第一篇：在中國加入世界貿(mào)易組織10周年高層論壇上的講話

在中國加入世界貿(mào)易組織１０周年高層論壇上的講話

（２０１１年１２月１１日）

胡錦濤

女士們，先生們：

１０年前的今天，中國正式成為世界貿(mào)易組織成員。這是中國改革開放進程中的一件大事，標志著中國對外開放進入了歷史新階段。

加入世界貿(mào)易組織，是中國全面分析國內(nèi)外形勢、為加快推進改革開放和社會主義現(xiàn)代化作出的重大戰(zhàn)略決策。加入世界貿(mào)易組織以來，中國堅持享受權(quán)利和履行義務(wù)相結(jié)合、實現(xiàn)自身發(fā)展和促進世界共同發(fā)展相結(jié)合，積極化挑戰(zhàn)為機遇，在更大范圍、更高水平上參與國際經(jīng)濟合作和競爭，大力發(fā)展開放型經(jīng)濟，推動中國和世界的關(guān)系發(fā)生了舉世矚目的變化。１０年來，中國全面履行加入世界貿(mào)易組織承諾，貿(mào)易和投資自由化便利化程度顯著提高。我們不斷擴大農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)市場準入，不斷降低進口產(chǎn)品關(guān)稅稅率，取消所有不符合世界貿(mào)易組織規(guī)則的進口配額、許可證等非關(guān)稅措施，全面放開對外貿(mào)易經(jīng)營權(quán)，大幅降低外資準入門檻。中國關(guān)稅總水平由１５．３％降至９．８％，達到并超過了世界貿(mào)易組織對發(fā)展中國家的要求。中國服務(wù)貿(mào)易開放部門達到１００個，接近發(fā)達國家水平。我們大規(guī)模開展法律法規(guī)清理修訂工作，中央政府共清理法律法規(guī)和部門規(guī)章２３００多件，地方政府共清理地方性政策和法規(guī)１９萬多件。中國對外開放政策的穩(wěn)定性、透明度、可預(yù)見性不斷提高。

１０年來，中國堅持實行平等互利、合作共贏的對外開放政策，為世界經(jīng)濟發(fā)展帶來有力推動。中國全面享受世界貿(mào)易組織成員權(quán)利，經(jīng)濟發(fā)展獲得了良好外部條件，同世界各國在經(jīng)濟、貿(mào)易、科技、文化等領(lǐng)域交流合作的廣度和深度不斷拓展。中國貨物貿(mào)易額的全球排名由第六位上升到第二位，其中出口額躍居第一位，進口額累計達到７．５萬億美元；累計吸收外商直接投資７５９５億美元，居發(fā)展中國家首位；對外直接投資年均增長４０％以上，２０１０年達到６８８億美元、居世界第五位。中國每年平均進口７５００億美元的商品，為貿(mào)易伙伴創(chuàng)造大量就業(yè)崗位和投資機會。在華外商投資企業(yè)累計匯出利潤２６１７億美元，年均增長３０％。

１０年來，中國積極承擔(dān)應(yīng)盡國際責(zé)任，努力推動各國共同發(fā)展。我們積極采取一系列重大政策措施，同國際社會一道應(yīng)對國際金融危機，著力推動世界經(jīng)濟強勁、可持續(xù)、平衡增長。我們堅定支持世界貿(mào)易組織多哈回合談判，參與國際宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)，參與二十國集團等全球經(jīng)濟治理機制建設(shè)，致力于國際貨幣體系、國際貿(mào)易體系、大宗商品價格形成機制等改革和完善，致力于促進經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化。我們高舉自由貿(mào)易旗幟，反對各種形式的保護主義，推動建立公平、合理、非歧視的國際貿(mào)易體系。我們積極推動建立更加平等、更加均衡的新型全球發(fā)展伙伴關(guān)系，加強南北對話和南南合作，加大對外援助力度，近１０年累計對外提供各類援款１７００多億元人民幣，免除５０個重債窮國和最不發(fā)達國

家近３００億元人民幣到期債務(wù)，承諾對同中國建交的最不發(fā)達國家９７％的稅目的產(chǎn)品給予零關(guān)稅待遇，為１７３個發(fā)展中國家和１３個地區(qū)性國際組織培訓(xùn)各類人員６萬多名，增強了受援國自主發(fā)展能力。

１０年來的實踐，豐富了我們在經(jīng)濟全球化條件下發(fā)展中國的認識，堅定了我們實施對外開放基本國策的信心。實踐證明，中國加入世界貿(mào)易組織，擴大對外開放，惠及１３億中國人民，也惠及各國人民；中國的發(fā)展是和平的發(fā)展、開放的發(fā)展、合作的發(fā)展、共贏的發(fā)展，向世界展示了中國這個東方文明古國的勃勃生機和巨大潛力。

女士們、先生們！

當今世界是開放的世界。只有堅持改革開放，才能不斷進步，才能破解發(fā)展進程中的難題。３０多年前，在鄧小平同志領(lǐng)導(dǎo)下，我們正確判斷國際國內(nèi)形勢，準確把握時代主題，順應(yīng)人民愿望，作出實行改革開放的歷史性決策，為中國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)注入了強大活力。中國過去３０多年的快速發(fā)展靠的是改革開放，中國未來發(fā)展也必須堅定不移依靠改革開放。改革開放是決定當代中國命運的關(guān)鍵抉擇，是堅持和發(fā)展中國特色社會主義、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路。

當今世界，經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，各國經(jīng)濟相互依存不斷加深，全球經(jīng)濟治理出現(xiàn)新變革，同時世界經(jīng)濟形勢復(fù)雜多變，國際金融市場動蕩不已，各種形式的保護主義明顯增多，國際和地區(qū)熱點此起彼伏，糧食安全、能源安全、氣候變化、重大自然災(zāi)害等全球性挑戰(zhàn)日益突出，世界經(jīng)濟發(fā)展面臨嚴峻挑戰(zhàn)。

從中國來看，經(jīng)過３０多年的發(fā)展，中國社會生產(chǎn)力、綜合國力、人民生活水平大幅度躍升，中國的發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展條件發(fā)生很大變化，同時中國仍然是世界上最大的發(fā)展中國家，發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出，經(jīng)濟增長的資源環(huán)境約束強化，科技創(chuàng)新能力不強，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)，國際競爭力不強，制約經(jīng)濟社會發(fā)展的體制機制障礙仍然較多。

面對新形勢新要求，中國將堅持以更廣闊的視野觀察世界、觀察中國，根據(jù)推動科學(xué)發(fā)展的要求，實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略，拓展新的開放領(lǐng)域和空間，完善更加適應(yīng)發(fā)展開放型經(jīng)濟要求的體制機制，提高開放型經(jīng)濟水平和質(zhì)量，形成開放型經(jīng)濟新格局，更好地以開放促發(fā)展、促改革、促創(chuàng)新。

