第一篇：09級(jí)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)《區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展前沿問(wèn)題》教學(xué)大綱

中共中央黨校在職研究生

2009級(jí)北京（通州）班、天津（商工委）班

區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)

《區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展前沿問(wèn)題》教學(xué)大綱

第一講區(qū)域和空間經(jīng)濟(jì)學(xué)基本理論

一、空間經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展

（一）空間經(jīng)濟(jì)學(xué)強(qiáng)調(diào)地理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)和經(jīng)濟(jì)地理學(xué)的內(nèi)在聯(lián)系

（二）空間經(jīng)濟(jì)學(xué)的三個(gè)發(fā)展階段：從經(jīng)濟(jì)地理學(xué)到新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)

（三）空間經(jīng)濟(jì)學(xué)是新貿(mào)易理論、新增長(zhǎng)理論和新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)的有機(jī)結(jié)合二、新貿(mào)易理論簡(jiǎn)介

（一）傳統(tǒng)的比較優(yōu)勢(shì)理論：古典貿(mào)易理論和新古典貿(mào)易理論

（二）新貿(mào)易理論的歷史背景、內(nèi)涵和發(fā)展過(guò)程

（三）新貿(mào)易理論的一些重要觀點(diǎn)

三、新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)展望

（一）新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)的目標(biāo)

（二）新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)的基本思想

（三）新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)與古典學(xué)派經(jīng)濟(jì)學(xué)的比較

（四）新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)的未來(lái)

四、新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)的基本模型

（一）區(qū)域模型

（二）國(guó)際貿(mào)易模型

（三）城市體系模型

第二講中國(guó)區(qū)域發(fā)展的總體格局

一、中國(guó)的區(qū)域劃分

（一）中國(guó)宏觀區(qū)域的比較差異巨大為世界罕見(jiàn)

（二）中國(guó)區(qū)域劃分的標(biāo)準(zhǔn)

（三）中國(guó)的區(qū)域劃分

二、中國(guó)區(qū)域發(fā)展的不平衡

（一）地區(qū)發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀

（二）地區(qū)發(fā)展不平衡是大國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的普遍規(guī)律

（三）要高度重視區(qū)域發(fā)展中的不平衡問(wèn)題

三、中國(guó)區(qū)域發(fā)展的總體格局

（一）四大板塊的結(jié)構(gòu)和主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

（二）東部沿海構(gòu)建了三大經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極和城市帶

（三）西部大開(kāi)發(fā)開(kāi)局良好

（四）促進(jìn)中部地區(qū)崛起的條件基本具備

（五）東北地區(qū)老工業(yè)基地振興初見(jiàn)成效

思考題：

1、建國(guó)后中國(guó)區(qū)域劃分的歷史脈絡(luò)是怎樣的？

2、為什么我國(guó)區(qū)域發(fā)展存在著不平衡問(wèn)題？

3、現(xiàn)階段我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體格局是什么？

第三講區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展問(wèn)題

一、“三區(qū)”問(wèn)題

（一）“三區(qū)”問(wèn)題

（二）落后病

（三）膨脹病

（四）蕭條病

二、區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的理論基礎(chǔ)

（一）新古典自動(dòng)均衡理論

（二）循環(huán)累積因果論

（三）“鐘”型發(fā)展理論

（四）區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化理論

三、區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的總體思路

（一）《十一五規(guī)劃》內(nèi)容解讀

（二）六大戰(zhàn)略思考

思考題：

1、實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的理論基礎(chǔ)有哪些？

2、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化理論的現(xiàn)實(shí)意義在哪里？

3、怎樣才能實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展？

第四講西部大開(kāi)發(fā)問(wèn)題

一、西部概況

（一）西部的區(qū)位特征

（二）西部發(fā)展的潛力和優(yōu)勢(shì)分析

（三）西部發(fā)展的難點(diǎn)和面臨挑戰(zhàn)

二、西部大開(kāi)發(fā)的理論基礎(chǔ)

（一）關(guān)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和西部大開(kāi)發(fā)

（二）關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

三、西部大開(kāi)發(fā)的總體戰(zhàn)略模式

（一）堅(jiān)持主體功能區(qū)的發(fā)展思路，突出重點(diǎn)，合理分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，有序發(fā)展

（二）依托資源比較優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，突出發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，努力延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈

（三）加強(qiáng)東、中、西部經(jīng)濟(jì)一體化步伐，積極推動(dòng)西部城鎮(zhèn)化進(jìn)程

（四）依托“新絲綢之路”的發(fā)展戰(zhàn)略，加快與周邊國(guó)家經(jīng)濟(jì)一體化步伐

（五）創(chuàng)新體制，確立有利于西部資源開(kāi)發(fā)和特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的利益分享機(jī)制

（六）中央和西部的關(guān)系要從經(jīng)濟(jì)總量為導(dǎo)向轉(zhuǎn)向以基本公共服務(wù)為導(dǎo)向，西部大開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)要放在基本公共服務(wù)均等化上

思考題：

1、簡(jiǎn)述西部發(fā)展的潛力和優(yōu)勢(shì)？

2、西部大開(kāi)發(fā)的難點(diǎn)是什么？

3、聯(lián)系實(shí)際，談?wù)剠^(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化理論的現(xiàn)實(shí)意義？

第五講新型城市化問(wèn)題

一、什么是城市和城市化

（一）城市和城市化的起源

（二）城市化是非常復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)象

（三）生產(chǎn)力的發(fā)展和生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變是城市化的根本動(dòng)力

（四）城市化是人類社會(huì)文明進(jìn)步的必然結(jié)果

（五）城市化水平和測(cè)算方法

（六）城市化發(fā)展的S形曲線

二、關(guān)于城市化的基本理論

（一）城鎮(zhèn)地理學(xué)的經(jīng)濟(jì)理論基礎(chǔ)

（二）城鎮(zhèn)形成的五個(gè)理由

（三）城鎮(zhèn)在區(qū)域發(fā)展中的作用

（四）城市群或都市圈理論

三、中國(guó)的城市化問(wèn)題

（一）中國(guó)正處于城市化大發(fā)展時(shí)期，中國(guó)城市化發(fā)展的潛力巨大

（二）中國(guó)城市化面臨的突出問(wèn)題

（三）中國(guó)要走新型城市化道路

思考題：

1、談?wù)剬?duì)城市化發(fā)展的S型曲線的理解？

2、城鎮(zhèn)地理學(xué)的經(jīng)濟(jì)理論基礎(chǔ)是什么？

3、中國(guó)城鎮(zhèn)化面臨的突出問(wèn)題是什么？

第六講京津冀環(huán)渤海灣經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展問(wèn)題（案例分析）

一、空間定位

（一）經(jīng)濟(jì)圈的范圍

（二）地理區(qū)位特點(diǎn)

（三）基本經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)

二、中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展第三極

（一）面臨歷史性發(fā)展機(jī)遇

（二）區(qū)域發(fā)展不平衡問(wèn)題突出

（三）區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的基本思路

三、未來(lái)發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃

（一）京津“雙核型”城市(或“大北京都市圈”)

（二）京津冀都市圈區(qū)域規(guī)劃

（三）遼寧“五點(diǎn)一線”沿海經(jīng)濟(jì)帶

（四）山東半島黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)

思考題：

1、京津冀環(huán)渤海灣經(jīng)濟(jì)圈區(qū)域發(fā)展不平衡的表現(xiàn)？

2、京津“雙核型”城市(或“大北京都市圈”)的基本設(shè)想？

3、京津冀都市圈區(qū)域規(guī)劃對(duì)三地未來(lái)發(fā)展方向的定位？

第七講中國(guó)模式和亞太區(qū)域合作

一、走向世界的中國(guó)模式

（一）中國(guó)經(jīng)濟(jì)崛起是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)格局的一大亮點(diǎn)

（二）中國(guó)模式正在走向世界

（三）中國(guó)模式的六要素分析

（四）不成熟的中國(guó)模式

（五）中國(guó)模式需要進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)光大

（六）中國(guó)模式、亞洲價(jià)值觀和東西方關(guān)系的調(diào)整

二、亞太區(qū)域合作

（一）亞洲和亞太的經(jīng)濟(jì)地理環(huán)境

（二）充滿希望的亞太區(qū)域合作

（三）中國(guó)與周邊國(guó)家合作

（四）區(qū)域合作存在的問(wèn)題

思考題：

1、解讀中國(guó)模式及其對(duì)亞洲和世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響？

2、中國(guó)模式的特點(diǎn)是什么？

3、亞太區(qū)域合作有哪些特點(diǎn)？

第八講經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域一體化

一、經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域一體化理論

（一）全球化和區(qū)域一體化在實(shí)踐中的產(chǎn)生和發(fā)展

（二）為什么會(huì)出現(xiàn)全球化

（三）經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域一體化的概念

（四）全球化的理論爭(zhēng)論和未來(lái)發(fā)展的不確定性

二、歐盟的區(qū)域一體化模式

（一）歐盟的發(fā)展歷程

（二）歐盟一體化模式的啟示

三、世界主要的區(qū)域一體化組織

（一）區(qū)域經(jīng)濟(jì)組織的類型

（二）世界主要區(qū)域經(jīng)濟(jì)組織一覽表

（三）世界主要區(qū)域一體化組織的發(fā)展趨勢(shì)

（四）其他區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作組織

思考題：

1、經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的概念？

2、歐盟的發(fā)展歷程及其啟示？

3、世界主要區(qū)域經(jīng)濟(jì)組織有哪些？

第二篇：區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)大綱(地理專業(yè))

楚雄師范學(xué)院地理科學(xué)與旅游管理系（院、部）地理科學(xué)專業(yè)《區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)》課程教學(xué)大綱 課程基本信息

課程代碼：022106001 課程中文名稱：區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)

課程英文名稱：Integrated Physical Geography 課程性質(zhì)：專業(yè)選修課 使用專業(yè)：地理科學(xué) 開(kāi)課學(xué)期：第4學(xué)期

總學(xué)時(shí)：34學(xué)時(shí)（其中，理論學(xué)時(shí)：34，實(shí)驗(yàn)學(xué)時(shí)：0）總學(xué)分：2學(xué)分

