第一篇：“制造業(yè)綜合評(píng)價(jià)管理暫行計(jì)劃”政府工作計(jì)劃

一、穩(wěn)定價(jià)格總目標(biāo)：全面落實(shí)“市十七條”要求，確保主副食品等居民生活必須用品價(jià)格基本穩(wěn)定，保障群眾基本生活。全區(qū)全年居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（CpI）控制在104%左右。

（一）各街道辦和區(qū)有關(guān)責(zé)任部門具體任務(wù)

1.各街道辦事處（10個(gè)）

（1）分解落實(shí)總目標(biāo)。各街道辦要圍繞全區(qū)穩(wěn)定價(jià)格總目標(biāo)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組和專門工作班子，并結(jié)合實(shí)際情況，分解制定落實(shí)總目標(biāo)的具體工作措施和目標(biāo)責(zé)任制。

（2）穩(wěn)定主副食品市場(chǎng)價(jià)格水平。各街道辦要保障市場(chǎng)供應(yīng)，加強(qiáng)價(jià)格調(diào)控，切實(shí)穩(wěn)定主副食品的價(jià)格水平。區(qū)物價(jià)局依據(jù)各街道采集的市場(chǎng)肉、禽、蛋、菜、魚等價(jià)格，測(cè)算其居民主要副食品綜合平均價(jià)格漲跌幅度，每月通報(bào)，并于年終進(jìn)行考核。

（3）加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理。各街道辦要明確農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的公益性屬性，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的投入，切實(shí)加強(qiáng)管理，嚴(yán)格執(zhí)行政府的各項(xiàng)政策規(guī)定，落實(shí)攤位費(fèi)備案管理制度。嚴(yán)格執(zhí)行市政府規(guī)定的各項(xiàng)規(guī)費(fèi)減免政策。

2.穩(wěn)定價(jià)格責(zé)任部門（22個(gè)）：區(qū)物價(jià)局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)糧食局、區(qū)供銷總社、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)旅游局、區(qū)工商局、區(qū)教育局、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、區(qū)公安分局、區(qū)國(guó)土分局、區(qū)住建局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)城管局、區(qū)建工局、區(qū)人防辦、區(qū)質(zhì)監(jiān)分局。

（1）分解落實(shí)總目標(biāo)。圍繞全區(qū)穩(wěn)定價(jià)格總目標(biāo)，進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，依據(jù)本部門工作職能范圍，分解制定本系統(tǒng)、本部門落實(shí)總目標(biāo)的具體工作措施和目標(biāo)責(zé)任制。（責(zé)任單位：各責(zé)任部門）

（2）設(shè)立農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)直銷攤位。按照“定菜農(nóng)身份、定生產(chǎn)基地、定銷售攤位、定食品安全責(zé)任”的“四定”要求，全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)設(shè)立直銷攤位，攤位費(fèi)按政府規(guī)定予以減免。直銷攤位的商品價(jià)格應(yīng)相應(yīng)低于市場(chǎng)內(nèi)同品種商品價(jià)格，貫徹落實(shí)《直銷攤位管理辦法》。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局）

（3）降低攤位費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。按市政府的規(guī)定，組織落實(shí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)攤位費(fèi)的優(yōu)惠政策。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局、區(qū)物價(jià)局）

（4）實(shí)行攤位費(fèi)備案管理制度。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)攤位費(fèi)等收費(fèi)實(shí)行備案管理，由市場(chǎng)開(kāi)辦者向區(qū)物價(jià)局備案后執(zhí)行。（責(zé)任單位：區(qū)物價(jià)局）

（5）進(jìn)一步清理農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)收費(fèi)。免收農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)案秤、電子案秤、電子臺(tái)秤、條碼秤、電子計(jì)價(jià)秤檢定收費(fèi)；對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)從事食品衛(wèi)生及公共場(chǎng)所相關(guān)從業(yè)人員免收衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)費(fèi)。（責(zé)任單位：區(qū)物價(jià)局）

（6）降低農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)用水價(jià)格。對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)用水按照民用水價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。（責(zé)任單位：區(qū)物價(jià)局）

（7）規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)稅費(fèi)代收行為。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)代收稅費(fèi)必須嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，不得另行加收任何費(fèi)用。（責(zé)任單位：區(qū)物價(jià)局）

（8）深化“綠色通道”政策。擴(kuò)大鮮活農(nóng)產(chǎn)品目錄范圍，將馬鈴薯、甘薯（紅薯、白薯、山藥、芋頭）、鮮玉米、鮮花生列入“綠色通道”范圍，區(qū)域所有收費(fèi)公路對(duì)鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛實(shí)行免費(fèi)通行。（責(zé)任單位：區(qū)交通運(yùn)輸局）

（9）推動(dòng)企業(yè)價(jià)格自律。對(duì)大型超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等主副食品經(jīng)營(yíng)者宣傳價(jià)格政策，開(kāi)展政策提醒。積極倡導(dǎo)各大超市讓利于民，多推大眾菜、優(yōu)惠菜。（責(zé)任單位：區(qū)物價(jià)局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)供銷總社、區(qū)糧食局）

（10）開(kāi)展市場(chǎng)聯(lián)合檢查。加強(qiáng)對(duì)批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市等單位的市場(chǎng)聯(lián)合大檢查，堅(jiān)決查處捏造散布漲價(jià)信息、惡意囤積、哄抬價(jià)格、變相漲價(jià)、相互串通、價(jià)格欺詐等違法行為，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。（責(zé)任單位：區(qū)物價(jià)局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)工商局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局）

（11）加強(qiáng)消費(fèi)維權(quán)。充分發(fā)揮行政執(zhí)法體系作用，暢通消費(fèi)者訴求渠道，認(rèn)真受理并及時(shí)處理消費(fèi)者咨詢、申訴和舉報(bào)，對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和壟斷等擾亂市場(chǎng)秩序行為，要依法查處，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。（責(zé)任單位：區(qū)工商局）

（13）加強(qiáng)民生價(jià)格信息服務(wù)。將民生商品的零售價(jià)與批發(fā)價(jià)通過(guò)報(bào)刊、電視、網(wǎng)站進(jìn)行公示、實(shí)行適時(shí)更新，不斷提高公布頻次，引導(dǎo)居民消費(fèi)，穩(wěn)定價(jià)格預(yù)期。（責(zé)任單位：區(qū)物價(jià)局）

（14）落實(shí)調(diào)運(yùn)補(bǔ)貼和儲(chǔ)備資金。在惡劣天氣等緊急情況下啟動(dòng)臨時(shí)調(diào)運(yùn)補(bǔ)貼，由區(qū)財(cái)政補(bǔ)貼，保障緊急情況下市場(chǎng)供應(yīng)。蔬菜儲(chǔ)備的費(fèi)用由區(qū)財(cái)政承擔(dān)。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局、區(qū)財(cái)政局）

