第一篇：安徽省價(jià)格監(jiān)督檢查辦法

安徽省價(jià)格監(jiān)督檢查辦法

安徽省人民政府令第199號(hào)

頒布日期：20070327實(shí)施日期：20070501頒布單位：安徽省人民政府

第一章 總則

第二章 價(jià)格行為

第三章 監(jiān)督檢查

第四章 法律責(zé)任

第五章 附則

經(jīng)2007年3月20日省人民政府第51次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2007年5月1日起施行。

二00七年三月二十七日

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范價(jià)格監(jiān)督檢查，及時(shí)查處價(jià)格違法行為，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》、國(guó)務(wù)院《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)價(jià)格監(jiān)督檢查活動(dòng)。

第三條 價(jià)格監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)保護(hù)公開、公平、合法的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)正常的價(jià)格秩序，糾正價(jià)格違法行為。

第四條 縣級(jí)以上地方人民政府價(jià)格行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)價(jià)格監(jiān)督檢查工作，其所屬的價(jià)格監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實(shí)施價(jià)格監(jiān)督檢查工作

工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、教育、衛(wèi)生、監(jiān)察、公安等部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)，協(xié)助做好價(jià)格監(jiān)督檢查工作。

第五條 任何單位或者個(gè)人對(duì)價(jià)格違法行為均有權(quán)舉報(bào)。價(jià)格行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)價(jià)格違法行為有功的單位或者個(gè)人，給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 價(jià)格行為

第六條 商品和服務(wù)價(jià)格，除依法適用政府指導(dǎo)價(jià)或者政府定價(jià)外，實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，由經(jīng)營(yíng)者依照價(jià)格法律、法規(guī)自主制定。

第七條 經(jīng)營(yíng)者定價(jià)，應(yīng)當(dāng)遵循公平、合法和誠(chéng)實(shí)信用的原則。

第八條 經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)執(zhí)行商品和服務(wù)價(jià)格的政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)，不得有下列違法行為：

（一）超出政府指導(dǎo)價(jià)浮動(dòng)幅度制定價(jià)格；

（二）高于或者低于政府定價(jià)制定價(jià)格；

（三）擅自制定屬于政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)范圍內(nèi)的商品或者服務(wù)價(jià)格；

（四）提前或者推遲執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)；

（五）自立收費(fèi)項(xiàng)目或者自定標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)；

（六）對(duì)政府明令取消的收費(fèi)項(xiàng)目繼續(xù)收費(fèi)；

（七）不執(zhí)行國(guó)務(wù)院及其有關(guān)部門、省人民政府批準(zhǔn)的收費(fèi)優(yōu)惠措施；

（八）依據(jù)違法設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目或者制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的文件收費(fèi)；

（九）不按照公示的收費(fèi)項(xiàng)目、范圍和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)；

（十）采取分解收費(fèi)項(xiàng)目、重復(fù)收費(fèi)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍等方式變相提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；

（十一）違反規(guī)定以保證金、抵押金等形式變相收費(fèi)；

（十二）無合法依據(jù)強(qiáng)制要求消費(fèi)者接受指定服務(wù)、購(gòu)買指定商品，或者將屬于應(yīng)由消費(fèi)者自主選擇的咨詢、培訓(xùn)、信息、檢測(cè)等服務(wù)變?yōu)閺?qiáng)制性服務(wù)并收費(fèi)；

（十三）不按照規(guī)定提供服務(wù)而收取費(fèi)用；

（十四）不執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)的其他行為。

第九條 經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)執(zhí)行法定的價(jià)格干預(yù)措施、緊急措施，不得有下列違法行為：

（一）不執(zhí)行提價(jià)申報(bào)或者調(diào)價(jià)備案制度；

（二）超過規(guī)定的差價(jià)率、利潤(rùn)率幅度；

（三）不執(zhí)行規(guī)定的限價(jià)、最低保護(hù)價(jià)；

（四）不執(zhí)行集中定價(jià)權(quán)限措施；

（五）不執(zhí)行凍結(jié)價(jià)格措施；

（六）不執(zhí)行法定的價(jià)格干預(yù)措施、緊急措施的其他行為。

第十條 經(jīng)營(yíng)者收購(gòu)、銷售商品或者提供服務(wù)，應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價(jià)，不得有下列違法行為：

（一）不標(biāo)明價(jià)格；

（二）不按照規(guī)定的內(nèi)容和方式標(biāo)價(jià)；

（三）在標(biāo)價(jià)之外加價(jià)出售商品或者收取未標(biāo)明的費(fèi)用；

（四）違反明碼標(biāo)價(jià)的其他行為。

第十一條 經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法制定屬于市場(chǎng)調(diào)節(jié)的價(jià)格，不得有下列違法行為：

（一）相互串通，操縱市場(chǎng)價(jià)格，損害其他經(jīng)營(yíng)者或者消費(fèi)者的合法權(quán)益；

（二）除依法降價(jià)處理鮮活商品、季節(jié)性商品、積壓商品等商品外，為了排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手或者獨(dú)占市場(chǎng)，以低于成本的價(jià)格傾銷，擾亂正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，損害國(guó)家利益或者其他經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益；

（三）捏造、散布漲價(jià)信息，哄抬價(jià)格，推動(dòng)商品價(jià)格過高上漲；

（四）利用虛假的或者使人誤解的價(jià)格手段，誘騙消費(fèi)者或者其他經(jīng)營(yíng)者與其進(jìn)行交易；

（五）提供相同商品或者服務(wù)，對(duì)具有同等交易條件的其他經(jīng)營(yíng)者實(shí)行價(jià)格歧視；

（六）采取抬高等級(jí)或者壓低等級(jí)等手段收購(gòu)、銷售商品或者提供服務(wù)，變相提高或者壓低價(jià)格；

（七）違反法律、法規(guī)的規(guī)定牟取暴利；

（八）法律、法規(guī)和規(guī)章禁止的其他價(jià)格違法行為。

第三章 監(jiān)督檢查

第十二條 價(jià)格監(jiān)督以政府監(jiān)督為主，并充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用。第十三條 價(jià)格行政主管部門應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持管理與服務(wù)相結(jié)合的原則，推進(jìn)價(jià)格誠(chéng)信建設(shè)，指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者建立健全價(jià)格管理制度，規(guī)范價(jià)格行為。

價(jià)格行政主管部門進(jìn)行價(jià)格監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持預(yù)防、教育與處罰相結(jié)合的原則，建立事前告知和事后回訪制度。

