第一篇：以創(chuàng)建為動力積極探索價格監(jiān)督檢查新方式

黨的十六大報告提出：“發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措”。隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，價格監(jiān)督檢查工作正面臨著新的挑戰(zhàn)，任務越來越重，情況越來越復雜，難度越來越大，要求越來越高，過去的老辦法，顯然不能適應市場經(jīng)濟的要求，必須以創(chuàng)建規(guī)范化物價檢查所為動力，用科學發(fā)展觀創(chuàng)新執(zhí)法方式，提高執(zhí)法效率，才能適應新形勢，使價格監(jiān)督檢查工作在市場經(jīng)濟條件下永葆生機，開創(chuàng)新的局面。

一、當前價格監(jiān)督檢查工作在履行“定規(guī)則，當裁判”職能方面，存在一定的差距一是以處罰方式代替管理，重檢查處罰，疏于規(guī)范行為；二是以管理代替服務，習慣于居高臨下地要求，疏于為被查單位服務；三是以微觀代替宏觀，局限于就事論事，不善于從經(jīng)濟和社會發(fā)展的全局考慮問題。四是以往大都采用“檢查—定性—處罰—收繳的單一模式，缺乏監(jiān)督檢查手段、方式的靈活多樣性。五是價格立法工作相對滯后，法律體系不健全，不能適應市場經(jīng)濟條件下價格工作的客觀要求和實際需要。六是缺乏很好的、寬松的、順暢的執(zhí)法環(huán)境，執(zhí)法的彈性較大，價格執(zhí)法體制不順。

二、更新觀念，創(chuàng)新價格監(jiān)督檢查工作方式根據(jù)十六大關于“完善政府的經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場督管、社會管理和公共服務職能”的要求，我們價格工作的職能定位完善為“定規(guī)則，當裁判，搞服務”，增加了“搞服務”三個字，這使價格工作的職能更加符合市場經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求。價格監(jiān)督檢查工作如何履行公共服務的職能，這是我們要探討的問題，改進和創(chuàng)新工作方式方法，是貫徹黨的十六精神的要求，是適應市場經(jīng)濟條件下經(jīng)濟和社會發(fā)展的要求。

1、適應市場經(jīng)濟要求，把調(diào)查作為價格監(jiān)督的重要方式。按照“定規(guī)則，當裁判，搞服務”的要求，把調(diào)查方式作為價格主管部門對社會熱點、難點和重大價格矛盾進行介入、干預和監(jiān)督檢查的重要手段，就是要打破以往“檢查—定性—處罰—收繳”的單一模式，探索靈活多樣的手段和方法。查處只是行政執(zhí)法的“殺手锏”，并非行政執(zhí)法的唯一方式。市場經(jīng)濟條件下，價格監(jiān)管面臨許多新情況、新問題，需要樹新觀念、采用新方式，運用調(diào)查方式開展價格監(jiān)管。一是有利于豐富價格監(jiān)管手段。二是有利于解決監(jiān)管難題。三是有利于增進監(jiān)管效果。調(diào)查是國際通行的執(zhí)法方式，世貿(mào)組織對成員國涉嫌違反規(guī)則的問題，都是先通過調(diào)查方式介入處理的。市場經(jīng)濟發(fā)達國家的價格執(zhí)法監(jiān)管主要手段也是調(diào)查。我們應該借鑒并大膽實踐。

2、實行制度創(chuàng)新，把握關口前移和善后處理兩個環(huán)節(jié)。價格監(jiān)督檢查的目的不是處罰制裁，而是從根本上防止、減少、避免價格違法行為發(fā)生。要建立政策提醒、告誡（警示）、情況通報和回訪、應急等項制度，把價格檢查與事前防范、事后監(jiān)督有機結(jié)合起來。把執(zhí)法的及時性與合法性有機結(jié)合起來，要通過政策提醒和告誡（警示）制度，將法律政策公開化、透明化，有利于群眾自覺抵制各種價格違法行為，加強社會和新聞媒體的輿論監(jiān)督，同時引導經(jīng)營者及有關單位自覺規(guī)范自身行為，并對特定當事人提出警告，防止價格違法行為的發(fā)生。建立情況通報制度，定期向社會、政府及有關部門通報價格違法案件查處情況和群眾舉報投訴情況，借助社會力量，綜合整治價格違法行為。建立價格違法案件回訪制度，了解違法行為的整改糾正情況，幫助當事人建立健全相關制度，做好政策服務；對經(jīng)回訪發(fā)現(xiàn)拒不糾正違法行為的要從重處罰。建立和完善應對市場價格異動的應急機制，向社會公布實施應急制度的有關信息和政策，及時開展價格監(jiān)控、監(jiān)督檢查、從重處罰和公告曝光、達到平抑市場價格異動。這些手段的共同運用，就如同足球比賽中的裁判員，其裁判手段不僅限于將犯規(guī)球員紅牌罰出場，還有出示黃牌警告、判罰點球等多種裁判手段維護賽場秩序，保證比賽順利進行。只有監(jiān)督與管理、檢查與善后、服務與督查有機結(jié)合起來，真正做到關口前移，以督促查，以查促規(guī)范管理，督查結(jié)合，切實改變監(jiān)管方式，我們的工作才會有生機。才能維護市場良好的價格和收費秩序，為國家宏觀經(jīng)濟政策服務，才能真正履行好“定規(guī)則，當裁判，搞服務”的職能。

3、重視和發(fā)揮企事業(yè)單位物價員的作用，是加強市場價格監(jiān)督的重要途徑。建立企事業(yè)單位物價員工作網(wǎng)絡，是政府完善價格監(jiān)督體系的重要內(nèi)容。企事業(yè)單位是國民經(jīng)濟的基礎，隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的不斷完善和加入世貿(mào)組織后的挑戰(zhàn)，企業(yè)如何融入經(jīng)濟全球化的大潮，制定適應市場競爭的價格策略；如何引導經(jīng)營者依照公正、合法和誠信的原則制定價格，維護企業(yè)的合法權(quán)益；如何規(guī)范自身的價格行為，樹立企業(yè)良好的形象和商譽，已經(jīng)顯得愈來愈重要。物價員產(chǎn)生于計劃經(jīng)濟時代，在市場經(jīng)濟條件下這么多年沒有消失，是企事業(yè)單位的自主選擇和內(nèi)在需要，無論是計劃經(jīng)濟，還是市場經(jīng)濟，物價員的作用是客觀存在的，今后仍然是價格主管部門在加強市場監(jiān)管、規(guī)范市場價格秩序工作中

