第一篇：非公有制企業(yè)黨建工作機(jī)制調(diào)研報(bào)告

近年來(lái)，市委認(rèn)真貫徹中央和省委以及中組部、省委組織部的一系列決策部署，在加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨組織組建工作的同時(shí)，努力破解“黨組織應(yīng)如何有效發(fā)揮作用”這一難題，提出了“以建設(shè)‘活力和諧企業(yè)’為總載體推進(jìn)黨建工作”的總體思路，在實(shí)踐中不斷加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制企業(yè)黨建工作，擴(kuò)大了黨的工作的覆蓋面，增強(qiáng)了黨在非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的影響力和控制力。

一、把建設(shè)“活力和諧企業(yè)”作為新時(shí)期非公有制企業(yè)黨建工作的總載體

溫州是我國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)的先發(fā)地區(qū)，非公有制企業(yè)黨建工作起步較早，1987年建立了全省第一個(gè)非公有制企業(yè)黨組織——瑞安市振中工程機(jī)械廠黨支部。按照中央和省委的要求，我們始終堅(jiān)持“企業(yè)發(fā)展到哪里、黨的組織就組建到哪里”的原則，采取積極措施推進(jìn)非公有制企業(yè)黨建工作。自1987年至，經(jīng)過(guò)18年的努力，全市非公有制企業(yè)建立黨組織3100個(gè)，黨的工作覆蓋1.4萬(wàn)家非公有制企業(yè)，黨的組織覆蓋和工作覆蓋不斷擴(kuò)大，黨的組織基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。

從面上看，我市黨建工作有了較好的基礎(chǔ)，但黨建工作質(zhì)量并不高，大多數(shù)企業(yè)黨組織作用發(fā)揮不理想。先進(jìn)性教育活動(dòng)期間，我們對(duì)部分企業(yè)主、企業(yè)職工和黨組織書記進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，認(rèn)為黨組織作用發(fā)揮“好”或“較好”的僅占32%，認(rèn)為 “一般”的占59%，認(rèn)為“差”的占9 %，甚至有少數(shù)企業(yè)黨組織根本發(fā)揮不了什么作用，有“退出”企業(yè)的危險(xiǎn)，黨建工作在一定程度上呈現(xiàn)出“徘徊不前”、“形進(jìn)實(shí)退”的態(tài)勢(shì)。

通過(guò)深入調(diào)研后，我們認(rèn)為，導(dǎo)致黨組織作用發(fā)揮不理想的因素有很多、也很復(fù)雜，但其中最主要、最根本的一條就是，企業(yè)自身對(duì)黨建工作缺乏熱情，企業(yè)抓黨建工作的“內(nèi)源動(dòng)力”不足。究其原因，主要是企業(yè)主、企業(yè)黨組織書記和企業(yè)職工這三個(gè)黨建主體都存在著不同程度的思想困惑。

一些企業(yè)主認(rèn)為黨建工作“無(wú)用”，存有“戒備心理”。有的認(rèn)為企業(yè)搞不搞黨建工作“無(wú)所謂”，與企業(yè)關(guān)系不大。有的對(duì)“黨組織在企業(yè)里干什么，自己如何對(duì)待黨組織”等問(wèn)題存有思想顧慮，擔(dān)心黨組織會(huì)削弱和制約自己的權(quán)力，影響企業(yè)生產(chǎn)；擔(dān)憂在企業(yè)中開(kāi)展黨的工作，會(huì)增加企業(yè)的管理成本，影響企業(yè)的正常運(yùn)行。大部分企業(yè)主并沒(méi)有發(fā)自內(nèi)心地接受黨組織，少數(shù)企業(yè)主甚至還有排斥心理。

一些企業(yè)黨組織書記開(kāi)展工作有“畏難情緒”。由于長(zhǎng)期受到“左”的影響，有的黨組織書記認(rèn)為，黨組織為企業(yè)服務(wù)，就是幫助企業(yè)主賺錢，就是幫助企業(yè)主“剝削”，這樣就會(huì)與黨的宗旨相違背，思想包袱比較重，不敢大膽、明確地提出，把促進(jìn)企業(yè)發(fā)展作為黨組織的主要任務(wù)。因此，很多企業(yè)黨組織的工作只是停留在抓自身建設(shè)上，難以融入企業(yè)管理，難以做到圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開(kāi)展黨的工作。另外，現(xiàn)行關(guān)于“非公有制企業(yè)黨組織地位和作用”的表述，針對(duì)性不強(qiáng)，方向不明確，有些黨組織書記認(rèn)為在實(shí)際工作中難以操作。

一些企業(yè)職工對(duì)黨建工作則抱著“與己無(wú)關(guān)”的態(tài)度。職工在企業(yè)里打工的目的主要是賺錢養(yǎng)家糊口，在黨組織沒(méi)有什么地位的情況下，覺(jué)得在企業(yè)里黨組織說(shuō)了也不算，還是企業(yè)主說(shuō)了算，對(duì)黨組織有點(diǎn)失望。大部分職工認(rèn)為，黨組織的工作與他們利益之間聯(lián)系不密切，所以，他們對(duì)黨建工作漠不關(guān)心，參與態(tài)度也不積極。

要解決以上思想困惑，激發(fā)出黨建工作的“內(nèi)源動(dòng)力”，真正變“要企業(yè)抓黨建”為“企業(yè)要抓黨建”，必須尋求企業(yè)各方的共同價(jià)值基礎(chǔ)，并以此形成一個(gè)讓企業(yè)各方共同認(rèn)可的黨建工作目標(biāo)。

從非公有制企業(yè)特殊的治理結(jié)構(gòu)看，企業(yè)黨組織、企業(yè)主和企業(yè)職工都有各自的價(jià)值取向，并且不盡相同。例如，企業(yè)主的價(jià)值取向是通過(guò)追求成本最小化和收入最大化來(lái)獲得最大的利潤(rùn)；企業(yè)職工的價(jià)值取向是追求自身福利的最大化；企業(yè)黨組織的價(jià)值取向則是實(shí)現(xiàn)黨的工作目標(biāo)。但通過(guò)深入分析，可以找到它們之間存有內(nèi)在的必然聯(lián)系。例如，企業(yè)主追求成本最小化和收入最大化，其前提就是加快企業(yè)發(fā)展，創(chuàng)造更多的利潤(rùn)；企業(yè)職工追求自身福利最大化，就需要與企業(yè)主共同努力，把企業(yè)做強(qiáng)做大；黨組織實(shí)現(xiàn)黨的工作目標(biāo)，其落腳點(diǎn)也是推動(dòng)企業(yè)又好又快發(fā)展?？梢?jiàn)，企業(yè)主、職工和黨組織三方的共同價(jià)值基礎(chǔ)，就是推動(dòng)企業(yè)又好又快發(fā)展。

按照共同價(jià)值基礎(chǔ)的內(nèi)在要求，我們?cè)趯?shí)踐中提出把建設(shè)“活力和諧企業(yè)”作為黨建工作目標(biāo)。并把“活力和諧企業(yè)”的內(nèi)涵定義為：一是發(fā)展充滿活力，人的積極性得到充分發(fā)揮，各種生產(chǎn)要素和資源得到合理匹配，發(fā)揮出最大的整體效益；二是內(nèi)部關(guān)系融洽，企業(yè)內(nèi)部人員之間團(tuán)結(jié)互助，平等友愛(ài)，和諧融洽；三是外部環(huán)境友好，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，正確處理企業(yè)與自然環(huán)境、企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與政府的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的統(tǒng)一。

這些內(nèi)涵定義包容了企業(yè)里的各種價(jià)值取向，是企業(yè)里各個(gè)階層共同追求的目標(biāo)。一是完全符合黨的十七大精神，體現(xiàn)了“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧”這一發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本要求。這一目標(biāo)就是黨中央重大戰(zhàn)略思想在微觀層次的反映，在非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的落實(shí)。二是完全符合企業(yè)的發(fā)展需要，企業(yè)職工積極性得到充分調(diào)動(dòng)，發(fā)展的環(huán)境得到改善，企業(yè)的投資回報(bào)率不斷提高，企業(yè)利益得到實(shí)現(xiàn)。三是完全符合職工的利益追求，企業(yè)得到健康快速發(fā)展，企業(yè)職工的福利、收入就會(huì)增加。

因此，我們把建設(shè)“活力和諧企業(yè)”這一企業(yè)各方的共同目標(biāo)作為黨建工作目標(biāo)，有效地激發(fā)了黨建工作的“內(nèi)源動(dòng)力”。

當(dāng)然，造成黨組織作用發(fā)揮不理想，除了“內(nèi)源動(dòng)力”不足這一“內(nèi)因”外，也有“外因”的影響，主要是在工作指導(dǎo)層面，我們一直沒(méi)有明確提出一個(gè)非公有制企業(yè)黨建工作的總載體。

近年來(lái)，我們積極探索企業(yè)黨組織開(kāi)展工作的方法和途徑，設(shè)置了一些行之有效的活動(dòng)載體，如“黨員快餐制”、“黨員人才工程”、“和馨行動(dòng)”等，使黨組織發(fā)揮作用有了合適的平臺(tái)，黨建工作得以不斷推進(jìn)。但是，這些載體都是圍繞若干個(gè)比較小的工作目標(biāo)和任務(wù)而設(shè)計(jì)的，造成了企業(yè)黨組織在同一階段有幾個(gè)不同的目標(biāo)任務(wù)和不同的活動(dòng)載體。目標(biāo)任務(wù)的不斷更新，活動(dòng)載體的不斷變換，使企業(yè)黨組織在一定程度上感到無(wú)所適從。并且從抓工作的方法看，推動(dòng)任何一項(xiàng)工作都需要明確一個(gè)總的目標(biāo)任務(wù)，也需要有一個(gè)總抓手，這樣有利于形成工作合力。所以，抓非公有制企業(yè)黨建工作，也應(yīng)像農(nóng)村基層組織“先鋒工程”建設(shè)那樣，提出當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的總抓手。

從“活力和諧企業(yè)”內(nèi)涵看，它具有很強(qiáng)的包容性，可以涵蓋企業(yè)發(fā)展及黨建工作的方方面面，符合總抓手的要求。鑒于此，我們明確提出把建設(shè)“活力和諧企業(yè)”作為新時(shí)期非公有制企業(yè)黨建工作的總載體。

二、建設(shè)“活力和諧企業(yè)”為黨組織發(fā)揮作用提供了前所未有的廣闊平臺(tái)，黨組織已成為推動(dòng)企業(yè)發(fā)展不可或缺的核心力量

我們提出建設(shè)“活力和諧企業(yè)”這一黨建工作目標(biāo)之后，雖然企業(yè)主對(duì)“企業(yè)建立黨組織”的疑慮逐步消除了、抵觸情緒也逐漸緩解了，但他們對(duì)“黨組織在企業(yè)生存和發(fā)展中的不可或缺性作用”的認(rèn)識(shí)仍然不足。有的企業(yè)主認(rèn)為，建設(shè)“活力和諧企業(yè)”的確非常重要，是企業(yè)各方共同追求的事業(yè)，但是這項(xiàng)工作未必一定要由黨組織牽頭抓總?cè)プ?，因?yàn)樗麄冏约嚎梢宰觯髽I(yè)行政管理層也可以做，而且企業(yè)里的其他組織都可以去做。如果“黨組織的不可或缺性問(wèn)題”得不到認(rèn)同，那么黨組織在企業(yè)里的地位也就難以鞏固。

為了解決以上思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題，我們從理論與實(shí)踐相結(jié)合的層面，提煉出企業(yè)黨組織五個(gè)方面的不可替代優(yōu)勢(shì)，以利于統(tǒng)一各方思想，使企業(yè)主更加自覺(jué)地依靠黨組織。

第一，黨組織具有政治引導(dǎo)、組織保證的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。企業(yè)黨組織是黨的一個(gè)基層組織，基本職責(zé)就是貫徹中央的路線、方針、政策，它可以在第一時(shí)間里把中央的最新精神傳達(dá)到企業(yè)，能旗幟鮮明地向企業(yè)主和廣大職工宣傳、灌輸黨的路線方針政策和國(guó)家法律法規(guī)，確保企業(yè)沿著正確、健康的方向發(fā)展。正如正泰集團(tuán)董事長(zhǎng)南存輝所說(shuō)的，企業(yè)黨組織是企業(yè)最好的“政治導(dǎo)師”。

第二，黨組織具有凝聚人心、激發(fā)熱情的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。黨組織作為企業(yè)整體利益的維護(hù)者，兼容企業(yè)主和職工的需求，通過(guò)發(fā)揮自身的思想政治工作優(yōu)勢(shì)，克服企業(yè)主和職工在目標(biāo)追求上的“片面性”和“狹隘性”，把雙方的力量凝聚起來(lái)，同心同力促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。例如，溫州是個(gè)臺(tái)風(fēng)多發(fā)的地方，企業(yè)經(jīng)常需要抗臺(tái)搶險(xiǎn)，這時(shí)候往往需要號(hào)召職工沖到最危險(xiǎn)的地方，去保護(hù)搶救企業(yè)機(jī)器、設(shè)備。如果由企業(yè)主去發(fā)出這個(gè)號(hào)召，職工的感覺(jué)就會(huì)很差。因?yàn)槁毠ふJ(rèn)為，“企業(yè)主是為了個(gè)人財(cái)產(chǎn)，叫他們?nèi)ッ半U(xiǎn)”。而黨組織發(fā)出這個(gè)號(hào)召，就可以避免這種尷尬。

第三，黨組織具有整合利益、化解矛盾的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。當(dāng)前，非公有制企業(yè)處在各種利益關(guān)系交織之中，不可避免地存在一些矛盾。例如，當(dāng)企業(yè)出現(xiàn)勞資關(guān)系矛盾時(shí)，由于代表資方利益的企業(yè)主和代表勞方利益的工會(huì)都是當(dāng)事人，靠他們自身不可能得到有效解決。而黨組織除了企業(yè)和職工的利益外，沒(méi)有自己的特殊利益，其角色比較超然，可以協(xié)調(diào)、處理好企業(yè)主與職工之間的矛盾。

