第一篇：出口監(jiān)管倉和保稅倉的區(qū)別

外貿(mào)出口中，有的倉庫叫出口監(jiān)管倉，有的叫保稅倉庫，兩者有何區(qū)別？匯業(yè)外貿(mào)律師為大家講解下：

出口監(jiān)管倉庫是指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立，對已辦結(jié)海關(guān)出口手續(xù)的貨物進(jìn)行存儲(chǔ)、保稅物流配送、提供流通性增值服務(wù)的海關(guān)專用監(jiān)管倉庫。出口監(jiān)管倉庫分為出口配送型倉庫和國內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)型倉庫。出口配送型倉庫是指存儲(chǔ)以實(shí)際離境為目的的出口貨物的倉庫。國內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)型倉庫是指存儲(chǔ)用于國內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)的出口貨物的倉庫。保稅倉庫是指是指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立的專門存放保稅貨物及其他未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)貨物的倉庫。根據(jù)國際上通行的保稅制度要求，進(jìn)境存入保稅倉庫的貨物可暫時(shí)免納進(jìn)口稅款，免領(lǐng)進(jìn)口許可證件（能制造化學(xué)武器的和易制毒化學(xué)品除外），在海關(guān)規(guī)定的存儲(chǔ)期內(nèi)復(fù)運(yùn)出境或辦理正式進(jìn)口手續(xù)。

綜上，出口監(jiān)管倉和保稅倉針對的貨物出、入境監(jiān)管的不同需要而分別設(shè)置的海關(guān)監(jiān)管倉庫。更多關(guān)于外貿(mào)法律知識，歡迎致電本網(wǎng)站外貿(mào)律師解答。

第二篇：保稅倉政策

保稅物流中心（A型）

《保稅物流中心（A型）注冊登記證書》有效期為2年； 申請條件：

（一）設(shè)立物流中心應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

1、符合海關(guān)對物流中心的監(jiān)管規(guī)劃建設(shè)要求；

2、公用型物流中心的倉儲(chǔ)面積，東部地區(qū)不低于20000平方米，中西部地區(qū)不低于5000平方米；

3、自用型物流中心的倉儲(chǔ)面積（含堆場），東部地區(qū)不低于4000平方米，中西部地區(qū)不低于2000平方米；

4、建立符合海關(guān)監(jiān)管要求的計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，提供供海關(guān)查閱數(shù)據(jù)的終端設(shè)備，并按照海關(guān)規(guī)定的認(rèn)證方式和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，通過“電子口岸”平臺與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)，以便海關(guān)在統(tǒng)一平臺上與國稅、外匯管理等部門實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交換及信息共享；

5、設(shè)置符合海關(guān)監(jiān)管要求的安全隔離設(shè)施、視頻監(jiān)控系統(tǒng)等監(jiān)管、辦公設(shè)施；

6、符合國家土地管理、規(guī)劃、消防、安全、質(zhì)檢、環(huán)保等方面的法律、行政法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)規(guī)定。

（二）物流中心經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列資格條件：

1、經(jīng)工商行政管理部門注冊登記，具有獨(dú)立的企業(yè)法人資格；

2、具備向海關(guān)繳納稅款和履行其他法律義務(wù)的能力；

3、具有專門存儲(chǔ)貨物的營業(yè)場所，擁有營業(yè)場所的土地使用權(quán)。租賃他人土地、場所經(jīng)營的，租期不得少于3年；

4、經(jīng)營特殊許可商品存儲(chǔ)的，應(yīng)當(dāng)持有規(guī)定的特殊經(jīng)營許可批件；

5、經(jīng)營自用型物流中心的企業(yè)，年進(jìn)出口金額（含深加工結(jié)轉(zhuǎn)）東部地區(qū)不低于2億美元，中西部地區(qū)不低于5000萬美元；

6、具有符合海關(guān)監(jiān)管要求的管理制度和符合會(huì)計(jì)法規(guī)定的會(huì)計(jì)制度。申請時(shí)應(yīng)提交的材料:

（一）申請書；

（二）市級（設(shè)區(qū)的市）人民政府意見書（附可行性研究報(bào)告）；

（三）企業(yè)章程復(fù)印件；

（四）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

（五）法定代表人的身份證明復(fù)印件；

（六）稅務(wù)登記證復(fù)印件；

（七）開戶銀行證明復(fù)印件；

（八）物流中心內(nèi)部管理制度；

（九）選址符合土地利用總體規(guī)劃的證明文件及地理位置圖、平面規(guī)劃圖；

（十）報(bào)關(guān)單位報(bào)關(guān)注冊登記證書復(fù)印件。以上材料需加蓋企業(yè)印章。

保稅物流中心（B型）

《保稅物流中心（B型）注冊登記證書》的有效期為3年； 申請條件

（一）設(shè)立物流中心應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

1、物流中心倉儲(chǔ)面積,東部地區(qū)不低于10萬平方米，中西部地區(qū)不低于5萬平方米；

2、符合海關(guān)對物流中心的監(jiān)管規(guī)劃建設(shè)要求；

3、選址在靠近海港、空港、陸路交通樞紐及內(nèi)陸國際物流需求量較大，交通便利，設(shè)有海關(guān)機(jī)構(gòu)且便于海關(guān)集中監(jiān)管的地方；

4、經(jīng)省級人民政府確認(rèn)，符合地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體布局，滿足加工貿(mào)易發(fā)展對保稅物流的需求；

5、建立符合海關(guān)監(jiān)管要求的計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，提供供海關(guān)查閱數(shù)據(jù)的終端設(shè)備，并按照海關(guān)規(guī)定的認(rèn)證方式和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，通過“電子口岸”平臺與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)，以便海關(guān)在統(tǒng)一平臺上與國稅、外匯管理等部門實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交換及信息共享；

6、設(shè)置符合海關(guān)監(jiān)管要求的安全隔離設(shè)施、視頻監(jiān)控系統(tǒng)等監(jiān)管、辦公設(shè)施。

（二）物流中心經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列資格條件：

1、經(jīng)工商行政管理部門注冊登記，具有獨(dú)立企業(yè)法人資格；

2、具備對中心內(nèi)企業(yè)進(jìn)行日常管理的能力；

3、具備協(xié)助海關(guān)對進(jìn)出物流中心的貨物和中心內(nèi)企業(yè)的經(jīng)營行為實(shí)施監(jiān)管的能力。申請時(shí)應(yīng)提交的材料:

（一）申請書；

（二）省級人民政府意見書（附可行性研究報(bào)告）；

（三）企業(yè)章程復(fù)印件；

（四）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

（五）法定代表人的身份證明復(fù)印件；

（六）稅務(wù)登記證復(fù)印件；

（七）物流中心所用土地使用權(quán)的合法證明及地理位置圖、平面規(guī)劃圖。以上材料需加蓋企業(yè)印章。

保稅倉庫

《海關(guān)保稅倉庫注冊登記證書》的有效期為3年 申請?jiān)O(shè)立保稅倉庫的條件。

1.申請?jiān)O(shè)立保稅倉庫的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備：

（1）經(jīng)工商行政管理部門注冊登記，具有企業(yè)法人資格；（2）具備向海關(guān)繳納稅款的能力；

（3）具有專門存儲(chǔ)保稅貨物的營業(yè)場所；

（4）經(jīng)營特殊許可商品存儲(chǔ)的，應(yīng)當(dāng)持有規(guī)定的特殊許可證件；

（5）經(jīng)營備料保稅倉庫的加工貿(mào)易企業(yè)，年出口額最低為1000萬美元；（6）法律、行政法規(guī)、海關(guān)規(guī)章規(guī)定的其他條件。2.保稅倉庫應(yīng)當(dāng)具備：