第二篇：以創(chuàng)建為動力積極探索價格監(jiān)督檢查新方式

以創(chuàng)建為動力積極探索價格監(jiān)督檢

查新方式

黨的十六大報告提出：“發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措”。隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，價格監(jiān)督檢查工作正面臨著新的挑戰(zhàn)，任務越來越重，情況越來越復雜，難度越來越大，要求越來越高，過去的老辦法，顯然不能適應市場經(jīng)濟的要求，必須以創(chuàng)建規(guī)范化物價檢查所為動力，用科學發(fā)展觀創(chuàng)新執(zhí)法方式，提高執(zhí)法效率，才能適應新形勢，使價格監(jiān)督檢查工作在市場經(jīng)濟條件下永葆生機，開創(chuàng)新的局面。

一、當前價格監(jiān)督檢查工作在履行“定規(guī)則，當裁判”職能方面，存在一定的差距一是以處罰方式代替管理，重檢查處罰，疏于規(guī)

范行為；二是以管理代替服務，習慣于居高臨下地要求，疏于為被查單位服務；三是以微觀代替宏觀，局限于就事論事，不善于從經(jīng)濟和社會發(fā)展的全局考慮問題。四是以往大都采用“檢查—定性—處罰—收繳的單一模式，缺乏監(jiān)督檢查手段、方式的靈活多樣性。五是價格立法工作相對滯后，法律體系不健全，不能適應市場經(jīng)濟條件下價格工作的客觀要求和實際需要。六是缺乏很好的、寬松的、順暢的執(zhí)法環(huán)境，執(zhí)法的彈性較大，價格執(zhí)法體制不順。

二、更新觀念，創(chuàng)新價格監(jiān)督檢查工作方式根據(jù)十六大關于”完善政府的經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場督管、社會管理和公共服務職能”的要求，我們價格工作的職能定位完善為“定規(guī)則，當裁判，搞服務”，增加了“搞服務”三個字，這使價格工作的職能更加符合市場經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求。價格監(jiān)督檢查工作如何履行公共服務的職能，這是我們要探討的問題，改進和創(chuàng)新工作方式方法，是貫徹黨的十六精神的要求，是適應市

場經(jīng)濟條件下經(jīng)濟和社會發(fā)展的要求。

1、適應市場經(jīng)濟要求，把調(diào)查作為價格監(jiān)督的重要方式。按照“定規(guī)則，當裁判，搞服務”的要求，把調(diào)查方式作為價格主管部門對社會熱點、難點和重大價格矛盾進行介入、干預和監(jiān)督檢查的重要手段，就是要打破以往“檢查—定性—處罰—收繳”的單一模式，探索靈活多樣的手段和方法。查處只是行政執(zhí)法的“殺手锏”，并非行政執(zhí)法的唯一方式。市場經(jīng)濟條件下，價格監(jiān)管面臨許多新情況、新問題，需要樹新觀念、采用新方式，運用調(diào)查方式開展價格監(jiān)管。一是有利于豐富價格監(jiān)管手段。二是有利于解決監(jiān)管難題。三是有利于增進監(jiān)管效果。調(diào)查是國際通行的執(zhí)法方式，世貿(mào)組織對成員國涉嫌違反規(guī)則的問題，都是先通過調(diào)查方式介入處理的。市場經(jīng)濟發(fā)達國家的價格執(zhí)法監(jiān)管主要手段也是調(diào)查。我們應該借鑒并大膽實踐。

2、實行制度創(chuàng)新，把握關口前移和善后處理兩個環(huán)節(jié)。價格監(jiān)督檢查的目的不是處罰

制裁，而是從根本上防止、減少、避免價格違法行為發(fā)生。要建立政策提醒、告誡（警示）、情況通報和回訪、應急等項制度，把價格檢查與事前防范、事后監(jiān)督有機結(jié)合起來。把執(zhí)法的及時性與合法性有機結(jié)合起來，要通過政策提醒和告誡（警示）制度，將法律政策公開化、透明化，有利于群眾自覺抵制各種價格違法行為，加強社會和新聞媒體的輿論監(jiān)督，同時引導經(jīng)營者及有關單位自覺規(guī)范自身行為，并對特定當事人提出警告，防止價格違法行為的發(fā)生。建立情況通報制度，定期向社會、政府及有關部門通報價格違法案件查處情況和群眾舉報投訴情況，借助社會力量，綜合整治價格違法行為。建立價格違法案件回訪制度，了解違法行為的整改糾正情況，幫助當事人建立健全相關制度，做好政策服務；對經(jīng)回訪發(fā)現(xiàn)拒不糾正違法行為的要從重處罰。建立和完善應對市場價格異動的應急機制，向社會公布實施應急制度的有關信息和政策，及

時開展價格監(jiān)控、監(jiān)督檢查、從重處罰和公告曝光、達到平抑市場價格異動。這些手段的共同運用，就如同足球比賽中的裁判員，其裁判手段不僅限于將犯規(guī)球員紅牌罰出場，還有出示黃牌警告、判罰點球等多種裁判手段維護賽場秩序，保證比賽順利進行。只有監(jiān)督與管理、檢查與善后、服務與督查有機結(jié)合起來，真正做到關口前移，以督促查，以查促規(guī)范管理，督查結(jié)合，切實改變監(jiān)管方式，我們的工作才會有生機。才能維護市場良好的價格和收費秩序，為國家宏觀經(jīng)濟政策服務，才能真正履行好“定規(guī)則，當裁判，搞服務”的職能。

