第一篇:安全以人為本素質(zhì)保證安全
安全以人為本素質(zhì)保證安全
人本理念,首先強(qiáng)調(diào)的是生命至上,這也是安全為天的要義所在。人的生命和健康具有至高無上的價值。對職工最根本利益的維護(hù),首要的是關(guān)愛職工的生命和健康。因此,以人為本,首先是安全第一,安全為天。
以人為本,還要把安全工作的基點放在人的客觀實際的基礎(chǔ)上,煤礦職工是一個個生活在現(xiàn)實中的活生生的人,他們有七情六欲,有喜怒哀樂,有各種各樣的需求,有千差萬別的個性稟賦。只有從每個人的具體情況出發(fā),充分的了解人,理解人,尊重人,關(guān)心人,愛護(hù)人,幫助人,耐心細(xì)致的疏導(dǎo)調(diào)節(jié)每個人的意識和行為,才能把安全工作做得扎實有效。
以人為本,就要在提高人的素質(zhì)上下功夫,使每個職工深刻全面的把握安全規(guī)律,詳細(xì)準(zhǔn)確地掌握安全生產(chǎn)知識,具有熟練自如的崗位操作技能,具有從容駕馭現(xiàn)場作業(yè)的心里素質(zhì)和經(jīng)驗?zāi)芰?,具有頑強(qiáng)的毅力和堅毅的品格,具有妥善處理人際關(guān)系的基本素養(yǎng),具有愛崗敬業(yè),誠實守信的道德情操。
第二篇:以人為本、加強(qiáng)教育,保證安全生產(chǎn)
以人為本、加強(qiáng)教育,保證安全生產(chǎn)
進(jìn)入03年以來,由于煤炭價格回升,集團(tuán)公司所屬的各大礦產(chǎn)量暴增,隨之煤炭運量大幅度提高,為我們車輛廠保車保運用,帶來了新的挑戰(zhàn),尤其是安全生產(chǎn)方面,壓力倍增。
安全生產(chǎn)是一項極其廣泛復(fù)雜的工作。由于企業(yè)條件有限,多年來積累沉淀的大量安全問題,短期內(nèi)不可能全部解決,因此,可能發(fā)生生產(chǎn)安全事故的高危態(tài)勢,仍將持續(xù)相當(dāng)長的一段時間。我們必須增強(qiáng)憂患意識,自覺把安全生產(chǎn)置于實踐“三個代表”重要思想、提高執(zhí)政能力建設(shè)及構(gòu)建社會主義和諧社會的高度來思考和落實。企業(yè)生產(chǎn)事故的發(fā)生有其偶然性也有一定的必然性。但只要認(rèn)真貫徹“安全第一,預(yù)防為主、綜合治理”的方針,提高安全意識,強(qiáng)化安全管理,落實各項規(guī)章制度,排除一切安全隱患,做到安全工作可控、在控,就能保證安全生產(chǎn)目標(biāo)的實現(xiàn)。
人是安全生產(chǎn)的第一因素。在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動人和物的因素中,人是第一位的。人是執(zhí)行各項規(guī)章制度的主體??v觀企業(yè)生產(chǎn)中發(fā)生的安全事故幾乎都是因違章、麻痹和不負(fù)責(zé)任造成的。而發(fā)生事故的最主要原因還是人的因素。因此,安全管理必須以人為本,加強(qiáng)員工安全教育培訓(xùn),不斷提高員工的安全意識和安全生產(chǎn)技能,才能有效預(yù)防、控制、減少或杜絕安全事故的發(fā)生。
大多數(shù)事故隱患都是由于我們的職工違章指揮、違章作業(yè)、違反
勞動紀(jì)律而造成的,如:2011年8月16日,119內(nèi)燃機(jī)車帶大吊和小吊進(jìn)峻立站6道,更換交分道岔,由于吊車司機(jī)沒有打腿子才,在稍行移動時,打吊由于重心不穩(wěn)發(fā)生傾覆。這起事故,是職工不按標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)存在僥幸心理的典型表現(xiàn);又如:2012年10月13日,電車由東選站牽引13臺車進(jìn)新一站,由于車組及列檢人員沒有及時發(fā)現(xiàn)車輛偏重情況,造成第5輛車第3根軸在道岔前脫線,這起事故的主要原因也是由于人為造成,車組員工圖省事,列檢員工責(zé)任心不強(qiáng),簡化作業(yè)程序才發(fā)生的。
