第一篇:省檢驗(yàn)檢疫局工作總結(jié)
2008,**省檢驗(yàn)檢疫局在國(guó)家質(zhì)檢總局和**省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹黨的十七大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),緊扣建立健全完整的質(zhì)量監(jiān)管體系這個(gè)核心,以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展、保障人民群眾合法權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),按照年初“一個(gè)載體、兩個(gè)機(jī)制、三個(gè)體系、四個(gè)重點(diǎn)”的工作部署,大力開(kāi)展重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)整
治行動(dòng),嚴(yán)把產(chǎn)品進(jìn)出口關(guān)和服務(wù)**外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效性不斷增強(qiáng),促進(jìn)**經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了顯著成效。5.12地震發(fā)生后,我局按照質(zhì)檢總局黨組和**省委、省政府的統(tǒng)一部署,迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,全局上下全體動(dòng)員、全員參與、全力以赴,投入到抗震救災(zāi)工作中,為保障社會(huì)穩(wěn)定、奪取抗震救災(zāi)勝利做出了積極的貢獻(xiàn)。
一、認(rèn)真履行法律法規(guī)賦予的職責(zé),出入境檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)取得新進(jìn)展
出入境檢驗(yàn)檢疫是國(guó)家管理職能的體現(xiàn),是國(guó)家維護(hù)根本經(jīng)濟(jì)權(quán)益與安全的重要的技術(shù)貿(mào)易壁壘措施,是保證我國(guó)對(duì)外貿(mào)易順利進(jìn)行和持續(xù)發(fā)展的需要,是促進(jìn)提高我國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量及其在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)能力、保障國(guó)內(nèi)生產(chǎn)安全與人民身體健康、維護(hù)國(guó)家對(duì)外貿(mào)易合法權(quán)益、維護(hù)國(guó)家形象的重要手段。隨著改革開(kāi)放的不斷深入和對(duì)外貿(mào)易的不斷發(fā)展出入中國(guó)國(guó)境的人流、物流、貨流其范圍之廣、規(guī)模之大、數(shù)量之多前所未有。省檢驗(yàn)檢疫局深刻認(rèn)識(shí)自身職責(zé)的重要性,始終服從服務(wù)發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù),不斷深化對(duì)全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí),緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心,進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的自覺(jué)性和堅(jiān)定性,繼續(xù)解放思想、與時(shí)俱進(jìn),積極有效履行出入境檢驗(yàn)檢疫職責(zé)。
2008年,我局共完成檢驗(yàn)檢疫進(jìn)出口貨物27033批,總貨值185187萬(wàn)美元。其中,進(jìn)口貨物3722批,貨值48869萬(wàn)美元;出口貨物23311批,貨值136318萬(wàn)美元。完成了國(guó)境口岸的衛(wèi)生監(jiān)管,出入境人員查驗(yàn)302913人次,監(jiān)測(cè)體檢12538人次;發(fā)現(xiàn)病例2269人次;預(yù)防接種15813人次。
二、全力以赴投入抗震救災(zāi)戰(zhàn)斗的各項(xiàng)工作情況
今年5.12汶川大地震,受災(zāi)地區(qū)人民生命財(cái)產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展蒙受了巨大損失。全川檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)積極響應(yīng)黨的號(hào)召,眾志成城、迎難而上,迅速開(kāi)展氣壯山河的抗震救災(zāi)工作。面對(duì)特大地震災(zāi)害,我局黨組在黨中央、省委省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,科學(xué)指揮,始終與災(zāi)區(qū)人民心連心、同呼吸、共命運(yùn),周密組織,科學(xué)調(diào)度,生動(dòng)展現(xiàn)了檢查檢疫系統(tǒng)人民利益高于一切的理念和全心全意為人民服務(wù)的共產(chǎn)黨人風(fēng)范。全省檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)干部職工緊急動(dòng)員、迅速行動(dòng),充分發(fā)揮了中流砥柱的作用。
(一)全川檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)因地震受損情況
基礎(chǔ)設(shè)施受損情況。此次地震造成**局省局機(jī)關(guān)和部分分支機(jī)構(gòu)辦公樓、宿舍樓多處墻體開(kāi)裂,墻磚脫落、松動(dòng),梁、柱變形,電梯軌道變形等。經(jīng)房屋安全專業(yè)鑒定機(jī)構(gòu)鑒定,**局機(jī)關(guān)維修約需經(jīng)費(fèi)192萬(wàn)元;廣元檢驗(yàn)檢疫局辦公樓主體結(jié)構(gòu)和非承重結(jié)構(gòu)受損嚴(yán)重,已無(wú)加固意義,需拆除重建,約需1437萬(wàn)元;綿陽(yáng)檢驗(yàn)檢局辦公樓非承重結(jié)構(gòu)和裝飾工程嚴(yán)重破壞,維修經(jīng)費(fèi)約需1228萬(wàn)元;南充檢驗(yàn)檢局辦公樓經(jīng)南充市政府危房鑒定辦公室確認(rèn)為b級(jí)危房,維修約需經(jīng)費(fèi)200萬(wàn)元。
儀器設(shè)備受損情況。地震發(fā)生時(shí)正值工作時(shí)間,很多設(shè)備、檢測(cè)藥品發(fā)生搖晃、移位、傾倒,造成設(shè)備聯(lián)用儀(abi-3000)、活相色普儀(hp-1100)、氣像色譜儀、自動(dòng)儀、miniv(da)酶聯(lián)免疫分析儀、監(jiān)視儀、電腦、冰箱、打印機(jī)、超純水機(jī)、震蕩器、高壓鋼瓶、天平、穩(wěn)壓電源、配電室電容電瓶等專業(yè)設(shè)備及辦公設(shè)備受損嚴(yán)重,電腦、飲水機(jī)等辦公設(shè)備部分損壞,直接經(jīng)濟(jì)損失600余萬(wàn)元。
(二)**檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)開(kāi)展抗震救災(zāi)工作情況
1、黨組靠前指揮,認(rèn)真做好抗震自救工作
地震發(fā)生后,我局黨組立即行動(dòng),沉著應(yīng)對(duì)。在災(zāi)情面前,**局班子精誠(chéng)團(tuán)結(jié),干部群眾萬(wàn)眾一心,全局化悲痛為力量,全局上下眾志成城,攻堅(jiān)克難。在抗震救災(zāi)的一個(gè)月中,局黨組始終堅(jiān)持沖鋒在前,當(dāng)好全局的主心骨。最危險(xiǎn)的時(shí)刻,局黨組成員總是親臨一線,確保了**局抗震救災(zāi)各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成。一是狠抓組織機(jī)構(gòu)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。地震發(fā)生以來(lái),我局成立了抗震救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立了9個(gè)專業(yè)小組分頭開(kāi)展工作,各分支局相應(yīng)成立了抗震救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。**局黨組充分發(fā)揮核心作用,先后召開(kāi)20多次會(huì)議研究部署抗震救災(zāi)工作。在局黨組的帶領(lǐng)下,抗震救災(zāi)各項(xiàng)工作部署到位、人員到位、落實(shí)到位,各個(gè)專業(yè)小組分工協(xié)作,分口把關(guān),各級(jí)組織機(jī)構(gòu)均高效有序順暢運(yùn)轉(zhuǎn),推動(dòng)了抗震救災(zāi)工作的深入開(kāi)展。二是狠抓干部隊(duì)伍建設(shè)。我局把抗震救災(zāi)工作與加強(qiáng)隊(duì)伍執(zhí)政能力建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái),明確提出把干部職工在抗震救災(zāi)中的表現(xiàn)納入干部考核,在大災(zāi)大難中考驗(yàn)干部,錘煉干部,切實(shí)加強(qiáng)了干部管理和政治思想工作。局黨組時(shí)刻心系災(zāi)區(qū),要求全局干部職工與重災(zāi)區(qū)人民同呼吸、共患難,任何時(shí)候、任何干部都不能脫離群眾搞特殊,時(shí)刻維護(hù)黨的形象,維護(hù)檢驗(yàn)檢疫隊(duì)伍的形象。為了滿足抗震救災(zāi)工作需要,我局先后成立了11人的突擊小分隊(duì),33人的抗震救災(zāi)應(yīng)急工作隊(duì),33人的青年志愿者隊(duì)伍,40人的衛(wèi)生檢疫技術(shù)服務(wù)總預(yù)備隊(duì),37人的衛(wèi)生檢疫技術(shù)服務(wù)隊(duì)聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍,先后有上百名干部職工主動(dòng)申請(qǐng)到一線工作。全川系統(tǒng)干部職工,包括離退休老干部、職工家屬,充分發(fā)揚(yáng)“一方有難,八方支援”的精神,為災(zāi)區(qū)捐款、交納特殊黨費(fèi)、團(tuán)費(fèi)等共計(jì)40余萬(wàn)元。三是找準(zhǔn)工作抓手。在抗震救災(zāi)工作中,局黨組始終堅(jiān)持抓大局、抓原則、抓方向。在組織紀(jì)律方面,先后轉(zhuǎn)發(fā)、印發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)肅紀(jì)律加強(qiáng)監(jiān)督保證抗震救災(zāi)工作順利開(kāi)展的通知》,《關(guān)于進(jìn)一步在抗震救災(zāi)工作中堅(jiān)持講政治顧大局守紀(jì)律的通知》等規(guī)范性文件,狠抓組織紀(jì)律的貫徹落實(shí),為抗震救災(zāi)工作奠定了堅(jiān)實(shí)的紀(jì)律保障。在財(cái)產(chǎn)報(bào)損方面,切實(shí)強(qiáng)調(diào)必須實(shí)事求是地上報(bào),不隱瞞不虛報(bào),局紀(jì)檢監(jiān)察部門展開(kāi)地毯式跟蹤,確保上報(bào)情況的真實(shí)性。在救災(zāi)物資及資金管理方面,局黨組要求進(jìn)一步嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律,層層落實(shí)責(zé)任,全程監(jiān)督檢查,發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的作風(fēng),統(tǒng)一調(diào)配、合理安排抗震救災(zāi)物資及資金,把有限的物資和資金用在抗震救災(zāi)和解決群眾生活困難最需要的方面。救災(zāi)物資實(shí)行專人負(fù)責(zé),做到救災(zāi)物資帳目清楚,流向清楚,管理規(guī)范。在業(yè)務(wù)工作方面,局黨組在地震后就迅速做出了業(yè)務(wù)方面的工作部署,第一時(shí)間組織精干力量開(kāi)赴災(zāi)區(qū)開(kāi)展檢查檢疫工作,派出衛(wèi)生檢疫技術(shù)服務(wù)隊(duì)為確保災(zāi)后無(wú)大疫發(fā)揮了骨干作用。
2、堅(jiān)持一手抓抗震自救,一手抓服務(wù)經(jīng)濟(jì),業(yè)務(wù)工作正常開(kāi)展
在抗震救災(zāi)工作中,我局自覺(jué)堅(jiān)持一手抓抗震救災(zāi),一手抓服務(wù)經(jīng)濟(jì),充分發(fā)揮職能作用,大力幫助出口企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn),將地震對(duì)**進(jìn)出口貿(mào)易的影響降低到最小。地震當(dāng)天下午,機(jī)場(chǎng)辦、保健中心等部門都堅(jiān)持工作。地震第二天,我局就迅速恢復(fù)了各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作,地震后第三天起,我局就陸續(xù)到受災(zāi)企業(yè)慰問(wèn),查看災(zāi)情,幫助企業(yè)調(diào)試儀器、設(shè)備。為了全面調(diào)查轄區(qū)企業(yè)受損的情況,增強(qiáng)工作的針對(duì)性和有效性,進(jìn)一步密切檢企關(guān)系,我局對(duì)出口企業(yè)進(jìn)行了災(zāi)情調(diào)查,發(fā)現(xiàn)129家企業(yè)不同程度受損,一些企業(yè)甚至完全喪失生產(chǎn)能力。局黨組根據(jù)掌握的情況,積極發(fā)揮業(yè)務(wù)技術(shù)、信息等優(yōu)勢(shì),采取超常規(guī)的工作思路,于5月26日制定了《**檢驗(yàn)檢疫局抗震救災(zāi)期間幫扶出口生產(chǎn)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)穩(wěn)定出口的意見(jiàn)》,提出了十條幫扶措施,成立了8支專業(yè)技術(shù)服務(wù)隊(duì),針對(duì)企業(yè)特點(diǎn)分別采用“一廠一策,數(shù)廠一策”的方法,制定了幫扶計(jì)劃、幫扶重點(diǎn)、幫扶目標(biāo)。
