第一篇：2013年5月1日至2014年4月30日時(shí)政熱點(diǎn)

扎囊縣中學(xué)2014年中考時(shí)政復(fù)習(xí)資料

（2013年5月至2014年4月）

政史組：次頓2013年（5月）

2013年5月1日，公安部消息，“醉駕入刑”兩周年，酒后駕駛同比下降39.3%，其中，醉酒駕駛同比下降42.7%，因酒后駕駛導(dǎo)致交通事故起數(shù)同比下降了12.4%。

5月10日，上午，全球第一個(gè)海上園林博覽會(huì)—2013中國錦州世界園林博覽會(huì)在遼寧錦州開幕。

5月27日，《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)制定條例》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件備案規(guī)定》公開發(fā)布。這兩部黨內(nèi)法規(guī)的制定和發(fā)布，對(duì)于推進(jìn)黨的建設(shè)制度化、規(guī)范化、程序化，提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平，具有十分重要的意義。（6月）

6月1日起，人民幣和日元直接交易啟動(dòng)，這是世界第二和第三大經(jīng)濟(jì)體的貨幣在全球金融市場首次“握手”。6月5日是世界環(huán)境日。今年環(huán)境日的主題是“思前，食后，厲行節(jié)約”。

6月6日—10日，與中國與南亞經(jīng)貿(mào)合作暨首屆中國南亞博覽會(huì)在昆交會(huì)同期舉辦。本屆南博會(huì)以“促進(jìn)中國——南亞全面合作與發(fā)展”為宗旨，以“相互開放、務(wù)實(shí)合作、互利共贏、和諧發(fā)展”為主題。

6月9日，中國國家主席習(xí)近平和美國總統(tǒng)奧巴馬的“莊園會(huì)晤”，在美國加利福尼亞州舉行。會(huì)談中，習(xí)近平“三問中美關(guān)系”,提出不沖突、不對(duì)抗、相互尊重、合作共贏的中美新型大國關(guān)系。

★6月10日上午，“向陽紅09”船搭載著蛟龍?zhí)栞d人潛水器從江蘇省江陰市碼頭起航，奔赴南海和太平洋執(zhí)行首個(gè)試驗(yàn)性應(yīng)用航次任務(wù)?！?月11日17時(shí)38分在酒泉衛(wèi)星發(fā)射中心發(fā)射神舟十號(hào)載人飛船，飛行乘組由男航天員聶海勝、張曉光和女航天員王亞平組成，聶海勝擔(dān)任指令長。

★6月13日北京時(shí)間13時(shí)18分，天宮一號(hào)目標(biāo)飛行器與神舟十號(hào)飛船成功實(shí)現(xiàn)自動(dòng)交會(huì)對(duì)接。這是天宮一號(hào)自2011年9月發(fā)射入軌以來，第五次與神舟飛船實(shí)現(xiàn)交會(huì)對(duì)接。

6月15日，在廈門海峽會(huì)議中心舉辦第五屆海峽論壇。本屆論壇以“聚焦親情、共圓夢(mèng)想”為議題

6月16日第四屆中國成都國際非物質(zhì)文化遺產(chǎn)節(jié)在四川成都開幕。據(jù)了解，本屆成都國際非遺節(jié)以“人人都是文化傳承人”為主題。

★6月18日黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì)議在北京召開，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平出席會(huì)議并發(fā)表重要講話，對(duì)全黨開展教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行部署。他強(qiáng)調(diào)指出，開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，是實(shí)現(xiàn)黨的十八大確定的奮斗目標(biāo)的必然要求，是保持黨的先進(jìn)性和純潔性、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的必然要求，是解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題的必然要求。

★6月20日上午，中國首次太空授課活動(dòng)成功舉行。神舟十號(hào)航天員在天宮一號(hào)開展了別開生面的太空授課，為全國青少年演示講解失重環(huán)境下的基礎(chǔ)物理實(shí)驗(yàn)。

6月27日—28日第二屆“世界和平論壇”在清華大學(xué)舉行，本屆論壇主題為“世界變革中的國際安全：和平、發(fā)展、創(chuàng)新”。6月28日第三屆全球智庫峰會(huì)在北京舉行，本屆峰會(huì)主題是“新格局、新合作、新發(fā)展”，各國智庫代表、政界人士等。（7月）

★7月3日上午，我國第一艘航空母艦遼寧艦在為期25天的艦機(jī)適配性海上試驗(yàn)和訓(xùn)練中，成功進(jìn)行了殲—15艦載戰(zhàn)斗機(jī)

首次駐艦飛行訓(xùn)練和首次短距滑躍起飛，我國首批艦載戰(zhàn)斗機(jī)飛行員和著艦指揮員通過了航母資格認(rèn)證。

“海上聯(lián)合—2013”軍演在日本海彼得大帝灣附近?？沼蚺e行。★7月14日凌晨1時(shí)許，已成為我國首個(gè)人造太陽系小行星的嫦娥二號(hào)衛(wèi)星，與地球間距離突破5000萬公里，再次刷新“中國高度”

7月15日發(fā)布的公報(bào)，初步核算，上半年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值248009億元，按可比價(jià)格計(jì)算，同比增長7.6%。上半年國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，穩(wěn)中有進(jìn)，主要指標(biāo)仍處在年度預(yù)期的合理區(qū)間。

7月18日 世界貿(mào)易組織在日內(nèi)瓦總部發(fā)布的《2013年世界貿(mào)易報(bào)告》顯示，在2012年全球商品貿(mào)易額排名中，中國商品出口位列第一，進(jìn)口排第二位。

7月20日，馬英九當(dāng)選中國國民黨主席。

７月２１日至２３日，習(xí)近平在湖北調(diào)研當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況時(shí)指出，應(yīng)對(duì)當(dāng)前我國發(fā)展面臨的一系列矛盾和挑戰(zhàn)的關(guān)鍵在于 全面深化改革。

（8月）

2013年8月，公安部、教育部聯(lián)合下發(fā)通知，各中小學(xué)要將消防安全知識(shí)納入教學(xué)內(nèi)容，每學(xué)期開學(xué)第一周和寒（暑）假前安排不少于4課時(shí)教育課程。

★8月1日到6日，中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席俞正聲在自治區(qū)黨委書記陳全國等陪同下，深入拉薩市和那曲地區(qū)考察調(diào)研，代表黨中央和總書記親切看望慰問各族干部群眾。俞正聲強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于西藏工作的一系列方針政策，樹立依法治藏、長期建藏思想，堅(jiān)持走有中國特色、西藏特點(diǎn)的發(fā)展路子，促進(jìn)西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展和長治久安，把建設(shè)社會(huì)主義新西藏事業(yè)不斷推向前進(jìn)。

8月9日7時(shí)（北京時(shí)間8月10日凌晨1時(shí)），“蛟龍”號(hào)在我國多金屬結(jié)核勘探合同區(qū)詳細(xì)勘查區(qū)，開展了試驗(yàn)性應(yīng)用航次第二航段首次應(yīng)用下潛，國家海洋局第二海洋研究所、海洋生物學(xué)家王春生隨“蛟龍”號(hào)下潛至最大深度5268米，成為我國大洋科考中第一位下潛的科學(xué)家。

8月15日上午，各界愛好和平人士在侵華日軍南京大屠殺遇難同胞紀(jì)念館舉行和平集會(huì)，紀(jì)念抗戰(zhàn)勝利68周年。

★ 8月27日——10月14日 **額爾德尼·確吉杰布在藏佛事社會(huì)活動(dòng)

★ 8月30日，公安部、教育部聯(lián)合下發(fā)通知，各中小學(xué)要將消防安全知識(shí)納入教學(xué)內(nèi)容。

（9月）

9月2日，第三屆中國—亞歐博覽會(huì)開幕式暨中國—亞歐經(jīng)濟(jì)發(fā)展合作論壇在烏魯木齊舉行。

9月2日3時(shí)16分，我國在酒泉衛(wèi)星發(fā)射中心用長征四號(hào)丙運(yùn)載火箭，成功將遙感衛(wèi)星十七號(hào)發(fā)射升空，衛(wèi)星順利進(jìn)入預(yù)定軌道。

9月5日至6日，二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第八次峰會(huì)在俄羅斯圣彼得堡舉行。中國的貿(mào)易戰(zhàn)略宗旨是—互利共贏、多元平衡。9月7日，國際奧委會(huì)全會(huì)當(dāng)?shù)貢r(shí)間在阿根廷首都布宜諾斯艾利斯投票選出2020年夏季奧運(yùn)會(huì)的主辦城市。

9月11日下午，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在大連出席第七屆夏季達(dá)沃斯論壇開幕式，并發(fā)表特別致辭。

9月12日，中國”霧霾”天氣頻發(fā)，社會(huì)廣泛關(guān)注，黨和政府高度重視。國務(wù)院發(fā)布《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》。

9月15日，全國政協(xié)副主席、中國科協(xié)主席韓啟德在全國科普日十周年座談會(huì)上說，經(jīng)過多年努力，我國科普工作成效明顯，全民科學(xué)素質(zhì)顯著提高。

9月16日，中共中央文獻(xiàn)研究室、中國中共文獻(xiàn)研究會(huì)、毛澤東思想生平研究分會(huì)聯(lián)合主辦的“紀(jì)念毛澤東同志誕辰120周年學(xué)術(shù)研討會(huì)”在北京召開。

9月17日，第六十八屆聯(lián)合國大會(huì)在紐約聯(lián)合國總部開幕。本屆聯(lián)大將把推動(dòng)2015年后發(fā)展議程及可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)作為工作重點(diǎn)。

9月22日晚，南非前總統(tǒng)納爾遜?曼德拉在紐約舉行的“南南合作獎(jiǎng)”頒獎(jiǎng)典禮 上被授予南南合作“人道主義成就獎(jiǎng)”，以表彰他在維護(hù)人權(quán)和促進(jìn)發(fā)展方面所發(fā)揮的杰出領(lǐng)導(dǎo)作用。

★9月24日，拉日鐵路雅魯藏布江一號(hào)特大橋鋪軌，首次實(shí)現(xiàn)鐵路橫跨雅魯藏布江。

★9月26日，隨著我國第一條連接海峽西岸和中部內(nèi)陸腹地的快速鐵路——向莆（pú）鐵路正式開通運(yùn)營，中國高速鐵路運(yùn)營里程突破一萬公里，約占世界高鐵運(yùn)營里程的45%，穩(wěn)居世界高鐵里程榜首。

（10月）

10月1日，中華人民共和國成立 65周年了。

10月9日8時(shí)40分,“海峽號(hào)”高速客滾船在平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)海峽高速客運(yùn)碼頭首航臺(tái)北。福建海峽高速客滾航運(yùn)有限公司成功開辟平潭至臺(tái)北高速客運(yùn)班輪航線。

10月11日，禁止化學(xué)武器組織獲得2013年度諾貝爾和平獎(jiǎng)，獲獎(jiǎng)理由是“為表彰其在全面銷毀化學(xué)武器方面的貢獻(xiàn)”。10月16日，首家由官方認(rèn)可專門從事中日韓三國研究的學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)——中日韓合作研究中心在外交學(xué)院成立。

10月25日在平壤友誼塔前舉行儀式，隆重紀(jì)念中國人民志愿軍赴朝參戰(zhàn)63周年。

（11月）

11月5日下午2時(shí)38分，印度首顆火星探測器“曼加里安”號(hào)在印度南部安得拉邦斯里赫里戈達(dá)發(fā)射場發(fā)射升空。

11月7日10時(shí)臺(tái)風(fēng)“海燕” 加強(qiáng)為超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)，中心風(fēng)力17級(jí)以上。臺(tái)風(fēng)“海燕”共使菲律賓約1410萬民眾受到影響，導(dǎo)致410萬人流離失所，110萬所房屋受損，6069人死亡，1779人失蹤。

11月9日至12日，中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議，在北京舉行。全會(huì)由中央政治局主持。中央委員會(huì)總書記習(xí)近平作了重要講話。全會(huì)聽取和討論了習(xí)近平受中央政治局委托作的工作報(bào)告，審議通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》。

11月12日至14日，中美雙方在美國夏威夷舉行首次人道主義救援減災(zāi)聯(lián)合實(shí)兵演練。

11月14日，自治區(qū)黨委召開常委（擴(kuò)大）會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)黨的十八屆三中全會(huì)精神認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會(huì)精神 按照中央部署要求統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)改革 陳全國主持會(huì)議。

11月25日，聯(lián)合國教科文組織總干事博科娃在此間舉行的第六屆世界科學(xué)論壇上，向中國科學(xué)家李象益頒發(fā)了“卡林加獎(jiǎng)”。這是中國人第一次獲得該獎(jiǎng)項(xiàng)。

★11月16日，新疆鄯善縣以東80公里處，蘭新鐵路第二雙線新疆段正線710公里鋪軌完工。全長1776公里的蘭新鐵路第二雙線是目前世界上一次性建設(shè)里程最長的高速鐵路，線路橫跨新疆、甘肅、青海三省區(qū)，其中新疆段正線全長710公里，是新疆首條高速客運(yùn)鐵路。

（12月）

12月2日1時(shí)30分，我國在西昌衛(wèi)星發(fā)射中心用“長征三號(hào)乙”運(yùn)載火箭，成功將嫦娥三號(hào)探測器發(fā)射升空。嫦娥三號(hào)將首次實(shí)現(xiàn)月球軟著陸和月面巡視勘察，為我國探月工程開啟新的征程。12月15日4時(shí)35分，嫦娥三號(hào)著陸器與巡視器分離，＂玉兔號(hào)＂巡視器順利駛抵月球表面。

12月2日，我國第二個(gè)“全國交通安全日”2012年起，將每年12月2日定為“全國交通安全日”。今年的活動(dòng)主題是“摒棄交通陋習(xí)，安全文明出行”。

★ 12月5日，南非前總統(tǒng)納爾遜·曼德拉因病醫(yī)治無效去世，享年95歲。世界各國政要第一時(shí)間發(fā)表聲明對(duì)曼德拉的逝世

表示沉痛哀悼。

★ 12月21日，“中國經(jīng)濟(jì)年會(huì)2013—2014”在京召開。會(huì)議以“改革新號(hào)角，發(fā)展新階段”為主題。

12月23日中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的意見》，社會(huì)主義核心價(jià)值觀的內(nèi)容是：富強(qiáng)、民主、文明、和諧、自由、平等、公正、法治、愛國、敬業(yè)、誠信、友善。24字分成3個(gè)層面：富強(qiáng)、民主、文明、和諧，是國家層★ ★12月31日，自治區(qū)黨委、政府以電視電話會(huì)議形式召開全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，自治區(qū)黨委書記陳全國講話。面的價(jià)值目標(biāo)；自由、平等、公正、法治，是社會(huì)層面的價(jià)值取向；愛國、敬業(yè)、誠信、友善，是公民個(gè)人層面的價(jià)值準(zhǔn)則。

2014年（1月）

2014年1月1日，第三次全國經(jīng)濟(jì)普查現(xiàn)場登記工作正式啟動(dòng)，全國300萬普查人員將用3個(gè)月時(shí)間，全面采用現(xiàn)代信息技術(shù)，完成對(duì)70萬個(gè)普查小區(qū)近7000萬普查對(duì)象的逐一登記。

1月7日，中國南極科考船“雪龍”號(hào)抓住風(fēng)向轉(zhuǎn)變的有利時(shí)機(jī)，成功駛出重冰區(qū)，目前已經(jīng)進(jìn)入清水區(qū)航行。

1月11日晚2013年CCTV體壇風(fēng)云人物頒獎(jiǎng)盛典在京舉行，林丹和李娜分獲年度最佳男、女運(yùn)動(dòng)員獎(jiǎng)。廣州恒大隊(duì)獲得年度最佳團(tuán)隊(duì)獎(jiǎng)，主帥里皮成為年度最佳教練?！昂{組合”彭帥／謝淑薇榮獲年度最佳組合獎(jiǎng)。跳遠(yuǎn)新星李金哲成為最佳新人。1月11日凌晨1時(shí)37分，云南省迪慶藏族自治州香格里拉縣獨(dú)克宗古城發(fā)生火災(zāi)。

★1月10日上午，中共中央、國務(wù)院在北京隆重舉行國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)。在熱烈的掌聲中，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平首先向獲得2013年度國家最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的中國科學(xué)院院士、中國科學(xué)院大連化學(xué)物理研究所張存浩，中國科學(xué)院院士、中國人民解放軍總裝備部程開甲頒發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)證書。

1月10日，在美國華盛頓召開的世界航天局長峰會(huì)上，中國航天科技專家、國際宇航科學(xué)院院士吳美蓉被授予馮·卡門獎(jiǎng)。吳美蓉院士出席了頒獎(jiǎng)儀式。馮·卡門獎(jiǎng)創(chuàng)立于1982年，是國際宇航科學(xué)界的最高獎(jiǎng)項(xiàng)，被譽(yù)為“宇航科學(xué)諾貝爾獎(jiǎng)”，每年授予一次一人，表彰在航天科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域取得杰出成就的個(gè)人。

1月15日20時(shí)，在北京航天飛行控制中心精心組織下，嫦娥三號(hào)著陸器飛控工作從飛控大廳轉(zhuǎn)移到了長管機(jī)房，順利轉(zhuǎn)入長期管理模式。