——中國將進一步擴大對外經(jīng)濟技術(shù)合作。我們將適應(yīng)國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和國內(nèi)外市場需求變化，更加注重加強同世界各國的經(jīng)濟技術(shù)交流合作，推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)先進、清潔安全、附加值高、吸納就業(yè)能力強的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。我們將繼續(xù)通過開放市場、引進先進技術(shù)提升制造業(yè)國際競爭力，推動傳統(tǒng)制造業(yè)向價值鏈高端延伸，促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。我們將加強生態(tài)文明建設(shè)，堅持綠色、低碳發(fā)展理念，加強資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護，大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。我們將擴大服務(wù)業(yè)開放，積極承接國際服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。我們將穩(wěn)步推進農(nóng)業(yè)領(lǐng)域?qū)ν忾_放，促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動農(nóng)業(yè)朝著集約化、效益

型方向發(fā)展。我們將加快構(gòu)建現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系，吸收外資進入法律法規(guī)許可的文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，鼓勵外資企業(yè)在華進行文化科技研發(fā)、發(fā)展服務(wù)外包。我們將更加注重為包括外資企業(yè)在內(nèi)的各類所有制企業(yè)提供公平的市場準入待遇，更加注重在開放中增強技術(shù)進步和體制創(chuàng)新動力。

——中國將進一步促進對外貿(mào)易平衡發(fā)展。我們將堅持進口和出口并重，把擴大進口和穩(wěn)定出口結(jié)合起來，把積極擴大進口作為轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式的重要內(nèi)容，努力促進國際收支基本平衡，不刻意追求貿(mào)易順差。我們將完善進口支持政策，降低進口成本，提高進口便利化。今后５年，隨著中國擴大內(nèi)需戰(zhàn)略的有效實施，中國消費結(jié)構(gòu)將繼續(xù)提升，居民消費潛力將進一步釋放，預(yù)計社會消費品零售總額年均增長１５％以上，２０１５年有望達到３２萬億元人民幣，國內(nèi)市場規(guī)模將位居世界前列，今后５年中國進口總規(guī)模有望超過８萬億美元，這將給世界各國帶來巨大商機。我們將加強同主要順差來源國的經(jīng)濟合作，通過共同努力逐步解決貿(mào)易不平衡問題。我們也希望有關(guān)國家盡快承認中國完全市場經(jīng)濟地位，放松高新技術(shù)產(chǎn)品對中國出口管制，方便中國企業(yè)前往投資，為雙邊貿(mào)易平衡發(fā)展創(chuàng)造條件?！袊鴮⑦M一步完善全方位對外開放格局。中國區(qū)域多樣化和發(fā)展不平衡蘊含著多層次多元化的投資機會。我們將把擴大對外開放和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展結(jié)合起來，協(xié)同推動沿海、內(nèi)陸、沿邊開放，形成優(yōu)勢互補、分工協(xié)作、均衡協(xié)調(diào)的區(qū)域開放新格局。我們將繼續(xù)深化沿海地區(qū)對外開放，鼓勵外商投資企業(yè)參與沿海地區(qū)技術(shù)研發(fā)、高端制造、生態(tài)功能區(qū)建設(shè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，在更高水平上實現(xiàn)優(yōu)勢互補、合作共進。我們將積極支持外商投資企業(yè)到中西部地區(qū)投資辦廠，參與中國中部地區(qū)崛起、西部大開發(fā)和東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興。我們將加快沿邊開放步伐，加強與周邊國家的基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，繁榮雙邊經(jīng)濟，實現(xiàn)互利共贏。我們將積極擴大文化、教育、科技、衛(wèi)生等領(lǐng)域?qū)ν饨涣骱献?，在擴大開放中促進中國社會事業(yè)發(fā)展。

——中國將進一步堅持“引進來”和“走出去”并重?！耙M來”和“走出去”是中國對外開放的重要內(nèi)容，也是中國深化對外經(jīng)貿(mào)合作、促進與世界各國共同發(fā)展的有效途徑。中國將繼續(xù)擴大各領(lǐng)域?qū)ν忾_放水平，強化產(chǎn)業(yè)政策與外資政策的協(xié)調(diào)，繼續(xù)歡迎各國投資者來華投資興業(yè)，鼓勵外商在華設(shè)立研發(fā)中心，利用全球科技智力資源推動國內(nèi)技術(shù)創(chuàng)新。中國將加快實施“走出去”戰(zhàn)略，按照市場導(dǎo)向和企業(yè)自主決策原則，引導(dǎo)企業(yè)有序開展境外投資合作，重視開展有利于不發(fā)達國家改善民生和增強自主發(fā)展能力的合作，承擔(dān)社會責(zé)任，造福當?shù)厝嗣瘛?/p>

——中國將進一步營造公平透明的市場環(huán)境。我們將按照轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能的要求，加快建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府，繼續(xù)開展涉外經(jīng)濟法律法規(guī)、規(guī)章及政策措施的清理工作，深化行政審批制度改革，減少政府對微觀經(jīng)濟活動的干預(yù)，健全制約和監(jiān)督機制，推動政府服務(wù)朝著更加規(guī)范有序、公正公開的方向發(fā)展。我們將加大知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法力度和司法保護力度，健全市場信用體系，完善市場監(jiān)管體系，加快形成統(tǒng)一開放、競爭有序的全國大市場，為國內(nèi)外投資者提供良好經(jīng)營環(huán)境。中國將加強自身投資環(huán)境建設(shè)，繼續(xù)優(yōu)化公共服務(wù)和管理，不斷完善市場體系，為國內(nèi)外投資者提供公平、穩(wěn)定、透明的投資環(huán)境。

——中國將進一步推動共同發(fā)展。我們將高舉和平、發(fā)展、合作旗幟，積極參與國際事務(wù)，承擔(dān)力所能及的義務(wù)和責(zé)任，繼續(xù)在國際經(jīng)濟體系中發(fā)揮建設(shè)性作用，同各國一道分享發(fā)展機遇、應(yīng)對各種挑戰(zhàn)，使中國發(fā)展惠及更多國家和人民。我們將加強同發(fā)展中國家的務(wù)實合作、增加對發(fā)展中國家的經(jīng)濟援助和人才培訓(xùn)，擴大同發(fā)達國家的互利合作，深化同周邊國家的睦鄰友好合作，擴大同各方利益匯合點，妥善處理經(jīng)貿(mào)摩擦。我們將致力于維護和加強多邊貿(mào)易體制，繼續(xù)推動多哈回合談判，積極參與全球經(jīng)濟治理機制改革，推動國際經(jīng)濟秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展。我們將加快實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，推動區(qū)域經(jīng)濟一體化更好更快發(fā)展。面對國際金融危機、糧食危機、氣候變化以及重大自然災(zāi)害，中國將同各國合力應(yīng)對國際社會共同面臨的挑戰(zhàn)，為推動建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界作出新貢獻。

女士們、先生們！

中國發(fā)展離不開世界，世界繁榮穩(wěn)定也離不開中國。擁有十幾億人口的中國進行改革開放，這是人類發(fā)展史上的艱辛探索和偉大實踐。中國取得的發(fā)展成就與各國友好合作密不可分，中國未來發(fā)展需要國際社會理解和支持。我們衷心感謝所有理解、關(guān)心、支持、幫助中國發(fā)展的國家和人民。