一是采取特殊政策,開(kāi)通綠色通道。免費(fèi)開(kāi)通災(zāi)區(qū)出口企業(yè)自助式電子申報(bào)平臺(tái),為網(wǎng)絡(luò)和辦公設(shè)施受到損壞的企業(yè)提供報(bào)檢方面的服務(wù)。目前已有德陽(yáng)等地6家企業(yè)利用自助式電子申報(bào)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了20批次電子報(bào)檢,195家受災(zāi)企業(yè)的貨物享受了“優(yōu)先受理報(bào)檢、優(yōu)先審單、優(yōu)先簽證、優(yōu)先發(fā)證、優(yōu)先更正報(bào)檢信息”等綠色通道措施。綿陽(yáng)、廣元兩個(gè)受災(zāi)很重的分支局,在帳篷里辦公,為當(dāng)?shù)仄髽I(yè)出口創(chuàng)造條件。二是幫助企業(yè)把好水質(zhì)關(guān)。為避免災(zāi)后生產(chǎn)用水污染,已免費(fèi)為12家出口食品企業(yè)全項(xiàng)目檢測(cè)水,僅水質(zhì)監(jiān)測(cè)一項(xiàng)就可為企業(yè)節(jié)約15000元;并且針對(duì)企業(yè)的實(shí)際情況和監(jiān)測(cè)結(jié)果,有針對(duì)性地為企業(yè)制定了加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)的計(jì)劃。三是幫助企業(yè)把好原料關(guān)。為了防止災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫可能對(duì)農(nóng)產(chǎn)品安全造成的威脅,我局將成都轄區(qū)分為綿竹等五個(gè)區(qū)域,對(duì)刀豆、山露、木耳、蘆筍等出口農(nóng)產(chǎn)品原料進(jìn)行了免費(fèi)抽樣監(jiān)測(cè),確保出口農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)殘安全。四是幫助企業(yè)把好質(zhì)量管理關(guān)。組織專業(yè)技術(shù)人員分別到受災(zāi)企業(yè),指導(dǎo)企業(yè)找準(zhǔn)受損關(guān)鍵環(huán)節(jié),幫助企業(yè)恢復(fù)衛(wèi)生質(zhì)量管理體系,送國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)、送技術(shù)規(guī)程到企業(yè),為受災(zāi)企業(yè)恢復(fù)出口條件提供技術(shù)支撐。同時(shí),加快企業(yè)注冊(cè)備案的工作進(jìn)度,目前,已經(jīng)完成衛(wèi)生注冊(cè)登記企業(yè)2家,質(zhì)量許可企業(yè)1家。五是深入受災(zāi)企業(yè)開(kāi)展衛(wèi)生防疫宣傳教育和培訓(xùn)。我局利用技術(shù)優(yōu)勢(shì),編寫(xiě)了“**檢驗(yàn)檢疫局抗震救災(zāi)防病手冊(cè)”等系列宣傳資料,包括《地震后常見(jiàn)傳染病防治及心理健康》、《地震應(yīng)急小常識(shí)》、《災(zāi)后企業(yè)衛(wèi)生防疫指南》等近12000份,印發(fā)給受災(zāi)企業(yè)和受災(zāi)群眾。從5月13日至今,**局共檢驗(yàn)放行出口貨物7181批次,貨值45900萬(wàn)美元;進(jìn)口1056批,貨值達(dá)到14561萬(wàn)美元。全省檢查檢疫系統(tǒng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成效迅速顯現(xiàn),得到了地方政府、人民群眾和廣大企業(yè)的高度肯定。
3、認(rèn)真抓好國(guó)際救援物資驗(yàn)放通關(guān)工作。
按照國(guó)家質(zhì)檢總局有關(guān)做好震后國(guó)際援贈(zèng)物資檢驗(yàn)檢疫工作的相關(guān)要求,我局分階段抓重點(diǎn)科學(xué)把關(guān)開(kāi)展了工作。
切實(shí)做到以人為本,災(zāi)后初期注重快速驗(yàn)放。我局采取了以下幾項(xiàng)措施:第一,在災(zāi)后第一時(shí)間率先協(xié)調(diào)海關(guān)、民政、藥監(jiān)、機(jī)場(chǎng)等相關(guān)部門,明確了由**省民政廳統(tǒng)一為全省接受的國(guó)(境)外救援物質(zhì)出具入境保函,檢驗(yàn)檢疫憑保函和物質(zhì)清單驗(yàn)放的通關(guān)模式。第二,在全局抽調(diào)精兵強(qiáng)將,迅速成立了國(guó)際援贈(zèng)物質(zhì)口岸快速通關(guān)工作組,啟動(dòng)應(yīng)急通關(guān)預(yù)案,開(kāi)設(shè)全天候24小時(shí)服務(wù)窗口,實(shí)行救援物資隨時(shí)報(bào)檢、隨時(shí)查驗(yàn),重點(diǎn)查驗(yàn)醫(yī)療物品、食品,全力以赴確保國(guó)際救援和賑災(zāi)物資的高效便捷通關(guān)以及重點(diǎn)敏感救災(zāi)物品的質(zhì)量安全。第三,全力做到快驗(yàn)快放,在雙流機(jī)場(chǎng)機(jī)坪上現(xiàn)場(chǎng)受理報(bào)檢、實(shí)施檢疫查驗(yàn)的快速核放方式,并對(duì)所有救援物資免收檢驗(yàn)檢疫費(fèi)。第四,對(duì)國(guó)際救援物質(zhì)實(shí)行分類管理,區(qū)別對(duì)待,特事特辦。對(duì)于低風(fēng)險(xiǎn)、非敏感的救援、賑災(zāi)物資,只要現(xiàn)場(chǎng)審單、查驗(yàn)合格,檢驗(yàn)檢疫人員就立即放行,同時(shí)全面保存進(jìn)境援助物質(zhì)的報(bào)檢單證、原始記錄、查驗(yàn)記錄及臺(tái)帳,以備必要時(shí)追根溯源。為確保重點(diǎn)、敏感進(jìn)境救援物品的質(zhì)量安全,對(duì)進(jìn)境的疫苗等生物制品和血液制品嚴(yán)格憑藥監(jiān)部門出具的《進(jìn)口藥品注冊(cè)證》驗(yàn)放。對(duì)人血清蛋白實(shí)施批批查驗(yàn)。無(wú)《進(jìn)口藥品注冊(cè)證》的生物、血液制品由民政部門接收后移交**局,暫扣于監(jiān)管庫(kù)內(nèi),待藥監(jiān)局出具相關(guān)安全證明后視情況做放行或銷毀處理;對(duì)進(jìn)境食品實(shí)行由民政部門留樣后先驗(yàn)放,再檢驗(yàn)的監(jiān)管方式;對(duì)境外捐贈(zèng)的醫(yī)療設(shè)備一律簡(jiǎn)化程序,辦理臨時(shí)備案后予以放行;對(duì)國(guó)外搜救隊(duì)自帶的搜救犬在查驗(yàn)相關(guān)檢疫證明、實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢疫后立即放行。
第二階段是快速驗(yàn)放與科學(xué)把關(guān)并重。5月下旬起,隨著抗震救災(zāi)重心由救人向?yàn)?zāi)后重建轉(zhuǎn)移,我局在做好快速驗(yàn)放的同時(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)了質(zhì)量把關(guān),加大了抽樣檢驗(yàn)、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)的力度。采取了對(duì)所有進(jìn)境的奶粉、方便面等國(guó)際援贈(zèng)食品進(jìn)行了批批抽樣,并經(jīng)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)合格后放行的檢驗(yàn)監(jiān)管模式。加強(qiáng)了對(duì)賑災(zāi)國(guó)際援助物資木質(zhì)包裝檢疫工作。截至目前已暫扣藥品5批,退運(yùn)舊服裝5批,銷毀無(wú)ippc標(biāo)識(shí)木質(zhì)托盤(pán)5批。
自5.12地震發(fā)生以來(lái),**局口岸查驗(yàn)通關(guān)工作應(yīng)急反應(yīng)迅速、應(yīng)對(duì)措施得力,確保了國(guó)際援贈(zèng)物資安全、順暢到達(dá)災(zāi)區(qū),有力、有序、有效地支持了全省抗震救災(zāi)工作。災(zāi)后至今,**局已驗(yàn)放來(lái)自74個(gè)國(guó)家和地區(qū),中國(guó)10個(gè)駐外機(jī)構(gòu)援贈(zèng)的457批、10277噸物資,其中專機(jī)195批,占全國(guó)口岸驗(yàn)放量的46.8%。
4、全力以赴做好衛(wèi)生檢疫技術(shù)服務(wù)隊(duì)后勤保障工作。
5月17日、18日,質(zhì)檢總局在全國(guó)檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)緊急組織的19支衛(wèi)生檢疫技術(shù)服務(wù)隊(duì)相繼趕赴成都,并在當(dāng)天到達(dá)綿陽(yáng)九洲體育館、北川、平武、安縣、都江堰等地震重災(zāi)區(qū)開(kāi)展消毒、殺蟲(chóng)、滅菌工作。衛(wèi)生檢疫服務(wù)隊(duì)在災(zāi)區(qū)工作期間,共實(shí)施消殺滅面積總計(jì)達(dá)3448萬(wàn)平方米,處理遺199具、動(dòng)物尸體351具,噴灑消毒劑、殺蟲(chóng)劑146291公斤。
我局全面負(fù)責(zé)保障19支衛(wèi)生檢疫技術(shù)服務(wù)隊(duì)的工作保障與后勤保障。為了確保一線衛(wèi)生防疫順利進(jìn)行,我局專門成立了后勤保障協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,從物資保障、醫(yī)療保障、技術(shù)保障、組織保障、運(yùn)輸保障、生活保障等六個(gè)方面進(jìn)行了任務(wù)分解。先后派出37名聯(lián)絡(luò)員,出車1585臺(tái)次,行程159857公里,運(yùn)輸防疫藥劑和生活物資共計(jì)91.95噸。19支服務(wù)隊(duì)在當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫工作中表現(xiàn)出色,得到了綿陽(yáng)、成都、都江堰等地方政府的高度評(píng)價(jià)。由于保障有力,**省抗震救災(zāi)指揮部稱贊我們是所有衛(wèi)生防疫隊(duì)伍中后勤保障做得最好的一支隊(duì)伍。7月1日,質(zhì)檢系統(tǒng)衛(wèi)生防疫隊(duì)伍總結(jié)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在**局隆重舉行,總局支樹(shù)平副局長(zhǎng)、**省黃小祥副省長(zhǎng),以及各支衛(wèi)生防疫隊(duì)伍都對(duì)我局的后勤保障工作給予了充分肯定。
三、集中力量開(kāi)展重點(diǎn)產(chǎn)品專項(xiàng)整治,加強(qiáng)進(jìn)出口產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作情況
今年3月以來(lái),按照國(guó)務(wù)院、質(zhì)檢總局的部署,我局把進(jìn)出口重點(diǎn)產(chǎn)品專項(xiàng)整治作為全局工作重點(diǎn),在鞏固07年產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)成果的基礎(chǔ)上,繼續(xù)全力以赴地推進(jìn)08年重點(diǎn)產(chǎn)品專項(xiàng)整治行動(dòng)的深入開(kāi)展。
(一)精心組織、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),做好專項(xiàng)整治工作部署
質(zhì)檢總局召開(kāi)重點(diǎn)產(chǎn)品專項(xiàng)整治視頻會(huì)議后,我局立即召開(kāi)專門會(huì)議,認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)會(huì)議精神。各部門(單位)充分領(lǐng)會(huì)開(kāi)展重點(diǎn)產(chǎn)品專項(xiàng)整治的重要意義,堅(jiān)決為全面構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)再立新功。根據(jù)本次整治行動(dòng)的特點(diǎn)和要求,充實(shí)和調(diào)整了領(lǐng)導(dǎo)小組成員,進(jìn)一步明確責(zé)任分工,并在人力、資金和技術(shù)裝備上予以充分保障,成了“工作任務(wù)明確、責(zé)任到位”的工作機(jī)制,做到質(zhì)量安全責(zé)任“三落實(shí)”。經(jīng)過(guò)深入調(diào)查研究、科學(xué)論證分析,制定了《**檢驗(yàn)檢疫局重點(diǎn)產(chǎn)品專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》、《**檢驗(yàn)檢疫局專項(xiàng)整治行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)分解表》等規(guī)范文件,各分支局、局內(nèi)各相關(guān)部門單位結(jié)合自身工作實(shí)際,制定部門(單位)整治行動(dòng)方案,明確具體工作內(nèi)容、工作步驟和工作方法,將總局提出的五大任務(wù)、4個(gè)100%的目標(biāo)任務(wù)層層分解落實(shí)到部門和責(zé)任人員,增強(qiáng)對(duì)各部門整治行動(dòng)的針對(duì)性和有效性。
(二)摸清實(shí)情、積極動(dòng)員,為工作高效開(kāi)展夯實(shí)基礎(chǔ)
緊扣生產(chǎn)環(huán)節(jié),對(duì)5大類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行全面摸底,確定開(kāi)展整治行動(dòng)的重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域。主要對(duì)木制品及木家具加工企業(yè)、服裝生產(chǎn)企業(yè)的基本情況進(jìn)行了調(diào)查,建立企業(yè)名單、企業(yè)產(chǎn)品目錄、掌握企業(yè)簽訂質(zhì)量承諾書(shū)情況、質(zhì)量檔案情況、管理體系健全情況、誠(chéng)信體系建設(shè)情況等,為下一步開(kāi)展拉網(wǎng)式檢查、一對(duì)一重點(diǎn)整改等工作做好準(zhǔn)備,夯實(shí)基礎(chǔ)。
3月,我局分別組織召開(kāi)了“進(jìn)出口木制品家具專項(xiàng)整治工作宣貫會(huì)”和“進(jìn)出口服裝專項(xiàng)整治工作宣貫會(huì)”等3個(gè)會(huì)議,轄區(qū)110多家生產(chǎn)企業(yè)和外貿(mào)工作主要負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。要求企業(yè)從質(zhì)量責(zé)任、原料把關(guān)、自檢能力、質(zhì)量體系、誠(chéng)信體系等六個(gè)方面下功夫,提高質(zhì)量安全保障能力,正確處理短期利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,企業(yè)利益與國(guó)家利益的關(guān)系,檢企聯(lián)動(dòng),共同努力,確保出口產(chǎn)品質(zhì)量安全。針對(duì)輕紡類的木制家具及服裝產(chǎn)品,提出了9項(xiàng)100%的整治目標(biāo),即:100%簽訂《產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書(shū)》;100%建立質(zhì)量檔案;100%對(duì)出口玩具實(shí)行產(chǎn)能核定;100%對(duì)進(jìn)口不合格產(chǎn)品進(jìn)行銷毀和退貨;100%實(shí)行進(jìn)出口符合性聲明;100%對(duì)法檢產(chǎn)品進(jìn)行型式實(shí)驗(yàn);100%對(duì)原材料供應(yīng)商進(jìn)行登記;100%對(duì)涉及安全衛(wèi)生的重要原材料提供法定檢測(cè)報(bào)告的備案建檔;100%對(duì)企業(yè)的主要進(jìn)口國(guó)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收集整理。