（15）加強(qiáng)社會(huì)救助。認(rèn)真做好低保戶、低保邊緣戶、低收入困難家庭季審、半年審和年審工作，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理，做到“應(yīng)保盡保、應(yīng)出即出、應(yīng)調(diào)即調(diào)”，各類困難群體臨時(shí)生活補(bǔ)貼不重復(fù)享受，按“就高不就低”的原則，保證各項(xiàng)保障資金和各類救助資金真正惠及困難群眾。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)民政局、區(qū)物價(jià)局）

（16）強(qiáng)化價(jià)格調(diào)控。突出價(jià)格調(diào)控的重點(diǎn)，落實(shí)糧食、蔬菜、食用油、豬肉、食糖等主副產(chǎn)品生產(chǎn)、供應(yīng)、儲(chǔ)備、調(diào)控的目標(biāo)和任務(wù)。強(qiáng)化考核，切實(shí)把價(jià)格工作目標(biāo)列入各有關(guān)部門的重要工作內(nèi)容。（責(zé)任單位：區(qū)物價(jià)局、區(qū)教育局、區(qū)公安分局、區(qū)民政局、區(qū)國(guó)土分局、區(qū)工商局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)質(zhì)監(jiān)分局、區(qū)住建局、區(qū)人防辦、區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、區(qū)城管局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)旅游局）

（17）全面倡導(dǎo)價(jià)格行為規(guī)范。建立健全商品明碼標(biāo)價(jià)制度，全面推行價(jià)格誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，規(guī)范價(jià)格行為。全年無(wú)重大價(jià)格欺詐等違法、違規(guī)行為發(fā)生。（責(zé)任單位：區(qū)物價(jià)局、區(qū)公安分局、區(qū)工商局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)質(zhì)監(jiān)分局、區(qū)住建局、區(qū)城管局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)旅游局）

二、治亂減負(fù)總目標(biāo)：國(guó)家、省、市宣布取消的收費(fèi)項(xiàng)目和降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行到位，收費(fèi)減免優(yōu)惠政策落實(shí)到位。執(zhí)行各項(xiàng)收費(fèi)管理規(guī)定，全年無(wú)違法、違規(guī)收費(fèi)行為發(fā)生。

（一）各街道和區(qū)有關(guān)責(zé)任部門具體任務(wù)

1.各街道辦事處（10個(gè)）

（1）分解落實(shí)總目標(biāo)。圍繞全區(qū)治亂減負(fù)總目標(biāo)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組和專門工作班子，并結(jié)合實(shí)際情況，分解制定落實(shí)總目標(biāo)的具體工作措施和目標(biāo)責(zé)任制。

（2）執(zhí)行各項(xiàng)收費(fèi)管理規(guī)定。國(guó)家、省、市宣布取消的收費(fèi)項(xiàng)目和降低的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行到位，全年各有關(guān)所屬部門無(wú)擅自立項(xiàng)、超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍、搭車收費(fèi)等行為發(fā)生。

（3）落實(shí)各項(xiàng)收費(fèi)優(yōu)惠政策。落實(shí)涉及企業(yè)改革、促進(jìn)和諧發(fā)展的各項(xiàng)收費(fèi)優(yōu)惠政策。落實(shí)下崗失業(yè)人員再就業(yè)和低保對(duì)象等弱勢(shì)群體的各項(xiàng)收費(fèi)減免優(yōu)惠政策。

（4）加強(qiáng)房產(chǎn)價(jià)格管理。加強(qiáng)保障性住房?jī)r(jià)格管理，落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，按照《 市保障性住房?jī)r(jià)格管理辦法》的規(guī)定，審核批準(zhǔn)政府指導(dǎo)價(jià)。嚴(yán)格執(zhí)行商品房明碼標(biāo)價(jià)制度，維護(hù)和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格秩序。

（5）加強(qiáng)醫(yī)藥價(jià)格（收費(fèi)）管理。落實(shí)藥品價(jià)格和醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)政策，探索社區(qū)醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)管理政策措施，完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心零差率銷售藥品制度。落實(shí)惠民醫(yī)院醫(yī)療收費(fèi)減免政策。規(guī)范收費(fèi)公示，公示率達(dá)100%。

（6）加強(qiáng)旅游價(jià)格監(jiān)督。強(qiáng)化園林景點(diǎn)價(jià)格監(jiān)管，凈化旅游市場(chǎng)價(jià)格環(huán)境，倡導(dǎo)旅游誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展。規(guī)范旅游價(jià)格明碼標(biāo)價(jià)行為，標(biāo)價(jià)率達(dá)100%。

（7）貫徹落實(shí)涉農(nóng)價(jià)格（收費(fèi)）政策。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)排灌水、電費(fèi)等監(jiān)管，無(wú)亂收費(fèi)和亂加價(jià)行為。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格保護(hù)政策，保持農(nóng)資正常供應(yīng)和價(jià)格基本穩(wěn)定。加強(qiáng)中心集鎮(zhèn)、中心村建設(shè)，農(nóng)民自住房基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等收費(fèi)減免政策落實(shí)到位，執(zhí)行率達(dá)100%。

（8）建立健全農(nóng)村價(jià)格管理監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)并正常開(kāi)展工作。各街道、行政村涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)公示欄達(dá)到“看的清、讀的懂、留的住、不破損”的要求，公示率達(dá)到100%。

（9）規(guī)范收費(fèi)行為。監(jiān)管收費(fèi)單位建立健全收費(fèi)公示和收費(fèi)清單制度，公示規(guī)范、醒目、公示率、準(zhǔn)確率均達(dá)100%。收費(fèi)票據(jù)開(kāi)具規(guī)范，收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)確無(wú)誤。

2、治亂減負(fù)責(zé)任部門（17個(gè)）：區(qū)住建局、區(qū)建工局、區(qū)人防辦、區(qū)林業(yè)局、區(qū)國(guó)土分局、區(qū)公安分局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)工商局、區(qū)質(zhì)監(jiān)分局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)城管局、區(qū)教育局、區(qū)民政局、區(qū)司法局、區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)旅游局。

（1）圍繞全區(qū)治亂減負(fù)總目標(biāo)，依據(jù)本部門工作職能范圍，分解制定本系統(tǒng)、本部門落實(shí)總目標(biāo)的具體工作措施和目標(biāo)責(zé)任制。

（2）貫徹執(zhí)行國(guó)家和省、市有關(guān)收費(fèi)管理規(guī)定，國(guó)家、省、市宣布取消的收費(fèi)項(xiàng)目和降低的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行到位。全年無(wú)擅自立項(xiàng)、超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍、搭車收費(fèi)等行為發(fā)生。

（3）落實(shí)涉及企業(yè)改革、促進(jìn)和諧發(fā)展的各項(xiàng)收費(fèi)優(yōu)惠政策。落實(shí)下崗失業(yè)人員再就業(yè)和低保對(duì)象等弱勢(shì)群體的各項(xiàng)收費(fèi)減免優(yōu)惠政策。