（1）符合海關(guān)對保稅倉庫布局的要求；

（2）具備符合海關(guān)監(jiān)管要求的安全隔離設(shè)施、監(jiān)管設(shè)施和辦理業(yè)務(wù)必需的其他設(shè)施；（3）具備符合海關(guān)監(jiān)管要求的保稅倉庫計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)并與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)；

（4）具備符合海關(guān)監(jiān)管要求的保稅倉庫管理制度、符合會(huì)計(jì)法要求的會(huì)計(jì)制度；

（5）符合國家土地管理、規(guī)劃、交通、消防、安全、質(zhì)檢、環(huán)保等方面法律、行政法規(guī)及有關(guān)規(guī)定；

（6）公用保稅倉庫面積最低為2000平方米；

（7）液體危險(xiǎn)品保稅倉庫容積最低為5000立方米；（8）寄售維修保稅倉庫面積最低為2000平方米；（9）法律、行政法規(guī)、海關(guān)規(guī)章規(guī)定的其他條件。

申請?jiān)O(shè)立保稅倉庫時(shí)應(yīng)提交的材料:

1、《保稅倉庫申請書》（請?jiān)斠姼郊?）；

2、《保稅倉庫申請事項(xiàng)表》（請?jiān)斠姼郊?）；

3、可行性報(bào)告；

4、經(jīng)營企業(yè)法人工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

5、稅務(wù)登記證復(fù)印件（國稅和地稅）；

6、股權(quán)結(jié)構(gòu)證明書復(fù)印件（合資企業(yè)）；

7、開戶銀行證明復(fù)印件；

8、擬開展保稅倉儲(chǔ)的營業(yè)場所的用地土地所有權(quán)或使用權(quán)證明復(fù)印件，以及擬開展保稅倉儲(chǔ)的營業(yè)場所的產(chǎn)權(quán)證明，屬租借房屋的還應(yīng)收取房屋租賃合同；

9、申請?jiān)O(shè)立的保稅倉庫位置圖及平面圖；

10、倉庫管理制度；

11、對申請?jiān)O(shè)立寄售維修型保稅倉庫的，還應(yīng)收取經(jīng)營企業(yè)與外商的維修協(xié)議；

12、經(jīng)營企業(yè)財(cái)務(wù)制度與會(huì)計(jì)制度；

13、消防驗(yàn)收合格證書（易燃易爆危險(xiǎn)品倉庫）或者企業(yè)自行打印并加蓋企業(yè)公章的《建筑工程消防驗(yàn)收備案情況》及“消防辦事大廳”備案受理系統(tǒng)公告結(jié)果（非易燃易爆危險(xiǎn)物品倉庫）；

14、海關(guān)按規(guī)定需收取的其他單證和材料。企業(yè)申請?jiān)O(shè)立保稅倉庫時(shí)，如倉庫已建成或租賃倉庫經(jīng)營的，以上所有單證、文件應(yīng)一次性提交；如保稅倉庫尚在建設(shè)中的，以上第8、13項(xiàng)單證可在倉庫驗(yàn)收時(shí)提交。

附：《關(guān)于加強(qiáng)跨境電子商務(wù)網(wǎng)購保稅進(jìn)口監(jiān)管工作的函》文件全文 廣東分署，各直屬海關(guān)：

為進(jìn)一步加強(qiáng)海關(guān)對跨境電子商務(wù)試點(diǎn)網(wǎng)購保稅進(jìn)口模式（以下簡稱網(wǎng)購保稅進(jìn)口）的監(jiān)管，維護(hù)進(jìn)出口秩序，規(guī)范經(jīng)營行為，促進(jìn)跨境電子商務(wù)健康發(fā)展，經(jīng)研究，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、各海關(guān)應(yīng)嚴(yán)格按照《海關(guān)總署關(guān)于跨境貿(mào)易電子商務(wù)進(jìn)出境貨物、物品有關(guān)監(jiān)管事宜的公告》（海關(guān)總署公告【2014】56號）、《海關(guān)總署關(guān)于增列海關(guān)監(jiān)管方式代碼的公告》（海關(guān)總署公告【2014】57號）、《海關(guān)總署關(guān)于跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點(diǎn)網(wǎng)購保稅進(jìn)口模式有關(guān)問題的通知》（屬科函【2014】59號）等相關(guān)文件要求，制定監(jiān)管辦法，規(guī)范操作，嚴(yán)密監(jiān)管，不得隨意將政策規(guī)定擴(kuò)大化。

二、網(wǎng)購保稅進(jìn)口應(yīng)當(dāng)在經(jīng)批準(zhǔn)開展跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點(diǎn)城市的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域或保稅物流中心（B型）（以下簡稱“區(qū)域（中心）”）開展。非跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點(diǎn)城市不得開展網(wǎng)購保稅進(jìn)口業(yè)務(wù)。任何海關(guān)不得在保稅倉庫內(nèi)開展網(wǎng)購保稅進(jìn)口業(yè)務(wù)。

三、開展網(wǎng)購保稅進(jìn)口的區(qū)域（中心）應(yīng)具備電子商務(wù)通關(guān)服務(wù)平臺，設(shè)置專用倉庫對跨境保稅進(jìn)口商品實(shí)施集中管理，并配備符合海關(guān)跨境商品監(jiān)管要求的X光機(jī)查驗(yàn)分揀線、視頻監(jiān)控等設(shè)施。開展網(wǎng)購保稅進(jìn)口的區(qū)域（中心）內(nèi)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定通過電子商務(wù)通關(guān)服務(wù)平臺及時(shí)向通關(guān)管理平臺傳送交易、物流、支付和倉儲(chǔ)等數(shù)據(jù)，并于每月10日前向海關(guān)傳送上月跨境保稅進(jìn)口商品進(jìn)、出、轉(zhuǎn)、存電子數(shù)據(jù)。

四、各海關(guān)要加強(qiáng)跨境電子商務(wù)信息化系統(tǒng)建設(shè)，按照“個(gè)人自用、合理數(shù)量”原則，對信息化管理系統(tǒng)進(jìn)行參數(shù)設(shè)置，加強(qiáng)對跨境保稅進(jìn)口商品、電商企業(yè)以及消費(fèi)者信息數(shù)據(jù)的分析監(jiān)控；加強(qiáng)對網(wǎng)購保稅進(jìn)口消費(fèi)者的身份認(rèn)證。發(fā)現(xiàn)異常情事應(yīng)及時(shí)移交稽查或緝私部門，嚴(yán)厲打擊利用跨境電子商務(wù)網(wǎng)購保稅進(jìn)口渠道“化整為零”進(jìn)行走私的違法犯罪行為。

五、對經(jīng)查實(shí)存在違法違規(guī)行為的相關(guān)企業(yè)或個(gè)人，主管海關(guān)應(yīng)取消其參與網(wǎng)購保稅進(jìn)口試點(diǎn)的資質(zhì)。對管理混亂、運(yùn)作不規(guī)范的區(qū)域（中心）應(yīng)責(zé)令整改，整改不合格的取消其試點(diǎn)資質(zhì)。

六、請各試點(diǎn)城市直屬海關(guān)對本關(guān)區(qū)內(nèi)網(wǎng)購保稅進(jìn)口試點(diǎn)以來的監(jiān)管情況進(jìn)行專項(xiàng)核查?？偨Y(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，分析存在問題，查找監(jiān)管漏洞，處置異常情況，完善監(jiān)管辦法。核查報(bào)告請于9月16日報(bào)送總署加貿(mào)司。

隨著經(jīng)濟(jì)全球化快速發(fā)展帶來的對外貿(mào)易方式多樣化，我國逐步發(fā)展出參與國際貿(mào)易、定制化全球配送的保稅物流。而保稅倉儲(chǔ)作為保稅物流供應(yīng)鏈中銜接生產(chǎn)、運(yùn)輸、配送的重要流通環(huán)節(jié)，在保稅物流系統(tǒng)中起著舉足輕重的作用。當(dāng)前，中國保稅倉儲(chǔ)面臨著重大機(jī)遇的同時(shí)，也有挑戰(zhàn)。