積極開(kāi)展法檢商品出口企業(yè)100%建檔的前期準(zhǔn)備工作,在去年產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治期間已對(duì)出口企業(yè)建立質(zhì)量檔案的基礎(chǔ)上,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),結(jié)合重點(diǎn)產(chǎn)品專項(xiàng)整治的新要求,制作《**檢驗(yàn)檢疫局出口企業(yè)質(zhì)量檔案基本情況表》及《**檢驗(yàn)檢疫局出口企業(yè)誠(chéng)信評(píng)價(jià)表》,把企業(yè)質(zhì)量體系建設(shè)、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、誠(chéng)信體系建設(shè)、電子監(jiān)管、分類管理及日常監(jiān)管等情況作為檔案信息的重要內(nèi)容。同時(shí)廣泛征求意見(jiàn),全面掌握企業(yè)基本情況,有效進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。
(三)狠抓執(zhí)行、重在成效,力求專項(xiàng)整治做出亮點(diǎn)
目前,已掌握的五類重點(diǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)(其中,我局管轄企業(yè)主要為木制品及木家具、服裝類)底數(shù)共85家(均為目錄內(nèi)),其中木制品及木家具類52家,服裝類33家,其中,已簽訂質(zhì)量安全承諾書(shū)共84家,完成率98.92%,建立出口企業(yè)質(zhì)量檔案企業(yè)59家,完成率69.41%。累計(jì)對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品安全健康、環(huán)保項(xiàng)目不合格退運(yùn)情況抽查批次共100批,無(wú)問(wèn)題批次。
挖掘整治潛力。將管轄范圍內(nèi)有特點(diǎn)但基礎(chǔ)條件較差的皮革服裝納入專項(xiàng)整治范圍,取得良好效果。積極拓展檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)范圍,實(shí)事求是,轉(zhuǎn)變觀念,不將專項(xiàng)整治局限于生產(chǎn)企業(yè),而是將外貿(mào)公司納入專項(xiàng)整治范圍,并對(duì)其開(kāi)展了全面、細(xì)致的拉網(wǎng)式檢查工作,促使其發(fā)揮更加良好的作用。在檢驗(yàn)檢疫工作中,積極轉(zhuǎn)變角色,準(zhǔn)確定位檢驗(yàn)檢疫機(jī)關(guān)也是服務(wù)者,確定部分企業(yè)為專項(xiàng)整治工作重點(diǎn)幫扶對(duì)象,在考核重點(diǎn)幫扶對(duì)象的過(guò)程中,盡力幫扶其達(dá)到要求。對(duì)于達(dá)不到基本要求的企業(yè),則堅(jiān)決取消分類管理等待遇。
找準(zhǔn)職責(zé)定位。專項(xiàng)整治工作的目的在于服務(wù)企業(yè)、服務(wù)社會(huì),促使企業(yè)提高管理水平和產(chǎn)品質(zhì)量,規(guī)范企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。為達(dá)到這一目的,我局把專項(xiàng)整治范圍內(nèi)的企業(yè)劃分等級(jí),根據(jù)企業(yè)本身情況的不同,結(jié)合實(shí)際,做到一廠一策,多廠多策,對(duì)不同的企業(yè),采取不同的方針,使得企業(yè)通過(guò)專項(xiàng)整治,家家有進(jìn)步,家家有提高。
突出整治關(guān)鍵。關(guān)鍵點(diǎn)之一是體系、設(shè)備、素質(zhì)有待提高的企業(yè),重點(diǎn)幫扶其達(dá)到基本條件,從而提升企業(yè)水平,提升整個(gè)產(chǎn)業(yè)的整體能力。關(guān)鍵點(diǎn)之二是抓龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè),作為行業(yè)龍頭,具有明顯的行業(yè)帶動(dòng)作用,對(duì)于達(dá)到要求的龍頭企業(yè),充分給予其分類管理、快速核放,電子監(jiān)管等新的方法和措施,使其好上加好。
(四)重點(diǎn)產(chǎn)品專項(xiàng)整治行動(dòng)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題與不足
我局組織力量,啟動(dòng)了對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)單位和重點(diǎn)區(qū)域的“拉網(wǎng)式”檢查,縱查到底,橫查到邊,不留死角。充分利用《特別規(guī)定》賦予的現(xiàn)場(chǎng)檢查權(quán),調(diào)查核實(shí)企業(yè)生產(chǎn)條件、生產(chǎn)設(shè)備、產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品召回等情況,督促企業(yè)建立和完善索證索票、原輔料進(jìn)廠臺(tái)帳、產(chǎn)品銷售臺(tái)帳等,對(duì)發(fā)現(xiàn)有毒、有害物質(zhì)問(wèn)題嚴(yán)重的產(chǎn)品,堅(jiān)決予以沒(méi)收、銷毀,對(duì)性質(zhì)惡劣的,納入“黑名單”進(jìn)行公布。
通過(guò)檢查發(fā)現(xiàn):
1、企業(yè)管理水平參差不齊。個(gè)別企業(yè)尚未建立健全質(zhì)量控制制度與體系,個(gè)別企業(yè)在廠區(qū)規(guī)劃、環(huán)境衛(wèi)生控制、產(chǎn)品質(zhì)量、木質(zhì)包裝檢疫等方面仍存在問(wèn)題;
2、企業(yè)對(duì)重要原材料供應(yīng)商的動(dòng)態(tài)管理不嚴(yán),對(duì)涉及安全衛(wèi)生的重要原材料未備案和質(zhì)量驗(yàn)證;
3、出口歐美市場(chǎng)的服裝企業(yè),大部分能提供出部分原輔材料的檢測(cè)報(bào)告,但沒(méi)有做專門的登記備案;
4、企業(yè)對(duì)主要進(jìn)口國(guó)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有進(jìn)行收集;
5、部分企業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程、環(huán)境管理不良等。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的不足之處,省檢驗(yàn)檢疫局將進(jìn)一步加大工作力度,撲下身子,深入基層,扎扎實(shí)實(shí),務(wù)求實(shí)效,帶動(dòng)檢驗(yàn)檢疫工作全面健康發(fā)展。
四、切實(shí)加大口岸監(jiān)管力度,維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展安全工作形勢(shì)喜人
(一)嚴(yán)格口岸衛(wèi)生監(jiān)督,加強(qiáng)口岸核和輻射、生物恐怖事件應(yīng)急處置能力建設(shè),確保奧運(yùn)安全
從確保奧運(yùn)安全、維護(hù)國(guó)家利益的高度,加強(qiáng)口岸衛(wèi)生監(jiān)管。規(guī)范從業(yè)人員體檢程序,嚴(yán)審企業(yè)衛(wèi)生許可證,制定復(fù)審現(xiàn)場(chǎng)檢查表。對(duì)于審查不合格的企業(yè),要求必須整改符合要求后再予發(fā)證。截至6月底,簽發(fā)口岸衛(wèi)生許可證共9份,其中食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位衛(wèi)生許可證2份、服務(wù)行業(yè)衛(wèi)生許可證7份,簽發(fā)從業(yè)人員健康證986份。強(qiáng)化對(duì)口岸食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位采購(gòu)、生產(chǎn)、加工、貯存、運(yùn)輸、銷售六個(gè)環(huán)節(jié)的日常監(jiān)督,堅(jiān)持執(zhí)行衛(wèi)生許可、采購(gòu)索證、操作規(guī)范、貯存保鮮、運(yùn)輸安全、樣品檢驗(yàn)、自查自糾等七項(xiàng)制度。
奧運(yùn)準(zhǔn)備期間,及時(shí)修訂了《**口岸應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件及核與輻射恐怖事件處置預(yù)案(試行)》,從組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)、指揮、決策、處置等各方面都作了進(jìn)一步的修訂和完善。擬定下發(fā)了口岸反恐基本情況調(diào)查表,專門召開(kāi)了**局確保奧運(yùn)安全暨反恐專家成員部門會(huì)議,分析評(píng)估我局應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件和核生化能力。邀請(qǐng)成都軍區(qū)反恐專家對(duì)我局處置口岸突發(fā)公共衛(wèi)生、核、生、化的工作進(jìn)行專項(xiàng)指導(dǎo),并根據(jù)機(jī)場(chǎng)旅客、貨物、郵包量大時(shí)間緊的特點(diǎn),確定現(xiàn)場(chǎng)防范檢測(cè)設(shè)備的配備、檢測(cè)項(xiàng)目、方法、消洗范圍,取得了明顯的成效。同時(shí),大幅度提升**口岸安全防范能力,疫情疫病檢出率不斷提高。今年以來(lái),我局共開(kāi)展出入境人員查驗(yàn) 30多萬(wàn)人次,出入境人員健康檢查 12538人次,檢出乙肝、丙肝、梅毒、肺結(jié)核等傳染病病原攜帶者及病人1282例、艾滋病病毒攜帶者3例,有效地保障了人民生命健康安全。
(二)加強(qiáng)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)監(jiān)管,確保產(chǎn)品質(zhì)量安全
我局以開(kāi)展重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)整治為契機(jī),進(jìn)一步狠抓涉及安全、衛(wèi)生、健康、環(huán)保等重點(diǎn)敏感商品的檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管,狠抓源頭,著力提高進(jìn)出口商品的檢出率,截止6月底,共檢出不合格商品99批次。
在出口方面,狠抓源頭和過(guò)程監(jiān)管,加大檢驗(yàn)檢疫力度,確保產(chǎn)品質(zhì)量。截至目前,在所有出口商品中檢出不合格貨物 79批,貨值 723萬(wàn)美元,把關(guān)的有效性得到了明顯增強(qiáng),有力地維護(hù)了“**制造”出口商品的形象。在進(jìn)口方面,強(qiáng)調(diào)口岸查驗(yàn),嚴(yán)厲打擊非法進(jìn)口肉類、水果、廢物等敏感商品以及逃漏檢行為。嚴(yán)格審核企業(yè)提供的外貿(mào)合同、進(jìn)境動(dòng)植物產(chǎn)品檢疫許可證、輸出國(guó)官方檢疫證書(shū)、進(jìn)口廢物批準(zhǔn)證書(shū)、裝船前預(yù)檢驗(yàn)合格證明等相關(guān)報(bào)檢資料,聯(lián)合了相關(guān)部門在口岸、堆場(chǎng)、冷庫(kù)、批發(fā)市場(chǎng)、廢料加工廠等敏感區(qū)域加強(qiáng)監(jiān)督檢查,進(jìn)行嚴(yán)格的現(xiàn)場(chǎng)抽樣檢驗(yàn)檢疫。同時(shí),加強(qiáng)了進(jìn)境商品的市場(chǎng)檢查及抽查,每個(gè)月定期將進(jìn)口食品、進(jìn)口食品容器檢驗(yàn)檢疫情況在局官方網(wǎng)站和新聞媒體上向社會(huì)公布。對(duì)從加拿大進(jìn)口的866頭種豬實(shí)施嚴(yán)格的隔離檢疫和全程監(jiān)管。檢出藍(lán)耳病7頭,豬傳染性胸膜肺炎16頭,豬增生性腸炎4頭,其它原因淘汰4頭,共計(jì)淘汰31頭。截至目前,共檢出不合格貨物20批,貨值468萬(wàn)美元,履行了嚴(yán)把國(guó)門的職責(zé),為國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展安全提供了有力的保障。
五、立足檢驗(yàn)檢疫職能,積極主動(dòng)服務(wù)黨和國(guó)家工作大局
認(rèn)真落實(shí)檢查檢疫機(jī)關(guān)為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的各項(xiàng)承諾措施,主動(dòng)把依法保護(hù)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為工作的重要內(nèi)容,積極營(yíng)造公平、有序、健康的市場(chǎng)環(huán)境。工作中,注意正確處理好依法嚴(yán)厲打擊與依法保護(hù)的關(guān)系,正確區(qū)合格與不合格、優(yōu)秀與普通的界限,依法平等保護(hù)各類經(jīng)濟(jì)主體的合法權(quán)益,改進(jìn)服務(wù)措施,提高服務(wù)水平,增強(qiáng)服務(wù)效果,為**的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的市場(chǎng)環(huán)境。
(一)加快大通關(guān)建設(shè),為企業(yè)提供高效的通關(guān)便利。
繼續(xù)推行分類管理、免驗(yàn)、電子監(jiān)管等制度。今年新增二類管理企業(yè) 8家,使一類管理企業(yè)達(dá)到了 53 家,二類管理企業(yè)達(dá)到 了89 家;大力扶持出口規(guī)模大、質(zhì)量穩(wěn)定、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件良好的企業(yè)獲得出口免驗(yàn)資格,今年申報(bào)的成都量具股份有限公司已列入國(guó)家局免驗(yàn)工作計(jì)劃。新增電子監(jiān)管企業(yè) 8家,使數(shù)據(jù)監(jiān)管企業(yè)達(dá)到 85 家。為了更好地方便外貿(mào)企業(yè),我局推出了“原產(chǎn)地證書(shū)電子簽證快速通道制度”。上述措施,極大地提高了通關(guān)放行的效率和質(zhì)量,為廣大外貿(mào)企業(yè)提供了更加快速高效便捷的服務(wù)。