第十四條 價(jià)格行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高行政執(zhí)法人員的法制、業(yè)務(wù)素質(zhì)。

價(jià)格行政主管部門的執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)定期接受法制和業(yè)務(wù)培訓(xùn)、考核，考核不合格的，不得從事價(jià)格監(jiān)督檢查工作。

第十五條 價(jià)格行政主管部門進(jìn)行價(jià)格監(jiān)督檢查的職責(zé)是：

（一）宣傳價(jià)格法律、法規(guī)、規(guī)章；

（二）依法對(duì)價(jià)格行為實(shí)施監(jiān)督檢查；

（三）依法對(duì)價(jià)格違法行為實(shí)施行政處罰；

（四）指導(dǎo)下級(jí)人民政府及其有關(guān)部門的定價(jià)行為；

（五）組織、指導(dǎo)下級(jí)價(jià)格行政主管部門開展價(jià)格監(jiān)督檢查工作；

（六）法律、法規(guī)和規(guī)章賦予的其他職責(zé)。

第十六條 價(jià)格行政主管部門進(jìn)行價(jià)格監(jiān)督檢查時(shí)，可以行使下列職權(quán)：

（一）詢問當(dāng)事人或者有關(guān)人員，并要求其提供證明材料以及與價(jià)格違法行為有關(guān)的其他資料；

（二）查詢、復(fù)制與價(jià)格違法行為有關(guān)的帳簿、單據(jù)、憑證、電子數(shù)據(jù)、文件及其他資料，核對(duì)與價(jià)格違法行為有關(guān)的銀行資料；必要時(shí)，可以通過錄音、錄像、拍照等方式收集有關(guān)證據(jù)材料；

（三）檢查與價(jià)格違法行為有關(guān)的財(cái)物；

（四）在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，可以依法先行登記保存。

第十七條 被檢查者應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供價(jià)格監(jiān)督檢查所必需的帳簿、單據(jù)、憑證、電子數(shù)據(jù)、文件及其他資料，如實(shí)回答詢問，不得拒絕或者阻撓檢查，不得隱匿、轉(zhuǎn)移、銷毀有關(guān)證明材料，不得提供虛假資料。其他利害關(guān)系人和證明人在接受檢查或者查詢時(shí)應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，不得作虛假陳述。

價(jià)格行政主管部門及其執(zhí)法人員不得將依法取得的資料或者了解的情況用于依法進(jìn)行價(jià)格監(jiān)督檢查以外的任何其他目的，不得泄露當(dāng)事人的商業(yè)秘密。

第十八條 價(jià)格行政主管部門進(jìn)行價(jià)格監(jiān)督檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)者的違法行為同時(shí)具有下列三種情形的，有權(quán)責(zé)令其暫停相關(guān)營(yíng)業(yè)：

（一）違法行為情節(jié)復(fù)雜或者情節(jié)嚴(yán)重，經(jīng)查明后可能給予較重處罰的；

（二）不暫停相關(guān)營(yíng)業(yè)，違法行為將繼續(xù)的；

（三）不暫停相關(guān)營(yíng)業(yè)，可能影響違法事實(shí)的認(rèn)定，采取其他措施又不足以保證查明的。

第十九條 價(jià)格行政主管部門的執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照職責(zé)權(quán)限和程序進(jìn)行監(jiān)督檢查。

價(jià)格行政主管部門的執(zhí)法人員實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)有2名以上人員參加，并向當(dāng)事人主動(dòng)出示行政執(zhí)法證件。

第二十條 價(jià)格行政主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)消費(fèi)者組織、職工價(jià)格監(jiān)督組織、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)等組織以及消費(fèi)者，開展與城鄉(xiāng)居民生活、生產(chǎn)關(guān)系密切的價(jià)格行為的監(jiān)督。價(jià)格行政主管部門可以從前款所列組織以及消費(fèi)者中聘請(qǐng)監(jiān)督員，對(duì)價(jià)格行為進(jìn)行監(jiān)督。

第二十一條 新聞、出版、廣播、電視等單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)價(jià)格法律、法規(guī)的宣傳，披露價(jià)格違法行為，對(duì)價(jià)格行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。

第二十二條 價(jià)格行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立價(jià)格違法行為舉報(bào)制度，公布舉報(bào)電話、通信地址或者電子郵件信箱。

價(jià)格行政主管部門接到價(jià)格違法行為的舉報(bào)后應(yīng)當(dāng)受理，對(duì)屬于職責(zé)范圍內(nèi)的舉報(bào)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)依法調(diào)查處理，并在結(jié)案后3日內(nèi)將處理結(jié)果告知舉報(bào)人；對(duì)不屬于職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有管轄權(quán)的部門調(diào)查處理，并告知舉報(bào)人。

第四章 法律責(zé)任

第二十三條 經(jīng)營(yíng)者有本辦法第八條、第九條、第十條、第十一條規(guī)定行為的，由縣級(jí)以上地方人民政府價(jià)格行政主管部門依據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》、國(guó)務(wù)院《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》等法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

第二十四條 經(jīng)營(yíng)者被責(zé)令暫停相關(guān)營(yíng)業(yè)而不停止的，或者轉(zhuǎn)移、隱匿、銷毀依法登

記保存的財(cái)物的，由縣級(jí)以上地方人民政府價(jià)格行政主管部門處相關(guān)營(yíng)業(yè)所得或者轉(zhuǎn)移、隱匿、銷毀的財(cái)物價(jià)值1倍以上3倍以下的罰款。

第二十五條 拒絕提供監(jiān)督檢查所需資料或者提供虛假資料的，由縣級(jí)以上地方人民政府價(jià)格行政主管部門責(zé)令改正，給予警告。逾期不改正的，可以處5萬元以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照人事管理權(quán)限提請(qǐng)有關(guān)部門依法給予行政處分。

第二十六條 以暴力、威脅等方式拒絕、阻礙價(jià)格行政主管部門執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)或者對(duì)舉報(bào)人員打擊報(bào)復(fù)，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十七條 對(duì)價(jià)格行政主管部門作出的行政處罰決定不服的，應(yīng)當(dāng)先依法申請(qǐng)行政復(fù)議；對(duì)行政復(fù)議決定不服的，可以依法向人民法院提起訴訟。

第二十八條 價(jià)格行政主管部門實(shí)施責(zé)令暫停營(yíng)業(yè)、較大數(shù)額罰款等行政處罰，應(yīng)當(dāng)在作出行政處罰決定后，及時(shí)將該處罰決定報(bào)送本級(jí)人民政府和上一級(jí)價(jià)格行政主管部門備案。接受備案的機(jī)關(guān)對(duì)違法或者不當(dāng)?shù)男姓幜P，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正。