保稅倉儲(chǔ)助力外貿(mào)發(fā)展提速

保稅倉儲(chǔ)是對由海關(guān)監(jiān)管的特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)倉儲(chǔ)場所及相關(guān)倉儲(chǔ)活動(dòng)的簡稱。不同于一般倉儲(chǔ)，保稅倉儲(chǔ)在發(fā)揮物流節(jié)點(diǎn)作用的同時(shí)，更是保稅物流參與國際貿(mào)易中重要的物品、信息、資金流通平臺。隨著2013年9月上海自由貿(mào)易區(qū)正式掛牌運(yùn)行，中國的保稅物流(倉儲(chǔ))行業(yè)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。目前，全國已有113家海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)，具有保稅倉儲(chǔ)資質(zhì)的企業(yè)已達(dá)近萬家。

從區(qū)域特征上劃分：口岸型保稅倉儲(chǔ)、貿(mào)易型保稅倉儲(chǔ)、配送型保稅倉儲(chǔ)；從流通走向上劃分：中轉(zhuǎn)型保稅倉儲(chǔ)、轉(zhuǎn)口型保稅倉儲(chǔ)、保稅延展(已清關(guān)但未出監(jiān)管區(qū)，有限放期限)型保稅倉儲(chǔ)、期貨型保稅倉儲(chǔ)以及保稅加工型保稅倉儲(chǔ)；從服務(wù)類型上劃分：貨運(yùn)服務(wù)型、生產(chǎn)服務(wù)型、商業(yè)服務(wù)型、國際貿(mào)易服務(wù)型以及綜合服務(wù)型。

國際貿(mào)易創(chuàng)造了大量且定制化的倉儲(chǔ)需求，結(jié)合口岸物流以及區(qū)域加工平臺的功能，保稅倉儲(chǔ)在貨物存放期間，根據(jù)訂單需求，可以開展分揀、麥碼、換包裝以及簡單加工等增值服務(wù)。確保產(chǎn)品在保稅流通環(huán)節(jié)中價(jià)值鏈的增長，也為國際貿(mào)易的JIT供應(yīng)以及定制化、定向化、定量化配送提供了服務(wù)平臺。

根據(jù)最新的外匯管理規(guī)定，只有在海關(guān)監(jiān)管的特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)(但需貨物實(shí)際進(jìn)入保稅倉儲(chǔ))可實(shí)現(xiàn)人民幣及外匯的自由結(jié)算。這一政策的出臺不僅為保稅物流的開展提供了資金流與貨物流的分離式操作，也使離岸金融的開展真正得以實(shí)現(xiàn)。在保稅倉儲(chǔ)中，甚至可以直接形成倉單(例如倫敦金屬交易所指定的LME倉單)進(jìn)行直接貿(mào)易開展及購付匯。

大型跨國企業(yè)都會(huì)考慮在某個(gè)定點(diǎn)區(qū)域設(shè)立全球采購、配送中心，以減少貨物在國際貿(mào)易中的成本。經(jīng)過實(shí)踐表明，中國保稅倉儲(chǔ)的建立正逐步得到這些國際巨頭的青睞。由于中國市場在人力、土地以及資源上的優(yōu)勢，加上保稅倉儲(chǔ)本身具備的增值服務(wù)以及金融平臺的優(yōu)勢，使國際上大型生產(chǎn)商、貿(mào)易商、物流商紛紛將目光聚焦中國保稅倉儲(chǔ)，轉(zhuǎn)移其在其他區(qū)域建立采購、分撥、配送中心的力度，以移師中國市場。

保稅倉儲(chǔ)的出現(xiàn)，不僅縮短了傳統(tǒng)物流中貨物在清關(guān)環(huán)節(jié)的準(zhǔn)備期，使產(chǎn)品的供應(yīng)鏈長度大大縮短，同時(shí)也為制造業(yè)、加工業(yè)響應(yīng)國內(nèi)外訂單需求，實(shí)施及時(shí)供應(yīng)、小批量、多批次的庫存管理優(yōu)化成為了可能。從時(shí)間和空間上形成了生產(chǎn)地、原料地、消費(fèi)地相接近的供應(yīng)鏈運(yùn)用。傳統(tǒng)物流中企業(yè)需要設(shè)置預(yù)付性庫存的情況也大大改善，從根本上降低了企業(yè)供應(yīng)鏈的牛鞭效應(yīng)。

隨著國際貿(mào)易的發(fā)展和貿(mào)易方法及運(yùn)輸?shù)默F(xiàn)代化，港口(碼頭、機(jī)場)由原先海(空)陸交界的轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)正逐步發(fā)展成為國際貿(mào)易的供應(yīng)中心。而口岸物流也已從原先對貨物實(shí)現(xiàn)簡單的換載和接駁逐步向涉及運(yùn)輸、配送、流通加工、口岸通關(guān)、增值服務(wù)高層次、細(xì)分化的轉(zhuǎn)變。

口岸物流中的保稅倉儲(chǔ)，兼具了部分口岸功能，又拓展了口岸物流發(fā)展中最缺乏的流通加工、增值服務(wù)以及金融平臺等功能，是開展進(jìn)出口貿(mào)易和轉(zhuǎn)口貿(mào)易的最佳場所。不僅在貿(mào)易項(xiàng)下同國內(nèi)、國外的收付匯暢通、同時(shí)在非貿(mào)易項(xiàng)下也可以按需求自由購匯，整合了資金流、物流，拓展了離岸金融的發(fā)展。同時(shí)，保稅倉儲(chǔ)中簡單商業(yè)性加工和多國多地區(qū)集拼業(yè)務(wù)的開展，使跨國公司可以方便地實(shí)現(xiàn)大規(guī)模定制化生產(chǎn)，帶動(dòng)了口岸物流逐步向國際化物流平臺能級的提升。

打破瓶頸前景可期

當(dāng)前，我國保稅物流的發(fā)展正邁入高速發(fā)展階段。作為保稅物流環(huán)節(jié)中最具代表性的保稅倉儲(chǔ)，逐步從單一的保稅貨物堆放向全球采購配送中心、單證金融中心、信息平臺中心、聯(lián)運(yùn)樞紐中心實(shí)現(xiàn)歷史性的衍變。

一是成為全球定制化采購配送的分撥中心。隨著保稅倉儲(chǔ)政策功能的不斷深化以及業(yè)務(wù)流程再造的不斷完善，國際大型物流企業(yè)勢必會(huì)紛紛落戶保稅倉儲(chǔ)并建立采購和配送中心，他們正是看中了保稅倉儲(chǔ)平臺對于未來中國對外進(jìn)出口貿(mào)易的重要地位。

二是成為參與國際貿(mào)易的單證金融中心。從上海建設(shè)國際航運(yùn)中心的發(fā)展道路可以看出，保稅倉儲(chǔ)已經(jīng)逐步具備金融中心、貿(mào)易中心的功能特征。例如外高橋保稅區(qū)的國際營運(yùn)中心的建立、外高橋保稅物流園區(qū)金屬期貨項(xiàng)目的確立，都顯示了保稅倉儲(chǔ)涉及保險(xiǎn)、外匯、銀行等金融產(chǎn)品的創(chuàng)新開展。其次，OOCL有2000多人在上海各保稅倉儲(chǔ)從事全球單證業(yè)務(wù)，24小時(shí)向全球OOCL公司提供單證服務(wù)。DHL也已籌劃在其保稅倉儲(chǔ)內(nèi)開展物流單證中心的建設(shè)。這些也體現(xiàn)了保稅倉儲(chǔ)開始為國際貿(mào)易提供航運(yùn)、貨代、通關(guān)、報(bào)關(guān)等單證信息處理、信息反饋、數(shù)據(jù)更新等管理服務(wù)。