（4）積極應(yīng)對(duì)市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)，確保政府價(jià)格政策措施落實(shí)到位。

（5）建立健全收費(fèi)公示和收費(fèi)清單制度，公示規(guī)范、醒目、公示率、準(zhǔn)確率均達(dá)100%。收費(fèi)票據(jù)開(kāi)具規(guī)范，收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)確無(wú)誤。

三、考核辦法

（一）考核標(biāo)準(zhǔn)分為優(yōu)秀、達(dá)標(biāo)、基本達(dá)標(biāo)和不達(dá)標(biāo)四個(gè)等次，具體考核工作分兩個(gè)方面進(jìn)行：穩(wěn)定價(jià)格目標(biāo)考核由區(qū)政府市場(chǎng)價(jià)格調(diào)控聯(lián)席會(huì)議組織實(shí)施；治亂減負(fù)目標(biāo)考核由區(qū)物價(jià)局和區(qū)發(fā)改局牽頭組織。

（二）各目標(biāo)責(zé)任單位年度考核由日?？己恕肽昕己撕湍杲K考核組成。

日常考核以區(qū)政府市場(chǎng)價(jià)格調(diào)控聯(lián)席會(huì)議辦公室的日常價(jià)格管理檔案和檢查檔案為依據(jù)，日常考核分占全年總分的40%。

半年考核是各目標(biāo)責(zé)任單位每半年對(duì)目標(biāo)落實(shí)執(zhí)行情況進(jìn)行一次自查、總結(jié)，并將總結(jié)報(bào)告報(bào)送區(qū)政府市場(chǎng)價(jià)格調(diào)控聯(lián)席會(huì)議辦公室，報(bào)送情況分占全年總分的20%。

年終考核由區(qū)政府市場(chǎng)價(jià)格調(diào)控聯(lián)席會(huì)議對(duì)各穩(wěn)定價(jià)格目標(biāo)責(zé)任單位進(jìn)行考核，在年底進(jìn)行，年終考核分占全年總分的40%；治亂減負(fù)目標(biāo)考核由區(qū)物價(jià)局、區(qū)發(fā)改局牽頭分平時(shí)、半年、年終進(jìn)行相應(yīng)考核。

（三）凡在年度里有下列情形之一的為不達(dá)標(biāo)：

1.因保供穩(wěn)價(jià)措施不力，引起本區(qū)域和管理范圍內(nèi)居民生活必需品等重要商品斷檔脫銷，造成價(jià)格暴漲的；

2.因價(jià)格或亂收費(fèi)問(wèn)題，引發(fā)群眾聚集、群訪等惡性事件的；

3.因重大價(jià)格違法、違規(guī)行為或亂收費(fèi)問(wèn)題被舉報(bào)并查實(shí)的；

4.對(duì)價(jià)格違法、違規(guī)行為或亂收費(fèi)問(wèn)題未能及時(shí)予以糾正，造成惡劣影響的。

制造業(yè)綜合評(píng)價(jià)管理暫行計(jì)劃責(zé)任編輯：陳老師 閱讀：人次

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第二篇：“政府計(jì)劃”政府工作計(jì)劃

“十一五”時(shí)期既是十分難得的“黃金發(fā)展期”，又是不可忽視的“矛盾凸顯期”。從發(fā)展機(jī)遇看，世界經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持較快發(fā)展，國(guó)際產(chǎn)業(yè)資本轉(zhuǎn)移的大趨勢(shì)不會(huì)改變；我國(guó)經(jīng)濟(jì)仍處在新一輪上升周期，國(guó)家積極實(shí)施中部崛起戰(zhàn)略，將在發(fā)展政策、重大項(xiàng)目布局等方面向中部地區(qū)傾斜；省委、省政府明確提出中心城市帶動(dòng)戰(zhàn)略和打造省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈，對(duì)合肥的支持力度越來(lái)越大；作為首個(gè)國(guó)家科技創(chuàng)新型試點(diǎn)城市，將更加有利于借助創(chuàng)新的動(dòng)力發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)；經(jīng)過(guò)多年的積累，我市已經(jīng)基本具備了跨越式發(fā)展的基礎(chǔ)和條件，全市上下奮力崛起、勇當(dāng)先鋒的氛圍日漸濃厚，將為今后的發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。從面臨挑戰(zhàn)看，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)、國(guó)內(nèi)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)壓力加大；我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的深層次矛盾和問(wèn)題將相互交織，形成更加復(fù)雜的制約因素。因此，我們必須搶抓一切發(fā)展機(jī)遇，主動(dòng)應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)，積極破解各種難題，奮力實(shí)現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展

。“十一五”我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆五中全會(huì)精神，按照省委、省政府的戰(zhàn)略部署，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，以提升經(jīng)濟(jì)總量、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、提高人民生活水平為主線，大力實(shí)施工業(yè)立市、縣域突破、創(chuàng)新推動(dòng)、東向發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，在安徽崛起中勇當(dāng)先鋒，在中部崛起中爭(zhēng)先進(jìn)位，為在全省率先實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。“十一五”我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體目標(biāo)建議為：地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)１５．５％，力爭(zhēng)１８％；財(cái)政收入年均增長(zhǎng)１５％；城鎮(zhèn)居民可支配收入和農(nóng)民人均純收入年均分別增長(zhǎng)１１％和１１．５％；全市萬(wàn)元生產(chǎn)總值綜合能耗比２００５年降低２０％。經(jīng)過(guò)５年奮斗，把我市基本建設(shè)成經(jīng)濟(jì)更加發(fā)達(dá)、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會(huì)更加和諧、生態(tài)更加良好、人民生活更加殷實(shí)的小康社會(huì)。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，在實(shí)施“十一五”規(guī)劃中，必須把握好以下幾個(gè)方面：

——優(yōu)先發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，強(qiáng)化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)支撐力，全面提升重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。強(qiáng)化工業(yè)主導(dǎo)地位，集中優(yōu)勢(shì)資源，實(shí)施高強(qiáng)度投入，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，基本形成技術(shù)高新化、產(chǎn)業(yè)集群化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、資源集約化的現(xiàn)代制造業(yè)體系，建成國(guó)內(nèi)重要的先進(jìn)制造業(yè)基地和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，突出重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)支撐作用，做大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚。圍繞龍頭企業(yè)，培育中小企業(yè)集群。加快縣域工業(yè)化進(jìn)程，以工業(yè)園區(qū)為主要載體，圍繞城市支柱產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)，加強(qiáng)協(xié)作，錯(cuò)位發(fā)展，培育和形成各具特色的配套產(chǎn)業(yè)。積極培育鋪天蓋地的民營(yíng)企業(yè)，大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。強(qiáng)化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)工業(yè)的支撐作用，以發(fā)展區(qū)域性要素市場(chǎng)中心為突破口，大力發(fā)展金融、物流、會(huì)展以及文化、旅游、中介服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)和制造業(yè)的互動(dòng)發(fā)展。