第二十九條 價(jià)格行政主管部門在價(jià)格監(jiān)督檢查工作中有下列行為的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由有關(guān)部門依照人事管理權(quán)限依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）對(duì)價(jià)格違法行為，不依法處理；

（二）對(duì)承辦的舉報(bào)事項(xiàng)拖延、推諉或者不依法處理；

（三）泄露當(dāng)事人的商業(yè)秘密；

（四）在價(jià)格監(jiān)督檢查工作中索取、收受財(cái)物；

（五）違反監(jiān)督檢查職責(zé)的其他行為。

第五章 附則

第三十條 對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)的監(jiān)督檢查，由縣級(jí)以上地方人民政府價(jià)格行政主管部門依據(jù)職責(zé)權(quán)限，參照本辦法執(zhí)行。

第三十一條 本辦法自2007年5月1日起施行。

第二篇：甘肅省價(jià)格監(jiān)督檢查試行辦法

甘肅省價(jià)格監(jiān)督檢查試行辦法

第一條 為了加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)督檢查工作，規(guī)范價(jià)格和收費(fèi)行為，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》、《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》、《甘肅省價(jià)格管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)商品價(jià)格、經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)、行政事業(yè)性收費(fèi)活動(dòng)的監(jiān)督檢查。

第三條 縣級(jí)以上價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的價(jià)格監(jiān)督檢查工作，依法對(duì)價(jià)格違法行為實(shí)施行政處罰。

第四條 價(jià)格主管部門進(jìn)行價(jià)格監(jiān)督檢查時(shí)，不得少于2人，并應(yīng)當(dāng)出示行政執(zhí)法證件。

第五條 價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)按照法定程序和職權(quán)對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)查、詢問，并有權(quán)檢查、復(fù)制有關(guān)的會(huì)計(jì)憑證、賬簿、報(bào)表、計(jì)算機(jī)存儲(chǔ)數(shù)據(jù)、文件等有關(guān)資料。任何單位和個(gè)人不得拒絕、干擾價(jià)格主管部門依法實(shí)施價(jià)格監(jiān)督檢查。

在有關(guān)證據(jù)可能滅失或事后難以取得的情況下，價(jià)格主管部門可以依法采取先行登記保存措施。

價(jià)格主管部門不得將依法取得的證據(jù)或者了解的情況用于價(jià)格監(jiān)督檢查以外的目的，不得泄露當(dāng)事人的商業(yè)秘密。

第六條 價(jià)格主管部門可以邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員和群眾團(tuán)體代表參加價(jià)格監(jiān)督檢查活動(dòng)。

價(jià)格主管部門可以聘請(qǐng)社會(huì)有關(guān)人士擔(dān)任價(jià)格執(zhí)法監(jiān)督員，對(duì)價(jià)格監(jiān)督檢查活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。

第七條 消費(fèi)者組織、職工價(jià)格監(jiān)督組織、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)等組織以及消費(fèi)者，有權(quán)對(duì)價(jià)格行為進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督。價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮群眾的價(jià)格監(jiān)督作用。

第八條 價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)建立價(jià)格違法行為舉報(bào)制度，公布舉報(bào)電話、通信地址或者電子郵件信箱。價(jià)格主管部門接到價(jià)格違法行為的舉報(bào)后予以登記，對(duì)屬于職責(zé)內(nèi)的舉報(bào)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)受理并依法調(diào)查處理，并在辦結(jié)后3日內(nèi)將處理結(jié)果告知舉報(bào)人；對(duì)不屬于職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送

有管轄權(quán)的部門調(diào)查處理，并告知舉報(bào)人。

價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)為舉報(bào)人保密。舉報(bào)人不便直接向被舉報(bào)人領(lǐng)取多收價(jià)款或收費(fèi)的，由價(jià)格主管部門代舉報(bào)人辦理。

價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)價(jià)格違法行為有功人員，給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。

第九條 縣級(jí)以上人民政府的業(yè)務(wù)主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)遵守價(jià)格法律、法規(guī)，加強(qiáng)價(jià)格自律，并對(duì)查處價(jià)格違法行為給予配合。

第十條 經(jīng)營(yíng)者的定價(jià)行為、收費(fèi)行為應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。

實(shí)行經(jīng)營(yíng)者定價(jià)的商品和服務(wù)，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家和省制定的作價(jià)辦法、價(jià)格行為規(guī)則和價(jià)格規(guī)范。

餐飲服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)者的調(diào)料費(fèi)、空調(diào)費(fèi)、茶位費(fèi)、座位費(fèi)、餐具消毒費(fèi)、開瓶費(fèi)、餐具使用費(fèi)等計(jì)入成本，不得以此名目收取價(jià)外費(fèi)用或以其他形式價(jià)外加價(jià)。國(guó)家另有規(guī)定的除外。

第十一條 經(jīng)營(yíng)者銷售商品和提供有償服務(wù)，不得有下列行為：

(一)利用對(duì)交易對(duì)方不利的條件、環(huán)境等，威脅交易對(duì)方接受高價(jià)商品或者服務(wù)；

(二)以指定種類、數(shù)量、范圍等限定方式，強(qiáng)迫交易對(duì)方接受高價(jià)商品或者服務(wù)；

(三)以搭售或者附加條件等限定方式，強(qiáng)迫交易對(duì)方接受高價(jià)商品或者服務(wù)；

(四)以視同交易對(duì)方默認(rèn)接受等方式，變相強(qiáng)迫交易對(duì)方接受高價(jià)商品或者服務(wù)；

(五)借助行政性權(quán)力，強(qiáng)迫交易對(duì)方接受高價(jià)商品或者服務(wù)；

(六)強(qiáng)迫交易對(duì)方接受高價(jià)商品或者服務(wù)的其他行為。

高價(jià)是指經(jīng)營(yíng)者提供商品或者服務(wù)的價(jià)格高于同期同類商品或者服務(wù)市場(chǎng)平均價(jià)格的30％以上。