三是成為通關(guān)信息集成的一站式服務(wù)平臺。新加坡的成功運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)顯示，保稅倉儲(chǔ)未來的發(fā)展方向應(yīng)該是建立起基于EDI和互聯(lián)網(wǎng)的開放式電子商務(wù)平臺，以滿足政府管理、海關(guān)監(jiān)管、企業(yè)運(yùn)作，形成全程全網(wǎng)、全球覆蓋、全面鏈接的信息平臺。

四是成為區(qū)域性聯(lián)運(yùn)樞紐的轉(zhuǎn)運(yùn)中心。以外高橋保稅物流園區(qū)為例，在深化區(qū)港聯(lián)動(dòng)平臺的基礎(chǔ)上創(chuàng)新性地建立起與上海各關(guān)區(qū)之間保稅移動(dòng)的多式聯(lián)運(yùn)平臺，為其保稅倉儲(chǔ)的開展提高了覆蓋層次及輻射范圍，將長三角制造業(yè)、生產(chǎn)業(yè)的原料地及國際市場的銷售地實(shí)現(xiàn)了空間上的集疏運(yùn)結(jié)合。國際港航發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)也表明，一個(gè)成熟的“自由港”必將發(fā)展成為區(qū)域型的城市化物流中心，延伸口岸功能，發(fā)揮聯(lián)運(yùn)樞紐的轉(zhuǎn)運(yùn)作用。

保稅倉儲(chǔ)業(yè)的發(fā)展是基于國家物流產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的必然產(chǎn)物。通過設(shè)立保稅倉儲(chǔ)，可以幫助貨物在免稅的狀態(tài)下實(shí)現(xiàn)降低物流成本的流通運(yùn)作。

但由于我國涉入保稅倉儲(chǔ)業(yè)時(shí)間較短，在規(guī)劃開發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)化管理、區(qū)域信息整合上的經(jīng)驗(yàn)相對薄弱，目前保稅倉儲(chǔ)的實(shí)際運(yùn)作情況不容樂觀。

規(guī)劃方面，隨著首批保稅區(qū)、保稅物流園區(qū)的不斷興起以及呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，使許多地方錯(cuò)誤地認(rèn)為只要搞這些保稅區(qū)、保稅物流園區(qū)，以此開展保稅倉儲(chǔ)業(yè)，必定能夠拉動(dòng)自身經(jīng)濟(jì)增長。這種熱于概念炒作的行為，最終發(fā)展成為“圈地運(yùn)動(dòng)”。動(dòng)輒幾十平方公里的面積，無不體現(xiàn)了大規(guī)模、大手筆、大投入，但卻不重于實(shí)效發(fā)展。而在國際上知名的保稅物流園區(qū)，面積卻“少得可憐”，例如漢堡港口貨運(yùn)中心(1.6平方公里)、德國不來梅園區(qū)(2平方公里)，日本的物流園區(qū)一般都在20~50平方米，實(shí)現(xiàn)的是高層化、集聚化發(fā)展。因此在保稅倉儲(chǔ)規(guī)劃上還缺乏真正的合理性指標(biāo)。以布局集中、用地節(jié)約、產(chǎn)業(yè)集聚、功能集成、經(jīng)營集約為特征的保稅倉儲(chǔ)規(guī)劃還難以實(shí)現(xiàn)。

標(biāo)準(zhǔn)化管理方面，這兩年發(fā)展的保稅倉儲(chǔ)在區(qū)域規(guī)劃上基本都有著照搬照用，依葫蘆畫瓢的特點(diǎn)，加上過于追求所謂的區(qū)域特點(diǎn)，樹立的業(yè)務(wù)典型只重于“眼球效應(yīng)”，實(shí)際運(yùn)用卻不甚理想。因此，建議選擇一些有能力、有特色、有基礎(chǔ)的保稅倉儲(chǔ)點(diǎn)開展標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作并逐步推廣。

區(qū)域信息整合方面，由于保稅倉儲(chǔ)是作為帶動(dòng)區(qū)域保稅物流發(fā)展的特殊平臺，因此其對信息化的應(yīng)用要高于其他行業(yè)和區(qū)域。例如新加坡、漢堡、中國香港，無一不是具有一個(gè)能夠容納各服務(wù)載體一站式服務(wù)的平臺來開展業(yè)務(wù)服務(wù)的。因此，保稅倉儲(chǔ)必須要加快建設(shè)有利于信息資源共享的行業(yè)和區(qū)域公共信息平臺項(xiàng)目，大力開展具有電子口岸、綜合運(yùn)輸平臺、物流資源交易平臺、大宗商品交易集聚規(guī)模及效率兼顧的平臺，以適應(yīng)物流業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)合發(fā)展的趨勢。

多式聯(lián)運(yùn)體系方面，作為保稅物流中的節(jié)點(diǎn)，保稅倉儲(chǔ)的規(guī)劃必須要有配套的聯(lián)運(yùn)體系來承接。雖然“無水港”的理念已經(jīng)在國內(nèi)不斷蔓延，但無水港也必須是公路、鐵路主干線的交叉區(qū)域。因此，保稅倉儲(chǔ)的規(guī)劃仍必須依托于交通發(fā)達(dá)的樞紐區(qū)域來發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，加強(qiáng)集疏運(yùn)體系建設(shè)，使港口、鐵路、公路和機(jī)場實(shí)現(xiàn)無縫對接，最好是在貿(mào)易集中區(qū)域及制造業(yè)基地建立符合規(guī)劃的具有兩種以上運(yùn)輸方式的區(qū)域型貿(mào)易、配送中心。服務(wù)區(qū)域聯(lián)動(dòng)方面，目前在實(shí)際開展中，各保稅倉儲(chǔ)間的區(qū)域性聯(lián)動(dòng)仍較為薄弱，在區(qū)域性的產(chǎn)業(yè)集群以及服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展上還處于提供比較低端的基礎(chǔ)性保稅物流服務(wù)。因此保稅倉儲(chǔ)的發(fā)展應(yīng)與國內(nèi)外重點(diǎn)區(qū)域開放一些與物流相關(guān)的分銷、運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、貨代等領(lǐng)域的聯(lián)動(dòng)。區(qū)域之間的合作交流，有利于提高商品和信息的流通速度，實(shí)現(xiàn)兩地之間無稅產(chǎn)品的流動(dòng)，也是提高物流對外開放能級的有效路徑。

保稅倉庫與一般倉庫最不同的特點(diǎn)是，保稅倉庫及所有的貨物受海關(guān)的監(jiān)督管理,非經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn),貨物不得入庫和出庫。保稅倉庫的經(jīng)營者既要向貨主負(fù)責(zé)，又要向海關(guān)負(fù)責(zé)。海關(guān)監(jiān)管有哪些要求呢?根據(jù)我國現(xiàn)行海關(guān)法令規(guī)定：

1.保稅倉庫對所存放的貨物,應(yīng)有專人負(fù)責(zé)，要求于每月的前五天內(nèi)將上月所存貨物的收、付、存等情況列表報(bào)送當(dāng)?shù)睾ｊP(guān)核查。

2.保稅倉庫中不得對所存貨物進(jìn)行加工，如需改變包裝、加刷嘜碼，必須在海關(guān)監(jiān)管下進(jìn)行。

3.海關(guān)認(rèn)為必要時(shí)，可以會(huì)同保稅倉庫的經(jīng)理人，雙方共同加鎖，即實(shí)行聯(lián)鎖制度。海關(guān)可以隨時(shí)派員進(jìn)入倉庫檢查貨物的儲(chǔ)存情況和有關(guān)帳冊，必要時(shí)要派員駐庫監(jiān)管。

