第一篇：加強(qiáng)效能監(jiān)察健全監(jiān)督體系促進(jìn)油品銷售企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)

加強(qiáng)效能監(jiān)察健全監(jiān)督體系

促進(jìn)油品銷售企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)

中石化郴州石油分公司干事唐潮

（二零一二年六月二十九日）

一、新形勢(shì)下黨風(fēng)廉政工作的重要性

黨風(fēng)廉政建設(shè)在我黨發(fā)展的過程中一直占有重要的地位。它是我黨發(fā)展壯大的重要基石，對(duì)于一個(gè)企業(yè)來說，黨風(fēng)廉政建設(shè)則是保障企業(yè)長(zhǎng)效、穩(wěn)定發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。在新的時(shí)期，新形勢(shì)下是不是還需要進(jìn)行黨風(fēng)廉政建設(shè)是很多基層組織以及企業(yè)面對(duì)的問題，答案是肯定的，在黨的十七大報(bào)告中，對(duì)于黨風(fēng)廉政建設(shè)在新形勢(shì)下的性質(zhì)和地位重新做了明確的要求。中石化銷售企業(yè)遍布全國(guó)各地，作為中石化整體發(fā)展的重要組成部門，保障企業(yè)順利發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。反腐倡廉工作是保障企業(yè)發(fā)展和進(jìn)步的重要措施，特別是提高反腐倡廉教育的針對(duì)性和實(shí)效性對(duì)于反腐倡廉工作具有重要的推動(dòng)作用。具體來說，應(yīng)該立足于基層黨組織，結(jié)合企業(yè)的具體情況，積極開辟新的教育陣地，加強(qiáng)反腐倡廉的文化建設(shè)，加強(qiáng)宣傳。同時(shí)要增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任機(jī)制，營(yíng)造良好的廉政，保障新形勢(shì)下反腐倡廉工作的有效開展。

二．企業(yè)中腐敗現(xiàn)象的成因及特點(diǎn)

（一）腐朽思想的污染。我國(guó)長(zhǎng)達(dá)二千多年封建社會(huì)所造成的影響流毒甚深，特權(quán)思想、等級(jí)觀念、裙帶意識(shí)等封建積習(xí)遠(yuǎn)未肅清。在改革開放的新形式下，一些舊習(xí)慣、舊觀念、舊傳統(tǒng)又沉渣反起，隨著改革開放的深入，國(guó)外資產(chǎn)階級(jí)腐朽思想文化及其生活方式也乘機(jī)深入，使一些黨員干部?jī)r(jià)值趨向扭曲，沒有樹立科學(xué)的世界觀、價(jià)值觀、背棄黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨。追求個(gè)人主義、利己主義、享樂主義，以為廉潔奉法、艱苦奮斗的思想已過時(shí)，“一切向錢看”才是實(shí)現(xiàn)“個(gè)人價(jià)值”的方向，其思想已背離共產(chǎn)主義價(jià)值觀。

（二）對(duì)權(quán)利缺乏制約。貪污腐敗一般與濫用權(quán)利相關(guān)聯(lián)，而權(quán)利的濫用是與權(quán)利缺乏的制約密不可分。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作過程中，有些企業(yè)淡化了和削弱了黨的領(lǐng)導(dǎo)，出現(xiàn)“一手硬，一手軟”的問題。有的領(lǐng)導(dǎo)不愿意接受黨和群眾的監(jiān)督，把企業(yè)看作是自己家的企業(yè)，大權(quán)獨(dú)攬，小權(quán)不放，置職工群眾利益而不顧，終日考慮的是自己的腰包，久而久之，獨(dú)斷轉(zhuǎn)行，造成公司內(nèi)部不團(tuán)結(jié)，內(nèi)耗嚴(yán)重。實(shí)踐證明，不受制約的權(quán)利必然產(chǎn)生腐敗。企業(yè)是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，企業(yè)的自主權(quán)越來越大，如果沒有強(qiáng)有力的制約機(jī)制極易產(chǎn)生以權(quán)謀私的思想和行為。

（三）執(zhí)法執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)。有個(gè)別企業(yè)單位對(duì)嚴(yán)肅查處不正之風(fēng)，執(zhí)行紀(jì)律并沒有真正落實(shí)，有失之于軟、失之于寬的現(xiàn)象，有的領(lǐng)導(dǎo)在是非原則面前不是鐵匠，動(dòng)真的，來實(shí)的，而是當(dāng)

木匠，睜只眼、閉只眼，當(dāng)和事佬，或是當(dāng)瓦匠，和稀泥，三抹兩抹，大事化小，小事化了，這實(shí)際上保護(hù)和助長(zhǎng)了歪風(fēng)邪氣，對(duì)涉及領(lǐng)導(dǎo)干部的問題，查起來更是阻力重重，回避矛盾的、干擾查處的屢見不鮮。執(zhí)法執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)還表現(xiàn)為說情風(fēng)重，人情大于黨性，感情代替政策，關(guān)系淹沒原則，特權(quán)超越紀(jì)律和法制。

三、企業(yè)效能監(jiān)察——保障企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)有效開展的主要措施

（一）認(rèn)真開展效能監(jiān)察和專項(xiàng)治理，努力提高企業(yè)管控水平。圍繞企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理重點(diǎn)領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)與違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)部位開展效能監(jiān)察和專項(xiàng)治理。一是扎實(shí)抓好工程領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理的整改工作。認(rèn)真落實(shí)整改階段的部署和要求，著力解決屢查屢犯、禁而不止的問題。二是開展物資采購管理效能監(jiān)察。重點(diǎn)檢查與物資采購管理相關(guān)配套制度和辦法貫徹落實(shí)、物資集中采購管理及管理人員履行職責(zé)情況。三是開展資產(chǎn)清查工作。對(duì)公司資產(chǎn)進(jìn)行一次認(rèn)真清查，切實(shí)做到賬實(shí)相符、賬賬相符，建立資產(chǎn)登記和資產(chǎn)使用登記臺(tái)賬，建立人員調(diào)動(dòng)工作交接與資產(chǎn)交接同時(shí)進(jìn)行的工作制度，避免國(guó)有資產(chǎn)的流失。四是開展?fàn)I銷管理效能監(jiān)察。要以油品和貨款有效控制管理為重點(diǎn)，圍繞管理制度、業(yè)務(wù)流程和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)控制是否有效管用開展效能監(jiān)察。不定期組織油品損溢管理專項(xiàng)檢查。五是繼續(xù)抓好“小金庫”專項(xiàng)治理工作。紀(jì)檢監(jiān)察部門要會(huì)同財(cái)務(wù)部門開展“小金庫”專項(xiàng)治理自查自糾“回頭看”

活動(dòng)，做好“小金庫”信訪案件的查處工作，建立防治“小金庫”發(fā)生的長(zhǎng)效機(jī)制。六是抓好庫、站溢余油問題整改工作。開展油庫、加油站油品損溢管理效能監(jiān)察，加強(qiáng)庫存油品的監(jiān)督檢查力度。

（二）嚴(yán)格控制企業(yè)基礎(chǔ)選題立項(xiàng)管理和影響企業(yè)效能的突出事項(xiàng)。企業(yè)的管理選題立項(xiàng)一直是中石化銷售企業(yè)發(fā)展過程中腐敗問題出現(xiàn)的主要方面。對(duì)于中石化銷售企業(yè)來說，開展對(duì)招標(biāo)管理效能的監(jiān)察，是企業(yè)基礎(chǔ)選題立項(xiàng)管理的重要措施，也是保障黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要措施。具體來說，各銷售企業(yè)應(yīng)該根據(jù)企業(yè)市場(chǎng)的要求，在招標(biāo)過程中必須進(jìn)行嚴(yán)格的審查和全面的監(jiān)督，對(duì)于招標(biāo)中各項(xiàng)合同等要進(jìn)行明確的審查和管理，對(duì)于違規(guī)違紀(jì)行為，進(jìn)行嚴(yán)肅處理。并且要進(jìn)一步完善各項(xiàng)管理措施，提高企業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)作水平，防范商業(yè)賄賂。在銷售企業(yè)發(fā)展過程中要認(rèn)真分析銷售過程中的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，對(duì)于影響企業(yè)效能的突出事項(xiàng)進(jìn)行管理和控制。這些環(huán)節(jié)是出現(xiàn)黨風(fēng)廉政問題的突出環(huán)節(jié)，因此，加強(qiáng)并且控制這些事項(xiàng)具有非常重要的意義。對(duì)于這些突出事項(xiàng)，企業(yè)應(yīng)該對(duì)發(fā)展過程中的涉及環(huán)節(jié)進(jìn)行專門的監(jiān)察，設(shè)立專門的監(jiān)察部門。對(duì)影響企業(yè)效能的突出事項(xiàng)要認(rèn)真總結(jié)，對(duì)環(huán)節(jié)中有人為參與的要進(jìn)行明確的規(guī)定，并對(duì)參與人員進(jìn)行嚴(yán)格考察。