1月25日21時(shí)20分，第三次進(jìn)入澳大利亞網(wǎng)球公開賽女單決賽的中國球手李娜，李娜成為41年來首位超過30歲的澳網(wǎng)女單冠軍，同時(shí)也成為首位獲得澳網(wǎng)單打冠軍的亞洲球手。

1月27日，國家主席習(xí)近平同法國總統(tǒng)奧朗德互致賀電，慶祝中法兩國建交50周年。（1964年1月27日，毛澤東主席和戴高樂將軍作出中法建交的歷史性決定，開辟了中歐關(guān)系的新時(shí)代，譜寫出平等包容、互尊互信、互利共贏的國際關(guān)系新篇章。）★1月25日凌晨，嫦娥三號(hào)著陸器和“玉兔號(hào)”月球車完成第二月晝工作，再次迎來月夜。月球車按地面指令完成月夜模式設(shè)置，進(jìn)入月夜休眠。此前，嫦娥三號(hào)著陸器已于24日凌晨進(jìn)入“夢(mèng)鄉(xiāng)”。

1月22日至25日，第四十四屆世界經(jīng)濟(jì)論壇年會(huì)（2014達(dá)沃斯論壇）將在瑞士小鎮(zhèn)達(dá)沃斯 舉行?！爸厮苁澜绺窬謱?duì)政治、商業(yè)和社會(huì)的影響”，是本屆年會(huì)主題。

（2月）

2月1日電,第十二屆全國人民代表大會(huì)第二次會(huì)議和政協(xié)第十二屆全國委員會(huì)第二次會(huì)議，將分別于2014年3月5日和3月3日在北京開幕。

2月7日晚8時(shí)14分，北京時(shí)間8日零時(shí)14分，第二十二屆冬季奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)在俄羅斯索契隆重開幕。國家主席習(xí)近平應(yīng)俄羅斯總統(tǒng)普京邀請(qǐng)出席開幕式。整個(gè)開幕式歷時(shí)近3個(gè)小時(shí)，于北京時(shí)間8日凌晨3時(shí)結(jié)束。

2月10日以“通過科技創(chuàng)新領(lǐng)域的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系推動(dòng)公平增長和可持續(xù)發(fā)展”為主題的首屆金磚國家科技創(chuàng)新部長級(jí)會(huì)議在南非開普敦舉行，中國科技部部長萬鋼率團(tuán)出席。

★2月12日下午，“玉兔”號(hào)月球車受光照成功自主喚醒。此前，嫦娥三號(hào)著陸器于11日2時(shí)45分實(shí)現(xiàn)自主喚醒，進(jìn)入第三個(gè)月晝工作期。

2月13日下午，索契冬奧會(huì)奧林匹克公園的冰山滑冰宮見證了中國隊(duì)在本屆冬奧會(huì)上的首枚金牌。在短道速滑女子500米決賽中，中國選手李堅(jiān)柔以45秒263的成績輕松獲得了第一名。在13日進(jìn)行的索契冬奧會(huì)速度滑冰女子1000米決賽中，中國選手張虹以1分14秒02獲得冠軍，為中國速度滑冰摘取冬奧歷史上第一枚金牌。

2月13日晚，首屆“東亞文化之都2014泉州活動(dòng)年”開幕式在泉州舉行。

2月13日，國家主席習(xí)近平在人民大會(huì)堂會(huì)見匈牙利總理歐爾班。習(xí)近平表示，中匈兩國傳統(tǒng)友誼深厚。中國人民不會(huì)忘記，匈牙利為新中國早期發(fā)展建設(shè)提供了寶貴幫助。兩國建交65年來，雙邊關(guān)系基礎(chǔ)始終牢固，合作一直良好。

2月14日，嫦娥二號(hào)衛(wèi)星再次刷新中國深空探測新高度，目前已飛離地球7000萬公里，成為我國首個(gè)人造太陽系小行星的嫦娥二號(hào)衛(wèi)星

2月18日下午，中共中央總書記習(xí)近平在釣魚臺(tái)國賓館會(huì)見中國國民黨榮譽(yù)主席連戰(zhàn)及隨訪的臺(tái)灣各界人士時(shí)強(qiáng)調(diào)，希望兩岸雙方秉持“兩岸一家親”的理念，順勢而為，齊心協(xié)力，推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展取得更多成果，造福兩岸民眾，共圓中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)。

2月23日，第二十二屆索契冬奧會(huì)在俄羅斯索契落下帷幕。為期17天的賽事中，東道主俄羅斯隊(duì)以13金9銀11銅的成績位于金牌榜首位，挪威隊(duì)和加拿大隊(duì)分列第二、三位。索契冬奧會(huì)，中國體育代表團(tuán)共派出66名運(yùn)動(dòng)員參加4個(gè)大項(xiàng)，49個(gè)小項(xiàng)的比賽。中國隊(duì)獲3金4銀2銅，排在金牌榜第十二位。

2月27日下午，第十二屆全國人大常委會(huì)第七次會(huì)議經(jīng)表決通過了兩個(gè)決定，分別將9月3日，確定為中國人民抗日戰(zhàn)爭勝利紀(jì)念日，將12月13日確定為南京大屠殺死難者國家公祭日。

（3月）

3月1日晚9時(shí)20分，10余名統(tǒng)一著裝的暴徒蒙面持刀在云南昆明火車 站廣場、售票廳等處砍殺無辜群眾，截至3月2日1時(shí)，暴力案件已造成28名群眾遇難、113名群眾受傷。

3月3日下午中國人民政治協(xié)商會(huì)議，第十二屆全國委員會(huì)第二次會(huì)議在人民大會(huì)堂開幕。今后9天里，2000多位政協(xié)委員將履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，積極建言獻(xiàn)策，為全面深化改革凝聚共識(shí)，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)匯聚力量。

3月5日，毛主席在1963年3月5日親筆題詞：“學(xué)雷鋒紀(jì)念日”簡稱為雷鋒日。

3月5日上午，第十二屆全國人民代表大會(huì)第二次會(huì)議在人民大會(huì)堂開幕。近3000名全國人大代表肩負(fù)人民重托，履行憲法和法律賦予的神圣職責(zé)。

★3月7日，第十一屆冬季殘疾人奧運(yùn)會(huì)在俄羅斯城市索契開幕。來自45個(gè) 國家和地區(qū)的近550名運(yùn)動(dòng)員將角逐高山滑雪、冬季兩項(xiàng)、越野滑雪、輪椅冰壺和雪橇曲棍球5個(gè)大項(xiàng)、72個(gè)小項(xiàng)的比賽。

★3月8日1時(shí)20分，馬航MH370航班在越南胡志明空中管制區(qū) 同管制部門失去通訊聯(lián)絡(luò)，同時(shí)失去雷達(dá)信號(hào)。這架載有239人的飛機(jī)牽扯著無數(shù)的心。航班的乘客來自于14個(gè)國家和地區(qū)，其中153人來自中國大陸。

3月14日，國際奧委會(huì)在其官網(wǎng)上宣布，中國北京、波蘭克拉科夫、挪威 奧斯陸、哈薩克斯坦阿拉木圖和烏克蘭利沃夫5個(gè)城市正式申辦2022年冬奧會(huì)。

★3月20日下午，應(yīng)中國國家主席習(xí)近平夫人彭麗媛邀請(qǐng)，美國總統(tǒng)奧巴馬夫人米歇爾?奧 巴馬抵達(dá)北京，開始對(duì)中國進(jìn)行為期7天的訪問。

3月18日，世界上最具建設(shè)挑戰(zhàn)性的輸變電工程——川藏聯(lián)網(wǎng)工程開工建設(shè)，這是繼青藏聯(lián)網(wǎng)工程之后，國家電網(wǎng)公司又一項(xiàng)穿越高寒、高海拔地區(qū)的重大輸變電工程。工程將聯(lián)接西藏昌都電網(wǎng)與四川電網(wǎng)，是國家“十二五”支持西藏的重大建設(shè)項(xiàng)目。★3月28日，是西藏百萬農(nóng)奴解放55周年紀(jì)念日。

3月18日，俄羅斯總統(tǒng)普京在克里姆林宮同克里米亞及塞瓦斯托波爾代表 簽署條約，允許克里米亞和塞瓦斯托波爾以聯(lián)邦主體身份加入俄羅斯聯(lián)邦。條約規(guī)定，自3月18日起，克里米亞共和國和塞瓦斯托波爾直轄市加入俄羅斯聯(lián)邦。

（4月）

4月1日，智利北部發(fā)生8.2級(jí)強(qiáng)烈地震

4月20日，“歲月”號(hào)沉沒發(fā)生后的第五天。據(jù)韓國媒體報(bào)道，搜救人員陸續(xù)打撈出“歲月”號(hào)沉船死亡者遺體。截至20日

21時(shí)，事故已致58人遇難，仍有244人下落不明。失蹤人員中包括4名中國公民。

4月28日電，國產(chǎn)ARJ21—700新支線飛機(jī)“104”架機(jī)，在北美圓滿完成自然結(jié)冰試驗(yàn)試飛后安全返回西安閻良。這是中國首款自主研制的渦扇噴氣支線客機(jī)首次在海外開展試驗(yàn)試飛。

西藏時(shí)政

1、★★近年來,在中央的關(guān)心和全國人民的大力支援下,西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)邁上新臺(tái)階，2013年西藏全區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)達(dá)到（GDP達(dá)802億元）,同比增長12.5%。

2、1951年5月23日，中央人民政府和西藏地方政府的代表就西藏和平解放的一系列問題達(dá)成協(xié)議，簽訂了《中央人民政府和西藏地方政府關(guān)于和平解放西藏辦法的協(xié)議》（簡稱“十七條協(xié)議”）。

3、1965年9月，在拉薩召開了西藏自治區(qū)第一屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議，西藏自治區(qū)宣告正式成立。

4、新的歷史時(shí)期，西藏發(fā)展的基本思路是什么？

要在科學(xué)發(fā)展觀的軌道上，實(shí)現(xiàn)跨學(xué)士發(fā)展，更加注重改善農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件，更加注重經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，更加注重增強(qiáng)自我發(fā)展能力，更加注重提高基本公共服務(wù)能力和均等化水平，更加注重保護(hù)高原生態(tài)環(huán)境，更加注重?cái)U(kuò)大同內(nèi)地的交流合作，更加注重建立促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長，生活寬裕，生態(tài)良好，社會(huì)穩(wěn)定、文明進(jìn)步統(tǒng)一。

5、當(dāng)前合今后一個(gè)時(shí)期西藏工作的指導(dǎo)思想是？（一個(gè)中心，兩件大事，四個(gè)確保是什么？）

高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟、以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀；堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持社會(huì)主義制度，堅(jiān)持民族區(qū)域自治制度，堅(jiān)持走有中國特色、西藏特點(diǎn)的發(fā)展路子，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以民族團(tuán)結(jié)為保障，以改善民生為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，緊緊抓住發(fā)展穩(wěn)定兩件大事，確保西藏經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展、確保國家安全和西藏長治久安、確保各族人民物質(zhì)文化生活水平不斷提高，確保生態(tài)環(huán)境良好努力建設(shè)團(tuán)結(jié)、民主、文明、富裕、和諧的社會(huì)主義新西藏。（四個(gè)確保）

6、新時(shí)期，西藏發(fā)展戰(zhàn)略的定位？（兩個(gè)屏障、兩個(gè)基地、兩個(gè)目標(biāo)）

即使西藏成為重要的國家安全屏障、重要的生態(tài)安全屏障、重要的戰(zhàn)略資源基地、重要的高原特色農(nóng)產(chǎn)品基地、重要的中華民族特色文化保護(hù)地、重要世界旅游目的地。

7、如今，西藏等自治區(qū)取得的巨大變化說明了什么？

①只有社會(huì)主義才能發(fā)展中國；②中國共產(chǎn)黨是領(lǐng)導(dǎo)中國特色社會(huì)主義的核心力量，是我們事業(yè)取得勝利的重要保證；③民族區(qū)域自治制度是符合我國國情的一項(xiàng)基本政治制度；④黨和政府堅(jiān)持民族平等、團(tuán)結(jié)和各民族共同繁榮的基本原則；

8、加快少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有什么現(xiàn)實(shí)意義？

現(xiàn)實(shí)意義：有利于縮小地區(qū)之間的貧富差距，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展、共同富裕、共同繁榮；有利于維護(hù)國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)；有利于實(shí)現(xiàn)全面健設(shè)小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。

9、（關(guān)于中國夢(mèng)）請(qǐng)你談?wù)勛约簽橹腥A民族偉人復(fù)興的接力奮斗將做好哪些準(zhǔn)備?

①樹立遠(yuǎn)大理想和祟高志向。增強(qiáng)道德意識(shí)、法制意識(shí)、勇于承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。②努力學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)，為建設(shè)祖國打下堅(jiān)實(shí)知識(shí)基礎(chǔ)。③積極參加社會(huì)實(shí)踐，培養(yǎng)創(chuàng)新精神，鍛煉實(shí)踐能力。④繼承和發(fā)揚(yáng)中華民族艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的傳統(tǒng)美德。將個(gè)人理想、志趣同祖國建設(shè)需要結(jié)合起來。

10、西藏經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議召開 確定2014年8個(gè)重點(diǎn)？

一要堅(jiān)持扭住“一個(gè)總開關(guān)”，著力深化改革開放。二要堅(jiān)持抓好“一個(gè)關(guān)鍵”，積極推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。三要堅(jiān)持破除“一個(gè)瓶頸”，切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施。四要堅(jiān)持突出“一個(gè)特點(diǎn)”，做優(yōu)做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)。五要堅(jiān)持激發(fā)“一個(gè)活力”，不斷壯大民營經(jīng)濟(jì)。六要堅(jiān)持守住“一條紅線”，構(gòu)建生態(tài)安全屏障。七要堅(jiān)持體現(xiàn)“一個(gè)落腳點(diǎn)”，大力保障改善民生。八要堅(jiān)持強(qiáng)化“一個(gè)保障”，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

11、十八的主題是：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，解放思想，改革開放，凝聚力量，攻堅(jiān)克難，堅(jiān)定不移地沿著中國特色社會(huì)主義道路前進(jìn)，為全面建成小康社會(huì)而奮斗。

12、中國特色社會(huì)主義道路的最鮮明特色，最簡單的概括是：堅(jiān)持社會(huì)主義初級(jí)階段“一個(gè)中心，兩個(gè)基本點(diǎn)”的基本路線，堅(jiān)持分“三步走”，實(shí)現(xiàn)“四句話”的奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持五位一體總體布局進(jìn)行全面建設(shè)。

13、“知識(shí)改變命運(yùn)”說說你將怎么做？努力學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)，把自己培養(yǎng)成為高素質(zhì)人才；樹立創(chuàng)新精神，樹立愛國主義精神，提高獨(dú)立思考的能力等。

14、黨的“十八大”明確提出了在新的歷史條件下奪取中國特色社會(huì)主義新勝利，必須牢牢把握的基本要求是：必須堅(jiān)持人民

主體地位；解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力；堅(jiān)持推進(jìn)改革開放；堅(jiān)持維護(hù)社會(huì)公平正義；堅(jiān)持走共同富裕道路；堅(jiān)持促進(jìn)社會(huì)和諧；堅(jiān)持和平發(fā)展；堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。

第二篇：2012年5至12月國內(nèi)外時(shí)政熱點(diǎn)

2012年5至12月國內(nèi)外時(shí)政熱點(diǎn)

5月國內(nèi)部分：

1.第14屆中美科技合作聯(lián)委會(huì)5月1日上午在北京開幕。

2.第四輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話將于5月3日至4日在北京舉行。

3.日前在老撾被中老警方聯(lián)手抓獲的湄公河流域“金三角”地區(qū)特大武裝販毒集團(tuán)首犯糯康已由老撾依法移交中方，6月10日下午被押解抵達(dá)北京。

4.第五次中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議5月13日在人民大會(huì)堂舉行。中國國務(wù)院總理溫家寶、韓國總統(tǒng)李明博、日本首相野田佳彥出席會(huì)議,會(huì)議由溫家寶主持。

5.國家主席胡錦濤5月14日上午在人民大會(huì)堂會(huì)見日韓領(lǐng)導(dǎo)人，祝賀第五次中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議成功舉行并取得重要成果，表示中日韓合作已成為三國鞏固睦鄰友好、拓展共同利益的重要平臺(tái)。

6.國家海洋局和國務(wù)院法制辦聯(lián)合召開的《海洋觀測預(yù)報(bào)管理?xiàng)l例》發(fā)布會(huì)上宣布：在已有實(shí)施的海洋觀測預(yù)報(bào)基礎(chǔ)上，我國將對(duì)包括黃巖島和釣魚島周邊海域在內(nèi)的53個(gè)漁場實(shí)行系統(tǒng)化的海洋預(yù)報(bào)，將對(duì)這些漁場的風(fēng)向、風(fēng)速、能見度、氣溫和海浪等進(jìn)行預(yù)報(bào)以服務(wù)海洋防災(zāi)減災(zāi)。我國大陸岸線長1.8萬多公里，500平方米以上面積的海島6961個(gè)，主張管轄海域面積300萬平方公里，我國在實(shí)行海洋觀測和預(yù)報(bào)時(shí)，當(dāng)然包括黃巖島、釣魚島在內(nèi)的海島及附近海域的海洋環(huán)境預(yù)報(bào)。