3、重視和發(fā)揮企事業(yè)單位物價員的作用，是加強市場價格監(jiān)督的重要途徑。建立企事業(yè)單位物價員工作網(wǎng)絡，是政府完善價格監(jiān)督體系的重要內(nèi)容。企事業(yè)單位是國民經(jīng)濟的基礎，隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的不斷完善和加入世貿(mào)組織后的挑戰(zhàn)，企業(yè)如何融入經(jīng)濟全球化的大潮，制定適應市場競爭的價格策略；

如何引導經(jīng)營者依照公正、合法和誠信的原則制定價格，維護企業(yè)的合法權(quán)益；如何規(guī)范自身的價格行為，樹立企業(yè)良好的形象和商譽，已經(jīng)顯得愈來愈重要。物價員產(chǎn)生于計劃經(jīng)濟時代，在市場經(jīng)濟條件下這么多年沒有消失，是企事業(yè)單位的自主選擇和內(nèi)在需要，無論是計劃經(jīng)濟，還是市場經(jīng)濟，物價員的作用是客觀存在的，今后仍然是價格主管部門在加強市場監(jiān)管、規(guī)范市場價格秩序工作中可以利用的社會力量。各級價格主管部門都應該重視和發(fā)揮好物價員的作用。一要改變方式，把物價員工作定位在對加

以創(chuàng)建為動力積極探索價格監(jiān)督檢查新方式

第三篇：以創(chuàng)建為動力積極探索價格監(jiān)督檢查新方式

黨的十六大報告提出：“發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措”。隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，價格監(jiān)督檢查工作正面臨著新的挑戰(zhàn)，任務越來越重，情況越來越復雜，難度越來越大，要求越來越高，過去的老辦法，顯然不能適應市場經(jīng)濟的要求，必須以創(chuàng)建規(guī)范化物價檢查所為動力，用科學發(fā)展觀創(chuàng)新執(zhí)法方式，提高執(zhí)法效率，才能適應

新形勢，使價格監(jiān)督檢查工作在市場經(jīng)濟條件下永葆生機，開創(chuàng)新的局面。

一、當前價格監(jiān)督檢查工作在履行“定規(guī)則，當裁判”職能方面，存在一定的差距一是以處罰方式代替管理，重檢查處罰，疏于規(guī)范行為；二是以管理代替服務，習慣于居高臨下地要求，疏于為被查單位服務；三是以微觀代替宏觀，局限于就事論事，不善于從經(jīng)濟和社會發(fā)展的全局考慮問題。四是以往大都采用“檢查—定性—處罰—收繳的單一模式，缺乏監(jiān)督檢查手段、方式的靈活多樣性。五是價格立法工作相對滯后，法律體系不健全，不能適應市場經(jīng)濟條件下價格工作的客觀要求和實際需要。六是缺乏很好的、寬松的、順暢的執(zhí)法環(huán)境，執(zhí)法的彈性較大，價格執(zhí)法體制不順。

二、更新觀念，創(chuàng)新價格監(jiān)督檢查工作方式根據(jù)十六大關于“完善政府的經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場督管、社會管理和公共服務職能”的要求，我們價格工作的職能定位完善為“定規(guī)則，當裁判，搞服務”，增加了“搞服務”三個字，這使價格工作的職能更加符合市場經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求。價格監(jiān)督檢查工作如何履行公共服務的職能，這是我們要探討的問題，改進和創(chuàng)新工作方式方法，是貫徹黨的十六精神的要求，是適應市場經(jīng)濟條件下經(jīng)濟和社會發(fā)展的要求。

1、適應市場經(jīng)濟要求，把調(diào)查作為價格監(jiān)督的重要方式。按照“定規(guī)則，當裁判，搞服務”的要求，把調(diào)查方式作為價格主管部門對社會熱點、難點和重大價格矛盾進行介入、干預和監(jiān)督檢查的重要手段，就是要打破以往“檢查—定性—處罰—收繳”的單一模式，探索靈活多樣的手段和方法。查處只是行政執(zhí)法的“殺手锏”，并非行政執(zhí)法的唯一方式。市場經(jīng)濟條件下，價格監(jiān)管面臨許多新情況、新問題，需要樹新觀念、采用新方式，運用調(diào)查方式開展價格監(jiān)管。一是有利于豐富價格監(jiān)管手段。二是有利于解決監(jiān)管難題。三是有利于增進監(jiān)管效果。調(diào)查是國際通行的執(zhí)法方式，世貿(mào)組織對成員國涉嫌違反規(guī)則的問題，都是先通過調(diào)查方式介入處理的。市場經(jīng)濟發(fā)達國家的價格執(zhí)法監(jiān)管主要手段也是調(diào)查。我們應該借鑒并大膽實踐。

2、實行制度創(chuàng)新，把握關口前移和善后處理兩個環(huán)節(jié)。價格監(jiān)督檢查的目的不是處罰制裁，而是從根本上防止、減少、避免價格違法行為發(fā)生。要建立政策提醒、告誡（警示）、情況通報和回訪、應急等項制度，把價格檢查與事前防范、事后監(jiān)督有機結(jié)合起來。把執(zhí)法的及時性與合法性有機結(jié)合起來，要通過政策提醒和告誡（警示）制度，將法律政策公開化、透明化，有利于群眾自覺抵制各種價格違法行為，加強社會和新聞媒體的輿論監(jiān)督，同時引導經(jīng)營者及有關單位自覺規(guī)范自身行為，并對特定當事人提出警告，防止價格違法行為的發(fā)生。建立情況通報制度，定期向社會、政府及有關部門通報價格違法案件查處情況和群眾舉報投訴情況，借助社會力量，綜合整治價格違法行為。建立價格違法案件回訪制度，了解違法行為的整改糾正情況，幫助當事人建立健全相關制度，做好政策服務；對經(jīng)回訪發(fā)現(xiàn)拒不糾正違法行為的要從重處罰。建立和完善應對市場價格異動的應急機制，向社會公布實施應急制度的有關信息和政策，及時開展價格監(jiān)控、監(jiān)督檢查、從重處罰和公告曝光、達到平抑市場價格異動。這些手段的共同運用，就如同足球比賽中的裁判員，其裁判手段不僅限于將犯規(guī)球員紅牌罰出場，還有出示黃牌警告、判罰點球等多種裁判手段維護賽場秩序，保證比賽順利進行。只有監(jiān)督與管理、檢查與善后、服務與督查有機結(jié)合起來，真正做到關口前移，以督促查，以查促規(guī)范管理，督查結(jié)合，切實改變監(jiān)管方式，我們的工作才會有生機。才能維護市場良好的價格和收費秩序，為國家宏觀經(jīng)濟政策服務，才能真正履行好“定規(guī)則，當裁判，搞服務”的職能。