四、懲防體系與內(nèi)控體系——促進(jìn)企業(yè)反腐倡廉建設(shè)的主要措施

（一）建立健全的責(zé)任體系。責(zé)任體系是實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)廉政建

設(shè)懲防體系的首要任務(wù)，也是保障黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一道屏障。具體來說就是要以企業(yè)黨組織為主要責(zé)任點(diǎn)，以各基層支部為主要陣地，明確各級(jí)組織的責(zé)任體系。在責(zé)任體系中，企業(yè)黨委領(lǐng)導(dǎo)是最重要的，應(yīng)該統(tǒng)籌任務(wù)，并且要親自檢查黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的落實(shí)情況，并且要對(duì)重要的案件進(jìn)行親自處理；反腐倡廉工作要在企業(yè)的全部基層中進(jìn)行開展，進(jìn)行合理的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)于責(zé)任條款要進(jìn)行細(xì)化、量化，明確責(zé)任關(guān)系；在各級(jí)體系中對(duì)不履行或不正確履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)班子或領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施責(zé)任追究，推動(dòng)責(zé)任落實(shí)。

（二）建立全面的監(jiān)督體系。監(jiān)督體系是保障責(zé)任體系完成工作的重要措施，建立全面得監(jiān)督體系同樣是一件非常復(fù)雜的工作。與責(zé)任體系的建立一樣，監(jiān)督體系也是多方面的。銷售企業(yè)黨委首先要明確監(jiān)督工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，建立整體的監(jiān)督體系和監(jiān)督部門，對(duì)中層黨組織要進(jìn)行不定時(shí)的檢查和監(jiān)督；中層組織則首先要對(duì)上下兩層黨組織負(fù)責(zé)，開展合理的監(jiān)督檢查工作，定時(shí)召開組織生活會(huì)等；基層黨組織則要對(duì)具體的監(jiān)督檢查工作進(jìn)行基層考核，對(duì)象是每一個(gè)基層的黨員同志，并且要定期組織黨員進(jìn)行學(xué)習(xí)；對(duì)于各個(gè)黨員要監(jiān)督檢查自己的工作，同時(shí)要積極向上層組織反映工作中的一些具體情況。

（三）建立嚴(yán)格的考核體系?？己梭w系是促進(jìn)責(zé)任體系發(fā)展，保障黨風(fēng)廉政建設(shè)快速推進(jìn)的重要措施?？己瞬粌H僅是對(duì)各位黨員的考核，同樣是對(duì)銷售企業(yè)整體黨風(fēng)的考核，在這個(gè)

體系中，每一位黨員群眾都是這個(gè)考核體系中不可或缺的一部分。在具體的考核工作中，首先要進(jìn)行集中的組織考核，其次是要開展民主測(cè)評(píng)，將二者的考核結(jié)果對(duì)比，形成組織和個(gè)人的考核體系。同時(shí)應(yīng)該及時(shí)的將考核公布，將廉政建設(shè)責(zé)任考核結(jié)果轉(zhuǎn)化為黨委、紀(jì)委重要決策依據(jù)，轉(zhuǎn)化為對(duì)干部業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、選拔任用和獎(jiǎng)勵(lì)懲處的重要依據(jù)，轉(zhuǎn)化為制定企業(yè)規(guī)章制度的指導(dǎo)依據(jù)，有力推動(dòng)公司發(fā)展。

第二篇：積極開展效能監(jiān)察促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展

開展效能監(jiān)察工作 為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航

效能監(jiān)察是企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察三項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)之一，是監(jiān)督工作與安全、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理相結(jié)合的最佳切入點(diǎn)，是監(jiān)督部門為企業(yè)服務(wù)的重要途徑。效能監(jiān)察要圍繞企業(yè)重點(diǎn)、難點(diǎn)和職工反映的熱點(diǎn)問題，搞好調(diào)查、分析，選準(zhǔn)“切入點(diǎn)”、抓住“關(guān)鍵點(diǎn)”、把握“延伸點(diǎn)”。做到明確職責(zé)，嚴(yán)肅紀(jì)律，擺正位置，以“到位不越位，盡職不越權(quán)，參與不干予，幫忙不添亂”為工作原則，積極開展效能監(jiān)察工作，努力為企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展保駕護(hù)航。

2009年，***煤礦黨政領(lǐng)導(dǎo)充分認(rèn)識(shí)并高度重視效能監(jiān)察工作，將其作為企業(yè)“管理手段”之一，礦紀(jì)委緊緊圍繞企業(yè)中心工作，扎扎實(shí)實(shí)地開展效能監(jiān)察，全年克服諸多困難，完成了年目標(biāo)，礦井實(shí)現(xiàn)了采掘機(jī)械化。

通過開展效能監(jiān)察工作的實(shí)踐，我們認(rèn)為如何把效能監(jiān)察工作與企業(yè)的安全、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和管理有機(jī)結(jié)合，使其發(fā)揮最大效能，是紀(jì)檢監(jiān)察的重要課題，在這個(gè)實(shí)踐中，我們有以下做法和體會(huì)。

第一部分：效能監(jiān)察具體做法和取得的成效

一、注重抓好效能監(jiān)察工作的“三個(gè)環(huán)節(jié)”

1、抓選題立項(xiàng)，在“準(zhǔn)”字上下功夫

效能監(jiān)察能否取得實(shí)效，選題立項(xiàng)是關(guān)鍵。而深入搞好調(diào)查研究是準(zhǔn)確立項(xiàng)的前提。礦紀(jì)委監(jiān)察部門深入基層單位和有關(guān)部門開展調(diào)查研究，圍繞安全、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)這個(gè)中心，從影響、制約企業(yè)發(fā)展 和職工反映的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)問題為切入點(diǎn)，選擇了“安全管理”和“招標(biāo)管理”為重點(diǎn)進(jìn)行立項(xiàng)進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)察。

2、抓組織實(shí)施，在“深”字上做文章

效能監(jiān)察的實(shí)施階段，重點(diǎn)抓好組織實(shí)施。年初，礦黨委、紀(jì)委與各單位（部門）負(fù)責(zé)人簽訂黨風(fēng)廉政“雙廉”責(zé)任書，形成了“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，群眾支持參與”的工作機(jī)制。礦紀(jì)委圍繞“安全、生產(chǎn)、人、財(cái)、物”為重點(diǎn)，點(diǎn)多面廣地開展工作，深入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)與相關(guān)單位和職能部門溝通，交換意見，并督促整改措施的落實(shí)。

3、抓驗(yàn)收考核，在“嚴(yán)”字上花力氣

在驗(yàn)收考核中嚴(yán)格按相關(guān)規(guī)定和要求進(jìn)行，驗(yàn)收考核內(nèi)容包括安全、生產(chǎn)和工程上的參與部門及人員，施工過程。驗(yàn)收結(jié)果納入當(dāng)月目標(biāo)考核，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。

二、注重抓好效能監(jiān)察工作的“三個(gè)要點(diǎn)”