我們多次鄭重宣示，中國始終不渝走和平發(fā)展道路，始終不渝奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，在實現(xiàn)自身發(fā)展的同時致力于促進世界共同發(fā)展。面向未來，中國將堅定不移做和平發(fā)展的實踐者、共同發(fā)展的推動者、多邊貿(mào)易體制的維護者、全球經(jīng)濟治理的參與者。我們堅信，一個改革開放的中國，一個繁榮發(fā)展的中國，一個和諧穩(wěn)定的中國，必將為人類作出新的更大的貢獻！

最后，預(yù)祝本次論壇圓滿成功！

第二篇：溫家寶總理在第110屆中國進出口商品交易會開幕式暨中國加入世界貿(mào)易組織10周年論壇上的講話

中國面向世界的大門將永遠敞開

——溫家寶總理在第110屆中國進出口商品交易會開幕式暨中國加入世界貿(mào)易組

織10周年論壇上的講話（2011年10月14日，廣州）

《 人民日報 》（2011年10月15日 02 版）

各位來賓，各位朋友，女士們，先生們：

今天我們歡聚一堂，共同慶祝第１１０屆中國進出口商品交易會（廣交會）隆重開幕。我對各位嘉賓表示熱烈歡迎，對長期以來為中國外貿(mào)事業(yè)發(fā)展做出貢獻的各界人士表示崇高敬意！

廣交會是中國政府在１９５７年創(chuàng)辦的。５０多年來，廣交會順應(yīng)時勢變化，不斷創(chuàng)新辦展理念和辦展方式，不斷優(yōu)化參展企業(yè)和參展商品，始終保持著旺盛的生命力和蓬勃的發(fā)展勢頭，成為中國歷史最久、規(guī)模最大、聲譽最佳的國際著名展會，成為中國對外貿(mào)易發(fā)展的縮影。一部廣交會的歷史，就是一部生動的新中國對外開放史。

展望未來，隨著中國經(jīng)濟快速發(fā)展和改革開放不斷推進，廣交會面臨更加廣闊的發(fā)展前景。我們相信，廣交會一定會辦得更具特色、更上水平、更有成效，為促進我國對外貿(mào)易發(fā)展做出更大的貢獻。

女士們，先生們：

再過兩個月，我們就將迎來中國加入世貿(mào)組織１０周年，這是中國對外開放進程中值得紀念的大事。如果說創(chuàng)辦廣交會是中國向世界打開了一扇窗，那么加入世貿(mào)組織就是中國向世界開啟了一扇門；如果說創(chuàng)辦廣交會是中國向世界伸出一只手，那么加入世貿(mào)組織就是中國擁抱整個世界。

加入世貿(mào)組織１０年來，中國的面貌發(fā)生了重大變化，中國對外經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)生了重大變化，中國在世界大家庭中的地位和作用也發(fā)生了重大變化?；仡欉@１０年歷史，我們可以得出三個重要結(jié)論：

第一，中國是說話算數(shù)的國家，兌現(xiàn)了加入世界貿(mào)易組織時作出的鄭重承諾。

１０年來，我們?nèi)媛男兄Z言，逐步降低進口產(chǎn)品的關(guān)稅稅率，取消所有進口配額、許可證等非關(guān)稅措施，全面放開對外貿(mào)易經(jīng)營權(quán)，大幅降低外資準入門檻。中國關(guān)稅總水平由１５．３％降至９．８％，遠遠低于發(fā)展中國家的平均水平；中國服務(wù)貿(mào)易開放部門達到１００個，接近發(fā)達國家的水平。

我們在擴大市場開放的同時，還致力于提高對外開放政策的穩(wěn)定性、透明度和可預(yù)見性。１０年來，中央政府共清理各種法律法規(guī)和部門規(guī)章２３００多件，地方政府共清理地方性政策和法規(guī)１９萬多件，使國內(nèi)涉外經(jīng)濟法律法規(guī)與我國加入世貿(mào)組織承諾相一致。

第二，中國是勇于擔(dān)當?shù)膰?，積極承擔(dān)著與自身發(fā)展水平相稱的國際責(zé)任。

１０年來，中國堅定支持世貿(mào)組織多哈回合談判，積極參與國際宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)，參與２０國集團等全球經(jīng)濟治理機制建設(shè)，推動國際金融體系改革，以實際行動反對貿(mào)易保護主義。在國際金融危機蔓延的時候，我國及時實施強有力的內(nèi)需刺激政策，組織３０多個大型采購團赴海外采購，我國進口和對外投資加快增長，為世界經(jīng)濟復(fù)蘇做出了重要貢獻。中國是最早制定并實施《應(yīng)對氣候變化國家方案》的發(fā)展中國家，也是近年來節(jié)能減排力度最大的國家之一。中國認真落實聯(lián)合國千年發(fā)展目標，是全球唯一提前實現(xiàn)貧困人口減半的國家，并根據(jù)自身能力積極開展對外援助。近１０年累計對外提供各類援款１７００多億元人民幣，免除５０個重債窮國近３００億元人民幣到期債務(wù)，承諾對最不發(fā)達國家９５％以上的輸華產(chǎn)品實行零關(guān)稅，為１７３個發(fā)展中國家和１３個地區(qū)性國際組織培訓(xùn)各類人員６萬多名，顯著增強了受援國的自主發(fā)展能力。

第三，中國是致力于共同發(fā)展的國家，始終奉行平等互利、合作共贏的對外開放政策。

加入世貿(mào)組織對中國的積極影響是巨大而深遠的。最顯著的是，極大地促進了我國開放型經(jīng)濟發(fā)展，提升了我國經(jīng)濟的整體競爭力。１０年來，中國貨物貿(mào)易額由世界第六位上升到第二位，其中出口躍居第一位；累計吸收外商直接投資７５９５億美元，居發(fā)展中國家首位；對外直接投資年均增長４０％以上，２０１０年當年已達６８８億美元，居世界第五位。各個產(chǎn)業(yè)在激烈的國際競爭中經(jīng)受了考驗。加入世貿(mào)組織給中國人民帶來許多看得見、摸得著的好處，更重要的是開闊了人們的視野，改變了人們的思想觀念，促進了中國體制改革和制度創(chuàng)新，大大增強了中國發(fā)展的內(nèi)在動力。

中國加入世貿(mào)組織也為世界各國帶來了實實在在的利益。這１０年，中國每年平均進口７５００億美元的商品，相當于為貿(mào)易伙伴創(chuàng)造１４００多萬個就業(yè)崗位。在華外商投資企業(yè)累計匯出利潤２６１７億美元，年均增長３０％。中國對外投資企業(yè)聘用當?shù)貑T工接近８０萬人，每年在當?shù)丶{稅超過１００億美元。中國物美價廉的商品為國外消費者帶來了巨大實惠，由于進口中國商品，美國消費者過去１０年共節(jié)省開支６０００多億美元，歐盟每個家庭每年可以節(jié)省開支３００歐元。