3、重視和發(fā)揮企事業(yè)單位物價員的作用，是加強市場價格監(jiān)督的重要途徑。建立企事業(yè)單位物價員工作網(wǎng)絡，是政府完善價格監(jiān)督體系的重要內(nèi)容。企事業(yè)單位是國民經(jīng)濟的基礎，隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的不斷完善和加入世貿(mào)組織后的挑戰(zhàn)，企業(yè)如何融入經(jīng)濟全球化的大潮，制定適應市場競爭的價格策略；如何引導經(jīng)營者依照公正、合法和誠信的原則制定價格，維護企業(yè)的合法權(quán)益；如何規(guī)范自身的價格行為，樹立企業(yè)良好的形象和商譽，已經(jīng)顯得愈來愈重要。物價員產(chǎn)生于計劃經(jīng)濟時代，在市場經(jīng)濟條件下這么多年沒有消失，是企事業(yè)單位的自主選擇和內(nèi)在需要，無論是計劃經(jīng)濟，還是市場經(jīng)濟，物價員的作用是客觀存在的，今后仍然是價格主管部門在加強市場監(jiān)管、規(guī)范市場價格秩序工作中可以利用的社會力量。各級價格主管部門都應該重視和發(fā)揮好物價員的作用。一要改變方式，把物價員工作定位在對加強

第四篇：以創(chuàng)建為動力積極探索價格監(jiān)督檢查新方式

黨的十六大報告提出：“發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措”。隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，價格監(jiān)督檢查工作正面臨著新的挑戰(zhàn)，任務越來越重，情況越來越復雜，難度越來越大，要求越來越高，過去的老辦法，顯然不能適應市場經(jīng)濟的要求，必須以創(chuàng)建規(guī)范化物價檢查所為動力，用科學發(fā)展觀創(chuàng)新執(zhí)法方式，提高執(zhí)法效率，才能適應新形勢，使價格監(jiān)督檢查工作在市場經(jīng)濟條件下永葆生機，開創(chuàng)新的局面。

一、當前價格監(jiān)督檢查工作在履行“定規(guī)則，當裁判”職能方面，存在一定的差距一是以處罰方式代替管理，重檢查處罰，疏于規(guī)范行為；二是以管理代替服務，習慣于居高臨下地要求，疏于為被查單位服務；三是以微觀代替宏觀，局限于就事論事，不善于從經(jīng)濟和社會發(fā)展的全局考慮問題。四是以往大都采用“檢查—定性—處罰—收繳的單一模式，缺乏監(jiān)督檢查手段、方式的靈活多樣性。五是價格立法工作相對滯后，法律體系不健全，不能適應市場經(jīng)濟條件下價格工作的客觀要求和實際需要。六是缺乏很好的、寬松的、順暢的執(zhí)法環(huán)境，執(zhí)法的彈性較大，價格執(zhí)法體制不順。

二、更新觀念，創(chuàng)新價格監(jiān)督檢查工作方式根據(jù)十六大關于“完善政府的經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場督管、社會管理和公共服務職能”的要求，我們價格工作的職能定位完善為“定規(guī)則，當裁判，搞服務”，增加了“搞服務”三個字，這使價格工作的職能更加符合市場經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求。價格監(jiān)督檢查工作如何履行公共服務的職能，這是我們要探討的問題，改進和創(chuàng)新工作方式方法，是貫徹黨的十六精神的要求，是適應市場經(jīng)濟條件下經(jīng)濟和社會發(fā)展的要求。

1、適應市場經(jīng)濟要求，把調(diào)查作為價格監(jiān)督的重要方式。按照“定規(guī)則，當裁判，搞服務”的要求，把調(diào)查方式作為價格主管部門對社會熱點、難點和重大價格矛盾進行介入、干預和監(jiān)督檢查的重要手段，就是要打破以往“檢查—定性—處罰—收繳”的單一模式，探索靈活多樣的手段和方法。查處只是行政執(zhí)法的“殺手锏”，并非行政執(zhí)法的唯一方式。市場經(jīng)濟條件下，價格監(jiān)管面臨許多新情況、新問題，需要樹新觀念、采用新方式，運用調(diào)查方式開展價格監(jiān)管。一是有利于豐富價格監(jiān)管手段。二是有利于解決監(jiān)管難題。三是有利于增進監(jiān)管效果。調(diào)查是國際通行的執(zhí)法方式，世貿(mào)組織對成員國涉嫌違反規(guī)則的問題，都是先通過調(diào)查方式介入處理的。市場經(jīng)濟發(fā)達國家的價格執(zhí)法監(jiān)管主要手段也是調(diào)查。我們應該借鑒并大膽實踐。

