第一篇：新政策。新思路

努力提升國(guó)企核心競(jìng)爭(zhēng)力

胡錦濤總書(shū)記在十七大報(bào)告中指出：“全黨同志要全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，把全社會(huì)的發(fā)展積極性引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來(lái)，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)方面”。作為國(guó)有企業(yè)管理者，要貫徹胡總書(shū)記這一指示精神，必須立足實(shí)際，把貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀與推動(dòng)國(guó)有企業(yè)振興與發(fā)展有機(jī)結(jié)合，努力提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，為構(gòu)建和諧社會(huì)作出應(yīng)盡貢獻(xiàn)。

自覺(jué)把企業(yè)發(fā)展融入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略

國(guó)有企業(yè)管理者，要牢固樹(shù)立愛(ài)企先要愛(ài)國(guó)，國(guó)強(qiáng)才能企興的觀念，不斷增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)報(bào)國(guó)的責(zé)任感與使命感。要深刻認(rèn)識(shí)提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力對(duì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)報(bào)國(guó)的作用，大力提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，切實(shí)做到“以崇尚科學(xué)為榮，以愚昧無(wú)知為恥”。尤其要充分認(rèn)識(shí)到科學(xué)技術(shù)即核心技術(shù)能力在企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中攸關(guān)成敗的決定性意義。

改革開(kāi)放總設(shè)計(jì)師鄧小平同志說(shuō)：科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。只有科技飛速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)才能不斷騰飛，社會(huì)才能不斷進(jìn)步，國(guó)家才能不斷發(fā)展，才能更好地滿足人民不斷增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求。今天，國(guó)家科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展，科技水平迅速提升，綜合實(shí)力得到顯著提高，國(guó)際影響力與日俱增。之所以我們會(huì)有今天的國(guó)際地位，其中一個(gè)重要原因就是科學(xué)技術(shù)的全面迅猛發(fā)展，一些領(lǐng)域甚至居于國(guó)際領(lǐng)先地位。

科學(xué)技術(shù)對(duì)國(guó)家興衰如此重要，對(duì)國(guó)有企業(yè)同樣是命脈所系。自主創(chuàng)新能力缺乏、核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)是制約我國(guó)民族產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的不利因素。提升核心競(jìng)爭(zhēng)力尤其是核心技術(shù)能力，是當(dāng)前貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。

只有大幅提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，把企業(yè)發(fā)展融入到國(guó)家發(fā)展的大局中去，促進(jìn)國(guó)家的繁

榮富強(qiáng)，企業(yè)也最終會(huì)獲得更快更好發(fā)展。中國(guó)鐵道建筑總公司為了響應(yīng)和落實(shí)國(guó)家“走出去”戰(zhàn)略，把“走出去”的戰(zhàn)略方針作為工作主線，僅2006年至2007年9月，就新簽海外工程合同額超過(guò)1200億元，2006年被列為全國(guó)九大國(guó)有企業(yè)先進(jìn)典型之一，躋身全球企業(yè)500強(qiáng)。在青藏鐵路建設(shè)中，作為湖北企業(yè)的代表，中國(guó)鐵建的子公司——中鐵十一局集團(tuán)，為安多至拉薩鐵路鋪軌465公里，發(fā)揚(yáng)“挑戰(zhàn)極限，勇創(chuàng)一流”青藏精神，創(chuàng)造了“汽車(chē)背火車(chē)”、在海拔4700米的高原上日鋪軌8.1公里的新記錄，為青藏鐵路于2006年7月1日勝利通車(chē)做出了突出貢獻(xiàn)。

貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷創(chuàng)新管理

核心競(jìng)爭(zhēng)力是一個(gè)企業(yè)不斷創(chuàng)造新產(chǎn)品和提供新服務(wù)以適應(yīng)市場(chǎng)的能力，不斷創(chuàng)新管理的能力，不斷創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷(xiāo)手段的能力。要提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)報(bào)國(guó)，就必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，創(chuàng)新管理，科學(xué)執(zhí)企。

堅(jiān)實(shí)的競(jìng)爭(zhēng)力來(lái)自執(zhí)著的專(zhuān)業(yè)化。兢兢業(yè)業(yè)在一個(gè)領(lǐng)域做好，擁有專(zhuān)有技術(shù)、形成專(zhuān)利產(chǎn)品，做出品牌，占領(lǐng)一個(gè)穩(wěn)定的市場(chǎng)，形成專(zhuān)業(yè)化優(yōu)勢(shì)而提高效率，降低成本，使競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手望而卻步，這就是自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力。只有當(dāng)一個(gè)企業(yè)擁有了核心競(jìng)爭(zhēng)技術(shù)時(shí)，才能保證企業(yè)向更高的層次發(fā)展。

人始終是企業(yè)的根本，是最革命的生產(chǎn)力要素，人的素質(zhì)如何從根本上決定了企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力水平。可以說(shuō)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)就是人才的競(jìng)爭(zhēng)。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，核心競(jìng)爭(zhēng)力可以說(shuō)是企業(yè)特有的知識(shí)的凝結(jié)，而人才是這些知識(shí)的生產(chǎn)和應(yīng)用載體，因此，企業(yè)要努力建立一支相當(dāng)規(guī)模、相對(duì)穩(wěn)定、具有多學(xué)科知識(shí)、多方面實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力的人才隊(duì)伍，要努力形成企業(yè)自身的知識(shí)積累體系，并最大限度地開(kāi)發(fā)所有人員的智力資源，調(diào)動(dòng)他們的主動(dòng)性和創(chuàng)造精神，從而形成企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

要形成企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，就必須把企業(yè)培育成一個(gè)善于學(xué)習(xí)的集體。通過(guò)學(xué)習(xí)，培養(yǎng)企業(yè)的創(chuàng)新人才，促進(jìn)知識(shí)的生產(chǎn)、傳播、應(yīng)用，達(dá)到企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的鞏固和提高。此外，還要讓每一個(gè)員工都有培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，鼓勵(lì)員工學(xué)習(xí)，不斷得到學(xué)習(xí)和補(bǔ)充，使他們的潛能得到最大程度的發(fā)揮，從而提高整個(gè)企業(yè)的素質(zhì)。

一個(gè)成功的管理模式，不僅要不斷的學(xué)習(xí)別人先進(jìn)的東西，更重要的是要根據(jù)自己的特點(diǎn)，找到屬于自己的模式。如果找對(duì)了，企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力也自然就增強(qiáng)了。這是任何人也攫取不走的，這就是企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力中核心的東西。企業(yè)管理水平直接決定著企業(yè)的效率，加強(qiáng)管理、提高企業(yè)現(xiàn)代化管理水平是企業(yè)生存和發(fā)展的永恒主題。在企業(yè)成長(zhǎng)過(guò)程中，企業(yè)的內(nèi)部條件和外部條件都處于不停的變化中，只有加強(qiáng)管理，不斷地進(jìn)行管理創(chuàng)新，才能有效地組合企業(yè)內(nèi)部條件，利用環(huán)境提供的機(jī)會(huì)，避開(kāi)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，尋求企業(yè)的最大發(fā)展。

一個(gè)健康向上的企業(yè)文化能使企業(yè)在危難時(shí)刻化險(xiǎn)為夷，使企業(yè)員工在任何時(shí)刻都能團(tuán)結(jié)一致，同時(shí)激勵(lì)員工不斷的追求進(jìn)步，追求創(chuàng)新，使企業(yè)不斷地?zé)òl(fā)出青春的活力。不同企業(yè)，根據(jù)其經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)以及地域的不同要求其文化也存在一定的差異，比如說(shuō)生產(chǎn)軟件的企業(yè)和從事建筑生產(chǎn)的企業(yè)的文化肯定存在著差異，但其本質(zhì)特征應(yīng)該是相同的：追求創(chuàng)新和進(jìn)步。良好的企業(yè)文化能為企業(yè)提供精神動(dòng)力、思想保證、行為準(zhǔn)則和文化氛圍，對(duì)內(nèi)形成企業(yè)凝聚力，對(duì)外保持企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，使企業(yè)保持持久的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，不斷發(fā)展壯大。

面對(duì)來(lái)自世界上實(shí)力強(qiáng)大的跨國(guó)公司的挑戰(zhàn)，國(guó)有企業(yè)管理者只有在科學(xué)發(fā)展觀的指引下，在社會(huì)主義榮辱觀的激勵(lì)下，充分發(fā)掘、發(fā)揮自身競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，不斷鞏固和發(fā)展自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，才能在全球經(jīng)濟(jì)一體化的大潮中自由搏擊，屹立于世界強(qiáng)企之林；才能以實(shí)際行動(dòng)報(bào)效祖國(guó)，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平的提高作出更大貢獻(xiàn)；才能做社會(huì)主義榮辱觀的忠實(shí)踐行者，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)報(bào)國(guó)的夙愿。（作者系中鐵十一局集團(tuán)黨委副書(shū)記）

我國(guó)國(guó)企改革呈現(xiàn)三個(gè)特點(diǎn)

改革思路已經(jīng)成形、外部環(huán)境更加寬松、經(jīng)營(yíng)狀況明顯改

善

國(guó)家經(jīng)貿(mào)委經(jīng)濟(jì)研究咨詢(xún)中心和美國(guó)波士頓顧問(wèn)公司聯(lián)合舉 辦“大型企業(yè)戰(zhàn)略管理國(guó)際研討會(huì)”今天在京舉行。國(guó)家經(jīng)貿(mào)委 有關(guān)負(fù)責(zé)人在會(huì)上指出，改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)國(guó)有企業(yè)的管理體 制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制發(fā)生了深刻的變化，國(guó)有企業(yè)朝著建立社會(huì)主義市 場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革目標(biāo)取得了前所未有的重大進(jìn)展。主要表現(xiàn)在：一是國(guó)有企業(yè)改革已經(jīng)形成了有確的基本思路和可操作的政 策體系。針對(duì)國(guó)有企業(yè)存在的多方面問(wèn)題，我國(guó)政府采取了一系 列有針對(duì)性的改革措施，通過(guò)建立現(xiàn)代企業(yè)制度解決機(jī)制問(wèn)題，通過(guò)“抓大放小”對(duì)不同類(lèi)型的企業(yè)進(jìn)行分類(lèi)改革，通過(guò)推進(jìn)兼 井破產(chǎn)促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，通過(guò)增資減債。分離企業(yè)辦社會(huì)職能減輕 企業(yè)負(fù)擔(dān)，通過(guò)減人增效、實(shí)施再就業(yè)工程分流企業(yè)富余人員，這些政策都從不同的角度促進(jìn)著國(guó)有企業(yè)的改革與發(fā)展。剛剛閉 幕的十五屆四中全會(huì)，科學(xué)總結(jié)了國(guó)有企業(yè)改繭的經(jīng)驗(yàn)，提出了 今后一個(gè)階段國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展的基本方向。主要目標(biāo)和指導(dǎo) 方針，并在國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局的戰(zhàn)略性調(diào)整。國(guó)有企業(yè)的公司制改革、改善企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)、減輕企業(yè)社會(huì)負(fù)擔(dān)等重大問(wèn)題上有了 新的發(fā)展、新的突破。標(biāo)志著我們對(duì)國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展問(wèn)題在 理論上和認(rèn)識(shí)上的深化，反映出在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下搞好 國(guó)育企業(yè)的各項(xiàng)政策措施進(jìn)一步完善。