4.保稅貨物在保稅倉庫所在地海關(guān)入境時(shí)，貨主或其代理人(如貨主委托保稅倉庫辦理的即由保稅倉庫經(jīng)理人)填寫進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單一式三份，加蓋“保稅倉庫貨物”印章，并注明此貨物系存入保稅倉庫，向海關(guān)申報(bào)，經(jīng)海關(guān)查驗(yàn)放行后，一份由海關(guān)留存，二份隨貨帶交保稅倉庫。保稅倉庫經(jīng)理人應(yīng)于貨物入庫后即在上述報(bào)關(guān)單上簽收，其中一份留存保稅倉庫，作為人庫的主要憑證，一份交回海關(guān)存查。

5.貨主在保稅倉庫所在地以外的其他口岸進(jìn)口貨物，應(yīng)按海關(guān)對轉(zhuǎn)口運(yùn)輸貨物的規(guī)定辦理轉(zhuǎn)口手續(xù)。貨物運(yùn)抵后再按上述規(guī)定辦理入庫手續(xù)。

6.保稅貨物復(fù)運(yùn)出口時(shí)，貨主或其代理人要填寫出口貨物報(bào)關(guān)單一式三份并交驗(yàn)進(jìn)口時(shí)由海關(guān)簽印的報(bào)關(guān)單，向當(dāng)?shù)睾ｊP(guān)辦理復(fù)運(yùn)出口手續(xù),經(jīng)海關(guān)核查與實(shí)貨相符后簽印，一份留存，一份發(fā)還，一份隨貨帶交出境地海關(guān)憑以放行貨物出境。

7.存放在保稅倉庫的保稅貨物要轉(zhuǎn)為國內(nèi)市場銷售，貨主或其代理人必須事先向海關(guān)申報(bào)，遞交進(jìn)口貨物許可證件，進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單和海關(guān)需要的其他單證，并交納關(guān)稅和產(chǎn)品(增值)稅或工商統(tǒng)一稅后，由海關(guān)核準(zhǔn)并簽印放行。保稅倉庫憑海關(guān)核準(zhǔn)單證發(fā)貨,并將原進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單注銷。

8.對用于中、外國際航行船舶的保稅油料和零配件以及用于保稅期限內(nèi)免稅維修有關(guān)外國產(chǎn)品的保稅零配件，海關(guān)免征關(guān)稅和產(chǎn)品(增值)稅或工商統(tǒng)一稅。

9.對從事來料加工、進(jìn)料加工備料保稅倉庫提取的貨物，貨主應(yīng)事先將批準(zhǔn)文件、合同等有關(guān)單證向海關(guān)辦理備案登記手續(xù)，并填寫來料加工、進(jìn)料加工專用報(bào)關(guān)單和《保稅倉庫領(lǐng)料核準(zhǔn)單》一式三份，一份由批準(zhǔn)海關(guān)備存，一份由領(lǐng)料人留存，一份由海關(guān)簽蓋放行章后交貨主。倉庫經(jīng)理人憑海關(guān)簽印的領(lǐng)料核準(zhǔn)單交付有關(guān)貨物并憑以向海關(guān)辦理核銷手續(xù)。10.海關(guān)對提取用于來料、進(jìn)料加工的進(jìn)口貨物，按來料加工、進(jìn)料加工的規(guī)定進(jìn)行管理并按實(shí)際加工出口情況確定免稅或補(bǔ)稅。

11.保稅倉庫所存貨物儲(chǔ)存期限為一年。如因特殊情況可向海關(guān)申請延期,但延長期最長不得超過一年。保稅貨物儲(chǔ)存期滿既不復(fù)運(yùn)出口又未轉(zhuǎn)為進(jìn)口的，由海關(guān)將貨物變賣，所得價(jià)款按照《中華人民共和國海關(guān)法》第21條的規(guī)定處理,即所得價(jià)款在扣除運(yùn)輸、裝卸、儲(chǔ)存等費(fèi)用和稅款后，尚有余款的，自貨物變賣之日起一年內(nèi)，經(jīng)收貨人申請，予以發(fā)還，逾期無人申請的，上繳國庫。

12.保稅倉庫所存貨物在儲(chǔ)存期間發(fā)生短少，除因不可抗力的原因外，其短少部分應(yīng)當(dāng)由保稅倉庫經(jīng)理人負(fù)交納稅款的責(zé)任，并由海關(guān)按有關(guān)規(guī)定處理。保稅倉庫經(jīng)理人如有違反海關(guān)上述規(guī)定的，要按《中華人民共和國海關(guān)法》的有關(guān)規(guī)定處理。

鑒于保稅倉庫的特殊性質(zhì)，海關(guān)代表國家監(jiān)督管理保稅倉庫及所存的保稅貨物，執(zhí)行行政管理職能；保稅倉庫的經(jīng)營者具體經(jīng)營管理保稅貨物的服務(wù)工作，可以說是海關(guān)和經(jīng)營者共同管理保稅倉庫。經(jīng)營者要依靠海關(guān)辦好保稅倉庫，因此必須充分協(xié)作配合，保稅倉庫經(jīng)營者要嚴(yán)格執(zhí)行海關(guān)的法令規(guī)定，海關(guān)需要的報(bào)表應(yīng)及時(shí)報(bào)送，海關(guān)要檢查的帳冊，須完整無誤,發(fā)生問題應(yīng)及時(shí)向海關(guān)報(bào)告，請求處理，以利海關(guān)監(jiān)管。在這個(gè)前提下，海關(guān)力求簡化手續(xù),提供方便，同把保稅倉庫辦好，以充分發(fā)揮保稅倉庫的優(yōu)越性，為發(fā)展對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易服務(wù)。

第三篇：保稅倉主管崗位職責(zé)

1.負(fù)責(zé)倉庫的管理工作，保障庫房的合理秩序和安全。

2.研究、制定倉儲(chǔ)管理辦法和作業(yè)流程，并不斷改進(jìn)和完善。

3.負(fù)責(zé)調(diào)撥貨品，保障總庫和分庫庫存貨品的合理比例。

4.直接領(lǐng)導(dǎo)倉庫管理員，檢查、監(jiān)控其工作狀況，合理分配工作任務(wù)。

5.組織實(shí)施下屬員工的教育培訓(xùn)計(jì)劃，并進(jìn)行績效評估工作。

6.直接向經(jīng)理負(fù)責(zé)，服從上級領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行公司各項(xiàng)規(guī)章制度和工作流程。

7.完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他任務(wù)。

第四篇：出口監(jiān)管倉庫人倉即退暫行管理辦法

出口監(jiān)管倉庫貨物人倉即予退稅暫行管理辦法

第一條 為促進(jìn)我國現(xiàn)代物流業(yè)的健康發(fā)展，規(guī)范出口監(jiān)管倉庫貨物入倉即予退稅的管理，根據(jù)(中華人民共和國海關(guān)法》、《中華人民共和國稅收征管法)和國家有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本辦法。

第二條 經(jīng)海關(guān)和國家稅務(wù)部門同意實(shí)行“國內(nèi)貨物進(jìn)入出口監(jiān)管倉庫，視同出口，享受出口退稅政策嘆以下簡稱入倉退稅政策)的出口監(jiān)管倉庫及所存貨物適用本辦法。

第三條 享受入倉退稅政策的出口監(jiān)管倉庫，除了具備一般出口監(jiān)管倉庫條件外，還需具備以下條件:(一)經(jīng)營出口監(jiān)管倉庫的企業(yè)經(jīng)營情況正常，無走私或重大違規(guī)行為，具備向海關(guān)繳納稅款的能力;(二)上一入倉貨物的實(shí)際出倉離境率不低于99%;(三)對入倉貨物實(shí)行全程計(jì)算機(jī)管理，具有符合海關(guān)監(jiān)管要求的計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng);(四)不得存放用于深加工結(jié)轉(zhuǎn)的貨物;(五)具有符合海關(guān)監(jiān)管要求的隔離設(shè)施、監(jiān)管設(shè)施及其他必要的設(shè)施。