2、實行制度創(chuàng)新，把握關口前移和善后處理兩個環(huán)節(jié)。價格監(jiān)督檢查的目的不是處罰制裁，而是從根本上防止、減少、避免價格違法行為發(fā)生。要建立政策提醒、告誡（警示）、情況通報和回訪、應急等項制度，把價格檢查與事前防范、事后監(jiān)督有機結(jié)合起來。把執(zhí)法的及時性與合法性有機結(jié)合起來，要通過政策提醒和告誡（警示）制度，將法律政策公開化、透明化，有利于群眾自覺抵制各種價格違法行為，加強社會和新聞媒體的～監(jiān)督，同時引導經(jīng)營者及有關單位自覺規(guī)范自身行為，并對特定當事人提出警告，防止價格違法行為的發(fā)生。建立情況通報制度，定期向社會、政府及有關部門通報價格違法案件查處情況和群眾舉報投訴情況，借助社會力量，綜合整治價格違法行為。建立價格違法案件回訪制度，了解違法行為的整改糾正情況，幫助當事人建立健全相關制度，做好政策服務；對經(jīng)回訪發(fā)現(xiàn)拒不糾正違法行為的要從重處罰。建立和完善應對市場價格異動的應急機制，向社會公布實施應急制度的有關信息和政策，及時開展價格監(jiān)控、監(jiān)督檢查、從重處罰和公告曝光、達到平抑市場價格異動。這些手段的共同運用，就如同足球比賽中的裁判員，其裁判手段不僅限于將犯規(guī)球員紅牌罰出場，還有出示黃牌警告、判罰點球等多種裁判手段維護賽場秩序，保證比賽順利進行。只有監(jiān)督與管理、檢查與善后、服務與督查有機結(jié)合起來，真正做到關口前移，以督促查，以查促規(guī)范管理，督查結(jié)合，切實改變監(jiān)管方式，我們的工作才會有生機。才能維護市場良好的價格和收費秩序，為國家宏觀經(jīng)濟政策服務，才能真正履行好“定規(guī)則，當裁判，搞服務”的職能。

3、重視和發(fā)揮企事業(yè)單位物價員的作用，是加強市場價格監(jiān)督的重要途徑。建立企事業(yè)單位物價員工作網(wǎng)絡，是政府完善價格監(jiān)督體系的重要內(nèi)容。企事業(yè)單位是國民經(jīng)濟的基礎，隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的不斷完善和加入世貿(mào)組織后的挑戰(zhàn)，企業(yè)如何融入經(jīng)濟全球化的大潮，制定適應市場競爭的價格策略；如何引導經(jīng)營者依照公正、合法和誠信的原則制定價格，維護企業(yè)的合法權(quán)益；如何規(guī)范自身的價格行為，樹立企業(yè)良好的形象和商譽，已經(jīng)顯得愈來愈重要。物價員產(chǎn)生于計劃經(jīng)濟時代，在市場經(jīng)濟條件下這么多年沒有消失，是企事業(yè)單位的自主選擇和內(nèi)在需要，無論是計劃經(jīng)濟，還是市場經(jīng)濟，物價員的作用是客觀存在的，今后仍然是價格主管部門在加強市場監(jiān)管、規(guī)范市場價格秩序工作中可以利用的社會力量。各級價格主管部門都應該重視和發(fā)揮好物價員的作用。一要改變方式，把物價員工作定位在對加強市場監(jiān)督，引導經(jīng)營者價格自律，促進公平公正價格競爭上。二要建立健全物價員工作聯(lián)系制度。采取多種形式，與物價員保持固定的、經(jīng)常性的工作聯(lián)系和信息溝通，認真聽取物價員的意見和建議，及時提供價格政策法規(guī)信息。三要按地區(qū)管轄與分工管理相結(jié)合，建立物價員檔案，實行崗位資格認證。定期進行針對性的價格法規(guī)宣傳、培訓，幫助其提高業(yè)務能力和自身素質(zhì)。四要幫助企業(yè)建立物價員工作制度，使物價員具有參與企業(yè)價格決策，監(jiān)督企業(yè)內(nèi)部價格法規(guī)執(zhí)行情況，處理對本單位價格、收費方面的咨詢和投訴的職責。五要通過物價員工作，引導企事業(yè)單位學習、借鑒先進的管理理念和經(jīng)驗，建立科學的價格決策機制。六要著力打

造價格誠信體系，建立市聯(lián)合誠信服務系統(tǒng)，要有經(jīng)營者信用信息平臺，逐步建立包括經(jīng)營者的基本信息、價格（收費）管理、價格行為投訴、年審記錄、行政處罰等信息在內(nèi)的價格信用信息納入市聯(lián)合誠信服務系統(tǒng)，實現(xiàn)社會共享。同時建立有效的守信受益和失信懲戒機制，對守信者給予獎勵，對失信者、依法加大懲戒力度，使經(jīng)營者“一處失信，處處制約”，以推進物價員的工作。我們應該義不容辭地抓緊抓好物價員工作，這也是價格主管部門探索建立與市場經(jīng)濟相適應的價格管理方式的一種嘗試，有利于解決由封閉管理轉(zhuǎn)向開放性管理，有利于解決價格工作中“缺位”和“不到位”的問題。

