第一篇：仲裁業(yè)務(wù)與職能

仲裁業(yè)務(wù)與職能

仲裁法明確規(guī)定，平等主體的公民、法人和其他組織之間發(fā)生的合同糾紛和其財(cái)產(chǎn)權(quán)益糾紛可以仲裁。既民商事糾紛屬仲裁案件。

1、合同糾紛，主要包括社會(huì)生活中常見的合同糾紛：

買賣合同、共用電、水、氣、熱力合同、贈(zèng)與合同、借款合同、租賃合同、融資租賃合同、承攬合同、建設(shè)工程合同、運(yùn)輸合同、技術(shù)合同、保管合同、倉(cāng)儲(chǔ)合同、委托合同、行紀(jì)合同、居問合同等。

2、其他財(cái)產(chǎn)權(quán)益糾紛，主要是指侵權(quán)糾紛。如在海事、房地產(chǎn)、商品質(zhì)量、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、交通肇事、相鄰關(guān)系等領(lǐng)域多見。

仲裁委員會(huì)獨(dú)立行使調(diào)解、仲裁權(quán)不受地域、級(jí)別、行業(yè)限制。只要當(dāng)事人達(dá)成仲裁協(xié)議均可向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。

仲裁的基本原則

中國(guó)仲裁的三項(xiàng)基本原則，即仲裁自愿原則、仲裁獨(dú)立原則、和根據(jù)事實(shí)，符合法律規(guī)定，公正地解決糾紛的原則。

1、自愿原則。自愿原則是仲裁制度的基本原則，是仲裁制度賴以生存和發(fā)展的基石，在仲裁法里主要體現(xiàn)在五個(gè)環(huán)節(jié)上。

一是以仲裁方式解決糾紛，應(yīng)當(dāng)出于當(dāng)事人雙方的共同意愿。雙方自愿達(dá)成仲裁協(xié)議的，一方向法院起訴，法院不予受理，雙方?jīng)]有達(dá)成協(xié)議，一方申請(qǐng)仲裁，仲裁委員會(huì)也不予受理；

二是向哪個(gè)仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁，由當(dāng)事人雙方協(xié)議商選定。法律對(duì)當(dāng)事人約定仲裁機(jī)構(gòu)明確不設(shè)地域管轄限制和級(jí)別管轄限制，當(dāng)事人可以選擇他們共同信任的仲裁機(jī)構(gòu)進(jìn)行仲裁；三是組成仲裁庭的仲裁員由當(dāng)事人在仲裁員名冊(cè)中自主選定，也可以委托仲裁機(jī)構(gòu)的主任代為指定；

四是當(dāng)事人可以約定交由仲裁解決的爭(zhēng)議事項(xiàng)；

五是當(dāng)事人在開庭和裁決過程中，可以約定公開仲裁或秘密仲裁，也可以約定開庭仲裁或書面仲裁。

2、仲裁獨(dú)立的原則。

仲裁法規(guī)定仲裁委員會(huì)獨(dú)立于行政機(jī)關(guān)，與行政機(jī)關(guān)沒有隸屬關(guān)系；仲裁依法獨(dú)立進(jìn)行，不受行政機(jī)關(guān)，社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干預(yù)；仲裁庭應(yīng)當(dāng)對(duì)案件獨(dú)立審理和裁決。仲裁的獨(dú)立原則有助于仲裁在沒有壓力和干擾的情況下公正‘及時(shí)地進(jìn)行。

3、根據(jù)事實(shí)，符合法律規(guī)定，公平合理的解決糾紛的原則。只要當(dāng)事人依法經(jīng)營(yíng)、依法履行雙方約定，在事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)的情況下，就能在仲裁中處于有利的地位。

第二篇：業(yè)務(wù)職能

股室（崗位）主要職能

編制全區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)規(guī)劃，對(duì)全區(qū)宏觀經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展態(tài)勢(shì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)估；承擔(dān)有關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、工業(yè)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展等方面固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的審批、核準(zhǔn)、備案以及審核、轉(zhuǎn)報(bào)工作；推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，組織擬定全區(qū)可持續(xù)發(fā)展和綜合性產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、政策；負(fù)責(zé)全區(qū)社會(huì)發(fā)展與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策銜接。

辦事流程及時(shí)限

1、申請(qǐng)人持申請(qǐng)報(bào)告、項(xiàng)目簡(jiǎn)介或可研報(bào)告到區(qū)發(fā)改局申報(bào)項(xiàng)目，對(duì)確認(rèn)符合產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目，由發(fā)改局開出征求意見函，交給申請(qǐng)人到區(qū)建設(shè)局、國(guó)土資源局、環(huán)保局辦理相應(yīng)手續(xù)。

2、申請(qǐng)人持申請(qǐng)報(bào)告、項(xiàng)目簡(jiǎn)介或可研報(bào)告、用地現(xiàn)狀圖及建設(shè)項(xiàng)目選址意見書申請(qǐng)表到區(qū)建設(shè)局辦理建設(shè)項(xiàng)目選址意見書、到區(qū)國(guó)土資源局辦理建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審、到區(qū)環(huán)保局辦理建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)批復(fù)文件。待區(qū)建設(shè)、國(guó)土資源、環(huán)保部門出具意見后，由申請(qǐng)人提供項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告及附件送區(qū)發(fā)改局辦理批準(zhǔn)文件。

3、時(shí)限：經(jīng)審查資料齊全符合規(guī)定的項(xiàng)目，3個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)；對(duì)不符合規(guī)定的項(xiàng)目，不予辦理，并于3個(gè)工作日內(nèi)書面說明理由；申請(qǐng)資料不全或有誤的，將需要補(bǔ)充改正的資料內(nèi)容和要求一次性告知申請(qǐng)人。

服務(wù)承諾

1、愛崗敬業(yè)，廉潔自律，恪盡職守，秉公辦事，以務(wù)實(shí)、高效的作風(fēng)，樹立機(jī)關(guān)干部良好形象。做到掛牌上崗、整齊著裝、熱情周到、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

2、增強(qiáng)宗旨意識(shí)，密切聯(lián)系群眾，深入實(shí)際，努力解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。堅(jiān)持公正、透明、廉潔、自律、便民、利民的辦事原則。

3、正確把握本單位許可及非許可項(xiàng)目的法律、法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)，依法行政、秉公執(zhí)法。認(rèn)真辦理基建項(xiàng)目辦理辦公室承辦的許可項(xiàng)目及非行政許可項(xiàng)目，在辦理審批項(xiàng)目中做到三個(gè)一樣即領(lǐng)導(dǎo)群眾一個(gè)樣、生人熟人一個(gè)樣和本地外地一個(gè)樣。

4、不得利用職權(quán)為自己和他人謀取私利；不得接受前來(lái)辦事人員的宴請(qǐng)、錢物和其他好處。

5、堅(jiān)持一次性告知和首問負(fù)責(zé)制度，耐心解答群眾提出的問題，按時(shí)辦結(jié)；對(duì)事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局、符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的及時(shí)請(qǐng)示領(lǐng)導(dǎo)開辟綠色通道，特事特辦。

6、杜絕門難進(jìn)、臉難看，事難辦等不良行為和辦事推諉扯皮，不負(fù)責(zé)任敷衍塞責(zé)等現(xiàn)象。

第三篇：仲裁規(guī)范和仲裁員業(yè)務(wù)