1、圍繞企業(yè)安全、生產(chǎn)重點(diǎn)開展效能監(jiān)察工作

我們嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)值班、帶班紀(jì)律。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)在雙休日（含節(jié)假日）輪流在礦區(qū)值班，與值班礦領(lǐng)導(dǎo)形成了“正、副值班”； 嚴(yán)格工作紀(jì)律。領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)守工作崗位，保持每天24小時(shí)開通通訊聯(lián)絡(luò)工具，機(jī)關(guān)工作人員按規(guī)定作息準(zhǔn)時(shí)上下班，實(shí)行指紋機(jī)考勤；嚴(yán)格會(huì)議紀(jì)律。礦組織的各種會(huì)議，凡明確規(guī)定參會(huì)對(duì)象的，對(duì)無故缺席人員，均給予經(jīng)濟(jì)處罰；嚴(yán)格請(qǐng)銷假紀(jì)律，礦紀(jì)委配合勞資等部門對(duì)基 層單位20余名長(zhǎng)期未上班人員進(jìn)行了清理、整頓。嚴(yán)格執(zhí)行禁酒制度，除外部系統(tǒng)特殊陪客外，工作日中午一律禁止飲酒，制度執(zhí)行情況較好；開展“零點(diǎn)”安全查崗行動(dòng)，對(duì)井下和地面機(jī)房、硐室、各要害崗點(diǎn)的人員上崗、設(shè)備運(yùn)行情況和記錄臺(tái)帳進(jìn)行突擊檢查，對(duì)查出的隱患及時(shí)進(jìn)行整改，“三違”給予批評(píng)教育。查出隱患50條，“三違”10人次。4月份，對(duì)機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)部門兩名科長(zhǎng)未參加包隊(duì)安全學(xué)習(xí)，進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)處罰和通報(bào)；先后對(duì)未在隊(duì)值班室值班、掘進(jìn)隊(duì)無故不進(jìn)口、跟班不到位的9名隊(duì)干在全礦副科級(jí)以上管理人員大會(huì)上進(jìn)行批評(píng)教育并處罰通報(bào)。通過扎實(shí)有效的效能監(jiān)察，極大地轉(zhuǎn)變了各級(jí)干部工作作風(fēng)。

2、圍繞招標(biāo)管理開展效能監(jiān)察

我們盯住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提前參與，把住源頭。重點(diǎn)工程項(xiàng)目和專項(xiàng)工程、修繕工程的招投標(biāo)是工程建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，我們把礦新興食堂、職工澡堂、招待所食堂、維修工程、安全文化“三大”改造項(xiàng)目作為工程建設(shè)的監(jiān)察重點(diǎn)。能否把住關(guān)口，直接關(guān)系到建設(shè)質(zhì)量的優(yōu)劣，我們嚴(yán)格實(shí)行“三公開”，即公開報(bào)名、公開投標(biāo)單位和公開評(píng)標(biāo)定標(biāo)結(jié)果。對(duì)招投標(biāo)過程，嚴(yán)格把好“三關(guān)”，即：嚴(yán)把招投標(biāo)單位資質(zhì)關(guān)，嚴(yán)把招標(biāo)程序關(guān)，嚴(yán)把招投標(biāo)紀(jì)律關(guān)。杜絕了招投標(biāo)文件不嚴(yán)謹(jǐn)，程序不規(guī)范，商議后不及時(shí)簽訂合同，個(gè)別承辦部門不履行牽頭職責(zé)，投標(biāo)方聯(lián)合哄抬標(biāo)價(jià)，之后違約損害單位利益的現(xiàn)象。還對(duì)資金使用，施工進(jìn)度，工程質(zhì)量，工程驗(yàn)收與結(jié)算進(jìn)行監(jiān)督檢查，認(rèn)真 查找管理上的薄弱環(huán)節(jié)或漏洞，并協(xié)助有關(guān)部門及時(shí)完善管理制度和措施。

3、圍繞群眾關(guān)心的熱點(diǎn)開展效能監(jiān)察工作

（1）加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理環(huán)節(jié)的效能監(jiān)察。重點(diǎn)對(duì)資金使用，財(cái)務(wù)收支，成本費(fèi)用控制和實(shí)物資產(chǎn)管理進(jìn)行效能監(jiān)察，檢查資金使用是否符合效益優(yōu)先原則，是否存在 “小金庫”，成本費(fèi)用是否按指標(biāo)控制，相關(guān)制度是否得到落實(shí)，檢查實(shí)物資產(chǎn)計(jì)劃、采購、驗(yàn)收、建帳、使用、維護(hù)及退出是否符合管理規(guī)定，做到帳物相符。

（2）加強(qiáng)對(duì)重要物資購銷環(huán)節(jié)的效能監(jiān)察。我們?cè)谖镔Y采購、廢舊物資處理、設(shè)備在外大修等方面進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)物資采購的治理和監(jiān)控，采取“四查四看”的效能監(jiān)察工作法，即：查物資采購的質(zhì)量和價(jià)格，看是否質(zhì)次價(jià)高；查物資采購渠道，看是否舍近求遠(yuǎn)；查庫存采購物資，看治理是否到位；查物資采購的收、發(fā)、存，看賬物是否相符，注重把效能監(jiān)察滲透到物資采購的全過程。從而，保證這些方面的工作嚴(yán)格按規(guī)定運(yùn)作，程序合法，體現(xiàn)質(zhì)量、效益優(yōu)先原則。要擇有重點(diǎn)，做好相關(guān)物資質(zhì)量、價(jià)格的跟蹤調(diào)查工作，及時(shí)提供有關(guān)物資價(jià)格信息，維護(hù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益。

（3）對(duì)礦（隊(duì)）務(wù)公開進(jìn)行效能監(jiān)察，重點(diǎn)對(duì)職工工資、獎(jiǎng)金分配，干部為基層服務(wù)，為職工群眾辦實(shí)事，落實(shí)企業(yè)重大決策、舉措等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（4）對(duì)地銷煤銷售堅(jiān)持開展輪流值班監(jiān)磅，嚴(yán)格煤炭銷售管理制 度、礦新招職工體檢、沉陷治理房小區(qū)售房、“五費(fèi)”實(shí)施了監(jiān)察。

第二部分：對(duì)效能監(jiān)察成果的認(rèn)識(shí)和體會(huì)

1、黨政支持是關(guān)鍵。效能監(jiān)察工作之所以能夠取得一定成效，關(guān)鍵是有礦黨政堅(jiān)強(qiáng)有力的支持。如果離開了礦黨委、行政的大力支持，企業(yè)效能監(jiān)察工作將很難有大的作為。

2、真抓實(shí)干是根本。有為才有位，有位才有威，堅(jiān)決排除工作上的各種干擾，緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心工作，服從服務(wù)于企業(yè)中心任務(wù)，真抓實(shí)干、扎實(shí)工作是企業(yè)效能監(jiān)察贏得尊重和權(quán)威的唯一途徑。

3、群眾參與是保障。深入開展企業(yè)效能監(jiān)察工作，為企業(yè)可持續(xù)、健康發(fā)展分憂解難不僅僅是紀(jì)檢監(jiān)察人員的責(zé)任，更是全體員工應(yīng)盡的義務(wù)，做到要主動(dòng)自覺接受監(jiān)督。充分調(diào)動(dòng)廣大員工參與企業(yè)安全管理的積極性，是搞好企業(yè)效能監(jiān)察工作的重要保障。

第三部分：必須認(rèn)真做好效能監(jiān)察工作的四個(gè)結(jié)合

1、效能監(jiān)察必須與企業(yè)中心工作相結(jié)合。效能監(jiān)察工作要緊緊圍繞企業(yè)中心任務(wù)，有目標(biāo)、有計(jì)劃地開展工作，實(shí)實(shí)在在融入到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)之中，才能真正體現(xiàn)效能、發(fā)揮作用。

2、效能監(jiān)察必須與宣傳和教育相結(jié)合。要增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想品德修養(yǎng)，樹立起正確的權(quán)力觀，地位觀和人生觀，使之能正確處理各種經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，并充分認(rèn)識(shí)到“做事要一絲不茍，做人要一身正氣，做官要一塵不染”。要在員工中形成反腐共識(shí)，深刻明白“奉獻(xiàn) 一生皆富有，占有一分亦是貪”的道理。