預(yù)修課程：西方經(jīng)濟(jì)學(xué)、地理學(xué)導(dǎo)論、經(jīng)濟(jì)地理學(xué) 課程簡(jiǎn)介：

人類一切活動(dòng)都離不開(kāi)一定的地域空間，整個(gè)世界、任何國(guó)家和地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都是在一定區(qū)域內(nèi)完成和實(shí)現(xiàn)的。因此，區(qū)域經(jīng)濟(jì)越來(lái)越受到普遍關(guān)注和重視。本課程是地理科學(xué)的專業(yè)選修課程，是從經(jīng)濟(jì)學(xué)與經(jīng)濟(jì)地理學(xué)中脫胎出來(lái)的一門新興應(yīng)用學(xué)科。區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)闡述了區(qū)域經(jīng)濟(jì)活動(dòng)組織自身的活動(dòng)規(guī)律和區(qū)際間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，以及區(qū)域布局與決策等基本經(jīng)濟(jì)理論。本課程是經(jīng)濟(jì)類專業(yè)的基礎(chǔ)課。本課程要求學(xué)生掌握區(qū)域經(jīng)濟(jì)的基本理論，了解我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本概況，為今后在能勝任解決我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題的實(shí)踐工作奠定理論基礎(chǔ)。

教材建議：孫久文，區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)，首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)出版社，2011年2月 參考書：

[1] 埃德加?M?胡佛著，《區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)導(dǎo)論》，商務(wù)印書館，1990年。[2] 魏后凱，《現(xiàn)代區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)》，經(jīng)濟(jì)管理出版社，2006年 [3] 陳才，《區(qū)域經(jīng)濟(jì)地理學(xué)》，北京：科學(xué)出版社，2001。[4] 丁四保，王榮成，李秀敏等．《區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)》，北京：高等教育出版社，2003。[5] 郝壽義，安虎森，《區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)》，經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，1999年11。[6] 吳殿廷編著，區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)（第二版），北京：科學(xué)出版社，2009年11月。[7] 呂拉昌，《區(qū)域整合與發(fā)展》，北京：科學(xué)出版社，2003年 [8] 高洪深，《區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)》，北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社，2002年

二、課程性質(zhì)、目的及總體教學(xué)要求

課程的基本特性：區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)是應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)的一門分支學(xué)科,是研究區(qū)域經(jīng)濟(jì)的形成發(fā)展規(guī)律和區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)系以及與此有關(guān)的政府決策的科學(xué)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)產(chǎn)生于第二次世界大戰(zhàn)以后,作為一門新興學(xué)科,尚未形成自己獨(dú)立的學(xué)科體系,但其理論與方法發(fā)展十分迅速,在各國(guó)解決區(qū)域問(wèn)題,縮小區(qū)際差異,促進(jìn)區(qū)域之間協(xié)調(diào)發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用,在我國(guó)的應(yīng)用前景也十分廣闊?，F(xiàn)代區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)尤其強(qiáng)調(diào)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)有機(jī)融合的全新理念。

課程的教學(xué)目的：通過(guò)學(xué)習(xí)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)這一新興應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)科，使學(xué)生掌握，學(xué)會(huì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的方法，培養(yǎng)創(chuàng)新能力，培養(yǎng)實(shí)際解決區(qū)域經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的思想和能力。通過(guò)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)的學(xué)習(xí)，使學(xué)生建立正確的區(qū)域觀，掌握簡(jiǎn)單的分析問(wèn)題的方法，增強(qiáng)解決實(shí)際問(wèn)題的能力。

課程的總體教學(xué)要求：通過(guò)本課程的教學(xué)，讓學(xué)生較全面了解地掌握區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本知識(shí)與理論，熟悉區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本原理、方法和技能，了解中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軌跡、格局和態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用理論分析與解決中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的新情況、新問(wèn)題的能力，通過(guò)案例分析，達(dá)到能進(jìn)行區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初步分析和研究的目標(biāo)。

三、章節(jié)教學(xué)內(nèi)容與要求 第一章導(dǎo)論（3學(xué)時(shí)）

本章的內(nèi)容：本章主要介紹區(qū)域、區(qū)域經(jīng)濟(jì)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)等幾個(gè)基本概念，簡(jiǎn)要闡述區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)特定的研究對(duì)象、研究?jī)?nèi)容以及產(chǎn)生和發(fā)展的歷程。本章重點(diǎn)是區(qū)域與經(jīng)濟(jì)區(qū)域的概念，難點(diǎn)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究對(duì)象。

本章地位與作用：本章是本門課程的第一章，在整門課程中起提綱挈領(lǐng)的作用。任何經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都離不開(kāi)某一特定空間，世界、國(guó)家、地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都是在一定區(qū)域內(nèi)完成和實(shí)現(xiàn)的，區(qū)域經(jīng)濟(jì)也因此為經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)主體普遍關(guān)注和重視的問(wèn)題。不同的區(qū)域環(huán)境將塑造出性質(zhì)各異、層次不同、各具特色的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)以區(qū)域?yàn)橹埸c(diǎn)，運(yùn)用以地理學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論與方法，研究和探索區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和變化的規(guī)律。教學(xué)重點(diǎn)：（1）區(qū)域的概念；（2）經(jīng)濟(jì)區(qū)域的概念； 教學(xué)難點(diǎn)：區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究對(duì)象 本章總的教學(xué)要求：

（1）理解并掌握區(qū)域的概念。（2）理解并掌握經(jīng)濟(jì)區(qū)域的概念。

（3）了解我國(guó)的十大經(jīng)濟(jì)區(qū)域、六大綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)域及三大經(jīng)濟(jì)區(qū)域。（4）掌握區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究對(duì)象。（5）了解區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的主要內(nèi)容。（6）理解區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)的產(chǎn)生和發(fā)展的歷程 教學(xué)方法：講授、自學(xué)、課堂討論 各節(jié)內(nèi)容的教學(xué)要求：

第一節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本概念（2學(xué)時(shí)）

一、區(qū)域與經(jīng)濟(jì)區(qū)域

二、區(qū)域經(jīng)濟(jì)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)

第二節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究對(duì)象、內(nèi)容和歷程（1學(xué)時(shí)）

一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究對(duì)象

二、區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究?jī)?nèi)容

三、區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)的產(chǎn)生和發(fā)展

第二章區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)間過(guò)程和機(jī)制（6學(xué)時(shí)）本章的內(nèi)容：本章主要介紹區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)間過(guò)程規(guī)律、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的波動(dòng)性與周期性、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程機(jī)制和區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理運(yùn)行機(jī)制。

本章地位與作用：本章的內(nèi)容在本門課程中占據(jù)有十分重要的地位。帶著第二章的問(wèn)題，學(xué)生將學(xué)到歷史上不同學(xué)者對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)時(shí)間過(guò)程的相關(guān)理論，學(xué)到學(xué)者提出理論時(shí)的歷史背景，如何來(lái)通過(guò)大量實(shí)證的研究最終上升為理論。本章的重點(diǎn)：區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的波動(dòng)性與周期性。本章的難點(diǎn)：區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程機(jī)制。本章總的教學(xué)要求：

（1）了解區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)間過(guò)程規(guī)律；

（2）理解并掌握區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的波動(dòng)性與周期性；（3）理解并掌握區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程機(jī)制。教學(xué)方法：講授、自學(xué)、課堂討論 各節(jié)內(nèi)容的教學(xué)要求： 第一節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)間過(guò)程規(guī)律（1學(xué)時(shí)）

一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)和方向

二、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段

第二節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的波動(dòng)性與周期性（2學(xué)時(shí)）

一、經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)的含義

二、西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中關(guān)于經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)的有關(guān)學(xué)說(shuō)

三、經(jīng)濟(jì)周期的主要類型

四、我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的周期性特點(diǎn)

第三節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程機(jī)制（3學(xué)時(shí)）

一、增長(zhǎng)極理論和因果循環(huán)累積效應(yīng)

二、區(qū)域發(fā)展的基本-非基本原理

三、哈羅德-多馬模型

四、投資和出口對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響 第三章區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變與優(yōu)化（6學(xué)時(shí)）

本章的內(nèi)容：本章主要介紹三次產(chǎn)業(yè)的劃分方法，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演化規(guī)律及其動(dòng)因，制造業(yè)在區(qū)域發(fā)展中的地位變化，區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇與建設(shè)，區(qū)域的投入產(chǎn)出分析。本章地位與作用：本章主要從地理學(xué)角度，研究產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)。作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的標(biāo)志之一，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化是區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)重要的研究?jī)?nèi)容之一。本章重點(diǎn)：（1）三次產(chǎn)業(yè)的劃分方法；（2）區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇與建設(shè) 本章難點(diǎn)：區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇與建設(shè) 本章總的教學(xué)要求：

（1）理解并掌握三次產(chǎn)業(yè)的劃分方法。（2）理解制造業(yè)在區(qū)域發(fā)展中的地位變化。（3）理解并掌握區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇與建設(shè)。（4）理解區(qū)域的投入產(chǎn)出分析。教學(xué)方法：講授、自學(xué)、課堂討論 各節(jié)內(nèi)容的教學(xué)要求：

第一節(jié)三次產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)（2學(xué)時(shí)）一、三次產(chǎn)業(yè)的劃分 二、三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演化規(guī)律 三、三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變的動(dòng)因

四、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變規(guī)律給我們的啟示

第二節(jié)制造業(yè)在區(qū)域發(fā)展中地位的變化（1學(xué)時(shí)）

一、工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代制造業(yè)的地位變化

二、知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代制造業(yè)的地位變化

第三節(jié)區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇與建設(shè)（3學(xué)時(shí)）

一、地區(qū)生產(chǎn)專業(yè)化

二、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的地位和作用

三、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇

四、區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)建設(shè)