實踐證明，中國擴大對外開放，惠及１３億中國人民，也惠及世界各國人民。中國的發(fā)展，是和平的發(fā)展、開放的發(fā)展、合作的發(fā)展、共贏的發(fā)展。中國加入世貿(mào)組織大家庭，是中國的成功，也是世界的成功！

女士們，先生們：

當今世界是開放的世界，經(jīng)濟全球化和科技革命為各國提供了互利合作、共同發(fā)展的有利條件。要開放、不要封閉，要發(fā)展、不要停滯，是大勢所趨、人心所向。特別是在應(yīng)對國際金融危機沖擊的過程中，發(fā)展國際貿(mào)易、促進國際投資成為推動世界經(jīng)濟復(fù)蘇的關(guān)鍵因素。令人憂慮的是，受種種因素干擾，全球多邊貿(mào)易體系發(fā)展坎坷，多哈回合談判一波三折、徘徊不前，貿(mào)易投資保護主義明顯抬頭，反傾銷、反補貼等貿(mào)易救濟措施屢遭濫用，貿(mào)易摩擦政治化傾向日益突出，給世界經(jīng)濟復(fù)蘇蒙上濃厚的陰影。

歷史經(jīng)驗證明，自由、開放、公正的國際貿(mào)易，能夠促進社會分工，提高勞動效率，擴大市場規(guī)模，增加就業(yè)機會，符合世界各國的根本利益；相反，貿(mào)易保護主義只會拖累世界經(jīng)濟復(fù)蘇步伐，最終受損的是各國人民。在當前國際金融市場急劇動蕩、世界經(jīng)濟不穩(wěn)定和不確定因素顯著增加、主要經(jīng)濟體復(fù)蘇步伐明顯放緩的關(guān)鍵時刻，國際社會應(yīng)當攜起手來，同舟共濟，以更大的誠意和決心進一步擴大市場開放，以更加鮮明的態(tài)度和行動共同抵制形形色色的保護主義，以更加理性的辦法妥善處理國際貿(mào)易摩擦。惟有這樣，才能盡快驅(qū)散國際金融危機的陰霾，才能增強國際社會抵御各種風(fēng)險的能力，才能實現(xiàn)世界經(jīng)濟強勁、可持續(xù)、平衡增長。

堅定不移地實施對外開放的基本國策和互利共贏的開放戰(zhàn)略，是中國人民作出的自主抉擇。我們從自身發(fā)展的經(jīng)驗教訓(xùn)中深深懂得“關(guān)起門來搞建設(shè)是不能成功的”。中國仍然是一個發(fā)展中國家，人口多、底子薄、發(fā)展不平衡，科學(xué)技術(shù)相對落后，經(jīng)濟體制和政治體制還不完善，是我們的基本國情。這就需要不斷解放思想，與時俱進，以無比堅定的決心和勇氣繼續(xù)推進改革開放，以海納百川的胸襟學(xué)習(xí)借鑒國外一切文明成果。今天的中國，擴大開放的基礎(chǔ)更加牢固，條件更加成熟，人民群眾的意愿更加強烈，對外開放的道路越走越寬廣。我們剛剛制定了“十二五”規(guī)劃，明確提出實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略，清楚地表達了中國政府和人民堅持對外開放的巨大勇氣和決心。

——我們將把擴大進口與穩(wěn)定出口結(jié)合起來，努力促進國際收支基本平衡。中國始終堅持開放的貿(mào)易政策，既重視出口，也重視進口，不刻意追求貿(mào)易順差。五年前，廣交會更名為中國進出口商品交易會，增加了進口展區(qū)，就是中國促進平衡增長的最好詮釋。經(jīng)過我們的努力，中國進出口正朝著更加平衡的方向發(fā)展，２００９年貿(mào)易順差比上年減少１０００億美元，２０１０年又進一步減少１２６億美元，預(yù)計今年順差占ＧＤＰ的比重將下降到３％以內(nèi)。今后５年中國進口總規(guī)模有望超過８萬億美元，這將給世界各國帶來更多商機。我們愿意加強與主要順差來源國的金融與經(jīng)濟合作，用發(fā)展的辦法逐步解決貿(mào)易不平衡問題。我們也希望有關(guān)國家盡快承認中國市場經(jīng)濟地位，放松高新技術(shù)產(chǎn)品對中國出口管制，為雙邊貿(mào)易平衡發(fā)展創(chuàng)造條件。

——我們將把吸收外資與對外投資結(jié)合起來，拓展國民經(jīng)濟的發(fā)展空間。中國的資金和外匯比較充裕，這是我們的發(fā)展優(yōu)勢，但不能忽視利用外資的作用，國際投資中搭載的技術(shù)創(chuàng)新能力、管理經(jīng)驗和市場機會，不是用錢就能買到的。我們將一如既往地歡迎各國投資者來中國興業(yè)，特別是到中西部地區(qū)投資。更加重視引進先進技術(shù)、人才和智力資源，更加重視保護知識產(chǎn)權(quán)。繼續(xù)為國內(nèi)外各類市場主體營造開放的法制環(huán)境、政策環(huán)境和市場環(huán)境，清理相關(guān)法律、規(guī)章和其他政策措施，確保與世貿(mào)規(guī)則相一致。我們將加快實施“走出去”戰(zhàn)略，鼓勵有條件、守信譽的各類企業(yè)對外投資，重視開展有利于改善不發(fā)達國家民生和增強自主發(fā)展能力的合作，注意承擔(dān)社會責(zé)任和義務(wù)，造福當?shù)厝嗣瘛?/p>

——我們將把深化沿海開放與擴大內(nèi)陸和沿邊開放結(jié)合起來，進一步優(yōu)化區(qū)域開放格局。沿海地區(qū)要加快培育新的國際競爭優(yōu)勢，由世界工廠向研發(fā)設(shè)計、品牌營銷和服務(wù)外包基地轉(zhuǎn)變，由國際產(chǎn)業(yè)鏈低端向產(chǎn)業(yè)鏈高端發(fā)展。內(nèi)陸地區(qū)要發(fā)揮資源和勞動力豐富的比較優(yōu)勢，著力改善投資環(huán)境，積極承接國際產(chǎn)業(yè)和沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，培育高水平的加工制造基地。沿邊地區(qū)要充分發(fā)揮地緣優(yōu)勢，實行特殊的開放政策，加快重點口岸、邊境城市、邊境經(jīng)濟合作區(qū)和重點開發(fā)開放實驗區(qū)建設(shè)，努力提高對外開放的水平。

——我們將把經(jīng)濟領(lǐng)域開放與其他領(lǐng)域開放結(jié)合起來，以開放促改革促發(fā)展促創(chuàng)新。經(jīng)濟領(lǐng)域依然是我國對外開放的基礎(chǔ)和重點。我們將穩(wěn)步擴大服務(wù)業(yè)對外開放，繼續(xù)推進人民幣匯率形成機制改革，擴大人民幣跨境使用，逐步實現(xiàn)人民幣資本項目可兌換。同時，我們也將積極擴大教育、科技、文化、衛(wèi)生等領(lǐng)域的對外交流與合作，在擴大開放中促進我國社會事業(yè)改革與發(fā)展。