3、效能監(jiān)察必須與加強(qiáng)內(nèi)部管理相結(jié)合。效能監(jiān)察工作要緊緊抓住企業(yè)管理中的薄弱環(huán)節(jié)，分析找準(zhǔn)企業(yè)廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)涉及的單位和部門以及崗位，通過發(fā)現(xiàn)問題，分析原因，找出問題存在的癥結(jié)所在。有針對(duì)性地提出改進(jìn)措施，進(jìn)而完善管理制度，才能切實(shí)解決企業(yè)存在的問題，才能不斷提高企業(yè)管理水平，促進(jìn)企業(yè)效益增長(zhǎng)。安全、生產(chǎn)是效能監(jiān)察工作的核心，必須牢牢抓住。

4、效能監(jiān)察必須與違規(guī)違紀(jì)快速查處查辦相結(jié)合。通過對(duì)相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的教育處理，才能有效防止失職、瀆職問題的發(fā)生，才能有效預(yù)防各種違紀(jì)違規(guī)行為的發(fā)生，查處是手段，教育才是目的。

總之，效能監(jiān)察是堵塞管理漏洞、治理管理薄弱環(huán)節(jié)的有效手段，是從源頭上預(yù)防和治理腐敗，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉潔建設(shè)的一項(xiàng)重要措施。效能監(jiān)察貴在堅(jiān)持，重在實(shí)效。通過堅(jiān)持不懈地開展這項(xiàng)工作，將會(huì)使領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員普遍增強(qiáng)履職盡責(zé)意識(shí)，營(yíng)造廉潔勤政氛圍，密切黨群干群關(guān)系，堵塞工作中存在的一些漏洞，促進(jìn)企業(yè)健康和諧發(fā)展。

二00九年十二月二十日

第三篇：強(qiáng)化效能監(jiān)察工作促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展

強(qiáng)化效能監(jiān)察工作

促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展

效能監(jiān)察作為國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組織在長(zhǎng)期實(shí)踐中探索出的一種行之有效的監(jiān)督方式，是推進(jìn)企業(yè)強(qiáng)化管理的重要手段，也是企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作融入企業(yè)管理、服務(wù)發(fā)展大局、實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)保值增值的有效途。經(jīng)過多年來的探索，國(guó)有企業(yè)效能監(jiān)察工作從理論到實(shí)踐都取得了長(zhǎng)足發(fā)展，產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟(jì)效益。隨著國(guó)有企業(yè)改革的不斷深化、轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展步伐的不斷加快，效能監(jiān)察工作必須與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新，根據(jù)企業(yè)的改革和經(jīng)營(yíng)管理的實(shí)際情況，科學(xué)確定效能監(jiān)察的目標(biāo)、任務(wù)、工作重點(diǎn)和方式、方法，才能使效能監(jiān)察工作真正成為促進(jìn)企業(yè)管理，預(yù)防瀆職和腐敗，提高經(jīng)濟(jì)效益，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值的有效手段。

一、提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)效能監(jiān)察工作的組織領(lǐng)導(dǎo) 監(jiān)督作為管理要素的重要內(nèi)容和組成部分，是管理過程的重要階段和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。效能監(jiān)察作為企業(yè)內(nèi)部控制的一種有效監(jiān)督方式，體現(xiàn)了管理的綜合性監(jiān)控職能，能夠形成職能組合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的整體合力。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要切實(shí)從加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，優(yōu)化企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，發(fā)展壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)的高度，進(jìn)一步提高對(duì)效能監(jiān)察工作重要性和必要性的認(rèn)識(shí)。要牢固樹立圍繞實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值，服從服務(wù)于企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的指導(dǎo)思想，明確通過效能監(jiān)察促進(jìn)企業(yè)完善經(jīng)營(yíng)管理，提高企業(yè)效益的工作思路。要把效

能監(jiān)察作為強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管和優(yōu)化企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的重要工作，列入議事日程，擺到重要位置，在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中統(tǒng)籌安排、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一考核。進(jìn)一步建立和完善效能監(jiān)察的領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)行機(jī)制。一是要明確效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)體制在企業(yè)改革和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中的地位和作用，重點(diǎn)是明確其監(jiān)督地位和監(jiān)督職能。二是進(jìn)一步細(xì)化效能監(jiān)察的主要工作目標(biāo)和工作任務(wù)，著重在加強(qiáng)和落實(shí)各項(xiàng)管理制度上下功夫，使企業(yè)的各項(xiàng)管理制度落實(shí)到行動(dòng)上，真正實(shí)現(xiàn)靠制度管人、管事、管物，有效推動(dòng)企業(yè)走向規(guī)范化、制度化、法制化的管理軌道。三是要高度重視和全力支持企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)組織開展效能監(jiān)察工作，促進(jìn)企業(yè)提升經(jīng)營(yíng)管理水平，提高經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

二、強(qiáng)化制度建設(shè)，有力推動(dòng)效能監(jiān)察工作制度化、規(guī)范化

健全制度，規(guī)范程序，是加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)效能監(jiān)察工作的重要保證。要建立起效能監(jiān)察長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)提高經(jīng)營(yíng)管理水平和推動(dòng)管理體制機(jī)制制度的創(chuàng)新。一是建立健全效能監(jiān)察工作制度。隨著企業(yè)效能監(jiān)察工作的不斷深化和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的規(guī)范化要求, 企業(yè)要根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和企業(yè)管理規(guī)章制度，抓緊建立健全效能監(jiān)察的組織機(jī)構(gòu)、職能定位、職責(zé)權(quán)限、操作規(guī)程等基本工作制度，在實(shí)踐中不斷加以修訂和完善。二是嚴(yán)格規(guī)范效能監(jiān)察工作程序。企業(yè)要認(rèn)真總結(jié)效能監(jiān)察工作的有效做法和經(jīng)驗(yàn)，明確工作流程，突出監(jiān)督重點(diǎn)，逐步完善將效能監(jiān)察工作有機(jī)融入企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的一體化運(yùn)作

程序，從選題立項(xiàng)、組織實(shí)施、協(xié)調(diào)運(yùn)作、督促檢查、成果審定、總結(jié)推廣等方面，認(rèn)真加以規(guī)范，充分體現(xiàn)全過程、全方位監(jiān)督的合理性與適用性。三是監(jiān)督檢查制度執(zhí)行情況。企業(yè)要對(duì)貫徹落實(shí)效能監(jiān)察工作制度情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，健全組織協(xié)調(diào)機(jī)制，完善效能監(jiān)察工作評(píng)價(jià)體系，科學(xué)界定效績(jī)，量化考核指標(biāo)，制定激勵(lì)與約束相結(jié)合的獎(jiǎng)懲制度，維護(hù)制度的嚴(yán)肅性。尤其是在促進(jìn)企業(yè)落實(shí)整改建議和措施，實(shí)施有關(guān)責(zé)任追究等制度方面，要進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查的力度。

三、加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮效能監(jiān)察在完善內(nèi)控機(jī)制中的重要作用

做好組織協(xié)調(diào)，形成監(jiān)督合力，是加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)效能監(jiān)察工作的重要保證。從選題立項(xiàng)開始，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)就要充分發(fā)揮好橋梁和紐帶作用，建立高效有序的組織協(xié)調(diào)機(jī)制，明確任務(wù)、統(tǒng)籌安排、組織開展相關(guān)的監(jiān)督檢查；要運(yùn)用規(guī)范的工作制度、工作流程、辦事規(guī)則，協(xié)調(diào)有關(guān)部門，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，從整體上提高監(jiān)督效能，減少重復(fù)檢查，降低監(jiān)督成本；要發(fā)揮綜合監(jiān)督的作用，充分運(yùn)用監(jiān)事會(huì)監(jiān)督、內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督、企業(yè)法律顧問監(jiān)督和經(jīng)營(yíng)管理部門監(jiān)督等各種資源，共享監(jiān)督信息，形成事前、事中和事后全過程監(jiān)督以及各部門監(jiān)督相互融合的制衡機(jī)制，最大限度地發(fā)揮監(jiān)督力量的整體性、全面性和有效性。同時(shí)要通過效能監(jiān)察完善內(nèi)控機(jī)制，在建立健全企業(yè)內(nèi)控機(jī)制中重視和發(fā)揮效能監(jiān)察防范風(fēng)險(xiǎn)的重要作用。企業(yè)內(nèi)控機(jī)制包括控制環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、控制活動(dòng)、信息溝通和監(jiān)督等五個(gè)要素，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的有效性、財(cái)務(wù)管理的真實(shí)