市場(chǎng)平均價(jià)格由市州價(jià)格主管部門測(cè)定，并予以公布。

第十二條 行政事業(yè)性收費(fèi)單位在收費(fèi)活動(dòng)中，不得有下列行為：

(一)高于或者低于國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)；

(二)提前或者推遲執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；

(三)自立收費(fèi)項(xiàng)目、自定標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)；

(四)對(duì)已明令取消或停止執(zhí)行的收費(fèi)，不停止執(zhí)行或者變更名稱繼續(xù)收費(fèi)；

(五)不執(zhí)行收費(fèi)減免優(yōu)惠政策收費(fèi)；

(六)采取擴(kuò)大收費(fèi)范圍、增加收費(fèi)頻次、分解收費(fèi)項(xiàng)目、重復(fù)收費(fèi)、改變收費(fèi)環(huán)節(jié)、延長(zhǎng)收費(fèi)期限等方式收費(fèi)；

(七)違反規(guī)定以保證金、抵押金、滯納金、儲(chǔ)蓄金、集資、贊助以及其他形式變相收費(fèi)；

(八)未履行管理職責(zé)、不提供服務(wù)或者降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)；

(九)無合法依據(jù)，強(qiáng)制要求管理對(duì)象參加培訓(xùn)、學(xué)術(shù)研討、技術(shù)考核、檢查排序評(píng)比、公告等活動(dòng)，或強(qiáng)制要求管理對(duì)象加入學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)等社團(tuán)組織，并收取費(fèi)用；

(十)無合法依據(jù)，利用職權(quán)為他人代收費(fèi)用；

(十一)法律法規(guī)規(guī)章禁止的其他亂收費(fèi)行為。

第十三條 行政事業(yè)性收費(fèi)單位不得擅自改變收費(fèi)主體，將自己實(shí)施的收費(fèi)項(xiàng)目委托其他單位實(shí)施；不得將職責(zé)范圍內(nèi)的工作委托下屬單位、中介機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體進(jìn)行盈利性服務(wù)收費(fèi)。

第十四條 行政事業(yè)性收費(fèi)單位應(yīng)當(dāng)遵守收費(fèi)許可證管理規(guī)定，不得有下列行為：

(一)未按規(guī)定申領(lǐng)收費(fèi)許可證收費(fèi)；

(二)收費(fèi)依據(jù)已經(jīng)變化，未按規(guī)定辦理收費(fèi)許可證變更、注銷手續(xù)繼續(xù)收費(fèi)；

(三)未按規(guī)定參加收費(fèi)許可證審驗(yàn)繼續(xù)收費(fèi)；

(四)偽造、涂改、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓收費(fèi)許可證收費(fèi)。

第十五條 經(jīng)營(yíng)者、行政事業(yè)性收費(fèi)單位應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價(jià)、公示收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)。第十六條 經(jīng)營(yíng)者違反本辦法第十條第三款規(guī)定的，由格主管部門責(zé)令改正；逾期不改的，處3萬元以下罰款。

第十七條 經(jīng)營(yíng)者違反本辦法第十一條規(guī)定的，責(zé)令改正，沒收違法所得，可并處違法所得5倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，或者由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。第十八條 行政事業(yè)性收費(fèi)單位違反本辦法第十二條規(guī)定的，責(zé)令改正，沒收違法所得，可并處違法所得3倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可并處違法所得5倍以下罰款，并可暫扣或吊銷收費(fèi)許可證；無法計(jì)算違法所得或者沒有違法所得的，可處3萬元以下罰款。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員，可提請(qǐng)有關(guān)部門依法給予行政處分。

第十九條 行政事業(yè)性收費(fèi)單位違反本辦法第十三條規(guī)定的，責(zé)令限期改正，并通報(bào)批評(píng)；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員，可提請(qǐng)有關(guān)部門依法給予行政處分。

受委托單位應(yīng)當(dāng)將所收費(fèi)用退還繳款人；無法退還或在規(guī)定期限沒有退還的，收繳國(guó)庫(kù)。第二十條 行政事業(yè)性收費(fèi)單位違反本辦法第十四條規(guī)定的，責(zé)令改正，沒收違法所得，并處違法所得10％至20％的罰款；沒有違法所得的，處5000元以下的罰款。

第二十一條 經(jīng)營(yíng)者、行政事業(yè)性收費(fèi)單位違反本辦法第十五條規(guī)定的，責(zé)令改正，沒收違法所得，可并處5000元以下罰款。

第二十二條 法律、法規(guī)對(duì)經(jīng)營(yíng)者、行政事業(yè)性收費(fèi)單位的價(jià)格違法行為有明確處罰規(guī)定的，依據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。

第二十三條 經(jīng)營(yíng)者、行政事業(yè)性收費(fèi)單位因價(jià)格違法行為致使消費(fèi)者或服務(wù)對(duì)象多付價(jià)款的，責(zé)令限期退還，退還期限最長(zhǎng)不超過15日。難以查找多付價(jià)款的消費(fèi)者或服務(wù)對(duì)象的，責(zé)令公告查找，公告查找的期限最長(zhǎng)不超過30日。

經(jīng)營(yíng)者、行政事業(yè)性收費(fèi)單位拒不按照前款規(guī)定退還消費(fèi)者或服務(wù)對(duì)象多付價(jià)款以及期限屆滿沒有退還的，由價(jià)格主管部門予以沒收，消費(fèi)者或服務(wù)對(duì)象要求退還時(shí)，由經(jīng)營(yíng)者、行政事業(yè)性收費(fèi)單位依法承擔(dān)民事責(zé)任。

第二十四條 上級(jí)價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)下級(jí)價(jià)格主管部門的監(jiān)督檢查活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。下級(jí)價(jià)格主管部門做出的處罰決定違法或者處罰不當(dāng)?shù)?，?zé)令其限期改正。

第二十五條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門超越管理權(quán)限定價(jià)、調(diào)價(jià)、制定收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，由上級(jí)人民政府或價(jià)格主管部門責(zé)令限期改正，并可通報(bào)批評(píng)；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員，可提請(qǐng)有關(guān)部門依法給予行政處分。

經(jīng)營(yíng)者、行政事業(yè)性收費(fèi)單位依據(jù)越權(quán)文件制定價(jià)格，增加收費(fèi)項(xiàng)目和調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令改正，退還多收價(jià)款；無法退還的，收繳國(guó)庫(kù)。

第二十六條 價(jià)格主管部門在價(jià)格監(jiān)督檢查活動(dòng)中有下列行為的，由同級(jí)人民政府或上級(jí)政府價(jià)格主管部門責(zé)令限期改正，并可通報(bào)批評(píng)。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