5月國際部分：

1.莫斯科當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月7日上午11時(shí)45分，俄羅斯當(dāng)選總統(tǒng)普京的俄羅斯第六任總統(tǒng)就職儀式在莫斯科克里姆林宮內(nèi)舉行。

2.法國總統(tǒng)選舉塵埃落定，社會(huì)黨候選人奧朗德戰(zhàn)勝右翼政黨人民運(yùn)動(dòng)聯(lián)盟候選人、現(xiàn)任總統(tǒng)薩科齊。

3.敘利亞首都大馬士革5月10日交通早高峰時(shí)段遭遇連環(huán)爆炸，造成大量人員傷亡。

4.美國最大銀行——摩根大通集團(tuán)虧損20億美元的消息傳出后，國際金融市場一片嘩然，引發(fā)美歐金融類股5月11日暴跌。

5.5月18日晚，八國峰會(huì)拉開帷幕。工作晚宴上，八國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人討論伊朗核問題、敘利亞問題、朝鮮半島核問題和緬甸變革等政治與安全議題。

6.第六屆日本和太平洋島國論壇首腦會(huì)議通過聯(lián)合宣言，強(qiáng)調(diào)《聯(lián)合國海洋法公約》的重要性，維護(hù)包括“確保公海航行自由在內(nèi)的海洋秩序”，明確提出擴(kuò)大防務(wù)部門之間的交流。

6月國內(nèi)部分：

1.神舟九號(hào)載人飛船發(fā)射成功！北京時(shí)間6月16日18時(shí)37分，執(zhí)行中國首次載人交會(huì)對(duì)接任務(wù)的神舟九號(hào)載人飛船，在酒泉衛(wèi)星發(fā)射中心發(fā)射升空，并準(zhǔn)確進(jìn)入預(yù)定軌道，順利將3名航天員送上太空。

2.國防部新聞發(fā)言人耿雁生6月28日說，為了維護(hù)國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益，中國軍隊(duì)在管轄海域已經(jīng)建立了常態(tài)化的戰(zhàn)備巡邏制度。此外，國務(wù)院于近日批準(zhǔn)設(shè)立地級(jí)三沙市，管轄西沙群島、中沙群島、南沙群島的島礁及其海域。

3.天宮一號(hào)與神舟九號(hào)手動(dòng)交會(huì)對(duì)接任務(wù)圓滿成功!6月29日，在經(jīng)過13天太空飛行后，神舟九號(hào)載人飛船返回艙安全返回地面，航天員景海鵬、劉旺、劉洋健康出艙。

6月30日，我國“蛟龍”號(hào)載人潛水器7000米級(jí)海試取得圓滿成功。6月國際部分：1.二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第七次峰會(huì)6月18日至19日在墨西哥洛斯卡沃斯舉。2.6月24日，埃及最高總統(tǒng)7月國內(nèi)外部分：1.我國西北地區(qū)東部、華北北部等地遭遇強(qiáng)降雨襲擾，北京迎來主汛期后的第一場暴雨，局部地區(qū)出現(xiàn)大暴雨，北方地區(qū)正式進(jìn)入“七下八上”主汛期。國家防總7月21日19時(shí)啟動(dòng)防汛Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，緊急安排部署強(qiáng)降雨防范和防汛防臺(tái)風(fēng)等各項(xiàng)工作。2.日本首相野田佳彥在國會(huì)參議院回答質(zhì)詢時(shí)表示，日本政府已經(jīng)正式開始著手收購釣魚島手續(xù)，目前正在準(zhǔn)備籌措預(yù)算，爭取在明年4月，日本政府同日本所謂土地所有者之間的合約到期之前，將釣魚島“國有化”。

選舉委員會(huì)宣布穆爾西以微弱優(yōu)勢擊敗前總理沙菲克6月30日，穆爾西在開羅南部最高憲法法院宣誓就職。

8月國內(nèi)外部分：1.8月15日，香港保釣船抵達(dá)釣魚島，船員登島后被日方拘押。中國外交部副部長傅瑩緊急召見日本駐華大使丹羽宇一郎，并與日本外務(wù)省副大臣山口壯通電話，就日方在釣魚島非法抓扣中國公民事提出嚴(yán)正交涉。

2.黃巖島、釣魚島及西沙群島全部島嶼附近海域的衛(wèi)星遙感影像，已被納入國家海域動(dòng)態(tài)監(jiān)視監(jiān)測管理系統(tǒng)，此舉標(biāo)志著我國海域動(dòng)態(tài)監(jiān)管逐漸實(shí)現(xiàn)從近海到遠(yuǎn)海的覆蓋。下一步，國家海域動(dòng)態(tài)監(jiān)視監(jiān)測管理系統(tǒng)將不斷加強(qiáng)對(duì)遠(yuǎn)海海域的遙感監(jiān)測。

1.當(dāng)?shù)貢r(shí)間2012年8月6日1時(shí)31分(北京時(shí)間13時(shí)31分)，美國“好奇”號(hào)火星探測器登陸火星。美國宇航局

首次成功收到的“好奇”號(hào)傳回地球的圖像。

2.8月10日，韓國總統(tǒng)李明博登上日韓爭議島嶼視察，是韓國1948年建國以來總統(tǒng)首次登上與日本有領(lǐng)土爭議獨(dú)島，為此日本政府緊急召回駐韓大使。韓國慶尚北道政府8月19日在獨(dú)島（日本稱竹島）的東島瞭望臺(tái)設(shè)立“守護(hù)獨(dú)島標(biāo)志石碑”，石碑刻有韓國總統(tǒng)李明博用韓語寫的“獨(dú)島”與“大韓民國”字樣，以及總統(tǒng)簽名。8月29日下午，日本參議院、眾議院都通過了對(duì)“韓國總統(tǒng)李明博登陸竹島”以及“中國香港保釣人士登陸釣魚島”的譴責(zé)決議。

3.當(dāng)?shù)貢r(shí)間8月12日晚，倫敦奧運(yùn)會(huì)舉行閉幕式。4.俄羅斯在經(jīng)歷了18年的艱難談判后，8月22日正式加入世貿(mào)組織，成為世貿(mào)組織的第156個(gè)成員國。

9月國內(nèi)部分:1.國家海洋局：黃巖島、釣魚島及西沙群島全部島嶼附近海域的衛(wèi)星遙感影像，被納入國家海域動(dòng)態(tài)監(jiān)視監(jiān)測管理系統(tǒng)，這是國家海域動(dòng)態(tài)監(jiān)視監(jiān)測管理系統(tǒng)對(duì)我國近岸海域?qū)崿F(xiàn)業(yè)務(wù)化定期監(jiān)測后的又一重大進(jìn)步。2.為加強(qiáng)我國領(lǐng)?；c(diǎn)保護(hù)，維護(hù)國家海洋權(quán)益，9月11日國家海洋局印發(fā)了《領(lǐng)?；c(diǎn)保護(hù)范圍選劃與保護(hù)辦法》，要求國家應(yīng)對(duì)領(lǐng)海基點(diǎn)劃定保護(hù)范圍，實(shí)行特別保護(hù)。3.中國常駐聯(lián)合國代表李保東大使約見聯(lián)合國秘書長潘基文，提交了中國釣魚島及其附屬島嶼領(lǐng)?；c(diǎn)基線坐標(biāo)表和海圖。至此，我國已履行了《聯(lián)合國海洋法公約》所規(guī)定的義務(wù)，完成了公布釣魚島及其附屬島嶼領(lǐng)?；c(diǎn)基線的所有法律手續(xù)。

4.9月18日，在東海海域執(zhí)行定期維權(quán)巡航執(zhí)法任務(wù)的國家海洋局中國海監(jiān)巡航編隊(duì)共10艘海監(jiān)船加強(qiáng)了對(duì)釣魚島海域的巡航監(jiān)視。在中國海監(jiān)巡航編隊(duì)巡航期間，日本海上保安廳6艘巡視船、3架飛機(jī)對(duì)我海監(jiān)編隊(duì)進(jìn)行干擾。中國海監(jiān)編隊(duì)向其嚴(yán)正申明我國政府的立場，宣示主權(quán)。

9月國外部分:1.9月3日，日本內(nèi)閣官房長官藤村修宣布，釣魚島3島“所有者”愿意將島賣給政府。日本政府從“國有化理念”和“金錢”兩方面打動(dòng)了釣魚島所有者，野田政府為購島開價(jià)20.5億日元，雙方交易談判已進(jìn)入最后階段，日本政府爭取本月內(nèi)簽約購島。2.在“購買釣魚島”事件刺激中日緊張關(guān)系之際，日本海上保安部門9月6日又做出新動(dòng)作，聲稱將調(diào)動(dòng)大型海上巡查艦船及空中巡查力量，以強(qiáng)化釣魚島海域的“防范”。與此同時(shí)，日本右翼政客石原慎太郎鼓動(dòng)令釣魚島問題成為自民黨總裁選舉的爭論點(diǎn)，并揚(yáng)言要將募捐來的巨額款項(xiàng)用于修建釣魚島上的設(shè)施。3.北京時(shí)間2012年9月5日22時(shí)42分，哥斯達(dá)黎加海域發(fā)生7.9級(jí)地震，震源深度46.0公里。智利海軍在哥斯達(dá)黎加發(fā)生里氏7.9級(jí)強(qiáng)震后通過其官方網(wǎng)站宣布全國范圍的海嘯預(yù)警。4.朝鮮9月8日在平壤舉行朝鮮民主主義人民共和國成立64周年中央報(bào)告大會(huì)，朝鮮最高人民會(huì)議常任委員會(huì)委員長金永南、朝鮮內(nèi)閣總理崔永林、朝鮮人民軍總政治局長崔龍海等領(lǐng)導(dǎo)人及各國駐朝使節(jié)出席了當(dāng)天的大會(huì)。5.美國駐利比亞大使9月11日在利比亞班加西遇襲身亡，釀成美國外交史上的重大悲劇。同日遭到?jīng)_擊的還有美國駐埃及使館，激起中東穆斯林怒火的是一部被認(rèn)為“褻瀆了伊斯蘭先知”的美國電影，該電影據(jù)稱是紀(jì)念“9?11”的專題片。6.第66屆聯(lián)合國大會(huì)9月17日在紐約聯(lián)合國總部舉行最后一次全會(huì)和閉幕式。

10月國內(nèi)部分:1.10月1日上午，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人向人民英雄紀(jì)念碑敬獻(xiàn)花籃，深切緬懷革命先烈.2.針對(duì)日本右翼人員進(jìn)入我國釣魚島領(lǐng)海的非法行為，10月2日由中國海監(jiān)50、15、26、27船組成的中國海監(jiān)巡航編隊(duì)再次進(jìn)入我釣魚島領(lǐng)海內(nèi)開展維權(quán)巡航。3.農(nóng)業(yè)部6日發(fā)布的消息稱，中秋國慶期間，中國漁政船編隊(duì)仍然堅(jiān)守在釣魚島護(hù)漁維權(quán)第一線。這是自9月份東海“開漁”以來，中國漁政船編隊(duì)第二次開赴這片海域護(hù)漁巡航。

10月國外部分:1.10月1日，日本首相野田佳彥組建了自去年就任首相以來的第三屆內(nèi)閣。野田更換了財(cái)務(wù)大臣安住淳等10名閣員，留用了副首相兼社會(huì)保障與稅制一體化改革、行政改革擔(dān)當(dāng)大臣岡田克也等8名大臣。

2.日本政府10月5日初步?jīng)Q定，由于候任駐華大使西宮伸一尚未赴任便于9月中旬突然病逝，將起用內(nèi)閣官房長官助理木寺昌人(59歲)出任新駐華大使。3.日本已經(jīng)決定中止美日兩國政府計(jì)劃在11月上旬于沖繩縣的一座無人島實(shí)

施的聯(lián)合奪島實(shí)彈演習(xí)。4.由于颶風(fēng)“桑迪”席卷美國東海岸，造成多人死亡，數(shù)百萬人斷電。該國2座核電站的部分機(jī)組在當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月30日凌晨關(guān)閉。

11月國內(nèi)外部分:1.日本政府試圖強(qiáng)迫美國成為它的救命稻草。日本候任駐美大使佐佐江賢一郎對(duì)媒體抖出兩國外交內(nèi)幕，稱今年9月日本就“購島”提前通知美國時(shí)，“美國沒有提出任何反對(duì)”，因此“美國在釣魚島問題上不可能保持中立”。11月1日，日本外務(wù)省官員對(duì)外透露，日本取消原定于11月5日開始的美日聯(lián)合奪島演習(xí)，避免激怒中國，但美國對(duì)此表示不滿。日本以揭丑方式連番對(duì)美國施壓，凸顯日本政府因釣魚島沖突而承受的巨大壓力。

2.美國總統(tǒng)大選進(jìn)入投票前最后100小時(shí)，與此同時(shí)，中國也正在為10年來最重要的權(quán)力交接做最后準(zhǔn)備。這是被稱為G2的兩個(gè)大國第一次在如此接近的時(shí)間里決定各自國家的未來?！捌诖约安话病?，澳大利亞前外長陸克文這樣描述世界等待這份名單的心情。俄羅斯媒體認(rèn)為，這將是決定未來中美誰會(huì)主導(dǎo)世界的重要時(shí)刻?！?1月之后的世界將如何改變”，2日被全球媒體熱烈討論。巴基斯坦《每日時(shí)報(bào)》評(píng)論說，新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體能否帶中國走上一條新路，將決定中國能否在今后10年乃至更遠(yuǎn)的未來，再次讓世界吃驚。3.日本東京都港區(qū)芝公園4日舉行集會(huì)，抗議美軍在沖繩縣宜野灣市的普天間機(jī)場部署新型運(yùn)輸機(jī)“魚鷹”，主辦方稱約有4000人參加并表示憤慨。參加者們手舉寫有“怒”字等的標(biāo)語牌和旗幟在美國大使館周圍示威游行，一邊敲打著太鼓一邊齊聲呼喊“與沖繩并肩作戰(zhàn)”、“保衛(wèi)日本法律”等口號(hào)。日本防衛(wèi)相森本敏此前表示，部署在沖繩的“魚鷹”機(jī)預(yù)計(jì)于12月全面投入使用。由于“魚鷹”機(jī)曾事故頻發(fā)，美國軍方執(zhí)意將其部署到?jīng)_繩基地后，引發(fā)當(dāng)?shù)孛癖姷牟粷M和抗議。

12月國內(nèi)外部分:1.12月13日，中國海監(jiān)編號(hào)B-3837的Y12飛機(jī)與四艘海監(jiān)船密切配合，順利完成我國釣魚島海域海空立體巡航任務(wù)。2.日本自民黨在第46屆國會(huì)眾議院選舉中顯示了勢如破竹之勢，以獲得294個(gè)眾院席位而取勝。

第三篇：2013時(shí)政熱點(diǎn)

“收縮的城市”

兩會(huì)期間，新型城鎮(zhèn)化引起熱議，很多議案提案針對(duì)農(nóng)村怎樣城鎮(zhèn)化，農(nóng)民怎樣成市民。值得注意的是，城鎮(zhèn)化產(chǎn)生的問題不僅在農(nóng)村，也在城市。“收縮的城市”現(xiàn)象正在全球，特別是在發(fā)達(dá)國家蔓延，對(duì)我國城鎮(zhèn)化具有借鑒和警示意義。

今天所指“收縮的城市”,主要是工業(yè)化后期，由于去工業(yè)化、老齡化、高失業(yè)率、資源枯竭等原因，使某些地區(qū)城市人口減少，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)衰退。德國聯(lián)邦文化基金會(huì)最近以美國底特律、英國曼徹斯特和利物浦、俄羅斯伊萬諾沃、德國哈勒和萊比錫幾個(gè)都市區(qū)域?yàn)槔?，在全球范圍?nèi)對(duì)“收縮的城市”課題進(jìn)行了深入研討，指出了其中的三個(gè)成因。

第一是去工業(yè)化。20世紀(jì)中葉，英國工業(yè)就業(yè)開始萎縮，到20世紀(jì)末，去工業(yè)化在英國蔓延，其中在伯明翰、曼徹斯特、格拉斯哥的城市群，制造業(yè)的蕭條給城市經(jīng)濟(jì)帶來了嚴(yán)重的社會(huì)影響，而失業(yè)加速了城市人口外流和內(nèi)部“空心化”。

第二是郊區(qū)化，即人口、產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施從中心城區(qū)向偏僻地帶轉(zhuǎn)移。在美國，“收縮的城市”地處大區(qū)域的核心地帶，盡管大區(qū)域的人口和就業(yè)并未下降，但這些城市卻從中心地區(qū)向邊遠(yuǎn)地區(qū)遷移，從而造成中心地區(qū)大面積荒蕪。區(qū)域重組又加劇了中心地區(qū)的廢棄和邊緣地帶的發(fā)展。城市邊緣區(qū)域憑借廉價(jià)的土地和開放的空間而備受制造業(yè)的青睞，導(dǎo)致郊區(qū)逐漸代替中心城市。

第三是政治、經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型。受蘇東劇變影響，前蘇聯(lián)和東歐國家多數(shù)城市人口數(shù)量銳減、經(jīng)濟(jì)下滑、工業(yè)停滯甚至結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，反工業(yè)化、私有化大行其道，城市均不同程度地出現(xiàn)收縮。

同濟(jì)大學(xué)副校長吳志強(qiáng)認(rèn)為，為了避免中國未來有可能出現(xiàn)區(qū)域性城市群的萎縮，中國的城市規(guī)劃要未雨綢繆，做好充分準(zhǔn)備，用新的方法和技術(shù)來應(yīng)對(duì)城市發(fā)展、擴(kuò)張，以避免城市衰退或人口遷出。

人的城鎮(zhèn)化，針對(duì)的是所有人，應(yīng)該充分發(fā)揮政府主導(dǎo)戰(zhàn)略資源的傳統(tǒng)與優(yōu)勢，趨利避害，發(fā)展文化事業(yè)，完善社會(huì)服務(wù)體系，這種城鎮(zhèn)化才能不僅避免“粗放的農(nóng)村”，也避免“收縮的城市”。

原鐵道部公務(wù)員將分流、交通運(yùn)輸部部長楊傳堂17日表示，中國鐵路總公司成立之后，原鐵道部的903名公務(wù)員將進(jìn)行分流，有些進(jìn)入該公司，有些進(jìn)入交通運(yùn)輸部、國家鐵路局，還有部分將進(jìn)入地區(qū)局，具體分流的方案尚未確定。另外，偏遠(yuǎn)地區(qū)的高鐵項(xiàng)目會(huì)繼續(xù)上馬。

鐵路改制后，火車票價(jià)格會(huì)不會(huì)馬上上漲?原有的學(xué)生票優(yōu)惠、公益性運(yùn)輸會(huì)不會(huì)取消?