農(nóng)村土地承包仲裁培訓(xùn)材料

云南省硯山縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁委員會(huì)

一、仲裁業(yè)務(wù)管理

二、書記員工作

三、仲裁文書制作

四、案例分析

仲裁業(yè)務(wù)管理

一、農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“仲裁委”）的設(shè)立和性質(zhì)。

（一）仲裁委的設(shè)立：為維護(hù)農(nóng)村土地承包當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，2003年3月1日施行的《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》（以下簡(jiǎn)稱《承包法》）規(guī)定因土地承包經(jīng)營(yíng)發(fā)生糾紛的，雙方當(dāng)事人可以向農(nóng)村土地承包仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁。（第51條）但當(dāng)時(shí)對(duì)仲裁委的設(shè)立沒有規(guī)定。

為了公正、及時(shí)解決農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定和規(guī)范農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛仲裁活動(dòng)，２０１０年１月１日《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁法》（以下簡(jiǎn)稱《仲裁法》）和《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛仲裁規(guī)則》（以下簡(jiǎn)稱《仲裁規(guī)則》）同時(shí)施行。此后，各地根據(jù)解決農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛的實(shí)際需要，依法設(shè)立仲裁委，依照法定程序開展調(diào)解仲裁業(yè)務(wù)。但《仲裁法》和《仲裁規(guī)則》對(duì)仲裁業(yè)務(wù)的管理，規(guī)定的較為原則，沒有細(xì)化。

為加強(qiáng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁工作，實(shí)現(xiàn)調(diào)解仲裁工作的制度化、規(guī)范化，2013年1月15日農(nóng)業(yè)部根據(jù)《仲裁法》、《仲裁規(guī)則》、《農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)示范章程》等有關(guān)規(guī)定，制定了《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁工作

規(guī)范》（以下簡(jiǎn)稱《工作規(guī)范》）。

（二）仲裁委的性質(zhì)：仲裁委獨(dú)立于行政機(jī)關(guān)，與行政機(jī)關(guān)沒有隸屬關(guān)系。仲裁委之間也沒有隸屬關(guān)系。仲裁庭依法獨(dú)立履行職責(zé)，不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉?？梢赞k理法人登記，取得法人資格?？山邮芨骷?jí)政府、司法部門、人民團(tuán)體等人財(cái)物的支持和幫助。（《仲裁法》第14、15、46條，《工作規(guī)范》第6、10條。）

仲裁委屬于為黨委政府分憂，為人民群眾解難，為基層法院減負(fù)的機(jī)構(gòu)。

二、農(nóng)村土地承包仲裁的業(yè)務(wù)及管理

（一）農(nóng)村土地承包仲裁的業(yè)務(wù)主要是仲裁委按照法定程序，依據(jù)法律、法規(guī)、政策規(guī)定，通過調(diào)解和仲裁，解決農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛。

（二）仲裁業(yè)務(wù)管理一是日常工作管理，二是調(diào)解、仲裁工作的管理。仲裁業(yè)務(wù)管理的重點(diǎn)是仲裁辦工作人員和仲裁員。仲裁業(yè)務(wù)管理的方式是建立健全各項(xiàng)制度。仲裁業(yè)務(wù)管理的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)仲裁工作制度化、規(guī)范化。國(guó)家的管理靠法治，人員的管理靠制度。

仲裁委的性質(zhì)決定，對(duì)仲裁委的管理，不能完全按照行政機(jī)關(guān)或行政事業(yè)單位的管理模式進(jìn)行管理。

1、日常工作管理

（1）機(jī)構(gòu)要依法設(shè)立，人員要符合條件、職責(zé)任務(wù)要明

確。

仲裁委：必須按照《工作規(guī)范》第二章仲裁委員會(huì)設(shè)立的程序依法設(shè)立，人員由當(dāng)?shù)厝嗣裾捌溆嘘P(guān)部門代表、有關(guān)人民團(tuán)體代表、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織代表、農(nóng)民代表和法律、經(jīng)濟(jì)等相關(guān)專業(yè)人員兼任組成。

主要職責(zé)是制定仲裁委章程，對(duì)其組成人員的產(chǎn)生方式及任期、議事規(guī)則等作出規(guī)定。聘任、解聘仲裁員；受理仲裁申請(qǐng)；監(jiān)督仲裁活動(dòng)。

仲裁辦：必須按照《工作規(guī)范》第三章仲裁委員會(huì)辦公室設(shè)立的程序依法設(shè)立，仲裁辦工作人員應(yīng)定崗定責(zé)，設(shè)置案件接收人員，書記員，檔案管理員，文書送達(dá)人員。

主要職責(zé)是承擔(dān)仲裁委員會(huì)日常工作。負(fù)責(zé)仲裁咨詢、宣傳有關(guān)法律政策，接收申請(qǐng)人提出的仲裁申請(qǐng)，協(xié)助仲裁員開庭審理、調(diào)查取證工作。負(fù)責(zé)仲裁文書送達(dá)和仲裁檔案管理工作，管理仲裁工作經(jīng)費(fèi)等。受仲裁委的委托對(duì)仲裁員進(jìn)行工作考核。

仲裁員：應(yīng)當(dāng)從公道正派的符合從事農(nóng)村土地承包管理工作滿五年；從事法律工作或者人民調(diào)解工作滿五年；在當(dāng)?shù)赝泡^高，并熟悉農(nóng)村土地承包法律以及國(guó)家政策的居民等人員中聘任。

主要職責(zé)是由當(dāng)事人選定或者仲裁委主任指定后，按照法定程序，依據(jù)法律、法規(guī)、政策規(guī)定，以仲裁委的名義對(duì)

受理的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛進(jìn)行調(diào)解或者作出裁決。

仲裁委領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督，仲裁辦管理、保障；仲裁員調(diào)解、仲裁。

仲裁委成員屬于兼任、仲裁辦工作人員屬于定崗定責(zé)、仲裁員屬于聘任。

仲裁委成員屬于兼任，人員結(jié)構(gòu)規(guī)范合理，履職正常。仲裁辦工作人員沒有達(dá)到定崗定責(zé)，沒有專職案件接收人員，書記員，檔案管理員，多由仲裁員兼任，造成職責(zé)不清，任務(wù)不明。

仲裁員屬于聘任?！吨俨梅ā芬?guī)定的聘任條件是非常合理的，從事農(nóng)村土地承包管理工作的人員，熟悉土地承包的法律、法規(guī)、政策，是仲裁工作的基礎(chǔ)力量。從事法律工作或者人民調(diào)解工作的人員，熟悉法律的程序和法律的適用。是仲裁工作的骨干力量。在當(dāng)?shù)赝泡^高，并熟悉農(nóng)村土地承包法律以及國(guó)家政策的居民，熟悉當(dāng)?shù)氐墓蛄妓缀鸵幌盗修r(nóng)村土地承包政策，特別在調(diào)解中發(fā)揮的作用尤為明顯，是仲裁工作的補(bǔ)充力量。