回顧和分析近幾年來我們運輸部發(fā)生的事故,我們不難發(fā)現(xiàn),每一起事故的發(fā)生都與“三違”有直接關(guān)系,都與責(zé)任的缺失與不到位有關(guān)聯(lián):都與管理的缺陷與執(zhí)行的不徹底有著密不可分的因果關(guān)系,說準(zhǔn)確一點,就是每一起事故都與人有關(guān),從理論上講“一切事故都可以避免的”只要管好人就能保證安全,“以人為本”的觀點,已成為社會的共識;過去那種為生產(chǎn)而拼設(shè)備、拼人員,用犧牲人的安全來換取經(jīng)濟(jì)效益的年代已經(jīng)一去不復(fù)返了。作為一個企業(yè)來說,抓經(jīng)濟(jì)效益是無可非議的,但是抓安全工作也同樣重要。一個無安全意識的企業(yè),它的經(jīng)濟(jì)效益也可想而知。企業(yè)抓安全是義不容辭的責(zé)任,這種責(zé)任重于泰山,“沒有安全就沒有一切”,這就是抓安全工作的真正內(nèi)涵。因此要徹底改變過去那種抓安全促生產(chǎn)、安全是為生產(chǎn)的錯誤觀念,堅定地樹立“以人為本” 的思想,把職工群眾的生命安全、國家財產(chǎn)安全放在首位。
現(xiàn)在由員工心靈深處沒繃緊安全這根弦,安全意識淡薄。在工作中最直接的反映就是違章操作屢見不鮮。在我們的車間職工中還存在著這樣的現(xiàn)象,一方面有嚴(yán)格的安全管理制度,另一方面員工對制度卻熟視無睹,違章作業(yè)屢見不鮮,有的“進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場必須帶安全帽并按規(guī)定著裝”的制度都不去執(zhí)行,安全意識都很淡薄,單憑“以往經(jīng)驗”進(jìn)行各項操作的心理違章現(xiàn)象,也普遍存在于車間管理人員的意識中。有了以上種種現(xiàn)象的存在,事故的發(fā)生也就不可避免了。
我們的車間管理人員應(yīng)該在思想上跟上時代發(fā)展的要求,轉(zhuǎn)變觀念,開拓創(chuàng)新,統(tǒng)籌規(guī)劃,增強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的主動性和預(yù)見性,做到未雨綢繆,綜合解決安全生產(chǎn)問題。在日常管理中,要消除“以罰代管”的錯誤觀念,落實安全責(zé)任制,從源頭抓起,實施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和檢查,檢查不留死角,不走過場。對查出的安全隱患要及時登記處理,落實到整改責(zé)任人,限期整改,整改后要進(jìn)行復(fù)查和反饋處理。只有通過整改,消除了隱患,預(yù)防和杜絕事故的發(fā)生,才算收到好的效果。檢查是手段,預(yù)防是目的,消除安全隱患是根本;不能只定制度收罰款,不去檢查、整改落實,“以罰代管”是抓安全工作的大忌。要發(fā)揮好親情感染作用,使安全問題入心入腦,要注重情感投入,時時提醒職工牢記親人的囑托,不失時機(jī)、潛移默化地向職工宣傳安全思想;再就是開展安全共?;顒?,互相監(jiān)督、互相檢查、保證安全,號召家屬發(fā)揮好安全第二道防線作用,真誠邀請家屬參加到
安全共保活動中來。
只有做到“以人為本”,讓職工切實知道安全事故的危害,職工的安全意識增強(qiáng)了,我們的安全工作才有了群眾基礎(chǔ),我們制定的安全管理制度才能順利得到執(zhí)行,我們的安全管理目標(biāo)的實現(xiàn)才能有保障。
第三篇:以人為本 安全第一
以人為本 安全第一