二是國(guó)有企業(yè)改革的外部環(huán)境更加規(guī)范和寬松。從1994年起，我國(guó)政府對(duì)計(jì)劃、財(cái)稅、金融、投資、外貿(mào)外匯等宏觀經(jīng)濟(jì)體 制進(jìn)行了改革，為國(guó)有企業(yè)創(chuàng)造出更加符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的經(jīng)營(yíng) 環(huán)境。社會(huì)保障體制方面的配套改革進(jìn)一步具體化，建立了下崗 職工基本生活保障、城鎮(zhèn)居民最低生活保障和失保險(xiǎn)三條保障線，初步建立了具中國(guó)特色的社會(huì)保障休系，使職退休、失業(yè)及最 低生活標(biāo)準(zhǔn)有了入來(lái)源和保證。此外，國(guó)家多渠幫助企業(yè)補(bǔ)充資 本金，允許部分備條件的國(guó)有企業(yè)直接上市融資逐年增加銀行核 銷(xiāo)呆壞賬準(zhǔn)備金于國(guó)有大中型企業(yè)的兼并破產(chǎn)和重組，結(jié)合金融 資產(chǎn)管理公司處置行不良債權(quán)，對(duì)部分企業(yè)實(shí)施債股，這些措施 都在有效地改善國(guó)企業(yè)的資產(chǎn)和負(fù)債結(jié)構(gòu)。十五大后，結(jié)合政府 機(jī)構(gòu)改革，黨政機(jī)與所辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體和所管直屬企業(yè)脫鉤，探索建 立稽察特派員制度等重大舉措，在政發(fā)開(kāi)上邁出了重大步伐，也 為推動(dòng)國(guó)有企業(yè)改革創(chuàng)造了條件。

三是國(guó)有企業(yè)將改革、改組、改造和加強(qiáng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況明 顯改善。1997年，黨的十五大提出了國(guó)有企業(yè)改革3年實(shí)現(xiàn)兩目標(biāo) 的戰(zhàn)略任務(wù)，成為近期國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展的階段性目標(biāo)。在這 個(gè)背景下，國(guó)有企業(yè)改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐進(jìn)一步加快，企業(yè)的 經(jīng)營(yíng)狀況得到改善。今年1～8月，盡管受到東南亞金融危機(jī)和國(guó) 內(nèi)需求不振的影響，國(guó)有及國(guó)有控股工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)比去年同 期增長(zhǎng)2.29倍，虧損企業(yè)虧損額下降16％，一大批國(guó)有大中型虧 損企業(yè)通過(guò)多種方式擺脫了困境。今年以來(lái)，我國(guó)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng) 狀況的改善，既向?qū)崿F(xiàn)3年兩大目標(biāo)邁進(jìn)了一大步，也為下個(gè)世紀(jì)

初我國(guó)國(guó)有企業(yè)改革的深化和進(jìn)一步發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

第二篇：2011新政策

震后留學(xué)日本新政策

日本311大地震，給無(wú)數(shù)的人帶來(lái)了痛苦，他們失去了親人，失去了朋友，失去了家園，失去了工作……我們?yōu)槿毡酒砀?，為逝者哀悼?/p>

在這次地震的非常時(shí)期，據(jù)統(tǒng)計(jì)，這次非常時(shí)期中有數(shù)千人沒(méi)有辦理這項(xiàng)手續(xù)就擅自回國(guó)了。隨著日本大學(xué)等學(xué)校新學(xué)期的開(kāi)始，這批學(xué)生將面臨無(wú)法回到日本的尷尬處境。

非常時(shí)期，日本入國(guó)管理局更改政策，方便了赴日本留學(xué)的朋友

1,針對(duì)沒(méi)有拿到“再入國(guó)”手續(xù)就回國(guó)的留學(xué)生

學(xué)生不辦理“再入國(guó)手續(xù)”回國(guó)，雖然違反了日本出入境規(guī)范，但實(shí)屬非常時(shí)期，情有可原。為此，日本入國(guó)管理局特意簡(jiǎn)化了這批學(xué)生再次申請(qǐng)簽證的手續(xù)，提交如下手續(xù)后可以在5個(gè)工作日拿到新簽證。

手續(xù)如下：

①申請(qǐng)書(shū) ②照片 護(hù)照③在留資格證書(shū)證書(shū)(有效期間是3月11日之后的)④在學(xué)證明⑤入學(xué)許可證書(shū)⑥大學(xué)出具手續(xù)

對(duì)于這批4月新生，也有部分學(xué)生因地震原因延遲了赴日時(shí)間，但日本出入境管理局規(guī)定，在留資格證書(shū)下發(fā)以后3個(gè)月內(nèi)不入境將視其為作廢。簡(jiǎn)單說(shuō)，2月底取得在留資格證書(shū)的同學(xué)，最遲也要在5月赴日。但這次也對(duì)這個(gè)條例作了臨時(shí)更改，2月底取得在留資格證的學(xué)生，最遲可以在8月末赴日留學(xué)(但還是建議學(xué)生按學(xué)校開(kāi)學(xué)時(shí)間入境)。這個(gè)臨時(shí)變動(dòng)也方便了很多教育機(jī)構(gòu)，校方也可依據(jù)各地環(huán)境的不同調(diào)整入學(xué)時(shí)間。

2,關(guān)于其他：

①日本政府將加大受災(zāi)地區(qū)獎(jiǎng)學(xué)金金額。

針對(duì)受災(zāi)地區(qū)的情況，日本政府將增加該地區(qū)的獎(jiǎng)學(xué)金金額，具體如下，讀研學(xué)生每個(gè)月6萬(wàn)5千日元，大學(xué)生每個(gè)月4萬(wàn)8千日元。

②針對(duì)國(guó)費(fèi)留學(xué)生，將免費(fèi)支付機(jī)票費(fèi)用。抑制投資性 湖南直公積金貸款和提取政策調(diào)整

今天，湖南省直單位住房公積金管理中心(簡(jiǎn)稱(chēng)“省直公積金中心”)發(fā)出《關(guān)于調(diào)整住房公積金貸款和提取相關(guān)政策的通知》，對(duì)住房公積金貸款和提取相關(guān)政策作出調(diào)整，以支持中低收入家庭改善住房條件，抑制投資性、投機(jī)性購(gòu)房需求。

省直公積金中心稱(chēng)，調(diào)整后的政策自今年5月25日起執(zhí)行，凡以前規(guī)定與通知不相符的，按此通知執(zhí)行；此通知執(zhí)行日之前已簽約的公積金貸款，按原約定執(zhí)行。

貸款政策的調(diào)整

此次調(diào)整保持了繳存職工家庭(包括借款人、配偶及未成年子女，下同)使用公積金貸款首次購(gòu)買(mǎi)首套普通自住房政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。據(jù)了解，使用公積金貸款首次購(gòu)買(mǎi)首套普通自住房，套型建筑面積在90平方米(含)以下的，首付比例不得低于20%；套型建筑面積在90平方米以上的，首付比例不得低于30%。

未使用貸款購(gòu)買(mǎi)住房且房產(chǎn)已轉(zhuǎn)讓注銷(xiāo)的(即職工家庭名下已無(wú)房產(chǎn))，現(xiàn)申請(qǐng)公積金貸款購(gòu)買(mǎi)普通自住房的，首付比例不得低于30%；已使用貸款購(gòu)買(mǎi)住房，貸款已結(jié)清且房產(chǎn)已轉(zhuǎn)讓注銷(xiāo)的，現(xiàn)申請(qǐng)公積金貸款購(gòu)買(mǎi)普通自住房的，首付比例不得低于40%。

職工家庭現(xiàn)有1套住房，再使用公積金貸款購(gòu)買(mǎi)第2套普通自住房的，首付比例不得低于50%，貸款利率不低于同期首套公積金貸款利率的1.1倍。

停止向現(xiàn)有2套(含)以上住房的職工家庭或購(gòu)買(mǎi)別墅、商住兩用住房以及投資、投機(jī)性住房的職工家庭發(fā)放公積金貸款。

提取政策的調(diào)整

全部提前還清貸款本息的，提取公積金時(shí)限由“在貸款全部提前還清后6個(gè)月內(nèi)”延長(zhǎng)為12個(gè)月內(nèi)。

職工購(gòu)買(mǎi)自住住房提取公積金的，其直系親屬(同一戶(hù)口簿內(nèi)父母和子女之間)不可同時(shí)提取公積金。

非工作原因或非夫妻兩地分居原因在外省購(gòu)買(mǎi)、建造、翻建、大修住房及償還住房貸款本息的，不能提取公積金。

職工家庭購(gòu)買(mǎi)、建造、翻建、大修別墅、商住兩用住房及償還其貸款本息的，不能提取公積金。

職工家庭已因購(gòu)買(mǎi)自住房提取過(guò)2次公積金的，不得再次因購(gòu)房提取公積金。國(guó)家發(fā)改委主任 張平

關(guān)鍵詞：穩(wěn)物價(jià)、防通脹、保發(fā)展

核心關(guān)注：

穩(wěn)物價(jià)、防通脹成為國(guó)家發(fā)改委2011年的首要任務(wù)；上一年的首要任務(wù)是擴(kuò)消費(fèi)、保增長(zhǎng)。如此截然不同的兩種定調(diào)，折射出中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的戲劇性矛盾。