五、（案例）云南省主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇

第四章區(qū)域發(fā)展的空間過(guò)程與布局（7學(xué)時(shí)其中課堂3學(xué)時(shí)，課外4學(xué)時(shí)）

本章的內(nèi)容：本章主要介紹區(qū)域空間結(jié)構(gòu)的演變，區(qū)域空間發(fā)展理論與模式，空間擴(kuò)散與空間相互作用，經(jīng)濟(jì)區(qū)劃及其定量劃分方法，產(chǎn)業(yè)布局理論。本章地位與作用：本章包含有區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)非常多的理論模型，學(xué)生通過(guò)自學(xué)2學(xué)時(shí)，再結(jié)合實(shí)際區(qū)域開(kāi)展討論。要求學(xué)生在學(xué)習(xí)完本章后，能運(yùn)用相關(guān)理論分析解決特定區(qū)域的實(shí)際問(wèn)題。

本章重點(diǎn)：（1）區(qū)域空間結(jié)構(gòu)的演變；（2）區(qū)域空間發(fā)展理論與模式；（3）空間擴(kuò)散與空間相互作用。本章難點(diǎn)：（1）區(qū)域空間發(fā)展理論與模式；（2）空間擴(kuò)散與空間相互作用。本章總的教學(xué)要求：

教學(xué)方法：自學(xué)、課堂討論 各節(jié)內(nèi)容的教學(xué)要求：

第一節(jié)經(jīng)濟(jì)地域運(yùn)動(dòng)論

(自學(xué))

一、經(jīng)濟(jì)地域運(yùn)動(dòng)的內(nèi)涵

二、區(qū)域空間結(jié)構(gòu)的演變

三、區(qū)域空間發(fā)展理論與模式

第二節(jié)空間擴(kuò)散與空間相互作用

(自學(xué))

一、集聚與擴(kuò)散

二、距離衰減原理與近鄰效應(yīng)

三、空間相互作用分析

第三節(jié)經(jīng)濟(jì)區(qū)劃論

(自學(xué))

一、經(jīng)濟(jì)區(qū)概述

二、經(jīng)濟(jì)區(qū)類型

三、經(jīng)濟(jì)區(qū)劃

四、區(qū)域的定量劃分方法

五、主體功能區(qū)建設(shè)

第四節(jié)產(chǎn)業(yè)布局論

(自學(xué))

一、產(chǎn)業(yè)布局的影響因素

二、產(chǎn)業(yè)布局理論

三、產(chǎn)業(yè)布局的區(qū)位指向與合理性評(píng)價(jià) 案例：云南省主體功能區(qū)劃研究（1課時(shí)）第五章區(qū)域分工與合作（6學(xué)時(shí)）

本章的內(nèi)容：本章主要介紹區(qū)域差異理論，區(qū)域分工論，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展論。

本章地位與作用：主要從宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度，來(lái)探討區(qū)域間分工與合作問(wèn)題。要解決一個(gè)區(qū)域的發(fā)展問(wèn)題，除了要處理好本區(qū)域內(nèi)各要素相互關(guān)系外，還要處理好與其背景區(qū)域、相關(guān)區(qū)域的問(wèn)題。

本章重點(diǎn)：區(qū)域差異測(cè)度方法； 本章難點(diǎn)：區(qū)域分工的內(nèi)在機(jī)制 本章總的教學(xué)要求：

（1）了解區(qū)域差異的客觀基礎(chǔ)。（2）理解并掌握區(qū)域差異測(cè)度方法。（3）理解區(qū)域差異演化過(guò)程。

（4）了解區(qū)域差異調(diào)控、區(qū)域增長(zhǎng)趨同。

（5）理解區(qū)域分工的內(nèi)在機(jī)制、區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的識(shí)別與選擇。（6）理解區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展論。各節(jié)內(nèi)容的教學(xué)要求：

第一節(jié)區(qū)域差異論（3學(xué)時(shí)）

一、區(qū)域差異概述

二、區(qū)域差異的客觀基礎(chǔ)

三、區(qū)域差異測(cè)度方法

四、區(qū)域差異演化過(guò)程

五、區(qū)域差異調(diào)控

第二節(jié)區(qū)域分工論（1學(xué)時(shí)）

一、區(qū)域分工概述

二、區(qū)域分工的內(nèi)在機(jī)制

三、區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的識(shí)別與選擇 第三節(jié)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展論（2學(xué)時(shí)）

一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展概述

二、區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)與合作

三、區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的機(jī)制與方式

四、區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)與評(píng)價(jià) 第六章城市與區(qū)域發(fā)展（4學(xué)時(shí)）

本章的內(nèi)容：本章主要介紹城市經(jīng)濟(jì)區(qū)，城鎮(zhèn)化與區(qū)域發(fā)展，城市職能與規(guī)模分布，城市體系與區(qū)域發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

本章地位與作用：本章研究特殊區(qū)域的發(fā)展問(wèn)題。城市，作為特殊的區(qū)域，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著舉足輕重的作用。本章重點(diǎn)：（1）城市的概念與特征；（2）城鎮(zhèn)化的概念及對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響 本章難點(diǎn)：城市職能與規(guī)模分布 本章總的教學(xué)要求：

（1）掌握城市的概念與特征；

（2）理解城市經(jīng)濟(jì)區(qū)的內(nèi)涵與特點(diǎn)；

（3）掌握城鎮(zhèn)化的概念及對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響；（4）理解城市職能與規(guī)模分布；（5）理解城市體系與區(qū)域發(fā)展；（6）了解統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。各節(jié)內(nèi)容的教學(xué)要求：

第一節(jié)城市經(jīng)濟(jì)區(qū)（1學(xué)時(shí)）

一、城市的概念與特征

二、城市的產(chǎn)生

三、城市產(chǎn)生與發(fā)展的區(qū)域基礎(chǔ)

四、城市經(jīng)濟(jì)區(qū)的內(nèi)涵與特點(diǎn)

五、城市經(jīng)濟(jì)區(qū)的結(jié)構(gòu)與功能

第二節(jié)城鎮(zhèn)化與區(qū)域發(fā)展（2學(xué)時(shí)）

一、城鎮(zhèn)化的概念和特征

二、城鎮(zhèn)化的一般規(guī)律

三、城鎮(zhèn)化對(duì)區(qū)域發(fā)展的影響

第三節(jié)城市體系與區(qū)域發(fā)展（0.5學(xué)時(shí)）

一、城市空間分布理論——中心地理論

二、城市帶理論與點(diǎn)軸開(kāi)發(fā)

三、城市群和都市圈開(kāi)發(fā)

第四節(jié)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展（0.5學(xué)時(shí)）

一、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)涵與目標(biāo)

二、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展評(píng)價(jià)

第七章區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策與規(guī)劃（4學(xué)時(shí)）

本章的內(nèi)容：本章主要介紹區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，區(qū)域發(fā)展規(guī)劃區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策。

本章地位與作用：本章是在學(xué)習(xí)完區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)相關(guān)理論之后，理解政府領(lǐng)導(dǎo)者、決策者制定區(qū)域發(fā)展政策背景目的，以及學(xué)生評(píng)價(jià)他人制定的政策，自己嘗試制定區(qū)域發(fā)展政策。本章重點(diǎn)：區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略及其區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的主要內(nèi)容，主要類型 本章難點(diǎn)：區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局規(guī)劃 本章總的教學(xué)要求：

（1）掌握什么是區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略及其區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的主要內(nèi)容，主要類型；（2）掌握什么是區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，了解我國(guó)的十二五規(guī)劃相關(guān)內(nèi)容；（3）了解區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)、內(nèi)容及實(shí)施步驟。各節(jié)內(nèi)容的教學(xué)要求：

第一節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策的含義和作用（1學(xué)時(shí)）

一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策的概念

二、區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策的目標(biāo)和手段

三、區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策的作用

第二節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策的類型與選擇（1學(xué)時(shí)）

一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策的類型

二、區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策的選擇

第三節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局與規(guī)劃（2學(xué)時(shí)）

一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局

二、區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃

第八章區(qū)域經(jīng)濟(jì)分析方法

(4學(xué)時(shí))本章的內(nèi)容：本章介紹主要介紹區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)常用的數(shù)學(xué)方法，數(shù)量分析的指標(biāo)體系、區(qū)域經(jīng)濟(jì)部門規(guī)劃的計(jì)量模型。

本章地位與作用：通過(guò)前面幾章的理論學(xué)習(xí)，要分析實(shí)際區(qū)域的問(wèn)題，還需要方法。本章的區(qū)域經(jīng)濟(jì)分析方法就是工具，要求學(xué)生掌握，為以后解決特定區(qū)域的實(shí)際問(wèn)題提供基礎(chǔ)。本章重點(diǎn)：區(qū)域經(jīng)濟(jì)比較與評(píng)價(jià)方法、區(qū)域發(fā)展預(yù)測(cè)方法 本章難點(diǎn)：區(qū)域經(jīng)濟(jì)比較與評(píng)價(jià)方法、區(qū)域發(fā)展預(yù)測(cè)方法 本章總的教學(xué)要求：

（1）掌握什么是區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略及其區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的主要內(nèi)容，主要類型；（2）掌握什么是區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，了解我國(guó)的十二五規(guī)劃相關(guān)內(nèi)容；（3）了解區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)、內(nèi)容及實(shí)施步驟。各節(jié)內(nèi)容的教學(xué)要求：

第一節(jié)區(qū)域系統(tǒng)分析概述（0.5學(xué)時(shí)）

一、區(qū)域系統(tǒng)分析基本原理

二、區(qū)域系統(tǒng)分析和規(guī)劃中的數(shù)學(xué)方法 第二節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)比較與評(píng)價(jià)方法（2學(xué)時(shí)）

一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)的比較與評(píng)價(jià)

二、區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合評(píng)價(jià)方法

三、區(qū)域評(píng)價(jià)案例

第三節(jié)區(qū)域發(fā)展預(yù)測(cè)方法（1.5學(xué)時(shí)）

一、概述

二、結(jié)構(gòu)化預(yù)測(cè)方法

三、非結(jié)構(gòu)化預(yù)測(cè)方法

四、社會(huì)經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)中多模型、多方法的結(jié)合

四、習(xí)題教學(xué)內(nèi)容與要求

由于36課時(shí)的學(xué)時(shí)所限，本課程不在課堂內(nèi)設(shè)置習(xí)題教學(xué)內(nèi)容，所有思考題全部由學(xué)生課外完成，由教師安排課外時(shí)間答疑。

五、其他可以利用的資源

1、高洪深，《區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)》［M］，中國(guó)人民大學(xué)出版社，2002。