安全生產(chǎn)是公司一切生產(chǎn)經(jīng)營的活動基礎(chǔ),是公司發(fā)展永恒的主題,是實現(xiàn)以人為本的基本手段。“安全第一”是我國安全生產(chǎn)工作的基本工作方針。怎樣才能把“以人為本,安全第一”的安全理念深入人心?是我們每一個人都值得深思的問題。
我作為一個長期在雙氧水行業(yè)一線生產(chǎn)的管理者,時刻都與安全隱患作斗爭,若有一點馬虎,一絲疏忽都有可能導(dǎo)致生產(chǎn)的終結(jié),甚至是給社會、公司造成慘痛損失,給我的親人帶來無比的傷痛。作為車間生產(chǎn)管理者,我只想做到給公司上交一份滿意的答卷,不僅是生產(chǎn)質(zhì)量,高效率的完成生產(chǎn)作業(yè)計劃,而且要以身作則,帶領(lǐng)車間的員工們?yōu)楣咀龊梅?wù),重視安全生產(chǎn)工作,健全安全生產(chǎn)管理制度,以確保生產(chǎn)過程的安全作業(yè)。
安全是一個系統(tǒng)工程,必須緊抓不懈。忽視安全,就會處處被動,忽視安全,就會造成公司的損失,忽視安全也是放棄生命。安全工作是只有滿分,沒有及格。生產(chǎn)過程往往一點疏忽就有可能是我們安全工作的隱患,就是事故發(fā)生的原因。
安全工作的好壞,取決于公司是否真正負(fù)責(zé)任和員工是否能夠自覺遵章守紀(jì),取決于領(lǐng)導(dǎo)是否真正重視安全生產(chǎn)管理。
在實際生產(chǎn)工作中,必須做到:在思想上,認(rèn)識到安全工作高于一切;在管理職能上,安全職責(zé)高于其它職責(zé);在管理舉措上,情感投入更多于其他舉措;在檢查考核上,安全考核更嚴(yán)于其他考核,使安全工作真正成為車間第一任務(wù),領(lǐng)導(dǎo)的第一責(zé)任,經(jīng)營的第一效益,這樣才能確保我們在生產(chǎn)過程中處于一個安全、穩(wěn)定、和諧的環(huán)境。
請牢記,安全生產(chǎn)就是一個圓,沒有起點,亦沒有終點!
第四篇:淺談安全管理和“以人為本”
淺議安全管理和“以人為本”
鐵路是由許多基層站段組成的運輸大系統(tǒng),安全生產(chǎn)是關(guān)系國家和人民群眾生命財產(chǎn)安全、關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的大事,安全管理是運輸企業(yè)興衰成敗的關(guān)鍵因素,保障旅客的生命安全、運輸設(shè)備的運行安全、使用安全,既是鐵路運輸企業(yè)發(fā)展的需要,也是社會穩(wěn)定的需要。鐵路運輸企業(yè)是從事社會化運輸活動的物質(zhì)生產(chǎn)部門,一向被稱為國民經(jīng)濟(jì)的大動脈,安全管理工作十分重要。如何才能在眾多的理論中尋求一條適應(yīng)站段安全管理的道路是一項非常重要的工作。只有應(yīng)用科學(xué)管理方式提高安全管理水平,才能保障人民生命和國家財產(chǎn)的安全。“以人為本”就是上級領(lǐng)導(dǎo)提出的這樣一條科學(xué)途徑。正確認(rèn)識“人本主義”理論
歷年來各單位都強(qiáng)調(diào)“以人為本”、“安全第一”的理論,但對于真正從理論上分析,還很少見,下面就“人本主義”理論做一下介紹:
1911年美國人弗雷德里克海斯格·泰勒的《科學(xué)管理原理》一書出版,標(biāo)志科學(xué)管理時代的確立。這一理論的基礎(chǔ)是工廠主與工人之間是雇傭關(guān)系,工人采用不同的方法做著同一件工作,他們傾向于“磨洋工”的方式工作,必須尋求一種方法,來消除這一現(xiàn)象。為此泰勒提出了在工人和管理者雙方之間掀起一場思想革命,其方式是通過明確的規(guī)定來提高生產(chǎn)率的指導(dǎo)方針,提出了著名的科學(xué)管理4原則:
1、對工人工作的每一個要素開發(fā)出科學(xué)方法,用以替代老的經(jīng)驗; 2、科學(xué)地挑選工人,并對他們進(jìn)行培訓(xùn)、教育和使之成長;