完全按照聘任條件聘任很難。出現(xiàn)基礎(chǔ)力量普遍較強(qiáng)，骨干力量明顯不足，補(bǔ)充力量基本沒有。

（2）建立健全各項(xiàng)管理制度

一是制定印章管理辦法（《工作規(guī)范》56條）

二是制定仲裁設(shè)施設(shè)備管理辦法（《工作規(guī)范》57條）

三是加強(qiáng)仲裁員隊(duì)伍管理（《工作規(guī)范》58條）四是建立案件監(jiān)督管理制度（《工作規(guī)范》59條）五是建立法制宣傳教育工作制度（《工作規(guī)范》60條）六是建立完善仲裁經(jīng)費(fèi)管理制度（《工作規(guī)范》61條）七是建立仲裁檔案管理制度（《工作規(guī)范》62條）

（3）仲裁基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（《工作規(guī)范》第五章）

2、調(diào)解、仲裁管理

原則：必須嚴(yán)格按照《工作規(guī)范》第四章調(diào)解仲裁工作流程進(jìn)行。

（1）申請(qǐng)與受理（《工作規(guī)范》19-24條）

——仲裁辦工作人員在接收仲裁申請(qǐng)時(shí)，需按照《工作規(guī)范》20條的規(guī)定辦理。

注意：不屬于仲裁委受案范圍的，說明理由，不予接收。涉及仲裁時(shí)效的，不得以超過仲裁時(shí)效為由拒收。

——仲裁辦指定專人對(duì)仲裁申請(qǐng)材料進(jìn)行初審。經(jīng)過審核，符合受理?xiàng)l件批準(zhǔn)立案的和不符合受理?xiàng)l件或未批準(zhǔn)立案的，按照《工作規(guī)范》21條的規(guī)定辦理。

注意：不屬于仲裁委受案范圍的，不予受理。不能確定是否屬于仲裁委受案范圍的，不予受理。只涉及仲裁時(shí)效的，應(yīng)予受理。

——批準(zhǔn)立案的，按照《工作規(guī)范》22-24條的規(guī)定辦理。

注意：遵守各個(gè)環(huán)節(jié)的期間和期限規(guī)定。（2）、庭前準(zhǔn)備（《工作規(guī)范》25-35條）——依法組成仲裁庭。（《仲裁法》27條）

注意：仲裁委設(shè)立初期，不宜獨(dú)任仲裁，待條件具備時(shí)再考慮。

——仲裁辦應(yīng)及時(shí)將全部材料提交給仲裁庭。（《工作規(guī)范》26條）

要求：齊全、規(guī)范。

——首席仲裁員應(yīng)召集組庭仲裁員認(rèn)真審閱案件材料，了解案情，掌握爭(zhēng)議焦點(diǎn)，研究當(dāng)事人的請(qǐng)求和理由，查核證據(jù)，整理需要庭審調(diào)查的主要問題。（《工作規(guī)范》27條）

注意：不得討論、研究裁決結(jié)果。

——仲裁庭組織開展調(diào)查取證的，按照《工作規(guī)范》29-30條規(guī)定程序進(jìn)行。

注意：符合《工作規(guī)范》29條的情形，經(jīng)主任批準(zhǔn)。規(guī)范制作調(diào)查筆錄。調(diào)查人、記錄人必須各自簽名，不得一人代簽。

——仲裁庭決定開庭時(shí)間和地點(diǎn)后，按照《工作規(guī)范》

31、32條規(guī)定送達(dá)《開庭通知書》和進(jìn)行公告。仲裁辦指定專人接受公民的旁聽申請(qǐng)，登記旁聽人員的身份信息、與案件當(dāng)事人的關(guān)系，核發(fā)旁聽證。

注意：當(dāng)事人請(qǐng)求變更開庭時(shí)間和地點(diǎn)的，由仲裁庭決

定。旁聽人員，根據(jù)仲裁庭的大小安排，即便條件允許，當(dāng)事人的旁聽人員每方不超過3人為宜。社會(huì)旁聽人員不超過10人為宜。機(jī)關(guān)、單位安排人員旁聽的，需向主任報(bào)告。

——庭前調(diào)解，按照《工作規(guī)范》33條程序進(jìn)行。注意：達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，仲裁庭當(dāng)庭制作調(diào)解書，由當(dāng)事人簽名或蓋章。

——當(dāng)事人提出財(cái)產(chǎn)、證據(jù)保全申請(qǐng)的，按照《工作規(guī)范》34條規(guī)定辦理。

注意：審查當(dāng)事人的申請(qǐng)。規(guī)范制作移送函。——當(dāng)事人反映仲裁員違反回避制度的，按照《工作規(guī)范》35條規(guī)定辦理。

注意：開庭前提出的，由仲裁辦主任進(jìn)行核實(shí)。屬實(shí)的，報(bào)仲裁委員會(huì)主任或仲裁委員會(huì)按程序規(guī)定辦理。不屬實(shí)的，向當(dāng)事人說明情況。開庭過程中提出的，由首席仲裁員宣布休庭，向仲裁辦主任報(bào)告，由仲裁辦主任進(jìn)行核實(shí)。屬實(shí)的，報(bào)仲裁委員會(huì)主任或仲裁委員會(huì)按程序規(guī)定辦理。不屬實(shí)的，向當(dāng)事人說明情況。

（3）、開庭審理（《工作規(guī)范》36-40條）

——農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛仲裁應(yīng)當(dāng)公開開庭審理。仲裁員庭審應(yīng)統(tǒng)一服裝，庭審用語(yǔ)應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、規(guī)范、文明。

（《工作規(guī)范》36條）

——仲裁辦安排工作人員協(xié)助仲裁員開庭審理。按照

《工作規(guī)范》

37、38條進(jìn)行。

注意：有證人、鑒定人、勘驗(yàn)人到庭的，安排其在仲裁庭外指定場(chǎng)所休息候傳，到庭作證前，不得旁聽。仲裁辦安排人員負(fù)責(zé)安保工作，防止非正常事件的發(fā)生。

——仲裁庭庭審程序、按照《工作規(guī)范》39條進(jìn)行。注意：仲裁庭自行取證的，須交雙方當(dāng)事人質(zhì)證。仲裁庭發(fā)現(xiàn)需要追加第三人的，應(yīng)宣布休庭。仲裁辦通知第三人參加庭審。根據(jù)案件審理情況，當(dāng)事人需要補(bǔ)充證據(jù)的或仲裁庭需要實(shí)地調(diào)查取證的，首席仲裁員宣布休庭。仲裁員征求雙方當(dāng)事人意見，確定補(bǔ)充證據(jù)提交期間。休庭期間，仲裁員和仲裁工作人員進(jìn)行調(diào)查取證。退庭前，書記員請(qǐng)雙方當(dāng)事人、第三人核實(shí)庭審筆錄，并簽字蓋章或者按指印。對(duì)于庭審筆錄有爭(zhēng)議的，調(diào)取錄像視頻材料比對(duì)確認(rèn)。

——仲裁庭在做出裁決前，對(duì)當(dāng)事人提出的先行裁定申請(qǐng)的，按照《工作規(guī)范》40條規(guī)定辦理。

注意：告知當(dāng)事人向法院提出執(zhí)行申請(qǐng)。

（4）、合議與裁決（《工作規(guī)范》41-45條）

——仲裁庭合議，按照《工作規(guī)范》41條規(guī)定進(jìn)行。

注意：仲裁員分別對(duì)案件提出評(píng)議意見，書記員對(duì)合議過程全程記錄，由仲裁員分別在記錄上簽名。仲裁庭合議過程保密，參與合議的仲裁員、書記員不得向外界透露合議情況。合議記錄未經(jīng)仲裁委員會(huì)主任批準(zhǔn)任何人不得查閱。