2、李京文，《中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)教程》［M］，廣西人民出版社，2000。

3、李清泉，《落后地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與農(nóng)村城市化》［M］，中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社，2006。

4、郝壽義，安虎森，《區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)》［M］，經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，1999。

5、張敦富，《區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)原理》［M］，中國(guó)輕工業(yè)出版社，1999。

6、呂拉昌，《區(qū)域整合與發(fā)展》［M］，科學(xué)出版社，2003。

7、謝一地，《政府規(guī)制經(jīng)濟(jì)學(xué)》［M］，高等教育出版社，2003。

8、顧朝林等，《經(jīng)濟(jì)全球化與中國(guó)城市發(fā)展——跨世紀(jì)中國(guó)城市發(fā)展戰(zhàn)略研究》[M]，商務(wù)印書館，2003。

9、李小建，《經(jīng)濟(jì)地理學(xué)》[M]，高等教育出版社，1999。

10、成德寧，《城市化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展——理論、模式與政策》[M]，科學(xué)出版社，2004。

11、林善浪，張國(guó)，《中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展問(wèn)題報(bào)告》[R]，中國(guó)發(fā)展出版社，2003。

12、姜愛(ài)林，《城鎮(zhèn)化、工業(yè)化與信息化協(xié)調(diào)發(fā)展研究》[M]，中國(guó)大地出版社，2004。

13、王夢(mèng)奎，馮并，謝伏瞻，《中國(guó)特色城鎮(zhèn)化道路》[C]，中國(guó)發(fā)展出版社，2004。

14、陸立軍等，《區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與欠發(fā)達(dá)地區(qū)現(xiàn)代化》[M]，中國(guó)經(jīng)濟(jì)出版社，2002。

15、張一民，《論中國(guó)的新型工業(yè)化與城市化》[M]，東北財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社，2004。

16、宋奇成，《以城市帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的理論與實(shí)踐研究》[M]，四川大學(xué)出版社，2002。

17、朱若峰，朱澤，《中國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整》[M]，湖北科學(xué)技術(shù)出版社，2001。

18、姚士謀，湯茂林等，《區(qū)域與城市發(fā)展論》[M]，中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)出版社，2004。

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第三篇：區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在問(wèn)題及對(duì)策

區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在問(wèn)題及對(duì)策

區(qū)域經(jīng)濟(jì)是各國(guó)和世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐力量。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)以大城市為中心、發(fā)展水平相近地區(qū)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和合作加強(qiáng)，逐漸形成了各具特色的經(jīng)濟(jì)區(qū)。我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)按地理位置劃分，大致可以分為三個(gè)層次：第一層次是從大連、天津、青島、上海、廈門、深圳、湛江等整個(gè)海岸線為快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)區(qū)域；第二層次是從哈爾濱、沈陽(yáng)、石家莊、太原、鄭州、武漢、合肥、南昌、長(zhǎng)沙等內(nèi)陸屬于發(fā)展較慢的經(jīng)濟(jì)區(qū)域；第三層次是西部地區(qū)為發(fā)展落后的經(jīng)濟(jì)區(qū)域。

一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

1、從東部沿海的經(jīng)濟(jì)發(fā)展看

經(jīng)過(guò)20多年的高速發(fā)展，東部沿海地區(qū)已進(jìn)人工業(yè)化的起飛階段，走在全國(guó)前列。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制已基本形成，并在WTO規(guī)則下迅速與國(guó)際市場(chǎng)接軌。國(guó)民經(jīng)濟(jì)以年均10%--11%的速度增長(zhǎng)，超過(guò)全國(guó)平均2個(gè)以上百分點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)總量占全國(guó)經(jīng)濟(jì)總量的65%以上，人均GDP達(dá)1700美元。這一地區(qū)形成3個(gè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)圈和都市圈，即以廣州、深圳和珠海為中心的珠江三角洲地區(qū)、以上海為中心的長(zhǎng)江三角洲地區(qū)和以北京、天津?yàn)橹行牡沫h(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)，這三個(gè)區(qū)域相繼創(chuàng)造出區(qū)域發(fā)展的奇跡。今年以來(lái)，特別是長(zhǎng)三角和珠三角，更是高速賽跑，比翼齊飛，成為我國(guó)的制造業(yè)中心，占全國(guó)經(jīng)濟(jì)的權(quán)重愈來(lái)愈大。

2、從西部大開(kāi)發(fā)取得的進(jìn)展看

國(guó)家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)的4年里，國(guó)債投資及其帶動(dòng)的投資達(dá)7000億元人民幣，五大標(biāo)志性工程：生態(tài)環(huán)境建設(shè)、西氣東輸、西電東送、青藏鐵路、南水北調(diào)兩線工程進(jìn)展順利。東部資本、港澳臺(tái)資本和外資加快了西進(jìn)步伐。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在調(diào)整，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)都出現(xiàn)可喜發(fā)展的勢(shì)頭。各省市區(qū)內(nèi)的鐵路、高速公路、機(jī)場(chǎng)、水利、縣鄉(xiāng)道路、農(nóng)村電網(wǎng)改造等基礎(chǔ)設(shè)施推進(jìn)很快。重慶、成都、西安等城市建設(shè)突飛猛進(jìn)。

3、從東北經(jīng)濟(jì)發(fā)展新機(jī)遇看

振興東北老工業(yè)基地決策的出臺(tái)，給解決東北問(wèn)題帶來(lái)了一次新機(jī)遇。東北地區(qū)制造業(yè)的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)和巨大潛力，是東部沿海地區(qū)所不具備的。振興東北老工業(yè)基地現(xiàn)已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性操作階段，政策和操作方法都與西部開(kāi)發(fā)不同，采取直接面對(duì)一個(gè)個(gè)企業(yè)的政策和方法，核心內(nèi)容是用高新技術(shù)和先進(jìn)實(shí)用技術(shù)改造傳統(tǒng)技術(shù)，用市場(chǎng)化的先進(jìn)管理取代傳統(tǒng)管理模式，所需資金采取多渠道籌集方式，包括利用外資和民間資本。

4、從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的比較看

改革開(kāi)放以來(lái)，隨著東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，在市場(chǎng)機(jī)制的作用下，生產(chǎn)要素大量地向東部地區(qū)流動(dòng)，但產(chǎn)業(yè)由東部地區(qū)向中西部地區(qū)的梯度轉(zhuǎn)移并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)，盡管國(guó)家在前幾年大力實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，但西部地區(qū)受各種條件的限制，發(fā)展仍較緩慢。三大地帶經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距不斷擴(kuò)大。東部地區(qū)已形成自我積累，自我發(fā)展能力，外來(lái)資本，民間資本充分，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)迅速，制造業(yè)、服務(wù)業(yè)和外貿(mào)已成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要力量；西部經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要靠基礎(chǔ)建設(shè)投資拉動(dòng)，國(guó)有資本仍占主要地位，外資、民間資本不足，制造業(yè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展不快，投資效益不高。因此，東西部之間的經(jīng)濟(jì)總量、發(fā)展速度、人均收入水平的差距仍在繼續(xù)擴(kuò)大。以西部的GDP增長(zhǎng)速度為1相比較，1998年?yáng)|西部比為1.43：1，2002年擴(kuò)大為1.57：1。人均GDP，2002年西部約600美元，東部則為1700美元，東部約為西部的3倍。

二、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題

1、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大差異致使國(guó)家總體改革目標(biāo)進(jìn)退維谷。由于在改革開(kāi)放初期，我國(guó)對(duì)東南沿海地區(qū)實(shí)行政策傾斜、資金傾斜，加上其地理位置優(yōu)勢(shì)，目前東南沿海與中西部的發(fā)展差距凸顯出來(lái)了。向沿海傾斜的區(qū)域政策使全國(guó)經(jīng)濟(jì)重心總體向東南偏移，中西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)類型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與東部地區(qū)也產(chǎn)生了很大差異。東南沿海區(qū)域與中西部地區(qū)之間在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平上的巨大差異，使以市場(chǎng)為導(dǎo)向的宏觀經(jīng)濟(jì)改革目標(biāo)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)之間發(fā)生沖突，使國(guó)家總體改革方案難以設(shè)計(jì)與貫徹落實(shí)。

2、中部經(jīng)濟(jì)有“凹陷”之憂。自上個(gè)世紀(jì)80年代初沿海發(fā)展戰(zhàn)略和90年代末西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，中部地區(qū)已成為全國(guó)的“經(jīng)濟(jì)凹地”，十六大后又提出“支持東北地區(qū)等老工業(yè)基地加快發(fā)展和改造”的方針，中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)地位相對(duì)下降。中部地區(qū)農(nóng)業(yè)比重很大，農(nóng)村人口過(guò)多，由于靠農(nóng)業(yè)發(fā)展的出路越來(lái)越窄，而制造業(yè)又沒(méi)有出現(xiàn)由東部向中部轉(zhuǎn)移的梯度效應(yīng)，在東部大發(fā)展、西部大開(kāi)發(fā)、東北經(jīng)濟(jì)振興的新形勢(shì)下，中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型所面臨的國(guó)內(nèi)與國(guó)外的壓力會(huì)加大，“經(jīng)濟(jì)凹地”有可能會(huì)加深。

3、區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同，重復(fù)建設(shè)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色不明顯。一是重復(fù)建設(shè)，這不僅出現(xiàn)在價(jià)高利大的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，而且在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域尤甚。二是在開(kāi)放引資上競(jìng)相出臺(tái)優(yōu)惠政策，在外貿(mào)出口上競(jìng)相壓價(jià)，導(dǎo)致過(guò)度或惡性競(jìng)爭(zhēng)，甚至區(qū)際聯(lián)系還要小于與國(guó)際的聯(lián)系。三是存在嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)同構(gòu)現(xiàn)象。加速擴(kuò)大的地帶間經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距，加大了地方政府尤其是中西部地區(qū)地方政府“興地富民”的客觀壓力，迫使一些地方政府在項(xiàng)目投資上置全局性資源浪費(fèi)、生產(chǎn)能力過(guò)剩而不顧，低效益、低水平地重復(fù)引進(jìn)、生產(chǎn)、建設(shè)，從而導(dǎo)致地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同現(xiàn)象不斷加劇。這不僅抑制了地區(qū)經(jīng)濟(jì)比較優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮，喪失了地區(qū)分工效益和規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，而且影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體效益的提高。