依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于組建中國鐵路總公司有關(guān)問題的批復(fù)》，要建立鐵路公益性運(yùn)輸補(bǔ)貼機(jī)制。對(duì)于鐵路承擔(dān)的學(xué)生、傷殘軍人、涉農(nóng)物資等公益性運(yùn)輸任務(wù)，以及青藏線、南疆線等有關(guān)公益性鐵路的經(jīng)營虧損，研究建立鐵路公益性運(yùn)輸補(bǔ)貼機(jī)制，研究采取財(cái)政補(bǔ)貼等方式，對(duì)鐵路公益性運(yùn)輸虧損給予適當(dāng)補(bǔ)償。

由此，鐵路的公益性質(zhì)仍會(huì)保留。政企分開后，這部分虧損將由政府“埋單”。

農(nóng)民消費(fèi)權(quán)益不應(yīng)再被忽視

當(dāng)今中國，農(nóng)民特別是偏遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)民，被各種各樣的假貨包圍著。作為消費(fèi)者，他們往往別無選擇。

“真貨”不占領(lǐng)市場，“假貨”豈能退場?

當(dāng)今中國，相比較而言，農(nóng)民仍是負(fù)重最大、保障最少的一個(gè)群體，其中包括其消費(fèi)權(quán)益的保障。在農(nóng)民土地權(quán)益的保障逐漸被提到政府議事日程之時(shí)，農(nóng)民的消費(fèi)權(quán)益仍然處于被忽視的狀態(tài)?？梢哉f，如今的農(nóng)村市場，特別是偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)村市場，從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料到日常生活用品和食品，充斥著假冒偽劣產(chǎn)品，讓農(nóng)民防不勝防，實(shí)在無奈。

今天刊登的讀者來信，從一定程度上反映出，在農(nóng)村，那些無孔不入的假貨，給農(nóng)民帶來了什么樣的煩惱與傷害。假種子，讓不少農(nóng)民一年的辛勞付諸東流;假貨幣，無情吸吮著農(nóng)民的血汗、吞噬著他們的財(cái)富;偽劣食品飲品，破壞著農(nóng)民的味覺，侵害著其健康;假冒生活用品，給農(nóng)民的生活帶來了無盡煩惱。實(shí)際上，農(nóng)村已成了假冒偽劣產(chǎn)品的最大市場，農(nóng)民也因此成了假冒偽劣產(chǎn)品最大消費(fèi)群體和最大受害者。

假貨劣貨涌向農(nóng)村，固然與農(nóng)村消費(fèi)水平低、農(nóng)村消費(fèi)者維權(quán)意識(shí)淡薄、自我保護(hù)能力差有關(guān)，但政府相關(guān)部門監(jiān)管乏力、缺少作為也是重要原因。造假、售假者之所以“相中”農(nóng)村市場，很大程度上在于，那里是監(jiān)管“盲區(qū)”，造假售假“方便安全”;那里的市場不健全，貨源、貨物相對(duì)匱乏，正規(guī)商品及服務(wù)滿足不了消費(fèi)者的需求。

農(nóng)民的消費(fèi)權(quán)益不應(yīng)再被忽視，不能再讓農(nóng)村成為造假售假者的“樂園”了。

其實(shí)，如今農(nóng)民的收入水平與生活水平較之以前已有了不小的提高，農(nóng)民的消費(fèi)需求也發(fā)生了不小的變化。值得關(guān)注的是，當(dāng)今農(nóng)村消費(fèi)群體構(gòu)成的變化：文化程度高的、青壯年勞動(dòng)力大都涌向城市，留在鄉(xiāng)村的更多的是老人與兒童，在消費(fèi)市場上，他們明顯處于弱勢地位，消費(fèi)知識(shí)、維權(quán)意識(shí)與能力相對(duì)不足，活動(dòng)范圍相對(duì)狹小，對(duì)身邊商品的依賴程度較高。所以，建設(shè)新農(nóng)村，讓農(nóng)民過上好日子，能有尊嚴(yán)地活著，維護(hù)其合法的消費(fèi)權(quán)益、滿足其日益增長的消費(fèi)需求必不可少。凈化農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境，提供規(guī)范的市場服務(wù)，是當(dāng)今農(nóng)民的迫切需求與訴求，政府責(zé)無旁貸?！鞍俪侨f店無假貨”等活動(dòng)不能忽略了農(nóng)村，“農(nóng)資連鎖”等服務(wù)也應(yīng)發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

“真貨”不占領(lǐng)市場，“假貨”豈能退場? 身家千萬大老板報(bào)考公務(wù)員 2月24日下午，正月十五這一天，浩宇告別了父母、妻子，輕輕地吻了下熟睡中幼子，獨(dú)自啟程來到哈爾濱，開始了一個(gè)月的公務(wù)員考試培訓(xùn)學(xué)習(xí)。與其他很多考公務(wù)員的競爭者不同，浩宇是已經(jīng)具有千萬身家的老板，但他羨慕公務(wù)員穩(wěn)定、“高人一等”的公家身份，更希望用公務(wù)員的身份來改變之前到相關(guān)部門辦事時(shí)低聲下氣的窘狀。

身價(jià)千萬大老板 羨慕月薪千余元公務(wù)員

年近三十的浩宇出生在哈市周邊的一座小城，從小生活無憂。大學(xué)畢業(yè)后，浩宇沒有像很多同學(xué)那樣，加入考公務(wù)員、找工作的大軍。“當(dāng)時(shí)沒想那么多。家里有生意，需要自己幫忙，還有相戀多年的女友等著結(jié)婚?！焙朴畈淮嬖跒楣ぷ鞅疾ǖ臒馈?/p>

回到家后，浩宇結(jié)了婚，接管了家里的生意，當(dāng)上了老板。不久，浩宇的兒子出生了。隨著事業(yè)蒸蒸日上，浩宇用自己賺的錢買了一輛奔馳轎車。幾年里，他的生意越做越大，去年身價(jià)已達(dá)到千萬，在當(dāng)?shù)匾彩切∮忻麣狻?/p>

在外人眼里，浩宇家庭幸福、事業(yè)有成，可浩宇卻漸漸有了新想法?！半m然衣食無憂，但總覺得少點(diǎn)什么，心里不踏實(shí)。”浩宇告訴記者，每當(dāng)看著身邊在體制內(nèi)當(dāng)公務(wù)員的朋友，工資雖然不多，只有1000多元，但生活品質(zhì)很高，出門很讓人尊敬，很讓他羨慕。

那次和大學(xué)同學(xué)聚會(huì)時(shí)，大家互留聯(lián)系方式，有的同學(xué)在自己名字的后面注上“檢察院”、“稅務(wù)局”、“經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)”等工作單位，看他們寫字的時(shí)候，都能感受到他們內(nèi)心的那份優(yōu)越感。輪到浩宇的時(shí)候，他猶豫了半天是否該寫上“經(jīng)商”，最后他只寫下了電話。

出門辦事低三下四 家人期盼能“吃皇糧”

今年春節(jié)期間，全家人一起吃飯時(shí)，父親的幾句話堅(jiān)定了浩宇考公務(wù)員的決心。“浩宇呀，咱家都是經(jīng)商的，自古以來，商人在社會(huì)上的地位都比不上當(dāng)官的，咱們?nèi)ジ鞑块T辦事還得低三下四。今天這個(gè)部門來咱家商店檢查，明天那個(gè)部門又來檢查，咱家要是有個(gè)吃公家飯的，肯定不會(huì)這樣。趁著你現(xiàn)在年輕，何不試試考公務(wù)員呢?”父親的話得到家人的一致贊同?！爱?dāng)上了公務(wù)員，在社會(huì)上，會(huì)被人高看一眼，交往的平臺(tái)會(huì)非常大，可以形成重要的人脈資源，有利于家族企業(yè)的發(fā)展。”浩宇決定考公務(wù)員。

浩宇說，有些事讓他一直記憶深刻。他接手家里的生意后，每次去管理部門辦事都萬分小心，生怕說錯(cuò)了什么話得罪人。即使這樣，有時(shí)還是會(huì)受到刁難，最后“意思了一下”才了事。后來，遇到管理部門下來檢查，浩宇早早備好中華煙笑臉相迎，有時(shí)還會(huì)找來一些公務(wù)員朋友陪同吃飯，即使這樣也不能保證辦事順利?！耙话愕睦习逡娏擞悬c(diǎn)實(shí)權(quán)的基層公務(wù)員也得陪笑臉，生意做得再大也總感覺沒保障，沒地位。有了公務(wù)員的身份，心里就踏實(shí)了，社會(huì)上就有地位了?！?/p>

開奔馳去上課

從不遲到早退

為了考上公務(wù)員，已經(jīng)畢業(yè)5年的浩宇重拾課本。他買來了復(fù)習(xí)資料，還在哈爾濱報(bào)了一個(gè)培訓(xùn)班。培訓(xùn)班正月十六早上開課，怕上課遲到，浩宇正月十五在家吃過晚飯告別了父母和妻兒后，獨(dú)自駕車來到哈爾濱。

每天早晨，浩宇吃過早餐就駕駛奔馳車奔赴教室，從不遲到。培訓(xùn)期間，由于教室冷，有些學(xué)生翹課，而浩宇則買來椅墊、熱帖，抱著熱水袋堅(jiān)持上課。課堂上，浩宇認(rèn)真地做筆記，記錄老師講授的重點(diǎn)。下課后回到賓館，浩宇第一件事就是給兒子、媳婦打個(gè)電話，每當(dāng)聽見電話那頭兒子還不太清晰的“爸爸”，浩宇的臉上就會(huì)露出幸福的笑容。掛斷電話后，浩宇還會(huì)看一會(huì)書，做一套題，然后出去吃飯，回到賓館睡覺。

由于浩宇平時(shí)為人豪爽、仗義，在朋友圈的人緣很好。得知浩宇來到哈爾濱后，不少朋友都請(qǐng)他浩宇吃飯、聚會(huì)，可是浩宇全都推掉了，朋友紛紛埋怨他“不夠意思”。“聚餐就得喝酒，就要耽誤學(xué)習(xí)，咱不能忘了‘拋妻棄子’背井離鄉(xiāng)來哈爾濱是為了啥呀?！焙朴顚幵缸屌笥崖裨埂?/p>

培訓(xùn)班課程安排很多，周末也不休息，妻子幾次想來看浩宇，都被他制止了。“雖然我也很想媳婦，但是她來了肯定會(huì)影響我上課，堅(jiān)持一下吧，考上公務(wù)員就是勝利。”

既然走上了考公務(wù)員這條路，浩宇就對(duì)可能面臨的問題做好了準(zhǔn)備?！拔乙仓溃珓?wù)員沒那么好考，很難一次考中，沒事，我還年輕，今年考不上，明年接著考?！薄叭绻P試通過了，我就得為面試做準(zhǔn)備了?，F(xiàn)在的面試可不是見個(gè)面，回答幾道題那么簡單。得提前疏通關(guān)系、鋪好路，咱可不能輸在面試上。”

19日，參加完培訓(xùn)，浩宇駕車回家了，繼續(xù)為4月的全省公務(wù)員考試做準(zhǔn)備。

“因公超速”

日前，媒體曝光甘肅省武威市一副市長乘坐的越野車在限速120公里的路段上以194公里時(shí)速行駛、超速61%。此舉被交警抓拍并經(jīng)微博曝光后，當(dāng)?shù)匾晃还賳T回應(yīng)稱“肯定是工作原因?qū)е碌某佟薄?月19日武威市通報(bào)稱，超速駕駛時(shí)該副市長不在車上，是其他工作人員乘坐該車執(zhí)行公務(wù)。當(dāng)?shù)匾褜?duì)駕駛員依法進(jìn)行了嚴(yán)肅處理，同時(shí)也對(duì)乘坐的工作人員進(jìn)行了批評(píng)。(3月19日新華社)

首先，蹊蹺的是當(dāng)時(shí)到底是誰坐在這輛越野車上?第一次回應(yīng)時(shí)，當(dāng)?shù)毓賳T說已與乘坐車輛的副市長聯(lián)系過，“他當(dāng)時(shí)并沒感覺到司機(jī)開得有這么快”。后來的通報(bào)卻說是其他工作人員在車上。既然該車是“副市長的工作用車”，同行出差，本人不坐自己的車卻坐別人的車，這不太符合常理吧?是不是有人撒謊?

當(dāng)?shù)毓賳T給出“因公超速”的理由，從語氣看，更像是推測性的：“當(dāng)日北京來了一位領(lǐng)導(dǎo)，肯定是工作原因?qū)е碌某?。平時(shí)不可能開這么快?！钡耙蚬佟闭f法的背后卻是權(quán)力的自負(fù)，因?yàn)檫@句話的潛臺(tái)詞是由于公務(wù)在身，所以即便超速了，也應(yīng)被理解、體諒。

實(shí)際上，“因公超速”只不過是官員口中的又一個(gè)雷人借口而已。即使真的“因公超速”，那也是超速，從法律角度來看，“因公超速”和“因私超速”沒有本質(zhì)區(qū)別，沒有得到法律額外寬宥的理由。不能因?yàn)槟闵矸菔枪?，辦的是公事，就有了超速的特權(quán)。

恰恰相反，正是因?yàn)楣賳T具有公職身份，乘坐的又是公車，才更應(yīng)該在遵守交通法規(guī)方面起到表率作用。

另外，副市長的公車被曝光超速后，當(dāng)?shù)剡€有一個(gè)動(dòng)作耐人尋味。就是事后稱已與當(dāng)?shù)亟痪块T聯(lián)系，然后宣稱曝光此事的微博不是當(dāng)?shù)亟痪块T發(fā)布的，可能是某個(gè)個(gè)人發(fā)布的。事實(shí)上，相關(guān)微博同時(shí)出現(xiàn)在當(dāng)?shù)亟痪亩鄠€(gè)認(rèn)證微博賬號(hào)上。不禁引人遐想，這“聯(lián)系”背后有沒有曖昧的情節(jié)? 一個(gè)涉及副市長的交通違章，卻引來如此復(fù)雜的“漣漪”，真是耐人尋味。

“定制酒”成“特權(quán)酒”

3月18日，有網(wǎng)友在微博上爆料稱，四川監(jiān)獄系統(tǒng)在五糧液酒廠定制了價(jià)格不菲的五糧液專用酒。據(jù)報(bào)道，四川省監(jiān)獄管理局辦公室主任蘇虎彪回應(yīng)稱，此酒并非五糧液，而是四川省監(jiān)獄系統(tǒng)2010年向五糧液下屬企業(yè)定制的接待用酒。此外，四川監(jiān)獄管理局官方微博稱，獄內(nèi)服刑人員嚴(yán)禁飲酒，監(jiān)獄系統(tǒng)嚴(yán)格執(zhí)行了改進(jìn)作風(fēng)、厲行節(jié)約的有關(guān)規(guī)定。

政府機(jī)關(guān)定制酒并非此一例。僅這兩天，網(wǎng)友順著這條新聞，在微博上貼出了“河南檢察專供酒”、“中國鐵道定制酒”等圖片爆料。有網(wǎng)友說，“四川監(jiān)獄系統(tǒng)有點(diǎn)冤，其實(shí)在中國很多單位或者職能部門都有類似的定制酒，這也算是‘中國特色’”。

