服務中心，建立網(wǎng)絡化服務管理機制。創(chuàng)新工作方式方法，動員社會各方力量關心關愛農(nóng)村留守老人、留守婦女、留守兒童，幫助他們解決實際困難。加強農(nóng)村社會管

理綜合治理，有效排查化解農(nóng)村矛盾糾紛，合理調節(jié)農(nóng)村利益關系，有序引導農(nóng)民合理訴求，努力維護農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。

七要樹立文明鄉(xiāng)風。健康向上的鄉(xiāng)風文明是推進美好鄉(xiāng)村建設的動力源泉。要結合文化繁榮先行區(qū)建設，把徽文化傳承保護作為美好鄉(xiāng)村建設的重要內容，有效發(fā)掘、保護和開發(fā)，進一步傳承和弘揚具有徽文化特色的傳統(tǒng)農(nóng)耕文化、山水文化和民俗文化，賦予美好鄉(xiāng)村以文化內涵，增加其文化積淀，彰顯其文化魅力。要充分發(fā)揮文化的教化功能，廣泛開展形式多樣、內容豐富的文化活動，教育引導農(nóng)民破除陳規(guī)陋習，積極倡導健康文明的生活方式，大力培育鄉(xiāng)村文明新風，使美好鄉(xiāng)村建設成為農(nóng)民群眾的自覺行動。

八要加強基層組織。建設美好鄉(xiāng)村，必須充分發(fā)揮基層黨組織的領導核心作用。加強農(nóng)村基層組織建設非常重要。要按照中央的統(tǒng)一部署，以基層組織建設年活動和保持黨的純潔性主題教育實踐活動為契機，引導廣大農(nóng)村黨員在美好鄉(xiāng)村建設中建功立業(yè)。要深入推進“動車組”工程，創(chuàng)新農(nóng)村黨的基層組織設置形式，選優(yōu)配強村“兩委”班子，選派優(yōu)秀年輕干部到美好鄉(xiāng)村（中心村）掛職鍛煉，從業(yè)務部門選派干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔任村規(guī)劃建設指導員，為美好鄉(xiāng)村建設提供人才保障。注重在基層和一線培養(yǎng)、識別和考察干部，適時選拔一批長期在村任職并在美好鄉(xiāng)村建設中成績突出的優(yōu)秀村黨組織書記、村委會主任進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子。要有針對性加強鎮(zhèn)村兩級干部培訓，重點舉辦好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書

記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、分管負責人、鄉(xiāng)村規(guī)劃建設專職人員、村“兩委”主要負責人等專題培訓班，使他們提高認識、明確思路、堅定信心，增強團結帶領農(nóng)民群眾建設美好家園的能力和本領。要加強農(nóng)村黨風廉政建設，切實糾正損害農(nóng)民利益的突出問題，嚴肅查處涉農(nóng)違紀違法案件，堅決反對形式主義、官僚主義，努力創(chuàng)造經(jīng)得起歷史檢驗、讓農(nóng)民群眾滿意的工作業(yè)績。

四、美好鄉(xiāng)村建設的政策措施

資金政策：設立縣美好鄉(xiāng)村建設專項資金，從2013年起，在省每年安排專項資金10個億、市級5000萬，縣級不少于1000萬，用于中心村建設和自然村治理。同時大力整合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、危房改造、清潔工程、村莊整治、民生工程等相關涉農(nóng)項目資金，集中建設中心村，兼顧治理自然村。圍繞新安江流域綜合治理、重大交通基礎設施建設、現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展等方面，精心編制一批大項目、好項目，不斷充實項目庫。積極開展城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤，其新增建設用地有償使用費、耕地開墾費、耕地占用稅以及土地增值收益全額用于美好鄉(xiāng)村建設。探索建立土地出讓金純收益城鄉(xiāng)統(tǒng)籌使用和分享機制。支持社會資本通過投資、捐助、認建等多種方式參與支持美好鄉(xiāng)村建設。

土地政策：推進農(nóng)村土地使用制度改革，發(fā)展農(nóng)村土地股份合作社。加快農(nóng)村土地、住房確權登記，建立農(nóng)村宅基地退出補償機制，加快農(nóng)民市民化進程。對省里每年安排的新增建設用地指標，確保不少于5%用于美好鄉(xiāng)村建設，增減掛鉤指標要優(yōu)先