(一)違反法定程序收集證據(jù)，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益受到損害的；

(二)濫用職權(quán)，徇私舞弊，對(duì)價(jià)格違法行為不依法處理的；

(三)玩忽職守，對(duì)承辦的價(jià)格舉報(bào)事項(xiàng)拖延、推諉或者不依法辦理的；

(四)泄露國(guó)家秘密和當(dāng)事人的商業(yè)秘密，將依法取得的價(jià)格檢查資料用于價(jià)格監(jiān)督檢查以外的其他目的；

(五)在價(jià)格監(jiān)督檢查工作中索取、收受財(cái)物的；

(六)違反監(jiān)督檢查職責(zé)的其他行為。

第二十七條

本辦法自2009年10月1日起施行

第三篇：安徽省價(jià)格監(jiān)督檢查人才庫(kù)管理辦法(試行)

附件一：

江西省價(jià)格監(jiān)督檢查人才庫(kù)管理辦法（試行）

第一章總則

第一條為推進(jìn)價(jià)格監(jiān)督檢查隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查人才培養(yǎng)，整合檢查資源，發(fā)揮系統(tǒng)合力，進(jìn)一步提升價(jià)格行政執(zhí)法能力，建立人才選拔、培養(yǎng)、管理、使用的長(zhǎng)效機(jī)制，特制定本辦法。

第二條江西省價(jià)格監(jiān)督檢查人才庫(kù)(以下簡(jiǎn)稱人才庫(kù))人員從各級(jí)價(jià)格監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)的檢查人員中選拔產(chǎn)生。

第三條人才庫(kù)建設(shè)的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以人為本，大力加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，建立起以動(dòng)態(tài)管理為依托，以競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)為動(dòng)力，以考核評(píng)價(jià)為保障，以培養(yǎng)使用為目標(biāo)的人才庫(kù)，推動(dòng)全省價(jià)格監(jiān)督檢查事業(yè)不斷發(fā)展。

第四條人才庫(kù)建設(shè)遵循以下原則：

（一）以人為本、自主自愿；

（二）公開選拔、擇優(yōu)錄用；

（三）動(dòng)態(tài)管理、加強(qiáng)培養(yǎng)；

（四）統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施。

第五條人才庫(kù)建設(shè)由省價(jià)格監(jiān)督檢查局負(fù)責(zé)組織實(shí)施和管理。各級(jí)價(jià)格監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極支持人才庫(kù)的建設(shè)。

第二章人才庫(kù)人員的基本條件和選拔程序

第六條人才庫(kù)人員的基本條件：

（一）具有良好的政治素質(zhì)和思想品德；

（二）具有較強(qiáng)的事業(yè)心和工作責(zé)任心；

（三）能熟練掌握價(jià)格相關(guān)法律、法規(guī)和政策，具有一定的分析能力和文字寫作水平；

（四）具有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力和團(tuán)隊(duì)合作意識(shí)，紀(jì)律觀念強(qiáng)；

（五）持有國(guó)家發(fā)展改革委頒發(fā)的價(jià)格監(jiān)督檢查證；

（六）具有大專以上學(xué)歷，在檢查崗位上連續(xù)工作5年以上，獨(dú)立查處一般程序價(jià)格違法案件不少于8件，涉及3個(gè)行業(yè)以上；

（七）公務(wù)員考核在稱職以上。

第七條江西省價(jià)格監(jiān)督檢查局成立江西省價(jià)格監(jiān)督檢查人才庫(kù)評(píng)審委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱評(píng)審委員會(huì)），負(fù)責(zé)確定入選人才庫(kù)的人員。

第八條 人才庫(kù)人員在全省價(jià)格監(jiān)督檢查系統(tǒng)公開選拔。選拔采取推薦與評(píng)審相結(jié)合的方式。

第九條 人才庫(kù)人員選拔的程序：

（一）個(gè)人報(bào)名。根據(jù)人才庫(kù)人員的基本條件，由個(gè)人自愿報(bào)名。

（二）所在單位推薦。所在單位對(duì)報(bào)名人員的條件進(jìn)行審核，并推薦。

（三）上級(jí)主管部門審核。省價(jià)格監(jiān)督檢查局對(duì)報(bào)名人員進(jìn)行審查，符合條件的人員作為入圍人才庫(kù)人員。

（四）評(píng)審委員會(huì)審定。對(duì)人才庫(kù)入圍人員進(jìn)行研究審定，確定入選人才庫(kù)的人員。

（五）公示。對(duì)確定入選人才庫(kù)的人員，在江西省價(jià)格監(jiān)督檢查網(wǎng)上進(jìn)行公示，公示期為7個(gè)工作日。

（六）確定人選。公示無問題的人員，納入全省價(jià)格監(jiān)督檢查人才庫(kù)管理，并頒發(fā)證書。

第三章人才庫(kù)人員的管理和使用

第十條人才庫(kù)人員實(shí)行相對(duì)穩(wěn)定的動(dòng)態(tài)管理，原則上每?jī)赡暾{(diào)整一次。

第十一條根據(jù)人才庫(kù)人員的特點(diǎn)，進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，堅(jiān)持學(xué)習(xí)與實(shí)踐相結(jié)合，不斷提高人才庫(kù)人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。

第十二條人才庫(kù)人員主要代表省價(jià)格監(jiān)督檢查局參加國(guó)家發(fā)展改革委組織的赴省外檢查工作和省價(jià)格監(jiān)督檢查局組織的省內(nèi)檢查工作。

第十三條人才庫(kù)人員要立足本職崗位，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，每年應(yīng)當(dāng)提交不少于1篇調(diào)研文章或案例分析。

第十四條人才庫(kù)人員在工作中要爭(zhēng)先做表率，當(dāng)好排頭兵，發(fā)揮好傳、幫、帶作用。

第十五條人才庫(kù)人員和所在單位在涉及全省價(jià)格監(jiān)督檢查中心工作和專項(xiàng)檢查工作中要服從統(tǒng)一安排。

第十六條省價(jià)格監(jiān)督檢查局對(duì)調(diào)用人才庫(kù)人員的辦案質(zhì)量、工作情況進(jìn)行考核，并作出書面鑒定，反饋所在單位。

第十七條對(duì)工作成績(jī)顯著、表現(xiàn)突出的人才庫(kù)人員，省價(jià)格監(jiān)督檢查局將予以通報(bào)表?yè)P(yáng)并建議所在單位在干部提拔任用和評(píng)優(yōu)