盡管2010年中國(guó)經(jīng)濟(jì)取得了10.3%的增速，但實(shí)際上包括收入分配改革在內(nèi)的一籃子擴(kuò)大內(nèi)需的政策，落實(shí)情況并不盡如人意。2011年，四萬(wàn)億刺激政策結(jié)束，又是“十二五”開(kāi)局之年，眾多難題再次擺上臺(tái)面，這不只關(guān)系到簡(jiǎn)單的“保八”數(shù)字，也將影響中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)幾年的走向。

2011年政策掃描：

◆支持建立健全重要商品儲(chǔ)備，制定價(jià)格調(diào)控預(yù)案

◆積極穩(wěn)妥推進(jìn)價(jià)格改革，審慎出臺(tái)政府調(diào)價(jià)項(xiàng)目

◆抓緊出臺(tái)鼓勵(lì)引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的相關(guān)配套措施

◆繼續(xù)實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃

◆盡快實(shí)現(xiàn)鼓勵(lì)類(lèi)服務(wù)業(yè)與工業(yè)水電氣熱基本同價(jià)

◆抓緊制定全國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)及相關(guān)配套政策

◆積極穩(wěn)妥地推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格和環(huán)保收費(fèi)改革

◆多渠道增加保障性住房資金投入，鼓勵(lì)社會(huì)資金參與公共租賃住房建設(shè)和運(yùn)營(yíng)

◆實(shí)施新能源配額制，落實(shí)新能源發(fā)電全額保障性收購(gòu)制度。

◆建立健全職工工資的正常增長(zhǎng)和支付保障機(jī)制，完善對(duì)壟斷行業(yè)工資總額和工資水平的雙重調(diào)控政策。

“十二五”規(guī)劃走向：

把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)換到科技引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的軌道，把社會(huì)建設(shè)方向轉(zhuǎn)換到擴(kuò)大公共服務(wù)、完善社會(huì)管理的軌道。明確收入分配改革具體指標(biāo)，另外，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、物價(jià)、民生改善和低碳發(fā)展都會(huì)有具體目標(biāo)。

政策點(diǎn)評(píng)：

2011年要穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、防通脹、促改革、惠民生。

沒(méi)有相對(duì)較快的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障等各方面的矛盾會(huì)更加突出，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性問(wèn)題難以調(diào)整，改革也難以推進(jìn)。

目前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問(wèn)題依然比較突出。除了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不夠合理、自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)、體制機(jī)制還不完善、收入分配差距較大等結(jié)構(gòu)性和體制性問(wèn)題之外，還存在價(jià)格上漲壓力、房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控難度加大、拓展外需難度增加、資源環(huán)境約束壓力加大等問(wèn)題。

——祝寶良 國(guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部副主任

中國(guó)人民銀行行長(zhǎng) 周小川 關(guān)鍵詞：加息、宏觀審慎管理、穩(wěn)健貨幣政策

核心關(guān)注：

央行貨幣政策徹底轉(zhuǎn)向以2010年10月20日央行突然宣布加息為轉(zhuǎn)折點(diǎn)，此后貨幣政策就進(jìn)入緊縮通道，在2010年全年央行共六次提高存款準(zhǔn)備金率并兩次提升利息。

未來(lái)物價(jià)上漲和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)幅度是決定央行貨幣方向的關(guān)鍵，周小川也指出，衡量貨幣供應(yīng)量的標(biāo)準(zhǔn)是核心CPI。

這一年我們還要關(guān)注：在物價(jià)上漲和GDP的緩步前行的對(duì)抗中，央行步步緊縮的政策會(huì)不會(huì)誤傷經(jīng)濟(jì)。

2011年政策掃描：

◆小步上調(diào)存款類(lèi)金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率

◆繼續(xù)上調(diào)金融機(jī)構(gòu)人民幣存貸款基準(zhǔn)利率

◆進(jìn)一步推進(jìn)人民幣匯率形成機(jī)制改革進(jìn)程，增強(qiáng)人民幣匯率彈性

◆繼續(xù)完善人民幣跨境收付信息管理系統(tǒng)、擴(kuò)大跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)范圍

◆繼續(xù)與周邊國(guó)家簽署本幣結(jié)算協(xié)議和雙邊本幣互換協(xié)議

◆進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)金融服務(wù)和對(duì)農(nóng)村金融服務(wù)

“十二五”規(guī)劃走向：

央行將加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)性的管理，增強(qiáng)貨幣政策的針對(duì)性、靈活性和有效性。同時(shí)考慮引入新的政策工具，建立宏觀審慎管理框架。

政策點(diǎn)評(píng)：

回顧2010年的中國(guó)貨幣政策軌跡，兩個(gè)字概括“綏靖”。央行在多個(gè)政策目標(biāo)(保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、控通脹)中艱難平衡。貨幣政策波動(dòng)性大。

中國(guó)自2009年四季度以來(lái)開(kāi)始調(diào)整“反危機(jī)”的超強(qiáng)刺激政策，2010年1～4月份，央行曾經(jīng)試圖通過(guò)公開(kāi)市場(chǎng)操作及三次提高存款準(zhǔn)備金率，加強(qiáng)從市場(chǎng)回收流動(dòng)性。

但5月份隨著歐債危機(jī)加劇以及對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)所謂“二次探底”的過(guò)度擔(dān)憂，央行在三季度在公開(kāi)市場(chǎng)凈投放頭寸9470億，加上6月19日匯改重啟，外匯占款猛增1萬(wàn)億，在整個(gè)三季度市場(chǎng)投放的凈頭寸增加1.9萬(wàn)億之巨。貨幣政策事實(shí)上重回極寬的軌道。

從8月份開(kāi)始明顯感到價(jià)格環(huán)比起來(lái)了，11月份CPI環(huán)比增長(zhǎng)年率已經(jīng)超過(guò)13%。四季度，央行貨幣政策開(kāi)始再次轉(zhuǎn)向，10月19日央行啟動(dòng)了34個(gè)月后的首次加息0.25個(gè)百分點(diǎn)，隨后又三次提高準(zhǔn)備金率和一次提高利息率。

2011年上半年令人緊張的物價(jià)數(shù)據(jù)，對(duì)央行構(gòu)成很大壓力，中國(guó)央行的獨(dú)立性將受到空前考驗(yàn)。有2007年的前車(chē)之鑒，央行將在貨幣政策收縮過(guò)緊誤傷經(jīng)濟(jì)和貨幣政策寬松刺激通脹中間找平衡點(diǎn)?！?jiǎng)㈧陷x(博客)中國(guó)社會(huì)科學(xué)院金融研究所中國(guó)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中心主任

海南離島免稅政策火爆 三亞“五一”游價(jià)格上漲10% 中廣網(wǎng)?？?月26日消息 據(jù)中國(guó)之聲《央廣新聞》報(bào)道，海南離島免稅政策試點(diǎn)實(shí)施以來(lái)，游客量持續(xù)火爆，不少游客甚至專(zhuān)門(mén)飛到三亞購(gòu)物，這使得今年五一三亞旅游的價(jià)格比往年有小幅上漲。有關(guān)情況我們來(lái)連線中央臺(tái)駐海南記者朱永。

記者：從4月20日海南離島免稅政策正式試點(diǎn)以后，每天在三亞免稅店門(mén)前排隊(duì)的游客都非常多。因?yàn)槊舛惖晔c(diǎn)開(kāi)門(mén)，在開(kāi)門(mén)前，在門(mén)前的廣場(chǎng)上就已經(jīng)擠滿了游客。這6天來(lái)根據(jù)三亞免稅店的統(tǒng)計(jì)，除了第一天游客量超過(guò)了15000人次，其余的5天日均客流量也是超過(guò)了一萬(wàn)人次。像一些化妝品的專(zhuān)柜，比如雅詩(shī)蘭黛、香奈兒、蘭蔻這些幾百塊錢(qián)一件的香水、化妝品非常受游客的喜歡，基本上很多化妝品都被搶購(gòu)一空。五千元以下的天梭手表、箱包也是非常受游客的青睞。

離島免稅政策的實(shí)施吸引了不少?lài)?guó)內(nèi)游客前來(lái)購(gòu)買(mǎi)奢侈品，記者采訪了一些海南島內(nèi)的旅行團(tuán)，他們目前都已經(jīng)組織了一些中高端的旅行團(tuán)去離島免稅店購(gòu)物，游客非常喜歡這個(gè)日程的安排，由此帶來(lái)的影響是海南游的價(jià)格持續(xù)的上升，目前已經(jīng)有10%的漲幅。

漲幅主要體現(xiàn)在機(jī)票方面，目前通過(guò)網(wǎng)站查詢(xún)的機(jī)票發(fā)現(xiàn)，上海北京等大城市到海南的機(jī)票價(jià)格基本上都在8折左右，一些機(jī)票甚至比較吃緊，基本上很難購(gòu)買(mǎi)到；酒店預(yù)訂方面也比去年同期要好，從酒店和機(jī)票兩個(gè)方面直接導(dǎo)致了到海南，尤其是三亞旅游價(jià)格的上升。這也是海南離島免稅政策對(duì)于海南旅游促進(jìn)作用的一個(gè)充分的顯現(xiàn)。

4月20日，海南“離島免稅”政策正式實(shí)施，三亞免稅店開(kāi)門(mén)迎客。據(jù)悉，當(dāng)?shù)禺?dāng)日客流超過(guò)7000人，部分商品十分鐘內(nèi)斷貨。眾多名牌店開(kāi)門(mén)僅6分鐘便拉起紅色警戒線，開(kāi)始讓游客分批進(jìn)場(chǎng)。

奢侈品在中國(guó)有多貴？

[網(wǎng)友蛟大東]：在中國(guó)，一件售價(jià)3500元的進(jìn)口奢侈品服裝，品牌商拿走其中的1000元，政府稅收拿走其中的700元，物業(yè)擁有者拿走其中的800元，零售代理商拿走剩余的1000元。

[網(wǎng)友大妞]：奢侈品牌在中國(guó)售價(jià)最高，已經(jīng)是不爭(zhēng)的事實(shí)。一款LV手提包的經(jīng)典款Speedy 30，目前在上海恒隆廣場(chǎng)專(zhuān)賣(mài)店的銷(xiāo)售價(jià)格是5750元人民幣，在中國(guó)香港地區(qū)是5750港幣(折合人民幣約4841元)，在美國(guó)售價(jià)730美元(折合人民幣約4790元)，在英國(guó)是440英磅(折合人民幣4688元)，在法國(guó)是485歐元(折合人民幣約4500元)。