——仲裁庭合議后作出裁決。

注意：通常不宜當(dāng)庭宣布裁決結(jié)果，應(yīng)以送達(dá)裁決書方式告知當(dāng)事人及第三人裁決結(jié)果。

——裁決書的制作，按照《工作規(guī)范》

43、44條規(guī)定進(jìn)行。

注意：裁決書應(yīng)當(dāng)事實(shí)清楚，論據(jù)充分，適用法律準(zhǔn)確、全面，格式規(guī)范。

——案情重大、復(fù)雜的案件，按照《工作規(guī)范》45條規(guī)定辦理。

注意：案情重大、復(fù)雜的案件必須按照《工作規(guī)范》45條的規(guī)定辦理。

（5）、送達(dá)與歸檔

——仲裁文書的送達(dá)，按照《工作規(guī)范》

46、47條規(guī)定辦理。

注意：嚴(yán)格按照法律規(guī)定的程序和時(shí)限要求，及時(shí)送達(dá)相關(guān)文書。規(guī)范制作《送達(dá)回證》。

——仲裁資料歸檔，按照《工作規(guī)范》48條規(guī)定辦理。注意：仲裁案件結(jié)案后10個(gè)工作日內(nèi)，首席仲裁員對(duì)案件仲裁過程中涉及的文書、證據(jù)等相關(guān)資料進(jìn)行整理、裝訂、交仲裁辦歸檔。

資料歸檔順序：

1、仲裁申請(qǐng)人的申請(qǐng)書、被申請(qǐng)人的答辯書。

2、仲裁雙方當(dāng)事人提供的證據(jù)、仲裁委員會(huì)自行

收集的相關(guān)證據(jù)、證人證言。

3、仲裁委員會(huì)各項(xiàng)通知書、庭審筆錄。

4、裁決書。

5、送達(dá)回證。

裝訂要求：

1、以A4紙為標(biāo)準(zhǔn)，大于的可折疊，小于的可用A4紙粘貼。

2、資料編碼。

4、線裝。

5、入檔案盒編碼。

仲裁檔案的管理，按照《工作規(guī)范》49條規(guī)定辦理。提示：仲裁檔案的管理，可借鑒2013年5月23日山西省長(zhǎng)治市制定的農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)仲裁檔案管理制度。

書記員工作

一、書記員

書記員通常是指人民法院和人民檢察院內(nèi)擔(dān)任辦理案件的記錄工作和有關(guān)事項(xiàng)的人員，并協(xié)助辦理一系列司法輔助工作。長(zhǎng)期由法官、檢察官或法院、檢察院的工作人員兼任。

2003年10月20日中共中央組織部、人事部、最高人民法院制定《人民法院書記員管理辦法（試行）》規(guī)定，書記員實(shí)行聘任制和合同管理。

仲裁委的書記員，在2013年1月15日《工作規(guī)范》實(shí)施之前，根據(jù)《仲裁法》第43條的規(guī)定稱為記錄人員。2013年1月15日之后，根據(jù)《工作規(guī)范》的規(guī)定稱為書記員，屬于仲裁辦定崗定責(zé)的工作人員。（《工作規(guī)范》15條。）

二、仲裁辦書記員的工作職責(zé)和作用

（一）、書記員的工作職責(zé)

根據(jù)《工作規(guī)范》的規(guī)定，仲裁委書記員的工作職責(zé)主要有以下五個(gè)方面：

1、辦理庭前準(zhǔn)備過程中的事務(wù)性工作；

2、檢查開庭時(shí)仲裁參與人的出庭情況，宣布仲裁庭紀(jì)律；

3、擔(dān)任案件審理過程中的記錄工作；

4、協(xié)助首席仲裁員 整理、裝訂、歸檔案卷材料；

5、完成仲裁辦和仲裁員交辦的其他事務(wù)性工作。仲裁委書記員的記錄工作主要有

1、調(diào)查筆錄、勘驗(yàn)筆錄。

2、仲裁案件開庭審理筆錄、調(diào)解筆錄；

3、合議評(píng)議筆錄、仲裁委員會(huì)討論案件筆錄；

（二）、書記員在仲裁工作中的作用

書記員在仲裁工作中的作用是由書記員的工作任務(wù)所決定的。書記員的工作是仲裁工作的組成部分。

1、書記員工作是仲裁工作的一個(gè)重要方面

每一起案件，在從立案到結(jié)案的整個(gè)仲裁活動(dòng)中，有大量的工作需要書記員去做，仲裁員在辦理案件過程中所做的大量的工作，都需要依靠書記員的協(xié)助，通過記錄使其變?yōu)橛行尾牧?，并以此體現(xiàn)整個(gè)仲裁活動(dòng)的全過程。沒有書記員的工作，就沒有仲裁活動(dòng)。

2、書記員工作是制作仲裁文書的基礎(chǔ)和依據(jù) 仲裁文書是仲裁活動(dòng)的集中反映，是仲裁活動(dòng)的結(jié)論和文字憑證。其制作的基礎(chǔ)和依據(jù)，就是仲裁員與書記員在辦案過程中形成的各種筆錄。如果筆錄記錄的內(nèi)容不實(shí)或不準(zhǔn)確，就會(huì)影響仲裁文書的質(zhì)量。

3、書記員工作的好壞直接關(guān)系到案件質(zhì)量

一起案件，從受理到審結(jié)，書記員要獨(dú)立或配合完成許多工作，其工作的好壞，對(duì)能否保證案件質(zhì)量有直接影響。

書記員配合首席仲裁員制作完成的卷宗材料，往往是衡量一起案件質(zhì)量如何的主要依據(jù)。通過審查各種記錄和法律文書，就可以對(duì)這起案件的仲裁程序和實(shí)體處理作出相應(yīng)的評(píng)價(jià)。如果一起案件在處理結(jié)果上沒有錯(cuò)誤，但卷內(nèi)材料不全、記錄不清或者出現(xiàn)錯(cuò)漏，使事實(shí)被誤解，就會(huì)影響整個(gè)案件的質(zhì)量。所以說，書記員工作直接關(guān)系、反映著辦案質(zhì)量。

（三）書記員如何做好記錄

仲裁筆錄具有規(guī)范性、真實(shí)性、完整性的要求。是仲裁證據(jù)的重要表現(xiàn)形式之一，是仲裁委進(jìn)行仲裁活動(dòng)的前提和基礎(chǔ)。但是，在短時(shí)間內(nèi)要制作一份合格的筆錄甚至是高質(zhì)量的筆錄，并不容易。這要靠長(zhǎng)期的學(xué)習(xí)和不斷的磨練。

1、書記員常用的記錄方法。

——逐句法。逐句法是指重要內(nèi)容要逐句記錄?！?dú)w納法。歸納法是指在發(fā)言人的陳述缺乏條理性，意思表達(dá)混亂，內(nèi)容分散時(shí)，記錄人要總結(jié)、整理、歸納出發(fā)言人的主要觀點(diǎn)和中心意思予以記錄的方法。

——提煉法。提煉法是指發(fā)言人的陳述內(nèi)容重復(fù)或者與案件無(wú)關(guān)時(shí)，記錄人要提取主要觀點(diǎn)和中心意思予以記錄的方法。