(二)全力幫扶企業(yè)迎難而上,做好災(zāi)后重建工作
5.12地震給**進(jìn)出口企業(yè)造成了巨大的損失??拐鹁葹?zāi),幫助災(zāi)區(qū)企業(yè)是一項(xiàng)特殊的工作,我局整合全系統(tǒng)之力,充分發(fā)揮職能作用,一手抓抗震救災(zāi),一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè),與企業(yè)共渡難關(guān),進(jìn)一步加大對(duì)企業(yè)的幫扶力度,幫助受災(zāi)企業(yè)盡快恢復(fù)生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定出口,促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
在**局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的救災(zāi)補(bǔ)損、災(zāi)后重建、恢復(fù)生產(chǎn)的攻堅(jiān)戰(zhàn)全面打響。網(wǎng)絡(luò)設(shè)施搶通,實(shí)驗(yàn)室加班加點(diǎn)恢復(fù),深入受災(zāi)企業(yè)調(diào)研,制定快速簽證、通關(guān)工作程序,特別設(shè)立自助式電子報(bào)檢專用通道,為受災(zāi)企業(yè)提供最快捷的簽證審單和通關(guān)服務(wù)。
**局報(bào)檢大廳開(kāi)設(shè)了專用窗口,24小時(shí)接受預(yù)約服務(wù),免費(fèi)開(kāi)通災(zāi)區(qū)出口企業(yè)自助式電子申報(bào)平臺(tái),為網(wǎng)絡(luò)和辦公設(shè)施受到損壞的企業(yè)提供報(bào)檢方面的服務(wù)。震后30天災(zāi)區(qū)30多家200多批次出口貨物享受了“優(yōu)先受理報(bào)檢、優(yōu)先審單、優(yōu)先簽證、優(yōu)先發(fā)證、優(yōu)先更正報(bào)檢信息”等綠色通道措施。
綿陽(yáng)、廣元兩地受災(zāi)很重,辦公樓不能進(jìn)駐,**局立即在當(dāng)?shù)亟ㄆ鹆藨?yīng)急辦公場(chǎng)所。兩局利用帳篷辦公,為當(dāng)?shù)仄髽I(yè)出口創(chuàng)造條件。由于實(shí)驗(yàn)室受損不能檢驗(yàn)的,全部協(xié)調(diào)到成都報(bào)檢。災(zāi)后一個(gè)月,綿陽(yáng)、廣元兩局共檢驗(yàn)放行出口貨物90批,貨值351萬(wàn)美元。
為更全面、規(guī)范幫助災(zāi)區(qū)企業(yè),**局黨組采取超常規(guī)的工作思路、創(chuàng)新的工作方式,出臺(tái)了《抗震救災(zāi)期間幫扶出口生產(chǎn)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)穩(wěn)定出口的意見(jiàn)》,按照“一廠一策,數(shù)廠一策”的指導(dǎo)思想,從政策扶持、技術(shù)扶持兩個(gè)方面提出了“十大幫扶措施”?!暗綖?zāi)區(qū)去,到受災(zāi)企業(yè)中去,幫助他們解決生產(chǎn)難題!”**檢驗(yàn)檢疫局組建了由動(dòng)檢、植檢、食品、化礦、機(jī)電、輕紡、衛(wèi)生、實(shí)驗(yàn)室等相關(guān)業(yè)務(wù)部門為主體,認(rèn)證處、法綜處等部門配合的8支幫扶出口企業(yè)災(zāi)后重建服務(wù)工作隊(duì)奔赴災(zāi)區(qū)一線。我局技術(shù)中心主動(dòng)派員到綿陽(yáng)災(zāi)區(qū)對(duì)多家絲廠震前生產(chǎn)的產(chǎn)品進(jìn)行采樣檢驗(yàn),幫助各生絲企業(yè)搶修受損設(shè)備,免費(fèi)提供計(jì)量服務(wù),最大限度地降低企業(yè)災(zāi)后損失。我局食檢處和技術(shù)中心,免費(fèi)為出口食品企業(yè)全項(xiàng)目檢測(cè)水質(zhì),目前已為大邑蘭田、都江堰興達(dá)等12家受災(zāi)出口食品企業(yè)免費(fèi)檢測(cè)水質(zhì),僅水質(zhì)監(jiān)測(cè)一項(xiàng)就可為企業(yè)節(jié)約15000元;并且針對(duì)企業(yè)的實(shí)際情況和監(jiān)測(cè)結(jié)果,有針對(duì)性地為企業(yè)制定了加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)的計(jì)劃。為了有效監(jiān)控災(zāi)區(qū)大量的使用了防疫用品可能帶來(lái)的農(nóng)產(chǎn)品化學(xué)品污染,我局植檢處和食檢處采取分區(qū)分產(chǎn)品的重點(diǎn)免費(fèi)監(jiān)測(cè)措施,確保農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)殘安全。目前,已將成都轄區(qū)分為綿竹、彭州、都江堰等五個(gè)區(qū)域,對(duì)刀豆、山露、木耳、蘆筍等出口農(nóng)產(chǎn)品原料進(jìn)行了免費(fèi)抽樣監(jiān)測(cè),為企業(yè)節(jié)約原料檢測(cè)費(fèi)。我局輕紡處的同志自帶食物,來(lái)到了位于地震災(zāi)區(qū)的彭州天星照明有限公司。針對(duì)災(zāi)后生產(chǎn)有不合格產(chǎn)品的情況,幫助企業(yè)分析地震災(zāi)難中生產(chǎn)關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)受到的影響,解決了因煙囪倒塌導(dǎo)致?tīng)t溫不夠的技術(shù)問(wèn)題,使企業(yè)在恢復(fù)生產(chǎn)的同時(shí),保證了出口產(chǎn)品質(zhì)量。我局衛(wèi)檢處專門編寫(xiě)了“**檢驗(yàn)檢疫局減災(zāi)救災(zāi)防病手冊(cè)”,派出專人到災(zāi)民集中安置點(diǎn)免費(fèi)發(fā)放7000份資料,并積極對(duì)企業(yè)人員進(jìn)行相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn),贈(zèng)送衛(wèi)生防病手冊(cè)、傳單、宣傳畫(huà)235份。我局認(rèn)監(jiān)處認(rèn)真實(shí)施**局關(guān)于災(zāi)區(qū)企業(yè)行政許可事項(xiàng)到期一律順延的優(yōu)惠措施,同時(shí),急事急辦,特事特辦,加快企業(yè)注冊(cè)備案的工作進(jìn)度,震后10天,完成衛(wèi)生注冊(cè)登記企業(yè)2家,質(zhì)量許可企業(yè)1家,辦理進(jìn)境3c免辦產(chǎn)品3批。
“留得青山在,不怕沒(méi)柴燒,只要有檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管部門的大力支持和幫助,我相信我們的明天一定會(huì)更美好!”綿竹災(zāi)區(qū)的氨基酸生產(chǎn)企業(yè)陳總動(dòng)情地說(shuō)。5月26日早上一上班,都江堰一獼猴桃出口企業(yè)老總手持印有“救災(zāi)關(guān)懷、真情難忘”的錦旗來(lái)到**檢驗(yàn)檢疫局,并送來(lái)了“感謝信”,還激動(dòng)地說(shuō),“我代表都江堰地震重災(zāi)區(qū)的獼猴桃基地的所有種植戶真心地感謝您們!在最危難的時(shí)刻,是您們帶給了我們及時(shí)雨,讓我們看到了災(zāi)后重建的希望,您們的悉心關(guān)懷和幫助是我們勇敢戰(zhàn)勝困難的動(dòng)力!”據(jù)統(tǒng)計(jì),災(zāi)后一月,**局共為企業(yè)出具3673份證書(shū),受災(zāi)企業(yè)出口3187批次、貨值20029萬(wàn)美元的貨物。
六、下半年的工作思路
一手堅(jiān)持不懈地抓抗震救災(zāi),一手堅(jiān)定不移地抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展,這是黨中央、國(guó)務(wù)院的重大部署,也是**局近期工作的方向。下一步,**局將進(jìn)一步把工作重心轉(zhuǎn)移到檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管上來(lái),寓管理于服務(wù)之中,在服務(wù)中體現(xiàn)管理,把好國(guó)門,確保進(jìn)出口產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全,確保奧運(yùn)安全,努力促進(jìn)地方外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
一是積極幫助災(zāi)區(qū)出口企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)穩(wěn)定出口。進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),想災(zāi)區(qū)企業(yè)所想,急災(zāi)區(qū)企業(yè)所急,以超常規(guī)的精神,超常規(guī)的思維,超常規(guī)的舉措,認(rèn)真落實(shí)**局抗震救災(zāi)期間幫扶出口生產(chǎn)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)穩(wěn)定出口的十條措施,在全局廣泛開(kāi)展“一幫一等對(duì)口幫扶活動(dòng)”,最大限度地為**企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。
二是扎實(shí)做好保障奧運(yùn)安全的各項(xiàng)工作。把保障奧運(yùn)安全作為重大的政治任務(wù),樹(shù)立高度的政治責(zé)任感和敏感性,提前謀劃,早做準(zhǔn)備,突出監(jiān)管重點(diǎn),加大監(jiān)管力度。做實(shí)做細(xì)工作預(yù)案,把責(zé)任落實(shí)到人頭,并加強(qiáng)預(yù)案演練。進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任,嚴(yán)密監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo),確保奧運(yùn)食品安全和口岸安全。
三是科學(xué)推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建工作。組織專門力量,在調(diào)查核實(shí)受災(zāi)受損情況的基礎(chǔ)上,盡快研究提出恢復(fù)重建計(jì)劃和具體實(shí)施方案,盡快付諸實(shí)施,盡早啟動(dòng)省局機(jī)關(guān)、綿陽(yáng)局、南充局維修加固工作,以及廣元重建工作。本著厲行節(jié)約的原則,科學(xué)規(guī)劃,認(rèn)真實(shí)施,加快實(shí)驗(yàn)室恢復(fù)重建步伐。把實(shí)驗(yàn)室災(zāi)后重建與國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)結(jié)合起來(lái),推動(dòng)實(shí)驗(yàn)室步伐進(jìn)一步加快,實(shí)驗(yàn)室建設(shè)水平進(jìn)一步提高。
四是積極探索全過(guò)程監(jiān)管工作措施。實(shí)施全過(guò)程監(jiān)管,是今年質(zhì)檢工作的重點(diǎn)。下一步,**局將結(jié)合工作實(shí)際,著眼于建立質(zhì)量監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制,按照建立“三個(gè)鏈條、兩個(gè)體系、一個(gè)網(wǎng)絡(luò)”的要求,加快探索完善全過(guò)程監(jiān)管措施。充分運(yùn)用市場(chǎng)準(zhǔn)入、監(jiān)督巡查、產(chǎn)品抽查、缺陷產(chǎn)品召回等措施,實(shí)行企業(yè)全備案、產(chǎn)品全登記、檢驗(yàn)全記錄,確保把監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)的所有企業(yè)、所有產(chǎn)品、所有環(huán)節(jié)都納入質(zhì)量安全監(jiān)管范圍。
五是深入開(kāi)展重點(diǎn)產(chǎn)品專項(xiàng)整治。集中精力,認(rèn)真開(kāi)展對(duì)家具、玩具、服裝、油漆涂料和仿真飾品等5大類產(chǎn)品的專項(xiàng)整治。抓住“查、治、管、扶、建”五個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),按照全過(guò)程監(jiān)管的要求,建立和完善相關(guān)產(chǎn)品從產(chǎn)品設(shè)計(jì)、原料進(jìn)廠、生產(chǎn)加工、出廠銷售、出口全過(guò)程監(jiān)管鏈條,建立起產(chǎn)品質(zhì)量溯源體系和責(zé)任追究體系。
六是繼續(xù)做好國(guó)際救援物資驗(yàn)放工作。合理調(diào)配人力,發(fā)揚(yáng)不怕疲勞、連續(xù)作戰(zhàn)的作風(fēng),實(shí)行24小時(shí)值守方式,切實(shí)抓好入境物資的質(zhì)量把關(guān)和快速驗(yàn)放工作。特別是針對(duì)災(zāi)后重建階段的特點(diǎn),嚴(yán)格按照總局的要求,加強(qiáng)質(zhì)量把關(guān),切實(shí)加大抽樣檢驗(yàn),送實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)的力度。
七是做好厲行節(jié)約各項(xiàng)工作。大力弘揚(yáng)節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥的傳統(tǒng)美德,弘揚(yáng)艱苦奮斗的精神,認(rèn)真落實(shí)**省行政機(jī)關(guān)公用經(jīng)費(fèi)支出比預(yù)算減少5%的要求,嚴(yán)格控制和壓縮一般性支出,控制會(huì)議經(jīng)費(fèi)、文印費(fèi)、差旅費(fèi)、招待費(fèi)、辦公用品費(fèi)、水電費(fèi)、公務(wù)車輛、因公出國(guó)等費(fèi)用,以實(shí)際行動(dòng)支持災(zāi)后重建工作。
八是進(jìn)一步發(fā)揮檢驗(yàn)檢疫職能優(yōu)勢(shì),為省委、省政府當(dāng)好參謀、助手,在為地方政府決策服務(wù)和為企業(yè)把關(guān)服務(wù)兩個(gè)方面狠下功夫,全面促進(jìn)**外經(jīng)貿(mào)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,為**經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)“四個(gè)跨越”作出新的貢獻(xiàn)。
第二篇:檢驗(yàn)檢疫局工作總結(jié).