免稅商品便宜近1/3，省錢(qián)！

[網(wǎng)友 路過(guò)新華]：這可是中國(guó)大陸目前唯一的一家免稅店，價(jià)格比香港的免稅店都便宜！一能買(mǎi)到合意的商品，二還能省錢(qián)，為什么不去呢？ [網(wǎng)友悠悠的貓]：近幾年，隨著國(guó)內(nèi)物價(jià)的上漲，出現(xiàn)了同樣的商品國(guó)外購(gòu)買(mǎi)比國(guó)內(nèi)便宜的現(xiàn)象，這導(dǎo)致國(guó)外商品的相對(duì)價(jià)格大大下降，這就是近年來(lái)大量海外代購(gòu)及香港購(gòu)物興起的原因。現(xiàn)在只要去海南就能買(mǎi)到免稅商品，自然會(huì)掀起國(guó)內(nèi)消費(fèi)者的搶購(gòu)狂潮了。

[網(wǎng)友蒜蓉豆瓣]：大家狂擠免稅店，折射出的是消費(fèi)者希望減（免）稅、希望省錢(qián)的消費(fèi)饑渴。民生稅負(fù)重，一旦免稅就能節(jié)省不少錢(qián)，物價(jià)不斷升高，購(gòu)物免稅就相當(dāng)于對(duì)沖了通脹，所以免稅店被“搶”也是人之常情。而這種消費(fèi)饑渴一方面說(shuō)明公眾對(duì)于減稅、降低物價(jià)的期盼，另一方面，也說(shuō)明這樣的“好事”實(shí)在太少了。

[網(wǎng)友沖鋒槍]：海南離島免稅店被“搶”，原因在于免稅商品比市場(chǎng)上同類(lèi)商品便宜近1/3，可見(jiàn)稅負(fù)多么沉重。這些商品多為進(jìn)口商品，免除的多是進(jìn)口稅和關(guān)稅。但事實(shí)上，不僅進(jìn)口商品比國(guó)外貴，國(guó)貨在國(guó)內(nèi)也比國(guó)外貴，許多人出國(guó)后大量購(gòu)買(mǎi)國(guó)貨就是證明。

2011國(guó)家新出臺(tái)的政策

國(guó)家2011年或?qū)⒊雠_(tái)支持小型節(jié)能汽車(chē)的長(zhǎng)期政策

1，相對(duì)于汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量的增長(zhǎng)，國(guó)家將更加注重對(duì)汽車(chē)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整。2011年汽車(chē)銷(xiāo)售增長(zhǎng)將不會(huì)超過(guò)15%。

2，國(guó)家已經(jīng)意識(shí)到推進(jìn)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)節(jié)能環(huán)保和結(jié)構(gòu)調(diào)整方面應(yīng)該有持續(xù)穩(wěn)定的政策，這樣能給社會(huì)公眾和汽車(chē)企業(yè)一個(gè)明確和有效的導(dǎo)向作用。如果政策只是隨著經(jīng)濟(jì)波動(dòng)而頻繁出臺(tái)和退出則可能給公眾誤導(dǎo)。

3，至少在“十二五”期間，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保小型車(chē)是緩解汽車(chē)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展矛盾最實(shí)用和有效的途徑。國(guó)家或?qū)⒃谘邪l(fā)、生產(chǎn)、稅收、使用環(huán)節(jié)、政府采購(gòu)、政府官員使用等多方面，全方位、持續(xù)地支持節(jié)能環(huán)保小型車(chē)的發(fā)展，特別是高品質(zhì)自主品牌小型車(chē)的發(fā)展，持續(xù)提高小型車(chē)的份額。把發(fā)展高品質(zhì)節(jié)能環(huán)保小型車(chē)提高到戰(zhàn)略層面加以重視。

4，國(guó)家或?qū)⒃谙M(fèi)稅和購(gòu)置稅方面給節(jié)能環(huán)保小型車(chē)以足夠力度的、明確的、持續(xù)的支持。或?qū)?.6升及以下排量的節(jié)能汽車(chē)采取梯度減免征稅，明確向小型車(chē)傾斜?；?qū)?.6升及以上排量的汽車(chē)采取梯度征稅，逐級(jí)加大征稅力度，或?qū)?duì)2.0以上排量的汽車(chē)逐級(jí)課以重稅。

5，或?qū)⒅鸩綔p少公務(wù)車(chē)數(shù)量，公務(wù)車(chē)95%以上或?qū)⑹褂霉?jié)能環(huán)保小型車(chē)。

隨著第十六屆“中國(guó)國(guó)際教育巡回展北京站的開(kāi)幕，2011年出國(guó)留學(xué)“春招”大幕陸續(xù)揭開(kāi)。而此時(shí)留學(xué)生最關(guān)心的是熱門(mén)的留學(xué)國(guó)家和出國(guó)留學(xué)的新政策。對(duì)此，北外諾加業(yè)務(wù)總監(jiān)李彧分析指出：2011年留學(xué)熱國(guó)家有，美國(guó)留學(xué)、英國(guó)留學(xué)、加拿大留學(xué)等國(guó)家，同時(shí)熱門(mén)留學(xué)國(guó)家不斷出臺(tái)好政策，如：

美國(guó)留學(xué)，降低申請(qǐng)簽證難度 今年美國(guó)簽證呈現(xiàn)放寬之勢(shì)，特別是日前美國(guó)國(guó)務(wù)院對(duì)外宣布放寬困擾某些敏感科技領(lǐng)域?qū)W生、訪問(wèn)學(xué)者的“VisaMantis”(特別簽證嚴(yán)格審查程序)，將其審查有效期分別延長(zhǎng)為四年和兩年，而不再需要每年重新審查。“這項(xiàng)改革不僅在一定程度上降低了中國(guó)大量此類(lèi)學(xué)生、學(xué)者申請(qǐng)美國(guó)簽證的難度，同時(shí)，不少學(xué)校為了吸引優(yōu)質(zhì)生源，提高了獎(jiǎng)學(xué)金的發(fā)放力度”，給中國(guó)學(xué)生帶來(lái)了申請(qǐng)留美的便利。

英國(guó)留學(xué)，PSW計(jì)劃有望繼續(xù)實(shí)施

英國(guó)移民局表示PSW有望微調(diào)，讓中國(guó)學(xué)子又有了新的期待。英國(guó)政府調(diào)整新的國(guó)際留學(xué)生簽證政策，是一個(gè)非常好的初衷。一方面簡(jiǎn)化了很多簽證的程序，降低了擔(dān)保金。以前高中畢業(yè)沒(méi)有一百萬(wàn)擔(dān)保金根本無(wú)法操作，而現(xiàn)在不論哪個(gè)階段的申請(qǐng)，從高中到大學(xué)、研究生，只需要一年的擔(dān)保，這個(gè)擔(dān)保實(shí)際上是一年的學(xué)費(fèi)加上生活費(fèi)，對(duì)于工薪階層的學(xué)生來(lái)講，是一個(gè)非常好的機(jī)會(huì)，同時(shí)也擴(kuò)大了留學(xué)市場(chǎng)，增強(qiáng)了英國(guó)教育的影響力。

加拿大留學(xué)，放寬中國(guó)學(xué)生留學(xué)、移民簽證條件。自2010年5月以來(lái)，加拿大政府陸續(xù)推出了多項(xiàng)留學(xué)及移民利好政策。加拿大留學(xué)政策特別是簽證政策，會(huì)隨著移民政策的調(diào)整而調(diào)整，中國(guó)學(xué)生選擇加拿大留學(xué)會(huì)更為便利。如最近的“SPP（中加學(xué)生合作計(jì)劃）”就是申請(qǐng)學(xué)院的學(xué)生簽證綠色通道，曼省的省提名藝術(shù)移民(曼尼托巴省學(xué)生畢業(yè)后可以免工作經(jīng)驗(yàn)，直接申請(qǐng)移民成為永久居民)等種種政策都表明加拿大政府將更積極更寬廣地敞開(kāi)大門(mén)，也讓更多的中國(guó)學(xué)生可以通過(guò)特別途徑申請(qǐng)加拿大留學(xué)，提高了簽證通過(guò)率。只有全面地掌握留學(xué)國(guó)家新的政策，才能更好地選擇適合自己的國(guó)家和院校，做到順利申請(qǐng)、圓滿留學(xué)。

第三篇：個(gè)人所得稅方面及新政策

2010年7月-2011年6月個(gè)人所得稅稅收新政策

1、與轉(zhuǎn)讓限售股有關(guān)的政策

1月15日《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于做好限售股轉(zhuǎn)讓所得個(gè)人所得稅征收管理工作的通知》（國(guó)稅發(fā)[2010]8號(hào)）。規(guī)定：根據(jù)證券機(jī)構(gòu)技術(shù)和制度準(zhǔn)備完成情況，對(duì)不同階段形成的限售股，采取不同的征管辦法。

（一）證券機(jī)構(gòu)技術(shù)和制度準(zhǔn)備完成前形成的限售股，其轉(zhuǎn)讓所得應(yīng)繳納的個(gè)人所得稅，采取證券機(jī)構(gòu)預(yù)扣預(yù)繳和納稅人自行申報(bào)清算相結(jié)合的方式征收。納稅人轉(zhuǎn)讓股改限售股的，證券機(jī)構(gòu)按照該股票股改復(fù)牌日收盤(pán)價(jià)計(jì)算轉(zhuǎn)讓收入，納稅人轉(zhuǎn)讓新股限售股的，證券機(jī)構(gòu)按照該股票上市首日收盤(pán)價(jià)計(jì)算轉(zhuǎn)讓收入，并按照計(jì)算出的轉(zhuǎn)讓收入的15%確定限售股原值和合理稅費(fèi)，以轉(zhuǎn)讓收入減去原值和合理稅費(fèi)后的余額為應(yīng)納稅所得額，計(jì)算并預(yù)扣個(gè)人所得稅。納稅人按照實(shí)際轉(zhuǎn)讓收入與實(shí)際成本計(jì)算出的應(yīng)納稅額，與證券機(jī)構(gòu)預(yù)扣預(yù)繳稅額有差異的，納稅人應(yīng)自證券機(jī)構(gòu)代扣并解繳稅款的次月1日起3個(gè)月內(nèi)，到證券機(jī)構(gòu)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提出清算申請(qǐng)，辦理清算申報(bào)事宜。納稅人在規(guī)定期限內(nèi)未到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理清算事宜的，期限屆滿后稅務(wù)機(jī)關(guān)不再辦理。