評(píng)先中給予優(yōu)先考慮。

第十八條人才庫(kù)人員所在單位要及時(shí)了解人才庫(kù)人員的工作、學(xué)習(xí)和生活情況，做到工作上支持，生活上關(guān)心。要優(yōu)先安排人才庫(kù)人員參加有關(guān)專業(yè)會(huì)議、業(yè)務(wù)考察等活動(dòng)。

第十九條省價(jià)格監(jiān)督檢查局對(duì)調(diào)用期間工作認(rèn)真，表現(xiàn)突出的人才庫(kù)人員所在單位，在有關(guān)政策上給予一定傾斜。

第二十條人才庫(kù)人員出現(xiàn)工作崗位發(fā)生變化等情況，所在單位應(yīng)及時(shí)上報(bào)。

第二十一條人才庫(kù)人員有以下情況之一的，取消其資格：

（一）在工作中因個(gè)人原因造成失誤的；

（二）受到黨紀(jì)、政紀(jì)處分的；

（三）調(diào)離檢查工作崗位的；

（四）考核確定為不合格的；

（五）其他原因。

第四章附則

第二十二條 各地可根據(jù)本地實(shí)際建立人才庫(kù)，并制定人才庫(kù)管理辦法。

第二十三條本辦法由江西省價(jià)格監(jiān)督檢查局負(fù)責(zé)解釋。第二十四條本辦法自2011年2月23日起試行。

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第四篇：安徽省港口安全監(jiān)督檢查辦法

安徽省港口安全監(jiān)督檢查辦法

第一條 為加強(qiáng)港口安全監(jiān)督管理，規(guī)范港口安全監(jiān)督檢查行為，促進(jìn)港口安全工作有序開展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)港口法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《安徽省港口條例》、《港口經(jīng)營(yíng)管理規(guī)定》、《港口危險(xiǎn)貨物管理規(guī)定》等法律、法規(guī)和規(guī)章，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)港口生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)以及可能危及港口安全、污染港口環(huán)境等其他活動(dòng)的安全監(jiān)督檢查。

第三條 港口安全監(jiān)督檢查遵循依法、客觀、公正、文明原則。

第四條 省港口行政管理機(jī)構(gòu)和其他各級(jí)港口行政管理部門按照法定職責(zé)開展港口安全監(jiān)督檢查。實(shí)施監(jiān)督檢查的各級(jí)港口行政管理機(jī)構(gòu)和部門一下統(tǒng)稱港口行政管理部門。

第五條 港口安全監(jiān)督檢查分為日擦很難過監(jiān)督檢查和專項(xiàng)監(jiān)督檢查。

日常安全監(jiān)督檢查是指港口行政管理部門對(duì)港口經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)情況開展的常規(guī)性、全面性監(jiān)督檢查。日常安全監(jiān)督檢查主要由縣、市（區(qū)）港口行政管理部門組織實(shí)施。

專項(xiàng)安全監(jiān)督檢查是指港口行政管理部門根據(jù)特使時(shí)段、特定項(xiàng)目、特定活動(dòng)組織開展的具有明確針對(duì)性、目的性的安全監(jiān)督檢查。港口專項(xiàng)安全監(jiān)督檢查內(nèi)容根據(jù)專項(xiàng)活動(dòng)方案確定。專項(xiàng)安全監(jiān)督檢查一般由省、市港口行政管理部門組織實(shí)施。

第六條、港口安全監(jiān)督檢查采取一般檢查與重點(diǎn)檢查相結(jié)合，力求全面覆蓋、突出重點(diǎn)，以旅客上下集中、貨物裝卸量較大、從事危險(xiǎn)貨物作業(yè)、設(shè)施簡(jiǎn)陋的碼頭、庫(kù)場(chǎng)，以及港口前沿水域?yàn)橹攸c(diǎn)。

第七條 港口安全監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容：

（一）港口經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、執(zhí)照的合法有效性；

（二）安全生產(chǎn)體系及安全組織制度；

（三）安全生產(chǎn)責(zé)任制、規(guī)章制度和操作規(guī)程建立與落實(shí)；

（四）安全投入能否保證安全生產(chǎn)的需要；

（五）安全教育培訓(xùn)與人員持證情況；

（六）碼頭水工建筑物及配套設(shè)施、設(shè)備的安全性；

（七）危險(xiǎn)源監(jiān)控管理；

（八）應(yīng)急管理制度的落實(shí)；

（九）安全評(píng)價(jià)制度的落實(shí)；

（十）作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理情況；

（十一）安全隱患排查情況；

（十二）安全事故管理制度的落實(shí)情況。第八條 港口安全監(jiān)督檢查頻次： 客運(yùn)碼頭日常監(jiān)督檢查頻次每月不少于兩次，運(yùn)輸旺季應(yīng)視情況加大檢查頻次。

危貨碼頭（危險(xiǎn)貨物作業(yè)場(chǎng)所）日擦很難過監(jiān)督檢查頻次根據(jù)企業(yè)危險(xiǎn)貨物作業(yè)申報(bào)情況確定，一般一次申報(bào)對(duì)應(yīng)一次監(jiān)督檢查。貨種固定、運(yùn)輸船舶相對(duì)固定的專業(yè)化危貨碼頭日常監(jiān)管頻次可以視情形酌減，但每周不得少于一次。

普貨碼頭日常監(jiān)管檢查頻次每月不少于一次。港口安全檢查應(yīng)對(duì)存在的安全隱患收集有效的證明材料。

第九條 港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)投入必要的經(jīng)費(fèi)，配備必要的設(shè)施、設(shè)備，一瞞住港口安全監(jiān)督檢查工作的需要。

第十條 實(shí)施港口安全監(jiān)督檢查前，應(yīng)制定檢查計(jì)劃或方案，做好充分準(zhǔn)備，確保取得實(shí)效。

港口安全監(jiān)督檢查，可以在作業(yè)或非作業(yè)期間實(shí)施，但不得影響被檢查單位在正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第十一條 港口安全監(jiān)督檢查，應(yīng)由至少兩名具有專業(yè)知識(shí)和安全管理技能的港口行政執(zhí)法人員實(shí)施，必要時(shí)可以邀請(qǐng)專家協(xié)助檢查，并如實(shí)回答檢察人員提出的問題，執(zhí)行檢察人員提出的檢查和測(cè)試要求。

檢察人員應(yīng)對(duì)檢查中知悉的商業(yè)秘密保密。

第十二條 監(jiān)督檢查人員在檢查過程中發(fā)現(xiàn)安全隱患，應(yīng)當(dāng)視情形責(zé)令立即排除或者限期排除。構(gòu)成重大安全隱患需要責(zé)令停止作業(yè)實(shí)施排除的，應(yīng)報(bào)請(qǐng)單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，同時(shí)向所在地政府安全主管部門報(bào)告。