性、依法依規(guī)的遵循性提供必要保證，是企業(yè)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理的有力保障。效能監(jiān)察作為完善企業(yè)內(nèi)控機(jī)制的有效方式和結(jié)合點(diǎn)，要充分發(fā)揮對(duì)經(jīng)營(yíng)管理行為控制的職能優(yōu)勢(shì)，落實(shí)責(zé)任追究，抓好效能監(jiān)察成果跟蹤反饋的持續(xù)性工作等，推動(dòng)企業(yè)內(nèi)控機(jī)制的建立完善并切實(shí)發(fā)揮作用。

四、立足中心工作，緊緊圍繞經(jīng)營(yíng)管理關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展效能監(jiān)察

充分發(fā)揮效能監(jiān)察的作用，必須緊緊圍繞提高經(jīng)濟(jì)效益這個(gè)中心，抓住企業(yè)管理中的重點(diǎn)部位和容易滋生腐敗的薄弱環(huán)節(jié)，加大對(duì)經(jīng)營(yíng)決策、財(cái)務(wù)管理、工程招投標(biāo)、在建工程管理、重要物資采購、企業(yè)改制改組等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度，做到事前預(yù)防、事中制止、事后查處，提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)效益最大化。一是要增強(qiáng)效能監(jiān)察工作的針對(duì)性。效能監(jiān)察工作要取得實(shí)效，必須在提高針對(duì)性上下功夫，做好深入細(xì)致的工作，以保證效能監(jiān)察的可行性和實(shí)效性。要結(jié)合企業(yè)實(shí)際，按照企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的特點(diǎn)，摸清本單位在效能上存在哪些問題，管理上存在哪些漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，有哪些群眾反映的熱點(diǎn)問題。把企業(yè)管理工作的難點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)效益的流失點(diǎn)作為效能監(jiān)察的重點(diǎn)，內(nèi)容要具體，針對(duì)性要強(qiáng)，督察時(shí)間要短。二是要增強(qiáng)效能監(jiān)察工作的規(guī)范性。企業(yè)效能監(jiān)察要保證質(zhì)量、達(dá)到預(yù)期效果，關(guān)鍵是要研究制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，使每一步工作都能做到規(guī)范運(yùn)作、真抓實(shí)查。三是要增強(qiáng)效能監(jiān)察工作的合理性。合理性是指效能監(jiān)察工作要符合企業(yè)的發(fā)展要求，符合企業(yè)管理的客觀要求。在目前我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系不完善，企業(yè)還在深化改革的時(shí)期，法律不健全、不完善的現(xiàn)象在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)還將存在著，法定的自由裁量權(quán)還很大，企業(yè)管理行為中合法不合理或合理不合法的情況時(shí)有發(fā)生。所以，在效能監(jiān)察中不僅要看其是否依法辦事，還要看其是否合理。同時(shí)企業(yè)開展效能監(jiān)察的依據(jù)更多的表現(xiàn)為各單位的規(guī)范性文件，這些文件可能會(huì)存在一些合理但不合法的現(xiàn)象，還需要在開展效能監(jiān)察工作過程中，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，按照有關(guān)政策進(jìn)行合理判斷，提出合理建議。

五、突出重點(diǎn)任務(wù)，結(jié)合反腐倡廉建設(shè)開展效能監(jiān)察 一是對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)進(jìn)行監(jiān)督檢查。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是一項(xiàng)具有全局性的黨風(fēng)廉政制度，也是為落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要舉措，它突出強(qiáng)調(diào)了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。而企業(yè)效能監(jiān)察，正是對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制進(jìn)行監(jiān)督檢查的有效形式，監(jiān)督檢查的重點(diǎn)應(yīng)是狠抓責(zé)任追究和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。二是對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律情況進(jìn)行監(jiān)督。并通過效能監(jiān)察，確保黨紀(jì)政紀(jì)條例的貫徹落實(shí)。三是對(duì)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的宣傳教育進(jìn)行監(jiān)督檢查，使宣傳教育活動(dòng)做到時(shí)間、內(nèi)容、人員和效果“四落實(shí)”，從思想上筑牢防腐拒變的道德防線。同時(shí)加大案件查處力度，嚴(yán)肅查處違法亂紀(jì)行為，從行動(dòng)上筑牢防腐拒變的黨紀(jì)國(guó)法防線，進(jìn)而達(dá)到標(biāo)本兼治的良好效果。

六、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高效能監(jiān)察工作的整體水平效能監(jiān)察工作是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、專業(yè)知識(shí)要求高、覆蓋面

廣、涉及部門多、組織協(xié)調(diào)和實(shí)施難度大的系統(tǒng)工程。隨著企業(yè)效能監(jiān)察工作領(lǐng)域的拓展，加強(qiáng)自身建設(shè)，提高整體素質(zhì)，已成為加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)效能監(jiān)察工作的內(nèi)在要求。企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組織要結(jié)合“做黨的忠誠衛(wèi)士，當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍自身建設(shè)，堅(jiān)持精干高效的原則，全面履行黨章賦予的職責(zé)和任務(wù)，依法監(jiān)察，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)。從事效能監(jiān)察工作的人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹深化國(guó)有資產(chǎn)管理體制和國(guó)有企業(yè)改革的一系列方針政策，學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、金融、法律、科技等現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)，努力熟悉和掌握企業(yè)積極參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，搞好經(jīng)營(yíng)管理的相關(guān)知識(shí)，主動(dòng)適應(yīng)企業(yè)改革發(fā)展的需要，深入開展效能監(jiān)察工作；要善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并進(jìn)行理性思考，積極開展效能監(jiān)察理論的研究和探索，增強(qiáng)工作的預(yù)見性和針對(duì)性；要努力改進(jìn)工作方式，探索運(yùn)用信息技術(shù)提高效能監(jiān)察工作效率和質(zhì)量的新途徑；要以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，推進(jìn)企業(yè)效能監(jiān)察工作不斷提高整體水平。

第四篇：積極開展效能監(jiān)察促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展紀(jì)檢學(xué)習(xí)心得

積極開展效能監(jiān)察促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展

一、企業(yè)的基本情況

*******有限責(zé)任公司是由****集團(tuán)、*****電力公司共同出資組建的股份制企業(yè)，注冊(cè)資金2.941億元，現(xiàn)有員工389人。第一條日產(chǎn)5000噸熟料新型干法水泥生產(chǎn)線于2007年2月27日建成投產(chǎn)，完成了****提出的“411”工程建設(shè)目標(biāo)，即投資不突破4個(gè)億、1年建成、一次點(diǎn)火試車成功。實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)雙優(yōu)異，即工程建設(shè)榮獲*****2006項(xiàng)目建設(shè)先進(jìn)單位，黨風(fēng)廉政建設(shè)未出現(xiàn)任何問題，***聘用的2名重點(diǎn)項(xiàng)目監(jiān)督員全部被提拔成為新公司領(lǐng)導(dǎo)班子。創(chuàng)造了國(guó)內(nèi)同行業(yè)、同規(guī)模生產(chǎn)線建設(shè)工期最短、投資最省、質(zhì)量最優(yōu)的工程建設(shè)佳績(jī)。建成投產(chǎn)后的2008、2009，我們?cè)?***的領(lǐng)導(dǎo)下，秉承“用心做事、追求卓越”的核心價(jià)值觀，超額完成了上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)指標(biāo)，員工收入穩(wěn)步提升，2009年公司人均收入達(dá)到3.367萬元。目前，第二條日產(chǎn)4500噸熟料生產(chǎn)線正按計(jì)劃緊鑼密鼓地向前推進(jìn)，力爭(zhēng)年底建成投產(chǎn)，建成后的千業(yè)水泥公司將成為****實(shí)業(yè)板塊中的支柱企業(yè)，豫北地區(qū)最大的熟料生產(chǎn)基地和最大的水泥生產(chǎn)企業(yè)之一。