——我們將把向發(fā)達國家開放與向發(fā)展中國家開放結(jié)合起來，擴大同各方利益的匯合點。中國與發(fā)達國家處于不同的發(fā)展階段，經(jīng)濟互補性強，互利合作前景廣闊。要加強戰(zhàn)略對話，增進戰(zhàn)略互信，拓寬合作領(lǐng)域，妥善處理經(jīng)貿(mào)摩擦。廣大發(fā)展中國家蘊藏著巨大的發(fā)展?jié)摿Γ俏覈鴮嵤┦袌龆嘣瘧?zhàn)略和“走出去”戰(zhàn)略的重點。無論是富國還是窮國，無論實行何種社會制度，我們都愿意在平等互利基礎(chǔ)上與他們開展經(jīng)貿(mào)合作。

——我們將把多邊開放與雙邊開放結(jié)合起來，繼續(xù)在國際經(jīng)濟體系中發(fā)揮建設(shè)性作用。我們愿意以更加積極的姿態(tài)，參與多邊經(jīng)貿(mào)事務(wù)和全球性問題治理，與世界各國一道，共同分享發(fā)展機遇，共同應(yīng)對各種挑戰(zhàn)。我們也愿意繼續(xù)推動區(qū)域合作進程，積極與有關(guān)國家和地區(qū)商建自由貿(mào)易區(qū)。我愿再次呼吁，各方應(yīng)堅持世貿(mào)組織多哈回合談判的發(fā)展授權(quán)，關(guān)注最不發(fā)達國家利益，在鎖定既有成果的基礎(chǔ)上，務(wù)實推進談判進程。中方始終是支持談判的積極力量，衷心期待談判早日取得實質(zhì)性成果。

女士們，先生們：

中國對外開放３０多年來的實踐告訴我們：只有開放兼容，國家才能富強，人民才能過上幸福美好的生活。我們要倍加珍惜和維護對外開放的成果，將對外開放貫穿于我國現(xiàn)代化建設(shè)全過程，奮力把對外開放的偉大事業(yè)推向前進，為建設(shè)一個富強民主文明和諧的國家、為世界的繁榮發(fā)展和文明進步不懈努力！

第三篇：中國加入世界貿(mào)易組織服務(wù)貿(mào)易承諾

二、服務(wù)貿(mào)易承諾

加入世貿(mào)組織，我國根據(jù)自身國情、發(fā)展水平、承受能力，對服務(wù)貿(mào)易作出了不同程度市場準入承諾，有條件、有步驟地開放服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，并進行管理和審批，服務(wù)貿(mào)易的市場開放在加入后l至6年內(nèi)逐步實施。開放的服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域包括商務(wù)服務(wù)、通訊服務(wù)、建筑和相關(guān)工程服務(wù)、分銷服務(wù)、教育服務(wù)、環(huán)境服務(wù)、金融服務(wù)、旅游和與旅游相關(guān)的服務(wù)、運輸服務(wù)等9個部門及其70多個分部門和子部門。與健康相關(guān)的服務(wù)和社會服務(wù)，娛樂、文化和體育服務(wù)(視聽服務(wù)除外)以及其他未包括的服務(wù)沒有承諾。

我國可以維持與《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》第2條第l款規(guī)定不一致的措施，只要這些措施列入議定書所附的《第2條豁免清單》中，并符合《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》中《關(guān)于第2條豁免的附件》的條件。

服務(wù)貿(mào)易承諾分為水平承諾與具體承諾兩個方面，水平承諾主要是：

1．商業(yè)存在股權(quán)式合資企業(yè)中的外資比例不得少于該合資企業(yè)注冊資本的20％。對于外國企業(yè)在中國設(shè)立分支機構(gòu)不作承諾，除非在具體分部門中另有規(guī)定。允許在中國設(shè)立外國企業(yè)的代表處，但代表處不得從事任何營利活動，除非在法律服務(wù)、會計審計和簿記、管理咨詢等特定部門的具體承諾中另有規(guī)定。．

有關(guān)土地使用權(quán)，中國的土地歸國家所有，企業(yè)和個人使用土地需遵守下列最長期限限制：(1)居住目的為70年；(2)工業(yè)目的為50年；(3)教育、科學(xué)、文化、公共衛(wèi)生和體育目的為50年；(4)商業(yè)、旅游、娛樂目的為40年；(5)綜合利用或其他目的為50年。

2．自然人流動

除與屬下列類別的自然人的入境和臨時居住有關(guān)的措施外，不作承諾：

(1)對于在中國領(lǐng)土內(nèi)已設(shè)立代表處、分公司或子公司的世貿(mào)組織成員的公司的經(jīng)理、高級管理人員和專家等高級雇員，作為公司內(nèi)部的調(diào)任人員臨時調(diào)動，允許其入境首期停留3年。

(2)對于被在中國領(lǐng)土內(nèi)的外商投資企業(yè)雇傭從事商業(yè)活動的世貿(mào)組織成員的公司的經(jīng)理、高級管理人員和專家等高級雇員，按有關(guān)合同條款規(guī)定給予其長期居留許可，或首期居留3年，以時間短者為準。

(3)服務(wù)銷售人員——不在中國領(lǐng)土內(nèi)常駐、不從在中國境內(nèi)的來源獲得報酬、從事與代表處——服務(wù)提供者有關(guān)的活動、以就銷售該提供者的服務(wù)進行談判的人員，如：a．此類銷售不向公眾直接進行；且b．該銷售人員不從事該項服務(wù)的供應(yīng)，則該銷售人員的入境期限為90天。

服務(wù)貿(mào)易的具體承諾主要有：

(一)商務(wù)服務(wù)

1．專業(yè)服務(wù)：

(1)法律服務(wù)(不含中國法律業(yè)務(wù))。

(2)會計、審計和簿記服務(wù)。

(3)管理咨詢服務(wù)。

(4)稅收服務(wù)。

(5)建筑設(shè)計服務(wù)。

(6)工程服務(wù)。

(7)集中工程服務(wù)。

(8)城市規(guī)劃服務(wù)(城市總體規(guī)劃服務(wù)除外)。

(9)醫(yī)療和牙醫(yī)服務(wù)。

2．計算機及相關(guān)服務(wù)：

(1)與計算機硬件安裝相關(guān)的咨詢服務(wù)。

(2)軟件實施服務(wù)。

(3)數(shù)據(jù)處理服務(wù)(輸入準備服務(wù)、數(shù)據(jù)處理和制表服務(wù)、分時服務(wù))。

3．房地產(chǎn)服務(wù)：

(1)以自有或者租賃財產(chǎn)開展的房地產(chǎn)服務(wù)。

(2)在收費或者合同基礎(chǔ)上開展的房地產(chǎn)服務(wù)。

4．租賃服務(wù)(不包括音像制品的租賃)。

5．其他商務(wù)服務(wù)：

(1)廣告服務(wù)。

(2)技術(shù)測試和分析服務(wù)、貨物檢驗(不包括法定檢驗)服務(wù)。

(3)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)的附屬服務(wù)。

(4)漁業(yè)的附屬服務(wù)。

(5)相關(guān)科學(xué)和技術(shù)咨詢服務(wù)(海洋石油地質(zhì)、地球物理和其他科學(xué)勘探服務(wù)、地下勘測服務(wù)、陸上石油服務(wù))。