第四條 符合入倉退稅條件的出口監(jiān)管倉庫由其所在地主管海關(guān)和主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核無誤后報(bào)直屬海關(guān)和省國稅局核準(zhǔn)后，本即可開展入倉退稅業(yè)務(wù)。終了后，上述倉庫達(dá)不到本辦法第三條規(guī)定條件的，下應(yīng)取消其入倉退稅政策。

第五條 國內(nèi)貨物存入實(shí)行入倉退稅政策的出口監(jiān)管倉庫并辦結(jié)出口報(bào)關(guān)手續(xù)后，由主管海關(guān)向出口企業(yè)簽發(fā)“出口貨物報(bào)關(guān)單(出口退稅專用)”。

以轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸方式存入出口監(jiān)管倉庫的出口貨物，啟運(yùn)地海關(guān)應(yīng)在收到出口監(jiān)管倉庫主管海關(guān)確認(rèn)貨物已實(shí)際入倉的轉(zhuǎn)關(guān)核銷電子回執(zhí)后，向出口企業(yè)簽發(fā)“出口貨物報(bào)關(guān)單(出口退稅專用)”。

上述出口貨物報(bào)關(guān)單電子信息應(yīng)納入電子口岸執(zhí)法管理系統(tǒng)，以便國稅部門及時(shí)審核、審批出口退(免)稅。

第六條 存入出口監(jiān)管倉庫的出口貨物應(yīng)當(dāng)在海關(guān)規(guī)定的期限內(nèi)離境出口。

第七條 已簽發(fā)退稅出口專用報(bào)關(guān)單的入倉貨物，原則上不允許再轉(zhuǎn)為境內(nèi)銷售，因特殊原因確需退運(yùn)或轉(zhuǎn)為境內(nèi)銷售的，按以下規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù):(一)對退運(yùn)、退關(guān)貨物，出口企業(yè)必須向注冊地主管稅務(wù)部門申請證明，證明其貨物未辦理出口退稅，或所退稅款已退還主管稅務(wù)部門。企業(yè)憑有關(guān)證明材料和出口單證向主管海關(guān)申請辦理相關(guān)手續(xù)，主管海關(guān)對企業(yè)提供的證明材料向主管稅務(wù)部門核實(shí)無誤后予以辦理。

轉(zhuǎn)關(guān)入倉貨物申請退運(yùn)的，出口企業(yè)應(yīng)憑啟運(yùn)地海關(guān)和企業(yè)注冊地主管稅務(wù)部門有關(guān)證明材料和出口單證向主管海關(guān)辦理相關(guān)手續(xù)。

(二)轉(zhuǎn)入國內(nèi)市場銷售的貨物，主管海關(guān)應(yīng)按照國貨復(fù)進(jìn)口貨物的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理和驗(yàn)放。

(三)年退關(guān)、退運(yùn)貨物不得超過離境貨物的1%。第八條 出口監(jiān)管倉庫企業(yè)通過隱瞞真實(shí)情況、提供虛假資料等不正當(dāng)手段取得入倉退稅政策的，依法予以處罰并取消其入倉退稅政策。

第九條 出口企業(yè)和出口監(jiān)管倉庫企業(yè)的違法行為，依照(中華人民共和國海關(guān)法》、《中華人民共和國稅收征管法)予以處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十條 本辦法由海關(guān)總署和國家稅務(wù)總局負(fù)責(zé)解釋。第十一條 本辦法自2004年12月1日施行。

第五篇：集中監(jiān)管倉,通用要求（征求意見稿）

ICS XXX CCS XXX 4403

深 圳 市 地 方 標(biāo) 準(zhǔn)

DB4403 XXX—2021

集中監(jiān)管倉 通用要求 Centralized supervision warehouse General requirements

（征求意見稿）

在提交反饋意見時(shí)，請將您知道的相關(guān)專利連同支持性文件一并附上 2021—XX—XX 發(fā)布 2021—XX—XX 實(shí)施 深圳市市場監(jiān)督管理局

發(fā) 布

DB4403/T XXX—2021 I

目

次 前言...............................................................................II 1 范圍................................................................................3 2 規(guī)范性引用文件......................................................................3 3 術(shù)語和定義..........................................................................3 4 建設(shè)要求............................................................................4 5 衛(wèi)生要求............................................................................5 6 人員與管理要求......................................................................6 7 作業(yè)流程與關(guān)鍵控制點(diǎn)要求............................................................6 8 追溯要求............................................................................6 9 檢驗(yàn)檢測要求........................................................................7 10 應(yīng)急處置要求.......................................................................7 參考文獻(xiàn)..............................................................................8

DB4403/T XXX-2021

II 前言 本文件按照 GB/T 1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則 第 1 部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。

請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識別專利的責(zé)任。

本文件由深圳市市場監(jiān)督管理局歸口。

本文件起草單位：

本文件主要起草人：

DB4403/T XXX—2021 3

集中監(jiān)管倉 通用要求 1 范圍 本文件規(guī)定了集中監(jiān)管倉的建設(shè)、管理和運(yùn)行規(guī)范。

本文件適用于進(jìn)口凍品集中監(jiān)管倉的選址、布局、設(shè)施設(shè)備配置、衛(wèi)生、人員管理、檢驗(yàn)檢測、追溯與應(yīng)急等。規(guī)范性引用文件 下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

GB 14881 食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品生產(chǎn)通用衛(wèi)生規(guī)范 GB 19489 實(shí)驗(yàn)室 生物安全通用要求 GB 19781 醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)室 安全要求 GB 28009 冷庫安全規(guī)程 GB 31605 食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品冷鏈物流衛(wèi)生規(guī)范 GB 50072 冷庫設(shè)計(jì)規(guī)范 GB/T 22278 良好實(shí)驗(yàn)室規(guī)范原則 GB/T 22576.1 醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)室 質(zhì)量和能力的要求 第 1 部分：通用要求 GB/T 27476.1 檢測實(shí)驗(yàn)室安全 第一部分：總則 GB/T 30134 冷庫管理規(guī)范 GB/T 32146.1 檢驗(yàn)檢測實(shí)驗(yàn)室設(shè)計(jì)與建設(shè)技術(shù)要求 第 1 部分：通用要求 GB/T 37228 公共安全 應(yīng)急管理 突發(fā)事件響應(yīng)要求 DB 32/T 3762（所有部分）

新型冠狀病毒檢測技術(shù)規(guī)范 DB 4403/T 131 市場監(jiān)管應(yīng)急管理體系建設(shè)指南 ASTM E 1873 用聚合酶鏈反應(yīng)技術(shù)對核酸次序的檢測指南（Standard Guide for Detection of Nucleic Acid Sequences by the Polymerase Chain Reaction Technique）

新型冠狀病毒實(shí)驗(yàn)室生物安全指南（中華人民共和國國家衛(wèi)生健康委員會(huì)）

DB4403/T XXX 集中監(jiān)管倉 進(jìn)口凍品冷鏈作業(yè)流程和關(guān)鍵控制點(diǎn)要求 DB4403/T XXX 集中監(jiān)管倉 應(yīng)急處置指南 3 術(shù)語和定義 下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1 集中監(jiān)管倉 centralized supervision warehouse

DB4403/T XXX-2021凍品集中監(jiān)管倉的簡稱。指按照抽檢全檢測、凍品外包裝全消殺、進(jìn)口凍品全追溯“三全”管理要求，對從深圳各港口碼頭提柜離港并在深圳存儲(chǔ)、銷售、加工的進(jìn)口凍品，在其儲(chǔ)存、銷售、加工前必須進(jìn)入的凍品集中監(jiān)督管理倉庫。