為什么會(huì)有政府定制酒?蘇虎彪稱，“汶川大地震后，災(zāi)后重建工作日漸增多??伴隨而來的對(duì)外接洽和考察都需要喝酒”。暫且不考慮大地震和監(jiān)獄系統(tǒng)接待是否存在因果關(guān)系，但公務(wù)接待大量用酒在許多地方卻是現(xiàn)實(shí)。此前就有媒體報(bào)道，地方官員抱怨公務(wù)接待太頻繁，一天要赴幾個(gè)飯局?！昂染埔餐纯唷笔浅C情，敗壞作風(fēng)、影響工作卻是顯見的威脅。

蘇虎彪稱，當(dāng)時(shí)定制這樣一批酒，“完全是為了降低成本??每瓶酒在100到200元之間”。這樣的空口一說是難以讓人信服的。不用說，這些定制酒的費(fèi)用屬于“三公消費(fèi)”，最終來自納稅人。定制酒、專供酒已經(jīng)成了特權(quán)的象征，讓下級(jí)單位在領(lǐng)導(dǎo)面前有了面子，卻耗掉了公民信任的“里子”。

目前并沒有明文禁止政府機(jī)關(guān)向企業(yè)定制專供酒，由此甚至催生了一條特殊的產(chǎn)業(yè)鏈。五糧液公司工作人員在接受媒體電話暗訪時(shí)表示，“做定制酒是要具備一些條件的”，“全國500強(qiáng)企業(yè)，還有100強(qiáng)的縣市的政府機(jī)關(guān)”才可以。

但說回問題的根子，談什么公務(wù)非喝酒不可?政府機(jī)關(guān)又有什么必要去做定制酒?法無明文禁止并不是定制酒可以公然出現(xiàn)的理由，因?yàn)樗旧硪呀?jīng)是奢侈和特權(quán)的象征，更是與腐敗相連。再去說什么“降低成本”、“不是給犯人喝的”，只能貽笑大方。

定制酒，該壽終正寢了。

抵擋“死豬漂江”

3月19日下午，上海宣布又從黃浦江里撈出369頭漂浮死豬。至此，在過去十幾天里，沿著這條上海“母親河”漂浮而來的豬尸，創(chuàng)下了上萬頭的新紀(jì)錄。

上海市有關(guān)部門一如既往地發(fā)布了城市自來水水質(zhì)正常的公告，讓市民放心飲用。人民日?qǐng)?bào)同日刊發(fā)的長篇報(bào)道里，上海的水務(wù)局負(fù)責(zé)人保證說自己絕對(duì)敢喝采用黃浦江上游水源地原水加工的自來水;也有專家將這上萬頭漂浮死豬比喻成“游泳池里的幾只死蒼蠅”，惡心歸惡心，但對(duì)原水水質(zhì)沒有多大影響。

然而，豬尸漂浮進(jìn)上海，市民持續(xù)多日的惡心反應(yīng)，以及從此后對(duì)水源地污染與自來水質(zhì)量的惴惴不安與深切擔(dān)憂，恐怕絕不是某一個(gè)人、某一個(gè)部門的一句“放心”“沒有問題”，就可以輕易消除的。

除了幾家被確證向河里扔了死豬的養(yǎng)豬農(nóng)民外，似乎，迄今并沒有誰要為這件事負(fù)責(zé)。在媒體的報(bào)道中，來自滬浙政府管理部門、農(nóng)業(yè)專家等方面的話，幾乎都是說服公眾：死豬要占生豬出欄數(shù)的3%，一個(gè)春天一片養(yǎng)豬基地死幾千頭豬很正常，農(nóng)民將它們?nèi)舆M(jìn)河里甚至還是某種進(jìn)步的結(jié)果——證明病死豬未進(jìn)入市場流通，造成更大禍害。往深處說，無論是上海還是浙江的地方政府，大概都會(huì)覺得委屈和有苦說不出：豬出自上游，上海無力獨(dú)自解決問題，而需要芳鄰支持、區(qū)域聯(lián)動(dòng);上游管理者也一臉無奈，已做過努力，但散養(yǎng)農(nóng)戶的扔豬行為很難有效監(jiān)管。如此，是否也意味著，未來黃浦江上漂浮死豬還會(huì)重現(xiàn)?

“放心”“沒有問題”之類的話，在國內(nèi)鮮奶、奶粉等質(zhì)量安全問題善后時(shí)，我們也曾聽過。這樣的解釋與保證，沒能讓人們對(duì)國內(nèi)乳業(yè)恢復(fù)信心，只要經(jīng)濟(jì)收入容許，費(fèi)著勁變著法兒給孩子買洋奶粉，成了潮流。也是前幾天的人民日?qǐng)?bào)，還曝出湖南平江某鎮(zhèn)2萬百姓好幾年拒喝自來水，任政府如何宣傳、官員如何帶頭，人們依然相信自來水已被污染。

這樣的前例是一種提醒。對(duì)于像黃浦江漂浮死豬這樣的公共環(huán)境事件而言，及時(shí)公開相關(guān)信息，傳遞事實(shí)真相，不推諉、躲閃，十分重要。在此基礎(chǔ)上，除了面對(duì)百姓的現(xiàn)實(shí)利益訴求，還要認(rèn)真關(guān)切他們所經(jīng)受的心理損傷。一杯落過死蒼蠅的水，絕不是只撈起蒼蠅、驗(yàn)證過無毒菌，就能說服百姓放心喝下去的。

一個(gè)負(fù)責(zé)任的政府，不會(huì)滿足于僅僅為公眾提供冷冰冰的“科學(xué)”解釋與事實(shí)真相。有些政府部門及官員為樹立地方形象而苦心經(jīng)營、大手筆包裝做廣告，卻會(huì)在一件件與民生相關(guān)的小事處理上，不經(jīng)意間冷落百姓心，失了他們的信任。

最新報(bào)道顯示，滬浙兩地已承諾要對(duì)死豬問題加強(qiáng)協(xié)作和監(jiān)管聯(lián)動(dòng)。期待著，這個(gè)春天，以及未來的每一個(gè)春夏秋冬，“死豬勇闖上海灘”一類笑話都不要再出現(xiàn)在百姓中間。更期待著，養(yǎng)豬業(yè)持續(xù)繁榮，但所有養(yǎng)豬基地的地界上，都能消滅“一河死豬”的景觀。

干部培訓(xùn)中的不良學(xué)風(fēng)

干部教育培訓(xùn)是提升干部能力素質(zhì)的一項(xiàng)非常好的機(jī)制和舉措,其間滋生一些搞小圈子、小團(tuán)體的現(xiàn)象和問題,雖然僅僅是一些個(gè)別人所為,卻有相當(dāng)大的負(fù)面影響,很容易導(dǎo)致教育培訓(xùn)過程中形成不良學(xué)風(fēng)

日前,中共中央組織部印發(fā)《關(guān)于在干部教育培訓(xùn)中進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)員管理的規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》),要求各地區(qū)各部門按照中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神,進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)員管理、切實(shí)改進(jìn)干部教育培訓(xùn)學(xué)風(fēng)。

據(jù)報(bào)道,此次中組部出臺(tái)的《規(guī)定》明確要求,干部在校學(xué)習(xí)期間,要住在學(xué)員宿舍,吃在學(xué)員食堂。學(xué)員之間、教員和學(xué)員之間不得用公款相互宴請(qǐng)。班級(jí)、小組不得以集體活動(dòng)為名聚餐吃請(qǐng)。學(xué)員不得外出參加任何形式的可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng)和娛樂活動(dòng)。對(duì)違反規(guī)定的學(xué)員予以退學(xué)處理。此外,《規(guī)定》還要求,學(xué)員在校期間及結(jié)(畢)業(yè)以后,一律不準(zhǔn)以同學(xué)名義搞“小圈子”,不得成立任何形式的聯(lián)誼會(huì)、同學(xué)會(huì)等組織,也不得確定召集人、聯(lián)系人等開展有組織的活動(dòng)。不得利用同學(xué)關(guān)系在干部任用和人事安排以及子女入學(xué)、就業(yè)、經(jīng)商等方面相互提供方便、謀取私利,對(duì)違反規(guī)定者予以嚴(yán)肅查處等。

應(yīng)該說,中組部出臺(tái)的這項(xiàng)規(guī)定,非常及時(shí),其中一些具體的規(guī)定也是相當(dāng)?shù)膰?yán)厲,這突出表明高層看到了目前干部教育培訓(xùn)工作中所存在的一些問題,并且開始著手遏制這股借干部教育培訓(xùn)搞小圈子、小團(tuán)體等不良風(fēng)氣的蔓延。本來,干部教育培訓(xùn)是一項(xiàng)非常重要的工作,通過脫產(chǎn)、系統(tǒng)、規(guī)范的教育培訓(xùn),有助于參加培訓(xùn)的干部靜心學(xué)習(xí)思考,不斷提高政策理論水平和組織管理能力。但是如今一些干部培訓(xùn)班正逐步脫離教育培訓(xùn)的方向,演變成了一些培訓(xùn)干部之間相互認(rèn)識(shí)、增進(jìn)感情的“交際班”、“人脈班”,特別是一些參訓(xùn)學(xué)員不珍惜脫產(chǎn)培訓(xùn)的大好時(shí)機(jī),反而把學(xué)習(xí)培訓(xùn)當(dāng)作了構(gòu)建個(gè)人利益“小圈子”的一個(gè)“平臺(tái)”,以建立所謂的“人脈”為主要目的。

一些干部教育培訓(xùn)班之所以演變成以同學(xué)名義搞小圈子的狀況,在筆者看來主要基于兩個(gè)方面:一方面是一些干部本身參加教育培訓(xùn)的動(dòng)機(jī)和目的不純,把參加干部教育培訓(xùn)班當(dāng)成了聚集“人脈”的好時(shí)機(jī),因此在學(xué)習(xí)期間表現(xiàn)得十分活躍、十分好客,不是互相串聯(lián)、拉幫結(jié)派,就是主動(dòng)牽頭,充當(dāng)“老大”;另一方面是干部教育培訓(xùn)管理不嚴(yán),沒有按照“軍事化”或“半軍事化”管理的要求,對(duì)學(xué)員進(jìn)行必要的制度約束,使得一些干部教育培訓(xùn)班處于一種松散的、放任式的狀態(tài),特別是培訓(xùn)管理者礙于一些學(xué)員都是處級(jí)、局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的面子,或認(rèn)為學(xué)員的自覺性很強(qiáng),能夠管好自己,從而難以進(jìn)行嚴(yán)管、嚴(yán)教。即使有一些干部“出圈”或“搞小動(dòng)作”,也當(dāng)作一種個(gè)例,睜一只眼閉一只眼,不愿意得罪培訓(xùn)干部,最終使得干部教育培訓(xùn)的管理制度形同虛設(shè),法不責(zé)眾。

干部教育培訓(xùn)是提升干部能力素質(zhì)的一項(xiàng)非常好的機(jī)制和舉措,其間滋生一些搞小圈子、小團(tuán)體的現(xiàn)象和問題,雖然僅僅是一些個(gè)別人所為,卻有相當(dāng)大的負(fù)面影響,很容易導(dǎo)致教育培訓(xùn)過程中形成不良學(xué)風(fēng),讓一些學(xué)員把培訓(xùn)當(dāng)成福利,當(dāng)成“串串門、認(rèn)認(rèn)人、養(yǎng)養(yǎng)神”的地方,把學(xué)習(xí)考察當(dāng)成參觀旅游,其結(jié)果是國家投入了大量的人力、物力和財(cái)力,卻沒有生產(chǎn)出“優(yōu)質(zhì)”產(chǎn)品,反而是一批批的“次品”。如此更不利于提升干部隊(duì)伍的素質(zhì)和能力水平,不利于培訓(xùn)干部畢業(yè)后振奮精神,真抓實(shí)干,推動(dòng)工作再上新的臺(tái)階。因此,中組部出臺(tái)的《規(guī)定》非常好,干部培訓(xùn)以同學(xué)名義搞小圈子等不正之風(fēng)必須狠剎。各地在組織開展干部教育培訓(xùn)工作時(shí)應(yīng)該以此《規(guī)定》為“準(zhǔn)繩”,加強(qiáng)對(duì)干部教育培訓(xùn)工作的監(jiān)督管理,力求把干部教育培訓(xùn)工作做好、做實(shí)、做出成效。完善社保基金保值增值機(jī)制

社會(huì)保險(xiǎn)基金作為老百姓的“保命錢”，不僅要保障群眾當(dāng)下的生活，而且還要通過構(gòu)建穩(wěn)妥的機(jī)制實(shí)現(xiàn)保值增值，達(dá)到能夠應(yīng)對(duì)老齡化社會(huì)、長期保持較高社會(huì)保障水平的目的。但按照國家現(xiàn)行政策，目前社?；鸾Y(jié)余絕大部分只能存放銀行，基金收益率往往“跑不贏”通貨膨脹率，出現(xiàn)了在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展時(shí)期社保基金由于投資渠道單一而導(dǎo)致的隱形貶值現(xiàn)象。

以浙江寧波市為例，雖然通過合理安排存款結(jié)構(gòu)，市級(jí)統(tǒng)籌區(qū)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金定期存款比例基本上達(dá)到85%以上，但2005年至2011年期間基金年平均收益率僅為1.5%,低于同期通脹率1.52個(gè)百分點(diǎn)，7年時(shí)間僅1年跑贏了CPI，累計(jì)“縮水率”超過10%。

當(dāng)前，我國社保體系建設(shè)還處于改革攻堅(jiān)期，覆蓋面尚未惠及全體國民，社會(huì)保障承擔(dān)的二次分配任務(wù)也很重，在未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展不確定性增加、老齡化高峰即將來臨的背景下，如何確保社保基金保值增值將是當(dāng)前和今后較長時(shí)期內(nèi)社保體系建設(shè)的不可回避的課題。為此建議：

一是盡快出臺(tái)社保基金投資運(yùn)行管理辦法。進(jìn)一步理順資本市場體制機(jī)制，充分發(fā)揮資本市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，研究制定社?；鹜顿Y運(yùn)營辦法，確保社?；痖L期穩(wěn)定運(yùn)營，實(shí)現(xiàn)社?；鹪谥С纸?jīng)濟(jì)發(fā)展和分享發(fā)展成果之間的動(dòng)態(tài)平衡。

二是進(jìn)一步擴(kuò)大全國社會(huì)保障基金理事會(huì)運(yùn)營地方基金范圍。2000年8月設(shè)立的“全國社會(huì)保障基金理事會(huì)”是負(fù)責(zé)管理運(yùn)營全國社?；鸬莫?dú)立法人機(jī)構(gòu)，該機(jī)構(gòu)可以選擇基金投資管理人和托管人對(duì)基金資產(chǎn)進(jìn)行投資運(yùn)作和托管，也可在規(guī)定范圍內(nèi)對(duì)全國社保基金資產(chǎn)進(jìn)行直接投資運(yùn)作。社?；鹄硎聲?huì)成立以來，不僅運(yùn)營中央級(jí)資金，還接受部分省委托運(yùn)營地方資金，年均投資收益率達(dá)到8.4%。建議今后進(jìn)一步發(fā)揮全國社會(huì)保障基金理事會(huì)的理財(cái)優(yōu)勢，統(tǒng)一由各省級(jí)政府出面，根據(jù)資金結(jié)余額的一定比例委托理事會(huì)進(jìn)行集中投資運(yùn)作，切實(shí)提高社?；鸬氖找媛省?/p>

三是發(fā)行適合社?；鹳徺I的國債。按《社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)制度》等有關(guān)規(guī)定，基金結(jié)余除預(yù)留部分支付費(fèi)用外，應(yīng)全部用于購買國債。鑒于我國已十余年未發(fā)行適合社?；鹳徺I的國債，建議盡快發(fā)行定向國債，盡可能提高社保基金收益率。

四是建立社?；鸫婵罾矢們r(jià)機(jī)制。按現(xiàn)有規(guī)定，當(dāng)前社?；鹬荒芤怨潭ɡ蚀嫒雵猩虡I(yè)銀行，存貸款息差較大，加上銀行往往以高于基準(zhǔn)利率放貸，導(dǎo)致銀行產(chǎn)生大量非市場經(jīng)營利潤。建議建立社?；饑秀y行存款利率競價(jià)制度，通過公平競價(jià)提高基金存款利率，也在一定程度上推動(dòng)利率實(shí)現(xiàn)市場化。

官員應(yīng)有公開意識(shí)

政府信息公開的現(xiàn)狀與公眾期望之間仍存在差距，除了制約政府信息公開的技術(shù)、程序因素外，政府官員的公開意識(shí)也是重要制約因素

近日，華東政法大學(xué)學(xué)生申請(qǐng)公開上調(diào)油價(jià)依據(jù)，這則消息吸引了很多公眾的眼球，政府信息公開也再次成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)之一。

事實(shí)上，政府信息是一種公共物品，及時(shí)、準(zhǔn)確地公開信息是政府的義務(wù)，是保障公民權(quán)利、實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的重要體現(xiàn)。具體而言，政府信息公開有利于公民了解政府活動(dòng)，保障公民的知情權(quán)。同時(shí)，政府權(quán)力源于人民，應(yīng)自覺接受人民的監(jiān)督，而政府信息公開正是實(shí)現(xiàn)人民監(jiān)督的重要途徑。