(6)維修服務(wù)和保養(yǎng)服務(wù)(包括計算機在內(nèi)的辦公機械和設(shè)備的維修服務(wù))。

(7)攝影服務(wù)。

(8)包裝服務(wù)。

(9)會議服務(wù)。

(10)翻譯服務(wù)。

(二)通訊服務(wù)

1．速遞服務(wù)(不包括現(xiàn)由中國郵政部門專營的服務(wù))。

2．電信服務(wù)。

3．視聽服務(wù)：

(1)錄像的分銷服務(wù)，包括娛樂軟件、錄音的分銷服務(wù)以及音像制品的租賃服務(wù)。

(2)電影院服務(wù)。

(三)建筑和相關(guān)工程服務(wù)

(四)分銷服務(wù)

1．傭金代理服務(wù)(鹽和煙草除外)。

2．批發(fā)服務(wù)(鹽和煙草除外)。

3．零售服務(wù)(不包括煙草)。

4．特許經(jīng)營。

5．無固定地點的批發(fā)和零售。

(五)教育服務(wù)

1．初等教育服務(wù)。

2．中等教育服務(wù)。

3．高等教育服務(wù)。

4．成人教育服務(wù)。

5．其他教育服務(wù)(包括外語語言培訓(xùn))。

(六)環(huán)境服務(wù)(不包括環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測和污染源檢驗)

環(huán)境服務(wù)，包括排污服務(wù)、廢物處理服務(wù)(固體廢物處理服務(wù)、廢氣清理服務(wù)、降低噪音服務(wù))、衛(wèi)生和類似服務(wù)、自然和風(fēng)景保護服務(wù)、其他環(huán)境保護服務(wù)。

(七)金融服務(wù)

1．銀行服務(wù)。

2．證券服務(wù)。

3．保險服務(wù)。

(八)旅游和與旅游相關(guān)的服務(wù)

1．飯店(包括公寓樓)和餐館。

2．旅行社。

(九)運輸服務(wù)

1．海運服務(wù)：

(1)國際運輸(客運和貨運，不包括沿海運輸和內(nèi)河運輸)。

(2)海運附屬服務(wù)(海運裝卸貨服務(wù)、報關(guān)服務(wù)、集裝箱堆場服務(wù))。

2．內(nèi)河運輸服務(wù)(國際貨運服務(wù))。

3．航空運輸服務(wù)：

(1)航空器的維修和保養(yǎng)。

(2)計算機訂座系統(tǒng)服務(wù)。

4．鐵路運輸服務(wù)(貨運服務(wù))。

5．公路運輸服務(wù)(卡車和汽車的貨運服務(wù))。

6．運輸輔助服務(wù)：

(1)倉儲服務(wù)。

(2)貨物運輸代理服務(wù)(不包括貨物檢驗服務(wù))。

第四篇：『經(jīng)濟論壇』 [經(jīng)濟雜談]《中國加入世界貿(mào)易組織承諾》

《中國加入世界貿(mào)易組織承諾》

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4>> 我國履行透明度原則有哪些承諾？

>> 入世后進出口經(jīng)營權(quán)會怎樣放開？

>> 入世后我國如何管理進口關(guān)稅配額？

>> 對進口商品配額及許可證管理承諾了什么？

>> 反傾銷、反補貼以及補貼政策與反補貼措施

>> 保障措施

>> 入世我國在知識產(chǎn)權(quán)保護方面做了哪些承諾？

>> 入世后中國外商投資導(dǎo)向

>> 農(nóng)業(yè)：中國入世承諾了什么？

>> 汽車業(yè)：我國向世貿(mào)組織承諾了什么？

>> 銀行業(yè)、證券業(yè)：我們承諾了什么？

>> 信息產(chǎn)業(yè)，我們向世貿(mào)組織承諾了什么

>> 紡織業(yè)：我們向世貿(mào)組織承諾了什么

>> 石油化工業(yè):承諾了什么？

除少數(shù)商品外，其他專營商品的進出口經(jīng)營權(quán)逐步放開

入世后，我國對糧食、棉花、植物油、食糖、原油、成品油、化肥和煙草等8大類關(guān)系國計民生的大宗商品的進口，和茶、大米、大豆、鎢及鎢制品、煤炭、原油、成品油、絲、棉花等重要商品的出口繼續(xù)實行國營貿(mào)易管理，由政府指定少數(shù)公司專

營。其中，植物油（豆油、棕櫚油和菜籽油）進口的國營貿(mào)易管理將在2006年1月1日取消，絲綢出口也將逐步取消國營貿(mào)易。對于保留由國營貿(mào)易公司進口的貨物，同時允許一定比例的進口由非國營貿(mào)易公司經(jīng)營。另外，非國營貿(mào)易企業(yè)，包括私營企業(yè)，仍有權(quán)進口供生產(chǎn)自用的此類貨物。

我國還對天然橡膠、木材、膠合板、羊毛、晴綸、鋼材繼續(xù)實行指定公司經(jīng)營，但在3年過渡期內(nèi)，將每年調(diào)整和擴大指定經(jīng)營的企業(yè)清單，并最終取消指定經(jīng)營，國有、合資、外資、私營等多種經(jīng)濟成份的企業(yè)均可從事經(jīng)營。（指定經(jīng)營指政府授權(quán)一些公司代理某些產(chǎn)品的進出口業(yè)務(wù)。指定經(jīng)營和國營貿(mào)易的區(qū)別在于，國營貿(mào)易是可以一直保持下去的（除非另有規(guī)定，如植物油），而指定經(jīng)營需要在談判規(guī)定的時間內(nèi)取消。）

銀行業(yè)、證券業(yè)：我們承諾了什么？

銀行業(yè)：我們承諾了什么？

我國承諾逐步擴大外資銀行業(yè)務(wù)范圍，取消地域限制和客戶對象限制，在5年過渡期結(jié)束時實現(xiàn)對外資銀行的國民待遇，為中外資銀行提供公平的競爭環(huán)境。我國銀行業(yè)入世承諾可概括為：

堅持審慎原則發(fā)放營業(yè)許可

金融監(jiān)管部門發(fā)放經(jīng)營許可證，不要求經(jīng)濟需求測試或數(shù)量限制，即外資銀行營業(yè)許可的獲得不受經(jīng)濟是否需要、當?shù)厥袌鍪欠耧柡偷壤碛上拗啤Ｖ灰?jīng)營是安全的，風(fēng)險是適度的，就可以獲得經(jīng)營權(quán)。入世5年后外資銀行將享有完全市場準入，即取消所有現(xiàn)存的對外資銀行所有權(quán)、經(jīng)營和設(shè)立形式，包括對分支機構(gòu)和許可證發(fā)放進行限制的非審慎性措施。