第四，黨組織具有集聚人才、培育人才的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。一方面，當(dāng)前許多企業(yè)職工并不滿足于單純地追求經(jīng)濟(jì)利益，而希望聚集在黨的旗幟下，接受黨組織的培養(yǎng)，使自己成為優(yōu)秀人才。這為黨組織吸引各類人才到非公有制企業(yè)創(chuàng)業(yè)奠定了思想基礎(chǔ)。另一方面，地方各級(jí)黨委都普遍建立了黨管人才工作機(jī)制，把民營(yíng)企業(yè)人才納入工作體系，出臺(tái)了培養(yǎng)選拔各類人才的優(yōu)惠政策。這為優(yōu)秀人才脫穎而出創(chuàng)造了有利條件。

第五，黨組織具有協(xié)調(diào)各方、整合資源的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。企業(yè)黨組織擁有豐富的組織體系資源，便于協(xié)調(diào)溝通，可以為企業(yè)發(fā)展服務(wù)。一方面，企業(yè)黨組織能向上級(jí)黨組織和政府有關(guān)部門反映企業(yè)決策管理層的合理要求，協(xié)調(diào)企業(yè)與駐地的關(guān)系，爭(zhēng)取各方的理解與支持。另一方面，企業(yè)黨組織積極引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，開(kāi)展各種幫扶幫困活動(dòng)，幫助提高企業(yè)的社會(huì)美譽(yù)度。

以上這些道理，我們?cè)诤芏鄨?chǎng)合反復(fù)講，使那些存有模糊認(rèn)識(shí)的企業(yè)主逐漸感到，企業(yè)的生存和發(fā)展確實(shí)離不開(kāi)黨組織，黨組織在企業(yè)里的地位是不可替代的，必須更加自覺(jué)地依靠黨組織。

兩年來(lái)的實(shí)踐表明，我們把建設(shè)“活力和諧企業(yè)”作為黨建工作目標(biāo)，不僅解決了思想認(rèn)識(shí)層面的問(wèn)題，也解決了工作層面的問(wèn)題。

第一，企業(yè)主的思想疙瘩解開(kāi)了。大多數(shù)企業(yè)主普遍認(rèn)為，建設(shè)“活力和諧企業(yè)”這一黨建工作目標(biāo)比較容易接受，原來(lái)的種種“疑慮”也逐步消除了，普遍意識(shí)到黨建工作是為促進(jìn)企業(yè)發(fā)展服務(wù)的，深刻認(rèn)識(shí)到黨組織并不是企業(yè)的“負(fù)擔(dān)”，而是企業(yè)必不可少的重要組成部分。很多企業(yè)主認(rèn)為黨建工作只能加強(qiáng)不能削弱，都發(fā)自內(nèi)心地支持黨建工作。過(guò)去那種“要企業(yè)抓黨建”的被動(dòng)局面有所改觀，已經(jīng)逐步向“企業(yè)要抓黨建”轉(zhuǎn)變。

第二，企業(yè)黨組織書記的思想“包袱”卸下了。一些企業(yè)黨務(wù)工作者也很有感觸，他們說(shuō)，過(guò)去在這里做黨務(wù)工作，感覺(jué)不自在，說(shuō)話的底氣不足，工作的腰桿不硬。那么，現(xiàn)在認(rèn)識(shí)到，企業(yè)主是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者，為企業(yè)發(fā)展服務(wù)，不是做幫助企業(yè)主剝削的“幫兇”，而是身體力行貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)等重大戰(zhàn)略思想的具體體現(xiàn)。所以，黨組織書記開(kāi)展工作就更加放手了，覺(jué)得氣更順暢了、干勁也更足了。

第三，企業(yè)職工對(duì)黨組織也更加擁護(hù)了。這是因?yàn)樽ァ盎盍椭C企業(yè)”建設(shè)以后，職工覺(jué)得黨組織的目標(biāo)與自己休戚相關(guān)，而且，黨組織在企業(yè)中發(fā)揮的作用也越來(lái)越大，地位不斷上升，在企業(yè)里威望也逐步提高。此外，由于企業(yè)主對(duì)黨建工作非常支持，很多企業(yè)把一些重要職權(quán)交給黨組織去做，如由黨組織向董事會(huì)推薦干部等。這樣一來(lái)，黨組織的吸引力也增強(qiáng)了，很多職工就紛紛向黨組織靠攏，表達(dá)自己政治上進(jìn)步的愿望。

同時(shí)，地方各級(jí)黨委和組織部門也找到了工作著力點(diǎn)，跳出了“就黨建抓黨建”的框框。從事非公有制企業(yè)黨務(wù)工作的同志工作目標(biāo)更清晰了，方向更明確了，工作起來(lái)也更加得心應(yīng)手了。

總之，我市廣大非公有制企業(yè)黨組織圍繞“活力和諧企業(yè)”建設(shè)開(kāi)展工作，有了發(fā)揮作用的廣闊平臺(tái)，并具有不可替代的優(yōu)勢(shì)，贏得了廣大企業(yè)主和企業(yè)職工的真心擁護(hù)，企業(yè)抓黨建工作的“內(nèi)源動(dòng)力”明顯增強(qiáng)。當(dāng)前，黨組織在企業(yè)里的地位明顯提升，已經(jīng)成為推動(dòng)企業(yè)又好又快發(fā)展不可或缺的核心力量。

三、按照建設(shè)“活力和諧企業(yè)”這一總載體的要求，科學(xué)設(shè)置黨建工作目標(biāo)任務(wù)和活動(dòng)載體

在實(shí)踐中，我們?cè)诮ㄔO(shè)“活力和諧企業(yè)”這一總載體之下，科學(xué)細(xì)化目標(biāo)要求，明確具體任務(wù)，設(shè)置活動(dòng)載體，并把原來(lái)一些行之有效的活動(dòng)載體納入其中，形成一個(gè)符合科學(xué)發(fā)展觀要求的黨建工作目標(biāo)任務(wù)體系和載體網(wǎng)絡(luò)。

第一，圍繞“企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益好”謀劃活動(dòng)。企業(yè)是經(jīng)濟(jì)組織，發(fā)展是企業(yè)的第一要?jiǎng)?wù)，更是建設(shè)“活力和諧企業(yè)”的重點(diǎn)。企業(yè)的發(fā)展有賴于企業(yè)良好的經(jīng)濟(jì)效益。通過(guò)建立企業(yè)黨組織與企業(yè)決策管理層 “共謀發(fā)展機(jī)制”，共同研究企業(yè)發(fā)展大計(jì)，共同推動(dòng)企業(yè)不斷創(chuàng)造最佳效益。例如，我們探索建立了“黨組織與董事會(huì)理論學(xué)習(xí)聯(lián)合會(huì)議”制度，黨組織班子定期與董事會(huì)成員共同學(xué)習(xí)，不斷提高企業(yè)管理層領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的素質(zhì)和能力；建立了“黨組織班子與董事會(huì)成員雙向例會(huì)”制度，經(jīng)常性地加強(qiáng)溝通交流，共同研究對(duì)策，努力解決企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題。

第二，圍繞“人才隊(duì)伍培養(yǎng)好”設(shè)計(jì)活動(dòng)。建設(shè)“活力和諧企業(yè)”，必須注重培養(yǎng)人才，使人盡其才、才盡其用。為此，我們制定實(shí)施“素質(zhì)提升計(jì)劃”，提高企業(yè)從業(yè)人員的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平；組織實(shí)施“黨員人才工程”，開(kāi)展“人才結(jié)對(duì)”活動(dòng)，建立優(yōu)秀人才與黨員、職工聯(lián)系制度，不斷壯大黨員人才隊(duì)伍；定期組織知識(shí)講座和技能培訓(xùn)，不斷提高職工的業(yè)務(wù)技能；組織黨員、職工技術(shù)攻關(guān)，開(kāi)展“小創(chuàng)造、小發(fā)明”、“勞動(dòng)競(jìng)賽”、評(píng)選技術(shù)標(biāo)兵等活動(dòng)，提高企業(yè)的科技創(chuàng)新能力。

第三，圍繞“企業(yè)文化氛圍好”組織活動(dòng)。我們把企業(yè)文化作為建設(shè)“活力和諧企業(yè)”的重要內(nèi)容，通過(guò)實(shí)施“品牌文化戰(zhàn)略”，推動(dòng)企業(yè)文化建設(shè)，樹(shù)立先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)理念，發(fā)揚(yáng)企業(yè)優(yōu)良傳統(tǒng)，培育企業(yè)精神，形成上下同心、團(tuán)結(jié)奮斗的強(qiáng)大動(dòng)力，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性、創(chuàng)造性，使有限的資源得到最佳配置，使企業(yè)真正成為全體員工和睦相處的大家庭。例如，以“文明企業(yè)”創(chuàng)建為載體，積極開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，弘揚(yáng)科學(xué)精神，增強(qiáng)法制意識(shí)，不斷提高企業(yè)的文明程度；以企業(yè)文化陣地為依托，定期開(kāi)展群眾性文體活動(dòng)，豐富職工的業(yè)余文化生活。

第四，圍繞“安全生產(chǎn)管理好”安排活動(dòng)。安全生產(chǎn)是“活力和諧企業(yè)”建設(shè)的基礎(chǔ)和前提。企業(yè)黨組織把安全生產(chǎn)作為企業(yè)的“生命線”，協(xié)助企業(yè)建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，最大限度地消除安全隱患。例如，牽頭組織開(kāi)展“平安企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng)，建立“安全形勢(shì)教育日”制度，協(xié)助內(nèi)部職能機(jī)構(gòu)定期檢查生產(chǎn)中的安全隱患問(wèn)題，及時(shí)督促抓好整改，保障職工生命財(cái)產(chǎn)安全。

第五，圍繞“職工利益維護(hù)好”開(kāi)展活動(dòng)。廣大職工是建設(shè)“活力和諧企業(yè)”的主力軍。企業(yè)黨組織大力倡導(dǎo)“關(guān)愛(ài)職工就是關(guān)愛(ài)企業(yè)”的觀念，積極實(shí)施“關(guān)愛(ài)職工行動(dòng)”，著力從生產(chǎn)生活等方面關(guān)心職工，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮廣大職工的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。例如，通過(guò)開(kāi)展“談心接待日”活動(dòng)和設(shè)立意見(jiàn)箱等，及時(shí)了解職工的呼聲和愿望，暢通職工意見(jiàn)反饋渠道，隨時(shí)掌握職工的思想動(dòng)態(tài)；建立“黨員調(diào)解小分隊(duì)”和“黨員責(zé)任區(qū)”，組織黨員定期走訪職工，了解掌握職工內(nèi)部的分歧和矛盾，并做好思想政治工作；建立企業(yè)職工互助基金，采取“企業(yè)出、職工捐”等途徑籌措資金，定期組織開(kāi)展“送溫暖獻(xiàn)愛(ài)心”活動(dòng)，解決職工的實(shí)際困難。

第六，圍繞“社會(huì)責(zé)任履行好”籌劃活動(dòng)。作為“活力和諧企業(yè)”，必須增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任意識(shí)。企業(yè)只有在追求經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)的同時(shí)承擔(dān)更多的社會(huì)責(zé)任，才能贏得社會(huì)的尊重，才能為企業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)環(huán)境。我們大力實(shí)施“反哺社會(huì)工程”，積極動(dòng)員企業(yè)主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。組織開(kāi)展“千企千村結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)，發(fā)動(dòng)非公有制企業(yè)支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，逐步形成“以工促農(nóng)、企村互利”的長(zhǎng)效機(jī)制；動(dòng)員企業(yè)主參與“慈善募捐”等社會(huì)公益事業(yè)，組織開(kāi)展扶貧幫困活動(dòng)，增強(qiáng)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任感。

四、努力構(gòu)建齊抓共管格局，合力推進(jìn)“活力和諧企業(yè)”建設(shè)

兩年來(lái)，我們?cè)诳茖W(xué)設(shè)置黨建工作目標(biāo)、有效激發(fā)黨建工作“內(nèi)源動(dòng)力”的基礎(chǔ)上，始終把強(qiáng)化外力推動(dòng)作為推進(jìn)“活力和諧企業(yè)”建設(shè)的重要保障，努力形成齊抓共管的工作格局，不斷提升黨建工作水平。

第一，成立專門班子。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，構(gòu)建了市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級(jí)管理的組織網(wǎng)絡(luò)。在市一級(jí)，建立社會(huì)工作委員會(huì)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)非公有制企業(yè)黨建工作；在縣（市、區(qū)）一級(jí)，也建立了社會(huì)工作委員會(huì)，并且通過(guò)建立聯(lián)席會(huì)議制度，充分發(fā)揮各職能部門的作用；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和工業(yè)園區(qū)一級(jí)，建立非公有制企業(yè)黨建工作辦公室，落實(shí)專人負(fù)責(zé)。

第二，建立評(píng)價(jià)體系。我們根據(jù)“活力和諧企業(yè)”內(nèi)涵的要求，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，制定了“活力和諧企業(yè)” 科學(xué)評(píng)價(jià)體系。評(píng)價(jià)體系包括“發(fā)展充滿活力”、“內(nèi)部關(guān)系融洽”、“外部關(guān)系友好”和“黨建扎實(shí)有效”等四個(gè)方面。評(píng)價(jià)指標(biāo)包括企業(yè)的產(chǎn)值、稅收、法人治理結(jié)構(gòu)、安全生產(chǎn)、資源利用效率、自主創(chuàng)新、企業(yè)在行業(yè)中的排名、員工養(yǎng)老保險(xiǎn)與醫(yī)療保險(xiǎn)以及黨建基礎(chǔ)工作等47個(gè)子項(xiàng)目，共涉及19個(gè)市直單位的業(yè)務(wù)工作。其中“黨建工作”作為一項(xiàng)關(guān)鍵性指標(biāo)，雖然權(quán)重只占20%，但具有“一票否決”權(quán)，必須達(dá)到最基本的“門檻”分才能合格，確立了黨建工作的“指揮棒”地位。今年8月，按照這一評(píng)價(jià)體系的要求，我們首次組織評(píng)選了20家“活力和諧企業(yè)”和30家創(chuàng)建“活力和諧企業(yè)”先進(jìn)單位，由市委、市政府命名表彰。市委、市政府明確指出，“活力和諧企業(yè)”是全市企業(yè)各類榮譽(yù)中的最高榮譽(yù)。以后將形成制度，每年組織評(píng)選一次。

