第一篇：企地?cái)y手共建安全社區(qū)促進(jìn)國(guó)有企業(yè)與地方經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展
企地?cái)y手共建安全社區(qū)促進(jìn)國(guó)有企業(yè)與地方經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展
1999年以來(lái)，我市在企地共建工作中，深入貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》精神，立足于創(chuàng)建企業(yè)周邊安全文明社區(qū)、安全文明企業(yè)這一最佳結(jié)合點(diǎn)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，全面落實(shí)企業(yè)及周邊地區(qū)社會(huì)治安綜合治理措施，逐步建立了統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，共治共建，共
保平安，共同發(fā)展的工作機(jī)制，初步形成了各有關(guān)部門(mén)齊抓共管，廣大群眾參與共建活動(dòng)的良好工作氛圍，為企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造了穩(wěn)定的社會(huì)治安環(huán)境。我們的主要做法是：
一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，不斷增強(qiáng)做好企地共建工作的責(zé)任心和自覺(jué)性
國(guó)有企業(yè)是我國(guó)工業(yè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的中堅(jiān)力量，只有把國(guó)有企業(yè)搞好，才能加快我國(guó)的工業(yè)化和現(xiàn)代化進(jìn)程。加強(qiáng)企地共建工作，目的就是為國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)造良好的治安環(huán)境，促進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和社會(huì)的長(zhǎng)期穩(wěn)定，這是圍繞全黨工作大局，拓寬社會(huì)治安綜合治理特別是防范工作新領(lǐng)域的重要舉措。地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)國(guó)有企業(yè)的帶動(dòng)，國(guó)有企業(yè)的發(fā)展需要地方多方面的支持，特別是需要一個(gè)良好穩(wěn)定的社會(huì)治安環(huán)境，維護(hù)企業(yè)及周邊地區(qū)的治安秩序，是地方黨委、政府義不容辭的職責(zé)，共保一方平安，是地方和企業(yè)的共同利益所在?；谶@樣的認(rèn)識(shí)，1999年以來(lái)，我們逐步調(diào)整工作思路，將綜治工作的重點(diǎn)放在為經(jīng)濟(jì)建設(shè)特別是為國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展服務(wù)上來(lái)。把企地共建安全社區(qū)作為“一把手工程”來(lái)抓，由綜治委主要領(lǐng)導(dǎo)親自?huà)鞄洠闪⒘似蟮仉p方共同參與的共建安全社區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，要求各級(jí)黨委、政府要切實(shí)擔(dān)負(fù)起“保一方平安”的政治責(zé)任，正確認(rèn)識(shí)國(guó)有企業(yè)發(fā)展和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，把大中型企業(yè)及周邊地區(qū)治安綜合治理工作與干部任用、單位評(píng)先直接掛鉤。各區(qū)也都成立了相應(yīng)的創(chuàng)建機(jī)構(gòu)，對(duì)所轄區(qū)企業(yè)周邊社區(qū)實(shí)行“切塊管理，分片包干，以崗定人，以人定責(zé)”的管理體制。并通過(guò)簽訂企地共建安全責(zé)任狀，明確規(guī)定：如果發(fā)生治安問(wèn)題，首先追究企地雙方主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任，把維護(hù)企業(yè)周邊地區(qū)治安的責(zé)任落實(shí)到每個(gè)基層單位。企地雙方保持經(jīng)常性的溝通、聯(lián)系，在各級(jí)綜治辦建立了企地共建辦公室，企地聯(lián)席會(huì)議、信息交流和重大情況通報(bào)、責(zé)任追究和治安獎(jiǎng)懲等制度。1999年以來(lái)，企地雙方共同協(xié)商、研究解決了企業(yè)周邊治安、經(jīng)濟(jì)合作、維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定等企地共建中的重大問(wèn)題200多個(gè)，積極支持了國(guó)有企業(yè)的改革發(fā)展zf.517878.com。
二、全面落實(shí)綜合治理各項(xiàng)措施，切實(shí)解決國(guó)有企業(yè)周邊地區(qū)突出的治安問(wèn)題
在企地共建安全社區(qū)活動(dòng)中，我們注意區(qū)分不同情況，采取不同的對(duì)策，全面落實(shí)綜合治理各項(xiàng)措施。
（一）企地聯(lián)手，依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重侵害國(guó)有企業(yè)的違法犯罪
企地共建安全社區(qū)活動(dòng)的核心是“安全”，只有嚴(yán)厲打擊危害企業(yè)經(jīng)濟(jì)安全的各類(lèi)刑事犯罪活動(dòng)，企地共建的其他措施才能更好地發(fā)揮作用。為此，全市各級(jí)公安機(jī)關(guān)充分發(fā)揮職能作用，在深入調(diào)查的基礎(chǔ)上，集中時(shí)間、集中警力，有針對(duì)性地組織開(kāi)展清理整頓企業(yè)周邊地區(qū)社會(huì)治安集中行動(dòng)，重點(diǎn)打擊了偷盜企業(yè)生產(chǎn)物資，破壞企業(yè)生產(chǎn)設(shè)施，盜竊企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備，非法收購(gòu)企業(yè)物資器材的窩臟、銷(xiāo)臟等違法犯罪活動(dòng)。同時(shí)，各級(jí)公安機(jī)關(guān)通過(guò)成立經(jīng)濟(jì)偵查支隊(duì)、大隊(duì)，始終保持了對(duì)各類(lèi)侵害企業(yè)利益，危害企業(yè)安全的各類(lèi)違法犯罪的高壓態(tài)勢(shì)。1999年以來(lái)，全市公安機(jī)關(guān)經(jīng)偵部門(mén)共偵破各類(lèi)重特大刑事案件180起，為企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失1175萬(wàn)元，有效地維護(hù)了企業(yè)正常的生產(chǎn)秩序。
（二）堅(jiān)持“政府創(chuàng)造環(huán)境，企業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)”的原則，對(duì)企業(yè)周邊治安問(wèn)題進(jìn)行集中整治，凈化周邊治安環(huán)境
幾年來(lái)，市綜治委每年都要組織公安、綜治、工商、城建等部門(mén)統(tǒng)一行動(dòng)，清理國(guó)有企業(yè)周邊的“五小”企業(yè)。嚴(yán)格規(guī)定：國(guó)有企業(yè)周邊200米以?xún)?nèi)禁設(shè)“五小”企業(yè)。1999年以來(lái)，累計(jì)取締了43家影響國(guó)有企業(yè)生產(chǎn)、危害企業(yè)安全的“五小”寄生企業(yè)和非法收購(gòu)站。公安、工商等有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)日常管理和監(jiān)督檢查，千方百計(jì)堵住犯罪分子的銷(xiāo)贓渠道。加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)及周邊地區(qū)外來(lái)人口管理。公安、工商、勞動(dòng)、計(jì)生、城建等部門(mén)做好流動(dòng)人口的暫住證、營(yíng)業(yè)證、務(wù)工許可證、計(jì)劃生育證等的發(fā)放、查驗(yàn)工作，對(duì)混雜在外來(lái)人口中的可疑人員及時(shí)發(fā)函調(diào)查，網(wǎng)上比對(duì)，嚴(yán)厲打擊流竄犯罪，對(duì)盲流人員做好遣送工作。對(duì)企業(yè)周邊外來(lái)人口租住的出租房屋逐一登記造冊(cè)，嚴(yán)防利用出租房屋從事各種違法犯罪活動(dòng)，成為藏污納垢的場(chǎng)所，為企業(yè)創(chuàng)造了一個(gè)穩(wěn)定的周邊環(huán)境。
（三）大力加強(qiáng)法制宣傳教育，依法妥善處理國(guó)有企業(yè)與周邊地區(qū)的矛盾糾紛
幾年來(lái)，全市各級(jí)綜治機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，帶領(lǐng)群眾發(fā)展生產(chǎn)，走合法致富之路，通過(guò)廣播、電視等現(xiàn)代化的傳播媒介，加強(qiáng)對(duì)廣大居民群眾的法制宣傳教育，增強(qiáng)法制觀念。1999年以來(lái)，全市通過(guò)建立健全
村民自治制度，制定了村規(guī)民約、文明市民公約，增強(qiáng)了群眾自我教育、自我管理、自我約束的自覺(jué)性，企業(yè)周邊違法犯罪逐年減少。
近年來(lái)，因國(guó)有企業(yè)環(huán)境污染、征地補(bǔ)償?shù)纫l(fā)的矛盾糾紛是困擾企業(yè)的一大難題，極易引發(fā)群體性事件，影響社會(huì)穩(wěn)定。我們把排查化解企業(yè)的矛盾糾紛作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，采取有效措施及時(shí)疏導(dǎo)化解。拉僧廟化工有限責(zé)任公司
由于環(huán)境污染問(wèn)題，引起當(dāng)?shù)卮迕癫粷M(mǎn)，多次發(fā)生越級(jí)上訪(fǎng)。市、區(qū)兩級(jí)綜治委組織政法、環(huán)保部門(mén)及所在鄉(xiāng)多次深入周邊村進(jìn)行法制宣傳教育，引導(dǎo)村民走依法辦事的道路。協(xié)調(diào)企業(yè)加大排污治理力度，最大限度減少環(huán)境污染，并向周邊130戶(hù)村民補(bǔ)償搬遷費(fèi)，分三年支付完畢。周邊村與該公司簽訂了協(xié)議，開(kāi)展企地共建安全文明社區(qū)活動(dòng)，有效地維護(hù)了周邊秩序。海勃灣發(fā)電廠(chǎng)黃河引水工程因征地補(bǔ)償問(wèn)題，引發(fā)周邊村民群體性事件，工程被迫停工，市綜治委領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)政法綜治部門(mén)負(fù)責(zé)人及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng)，一方面協(xié)調(diào)企業(yè)及時(shí)落實(shí)補(bǔ)償金，另一方面做村民的思想工作，教育他們要按照規(guī)定爭(zhēng)取補(bǔ)償金，杜絕漫天要價(jià)的錯(cuò)誤作法，經(jīng)過(guò)努力，很快使這一問(wèn)題得以妥善解決。雙方還簽訂了共同維護(hù)引水工程安全的共建協(xié)議。目前，全市企地之間簽訂共建協(xié)議360份，并逐步建立和完善了例會(huì)、聯(lián)合辦公、檢查、聯(lián)防、糾紛調(diào)處等配套制度，企地共建活動(dòng)日益深化，企地關(guān)系日益融洽。