二、效能監(jiān)察工作開展情況

****投產(chǎn)以來，在公司黨委和上級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持把效能監(jiān)察作為黨風(fēng)廉政建設(shè)與企業(yè)管理工作的有效結(jié)合點(diǎn)，不斷強(qiáng)化管理，完善制度，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督約束機(jī)制建設(shè)，扎實(shí)有效地開展效能監(jiān)察工作，通過效能監(jiān)察，發(fā)現(xiàn)和整改企業(yè)管理中存在的問題3個(gè)，完善規(guī)章制度14項(xiàng)，有效地促進(jìn)了公司健康、快速、和諧發(fā)展。

我們始終堅(jiān)持以服從和服務(wù)于企業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，把效能監(jiān)察工作融入企業(yè)安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理、和諧建設(shè)中，始終堅(jiān)持“三個(gè)突出”：突出安全生產(chǎn)的重點(diǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的難點(diǎn)、職工群眾關(guān)心的熱點(diǎn)，不斷把效能監(jiān)察工作推向深入。一是完善工作機(jī)制，成立了效能監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《效能監(jiān)察管理辦法》等制度，確保效能監(jiān)察工作不走形式，有據(jù)可依。二是深入調(diào)研、科學(xué)立項(xiàng)。按照上級(jí)效能監(jiān)察工作要求，結(jié)合單位實(shí)際進(jìn)行立項(xiàng)，2008年來共立項(xiàng)18項(xiàng)，涉及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的方方面面。三是精心組織、扎實(shí)開展。制定操作性強(qiáng)的實(shí)施方案，組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門認(rèn)真開展自查、檢查工作。例如：2008年開展的廢舊物資處理專項(xiàng)效能監(jiān)察。公司正常生產(chǎn)后，雖然制定了《廢舊物資處理辦法》，但由于制度的不盡完善，出現(xiàn)了公司資產(chǎn)被賤賣現(xiàn)象，損害了公司利益。通過開展效能監(jiān)察，完善了相關(guān)制度，并定期對(duì)廢舊物資的回收、保管、鑒定、處理進(jìn)行監(jiān)督，從處理申請(qǐng)、招標(biāo)比價(jià)到裝車過磅出廠等紀(jì)檢部門全程參與，至今未出現(xiàn)任何違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象，在****2009年限額以下招投標(biāo)及廢舊物資處理工作檢查中受到了好評(píng)。

三、一點(diǎn)體會(huì)

經(jīng)過為期五天的培訓(xùn)，使我充分認(rèn)識(shí)到新形勢(shì)下反腐倡廉、效能監(jiān)察工作的重要性和緊迫性，為更好地開展效能監(jiān)察工作奠定了良好的理論基礎(chǔ)。效能監(jiān)察工作為企業(yè)管理的再管理、監(jiān)督的再監(jiān)督，雖然取得了一定的成效，但仍然存在一定問題，特別是作為牽頭實(shí)施此項(xiàng)工作的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍自身建設(shè)承待加強(qiáng)，要盡快提升紀(jì)檢監(jiān)察人員素質(zhì)，我認(rèn)為應(yīng)從以下幾方面入手：

一是要突出重點(diǎn)學(xué)習(xí)。紀(jì)檢監(jiān)察人員要在平時(shí)業(yè)務(wù)知識(shí)和專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)中，注意抓住重點(diǎn)業(yè)務(wù)和專業(yè)知識(shí)，結(jié)合實(shí)際，采取多種渠道和形式有計(jì)劃、有重點(diǎn)的對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)和專業(yè)知識(shí)進(jìn)行學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。

二是要在政治、事業(yè)、待遇上采取措施，使現(xiàn)有專職紀(jì)檢監(jiān)察人員安心工作。同時(shí)，要吸取優(yōu)秀人才從事紀(jì)檢監(jiān)察工作，確保紀(jì)檢監(jiān)察的質(zhì)量和效果，保持紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的穩(wěn)定。

三是發(fā)揮傳、幫、帶作用，以能手帶新手，使他們?cè)趯?shí)際工作中得到學(xué)習(xí)提升。

四是建立與各部門間的交流制度，及時(shí)全面了解企業(yè)各項(xiàng)工作的新情況、新動(dòng)態(tài)，通過了解交流使紀(jì)檢監(jiān)察人員全面提升業(yè)務(wù)水平和能力。

******公司*****2010年7月9日

第五篇：積極開展效能監(jiān)察 促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展(報(bào)公司)

積極開展效能監(jiān)察 促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展

開展效能監(jiān)察工作是提升企業(yè)管理水平的重要途徑，是維護(hù)企業(yè)效益最大化的重要保證，是對(duì)企業(yè)管理的再管理、監(jiān)督的再監(jiān)督，是加強(qiáng)懲防體系建設(shè)，強(qiáng)化源頭預(yù)防和治理腐敗的重要舉措。為此，重慶能源集團(tuán)松藻煤電公司金雞巖洗選廠按照上級(jí)部門的要求，結(jié)合實(shí)際，積極探索和開展效能監(jiān)察工作，不斷提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)效益最大化，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。

一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極開展效能監(jiān)察工作

效能監(jiān)察的實(shí)質(zhì)是服務(wù)、是參與，即為提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益服務(wù)、參與企業(yè)管理。是新時(shí)期紀(jì)檢監(jiān)察部門的一項(xiàng)重要任務(wù)，是以提高經(jīng)濟(jì)效益、工作效率、促進(jìn)廉政為基本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，只有加大效能監(jiān)察工作的宣傳力度，提高全員的參與意識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，才能保證效能監(jiān)察工作的順利進(jìn)行。

（一）廣泛宣傳，為開展效能監(jiān)察工作創(chuàng)造良好環(huán)境

企業(yè)效能監(jiān)察工作，涉及到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理各領(lǐng)域和各項(xiàng)工作，不是“單打一”，也不是紀(jì)檢部門獨(dú)行其事，它與單位其它部門、企業(yè)管理和企業(yè)自我約束是緊密結(jié)合、相輔相成、不可分割，只有領(lǐng)導(dǎo)支持、部門配合、職工參與，才能形成效能監(jiān)察的整體合力，促進(jìn)效能監(jiān)察工作的深入開展。因此，我廠充分利用黑板報(bào)、宣傳櫥窗、黨風(fēng)廉政發(fā)布會(huì)等形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳教育活動(dòng)，使效能監(jiān)察工作的深遠(yuǎn)意義和重要作用深入人心，提高領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)效能監(jiān)察工作的認(rèn)可和支持力度，增強(qiáng)業(yè)務(wù)部門積極參與效能監(jiān)察工作的主動(dòng)性和責(zé)任感。做到了效能監(jiān)察工作與企業(yè)各項(xiàng)工作統(tǒng)一部署，統(tǒng)一考核，統(tǒng)一落實(shí)，較好地實(shí)現(xiàn)了效能監(jiān)察工作與企業(yè)各項(xiàng)管理工作的統(tǒng)一。形成行政主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，監(jiān)察部門組織協(xié)調(diào)，黨政齊抓共管，部門各負(fù)其責(zé)，廣大干部職工積極參與的良好局面。通過加大宣傳教育力度，努力營(yíng)造一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)支持搞、業(yè)務(wù)部門主動(dòng)搞、職工群眾積極參與的效能監(jiān)察環(huán)境。

（二）建章立制，為開展效能監(jiān)察工作提供重要依據(jù)

“沒有規(guī)矩，不成方圓”。近年來，我廠結(jié)合效能監(jiān)察工作的實(shí)際，從健全制度，堵塞漏洞入手，先后制定并實(shí)施了《黨政決定事項(xiàng)督查辦法》、《物資供應(yīng)管理規(guī)定》、《工程建設(shè)管理辦法》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》、《專項(xiàng)資金工程項(xiàng)目監(jiān)督檢查管理辦法》、《敏感性費(fèi)用監(jiān)檢查管理辦法》、《自采物資詢價(jià)采購管理辦法》等多項(xiàng)規(guī)章制度，基本形成了行為有規(guī)范，管理有標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)察有依據(jù)。領(lǐng)導(dǎo)重視，依靠制度，工作到位，初步形成了開展效能監(jiān)察工作“三位一體”的工作機(jī)制。