4、地方割據(jù)現(xiàn)象仍比較嚴(yán)重。在地區(qū)差距日漸擴(kuò)大的背景下，受地方利益的驅(qū)使，各地方政府或以公開(kāi)的形式，或以隱蔽的形式實(shí)行地方保護(hù)主義。如區(qū)域間為爭(zhēng)奪緊俏資源而展開(kāi)的資源大戰(zhàn)；構(gòu)筑名目繁多的貿(mào)易壁壘和行政壁壘；互相實(shí)行資源、技術(shù)、人才、商品的壟斷和封鎖等來(lái)保護(hù)本地區(qū)的利益。不僅造成了流通渠道堵塞，各種商品和生產(chǎn)要素不能自由流動(dòng)，而且使地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)間的優(yōu)勢(shì)無(wú)法互補(bǔ)，造成資源浪費(fèi)，并最終導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)、開(kāi)放、統(tǒng)一的國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)難以形成。目前，各地區(qū)進(jìn)一步擴(kuò)張面臨的共同障礙，是行政體制分割，各自為政，行政性區(qū)際關(guān)系替代了市場(chǎng)性區(qū)際關(guān)系，難以做到資源的優(yōu)化配置及經(jīng)濟(jì)融合。

5、不發(fā)達(dá)地區(qū)的造血功能不足。對(duì)不發(fā)達(dá)地區(qū)而言，其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯落后于沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，優(yōu)惠政策也沒(méi)有絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)，缺乏足夠的吸引力，更為重要的是不發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)落后，缺乏對(duì)外部資金的吸引力。人才缺乏，科研經(jīng)費(fèi)不足，使不發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展雪上加霜。

三、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策建議

1、加強(qiáng)宏觀調(diào)控，進(jìn)行必要的政府干預(yù)。從我國(guó)目前體制轉(zhuǎn)軌時(shí)期的特殊情況來(lái)看，雖然社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)初步形成了，但是市場(chǎng)發(fā)育還不充分，各地經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)化水平差距很大，全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)尚未形成。所以政府應(yīng)通過(guò)轉(zhuǎn)變自身職能，促進(jìn)市場(chǎng)發(fā)育，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造比較寬松的市場(chǎng)環(huán)境。同時(shí)，還應(yīng)通過(guò)制定適當(dāng)?shù)膮^(qū)域經(jīng)濟(jì)政策，防止市場(chǎng)機(jī)制的自發(fā)作用導(dǎo)致地區(qū)差距講一步擴(kuò)大。為解決區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的非均衡性問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)，政府通過(guò)必要的投資傾斜和政策傾斜，加強(qiáng)不發(fā)達(dá)地區(qū)的智力投資，扶持落后地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，通過(guò)宏觀調(diào)控措施，達(dá)到各個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的目的。同時(shí)尋求“點(diǎn)”的突

破，國(guó)家在各地區(qū)發(fā)展的點(diǎn)上集中投入資金、引入技術(shù)，培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，使之成為真正帶動(dòng)周圍地區(qū)的發(fā)展極。

2、淡化行政區(qū)劃色彩，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)區(qū)域功能。打破部門、地域界限，本著“互惠互利、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益優(yōu)先”的原則聯(lián)合起來(lái)，推動(dòng)城市間、地區(qū)間的規(guī)劃聯(lián)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)、交通聯(lián)動(dòng)和政策法規(guī)聯(lián)動(dòng)，通過(guò)整合區(qū)域資源，調(diào)整區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，壯大跨區(qū)域的龍頭產(chǎn)業(yè)，以較低的成本促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的形成。整合的思路應(yīng)是改革和優(yōu)化政府。改善政府的縱橫向權(quán)力結(jié)構(gòu)，把握好上下政府分權(quán)和集權(quán)的度，從法律、組織、風(fēng)險(xiǎn)等方面約束和規(guī)范地方政府的行為，使政府真正從管理走向服務(wù)，從全能走向有限，從根本上克服和解決“行政區(qū)經(jīng)濟(jì)”的弊端。走聯(lián)動(dòng)發(fā)展，共同繁榮的路子。

3、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，建立區(qū)域利益調(diào)整機(jī)制。東部地區(qū)要繼續(xù)發(fā)揮引導(dǎo)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎作用，優(yōu)先發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、出口導(dǎo)向產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，發(fā)揮參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與合作主力軍的作用。中部地區(qū)多數(shù)都是農(nóng)業(yè)大省，是糧食等大宗農(nóng)產(chǎn)品的調(diào)出基地，充分利用其承東啟西、縱貫?zāi)媳保靥幦珖?guó)水陸運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)中樞的有利區(qū)位和綜合資源優(yōu)勢(shì)，“東引西進(jìn)”加快傳統(tǒng)工業(yè)技術(shù)改造和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的步伐，就有可能盡快崛起，成長(zhǎng)為推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的又一主動(dòng)力。從西部地區(qū)的實(shí)際情況出發(fā)，西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略力圖通過(guò)實(shí)施西氣東輸、東電西送、南水北調(diào)和青藏鐵路等通道網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，與退耕還林和天然林保護(hù)等工程，使西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)取得突破性進(jìn)展，為西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展搭建更寬廣的平臺(tái)。

4、理順資源價(jià)格體系。現(xiàn)在我國(guó)區(qū)域間合理分工和商品交換的主要阻力有兩個(gè)：一是自然資源產(chǎn)品相對(duì)低價(jià)、工業(yè)制成品相對(duì)高價(jià)的不等價(jià)交換，二是地區(qū)分割和地區(qū)封鎖。因此，協(xié)調(diào)區(qū)域市場(chǎng)需要統(tǒng)一開(kāi)放的市場(chǎng)體系，其中最為關(guān)鍵是理順資源價(jià)格體系，提高生產(chǎn)要素價(jià)格的市場(chǎng)化程度。

5、落后經(jīng)濟(jì)區(qū)域發(fā)揮本地優(yōu)勢(shì)，突出特色。中國(guó)中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)落后的普遍現(xiàn)象是：生活水平低，勞動(dòng)生產(chǎn)率低，人口增長(zhǎng)快，失業(yè)率高，嚴(yán)重依賴農(nóng)產(chǎn)品和初級(jí)產(chǎn)品出口，依附性強(qiáng)，生產(chǎn)力脆弱，交通不發(fā)達(dá)，自然條件差。根據(jù)當(dāng)代發(fā)展理論與區(qū)域經(jīng)濟(jì)理論，綜合考慮中西部的實(shí)際困難，當(dāng)前應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)抓好的問(wèn)題是，最大限度地調(diào)動(dòng)落后經(jīng)濟(jì)區(qū)域的內(nèi)部積極因素，發(fā)揮本地優(yōu)勢(shì)，加快自身發(fā)展。

6、加強(qiáng)東、中、西部企業(yè)合作。當(dāng)前最重要、最現(xiàn)實(shí)的就是引入東部和中部的市場(chǎng)主體，在東中西聯(lián)動(dòng)中，推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)。東中西部經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，從20世紀(jì)70年代末開(kāi)始，到90年代中后期，一直以商品貿(mào)易為主，投資與企業(yè)并購(gòu)僅占15%，大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái)，情況有所變化。近年，東部地區(qū)一批優(yōu)強(qiáng)企業(yè)，如康佳、“三九”、娃哈哈、白貓集團(tuán)、春蘭集團(tuán)等采取多種方式進(jìn)入西部，除必要的資金投入外，更多的是注入管理模式、轉(zhuǎn)移技術(shù)、提供商標(biāo)使用與營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)等等。這樣，既滿足了東部?jī)?yōu)強(qiáng)企業(yè)低成本擴(kuò)張的需求，擴(kuò)大了市場(chǎng)空間與原材料來(lái)源，又解決了西部工業(yè)崛起中受到的資金、技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)拓展等多方面的約束，加快了西部工業(yè)化的進(jìn)程，取得雙贏效果。

國(guó)貿(mào)02級(jí)3班

吳挺業(yè)

0203067

第四篇：我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在問(wèn)題及對(duì)策

我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在問(wèn)題及對(duì)策

內(nèi)容提要：我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略布局繼20世紀(jì)80年代沿海發(fā)展戰(zhàn)略、90年代末西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略之后，目前新的區(qū)域發(fā)展格局正成形成，即實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)，振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地，鼓勵(lì)東部地區(qū)加快發(fā)展，實(shí)行東西互動(dòng)，帶動(dòng)中部，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。本文對(duì)中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀作了分析，指出發(fā)展中存在的主要問(wèn)題，并提出相應(yīng)的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：區(qū)域經(jīng)濟(jì)／發(fā)展問(wèn)題／對(duì)策

區(qū)域經(jīng)濟(jì)是各國(guó)和世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐力量。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)以大城市為中心、發(fā)展水平相近地區(qū)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和合作加強(qiáng)，逐漸形成了各具特色的經(jīng)濟(jì)區(qū)。我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)按地理位置劃分，大致可以分為三個(gè)層次：第一層次是從大連、天津、青島、上海、廈門、深圳、湛江等整個(gè)海岸線為快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)區(qū)域；第二層次是從哈爾濱、沈陽(yáng)、石家莊、太原、鄭州、武漢、合肥、南昌、長(zhǎng)沙等內(nèi)陸屬于發(fā)展較慢的經(jīng)濟(jì)區(qū)域；第三層次是西部地區(qū)為發(fā)展落后的經(jīng)濟(jì)區(qū)域。