（二）證券機(jī)構(gòu)技術(shù)和制度準(zhǔn)備完成后新上市公司的限售股，納稅人在轉(zhuǎn)讓時(shí)采取證券機(jī)構(gòu)直接代扣代繳的方式征收。按照限售股的實(shí)際轉(zhuǎn)讓收入，減去事先植入結(jié)算系統(tǒng)的限售股成本原值、轉(zhuǎn)讓時(shí)發(fā)生的合理稅費(fèi)后的余額，計(jì)算并直接扣繳個(gè)人所得稅。

1月18日《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于限售股轉(zhuǎn)讓所得個(gè)人所得稅征繳有關(guān)問(wèn)題的通知》（國(guó)稅函[2010]23號(hào)）。為做好限售股轉(zhuǎn)讓所得個(gè)人所得稅征繳工作，證券機(jī)構(gòu)技術(shù)和制度準(zhǔn)備完成前形成的限售股，其轉(zhuǎn)讓所得應(yīng)繳納的個(gè)人所得稅，各地稅務(wù)機(jī)關(guān)可根據(jù)當(dāng)?shù)囟悇?wù)代保管資金賬戶(hù)的開(kāi)立與否、個(gè)人退稅的簡(jiǎn)便與否等實(shí)際情況綜合考慮，在納稅保證金和預(yù)繳稅款兩種方式中確定一種征繳方式。證券機(jī)構(gòu)技術(shù)和制度準(zhǔn)備完成后新上市公司的限售股，納稅人在轉(zhuǎn)讓時(shí)

應(yīng)繳納的個(gè)人所得稅，采取證券機(jī)構(gòu)直接代扣代繳的方式征收。證券機(jī)構(gòu)每月所扣個(gè)人所得稅款，于次月7日內(nèi)繳入國(guó)庫(kù)。

11月10日《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局 證監(jiān)會(huì)關(guān)于個(gè)人轉(zhuǎn)讓上市公司限售股所得征收個(gè)人所得稅有關(guān)問(wèn)題的補(bǔ)充通知》（財(cái)稅[2010]70號(hào)）。

（一）對(duì)限售股的范圍進(jìn)行了明確。包括財(cái)稅[2009]167號(hào)文件規(guī)定的限售股；個(gè)人從機(jī)構(gòu)或其他個(gè)人受讓的未解禁限售股；個(gè)人因依法繼承或家庭財(cái)產(chǎn)依法分割取得的限售股；個(gè)人持有的從代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)轉(zhuǎn)到主板市場(chǎng)（或中小板、創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)）的限售股；上市公司吸收合并中，個(gè)人持有的原被合并方公司限售股所轉(zhuǎn)換的合并方公司股份；上市公司分立中，個(gè)人持有的被分立方公司限售股所轉(zhuǎn)換的分立后公司股份；其他限售股。

（二）對(duì)限售股轉(zhuǎn)讓的情形進(jìn)行了明確。規(guī)定：個(gè)人轉(zhuǎn)讓限售股或發(fā)生具有轉(zhuǎn)讓限售股實(shí)質(zhì)的其他交易，取得現(xiàn)金、實(shí)物、有價(jià)證券和其他形式的經(jīng)濟(jì)利益均應(yīng)繳納個(gè)人所得稅。限售股在解禁前被多次轉(zhuǎn)讓的，轉(zhuǎn)讓方對(duì)每一次轉(zhuǎn)讓所得均應(yīng)按規(guī)定繳納個(gè)人所得稅。轉(zhuǎn)讓情形包括：個(gè)人通過(guò)證券交易所集中交易系統(tǒng)或大宗交易系統(tǒng)轉(zhuǎn)讓限售股；個(gè)人用限售股認(rèn)購(gòu)或申購(gòu)交易型開(kāi)放式指數(shù)基金（ETF）份額；個(gè)人用限售股接受要約收購(gòu)；個(gè)人行使現(xiàn)金選擇權(quán)將限售股轉(zhuǎn)讓給提供現(xiàn)金選擇權(quán)的第三方；個(gè)人協(xié)議轉(zhuǎn)讓限售股；個(gè)人持有的限售股被司法扣劃；個(gè)人因依法繼承或家庭財(cái)產(chǎn)分割讓渡限售股所有權(quán)；個(gè)人用限售股償還上市公司股權(quán)分置改革中由大股東代其向流通股股東支付的對(duì)價(jià)；其他具有轉(zhuǎn)讓實(shí)質(zhì)的情形。

2、單項(xiàng)獎(jiǎng)金免稅政策

2月21日《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于全國(guó)職工職業(yè)技能大賽獎(jiǎng)金免征個(gè)人所得稅的通知》（國(guó)稅函[2010]78號(hào)）。規(guī)定：中華全國(guó)總工會(huì)、科學(xué)技術(shù)部、人力資源和社會(huì)保障部聯(lián)合舉辦的第三屆全國(guó)職工職業(yè)技能大賽獲獎(jiǎng)?wù)呷〉玫莫?jiǎng)金免征個(gè)人所得稅。

4月6日《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于中華寶鋼環(huán)境優(yōu)秀獎(jiǎng)獎(jiǎng)金免征個(gè)人所得稅問(wèn)題的通知》（國(guó)稅函[2010]130號(hào)）。規(guī)定：對(duì)第六屆中華寶鋼環(huán)境優(yōu)秀獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)?wù)邆€(gè)人所獲獎(jiǎng)金免予征收個(gè)人所得稅。

上述兩份文件還規(guī)定，對(duì)主辦單位在以后評(píng)選出的上述獎(jiǎng)項(xiàng)獎(jiǎng)金收入，直接免予征收個(gè)人所得稅，無(wú)須報(bào)送審批；如果主辦單位和評(píng)獎(jiǎng)辦法以后發(fā)生變化的，主辦單位應(yīng)重新報(bào)國(guó)家稅務(wù)總局審核確認(rèn)。

11月10日《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于明天小小科學(xué)家獎(jiǎng)金免征個(gè)人所得稅問(wèn)題的通知》（國(guó)稅函[2010]538號(hào)）。規(guī)定：對(duì)學(xué)生個(gè)人參與“明天小小科學(xué)家”活動(dòng)獲得的獎(jiǎng)金，免予征收個(gè)人所得稅。

3、加強(qiáng)征管政策

5月31日《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高收入者個(gè)人所得稅征收管理的通知》（國(guó)稅發(fā)[2010]54號(hào)）。文件指出：近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城鄉(xiāng)居民收入水平不斷提高，個(gè)人收入差距擴(kuò)大的矛盾也日益突出。為強(qiáng)化稅收征管，充分發(fā)揮稅收在收入分配中的調(diào)節(jié)作用，切實(shí)加強(qiáng)高收入者主要所得項(xiàng)目的征收管理。一是加強(qiáng)財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得征收管理。包括加強(qiáng)限售股轉(zhuǎn)讓所得征收管理。加強(qiáng)非上市公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得征收管理，對(duì)平價(jià)或低價(jià)轉(zhuǎn)讓非上市公司股權(quán)的，要按照《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得征收個(gè)人所得稅管理的通知》（國(guó)稅函[2009]285號(hào)）的規(guī)定，依法核定計(jì)稅依據(jù)。加強(qiáng)住房轉(zhuǎn)讓所得征收管理，切實(shí)按照《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于個(gè)人住房轉(zhuǎn)讓所得征收個(gè)人所得稅有關(guān)問(wèn)題的通知》（國(guó)稅發(fā)[2006]108號(hào)）、《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于個(gè)人轉(zhuǎn)讓房屋有關(guān)稅收征管問(wèn)題的通知》（國(guó)稅發(fā)[2007]33號(hào)）等相關(guān)文件規(guī)定，繼續(xù)做好房屋轉(zhuǎn)讓所得征收個(gè)人所得稅管理工作。加強(qiáng)拍賣(mài)所得征收管理，嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范個(gè)人取得拍賣(mài)收入征收個(gè)人所得稅有關(guān)問(wèn)題的通知》（國(guó)稅發(fā)[2007]38號(hào)）的規(guī)定，督促拍賣(mài)單位依法扣繳個(gè)人所得稅。二是加強(qiáng)利息、股息、紅利所得征收管理。重點(diǎn)加強(qiáng)股份有限公司分配股息、紅利時(shí)的扣繳稅款管理，對(duì)在境外上市公司分

配股息紅利，要嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行有關(guān)征免個(gè)人所得稅的規(guī)定。加強(qiáng)企業(yè)轉(zhuǎn)增注冊(cè)資本和股本管理，對(duì)以未分配利潤(rùn)、盈余公積和除股票溢價(jià)發(fā)行外的其他資本公積轉(zhuǎn)增注冊(cè)資本和股本的，要按照“利息、股息、紅利所得”項(xiàng)目，依據(jù)現(xiàn)行政策規(guī)定計(jì)征個(gè)人所得稅。通過(guò)查閱財(cái)務(wù)報(bào)表相關(guān)科目、資產(chǎn)盤(pán)查等方式，調(diào)查自然人、企業(yè)及其他組織向自然人借款及支付利息情況，對(duì)其利息所得依法計(jì)征個(gè)人所得稅。加強(qiáng)個(gè)人從法人企業(yè)列支消費(fèi)性支出和從投資企業(yè)借款的管理。對(duì)投資者本人、家庭成員及相關(guān)人員的相應(yīng)所得，要根據(jù)《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于規(guī)范個(gè)人投資者個(gè)人所得稅征收管理的通知》（財(cái)稅[2003]158號(hào)）規(guī)定，依照“利息、股息、紅利所得”項(xiàng)目計(jì)征個(gè)人所得稅。三是加強(qiáng)規(guī)模較大的個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)所得征收管理。四是加強(qiáng)勞務(wù)報(bào)酬所得征收管理和工資、薪金所得比對(duì)管理。五是加強(qiáng)外籍個(gè)人取得所得的征收管理。