——統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快縣域經(jīng)濟(jì)突破，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。以發(fā)展為目標(biāo)，以提高農(nóng)民收入為核心，堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)，促進(jìn)城市生產(chǎn)要素、基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)新突破。在強(qiáng)化縣域工業(yè)的同時(shí)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)、高效農(nóng)業(yè)和無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。培育綜合性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)及各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織化、集約化、市場(chǎng)化程度。圍繞改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，強(qiáng)化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。分類梯次推進(jìn)城鎮(zhèn)化，提升城鎮(zhèn)綜合承載能力，逐步形成以城市為核心、縣城為副中心、中心鎮(zhèn)為骨干、中心村為基礎(chǔ)的城鎮(zhèn)體系。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，建設(shè)與現(xiàn)代化大城市相適應(yīng)的社會(huì)主義新農(nóng)村。

——以科技創(chuàng)新為先導(dǎo)，探索創(chuàng)新型城市發(fā)展道路，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式。以科技創(chuàng)新型試點(diǎn)市建設(shè)為契機(jī)，發(fā)揮科教資源優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)知識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，逐步把合肥建設(shè)成為全國(guó)著名的科技創(chuàng)新型城市。深入推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)信息化，完善信息化網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，基本建成電子商務(wù)應(yīng)用體系。以提高資源利用效率為核心，以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地和資源、能源綜合利用為重點(diǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建立健全節(jié)約型社會(huì)的體制和機(jī)制，形成節(jié)約型的增長(zhǎng)方式。提倡清潔生產(chǎn)，倡導(dǎo)生態(tài)消費(fèi)，保護(hù)自然環(huán)境，實(shí)現(xiàn)人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展能力顯著增強(qiáng)。

——實(shí)施“東向發(fā)展”戰(zhàn)略，創(chuàng)新體制和機(jī)制，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。立足“東向發(fā)展”，在思想觀念、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、要素流動(dòng)、基礎(chǔ)設(shè)施、體制機(jī)制等方面，實(shí)現(xiàn)與長(zhǎng)三角等發(fā)達(dá)地區(qū)的對(duì)接和互動(dòng)發(fā)展。構(gòu)建社會(huì)化、市場(chǎng)化、現(xiàn)代化的招商機(jī)制，擴(kuò)大招商引資；完善貿(mào)易促進(jìn)體系和指導(dǎo)服務(wù)體系，優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)，支持和引導(dǎo)地方企業(yè)開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，形成全方位、寬領(lǐng)域、多層次的大開(kāi)放格局。堅(jiān)持以改革促發(fā)展，破除束縛發(fā)展的體制性障礙。推進(jìn)行政管理體制改革，加快轉(zhuǎn)變政府職能，提高行政效能。深化國(guó)有企業(yè)和國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革，引導(dǎo)非公有制企業(yè)制度創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。發(fā)展資本市場(chǎng)和產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)，培育土地、技術(shù)和勞動(dòng)力等要素市場(chǎng)，完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系。

——加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)與管理，提升形象，完善功能，增強(qiáng)城市輻射力。按照“世界眼光、國(guó)內(nèi)一流、合肥特色”的總體思路，以更高的起點(diǎn)、更大的手筆推進(jìn)城市規(guī)劃和建設(shè)。優(yōu)化城市功能分區(qū)，加快構(gòu)筑“１個(gè)主城、４個(gè)副中心、１個(gè)濱湖新區(qū)”的現(xiàn)代化大城市框架，逐步實(shí)現(xiàn)城市形態(tài)由單中心、高集聚向多中心、組團(tuán)式轉(zhuǎn)變，由“環(huán)城時(shí)代”向?yàn)I湖、臨江城市的演變，努力打造獨(dú)具魅力的現(xiàn)代化濱湖城市。加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成合寧、合武高速鐵路、合肥鐵路樞紐改造和合淮阜、合六、環(huán)城高速公路建設(shè)，建成合肥新港集裝箱碼頭，基本建成合肥新機(jī)場(chǎng)。構(gòu)建城市快速通道，建設(shè)大運(yùn)量的快速公共交通系統(tǒng)，形成立體通暢的交通網(wǎng)絡(luò)體系。完善水、電、熱、氣等設(shè)施，提高城市保障能力。圍繞創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)型園林城市、國(guó)家環(huán)保模范城市和人居環(huán)境最佳城市，實(shí)施高品位綠化，控制污染物排放，強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)，改善環(huán)境質(zhì)量，構(gòu)建環(huán)境友好型社會(huì)。

——堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，努力構(gòu)建和諧社會(huì)。統(tǒng)籌發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，整合社會(huì)各類資源，全面加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)。推進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展，鞏固擴(kuò)大義務(wù)教育成果，大力發(fā)展職業(yè)教育，逐步建立各級(jí)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展的國(guó)民教育體系。實(shí)施“文化強(qiáng)市”戰(zhàn)略，建設(shè)區(qū)域性文化中心城市。健全疾病預(yù)防控制體系、醫(yī)療救治體系和衛(wèi)生監(jiān)督管理體系，建立比較完善的城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。完善就業(yè)服務(wù)體系，建立促進(jìn)擴(kuò)大就業(yè)的有效機(jī)制。更加注重社會(huì)公平，完善收入分配制度。健全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障體系和城鄉(xiāng)特殊困難群體社會(huì)救助體系，逐步提高最低生活保障和最低工資標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真解決低收入群眾的住房、醫(yī)療和子女就學(xué)等困難問(wèn)題。完善社會(huì)管理體系，構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理新格局。建立健全安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化政府預(yù)警與應(yīng)急管理體系建設(shè)，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，深入推進(jìn)“平安合肥”建設(shè)。正確處理新形勢(shì)下的人民內(nèi)部矛盾，完善社會(huì)利益協(xié)調(diào)和社會(huì)矛盾排查調(diào)處機(jī)制。推進(jìn)政府、企業(yè)、個(gè)人信用建設(shè)，建設(shè)“信用合肥”。加強(qiáng)民族宗教工作。加強(qiáng)國(guó)防后備力量建設(shè)，使國(guó)防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。圍繞創(chuàng)建全國(guó)文明城市，深入開(kāi)展群眾性精神文明活動(dòng)，形成積極健康、奮發(fā)向上的社會(huì)風(fēng)尚，為推進(jìn)跨越式發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)環(huán)境。

２００６年的主要工作２００６年是“十一五”開(kāi)局之年，切實(shí)做好今年各項(xiàng)工作，對(duì)于順利實(shí)施“十一五”規(guī)劃具有十分重要的意義。我們要全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊扣“大發(fā)展、大建設(shè)、大環(huán)境”這個(gè)主題，采取強(qiáng)力措施，突出工作重點(diǎn)，努力在推動(dòng)跨越式發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。２００６年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)測(cè)指標(biāo)建議為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)１６％；財(cái)政收入增長(zhǎng)１５％；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)２５％；實(shí)際利用外資增長(zhǎng)２３％；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長(zhǎng)１１％和１０％；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在４．５％；人口出生率控制在１２‰。圍繞以上目標(biāo)，著重抓好以下工作：