安排被拆遷農(nóng)戶安置和農(nóng)村基礎設施建設，并為農(nóng)村預留不少于10%的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設用地指標。對于符合村莊規(guī)劃但沒有建設用地指標的，允許借貸增減掛鉤周轉指標，實行先建后補。探索建立建設用地指標市場交易平臺，允許建設用地指標有償調劑使用。

金融政策：推進農(nóng)村合作金融機構改革，加快發(fā)展村鎮(zhèn)銀行，規(guī)范發(fā)展小額貸款公司、融資性擔保公司、農(nóng)村資金互助組織等新型農(nóng)村金融機構，引導金融機構創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務，擴大集體建設用地使用權、土地承包經(jīng)營權、農(nóng)房等抵押貸款試點。開展農(nóng)戶聯(lián)保貸款，降低信貸門檻，解決農(nóng)戶貸款難問題。開展林權抵押貸款、小額貼息貸款，拓寬美好鄉(xiāng)村建設融資渠道。

項目政策：與新農(nóng)村建設“千村百鎮(zhèn)”示范工程、農(nóng)村土地整治整村推進、農(nóng)村危房改造、農(nóng)村清潔工程、農(nóng)村環(huán)境連片整治、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和扶貧開發(fā)等重點工作相銜接，又與國家服務業(yè)綜合改革試點、新安江流域生態(tài)補償機制試點、民生工程、“百村千幢”古民居保護利用工程、百佳攝影點、百個亮點、綠色質量提升行動、關鍵區(qū)域控制工程、重點村鎮(zhèn)環(huán)境風貌整治等重大決策部署相銜接，還與全縣各項重點工作相銜接。

五、美好鄉(xiāng)村建設中需把握的原則

要堅持以人為本，農(nóng)民主體。始終把維護農(nóng)民利益放在首位，做到建設依靠農(nóng)民，建設成果由農(nóng)民共享。充分尊重農(nóng)民意愿，實行民主決策、民主管理與民主監(jiān)督，進一步激發(fā)群眾建設美好

鄉(xiāng)村的主動性和創(chuàng)造性，依靠群眾的智慧和力量建設美好家園。

要堅持城鄉(xiāng)一體，統(tǒng)籌發(fā)展。建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機制，統(tǒng)籌推進新型城鎮(zhèn)化和美好鄉(xiāng)村建設，深化戶籍制度改革，加快農(nóng)民市民化步伐，加快城鎮(zhèn)基礎設施和公共服務向農(nóng)村延伸，著力構建城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化新格局。

要堅持規(guī)劃引領，示范帶動。強化規(guī)劃的引領和指導作用，科學編制美好鄉(xiāng)村建設規(guī)劃，切實做到先規(guī)劃后建設、不規(guī)劃不建設。按照統(tǒng)一規(guī)劃、集中投入、分批實施的思路，逐村整體推進，確保建一個成一個。

要堅持生態(tài)優(yōu)先，彰顯特色。圍繞生態(tài)宜居村莊美的目標，把“風貌整治、塑造特色”作為村莊建設的主導模式，著力優(yōu)化生態(tài)環(huán)境、發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟、培育生態(tài)文化，切實做到彰顯青山秀水、突出鄉(xiāng)村特色，體現(xiàn)田園風貌，注重文化傳承，實現(xiàn)人與自然和諧相處，把鄉(xiāng)村建設成為與城市長期共存、功能與特色互補的美好家園。

要堅持因地制宜，分類指導。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊發(fā)展基礎、人口規(guī)模、資源稟賦、民俗文化等方面的特點，按照古村保護型、優(yōu)質生態(tài)型、產(chǎn)業(yè)帶動型、異地安置型、綜合提升型和扶貧示范型等類型，選擇符合本地城鄉(xiāng)發(fā)展趨勢、符合群眾發(fā)展需求的建設模式，因地制宜，一村一策?，F(xiàn)階段應以舊村改造和環(huán)境整治為主，不搞大拆大建，實行最嚴格的耕地保護制度，防止中心村建設占用基本農(nóng)田。