6月28日《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步做好個(gè)人所得稅完稅憑證開(kāi)具工作的通知》（國(guó)稅發(fā)[2010]63號(hào)）。為進(jìn)一步優(yōu)化納稅服務(wù)，保護(hù)納稅人的合法權(quán)益，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)通過(guò)多種方式，保證納稅人能夠方便、快捷、準(zhǔn)確知曉個(gè)人所得稅納稅情況，保護(hù)其知情權(quán)。

（一）稅務(wù)機(jī)關(guān)直接征收稅款的（如個(gè)體戶(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所得、自行納稅申報(bào)納稅的）、納稅人申請(qǐng)開(kāi)具完稅憑證的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為納稅人開(kāi)具通用完稅證或繳款書(shū)、完稅證明。

（二）凡是扣繳義務(wù)人已經(jīng)實(shí)行扣繳明細(xì)申報(bào)，且具備條件的地區(qū)，2010年應(yīng)當(dāng)向納稅人告知個(gè)人所得稅納稅情況，具體方式如下：1．直接為納稅人開(kāi)具《中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅完稅證明》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《完稅證明》）。2．通過(guò)稅務(wù)網(wǎng)站，由納稅人網(wǎng)絡(luò)查詢(xún)、打印納稅情況，并告知納稅人開(kāi)具完稅證明的方法和途徑。3．通過(guò)手機(jī)短信等方式告知納稅人納稅情況（如每半年或一年向納稅人發(fā)送短信一次），并告知納稅人到稅務(wù)機(jī)關(guān)開(kāi)具完稅證明的方法和途徑。4．其他方式。

（三）扣繳義務(wù)人未實(shí)行全員全額扣繳明細(xì)申報(bào)和實(shí)行明細(xì)申報(bào)但不具備開(kāi)具條件的地區(qū)，應(yīng)積極創(chuàng)造條件，推廣應(yīng)用個(gè)人所得稅管理系統(tǒng)，擴(kuò)大全員全額扣繳明細(xì)申報(bào)覆蓋面，盡快

實(shí)現(xiàn)直接為納稅人開(kāi)具完稅證明。同時(shí)，要做好本地的宣傳解釋工作，說(shuō)明不能直接開(kāi)具完稅證明的原因，并采取有效措施，保護(hù)納稅人的稅收知情權(quán)。

（四）督促扣繳義務(wù)人履行告知義務(wù)。一方面，要督促扣繳義務(wù)人在發(fā)放工資扣繳個(gè)人所得稅后，在工資單上注明個(gè)人已扣繳稅款的金額。另一方面，納稅人要求扣繳義務(wù)人開(kāi)具代扣、代收稅款憑證的，扣繳義務(wù)人必須開(kāi)具。

4、9月29日《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于調(diào)整房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)契稅 個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策的通知》（財(cái)稅[2010]94號(hào)）。對(duì)個(gè)人購(gòu)買(mǎi)普通住房，且該住房屬于家庭（成員范圍包括購(gòu)房人、配偶以及未成年子女，下同）唯一住房的，減半征收契稅。對(duì)個(gè)人購(gòu)買(mǎi)90平方米及以下普通住房，且該住房屬于家庭唯一住房的，減按1%稅率征收契稅。對(duì)出售自有住房并在1年內(nèi)重新購(gòu)房的納稅人不再減免個(gè)人所得稅。5、11月2日《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于個(gè)人獨(dú)資企業(yè)和合伙企業(yè)投資者取得種植業(yè) 養(yǎng)殖業(yè)飼養(yǎng)業(yè)、捕撈業(yè)所得有關(guān)個(gè)人所得稅問(wèn)題的批復(fù)》（財(cái)稅[2010]96號(hào)）。規(guī)定：對(duì)個(gè)人獨(dú)資企業(yè)和合伙企業(yè)從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、飼養(yǎng)業(yè)和捕撈業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“四業(yè)”），其投資者取得的“四業(yè)”所得暫不征收個(gè)人所得稅。

6、《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)促銷(xiāo)展業(yè)贈(zèng)送禮品有關(guān)個(gè)人所得稅問(wèn)題的通知》（財(cái)稅[2011]50號(hào)）該文件對(duì)企業(yè)和單位（包括企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)等，下稱(chēng)“企業(yè)”）在營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)中以折扣折讓、贈(zèng)品、抽獎(jiǎng)等方式，向個(gè)人贈(zèng)送現(xiàn)金、消費(fèi)券、物品、服務(wù)等（下稱(chēng)“禮品”）有關(guān)個(gè)人所得稅問(wèn)題做出具體規(guī)定。

企業(yè)在銷(xiāo)售商品（產(chǎn)品）和提供服務(wù)過(guò)程中向個(gè)人贈(zèng)送禮品，屬于下列情形之一 的，不征收個(gè)人所得稅：企業(yè)通過(guò)價(jià)格折扣、折讓方式向個(gè)人銷(xiāo)售商品（產(chǎn)品）和提供服務(wù)；企業(yè)在向個(gè)人銷(xiāo)售商品（產(chǎn)品）和提供服務(wù)的同時(shí)給予贈(zèng)品，如通信企業(yè)對(duì)個(gè)人購(gòu)買(mǎi)手機(jī)贈(zèng)話費(fèi)、入網(wǎng)費(fèi)，或者購(gòu)話費(fèi)贈(zèng)手機(jī)等；企業(yè)對(duì)累積消費(fèi)達(dá)到一定額度的個(gè)人按消費(fèi)積分反饋禮品。

企業(yè)向個(gè)人贈(zèng)送禮品，屬于下列情形之一的，取得該項(xiàng)所得的個(gè)人應(yīng)依法繳納個(gè)人所得稅，稅款由贈(zèng)送禮品的企業(yè)代扣代繳：企業(yè)在業(yè)務(wù)宣傳、廣告等活動(dòng)中，隨機(jī)向本單位以外的個(gè)人贈(zèng)送禮品，對(duì)個(gè)人取得的禮品所得，按照“其他所得”項(xiàng)目，全額適用20%的稅率繳納個(gè)人所得稅；企業(yè)在年會(huì)、座談會(huì)、慶典以及其他活動(dòng)中向本單位以外的個(gè)人贈(zèng)送禮品，對(duì)個(gè)人取得的禮品所得，按照“其他所得”項(xiàng)目，全額適用20%的稅率繳納個(gè)人所得稅；企業(yè)對(duì)累積消費(fèi)達(dá)到一定額度的顧客，給予額外抽獎(jiǎng)機(jī)會(huì)，個(gè)人的獲獎(jiǎng)所得，按照“偶然所得”項(xiàng)目，全額適用20%的稅率繳納個(gè)人所得稅。

上述政策自2011年6月9日起執(zhí)行。

7、雇主為雇員承擔(dān)全年一次性獎(jiǎng)金部分稅款計(jì)稅新規(guī)出臺(tái)

《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于雇主為雇員承擔(dān)全年一次性獎(jiǎng)金部分稅款有關(guān)個(gè)人所得稅計(jì)算方法問(wèn)題的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2011年第28號(hào)）該文件就雇員取得全年一次性獎(jiǎng)金并由雇主負(fù)擔(dān)部分稅款的有關(guān)個(gè)人所得稅計(jì)算方法問(wèn)題做出了新的規(guī)定。

將不含稅全年一次性獎(jiǎng)金換算為應(yīng)納稅所得額的計(jì)算方法有兩種：雇主為雇員定額負(fù)擔(dān)稅款的計(jì)算公式：應(yīng)納稅所得額=雇員取得 的全年一次性獎(jiǎng)金+雇主替雇員定額負(fù)擔(dān)的稅款－當(dāng)月工資薪金低于費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)的差額。

雇主為雇員按一定比例負(fù)擔(dān)稅款的計(jì)算公式：（1）查找不含稅全年一次性獎(jiǎng)金的適用稅率和速算扣除數(shù)。先用未含雇主負(fù)擔(dān)稅款的全年一次性獎(jiǎng)金收入÷12，再根據(jù)其商數(shù)找出

不含稅級(jí)距對(duì)應(yīng)的適用稅率A和速算扣除數(shù)A.（2）計(jì)算含稅全年一次性獎(jiǎng)金。應(yīng)納稅所得額＝（未含雇主負(fù)擔(dān)稅款的全年一次性獎(jiǎng)金收入－當(dāng)月工資薪金低于費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)的差額－不含稅級(jí)距的速算扣除數(shù)A×雇主負(fù)擔(dān)比例）÷（1－不含稅級(jí)距的適用稅率A×雇主負(fù)擔(dān)比例）。對(duì)上述應(yīng)納稅所得額，扣繳義務(wù)人應(yīng)按照國(guó)稅發(fā)[2005]9號(hào)文件規(guī)定的方法計(jì)算應(yīng)扣繳稅款。

上述政策從2011年5月1日起執(zhí)行。

8、上市公司股權(quán)激勵(lì)個(gè)稅持股比例計(jì)算重新明確 《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于個(gè)人所得稅有關(guān)問(wèn)題的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2011年第27號(hào)）該文件明確，企業(yè)由上市公司持股比例不低于30%的，其員工以股權(quán)激勵(lì)方式持有上市公司股權(quán)的，可以按照《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于股權(quán)激勵(lì)有關(guān)個(gè)人所得稅問(wèn)題的通知》（國(guó)稅函[2009]461號(hào)）規(guī)定的計(jì)算方法，計(jì)算應(yīng)扣繳的股權(quán)激勵(lì)個(gè)人所得稅，不再受上市公司控股企業(yè)層級(jí)限制。國(guó)稅函[2009]461號(hào)文件第七條第（一）項(xiàng)括號(hào)內(nèi)“間接控股限于上市公司對(duì)二級(jí)子公司的持股”廢止。同時(shí)，《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于離退休人員再任職界定問(wèn)題的批復(fù)》（國(guó)稅函[2006]526號(hào)）第三條中，單位是否為離退休人員繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，不再作為離退休人員再任職的界定條件。

9、企業(yè)年金個(gè)人所得稅有關(guān)問(wèn)題得到細(xì)化補(bǔ)充

《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)年金個(gè)人所得稅有關(guān)問(wèn)題補(bǔ)充規(guī)定的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2011年第9號(hào)）該文件規(guī)定，自2011年1月30日起，企業(yè)年金的企業(yè)繳費(fèi)部分計(jì)入職工個(gè)人賬戶(hù)時(shí)，當(dāng)月個(gè)人工資薪金所得與計(jì)入個(gè)人年金賬戶(hù)的企業(yè)繳費(fèi)之和未超過(guò)個(gè)人所得稅費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)的，不征收個(gè)人所得稅。個(gè)人當(dāng)月工資薪金所得低于個(gè)人所得稅費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)，但加上計(jì)入個(gè)人年金賬戶(hù)的企業(yè)繳費(fèi)后超過(guò)個(gè)人所得稅費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)的，其超過(guò)部分按照國(guó)稅函[2009]694號(hào)第二條規(guī)定繳納個(gè)