三、積極動(dòng)員企業(yè)組織開(kāi)展企地共建安全社區(qū)活動(dòng)
為加強(qiáng)企地共建工作，市綜治委領(lǐng)導(dǎo)多次深入駐市大中型企業(yè)調(diào)查研究，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)，征求意見(jiàn)，走訪(fǎng)等形式，共同探討研究企地治安聯(lián)防方法。駐市各企業(yè)從實(shí)際出發(fā)，或出資、出人，積極參與所在社區(qū)的治安聯(lián)防工作。截至目前，駐市企業(yè)每年出資100余萬(wàn)元，從下崗職工和離退休人員中招聘400人，組建了企地治安聯(lián)防巡邏隊(duì)，主要負(fù)責(zé)企業(yè)生活區(qū)及企業(yè)周邊的治安聯(lián)防。同時(shí)，駐市企業(yè)充分利用自己在技術(shù)人才、資金等方面的優(yōu)勢(shì)，出資800余萬(wàn)元，改建擴(kuò)建了生活區(qū)街道，修建了部分休閑娛樂(lè)場(chǎng)所和廣場(chǎng)，方便了職工和居民群眾的業(yè)余文化生活。為解決下崗職工的安置問(wèn)題，駐市部分大中型企業(yè)，收購(gòu)、兼并了地方一些瀕臨破產(chǎn)的小企業(yè)，避免了3000多名職工下崗失業(yè)。同時(shí)駐市國(guó)有企業(yè)不斷挖掘潛力，擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，積極幫助地方政府解決剩余勞動(dòng)力的就業(yè)問(wèn)題。幾年來(lái)，駐市國(guó)有企業(yè)累計(jì)安置地方剩余勞動(dòng)力近10000人，大大緩解了地方政府的就業(yè)壓力，有效地促進(jìn)了地方社會(huì)穩(wěn)定。
四、做好維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定和企業(yè)內(nèi)部的治安保衛(wèi)工作
幾年來(lái)，全市各地區(qū)及有關(guān)部門(mén)從維護(hù)穩(wěn)定的大局出發(fā)，把做好維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定和企業(yè)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作作為社會(huì)治安綜合治理的一項(xiàng)重要內(nèi)容狠抓落實(shí)，按照屬地管理的原則，建立了維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、部門(mén)負(fù)責(zé)制、群體性上訪(fǎng)末位淘汰制，正確處理企業(yè)內(nèi)部改革發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系。針對(duì)駐區(qū)部分企業(yè)大量職工下崗，在職職工工資時(shí)有拖欠，不穩(wěn)定事件時(shí)有發(fā)生的情況。市綜治委多次召開(kāi)企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議，專(zhuān)題研究解決維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定工作問(wèn)題，明確了各有關(guān)部門(mén)、單位在維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定工作的職責(zé)任務(wù)。近年來(lái)，全市煤炭企業(yè)多次發(fā)生職工群體性事件，市區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)各有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人多次深入駐區(qū)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)辦公，指導(dǎo)做好維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定工作；公、檢、法、司、工、青、婦等部門(mén)組織專(zhuān)門(mén)人員深入下崗職工較多、矛盾糾紛較集中的企業(yè)，認(rèn)真做好下崗職工的思想工作，及時(shí)排查和妥善處理各種矛盾糾紛。民政、社保、就業(yè)等部門(mén)充分發(fā)揮職能作用，注重解決國(guó)有企業(yè)下崗分流人員的實(shí)際困難，進(jìn)一步擴(kuò)大“三條保障線(xiàn)”的覆zf.517878.com蓋面，對(duì)國(guó)有企業(yè)下崗職工做到應(yīng)保盡保，積極開(kāi)展扶貧幫困送溫暖活動(dòng)。工商、稅務(wù)部門(mén)為國(guó)有企業(yè)下崗職工務(wù)工經(jīng)商減免費(fèi)用。1999年以來(lái)，全市累計(jì)安置企業(yè)下崗職工20000多人次，累計(jì)培訓(xùn)企業(yè)下崗職工15000多人次，大大消除了影響企業(yè)的不穩(wěn)定因素。
為加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部穩(wěn)定工作，我們還制定了處置國(guó)有企業(yè)突發(fā)性事件工作預(yù)案，在企業(yè)建立380名信息員，及時(shí)掌握企業(yè)穩(wěn)定工作情況，對(duì)不穩(wěn)定苗頭和事件基本做到發(fā)現(xiàn)的早，控制的住，處置的好。為切實(shí)指導(dǎo)做好企業(yè)內(nèi)部安全保衛(wèi)工作，公安部門(mén)積極探索新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)治安保衛(wèi)工作的新路子。指導(dǎo)各企業(yè)建立健全內(nèi)部保衛(wèi)組織，督促建立了專(zhuān)兼職保衛(wèi)隊(duì)伍。綜治、公安部門(mén)定期不定期地深入企業(yè)檢查治安保衛(wèi)和安全生產(chǎn)工作情況，強(qiáng)化了各項(xiàng)管理制度的落實(shí)和重要要害部位的防范，使企業(yè)可防性案件呈逐年大幅度下降趨勢(shì)，未發(fā)生重特大刑事治安案件。
五、充分發(fā)揮政法部門(mén)的職能作用，為企業(yè)改革、發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)
一是為企業(yè)改革轉(zhuǎn)制提供全方位的法律服務(wù)。1999年以來(lái)，在一些企業(yè)轉(zhuǎn)制過(guò)程中，我們多次組織政法部門(mén)深入到企業(yè)，通過(guò)清理核實(shí)資產(chǎn)，提供法律咨詢(xún)服務(wù)，搞好跟蹤監(jiān)督，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，幫助建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理機(jī)制，確保了企業(yè)改革轉(zhuǎn)制的順利完成。
三是依法保護(hù)發(fā)案企業(yè)的改革發(fā)展。各地區(qū)通過(guò)建立了政法部門(mén)經(jīng)濟(jì)案件協(xié)調(diào)會(huì)議制度，采取研討協(xié)調(diào)、通報(bào)、專(zhuān)題報(bào)告等形式，對(duì)涉及企業(yè)的經(jīng)濟(jì)案件的偵查、立案、起訴、審理、執(zhí)行過(guò)程中意見(jiàn)分歧較大、不利于發(fā)案企業(yè)改革發(fā)展等問(wèn)題進(jìn)行討論研究，加強(qiáng)政法部門(mén)之間的交流和聯(lián)系，統(tǒng)一思想，步調(diào)一致，形成合力，充分發(fā)揮了各部門(mén)打擊、保護(hù)等職能作用，同時(shí)，各地區(qū)通過(guò)設(shè)立舉報(bào)制度，嚴(yán)明辦案紀(jì)律，嚴(yán)肅查處政法部門(mén)借辦案之名向國(guó)有企業(yè)拉贊助以及三亂現(xiàn)象，有效地維護(hù)了企業(yè)的合法權(quán)益。
開(kāi)展企地共建活動(dòng)是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期社會(huì)治安綜合治理的一項(xiàng)重要工作。幾年來(lái)的實(shí)踐充分證明企地共建既為我們創(chuàng)安工作提供了更加扎實(shí)的基礎(chǔ)，又為企業(yè)設(shè)置了安全屏障，使企業(yè)內(nèi)部管理特別是內(nèi)部防范工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)，周邊環(huán)境得到很大改善。今后，我們將不斷鞏固已取得的成績(jī)，繼續(xù)探索企地共建的新方式、新辦法，為企業(yè)的健康發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
第二篇：攜手促進(jìn)世界和平與共同發(fā)展—— 2013年新年賀詞
攜手促進(jìn)世界和平與共同發(fā)展―― 2013年新年賀詞(2012年12月31日)
中華人民共和國(guó)主席 胡錦濤
女士們，先生們，同志們，朋友們：
新年鐘聲就要敲響，2013年即將來(lái)臨。我很高興通過(guò)中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)、中央人民廣播電臺(tái)和中央電視臺(tái)，向全國(guó)各族人民，向香港特別行政區(qū)同胞和澳門(mén)特別行政區(qū)同胞，向臺(tái)灣同胞和海外僑胞，向世界各國(guó)和各地區(qū)的朋友們，致以新年的祝福！
2012年，是中國(guó)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)取得顯著成績(jī)的一年。中國(guó)人民同心協(xié)力、攻堅(jiān)克難，中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)，各項(xiàng)事業(yè)全面推進(jìn)，人民生活持續(xù)改善。中國(guó)繼續(xù)開(kāi)展全方位外交，加強(qiáng)同各國(guó)的交流合作，積極參與解決國(guó)際和地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題，為世界和平與發(fā)展作出了新的貢獻(xiàn)。