檢驗(yàn)檢疫局工作總結(jié)
xxxx年,xxxx檢驗(yàn)檢疫局堅(jiān)持以黨的十七大精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,根據(jù)國(guó)家質(zhì)檢總局和xxxx市委、市政府的部署,切實(shí)解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,大力發(fā)揚(yáng)奮發(fā)有為、勇創(chuàng)一流的精神,緊緊圍繞服務(wù)xxxx經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展這一中心,狠抓工作質(zhì)量和廉政建設(shè)兩個(gè)重點(diǎn),初步實(shí)現(xiàn)思想觀念、工作作風(fēng)、工作模式的三個(gè)轉(zhuǎn)變,在落實(shí)思路創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新等四個(gè)創(chuàng)新的基礎(chǔ)上,推進(jìn)信息化建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、文化建設(shè)、技術(shù)裝備建設(shè)和對(duì)外聯(lián)絡(luò)和輿論宣傳建設(shè)等五項(xiàng)主要工作,有效提升了xxxx檢驗(yàn)檢疫技術(shù)保障水平,進(jìn)一步建立和完善了進(jìn)出口食品安全和產(chǎn)品質(zhì)量的長(zhǎng)效管理機(jī)制,較好地提高了xxxx檢驗(yàn)檢疫工作的針對(duì)性和有效性,為xxxx推進(jìn)“四個(gè)率先”、建設(shè)“四個(gè)中心”作出了新的貢獻(xiàn)。現(xiàn)將xxxx檢驗(yàn)檢疫局一年工作情況總結(jié)如下。
一、主要工作完成情況
xxxx年1至10月,完成進(jìn)出境工業(yè)品檢驗(yàn)檢疫130萬(wàn)批、貨值1061.9億美元,同比增長(zhǎng)9.4%和30%;進(jìn)出境動(dòng)植物及其產(chǎn)品檢疫11.7萬(wàn)批,同比減少6.5%;進(jìn)出境木質(zhì)包裝檢疫56.8萬(wàn)批,同比增長(zhǎng)39.7%;進(jìn)出境船舶檢疫2萬(wàn)艘,同比減少1.5%;進(jìn)出境飛機(jī)檢疫13.1萬(wàn)架,同比增長(zhǎng)5.9%;進(jìn)出境集裝箱檢疫563.2萬(wàn)只,同比增長(zhǎng)26.5%。
xxxx年1至10月,xxxx口岸入境旅檢15389475人次,發(fā)現(xiàn)有問(wèn)題372人次,發(fā)現(xiàn)傳染病457人次,監(jiān)測(cè)體檢73766人次。在旅客攜帶物和郵寄物檢疫中,共截獲45836批禁止攜帶和郵寄的動(dòng)植物產(chǎn)品,其中檢疫犬截獲10124批。在進(jìn)境動(dòng)物及其產(chǎn)品中,發(fā)現(xiàn)疫情和有毒有害物質(zhì)19批;在進(jìn)境植物及其產(chǎn)品檢疫中,發(fā)現(xiàn)疫情8358次,3975批,其中檢疫性有害生物382次,364批。我局今年截獲各類植物疫情26297次,檢疫性有害生物928次,均按規(guī)定實(shí)施退貨、銷毀或無(wú)害化等檢疫處理。
二、深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。
根據(jù)國(guó)家質(zhì)檢總局關(guān)于開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的要求,按照黨組織的隸屬關(guān)系,我局參加xxxx市第一批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的活動(dòng)。10月17日,我局正式進(jìn)入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)階段。通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí),進(jìn)一步深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重大意義和緊迫性,進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。根據(jù)要求,我局制定《xxxx檢驗(yàn)檢疫局開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施方案》和《關(guān)于切實(shí)抓好黨員學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的意見(jiàn)》。通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí),建立機(jī)構(gòu),落實(shí)責(zé)任。主要負(fù)責(zé)人任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的第一責(zé)任人。其他全體黨組同志為領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)。局屬各機(jī)構(gòu)、單位也相應(yīng)建立活動(dòng)推進(jìn)機(jī)構(gòu),明確主要負(fù)責(zé)人為學(xué)習(xí)活動(dòng)的第一責(zé)任人,并落實(shí)相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,確?;顒?dòng)認(rèn)識(shí)到位、組織到位、措施到位、工作到位。
局黨組確定了全力服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)、加強(qiáng)干部人才隊(duì)伍建設(shè)、探索先進(jìn)管理模式、提高執(zhí)法把關(guān)有效性、建設(shè)檢驗(yàn)檢疫先進(jìn)文化、有效提升技術(shù)保障水平等6個(gè)專題調(diào)研課題,6名黨組成員分工負(fù)責(zé)。一是聽(tīng)取企業(yè)的意見(jiàn)建議。先后走訪16家外貿(mào)大戶企業(yè)進(jìn)行面對(duì)面座談交流,向xxxx市100家特大型企業(yè)發(fā)出問(wèn)卷調(diào)查,了解企業(yè)的困難,聽(tīng)取企業(yè)的意見(jiàn)和建議;二是誠(chéng)懇征求政府意見(jiàn)。赴xxxx新區(qū)、xxxx區(qū)進(jìn)行調(diào)研,與xxxx新區(qū)區(qū)長(zhǎng)和xxxx區(qū)外經(jīng)委負(fù)責(zé)人進(jìn)行工作交流,向xxxx市各委辦局、各區(qū)縣政府發(fā)出書(shū)面函件,征求意見(jiàn)建議。邀請(qǐng)xxxx市科委等領(lǐng)導(dǎo)參加檢驗(yàn)檢疫申請(qǐng)世博科技項(xiàng)目座談會(huì),開(kāi)展與世博會(huì)相關(guān)的深層次科技項(xiàng)目協(xié)作研究;三是虛心聽(tīng)取各方人士意見(jiàn)和建議。分別召開(kāi)了由黨員、群眾代表,政協(xié)委員、黨代表,民主黨派、無(wú)黨派人士代表,離退休干部代表,進(jìn)出口企業(yè)代表等680多人次各方人士參加的31個(gè)座談會(huì)。四是堅(jiān)持“跳出xxxx局看xxxx局”,主動(dòng)走訪浙江、江蘇、寧波等8個(gè)兄弟檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu),向系統(tǒng)內(nèi)以xxxx口岸為主要進(jìn)出口口岸的兄弟檢驗(yàn)檢疫局發(fā)出書(shū)面征求意見(jiàn)函。
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通過(guò)面對(duì)面訪談、網(wǎng)上論壇、在線交流等各種形式、途徑,收集各方意見(jiàn)建議520多條,涵蓋科學(xué)決策、職責(zé)分工、業(yè)務(wù)管理、制度體系、技術(shù)保障、工作質(zhì)量、隊(duì)伍建設(shè)、文化環(huán)境、服務(wù)意識(shí)、考核體系、獎(jiǎng)懲制度等28個(gè)主要方面,基本摸清了情況,把握了實(shí)情。
11月20日中午,局領(lǐng)導(dǎo)以局黨建網(wǎng)“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”專欄為陣地,以“拓展科學(xué)發(fā)展新視野,探索科學(xué)發(fā)展新舉措,實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展新跨越”為主題,與廣大黨團(tuán)員和干部職工進(jìn)行網(wǎng)上在線互動(dòng)交流,圍繞局黨組著力研究解決的6個(gè)方面突出問(wèn)題進(jìn)行大討論,全局黨員群眾踴躍參與,建言獻(xiàn)策,論壇氣氛十分活躍,短短一個(gè)半小時(shí),發(fā)帖532條,點(diǎn)擊率達(dá)30274人次,“解放思想大討論”活動(dòng)被推向高潮。
我局將繼續(xù)按照中央和市委確定的活動(dòng)步驟和“堅(jiān)持解放思想,突出實(shí)踐特色,貫徹群眾路線,正面教育為主”的主要原則,把握好關(guān)鍵環(huán)節(jié),充分考慮學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)推進(jìn)過(guò)程中各種綜合因素,統(tǒng)籌兼顧,合理安排,掌握節(jié)奏和進(jìn)度,集中精力,按時(shí)保質(zhì)保量地完成各個(gè)節(jié)點(diǎn)的學(xué)習(xí)實(shí)踐任務(wù)。
三、堅(jiān)決貫徹國(guó)家質(zhì)檢總局的一系列要求和部署,不斷提高xxxx檢驗(yàn)檢疫工作服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有效性和貢獻(xiàn)率。
面對(duì)當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)出現(xiàn)的新形勢(shì)、新情況,特別是世界金融危機(jī)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的沖擊,xxxx檢驗(yàn)檢疫局堅(jiān)持認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹王岐山副總理強(qiáng)調(diào)的“寓管理于服務(wù)之中,在服務(wù)中體現(xiàn)管理”、俞正聲書(shū)記提出的“嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)、高效廉潔、創(chuàng)新制度”和國(guó)家質(zhì)檢總局王勇局長(zhǎng)指出的“有效監(jiān)管也是服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展”的一系列指示精神,以圍繞服務(wù)xxxx經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為中心,各項(xiàng)工作不僅僅局限于xxxx本地,更著力于研究解決如何為廣大的進(jìn)出口企業(yè)和出入境人員提供最大的便利,不斷提高xxxx口岸效率,從而為xxxx實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、推進(jìn)“四個(gè)率先”作出新的貢獻(xiàn),為長(zhǎng)三角區(qū)域的社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)。
──與各區(qū)縣、特大型企業(yè)、政府相關(guān)部門,如市綠化局、寶鋼集團(tuán)、紡織控股集團(tuán)等簽署具有區(qū)域特點(diǎn)、行業(yè)特色的合作協(xié)議,形成共建機(jī)制,使服務(wù)的理念、服務(wù)的機(jī)制植根于廣大企業(yè),融入到檢驗(yàn)檢疫的各項(xiàng)具體工作中,推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展。例如,xxxx局與新區(qū)外經(jīng)貿(mào)局,分別建立聯(lián)席會(huì)議、互派干部等機(jī)制,共同做好服務(wù)企業(yè)的工作;為特大型企業(yè)推出個(gè)性化服務(wù)措施,選派分支機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任企業(yè)聯(lián)絡(luò)員,深入了解企業(yè)的需求,建立“一企一策”的服務(wù)體系。
──積極探索監(jiān)管模式新突破,促進(jìn)xxxx及長(zhǎng)三角地區(qū)跨國(guó)采購(gòu)中心、信息產(chǎn)業(yè)全球維修中心、全球研發(fā)中心和商品檢驗(yàn)檢測(cè)中心等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。──主動(dòng)服務(wù),促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和高新技術(shù)的發(fā)展,主動(dòng)參與大飛機(jī)項(xiàng)目、LNG工程等重大工程項(xiàng)目的設(shè)備引進(jìn)、施工建設(shè),服務(wù)IT集成電路制造產(chǎn)業(yè)和造船產(chǎn)業(yè)基地的原材料進(jìn)口,做好寶鋼、振華港機(jī)、xxxx機(jī)床廠等我國(guó)先進(jìn)制造業(yè)代表企業(yè)的產(chǎn)品出口免驗(yàn)工作。
──加強(qiáng)專項(xiàng)監(jiān)督抽查工作,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)進(jìn)出境節(jié)能降耗產(chǎn)品的監(jiān)管與檢測(cè),落實(shí)國(guó)家節(jié)能減排和宏觀調(diào)控目標(biāo),確保國(guó)家資源類產(chǎn)品進(jìn)口。
──積極促進(jìn)國(guó)際航運(yùn)中心的建設(shè),對(duì)國(guó)際航行船舶的申報(bào)、檢疫、簽證、放行提供“一條龍”式的完整服務(wù),方便船代公司就近申報(bào)和就近簽證,提高船舶進(jìn)出港效率。支持洋山港創(chuàng)建國(guó)際衛(wèi)生海港,提升xxxx口岸的軟實(shí)力。目前,國(guó)家質(zhì)檢總局已經(jīng)批復(fù)同意洋山保稅港區(qū)開(kāi)展創(chuàng)建國(guó)際衛(wèi)生港口活動(dòng),xxxx創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組正在抓緊按照世界衛(wèi)生組織相關(guān)條款和國(guó)家質(zhì)檢總局有關(guān)創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)的要求落實(shí)相應(yīng)的實(shí)施方案,全面推進(jìn)創(chuàng)建各項(xiàng)工作,盡快達(dá)到國(guó)際衛(wèi)生港口的標(biāo)準(zhǔn)。在前期籌備工作就緒后,要盡早提請(qǐng)國(guó)家質(zhì)檢總局盡快組織世界衛(wèi)生組織專家進(jìn)行實(shí)地考核測(cè)評(píng),爭(zhēng)取早日達(dá)標(biāo)、獲證并對(duì)外宣布,切實(shí)提升xxxx口岸的國(guó)際地位和競(jìng)爭(zhēng)力。