4、建立一種激勵基層價格監(jiān)督檢查工作的新機制。價格執(zhí)法機構(gòu)條塊分割，以塊為主，使執(zhí)法工作在各種阻力面前大打折扣，造成價格監(jiān)督檢查在“業(yè)務指導上缺乏針對性，在行政執(zhí)法上缺乏獨立性，在社會上缺乏權(quán)威性，加上價格監(jiān)管對策的復雜性和價格行為的多元化也易造成監(jiān)督檢查缺乏主動性”。因此，理順整個價格檢查系統(tǒng)的關系，增強系統(tǒng)凝聚力，向心力和戰(zhàn)斗力，努力為基層營造良好的工作環(huán)境，至關重要?；鶎觾r格檢查工作尤其是區(qū)縣級價格檢查工作是我們工作的基礎，在目前沒有垂直管理的情況下，應該建立一種激勵基層價格監(jiān)督檢查工作的新機制。（1）國家、省、市級價格主管部門應建立一個指導基層業(yè)務、方便基層政策咨詢的網(wǎng)絡信息平臺；（2）要利用社會資源，開展價格監(jiān)督檢查工作，建立檢查員、監(jiān)督員、物價員和宣傳員“四位一體”的監(jiān)督機制，充分發(fā)揮各方面的積極作用，邀請人大代表、政協(xié)委員對一些突出的價格問題進行調(diào)查研究和視察、檢查。借助紀檢、監(jiān)察以及工商、技術監(jiān)督、公安等相關部門的力量，規(guī)范價格行為。借助工會組織、街道、社區(qū)委員會、村民委員會、行業(yè)協(xié)會、企事業(yè)單位物價員等力量，強化價格監(jiān)督和自律。發(fā)揮新聞媒體對價格的監(jiān)督和引導作用，通過價格舉報借助全社會的力量，爭取社會各界的支持與配合，加大價格監(jiān)督檢查的廣度和深度。（3）利用“12358”這條熱線與各級價格監(jiān)督檢查部門建立監(jiān)督檢查工作聯(lián)系機制。國家、省價格主管部門統(tǒng)一組織的專項檢查、重點檢查，要采取聯(lián)合檢查，授權(quán)檢查、交叉檢查等方式，幫助和支持基層價格主管部門，排除阻力，加大案件處罰力度。（4）建立縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、社區(qū)價格監(jiān)督檢查三級網(wǎng)絡工作制度、報告制度、聯(lián)系制度、培訓制度、考核獎勵制度。（5）健全完善價格行政處罰質(zhì)量考核評比制度，以案卷考評為突破口，采取案卷考評與抽查案件相結(jié)合方式開展考核評比，推進行政執(zhí)法制度化、規(guī)范化。（6）要制定和實行《價格監(jiān)督檢查機構(gòu)負責人任職資格》制度，對新任物價檢查所長、必須經(jīng)過上級價格主管部門培訓，通過考試，取得國家計委頒發(fā)的價格監(jiān)督檢查證才能上崗。逐步建立干部隊伍的優(yōu)化機制。（7）繼續(xù)深化創(chuàng)建規(guī)范化物價檢查所活動，堅持創(chuàng)建與創(chuàng)新緊密結(jié)合，完善激勵、淘汰和約束機制，加強創(chuàng)建后的管理，實行動態(tài)考核，優(yōu)勝劣汰，保證規(guī)范化物價檢查所先進性，提升創(chuàng)建工作水平，探索新形勢下開展創(chuàng)建活動的新思路。（8）要重視價格監(jiān)督檢查基礎建設，按照依法行政的要求和統(tǒng)一規(guī)范、效能的原則，盡快理順工作機構(gòu)，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，保持隊伍穩(wěn)定，改善辦公條件和辦案裝備，關心執(zhí)法人員的生活，為做好價格監(jiān)督檢查工作創(chuàng)造條件。

三、與時俱進，勇于創(chuàng)新，不斷提高價格行政執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì)。適應新形勢、新任務的要求，做好新時期價格監(jiān)督檢查工作的關鍵在人，我們應對之策是加強自身建設，提高人的素質(zhì)，造就一支政治強、業(yè)務精、作風硬的執(zhí)法隊伍。當前基層價格主管部門緊缺法律、國際商務、財會、經(jīng)濟、信息技術等專業(yè)人才，要加強對此類人才的引進、培養(yǎng)，同時制定相應的制度和措施，引進優(yōu)秀人才到價格監(jiān)督檢查隊伍中，把思想道德品質(zhì)好、作風硬素質(zhì)高，有一定專業(yè)知識、學歷高的人才充實到價格主管部門。其次是加強在職培訓。當前世界經(jīng)濟、科技高速發(fā)展，新型的經(jīng)濟領域?qū)映霾桓F，國際間的經(jīng)濟爭端、法律訴訟也更為普遍和復雜，要求價格監(jiān)管人員有較寬的知識面和處理復雜價格事務的能力。因此，加強對現(xiàn)有人員的政治、業(yè)務培訓就顯得越來越重要。加強國際貿(mào)易、市場經(jīng)濟、法律規(guī)則、財會、計算機、外語等知識的培訓，使現(xiàn)有價格監(jiān)督檢查人員成為懂外語、懂WTO規(guī)則和國際慣例，具有一定宏觀經(jīng)濟管理能力，依法行政水平的理論與技能的現(xiàn)代化管理人才。第三是加強行政執(zhí)法崗位責任制。建立和推行價格行政執(zhí)法處罰責任制和錯案追究制度，以強化責任、考核評比、獎優(yōu)罰劣為主線，把價格法律法規(guī)賦予價格主管部門的職責落到實處。盡快研究制定出一套科學合理的規(guī)定和辦法，將價格行政執(zhí)法的職權(quán)進行細化、分解，達到依法定責、責權(quán)相當。明確法定職責，行為規(guī)范，法定程序等內(nèi)容；堅持競爭上崗和試行“末位淘汰”制度，以促進價格監(jiān)督檢查隊伍賽馬用人，優(yōu)勝劣汰，能上能下機制的形成；加強廉政建設，實行“有權(quán)必有責”、“用權(quán)必監(jiān)督”，“違紀必追究”的行政負責制度。改革是機遇，也是挑戰(zhàn)，只有不斷探索、創(chuàng)新工作方式、方法，才能增強我們工作的活力，這對開展價格監(jiān)督檢查工作具有深刻的影響。在現(xiàn)階段乃至今后很長時期，堅持工作創(chuàng)新問題仍是全面開展價格監(jiān)督檢查的重要課題之一。還要進一步加強調(diào)查研究，不斷創(chuàng)新，與時俱進，樹立科學發(fā)展觀，積極探索實踐 “定規(guī)則，當裁判，搞服務”的有效途徑，創(chuàng)造好做法，積累新經(jīng)驗，為全面建設小康社會，開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面作貢獻。

第五篇：以文明創(chuàng)建為動力 促XX地稅上臺階

以文明創(chuàng)建為動力 促XX地稅上臺階

—— XX地稅所創(chuàng)建寧波市財稅系統(tǒng)文明標兵單位匯報材料

XX地稅所成立于199X年，現(xiàn)有干部XX人，其中黨員XX人，大專以上學歷干部XX人，占干部總數(shù)的87.5%，所下設辦公室、管理組、征收組三個組（室），擔負著XX街道、XX街道的地方稅收征收管理任務。