第三，落實(shí)扶持政策。市委、市政府給予“活力和諧企業(yè)”相當(dāng)程度的優(yōu)惠政策，如擬定由市財(cái)政對(duì)每家“活力和諧企業(yè)”進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元，用于支持企業(yè)發(fā)展；又如，在安排黨代表、人大代表、政協(xié)委員和工商聯(lián)、青聯(lián)等人民團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)時(shí)，在符合條件的前提下，對(duì)“活力和諧企業(yè)”的董事長(zhǎng)（總經(jīng)理）、黨組織書記予以優(yōu)先考慮；再如，“活力和諧企業(yè)”評(píng)選入圍單位的董事長(zhǎng)（總經(jīng)理）、黨組織書記自然列為當(dāng)年度市縣兩級(jí)評(píng)選“功勛企業(yè)家”、“優(yōu)秀企業(yè)家”和“優(yōu)秀黨務(wù)工作者”等各類先進(jìn)的推薦對(duì)象等等。通過(guò)這一系列優(yōu)惠政策，體現(xiàn)出“‘活力和諧企業(yè)’作為企業(yè)的最高榮譽(yù)”的真正價(jià)值。

第四，組建專職隊(duì)伍。建立了一支黨建工作經(jīng)驗(yàn)豐富、責(zé)任心強(qiáng)的黨務(wù)工作人才隊(duì)伍。一方面，今年5月，我們從市直單位選派了50名優(yōu)秀中層干部擔(dān)任“活力和諧企業(yè)”創(chuàng)建工作指導(dǎo)員，各縣（市、區(qū)）也選派了一批指導(dǎo)員，幫助提升非公有制企業(yè)黨建工作水平。另一方面，我們以黨支部書記人才庫(kù)建設(shè)為突破口，通過(guò)各級(jí)黨組織推薦、個(gè)人自薦等方式，面向全社會(huì)招聘優(yōu)秀黨務(wù)工作者；并采取雙向選擇、人才推介等形式，不定期向企業(yè)輸送優(yōu)秀黨務(wù)工作者。

第五，完善經(jīng)費(fèi)保障。我們根據(jù)《公司法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定出臺(tái)了《關(guān)于認(rèn)真貫徹〈公司法〉建立非公有制企業(yè)黨組織活動(dòng)保障機(jī)制若干問(wèn)題的意見(jiàn)》，建立健全了非公有制企業(yè)黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、時(shí)間、場(chǎng)地等保障機(jī)制。其中規(guī)定，非公有制企業(yè)黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，一般按不低于職工年度工資總額千分之八的比例列入財(cái)務(wù)計(jì)劃，在企業(yè)管理費(fèi)中列支，稅前扣除。市、縣兩級(jí)社會(huì)工作委員會(huì)的工作經(jīng)費(fèi)，按照每家企業(yè)每年1000元的標(biāo)準(zhǔn)，列入地方財(cái)政預(yù)算，并予以落實(shí)。

兩年來(lái)，我們按照建設(shè)“活力和諧企業(yè)”的要求，合力推進(jìn)非公有制企業(yè)黨建工作，充分激發(fā)了黨建工作的“內(nèi)源動(dòng)力”，達(dá)到了預(yù)期目的，收到了比較滿意的效果。

一是黨建工作已成為企業(yè)看得見(jiàn)的生產(chǎn)力。以建設(shè)“活力和諧企業(yè)”為總載體推進(jìn)黨建工作，把黨建工作有機(jī)地融入企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)之中，與企業(yè)的健康快速發(fā)展形成了良性互動(dòng)。通過(guò)企業(yè)黨組織作用的有效發(fā)揮，極大激發(fā)了企業(yè)主的創(chuàng)業(yè)熱情，最大限度地發(fā)揮了職工的聰明才智，同心同力推動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展。很多企業(yè)主認(rèn)為，黨建確實(shí)給企業(yè)帶來(lái)了很多實(shí)惠，是一種“看得見(jiàn)、摸得著”的生產(chǎn)力。如在美國(guó)納斯達(dá)克成功上市的瑞立集團(tuán)，近年獲10項(xiàng)國(guó)家專利，其中8項(xiàng)打入國(guó)際市場(chǎng)，承擔(dān)科研任務(wù)的攻關(guān)組組長(zhǎng)全部是生產(chǎn)一線的黨支部書記。

二是黨建工作已成為企業(yè)最亮的“品牌”?，F(xiàn)在，我市非公有制企業(yè)黨建工作氛圍很濃。很多企業(yè)都爭(zhēng)著要求建黨組織，舍得花“重金”聘任黨務(wù)干部，都在爭(zhēng)創(chuàng)“活力和諧企業(yè)”。黨建工作這一“品牌”的吸引力越來(lái)越強(qiáng)，如我國(guó)工業(yè)電氣領(lǐng)域的龍頭企業(yè)——德力西集團(tuán)響亮地提出了“強(qiáng)黨興企”的口號(hào)。日本控股的嘉利特—荏原泵業(yè)有限公司，原計(jì)劃剛建成投產(chǎn)的頭3年不盈利，但在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，37名黨員處處率先垂范，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全體員工爭(zhēng)分奪秒奮戰(zhàn)，提前建成投產(chǎn)，當(dāng)年就盈利20萬(wàn)元，開(kāi)初抵制建黨組織的日方老板誠(chéng)懇地對(duì)黨支部書記說(shuō)：“我要投入黨的懷抱，請(qǐng)黨給我溫暖！”

三是黨建工作成為企業(yè)管理的重要組成部分。許多企業(yè)主深有感觸地說(shuō)，“沒(méi)有黨組織的引導(dǎo)和帶領(lǐng)，就不會(huì)有充滿活力、和諧發(fā)展的企業(yè)”。很多企業(yè)把黨建工作看成是企業(yè)管理不可分割的組成部分，把黨的工作內(nèi)化到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，在提拔任用干部和重大事項(xiàng)決策時(shí)，都能主動(dòng)征求黨組織的意見(jiàn)、建議，尋求黨組織的支持和幫助。

今后，我們要以學(xué)習(xí)貫徹十七大精神為動(dòng)力，認(rèn)真貫徹落實(shí)總書記關(guān)于非公有制企業(yè)黨建工作重要批示精神，以這次現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)為新的起點(diǎn)，堅(jiān)持抓組建工作與抓作用發(fā)揮“雙抓并重”的工作方針，堅(jiān)定不移地推進(jìn)“活力和諧企業(yè)”建設(shè)，不斷提高非公有制企業(yè)黨建工作水平，使我市非公有制企業(yè)黨建工作躍上一個(gè)新臺(tái)階。

第二篇：非公有制企業(yè)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制調(diào)研報(bào)告

去年全省非公企業(yè)黨建工作會(huì)議以來(lái)，我市各級(jí)黨組織認(rèn)真按照中央、省委的有關(guān)部署精神，圍繞“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、發(fā)展業(yè)績(jī)好、群眾反映好”的“五好”目標(biāo)要求，把非公企業(yè)黨建工作作為黨的建設(shè)新的偉大工程的重要內(nèi)容來(lái)抓，切實(shí)采取有效措施，扎實(shí)推進(jìn)非公企業(yè)黨建工作。全市規(guī)模以上非公有制企業(yè)421家，在“七一”前夕已全部建立黨組織，提前完成了中央和省委提出的在黨的十七大召開(kāi)之前全面完成規(guī)模以上非公企業(yè)組建黨組織的目標(biāo)?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、主要做法

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立機(jī)制，不斷推進(jìn)非公有制企業(yè)黨建工作

我們堅(jiān)持大膽實(shí)踐，積極探索，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范非公有制企業(yè)黨建工作，提升整體水平。

1、建立黨建工作責(zé)任制。我們將非公有制企業(yè)黨建工作納入基層黨建的總體部署，明確各級(jí)黨組織和聯(lián)席會(huì)議成員單位的職責(zé)，并以此作為黨建工作考核和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、具體責(zé)任人工作目標(biāo)考核的重要內(nèi)容。各地各部門根據(jù)市委的總體部署，制訂了相配套的實(shí)施意見(jiàn)，提出了目標(biāo)任務(wù)和工作措施，層層落實(shí)責(zé)任，逐級(jí)分解任務(wù)，形成了市委領(lǐng)導(dǎo)重視，紀(jì)檢、組織、宣傳、工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)等部門各司其職、相互配合的工作格局。我們把非公企業(yè)黨建工作與干部培訓(xùn)教育工作結(jié)合起來(lái)，組織45名青年黨員干部分組深入到15個(gè)非公有制企業(yè)開(kāi)展蹲點(diǎn)調(diào)研，讓他們?cè)谥笇?dǎo)企業(yè)黨建工作中得到能力鍛煉，增強(qiáng)黨建工作意識(shí)，掌握工作方法。

2、建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度。為加強(qiáng)工作指導(dǎo)，31位市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部分別聯(lián)系37家重點(diǎn)非公企業(yè)，市聯(lián)席會(huì)議11個(gè)成員單位分別聯(lián)系11家重點(diǎn)非公企業(yè)，實(shí)行“一對(duì)一”掛鉤聯(lián)系。各縣（市、區(qū)）分別確定一名縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門干部聯(lián)系一家非公有制企業(yè)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常深入企業(yè)了解情況，幫助非公有制企業(yè)開(kāi)展黨建工作。為進(jìn)一步加強(qiáng)指導(dǎo)和服務(wù)力量，我們還從市、縣兩級(jí)機(jī)關(guān)部門中選派了428名政治素質(zhì)好、作風(fēng)扎實(shí)、熟悉黨建業(yè)務(wù)的干部擔(dān)任企業(yè)黨建工作指導(dǎo)員和“機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)年、投資發(fā)展環(huán)境提升年”活動(dòng)聯(lián)絡(luò)員，分別進(jìn)駐584家非公有制企業(yè)，具體指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展黨建工作，幫助協(xié)調(diào)企業(yè)發(fā)展中遇到的問(wèn)題。談起非公企業(yè)黨建工作指導(dǎo)員，衢州市英虎旅游用品有限公司老總方正東翹起了大拇指，因?yàn)轳v該公司指導(dǎo)員柯城區(qū)司法局何有木幫助他們打贏一場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)宣傳圖片侵權(quán)官司，渡過(guò)了一次經(jīng)營(yíng)危機(jī)。

3、建立“三服務(wù)”活動(dòng)制度。為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)干部作風(fēng)，我市連續(xù)4年開(kāi)展了“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)園區(qū)”的“三服務(wù)”活動(dòng)，為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的投資發(fā)展環(huán)境。今年，我們結(jié)合“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)和“樹(shù)新形象、創(chuàng)新業(yè)績(jī)”主題實(shí)踐活動(dòng)，深入開(kāi)展“百名局長(zhǎng)走進(jìn)基層三服務(wù)”活動(dòng)，市、縣兩級(jí)700多名機(jī)關(guān)部門“一把手”帶隊(duì)，深入企業(yè)、農(nóng)村、社區(qū)，開(kāi)展服務(wù)園區(qū)、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目活動(dòng)，重點(diǎn)抓好“四個(gè)一批”，即：解決一批項(xiàng)目建設(shè)中的問(wèn)題，解決一批工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目落地建設(shè)中的問(wèn)題，解決一批新農(nóng)村建設(shè)中的問(wèn)題，解決一批基層矛盾糾紛問(wèn)題。到目前，已解決影響發(fā)展、穩(wěn)定和百姓關(guān)注的民生問(wèn)題 1128個(gè)，受到非公有制經(jīng)濟(jì)主體的一致好評(píng)。

4、建立非公經(jīng)濟(jì)人士評(píng)價(jià)制度。為進(jìn)一步加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)代表人士隊(duì)伍建設(shè)，我們啟動(dòng)了非公經(jīng)濟(jì)人士綜合評(píng)價(jià)工作，促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公經(jīng)濟(jì)人士的健康成長(zhǎng)。評(píng)價(jià)工作在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，由市委組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部、經(jīng)委、工商等18個(gè)單位共同負(fù)責(zé)，對(duì)全市非公經(jīng)濟(jì)代表人士進(jìn)行的思想政治素質(zhì)、履行社會(huì)責(zé)任情況等方面的綜合評(píng)價(jià)。其中把非公有制企業(yè)黨建工作作為評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。評(píng)價(jià)結(jié)果將作為非公經(jīng)濟(jì)代表人士進(jìn)行政治安排和評(píng)優(yōu)表彰的重要依據(jù)，進(jìn)一步促進(jìn)他們樹(shù)立正確的政治導(dǎo)向，倡導(dǎo)誠(chéng)信守法，履行社會(huì)責(zé)任，擴(kuò)大就業(yè)渠道，改善勞資關(guān)系，帶動(dòng)共同富裕，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（二）注重協(xié)調(diào)，強(qiáng)化組建，不斷提高黨組織覆蓋面和黨的工作覆蓋面 我市各級(jí)黨組織認(rèn)真按照中央和省、市委的要求，切實(shí)抓好非公企業(yè)黨組織組建工作，黨的組織覆蓋和工作覆蓋不斷擴(kuò)大。

1、深入開(kāi)展調(diào)查摸底，廣泛開(kāi)展“三找”活動(dòng)。針對(duì)非公有制企業(yè)職工流動(dòng)性較強(qiáng)、有的黨員不愿亮身份、不愿轉(zhuǎn)組織關(guān)系等實(shí)際情況，參照先進(jìn)性教育活動(dòng)的成功做法，我們組織開(kāi)展了組織找黨員、黨員找組織、黨員找黨員，深化非公有制企業(yè)黨員“三找”活動(dòng)，切實(shí)摸清企業(yè)現(xiàn)有黨員情況。對(duì)有3名以上黨員、符合建黨條件的企業(yè)著手開(kāi)展組建工作，對(duì)暫不具備組建條件的全部指導(dǎo)建立了工會(huì)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織。對(duì)不愿接轉(zhuǎn)組織關(guān)系的部分黨員，要求其憑活動(dòng)證參加所在企業(yè)黨組織生活，逐步教育引導(dǎo)其轉(zhuǎn)移組織關(guān)系。江山市、市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)等還采取組織關(guān)系接轉(zhuǎn)全程代理等辦法，幫助企業(yè)黨員把黨組織關(guān)系遷到企業(yè)里來(lái)，為建立黨組織創(chuàng)造條件。