2012年，是中國(guó)發(fā)展進(jìn)程中具有重大而深遠(yuǎn)意義的一年。前不久召開(kāi)的中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)和十八屆一中全會(huì)，描繪了全面建成小康社會(huì)和深化改革開(kāi)放的宏偉藍(lán)圖，順利實(shí)現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)新老交替。當(dāng)前，中國(guó)各族人民正緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，萬(wàn)眾一心，銳意進(jìn)取，為全面建成小康社會(huì)而奮斗。
2013年，中國(guó)政府和人民將高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題、以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線(xiàn)，繼續(xù)把握好穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，全面推進(jìn)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)黨的十八大確定的目標(biāo)任務(wù)開(kāi)好局、起好步。我們將堅(jiān)定不移貫徹“一國(guó)兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治方針，深化交流合作，促進(jìn)香港、澳門(mén)長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定。我們將繼續(xù)推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展，造福兩岸同胞，維護(hù)中華民族根本利益。當(dāng)前，國(guó)際形勢(shì)繼續(xù)發(fā)生深刻復(fù)雜變化。和平、發(fā)展、合作、共贏是各國(guó)人民的共同愿望，各國(guó)相互依存日益緊密。同時(shí)，國(guó)際金融危機(jī)影響深遠(yuǎn)，世界經(jīng)濟(jì)低速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)仍將延續(xù)，一些國(guó)家和地區(qū)動(dòng)蕩不安，世界仍然很不安寧。
人類(lèi)只有一個(gè)地球，各國(guó)共處一個(gè)世界。世界和平與發(fā)展需要各國(guó)人民同舟共濟(jì)、共同推進(jìn)。中國(guó)人民始終是促進(jìn)世界和平與發(fā)展的堅(jiān)定力量。無(wú)論國(guó)際風(fēng)云如何變幻，中國(guó)人民走和平發(fā)展道路的堅(jiān)定決心決不會(huì)動(dòng)搖。中國(guó)將一如既往在和平共處五項(xiàng)原則的基礎(chǔ)上積極發(fā)展同各國(guó)的友好合作，積極推動(dòng)采用和平方式妥善解決國(guó)際和地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題，努力促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡增長(zhǎng)，發(fā)揮負(fù)責(zé)任大國(guó)作用。
我相信，只要遵循各國(guó)人民意愿、順應(yīng)世界發(fā)展潮流，大家共同努力，就一定能把世界和平與發(fā)展的崇高事業(yè)不斷推向前進(jìn)，就一定能把各國(guó)人民福祉不斷提高到新的水平。最后，我從北京祝大家在新的一年里幸福安康！
第三篇：7、企地共建安全社區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)組職責(zé)及工作制度
7、企地共建安全社區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)組職責(zé)及工作制度
7、企地共建安全社區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)組職責(zé)
1、攜手共建安全社區(qū)，建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，共治共建，共保平安、共同發(fā)展的維護(hù)企業(yè)內(nèi)部和周邊良好社會(huì)治安秩序的有效機(jī)制。
2、協(xié)助公安機(jī)關(guān)依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重危害國(guó)有企業(yè)的各種刑事犯罪活動(dòng)，因地制宜地開(kāi)展企業(yè)內(nèi)部和周邊治安的集中整治
和專(zhuān)項(xiàng)治理，維護(hù)國(guó)有企業(yè)的正常生產(chǎn)、生活秩序。
3、配合有關(guān)部門(mén)清除國(guó)有大中型企業(yè)周邊的“五小企業(yè)”，規(guī)范廢舊物品收購(gòu)站，堅(jiān)決制止盜搶企業(yè)物資的現(xiàn)象。
4、做好本單位穩(wěn)定和治安保衛(wèi)工作，做好下崗、破產(chǎn)、分流職工的安置和思想工作，組織開(kāi)展企業(yè)內(nèi)部和企地之間矛盾糾紛排查調(diào)處工作，及時(shí)化解和妥善處理各類(lèi)矛盾。
5、協(xié)助地方黨委、政府加強(qiáng)基層組織建設(shè)，教育和扶持企業(yè)周邊群眾發(fā)展生產(chǎn)，走合法致富之路。
企地共建安全社區(qū)工作制度
1、企地共建安全社區(qū)大事互通情報(bào)制度
⑴企地共建安全社區(qū)活動(dòng)是一項(xiàng)系統(tǒng)性工作，為使企業(yè)及地方政府各機(jī)構(gòu)、部門(mén)間能密切配合，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決工作中的問(wèn)題，特制定本項(xiàng)制度。
⑵企業(yè)的綜治機(jī)構(gòu)、防范隊(duì)伍、綜治措施落實(shí)情況等事項(xiàng)要以書(shū)面形式報(bào)街道綜治辦。
⑶企業(yè)要建立突發(fā)事件處置方案，并同時(shí)報(bào)街道綜治辦。
⑷企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中涉及職工利益、有可能在職工中產(chǎn)生抵觸情緒的重大決策，實(shí)施前要報(bào)街道綜治辦，做到心中有數(shù)，及早制定預(yù)案。
⑸對(duì)企業(yè)周邊存在的治安問(wèn)題，企業(yè)綜治部門(mén)同街道綜治部門(mén)要定期摸排，對(duì)那些嚴(yán)重影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，給企業(yè)造成經(jīng)常性損失的問(wèn)題要及時(shí)上報(bào)。
⑹對(duì)企業(yè)周邊存在的治安問(wèn)題，凡是區(qū)級(jí)部門(mén)能夠解決的，由區(qū)綜治委協(xié)調(diào)統(tǒng)一解決并通報(bào)結(jié)果；凡是超越職權(quán)范圍的問(wèn)題，及時(shí)向上級(jí)部門(mén)反映，以保證問(wèn)題及時(shí)解決，同時(shí)向企業(yè)通報(bào)處理結(jié)果。
⑺企業(yè)開(kāi)展企地共建安全社區(qū)的重大舉措和進(jìn)展情況要每月報(bào)街道綜治辦。區(qū)企地共建領(lǐng)導(dǎo)組和街道在企地共建活動(dòng)中的新政策、新要求，要及時(shí)向各企業(yè)通報(bào)。
⑻企地共建活動(dòng)成員單位之間在工作中要相互配合，協(xié)調(diào)一致。
2、企地共建安全社區(qū)定期研究走訪(fǎng)制度
⑴企地共建安全社區(qū)活動(dòng)中，企地之間要在大事互通的基礎(chǔ)上每季舉行一次聯(lián)席會(huì)議，并且進(jìn)行雙向走訪(fǎng)，保證底數(shù)清，情況明。
⑵對(duì)共建活動(dòng)中遇到的問(wèn)題要及時(shí)上報(bào)上級(jí)綜治辦并予以研究解決。
⑶單位領(lǐng)導(dǎo)了解共建工作情況，并做好工作記錄。
⑷對(duì)共建單位調(diào)查走訪(fǎng)要有針對(duì)性，針對(duì)問(wèn)題研究解決，切實(shí)為企業(yè)排憂(yōu)解難。
⑸對(duì)企業(yè)內(nèi)部存在的問(wèn)題，要本著認(rèn)真、負(fù)責(zé)的原則，提出相應(yīng)的改進(jìn)措施和意見(jiàn)。
3、企地共建安全社區(qū)聯(lián)合巡邏防范制度
⑴派出所在企地共建安全社區(qū)活動(dòng)中要充分發(fā)揮職能作用，幫助企業(yè)建立內(nèi)部防范機(jī)制。協(xié)助企業(yè)建立、整頓治保組織、民調(diào)組織、護(hù)廠(chǎng)隊(duì)伍等防范組織。
⑵派出所要在業(yè)務(wù)上對(duì)企業(yè)防范隊(duì)伍給予指導(dǎo)，提高其素質(zhì)，增強(qiáng)企業(yè)自我防范能力。
⑶重點(diǎn)企業(yè)派出所要指定專(zhuān)門(mén)的責(zé)任民警定期聯(lián)合巡邏。
⑷聯(lián)合巡邏中要對(duì)重點(diǎn)地區(qū)加強(qiáng)巡邏密度，提高巡邏防范效果。
⑸派出所和企業(yè)定期召開(kāi)治安形勢(shì)分析會(huì)，共同研究企業(yè)內(nèi)部及周邊的治安問(wèn)題，商討解決辦法。
⑹聯(lián)合巡邏由派出所民警帶隊(duì)，佩戴統(tǒng)一袖標(biāo)。
⑺加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口和重點(diǎn)人口的注意程度，積極預(yù)防犯罪。
4、企地共建安全社區(qū)年終檢查考核制度
⑴企地共建安全社區(qū)活動(dòng)是社會(huì)治安綜合治理工作的重要內(nèi)容，街道綜治委要對(duì)轄區(qū)共建單位進(jìn)行年終檢查考核。
⑵年終考核標(biāo)準(zhǔn)以《陽(yáng)泉市城區(qū)企地共建安全社區(qū)活動(dòng)目標(biāo)責(zé)任制》規(guī)定的內(nèi)容為主。具體要求是：
①達(dá)到了“一建立、三減少、五個(gè)無(wú)”。
②是否建立創(chuàng)建機(jī)制，做到有組織、有規(guī)劃、有方案。
③是否建立內(nèi)部防范機(jī)制，有治保會(huì)、民調(diào)會(huì)、護(hù)廠(chǎng)隊(duì)。
④各項(xiàng)制度是否建立并嚴(yán)格執(zhí)行。
⑤是否建立了治安聯(lián)防機(jī)制，是否實(shí)行了治安巡邏聯(lián)勤、重點(diǎn)人口聯(lián)幫、外來(lái)人口聯(lián)管和社區(qū)普法聯(lián)教。
⑶企地共建安全社區(qū)活動(dòng)的年終檢查考核可同社會(huì)治安綜合治理工作全年驗(yàn)收結(jié)合在一起，也可以作為專(zhuān)門(mén)的一項(xiàng)工作單獨(dú)考核。
⑷企地共建工作半年、一年檢查一次，年終總考評(píng)，檢查考核后要寫(xiě)出情況通報(bào)，對(duì)成效顯著的共建單位予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，差的通報(bào)批評(píng)。
第四篇：關(guān)于中國(guó)石油推進(jìn)企地和諧共同發(fā)展的調(diào)查與思考
共融 共創(chuàng) 共享——
關(guān)于中國(guó)石油推進(jìn)企地和諧共同發(fā)展的調(diào)查與
思考（上）