二、把握重點(diǎn)、精心組織，深入開展效能監(jiān)察工作

（一）抓住容易出現(xiàn)問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，開展效能監(jiān)察

企業(yè)要發(fā)揮效能監(jiān)察的作用，必須圍繞提高經(jīng)濟(jì)效益這個(gè)中心，抓住企業(yè)管理中的重點(diǎn)部位和容易滋生腐敗的薄弱環(huán)節(jié)。加大對(duì)經(jīng)營(yíng)決策、財(cái)務(wù)管理、工程招投標(biāo)、重要物資采購等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度，做到事前預(yù)防、事中制止、事后查處，提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)效益最大化。

1、規(guī)范物資采購流程。全過程的監(jiān)督，是實(shí)現(xiàn)監(jiān)察效果的保證。在物資采購效能監(jiān)察過程中，我廠主要抓住采購前、采購中、采購后三個(gè)階段的監(jiān)督，采取“四查四看”的效能監(jiān)察工作法，即：查物資采購的質(zhì)量和價(jià)格，看是否質(zhì)次價(jià)高；查物資采購渠道，看是否舍近求遠(yuǎn)；查庫存采購物資，看管理是否到位；查物資采購的收、發(fā)、存，看賬物是否相符，注重把效能監(jiān)察滲透到物資采購的全過程。一是堅(jiān)持采購前防范性監(jiān)督。廠每年年初都要對(duì)常年采購業(yè)務(wù)單位的經(jīng)營(yíng)情況實(shí)施監(jiān)察，根據(jù)供應(yīng)廠商的資質(zhì)、產(chǎn)品質(zhì)量、價(jià)格、交貨期、信譽(yù)度等，對(duì)已納入的供應(yīng)廠商進(jìn)行一次考核評(píng)定，凡發(fā)生提供的相關(guān)證件及資料有偽造現(xiàn)象、所供物資以次充好，使我廠經(jīng)濟(jì)利益受到損失、向采購人員行賄或?yàn)槠涮峁┎徽?dāng)利益、一年內(nèi)出現(xiàn)兩次因質(zhì)量問題而被索賠等行為之一的，將其納入到違規(guī)“黑名單”中，三年內(nèi)不得準(zhǔn)入。同時(shí)出臺(tái)《金雞巖洗選廠自采物資詢價(jià)采購管理辦法》明確規(guī)定詢價(jià)采購的范圍和詢價(jià)采購程序。二是堅(jiān)持采購中跟蹤性監(jiān)督。在采購過程中，重點(diǎn)做好詢價(jià)、合同簽訂、入廠驗(yàn)收等過程監(jiān)察，規(guī)范采購人員廉潔自律意識(shí)和行為，使物資采購工作逐步走向“陽光”采購。三是堅(jiān)持采購后改進(jìn)性監(jiān)督。在物資采購結(jié)束后，我廠還要進(jìn)行監(jiān)察成果、效率的評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和得失，并將與采購相關(guān)的信息內(nèi)容，全部記錄在案。使物資管理工作從物資采購的起始環(huán)節(jié)到倉庫發(fā)放領(lǐng)用的最后環(huán)節(jié)，全部實(shí)行流程化、程序化運(yùn)作，使物資管理工作更加高效透明，便于過程監(jiān)察。

2、規(guī)范合同會(huì)簽流程。在物資采購效能監(jiān)察中，加大對(duì)物資采購合用管理和防范是一項(xiàng)極其重要的內(nèi)容。我廠在合同管理過程中，積極推行合同會(huì)簽流程，明確了簽訂物資采購合同必須經(jīng)過財(cái)務(wù)、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察、合同管理等部門審核會(huì)簽的流程。目前已形成了凡是沒有經(jīng)過審核部門審查把關(guān)，物資采購合同將不能被簽署的合同運(yùn)行機(jī)制，保證了所簽訂合同的合法性、完整性和安全性。2009年以來，除煤電公司供應(yīng)部統(tǒng)采外共簽訂物資采購類合同58份，標(biāo)的額350余萬元，合同簽訂率、有效率、履約率均為100%，沒有發(fā)生一起不正當(dāng)交易行為、職務(wù)犯罪事件。

（二）抓住企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的重點(diǎn)難點(diǎn)，開展效能監(jiān)察

企業(yè)效能監(jiān)察工作能否取得實(shí)效，必須在提高效能監(jiān)察的針對(duì)性上下功夫，做好深入細(xì)致的工作，以保證效能監(jiān)察的可行性和實(shí)效性。結(jié)合企業(yè)實(shí)際，摸清本單位在效能上存在哪些問題，管理上存在哪些漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，把企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理工作的難點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)效益的流失點(diǎn)作為效能監(jiān)察的重點(diǎn)。從而使效能監(jiān)察工作更貼近實(shí)際，更有利于解決問題，促進(jìn)了效能監(jiān)察工作的深入開展。

1、加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域的效能監(jiān)察。建設(shè)工程方面的政策法規(guī)具有較強(qiáng)的專業(yè)性，為了使監(jiān)督監(jiān)察到位，首先建立組織機(jī)構(gòu)。組織具有專業(yè)知識(shí)，又掌握政策法規(guī)的人員組成效能監(jiān)察辦公室，針對(duì)監(jiān)察項(xiàng)目，成立監(jiān)察工作組，具體負(fù)責(zé)日常的監(jiān)督監(jiān)察工作，組織召開工作會(huì)議，明確監(jiān)察工作的任務(wù)和要求，講清監(jiān)察的方式和方法。第二，選題立項(xiàng)。在全面調(diào)查的基礎(chǔ)上，確立監(jiān)察重點(diǎn)，重點(diǎn)監(jiān)察公司招標(biāo)以外的自行組織招標(biāo)的建筑工程、設(shè)備采購、零星改造等項(xiàng)目。如“供羅家壩電廠燃料煤運(yùn)輸系統(tǒng)工程”在施工過程中，監(jiān)察人員多次深入施工現(xiàn)場(chǎng)跟蹤監(jiān)察，發(fā)現(xiàn)500噸煤倉設(shè)計(jì)計(jì)算煤倉容量有誤，按其倉頂標(biāo)高14米計(jì)算，實(shí)際容積只有350立方米，達(dá)不到使用要求。因此，監(jiān)察人員及時(shí)發(fā)出效能監(jiān)察建議書，并與相關(guān)單位協(xié)調(diào)和溝通，得到了設(shè)計(jì)單位和工程部門的大力支持，將倉頂標(biāo)高由原設(shè)計(jì)的14米增加至17米，使有效容積就增加至560立方米，達(dá)到原計(jì)劃容積500立方米的要求，同時(shí)減小了該倉與2000噸原煤倉的高差，消除兩倉之間連接的問題。又如：在施工中發(fā)現(xiàn)300噸煤倉漏斗斜坡度數(shù)不夠，會(huì)導(dǎo)致今后運(yùn)煤時(shí)漏斗堵塞，不便于操作，于是發(fā)出效能監(jiān)察建議書，建議將漏斗斜坡度數(shù)增加，并將所有煤倉漏斗壁由鋪設(shè)鑄石板改為用鐵屑砂漿抹灰。提出的建議得到了設(shè)計(jì)單位的采納，并得以實(shí)施。該項(xiàng)工程廠節(jié)約工程費(fèi)用10萬元。