第三篇：非公有制企業(yè)黨建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制調(diào)研報(bào)告

***區(qū)非公有制企業(yè)黨建 領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制調(diào)研報(bào)告

按照省、市委組織部《關(guān)于開(kāi)展非公有制企業(yè)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制調(diào)研的通知》要求，***區(qū)委組織部就我區(qū)非公有制企業(yè)黨建工作進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、基本情況

截止到2011年1月底，全區(qū)共有非公有制企業(yè)60家，其中私營(yíng)企業(yè)59家，外商獨(dú)資企業(yè)1家，規(guī)模以上企業(yè)4家。非公有制企業(yè)共有員工33694人，黨員189人，其中企業(yè)主是黨員的12家。有3名黨員以上的非公有制企業(yè)13家，現(xiàn)已建立黨支部并由我區(qū)管理的11家, 2010年非公有制企業(yè)營(yíng)業(yè)收入420，300萬(wàn)元，上繳稅金8，970萬(wàn)元，約占全區(qū)稅收的69%。非公有制企業(yè)已成為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中極具活力和潛力的增長(zhǎng)點(diǎn)。

2003年，***區(qū)為進(jìn)一步加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，區(qū)委積極創(chuàng)新工作理念、改進(jìn)工作方法、創(chuàng)建活動(dòng)載體，在佳木斯市率先成立非公有制企業(yè)黨工委，專門負(fù)責(zé)全區(qū)非公有制企業(yè)黨建工作，加強(qiáng)了非公有制企業(yè)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)力度。幾年來(lái)，逐步建立健全了適應(yīng)新形勢(shì)、符合新要求的非公有制企業(yè)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，非公有制企業(yè)黨建工作日趨活躍，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

二、主要做法

1、建立了區(qū)委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、工委綜合協(xié)調(diào)、部門齊抓共管、黨群聯(lián)動(dòng)共建的領(lǐng)導(dǎo)體制。

一是區(qū)委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。成立了以區(qū)委書記為組長(zhǎng)的非公有制企 業(yè)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，先后制定下發(fā)了《***區(qū)非公企業(yè)黨建工作方案》、《關(guān)于加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨建的意見(jiàn)（試行）》等文件，把非公企業(yè)黨建納入基層組織建設(shè)總體規(guī)劃，建立了考核評(píng)價(jià)體系，對(duì)非公企業(yè)黨建工作提出了明確的目標(biāo)、要求及任務(wù)。

二是非公黨工委綜合協(xié)調(diào)。2003年，率先組建了***市首家非公有制企業(yè)工作委員會(huì)，并設(shè)專職黨工委書記，非公黨工委具體負(fù)責(zé)非公有制企業(yè)黨建工作的具體指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)和檢查督辦。

三是各部門齊抓共管。建立非公企業(yè)黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度，將統(tǒng)戰(zhàn)、宣傳、發(fā)改、安監(jiān)、公安、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門單位作為聯(lián)席會(huì)議成員單位，定期或不定期召開(kāi)會(huì)議，研究協(xié)商非公有制企業(yè)黨建工作重大問(wèn)題。2010年先后召開(kāi)2次座談會(huì)、2次推進(jìn)會(huì)。

四是黨建聯(lián)動(dòng)共建。建立完善“黨建帶群建、群建促黨建”工作機(jī)制，積極在非公有制企業(yè)組建工會(huì)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織，推進(jìn)“黨群工作一體化”，做到組織聯(lián)建、活動(dòng)聯(lián)辦、工作聯(lián)動(dòng)。

2、建立領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)指導(dǎo)、指導(dǎo)員（聯(lián)絡(luò)員）駐點(diǎn)指導(dǎo)、指導(dǎo)組巡查指導(dǎo)的工作機(jī)制。

一是建立了領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系非公企業(yè)制度，實(shí)行定點(diǎn)指導(dǎo)。區(qū)四套班子、街道黨工委均建立了與非公企業(yè)掛鉤聯(lián)系指導(dǎo)制度，從區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)始，每人聯(lián)系1個(gè)非公企業(yè)，經(jīng)常性下到企業(yè)開(kāi)展調(diào)研，指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展黨建工作。目前，建立區(qū)（處）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)6個(gè)，街道辦事處領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)10個(gè)，按照“既抓非公經(jīng)濟(jì)工作閃 光點(diǎn)，又抓黨建工作示范點(diǎn)”的要求，為非公企業(yè)發(fā)展把脈支招，為非公黨建排憂解難。

二是向非公企業(yè)選派黨建“兩員”（聯(lián)絡(luò)員、指導(dǎo)員），實(shí)行駐點(diǎn)指導(dǎo)。向已建立黨組織11家非公企業(yè)選派5名黨建指導(dǎo)員，向20家暫未建立黨組織、具有一定規(guī)模的非公企業(yè)選派20名黨建聯(lián)絡(luò)員。區(qū)委組織部與區(qū)委非公黨工委聯(lián)合舉辦了非公有制經(jīng)濟(jì)黨組織負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班，就黨的政策、經(jīng)濟(jì)理論、黨務(wù)知識(shí)和法律知識(shí)等方面對(duì)公有制經(jīng)濟(jì)黨組織負(fù)責(zé)人和選派的黨建聯(lián)絡(luò)員、指導(dǎo)員進(jìn)行了專題培訓(xùn)，并發(fā)放了《發(fā)展黨員工作流程》、《黨建實(shí)用手冊(cè)》和《組織工作文件匯編》等書籍。

三是成立指導(dǎo)巡查組，對(duì)非公黨建工作進(jìn)行巡查和指導(dǎo)。區(qū)委專門從組織、宣傳、發(fā)改等相關(guān)部門抽調(diào)6名精干力量，組建了非公企業(yè)指導(dǎo)督查組，定期和不定期對(duì)非公黨建工作巡回指導(dǎo)和督導(dǎo)檢查。

3、建立財(cái)政投入、黨費(fèi)補(bǔ)助、企業(yè)列支的保障機(jī)制。采取“財(cái)政預(yù)算安排，企業(yè)管理費(fèi)中提留，黨費(fèi)收繳返還補(bǔ)助”等辦法，落實(shí)非公企業(yè)黨建工作經(jīng)費(fèi)和陣地建設(shè)。一是財(cái)政預(yù)算安排。區(qū)級(jí)財(cái)政列支每年10萬(wàn)元，按每個(gè)非公企業(yè)1000元標(biāo)準(zhǔn)撥付黨建工作經(jīng)費(fèi)。二是黨費(fèi)返回補(bǔ)助。非公企業(yè)上繳的黨費(fèi)，上級(jí)黨組織可以根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況，半額下?lián)芙o非公企業(yè)，黨員人數(shù)較少的，經(jīng)過(guò)同意可以全額撥給企業(yè)黨組織，作為黨員活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。三是企業(yè)管理費(fèi)列支。區(qū)委明確規(guī)定，黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)在非公企業(yè)管理費(fèi)中列支，按不低于職工工資總額的5‰列入財(cái)務(wù)預(yù)算，據(jù)實(shí)在稅前扣除。

3、合理設(shè)置組織，強(qiáng)化分類指導(dǎo)，形成非公黨建管理網(wǎng)絡(luò)。對(duì) 于非公有制企業(yè)黨組織設(shè)置，我們改變過(guò)去只有“單位黨委”的單一模式，采取了獨(dú)立建、聯(lián)合建、歸口管理、掛靠管理、派入指導(dǎo)等不同模式，建立了比較完善的非公有制企業(yè)黨建工作管理網(wǎng)絡(luò)。一是獨(dú)立建支部。對(duì)有正式黨員3人以上，常年進(jìn)行經(jīng)營(yíng)、活動(dòng)的“兩新”組織，單獨(dú)建立黨支部。支部負(fù)責(zé)人從黨員管理人員中產(chǎn)生，如果非公有制企業(yè)的業(yè)主是黨員，則由其任支部成員。二是聯(lián)合建支部。黨員不足3名的企業(yè)，或雖有3名以上黨員，但暫無(wú)單獨(dú)建支條件的企業(yè)，按照地域相鄰、行業(yè)相近的原則聯(lián)合建立黨支部。三是掛靠管理。對(duì)流動(dòng)黨員相對(duì)集中的，建立臨時(shí)黨支部，對(duì)流動(dòng)黨員實(shí)行掛靠管理，將關(guān)系掛靠到所在的社區(qū)、街道黨組織。對(duì)一些企業(yè)的零散黨員采取與社區(qū)建立聯(lián)合黨支部的方式進(jìn)行管理。四是派入指導(dǎo)。對(duì)黨建基礎(chǔ)薄弱、黨員人數(shù)較少或沒(méi)有黨員的新組織，在征得業(yè)主同意的前提下，從機(jī)關(guān)、街道、社區(qū)黨支部選派優(yōu)秀黨務(wù)工作者到非公企業(yè)擔(dān)任黨建指導(dǎo)員，對(duì)其黨建工作進(jìn)行指導(dǎo)，負(fù)責(zé)黨員的發(fā)展工作，為建立支部創(chuàng)造條件。目前，區(qū)委組織部通過(guò)“建、聯(lián)、掛、派”等形式，對(duì)符合條件應(yīng)建黨組織的11個(gè)非公企業(yè)全部建立了黨組織。同時(shí)，派駐黨建指導(dǎo)員28名，派駐黨建聯(lián)系員8名。

4、堅(jiān)持多措并舉，拓寬源頭，做好非公企業(yè)黨員發(fā)展工作。我們把源頭建設(shè)作為發(fā)展黨員工作的重點(diǎn)環(huán)節(jié)來(lái)抓。一是建立超前教育引導(dǎo)制度。我們由過(guò)去對(duì)已經(jīng)向黨組織提出入黨申請(qǐng)的同志的培養(yǎng)教育，延伸到向?qū)﹄m未提出入黨申請(qǐng)、但基本素質(zhì)較好的同志主動(dòng)引導(dǎo)，啟發(fā)廣大員工自覺(jué)向黨組織靠攏，壯大入黨積極分子隊(duì)伍。我區(qū)在七一前夕專門舉辦了一期由社區(qū)非公企業(yè)業(yè)主和企業(yè)骨干參加的流動(dòng)培訓(xùn)班，對(duì)他們進(jìn)行當(dāng)前形勢(shì)以及黨的基本知識(shí)等教育，提高他們的整體素質(zhì)。通過(guò)培訓(xùn)，我區(qū)各類“兩新”組織業(yè)主中有6人申請(qǐng)入黨，員工中有19人要求入黨。二是推廣“聯(lián)心結(jié)對(duì)培養(yǎng)”制度。我們總結(jié)推廣了外地的經(jīng)驗(yàn)做法，要求各基層支部以支委為線、企業(yè)為塊、黨員為點(diǎn)，形成黨員聯(lián)系職工的網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)結(jié)對(duì)聯(lián)系，用正確的思想、觀念引導(dǎo)聯(lián)系對(duì)象向黨組織靠近。三是健全“推優(yōu)”工作制度。堅(jiān)持定期推薦，滾動(dòng)調(diào)整，促進(jìn)了大批優(yōu)秀青年人才積極向黨組織靠攏。全區(qū)非公企業(yè)20多名優(yōu)秀員工經(jīng)培養(yǎng)教育，已有12名同志列為入黨積極分子。四是強(qiáng)化集中培訓(xùn)制度。以“三會(huì)一課”為陣地，以企業(yè)和黨支部為依托，以各項(xiàng)黨建活動(dòng)為載體，有計(jì)劃、有目的地組織入黨積極分子進(jìn)行培訓(xùn)。通過(guò)扎實(shí)有效的措施落實(shí)，我區(qū)非公有制企業(yè)中已有入黨申請(qǐng)人數(shù)25名，被列為入黨積極分子的達(dá)到20人，其中60%是35歲以下的青年員工。2010年，全區(qū)非公企業(yè)中有2名優(yōu)秀分子被吸收入黨。

三、存在的問(wèn)題及原因分析

1、部分企業(yè)主對(duì)黨建工作認(rèn)識(shí)不到位。在我區(qū)非公有制企業(yè)中，有的企業(yè)主為黨外人士，對(duì)黨建工作和黨的知識(shí)缺乏了解。有個(gè)別企業(yè)主組織觀念比較淡薄，因此在認(rèn)識(shí)上不同程度的存在著偏差。他們當(dāng)中有的認(rèn)為非公有制企業(yè)只要依法經(jīng)營(yíng)、照章納稅就可以了，建不建黨組織，開(kāi)不開(kāi)展黨的工作無(wú)關(guān)緊要；有的擔(dān)心黨組織活動(dòng)多，加重企業(yè)負(fù)擔(dān)，影響生產(chǎn);有的雖然對(duì)組建黨組織和開(kāi)展黨組織活動(dòng)表示支持，但在實(shí)際中，卻 并不給予人力、物力方面的支持。由于企業(yè)主的不理解、不支持，致使黨組織難成立，正?；顒?dòng)難開(kāi)展，作用難發(fā)揮。

2、黨組織覆蓋面不廣，黨的力量薄弱。調(diào)查表明，在我區(qū)60家非公有制企業(yè)中僅有11個(gè)企業(yè)建立了黨支部，黨組織覆蓋面18%； 共有黨員189名，僅占非公企業(yè)從業(yè)人員的0.56%。其主要原因是部分業(yè)主認(rèn)為建立黨組織對(duì)企業(yè)發(fā)展沒(méi)有什么促進(jìn)作用，建立黨組織沒(méi)必要，表現(xiàn)出不支持、不配合的態(tài)度，致使企業(yè)職工對(duì)入黨缺乏正確的認(rèn)識(shí)，錯(cuò)誤地認(rèn)為，在非公企業(yè)只要好好干活，老板給發(fā)工資就行，入不入黨無(wú)所謂，因而增加了在非公企業(yè)中開(kāi)展黨建工作的難度。