人所得稅。以前企業(yè)繳費(fèi)部分未扣繳稅款的，按以下規(guī)定計(jì)算繳稅款：（1）將以前未扣繳稅款的企業(yè)繳費(fèi)累計(jì)額按所屬納稅分別計(jì)算每一職工應(yīng)補(bǔ)繳稅款，在此基礎(chǔ)上匯總計(jì)算企業(yè)應(yīng)扣繳稅款合計(jì)數(shù)。（2）在計(jì)算應(yīng)補(bǔ)繳稅款時(shí)，首先應(yīng)按照每一職工月平均工資額減去費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)后的差額確定職工個(gè)人適用稅率，然后按照《通知》第五條規(guī)定計(jì)算個(gè)人實(shí)際應(yīng)補(bǔ)繳稅款。

10、第三屆亞洲沙灘運(yùn)動(dòng)會(huì)可以享受個(gè)人所得稅優(yōu)惠

《財(cái)政部、海關(guān)總署、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于第三屆亞洲沙灘運(yùn)動(dòng)會(huì)稅收政策的通知》（財(cái)稅[2011]11號(hào)）該文件明確，對(duì)參賽運(yùn)動(dòng)員參加亞沙會(huì)比賽獲得的獎(jiǎng)金和其他獎(jiǎng)賞收入，按現(xiàn)行稅收法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定征免應(yīng)繳納的個(gè)人所得稅。

對(duì)個(gè)人通過(guò)公益性社會(huì)團(tuán)體或者縣級(jí)以上人民政府及其部門(mén)捐贈(zèng)亞沙會(huì)的資金、物資支出，在計(jì)算企業(yè)和個(gè)人應(yīng)納稅所得額時(shí)按現(xiàn)行稅收法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定予以稅前扣除。

11、個(gè)人提前退休取得補(bǔ)貼收入應(yīng)按規(guī)定征收個(gè)稅

《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于個(gè)人提前退休取得補(bǔ)貼收入個(gè)人所得稅問(wèn)題的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2011年第6號(hào)）該文件明確，自2011年1月1日起，機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位對(duì)未達(dá)到法定退休年齡、正式辦理提前退休手續(xù)的個(gè)人，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)向提前退休工作人員支付一次性補(bǔ)貼，不屬于免稅的離退休工資收入，應(yīng)按照“工資、薪金所得”項(xiàng)目征收個(gè)人所得稅。

個(gè)人因辦理提前退休手續(xù)而取得的一次性補(bǔ)貼收入，應(yīng)按照辦理提前退休手續(xù)至法定退休年齡之間所屬月份平均分?jǐn)傆?jì)算個(gè)人所得稅。計(jì)稅公式：應(yīng)納稅額={[（一次性補(bǔ)貼收入÷辦理提前退休手續(xù)至法定退休年齡的實(shí)際月份數(shù)）－費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)]×適用稅率－速算扣除數(shù)}×提前辦理退休手續(xù)至法定退休年齡的實(shí)際月份數(shù)。

12、第三屆全國(guó)職工優(yōu)秀技術(shù)創(chuàng)新成果獎(jiǎng)金免個(gè)稅 《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于全國(guó)職工優(yōu)秀技術(shù)創(chuàng)新成果獎(jiǎng)獎(jiǎng)金免征個(gè)人所得稅的通知》（國(guó)稅函[2011]10號(hào)）目前，評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)已經(jīng)結(jié)束，共計(jì)42項(xiàng)科研成果獲獎(jiǎng)，其中一等獎(jiǎng)2項(xiàng)，對(duì)項(xiàng)目完成人各獎(jiǎng)勵(lì)人民幣20萬(wàn)元；二等獎(jiǎng)10項(xiàng)，對(duì)項(xiàng)目完成人各獎(jiǎng)勵(lì)人民幣10萬(wàn)元；三等獎(jiǎng)30項(xiàng)，對(duì)項(xiàng)目完成人各獎(jiǎng)勵(lì)人民幣3萬(wàn)元。上述獲獎(jiǎng)項(xiàng)目總計(jì)230萬(wàn)元的獎(jiǎng)金由全國(guó)總工會(huì)支付。根據(jù)《中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法》第四條第一項(xiàng)有關(guān)省、部級(jí)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)金免稅的規(guī)定，對(duì)第三屆全國(guó)職工優(yōu)秀技術(shù)創(chuàng)新成果獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目完成人的獎(jiǎng)金，免予征收個(gè)人所得稅。

第四篇：離職新政策

離職新政策

1、試用期內(nèi)：提前3天交辭職報(bào)告，車(chē)間主任批準(zhǔn)簽字

交由勞資科科長(zhǎng)批準(zhǔn)簽字后，方可生效，3日后即可填寫(xiě)離職審批表，逐級(jí)簽字許可后方可辦理離職手續(xù)。（3日內(nèi)不允許請(qǐng)假）

2、試用期外：提前30天交辭職報(bào)告，車(chē)間主任批準(zhǔn)簽字

交由勞資科科長(zhǎng)批準(zhǔn)簽字后，方可生效，3日后即可填寫(xiě)離職審批表，逐級(jí)簽字許可后方可辦理離職手續(xù)。（30天內(nèi)不允許調(diào)休）

注：以上述兩種情況離職者均無(wú)需交納違約金，且工資按照實(shí)際出勤結(jié)算。辦理離職手續(xù)需帶好個(gè)人證件，及離職審批表，包含辭職期內(nèi)的考勤表。交辭職報(bào)告者均不允許超假，即每月除去輪休不超過(guò)4天的假期。

3、曠工離職者辦理手續(xù)與以往不變。

（注；此通知暫行，正式文件會(huì)由總部下發(fā)，望周知）

2013年5月18日

新材料公司勞資科

第五篇：計(jì)劃生育新政策（精選）

計(jì)劃生育新政策，2013年計(jì)劃生育二胎新政策 1:計(jì)劃生育新政策，2013年計(jì)劃生育二胎新政策

2:2012年計(jì)劃生育二胎新政策

如今，“一代之約”的時(shí)間已到。在計(jì)劃生育政策主導(dǎo)下的早期出生者，已經(jīng)到了結(jié)婚生子的年齡。同時(shí)，中國(guó)的人口狀況也發(fā)生了翻天覆地的變化。計(jì)劃生育政策結(jié)下碩果的同時(shí)，也釀下了苦果：男女比例失衡、民工荒、人口老齡化，這些前所未有的問(wèn)題都給計(jì)劃生育政策帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。

“一獨(dú)生二胎”的消息來(lái)自“內(nèi)部渠道”

何亞福告訴本刊，“一獨(dú)生二胎”的消息來(lái)自“內(nèi)部渠道”。對(duì)于這一消息，本刊采訪的一位官方學(xué)者稱(chēng)，對(duì)此事“知道一點(diǎn)”，但具體信息不愿更多透露。而國(guó)家計(jì)生委政策法規(guī)處的工作人員則對(duì)本刊表示，“不知道他們從哪里得到的消息，我們還沒(méi)有接到正式通知”。盡管中央尚未有正式通知，但地方對(duì)此事卻已多有所聞。

就在9月中旬，浙江省剛剛進(jìn)行了一次相關(guān)調(diào)研。據(jù)《錢(qián)江晚報(bào)》報(bào)道，杭州市各社區(qū)在幾天內(nèi)對(duì)全市上千人進(jìn)行了電話調(diào)查，內(nèi)容便是一方為獨(dú)生子女的夫妻是否愿意生育二胎。而據(jù)杭州市江干區(qū)計(jì)生局工作人員稱(chēng)，調(diào)查范圍不只是杭州，而是覆蓋了浙江省。杭州市計(jì)生委發(fā)展規(guī)劃處處長(zhǎng)厲敏對(duì)媒體稱(chēng)：“這是省里在做的一個(gè)調(diào)查，是為國(guó)家做決策服務(wù)的?！边@一消息一經(jīng)發(fā)出，便引來(lái)人們對(duì)二胎政策變化的猜想。旋即，在9月16日上午，浙江省計(jì)生委叫停了這次調(diào)查。

第四十二條違法生育子女的，由縣級(jí)人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)或者受其委托的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處按下列規(guī)定對(duì)生育者征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)：

（一）符合再生育一個(gè)子女的條件未取得生育證生育的，按照上總收入的百分之三十征收。征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)后補(bǔ)辦生育證。

（二）違法多生育一個(gè)子女的，按照上總收入的二至六倍征收，其中重婚生育或者與配偶之外的人生育的，按照六至八倍征收;每再多生育一個(gè)子女的，依次增加三倍征收。

符合結(jié)婚條件但未辦理結(jié)婚登記懷孕第一個(gè)子女的，應(yīng)當(dāng)在子女出生前補(bǔ)辦結(jié)婚登記和生育

證。非婚生育和非法收養(yǎng)子女的，依子女?dāng)?shù)量按本條前款第（二）項(xiàng)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)征收社會(huì)撫養(yǎng)

費(fèi)。

《江西省人口與計(jì)劃生育條例》

第九條符合下列情形之一的夫妻，在領(lǐng)取《再生一胎生育證》后，可以再生育一胎：

（一）雙方均為獨(dú)生子女，只生育1個(gè)子女的。

（二）獨(dú)生子女死亡的。

（三）只有1個(gè)子女，該子女經(jīng)設(shè)區(qū)的市人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)設(shè)立的技術(shù)鑒