——重點(diǎn)法。重點(diǎn)法是指對(duì)發(fā)言的中心內(nèi)容和案情的重點(diǎn)內(nèi)容，應(yīng)予優(yōu)先、準(zhǔn)確、詳細(xì)記錄的方法。凡是庭審中涉及當(dāng)事人回答的是與不是、有與無(wú)的內(nèi)容，都屬于重點(diǎn)內(nèi)容。

在記錄不及之時(shí)，應(yīng)優(yōu)先記錄。

——標(biāo)記法。標(biāo)記法是指在記錄過程中，遇到記錄不及或者有誤的情況，為了不影響新內(nèi)容的記錄，當(dāng)時(shí)不做修改用符號(hào)標(biāo)記錯(cuò)漏，待記錄完畢后再作補(bǔ)齊或者更正的方法。

——速記法。速記法是指在記錄過程中，對(duì)于較長(zhǎng)的詞句利用與其有關(guān)聯(lián)的符號(hào)或簡(jiǎn)稱予以代替的方法。用證據(jù)材料的順序號(hào)來(lái)代替證據(jù)的名稱。

——簡(jiǎn)稱法。簡(jiǎn)稱法是指在記錄過程中，對(duì)較長(zhǎng)的名稱詞語(yǔ)用簡(jiǎn)稱的方法記錄。

2、筆錄的記錄重點(diǎn)

講一下庭審筆錄和合議、評(píng)議筆錄。

（1）、庭審筆錄。

一是回避的內(nèi)容。

二是當(dāng)事人陳述訴訟請(qǐng)求和事實(shí)理由部分，重點(diǎn)記錄變更、增加的仲裁請(qǐng)求，以及口頭補(bǔ)充的事實(shí)和理由；答辯人口頭答辯的，應(yīng)當(dāng)詳細(xì)記錄答辯觀點(diǎn)和事實(shí)理由；當(dāng)事人的陳述如與仲裁申請(qǐng)（答辯）相同的，可以記為“詳見仲裁申請(qǐng)（答辯）”。

三是當(dāng)事人提交證據(jù)材料的，應(yīng)重點(diǎn)記錄證據(jù)的名稱、證明的事實(shí)以及其他當(dāng)事人的質(zhì)證意見。證人出庭作證的，應(yīng)重點(diǎn)記錄證人證明的事項(xiàng)及當(dāng)事人的質(zhì)證意見。

四是庭審過程中，仲裁員的問話，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確無(wú)誤地記錄。

當(dāng)事人回答仲裁員的問話，如果涉及“是與不是”、“有與無(wú)”等關(guān)鍵性答復(fù)的，涉及數(shù)額、日期的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確記錄。當(dāng)事人表示承認(rèn)、放棄的陳述，應(yīng)詳細(xì)記錄。

五是當(dāng)事人的調(diào)解意見，應(yīng)準(zhǔn)確記錄。

六是當(dāng)事人的最后陳訴，應(yīng)準(zhǔn)確記錄。

（2）、合議、評(píng)議筆錄

一是對(duì)于仲裁員介紹案情部分，重點(diǎn)記錄有爭(zhēng)議的事實(shí)和有異議的證據(jù)。

二是對(duì)案件爭(zhēng)議焦點(diǎn)的記錄應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確完整。

三是評(píng)議人評(píng)議意見中的觀點(diǎn)應(yīng)準(zhǔn)確記錄；對(duì)理由部分，記錄時(shí)應(yīng)注意理由與觀點(diǎn)之間的邏輯性。

四是當(dāng)事人對(duì)事實(shí)和證據(jù)有爭(zhēng)議的，應(yīng)當(dāng)在記錄中列出各方的意見，并且詳細(xì)記錄合議庭對(duì)證據(jù)的認(rèn)定。如合議庭各成員對(duì)某一證據(jù)和事實(shí)的認(rèn)定、法律適用等問題意見不統(tǒng)一的，應(yīng)當(dāng)詳細(xì)記錄各人發(fā)言的內(nèi)容，特別是意見分歧點(diǎn)。

仲裁文書制作

一、仲裁文書

《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛仲裁規(guī)則》第60條規(guī)定仲裁文書格式由農(nóng)業(yè)部、國(guó)家林業(yè)局共同制定。2010年7月15日農(nóng)業(yè)部、國(guó)家林業(yè)局制定了《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛仲裁法律文書示范文本（試行）》。

農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛仲裁法律文書分為五類43種。其中：

一、申請(qǐng)書類10種，包括仲裁申請(qǐng)書、口頭仲裁申請(qǐng)書、第三人參加仲裁申請(qǐng)書、回避申請(qǐng)書、反請(qǐng)求申請(qǐng)書、撤回仲裁申請(qǐng)書、變更開庭時(shí)間（地點(diǎn)）申請(qǐng)書、先行裁定申請(qǐng)書、財(cái)產(chǎn)保全申請(qǐng)書、證據(jù)保全申請(qǐng)書。

二、通知書類14種，包括受理通知書（送申請(qǐng)人）、受理通知書（送被申請(qǐng)人）、選定仲裁員通知書、仲裁員回避通知書、不予受理通知書、仲裁答辯書、第三人參加仲裁通知書、開庭通知書、證人出庭通知書、變更開庭時(shí)間（地點(diǎn)）通知書、仲裁程序終結(jié)通知書、仲裁程序中止通知書、仲裁程序恢復(fù)通知書、仲裁延期通知書。

三、裁決（定）書類5種，包括仲裁裁決書、仲裁調(diào)解書、裁決補(bǔ)正書、先行裁定書、準(zhǔn)許撤回仲裁申請(qǐng)裁定書。

四、內(nèi)部文書類7種，包括卷宗封面、卷內(nèi)備考表、案卷目錄、立案審批表、延期審批表、調(diào)查取證筆錄、開庭筆錄（含調(diào)解筆錄）。

五、其他類7種，包括代表人身份證明書、授權(quán)委托書、委托鑒定函、財(cái)產(chǎn)保全移送函、證據(jù)保全移送函、送達(dá)回證、仲裁裁決（調(diào)解）執(zhí)行申請(qǐng)書

仲裁法律文書的特點(diǎn)：

1、制作的合法性。

2、形式的程式性，主要體現(xiàn)在結(jié)構(gòu)固定、用語(yǔ)成文。

3、內(nèi)容的法定性，仲裁法律文書的寫作內(nèi)容都是由法律規(guī)定的具有法定性。

4、語(yǔ)言的準(zhǔn)確性，仲裁法律文書對(duì)語(yǔ)言運(yùn)用有很高的要求，必須高度精確。

5、使用的實(shí)效性，仲裁法律文書的制作是為解決法律問題而制作，必須講求實(shí)效。

二、重點(diǎn)講仲裁裁決書的制作。

（一）形式要求，裁決書的制作，在形式上應(yīng)當(dāng)具備規(guī)范性、公開性、法律性和準(zhǔn)確性。

1、規(guī)范性。農(nóng)業(yè)部、國(guó)家林業(yè)局制定了《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛仲裁法律文書示范文本（試行）》。裁決書必須符合技術(shù)規(guī)范和印制規(guī)范。在技術(shù)規(guī)范上，一是要求文書字體規(guī)范。二是要求標(biāo)點(diǎn)符號(hào)規(guī)范。三是要求數(shù)字規(guī)范，正確使用漢字和阿拉伯?dāng)?shù)字。在印制規(guī)范上，一是要求文書用紙規(guī)范，即應(yīng)采用標(biāo)準(zhǔn)A4型紙。二是要求文書版式規(guī)范，即文書每頁(yè)一般應(yīng)為23-24行，每行28-30字，頁(yè)邊距天頭大于地角，左空大于右空，在頁(yè)腳居中或靠右位置標(biāo)注頁(yè)碼。三是要求裝訂規(guī)范。