一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

1、從東部沿海的經(jīng)濟(jì)發(fā)展看

經(jīng)過(guò)20多年的高速發(fā)展，東部沿海地區(qū)已進(jìn)人工業(yè)化的起飛階段，走在全國(guó)前列。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制已基本形成，并在WTO規(guī)則下迅速與國(guó)際市場(chǎng)接軌。國(guó)民經(jīng)濟(jì)以年均10%--11%的速度增長(zhǎng)，超過(guò)全國(guó)平均2個(gè)以上百分點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)總量占全國(guó)經(jīng)濟(jì)總量的65%以上，人均GDP達(dá)1700美元。這一地區(qū)形成3個(gè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)圈和都市圈，即以廣州、深圳和珠海為中心的珠江三角洲地區(qū)、以上海為中心的長(zhǎng)江三角洲地區(qū)和以北京、天津?yàn)橹行牡沫h(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)，這三個(gè)區(qū)域相繼創(chuàng)造出區(qū)域發(fā)展的奇跡。今年以來(lái)，特別是長(zhǎng)三角和珠三角，更是高速賽跑，比翼齊飛，成為我國(guó)的制造業(yè)中心，占全國(guó)經(jīng)濟(jì)的權(quán)重愈來(lái)愈大。

2、從西部大開(kāi)發(fā)取得的進(jìn)展看

國(guó)家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)的4年里，國(guó)債投資及其帶動(dòng)的投資達(dá)7000億元人民幣，五大標(biāo)志性工程：生態(tài)環(huán)境建設(shè)、西氣東輸、西電東送、青藏鐵路、南水北調(diào)兩線工程進(jìn)展順利。東部資本、港澳臺(tái)資本和外資加快了西進(jìn)步伐。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在調(diào)整，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)

都出現(xiàn)可喜發(fā)展的勢(shì)頭。各省市區(qū)內(nèi)的鐵路、高速公路、機(jī)場(chǎng)、水利、縣鄉(xiāng)道路、農(nóng)村電網(wǎng)改造等基礎(chǔ)設(shè)施推進(jìn)很快。重慶、成都、西安等城市建設(shè)突飛猛進(jìn)。

3、從東北經(jīng)濟(jì)發(fā)展新機(jī)遇看

振興東北老工業(yè)基地決策的出臺(tái)，給解決東北問(wèn)題帶來(lái)了一次新機(jī)遇。東北地區(qū)制造業(yè)的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)和巨大潛力，是東部沿海地區(qū)所不具備的。振興東北老工業(yè)基地現(xiàn)已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性操作階段，政策和操作方法都與西部開(kāi)發(fā)不同，采取直接面對(duì)一個(gè)個(gè)企業(yè)的政策和方法，核心內(nèi)容是用高新技術(shù)和先進(jìn)實(shí)用技術(shù)改造傳統(tǒng)技術(shù)，用市場(chǎng)化的先進(jìn)管理取代傳統(tǒng)管理模式，所需資金采取多渠道籌集方式，包括利用外資和民間資本。

4、從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的比較看

改革開(kāi)放以來(lái)，隨著東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，在市場(chǎng)機(jī)制的作用下，生產(chǎn)要素大量地向東部地區(qū)流動(dòng)，但產(chǎn)業(yè)由東部地區(qū)向中西部地區(qū)的梯度轉(zhuǎn)移并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)，盡管國(guó)家在前幾年大力實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，但西部地區(qū)受各種條件的限制，發(fā)展仍較緩慢。三大地帶經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距不斷擴(kuò)大。東部地區(qū)已形成自我積累，自我發(fā)展能力，外來(lái)資本，民間資本充分，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)迅速，制造業(yè)、服務(wù)業(yè)和外貿(mào)已成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要力量；西部經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要靠基礎(chǔ)建設(shè)投資拉動(dòng)，國(guó)有資本仍占主要地位，外資、民間資本不足，制造業(yè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展不快，投資效益不高。因此，東西部之間的經(jīng)濟(jì)總量、發(fā)展速度、人均收入水平的差距仍在繼續(xù)擴(kuò)大。以西部的GDP增長(zhǎng)速度為1相比較，1998年?yáng)|西部比為1.43：1，2002年擴(kuò)大為1.57：1。人均GDP，2002年西部約600美元，東部則為1700美元，東部約為西部的3倍。

二、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題

1、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大差異致使國(guó)家總體改革目標(biāo)進(jìn)退維谷。由于在改革開(kāi)放初期，我國(guó)對(duì)東南沿海地區(qū)實(shí)行政策傾斜、資金傾斜，加上其地理位置優(yōu)勢(shì)，目前東南沿海與中西部的發(fā)展差距凸顯出來(lái)了。向沿海傾斜的區(qū)域政策使全國(guó)經(jīng)濟(jì)重心總體向東南偏移，中西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)類型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與東部地區(qū)也產(chǎn)生了很大差異。東南沿海區(qū)域與中西部地區(qū)之間在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平上的巨大差異，使以市場(chǎng)為導(dǎo)向的宏觀經(jīng)濟(jì)改革目標(biāo)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)之間發(fā)生沖突，使國(guó)家總體改革方案難以設(shè)計(jì)與貫徹落實(shí)。

2、中部經(jīng)濟(jì)有“凹陷”之憂。自上個(gè)世紀(jì)80年代初沿海發(fā)展戰(zhàn)略和90年代末西部大開(kāi)發(fā)

戰(zhàn)略的實(shí)施，中部地區(qū)已成為全國(guó)的“經(jīng)濟(jì)凹地”，十六大后又提出“支持東北地區(qū)等老工業(yè)基地加快發(fā)展和改造”的方針，中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)地位相對(duì)下降。中部地區(qū)農(nóng)業(yè)比重很大，農(nóng)村人口過(guò)多，由于靠農(nóng)業(yè)發(fā)展的出路越來(lái)越窄，而制造業(yè)又沒(méi)有出現(xiàn)由東部向中部轉(zhuǎn)移的梯度效應(yīng)，在東部大發(fā)展、西部大開(kāi)發(fā)、東北經(jīng)濟(jì)振興的新形勢(shì)下，中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型所面臨的國(guó)內(nèi)與國(guó)外的壓力會(huì)加大，“經(jīng)濟(jì)凹地”有可能會(huì)加深。

3、區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同，重復(fù)建設(shè)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色不明顯。一是重復(fù)建設(shè)，這不僅出現(xiàn)在價(jià)高利大的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，而且在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域尤甚。二是在開(kāi)放引資上競(jìng)相出臺(tái)優(yōu)惠政策，在外貿(mào)出口上競(jìng)相壓價(jià)，導(dǎo)致過(guò)度或惡性競(jìng)爭(zhēng)，甚至區(qū)際聯(lián)系還要小于與國(guó)際的聯(lián)系。三是存在嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)同構(gòu)現(xiàn)象。加速擴(kuò)大的地帶間經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距，加大了地方政府尤其是中西部地區(qū)地方政府“興地富民”的客觀壓力，迫使一些地方政府在項(xiàng)目投資上置全局性資源浪費(fèi)、生產(chǎn)能力過(guò)剩而不顧，低效益、低水平地重復(fù)引進(jìn)、生產(chǎn)、建設(shè)，從而導(dǎo)致地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同現(xiàn)象不斷加劇。這不僅抑制了地區(qū)經(jīng)濟(jì)比較優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮，喪失了地區(qū)分工效益和規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，而且影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體效益的提高。

4、地方割據(jù)現(xiàn)象仍比較嚴(yán)重。在地區(qū)差距日漸擴(kuò)大的背景下，受地方利益的驅(qū)使，各地方政府或以公開(kāi)的形式，或以隱蔽的形式實(shí)行地方保護(hù)主義。如區(qū)域間為爭(zhēng)奪緊俏資源而展開(kāi)的資源大戰(zhàn)；構(gòu)筑名目繁多的貿(mào)易壁壘和行政壁壘；互相實(shí)行資源、技術(shù)、人才、商品的壟斷和封鎖等來(lái)保護(hù)本地區(qū)的利益。不僅造成了流通渠道堵塞，各種商品和生產(chǎn)要素不能自由流動(dòng)，而且使地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)間的優(yōu)勢(shì)無(wú)法互補(bǔ)，造成資源浪費(fèi)，并最終導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)、開(kāi)放、統(tǒng)一的國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)難以形成。目前，各地區(qū)進(jìn)一步擴(kuò)張面臨的共同障礙，是行政體制分割，各自為政，行政性區(qū)際關(guān)系替代了市場(chǎng)性區(qū)際關(guān)系，難以做到資源的優(yōu)化配置及經(jīng)濟(jì)融合。

5、不發(fā)達(dá)地區(qū)的造血功能不足。對(duì)不發(fā)達(dá)地區(qū)而言，其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯落后于沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，優(yōu)惠政策也沒(méi)有絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)，缺乏足夠的吸引力，更為重要的是不發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)落后，缺乏對(duì)外部資金的吸引力。人才缺乏，科研經(jīng)費(fèi)不足，使不發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展雪上加霜。

6、“資源換增長(zhǎng)”模式普遍存在。很多地方政府用土地和優(yōu)惠政策招商引資作為促使本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展和GDP增長(zhǎng)的最優(yōu)選擇，這是區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展面臨的一個(gè)最普遍的問(wèn)題。

三、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策建議

1、加強(qiáng)宏觀調(diào)控，進(jìn)行必要的政府干預(yù)。從我國(guó)目前體制轉(zhuǎn)軌時(shí)期的特殊情況來(lái)看，雖然社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)初步形成了，但是市場(chǎng)發(fā)育還不充分，各地經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)化水平差距很大，全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)尚未形成。所以政府應(yīng)通過(guò)轉(zhuǎn)變自身職能，促進(jìn)市場(chǎng)發(fā)育，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造比較寬松的市場(chǎng)環(huán)境。同時(shí)，還應(yīng)通過(guò)制定適當(dāng)?shù)膮^(qū)域經(jīng)濟(jì)政策，防止市場(chǎng)機(jī)制的自發(fā)作用導(dǎo)致地區(qū)差距講一步擴(kuò)大。為解決區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的非均衡性問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)，政府通過(guò)必要的投資傾斜和政策傾斜，加強(qiáng)不發(fā)達(dá)地區(qū)的智力投資，扶持落后地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，通過(guò)宏觀調(diào)控措施，達(dá)到各個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的目的。同時(shí)尋求“點(diǎn)”的突破，國(guó)家在各地區(qū)發(fā)展的點(diǎn)上集中投入資金、引入技術(shù)，培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，使之成為真正帶動(dòng)周圍地區(qū)的發(fā)展極。