3、與工人們衷心地合作,以保證一切工作都按已形成的科學(xué)原則去辦; 4、管理當(dāng)局與工人在工作和職責(zé)劃分上幾乎是相等的,管理當(dāng)局把自己比工人更能勝任的各種工作承攬過來。
泰勒的科學(xué)管理理論其實質(zhì)是把參與工作的人視作方法管理的對象,工人只有照血汗制度的規(guī)定付出勞動的義務(wù)。
早期美國人羅伯特·歐文提出要把錢花在提高勞動力素質(zhì)上,關(guān)心雇員,既能 為管理當(dāng)局帶來最高利潤,又能減輕勞動者的痛苦。而最早認(rèn)識到應(yīng)當(dāng)從個人和群體行為的角度考察組織的學(xué)者當(dāng)屬瑪麗·帕克·新萊特。她認(rèn)為,組織應(yīng)該基于群體道德而不是個人主義,個人的潛能只有通過群體的結(jié)合才能釋放出來,管理者的任務(wù)是調(diào)和與協(xié)調(diào)群體的努力,管理者和工人應(yīng)將他們看作是合作者,看作共同群體的組成部分。
道格拉斯·青格雷戈則創(chuàng)立了一種基于人性系統(tǒng)性的學(xué)說。這個理論是基于一種人性積極的觀點,它建立在這樣的假設(shè)下: 1員工視工作如休息、娛樂一樣自然;
2如果員工對某項工作做出承諾,他們會進(jìn)行自我指導(dǎo)和自我控制的完成任務(wù); 3一般而言,每個人不僅能夠承擔(dān)責(zé)任,而且會主動承擔(dān)責(zé)任;
4絕大多數(shù)人都具備做出正確決策的能力,而不僅僅是管理者才具備這一能力。麥格雷戈認(rèn)為這樣的理論的假設(shè)實際有效,因此他建議讓員工參與決策,為員工提供富有挑戰(zhàn)性和責(zé)任感的工作,建立良好的群體關(guān)系,這些都會極大地調(diào)動員工的工作積極性。
上述這些理論強(qiáng)調(diào)人的因素第一,把員工不僅看作是被管理者,也是管理者,人人都是管理者,我們把它稱作人本主義的管理理念。
事實上,管理的過程、行為及其管理的結(jié)果本來就是由全體員工共同創(chuàng)造的,是由管理者與被管理者共同創(chuàng)造的。任何組織中都有所謂的管理者,管理也就是對各該組織所從事的業(yè)務(wù)活動及各種要素進(jìn)行計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制,以達(dá)到以最少的要素投入實現(xiàn)或轉(zhuǎn)化出最大產(chǎn)出的目的。重視發(fā)揮人的主觀能動性,充分調(diào)動人的積極因素
樹立的以人為本促進(jìn)社會和人的全面發(fā)展的發(fā)展觀首先要求充分發(fā)揮每個人的主觀能動性,使他們自身的潛能得到充分的發(fā)揮。
企業(yè)的每一位員工不論他在企業(yè)管理鏈條中承擔(dān)什么職責(zé),他都是一種人力資源,要使人的主觀能動性得到充分的展演,我們應(yīng)當(dāng)抓好以下幾個環(huán)節(jié):
2.1 知識的獲得權(quán)、決策的知情權(quán)和參與權(quán) 社會主義社會人人都是國家的主人,社會的管理者(具體管理是通過人民代表大會及其批準(zhǔn)的政府機(jī)關(guān)),為了充分調(diào)動他們的潛能首先要將必要的管理知識,傳授給每一位企業(yè)的員工,使其都有受教育、受培訓(xùn)的權(quán)利,企業(yè)的負(fù)責(zé)人也必須懂得對每一位員工進(jìn)行文化、業(yè)務(wù)教育是企業(yè)應(yīng)盡的義務(wù),而不是對員工的恩惠,因此做為鐵路的安全管理要把教育培訓(xùn)計劃納入工作計劃,以提高干部職工素質(zhì),使其具備各類知識,這樣才能在生產(chǎn)實際中調(diào)動積極性,發(fā)揮主觀能動性,保證安全生產(chǎn)。