3、黨的活動(dòng)開(kāi)展難，組織活動(dòng)單一。非公企業(yè)黨組織日常事務(wù)一般由中層以上管理人員兼任，而黨員大部分是一般工人，加上私營(yíng)企業(yè)以經(jīng)濟(jì)效益為主，主要是追求利潤(rùn)最大化，平時(shí)很難在工作時(shí)間集中起來(lái)活動(dòng)，下班后又很難集中，活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)和場(chǎng)所沒(méi)有保證，活動(dòng)內(nèi)容枯燥單一，缺乏吸引力。

4、黨員隊(duì)伍建設(shè)和黨員作用發(fā)揮不強(qiáng)。受企業(yè)性質(zhì)和自身弱點(diǎn)的影響，部分黨員思想出現(xiàn)滑坡。有的黨員認(rèn)為，在私營(yíng)企業(yè)工作，賺錢吃飯，無(wú)所謂發(fā)揮黨員先鋒模范作用，再加上黨員分布較為分散，并且流動(dòng)性較大，從而出現(xiàn)了部分黨員難教育、難管理的現(xiàn)象。還有部分黨員從一己之利出發(fā)，隱瞞其黨員身份，成了企業(yè)中的“隱形”黨員，不能主動(dòng)參加黨的活動(dòng)和企業(yè)決策，放棄了黨員的義務(wù)，更談不上發(fā)揮作用了。

四、今后的工作重點(diǎn)和建議

在今后的工作中，要緊緊圍繞“有黨員抓組建，無(wú)黨員抓發(fā)展；無(wú)組織抓指導(dǎo)，有組織抓規(guī)范”的原則，不斷加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作，擴(kuò)大黨的工作覆蓋面。

1、建組織，擴(kuò)大工作覆蓋面。調(diào)查表明，我區(qū)非公企業(yè)黨組織的組建工作雖然有了長(zhǎng)足進(jìn)步，但在工作的覆蓋面上仍有較大差距，一些企業(yè)不是沒(méi)有黨員，而是有些黨員存在“在民營(yíng)企業(yè)工作就是 給老板打工、為個(gè)人賺錢”的思想，在企業(yè)長(zhǎng)期工作卻不愿轉(zhuǎn)接黨組織關(guān)系，所以要通過(guò)宣傳企業(yè)文化，讓員工了解企業(yè)；通過(guò)規(guī)范管理，讓員工信任企業(yè)；通過(guò)經(jīng)常溝通，把握員工的思想動(dòng)態(tài)；通過(guò)對(duì)員工的培養(yǎng)和重用，激發(fā)他們當(dāng)主人作貢獻(xiàn)的意識(shí)，從而使得更多的黨員愿意亮明身份，及時(shí)辦理組織關(guān)系接轉(zhuǎn)工作，凝聚力量，穩(wěn)定隊(duì)伍。

2、抓發(fā)展，增強(qiáng)工作基礎(chǔ)。繼續(xù)做好發(fā)展黨員工作，指導(dǎo)非公有制企業(yè)黨組織制定發(fā)展黨員的工作規(guī)劃，嚴(yán)格發(fā)展黨員工作程序，保證發(fā)展黨員質(zhì)量，注重在生產(chǎn)一線職工、優(yōu)秀職工和優(yōu)秀管理人員中發(fā)展黨員。加強(qiáng)黨員和人才的雙向培養(yǎng)，把企業(yè)優(yōu)秀管理者和專業(yè)技術(shù)骨干培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)骨干。同時(shí)，加強(qiáng)黨員教育管理，組織黨員深入學(xué)習(xí)理論和業(yè)務(wù)知識(shí)，提高黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)，使其成為業(yè)務(wù)的骨干、員工的模范。

3、強(qiáng)機(jī)制，提高基層組織工作能力。根據(jù)非公有制企業(yè)的實(shí)際，堅(jiān)持因地制宜、因企制宜的指導(dǎo)非公有制企業(yè)黨組織創(chuàng)新工作內(nèi)容，改進(jìn)活動(dòng)方式，增強(qiáng)工作實(shí)效，認(rèn)真履行職責(zé)，充分發(fā)揮基層黨組織，推動(dòng)發(fā)展，服務(wù)群眾，凝聚人心，促進(jìn)和諧的作用。倡導(dǎo)非公有制企業(yè)黨支部開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、發(fā)展業(yè)務(wù)好、群眾反映好”的五個(gè)好支部活動(dòng)，通過(guò)機(jī)制帶動(dòng)，保證工作有效運(yùn)轉(zhuǎn)。一是要圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開(kāi)展黨的活動(dòng)，增強(qiáng)黨建工作服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的效果。廣泛開(kāi)展創(chuàng)建和諧企業(yè)活動(dòng)，促進(jìn)建立和諧勞動(dòng)關(guān)系，維護(hù)各方特別是職工群眾的合法權(quán)益。開(kāi)展形式多樣的活動(dòng)，幫助企業(yè)解決影響發(fā)展的突出問(wèn)題，推動(dòng)和諧***建設(shè)；二是以設(shè)立黨員先鋒崗、黨員責(zé)任區(qū)等形式，廣泛搭建黨員聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的平臺(tái)，讓黨員在本職崗位上充分發(fā)揮先鋒模范作用，促使黨員的工作業(yè)績(jī)優(yōu)于群眾、創(chuàng)新成果好于群眾；三是要加強(qiáng)與企業(yè)所有者、經(jīng)營(yíng)者的溝通交流，定期與他們座談?dòng)懻?，引?dǎo)他們理解、支持黨的工作。

4、抓管理，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。一是深入做好非公有制企業(yè)主的思想政治工作。采取多種途徑和深入細(xì)致的思想工作對(duì)企業(yè)主進(jìn)行宣傳和引導(dǎo)，努力爭(zhēng)取他們的理解和支持，為非公有制企業(yè)黨組織開(kāi)展工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境；二是抓好企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過(guò)舉辦培訓(xùn)班和研討交流、典型引路、外出學(xué)習(xí)考察等形式，認(rèn)真做好非公有制企業(yè)黨務(wù)工作者的崗位輪訓(xùn)工作，不斷提高非公有制企業(yè)黨組織干部業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。具備條件的黨組織應(yīng)配備專職黨務(wù)干部，建立非公有制企業(yè)黨建工作責(zé)任制。三是深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹《中華人民共和國(guó)公司法》、《非公有制企業(yè)黨組織日常工作匯編》等法律法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)《非公有制企業(yè)黨建考評(píng)工作機(jī)制》、《發(fā)展黨員工作流程》等指導(dǎo)性材料的研究和使用，使非公有制企業(yè)黨組織工作有章可循，不斷增強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作的規(guī)范化建設(shè)；四是加強(qiáng)非公企業(yè)黨建工作規(guī)范化建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)非公企業(yè)黨組織標(biāo)識(shí)、場(chǎng)所、活動(dòng)、檔案資料、工作經(jīng)費(fèi)等五方面規(guī)范化建設(shè)，通過(guò)從企業(yè)管理費(fèi)中劃撥、黨費(fèi)返還、上級(jí)黨費(fèi)資助等途徑，切實(shí)解決無(wú)錢辦事的問(wèn)題。

第四篇：非公有制企業(yè)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制調(diào)研報(bào)告

去年全省非公企業(yè)黨建工作會(huì)議以來(lái)，我市各級(jí)黨組織認(rèn)真按照中央、省委的有關(guān)部署精神，圍繞“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、發(fā)展業(yè)績(jī)好、群眾反映好”的“五好”目標(biāo)要求，把非公企業(yè)黨建工作作為黨的建設(shè)新的偉大工程的重要內(nèi)容來(lái)抓，切實(shí)采取有效措施，扎實(shí)推進(jìn)非公企業(yè)黨建工作。全市規(guī)模以上非公有制企業(yè)421家，在“七一”前夕已全部建

立黨組織，提前完成了中央和省委提出的在黨的十七大召開(kāi)之前全面完成規(guī)模以上非公企業(yè)組建黨組織的目標(biāo)?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、主要做法

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立機(jī)制，不斷推進(jìn)非公有制企業(yè)黨建工作

我們堅(jiān)持大膽實(shí)踐，積極探索，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范非公有制企業(yè)黨建工作，提升整體水平。

1、建立黨建工作責(zé)任制。我們將非公有制企業(yè)黨建工作納入基層黨建的總體部署，明確各級(jí)黨組織和聯(lián)席會(huì)議成員單位的職責(zé)，并以此作為黨建工作考核和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、具體責(zé)任人工作目標(biāo)考核的重要內(nèi)容。各地各部門根據(jù)市委的總體部署，制訂了相配套的實(shí)施意見(jiàn)，提出了目標(biāo)任務(wù)和工作措施，層層落實(shí)責(zé)任，逐級(jí)分解任務(wù)，形成了市委領(lǐng)導(dǎo)重視，紀(jì)檢、組織、宣傳、工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)等部門各司其職、相互配合的工作格局。我們把非公企業(yè)黨建工作與干部培訓(xùn)教育工作結(jié)合起來(lái)，組織45名青年黨員干部分組深入到15個(gè)非公有制企業(yè)開(kāi)展蹲點(diǎn)調(diào)研，讓他們?cè)谥笇?dǎo)企業(yè)黨建工作中得到能力鍛煉，增強(qiáng)黨建工作意識(shí)，掌握工作方法。

2、建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度。為加強(qiáng)工作指導(dǎo)，31位市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部分別聯(lián)系37家重點(diǎn)非公企業(yè)，市聯(lián)席會(huì)議11個(gè)成員單位分別聯(lián)系11家重點(diǎn)非公企業(yè)，實(shí)行“一對(duì)一”掛鉤聯(lián)系。各縣（市、區(qū)）分別確定一名縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門干部聯(lián)系一家非公有制企業(yè)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常深入企業(yè)了解情況，幫助非公有制企業(yè)開(kāi)展黨建工作。為進(jìn)一步加強(qiáng)指導(dǎo)和服務(wù)力量，我們還從市、縣兩級(jí)機(jī)關(guān)部門中選派了428名政治素質(zhì)好、作風(fēng)扎實(shí)、熟悉黨建業(yè)務(wù)的干部擔(dān)任企業(yè)黨建工作指導(dǎo)員和“機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)年、投資發(fā)展環(huán)境提升年”活動(dòng)聯(lián)絡(luò)員，分別進(jìn)駐584家非公有制企業(yè)，具體指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展黨建工作，幫助協(xié)調(diào)企業(yè)發(fā)展中遇到的問(wèn)題。談起非公企業(yè)黨建工作指導(dǎo)員，衢州市英虎旅游用品有限公司老總方正東翹起了大拇指，因?yàn)轳v該公司指導(dǎo)員柯城區(qū)司法局何有木幫助他們打贏一場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)宣傳圖片侵權(quán)官司，渡過(guò)了一次經(jīng)營(yíng)危機(jī)。

3、建立“三服務(wù)”活動(dòng)制度。為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)干部作風(fēng)，我市連續(xù)4年開(kāi)展了“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)園區(qū)”的“三服務(wù)”活動(dòng)，為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的投資發(fā)展環(huán)境。今年，我們結(jié)合“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)和“樹(shù)新形象、創(chuàng)新業(yè)績(jī)”主題實(shí)踐活動(dòng)，深入開(kāi)展“百名局長(zhǎng)走進(jìn)基層三服務(wù)”活動(dòng)，市、縣兩級(jí)700多名機(jī)關(guān)部門“一把手”帶隊(duì)，深入企業(yè)、農(nóng)村、社區(qū)，開(kāi)展服務(wù)園區(qū)、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目活動(dòng)，重點(diǎn)抓好“四個(gè)一批”，即：解決一批項(xiàng)目建設(shè)中的問(wèn)題，解決一批工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目落地建設(shè)中的問(wèn)題，解決一批新農(nóng)村建設(shè)中的問(wèn)題，解決一批基層矛盾糾紛問(wèn)題。到目前，已解決影響發(fā)展、穩(wěn)定和百姓關(guān)注的民生問(wèn)題 1128個(gè)，受到非公有制經(jīng)濟(jì)主體的一致好評(píng)。

4、建立非公經(jīng)濟(jì)人士評(píng)價(jià)制度。為進(jìn)一步加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)代表人士隊(duì)伍建設(shè)，我們啟動(dòng)了非公經(jīng)濟(jì)人士綜合評(píng)價(jià)工作，促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公經(jīng)濟(jì)人士的健康成長(zhǎng)。評(píng)價(jià)工作在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，由市委組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部、經(jīng)委、工商等18個(gè)單位共同負(fù)責(zé)，對(duì)全市非公經(jīng)濟(jì)代表人士進(jìn)行的思想政治素質(zhì)、履行社會(huì)責(zé)任情況等方面的綜合評(píng)價(jià)。其中把非公有制企業(yè)黨建工作作為評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。評(píng)價(jià)結(jié)果將作為非公經(jīng)濟(jì)代表人士進(jìn)行政治安排和評(píng)優(yōu)表彰的重要依據(jù)，進(jìn)一步促進(jìn)他們樹(shù)立正確的政治導(dǎo)向，倡導(dǎo)誠(chéng)信守法，履行社會(huì)責(zé)任，擴(kuò)大就業(yè)渠道，改善勞資關(guān)系，帶動(dòng)共同富裕，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（二）注重協(xié)調(diào)，強(qiáng)化組建，不斷提高黨組織覆蓋面和黨的工作覆蓋面