多年來，我所始終堅持?兩個文明建設一起抓?的指導方針，以創(chuàng)建寧波市財稅系統(tǒng)文明標兵單位為目標，以地稅文化建設為載體，用科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，開拓創(chuàng)新，深化征管改革，推進依法治稅，規(guī)范執(zhí)法行為，強化優(yōu)質(zhì)服務，不斷提高干部的思想道德、科學文化素質(zhì)，培養(yǎng)出了一支能征善戰(zhàn)的稅收干部隊伍。前后獲得省級衛(wèi)生先進單位、XX市文明單位、XX市青年文明號、XX市財稅系統(tǒng)文明標兵單位、XX市級先進基層黨組織、XX市工人先鋒號等榮譽。現(xiàn)就我所創(chuàng)建工作情況匯報如下：

一、領導重視，組織有力，認真籌劃創(chuàng)建活動

精神文明建設工作是衡量一個單位全面工作的優(yōu)劣程度的標尺。我所在創(chuàng)建工作中，領導重視、目標明確、組織機構(gòu)健全、考核制度完善、措施規(guī)章具體、形成創(chuàng)建活動?一體化?，得到全所干部職工的積極響應和參與。

1、領導重視，工作目標明確

創(chuàng)建工作上臺階，領導班子是關鍵，我所歷屆領導班子都高度重視文明創(chuàng)建活動，將此項工作列入全所重要議事日程。在運行機制和落實措施上狠下工夫，把創(chuàng)建工作真正落到實處。所專門成立了創(chuàng)

建領導小組，制定創(chuàng)建工作責任制，形成人人參與創(chuàng)建工作的良好氛圍。

2、制度完善、措施具體

為把創(chuàng)建活動落到實處，我所結(jié)合自身實際，制定了嚴格的實施和考核辦法。將文明創(chuàng)建工作列入我所個人業(yè)績考核和年終推優(yōu)選優(yōu)考核內(nèi)容中，與全所日常工作同布置、同考核。形成全所上下一盤棋，有力地促進了文明創(chuàng)建工作的開展。

二、注重教育、狠抓落實、提高干部職工素質(zhì)

作為一個基層稅務所，我們是向群眾展現(xiàn)地稅工作形象的重要窗口單位，面對今年的嚴峻的經(jīng)濟形勢，我所提出了?向管理要收入，抓素質(zhì)促效率?的工作思路，加大干部隊伍建設，提高干部的整體素質(zhì)。

1、認真扎實開展學習實踐科學發(fā)展觀活動

在今年的學習實踐科學發(fā)展觀活動中，所在市局和市委的正確領導下，思想高度重視，精密聯(lián)系實際，深入進行思想發(fā)動，廣開言路征求意見、一絲不茍搞好分析評議、認認真真制定整改措施，扎實開好民主生活會，仔細查詢存在問題，明確整改方向和重點，堅持實事求是，扎扎實實進行整改，收到了良好的效果。一是行風建設明顯加強，通過?民主評議行風?回頭看活動，對去年提出意見和建議的部門、企業(yè)進行回訪，確實了解社會各界對我所整改后的反響，對于不足之處進行再落實、再整改，在今年上級部門多次的走訪調(diào)研中，多次被上級領導部門表彰。二是黨員的模范帶頭作用得到充分發(fā)揮，去年，我所XX同志被評為?浙江省地稅系統(tǒng)先進工作者?，借此契機我所開展了?以先進為榜樣，以優(yōu)秀為楷模?的學習活動，使全所干部職工精神狀態(tài)得到明顯改善，工作作風得到明顯轉(zhuǎn)變。三是領導班子

團結(jié)向上，戰(zhàn)斗堡壘作用得到進一步加強。這些真真切切的轉(zhuǎn)變，為我所圓滿完成稅收任務打下堅實的基礎，使黨員干部素質(zhì)有了很大提高，圓滿的完成了各項工作任務。

2、堅持政治理論教育制度，加強干部學習培訓

在新形勢下，我們面臨著機遇和挑戰(zhàn)對我所領導班子的素質(zhì)，特別是思想政治素質(zhì)提出了更新、更高的要求，所黨組在繁忙的工作中把中心組學習作為重要工作來抓。每年按照年初制定的學習計劃，結(jié)合當前政治經(jīng)濟時事，堅持集中學習制度，有步驟、有重點地開展學習討論活動，深入領會和把握黨中央方針、政策，確保政治理論學習不走過場。在搞好中心組學習的同時。我所在黨員干部、職工之間也制定詳細周密的學習政治理論計劃，認真開好每次黨課教育和政治學習會議，使黨員干部職工更加關心時事政治，激發(fā)理論學習熱情，真正做到在思想上、行動上與黨中央保持高度一致。

3、重抓廉政教育建設，提高反腐倡廉意識

廉政是文明的重要內(nèi)容，也是一個單位干部隊伍素質(zhì)的根本要求。今年我所在認真開展好日常廉政教育的基礎上，結(jié)合黨風廉政建設工作要求，開展了?廉政文化進機關示范點?創(chuàng)建活動，堅持?八廉并進?（讀書思廉、宣教倡廉、物態(tài)示廉、制度保廉、信息明廉、管理興廉、活動促廉、親人助廉），使廉政文化與行政管理、干部教育、納稅服務、文化環(huán)境相融合，實現(xiàn)良性互動。全年未出現(xiàn)任何違紀違規(guī)現(xiàn)象，在年底?廉政文化進機關示范點? 考核中，得到考核組領導的一致肯定。

三、精細管理，突出重點，圓滿完成收入目標。

2012年我所全年稅收目標任務為X億元，全年共組織收入X億元。同比增收X萬元，同比增幅XX%，增幅創(chuàng)近年新高。今年在嚴峻的經(jīng)濟形勢下能取得如此驕人的收入成績，關鍵得益于科學精細化治稅帶來的內(nèi)部挖潛增收。2013年我們根據(jù)所征管實際和上級任務要求慎重挑選工作突破口，并通過有力舉措落實到位，使這兩項工作走在全局基層單位前列。