中國(guó)石油新聞中心
編者按：開(kāi)發(fā)一地，造福一方。石油石化企業(yè)在一個(gè)地區(qū)的開(kāi)發(fā)、建設(shè)和發(fā)展，不僅帶來(lái)助力國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的油氣資源，還對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾生活水平提高作出重要貢獻(xiàn)。
石油石化企業(yè)的建設(shè)和發(fā)展，也離不開(kāi)地方和群眾的支持。關(guān)心和支持石油石化企業(yè)的建設(shè)和發(fā)展，就是關(guān)心和支持國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就是關(guān)心和支持群眾生活水平的提高。企地和諧共處，才能共同發(fā)展。
新中國(guó)成立以來(lái)，特別是近幾年來(lái)，中國(guó)石油企業(yè)與當(dāng)?shù)馗骷?jí)政府和群眾互相關(guān)心，互相支持，和諧共處，實(shí)現(xiàn)了互利共贏。為進(jìn)一步奏響和諧發(fā)展主旋律，共為祖國(guó)獻(xiàn)石油，《中國(guó)石油報(bào)》從今天起推出“中國(guó)石油推進(jìn)企地和諧共同發(fā)展的調(diào)查與思考”專(zhuān)題報(bào)道，從多角度、多層次展示中國(guó)石油與地方政府和群眾和諧共處，共同發(fā)展的事跡及成果，敬請(qǐng)關(guān)注。
10月1日，大興安嶺。這一天，國(guó)家重點(diǎn)工程——中俄原油管道焊接突破400公里。工程項(xiàng)目經(jīng)理部的工作人員說(shuō)，這得益于地方政府從管材運(yùn)輸、土地征用等方面給予的大力支持，保證 了工程的順利推進(jìn)。
10月8日，內(nèi)蒙古鄂爾多斯烏審旗，小伙布仁迎娶了自己美麗的新娘。當(dāng)?shù)厝苏f(shuō)，正是中國(guó)石油蘇里格氣田的開(kāi)發(fā)建設(shè)，讓這個(gè)“外地姑娘不愿來(lái)、本地姑娘往外嫁”的地方開(kāi)始揚(yáng)眉吐氣。
作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱，中國(guó)石油擁有大胸懷，擔(dān)當(dāng)大責(zé)任。半個(gè)世紀(jì)來(lái)，中國(guó)石油堅(jiān)持“依靠行業(yè)主力、依托社會(huì)基礎(chǔ)、統(tǒng)籌規(guī)劃、共同發(fā)展”的方針，在向國(guó)家貢獻(xiàn)能源動(dòng)力的同時(shí)，傾情助力地方經(jīng)濟(jì)，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)書(shū)寫(xiě)了濃墨重彩的一筆。
共融：樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想謀雙贏
中國(guó)石油由于行業(yè)的特殊性，被稱(chēng)為沒(méi)有圍墻的企業(yè)，業(yè)務(wù)遍布全國(guó)34個(gè)省市自治區(qū)。石油勘探開(kāi)發(fā)，帶動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，而石油企業(yè)發(fā)展的每一步，也凝聚了地方政府和群眾的傾情幫助。
下面這組數(shù)據(jù)，展示了石油和地方唇齒相依，攜手發(fā)展的輝煌成果。
以新疆維吾爾自治區(qū)為例，全區(qū)工業(yè)增加值中，石油石化產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率在70%以上，不僅對(duì)全區(qū)GDP增長(zhǎng)和第二產(chǎn)業(yè)起到支撐作用，也帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。塔里木油田總部所在的巴州州府庫(kù)爾勒，20年前，工業(yè)幾乎一片空白，當(dāng)?shù)厝藨蚍Q(chēng)“輕工業(yè)是彈棉花，重工業(yè)是釘馬掌”。而今，庫(kù)爾勒全市國(guó)民生產(chǎn)總值、縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力躍居西部縣市之首，地方財(cái)政收入增長(zhǎng)35 倍，被評(píng)為 “中國(guó)十大魅力城市”。石油開(kāi)發(fā)已成為地方經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的強(qiáng)力引擎。
正如新疆維吾爾自治區(qū)政協(xié)副主席、經(jīng)貿(mào)委主任、油氣管線(xiàn)建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)王永明所言：油地共處一域，你中有我，我中有你，協(xié)調(diào)好了，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要資源和潛力；協(xié)調(diào)不好，會(huì)成為制約發(fā)展穩(wěn)定的困難和障礙。
中國(guó)石油長(zhǎng)期以來(lái)，致力于協(xié)同發(fā)展，不斷加強(qiáng)油地共建，通過(guò)主動(dòng)溝通，增進(jìn)了互信，凝聚了合力。
有例為證。長(zhǎng)慶油田蘇里格氣田的開(kāi)發(fā)建設(shè)，為地方經(jīng)濟(jì)騰飛提供了難得的機(jī)遇，帶動(dòng)了一大批相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。蘇里格氣田所在地陶利鎮(zhèn)，從以前交通不便、經(jīng)濟(jì)落后的小鎮(zhèn)，一躍成為鄂爾多斯市“十強(qiáng)牧業(yè)鎮(zhèn)”之一。就連毗鄰的烏蘭陶勒蓋鎮(zhèn)，也成為內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)施天然氣大化工和新材料成果轉(zhuǎn)化戰(zhàn)略的重要基地。
在推進(jìn)油地融合中謀求雙贏，“石油發(fā)展我發(fā)展，我為石油服好務(wù)”的思想越來(lái)越深入各級(jí)政府和群眾心里。今年5月，我國(guó)西油東送的里程碑工程蘭鄭長(zhǎng)管道蘭鄭段投產(chǎn)在即，河南省省長(zhǎng)郭庚茂專(zhuān)門(mén)安排有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)解決相關(guān)難題。5月2日正值假期，河南省商務(wù)廳、國(guó)土資源廳等多個(gè)部門(mén)聯(lián)合召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，決定按照中國(guó)石油工程項(xiàng)目施工安排，開(kāi)始倒計(jì)時(shí)辦公。正是有了中國(guó)石油與河南省支持點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、服務(wù)心貼心，才使得蘭鄭長(zhǎng)管道順利推進(jìn)，成為企地和諧共建典范。
“油氣重點(diǎn)項(xiàng)目是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的百年大計(jì)，支持石油項(xiàng)目建設(shè)，就是支持我們自己。”河南省發(fā)改委副主任裴志揚(yáng)說(shuō)。
正如石油部老領(lǐng)導(dǎo)王濤所言，通過(guò)油氣資源的開(kāi)發(fā)帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，使當(dāng)?shù)厝嗣裰赂唬鞘凸I(yè)一貫堅(jiān)持的基本方針，也是取得成功和發(fā)展的基本經(jīng)驗(yàn)。
思考一：油地雙方在客觀上形成了利益共同體?！坝偷厝诤稀?，就是油地雙方要利用特殊的地緣關(guān)系和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的依存關(guān)系，注重?fù)Q位思考，創(chuàng)新合作機(jī)制，拓展合作領(lǐng)域，豐富合作方式，不僅謀求雙贏，更瞄準(zhǔn)長(zhǎng)贏。一方面，駐地石油企業(yè)作為地方經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，要強(qiáng)化企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，主動(dòng)參與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為社會(huì)創(chuàng)造財(cái)富。另一方面，地方要強(qiáng)化對(duì)企業(yè)的協(xié)調(diào)服務(wù)功能，自覺(jué)轉(zhuǎn)變政府職能，以?xún)?yōu)質(zhì)服務(wù)為企業(yè)營(yíng)造良好的社會(huì)秩序和市場(chǎng)環(huán)境。
共建：深化大局和責(zé)任意識(shí)促發(fā)展
從歷史的視角看，中國(guó)石油的發(fā)展史就是一部依托社會(huì)基礎(chǔ)油地共建共榮的奮斗史。油地關(guān)系的不斷深化和合作的加強(qiáng)，為中國(guó)石油事業(yè)的發(fā)展注入了不竭動(dòng)力。
對(duì)于正在加快建設(shè)5000萬(wàn)噸油氣當(dāng)量大油氣田的長(zhǎng)慶油田來(lái)說(shuō)，這種體會(huì)更加深刻。土地征借難一度成為困擾和制約長(zhǎng)慶油田油氣田勘探開(kāi)發(fā)的主要矛盾。如今，由于地方政府的大力支持，特事特辦，一路綠燈，今年年初，長(zhǎng)慶在隴東油區(qū)新部署的638口石油勘探開(kāi)發(fā)井位，除特殊情況外，所需土地的征借辦理 手續(xù)4月中旬就已完成。7月31日，上產(chǎn)主力油區(qū)所在的甘肅省慶陽(yáng)市召開(kāi)進(jìn)一步支持隴東油區(qū)石油資源開(kāi)發(fā)專(zhuān)題會(huì)議，全面推行“一站式”服務(wù)。這只是油地?cái)y手共建的一個(gè)縮影。
慶陽(yáng)市委書(shū)記張智全的話(huà)代表了地方政府的心聲，中央駐地方企業(yè)不僅是地方經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，更是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的“頂梁柱”，支持以中國(guó)石油為代表的國(guó)有企業(yè)發(fā)展，就是支持國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)。
從民族產(chǎn)業(yè)振興和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的視角考量油地共建，認(rèn)識(shí)到位，行動(dòng)方能到位。如何融合，近年來(lái)，油地雙方進(jìn)行許多有益的探索。中國(guó)石油進(jìn)一步增強(qiáng)主動(dòng)性，駐地各企業(yè)堅(jiān)持定期向地方政府匯報(bào)工作，與相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)溝通，尋求關(guān)心、理解和支持。這種認(rèn)識(shí)的深化，體現(xiàn)在地方政府工作中，無(wú)論是相關(guān)政策的出臺(tái)，還是具體辦法的實(shí)施等，都體現(xiàn)出強(qiáng)烈的服務(wù)意識(shí)。