科學(xué)的認(rèn)知早已轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)。近年來，我國政府信息公開逐漸步入了快速發(fā)展的軌道。一方面，2008年5月1日，國務(wù)院《政府信息公開條例》正式實(shí)施，這是我國第一次正式向普通公民傳遞打造“陽光政府”的信號(hào)，賦予公民“獲取信息”的法定權(quán)利。隨后，《關(guān)于深化政務(wù)公開加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的意見》、《關(guān)于審理政府信息公開行政案件若干問題的規(guī)定》等一系列規(guī)章文件的出臺(tái)，具體明確了政府信息公開的范圍、形式、程序以及當(dāng)事人申請(qǐng)公開的相關(guān)訴權(quán)。另一方面，開門立法、征求意見座談會(huì)、新聞發(fā)言人制度、政府網(wǎng)站、政務(wù)微博的紛紛推出，為公眾獲取政府信息、監(jiān)督政府執(zhí)政提供了渠道。

但是，法不自行，渠道的搭建也并不意味著就自然有良好的效果。不可否認(rèn)，政府信息公開的現(xiàn)狀與公眾期望之間仍然存在著一定的差距。之所以如此，除了制約政府信息公開的技術(shù)、程序因素外，政府官員的公開意識(shí)也是重要制約因素。

現(xiàn)實(shí)中，一些官員缺乏信息公開的意識(shí)與理念，缺乏對(duì)公民權(quán)利的認(rèn)知與尊重，進(jìn)而缺乏信息公開的主動(dòng)性;一些官員為掩蓋決策失誤，故意不向公民提供信息，或只提供無效的、形式化的信息;還有一些地方的信息公開的程序不規(guī)范、形式不正規(guī)。同時(shí)，值得注意的是，雖然有一些政府信息需要保密，但也應(yīng)該盡可能地使政府信息陽光透明，而一些地方政府將這種“保密”當(dāng)成信息不公開的借口。

讓公共權(quán)力在陽光下運(yùn)行，這是法治政府、服務(wù)型政府建設(shè)的必然趨勢，也是避免權(quán)力隨意運(yùn)行、遏制權(quán)力腐敗的內(nèi)在要求。如今，為了更好地推進(jìn)政府信息公開，提高政府官員的信息公開意識(shí)、建立信息公開的責(zé)任追究制度和公民救濟(jì)制度，都是急需解決的問題。

轉(zhuǎn)變學(xué)風(fēng)容不得任何猶豫與觀望

中共中央組織部日前印發(fā)了《關(guān)于在干部教育培訓(xùn)中進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)員管理的規(guī)定》，要求各地區(qū)各部門按照中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)員管理、切實(shí)改進(jìn)干部教育培訓(xùn)學(xué)風(fēng)。《規(guī)定》明確了禁用公款相互宴請(qǐng)、畢業(yè)干部禁搞小圈子、參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)不準(zhǔn)秘書陪讀等針對(duì)性極強(qiáng)的要求，從轉(zhuǎn)變作風(fēng)延伸到轉(zhuǎn)變學(xué)風(fēng)。這意味著，中央對(duì)于全黨上下自省自律的要求愈發(fā)嚴(yán)格與具體。無論什么級(jí)別的干部參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)都是普通學(xué)員，都必須端正學(xué)習(xí)態(tài)度，黨員干部不能搞特權(quán)享受特殊待遇，學(xué)習(xí)面前人人平等。

學(xué)無止境。尤其對(duì)于黨員干部來說，知識(shí)在不斷更新，要想在有限的時(shí)間內(nèi)，在本職崗位上真正實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值，發(fā)揮個(gè)人為群眾辦實(shí)事辦好事的作用，需要通過學(xué)習(xí)不斷提高自身素質(zhì)與能力。但從現(xiàn)實(shí)來看，每個(gè)人真正用心學(xué)習(xí)的時(shí)間恐怕只在于學(xué)生時(shí)代，寒窗苦讀，為的是有朝一日實(shí)現(xiàn)自己的理想與抱負(fù)。一旦工作，尤其進(jìn)入體制內(nèi)崗位，壓力驟然失去，往往也失去了讀書的動(dòng)力與追求。而各種培訓(xùn)與學(xué)習(xí)也異化為培植人脈資源、休閑度假療養(yǎng)的好機(jī)會(huì)，或者公款宴請(qǐng)同學(xué)借以經(jīng)營人脈拉攏關(guān)系，或者乘學(xué)習(xí)之機(jī)旅游散心、娛樂消遣，大家彼此心照不宣。毫無疑問，《規(guī)定》的出臺(tái)恍若那刺破窗紗的一記亮劍，給人一股迎面而來的清新。從此，“八項(xiàng)規(guī)定”多了更多接地氣的要求與期許。盡管具體執(zhí)行還有待觀察，但至少我們可以看出，對(duì)于轉(zhuǎn)變作風(fēng)，中組部有了更加明確的思路和更有效的辦法。

有人或許要疑惑，就一個(gè)培訓(xùn)，至于如此勞師動(dòng)眾、興師問罪嗎?而且這樣的培訓(xùn)遍地開花，早已形成風(fēng)氣，真的管得過來嗎?日前，中央紀(jì)委對(duì)6起違反中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神的典型問題發(fā)出通報(bào)，包括海南瓊中財(cái)政局長公款宴請(qǐng)、廣東珠海金融投資控股有限公司公款吃喝、陜西白河縣委書記違規(guī)借用越野車等，這些在工作中早已司空見慣的陋習(xí)被隆而重之地提了出來，彰顯出中央對(duì)于狠抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變的堅(jiān)定決心。令行禁止。如果仍有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部無視規(guī)定，我行我素，頂風(fēng)違紀(jì)，必將成為下一個(gè)被“典型”的對(duì)象。這次要求轉(zhuǎn)變學(xué)風(fēng)的規(guī)定出臺(tái)，同樣可以預(yù)期，將成為一個(gè)不會(huì)落空的要求。在現(xiàn)今各地的干部培訓(xùn)中存在諸多不良學(xué)風(fēng)，已到了非改不可的地步，有些培訓(xùn)已經(jīng)具有明顯的福利化、奢侈化傾向。一方面培訓(xùn)本身官僚化、產(chǎn)業(yè)化，政府投入非常大;另一方面一些學(xué)員把培訓(xùn)當(dāng)成福利，當(dāng)成“串串門、認(rèn)認(rèn)人、養(yǎng)養(yǎng)神”的地方。正因此，凈化“干部教育培訓(xùn)”才被提到如此重要的高度。

近日媒體披露，基層公務(wù)員來信反映當(dāng)?shù)靥摷俎D(zhuǎn)作風(fēng)，上班時(shí)間喝酒、斗地主，該早走早走、該翹班翹班，對(duì)于上級(jí)明察暗訪虛與委蛇，只要不被監(jiān)察部門揪出，單位領(lǐng)導(dǎo)睜只眼閉只眼?？梢钥闯觯c根深蒂固的作風(fēng)沉疴作斗爭，必然需要強(qiáng)有力的措施，才能保證黨政紀(jì)律不會(huì)在基層被掛起閑置。同樣可以看出，最有力的監(jiān)督就在基層，就在這些陋習(xí)者身邊。最大程度地調(diào)動(dòng)黨員干部主動(dòng)性和自覺性，不僅要嚴(yán)肅追究直接人員的責(zé)任，而且要依據(jù)規(guī)定對(duì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行問責(zé)，同時(shí)經(jīng)濟(jì)上予以退賠。只要在一定范圍內(nèi)對(duì)轉(zhuǎn)作風(fēng)達(dá)成共識(shí)，堅(jiān)決克服等待觀望、“避風(fēng)頭”等心理，便能在更大范圍內(nèi)形成影響，并最終使“八項(xiàng)規(guī)定”落到實(shí)處。

開弓沒有回頭箭，轉(zhuǎn)變學(xué)風(fēng)已容不得任何猶豫與觀望。除了令行禁止，黨員干部別無選擇。

完善社?；鸨Ｖ翟鲋禉C(jī)制

社會(huì)保險(xiǎn)基金作為老百姓的“保命錢”，不僅要保障群眾當(dāng)下的生活，而且還要通過構(gòu)建穩(wěn)妥的機(jī)制實(shí)現(xiàn)保值增值，達(dá)到能夠應(yīng)對(duì)老齡化社會(huì)、長期保持較高社會(huì)保障水平的目的。但按照國家現(xiàn)行政策，目前社?；鸾Y(jié)余絕大部分只能存放銀行，基金收益率往往“跑不贏”通貨膨脹率，出現(xiàn)了在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展時(shí)期社?；鹩捎谕顿Y渠道單一而導(dǎo)致的隱形貶值現(xiàn)象。

以浙江寧波市為例，雖然通過合理安排存款結(jié)構(gòu)，市級(jí)統(tǒng)籌區(qū)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金定期存款比例基本上達(dá)到85%以上，但2005年至2011年期間基金年平均收益率僅為1.5%,低于同期通脹率1.52個(gè)百分點(diǎn)，7年時(shí)間僅1年跑贏了CPI，累計(jì)“縮水率”超過10%。

當(dāng)前，我國社保體系建設(shè)還處于改革攻堅(jiān)期，覆蓋面尚未惠及全體國民，社會(huì)保障承擔(dān)的二次分配任務(wù)也很重，在未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展不確定性增加、老齡化高峰即將來臨的背景下，如何確保社?；鸨Ｖ翟鲋祵⑹钱?dāng)前和今后較長時(shí)期內(nèi)社保體系建設(shè)的不可回避的課題。為此建議：

一是盡快出臺(tái)社?；鹜顿Y運(yùn)行管理辦法。進(jìn)一步理順資本市場體制機(jī)制，充分發(fā)揮資本市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，研究制定社?；鹜顿Y運(yùn)營辦法，確保社?；痖L期穩(wěn)定運(yùn)營，實(shí)現(xiàn)社?；鹪谥С纸?jīng)濟(jì)發(fā)展和分享發(fā)展成果之間的動(dòng)態(tài)平衡。

二是進(jìn)一步擴(kuò)大全國社會(huì)保障基金理事會(huì)運(yùn)營地方基金范圍。2000年8月設(shè)立的“全國社會(huì)保障基金理事會(huì)”是負(fù)責(zé)管理運(yùn)營全國社保基金的獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)，該機(jī)構(gòu)可以選擇基金投資管理人和托管人對(duì)基金資產(chǎn)進(jìn)行投資運(yùn)作和托管，也可在規(guī)定范圍內(nèi)對(duì)全國社?；鹳Y產(chǎn)進(jìn)行直接投資運(yùn)作。社?；鹄硎聲?huì)成立以來，不僅運(yùn)營中央級(jí)資金，還接受部分省委托運(yùn)營地方資金，年均投資收益率達(dá)到8.4%。建議今后進(jìn)一步發(fā)揮全國社會(huì)保障基金理事會(huì)的理財(cái)優(yōu)勢，統(tǒng)一由各省級(jí)政府出面，根據(jù)資金結(jié)余額的一定比例委托理事會(huì)進(jìn)行集中投資運(yùn)作，切實(shí)提高社?；鸬氖找媛省?/p>

三是發(fā)行適合社?；鹳徺I的國債。按《社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)制度》等有關(guān)規(guī)定，基金結(jié)余除預(yù)留部分支付費(fèi)用外，應(yīng)全部用于購買國債。鑒于我國已十余年未發(fā)行適合社?；鹳徺I的國債，建議盡快發(fā)行定向國債，盡可能提高社?；鹗找媛省?/p>

四是建立社?；鸫婵罾矢們r(jià)機(jī)制。按現(xiàn)有規(guī)定，當(dāng)前社保基金只能以固定利率存入國有商業(yè)銀行，存貸款息差較大，加上銀行往往以高于基準(zhǔn)利率放貸，導(dǎo)致銀行產(chǎn)生大量非市場經(jīng)營利潤。建議建立社?；饑秀y行存款利率競價(jià)制度，通過公平競價(jià)提高基金存款利率，也在一定程度上推動(dòng)利率實(shí)現(xiàn)市場化。

第四篇：2016時(shí)政熱點(diǎn)

２０１６年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

１、國內(nèi)生產(chǎn)總值增長６．５％到７％。

２、居民消費(fèi)價(jià)格漲幅３％左右。

３、積極的財(cái)政政策要加大力度。擬安排財(cái)政赤字２．１８萬億元，比去年增加５６００億元，赤字率提高到３％。

４、安排地方專項(xiàng)債券４０００億元，繼續(xù)發(fā)行地方政府置換債券。

５、城鎮(zhèn)新增就業(yè)１０００萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率４．５％以內(nèi)。

６、穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度。今年廣義貨幣Ｍ２預(yù)期增長１３％左右。

２０１６年改革和發(fā)展重點(diǎn)

７、今年將比改革前減輕企業(yè)和個(gè)人負(fù)擔(dān)５０００多億元。

８、著力化解過剩產(chǎn)能和降本增效。中央財(cái)政安排１０００億元專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，重點(diǎn)用于職工分流安置。

９、大幅放寬電力、電信、交通、石油、天然氣、市政公用等領(lǐng)域市場準(zhǔn)入，消除各種隱性壁壘，鼓勵(lì)民營企業(yè)擴(kuò)大投資、參與國有企業(yè)改革。

１０、啟動(dòng)一批“十三五”規(guī)劃重大項(xiàng)目。完成鐵路投資８０００億元以上、公路投資１．６５萬億元，再開工２０項(xiàng)重大水利工程，建設(shè)水電核電、特高壓輸電、智能電網(wǎng)、油氣管網(wǎng)、城市軌道交通等重大項(xiàng)目。

１１、中央預(yù)算內(nèi)投資增加到５０００億元。

１２、棚戶區(qū)住房改造６００萬套，提高棚改貨幣化安置比例。

１３、鼓勵(lì)農(nóng)戶依法自愿有償流轉(zhuǎn)承包地，開展土地股份合作、聯(lián)合或土地托管。

１４、全面完成永久基本農(nóng)田劃定并實(shí)行特殊保護(hù)，加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，增加深松土地１．５億畝，新增高效節(jié)水灌溉面積２０００萬畝。

１５、實(shí)施化肥農(nóng)藥零增長行動(dòng)。

１６、完成１０００萬以上農(nóng)村貧困人口脫貧任務(wù)，其中易地搬遷脫貧２００萬人以上。

１７、中央財(cái)政扶貧資金增長４３．４％。

１８、擴(kuò)大國際產(chǎn)能合作。設(shè)立人民幣海外合作基金，用好雙邊產(chǎn)能合作基金。

１９、提高利用外資水平。引導(dǎo)外資更多投向中西部地區(qū)。

２０、積極商簽區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定，加快中日韓自貿(mào)區(qū)等談判，推進(jìn)中美、中歐投資協(xié)定談判，加強(qiáng)亞太自貿(mào)區(qū)聯(lián)合戰(zhàn)略研究。

２１、化學(xué)需氧量、氨氮排放量要分別下降２％，二氧化硫、氮氧化物排放量分別下降３％，重點(diǎn)地區(qū)細(xì)顆粒物（ＰＭ２．５）濃度繼續(xù)下降。

２２、全面推廣車用燃油國五標(biāo)準(zhǔn)，淘汰黃標(biāo)車和老舊車３８０萬輛。

２３、公共教育投入要加大向中西部和邊遠(yuǎn)、貧困地區(qū)傾斜力度。對(duì)貧困家庭學(xué)生率先免除普通高中學(xué)雜費(fèi)。

２４、中央財(cái)政安排城鄉(xiāng)醫(yī)療救助補(bǔ)助資金１６０億元，增長９．６％。

２５、整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度，財(cái)政補(bǔ)助由每人每年３８０元提高到４２０元。

２６、基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)財(cái)政補(bǔ)助從人均４０元提高到４５元，促進(jìn)醫(yī)療資源向基層和農(nóng)村流動(dòng)。

２７、完善一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子的配套政策。

２８、城鄉(xiāng)低保人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別提高５％和８％。

２９、加強(qiáng)行政監(jiān)察，推進(jìn)審計(jì)全覆蓋。以減權(quán)限權(quán)、創(chuàng)新監(jiān)管等舉措減少尋租空間，鏟除滋生腐敗土壤。

３０、辦好在中國舉行的二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)。

“十三五”重要指標(biāo)（２０１６年到２０２０年）

３１、２０２０年國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比２０１０年翻一番。

３２、“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)年均增長保持在６．５％以上。

３３、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率從人均８．７萬元提高到１２萬元以上。

３４、中國經(jīng)濟(jì)總量超過９０萬億元。

３５、全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)到２．５％。

３６、科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到６０％，邁進(jìn)創(chuàng)新型國家和人才強(qiáng)國行列。

３７、實(shí)現(xiàn)１億左右農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶。

３８、完成約１億人居住的棚戶區(qū)和城中村改造。

３９、引導(dǎo)約１億人在中西部地區(qū)就近城鎮(zhèn)化。

４０、常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到６０％、戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到４５％。

４１、高鐵營業(yè)里程達(dá)到３萬公里、覆蓋８０％以上的大城市。

４２、新建改建高速公路通車?yán)锍碳s３萬公里。

４３、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)寬帶網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。

４４、單位國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量、能耗、二氧化碳排放量分別下降２３％、１５％、１８％。

４５、森林覆蓋率達(dá)到２３．０４％。

４６、治理大氣霧霾取得明顯進(jìn)展，地級(jí)及以上城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率超過８０％。