2、公開性。公開開庭審理是仲裁的原則。法定不能公

開的情形除外。增強(qiáng)仲裁的透明度，達(dá)到公示案件仲裁過程的目的。

3、法律性。裁決書是仲裁員書寫的具有很強(qiáng)法律性的專業(yè)性文書，是仲裁委依照法定職權(quán)按照法定程序制作的法律文書。裁決書的語(yǔ)言必須是規(guī)范性的法律用語(yǔ)。

4、準(zhǔn)確性。一是用詞嚴(yán)謹(jǐn)；二是用詞客觀，不使用形容詞，不淡化或夸張涉案情節(jié)；三是語(yǔ)言簡(jiǎn)練精確，無(wú)贅語(yǔ)病句；四是語(yǔ)句規(guī)范，無(wú)俚語(yǔ)方言或攻擊性詞語(yǔ)。

（二）裁決書的制作，應(yīng)當(dāng)具備邏輯性和公正性。

1、邏輯性。仲裁要辨別是非曲直，要解決互相對(duì)立的爭(zhēng)議，要對(duì)案件事實(shí)予以揭示和證明，就必須使用邏輯形式。

裁決書使用的是三段論式的邏輯形式。是指裁決書的結(jié)構(gòu)是三段論的邏輯推理關(guān)系。裁決書除首部和尾部外，可概括劃分為認(rèn)定事實(shí)、法律理由、作出裁決三大部分，三部分之間是三段論的邏輯推理關(guān)系。即認(rèn)定事實(shí)是小前提，法律理由是大前提，作出裁決是結(jié)論。

公正性。公正是仲裁裁決的靈魂。裁決的公正性是第一位的。

（三）格式要求，仲裁裁決書由首部、正文和尾部組成。

仲裁裁決書

×××農(nóng)仲案[×××]第×××號(hào)

申 請(qǐng) 人

姓名：

性別：

身份證號(hào)碼：

住所：

郵編：

（法人或者其他組織）

名稱：

地址：

法定代表人（主要負(fù)責(zé)人）姓名：

職務(wù)：

電話：

代理人

姓名：

性別：

被申請(qǐng)人

姓名：

性別：

住所：

郵編：

（法人或者其他組織）

名稱：

地址：

法定代表人（主要負(fù)責(zé)人）姓名：

職務(wù)：

電話：

代理人

姓名：

性別：

第 三 人（其他參與人）

電

話：

電

話：

身份證號(hào)碼：

電

話：

電

話：

姓名：

性別：

身份證號(hào)碼：

住所：

郵編：

電

話：

（法人或者其他組織）

名稱：

地址：

法定代表人（主要負(fù)責(zé)人）姓名：

職務(wù)：

電話：

代理人

姓名：

性別：

電

話：

申請(qǐng)人×××為與被申請(qǐng)人×××（寫明案由）一案，向本委申請(qǐng)仲裁。本委受理后，依法組成仲裁庭（或依法由仲裁員×××獨(dú)任仲裁），于××年××月××日開庭審理了此案。申請(qǐng)人×××（及委托代理人，下同）與被申請(qǐng)人×××和第三人×××到庭參加仲裁活動(dòng)。當(dāng)事人陳述了己方的觀點(diǎn)，分別對(duì)對(duì)方提出的證據(jù)予以質(zhì)證并進(jìn)行了辯論，同時(shí)還回答了仲裁庭的提問（經(jīng)仲裁委員會(huì)討論的，要寫明）。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

申請(qǐng)人×××稱：……（概述申請(qǐng)人提出的具體仲裁請(qǐng)求和所根據(jù)的事實(shí)與理由）。

在舉證期限內(nèi)，申請(qǐng)人×××為了證明其主張的事實(shí)，提供了如下證據(jù)：

××（證據(jù)名稱，有的要加上日期），證明……（擬證事實(shí)）；

被申請(qǐng)人×××辨稱：……（概述被申請(qǐng)人答辯的主要內(nèi)容）。

第三人×××辨稱：……（概述第三人的主要意見）。

在舉證期限內(nèi)，被申請(qǐng)人提供了如下證據(jù)：

××（證據(jù)名稱，有的要加上日期），證明……（擬證事實(shí)）；

申請(qǐng)人×××辨稱：……（概述申請(qǐng)人答辯的主要內(nèi)容）。

第三人×××稱：……（概述第三人的主要意見）。在舉證期限內(nèi)，第三人提供了如下證據(jù)：

××（證據(jù)名稱，有的要加上日期），證明……（擬證事實(shí)）；

申請(qǐng)人×××辨稱：……（概述申請(qǐng)人答辯的主要內(nèi)容）。

被申請(qǐng)人×××辨稱：……（概述被申請(qǐng)人答辯的主要內(nèi)容）。經(jīng)庭審質(zhì)證，對(duì)各方提供的證據(jù)認(rèn)定如下：……（概述申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人、第三人相互質(zhì)證的情況和仲裁庭認(rèn)定的結(jié)論?？煞纸M或逐項(xiàng)質(zhì)證和認(rèn)定）。

仲裁庭經(jīng)審理查明，……（寫明仲裁庭認(rèn)定的事實(shí)）。

綜上所述，……（前段內(nèi)容較多時(shí)，可簡(jiǎn)要概括）。

本庭認(rèn)為：……（寫明仲裁庭認(rèn)定事實(shí)）

依照……（寫明裁決所依據(jù)的法律條款）的規(guī)定裁決如

下：

根據(jù)《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁法》第48條規(guī)定，當(dāng)事人不服仲裁裁決的，可以自收到裁決書之日起三十日內(nèi)向人民法院起訴。逾期不起訴的，裁決書即發(fā)生法律效力。

仲 裁 員 仲 裁 年 月

（仲裁委員會(huì)蓋章）

案例分析

案情介紹：

1980年第一輪土地承包到戶時(shí)，以申請(qǐng)人外婆為戶主，承包人口為申請(qǐng)人外婆、申請(qǐng)人母親、申請(qǐng)人舅舅、申請(qǐng)人，按照發(fā)包方的承包方案，向發(fā)包方承包田地，承包到戶后共同經(jīng)營(yíng)。

1983年該戶自行將承包土地平均分為兩份，由申請(qǐng)人外婆和申請(qǐng)人舅舅管理1份、申請(qǐng)人母親和申請(qǐng)人管理1份。1986年申請(qǐng)人母親和申請(qǐng)人的承包土地出租給他人耕種五年，1991年起交由申請(qǐng)人舅舅耕種至申請(qǐng)仲裁。

1994年申請(qǐng)人的父母離異，申請(qǐng)人由父親（在城區(qū)企業(yè)工作）撫養(yǎng)。當(dāng)年申請(qǐng)人父親為申請(qǐng)人辦理農(nóng)轉(zhuǎn)非，將申請(qǐng)人戶口遷入城區(qū)。申請(qǐng)人母親長(zhǎng)期外出。