新疆進(jìn)一步明晰油區(qū)辦公室定位，強(qiáng)化其協(xié)調(diào)和服務(wù)職能，明確提出要舉全疆之力支持石油石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把油地共同發(fā)展作為“穩(wěn)疆興疆、富國(guó)固邊”戰(zhàn)略來(lái)看待?！熬売投?，因油而興”的遼寧省盤(pán)錦市，始終遵循“油地融合”發(fā)展戰(zhàn)略，建立聯(lián)席會(huì)議制度，形成對(duì)涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展重大問(wèn)題共同參與、共同負(fù)責(zé)、共同決策的機(jī)制，極大地促進(jìn)了油地融合戰(zhàn)略的深入實(shí)施。
當(dāng)然，有合作，就會(huì)有分歧、有矛盾。關(guān)鍵是如何找到雙方目標(biāo)、利益的契合點(diǎn)，求同存異，抓大放小，長(zhǎng)遠(yuǎn)考量。河北省 省委常委、唐山市委書(shū)記趙勇認(rèn)為，政府部門(mén)要從油田開(kāi)發(fā)建設(shè)的重大現(xiàn)實(shí)意義和長(zhǎng)遠(yuǎn)歷史意義去處理油地問(wèn)題和開(kāi)展相關(guān)工作，發(fā)展是硬道理，共同和諧發(fā)展是長(zhǎng)遠(yuǎn)之道。近年來(lái)，唐山市加大對(duì)侵占井場(chǎng)井站、破壞輸油管線(xiàn)等違法行為打擊力度，為油田發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。
油地共建，行業(yè)自強(qiáng)。中國(guó)石油60年的成長(zhǎng)與發(fā)展，鋪就了一條金燦燦的石油強(qiáng)國(guó)之路。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)國(guó)有企業(yè)上繳稅金中，中國(guó)石油占12.6%；國(guó)資委監(jiān)管的中央企業(yè)上繳國(guó)家的每4元稅金中，中國(guó)石油約占1元。
長(zhǎng)慶油田公司總經(jīng)理冉新權(quán)（研究室注：2013年8月27日，因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)接受組織調(diào)查）有感而發(fā)，石油企業(yè)與地方，雙方目標(biāo)是一致的，利益是共通的，石油企業(yè)融入地方，參與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是中央企業(yè)報(bào)效國(guó)家的應(yīng)盡之責(zé)，也是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。
思考二：推進(jìn)油地融合，關(guān)鍵是要增強(qiáng)大局意識(shí)，要正確認(rèn)識(shí)和處理局部利益和全局利益、當(dāng)前發(fā)展和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系，跳出行業(yè)或者地域的狹隘“圈圈”意識(shí)。所謂大局，就是國(guó)家利益至上，能源安全至上，群眾利益至上。只有緊緊圍繞大局思考問(wèn)題，緊緊圍繞大局開(kāi)展工作，方能形成共識(shí)，凝聚力量。
共享：增進(jìn)互信和友誼創(chuàng)和諧
但凡熟悉石油或者到過(guò)石油建設(shè)一線(xiàn)的人都會(huì)記住一句話(huà)：建一項(xiàng)工程，綠一片土地，交一方朋友，鑄一座豐碑。這是石油 人的傾情努力，更是自我鞭策。
沿著古絲路，走進(jìn)與西氣東輸二線(xiàn)毗鄰，曾經(jīng)焊花閃耀的西氣東輸一線(xiàn)，已看不到管道建設(shè)的痕跡，胡楊挺拔，綠草如茵，藍(lán)天白云，訴說(shuō)著對(duì)燃?xì)鈺r(shí)代的憧憬與展望?，F(xiàn)在，沿線(xiàn)的群眾全力支持管道建設(shè)。在西氣東輸二線(xiàn)石河子段施工中，員工愛(ài)護(hù)一草一木，珍惜一禾一苗，作業(yè)帶嚴(yán)格控制在28米之內(nèi)，盡量減少果樹(shù)移栽與砍伐，施工間隙幫農(nóng)民灌溉農(nóng)田、修整公路，當(dāng)?shù)厝罕娨仓鲃?dòng)給施工人員送水果慰問(wèn)。延伸的管道，無(wú)盡的友誼，在沿線(xiàn)營(yíng)造了互相配合、共創(chuàng)和諧的良好氛圍，保證了管道主體焊接提前完工。
“奉獻(xiàn)能源，創(chuàng)造和諧”，這八個(gè)字，是對(duì)中國(guó)石油幾十年如一日踐行企業(yè)理念最凝練的概括。這種責(zé)任不僅體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)責(zé)任，還有蘊(yùn)涵其中的沉甸甸的社會(huì)責(zé)任，在中國(guó)石油人找油尋氣的腳步里，都能找到恰當(dāng)?shù)淖⒔狻?/p>
10月1日，在新疆和田市烏斯卡鄉(xiāng)，牧民木沙在新砌的磚房門(mén)口掛上了大紅燈籠，藍(lán)色的火苗烹飪出飄香的飯菜，一家人以豐盛的晚餐慶祝祖國(guó)的生日。塔里木油田“氣化南疆”工程讓5個(gè)地州24個(gè)縣市的30多萬(wàn)戶(hù)各族群眾用上清潔的天然氣，也改變著當(dāng)?shù)厝罕娭鹚荻拥挠文辽?，奔向安居?lè)業(yè)小康路。像這樣承載著中國(guó)石油人愛(ài)心和希望的故事還有很多?！鞍似摺狈鲐毠?jiān)期間，中國(guó)石油為定點(diǎn)扶貧縣累計(jì)投入資金和物資7000多萬(wàn)元，實(shí)施教育、科技、智力扶貧和基礎(chǔ)性、公益性扶貧項(xiàng)目200 多項(xiàng)次。新疆的木壘縣、福海縣徹底摘掉貧困帽子，尼勒克、青河等6個(gè)國(guó)家級(jí)扶貧縣GDP同比上升21.1%，人均年收入達(dá)到3179元。2002年至2007年，中國(guó)石油在西藏那曲地區(qū)投資1億多元援建50個(gè)項(xiàng)目，2008年又新增投資2830萬(wàn)元援建農(nóng)牧民安居工程、鄉(xiāng)衛(wèi)生院等項(xiàng)目，當(dāng)?shù)匕傩丈蠲婷惭杆俑淖?，生活質(zhì)量迅速提高。
建設(shè)和諧礦區(qū)，實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展。今天，從雪域高原到松嫩平原，從黃河兩岸到東海之濱，“石油離不開(kāi)地方、地方離不開(kāi)石油”的思想已經(jīng)深深鐫刻在地方群眾和石油人的心里。
思考三：發(fā)展依靠群眾，發(fā)展更是為了群眾。石油與地方積極推進(jìn)共創(chuàng)、共建，既是發(fā)展的良好機(jī)遇也是應(yīng)盡之責(zé)，雙方首先要把事關(guān)百姓利益的事解決好、處理好。中國(guó)石油充分發(fā)揮在油氣資源、骨干管網(wǎng)、營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)等方面的優(yōu)勢(shì)，采取切實(shí)有效措施，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)，這是創(chuàng)建和諧礦區(qū)的需要，更是推動(dòng)和諧社會(huì)的需要?！爸С种袊?guó)石油就是支持我們自己”
關(guān)于中國(guó)石油推進(jìn)企地和諧共同發(fā)展的調(diào)查
（中）
中國(guó)石油新聞中心
截至10月8日18時(shí)，投產(chǎn)半年時(shí)間的蘭鄭長(zhǎng)管道已將19.6萬(wàn)噸成品油運(yùn)抵鄭州分輸站。油流滾滾，轉(zhuǎn)動(dòng)飛速的車(chē)輪，帶動(dòng)轟鳴的機(jī)器，化作豐收的春雨和希望，以此回報(bào)熱情幫助中國(guó)石油的河南人民。
對(duì)于河南人民的質(zhì)樸和慷慨，中國(guó)石油管道建設(shè)人早在蘭鄭長(zhǎng)開(kāi)工儀式上就有深刻體會(huì)。
2008年8月18日，蘭鄭長(zhǎng)管道試驗(yàn)段在許昌開(kāi)工。在這項(xiàng)關(guān)系國(guó)計(jì)民生、即將造福沿線(xiàn)人民的重點(diǎn)工程進(jìn)入實(shí)質(zhì)性施工階段的時(shí)刻，河南省副省長(zhǎng)張大衛(wèi)激情滿(mǎn)懷，帶頭唱起中國(guó)石油人的“軍歌”——《我為祖國(guó)獻(xiàn)石油》?！板\繡河山美如畫(huà)，祖國(guó)建設(shè)跨駿馬……”飽含深情的歌聲，使在場(chǎng)的人無(wú)不動(dòng)容。
企地同心，其利斷金。正因?yàn)橛挟?dāng)?shù)卣拇罅χС?，蘭鄭長(zhǎng)管道建設(shè)才得以順利推進(jìn)。不僅僅是蘭鄭長(zhǎng)管道，如今，中國(guó)石油油氣田開(kāi)發(fā)、西氣東輸二線(xiàn)、大石化基地、LNG項(xiàng)目等重點(diǎn)工程建設(shè)，都得到了當(dāng)?shù)卣亩αχС帧?/p>
合作共贏觀念深入人心
“西氣東輸二線(xiàn)向北疆供氣工程是惠及新疆各族群眾的民生工程。我代表自治區(qū)黨委、人民政府，要求沿線(xiàn)各級(jí)政府和企事業(yè)單位牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)和發(fā)展意識(shí)，心往一處想，勁往一起使，全力支持中國(guó)石油的工作，確保工程順利完工。”
9月25日，新疆維吾爾自治區(qū)黨委副書(shū)記、常務(wù)副主席楊剛在西氣東輸二線(xiàn)向北疆供氣工程開(kāi)工儀式上的講話(huà)擲地有聲。
作為自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)，他深刻認(rèn)識(shí)到中國(guó)石油重點(diǎn)工程建設(shè)對(duì)于地方經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)和對(duì)人民群眾生活改善的巨大作用。因此，他嚴(yán)令各級(jí)政府和有關(guān)單位與中國(guó)石油密切合作，全力支持這項(xiàng)工程。
自治區(qū)政協(xié)副主席、油氣管線(xiàn)建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)王永明曾語(yǔ)重心長(zhǎng)地說(shuō)：“一定要把眼光放得遠(yuǎn)一點(diǎn)，胸懷放得大一點(diǎn)。”他說(shuō)，如果中國(guó)石油在新疆的發(fā)展沒(méi)有很好的成長(zhǎng)性，如果中國(guó)石油不在新疆發(fā)展，新疆的工業(yè)發(fā)展就會(huì)損失60%以上。
河南省政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)充分認(rèn)識(shí)到蘭鄭長(zhǎng)管道對(duì)河南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大意義，提出“支持中國(guó)石油就是支持我們自己”。