企業(yè)決策要有足夠的透明度,而要做到這點必須加快和暢通企業(yè)的信息流,那種過去年代把普通員工視作阿斗,讓他們只有執(zhí)行決策的份,而無知情的權(quán)利早已過時,員工參與決策的方式是多種多樣的,在企業(yè)的治理法規(guī)中應(yīng)當(dāng)有所規(guī)定。在鐵路的各項制度執(zhí)行前要先討論,再執(zhí)行及時正確聽取職工群眾意見,才能使制度更加完善。
2.2 為員工搭建充分展示其聰明智慧的舞臺,提供員工為企業(yè)管理獻(xiàn)出能力的渠道
隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步,現(xiàn)在鐵路的工藝過程中更多地不是體力勞動了,大型機(jī)械、小型機(jī)具、計算機(jī)大量應(yīng)用于鐵路各領(lǐng)域的施工和管理之中,每個崗位的工作人員可以更多地發(fā)揮自己的智力潛力把工作做得更好。企業(yè)管理的理念和具體的管理設(shè)計就應(yīng)當(dāng)為發(fā)揮員工的智慧提供廣闊的平臺和人機(jī)對話的條件。在我國企業(yè)發(fā)展史上曾經(jīng)較長時間發(fā)揮作用的合理化建議、技術(shù)革新、小發(fā)明、小創(chuàng)造都曾為提高技術(shù)水平、管理水平和勞動生產(chǎn)率發(fā)揮過作用,在西方經(jīng)典的經(jīng)濟(jì)理論和一些實業(yè)家們的實踐中也都占有一席之地,在鐵路行業(yè)中,要充分發(fā)揮各類人員的主觀能動性和積極性,并要為他們提供這樣的條件,用多數(shù)人的聰明智慧保證鐵路的安全生產(chǎn)。2.3 創(chuàng)造良好的人際關(guān)系氛圍
在以階級斗爭為綱的年代里,把企業(yè)當(dāng)作無產(chǎn)階級專政的一個基層的細(xì)胞,在較長的時間里,階級斗爭的各類政治運動貫穿于企業(yè)的歷史進(jìn)程中,親歷過這一過程的人們都有這樣的感受,即人與人之間不敢講真話,唯恐被誤解成反黨反社會主義,資產(chǎn)階級思潮,最基層的生產(chǎn)班組也被施以突出政治的各項活動所左右,在十一屆三中全會上黨把中心工作轉(zhuǎn)移到以經(jīng)濟(jì)建設(shè) 3 為中心,恢復(fù)企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)組織的基本功能開展了大量的工作,創(chuàng)造良好的人際關(guān)系氛圍成為其重要的內(nèi)容,良好的人際關(guān)系氛圍包括團(tuán)結(jié)友愛的愛心,坦誠豁達(dá)誠信,互幫互助的友情,刻苦好學(xué)的氣氛在全面建設(shè)小康社會的進(jìn)程中確立企業(yè)文化,我們還要把中華民族這一傳統(tǒng)美德貫穿于其中,讓良好的人際關(guān)系氛圍常駐于鐵路系統(tǒng)中。用人本主義理論和實踐指導(dǎo)企業(yè)安全管理
用人本主義理論和實踐指導(dǎo)企業(yè)安全管理是一篇大文章,需要我們共同探討,而且這種探討也剛剛開始。我認(rèn)為可以從安全管理的具體工作的人本屬性上去加深認(rèn)識,不斷實踐。
3.1 人身傷亡事故的零指標(biāo)管理
盡管在實際工作中人身傷亡事故是難以避免的,而作為企業(yè)安全管理的目標(biāo)仍應(yīng)確立人身傷亡事故的零指標(biāo)管理,這是企業(yè)管理體現(xiàn)人文關(guān)懷的一種追求。要做到傷亡零指標(biāo),就必須跟隨一系列的技術(shù)組織措施,分析威脅零指標(biāo)實現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié),提出有針對性的管理措施。
3.2 提高安全防范的科技含量,發(fā)揮員工在技術(shù)進(jìn)步中的作用,要相信大量的事故是可以通過提高科技含量加以防范的,因而企業(yè)安全管理一個重要的分支就是針對事故易發(fā)環(huán)節(jié)制訂用科技手段來防范的計劃,這是提高企業(yè)安全管理水平的物質(zhì)基礎(chǔ)。3.3 差錯管理