第十三條 港口安全監(jiān)督檢查人員應(yīng)做好監(jiān)督檢查記錄，并由監(jiān)督檢查人員和被檢查單位負(fù)責(zé)人簽字。監(jiān)督檢查記錄應(yīng)包括：監(jiān)督檢長(zhǎng)時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況。

對(duì)于須立即或限期整改排除的安全隱患，應(yīng)制作《港口安全隱患整改通知書》，送達(dá)被檢查單位簽收?！陡劭诎踩[患整改通知書》主要內(nèi)容應(yīng)包括：發(fā)現(xiàn)的問題或隱患、整改要求。該文書一式兩份，一份交被檢查單位，一份由實(shí)施監(jiān)督檢查的港口行政管理部門留存。

被檢查單位負(fù)責(zé)人拒絕簽收《港口安全隱患整改通知書》的，監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)將情況記錄在案，并向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告，視為送達(dá)。

第十四條 被檢查單位有權(quán)對(duì)港口進(jìn)行行政管理部門實(shí)施安全監(jiān)督檢查時(shí)提出的問題以及整改處理意見進(jìn)行陳述和申辯.港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)充分聽取被檢查單位意見。第十五條 被檢查單位應(yīng)認(rèn)真按照《港口安全隱患整改通知書》的要求制定政改方案，落實(shí)整改措施，及時(shí)消除安全隱患，整改完畢應(yīng)及時(shí)向港口行政管理部門書面申請(qǐng)復(fù)查。

港口行政管理部門收到復(fù)查申請(qǐng)后，應(yīng)及時(shí)排除監(jiān)督檢查人員進(jìn)行復(fù)查，并填寫《港口安全隱患整改復(fù)查意見書》，該文書意識(shí)二份，一份交被檢查單位，一份有時(shí)是監(jiān)督檢查的港口行政管理部門留存。復(fù)查合格的，予以銷案。

第十六條 港口行政管理部門應(yīng)跟蹤督查，做出限期整改以上處理意見的隱患整改情況，制止徹底排除。對(duì)經(jīng)兩次復(fù)查仍不能達(dá)到整改要求的，應(yīng)依法進(jìn)行處理。

第十七條 《港口安全監(jiān)督檢查記錄表》、《港口安全隱患整改通知書》、《港口安全隱患整改復(fù)查意見書》等執(zhí)法文書應(yīng)當(dāng)歸入實(shí)施檢查的港口行政管理部門安全管理檔案，妥善保存。

第十八條 監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照本辦法實(shí)施監(jiān)督檢查，對(duì)玩忽職守，濫用職權(quán)者，依法給與處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十九條 《港口安全監(jiān)督檢查記錄表》、《港口安全隱患整改通知書》、《港口安全復(fù)查意見書》等有關(guān)執(zhí)法文書格式文本由省港航管理局統(tǒng)一印制下發(fā)。

第二十條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施。

第五篇：2017.8安徽省港口安全監(jiān)督檢查辦法

安徽省港口安全監(jiān)督檢查辦法（征求意見稿）

（2017年8月17日修改）

第一條（目的和依據(jù)）為規(guī)范港口安全監(jiān)督檢查行為，促進(jìn)港口安全監(jiān)督管理工作有序開展，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)港口法》等法律、法規(guī)，以及交通運(yùn)輸部《港口危險(xiǎn)貨物安全監(jiān)督檢查工作指南》，制定本辦法。

第二條（適用范圍）本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)港口行政管理部門對(duì)港口經(jīng)營(yíng)人港口生產(chǎn)作業(yè)活動(dòng)的安全監(jiān)督檢查。

第三條（遵循原則）港口安全監(jiān)督檢查遵循依法、客觀、公正、文明的原則。

第四條（督查主體）本省各級(jí)港口行政管理部門按照法定職責(zé)分別或協(xié)同實(shí)施綜合安全監(jiān)督檢查和專項(xiàng)安全監(jiān)督檢查。

港口行政管理部門應(yīng)制定安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃，開展檢查工作。

第五條（檢查類別）港口安全監(jiān)督檢查按檢查內(nèi)容分為綜合監(jiān)督檢查、專項(xiàng)監(jiān)督檢查和日常巡查。

綜合安全監(jiān)督檢查是指港口行政管理部門對(duì)港口經(jīng)營(yíng)人執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和安全生產(chǎn)管理制度的情況及行為開展的全面性監(jiān)督檢查。

專項(xiàng)安全監(jiān)督檢查是指港口行政管理部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)港口經(jīng)營(yíng)人安全生產(chǎn)的一類或幾類特定事項(xiàng)進(jìn)行的監(jiān)督檢查。

巡查是指所在地港口行政管理部門為掌握轄區(qū)港口經(jīng)營(yíng)人實(shí)時(shí)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行的檢查。第六條（檢查方式方法）安全監(jiān)督檢查采取定期或者不定期檢查結(jié)合，可以明查也可以暗訪，以現(xiàn)場(chǎng)檢查為主，信息化手段非現(xiàn)場(chǎng)檢查為輔。

監(jiān)督檢查可以聘請(qǐng)第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)或者專家參與檢查。

根據(jù)安全監(jiān)督檢查的方式、內(nèi)容等，可分別采用資料、檔案、記錄核對(duì)，人員詢問，現(xiàn)場(chǎng)查看和查證等方法開展安全監(jiān)督檢查。

第七條（檢查內(nèi)容）港口安全監(jiān)督檢查力求普?？瓦\(yùn)碼頭企業(yè)全面覆蓋，同時(shí)突出重點(diǎn)，以裝卸和儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的碼頭企業(yè)、客運(yùn)碼頭企業(yè)為監(jiān)督檢查重點(diǎn)，主要內(nèi)容詳見《港口安全監(jiān)督檢查記錄表》,包括：