四、以“三鹿問(wèn)題奶粉事件”為鑒,進(jìn)一步完善進(jìn)出口食品安全和產(chǎn)品質(zhì)量的長(zhǎng)效管理機(jī)制。
“三鹿問(wèn)題奶粉事件”發(fā)生后,我局積極按照國(guó)家質(zhì)檢總局的相關(guān)要求,認(rèn)真總結(jié)三鹿嬰幼兒奶粉事件的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),舉一反三,完善制度,改進(jìn)工作。在出口食品監(jiān)管上,我局加強(qiáng)對(duì)出口乳制品和相關(guān)產(chǎn)品的“三聚氰胺”檢測(cè)。在此基礎(chǔ)上以食品原料和食品添加劑為監(jiān)管重點(diǎn),建立長(zhǎng)效監(jiān)管制度。
一是努力建立科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)分析制度。充分發(fā)揮技術(shù)中心和業(yè)內(nèi)外專家的作用,充分利用先進(jìn)的檢測(cè)技術(shù)手段,結(jié)合曾經(jīng)發(fā)生過(guò)的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全問(wèn)題,對(duì)食品和關(guān)系人身安全的重要消費(fèi)品進(jìn)行質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)分析,找出影響產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵步驟、關(guān)鍵監(jiān)管對(duì)象和關(guān)鍵監(jiān)管區(qū)域,對(duì)重點(diǎn)地區(qū)的重點(diǎn)產(chǎn)品和重點(diǎn)項(xiàng)目,實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管和加嚴(yán)檢驗(yàn),把有限的執(zhí)法資源、技術(shù)資源用在關(guān)鍵環(huán)節(jié)上。同時(shí)努力根據(jù)監(jiān)管情況改進(jìn)我們的監(jiān)管措施。二是建立健全明查暗訪制度。逐步加大明查暗訪的力度,及時(shí)掌握有關(guān)情況,做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早打擊。
三是高度重視各類舉報(bào),初步建立和落實(shí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。通過(guò)對(duì)各類舉報(bào)的重視與分析,爭(zhēng)取從群眾舉報(bào)中發(fā)現(xiàn)有價(jià)值的線索,追根溯源,及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在問(wèn)題,把影響質(zhì)量安全的各類隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
四是建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,對(duì)查明屬實(shí)、提供重要線索的人員,將要按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
五、強(qiáng)化依法行政能力,提高公共服務(wù)意識(shí),切實(shí)履行檢驗(yàn)檢疫職責(zé)。㈠堅(jiān)持貫徹落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。
xxxx年1-10月,我局共處罰違法案件194起,與上年同期相比上升19%,罰沒(méi)款金額為246萬(wàn)元。撤銷代理報(bào)檢企業(yè)資格1家,撤銷報(bào)檢員資格3人,暫停報(bào)檢員資格2人。
──大力打擊偽造、買賣、使用檢驗(yàn)檢疫證單、印章、標(biāo)志的案件。隨著檢驗(yàn)檢疫工作重要性的凸現(xiàn),偽造、買賣、使用假冒檢驗(yàn)檢疫證單、印章、標(biāo)志的案件呈上升之勢(shì)。其中2家家具出口企業(yè),半年中各自均有20余批貨物出口,都購(gòu)買使用了假冒的熏蒸證書(shū)。針對(duì)這一情況,我局加大打擊力度,對(duì)涉案情況特別嚴(yán)重的這2家企業(yè)進(jìn)行了嚴(yán)厲查處,以整頓此方面的管理秩序。
──針對(duì)奧地利駐xxxx總領(lǐng)事館副領(lǐng)事攜帶2只伴侶寵物貓從xxxxxxxx國(guó)際機(jī)場(chǎng)入境后,闖入貨運(yùn)站海關(guān)監(jiān)管倉(cāng)庫(kù),在未辦理檢驗(yàn)檢疫放行和海關(guān)放行手續(xù)的情況下,強(qiáng)行取走其攜運(yùn)的2只寵物貓。在國(guó)家質(zhì)檢總局、外交部的支持幫助下,我局由主要負(fù)責(zé)人親自指揮,反復(fù)與奧領(lǐng)事館進(jìn)行交涉,積極向有關(guān)人員宣貫我國(guó)相關(guān)法律法規(guī),終于使得當(dāng)事人認(rèn)識(shí)到將未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫的寵物帶離監(jiān)管區(qū)的行為是違反中國(guó)法律法規(guī),并對(duì)此表示歉意,同時(shí)積極配合我檢驗(yàn)檢疫人員對(duì)此事進(jìn)行妥善處理。
──編撰《執(zhí)法案例匯編》。我局積極發(fā)動(dòng)一線執(zhí)法人員,撰寫(xiě)案例分析。從中選取了歷年來(lái)執(zhí)法方面的一些比較典型的案件,進(jìn)行介紹,提煉出一定的經(jīng)驗(yàn)和好的做法供一線執(zhí)法人員學(xué)習(xí)參考,也對(duì)其中存在的業(yè)務(wù)工作問(wèn)題進(jìn)行分析,以便從中可以吸取一些經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),促進(jìn)業(yè)務(wù)工作的提高。并積極組織《檢驗(yàn)檢疫行政處罰自由裁量細(xì)則》的研究,為進(jìn)一步規(guī)范處罰工作,提高執(zhí)法工作的合理性做好準(zhǔn)備。
㈡認(rèn)真開(kāi)展部分重點(diǎn)產(chǎn)品專項(xiàng)整治工作。
自專項(xiàng)整治行動(dòng)開(kāi)展以來(lái),全局上下分工明確、同心協(xié)力,扎實(shí)推進(jìn),“四個(gè)100%”的總體目標(biāo)順利完成。截止9月份,我局共對(duì)xxxx地區(qū)包括小家電在內(nèi)的六大類商品1539家生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了全面摸底和整治,實(shí)現(xiàn)了100%簽訂《產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書(shū)》,法檢目錄內(nèi)商品1436家出口企業(yè)100%建立出口質(zhì)量檔案,122家出口玩具生產(chǎn)企業(yè)100%實(shí)施產(chǎn)能核定,進(jìn)口產(chǎn)品安全健康、環(huán)保項(xiàng)目不合格100%退貨或銷毀處理。
專項(xiàng)整治中,出口家具抽樣588批,不合格31批,合格率94.7%;出口玩具抽樣871批,不合格11批,合格率98.7%;出口服裝抽樣235批,不合格20批,合格率91.5%;出口防真飾品抽樣20批,不合格5批,合格率75%;出口油漆涂料抽樣6批,不合格0批,合格率100%。進(jìn)口重點(diǎn)產(chǎn)品抽查共4872批次,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題47批次,對(duì)涉及安全健康、環(huán)保項(xiàng)目不合格商品堅(jiān)決予以退貨或銷毀處理。
完成了對(duì)590家出口木制品及家具企業(yè)的注冊(cè)登記工作,對(duì)122家玩具企業(yè)的監(jiān)督檢查工作,對(duì)716家服裝企業(yè)的考核工作。同時(shí),我局自加壓力,在進(jìn)口服裝、玩具、家具和仿真飾品的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管方面做了大量的嘗試和探索,多次檢出PH值、色牢度、重金屬超標(biāo)等不合格項(xiàng);在進(jìn)口油漆涂料的口岸查驗(yàn)和銷售市場(chǎng)做了深入的調(diào)查和研究,特別是查出了市場(chǎng)正在銷售的內(nèi)墻涂料中檢出游離甲醛超標(biāo);在出口小家電檢驗(yàn)監(jiān)管中提出“三種檢測(cè)”和“三查”的管理模式,取得了突破性的進(jìn)展。
六、開(kāi)展日常稽查,狠抓工作質(zhì)量,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各部門、機(jī)構(gòu)執(zhí)法行為的檢查與監(jiān)督。
在日常業(yè)務(wù)工作中,我局關(guān)注各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作質(zhì)量問(wèn)題。要求各分支機(jī)構(gòu)均要形成日常的工作質(zhì)量的自查和自糾制度,定期或不定期地進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)改進(jìn)。同時(shí)根據(jù)業(yè)務(wù)工作情況,不定期有選擇性地開(kāi)展一些專項(xiàng)業(yè)務(wù)檢查,如檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)印章專項(xiàng)檢查、業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的檢查等。針對(duì)進(jìn)口不合格貨物后續(xù)處理的業(yè)務(wù)重大事項(xiàng),專門組織了一次專項(xiàng)檢查,通過(guò)檢查,發(fā)現(xiàn)存在工作時(shí)限、執(zhí)法有效性,對(duì)違法行為該立案不立案等方面的問(wèn)題,并以專報(bào)報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)。組織年終工作質(zhì)量檢查活動(dòng)。選擇部分有一定代表性的專項(xiàng)業(yè)務(wù)或工作,請(qǐng)各分支機(jī)構(gòu)先行自查,形成報(bào)告報(bào)xxxx局后,再進(jìn)行抽查,對(duì)全局的業(yè)務(wù)工作情況進(jìn)行一次較為深入的大檢查。
我局注意做好業(yè)務(wù)投訴受理工作,從外部反饋中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,提高工作質(zhì)量。注意認(rèn)真做好業(yè)務(wù)投訴受理和處理工作,今年1-10月,共受理各類業(yè)務(wù)投訴29件,全部在規(guī)定時(shí)限內(nèi)進(jìn)行了認(rèn)真深入的調(diào)查和處理;實(shí)名投訴的,均按時(shí)回復(fù)投訴人,投訴人未就處理過(guò)的問(wèn)題再次投訴。對(duì)業(yè)務(wù)投訴調(diào)查處理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的工作質(zhì)量等問(wèn)題,及時(shí)向有關(guān)機(jī)構(gòu)反饋。積極從外部監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)一些業(yè)務(wù)工作質(zhì)量問(wèn)題,進(jìn)行調(diào)查分析,要求分支機(jī)構(gòu)持續(xù)改進(jìn),促進(jìn)此方面業(yè)務(wù)工作質(zhì)量的提高。
我局認(rèn)真總結(jié)執(zhí)法經(jīng)驗(yàn),完成案例匯編。在日常事件處置完成后,注意總結(jié),及時(shí)編寫(xiě)執(zhí)法案例分析,一是提煉出一些執(zhí)法方面的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,二是對(duì)其中發(fā)現(xiàn)的一些業(yè)務(wù)質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行剖析,提出糾正改進(jìn)的建議。今年,法綜處在歷年來(lái)已編寫(xiě)的大量案例分析的基礎(chǔ)上,積極發(fā)動(dòng)一線執(zhí)法人員,收集整理了50多例本局轄區(qū)內(nèi)對(duì)業(yè)務(wù)有普遍適用性和典型性的執(zhí)法案例,完成了我局首本《執(zhí)法案例匯編》,下發(fā)全局執(zhí)法人員學(xué)習(xí)使用,得到了分支機(jī)構(gòu)和一線執(zhí)法人員的好評(píng)。通過(guò)對(duì)典型案例的學(xué)習(xí),提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平和工作能力,對(duì)保障和提高業(yè)務(wù)工作質(zhì)量也起到了積極作用。
七、以信息化建設(shè)為依托,進(jìn)一步改革和完善檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管模式,提升口岸通關(guān)效率。
7月22日,國(guó)家質(zhì)檢總局在滬召開(kāi)“實(shí)施檢驗(yàn)檢疫直通放行服務(wù)xxxx經(jīng)濟(jì)座談會(huì)”,規(guī)定除特殊貨物外,進(jìn)口貨物在口岸檢疫后,統(tǒng)一到產(chǎn)地實(shí)施檢驗(yàn);出口貨物經(jīng)產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫合格后,口岸直接核對(duì)放行。該規(guī)定的實(shí)施,不僅能加快進(jìn)出口速度,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),還能更好地發(fā)揮xxxx口岸的輻射、服務(wù)功能。我局認(rèn)真貫徹直通放行新規(guī)定,7月28日,我局與江蘇、浙江、寧波檢驗(yàn)檢疫局簽署了《長(zhǎng)三角檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)合作備忘錄》,協(xié)同落實(shí)直通放行規(guī)定,推進(jìn)長(zhǎng)三角區(qū)域檢驗(yàn)檢疫合作;8月13日,我局和江蘇檢驗(yàn)檢疫局簽訂了《實(shí)施虛擬口岸直通放行合作備忘錄》,率先在蘇州工業(yè)園區(qū)開(kāi)展試點(diǎn);8月20日第一批出口貨物直通放行;8月26日第一批進(jìn)口貨物直通放行;9月1日起,蘇州工業(yè)園區(qū)的5家企業(yè)正式實(shí)施直通放行,使原來(lái)需要2—3天的貨物檢驗(yàn)通關(guān)流程被縮短至半個(gè)工作日內(nèi)完成,大大提高了通關(guān)放行的效率。直通放行規(guī)定實(shí)施后,蘇州成為xxxx口岸的延伸,當(dāng)?shù)仄髽I(yè)可大大減少倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、查驗(yàn)等費(fèi)用的支出。據(jù)蘇州工業(yè)園區(qū)估算,一個(gè)集裝箱從xxxx直通到蘇州將節(jié)省各項(xiàng)費(fèi)用400元左右,一年可為園區(qū)企業(yè)節(jié)省費(fèi)用1500萬(wàn)元。此外,我局還與湖南、湖北、四川、重慶檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)達(dá)成合作框架協(xié)議,還與安徽、江西檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)達(dá)成了建立合作機(jī)制的意向,通過(guò)局際間雙向、多向合作,全面實(shí)施直通放行。