2、加強(qiáng)對(duì)大宗物資采購的效能監(jiān)察。在物資采購效能監(jiān)察中，本著服務(wù)不代替，參與不包辦的原則，全面推行招標(biāo)比價(jià)采購，加強(qiáng)對(duì)采購成本過程的效能監(jiān)察。笫一，做好選題立項(xiàng)工作，主動(dòng)了解和掌握廠物資采購計(jì)劃和市場(chǎng)信息。笫二，參加招投標(biāo)過程，對(duì)有關(guān)招投標(biāo)文件和程序的真實(shí)、合法和有效性進(jìn)行監(jiān)督監(jiān)察。笫三，參加投標(biāo)單位的合同評(píng)審和定標(biāo)。笫四，及時(shí)向物資采購部門提出工作建議。如近年來，我們對(duì)聚炳烯胺采購開展效能監(jiān)察。聚炳烯胺是我廠自采物資的主要大宗材料，數(shù)量大，占的成本比例高，直接關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。為此，廠特別研究制定了“絮凝劑質(zhì)量檢驗(yàn)管理制度”，對(duì)每一批采購入廠的聚丙烯酰胺均進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)。從2008年4月至2010年2月檢驗(yàn)出不符合要求的聚丙烯酰胺有3批12噸，針對(duì)查出的聚丙烯酰胺存在的質(zhì)量問題，我們及時(shí)發(fā)出效能監(jiān)察建議書，并與采購部門和供應(yīng)廠商聯(lián)系，對(duì)不符合要求的批次進(jìn)行折價(jià)處理，為廠節(jié)約資金5萬多元。

（三）抓住員工群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題，開展效能監(jiān)察

員工反映的熱點(diǎn)問題，往往是涉及影響企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和管理人員勤政廉政的重點(diǎn)和焦點(diǎn)，也是關(guān)系企業(yè)凝聚力的重要因素。因此，及時(shí)將員工關(guān)心的“熱點(diǎn)”列入效能監(jiān)察的范圍，解決好員工關(guān)心的問題，對(duì)密切干群關(guān)系、凝聚人心和提高企業(yè)凝聚力能起到重要的作用。

1、針對(duì)自有資金管理進(jìn)行監(jiān)察。近年來，基層自有資金管理一度成為員工關(guān)注的焦點(diǎn)，為此，我廠按照《煤電公司基層內(nèi)部分配和自有資金管理使用的十條規(guī)定》和《金雞巖洗選廠加強(qiáng)集體自有資金管理使用的規(guī)定》，組織人員成立效能監(jiān)察小組對(duì)基層6個(gè)承包部門的自有資金收支管理、內(nèi)部工資分配、民管會(huì)記錄、廠務(wù)公開、員工考勤等情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，效能監(jiān)察小組及時(shí)進(jìn)行了糾正，修改完善了《金雞巖洗選廠自有資金的管理辦法》，進(jìn)一步明確了自有資金的使用范圍和對(duì)象，加強(qiáng)了自有資管理，有效防止了不廉潔行為的發(fā)生。

2、針對(duì)人事制度進(jìn)行效能監(jiān)察。幾年來，廠紀(jì)委把廉政監(jiān)督與公開、公正、公平原則相結(jié)合，將職工關(guān)心的管理人員聘用制度納入效能監(jiān)察工作之中，增強(qiáng)了用人機(jī)制的透明度。自2003年以來，對(duì)人事制度進(jìn)行改革，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，實(shí)行管理人員競(jìng)聘上崗，先后共有競(jìng)聘崗位58個(gè)，參加競(jìng)聘人員125人，有58人通過競(jìng)聘走上管理崗位。競(jìng)聘工作始終堅(jiān)持公開、公正、公平的原則，從發(fā)布招聘信息到競(jìng)聘上崗全程公開，使競(jìng)聘結(jié)果群眾滿意，落聘者認(rèn)可，無一例相關(guān)的信訪和舉報(bào)發(fā)生，廣大職工的積極參與，證明了用人機(jī)制的轉(zhuǎn)變，得到了廣大職工的支持和贊同，營(yíng)造出一個(gè)公開、平等、擇優(yōu)的用人環(huán)境，初步健全了干部能上能下、能進(jìn)能出，充滿生機(jī)和活力的干部管理機(jī)制，形成了制度完備、紀(jì)律嚴(yán)明、群眾參與的制度體系，達(dá)到了挖掘人才，發(fā)揮人才資源的作用，廉潔與效益在用人制度上得到了較好體現(xiàn)。

三、標(biāo)本兼治，綜合治理，扎實(shí)開展效能監(jiān)察工作

在以往的效能監(jiān)察活動(dòng)中，往往存在單純治標(biāo)的傾向，忽視了標(biāo)本兼治的功效，或者說偏重了治標(biāo)。經(jīng)過幾年的探索和實(shí)踐證明，效能監(jiān)察必須由單純治標(biāo)向標(biāo)本兼治、綜合治理轉(zhuǎn)變，以此增強(qiáng)監(jiān)察的綜合效果。

（一）重視針對(duì)效能監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的問題，建章建制，規(guī)范管理 防止形式主義，堅(jiān)持每一個(gè)效能監(jiān)察項(xiàng)目完成后，都要認(rèn)真總結(jié)、分析存在的問題，研究問題產(chǎn)生的原因，有針對(duì)性地建章立制，堵塞漏洞。對(duì)此，監(jiān)察部門會(huì)同有關(guān)部門針對(duì)自有資金使用過程中存在問題修改完善了《金雞巖洗選廠自有資金管理辦法》、針對(duì)物資采購過程中存在問題修改完善了《金雞巖洗選廠自采物資詢價(jià)采購管理辦法》、針對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域中存在的問題修改完善了《金雞巖洗選廠工程建設(shè)管理辦法》等多種經(jīng)營(yíng)管理、投資決策、資金管理等系列制度，促使企業(yè)逐步走上產(chǎn)權(quán)明晰、規(guī)范管理、廉潔經(jīng)營(yíng)的軌道。

（二）針對(duì)效能監(jiān)察隊(duì)伍能力弱的問題，加強(qiáng)培訓(xùn)，提升素質(zhì) 效能監(jiān)察的廣泛性、復(fù)雜性，就要求效能監(jiān)察隊(duì)伍必須是一支政治素質(zhì)高，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，紀(jì)律嚴(yán)明的隊(duì)伍。為此，我廠針對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察人員新、工作內(nèi)容新，業(yè)務(wù)知識(shí)有限的現(xiàn)狀，從以下幾方面加強(qiáng)效能監(jiān)察隊(duì)伍的建設(shè)：一是加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)，采取多種渠道和形式，定期組織現(xiàn)有專兼職效能監(jiān)察人員進(jìn)行企業(yè)管理和業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)。二是增強(qiáng)監(jiān)察力量，針對(duì)企業(yè)實(shí)際，把重要業(yè)務(wù)部門、關(guān)鍵崗位中政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的同志充實(shí)到紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍中來，增強(qiáng)效能監(jiān)察的力量，確保效能監(jiān)察工作的質(zhì)量和效果。三是建立與各部門的交流制度，及時(shí)全面了解各項(xiàng)工作的新情況、新動(dòng)態(tài)，全面提高業(yè)務(wù)水平和能力。

（三）搞好效能監(jiān)察理論研究，提高工作的預(yù)測(cè)性和前瞻性 效能監(jiān)察是一項(xiàng)政策性、專業(yè)性較強(qiáng)、涉及面廣、情況比較復(fù)雜的綜合性工作，在搞好每一項(xiàng)效能監(jiān)察的同時(shí)，要認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，不斷向?qū)掝I(lǐng)域和深層次延伸，使效能監(jiān)察工作逐步走上制度化、規(guī)范化的道路。通過理論研究和創(chuàng)新，不斷改進(jìn)工作方法，提高搞好各個(gè)領(lǐng)域效能監(jiān)察的預(yù)測(cè)性。通過效能監(jiān)察進(jìn)一步強(qiáng)化各職能部門之間的相互監(jiān)督和制約，充分發(fā)揮效能監(jiān)察在推動(dòng)現(xiàn)代企業(yè)管理制度建立中的作用。

總之，企業(yè)效能監(jiān)察只有緊緊地結(jié)合企業(yè)實(shí)際，緊密圍繞企業(yè)中心工作，針對(duì)管理中的重要環(huán)節(jié)、科研生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理中存在的問題，牢牢抓住經(jīng)濟(jì)效益和管理效益，積極、深入、扎實(shí)抓好效能監(jiān)察工作，效能監(jiān)察就一定能發(fā)揮其管理中的再管理，監(jiān)督中的再監(jiān)督的作用，促使企業(yè)科研生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理不斷得到完善和優(yōu)化，從而使企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)始終走在良性發(fā)展的軌道上。

作者：林先友

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