一全面實(shí)施“工業(yè)立市”戰(zhàn)略，加快發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)。認(rèn)真落實(shí)《優(yōu)先加快工業(yè)發(fā)展行動(dòng)綱要》，出臺(tái)《加快新型工業(yè)化發(fā)展若干政策》及目標(biāo)考核獎(jiǎng)懲辦法，組織開(kāi)展“加快工業(yè)發(fā)展年”活動(dòng)。實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃，制定加快發(fā)展的政策和措施。支持支柱產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，突出發(fā)展汽車、裝備制造、家用電器、化工、新材料、電子信息及軟件、生物醫(yī)藥、食品及農(nóng)副產(chǎn)品加工等８大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，新增產(chǎn)值超百億元工業(yè)企業(yè)１戶、超５０億元２戶。大力培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類資本投入工業(yè)，確保完成工業(yè)投資１２０億元，力爭(zhēng)完成１４０億元，重點(diǎn)推進(jìn)“１２１”工程，實(shí)施好化工企業(yè)搬遷改造、聯(lián)合利華工業(yè)園、江汽轎車、美的、天威保變、樂(lè)凱工業(yè)園、佳通全鋼子午胎等一批重大項(xiàng)目，提升工業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。出臺(tái)《工業(yè)產(chǎn)業(yè)空間布局導(dǎo)向目錄》，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)布局，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)合理分工。加強(qiáng)中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)社會(huì)服務(wù)體系建設(shè)，扶持一大批“專、精、新、特”中小企業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，依靠科技創(chuàng)新，不斷提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，廣泛推廣清潔生產(chǎn)模式，突出抓好鋼鐵、化工、建材等高能耗行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)的節(jié)能工作，加快節(jié)能省地型住宅產(chǎn)業(yè)、農(nóng)作物秸稈綜合利用等工程建設(shè)。

二大力實(shí)施縣域經(jīng)濟(jì)突破，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。圍繞中央建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總體要求，以規(guī)劃示范、村鎮(zhèn)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、信息網(wǎng)絡(luò)、公用事業(yè)和文明創(chuàng)建為抓手，全面啟動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。按照實(shí)施縣域突破戰(zhàn)略的要求，加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，不斷壯大縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。堅(jiān)持以工業(yè)化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，以先進(jìn)制造業(yè)、城市配套工業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)為主攻方向，做精、做強(qiáng)城市配套服務(wù)業(yè)和特色經(jīng)濟(jì)，形成各具特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。繼續(xù)推進(jìn)江淮分水嶺地區(qū)綜合治理。加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化農(nóng)業(yè)布局，推進(jìn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，加快發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效、設(shè)施農(nóng)業(yè)。推進(jìn)集約型養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，組織實(shí)施“千場(chǎng)百區(qū)”工程，進(jìn)一步提升養(yǎng)殖業(yè)在農(nóng)業(yè)中的比重；堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)為先、生態(tài)并重，提升苗木花卉產(chǎn)業(yè)，打造全國(guó)重要的綠化苗木生產(chǎn)基地；推進(jìn)設(shè)施栽培小區(qū)建設(shè)，擴(kuò)大專業(yè)菜地、反季節(jié)和精細(xì)蔬菜基地面積，做大做強(qiáng)西甜瓜、草莓等產(chǎn)業(yè)。大力培育龍頭企業(yè)，實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品“創(chuàng)牌工程”，提高農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)占有率。完善農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系，充分發(fā)揮農(nóng)村致富帶頭人和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的作用，提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織化程度。大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)組織引導(dǎo)和職業(yè)教育培訓(xùn)，加快農(nóng)村勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。加大扶貧開(kāi)發(fā)工作力度，組織實(shí)施“整村脫貧”項(xiàng)目。推進(jìn)城鄉(xiāng)思想觀念對(duì)接、體制機(jī)制對(duì)接、規(guī)劃對(duì)接、設(shè)施對(duì)接、產(chǎn)業(yè)對(duì)接、市場(chǎng)對(duì)接和人才對(duì)接，加快城市道路、公交、供電、供水、供氣、環(huán)保、信息、金融、商貿(mào)等服務(wù)設(shè)施向縣域延伸。繼續(xù)抓好農(nóng)村水利建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化防洪保安和節(jié)水灌溉能力。加快農(nóng)村道路、飲水、電網(wǎng)、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，認(rèn)真實(shí)施“村村通混凝土路”工程。加快村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)步伐，重點(diǎn)推進(jìn)發(fā)展改革試點(diǎn)鎮(zhèn)和中心鎮(zhèn)、中心村建設(shè)，積極推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。

三加快國(guó)家科技創(chuàng)新型試點(diǎn)市建設(shè)，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。全面貫徹全國(guó)科技大會(huì)精神，以增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力為核心，積極探索建設(shè)創(chuàng)新型城市的新路子。認(rèn)真分解落實(shí)科技創(chuàng)新型試點(diǎn)市工作方案，建立健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制和服務(wù)機(jī)制，落實(shí)政策支持措施，出臺(tái)目標(biāo)考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法。大力支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，培育和發(fā)展２５家科技創(chuàng)新型企業(yè)，新增３家省級(jí)以上工程技術(shù)研究中心，建立１４家市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心和１０家省級(jí)制造業(yè)信息化示范企業(yè)；積極探索產(chǎn)學(xué)研有效結(jié)合的新機(jī)制，鼓勵(lì)和支持科研人員領(lǐng)頭創(chuàng)辦企業(yè)，鼓勵(lì)和支持科研單位走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的路子，努力形成以科技合作項(xiàng)目為主要內(nèi)容的多層次、全方位合作形式；建立多元化的科技創(chuàng)新投融資體制，設(shè)立試點(diǎn)市發(fā)展專項(xiàng)資金和科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金；加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，力爭(zhēng)全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到６００億元，技工貿(mào)總收入達(dá)到５７０億元，增幅達(dá)到２７％以上；加快信息產(chǎn)業(yè)與其他制造業(yè)的融合，發(fā)展具有自主版權(quán)的應(yīng)用軟件，推進(jìn)信息技術(shù)在各領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用；繼續(xù)辦好中國(guó)·合肥高新技術(shù)項(xiàng)目———資本對(duì)接會(huì)，擴(kuò)大合肥高新技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)；推進(jìn)試點(diǎn)市示范區(qū)規(guī)劃建設(shè)，加大項(xiàng)目引進(jìn)和投資力度，爭(zhēng)取新開(kāi)工１０至１５個(gè)項(xiàng)目，完成投資１０億至１５億元，推動(dòng)示范區(qū)盡快成規(guī)模、出形象。加大創(chuàng)新型試點(diǎn)市宣傳和推介力度，加強(qiáng)科學(xué)普及和人才工作，形成濃厚的創(chuàng)新氛圍。