3.2 冷庫 cold store 采用人工制冷降溫并具有保冷功能的倉儲(chǔ)建筑群，包括制冷機(jī)房、變配電間等，本文件中為監(jiān)管倉中進(jìn)口凍品的儲(chǔ)存場所。

[來源：GB 50072-2010，2.0.1，有修改] 3.3 吞吐能力 throughput capacity 在一定技術(shù)裝備和勞動(dòng)組織條件下，按照合理的操作過程和先進(jìn)的裝卸工藝，監(jiān)管倉在一定時(shí)期（年、月、日）內(nèi)為車輛裝卸貨物所能達(dá)到的最大重量，即最大吞吐量。建設(shè)要求 4.1 選址要求 4.1.1 倉址不應(yīng)選擇對食品有顯著污染的區(qū)域。

[來源：GB 14881-2013，3.1.1，有修改] 4.1.2 倉址不應(yīng)選擇有害廢棄物以及粉塵、有害氣體、放射性物質(zhì)和其他擴(kuò)散性污染源不能有效清除的地址。

[來源：GB 14881-2013，3.1.2，有修改] 4.1.3 倉址周圍不應(yīng)有蟲害大量孳生的潛在場所，難以避開時(shí)應(yīng)設(shè)計(jì)必要的防范措施。

[來源：GB 14881-2013，3.1.3，有修改] 4.1.4 倉址不應(yīng)選擇易發(fā)生洪澇、臺風(fēng)侵蝕、山體滑坡等自然災(zāi)害的地區(qū)，難以避開時(shí)應(yīng)設(shè)計(jì)必要的防范措施。

4.1.5 倉址周邊應(yīng)交通設(shè)施完善，不易發(fā)生交通堵塞，便于應(yīng)急救援等。

4.2 布局要求 4.2.1 結(jié)合實(shí)際設(shè)立監(jiān)管倉臨時(shí)停車場，發(fā)揮入場緩沖作用。

4.2.2 園區(qū)布局應(yīng)滿足物流流程的要求，運(yùn)輸線路應(yīng)避免交叉和迂回。

4.2.3 監(jiān)管倉工作區(qū)與生活區(qū)應(yīng)分開，二者互不影響。集中檢測、消毒的場地采取完全隔離管理，不應(yīng)與其他物品裝卸貨區(qū)域、倉庫相通。應(yīng)設(shè)置獨(dú)立裝卸貨作業(yè)空間、獨(dú)立樣品抽樣空間、獨(dú)立作業(yè)消毒空間、淋浴區(qū)和洗手消毒區(qū)等功能空間；冷庫入口和出口應(yīng)有效分離，標(biāo)志明確，設(shè)置貨物出、入庫專門通道和上、下獨(dú)立電梯。

4.2.4 結(jié)合實(shí)際設(shè)立檢測實(shí)驗(yàn)室，布局設(shè)計(jì)應(yīng)符合 GB 19489、GB 19781、GB/T 27476.1 和 GB/T 32146.1等的相關(guān)規(guī)定。

4.2.5 應(yīng)設(shè)有信息化基礎(chǔ)場地即計(jì)算機(jī)機(jī)房。

4.2.6 應(yīng)設(shè)有能夠滿足工器具和設(shè)備清洗、消毒的區(qū)域，其操作不會(huì)對儲(chǔ)運(yùn)凍品造成污染。

4.2.7 應(yīng)有與監(jiān)管倉吞吐能力相適應(yīng)的裝貨平臺和卸貨平臺。

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4.2.8 冷庫的設(shè)計(jì)應(yīng)符合 GB 28009、GB 31605、GB 50072 和 GB/T 30134 等的相關(guān)規(guī)定。

4.2.9 應(yīng)有足夠的特定區(qū)域存放消殺所用有毒有害化學(xué)物品等。

4.3 設(shè)施設(shè)備要求 建筑、設(shè)施設(shè)備、制冷系統(tǒng)等所使用的材料應(yīng)符合食品衛(wèi)生、環(huán)保、消防和安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定。

4.3.1 冷庫 冷庫的設(shè)施設(shè)備應(yīng)符合 GB 28009 和 GB 31605 的相關(guān)規(guī)定。

冷庫接觸外界空氣的門，應(yīng)在其外側(cè)設(shè)置冷風(fēng)幕或在內(nèi)側(cè)設(shè)置耐低溫的透明塑料門簾。

冷庫應(yīng)配備溫濕度自動(dòng)顯示裝置和具有異常報(bào)警功能的溫濕度檢測裝置。溫濕度檢測裝置應(yīng)位于不易受冷凝、異常氣流、輻射、振動(dòng)和可能沖擊的地方，并定期校檢。

冷庫庫門、電梯門、柱子、墻壁和制冷系統(tǒng)管道等易受碰撞之處，應(yīng)設(shè)有防護(hù)裝置。

冷庫蒸發(fā)排管、排風(fēng)機(jī)等不應(yīng)存在內(nèi)部和外部銹蝕；水循環(huán)和污水排放系統(tǒng)設(shè)計(jì)合理，對不同用途管道進(jìn)行編號并標(biāo)記清晰，易于辨認(rèn)和抽查。

4.3.2 衛(wèi)生防疫設(shè)施設(shè)備要求 4.3.2.1 消殺 應(yīng)有防霉、防鼠、防蚊蠅設(shè)施。

應(yīng)有專用消殺工器具及清洗、消毒用工具。

應(yīng)配備消殺專用防護(hù)具。

4.3.2.2 檢測 檢測實(shí)驗(yàn)室設(shè)施設(shè)備配置應(yīng)符合 GB/T 22278、GB/T 22576.1 和 GB/T 27476.1 的相關(guān)規(guī)定。

檢測實(shí)驗(yàn)室各工作間應(yīng)具有與工作需要相適應(yīng)的場地、儀器和設(shè)備等。

應(yīng)配備檢驗(yàn)和計(jì)量器具，并定期校檢。

應(yīng)配備檢測人員專用防護(hù)用具。

應(yīng)有專用存儲(chǔ)器具分類存放實(shí)驗(yàn)廢棄物。

4.3.3 信息化設(shè)施設(shè)備要求 應(yīng)配備信息化基礎(chǔ)設(shè)備包括網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、服務(wù)器設(shè)備、終端設(shè)備等。

應(yīng)搭建監(jiān)管倉所需的各種信息化軟件系統(tǒng)。

應(yīng)配備通信線路、空調(diào)系統(tǒng)等。衛(wèi)生要求 5.1 衛(wèi)生條件要求 5.1.1 排水系統(tǒng)應(yīng)完善通暢，道路應(yīng)有防積水措施。

5.1.2 倉內(nèi)地面應(yīng)耐腐蝕、耐磨、防滑并易于排水、易于清洗消毒并保持清潔；倉內(nèi)墻面應(yīng)耐腐蝕、易于清洗消毒并保持清潔。

5.1.3 監(jiān)管倉運(yùn)行產(chǎn)生的廢水、廢物的處理與排放應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定；冷庫周邊不應(yīng)采用明溝排放污水。

5.1.4 倉區(qū)不應(yīng)有衛(wèi)生死角和蚊蠅孳生地。

5.1.5 廢棄物和垃圾應(yīng)使用加蓋、不漏水且防腐蝕的容器盛放和運(yùn)輸，放置廢棄物和垃圾的場所應(yīng)密閉且遠(yuǎn)離冷庫，廢棄物和垃圾應(yīng)及時(shí)清理出倉。核酸檢測相關(guān)物品應(yīng)按照醫(yī)療廢棄物集中轉(zhuǎn)運(yùn)處理，使用雙層黃色垃圾袋盛裝，封口嚴(yán)密，避免運(yùn)輸過程中溢灑或泄露。