2、淡化行政區(qū)劃色彩，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)區(qū)域功能。打破部門、地域界限，本著“互惠互利、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益優(yōu)先”的原則聯(lián)合起來(lái)，推動(dòng)城市間、地區(qū)間的規(guī)劃聯(lián)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)、交通聯(lián)動(dòng)和政策法規(guī)聯(lián)動(dòng)，通過(guò)整合區(qū)域資源，調(diào)整區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，壯大跨區(qū)域的龍頭產(chǎn)業(yè)，以較低的成本促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的形成。整合的思路應(yīng)是改革和優(yōu)化政府。改善政府的縱橫向權(quán)力結(jié)構(gòu)，把握好上下政府分權(quán)和集權(quán)的度，從法律、組織、風(fēng)險(xiǎn)等方面約束和規(guī)范地方政府的行為，使政府真正從管理走向服務(wù)，從全能走向有限，從根本上克服和解決“行政區(qū)經(jīng)濟(jì)”的弊端。走聯(lián)動(dòng)發(fā)展，共同繁榮的路子。

3、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，建立區(qū)域利益調(diào)整機(jī)制。東部地區(qū)要繼續(xù)發(fā)揮引導(dǎo)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎作用，優(yōu)先發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、出口導(dǎo)向產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，發(fā)揮參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與合作主力軍的作用。中部地區(qū)多數(shù)都是農(nóng)業(yè)大省，是糧食等大宗農(nóng)產(chǎn)品的調(diào)出基地，充分利用其承東啟西、縱貫?zāi)媳?，地處全?guó)水陸運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)中樞的有利區(qū)位和綜合資源優(yōu)勢(shì)，“東引西進(jìn)”加快傳統(tǒng)工業(yè)技術(shù)改造和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的步伐，就有可能盡快崛起，成長(zhǎng)為推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的又一主動(dòng)力。從西部地區(qū)的實(shí)際情況出發(fā)，西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略力圖通過(guò)實(shí)施西氣東輸、東電西送、南水北調(diào)和青藏鐵路等通道網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，與退耕還林和天然林保護(hù)等工程，使西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)取得突破性進(jìn)展，為西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展搭建更寬廣的平臺(tái)。

4、理順資源價(jià)格體系?，F(xiàn)在我國(guó)區(qū)域間合理分工和商品交換的主要阻力有兩個(gè)：一是自然資源產(chǎn)品相對(duì)低價(jià)、工業(yè)制成品相對(duì)高價(jià)的不等價(jià)交換，二是地區(qū)分割和地區(qū)封鎖。因此，協(xié)調(diào)區(qū)域市場(chǎng)需要統(tǒng)一開(kāi)放的市場(chǎng)體系，其中最為關(guān)鍵是理順資源價(jià)格體系，提高生產(chǎn)要素價(jià)格的市場(chǎng)化程度。

5、落后經(jīng)濟(jì)區(qū)域發(fā)揮本地優(yōu)勢(shì)，突出特色。中國(guó)中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)落后的普遍現(xiàn)象是：

生活水平低，勞動(dòng)生產(chǎn)率低，人口增長(zhǎng)快，失業(yè)率高，嚴(yán)重依賴農(nóng)產(chǎn)品和初級(jí)產(chǎn)品出口，依附性強(qiáng)，生產(chǎn)力脆弱，交通不發(fā)達(dá)，自然條件差。根據(jù)當(dāng)代發(fā)展理論與區(qū)域經(jīng)濟(jì)理論，綜合考慮中西部的實(shí)際困難，當(dāng)前應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)抓好的問(wèn)題是，最大限度地調(diào)動(dòng)落后經(jīng)濟(jì)區(qū)域的內(nèi)部積極因素，發(fā)揮本地優(yōu)勢(shì)，加快自身發(fā)展。

6、加強(qiáng)東、中、西部企業(yè)合作。當(dāng)前最重要、最現(xiàn)實(shí)的就是引入東部和中部的市場(chǎng)主體，在東中西聯(lián)動(dòng)中，推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)。東中西部經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，從20世紀(jì)70年代末開(kāi)始，到90年代中后期，一直以商品貿(mào)易為主，投資與企業(yè)并購(gòu)僅占15%，大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái)，情況有所變化。近年，東部地區(qū)一批優(yōu)強(qiáng)企業(yè)，如康佳、“三九”、娃哈哈、白貓集團(tuán)、春蘭集團(tuán)等采取多種方式進(jìn)入西部，除必要的資金投入外，更多的是注入管理模式、轉(zhuǎn)移技術(shù)、提供商標(biāo)使用與營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)等等。這樣，既滿足了東部?jī)?yōu)強(qiáng)企業(yè)低成本擴(kuò)張的需求，擴(kuò)大了市場(chǎng)空間與原材料來(lái)源，又解決了西部工業(yè)崛起中受到的資金、技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)拓展等多方面的約束，加快了西部工業(yè)化的進(jìn)程，取得雙贏效果。

第五篇：發(fā)揮農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)合作社優(yōu)勢(shì)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

發(fā)揮農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)合作社優(yōu)勢(shì) 促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

旬陽(yáng)縣農(nóng)機(jī)局作者： 韋祖勇盧清虹

旬陽(yáng)縣位于陜西省東南部，川、陜、鄂交界處，北依秦嶺，南距巴山，漢江橫貫其中，將縣境內(nèi)天然分割成南北兩大自然區(qū)?？h域面積3554平方公里，總?cè)丝?5.6萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口39.27萬(wàn)人，全縣有可耕地70萬(wàn)畝，素有“八山一水一分田”之稱。近年來(lái)，隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化的不斷推進(jìn)，農(nóng)村勞動(dòng)力的大量轉(zhuǎn)移，勞力緊缺的矛盾日益突出。如何盡快把先進(jìn)的農(nóng)機(jī)技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，解決好勞動(dòng)力緊張、勞動(dòng)強(qiáng)度大、作業(yè)效率低的問(wèn)題，成為農(nóng)機(jī)工作者積極探索的新課題。2007年8月，旬陽(yáng)縣廟坪農(nóng)機(jī)服務(wù)合作社應(yīng)運(yùn)而生，成為推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新生力量。

一、旬陽(yáng)縣廟坪農(nóng)機(jī)服務(wù)合作社現(xiàn)狀及運(yùn)行方式

旬陽(yáng)縣廟坪農(nóng)機(jī)服務(wù)合作社成立2007年8月15日，是安康市農(nóng)機(jī)行業(yè)唯一的專業(yè)合作社。是由旬陽(yáng)縣廟坪鄉(xiāng)高坪村徐優(yōu)財(cái)、劉發(fā)進(jìn)等52戶農(nóng)機(jī)戶發(fā)起的組織，2007年9月經(jīng)旬陽(yáng)縣工商局審批注冊(cè)，嚴(yán)格按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》組建而成，內(nèi)部管理制度健全，擁有社員102人，注冊(cè)資金17萬(wàn)元，以農(nóng)機(jī)專業(yè)戶為主，種糧大戶、農(nóng)機(jī)修理工、農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)共同參與。合作社擁有固定資產(chǎn)45.7萬(wàn)元，農(nóng)機(jī)具92臺(tái)套，其中耕作機(jī)械20臺(tái)，小型聯(lián)合收割機(jī)6臺(tái)，噴灌設(shè)備6套，植保機(jī)械25臺(tái)，大中型拖拉機(jī)6臺(tái)，小型拖拉機(jī)4臺(tái)，挖掘機(jī)1臺(tái)，農(nóng)用低速規(guī)載貨汽車9輛。主要從事農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、農(nóng)機(jī)具購(gòu)買、農(nóng)產(chǎn)品銷售、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)機(jī)運(yùn)輸、貯藏以及農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的技術(shù)、信息服務(wù)等。農(nóng)機(jī)服務(wù)合作社社員以資金、機(jī)具、技術(shù)等方式入社，實(shí)行民主管理，自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧，盈余返還。合作社建立了章程，設(shè)立了社員大會(huì)和理事會(huì)，明確社員的權(quán)利和義務(wù)。在服務(wù)中，嚴(yán)格做到“五統(tǒng)一、五保證” 即統(tǒng)一作業(yè)價(jià)格質(zhì)量，保證用戶滿意；統(tǒng)一技術(shù)培訓(xùn)，保證隊(duì)伍素質(zhì)；統(tǒng)一完善各類檔案，確保機(jī)具完好和作業(yè)能力；統(tǒng)一制定操作規(guī)程，保證安全生產(chǎn)；統(tǒng)一機(jī)具調(diào)配，保證作業(yè)井然有序。合作社自2007年以來(lái)服務(wù)區(qū)域不斷擴(kuò)大，經(jīng)營(yíng)收入逐年增長(zhǎng)。從2007年服務(wù)于廟坪鄉(xiāng)周邊農(nóng)戶，到2009年底作業(yè)服務(wù)于廟坪、雙河、紅軍、蜀河、仙河等鄉(xiāng)鎮(zhèn)；農(nóng)機(jī)作業(yè)面積由2007年的4000余畝擴(kuò)大到2009年底的2.5萬(wàn)畝，作業(yè)面積增長(zhǎng)了6倍，作業(yè)收入由2007年的戶均1120元到2009年底的戶均3000元，增長(zhǎng)了168%。

二、農(nóng)機(jī)服務(wù)合作社在發(fā)展中取得的主要成效

（一）改變了傳統(tǒng)耕作觀念。傳統(tǒng)耕作方式以一家一戶為單位，規(guī)模小，不利于機(jī)械作業(yè)。在建立了農(nóng)機(jī)服務(wù)合作社后，農(nóng)忙季節(jié)前，農(nóng)機(jī)合作社就與種田農(nóng)戶達(dá)成農(nóng)機(jī)作業(yè)協(xié)議，運(yùn)用先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械，對(duì)事前預(yù)約的農(nóng)戶實(shí)行統(tǒng)耕、統(tǒng)防、統(tǒng)收等機(jī)械化作業(yè)，既解放了農(nóng)村勞動(dòng)力，增加了農(nóng)民收入，又爭(zhēng)搶了農(nóng)時(shí)，提高了作業(yè)質(zhì)量。