第三篇：工程項(xiàng)目管理綜合督察辦法 (暫行)

中鐵二局第五工程有限公司

工程項(xiàng)目管理綜合督察辦法（暫行）

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)項(xiàng)目管理過(guò)程控制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正項(xiàng)目管理中存在的問(wèn)題，考核評(píng)價(jià)各項(xiàng)目管理活動(dòng)，促進(jìn)、提高項(xiàng)目管理水平，同時(shí)為項(xiàng)目績(jī)效考核提供依據(jù)，特制定本辦法。

第二條 本辦法適用于公司為實(shí)際施工主體的在建項(xiàng)目，新開(kāi)工未形成生產(chǎn)能力的項(xiàng)目、完工項(xiàng)目及其它項(xiàng)目的項(xiàng)目管理可參照辦理。

第二章 組織方式及要求

第三條 項(xiàng)目管理綜合督察原則上每半年舉行一次，分組進(jìn)行。

第四條 公司成立工程項(xiàng)目管理綜合督察組，公司總經(jīng)理任組長(zhǎng)，公司黨委書記任副組長(zhǎng)。根據(jù)項(xiàng)目的數(shù)量下設(shè)多個(gè)督察小組，公司副總經(jīng)理、總工程師、總經(jīng)濟(jì)師、紀(jì)委書記等分別擔(dān)任各督察小組組長(zhǎng)，組員由公司工程部、安質(zhì)部、機(jī)物部、科技部、財(cái)務(wù)部、成本部、人力資源部、監(jiān)審部、紀(jì)委辦公室、黨委工作部、辦公室等部門負(fù)責(zé)人、監(jiān)管工程師、專業(yè)工程師組成。具體分組、人員安排及臨時(shí)督察任務(wù)部署由公司在督察前以書面通知形式明確。

第五條 公司工程部是工程項(xiàng)目管理綜合督察的牽頭部門，負(fù)責(zé)綜合督察方案的策劃;負(fù)責(zé)擬寫綜合督察通知、綜合督察總體報(bào)告；負(fù)責(zé)發(fā)布項(xiàng)目考評(píng)結(jié)果（包括獎(jiǎng)勵(lì)和處罰）；負(fù)責(zé)綜合督察的歸檔工作。

第六條 公司安質(zhì)部、機(jī)物部、科技部、財(cái)務(wù)部、成本部、人力資源部、辦公室、監(jiān)審部、紀(jì)委辦公室、黨委工作部等部門是項(xiàng)目管理綜合督察的協(xié)同部門，在部門職責(zé)范圍內(nèi)搞好綜合督察工作，并及時(shí)提交相關(guān)督察報(bào)告和考評(píng)意見(jiàn)。

第七條 項(xiàng)目應(yīng)高度重視督察工作，項(xiàng)目經(jīng)理、書記、總工程師必須全程參與公司督察檢查活動(dòng)，并按公司要求提前作好準(zhǔn)備工作和書面匯報(bào)資料、施工過(guò)程影像資料等。

第八條 各督察小組要發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，堅(jiān)持深入現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展工作，嚴(yán)禁走馬觀花，務(wù)必將問(wèn)題找準(zhǔn)、查實(shí)，并幫助和督促項(xiàng)目逐一整改。

第九條 嚴(yán)明紀(jì)律。各督察組要嚴(yán)格執(zhí)行公司出差紀(jì)律，原則上吃住在工地現(xiàn)場(chǎng)，督察組出差所發(fā)生的車船、吃住等費(fèi)用，統(tǒng)一由督察小組專人（財(cái)務(wù)人員）負(fù)責(zé)安排、支付及報(bào)銷。

第十條 各督察組在每個(gè)項(xiàng)目督察結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)形成項(xiàng)目督察報(bào)告，將該項(xiàng)目存在的問(wèn)題通報(bào)給項(xiàng)目經(jīng)理部，并提出整改要求。對(duì)問(wèn)題較大的應(yīng)開(kāi)據(jù)書面整改通知書（見(jiàn)附件3），限期進(jìn)行整改；如存在的問(wèn)題是質(zhì)量、職業(yè)健康安全與環(huán)境三體系、測(cè)量管理體系等管理體系的內(nèi)容，應(yīng)按對(duì)應(yīng)管理體系的要求開(kāi)據(jù)不合格報(bào)告，督察整改通知書與二個(gè)管理體系不合格報(bào)告不重復(fù)開(kāi)據(jù)。小組督察結(jié)束后，寫出小組督察報(bào)告、三體系內(nèi)審報(bào)告與測(cè)量管理體系內(nèi)審報(bào)告。督察報(bào)告由公司各相關(guān)業(yè)務(wù)部門寫出部門督察總結(jié)，由公司工程部匯總形成總體督察報(bào)告；三體系內(nèi)審報(bào)告交安質(zhì)部匯總形成公司內(nèi)審報(bào)告；測(cè)量管理體系內(nèi)審報(bào)告交工程部匯總形成公司內(nèi)審報(bào)告。

第十一條 項(xiàng)目部對(duì)檢查出的問(wèn)題都必須分析原因，并制定切實(shí)可行的整改措施進(jìn)行整改。整改完成后，督察組應(yīng)及時(shí)指派專人進(jìn)行復(fù)查，對(duì)于停工整頓的,復(fù)查合格后要立即通知項(xiàng)目恢 復(fù)正常施工，對(duì)復(fù)查時(shí)發(fā)現(xiàn)未按要求認(rèn)真整改的項(xiàng)目，督察組有權(quán)在現(xiàn)場(chǎng)給予項(xiàng)目管理人員經(jīng)濟(jì)處罰，督察組將對(duì)整改結(jié)果再次組織復(fù)查。對(duì)再次整改后復(fù)查依然達(dá)不到要求的項(xiàng)目，督察組可以建議公司對(duì)該項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人及領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行行政處罰。對(duì)拒不整改或多次整改仍不到位的協(xié)作隊(duì)伍，督察組可建議公司將其列入公司黑名單，必要時(shí)責(zé)令其退場(chǎng)，并讓其承擔(dān)由此造成的全部損失。對(duì)二個(gè)體系的不合格報(bào)告由項(xiàng)目制定整改措施及書面證明材料，并按時(shí)上報(bào)公司相關(guān)管理部門驗(yàn)證，需現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)證的由相關(guān)部門現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)證。

第三章 督察內(nèi)容及考評(píng)