我市各級(jí)黨組織認(rèn)真按照中央和省、市委的要求，切實(shí)抓好非公企業(yè)黨組織組建工作，黨的組織覆蓋和工作覆蓋不斷擴(kuò)大。

1、深入開(kāi)展調(diào)查摸底，廣泛開(kāi)展“三找”活動(dòng)。針對(duì)非公有制企業(yè)職工流動(dòng)性較強(qiáng)、有的黨員不愿亮身份、不愿轉(zhuǎn)組織關(guān)系等實(shí)際情況，參照先進(jìn)性教育活動(dòng)的成功做法，我們組織開(kāi)展了組織找黨員、黨員找組織、黨員找黨員，深化非公有制企業(yè)黨員“三找”活動(dòng)，切實(shí)摸清企業(yè)現(xiàn)有黨員情況。對(duì)有3名以上黨員、符合建黨條件的企業(yè)著手開(kāi)展組建工作，對(duì)暫不具備組建條件的全部指導(dǎo)建立了工會(huì)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織。對(duì)不愿接轉(zhuǎn)組織關(guān)系的部分黨員，要求其憑活動(dòng)證參加所在企業(yè)黨組織生活，逐步教育引導(dǎo)其轉(zhuǎn)移組織關(guān)系。江山市、市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)等還采取組織關(guān)系接轉(zhuǎn)全程代理等辦法，幫助企業(yè)黨員把黨組織關(guān)系遷到企業(yè)里來(lái)，為建立黨組織創(chuàng)造條件。通過(guò)“三找”活動(dòng)，共有870名企業(yè)職工亮出了黨員身份，652名黨員職工接轉(zhuǎn)了組織關(guān)系，職工企業(yè)有黨員30名以上的比例提高到83.2%。

2、堅(jiān)持單獨(dú)組建為主，理順黨組織隸屬關(guān)系。為進(jìn)一步加大企業(yè)黨組織覆蓋面，我們堅(jiān)持以提高規(guī)模以上非公有制企業(yè)單獨(dú)組建率為突破口，采取多種方式組建，整體推進(jìn)黨組織組建工作。全市421家規(guī)模以上非公企業(yè)中，單獨(dú)建立黨組織的企業(yè)有354家，單獨(dú)組建比例為84.1%；采取聯(lián)合、掛靠組建的企業(yè)有67家，占15.9%。龍游縣因地因企制宜，在4月底率先完成了規(guī)模以上非公企業(yè)黨組織組建任務(wù)，并出臺(tái)了“一個(gè)意見(jiàn)三項(xiàng)制度”，在全市發(fā)揮較好的示范引導(dǎo)作用?？鲁菂^(qū)、開(kāi)化縣開(kāi)展“百日攻堅(jiān)”活動(dòng)，集中精力，加大組建力度，取得了明顯的成效。著力理順黨組織隸屬關(guān)系，積極推行非公企業(yè)黨組織屬地化管理，對(duì)因企業(yè)搬遷、行業(yè)調(diào)整、產(chǎn)權(quán)改制而變化的企業(yè)黨組織逐步調(diào)整為由企業(yè)所在地基層黨委管轄，加強(qiáng)統(tǒng)一管理，提高管理效率，促進(jìn)非公企業(yè)黨組織管理規(guī)范化、制度化。

3、加強(qiáng)督查指導(dǎo)力度，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。為推進(jìn)非公企業(yè)黨組織組建進(jìn)度，市委聯(lián)席會(huì)議辦公室建立了非公有制企業(yè)黨建信息庫(kù)，對(duì)全市3名以上黨員、50名以上職工、500萬(wàn)元產(chǎn)值以上的非公有制企業(yè)黨建工作情況進(jìn)行跟蹤督查，每半年通報(bào)一次情況，把非公有制企業(yè)黨建工作各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。尤其是去年全省非公企業(yè)黨建工作會(huì)議后，我們建立非公企業(yè)組建黨組織情況半月報(bào)和銷號(hào)制度，每半月對(duì)各縣（市、區(qū)）規(guī)模以上非公企業(yè)黨組織組建工作進(jìn)展情況進(jìn)行通報(bào)，逐個(gè)摘牌銷號(hào)，確保了我市“七一”前夕提前完成規(guī)模以上非公企業(yè)黨組織組建任務(wù)。同時(shí)，各地各單位利用報(bào)刊、電視等公眾媒體、企業(yè)生產(chǎn)簡(jiǎn)報(bào)、黑板報(bào)、櫥窗等，設(shè)立黨務(wù)學(xué)習(xí)專欄，廣泛宣傳優(yōu)秀黨務(wù)工作者、優(yōu)秀黨員的先進(jìn)事跡，為開(kāi)展企業(yè)組建黨組織工作奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)，營(yíng)造了良好的輿論氛圍。

（三）搭建平臺(tái)，發(fā)揮作用，不斷增強(qiáng)企業(yè)黨組織的凝聚力和影響力

在建立企業(yè)黨組織的基礎(chǔ)上，全市各級(jí)黨組織采取多種渠道和方法積極發(fā)揮非公企業(yè)黨組織和黨員的作用，黨組織在非公企業(yè)的影響力、號(hào)召力、凝聚力和戰(zhàn)斗力逐步增強(qiáng)。

1、圍繞“三支隊(duì)伍”建設(shè)，大力實(shí)施“黨員人才工程”，不斷夯實(shí)企業(yè)黨組織發(fā)揮作用的基礎(chǔ)。

一是加強(qiáng)企業(yè)黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持通過(guò)內(nèi)部選舉、雙向選擇、公開(kāi)招聘、推薦選派等辦法，選好配強(qiáng)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子特別是黨組織書記。堅(jiān)持把培訓(xùn)重點(diǎn)放在黨員教育管理、健全工作制度、發(fā)展黨員等作為重點(diǎn)教學(xué)內(nèi)容，組織以各級(jí)黨校師資為主的教培隊(duì)伍，對(duì)新任黨組織書記開(kāi)展輪訓(xùn)，或到企業(yè)舉辦黨務(wù)工作者培訓(xùn)班。同時(shí)，還組織了10個(gè)批次黨組織書記到市外的非公有制企業(yè)參觀學(xué)習(xí)，增強(qiáng)培訓(xùn)效果。到目前，全市已在企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)辦班76期次，市縣兩級(jí)黨校舉辦7期次，對(duì)新任黨組織書記進(jìn)行輪訓(xùn)。衢江區(qū)的浙江晶鑫特種紙有限公司黨支部書記深有感觸地表示，通過(guò)培訓(xùn)不僅豐富了黨務(wù)工作知識(shí)，還解除了自己的一些顧慮，增強(qiáng)了做好黨建工作的信心。

二是加強(qiáng)企業(yè)黨員隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持落實(shí)先進(jìn)性教育活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制，充分利用業(yè)余黨校、職工業(yè)余學(xué)校、廠報(bào)廠刊等陣地，加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨員的經(jīng)常性教育，發(fā)揮黨員在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的先鋒模范作用。同時(shí)，我們對(duì)各地在組織關(guān)系管理、日常教育培訓(xùn)、參加組織生活、開(kāi)展黨內(nèi)活動(dòng)等方面的好做法、好經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)完善，制定落實(shí)“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員、黨員聯(lián)系職工等制度，教育企業(yè)黨員帶頭學(xué)習(xí)和執(zhí)行黨的路線方針政策，帶頭參加市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、生產(chǎn)技術(shù)等方面知識(shí)的學(xué)習(xí)和崗位技能培訓(xùn)，不斷提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。

三是加強(qiáng)入黨積極分子隊(duì)伍建設(shè)。我們把企業(yè)發(fā)展黨員工作作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，制定了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范非公企業(yè)發(fā)展黨員工作的意見(jiàn)》，堅(jiān)持推行發(fā)展黨員“三推一定”制度和“三培養(yǎng)”制度，發(fā)展壯大入黨積極分子隊(duì)伍，注重把生產(chǎn)一線、重要崗位的優(yōu)秀職工培養(yǎng)成為黨員，把黨員職工培養(yǎng)成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)骨干，把黨員骨干培養(yǎng)成經(jīng)營(yíng)管理人才，做到企業(yè)關(guān)鍵崗位有黨員、重要崗位是黨員。根據(jù)非公企業(yè)的實(shí)際情況，我們?cè)瓌t上規(guī)定：向企業(yè)黨組織提出入黨申請(qǐng)的企業(yè)職工，一般須與企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同，并連續(xù)工作兩年以上，才可以發(fā)展入黨。今年以來(lái)，全市共確定入黨積極分子938名，吸收預(yù)備黨員303名，其中一線優(yōu)秀員工和技術(shù)骨干占75%以上，有43.5%的黨員擔(dān)任企業(yè)中層以上管理職務(wù)。同時(shí)，把企業(yè)主入黨作為一項(xiàng)經(jīng)常性的工作，積極穩(wěn)妥地在企業(yè)主中發(fā)展黨員，引導(dǎo)業(yè)主向黨組織靠攏。

2、圍繞企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，精心設(shè)計(jì)載體，不斷探索實(shí)踐企業(yè)黨組織和黨員發(fā)揮作用的途徑。

一是建立“企情溝通日”制度。為進(jìn)一步增進(jìn)黨員、業(yè)主、職工三者之間的感情，增加溝通渠道，我市在非公有制企業(yè)中建立“企情溝通日”制度，并在常山縣進(jìn)行試點(diǎn)?！捌笄闇贤ㄈ铡被顒?dòng)以知企情、聚人心、謀發(fā)展、創(chuàng)和諧為主題，由企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)主持，組織企業(yè)業(yè)主和黨員、職工定期開(kāi)展，就企業(yè)發(fā)展方向、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理和維護(hù)各方利益等方面，廣泛聽(tīng)取、吸收黨員和職工群眾的意見(jiàn)，及時(shí)向企業(yè)提出建議，研究落實(shí)具體措施，促進(jìn)企業(yè)科學(xué)決策，推動(dòng)企業(yè)健康快速發(fā)展。到目前，全市共有500多家企業(yè)、15720多人次參加了這項(xiàng)活動(dòng)，為非公企業(yè)提出有價(jià)值意見(jiàn)3590多條。常山縣金雄有限公司堅(jiān)持每月開(kāi)展1次“企情溝通日”活動(dòng)，該公司一位職工深有感觸地說(shuō)：有了“企情溝通日”活動(dòng)，我們可以向老板提意見(jiàn)建議，老板向我們介紹企業(yè)發(fā)展前景，感覺(jué)與老板的距離更近了，我們對(duì)企業(yè)發(fā)展更有信心了，干勁更足了。

二是開(kāi)展“雙爭(zhēng)雙比”活動(dòng)。根據(jù)省委部署，我們把黨建帶工會(huì)、共青團(tuán)、婦女組織建設(shè)作為加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作的一個(gè)重要抓手，注重形成合力，增強(qiáng)活力，發(fā)揮效力。企業(yè)黨組織帶領(lǐng)工會(huì)、共青團(tuán)、婦女組織在非公有制企業(yè)中深入開(kāi)展以技術(shù)攻關(guān)、知識(shí)競(jìng)賽、社會(huì)公益服務(wù)等為主要內(nèi)容的“黨組織比作用，爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)基層黨組織；黨員比形象，爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”活動(dòng)。近年來(lái)，我市共有51個(gè)非公有制企業(yè)黨組織、76名企業(yè)黨務(wù)工作者被評(píng)為縣級(jí)以上先進(jìn)。同時(shí)，為進(jìn)一步樹(shù)立黨員先進(jìn)形象，發(fā)揮黨員模范帶頭作用，我們?cè)谄髽I(yè)中開(kāi)展了“亮出黨員身份”活動(dòng)，通過(guò)黨務(wù)公開(kāi)欄、黨員佩戴公示牌等形式，組織開(kāi)展“黨員先鋒崗”、“黨員示范崗”、“黨員責(zé)任區(qū)”等活動(dòng)，激勵(lì)黨員在本職崗位和急難險(xiǎn)重的任務(wù)中勇挑重?fù)?dān)，教育引導(dǎo)廣大黨員不僅要在思想政治上體現(xiàn)先進(jìn)性，更要在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和維護(hù)穩(wěn)定中體現(xiàn)先進(jìn)性。

三是開(kāi)展“職工貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”等評(píng)比活動(dòng)。為進(jìn)一步充分發(fā)揮黨員職工在企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、技術(shù)攻關(guān)中的作用，建立職工建功立業(yè)激勵(lì)機(jī)制，我們以黨建帶工建，開(kāi)展“職工貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”等評(píng)比活動(dòng)，鼓勵(lì)廣大黨員、職工積極為企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展獻(xiàn)言獻(xiàn)策，將自己的聰明才智和創(chuàng)造力轉(zhuǎn)化成企業(yè)發(fā)展的推動(dòng)力。同時(shí)，積極探索社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下開(kāi)展職工勞動(dòng)競(jìng)賽的規(guī)律，深入開(kāi)展職工勞動(dòng)競(jìng)賽、技術(shù)比武等活動(dòng)，進(jìn)一步提高職工學(xué)科技、搞科研、鉆技術(shù)的積極性和創(chuàng)造性，形成了職工創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。江山市紡織有限公司的細(xì)紗擋車工楊儉花結(jié)合13年的工作經(jīng)歷，首創(chuàng)“抵管接頭操作法”，每月為企業(yè)多創(chuàng)產(chǎn)值35萬(wàn)多元。浙江貝林實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司的普通泥水工王小東創(chuàng)新多孔砌塊高效砌筑法，去年一舉獲得省建筑業(yè)職業(yè)技能大賽砌筑工組一等獎(jiǎng)、全國(guó)二等獎(jiǎng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全市非公企業(yè)職工在黨組織的帶領(lǐng)下向企業(yè)提出合理化意見(jiàn)建議2.8萬(wàn)余條，其中有3000多條被采納，有680多條職工意見(jiàn)建議轉(zhuǎn)化成技術(shù)革新項(xiàng)目、技術(shù)發(fā)明，實(shí)現(xiàn)新增經(jīng)濟(jì)效益1.5億多元。