“國(guó)有骨干企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主力軍，是黨和國(guó)家重要的執(zhí)政基礎(chǔ)?！薄捌蟮睾椭C是社會(huì)主義大協(xié)作的傳統(tǒng)特色，企地雙贏的必然結(jié)果是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和繁榮。” 現(xiàn)在，這些觀念在地方各級(jí)政府和人民群眾心中已生根發(fā)芽。
而中國(guó)石油也倍加珍惜企地和諧關(guān)系，在今年年初集團(tuán)公司工作會(huì)議上，蔣潔敏總經(jīng)理再一次強(qiáng)調(diào)：“要加強(qiáng)與國(guó)家有關(guān)部門(mén)、地方黨委政府的匯報(bào)溝通，主動(dòng)接受領(lǐng)導(dǎo)，爭(zhēng)取政策支持，為生產(chǎn)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)、市場(chǎng)開(kāi)拓創(chuàng)造有利條件。要妥善處理企地關(guān)系……營(yíng)造和諧的外部發(fā)展環(huán)境?！?/p>
平時(shí)，中國(guó)石油總部和各企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員到所屬企業(yè)調(diào)研，每到一處都會(huì)積極主動(dòng)拜會(huì)各級(jí)政府組織，匯報(bào)工作，溝通信息，爭(zhēng)取支持。
在采訪(fǎng)中，中國(guó)石油有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人由衷地說(shuō)，油地從來(lái)就沒(méi)有分開(kāi)過(guò)，離開(kāi)了地方政府的支持，中國(guó)石油就成了孤軍奮戰(zhàn)，那將寸步難行。
重點(diǎn)工程盡顯企地魚(yú)水深情
觀念的轉(zhuǎn)變讓企地雙方聯(lián)手連心，形成巨大合力，在關(guān)系國(guó)家發(fā)展大計(jì)的重點(diǎn)工程建設(shè)中得到充分釋放。
如今，西氣東輸二線(xiàn)像一條鋼鐵巨龍橫臥在神州大地。到年底，來(lái)自中亞的天然氣就能直通寧夏中衛(wèi)，全線(xiàn)完工后還將抵達(dá)長(zhǎng)三角、珠三角地區(qū)，為中華民族帶來(lái)福祉。這項(xiàng)舉世矚目的宏大工程，工程量之大、沿線(xiàn)地形之復(fù)雜，在我國(guó)管道建設(shè)史上前所未有。那么，它何以能在短短的兩年里建成？吳宏說(shuō)，沿線(xiàn)地方政府的大力支持是關(guān)鍵因素之一。
沿線(xiàn)地方政府對(duì)西二線(xiàn)支持的例子俯拾皆是。就拿新疆果子溝段工程來(lái)說(shuō)，這一段管道能否順利開(kāi)通，事關(guān)西二線(xiàn)西部整體工程進(jìn)度。
2007年9月中國(guó)石油向新疆維吾爾自治區(qū)黨委和政府匯報(bào) 后，按照中央部署，果子溝提前開(kāi)工。自治區(qū)政府一路綠燈，使得果子溝一號(hào)隧道能夠順利打到2300米，否則按照工期的安排根本不可能有如此的速度。
同樣是西氣東輸二線(xiàn)建設(shè)，管道經(jīng)過(guò)河南省時(shí)，省政府多次召開(kāi)國(guó)土、環(huán)保、建設(shè)等部門(mén)參加的協(xié)調(diào)會(huì)，順利解決西二線(xiàn)穿越平頂山水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)，以及項(xiàng)目用地、環(huán)評(píng)等一系列重大問(wèn)題，為西二線(xiàn)東段工程盡早核準(zhǔn)、開(kāi)工打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
為保護(hù)好中國(guó)石油油氣管道，今年5月底以來(lái)，河南省公安廳展開(kāi)“颶風(fēng)”專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，在全省公安系統(tǒng)掀起油氣田及輸油氣管道安全保護(hù)新高潮。
為給石油管道建設(shè)掃清道路，新疆維吾爾自治區(qū)專(zhuān)門(mén)成立油區(qū)管道建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，自治區(qū)副主席親任組長(zhǎng)。
廣西壯族自治區(qū)和欽州市政府在先后為廣西石化解決一系列現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的同時(shí)，僅今年夏天以來(lái)，就兩次派出文藝團(tuán)體到建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)慰問(wèn)演出，同時(shí)送去解暑降溫品。
對(duì)于地方政府積極主動(dòng)地為重點(diǎn)工程解決問(wèn)題的態(tài)度，集團(tuán)公司維護(hù)穩(wěn)定辦公室副主任、原寧夏煉化公司總經(jīng)理陳忻深有感觸。那是2007年夏秋的一天，陳忻聯(lián)系寧夏回族自治區(qū)黨委書(shū)記陳建國(guó)匯報(bào)工作。當(dāng)天陳建國(guó)的秘書(shū)就來(lái)電：“書(shū)記問(wèn)你周五上午10點(diǎn)有沒(méi)有時(shí)間，如果沒(méi)有時(shí)間，那11點(diǎn)怎么樣？”
面對(duì)陳建國(guó)的謙和，陳忻感嘆道：“有這樣的政府，有這樣的支持，你沒(méi)有理由不把工作干好！”
中國(guó)石油與地方政府的合作不僅僅停留在互相幫忙和支持上，而是以重點(diǎn)工程為依托，尋求深層次的合作。
進(jìn)入10月，遼陽(yáng)石化公司與遼陽(yáng)市共同打造的全國(guó)重要芳烴及化纖原料基地建設(shè)正進(jìn)行得如火如荼。
在編制未來(lái)10年發(fā)展規(guī)劃時(shí)，遼陽(yáng)石化與遼陽(yáng)市政府目標(biāo)一致，確定打造“以遼陽(yáng)石化建成區(qū)為依托，以新建區(qū)精深加工為重點(diǎn)，擴(kuò)大芳烴原料生產(chǎn)規(guī)模，延伸芳烴衍生物產(chǎn)業(yè)鏈，占地20平方公里”的大芳烴生產(chǎn)和加工基地目標(biāo)。
預(yù)計(jì)到“十一五”末，大芳烴基地完成投資200億元，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值600億元。到 “十二五”末，全面完成基地建設(shè)，完成投資500億元，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1200億元。屆時(shí)，遼陽(yáng)將成為全國(guó)最大的芳烴及化纖原料生產(chǎn)基地，并向世界級(jí)大型芳烴產(chǎn)業(yè)基地挺進(jìn)。
這意味著，一個(gè)城市與一個(gè)大型石化企業(yè)在謀劃未來(lái)時(shí)超越了簡(jiǎn)單的相互支持，找到了共同的發(fā)展基點(diǎn)，合作的規(guī)模與前景前所未有。
和諧花開(kāi)如此美麗
中國(guó)石油是一個(gè)紐帶，把國(guó)家、社會(huì)和企業(yè)的利益聯(lián)系在一起。各級(jí)政府和中國(guó)石油聯(lián)手連心的結(jié)果，必然是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)的繁榮和石油事業(yè)的振興。
西二線(xiàn)建成后，中國(guó)石油的管道長(zhǎng)度將增加8600多公里，這意味著管道業(yè)務(wù)將再一次獲得跨越式發(fā)展，有力促進(jìn)中國(guó)石油天然氣業(yè)務(wù)的做強(qiáng)做大。
而當(dāng)?shù)卣腿罕娨材軓闹写蟠笫芤?，西二線(xiàn)工程建成運(yùn)行后，將使清潔能源天然氣在我國(guó)一次能源消費(fèi)中的比重提高1至2個(gè)百分點(diǎn)，受益人數(shù)將達(dá)到4億。這還不算對(duì)拉動(dòng)內(nèi)需，推動(dòng)我國(guó)物資裝備工業(yè)自主創(chuàng)新和國(guó)產(chǎn)化等的促進(jìn)作用。
由此可見(jiàn)，和諧的企地關(guān)系能帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的連鎖反應(yīng)，甚至?xí)糯笠恍┕こ添?xiàng)目的效益。
20年來(lái)，塔里木油田累計(jì)注入新疆當(dāng)?shù)刭Y金近360億元，直接出資近30億元，建設(shè)了以沙漠公路、油地共用公路、南疆五地州城市氣化為代表的一批基礎(chǔ)性建設(shè)工程，實(shí)施以希望工程、智力扶貧、賑災(zāi)救災(zāi)為重點(diǎn)標(biāo)本兼治的公益性項(xiàng)目，促進(jìn)了南疆地區(qū)大開(kāi)發(fā)、大流通、大市場(chǎng)格局的形成。
為支持石油開(kāi)發(fā)事業(yè)，巴州將每年的4月10日即塔里木石油會(huì)戰(zhàn)紀(jì)念日定為巴州的“石油節(jié)”。巴州和油田如今已形成兄弟般的油地關(guān)系。
企地和諧、一榮俱榮的關(guān)系也充分體現(xiàn)在中國(guó)石油的整體發(fā)展和對(duì)國(guó)家的貢獻(xiàn)上。2008年是中國(guó)石油生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的又一個(gè)豐收年，全年國(guó)內(nèi)原油產(chǎn)量1.0825億噸，連續(xù)7年穩(wěn)定增長(zhǎng)；天然氣產(chǎn)量617億立方米，連續(xù)6年保持兩位數(shù)快速增長(zhǎng)。
多年來(lái)中國(guó)石油事業(yè)的興旺發(fā)達(dá)為政府增加了財(cái)稅收入，有力促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)。2003年以來(lái)，中國(guó)石油每年上繳稅費(fèi)都在1000億元以上，約占全國(guó)稅收總額的4%。
和諧的企地關(guān)系來(lái)之不易，她是各級(jí)政府人民和中國(guó)石油用 理解和信任澆灌的一株并蒂蓮。在“科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧”兩大主題的引領(lǐng)下，這株并蒂蓮花必將越開(kāi)越嬌艷。
長(zhǎng)效機(jī)制:企地和諧固本之道
關(guān)于中國(guó)石油推進(jìn)企地和諧共同發(fā)展的調(diào)查與
思考（下）
中國(guó)石油新聞中心
金秋十月，正是瓜果飄香的季節(jié)。但管道工程施工不等人。接到管道三公司的求援，河北省石家莊市安平縣馬店鄉(xiāng)黨委書(shū)記蘇赫等基層干部挨家挨戶(hù)做工作，反復(fù)宣傳建設(shè)輸氣管道對(duì)沿線(xiàn)的好處，做通了農(nóng)戶(hù)的工作。管道三公司項(xiàng)目部也盡量縮短作業(yè)帶，比原計(jì)劃少伐30棵果樹(shù)，兩天時(shí)間就通過(guò)了果園。
蘇赫高興地說(shuō)：“我們?cè)卩嚽f村的果園共唱了一曲工農(nóng)和諧歌，今后還要相互支持，把工農(nóng)和諧歌唱得更響?！?/p>