我局從2007年底開(kāi)始推廣應(yīng)用電子視頻監(jiān)管系統(tǒng),至今,我局已在114家出口生產(chǎn)企業(yè)、港區(qū)查驗(yàn)點(diǎn)、監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)安裝了420個(gè)“全球眼”攝像頭,實(shí)現(xiàn)了對(duì)監(jiān)管目標(biāo)24小時(shí)實(shí)時(shí)、不間斷監(jiān)控,并且可回放,可追溯。根據(jù)視頻監(jiān)管情況,結(jié)合企業(yè)誠(chéng)信記錄和質(zhì)量管理水平等要素,對(duì)優(yōu)良企業(yè)加快放行速度,對(duì)不良企業(yè)加嚴(yán)檢驗(yàn)檢疫和監(jiān)管。
我局還與xxxx市電子口岸合作,開(kāi)展入境貨物檢驗(yàn)檢疫無(wú)紙化申報(bào),利用xxxx電子口岸的“大通關(guān)”平臺(tái),實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)檢疫與港口、船舶代理、貨運(yùn)代理以及收貨人的信息共享,形成檢驗(yàn)檢疫無(wú)紙化電子申報(bào)、電子審單、電子抽查和電子放行的“全申報(bào)”信息化管理模式。改變了企業(yè)依次到檢驗(yàn)檢疫、海關(guān)、理貨公司等多個(gè)部門排隊(duì)蓋章的模式,把“串聯(lián)”變?yōu)椤安⒙?lián)”。4月份以來(lái),我局已通過(guò)xxxx電子口岸收到海運(yùn)艙單數(shù)據(jù)20萬(wàn)批,接受網(wǎng)上無(wú)紙化申報(bào)16萬(wàn)批,企業(yè)由此可縮短近1個(gè)工作日的檢驗(yàn)檢疫申報(bào)放行時(shí)間,大量降低了人力、物力、交通成本。
八、做好北京奧運(yùn)會(huì)xxxx賽區(qū)保障工作。
按照國(guó)家質(zhì)檢總局奧運(yùn)工作部署,我局成立了北京奧運(yùn)會(huì)xxxx賽區(qū)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)組和工作組,設(shè)立了奧運(yùn)報(bào)檢專窗和專用通道,對(duì)進(jìn)口供奧運(yùn)食品設(shè)立“綠色通道”,在確保奧運(yùn)食品安全的前提下加快驗(yàn)放速度。加強(qiáng)與xxxx賽區(qū)奧組委、市藥監(jiān)局以及食品抵達(dá)目的地質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的聯(lián)系,確保供奧運(yùn)食品處于全程可控狀態(tài)。
我局現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)組和工作組與賽事相關(guān)部門建立日常聯(lián)絡(luò)機(jī)制,及時(shí)發(fā)放宣傳資料,向參賽隊(duì)聯(lián)絡(luò)官宣傳檢驗(yàn)檢疫知識(shí),定期進(jìn)行醫(yī)學(xué)巡查,定時(shí)獲取衛(wèi)生醫(yī)療信息,建立與醫(yī)療部門應(yīng)急聯(lián)絡(luò)機(jī)制。從7月28日入駐至8月23日撤離的27個(gè)日夜里,共為先后入駐華亭賓館的600多名運(yùn)動(dòng)員、官員及其他奧運(yùn)大家庭成員提供了現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)檢疫服務(wù),保障了奧足賽xxxx賽區(qū)12場(chǎng)足球比賽順利進(jìn)行。
通過(guò)全方位、全天候、全力以赴地工作,我局的北京奧運(yùn)會(huì)xxxx賽區(qū)保障工作切實(shí)做到了“九個(gè)到位”。一是思想到位:全員樹(shù)立起“奧運(yùn)安全無(wú)小事”的意識(shí)。二是組織到位:成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、分管副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)、各職能部門負(fù)責(zé)人組成的奧運(yùn)檢驗(yàn)檢疫保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組,相關(guān)分支機(jī)構(gòu)也成立了工作班子和隊(duì)伍。三是保障到位:建立起全天候奧運(yùn)值班制度,確保奧運(yùn)聯(lián)絡(luò)溝通機(jī)制24小時(shí)暢通,對(duì)奧運(yùn)物資做到隨到隨報(bào)、隨報(bào)隨檢、隨檢隨放,實(shí)現(xiàn)“安全監(jiān)管、便捷通關(guān)”。四是預(yù)方案到位:細(xì)化奧運(yùn)工作方案和應(yīng)急預(yù)案,制訂16個(gè)預(yù)方案,進(jìn)行應(yīng)急演練。五是權(quán)責(zé)到位:奧運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組與所有局屬部門、機(jī)構(gòu)、單位簽署“奧運(yùn)安全保衛(wèi)反恐怖工作責(zé)任書(shū)”。六是隊(duì)伍到位:選拔政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精的骨干組成奧運(yùn)專職檢驗(yàn)檢疫隊(duì)伍和后備隊(duì)伍,開(kāi)展專項(xiàng)培訓(xùn)。七是宣傳到位:通過(guò)多種渠道多種形式,抓住熱點(diǎn)加強(qiáng)宣傳。八是安全管理到位:全面展開(kāi)安全工作大清查,加強(qiáng)一線工作人員規(guī)范操作、安全意識(shí)教育。九是食品安全保障到位:加強(qiáng)進(jìn)出口食品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管,對(duì)進(jìn)口供奧運(yùn)食品設(shè)立“綠色通道”,在確保食品安全質(zhì)量的前提下加快驗(yàn)放速度。加強(qiáng)與xxxx賽區(qū)奧組委、xxxx市藥監(jiān)局以及食品抵達(dá)目的地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的聯(lián)系,確保供奧運(yùn)食品處于全程可控狀態(tài)。
九、全力服務(wù)xxxx世博會(huì)籌辦工作。
一是建立2010年xxxx世博會(huì)檢驗(yàn)檢疫工作機(jī)制,成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)8個(gè)工作組,明確業(yè)務(wù)分工。并將在世博物流中心現(xiàn)場(chǎng)派駐檢驗(yàn)檢疫工作隊(duì)伍,為世博提供檢驗(yàn)檢疫“一條龍”的快捷服務(wù)。
二是建立暢通的聯(lián)絡(luò)溝通機(jī)制,與世博局和相關(guān)成員單位加強(qiáng)橫向溝通,建立固定的聯(lián)絡(luò)溝通機(jī)制。
三是積極開(kāi)展政策研究,主動(dòng)向國(guó)家質(zhì)檢總局爭(zhēng)取政策支持。成立課題研究小組,對(duì)2010世博會(huì)期間便捷通關(guān)、安全監(jiān)管的檢驗(yàn)檢疫工作模式以及檢驗(yàn)檢疫突發(fā)事件應(yīng)急措施進(jìn)行初步研究,起草了《2010年世博會(huì)檢驗(yàn)檢疫工作方案》并得到總局的批復(fù)。國(guó)家質(zhì)檢總局也于2006年制訂了《服務(wù)xxxx世博會(huì)2006年工作方案》。
四是積極參與世博前期工作。參與《世博會(huì)項(xiàng)目總體推進(jìn)框圖——主要內(nèi)容和建議責(zé)任主題》等的修訂和編制工作;制定了世博會(huì)注冊(cè)報(bào)告中“特殊規(guī)章”中的檢驗(yàn)檢疫章節(jié);起草了《中國(guó)2010年xxxx世博會(huì)運(yùn)營(yíng)計(jì)劃》的相關(guān)內(nèi)容;參加了世博會(huì)物流工作協(xié)調(diào)小組;參與世博參展者服務(wù)中心建設(shè);今年7月指派業(yè)務(wù)骨干進(jìn)駐世博局參展者“一門式”服務(wù)大廳,提供檢驗(yàn)檢疫政策咨詢和服務(wù)等等。
五是參與xxxx市迎世博600天行動(dòng)計(jì)劃,出臺(tái)了《xxxx檢驗(yàn)檢疫局迎世博600天行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》,全局分支業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)和技術(shù)中心也分別確定了工作目標(biāo)和工作任務(wù)。
六是制定下一步世博檢驗(yàn)檢疫工作計(jì)劃,建立專門隊(duì)伍,做好前期準(zhǔn)備工作,加強(qiáng)對(duì)外政策宣傳,特別是對(duì)世博會(huì)相關(guān)部門和單位開(kāi)展檢驗(yàn)檢疫培訓(xùn)工作。殘奧會(huì)結(jié)束后,我們還將派出人員,赴北京和青島、沈陽(yáng)、秦皇島等奧運(yùn)分賽區(qū)學(xué)習(xí)借鑒奧運(yùn)保障工作方面的經(jīng)驗(yàn),走訪總局有關(guān)司局,聽(tīng)取對(duì)世博會(huì)工作的要求,積極爭(zhēng)取總局的支持,進(jìn)一步優(yōu)化和完善我們的各項(xiàng)預(yù)案。
十、支持xxxx新區(qū)綜合配套改革向縱深推進(jìn)。
我局積極貫徹國(guó)家質(zhì)檢總局支持xxxx新區(qū)綜合配套改革的“十四條意見(jiàn)”,在與xxxx市政府和xxxx新區(qū)有關(guān)部門建立多層次協(xié)調(diào)合作機(jī)制的基礎(chǔ)上,報(bào)請(qǐng)國(guó)家質(zhì)檢總局拓展支持范圍和支持領(lǐng)域,批準(zhǔn)xxxx新區(qū)成為“全國(guó)檢驗(yàn)檢疫改革創(chuàng)新區(qū)”,進(jìn)一步加大對(duì)xxxx新區(qū)綜合配套改革試點(diǎn)的支持力度,將檢驗(yàn)檢疫重大改革措施放在xxxx先行先試,努力打破體制和機(jī)制方面的瓶頸制約,為xxxx經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展服務(wù)。近期,我局已經(jīng)與xxxx新區(qū)政府進(jìn)行會(huì)商,xxxx新區(qū)提出的要求檢驗(yàn)檢疫支持的數(shù)條新措施也已上報(bào)國(guó)家質(zhì)檢總局有關(guān)司局研究。
一是實(shí)施維修中心、物流中心檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管試點(diǎn),對(duì)xxxx聯(lián)想電子有限公司等12家企業(yè)實(shí)施免辦“CCC”誠(chéng)信企業(yè)試點(diǎn),減少審批環(huán)節(jié),降低企業(yè)成本,節(jié)省物流時(shí)間。
二是深化企業(yè)出口免驗(yàn)的審批制度改革,推薦中國(guó)第一鉛筆股份有限公司的“中華”和“長(zhǎng)城”牌鉛筆、xxxx金陵雷戈勃?jiǎng)谝撂仉姍C(jī)有限公司的“上微”牌電機(jī)、xxxx海立(集團(tuán))股份有限公司的空調(diào)壓縮機(jī)和xxxx孫橋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)園區(qū)的輸港蔬菜為出口免驗(yàn)產(chǎn)品,并獲國(guó)家質(zhì)檢總局批準(zhǔn)。
三是協(xié)調(diào)推進(jìn)“一站式”、無(wú)紙化通關(guān),加快建設(shè)xxxx口岸信息平臺(tái)建設(shè)。運(yùn)用xxxx地方電子口岸建設(shè)成果和信息優(yōu)勢(shì),在洋山和外高橋港區(qū)推廣應(yīng)用《xxxx口岸入境貨物檢驗(yàn)檢疫審單及口岸查驗(yàn)管理系統(tǒng)》,形成了統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的入境貨物查驗(yàn)管理信息化的基礎(chǔ)平臺(tái)。
四是對(duì)保稅區(qū)、工業(yè)園區(qū)跨國(guó)采購(gòu)中心試行物品集中檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管模式,為外高橋保稅物流園區(qū)分撥貨物度身定制手續(xù)簡(jiǎn)化、物流迅速、管理規(guī)范的全新檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管模式,并嘗試對(duì)保稅分撥貨物實(shí)施快捷、有效的電子化監(jiān)管。五是支持xxxx畢法克檢驗(yàn)有限公司、xxxx勝邦質(zhì)量檢測(cè)有限公司等首批外商獨(dú)資檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)落戶xxxx,促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。
六是為支持xxxx會(huì)展業(yè)發(fā)展及世博會(huì)展品便利通關(guān)檢驗(yàn),在推出展會(huì)電子備案、電子自動(dòng)審單,企業(yè)入境直通報(bào)檢和通關(guān)單聯(lián)網(wǎng)核查等一系列針對(duì)國(guó)際展會(huì)管理新舉措的基礎(chǔ)上,通過(guò)與海關(guān)協(xié)作,率先在xxxx開(kāi)展國(guó)際展品無(wú)紙通關(guān)模式試點(diǎn),推動(dòng)會(huì)展業(yè)發(fā)展環(huán)境優(yōu)化。
七是推動(dòng)特殊監(jiān)管區(qū)域功能整合試點(diǎn)。在外高橋保稅區(qū)、xxxx國(guó)際空港開(kāi)展檢港合作、檢區(qū)合作,就保稅區(qū)進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品檢驗(yàn)監(jiān)管模式、進(jìn)出境集裝箱集中一站式檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管模式、xxxx空港保稅倉(cāng)庫(kù)檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管模式進(jìn)行探索和試點(diǎn),提高港區(qū)的檢驗(yàn)檢疫和口岸進(jìn)出效率。
八是研究生物醫(yī)藥企業(yè)檢驗(yàn)檢疫新模式。重點(diǎn)支持張江“藥谷”建設(shè),積極探索改革現(xiàn)有生物醫(yī)藥企業(yè)檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管模式,在“風(fēng)險(xiǎn)可控、可測(cè)、可承受”的前提下,在張江率先啟動(dòng)進(jìn)口生物材料檢疫許可證分批核銷制度,一次審批,分批核銷,6個(gè)月內(nèi)有效,減少審批時(shí)間,簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)。
第三篇:上海檢驗(yàn)檢疫局2009工作總結(jié).