第十二條 項(xiàng)目管理綜合督察檢查內(nèi)容分為工程實(shí)體質(zhì)量、工程技術(shù)管理、進(jìn)度管理、質(zhì)量管理、工程與職業(yè)健康安全管理、環(huán)境保護(hù)管理、機(jī)電管理、物資管理、合同及成本管理、財(cái)務(wù)資金管理、黨群工作管理、人力資源管理、違規(guī)違紀(jì)監(jiān)察等十三方面，并將質(zhì)量、職業(yè)健康安全與環(huán)境三體系、測(cè)量管理體系等融入以上各項(xiàng)管理活動(dòng)。具體內(nèi)容及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附件1—《工程項(xiàng)目管理綜合督察評(píng)分表》。

第十三條 項(xiàng)目經(jīng)理部在日常的管理活動(dòng)中，應(yīng)依據(jù)綜合督察的檢查評(píng)分細(xì)目來(lái)要求、自查本項(xiàng)目的各項(xiàng)管理工作，并形成活動(dòng)記錄、整改內(nèi)容，規(guī)模性的自查自糾活動(dòng)由項(xiàng)目經(jīng)理組織，一個(gè)季度開(kāi)展一次。

第十四條 項(xiàng)目管理綜合督察評(píng)分按以上十三個(gè)大項(xiàng)（方面）進(jìn)行評(píng)分。每個(gè)大項(xiàng)100分，項(xiàng)目綜合得分為各大項(xiàng)的平均分（見(jiàn)附件

2、《工程項(xiàng)目管理綜合督察評(píng)分匯總表》）。每個(gè)大項(xiàng)得分由項(xiàng)目督察組現(xiàn)場(chǎng)評(píng)分和公司主要領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)項(xiàng)目日常管理情況評(píng)分組成，均按100分制評(píng)分，項(xiàng)目督察組評(píng)分占70%，公司主要領(lǐng)導(dǎo)評(píng)分占30%,得出每個(gè)大項(xiàng)最終評(píng)分。公司主要領(lǐng)導(dǎo)評(píng)分由分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)各自分管的大項(xiàng)內(nèi)容評(píng)分及總經(jīng)理和黨委書記對(duì)所有大項(xiàng)進(jìn)行評(píng)分組成，最后取平均分。

第十五條 項(xiàng)目管理督察組在評(píng)分時(shí)，根據(jù)各業(yè)務(wù)情況，對(duì)檢查細(xì)目可實(shí)行扣分制或正分制，但各大項(xiàng)均按正分制折算評(píng)分。當(dāng)檢查細(xì)目采取正分制時(shí)，細(xì)目缺項(xiàng)目的不予參評(píng)，大項(xiàng)折算成百分制評(píng)分。

對(duì)項(xiàng)目按項(xiàng)目綜合得分分四個(gè)等級(jí)進(jìn)行評(píng)定： 綜合得分＜70分，被考核項(xiàng)目管理評(píng)為“不合格”;70分≤綜合得分＜80分，被考核項(xiàng)目管理評(píng)為“合格”； 80分≤綜合得分＜90分，被考核項(xiàng)目管理評(píng)為“良好”； 綜合得分≥90分，被考核項(xiàng)目管理評(píng)為“優(yōu)秀”。第十六條 對(duì)評(píng)定為優(yōu)秀的項(xiàng)目經(jīng)理部，公司給予通報(bào)表?yè)P(yáng)，并對(duì)其前三名分別給予50000元、30000元和20000元的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)評(píng)定為不合格的項(xiàng)目經(jīng)理部，公司給予通報(bào)批評(píng)，并對(duì)其最后三名分別給予30000元、20000元和10000元的處罰。獎(jiǎng)金由公司財(cái)務(wù)列支，罰款上交公司財(cái)務(wù)。獎(jiǎng)勵(lì)和處罰由項(xiàng)目經(jīng)理部自主分配到人頭，報(bào)公司工程部、財(cái)務(wù)部及監(jiān)審部備案。

第十七條 公司各部門在每次綜合督察活動(dòng)后，應(yīng)對(duì)本業(yè)務(wù)口的管理工作和人員進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析、總結(jié)、評(píng)比，根據(jù)評(píng)比結(jié)果，對(duì)各業(yè)務(wù)口涌現(xiàn)出來(lái)的典型或先進(jìn)應(yīng)予以適當(dāng)表彰，對(duì)工作存在明顯差距或較大問(wèn)題的給予批評(píng)，并將評(píng)比結(jié)果納入項(xiàng)目經(jīng)理部部門主管或負(fù)責(zé)人個(gè)人業(yè)績(jī)檔案。項(xiàng)目綜合督察的結(jié)果，應(yīng)納入項(xiàng)目當(dāng)期的績(jī)效考核?？己藨?yīng)綜合兩次督察情況（按完成的施工產(chǎn)值進(jìn)行加權(quán)平均）。項(xiàng)目在竣工考核和終結(jié)考核時(shí)，應(yīng)依據(jù)項(xiàng)目歷次檢查的結(jié)果，對(duì)項(xiàng)目管理進(jìn)行綜合性評(píng)價(jià)。

第四章 附則

第十八條 本辦法自二〇〇九年十月一日起執(zhí)行。第十九條 本辦法由公司工程管理部負(fù)責(zé)解釋。

附件1：工程項(xiàng)目管理督察內(nèi)容及評(píng)分表附件2：工程項(xiàng)目管理綜合督察評(píng)分匯總表附件3：工程項(xiàng)目管理綜合督察整改通知書

第四篇：綜合計(jì)劃管理

綜合計(jì)劃管理

總承包管理的工作質(zhì)量要求嚴(yán)格履行合同，實(shí)現(xiàn)本工程“一流管理、—流質(zhì)量、一流速度”的建設(shè)目標(biāo)。

（1）對(duì)項(xiàng)目的合同進(jìn)行跟蹤管理，負(fù)責(zé)安裝合同的管理、業(yè)主設(shè)備采購(gòu)合同的協(xié)調(diào)調(diào)節(jié)。

（2）負(fù)責(zé)工程的合同動(dòng)態(tài)管理等有關(guān)合同的事務(wù)。

（3）協(xié)助業(yè)主進(jìn)行設(shè)備系統(tǒng)采購(gòu)的合同執(zhí)行期間的跟蹤管理。

（4）提出項(xiàng)目總進(jìn)度計(jì)劃，協(xié)調(diào)各專業(yè)施工或分包之間的施工進(jìn)度，包括施工順序、時(shí)間、勞動(dòng)力和材料的安排、細(xì)部設(shè)計(jì)、產(chǎn)品資料及樣品的提交程序，以及需要長(zhǎng)時(shí)間準(zhǔn)備工作或采購(gòu)過(guò)程的產(chǎn)品提交程序。提交修改后的進(jìn)度計(jì)劃。