5.1.6 實(shí)驗(yàn)室衛(wèi)生條件要求應(yīng)符合 GB/T 22576.1 中的相關(guān)規(guī)定。

5.2 日常清潔及預(yù)防性消毒要求

DB4403/T XXX-2021貨物轉(zhuǎn)運(yùn)存放區(qū)域、運(yùn)輸工具、貨物外包裝、冷庫、其他區(qū)域及相關(guān)用品用具等的日常清潔及預(yù)防性消毒應(yīng)符合 DB4403/T XXX《集中監(jiān)管倉 進(jìn)口凍品冷鏈作業(yè)流程和關(guān)鍵控制點(diǎn)要求》中的相關(guān)規(guī)定。

5.3 涉疫場所的消毒要求 涉疫場所的消毒應(yīng)符合 DB4403/T XXX《集中監(jiān)管倉 應(yīng)急處置指南》中的相關(guān)規(guī)定。人員與管理要求 6.1 工作人員資質(zhì)要求 工作人員應(yīng)經(jīng)過常規(guī)操作及疫情防控培訓(xùn)并通過考核后上崗。

6.2 工作人員防護(hù)要求 6.2.1 工作人員不應(yīng)在未穿戴或未正確穿戴個(gè)人防護(hù)裝備的情況下進(jìn)入監(jiān)管倉作業(yè)區(qū)。

6.2.2 身體任何部位不應(yīng)直接裸露接觸貨物，一旦接觸應(yīng)立即停止工作并消毒。

6.2.3 工作人員進(jìn)倉前應(yīng)測量體溫。

6.2.4 出倉后應(yīng)先消毒再脫防護(hù)服，脫防護(hù)服每個(gè)步驟前應(yīng)做手部消毒。

6.2.5 每次進(jìn)出監(jiān)管倉應(yīng)更換個(gè)人防護(hù)裝備。

6.3 工作人員行為規(guī)范 6.3.1 不應(yīng)直接踩踏凍品外箱及使用暴力拋扔物品。

6.3.2 不應(yīng)在集中監(jiān)管倉內(nèi)脫口罩、抽煙、進(jìn)食、隨地吐痰等。

6.4 工作人員管理要求 6.4.1 工作人員應(yīng)按照工作性質(zhì)，在規(guī)定工作區(qū)域活動(dòng)，避免無關(guān)人員與凍品的接觸。

6.4.2 加強(qiáng)健康監(jiān)測。設(shè)立健康管理員，建立健康管理臺賬。實(shí)行每日體溫監(jiān)測制度。對員工健康狀況、接觸史進(jìn)行核查，進(jìn)行從業(yè)人員動(dòng)態(tài)監(jiān)測管理。

杜絕帶病上班。

6.4.3 應(yīng)減少外來人員進(jìn)入作業(yè)區(qū)域，確需進(jìn)入，應(yīng)詢問所在單位、健康狀況、接觸疫情發(fā)生地區(qū)人員等情況，通過登記、測溫等措施并按照要求做好個(gè)人防護(hù)。車輛進(jìn)出時(shí)，門衛(wèi)值班員、工作人員和司機(jī)三者間應(yīng)避免不必要的接觸。

6.4.4 加強(qiáng)離崗管理。作業(yè)流程與關(guān)鍵控制點(diǎn)要求 應(yīng)嚴(yán)格遵守國家、廣東省和深圳市關(guān)于進(jìn)口凍品冷鏈作業(yè)過程中衛(wèi)生防疫管理的規(guī)定。

應(yīng)根據(jù)進(jìn)口凍品冷鏈作業(yè)流程，制定各作業(yè)環(huán)節(jié)的關(guān)鍵控制點(diǎn)要求。

應(yīng)對作業(yè)流程關(guān)鍵控制點(diǎn)進(jìn)行分析評價(jià)，持續(xù)改進(jìn)作業(yè)流程。

應(yīng)對作業(yè)流程各環(huán)節(jié)做好相關(guān)工作記錄，做好全過程管理。

應(yīng)建立現(xiàn)場作業(yè)管理制度和巡查檢查制度，及時(shí)糾正不達(dá)標(biāo)行為。

應(yīng)通過信息化系統(tǒng)對冷鏈作業(yè)運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行分析，提升作業(yè)效率。追溯要求 應(yīng)符合 GB 31605 的相關(guān)規(guī)定。

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進(jìn)口凍品各追溯參與方應(yīng)確保追溯范圍內(nèi)上、下游組織間信息的有效傳遞和溝通，確保組織可從上游獲得信息并向下游提供信息。

各追溯參與方應(yīng)識別并確認(rèn)本組織在進(jìn)口凍品供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)中的作用和位置，確定追溯單元。

進(jìn)口凍品供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)應(yīng)如實(shí)記錄本環(huán)節(jié)相應(yīng)的追溯信息，并歸集到市統(tǒng)一追溯公共服務(wù)平臺。

應(yīng)確保進(jìn)口凍品追溯單元來源信息、去向信息、產(chǎn)品信息、檢驗(yàn)消殺信息（包括入境貨物檢驗(yàn)檢疫信息、集中監(jiān)管倉出庫證明信息、核酸檢測結(jié)果信息、消毒證明信息）等信息被完整真實(shí)記錄并與追溯單元關(guān)聯(lián)，可通過追溯參與方編碼和追溯碼保障上下游信息間的有效銜接。

進(jìn)口凍品追溯記錄和憑證保存期限不應(yīng)少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個(gè)月；沒有明確保質(zhì)期的，保存期限不應(yīng)少于二年。

進(jìn)口凍品追溯信息應(yīng)可在公開渠道按需求、按權(quán)限進(jìn)行查詢和提取。檢驗(yàn)檢測要求 檢驗(yàn)檢測應(yīng)符合 GB 19489、GB 19781、GB/T 22278 和 GB/T 22576.1 等的相關(guān)規(guī)定。

新冠病毒核酸檢測應(yīng)符合 DB 32/T 3762、ASTM E 1873 和《新型冠狀病毒實(shí)驗(yàn)室生物安全指南》等的相關(guān)規(guī)定。應(yīng)急處置要求 應(yīng)符合 GB 19489、GB/T 27476.1、GB/T 37228 和 DB4403/T 131 等的相關(guān)規(guī)定。

DB4403/T XXX-2021參考文獻(xiàn) [1] GB/T 24400 食品冷庫 HACCP 應(yīng)用規(guī)范 [2] GB/T 27304 食品安全管理體系 水產(chǎn)品加工企業(yè)要求 [3] GB/T 27302 食品安全管理體系 速凍方便食品生產(chǎn)企業(yè)要求 [4] GB/T 27307 食品安全管理體系 速凍果蔬生產(chǎn)企業(yè)要求 [5] 冷鏈?zhǔn)称飞a(chǎn)經(jīng)營新冠病毒防控技術(shù)指南 [6] 冷鏈?zhǔn)称飞a(chǎn)經(jīng)營過程新冠病毒防控消毒技術(shù)指南 [7] 國家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于在新冠肺炎疫情常態(tài)化防控中進(jìn)一步加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室生物安全監(jiān)督管理的通知 [8] 深圳市進(jìn)口凍品集中監(jiān)管倉防控工作指引 [9] 深圳市進(jìn)口冷凍肉制品和水產(chǎn)品集中監(jiān)管倉工作方案 [10] 深圳市進(jìn)口凍品集中監(jiān)管倉工作手冊 第二版 [11] 深圳凍品集中監(jiān)管倉“八不準(zhǔn)四必須”承諾書 [12] 友信冷凍食品城進(jìn)口冷凍食品消毒檢測及出入庫流程

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