４７、現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。

４８、勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限從１０．２３年提高到１０．８年。

４９、實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)５０００萬人以上。

５０、人均預(yù)期壽命提高１歲。

（小標(biāo)題）２０１５年成績單

５１、國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到６７．７萬億元，增長６．９％，在世界主要經(jīng)濟(jì)體中位居前列。

５２、城鎮(zhèn)新增就業(yè)１３１２萬人，超過全年預(yù)期目標(biāo)。

５３、服務(wù)業(yè)在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重上升到５０．５％，首次占據(jù)“半壁江山”。

５４、消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到６６．４％。

５５、單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降５．６％。

５６、全國居民人均可支配收入實(shí)際增長７．４％，快于經(jīng)濟(jì)增速。

５７、農(nóng)村貧困人口減少１４４２萬人。

５８、實(shí)際使用外資１２６３億美元，增長５．６％。

５９、取消和下放３１１項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，徹底終結(jié)了非行政許可審批。

６０、重點(diǎn)高校招收貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)生人數(shù)增長１０．５％。全面解讀2016年政府工作報(bào)告

一、要點(diǎn)精編

經(jīng)濟(jì)：立足當(dāng)前頂住壓力留有后手謀勢蓄勢

2015年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間。國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到67.7萬億元，增長6.9%，在世界主要經(jīng)濟(jì)體中位居前列。糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)“十二連增”，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅保持較低水平。特別是就業(yè)形勢總體穩(wěn)定，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1312萬人，超過全年預(yù)期目標(biāo)，成為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的一大亮點(diǎn)。

改革：以敬民之心行簡政之道切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能

深入推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革。取消和下放311項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，取消123項(xiàng)職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)，徹底終結(jié)了非行政許可審批。

住房：支持居民住房剛性需求和改善型需求 今年棚戶區(qū)住房改造600萬套，提高棚改貨幣化安置比例。完善支持居民住房合理消費(fèi)的稅收、信貸政策，住房剛性需求和改善性需求，因城施策化解房地產(chǎn)庫存。

環(huán)境：持之以恒建設(shè)天藍(lán)地綠水清的美麗中國 今后五年，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量、能耗、二氧化碳排放量分別下降23%、15%、18%，森林覆蓋率達(dá)到23.04%，能源資源開發(fā)利用效率大幅提高，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。特別是治理大氣霧霾取得明顯進(jìn)展，地級(jí)及以上城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率超過80%。我們要持之以恒，建設(shè)天藍(lán)、地綠、水清的美麗中國。

戶籍：深化戶籍制度改革，放寬城鎮(zhèn)落戶條件 加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。深化戶籍制度改革，放寬城鎮(zhèn)落戶條件，建立健全“人地錢”掛鉤政策。擴(kuò)大新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)范圍。居住證具有很高的含金量，要加快覆蓋未落戶的城鎮(zhèn)常住人口，使他們依法享有居住地義務(wù)教育、就業(yè)、醫(yī)療等基本公共服務(wù)。發(fā)展中西部地區(qū)中小城市和小城鎮(zhèn)，容納更多的農(nóng)民工就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)，讓他們掙錢顧家兩不誤。

稅負(fù)：確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增

一是全面實(shí)施營改增，從5月1日起，將試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)，并將所有企業(yè)新增不動(dòng)產(chǎn)所含增值稅納入抵扣范圍，確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增。

養(yǎng)老：繼續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)

織密織牢社會(huì)保障安全網(wǎng)。繼續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。各地要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，確保養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。制定劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實(shí)社保基金辦法。

開展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)，推進(jìn)多種形式的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。落實(shí)臨時(shí)救助、特困人員救助供養(yǎng)等制度。城鄉(xiāng)低保人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別提高5%和8%。加快健全城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系，使困難群眾遇急有助、遇困有幫，讓社會(huì)充滿關(guān)愛和溫暖。

教育：公共教育投入向中西部邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)傾斜

發(fā)展更高質(zhì)量更加公平的教育。教育承載著國家的未來、人民的期盼。公共教育投入要加大向中西部和邊遠(yuǎn)、貧困地區(qū)傾斜力度。統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，改善薄弱學(xué)校和寄宿制學(xué)校辦學(xué)條件。鼓勵(lì)普惠性幼兒園發(fā)展。辦好特殊教育。

大力發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，分類推進(jìn)中等職業(yè)教育免除學(xué)雜費(fèi)。對(duì)貧困家庭學(xué)生率先免除普通高中學(xué)雜費(fèi)。

落實(shí)提高鄉(xiāng)村教師待遇政策。加快推進(jìn)遠(yuǎn)程教育，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。提升高校教學(xué)水平和創(chuàng)新能力，推動(dòng)具備條件的普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變。繼續(xù)擴(kuò)大重點(diǎn)高校面向貧困地區(qū)農(nóng)村招生規(guī)模，落實(shí)和完善農(nóng)民工隨遷子女在當(dāng)?shù)鼐蛯W(xué)和升學(xué)考試政策。

醫(yī)保:實(shí)現(xiàn)大病保險(xiǎn)全覆蓋

協(xié)調(diào)推進(jìn)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動(dòng)改革。健康是幸福之基。今年要實(shí)現(xiàn)大病保險(xiǎn)全覆蓋，政府加大投入，讓更多大病患者減輕負(fù)擔(dān)。中央財(cái)政安排城鄉(xiāng)醫(yī)療救助補(bǔ)助資金160億元，增長9.6%。整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度，財(cái)政補(bǔ)助由每人每年380元提高到420元。

改革醫(yī)保支付方式，加快推進(jìn)基本醫(yī)保全國聯(lián)網(wǎng)和異地就醫(yī)結(jié)算。擴(kuò)大公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)城市范圍，協(xié)同推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格、藥品流通等改革。深化藥品醫(yī)療器械審評(píng)審批制度改革。加快培養(yǎng)全科醫(yī)生、兒科醫(yī)生。在70%左右的地市開展分級(jí)診療試點(diǎn)。

基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)財(cái)政補(bǔ)助從人均40元提高到45元，促進(jìn)醫(yī)療資源向基層和農(nóng)村流動(dòng)。鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)。發(fā)展中醫(yī)藥、民族醫(yī)藥。

扶貧:扶貧脫貧是硬任務(wù)各級(jí)政府立軍令狀

實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程。今年要完成1000萬以上農(nóng)村貧困人口脫貧任務(wù)，其中易地搬遷脫貧200萬人以上，繼續(xù)推進(jìn)貧困農(nóng)戶危房改造。中央財(cái)政扶貧資金增長 43.4%。在貧困縣推進(jìn)涉農(nóng)資金整合。

堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧脫貧，因人因地施策。大力培育特色產(chǎn)業(yè)，支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)。解決好通路、通水、通電、通網(wǎng)絡(luò)等問題，增強(qiáng)集中連片特困地區(qū)發(fā)展能力。

國家各項(xiàng)惠民政策和民生項(xiàng)目，要向貧困地區(qū)傾斜。深入開展定點(diǎn)扶貧、東西協(xié)作扶貧，支持社會(huì)力量參與脫貧攻堅(jiān)。扶貧脫貧是硬任務(wù)，各級(jí)政府已經(jīng)立下軍令狀，必須按時(shí)保質(zhì)保量完成。

干部隊(duì)伍:決不允許公職人員占著位子不干事

堅(jiān)持勤勉履職，提高執(zhí)行力和公信力。政府工作人員要恪盡職守、夙夜在公，主動(dòng)作為、善謀勇為。深入踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，加強(qiáng)作風(fēng)和能力建設(shè)，打造高素質(zhì)專業(yè)化的公務(wù)員隊(duì)伍。

健全并嚴(yán)格執(zhí)行工作責(zé)任制，確保各項(xiàng)政策和任務(wù)不折不扣落到實(shí)處。健全督查問責(zé)機(jī)制，堅(jiān)決整肅庸政懶政怠政行為，決不允許占著位子不干事。健全激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，給改革創(chuàng)新者撐腰鼓勁，讓廣大干部愿干事、敢干事、能干成事。中國改革開放 30多年的輝煌成就，就是廣大干部群眾干出來的。

戰(zhàn)備:嚴(yán)密組織日常戰(zhàn)備和邊?？辗拦芸?/p>

要緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)黨在新形勢下的強(qiáng)軍目標(biāo)，深入推進(jìn)政治建軍、改革強(qiáng)軍、依法治軍，全面加強(qiáng)軍隊(duì)革命化現(xiàn)代化正規(guī)化建設(shè)，堅(jiān)決維護(hù)國家安全。

堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的根本原則和制度，落實(shí)古田全軍政治工作會(huì)議精神。統(tǒng)籌推進(jìn)各方向各領(lǐng)域軍事斗爭準(zhǔn)備，嚴(yán)密組織日常戰(zhàn)備和邊?？辗拦芸?。加強(qiáng)后勤保障和裝備發(fā)展。穩(wěn)步推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)指揮體制改革，部署展開軍隊(duì)規(guī)模結(jié)構(gòu)和政策制度等改革。提高軍隊(duì)建設(shè)法治化水平。

建設(shè)現(xiàn)代化武裝警察部隊(duì)。推動(dòng)重要領(lǐng)域軍民融合深度發(fā)展。加強(qiáng)國防動(dòng)員建設(shè)。發(fā)展國防科技工業(yè)。各級(jí)政府要大力支持國防和軍隊(duì)建設(shè)，走出一條新時(shí)期魚水情深的軍政軍民團(tuán)結(jié)之路。

二、數(shù)字解讀：

GDP增量：6.9%

2016年目標(biāo)，國內(nèi)生產(chǎn)總值增長6.5%—7%，該目標(biāo)考慮了推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的需要，也有利于穩(wěn)定和引導(dǎo)市場預(yù)期，有6.5%－7%的增速就能夠?qū)崿F(xiàn)比較充分的就業(yè)。

國內(nèi)生產(chǎn)總值：67.7萬億元 2015年國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到67.7萬億元

新增就業(yè)：1312萬人

2015年就業(yè)形勢總體穩(wěn)定，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1312萬人，超過全年預(yù)期目標(biāo)，成為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的一大亮點(diǎn)。

取消下放行政審批311項(xiàng) 2015年取消和下放311項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，取消123項(xiàng)職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)，徹底終結(jié)了非行政許可審批。

2016年目標(biāo)

6.5%－7%：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長6.5%—7%，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右 1000萬：城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%以內(nèi) 2.18萬億：2016年擬安排財(cái)政赤字2.18萬億元，赤字率提高到3% 4000億；安排地方專項(xiàng)債券4000億元，繼續(xù)發(fā)行地方政府置換債券 5萬：建設(shè)一批光網(wǎng)城市，推進(jìn)5萬個(gè)行政村通光纖 5000億：中央預(yù)算內(nèi)投資增加到5000億元。

住房：

4013萬套；十二五期間城鎮(zhèn)保障性安居工程住房建設(shè)4013萬套 772萬套：2015年城鎮(zhèn)保障性安居工程住房基本建成772萬套 601萬套；棚戶區(qū)住房改造開工601萬套 432萬戶：農(nóng)村危房改造432萬戶

十二五交通發(fā)展：

12.1萬公里：鐵路運(yùn)營里程達(dá)到12.1萬公里 1.9萬公里：高速鐵路超過1.9萬公里 60%：高速鐵路占世界60%以上

12萬公里：高速公路通車?yán)锍坛^12萬公里。

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整：

50.5%：服務(wù)業(yè)在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重上升到50.5% 66.4%：消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到66.4%。5.6%：單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降5.6%。

9000多萬噸：近三年淘汰落后煉鋼煉鐵產(chǎn)能9000多萬噸 2.3億噸：三年淘汰落后水泥產(chǎn)能2.3億噸

更多數(shù)據(jù)：

1263億：實(shí)際使用外資1263億美元，增長5.6%

10.5%：重點(diǎn)高校招收貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)生人數(shù)又增長10.5%

80%：十三五目標(biāo)：地級(jí)及以上城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率超過80%

11件：國務(wù)院提請(qǐng)全國人大常委會(huì)審議法律議案11件，制定修訂行政法規(guī)8部

三、專家分析

專家：正確看待2015年GDP6.9%的增速

北大光華管理學(xué)院教授曹鳳岐

結(jié)構(gòu)調(diào)整有了好的進(jìn)展，尤其是服務(wù)業(yè)、消費(fèi)領(lǐng)域，就總體經(jīng)濟(jì)說占了較大比重，因此，要正確看待6.9%的增速。

政府工作報(bào)告首次明確劃轉(zhuǎn)國資進(jìn)社保

中國人民大學(xué)老年學(xué)研究所所長杜鵬

但是從人口老齡化的長遠(yuǎn)發(fā)展來看，勞動(dòng)人口會(huì)不斷減少，養(yǎng)老水平不斷提高，制定劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實(shí)社?；鸬霓k法也在提前做積極準(zhǔn)備。

消費(fèi)者權(quán)益政府工作報(bào)告首提坑消費(fèi)者懲罰性賠償

中國人民大學(xué)商法研究所所長劉俊海

今年2月24日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，李克強(qiáng)就提出過建立懲罰性賠償。此次應(yīng)該是首次在政府工作報(bào)告中提到“建立商品質(zhì)量懲罰性賠償制度”。

生態(tài)“十三五”生態(tài)紅線部分行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)超歐美

中國環(huán)境保護(hù)組織公眾與環(huán)境研究中心主任馬軍

五年的生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)很高，一些行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)制定甚至超過歐美國家，但實(shí)踐中地方阻力大，只有執(zhí)行到位，社會(huì)監(jiān)督來推進(jìn)，才能達(dá)標(biāo)?！笆濉币?guī)劃建議提出，“十三五”時(shí)期，各方面制度更加成熟更加定型。國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化取得重大進(jìn)展，各領(lǐng)域基礎(chǔ)性制度體系基本形成。人民民主更加健全，法治政府基本建成，司法公信力明顯提高。人權(quán)得到切實(shí)保障，產(chǎn)權(quán)得到有效保護(hù)。開放型經(jīng)濟(jì)新體制基本形成。

1.全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)

到2020年全面建成小康社會(huì)，是我們黨確定的“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)。“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)決勝階段，“十三五”規(guī)劃必須緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)這個(gè)奮斗目標(biāo)來制定。

全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)，必須遵循以下原則:

①堅(jiān)持人民主體地位 ②堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展 ③堅(jiān)持深化改革 ④堅(jiān)持依法治國 ⑤堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)

2.全面建成小康社會(huì)新的目標(biāo)要求 ①經(jīng)濟(jì)保持中高速增長

②人民生活水平和質(zhì)量普遍提高 ③國民素質(zhì)和社會(huì)文明程度顯著提高 ④生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善

⑤各方面制度更加成熟更加定型

3.完善發(fā)展理念

實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期發(fā)展目標(biāo)，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢，必須牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。

①創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力

②協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求。

③綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對(duì)美好生活追求的重要體現(xiàn)。④開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路。⑤共享是中國特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求。

4.關(guān)于經(jīng)濟(jì)保持中高速增長。

在提高發(fā)展平衡性、包容性、可持續(xù)性的基礎(chǔ)上，到2020年國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2020年翻一番。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)平衡協(xié)調(diào)，發(fā)展空間格局得到優(yōu)化，投資效率和企業(yè)效率明顯上升，工業(yè)化和信息化融合發(fā)展水平進(jìn)一步提高，產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平，先進(jìn)制造業(yè)加快發(fā)展，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)不斷成長，服務(wù)業(yè)比重進(jìn)一步上升，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)明顯加大。

5.戶籍人口城鎮(zhèn)化率加快提高。

推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。提高城市規(guī)劃、建設(shè)、管理水平。深化戶籍制度改革，促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口舉家進(jìn)城落戶，并與城鎮(zhèn)居民有同等權(quán)利和義務(wù)。實(shí)施居住證制度，努力實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。健全財(cái)政轉(zhuǎn)移支付同農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤機(jī)制，建立城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加規(guī)模同吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶數(shù)量掛鉤機(jī)制。維護(hù)進(jìn)城落戶農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)，支持引導(dǎo)其依法自愿有償轉(zhuǎn)讓上述權(quán)益。

6.我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困。實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程。農(nóng)村貧困人口脫貧是全面建成小康社會(huì)最艱巨的任務(wù)。必須充分發(fā)揮政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，因人因地施策，提高扶貧實(shí)效。分類扶持貧困家庭，對(duì)有勞動(dòng)能力的支持發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和轉(zhuǎn)移就業(yè)，對(duì)“一方水土養(yǎng)不起一方人”的實(shí)施扶貧搬遷，對(duì)生態(tài)特別重要和脆弱的實(shí)行生態(tài)保護(hù)扶貧，對(duì)喪失勞動(dòng)能力的實(shí)施兜底性保障政策，對(duì)因病致貧的提供醫(yī)療救助保障。實(shí)行低保政策和扶貧政策銜接，對(duì)貧困人口應(yīng)保盡保。

擴(kuò)大貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋面，因地制宜解決通路、通水、通電、通網(wǎng)絡(luò)等問題。對(duì)在貧困地區(qū)開發(fā)水電、礦產(chǎn)資源占用集體土地的，試行給原住居民集體股權(quán)方式進(jìn)行補(bǔ)償，探索對(duì)貧困人口實(shí)行資產(chǎn)收益扶持制度。