四是開(kāi)展“學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建”活動(dòng)。為不斷提高職工隊(duì)伍的整體素質(zhì)，營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍，我們開(kāi)展“學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建”活動(dòng)，要求企業(yè)黨組織制訂創(chuàng)建規(guī)劃，建立技術(shù)培訓(xùn)、技能幫帶、技能競(jìng)賽、技能晉級(jí)“四位一體”的技能人才培養(yǎng)機(jī)制，定期組織職工教育培訓(xùn)，提升產(chǎn)品、服務(wù)的技術(shù)含量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。把“黨員干部遠(yuǎn)程教育播放站（點(diǎn)）”向企業(yè)延伸，增加教育渠道，拓展學(xué)習(xí)的知識(shí)面。在學(xué)習(xí)中，企業(yè)黨組織和黨員充分發(fā)揮示范帶頭作用，帶動(dòng)全體職工參加各種理論知識(shí)學(xué)習(xí)和技術(shù)培訓(xùn)。通過(guò)學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)，全市每年約有20%的技術(shù)工人在技能水平上提高一個(gè)等級(jí)，高技能人才占技術(shù)性人才的比例達(dá)到了21%。加強(qiáng)對(duì)業(yè)主的學(xué)習(xí)教育，分期分批組織業(yè)主到中央和省、市委黨校及浙大等高等院校進(jìn)行培訓(xùn)，進(jìn)一步提高他們遵紀(jì)守法、把握市場(chǎng)、推動(dòng)發(fā)展的能力。與此同時(shí)，積極開(kāi)展健康有益的文體活動(dòng)，豐富職工業(yè)余文化生活。市、縣級(jí)黨委、部門開(kāi)展黨刊、黨報(bào)贈(zèng)閱，送電影進(jìn)企業(yè)等文化活動(dòng)，支持企業(yè)搞好文化建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，各級(jí)各部門給企業(yè)贈(zèng)閱報(bào)刊雜志5000多份；播放電影700余場(chǎng)次，8萬(wàn)多職工觀看了電影節(jié)目。企業(yè)黨組織也積極加強(qiáng)企業(yè)形勢(shì)任務(wù)教育和宣傳，開(kāi)展文化娛樂(lè)活動(dòng)，弘揚(yáng)先進(jìn)的企業(yè)文化，不斷推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)，增強(qiáng)企業(yè)黨組織的凝聚力和號(hào)召力。

3、圍繞和諧企業(yè)建設(shè)，積極創(chuàng)造條件，為企業(yè)黨建工作營(yíng)造良好氛圍。

一是實(shí)行“雙重管理”制度。對(duì)在本企業(yè)就業(yè)但組織關(guān)系尚未轉(zhuǎn)入企業(yè)黨組織的黨員，督促其辦理《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》，在參加當(dāng)?shù)攸h組織活動(dòng)的同時(shí)，參加本企業(yè)黨組織組織的各項(xiàng)黨內(nèi)活動(dòng)，履行黨員義務(wù)，享受除選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)以外的黨員權(quán)利。建立“黨員活動(dòng)積分卡”制度，對(duì)居住在社區(qū)的企業(yè)黨員，要求以在職黨員的身份參加社區(qū)共建活動(dòng)，由街道、社區(qū)黨組織根據(jù)非公企業(yè)黨員選擇崗位和參加活動(dòng)的情況，進(jìn)行評(píng)分，年底總積分作為企業(yè)黨員評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要依據(jù)，以此鼓勵(lì)非公企業(yè)黨員積極參加社會(huì)活動(dòng)。對(duì)黨員企業(yè)主，實(shí)行以企業(yè)黨組織為主，主管部門或行業(yè)協(xié)會(huì)黨組織為輔的黨員業(yè)主“雙重管理”制度，加強(qiáng)黨員業(yè)主的教育，引導(dǎo)他們關(guān)心支持黨建工作。

二是探索非公企業(yè)黨建工作經(jīng)費(fèi)保障制度。針對(duì)非公企業(yè)黨建工作經(jīng)費(fèi)不足的情況，我們積極探索“上級(jí)補(bǔ)一點(diǎn)、企業(yè)撥一點(diǎn)、支部籌一點(diǎn)”的辦法，努力解決黨建工作經(jīng)費(fèi)。建立黨建工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助機(jī)制，全額返還企業(yè)黨員繳納的黨費(fèi)，作為非公有制企業(yè)黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的有益補(bǔ)充。如市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)為幫助新建企業(yè)黨組織盡快步入正軌，給每個(gè)黨組織補(bǔ)助3000元經(jīng)費(fèi)。同時(shí)，積極探索建立黨建工作經(jīng)費(fèi)列入行政管理費(fèi)用、定額計(jì)提等制度，要求規(guī)模以上非公有制企業(yè)黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)計(jì)提原則上不低于職工工資總額的0.8%，列入企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算，作為企業(yè)管理費(fèi)用支出，在稅前列支。

三是建立健全關(guān)愛(ài)職工制度。企業(yè)黨組織把協(xié)調(diào)和維護(hù)職工合法權(quán)益，穩(wěn)定企業(yè)職工隊(duì)伍，促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部和諧作為一項(xiàng)重要工作內(nèi)容。在企業(yè)黨組織的謀劃、協(xié)調(diào)、爭(zhēng)取下，企業(yè)普遍建立了職工失業(yè)保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷事故保險(xiǎn)等制度，努力解決職工的后顧之憂。以企業(yè)為單位，由企業(yè)補(bǔ)助和職工自愿繳納的方法，建立職工“互助金”制度，對(duì)遇到生活困難或生病、子女就學(xué)困難時(shí)，予以補(bǔ)助。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，到目前，有530多家企業(yè)建立了“互助金”制度，總額近萬(wàn)元，幫助1200多名職工度過(guò)了生活困難，受到了職工一致歡迎。全市非公企業(yè)根據(jù)市委、市政府的要求，引導(dǎo)非公企業(yè)建立住房公積金制度。截至今年6月，全市已有2468名在工商企業(yè)打工的農(nóng)民工繳存了住房公積金，其中50余名農(nóng)民工通過(guò)住房公積金貸款，購(gòu)買了新房。

四是建立健全非公企業(yè)黨建工作調(diào)研制度。開(kāi)展調(diào)查研究是抓好非公企業(yè)黨建工作的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。針對(duì)新形勢(shì)下非公企業(yè)黨建工作出現(xiàn)的許多新情況、新問(wèn)題，我們建立了經(jīng)常性的黨建工作調(diào)研制度，認(rèn)真總結(jié)非公企業(yè)黨建工作經(jīng)驗(yàn)，努力把握和應(yīng)用新時(shí)期基層黨建工作的規(guī)律和特性，著力破解當(dāng)前基層黨建領(lǐng)域面臨的新矛盾、新問(wèn)題，并提出加強(qiáng)和改進(jìn)黨建工作的思路、對(duì)策及措施，不斷推進(jìn)黨建工作的理論創(chuàng)新、組織創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，全面提升我市非公企業(yè)黨建工作水平。近年來(lái)，我市先后由市委主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)調(diào)研、組織專題調(diào)研組開(kāi)展調(diào)研共10余次，形成調(diào)研成果30多篇，為進(jìn)一步抓好非公企業(yè)黨建工作打下了良好的基礎(chǔ)。

我市非公有制企業(yè)黨建工作還處于一個(gè)邊實(shí)踐、邊探索的階段。通過(guò)幾年來(lái)的工作，我們進(jìn)一步提高了對(duì)加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)了按照中央、省委要求抓好非公黨建工作的信心和決心?；仡檸啄陙?lái)的工作，我們主要有以下幾點(diǎn)體會(huì)：

一是注意處理好黨建與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，把促進(jìn)企業(yè)發(fā)展作為非公有制企業(yè)黨建工作的落腳點(diǎn)。企業(yè)黨組織既要保持政治組織的獨(dú)立性，履行好一個(gè)執(zhí)政黨基層組織的基本職責(zé)，又要從企業(yè)實(shí)際出發(fā)，找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)，緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開(kāi)展黨的活動(dòng)，為企業(yè)發(fā)展服務(wù)，使黨建工作與發(fā)展經(jīng)濟(jì)目標(biāo)同向、思想同心、工作同步。既要為企業(yè)發(fā)展把握正確的政治方向，又要為企業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)和強(qiáng)大的精神動(dòng)力，促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)。只有這樣，才能取得企業(yè)主的理解和支持，才能得到廣大黨員和職工的歡迎，非公有制企業(yè)黨建工作才能充滿生機(jī)和活力。

二是注意處理好監(jiān)督與協(xié)調(diào)的關(guān)系，把發(fā)揮黨組織和黨員的作用作為非公有制企業(yè)黨建的根本點(diǎn)。在抓好企業(yè)黨組織組建工作的同時(shí)，要圍繞企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，精心設(shè)計(jì)載體，為充分發(fā)揮黨員和黨組織的作用提供平臺(tái)，努力使企業(yè)黨組織成為黨在非公有制企業(yè)全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。企業(yè)黨組織既要宣傳貫徹黨的方針政策，引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)遵守國(guó)家的法律法規(guī)，依法開(kāi)展經(jīng)營(yíng)，又要幫助企業(yè)理順關(guān)系，化解矛盾，維護(hù)好國(guó)家、企業(yè)和員工等各方面的合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。

三是注意處理好參與與領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，把創(chuàng)建和諧企業(yè)作為非公有制企業(yè)黨建的著力點(diǎn)。按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，把建設(shè)和諧企業(yè)作為非公有制企業(yè)黨建工作的重要任務(wù)，把企業(yè)黨組織的使命與企業(yè)主和職工的利益有機(jī)結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展。企業(yè)黨組織既要從關(guān)心、支持企業(yè)發(fā)展的大局出發(fā)，主動(dòng)組織黨員、職工參與企業(yè)決策，又要領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)工會(huì)和共青團(tuán)等群眾組織，帶頭執(zhí)行企業(yè)決策，組織、帶領(lǐng)職工群眾完成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)，開(kāi)展企業(yè)文化建設(shè)，幫助職工群眾解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，使黨組織真正成為職工群眾的“主心骨”和“貼心人”。

四是注意處理好繼承與創(chuàng)新的關(guān)系，把方法創(chuàng)新作為非公有制企業(yè)黨建工作的突破點(diǎn)。要在繼承非公企業(yè)黨建工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，注重運(yùn)用黨的理論創(chuàng)新成果，指導(dǎo)非公企業(yè)黨建工作，改進(jìn)方式方法，使基層黨建工作與現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作的體制機(jī)制、目標(biāo)任務(wù)等相銜接、相協(xié)調(diào)，不斷提高非公企業(yè)黨建工作的質(zhì)量、水平和效率。針對(duì)黨建工作中遇到的各種問(wèn)題、矛盾和各種挑戰(zhàn)，要以改革的精神，創(chuàng)新的動(dòng)力，扎實(shí)的作風(fēng)不斷研究新情況、創(chuàng)建新機(jī)制、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，真正把非公企業(yè)黨組織建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)的政治核心。

五是注意處理好黨員與職工的關(guān)系，把發(fā)展壯大企業(yè)黨員隊(duì)伍作為非公有制企業(yè)黨建工作的著重點(diǎn)。黨員是企業(yè)黨組織的細(xì)胞，職工隊(duì)伍是黨員隊(duì)伍賴以發(fā)展壯大的源泉。企業(yè)黨組織既要加強(qiáng)黨員的教育管理，使他們充分發(fā)揮先鋒模范作用，又要加強(qiáng)入黨積極分子隊(duì)伍的培養(yǎng)教育，把職工隊(duì)伍中的優(yōu)秀分子作為重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象，讓他們團(tuán)結(jié)在黨組織的周圍逐漸成長(zhǎng)；把政治上成熟、工作上突出、職工中威性高的對(duì)象及時(shí)吸收到黨內(nèi)來(lái)，不斷增強(qiáng)黨組織的影響力和吸引力，從而不斷保持黨的生機(jī)和活力，加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)。

六是注意處理好短期與長(zhǎng)效的關(guān)系，把貫徹落實(shí)先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制作為非公有制企業(yè)黨建工作的切入點(diǎn)。制度具有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性等特點(diǎn)，對(duì)黨的先進(jìn)性建設(shè)具有保障性的作用。我們既要通過(guò)開(kāi)展活動(dòng)、落實(shí)措施，使非公企業(yè)黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和構(gòu)建和諧企業(yè)等緊密結(jié)合起來(lái)，在短期內(nèi)取得明顯成效，又要在實(shí)踐過(guò)程中不斷健全和完善各項(xiàng)制度，把短期性的實(shí)踐成果、工作經(jīng)驗(yàn)和有效舉措以制度的形式鞏固下來(lái)，形成制度成果，不斷推進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)。

通過(guò)全市各級(jí)黨組織和全體企業(yè)黨員的共同努力，我市非公企業(yè)黨建工作取得了一定的成效，但是離中央和省委的要求還有較大差距，與兄弟地市相比還存有許多不足。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是衢州非公經(jīng)濟(jì)正處于擴(kuò)張期和成長(zhǎng)期，企業(yè)生存發(fā)展還不穩(wěn)定，有的企業(yè)季節(jié)性生產(chǎn)變化大，職工以臨時(shí)工居多，黨員隊(duì)伍變化快，企業(yè)黨建工作不確定因素比較多，組建工作還比較重。二是企業(yè)黨組織書記隊(duì)伍還有待進(jìn)一步加強(qiáng)，他們對(duì)非公企業(yè)黨建工作規(guī)律把握還不成熟，對(duì)推進(jìn)黨建工作還缺乏一些手段和方法，創(chuàng)新意識(shí)還有待進(jìn)一步提高。三是非公有制企業(yè)主認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)抓黨建工作的興趣不高，持可有可無(wú)的態(tài)度，個(gè)別臺(tái)資、外資企業(yè)甚至持抵制態(tài)度。四是企業(yè)黨員隊(duì)伍的流動(dòng)性不斷增強(qiáng)，愿意把黨組織關(guān)系遷入企業(yè)的比較少，農(nóng)民工中的黨員大多數(shù)愿意留在村里，給黨建工作帶來(lái)了難度。五是社會(huì)上關(guān)心、支持非公企業(yè)黨建工作的氛圍還不夠濃厚。有的地方缺乏有效抓手，工作力度不夠，工作成效難以體現(xiàn)。以上存在的問(wèn)題與不足，我們將引起高度重視，積極采取措施，努力探索實(shí)踐，在今后工作中切實(shí)加以解決。