差錯雖然多種多樣,然而其本質(zhì)是一樣的,都是由于人員的注意力分配不當(dāng)或注意力分散或疲勞招致的注意力短暫缺失所造成的,并不是所有差錯都會發(fā)生事故,但任何事故中必有差錯的因素在內(nèi),此外還必須分析差錯是違規(guī)故意還是非故意的習(xí)慣所致。
差錯管理要抓好以下的環(huán)節(jié):
3.3.1 將所有制度規(guī)范化,要堅持凡能由機(jī)器設(shè)備代替人力勞動的工藝都應(yīng)實現(xiàn)非人工操作,而凡需人工操作的任何工藝都要規(guī)定規(guī)范的操作程序,多年行之有效的施工安全管理辦法要強(qiáng)調(diào)執(zhí)行。通過各級各類檢查使施工規(guī)范化。
3.3.2 科學(xué)地分配好工作,提高團(tuán)隊和個人預(yù)防差錯的能力,合理分配工作時間,不要使人員過于勞累,特別是腦力勞動,一旦感到吃力的時候,差錯就會出現(xiàn),工作要忙而有序,現(xiàn)場要整潔衛(wèi)生。
3.3.3 提倡人員的互防互糾,人的智力總會有差別,人的經(jīng)驗也有豐貧之差,先察覺到差錯的人要提醒和幫助其他人防止差錯,喊話和復(fù)頌,交叉檢查都是行之有效的措施。
只有把“人本主義”理論中的各項知識,充分運用到鐵路日常安全生產(chǎn)實踐中去,才能使鐵路的安全生產(chǎn)有序進(jìn)行,不斷的進(jìn)行科學(xué)化管理,保證運輸生產(chǎn)高效、安全。
以“以人為本”的理念來管理鐵路,把職工當(dāng)成自已的親兄弟,要用“以人為本”的理論為主線貫穿到各項管理制度和日常的管理當(dāng)中,使鐵路企業(yè)在社會主義經(jīng)濟(jì)大潮中立于不敗之地。
本文在參照有關(guān)資料的同時,也有一些個人觀點,尚存在許多不妥之處,望各級專家批評指正。
摘要:本文闡述了“人本主義”和安全管理的關(guān)系,如何在安全管理中利用“人本主義”的理論,使安全管理趨于人性化。
關(guān)鍵詞:人本主義、重視發(fā)揮人的主觀能動性,充分調(diào)動人的積極因素、用人本主義理論和實踐指導(dǎo)企業(yè)安全管理
作者簡介:王志坤(1973~),男吉林省磐石市人,工程師 聯(lián)系電話:037-33475、***
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第五篇:以人為本 抓好安全
以人為本 抓好安全
安全生產(chǎn)事關(guān)國家財產(chǎn)和人民群眾生命健康安全,做好安全生產(chǎn)工作,有效控制事故發(fā)生,減少人員傷亡,代表了先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展方向和人民群眾的根本利益,是時代發(fā)展的要求,是全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會的需要,也是黨堅持以人為本、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)。
但是最近一個時期,安全事故頻繁發(fā)生,不得不引起各級政府及全社會敲響了高度重視。從河南大平煤礦的瓦斯爆炸到遼寧阜新孫家灣特大礦難,從南京冠生園月餅的陳年舊餡到導(dǎo)致出現(xiàn)“大頭娃娃”的劣質(zhì)奶粉案件,從2004年死于交通事故的中小學(xué)生就有4423名,一系列事件可見安全生產(chǎn)形勢何等嚴(yán)峻的地步!這給國家人民造成了重大經(jīng)濟(jì)損失、給人民群眾的生命健康造成嚴(yán)重威脅、給多少家庭帶來痛苦的災(zāi)難!
安全事故的發(fā)生,究其原因主要有如下方面:
1、思想認(rèn)識不到位,安全意識欠缺,從業(yè)人員素質(zhì)不高。
一些部門單位領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)認(rèn)識不足,安全意識不強(qiáng),重生產(chǎn),輕安全,一些私營企業(yè)主只管自己賺錢,不顧工人死活;也有的單位負(fù)責(zé)人存有僥幸心理,不重視安全投入,沒有保障安全生產(chǎn)條件;從業(yè)人員缺乏安全教育培訓(xùn),安全意識淡薄,安全技能低下,安全措施不到位。
2、安全生產(chǎn)規(guī)章制度不健全,安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生法規(guī)制度未落實,機(jī)制不完善。
如食品安全需要建立綠色質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn),從食品生產(chǎn)、加工、流通、消費等各環(huán)節(jié)的都需要建立嚴(yán)格的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生檢測規(guī)程。一些單位將《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)雖掛在墻上,卻沒得到落實,以資金緊缺,無力搞安全投入,一些地方以優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境為借口,縱容這樣的事件發(fā)生。一些建設(shè)項目安全生產(chǎn)“三同時”不到位,安全設(shè)施不配套、不完善,許多安全技術(shù)措施尚未落實到位。
3、管理不到位,執(zhí)法乏力。安全生產(chǎn)監(jiān)管的力度不夠大,檢查整改未達(dá)到預(yù)期效果。水電建設(shè)、道路建設(shè)(康莊工程)、建筑施工安全隱患不少,施工項目經(jīng)理不到位,非法違規(guī)承包、轉(zhuǎn)包、分包和擅自開工現(xiàn)象比較突出;
工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)特別是新辦企業(yè)還不同程度存在安全生產(chǎn)責(zé)任制未落實、相關(guān)管理制度未建立或流于形式,安全管理人員未配備、安全教育未落實、應(yīng)急預(yù)案未建立、安全管理臺帳未建立或不全等問題,安全基礎(chǔ)管理工作薄弱。
對“蔬菜傍農(nóng)藥,陳米著靚妝,面粉兌尿素,海鮮泡甲醛,硫磺熏銀耳,激素喂甲魚,火鍋添罌粟,舊餡做月餅”等現(xiàn)象執(zhí)法乏力。
4、管理監(jiān)督不嚴(yán), 事故查處力度不大,責(zé)任追究不到位。個別基層干部還與業(yè)主有著千絲萬縷的利益關(guān)系,安全生產(chǎn)責(zé)任制在有的地方尚未真正落實到位,缺乏應(yīng)有的檢查、監(jiān)督;管理監(jiān)督不夠嚴(yán)格,對一些違章現(xiàn)象沒有及時查處;對安全生產(chǎn)工作的新情況、新問題研究不夠,解決問題的措施不多、力度不大;部分市、縣安全生產(chǎn)監(jiān)管力量薄弱的問題仍較為突出。另外,對事故查處不夠嚴(yán)格,責(zé)任追究不到位,對事故責(zé)任人的處理有失之于輕,失之于寬的現(xiàn)象,沒有使事故責(zé)任者真正受到教育并吸取教訓(xùn)。
針對安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀,我們要按照“預(yù)防為主、標(biāo)本兼治、強(qiáng)化主體、綜合治理”的基本方針,采取如下有效措施切實加強(qiáng)管理:
一、進(jìn)一步健全制度,完善機(jī)制。建立起建立安全事故責(zé)任追究制和預(yù)警制度,健全“政府督查、職能部門監(jiān)管、單位具體負(fù)責(zé)、一把手負(fù)總責(zé)”機(jī)制。健全安全生產(chǎn)控制指標(biāo)體系,建立激勵約束機(jī)制。強(qiáng)化責(zé)任,層層分解,逐級簽訂責(zé)任書,真正把責(zé)任落實到基層。制定切實可行的措施特別是嚴(yán)格過硬的獎懲辦法。一定要兌現(xiàn)獎懲,維護(hù)指標(biāo)的嚴(yán)肅性,建立激勵約束機(jī)制,形成良性循環(huán)。
二、將安全生產(chǎn)納入各級領(lǐng)導(dǎo)政績考核的范圍,穩(wěn)定也是政績,實施“安全生產(chǎn)一票否決”。
三、加強(qiáng)管理,嚴(yán)格執(zhí)法,強(qiáng)化監(jiān)督。對以罰代管,只收費不辦事的行為予以嚴(yán)懲。安全監(jiān)管監(jiān)察人員要深入生產(chǎn)一線,加強(qiáng)對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全工作的檢查指導(dǎo)。加大監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法力度,做到嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法;加強(qiáng)對重大危險源的監(jiān)控管理,制訂安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,完善特大事故應(yīng)急預(yù)案,并定期組織演練,增強(qiáng)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急反應(yīng)和搶險救援能力;要嚴(yán)格按照生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究的規(guī)定,對嚴(yán)重忽視安全生產(chǎn)的企業(yè)及其負(fù)責(zé)人,依法加大行政執(zhí)法和經(jīng)濟(jì)處罰力度,對觸犯法律的依法追究法律責(zé)任。
四、搞好安全事故排查工作,關(guān)口前移,將事前防范納入管理工作重心,及時排處安全隱患,防患于未然,將安全事故的發(fā)生消除在萌芽狀態(tài)。突出重點領(lǐng)域和重點區(qū)域,堅持不懈的抓好礦山、道路、危險化學(xué)品、民用爆破器材和煙花爆竹、建筑施工、人員密集場所和企業(yè)消防安全、特種作業(yè)等方面的安全生產(chǎn)專項整治,取締和關(guān)閉非法以及不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位,杜絕群死群傷事故發(fā)生。
五、加強(qiáng)科技投入,用先進(jìn)的技術(shù)、設(shè)備投入高風(fēng)險的作業(yè)。
六、加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn),強(qiáng)化宣傳教育,完善安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)。牢固樹立“安全第一”、“安全就是效益”的意識。營造全社會“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的氛圍。
安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山,安全生產(chǎn),與廣大人民群眾的切身利益息息相關(guān),安全意識必須擺到第一位置。安全工作是一個系統(tǒng)工程,需要各部門協(xié)同配合,需要全社會的重視和支持,形成合力,從根本上減少乃至杜絕安全事故的發(fā)生。