7.實(shí)施一批國家重大科技項(xiàng)目和在重大創(chuàng)新領(lǐng)域組建一批國家實(shí)驗(yàn)室。

深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，強(qiáng)化原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新。推進(jìn)有特色高水平大學(xué)和科研院所建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)開展基礎(chǔ)性前沿性創(chuàng)新研究，重視顛覆性技術(shù)創(chuàng)新。實(shí)施一批國家重大科技項(xiàng)目，在重大創(chuàng)新領(lǐng)域組建一批國家實(shí)驗(yàn)室。積極提出并牽頭組織國際大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程。

8.加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，改革并完善適應(yīng)現(xiàn)代金融市場發(fā)展的金融監(jiān)管框架。加強(qiáng)金融宏觀審慎管理制度建設(shè)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，改革并完善適應(yīng)現(xiàn)代金融市場發(fā)展的金融監(jiān)管框架，健全符合我國國情和國際標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)管規(guī)則，實(shí)現(xiàn)金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管全覆蓋。完善國有金融資本和外匯儲(chǔ)備管理制度，建立安全高效的金融基礎(chǔ)設(shè)施，有效運(yùn)用和發(fā)展金融風(fēng)險(xiǎn)管理工具。防止發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)。

9.實(shí)行能源和水資源消耗、建設(shè)用地等總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng)。

關(guān)于實(shí)行能源和水資源消耗、建設(shè)用地等總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng)。推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，解決資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的問題，必須采取一些硬措施，真抓實(shí)干才能見效。

10.探索實(shí)行耕地輪作休耕制度試點(diǎn)。

堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，堅(jiān)守耕地紅線，實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，提高糧食產(chǎn)能，確保谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全。全面劃定永久基本農(nóng)田，大規(guī)模推進(jìn)農(nóng)田水利、土地整治、中低產(chǎn)田改造和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，加強(qiáng)糧食等大宗農(nóng)產(chǎn)品(14.75, 0.42, 2.93%)主產(chǎn)區(qū)建設(shè)，探索建立糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)。優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈建設(shè)，開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。

11.實(shí)行省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度。改革環(huán)境治理基礎(chǔ)制度，建立覆蓋所有固定污染源的企業(yè)排放許可制，實(shí)行省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度。建立全國統(tǒng)一的實(shí)時(shí)在線環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)。健全環(huán)境信息公布制度。探索建立跨地區(qū)環(huán)保機(jī)構(gòu)。開展環(huán)保督察巡視，嚴(yán)格環(huán)保執(zhí)法。

12.“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃

拓展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)空間。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和應(yīng)用，發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展。實(shí)施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，推進(jìn)數(shù)據(jù)資源開放共享。完善電信普遍服務(wù)機(jī)制，開展網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)行動(dòng)，超前布局下一代互聯(lián)網(wǎng)。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)組織、商業(yè)模式、供應(yīng)鏈、物流鏈創(chuàng)新，支持基于互聯(lián)網(wǎng)的各類創(chuàng)新。

13.推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)

秉持親誠惠容，堅(jiān)持共商共建共享原則，完善雙邊和多邊合作機(jī)制，以企業(yè)為主體，實(shí)行市場化運(yùn)作，推進(jìn)同有關(guān)國家和地區(qū)多領(lǐng)域互利共贏的務(wù)實(shí)合作，打造陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向開放的全面開放新格局。

14.全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策

促進(jìn)人口均衡發(fā)展。堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國策，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略。全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策。提高生殖健康、婦幼保健、托幼等公共服務(wù)水平。幫扶存在特殊困難的計(jì)劃生育家庭。注重家庭發(fā)展。

第五篇：2016時(shí)政熱點(diǎn)

1.中共中央、國務(wù)院1月8日上午在北京隆重舉行國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)。黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人習(xí)近平、李克強(qiáng)、劉云山、張高麗出席大會(huì)并為獲獎(jiǎng)代表頒獎(jiǎng)。李克強(qiáng)代表黨中央、國務(wù)院在大會(huì)上講話。張高麗主持大會(huì)。李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。要培育發(fā)展新動(dòng)能，改造提升傳統(tǒng)動(dòng)能，塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的引領(lǐng)型發(fā)展。在戰(zhàn)略必爭領(lǐng)域前瞻部署，加速基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究的銜接融合。實(shí)施一批重大科技項(xiàng)目，建設(shè)一批重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，打造一批“雙創(chuàng)”示范基地。在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)廣泛開展“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)，讓“老產(chǎn)業(yè)”煥發(fā)出“新活力”。要通過改革，完善科研管理、人才評(píng)價(jià)等機(jī)制，讓科技人員把更多精力用在研究上，用活科技人才，釋放創(chuàng)新潛能。要強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用貫通，使創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

2.國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的意見》，就整合城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療兩項(xiàng)制度，建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度提出明確要求?！兑庖姟肪驼铣青l(xiāng)居民醫(yī)保制度政策明確提出了“六統(tǒng)一”的要求：一要統(tǒng)一覆蓋范圍。二要統(tǒng)一籌資政策。三要統(tǒng)一保障待遇。四要統(tǒng)一醫(yī)保目錄。五要統(tǒng)一定點(diǎn)管理。六要統(tǒng)一基金管理。

3.國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于整合調(diào)整餐飲服務(wù)場所的公共場所衛(wèi)生許可證和食品經(jīng)營許可證的決定》?！稕Q定》提出，取消地方衛(wèi)生部門對(duì)飯館、咖啡館、酒吧、茶座4類公共場所核發(fā)的衛(wèi)生許可證，有關(guān)食品安全許可內(nèi)容整合進(jìn)食品藥品監(jiān)管部門核發(fā)的食品經(jīng)營許可證，由食品藥品監(jiān)管部門一家許可、統(tǒng)一監(jiān)管。這項(xiàng)改革涉及全國243萬家餐飲企業(yè)和1445萬從業(yè)人員，有利于切實(shí)為企業(yè)松綁減負(fù)，有利于鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、擴(kuò)大就業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。

4.十二屆全國人大四次會(huì)議3月5日上午9時(shí)在人民大會(huì)堂開幕，聽取和審議國務(wù)院總理李克強(qiáng)關(guān)于政府工作的報(bào)告，審查國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要草案，審查國務(wù)院關(guān)于2015年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2016年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告，審查國務(wù)院關(guān)于2015年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2016年中央和地方預(yù)算草案的報(bào)告。下午，各代表團(tuán)舉行全體會(huì)議，審議政府工作報(bào)告。

5.經(jīng)李克強(qiáng)總理簽批，國務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于深化泛珠三角區(qū)域合作的指導(dǎo)意見》，推動(dòng)泛珠三角區(qū)域合作向更高層次、更深領(lǐng)域、更廣范圍發(fā)展。泛珠三角區(qū)域包括福建、江西、湖南、廣東、廣西、海南、四川、貴州、云南等九省區(qū)和香港、澳門特別行政區(qū)?！兑庖姟分赋觯喂虡淞⒑拓瀼芈鋵?shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，堅(jiān)持合作發(fā)展、互利共贏主題，著力深化改革、擴(kuò)大開放，進(jìn)一步完善合作發(fā)展機(jī)制，加快建立更加公平開放的市場體系，推動(dòng)珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶和跨省區(qū)重大合作平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)內(nèi)地九省區(qū)一體化發(fā)展，深化與港澳更緊密合作，構(gòu)建經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)和諧、生態(tài)良好的泛珠三角區(qū)域。

6.中共中央印發(fā)了《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的意見》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。人才是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一資源。人才發(fā)展體制機(jī)制改革是全面深化改革的重要組成部分，是黨的建設(shè)制度改革的重要內(nèi)容。協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，必須深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，加快建設(shè)人才強(qiáng)國，最大限度激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)活力，把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和國家事業(yè)中來。

7.習(xí)近平3月22日上午主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十二次會(huì)議并發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào)，奪取全面建成小康社會(huì)決勝階段的勝利，很關(guān)鍵的一條是通過全面深化改革推動(dòng)落實(shí)新發(fā)展理念。要圍繞形成有利于落實(shí)新發(fā)展理念的體制機(jī)制，加大改革力度，直面經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下面臨的矛盾和挑戰(zhàn)，對(duì)準(zhǔn)瓶頸和短板，精準(zhǔn)對(duì)焦、協(xié)同發(fā)力，努力在增強(qiáng)創(chuàng)新能力、推動(dòng)發(fā)展平衡、改善生態(tài)環(huán)境、提高開放水平、促進(jìn)共享發(fā)展上取得新突破。

8.中共中央政治局3月25日召開會(huì)議，審議通過《關(guān)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)融合發(fā)展的意見》、《長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃綱要》。中共中央總書記習(xí)近平主持會(huì)議。會(huì)議指出，把軍民融合發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，是黨中央從國家安全和發(fā)展戰(zhàn)略全局出發(fā)作出的重大決策，是在全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)富國和強(qiáng)軍相統(tǒng)一的必由之路。會(huì)議同時(shí)指出，長江是中華民族的生命河，也是中華民族發(fā)展的重要支撐。長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的戰(zhàn)略定位必須堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)。要按照全國主體功能區(qū)規(guī)劃要求，建立生態(tài)環(huán)境硬約束機(jī)制，列出負(fù)面清單，設(shè)定禁止開發(fā)的岸線、河段、區(qū)域、產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化日常監(jiān)測和問責(zé)。要在保護(hù)生態(tài)的條件下推進(jìn)發(fā)展，增強(qiáng)發(fā)展的統(tǒng)籌度和整體性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性，提高要素配置效率。把長江經(jīng)濟(jì)帶建成環(huán)境更優(yōu)美、交通更順暢、經(jīng)濟(jì)更協(xié)調(diào)、市場更統(tǒng)一、機(jī)制更科學(xué)的黃金經(jīng)濟(jì)帶。

9.4月1日，李克強(qiáng)就全面實(shí)施營改增到國家稅務(wù)總局、財(cái)政部考察并主持召開座談會(huì)。李克強(qiáng)指出，當(dāng)前，發(fā)展新經(jīng)濟(jì)、培育新動(dòng)能、改造提升傳統(tǒng)動(dòng)能，催生了大量新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式發(fā)展。全面實(shí)施營改增，有利于降低企業(yè)創(chuàng)新成本，促進(jìn)設(shè)備更新，打造眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌平臺(tái)，為實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新拓展更廣闊空間，可為民營經(jīng)濟(jì)和小微企業(yè)營造更為寬松的發(fā)展環(huán)境，能夠有力帶動(dòng)就業(yè)特別是1000多萬高校和中職畢業(yè)生就業(yè)，從而加快我國新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)保持中高速增長、邁向中高端水平。

10.習(xí)近平對(duì)在全黨開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育作出重要指示強(qiáng)調(diào)，“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育是加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)的一項(xiàng)重大部署，是協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局特別是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的有力抓手，基礎(chǔ)在學(xué)，關(guān)鍵在做，各級(jí)黨組織要履行抓好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的主體責(zé)任，堅(jiān)持區(qū)分層次，突出問題導(dǎo)向，確保取得實(shí)際成效。

11.2016年是中國共產(chǎn)黨成立95周年，是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的開局之年。為展示黨的十八大以來基層黨組織和廣大黨員貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，在各條戰(zhàn)線、各個(gè)領(lǐng)域、各項(xiàng)工作中取得的豐碩成果，黨中央決定，在慶祝建黨95周年之際，對(duì)全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、全國優(yōu)秀黨務(wù)工作者、全國先進(jìn)基層黨組織進(jìn)行表彰。

12.在4月15日首個(gè)全民國家安全教育日到來之際，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央國安委主席習(xí)近平作出重要指示。他強(qiáng)調(diào)，國泰民安是人民群眾最基本、最普遍的愿望。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)，保證人民安居樂業(yè)，國家安全是頭等大事。要以設(shè)立全民國家安全教育日為契機(jī)，以總體國家安全觀為指導(dǎo)，全面實(shí)施國家安全法，深入開展國家安全宣傳教育，切實(shí)增強(qiáng)全民國家安全意識(shí)。要堅(jiān)持國家安全一切為了人民、一切依靠人民，動(dòng)員全黨全社會(huì)共同努力，匯聚起維護(hù)國家安全的強(qiáng)大力量，夯實(shí)國家安全的社會(huì)基礎(chǔ)，防范化解各類安全風(fēng)險(xiǎn)，不斷提高人民群眾的安全感、幸福感。

13.習(xí)近平就做好信訪工作，妥善處理信訪突出問題作出重要指示，強(qiáng)調(diào)要綜合施策，下大氣力處理好信訪突出問題，把群眾合理合法的利益訴求解決好。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、調(diào)解、疏導(dǎo)等辦法，把群眾合理合法的利益訴求解決好，要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)研判，加強(qiáng)源頭治理，努力將矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)，避免小問題拖成大問題，避免一般性問題演變成信訪突出問題。

14.《關(guān)于深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》近期將正式發(fā)布。我國將構(gòu)建基于互聯(lián)網(wǎng)的大型制造企業(yè)“雙創(chuàng)”平臺(tái)和為中小企業(yè)服務(wù)的第三方“雙創(chuàng)”服務(wù)平臺(tái)。力爭到2018年，重點(diǎn)行業(yè)骨干企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)“雙創(chuàng)”平臺(tái)普及率達(dá)到80%，成為促進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新動(dòng)能來源;到2025年力爭實(shí)現(xiàn)制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合“雙創(chuàng)”體系基本完善。30、6月25日晚8時(shí)00分，我國載人航天工程為發(fā)射貨運(yùn)飛船而全新研制的長征七號(hào)運(yùn)載火箭在海南文昌航天發(fā)射場點(diǎn)火升空，約603秒后，載荷組合體與火箭成功分離，進(jìn)入近地點(diǎn)200千米、遠(yuǎn)地點(diǎn)394千米的橢圓軌道，長征七號(hào)運(yùn)載火箭首次發(fā)射圓滿成功。15.中辦、國辦印發(fā)《國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》，綱要指出，目前，我國網(wǎng)民數(shù)量、網(wǎng)絡(luò)零售交易額、電子信息產(chǎn)品制造規(guī)模已居全球第一，一批信息技術(shù)企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)進(jìn)入世界前列，形成了較為完善的信息產(chǎn)業(yè)體系，以信息化驅(qū)動(dòng)現(xiàn)代化為主線，以建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國為目標(biāo)，著力增強(qiáng)國家信息化發(fā)展能力，著力提高信息化應(yīng)用水平，著力優(yōu)化信息化發(fā)展環(huán)境，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，努力在踐行新發(fā)展理念上先行一步，讓信息化造福社會(huì)、造福人民，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

16.國務(wù)院常務(wù)會(huì)議9月1日確定促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展的政策措施，通過豐富創(chuàng)投主體和模式、發(fā)揮股權(quán)交易場所功能、支持國企設(shè)立或參股創(chuàng)投企業(yè)和母基金等多種方式，增加各界社會(huì)資本對(duì)創(chuàng)投的投入，助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

17.工農(nóng)紅軍長征勝利80周年之際，習(xí)近平日前往中國人民革命軍事博物館，參觀“英雄史詩不朽豐碑——紀(jì)念中國工農(nóng)紅軍長征勝利80周年主題展覽”。他強(qiáng)調(diào)，80年前，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國工農(nóng)紅軍戰(zhàn)勝千難萬險(xiǎn)，勝利完成舉世聞名的二萬五千里長征。這個(gè)偉大壯舉將永遠(yuǎn)銘刻在中國革命和中華民族的史冊(cè)上。紅軍長征勝利，充分展現(xiàn)了革命理想的偉大精神力量。現(xiàn)在，時(shí)代變了，條件變了，我們共產(chǎn)黨人為之奮斗的理想和事業(yè)沒有變。我們要銘記紅軍豐功偉績，弘揚(yáng)偉大長征精神，深入進(jìn)行愛國主義教育和革命傳統(tǒng)教育，引導(dǎo)廣大干部群眾堅(jiān)定中國特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，繼續(xù)在實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的新長征路上萬眾一心、頑強(qiáng)拼搏、奮勇前進(jìn)。

18.第三屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)于11月16日至18日在浙江烏鎮(zhèn)舉辦，中共中央總書記、國家主席習(xí)近平將以視頻方式發(fā)表重要講話，中共中央政治局常委、中央書記處書記劉云山將出席大會(huì)并發(fā)表致辭。

19.神舟十一號(hào)飛船10月19日凌晨與天宮二號(hào)成功實(shí)施交會(huì)對(duì)接。

20.2016年10月30日《關(guān)于完善農(nóng)村土地所有權(quán)承包權(quán)經(jīng)營權(quán)分置辦法的意見》印發(fā)，實(shí)行所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)分置并行，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是繼家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后農(nóng)村改革又一重大制度創(chuàng)新，有利于明晰土地產(chǎn)權(quán)關(guān)系，更好地維護(hù)農(nóng)民集體、承包農(nóng)戶、經(jīng)營主體的權(quán)益;有利于促進(jìn)土地資源合理利用，構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，提高土地產(chǎn)出率、勞動(dòng)生產(chǎn)率和資源利用率，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。