1998年第二輪土地延包時(shí)，申請(qǐng)人舅舅將申請(qǐng)人母親和申請(qǐng)人的承包地申報(bào)填入自己的《農(nóng)民集體土地承包合同書》。2005年申請(qǐng)人母親得知后要求申請(qǐng)人舅舅退還其與申請(qǐng)人的承包土地，申請(qǐng)人舅舅拒絕退還。此后，申請(qǐng)人母親連續(xù)次向村小組、村民委、鎮(zhèn)政府、縣政府反映解決未果。

2007年申請(qǐng)人舅舅依據(jù)《農(nóng)民集體土地承包合同書》，取得《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證》。2010年申請(qǐng)人母親向仲裁委提出仲裁申請(qǐng)，仲裁委作出裁決，裁決申請(qǐng)人舅舅退還申請(qǐng)人母親的承包土地。法定期限內(nèi)當(dāng)事人均未起訴。

2012年申請(qǐng)人向仲裁委提出仲裁申請(qǐng)，請(qǐng)求裁決申請(qǐng)人舅舅退還申請(qǐng)人的承包土地。開庭審理后，經(jīng)仲裁員合議、評(píng)議，以申請(qǐng)人辦理農(nóng)轉(zhuǎn)非把戶口遷入城區(qū)后,已不再是該村小組的成員和農(nóng)戶。申請(qǐng)人現(xiàn)已不具有以家庭承包方式承包該村小組承包土地的主體資格。駁回申請(qǐng)人的仲裁請(qǐng)求。裁決書載明，如不服本裁決，可在裁決書送達(dá)之日起三十日內(nèi)向人民法院起訴。逾期不起訴的，本裁決即發(fā)生法律效力。裁決書送達(dá)后，仲裁程序終結(jié)。

案情延續(xù)：法定期限內(nèi)當(dāng)事人均未起訴。裁決書發(fā)生法律效力后，申請(qǐng)人向人民法院起訴——法院受理——法院駁回——申請(qǐng)人上訴——發(fā)回重審——重審后駁回——申請(qǐng)人提起行政訴訟——不予受理——申請(qǐng)人上訴——申請(qǐng)人撤訴——申請(qǐng)人上訪——信訪部門受理——政府批轉(zhuǎn)仲裁委處理。

為此、仲裁員展開討論：

一、如何理解和界定“承包期內(nèi)”。

二、如何理解“家庭承包的承包方是本集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)戶?！?/p>

三、《承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證》登記的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)共有人包括哪些。第一輪農(nóng)村土地承包之后，第二輪農(nóng)村土地承包之前出生的人口，在第二輪農(nóng)村土地承包時(shí)是否屬于承包經(jīng)營(yíng)權(quán)共有人。

四、農(nóng)村土地承包仲裁機(jī)構(gòu)是否有權(quán)對(duì)當(dāng)事人的主體資格作出認(rèn)定。

五、當(dāng)事人逾期不起訴，裁決書已發(fā)生法律效力。如果之后發(fā)現(xiàn)已經(jīng)發(fā)生法律效力的仲裁裁決書確有瑕疵或者錯(cuò)誤的怎么辦。

第一種意見認(rèn)為：

1、因第二輪土地承包是在第一輪土地承包基礎(chǔ)上的延包，不是承包。承包期應(yīng)包括第一輪土地承包期限和第二輪土地延包期限，甚至包括下一輪延包期限。

2、家庭承包的承包方是本集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)戶的規(guī)定，只適用于第一輪土地承包。即只要第一輪土地承包時(shí)是本集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)戶，第二輪土地延包時(shí)可以是本集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)戶，也可以不是本集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)戶。

3、《承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證》登記的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)共有人是簽訂第一輪農(nóng)村土地承包合同時(shí)的承包人口。第一輪農(nóng)村土地承包之后，第二輪農(nóng)村土地承包之前出生的人口，在第二輪農(nóng)村土地承包時(shí)不屬于承包經(jīng)營(yíng)權(quán)共有人。

4、農(nóng)村土地承包仲裁機(jī)構(gòu)無(wú)權(quán)對(duì)當(dāng)事人的主體資格作出認(rèn)定。

5、如果發(fā)現(xiàn)已經(jīng)發(fā)生法律效力的仲裁裁決確有瑕疵或者錯(cuò)誤的，按照有錯(cuò)必糾的原則，仲裁委應(yīng)該可以撤銷原裁決書。

結(jié)論：仲裁委對(duì)該案的裁決錯(cuò)誤，應(yīng)予撤銷。第二種意見認(rèn)為：

1、承包期內(nèi)指的是承包期限內(nèi)。承包期限為30年是法定的，承包期限和起止日期應(yīng)以承包合同書確定的為準(zhǔn)；

2、家庭承包的承包方是本集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)戶的規(guī)定，適用于第一輪土地承包和第二輪土地承包；第一輪土地承包和第二輪土地承包時(shí)，承包方應(yīng)是本集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)戶。

3、《承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證》登記的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)共有人應(yīng)是簽訂第二輪農(nóng)村土地承包合同時(shí)的家庭現(xiàn)有人口。第一輪農(nóng)村土地承包之后，第二輪農(nóng)村土地承包之前出生的人口，在第二輪農(nóng)村土地承包時(shí)應(yīng)屬于承包經(jīng)營(yíng)權(quán)共有人。

4、農(nóng)村土地承包仲裁機(jī)構(gòu)有權(quán)對(duì)當(dāng)事人的主體資格作出認(rèn)定。

5、法定期限內(nèi)當(dāng)事人是否起訴，是當(dāng)事人的權(quán)利。該權(quán)利，當(dāng)事人可以行使，也可以放棄。

仲裁委撤銷自己作出的裁決和啟動(dòng)再裁程序，均無(wú)法律依據(jù)。

結(jié)論：仲裁委對(duì)該案的裁決是正確的。

因意見不統(tǒng)一，仲裁委組織仲裁員到基層法律援助機(jī)構(gòu)、基層人民政府、基層人民法院、上一級(jí)農(nóng)業(yè)管理部門、上一級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)、上一級(jí)人民政府法制部門、上一級(jí)人民法院進(jìn)行匯報(bào)和請(qǐng)求對(duì)裁決書進(jìn)行審查。

結(jié)果是：

基層人民政府、上一級(jí)農(nóng)業(yè)管理部門、上一級(jí)人民政府法制部門的意見屬于第一種意見。

基層法律援助機(jī)構(gòu)、基層人民法院、上一級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)、上一級(jí)人民法院的意見屬于第二種意見。

經(jīng)兩級(jí)人民法院幫助審查，仲裁委對(duì)該案作出的裁決是正確的。

第四篇：外貿(mào)業(yè)務(wù)助理工作職責(zé)與工作職能

外貿(mào)業(yè)務(wù)助理工作職責(zé)與工作職能

1、業(yè)務(wù)助理職位，主要工作輔助總監(jiān)工作;

2、按照公司貿(mào)易業(yè)務(wù)的操作流程及管理制度執(zhí)行和跟蹤業(yè)務(wù);

3、協(xié)助實(shí)施公司貿(mào)易業(yè)務(wù)的工作目標(biāo)、工作計(jì)劃;