這只是中國(guó)石油推進(jìn)企地和諧共同發(fā)展的一個(gè)小故事。然而，正是這一個(gè)個(gè)企地和諧的故事，組成了中國(guó)石油與各級(jí)地方政府和人民群眾和諧發(fā)展的宏篇巨制。
閱讀提示：
□企地和諧發(fā)展離不開(kāi)高度的政治覺(jué)悟
企業(yè)和地方的發(fā)展目標(biāo)是一致的，都是在科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)下，為實(shí)現(xiàn)全面小康而努力。珍惜、維護(hù)、發(fā)展企業(yè)與地方的和諧關(guān)系，就是促進(jìn)國(guó)家的和諧發(fā)展。
□企地和諧發(fā)展需要強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感來(lái)維護(hù)
國(guó)有骨干企業(yè)需要擔(dān)當(dāng)大責(zé)任。從大里說(shuō)，這種責(zé)任體現(xiàn)在為國(guó)家分憂(yōu)、為百姓造福；從小里說(shuō)，體現(xiàn)在關(guān)心環(huán)保、注重減排，體現(xiàn)在工農(nóng)魚(yú)水情上。
□企地和諧發(fā)展呼喚長(zhǎng)效機(jī)制的建立和完善
在中國(guó)石油方面，高層交流互動(dòng)機(jī)制已經(jīng)初步形成。同樣，地方各級(jí)政府也把中國(guó)石油的事情當(dāng)做自己的事情。
為確保京津和華北天然氣充足、穩(wěn)定供應(yīng)，陜京三線(xiàn)管道建設(shè)正如火如荼地進(jìn)行。在河北省石家莊市安平縣馬店鄉(xiāng)鄧莊村，一片約有3000棵果樹(shù)的蘋(píng)果園攔在管道的必經(jīng)之地。這里有7家農(nóng)戶(hù)承包經(jīng)營(yíng)，年收入的73%來(lái)自果園。
金秋時(shí)節(jié)正是水果成熟的時(shí)候，但工程不等人。接到管道三公司的求援，馬店鄉(xiāng)黨委書(shū)記蘇赫等基層干部挨家挨戶(hù)地做工作，反復(fù)宣傳建設(shè)輸氣管道對(duì)沿線(xiàn)的好處，做通了農(nóng)戶(hù)的工作。管道三公司項(xiàng)目部也盡量縮短作業(yè)帶，比原計(jì)劃少伐30棵果樹(shù)，兩天時(shí)間就通過(guò)了果園。
蘇赫高興地說(shuō)：“我們?cè)卩嚽f村的果園共唱了一曲工農(nóng)和諧歌，今后還要相互支持，把工農(nóng)和諧歌唱得更響?！?/p>
這是無(wú)數(shù)企地和諧案例中的一個(gè)。這個(gè)案例再一次說(shuō)明，中國(guó)石油的發(fā)展從來(lái)就沒(méi)有離開(kāi)過(guò)各地政府和百姓的大力支持。
良好的企地關(guān)系不僅僅是建立在互利共贏的基礎(chǔ)上，維護(hù)企地和諧還必須有高度的政治覺(jué)悟和強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感，需要各級(jí) 17 管理者和企地共同努力營(yíng)造和維護(hù)和諧共榮的氛圍，需要長(zhǎng)效機(jī)制的建立和完善。
企地和諧發(fā)展離不開(kāi)高度的政治覺(jué)悟
政治覺(jué)悟是人們?cè)谡紊钪蓄I(lǐng)悟政治問(wèn)題、明辨政治是非的能力和水平。企業(yè)和地方的發(fā)展目標(biāo)是一致的，都是在科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)下為實(shí)現(xiàn)全面小康而努力。珍惜、維護(hù)、發(fā)展企業(yè)與地方的和諧關(guān)系，就是促進(jìn)國(guó)家的和諧發(fā)展。
政治覺(jué)悟的高低，關(guān)系到企地和諧的發(fā)展，關(guān)系到社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的大局。
企業(yè)是現(xiàn)代社會(huì)的有機(jī)組成部分，特別是像中國(guó)石油這樣的國(guó)有骨干企業(yè)，所屬企業(yè)遍布全國(guó)30多個(gè)省市自治區(qū)，他們的生存和發(fā)展離不開(kāi)各地政府和人民的支持。
西氣東輸二線(xiàn)是一條以輸送境外天然氣為主的管道。其中，新疆石河子有一段11公里長(zhǎng)的管道途經(jīng)6個(gè)自然村，管道用地是棉田、菜地、果園，是整個(gè)西二線(xiàn)西段涉及問(wèn)題較多、協(xié)調(diào)難度很大的地段之一。但在這里施工，管道三公司項(xiàng)目經(jīng)理田寶州感覺(jué)就像在自家的地里干活。他回憶說(shuō)：“當(dāng)時(shí)征地款還沒(méi)有下來(lái)，我們正著急時(shí)，市政府就把近200萬(wàn)元錢(qián)墊付了，工程得以順利開(kāi)工?！?/p>
石河子段全長(zhǎng)31.5公里，2008年5月30日才開(kāi)工，但到當(dāng)年9月17日就實(shí)現(xiàn)第一個(gè)主體貫通。田寶州說(shuō)：“沒(méi)有地方政府的全力支持，我們不可能在全線(xiàn)第一個(gè)完工?！?/p>
市委書(shū)記、市長(zhǎng)多次到工地協(xié)調(diào)工作和慰問(wèn)員工，當(dāng)?shù)匕傩找餐さ厮退凸?。員工說(shuō)，那場(chǎng)面就像當(dāng)年老百姓支援八路軍。
管道建設(shè)者被感動(dòng)了，投入了3個(gè)機(jī)組180多人日夜奮戰(zhàn)，創(chuàng)下日焊接58道口、一次焊接合格率100%的全線(xiàn)最高紀(jì)錄。
石河子市黨委第五十二次常委會(huì)會(huì)議記錄這樣寫(xiě)道：“石河子市黨委、石河子人民政府將積極主動(dòng)地為工程建設(shè)提供各項(xiàng)服務(wù)，為施工做好后勤保障、宣傳和解釋工作，取得沿線(xiàn)群眾和單位對(duì)工程建設(shè)的理解和支持，確保石河子段項(xiàng)目工程按期完工?！?/p>
正是有了這樣的政治覺(jué)悟，才有了國(guó)家重點(diǎn)工程西氣東輸二線(xiàn)建設(shè)的提速。
企地和諧發(fā)展需要強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感來(lái)維護(hù)
國(guó)有骨干企業(yè)需要擔(dān)當(dāng)大責(zé)任。從大里說(shuō)，這種責(zé)任體現(xiàn)在為國(guó)家分憂(yōu)、為百姓造福；從小里說(shuō)，體現(xiàn)在關(guān)心環(huán)保、注重減排，體現(xiàn)在工農(nóng)魚(yú)水情上。
甘肅安西極旱荒漠自然保護(hù)區(qū)是我國(guó)唯一以保護(hù)極旱荒漠生態(tài)系統(tǒng)及其生物多樣性為主的多功能綜合性自然保護(hù)區(qū)，被這里的環(huán)境保護(hù)工作者視為“眼珠子”。從2002年的西氣東輸一線(xiàn)到2008年的二線(xiàn)建設(shè)，中國(guó)石油有4條油氣大動(dòng)脈從這里穿過(guò)，每次施工都給保護(hù)區(qū)群眾留下美好的記憶。
從安西極旱荒漠自然保護(hù)區(qū)穿過(guò)的不僅僅是管道，還有公路、鐵路、光纜。但保護(hù)區(qū)管理處處長(zhǎng)楊增武說(shuō)：“中國(guó)石油人給我們留下的印象最美好。每一次在這里施工，都非常注意保護(hù)環(huán) 境，主動(dòng)找保護(hù)區(qū)商討施工方案，寧可自己麻煩，也要縮小作業(yè)帶，施工后絕不留下一點(diǎn)兒的油污、一個(gè)焊條頭，就是塑料袋被風(fēng)吹走了，也要追回來(lái)。像這樣的施工隊(duì)伍我們?cè)趺茨懿恢С植慌浜?？?/p>
目前，保護(hù)區(qū)施工已順利完成。管道二公司項(xiàng)目經(jīng)理李松柏告訴記者，就是因?yàn)榍皫状喂艿澜ㄔO(shè)在保護(hù)區(qū)樹(shù)立了良好形象，為這次西二線(xiàn)保護(hù)區(qū)順利施工奠定了基礎(chǔ)。
這種支持是具體的：在征地款未到位的情況下，保護(hù)區(qū)在不違反環(huán)保原則的情況下“開(kāi)綠燈”，允許機(jī)組先行進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)，保證工程按時(shí)開(kāi)工，并與項(xiàng)目部聯(lián)合開(kāi)展“與保護(hù)區(qū)同行，建設(shè)綠色管道”環(huán)?；顒?dòng)。
建設(shè)者也最大限度地減少對(duì)保護(hù)區(qū)植被的破壞。在施工通道上，將原定的2公里一處改為依地形實(shí)際情況進(jìn)行，最后的施工通道總數(shù)比原計(jì)劃少近10處。在爆破開(kāi)挖管溝時(shí)，將表層土與下面的石塊分離，便于地貌的恢復(fù)；與保護(hù)區(qū)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員一起確定合理的爆破作業(yè)時(shí)間，減少爆破作業(yè)時(shí)的噪聲對(duì)野生動(dòng)物活動(dòng)的影響。項(xiàng)目部還限定進(jìn)入保護(hù)區(qū)作業(yè)的施工車(chē)輛行駛速度不得超過(guò)每小時(shí)30公里，以減少揚(yáng)塵對(duì)保護(hù)區(qū)植物的影響。
這些細(xì)節(jié)上的相互關(guān)心和支持，體現(xiàn)的是一種社會(huì)責(zé)任。
企地和諧發(fā)展呼喚長(zhǎng)效機(jī)制的建立和完善
長(zhǎng)效機(jī)制，就是能長(zhǎng)期保證制度正常運(yùn)行并發(fā)揮預(yù)期功能的制度體系。實(shí)現(xiàn)企地和諧發(fā)展，最終的落腳點(diǎn)必須是建立和完善 長(zhǎng)效機(jī)制。
在這方面，中國(guó)石油和各地政府已經(jīng)做出了有益的探索。
在中國(guó)石油方面，高層交流互動(dòng)機(jī)制已初步形成。在2008年2月的中國(guó)石油工作會(huì)議上，蔣潔敏（注：2013年09月01日，據(jù)中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站消息，國(guó)務(wù)院國(guó)資委主任、黨委副書(shū)記蔣潔敏涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，接受組織調(diào)查）總經(jīng)理提出：“要主動(dòng)向國(guó)家有關(guān)部門(mén)、地方政府匯報(bào)工作，爭(zhēng)取政策支持，創(chuàng)造發(fā)展環(huán)境。健全企地協(xié)調(diào)機(jī)制，帶動(dòng)和促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，造福當(dāng)?shù)厝罕??！彼康揭粋€(gè)地方，都身體力行，拜會(huì)當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)，聽(tīng)取意見(jiàn)和建議。同樣，各省市自治區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到北京，也經(jīng)常與中國(guó)石油高層領(lǐng)導(dǎo)交流互動(dòng)，共謀發(fā)展。