二、下步打算

根據(jù)中央和省委的部署，我們要以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，按照“干在實(shí)處、走在前列”和深入實(shí)施“三大戰(zhàn)略”、實(shí)現(xiàn)“兩大目標(biāo)”的總體要求，緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，進(jìn)一步鞏固好已建黨組織的工作成效；發(fā)展好新建企業(yè)中的黨組織組建任務(wù)，不斷擴(kuò)大黨對(duì)非公有制企業(yè)的組織覆蓋和工作覆蓋；認(rèn)真貫徹黨的十七大，建立健全非公有制企業(yè)黨組織發(fā)揮作用的長(zhǎng)效機(jī)制，創(chuàng)建好 “五好黨組織”，努力把非公有制企業(yè)黨組織建設(shè)成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的組織者、實(shí)踐者和推動(dòng)者，把黨員培養(yǎng)成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的生力軍。

具體來(lái)講，要大力實(shí)施“凝聚力”工程，進(jìn)一步鞏固非公有制企業(yè)黨建工作基礎(chǔ)，把黨員和職工有效組織起來(lái)，凝心聚力，共同促進(jìn)企業(yè)健康快速發(fā)展。

1、凝聚人心，把黨員和職工緊緊團(tuán)結(jié)在企業(yè)黨組織的周圍。要把凝聚人心作為黨組織團(tuán)結(jié)黨員和職工的突破點(diǎn)，強(qiáng)化協(xié)調(diào)溝通，理順情緒，引導(dǎo)他們牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。一是全面推行“企情溝通日”活動(dòng)。著力搭建黨員、職工與業(yè)主交流平臺(tái)，增進(jìn)感情，消除誤解，穩(wěn)定人心，營(yíng)造和諧的黨企、黨群、勞資關(guān)系。二是開(kāi)展健康有益的文體活動(dòng)。按照“小型、業(yè)余、多樣、靈活”和“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則，多途徑、多形式地開(kāi)展文體活動(dòng)，豐富職工業(yè)余文化生活，使黨員在活動(dòng)中增強(qiáng)歸屬感。三是認(rèn)真維護(hù)好職工的合法權(quán)益。要及時(shí)了解掌握黨員、職工的思想動(dòng)態(tài)和工作生活現(xiàn)狀，幫助他們排憂解難；強(qiáng)化維權(quán)意識(shí)，建立平等協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)同業(yè)主的溝通協(xié)調(diào)，引導(dǎo)業(yè)主尊重員工、關(guān)愛(ài)員工、善待員工，把黨組織建設(shè)成為黨員的“娘家人”、職工的“貼心人”。

2、推動(dòng)發(fā)展，把黨員和職工培養(yǎng)成企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的生力軍。要按照“五好”黨組織要求，緊緊圍繞企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，領(lǐng)導(dǎo)和帶領(lǐng)黨員、職工積極投身企業(yè)發(fā)展建設(shè)上來(lái)，真正做到黨組織活動(dòng)為企業(yè)發(fā)展所需要、為黨員所歡迎、為職工所擁護(hù)、為業(yè)主所理解支持。一是繼續(xù)開(kāi)展“雙爭(zhēng)雙比”活動(dòng)。要通過(guò)開(kāi)展生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)比武、勞動(dòng)競(jìng)賽等活動(dòng)，組織、帶領(lǐng)職工高效、優(yōu)質(zhì)地完成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)。二是注重發(fā)揮思想引領(lǐng)作用，著力培育企業(yè)精神，努力把黨員培養(yǎng)成為引導(dǎo)員工積極向上、促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展的核心力量，打造政治堅(jiān)定、素質(zhì)過(guò)硬、團(tuán)結(jié)互助、平等友愛(ài)、融洽相處的職工團(tuán)隊(duì)，凝心聚力共同推動(dòng)企業(yè)發(fā)展。三是繼續(xù)開(kāi)展“亮出黨員身份”活動(dòng)。通過(guò)設(shè)立黨員責(zé)任區(qū)、黨員示范崗、黨員突擊隊(duì)等做法，促進(jìn)黨員為企業(yè)多做貢獻(xiàn)。

3、完善制度，促進(jìn)非公有制企業(yè)黨建工作規(guī)范化建設(shè)。按照黨章要求，鞏固深化先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，制定《衢州市非公有制企業(yè)黨建工作若干規(guī)定》，加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作規(guī)范化建設(shè)，建立健全黨組織各項(xiàng)工作制度。通過(guò)強(qiáng)化制度建設(shè)，把思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)黨員隊(duì)伍建設(shè)的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。建立黨建示范點(diǎn)制度，努力培育一批數(shù)量合理、類型多樣、成效明顯的非公有制企業(yè)黨建示范點(diǎn)，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。今后三年，每年要按已建非公有制企業(yè)黨組織總數(shù)15%的比例，培育確定一批省、市、縣三級(jí)示范點(diǎn)，定期開(kāi)展評(píng)審，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

4、加強(qiáng)考核，形成非公企業(yè)黨建工作的正確導(dǎo)向。要加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作考核，切實(shí)落實(shí)非公有制企業(yè)工作責(zé)任制。縣（市、區(qū)）委常委會(huì)每年至少要專題研究一次非公有制企業(yè)黨建工作，每年召開(kāi)一次全縣性的工作會(huì)議，推進(jìn)非公企業(yè)黨建工作。在黨建工作考核上，建立探索非公企業(yè)黨建工作考核不列為基本考核分，而以黨建考核附加分的形式進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)考核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道或部門黨（工）委每新建一家非公有制企業(yè)黨組織或培育一家示范點(diǎn)，給予獎(jiǎng)勵(lì)加分，計(jì)入考核總分，提高基層黨委的工作積極性。非公企業(yè)黨建工作指導(dǎo)員派駐的企業(yè)同時(shí)作為部門的聯(lián)系企業(yè)，其工作任務(wù)完成情況作為部門參加評(píng)選滿意單位、“創(chuàng)效能機(jī)關(guān)”優(yōu)勝單位的主要指標(biāo)之一，并作為涉企科級(jí)崗位評(píng)議、評(píng)選優(yōu)秀公務(wù)員的依據(jù)。從企業(yè)黨建考核上，非公有制企業(yè)黨建工作要作為企業(yè)參加各類評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要依據(jù)。規(guī)模以上非公有制企業(yè)未建立黨組織的，原則上不得參與各類評(píng)優(yōu)評(píng)先。

第五篇：非公有制企業(yè)黨建工作機(jī)制調(diào)研報(bào)告

近年來(lái)，市委認(rèn)真貫徹中央和省委以及中組部、省委組織部的一系列決策部署，在加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨組織組建工作的同時(shí)，努力破解“黨組織應(yīng)如何有效發(fā)揮作用”這一難題，提出了“以建設(shè)‘活力和諧企業(yè)’為總載體推進(jìn)黨建工作”的總體思路，在實(shí)踐中不斷加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制企業(yè)黨建工作，擴(kuò)大了黨的工作的覆蓋面，增強(qiáng)了黨在非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的影響力和控

制力。

一、把建設(shè)“活力和諧企業(yè)”作為新時(shí)期非公有制企業(yè)黨建工作的總載體

溫州是我國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)的先發(fā)地區(qū)，非公有制企業(yè)黨建工作起步較早，1987年建立了全省第一個(gè)非公有制企業(yè)黨組織——瑞安市振中工程機(jī)械廠黨支部。按照中央和省委的要求，我們始終堅(jiān)持“企業(yè)發(fā)展到哪里、黨的組織就組建到哪里”的原則，采取積極措施推進(jìn)非公有制企業(yè)黨建工作。自1987年至，經(jīng)過(guò)18年的努力，全市非公有制企業(yè)建立黨組織3100個(gè)，黨的工作覆蓋1.4萬(wàn)家非公有制企業(yè)，黨的組織覆蓋和工作覆蓋不斷擴(kuò)大，黨的組織基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。

從面上看，我市黨建工作有了較好的基礎(chǔ)，但黨建工作質(zhì)量并不高，大多數(shù)企業(yè)黨組織作用發(fā)揮不理想。先進(jìn)性教育活動(dòng)期間，我們對(duì)部分企業(yè)主、企業(yè)職工和黨組織書記進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，認(rèn)為黨組織作用發(fā)揮“好”或“較好”的僅占32%，認(rèn)為 “一般”的占59%，認(rèn)為“差”的占9 %，甚至有少數(shù)企業(yè)黨組織根本發(fā)揮不了什么作用，有“退出”企業(yè)的危險(xiǎn)，黨建工作在一定程度上呈現(xiàn)出“徘徊不前”、“形進(jìn)實(shí)退”的態(tài)勢(shì)。

通過(guò)深入調(diào)研后，我們認(rèn)為，導(dǎo)致黨組織作用發(fā)揮不理想的因素有很多、也很復(fù)雜，但其中最主要、最根本的一條就是，企業(yè)自身對(duì)黨建工作缺乏熱情，企業(yè)抓黨建工作的“內(nèi)源動(dòng)力”不足。究其原因，主要是企業(yè)主、企業(yè)黨組織書記和企業(yè)職工這三個(gè)黨建主體都存在著不同程度的思想困惑。

一些企業(yè)主認(rèn)為黨建工作“無(wú)用”，存有“戒備心理”。有的認(rèn)為企業(yè)搞不搞黨建工作“無(wú)所謂”，與企業(yè)關(guān)系不大。有的對(duì)“黨組織在企業(yè)里干什么，自己如何對(duì)待黨組織”等問(wèn)題存有思想顧慮，擔(dān)心黨組織會(huì)削弱和制約自己的權(quán)力，影響企業(yè)生產(chǎn)；擔(dān)憂在企業(yè)中開(kāi)展黨的工作，會(huì)增加企業(yè)的管理成本，影響企業(yè)的正常運(yùn)行。大部分企業(yè)主并沒(méi)有發(fā)自內(nèi)心地接受黨組織，少數(shù)企業(yè)主甚至還有排斥心理。

一些企業(yè)黨組織書記開(kāi)展工作有“畏難情緒”。由于長(zhǎng)期受到“左”的影響，有的黨組織書記認(rèn)為，黨組織為企業(yè)服務(wù)，就是幫助企業(yè)主賺錢，就是幫助企業(yè)主“剝削”，這樣就會(huì)與黨的宗旨相違背，思想包袱比較重，不敢大膽、明確地提出，把促進(jìn)企業(yè)發(fā)展作為黨組織的主要任務(wù)。因此，很多企業(yè)黨組織的工作只是停留在抓自身建設(shè)上，難以融入企業(yè)管理，難以做到圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開(kāi)展黨的工作。另外，現(xiàn)行關(guān)于“非公有制企業(yè)黨組織地位和作用”的表述，針對(duì)性不強(qiáng)，方向不明確，有些黨組織書記認(rèn)為在實(shí)際工作中難以操作。

一些企業(yè)職工對(duì)黨建工作則抱著“與己無(wú)關(guān)”的態(tài)度。職工在企業(yè)里打工的目的主要是賺錢養(yǎng)家糊口，在黨組織沒(méi)有什么地位的情況下，覺(jué)得在企業(yè)里黨組織說(shuō)了也不算，還是企業(yè)主說(shuō)了算，對(duì)黨組織有點(diǎn)失望。大部分職工認(rèn)為，黨組織的工作與他們利益之間聯(lián)系不密切，所以，他們對(duì)黨建工作漠不關(guān)心，參與態(tài)度也不積極。

要解決以上思想困惑，激發(fā)出黨建工作的“內(nèi)源動(dòng)力”，真正變“要企業(yè)抓黨建”為“企業(yè)要抓黨建”，必須尋求企業(yè)各方的共同價(jià)值基礎(chǔ)，并以此形成一個(gè)讓企業(yè)各方共同認(rèn)可的黨建工作目標(biāo)。

從非公有制企業(yè)特殊的治理結(jié)構(gòu)看，企業(yè)黨組織、企業(yè)主和企業(yè)職工都有各自的價(jià)值取向，并且不盡相同。例如，企業(yè)主的價(jià)值取向是通過(guò)追求成本最小化和收入最大化來(lái)獲得最大的利潤(rùn)；企業(yè)職工的價(jià)值取向是追求自身福利的最大化；企業(yè)黨組織的價(jià)值取向則是實(shí)現(xiàn)黨的工作目標(biāo)。但通過(guò)深入分析，可以找到它們之間存有內(nèi)在的必然聯(lián)系。例如，企業(yè)主追求成本最小化和收入最大化，其前提就是加快企業(yè)發(fā)展，創(chuàng)造更多的利潤(rùn)；企業(yè)職工追求自身福利最大化，就需要與企業(yè)主共同努力，把企業(yè)做強(qiáng)做大；黨組織實(shí)現(xiàn)黨的工作目標(biāo)，其落腳點(diǎn)也是推動(dòng)企業(yè)又好又快發(fā)展。可見(jiàn)，企業(yè)主、職工和黨組織三方的共同價(jià)值基礎(chǔ)，就是推動(dòng)企業(yè)又好又快發(fā)展。

按照共同價(jià)值基礎(chǔ)的內(nèi)在要求，我們?cè)趯?shí)踐中提出把建設(shè)“活力和諧企業(yè)”作為黨建工作目標(biāo)。并把“活力和諧企業(yè)”的內(nèi)涵定義為：一是發(fā)展充滿活力，人的積極性得到充分發(fā)揮，各種生產(chǎn)要素和資源得到合理匹配，發(fā)揮出最大的整體效益；二是內(nèi)部關(guān)系融洽，企業(yè)內(nèi)部人員之間團(tuán)結(jié)互助，平等友愛(ài)，和諧融洽；三是外部環(huán)境友好，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，正確處理企業(yè)與自然環(huán)境、企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與政府的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的統(tǒng)一。

這些內(nèi)涵定義包容了企業(yè)里的各種價(jià)值取向，是企業(yè)里各個(gè)階層共同追求的目標(biāo)。一是完全符合黨的十七大精神，體現(xiàn)