一是把建筑行業(yè)稅收征管作為強管理促收入的有力手段。自局調(diào)整實施建筑行業(yè)稅收屬地管理辦法后，我所就將建筑業(yè)稅收收入作為增收的重要突破口。2013年在人員有限的困難下，特別抽調(diào)骨干力量設立房建組，明確分工，責任到人，通過開展轄區(qū)重點工程項目實地勘察，定期聯(lián)系走訪建筑企業(yè)、建立建筑業(yè)征管臺賬、片區(qū)管理員上報新建、新設廠房情況作登記備案等舉措，搭建起?責任明確、實地巡查、資料清晰、雙向監(jiān)管?的管理框架，實現(xiàn)建筑稅收征管?四清?（責任清、項目清、合同清、稅費清）。全年入庫建筑業(yè)稅收XX萬元，同比增長XX萬元，增幅XX%，是2013年增收的一大亮點。

二是把房土兩稅底冊調(diào)整作為夯基礎堵漏洞的重點舉措。根據(jù)市局對房土兩稅管理三年工作目標要求，我所在鞏固去年A類企業(yè)房土兩稅核查成績的基礎上，著重對B類企業(yè)開展核查，共核查157戶，補繳房土兩稅155萬余元。同時確定2013年企業(yè)應納房、土兩稅基數(shù)，進一步完善底冊資料，調(diào)整新設和新建廠房企業(yè)的房、土兩稅計稅依據(jù)，確保房、土兩稅足額入庫。全年共征收房產(chǎn)稅XX萬元，土地使用稅XX萬元，分別同比增收XX萬元和XX萬元，在2011年A類企業(yè)核查后高增幅的基數(shù)上，仍保持了一定增長。

四、優(yōu)化服務，創(chuàng)新品牌，構(gòu)建和諧征納關系。

如何創(chuàng)新服務舉措，為納稅人提供更優(yōu)質(zhì)、更便捷的服務，是我所一直以來探索的重要課題。2013年在整合優(yōu)化落實原有各項服務舉措的基礎上，重點抓了服務品牌的創(chuàng)建。我所現(xiàn)創(chuàng)建的服務品牌命

名為?水滴?，寓意是水滴清澈透明，源于江河潤澤萬物，與地稅工作公正廉潔的隊伍形象和取之于民，用之于民的工作本質(zhì)相似。具體通過打造三個精品來落實，即：

一是志愿服務精品——成立水滴志愿服務隊。本著?和諧稅收，快樂服務?的宗旨，我所自年初成立了?水滴?志愿服務隊。志愿服務隊成員除了由我所青年干部和業(yè)務骨干外，還邀請了市局稅政科室同志和轄區(qū)內(nèi)優(yōu)秀企業(yè)會計代表加入其中。志愿服務隊自成立之日起結(jié)合地稅基層工作實際開展了一系列活動，如參加雷鋒日活動義務打掃街道活動、?傳承雷鋒精神，奉獻青春熱血?愛心鮮血活動、慶?五四?志愿便民活動；前往XX為即將來奉落戶的企業(yè)進行納稅輔導；發(fā)動干部職工為XX慈林村XXX姐妹困難家庭捐贈XX元愛心扶助款等。

二是政策輔導精品——開展?管理員?課堂活動。管理員是對企業(yè)聯(lián)系最密切、了解最全面、接觸最直接的崗位，為有效發(fā)揮管理員的這一工作特長，我所在今年舉辦了兩期?管理員?課堂活動，由管理員分片區(qū)為戶管企業(yè)開堂授課，以達到外優(yōu)服務、內(nèi)強隊伍的效果。?外優(yōu)服務?，即通過管理員日常聯(lián)系企業(yè)中掌握的情況，將企業(yè)最關心最急需的政策法規(guī)、稅務知識整理匯總進行講解，使?管理員?課堂的輔導效果更具針對性和實效性。?內(nèi)強隊伍?，即通過收集、整理、備課、講授的過程給管理員加壓，使管理員更加全面地了解企業(yè)發(fā)展狀況和系統(tǒng)地掌握各類政策法規(guī)，促管理員的服務水平和業(yè)務能力提升。

三是網(wǎng)絡平臺精品——全面提升?稅企e家親?平臺功能。?稅企e家親?QQ群一直是我所聯(lián)系企業(yè)、稅企互動的重要平臺。為提升平臺服務的實際效果，我所2013年對平臺進行了全面升級，將原

有200人的QQ群提升為可容納2000人的高級群。在邀請更多納稅人加入其中的同時，要求所有管理員也加入其中。通過群郵件和群信息及時向納稅人發(fā)布信息、進行在線解答，及時將最新的稅收政策通過QQ群通知到納稅人，并于每月的征收期期間進行納稅申報提醒，使納稅人能夠及時掌握新的稅收政策和動向；利用群共享功能，提供納稅軟件、涉稅文書下載等服務。同時，我所還邀請了市局監(jiān)察部門同志加入，監(jiān)督QQ群內(nèi)管理員聊天記錄。

五、注重結(jié)合，豐富活動，增添文明創(chuàng)建風采。

一是結(jié)合市局提出的?善思創(chuàng)、增活力、提效率?主題教育系列活動，開展了?我的價值觀?大討論活動，并引入?假如我是納稅人?這一命題進行換位思考，促使干部職工樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。

二是結(jié)合寧波市局提出的?XX市地稅系統(tǒng)窗口單位‘禮貌待人誠信服務’活動?要求，開展?服務明星?大評比，制定評選方案與獎勵辦法，組織窗口人員參加服務禮儀規(guī)范化服務培訓、觀看稅收服務規(guī)范視頻錄像,提高窗口服務質(zhì)量。

三是結(jié)合市局?干才工程?建設開展?最佳征管員?大比武，通過公平、公開、透明的考評方式，將業(yè)務骨干能手推選進入市局?干才梯隊?之中，調(diào)動干部工作的積極性和主動性。

雖然2013年我所文明創(chuàng)建工作取得了一定成績，但仍有一些方面需要進一步完善和改正，如在創(chuàng)建過程中較為依賴上級提出的各項活動內(nèi)容。自主倡導開展活動還不夠；各項品牌服務有待完善，但因服務品牌創(chuàng)立時間尚短，各項活動尚未全面展開，成效顯現(xiàn)還有待時日。