加入時取消外資銀行外匯業(yè)務(wù)地域和客戶對象限制，擴大外匯業(yè)務(wù)范圍

我國承諾加入時即取消外資銀行辦理外匯業(yè)務(wù)的地域和客戶對象的限制，外資銀行可以立即向中資企業(yè)和中國居民全面提供外匯服務(wù)，且不需要進行單獨審批。并允許外資銀行增加外幣兌換、同業(yè)拆借、外匯信用卡的發(fā)行、代理國外信用卡的發(fā)行等業(yè)務(wù)。

擴大外資人民幣業(yè)務(wù)范圍

我國允許外資銀行在入世前的業(yè)務(wù)范圍的基礎(chǔ)上增加票據(jù)貼現(xiàn)、代理收付款項、提供保管箱業(yè)務(wù)。

同時逐步取消外資銀行經(jīng)營人民幣業(yè)務(wù)的地域限制：加入時，開放深圳、上海、天津、大連；加入后1年內(nèi)，開放廣州、珠海、青島、南京、武漢；加入后2年內(nèi)，開放濟南、福州、成都、重慶；加入后3年內(nèi)，開放昆明、北京、廈門；加入后4年內(nèi)，開放汕頭、寧波、沈陽、西安；加入后5年內(nèi)，取消所有地域限制。

放寬對異地業(yè)務(wù)的限制，允許在一個城市獲準經(jīng)營人民幣業(yè)務(wù)的外資銀行向其他開放人民幣業(yè)務(wù)城市的客戶提供服務(wù)。

逐步取消人民幣業(yè)務(wù)客戶范圍限制：加入后2年內(nèi)，允許外資銀行向中國企業(yè)辦理人民幣業(yè)務(wù)；加入后5年內(nèi)，允許外資銀行向所有中國客戶提供服務(wù)。

證券業(yè):我們承諾了什么？

我國在入世時承諾逐步開放證券業(yè)，允許境外服務(wù)提供者參與國內(nèi)證券業(yè)務(wù)，并允許一批中介機構(gòu)加入我國證券業(yè)隊伍，這對于調(diào)整我國證券市場投資者結(jié)構(gòu)和提供證券機構(gòu)的從業(yè)水平將起到積極的促進作用。

我國入世法律文件涉及證券業(yè)的承諾主要有：

外國證券機構(gòu)駐華代表處可以成為我國證券交易所的特別會員

“特別會員”是指經(jīng)證券交易所核準的外國證券經(jīng)營機構(gòu)。與證券交易所其他會員相比，特別會員交易的業(yè)務(wù)范圍較小，目前僅局限于直接從事B股交易。

在加入WTO之前，境外證券經(jīng)營機構(gòu)進行B股交易主要是通過特別經(jīng)紀或特別席位兩種方式來完成的。特別經(jīng)紀指境外證券經(jīng)營機構(gòu)通過交易所其他國內(nèi)會員的席位完成報盤，并與境內(nèi)會員進行清算。另外，交易所還推出了特別席位的做法，即在境外證券經(jīng)營機構(gòu)不是交易所會員的情況下，交易所給予境外證券經(jīng)營機構(gòu)專門從事B股交易的席位。在加入WTO后，國外證券機構(gòu)駐華代表處可以申請成為交易所會員，那么，它們就能直接進行B股交易，并享受到比特別席位下更多的權(quán)利，同時履行更多的義務(wù)。

允許設(shè)立合資基金管理公司和合資證券公司

我國承諾，在加入WTO之時起，允許外國機構(gòu)在中國設(shè)立合資公司，從事國內(nèi)證券投資基金管理業(yè)務(wù)，外資比例不超過百分之三十三。加入WTO后三年內(nèi)，外資比例可達到百分之四十九；

在我國加入WTO后三年內(nèi)，允許外國證券公司在我國設(shè)立合資公司，外資比例不超過三分之一。合資公司可以(不通過中方中介)從事A股的承銷，B股和H股、政府和公司債券的承銷和交易，以及發(fā)起設(shè)立基金。

我國對境外證券公司來華建立合資公司沒有數(shù)量和地域上的限制。市場準入主要是依據(jù)市場經(jīng)濟的審慎原則來監(jiān)管。

1．3逐步取消或放寬對外商投資企業(yè)的地域、經(jīng)營范圍、服務(wù)對象和股權(quán)等限制

根據(jù)中國在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的市場準入方面作出的承諾，加入WTO后，包括金融、電訊、分銷、旅游、教育、運輸、醫(yī)療與保健、建筑、環(huán)境、娛樂等在內(nèi)的服務(wù)業(yè)基本上均立即向外商開放。在經(jīng)過合理過渡后，取消大部分地域限制、經(jīng)營范圍限制、客戶對象限制和外國股權(quán)限制，除電信、證券外，其他服務(wù)領(lǐng)域均將在加入WTO

后1－2年內(nèi)允許外商控股，3－4年內(nèi)基本允許設(shè)立外商獨資企業(yè)，所有服務(wù)業(yè)都將在加入WTO后3－5年內(nèi)取消設(shè)立的地域和數(shù)量限制。并且中國不限制所有服務(wù)行業(yè)的現(xiàn)有市場準入和活動。因此外商在中國的投資空間進一步拓寬。

例如電信業(yè)，擴大開放從北京、上海、廣州起步，入世后1－3年內(nèi)逐步擴展到全國。允許設(shè)立外商合資企業(yè)，外資持股比例逐步占到49％。銀行業(yè)，入時后取消外資銀行的地域限制，外資銀行的人民幣業(yè)務(wù)由上海、深圳進一步擴大到全國十幾個城市，業(yè)務(wù)對象也由只限于外國客戶到中國客戶，到允許向中國個人提供服務(wù)

第五篇：2012中國經(jīng)濟發(fā)展高層論壇上的講話-李克強

各位來賓，女士們、先生們、朋友們！很高興參加本中國發(fā)展高層論壇。令與會的每一位來賓都感到驚喜的是，昨天夜里中國北京下了自去年入冬以來第一場有真正意義的或者說叫做有規(guī)模的雪。這是一個好兆頭。它給糧食生產(chǎn)和城市環(huán)境改善都帶來了好氣象，人們會有好心情，好心情下會有好建議。中國發(fā)展高層論壇這幾年來一直圍繞著世界與中國經(jīng)濟發(fā)展，特別是應(yīng)對金融危機展開深入的研討，提出了很多很好的建議。本次論壇的主題是中國與世界宏觀經(jīng)濟和結(jié)構(gòu)調(diào)整，這個主題本身具有很強的針對性、現(xiàn)實性，也有長遠意義。在此，我代表中國政府對于論壇的召開表示熱烈的祝賀，對遠道而來的嘉賓表示熱烈的歡迎！

當前，世界經(jīng)濟復(fù)蘇雖然出現(xiàn)了一些變化，有一些好兆頭，但前景仍不明朗，國際金融危機歐洲主權(quán)債務(wù)危機還在發(fā)展，全球流動性明顯增加，經(jīng)濟下滑和通貨膨脹壓力并存，國際大宗商品市場動蕩不已，人們對世界經(jīng)濟前景的憂慮揮之不去。與此同時，支撐全球經(jīng)濟逐步恢復(fù)增長的因素依然存在，科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級正在進行，儲蓄與消費、出口與進口、實體經(jīng)濟與虛擬經(jīng)濟等結(jié)構(gòu)性調(diào)整越來越受到重視。人們期待通過調(diào)整和創(chuàng)新拓展積極因素，更有效地應(yīng)對復(fù)雜局面，推動世界經(jīng)濟強勢可持續(xù)平衡增長。中國經(jīng)濟與世界經(jīng)濟已經(jīng)高度融合，相互影響日益加深。當前，中國經(jīng)濟繼