4、完成上級(jí)交給的其它事務(wù)性工作。

外貿(mào)業(yè)務(wù)助理工作職責(zé)21、工作主要對(duì)接業(yè)務(wù)員訂單下達(dá)后的產(chǎn)品到貨情況、驗(yàn)貨、打包、發(fā)貨。

2、負(fù)責(zé)相關(guān)報(bào)關(guān)資料、發(fā)票的整理和歸檔、售后服務(wù)。

3、能夠配合業(yè)務(wù)人員工作，責(zé)任心強(qiáng)。

外貿(mào)業(yè)務(wù)助理工作職責(zé)31、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和跟進(jìn)生產(chǎn)進(jìn)度，安排出貨事項(xiàng)，以及處理有關(guān)日常事務(wù);

2、處理客戶郵件及查詢，提供售前售后服務(wù)、訂單追蹤信息;

3、為客戶解決產(chǎn)品的相關(guān)問題。

4、與客戶溝通，維護(hù)好與客戶的良好關(guān)系。

外貿(mào)業(yè)務(wù)助理工作職責(zé)41、協(xié)助外貿(mào)經(jīng)理處理日常事務(wù)

1、通過阿里巴巴，google,SNS

開發(fā)客戶;

2、外貿(mào)詢盤的跟進(jìn)、達(dá)成銷售;

3、客戶跟進(jìn)，客戶回款監(jiān)控，出貨;

4、客戶的拓展與維護(hù)，并及時(shí)回復(fù)客戶反饋;

5、客戶信息的搜集、跟蹤、整理歸檔;

6、接受和完成領(lǐng)導(dǎo)交付的其他工作。

外貿(mào)業(yè)務(wù)助理工作職責(zé)51、協(xié)助業(yè)務(wù)經(jīng)理開展外貿(mào)工作;

2、進(jìn)行市場(chǎng)行業(yè)信息收集，客戶信息整理;

3、處理客戶的詢函;

4、參加各類展會(huì)，開拓客戶。

外貿(mào)業(yè)務(wù)助理工作職責(zé)61、銷售人員職位，在上級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督下定期完成量化的工作要求，并能獨(dú)立處理和解決所負(fù)責(zé)的任務(wù);

2、按照公司貿(mào)易業(yè)務(wù)的操作流程及管理制度執(zhí)行和跟蹤監(jiān)督貿(mào)易業(yè)務(wù);

3、協(xié)助實(shí)施公司貿(mào)易業(yè)務(wù)的工作目標(biāo)、工作計(jì)劃;

4、完成上級(jí)交給的其它事務(wù)性工作。

外貿(mào)業(yè)務(wù)助理工作職責(zé)7

1.能獨(dú)立自主的運(yùn)用各種平臺(tái)開發(fā)新客戶;

2.負(fù)責(zé)從客戶的開發(fā)到后續(xù)的跟進(jìn)，出貨以及收款等事項(xiàng);

第五篇：綜合業(yè)務(wù)室職能職責(zé)

轉(zhuǎn)型工作組綜合業(yè)務(wù)室

職能職責(zé)

一、綜合行政職能職責(zé)

（一）負(fù)責(zé)建立和完善工作組各項(xiàng)規(guī)章制度。

（二）負(fù)責(zé)工作組領(lǐng)導(dǎo)及部門之間的溝通協(xié)調(diào)工作。

（三）負(fù)責(zé)組織召開各種工作會(huì)議，做好會(huì)議服務(wù)準(zhǔn)備工作，做好相關(guān)會(huì)議的記錄，編寫會(huì)議紀(jì)要和決議；負(fù)責(zé)接待工作。

（四）負(fù)責(zé)工作組政令督辦工作，對(duì)工作組會(huì)議決議或工作組領(lǐng)導(dǎo)指示等政令執(zhí)行情況定期、及時(shí)進(jìn)行督促檢查。

（五）負(fù)責(zé)建立規(guī)范化的公文處理程序，負(fù)責(zé)公文的擬稿、審核、收發(fā)和歸檔工作，指導(dǎo)各部門的公文處理工作有序開展；收發(fā)信函件。

（六）負(fù)責(zé)起草工作組工作計(jì)劃、總結(jié)、通知、報(bào)告、領(lǐng)導(dǎo)重要講話及其他綜合性文件。

（七）負(fù)責(zé)工作組公章、領(lǐng)導(dǎo)名章和介紹信的管理及使用。

（八）負(fù)責(zé)檔案管理工作，做好各類檔案的立卷、歸檔、分類、保管工作。

（九）負(fù)責(zé)行政辦公費(fèi)用的預(yù)算并控制行政辦公費(fèi)用在預(yù)算內(nèi)執(zhí)行；負(fù)責(zé)公務(wù)用車的管理、交通安全工作。

（十）負(fù)責(zé)辦公用品、勞保用品的采購(gòu)、保管、維修和領(lǐng)用工作；負(fù)責(zé)車輛調(diào)度、維修、維護(hù)等工作。

（十一）負(fù)責(zé)社會(huì)治安綜合治理、消防、愛衛(wèi)、計(jì)生等工作。

（十二）協(xié)助工作組與上級(jí)機(jī)關(guān)、政府部門、社會(huì)機(jī)構(gòu)等公共事務(wù)關(guān)系的外聯(lián)管理工作。

二、黨群工會(huì)紀(jì)檢職能

（一）負(fù)責(zé)落實(shí)昆鋼機(jī)關(guān)黨委、紀(jì)委、工會(huì)、共青團(tuán)的各項(xiàng)工作部署和組織建設(shè)工作。

（二）負(fù)責(zé)工作組政治思想建設(shè)及黨建工作；負(fù)責(zé)工會(huì)、共青團(tuán)建設(shè)。

（三）負(fù)責(zé)干部管理工作和黨員管理工作。

（四）負(fù)責(zé)效能監(jiān)察和專項(xiàng)督查工作。

（五）負(fù)責(zé)協(xié)助昆鋼機(jī)關(guān)紀(jì)委抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)工作，落實(shí)執(zhí)紀(jì)、監(jiān)督、問責(zé)、查案職責(zé)，組織開展好工作組監(jiān)察、紀(jì)律檢查工作。

（六）負(fù)責(zé)工作組黨風(fēng)廉政建設(shè)制度和組織建設(shè)、宣傳教育工作。

（七）負(fù)責(zé)信訪舉報(bào)工作；負(fù)責(zé)相關(guān)文書、會(huì)議等管理。

三、人力資源管理

（一）負(fù)責(zé)工作組勞動(dòng)用工、人事合同管理、薪酬制度的制定與管理、勞動(dòng)定額管理等，辦理各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)等工作。

（二）負(fù)責(zé)制定符合工作組需求的人員配置計(jì)劃，負(fù)責(zé)員工招聘、解聘、崗位調(diào)配的管理工作。

（三）合理進(jìn)行人事調(diào)配，修改和完善人力資源政策和制度。

（四）負(fù)責(zé)擬定員工培訓(xùn)計(jì)劃以及各部門與員工的考評(píng)工作。

（五）負(fù)責(zé)員工日常勞動(dòng)紀(jì)律、考勤、績(jī)效考核工作，并辦理員工晉升、獎(jiǎng)懲等人事手續(xù)。

四、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。