（5）負(fù)責(zé)編制施工圖預(yù)算

（6）負(fù)責(zé)編制年、季、月的部門工作報(bào)告。

第五篇：“鎮(zhèn)政府計(jì)劃”政府工作計(jì)劃

xx鎮(zhèn)2007年工作計(jì)劃2007年我鎮(zhèn)工作的指導(dǎo)思想是：高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以加快發(fā)展為主題，以構(gòu)建和諧社會(huì)為目的，大力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)、招商引資、財(cái)政增收戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，把xx建設(shè)成為名符其實(shí)的懷藥之鄉(xiāng)、中州名鎮(zhèn)。工作思路是：叫響一大品牌（懷藥之鄉(xiāng)），開(kāi)發(fā)兩大園區(qū)（四大懷藥加工銷售園區(qū)、黃河灘旅游觀光園區(qū)），實(shí)施三大戰(zhàn)略（農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略、招商引資戰(zhàn)略、小城鎮(zhèn)戰(zhàn)略），營(yíng)造四大集群（機(jī)械制造、電線電纜、懷藥加工、食品加工）。

奮斗目標(biāo)是：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)20，限額以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)25，民營(yíng)企業(yè)實(shí)交稅金增長(zhǎng)28，地方財(cái)政收入增長(zhǎng)22，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)15，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力確保在全縣處于前列位次。

（一）加快項(xiàng)目建設(shè)，全面實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略。堅(jiān)持抓工業(yè)首先抓項(xiàng)目，下大氣力發(fā)展附加值高、對(duì)財(cái)政貢獻(xiàn)大的骨干項(xiàng)目。千方百計(jì)拓寬融資渠道，堅(jiān)持國(guó)內(nèi)外并舉、政府民間并舉、直接間接并舉，努力實(shí)現(xiàn)資金投入、項(xiàng)目建設(shè)的新突破。繼續(xù)實(shí)行班子成員分包重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任制，充分調(diào)動(dòng)全鎮(zhèn)上下大干項(xiàng)目的積極性。重點(diǎn)抓好2萬(wàn)噸無(wú)硫懷山藥加工項(xiàng)目、恒康屠宰擴(kuò)建項(xiàng)目、石油鉆機(jī)及裝配車間項(xiàng)目、科貿(mào)中心項(xiàng)目等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，其中投資過(guò)千萬(wàn)元項(xiàng)目11個(gè)。同時(shí)，對(duì)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)行梯隊(duì)管理，擇優(yōu)扶強(qiáng)。重點(diǎn)扶持永盛、長(zhǎng)江、恒康、懷慶等骨干企業(yè)，促其做大做強(qiáng)。確保年內(nèi)6家企業(yè)銷售收入超千萬(wàn)元以上，15家企業(yè)銷售收入超5000萬(wàn)元。

（二）加快招商引資步伐，開(kāi)展全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。一要加大招商引資力度。把招商引資作為推進(jìn)鎮(zhèn)跨越式發(fā)展的重中之重，嚴(yán)格實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，實(shí)行一月一調(diào)度、一季一例會(huì)、半年一評(píng)比、年終定獎(jiǎng)懲。二要?jiǎng)?chuàng)新招商方式。積極開(kāi)展社會(huì)招商、能人招商和以商招商，努力爭(zhēng)取更多的資金流向潁上、更多的企業(yè)落戶大封。三要大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)。認(rèn)真落實(shí)上級(jí)關(guān)于加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策規(guī)定，堅(jiān)持放手、放寬、放活，制定全民創(chuàng)業(yè)的具體措施，鼓勵(lì)支持百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)，讓創(chuàng)造財(cái)富的源泉充分涌流，讓全民創(chuàng)業(yè)的活力競(jìng)相迸發(fā)。

（三）加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，提高農(nóng)民生活質(zhì)量。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、民主管理”的要求，有步驟、有重點(diǎn)地推進(jìn)社會(huì)主義新公文寫作農(nóng)村建設(shè)。一要以大封村、老催莊為試點(diǎn)，搞好村容村貌整治，完善配套各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施，從根本上改變臟、亂、差問(wèn)題。二要充分發(fā)揮農(nóng)村文化中心的主陣地作用，經(jīng)常開(kāi)展各類健康向上的活動(dòng)。三要建立健全村兩委工作制度，完善村民自治議事規(guī)則，構(gòu)建村級(jí)組織規(guī)范運(yùn)行的工作體系，保障廣大農(nóng)民群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（五）加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合開(kāi)發(fā)、配套建設(shè)”的原則，實(shí)施三線開(kāi)發(fā)，逐步形成以新孟路沿線為主的農(nóng)產(chǎn)品加工長(zhǎng)廊、以陽(yáng)魁路沿線為主的花卉長(zhǎng)廊、以黃河大堤沿線為主的綠色長(zhǎng)廊，逐步建成具有特色的小城鎮(zhèn)建設(shè)。同時(shí)，以繁榮商貿(mào)市場(chǎng)、開(kāi)發(fā)路帶經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，建設(shè)一條以大封百貨市場(chǎng)為中心，以東巖、駕部懷藥批發(fā)、大屯飲食、修配等服務(wù)業(yè)為兩翼的規(guī)?；?、專業(yè)化的商貿(mào)一條街，吸引民間資金投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公益事業(yè)，帶動(dòng)和繁榮周邊農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，大量吸納農(nóng)村富余勞動(dòng)力，提高聚集和輻射能力。

（六）加快產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)濟(jì)，壯大支柱企業(yè)。一是要大力培育產(chǎn)業(yè)龍頭。在機(jī)械制造、電線電纜、懷藥加工、食品加工等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)中選擇3－4家規(guī)模大、技術(shù)領(lǐng)先的企業(yè)進(jìn)行掛牌保護(hù)和重點(diǎn)扶持。二是狠抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。機(jī)械制造行業(yè)重點(diǎn)抓好長(zhǎng)江、東唐郭制動(dòng)器等高檔次產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)和規(guī)?；a(chǎn)，力爭(zhēng)大批產(chǎn)品打入國(guó)際市場(chǎng)；電線電纜行業(yè)重點(diǎn)抓好金滔、西巖小區(qū)等特種電纜研制開(kāi)發(fā)，促進(jìn)產(chǎn)品向高科技方向發(fā)展；懷藥加工行業(yè)重點(diǎn)抓好永盛、懷慶、盛達(dá)、地黃寶等懷藥深加工，提高懷藥附加值；食品加工行業(yè)重點(diǎn)抓好恒康、瑞寶、紅星等企業(yè)的擴(kuò)張，進(jìn)一步拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條。三是狠抓名牌產(chǎn)品的培育。把創(chuàng)名牌作為推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上檔次、上水平的戰(zhàn)略措施來(lái)抓，積極幫助企業(yè)與科研單位聯(lián)姻，對(duì)有一定知名度的企業(yè)和產(chǎn)品進(jìn)行規(guī)劃、包裝、宣傳，使“長(zhǎng)江”、“火金”、“恒康”等商標(biāo)成為全省乃至全國(guó)馳名品牌，確保企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中永遠(yuǎn)立于不敗之地。