定組織確診患有非遺傳性殘疾，不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力的。

（四）一方為革命烈士親生獨(dú)生子女或者六級(jí)以上殘疾軍人，只生育1個(gè)子女的。

（五）一方在煤礦井下連續(xù)從事采礦作業(yè)5年以上，并仍在從事煤礦井下采礦作業(yè)，只生

育1個(gè)女孩的。

（六）雙方均為少數(shù)民族，且居住在縣級(jí)以上人民政府確定的少數(shù)民族聚居地，只生育1

個(gè)子女的。

（七）歸僑、僑眷或者在本省定居的香港特別行政區(qū)、澳門(mén)特別行政區(qū)居民、臺(tái)灣同胞，其

子女均在國(guó)外或者香港特別行政區(qū)、澳門(mén)特別行政區(qū)、臺(tái)灣定居的。

（八）雙方均系華僑，一方回國(guó)時(shí)間在6年以?xún)?nèi)，只生育1個(gè)子女的。

（九）再婚夫妻一方再婚前只生育1個(gè)子女，另一方未生育的。

（十）雙方均為農(nóng)民并具有下列情形之一的：

1．只生育1個(gè)女孩的；

2．男方到無(wú)兄弟的女方家結(jié)婚落戶(hù)只生育1個(gè)子女的，但女方姐妹有2人以上的，只能準(zhǔn)

許1人；

3．一方為獨(dú)生子女，且其父親或者母親亦無(wú)兄弟姐妹，只生育1個(gè)子女的；

4．男方的兄弟均無(wú)子女并已喪失生育能力，只生育1個(gè)子女的。

（十一）省人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)根據(jù)法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)的其他特

殊情況。

雙方原均為農(nóng)民，后轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶(hù)籍，屬本人要求轉(zhuǎn)的，自轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶(hù)籍之日起1年內(nèi)可按

農(nóng)民對(duì)待，依法辦理《再生一胎生育證》；屬政府統(tǒng)一安排轉(zhuǎn)的，自轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶(hù)籍之日起3

年內(nèi)可按農(nóng)民對(duì)待，依法辦理《再生一胎生育證》。

夫妻一方為城鎮(zhèn)居民，另一方為農(nóng)民的，適用本條例關(guān)于城鎮(zhèn)居民的生育規(guī)定。

第十條符合本條例第九條規(guī)定申請(qǐng)?jiān)偕惶サ?，除第九條第一款第三項(xiàng)規(guī)定外，發(fā)證機(jī)關(guān)

應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)表之日起20日內(nèi)辦理完畢。

符合本條例第九條規(guī)定可再生育一胎的夫妻，由于發(fā)證機(jī)關(guān)的延誤未取得《再生一胎生育

證》，但已經(jīng)懷孕的，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在其分娩前為其補(bǔ)發(fā)《再生一胎生育證》。

一般女方戶(hù)口可以落到男方吧，這樣就是雙農(nóng)業(yè)戶(hù)口，應(yīng)該就符合條件了。符合生二胎條

件之一的夫妻，可以申請(qǐng)?jiān)偕粋€(gè)孩子。

（1）只有一個(gè)孩子，經(jīng)病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定機(jī)構(gòu)鑒定為非嚴(yán)重遺傳性殘疾，目前無(wú)法治療或者

經(jīng)系統(tǒng)治療仍不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力或者將嚴(yán)重影響婚配的；

（2）一方為二等乙級(jí)以上因公致殘的軍人、武裝警察、公安民警、見(jiàn)義勇為人員，或者一

方為烈士的獨(dú)生子女，只有一個(gè)孩子的；

（3）一方系喪偶者，另一方未生育的：

（4）一方系離婚者且只有一個(gè)孩子或者依法生育過(guò)兩個(gè)孩子，另一方未生育的；

（5）雙方均未生育，依法收養(yǎng)后又懷孕的；

（6）一方為兩代獨(dú)生子女或者夫妻均為獨(dú)生子女，只有一個(gè)孩子的：

（7）一方從事井下作業(yè)連續(xù)五年以上，現(xiàn)仍從事井下作業(yè)，只有一個(gè)女孩的。

除以上規(guī)定外，女方為農(nóng)村居民的夫妻，符合下列條件之一的，可以申請(qǐng)?jiān)偕粋€(gè)孩子：

（1）一方為獨(dú)生子女，只有一個(gè)孩子的；

（2）只生育一個(gè)孩子，男方的其他兄弟均無(wú)生育條件的；

（3）男方到無(wú)兄弟的女方落戶(hù)并贍養(yǎng)女方父母，只有一個(gè)女孩的（本項(xiàng)規(guī)定只適用于女方

姐妹中一人）；

（4）男方無(wú)兄弟且只有一個(gè)姐姐或者妹妹，只有一個(gè)女孩的；

（5）雙方定居在人均土地五畝以上（以村計(jì)算）的沿海墾區(qū)，只有一個(gè)女孩的：

（6）一方以海洋捕撈為業(yè)五年以上，現(xiàn)仍從事海洋捕撈業(yè)，只有一個(gè)女孩的。

夫妻為主要從事種植業(yè)或者養(yǎng)殖業(yè)的農(nóng)村居民，一方經(jīng)縣級(jí)以上醫(yī)學(xué)、勞動(dòng)鑒定機(jī)構(gòu)確認(rèn)為

非遺傳性一級(jí)或者二級(jí)肢體殘疾，只有一個(gè)女孩的，可以申請(qǐng)?jiān)偕粋€(gè)孩子。

農(nóng)村居民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民但仍在農(nóng)村居住生活的，以及在小城鎮(zhèn)戶(hù)籍制度改革中成建制由農(nóng)村

居民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的，自轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民之日起五年內(nèi)適用前兩款規(guī)定。

而且現(xiàn)在地域不同，各政策也不一樣的在2009年全國(guó)兩會(huì)上，就有政協(xié)委員認(rèn)為，為了更長(zhǎng)遠(yuǎn)的考慮，中國(guó)應(yīng)該改革現(xiàn)有計(jì)劃生

育制度，實(shí)行計(jì)劃生育二胎制度。此議一出引起了社會(huì)廣泛關(guān)注，質(zhì)疑者有之贊同者亦有之。

近年來(lái)民間對(duì)調(diào)整計(jì)生政策，允許生二胎的呼聲也日高。北京零點(diǎn)調(diào)查公司的一項(xiàng)調(diào)查聲稱(chēng)，如果沒(méi)有計(jì)劃生育政策的限制，包括廣州在內(nèi)的數(shù)座城市的白領(lǐng)，選擇生育兩個(gè)孩子的要比

希望生育一個(gè)孩子的多34.6個(gè)百分點(diǎn)。然而在調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，部分育齡居民對(duì)生育二胎的渴望，并不如人們所料想的那樣迫切。迫于生育二胎子女帶來(lái)的生活、教育以及就業(yè)等方面

壓力，使他們不敢輕言二胎夢(mèng)。所以就算放開(kāi)政策讓他們生二胎，他們也不一定會(huì)去生。

2013計(jì)劃生育新政策根據(jù)2013計(jì)劃生育新政策的規(guī)定,只有符合以下幾種2013計(jì)劃生育

新政策,才可以申請(qǐng)才育二胎,具體中國(guó)計(jì)劃生育二胎新政策如下:

(一)只有一個(gè)子女,經(jīng)指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)診斷證明為非遺傳性病殘,不能成 長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力的;

(二)夫妻雙方均為獨(dú)生子女,并且只有一個(gè)子女的(三)婚后五年以上不育,經(jīng)指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)診斷證明為不孕癥,依法收養(yǎng) 一個(gè)子女后又懷孕的;

(四)再婚夫妻雙方只有一個(gè)子女的;

(五)從邊疆調(diào)入本市工作的少數(shù)民族職工,調(diào)入前經(jīng)當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上計(jì) 劃生育行政部門(mén)批準(zhǔn)允

許生育第二個(gè)子女的;

(六)兄弟二人或者二人以上均系農(nóng)村居民,只有一對(duì)夫妻有生育能力, 又只生育一個(gè)子女,其

他兄弟不收養(yǎng)他人子女的;

(七)男性農(nóng)村居民到有女無(wú)兒家結(jié)婚落戶(hù)并書(shū)面表示自愿贍養(yǎng)老人的(女方家姐妹數(shù)人只照

顧一人);九月開(kāi)學(xué)季，老師你們準(zhǔn)備好了嗎？

幼教開(kāi)學(xué)準(zhǔn)備小學(xué)教師教案小學(xué)教師工作計(jì)...初中教師教案初中教師工作計(jì)...(八)遠(yuǎn)郊區(qū)縣農(nóng)村居民,夫妻一方為二等乙級(jí)以上傷殘軍人,或者一方殘疾基本喪 失勞動(dòng)能

力的;

(九)在深山區(qū)長(zhǎng)期居住并以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主要生活來(lái)源的農(nóng)村居民,只 有一個(gè)女孩,生活有實(shí)

際困難的另外,有其他特殊情形要求再生育一個(gè)子女的,需經(jīng)市計(jì)劃生育行政部門(mén)批準(zhǔn)依照中國(guó)2013計(jì)劃生育新政策允許生育第二個(gè)子女的,生育間隔不少 于四年,或者女方年齡

不低于二十八周歲

第十九條符合下列條件之一的夫妻,經(jīng)批準(zhǔn),可以再生育一個(gè)子女:

(一)雙方均為獨(dú)生子女,已生育一個(gè)子女的;

(二)雙方均為農(nóng)村居民(農(nóng)業(yè)人口,下同),已生育一個(gè)女孩的,但一方為 機(jī)關(guān)團(tuán)體事業(yè)單位和

其他組織職工或一方從事工商業(yè)一年以上以及雙方與企業(yè)建立勞動(dòng)關(guān)系一年以上的除外;

(三)雙方均為農(nóng)村居民,一方兩代以上均為獨(dú)生子女,已生育一個(gè)子女 的;

(四)雙方均為農(nóng)村居民,女方父母只生育一個(gè)或兩個(gè)女兒,男到女家落 戶(hù),并贍養(yǎng)女方父母,已

生育一個(gè)子女的(只適用于姐妹中一人);

(五)雙方均為少數(shù)民族,已生育一個(gè)子女的;

(六)雙方均為農(nóng)村居民,一方是少數(shù)民族并具有本省兩代以上戶(hù)籍,已 生育一個(gè)子女的;

(七)一方為烈士的獨(dú)生子女,已生育一個(gè)子女的;

(八)一方未生育過(guò),另一方再婚前已生育一個(gè)子女的;

(九)一方未生育過(guò),另一方再婚前喪偶并已生育兩個(gè)子女的;

(十)已生育一個(gè)子女,經(jīng)設(shè)區(qū)的市以上病殘兒童鑒定機(jī)構(gòu)確診為非遺 傳性殘疾,不能成長(zhǎng)為

正常勞動(dòng)力的;