戰(zhàn)略合作協(xié)議的簽訂，有效地搭建了企地合作的平臺(tái)，規(guī)范了合作機(jī)制。隨著2009年4月18日中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司與湖南省人民政府戰(zhàn)略合作框架協(xié)議的簽署，中國(guó)石油已與多省市自治區(qū)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。目前，戰(zhàn)略合作的范圍已擴(kuò)大到金融業(yè)和大型國(guó)企。2009年9月1日，中國(guó)石油與華能?chē)?guó)際電力股份有限公司簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議；9月8日，與國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行簽署長(zhǎng)期戰(zhàn)略合作協(xié)議。
協(xié)調(diào)組、代表處的設(shè)立，完善了協(xié)調(diào)機(jī)制，對(duì)相互利益的協(xié)調(diào)起到了至關(guān)重要作用。中國(guó)石油近年來(lái)在相關(guān)省市區(qū)設(shè)立協(xié)調(diào)組、代表處，代表中國(guó)石油協(xié)調(diào)處理所在地油企與地方的關(guān)系，共謀和諧發(fā)展，取得良好效果。
同樣，地方各級(jí)政府也把中國(guó)石油的事情當(dāng)做自己的事情。以河南省為代表，他們將中國(guó)石油駐豫企業(yè)與自己的企業(yè)同等對(duì)待，給予同樣的支持。湖北省黃石市把昆侖燃?xì)馑鶎倨髽I(yè)視同自己的企業(yè)，不但參加例會(huì)，而且對(duì)提出的問(wèn)題也是傾全力解決。
四川省瀘州市及所屬區(qū)（縣）黨委、政府與四川銷(xiāo)售瀘州分公司建立企地共建聯(lián)系機(jī)制，成立以瀘州市副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)、市級(jí)各相關(guān)職能部門(mén)和瀘州分公司領(lǐng)導(dǎo)為成員的“瀘州市成品油網(wǎng)絡(luò)建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組”，定期召開(kāi)協(xié)調(diào)聯(lián)系會(huì)議，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和解決中國(guó)石油加油站規(guī)劃布點(diǎn)、土地拍賣(mài)、項(xiàng)目立項(xiàng)、證照辦理、工程建設(shè)等方面存在的矛盾和困難。
各省的重大工程辦公室、支援油田建設(shè)辦公室等機(jī)構(gòu)也在中國(guó)石油的建設(shè)和發(fā)展中發(fā)揮著積極的作用。
在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的新形勢(shì)下，應(yīng)該說(shuō)，企地和諧機(jī)制的不斷完善，促進(jìn)了中國(guó)石油與地方的和諧發(fā)展，這是傾力學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)造和諧局面在企業(yè)、在地方結(jié)出的豐碩成果
第五篇：7、企地共建安全社區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)組職責(zé)及工作制度(精)
7、企地共建安全社區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)組職責(zé)及工作制度
7、企地共建安全社區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)組職責(zé)及工作制度
7、企地共建安全社區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)組職責(zé)
1、攜手共建安全社區(qū)，建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，共治共建，共保平安、共同發(fā)展的維護(hù)企業(yè)內(nèi)部和周邊良好社會(huì)治安秩序的有效機(jī)制。
2、協(xié)助公安機(jī)關(guān)依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重危害國(guó)有企業(yè)的各種刑事犯罪活動(dòng)，因地制宜地開(kāi)展企業(yè)內(nèi)部和周邊治安的集中整治
和專(zhuān)項(xiàng)治理，維護(hù)國(guó)有企業(yè)的正常生產(chǎn)、生活秩序。
3、配合有關(guān)部門(mén)清除國(guó)有大中型企業(yè)周邊的“五小企業(yè)”，規(guī)范廢舊物品收購(gòu)站，堅(jiān)決制止盜搶企業(yè)物資的現(xiàn)象。
4、做好本單位穩(wěn)定和治安保衛(wèi)工作，做好下崗、破產(chǎn)、分流職工的安置和思想工作，組織開(kāi)展企業(yè)內(nèi)部和企地之間矛盾糾紛排查調(diào)處工作，及時(shí)化解和妥善處理各類(lèi)矛盾。
5、協(xié)助地方黨委、政府加強(qiáng)基層組織建設(shè)，教育和扶持企業(yè)周邊群眾發(fā)展生產(chǎn)，走合法致富之路。企地共建安全社區(qū)工作制度
1、企地共建安全社區(qū)大事互通情報(bào)制度
⑴企地共建安全社區(qū)活動(dòng)是一項(xiàng)系統(tǒng)性工作，為使企業(yè)及地方政府各機(jī)構(gòu)、部門(mén)間能密切配合，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決工作中的問(wèn)題，特制定本項(xiàng)制度。
⑵企業(yè)的綜治機(jī)構(gòu)、防范隊(duì)伍、綜治措施落實(shí)情況等事項(xiàng)要以書(shū)面形式報(bào)街道綜治辦。
⑶企業(yè)要建立突發(fā)事件處置方案，并同時(shí)報(bào)街道綜治辦。
⑷企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中涉及職工利益、有可能在職工中產(chǎn)生抵觸情緒的重大決策，實(shí)施前要報(bào)街道綜治辦，做到心中有數(shù)，及早制定預(yù)案。
⑸對(duì)企業(yè)周邊存在的治安問(wèn)題，企業(yè)綜治部門(mén)同街道綜治部門(mén)要定期摸排，對(duì)那些嚴(yán)重影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，給企業(yè)造成經(jīng)常性損失的問(wèn)題要及時(shí)上報(bào)。⑹對(duì)企業(yè)周邊存在的治安問(wèn)題，凡是區(qū)級(jí)部門(mén)能夠解決的，由區(qū)綜治委協(xié)調(diào)統(tǒng)一解決并通報(bào)結(jié)果；凡是超越職權(quán)范圍的問(wèn)題，及時(shí)向上級(jí)部門(mén)反映，以保證問(wèn)題及時(shí)解決，同時(shí)向企業(yè)通報(bào)處理結(jié)果。
⑺企業(yè)開(kāi)展企地共建安全社區(qū)的重大舉措和進(jìn)展情況要每月報(bào)街道綜治辦。區(qū)企地共建領(lǐng)導(dǎo)組和街道在企地共建活動(dòng)中的新政策、新要求，要及時(shí)向各企業(yè)通報(bào)。
⑻企地共建活動(dòng)成員單位之間在工作中要相互配合，協(xié)調(diào)一致。
2、企地共建安全社區(qū)定期研究走訪(fǎng)制度
⑴企地共建安全社區(qū)活動(dòng)中，企地之間要在大事互通的基礎(chǔ)上每季舉行一次聯(lián)席會(huì)議，并且進(jìn)行雙向走訪(fǎng)，保證底數(shù)清，情況明。
⑵對(duì)共建活動(dòng)中遇到的問(wèn)題要及時(shí)上報(bào)上級(jí)綜治辦并予以研究解決。⑶單位領(lǐng)導(dǎo)了解共建工作情況，并做好工作記錄。
⑷對(duì)共建單位調(diào)查走訪(fǎng)要有針對(duì)性，針對(duì)問(wèn)題研究解決，切實(shí)為企業(yè)排憂(yōu)解難。
⑸對(duì)企業(yè)內(nèi)部存在的問(wèn)題，要本著認(rèn)真、負(fù)責(zé)的原則，提出相應(yīng)的改進(jìn)措施和意見(jiàn)。
3、企地共建安全社區(qū)聯(lián)合巡邏防范制度
⑴派出所在企地共建安全社區(qū)活動(dòng)中要充分發(fā)揮職能作用，幫助企業(yè)建立內(nèi)部防范機(jī)制。協(xié)助企業(yè)建立、整頓治保組織、民調(diào)組織、護(hù)廠(chǎng)隊(duì)伍等防范組織。⑵派出所要在業(yè)務(wù)上對(duì)企業(yè)防范隊(duì)伍給予指導(dǎo)，提高其素質(zhì)，增強(qiáng)企業(yè)自我防范能力。
⑶重點(diǎn)企業(yè)派出所要指定專(zhuān)門(mén)的責(zé)任民警定期聯(lián)合巡邏。
⑷聯(lián)合巡邏中要對(duì)重點(diǎn)地區(qū)加強(qiáng)巡邏密度，提高巡邏防范效果。
⑸派出所和企業(yè)定期召開(kāi)治安形勢(shì)分析會(huì)，共同研究企業(yè)內(nèi)部及周邊的治安問(wèn)題，商討解決辦法。
⑹聯(lián)合巡邏由派出所民警帶隊(duì)，佩戴統(tǒng)一袖標(biāo)。
⑺加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口和重點(diǎn)人口的注意程度，積極預(yù)防犯罪。
4、企地共建安全社區(qū)年終檢查考核制度
⑴企地共建安全社區(qū)活動(dòng)是社會(huì)治安綜合治理工作的重要內(nèi)容，街道綜治委要對(duì)轄區(qū)共建單位進(jìn)行年終檢查考核。
⑵年終考核標(biāo)準(zhǔn)以《陽(yáng)泉市城區(qū)企地共建安全社區(qū)活動(dòng)目標(biāo)責(zé)任制》規(guī)定的內(nèi)容為主。具體要求是：
①達(dá)到了“一建立、三減少、五個(gè)無(wú)”。
②是否建立創(chuàng)建機(jī)制，做到有組織、有規(guī)劃、有方案。③是否建立內(nèi)部防范機(jī)制，有治保會(huì)、民調(diào)會(huì)、護(hù)廠(chǎng)隊(duì)。④各項(xiàng)制度是否建立并嚴(yán)格執(zhí)行。
⑤是否建立了治安聯(lián)防機(jī)制，是否實(shí)行了治安巡邏聯(lián)勤、重點(diǎn)人口聯(lián)幫、外來(lái)人口聯(lián)管和社區(qū)普法聯(lián)教。
⑶企地共建安全社區(qū)活動(dòng)的年終檢查考核可同社會(huì)治安綜合治理工作全年驗(yàn)收結(jié)合在一起，也可以作為專(zhuān)門(mén)的一項(xiàng)工作單獨(dú)考核。
⑷企地共建工作半年、一年檢查一次，年終總考評(píng)，檢查考核后要寫(xiě)出情況通報(bào)，對(duì)成效顯著的共建單位予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，差的通報(bào)批評(píng)。
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