續(xù)保持了較快增長，總體態(tài)勢平穩(wěn)，長期向好的基本面沒有改變。

但是，中國依然是世界上最大的發(fā)展中國家，發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題依然突出。前幾天，十一屆全國人大第五次會議批準了政府工作報告，對今年經(jīng)濟社會發(fā)展作出了全面部署，我們將按照“十二五”發(fā)展主題主線的要求和今年的工作安排，把握好穩(wěn)中求進的總基調(diào)，加強 保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和物價總水平基本穩(wěn)定，并努力在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、深化改革開放、保障改善民生上取得新的突破。對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進行戰(zhàn)略性調(diào)整是我國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主攻方向，也是實現(xiàn)今年經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵目標。推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，有利于激發(fā)經(jīng)濟增長的活力和動力、增強發(fā)展的可持續(xù)性、提高抗風(fēng)險能力，有利于增強有效供給，抑制不合理需求，促進供求平衡，也有利于推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和模式創(chuàng)新提高發(fā)展的質(zhì)量和效益，促進經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展。當前我們將在諸多方面，特別是以下幾個重點方面作出進一步的努力：

一是立足擴大內(nèi)需。擴大內(nèi)需是中國經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略基點。特別是今年國際市場仍然不景氣，擴大內(nèi)需對中國來說具有更重要的現(xiàn)實意義。中國擴大內(nèi)需，城鎮(zhèn)化是最大的潛力。去年中國城鎮(zhèn)人口比重已經(jīng)超過50%，還遠低于發(fā)

達國家的水平，也低于世界平均水平。我們將統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，嚴格保護耕地，保障糧食安全，在不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的情況下，積極穩(wěn)妥地推進城鎮(zhèn)化，推動工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)三化并舉，這樣可以釋放巨大的消費潛力，帶動投資擴大和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拉動經(jīng)濟持續(xù)增長。

擴大內(nèi)需還需要把服務(wù)業(yè)放在更加突出的位置。與發(fā)達國家和同等收入水平發(fā)展中國家相比，中國服務(wù)業(yè)比重明顯偏低。要在大力發(fā)展先進制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的同時，加快發(fā)展生產(chǎn)和生活性服務(wù)業(yè)，這樣不僅可以大量地容納就業(yè)，而且能夠提升工業(yè)發(fā)展水平，是壯大實體經(jīng)濟的有效途徑。

擴大內(nèi)需還要和改善民生更好的結(jié)合起來。我們正在進行的保障房建設(shè)、新一輪醫(yī)改、集中連片扶貧攻堅，這不僅是重大的民生工程，也是重大的發(fā)展工程，同時又是調(diào)節(jié)收入分配的重大舉措，有利于保障人民群眾基本生活。我們要圍繞保障人民基本需求來實施好這些重大工程，并注重在發(fā)展經(jīng)濟與提高居民收入同步的過程當中，提高居民的消費能力、增強居民的消費信心、促進消費和投資良性互動，使改善民生成為發(fā)展之基，使全國人民共享發(fā)展成果。

二是強化創(chuàng)新驅(qū)動。創(chuàng)新是經(jīng)濟社會發(fā)展的最大活力，推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，要堅持以企業(yè)為主體，以市場為導(dǎo)向，加強政府引導(dǎo)加強各方面資金投入，全面的推進技術(shù)創(chuàng)新，管理創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新，提高經(jīng)濟的自主增長能力和創(chuàng)新驅(qū)動，從而實現(xiàn)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)升級。今年中國的研發(fā)費用支出預(yù)計可達到1萬億元人民幣，這將有力地支持發(fā)明創(chuàng)造和技術(shù)革新。創(chuàng)新需要人才，發(fā)展需要高素質(zhì)的勞動者，經(jīng)過多年努力，中國已經(jīng)培育了數(shù)千萬各類科研人員和工程師，擁有數(shù)以億計勤勞熟練的產(chǎn)業(yè)工人，每年還有幾百萬大學(xué)畢業(yè)生進入工作一線。我們將努力把人口眾多的特點轉(zhuǎn)化為人力優(yōu)勢。人力資源豐富的優(yōu)勢被全面投入科技創(chuàng)新、加大支持產(chǎn)權(quán)保護力度、鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)造。促進經(jīng)濟增長由主要依靠物質(zhì)資源消耗向主要靠科技進步，勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新角度，為保持經(jīng)濟的長期平穩(wěn)較快發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

三是依靠改革開放。中國的經(jīng)濟發(fā)展到了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的關(guān)鍵階段，刻不容緩。轉(zhuǎn)方式根本在于創(chuàng)新體制機制。改革開放是實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和推動現(xiàn)代化建設(shè)的根本動力，目前中國的改革已經(jīng)進入攻堅期，我們將深化財稅、金融、價格、企業(yè)、收入分配制度等方面的改革，努力在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)有所突破，更好地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，堅決破除制約經(jīng)濟社會發(fā)展的體制機制障礙，增強發(fā)展的內(nèi)升動力。中國擴大內(nèi)需、推動創(chuàng)新、實現(xiàn)轉(zhuǎn)型是在擴

大開放條件下進行的。我們不僅要擴大內(nèi)需，也要穩(wěn)定和拓展出口，在促進進出口平衡的過程中創(chuàng)新引進外資和對外投資的方式，為各類企業(yè)公平競爭、共同發(fā)展提供良好環(huán)境。今天到會的有許多中外企業(yè)家，大家都十分關(guān)心中國開放型經(jīng)濟發(fā)展。我在這里也可以告訴各位，預(yù)計中國今年對外貿(mào)易額和境外直接投資額還有可能保持兩位數(shù)的增長。進口總額也將超過1.9萬億美金，這樣一個大的數(shù)字會為國外企業(yè)在中國市場參與平等競爭提供巨大的商機。更重要的是，據(jù)我們測算，在“十二五”期間，按照平穩(wěn)的增長勢頭，中國的進出口總額有可能會達到10萬億美金以上，這無疑醞釀著巨大的商機和潛力。

女士們、先生們，當前中國經(jīng)濟的持續(xù)增長和結(jié)構(gòu)調(diào)整、未來中國經(jīng)濟的長期平穩(wěn)較快發(fā)展有利于增進中國人民的扶貧，也有利于促進國際合作發(fā)展。中國發(fā)展高層論壇既是一個碰撞思想、凝聚共識的平臺，也是一個加強交流、促進合作的平臺。希望在座的各位在研討中相互啟迪，在合作上取得豐碩成果。最后，祝 2012中國發(fā)展高層論壇圓滿結(jié)束，祝各位嘉賓身體健康、工作順利，生活愉快！謝謝大家！