(一)港口經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、證照的合法有效性；

（二）安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)與從業(yè)人員資質(zhì)；

（三）安全管理規(guī)章制度和操作規(guī)程；

（四）安全教育培訓(xùn)與人員持證；

（五）生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施及安全防護(hù)設(shè)施的安全性；

（六）安全投入能否保證安全生產(chǎn)的需要；

（七）個(gè)體防護(hù)用品配置；

（八）作業(yè)與現(xiàn)場(chǎng)安全管理；

（九）重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理；

（十）安全隱患排查治理；

（十一）應(yīng)急管理；

（十二）安全事故管理。

第八條（檢查頻次）港口安全綜合監(jiān)督檢查、專項(xiàng)監(jiān)督檢查頻次根據(jù)監(jiān)管有效性、適度性由檢查單位確定：

所在地港口行政管理部門根據(jù)港口經(jīng)營(yíng)人的安全風(fēng)險(xiǎn)類別確定危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營(yíng)人綜合檢查、專項(xiàng)檢查和巡查的頻次。按安全風(fēng)險(xiǎn)分類分級(jí)管理原則，將高風(fēng)險(xiǎn)類別的危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營(yíng)人作為安全監(jiān)督檢查的重點(diǎn)，并相應(yīng)提高檢查頻次。危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營(yíng)人安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分類按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

所在地港口行政管理部門受理企業(yè)危險(xiǎn)貨物作業(yè)申請(qǐng)履行的法定檢查活動(dòng)按照法律法規(guī)規(guī)定實(shí)施。

普貨、客運(yùn)港口經(jīng)營(yíng)人監(jiān)督檢查頻次每月不少于一次，運(yùn)輸旺季、特殊時(shí)段應(yīng)視情形應(yīng)加大檢查頻次。

第九條（經(jīng)費(fèi)保障）港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)投入必要的經(jīng)費(fèi)，配備必要的安全檢查、取證、防護(hù)設(shè)施、設(shè)備，以滿足港口安全監(jiān)督檢查工作的需要。

第十條（人員要求）港口安全監(jiān)督檢查，至少應(yīng)由兩名港口行政執(zhí)法人員參加，必要時(shí)可聘請(qǐng)第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)或者專家參與檢查。行政執(zhí)法人員檢查時(shí)應(yīng)當(dāng)出示有效的執(zhí)法證件。

港口安全監(jiān)督檢查，應(yīng)避免影響被檢查單位正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，檢查人員應(yīng)對(duì)檢查中知悉的工作機(jī)密和商業(yè)秘密保密。

第十一條（現(xiàn)場(chǎng)記錄）港口安全監(jiān)督檢查人員應(yīng)做好監(jiān)督檢查記錄，并由監(jiān)督檢查人員和被檢查單位負(fù)責(zé)人（或安全管理負(fù)責(zé)人）簽字。檢查 結(jié)束應(yīng)提交監(jiān)督檢查報(bào)告，提出隱患整改和行政處罰意見建議。

監(jiān)督檢查記錄應(yīng)包括：監(jiān)督檢查時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況。

第十二條（被檢方意見處理）被檢查單位有權(quán)對(duì)港口行政管理部門實(shí)施安全監(jiān)督檢查時(shí)提出的問題以及整改處理意見進(jìn)行陳述和申辯。港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)充分聽取被檢查單位意見。

第十三條（隱患處理）對(duì)安全監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為，當(dāng)場(chǎng)予以糾正或者要求限期改正； 監(jiān)督檢查人員在檢查過程中發(fā)現(xiàn)安全隱患，應(yīng)當(dāng)視情形責(zé)令立即排除或者限期排除。對(duì)于須立即或限期整改排除的安全隱患，應(yīng)制作《港口安全隱患整改通知書》，送達(dá)被檢查單位簽收?！陡劭诎踩[患整改通知書》主要內(nèi)容應(yīng)包括：發(fā)現(xiàn)的問題或隱患、整改要求。被檢查單位拒絕簽收《港口安全隱患整改通知書》的，監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)將情況記錄在案，并向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告，視為送達(dá)。

安全監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，轉(zhuǎn)交或報(bào)告所在地人民政府，實(shí)行掛牌督辦；在重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令港口經(jīng)營(yíng)人從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備；對(duì)有根據(jù)認(rèn)為不符合國(guó)家或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、設(shè)備、器材以及違法裝卸、儲(chǔ)存的危險(xiǎn)貨物予以查封或者扣押，對(duì)違法裝卸、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)的危險(xiǎn)貨物作業(yè)場(chǎng)所予以查封，并依法作出處理決定。

港口安全檢查應(yīng)對(duì)存在的安全隱患收集有效的證明材料。

第十四條（整改要求）被檢查單位應(yīng)按照《港口安全隱患整改通知書》的要求制定整改方案，落實(shí)整改措施，及時(shí)消除安全隱患，整改完畢應(yīng)及時(shí)向港口行政管理部門書面申請(qǐng)復(fù)查。復(fù)查合格的，予以銷案。

港口行政管理部門收到復(fù)查申請(qǐng)后，應(yīng)及時(shí)派出監(jiān)督檢查人員進(jìn)行復(fù)查，并填寫《港口安全隱患整改復(fù)查意見書》。

第十五條（跟蹤整改）港口行政管理部門應(yīng)跟蹤督查作出限期整改以上處理意見的隱患整改情況，直至隱患徹底排除。對(duì)經(jīng)兩次復(fù)查仍不能達(dá)到整改要求的，要進(jìn)行通報(bào)；對(duì)拒不執(zhí)行整改措施的港口經(jīng)營(yíng)人，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并依法進(jìn)行處罰。經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的，報(bào)請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限予以關(guān)閉。

第十六條（檢查檔案）所在地港口行政管理部門應(yīng)建立安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查檔案，并歸檔保存，做到“一企一檔”。監(jiān)督檢查檔案主要包括： 安全監(jiān)督檢查計(jì)劃； 現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄表；

安全監(jiān)督檢查相關(guān)證據(jù)（包括圖片、視頻、書證等）； 安全監(jiān)督檢查報(bào)告；

安全隱患整改通知書、復(fù)查意見書等相關(guān)材料； 行政處罰決定相關(guān)材料；

受理舉報(bào)情況記錄（包括舉報(bào)內(nèi)容、調(diào)查核實(shí)情況、整改落實(shí)情況等）。安全監(jiān)督檢查檔案應(yīng)及時(shí)錄入港口安全監(jiān)管信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)紙質(zhì)和電子檔的雙重存檔。

第十七條 監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)按照本辦法實(shí)施監(jiān)督檢查，對(duì)玩忽職守，濫用職權(quán)者，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十八條 《港口安全監(jiān)督檢查記錄表》、《港口安全隱患整改通知書》、《港口安全隱患整改復(fù)查意見書》等有關(guān)執(zhí)法文書格式文本由省港航管理局統(tǒng)一印制下發(fā)。

第十九條 本辦法自印發(fā)之日起施行。