（二）實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民和農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)者“雙贏”。由于機(jī)械化耕作、收割比牛耕和人工收割收費(fèi)低。在旬陽(yáng)縣，一般機(jī)耕較人工耕作每畝節(jié)約支出約30元，機(jī)收節(jié)約50元。因此機(jī)械化作業(yè)降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民增收。在建立了廟坪農(nóng)機(jī)服務(wù)合作社后，2007年僅機(jī)耕、機(jī)收兩項(xiàng)，就為農(nóng)民節(jié)支36萬(wàn)元。同時(shí)外出務(wù)工者也不再因農(nóng)忙返鄉(xiāng)而節(jié)約了路費(fèi)和多掙了工錢。個(gè)體農(nóng)機(jī)者參加農(nóng)機(jī)合作社后，作業(yè)市場(chǎng)由合作社統(tǒng)一負(fù)責(zé)，擴(kuò)大了作業(yè)區(qū)域，延長(zhǎng)了作業(yè)時(shí)間，從而提高了機(jī)械利用率，增加了作業(yè)收入，合作社也取得了良好經(jīng)濟(jì)效益。

（三）推動(dòng)了農(nóng)機(jī)化的發(fā)展。合作社的成立，不僅提高了農(nóng)機(jī)具的利用率，使農(nóng)機(jī)技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中得到廣泛運(yùn)用，而且由于農(nóng)民帶資入社，帶來(lái)了農(nóng)民更多資金投入發(fā)展農(nóng)機(jī)事業(yè)。杜絕了過(guò)去個(gè)人購(gòu)置中的單一和重復(fù)購(gòu)置現(xiàn)象，避免了一些一次性投入資金大，難以確保作業(yè)收入的現(xiàn)象，使農(nóng)機(jī)配置向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過(guò)程發(fā)展。如購(gòu)置一臺(tái)聯(lián)合收割機(jī)需5.5萬(wàn)元，投入大，作業(yè)面積還不能保證，但是通過(guò)合作社的形式購(gòu)買，就保證了機(jī)械的有效利用時(shí)間，規(guī)避了風(fēng)險(xiǎn)。

（四）有利于農(nóng)機(jī)化作業(yè)示范園區(qū)的建設(shè)。農(nóng)機(jī)作業(yè)示范園區(qū)是新型農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣示范的有效場(chǎng)所和有效載體，是推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的有效形式，利用農(nóng)機(jī)服務(wù)專業(yè)合作社將農(nóng)機(jī)田間作業(yè)的耕、耙、播、收、管全程體現(xiàn)出來(lái)，既發(fā)揮了農(nóng)機(jī)服務(wù)專業(yè)合作社的作用，又推動(dòng)了農(nóng)機(jī)作業(yè)示范園區(qū)建設(shè)的發(fā)展。我們抓好的廟坪農(nóng)機(jī)作業(yè)示范園區(qū)就是在廟坪農(nóng)機(jī)服務(wù)專業(yè)合作社的基礎(chǔ)上建設(shè)起來(lái)的。2008年我們爭(zhēng)取了省財(cái)政對(duì)農(nóng)機(jī)服務(wù)專業(yè)合作社10萬(wàn)元的資金扶持，并利用國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策為廟坪農(nóng)機(jī)服務(wù)專業(yè)合作社購(gòu)置小型聯(lián)合收割機(jī)4臺(tái)，拖拉機(jī)2臺(tái)、微耕機(jī)10臺(tái)，整修了機(jī)耕道路0.5公里，建設(shè)合作社機(jī)庫(kù)150平方米，配備了作業(yè)信息自動(dòng)化設(shè)備，從而推進(jìn)了農(nóng)機(jī)服務(wù)專業(yè)合作社的發(fā)展，增強(qiáng)了為發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的能力。

三、農(nóng)機(jī)服務(wù)合作社采取的主要措施

（一）健全管理制度，規(guī)范運(yùn)作機(jī)制。為更好地完善民主決策機(jī)制，規(guī)范內(nèi)部管理制度，合作社建立了社員大會(huì)、社員代表大會(huì)制度；設(shè)立了理事長(zhǎng)、理事、監(jiān)事等職務(wù)，并建立了民主理財(cái)制度、檔案管理制度、現(xiàn)金管理制度、固定資產(chǎn)管理制度等，按照會(huì)計(jì)核算要求建立臺(tái)賬，并由專人擔(dān)任會(huì)計(jì)、出納等職務(wù)，嚴(yán)格按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》操作運(yùn)行。

（二）加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，提升服務(wù)質(zhì)量。為切實(shí)提高農(nóng)民朋友的農(nóng)機(jī)操作水平，以廟坪農(nóng)機(jī)服務(wù)專業(yè)合作社為載體，每年都對(duì)合作社社員進(jìn)行兩期培訓(xùn)，不僅培訓(xùn)農(nóng)機(jī)管理知識(shí)、農(nóng)機(jī)市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律，而且進(jìn)一步培訓(xùn)農(nóng)機(jī)法律法規(guī)知識(shí)和農(nóng)機(jī)技術(shù)操作知識(shí)，同時(shí)在“三夏”“三秋”農(nóng)機(jī)作業(yè)之前，對(duì)參加農(nóng)機(jī)作業(yè)的社員還要進(jìn)行作業(yè)培訓(xùn)，對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行全面檢修，以提高合作社社員的技術(shù)操作能力和知識(shí)水平，使之安全生產(chǎn)。每年利用農(nóng)機(jī)作業(yè)示范園區(qū)召開(kāi)農(nóng)機(jī)作業(yè)示范現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，邀請(qǐng)縣直有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)站站長(zhǎng)參加，將新型的農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行演示示范，不僅收到良好孤效果，而且得到了社會(huì)的認(rèn)可，通過(guò)培訓(xùn)班、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等形式，不僅推介了新型農(nóng)業(yè)機(jī)械，而且擴(kuò)大了廟坪農(nóng)機(jī)服務(wù)合作社的社會(huì)影響。

（三）建立信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)資源互通。通過(guò)合作社這個(gè)載體，將產(chǎn)糧大戶與農(nóng)機(jī)作業(yè)大戶進(jìn)行信息互通，努力為社員提供技術(shù)信息、作業(yè)市場(chǎng)信息，及時(shí)幫助社員解決工作中碰到的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，同時(shí)積極對(duì)外宣傳合作社的優(yōu)勢(shì)，與外地產(chǎn)糧地區(qū)聯(lián)系，擴(kuò)大合作社的知名度，利用地區(qū)季節(jié)差，鼓勵(lì)引導(dǎo)社員進(jìn)行跨區(qū)作業(yè)。

（四）參與項(xiàng)目實(shí)施，促進(jìn)農(nóng)機(jī)推廣。在08、09年蜀河鎮(zhèn)晏家莊、郅家灣、廟坪鄉(xiāng)的小流域治理和低中產(chǎn)田改造項(xiàng)目，農(nóng)機(jī)服務(wù)合作社積極參與項(xiàng)目建設(shè)，利用合作社的拖拉機(jī)拉運(yùn)沙石，耕翻土地，逐漸建設(shè)成了廟坪農(nóng)機(jī)作業(yè)示范園區(qū)和三官農(nóng)機(jī)作業(yè)示范園區(qū)。并利用合作社的機(jī)械為廟坪晏開(kāi)喜養(yǎng)牛場(chǎng)進(jìn)行飼料加工，在示范園區(qū)內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一耕種、統(tǒng)一收獲、統(tǒng)一田間管理，取得了顯著效果，引導(dǎo)農(nóng)民運(yùn)用現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，促進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣使用。

四、推進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)合作社建設(shè)的幾點(diǎn)建議

一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，鼓勵(lì)其在實(shí)踐中發(fā)育成長(zhǎng)。農(nóng)機(jī)部門應(yīng)當(dāng)義不容辭地承擔(dān)起指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)的任務(wù)，把推進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)合作社規(guī)范化建設(shè)作為發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重要措施來(lái)抓，對(duì)照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，從現(xiàn)狀和實(shí)際出發(fā)，引導(dǎo)發(fā)育，幫助成長(zhǎng)。

二是要加大宣傳力度，組建更多的合作社，讓更多的農(nóng)機(jī)戶加入到合作社中來(lái)。要讓農(nóng)民朋友充分認(rèn)識(shí)到專業(yè)合作社建設(shè)的意義，把握農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展方向和發(fā)展原則，進(jìn)一步推進(jìn)合作社的規(guī)范化建設(shè)，提高合作社的運(yùn)行質(zhì)量。三是要提高合作社的經(jīng)營(yíng)管理能力和社員的素質(zhì)。廟坪農(nóng)機(jī)服務(wù)合作社的發(fā)展尚處在初級(jí)階段，力量較弱，作為政府部門和主管單位，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步做好引導(dǎo)幫助工作，爭(zhēng)取科技管理人員參股，提高合作社經(jīng)營(yíng)管理水平和社員素質(zhì)。四是要加強(qiáng)引導(dǎo)和政策扶持，推動(dòng)合作社可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)機(jī)服務(wù)合作社的發(fā)展，需要有關(guān)部門的扶持，要利用國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策機(jī)遇，抓住有利時(shí)機(jī)，加大對(duì)合作社的政策傾斜和資金扶持，要利用國(guó)家對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的重視，來(lái)發(fā)展壯大自己，要實(shí)踐中鍛煉出面對(duì)問(wèn)題與解決問(wèn)題的能力，根據(jù)其組建情況和發(fā)展趨勢(shì)，逐個(gè)分析，提出具體的應(yīng)對(duì)措施，適時(shí)邀請(qǐng)專家培訓(xùn)政策法規(guī)、經(jīng)營(yíng)管理和農(nóng)機(jī)新技術(shù)等有關(guān)知識(shí)，提高農(nóng)機(jī)合作社的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

旬陽(yáng)縣廟坪農(nóng)機(jī)服務(wù)合作社的建立和發(fā)展，提高了旬陽(yáng)縣農(nóng)業(yè)機(jī)械的利用率，將分散的農(nóng)業(yè)機(jī)械和分散的農(nóng)戶緊密地聯(lián)系起來(lái)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)機(jī)械的共同利用，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)作業(yè)服務(wù)的社會(huì)化和市場(chǎng)化進(jìn)程，在一定程度上起到了以點(diǎn)帶面的作用，推動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，保進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)的步伐。