上海檢驗(yàn)檢疫局2009工作總結(jié)
2009年,面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和對(duì)外貿(mào)易環(huán)境,面對(duì)不斷出現(xiàn)的疫情疫病和口岸突發(fā)性事件,我局提出了“圍繞一個(gè)中心,突出做好六項(xiàng)工作”的總體思路,即緊緊圍繞“保增長(zhǎng)、促發(fā)展,服務(wù)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)”這一中心,突出抓好六項(xiàng)工作:抓理論學(xué)習(xí),轉(zhuǎn)變思想觀念;抓改革創(chuàng)新,優(yōu)化體制機(jī)制;抓質(zhì)量安全,推動(dòng)以質(zhì)取勝;抓監(jiān)管服務(wù),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展;抓基礎(chǔ)建設(shè),增強(qiáng)發(fā)展實(shí)力;抓隊(duì)伍建設(shè),提高全員素質(zhì)。在國(guó)家質(zhì)檢總局和上海市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全局干部職工堅(jiān)定信心,迎難而上,埋頭苦干,努力化挑戰(zhàn)為機(jī)遇,盡心、盡力、盡責(zé)地履行職能,順利完成了各項(xiàng)工作任務(wù),在關(guān)鍵時(shí)刻發(fā)揮了關(guān)鍵作用,在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中開(kāi)創(chuàng)了新局面,在克服困難中實(shí)現(xiàn)了新發(fā)展。
2009年,我局共檢驗(yàn)檢疫出入境貨物1,168億美元,其中出境203億美元、進(jìn)境965億美元;查驗(yàn)出入境人員1,806萬(wàn)人次,檢疫出入境船舶2.24萬(wàn)艘次,飛機(jī)14.44萬(wàn)架次,列車2,960節(jié),集裝箱740萬(wàn)標(biāo)箱。
一、緊緊圍繞“保增長(zhǎng)、促發(fā)展,服務(wù)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)”這個(gè)中心,開(kāi)展四個(gè)方面工作。
㈠服務(wù)地方發(fā)展。我局認(rèn)真落實(shí)部市合作備忘錄,以服務(wù)上海世博會(huì)和浦東綜合配套改革為契機(jī),助推上?!八膫€(gè)中心”建設(shè)。我局及時(shí)組建了世博辦,提供7×24小時(shí)的“一站式”服務(wù),全力服務(wù)上海世博會(huì)的籌辦工作,全年為276批次、共計(jì)4,600多萬(wàn)美元的世博物資提供了檢驗(yàn)檢疫保障服務(wù)。進(jìn)一步深化、細(xì)化國(guó)家質(zhì)檢總局支持浦東綜合配套改革的十四條意見(jiàn),重點(diǎn)開(kāi)展了生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)的監(jiān)管模式改革試點(diǎn)等,我局構(gòu)建了“10+6”工作機(jī)制,有效地支持了浦東綜合配套改革試點(diǎn)工作的開(kāi)展,扎實(shí)地推進(jìn)了“全國(guó)檢驗(yàn)檢疫改革創(chuàng)新區(qū)”的創(chuàng)建活動(dòng)。圍繞上海“四個(gè)中心”建設(shè),在衛(wèi)監(jiān)處和洋山局的協(xié)同推進(jìn)下,洋山保稅港區(qū)已順利通過(guò)考核驗(yàn)收,正式躋身國(guó)際衛(wèi)生港口行列。機(jī)場(chǎng)局積極響應(yīng)上海航空樞紐建設(shè),配合推進(jìn)國(guó)際“中轉(zhuǎn)聯(lián)程”項(xiàng)目,初步形成了國(guó)際中轉(zhuǎn)旅客及客機(jī)、貨機(jī)檢驗(yàn)檢疫新模式。閔行局開(kāi)展“服務(wù)新能源產(chǎn)業(yè)”的專題行動(dòng),全力助推閔行產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展規(guī)劃。南匯局順應(yīng)南匯區(qū)劃歸浦東新區(qū)的重大行政區(qū)域調(diào)整政策,及時(shí)部署4項(xiàng)應(yīng)對(duì)措施,確保檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)“不松、不斷、不亂”。
㈡服務(wù)企業(yè)發(fā)展。我局主動(dòng)參與地方重大工程項(xiàng)目建設(shè),主動(dòng)了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和產(chǎn)品質(zhì)量狀況,采取相應(yīng)幫扶措施,并與部分企業(yè)簽署檢企合作備忘錄,對(duì)上海地區(qū)100家特大型企業(yè)實(shí)施了“一企一策”的服務(wù)措施。食監(jiān)處組織對(duì)25家出口食品生產(chǎn)企業(yè)試點(diǎn)推行精細(xì)化服務(wù)模式,落實(shí)過(guò)程監(jiān)管和源頭控制,食品驗(yàn)放流程平均縮短了10天,切實(shí)降低企業(yè)檢測(cè)費(fèi)用和物流成本。奉賢局積極宣傳區(qū)域性貿(mào)易優(yōu)惠政策,全年共簽發(fā)各類區(qū)域性貿(mào)易優(yōu)惠證書(shū)841份,金額達(dá)3,074萬(wàn)美元,簽證數(shù)量和金額同比增長(zhǎng)了79%和94%,幫助企業(yè)充分享受進(jìn)口國(guó)減免關(guān)稅的優(yōu)惠待遇。原材料中心開(kāi)展“了解企業(yè)、服務(wù)企業(yè)”的主題活動(dòng),指導(dǎo)食品接觸材料生產(chǎn)企業(yè)積極應(yīng)對(duì)國(guó)外技術(shù)壁壘。
㈢服務(wù)外貿(mào)發(fā)展。按照“低成本、高效率和便利化”的工作原則,進(jìn)一步深化、細(xì)化“5+2”口岸通關(guān)作業(yè)制度等便利化措施,對(duì)符合條件的367家上海企業(yè)和415家外地企業(yè)實(shí)行檢驗(yàn)檢疫直通放行模式,使集裝箱滯港時(shí)間平均減少1-2天。另外,對(duì)調(diào)整進(jìn)入法檢目錄的357個(gè)商品實(shí)行1年的寬限期,在此期間不收取檢驗(yàn)費(fèi)。繼續(xù)推行對(duì)出口農(nóng)產(chǎn)品、紡織品的減免收費(fèi)政策,對(duì)出口活畜、活禽和水生動(dòng)物全額減免收費(fèi),其他出口農(nóng)產(chǎn)品減半收費(fèi),對(duì)出口紡織品檢驗(yàn)收費(fèi)降低30%。一年來(lái),我局已為上海地區(qū)出口農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)減免收費(fèi)1,550萬(wàn)元,減免紡織品檢驗(yàn)費(fèi)用940萬(wàn)元。檢管處積極配合上海港務(wù)集團(tuán)試行進(jìn)口集裝箱裝載鐵礦“陸改水”項(xiàng)目,逐步推廣集裝箱適載檢驗(yàn)電子監(jiān)管系統(tǒng)及相關(guān)施檢新模式。
㈣推進(jìn)大質(zhì)檢工作機(jī)制建設(shè)。在上海市政府的關(guān)心支持下,我局與相關(guān)委辦局、區(qū)縣政府、口岸單位和集團(tuán)公司開(kāi)展了全方位的交流合作,形成“執(zhí)法與監(jiān)管”的共建機(jī)制,構(gòu)筑“服務(wù)與溝通”的協(xié)作平臺(tái),提高了整體執(zhí)法與服務(wù)的效能。與上海市發(fā)展改革委、商務(wù)委、農(nóng)委、綠化和市容管理局分別建立緊密合作機(jī)制,與上海市口岸辦、市衛(wèi)生局、市外辦、海關(guān)、邊檢、海事、交通港口局、民航華東管理局、機(jī)場(chǎng)集團(tuán)、港務(wù)集團(tuán)等建立了甲流疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,與上海市質(zhì)量技監(jiān)局聯(lián)手推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè),與浦東新區(qū)政府等聯(lián)合開(kāi)展面向企業(yè)的政策宣傳和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。與湖南、湖北、四川、重慶等直屬局簽訂了合作框架協(xié)議,與河南、寧波、湖北等直屬局簽訂了深化檢驗(yàn)檢疫“大通關(guān)”建設(shè)的合作備忘錄,與江蘇、浙江、寧波、安徽、福建、江西、湖北等直屬局建立了8項(xiàng)泛長(zhǎng)三角檢驗(yàn)檢疫區(qū)域合作機(jī)制,著力發(fā)揮聯(lián)動(dòng)把關(guān)服務(wù)優(yōu)勢(shì),促進(jìn)口岸、內(nèi)地區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展。開(kāi)展了蘇州工業(yè)園區(qū)虛擬口岸檢驗(yàn)檢疫直通放行試點(diǎn)工作,航交辦圍繞進(jìn)出口放行機(jī)制與蘇州、嘉興、常州局簽訂合作備忘錄,松江辦加強(qiáng)了與嘉興、吳江局的業(yè)務(wù)交流。全局各機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮了各自的優(yōu)勢(shì)和特色,全面拓展了對(duì)外合作,共同營(yíng)造“互惠、互補(bǔ)、共贏”的局面。
二、認(rèn)真抓好既定“六項(xiàng)工作”,取得重要成效。
㈠抓好理論學(xué)習(xí)。我局認(rèn)真推進(jìn)“學(xué)習(xí)型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng),通過(guò)舉辦專題輔導(dǎo)報(bào)告、交流學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)和推廣學(xué)習(xí)典型等措施,進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚力量,提高理論武裝和學(xué)習(xí)教育成效。政工處為基層黨組織安裝了“黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育平臺(tái)”,實(shí)現(xiàn)了全天候在線學(xué)習(xí)。金山局、化工區(qū)辦等黨支部開(kāi)展黨建工作主題實(shí)踐活動(dòng)和主題教育,充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。
㈡抓好改革創(chuàng)新。我局堅(jiān)持以理念創(chuàng)新為先導(dǎo),以技術(shù)創(chuàng)新為支撐,以制度創(chuàng)新為保障,切實(shí)加大改革創(chuàng)新力度,著力提升檢驗(yàn)檢疫工作的有效性。率先在張江10家企業(yè)啟動(dòng)“產(chǎn)品登記+風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估+質(zhì)量保證體系監(jiān)督+定期產(chǎn)品抽查”的進(jìn)境生物材料監(jiān)管新模式,大大縮短了審批流程,有效促進(jìn)了生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)和生物醫(yī)藥服務(wù)外包的發(fā)展;率先建立跨國(guó)采購(gòu)中心“產(chǎn)地檢驗(yàn)與集中監(jiān)管”相結(jié)合的監(jiān)管模式;率先探索信息產(chǎn)業(yè)原廠維修、第三方維修業(yè)務(wù)的監(jiān)管模式,有力地推動(dòng)了全球維修業(yè)務(wù)和現(xiàn)代物流業(yè)在上海地區(qū)的發(fā)展。創(chuàng)新了進(jìn)境種子苗木檢疫監(jiān)管制度,使上??诎冻蔀閲?guó)家質(zhì)檢總局植物繁殖材料指定口岸。綜合處牽頭建立并運(yùn)行了企業(yè)誠(chéng)信管理體系,為日常檢驗(yàn)監(jiān)管提供科學(xué)的依據(jù)。作為首批檢驗(yàn)檢疫認(rèn)證試點(diǎn)單位,認(rèn)證處牽頭探索形成的4條試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)得到了國(guó)家認(rèn)監(jiān)委的充分肯定。外高橋局試行了進(jìn)口汽車“零等待放行”的新監(jiān)管模式,有效地降低了企業(yè)的物流成本,大大加快了口岸放行速度。
㈢抓好質(zhì)量安全。認(rèn)真推進(jìn)“質(zhì)量和安全年”活動(dòng),重點(diǎn)把握四個(gè)環(huán)節(jié):一是質(zhì)量宣傳有特色,突出宣傳世博保障、甲流防控、食品安全和服務(wù)企業(yè)等重大主題,發(fā)表198篇有份量的專題報(bào)道,擴(kuò)大質(zhì)量宣傳教育的覆蓋面,增強(qiáng)了全社會(huì)的質(zhì)量安全意識(shí)。二是質(zhì)量服務(wù)樹(shù)形象,完善風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,引入“一企一策”的精細(xì)化服務(wù)模式,推行工業(yè)品分類管理,建立誠(chéng)信管理機(jī)制,加快了通關(guān)速度,有效地扶持外貿(mào)出口。三是質(zhì)量整治有威力,加大對(duì)重點(diǎn)敏感產(chǎn)品專項(xiàng)整治力度,深入開(kāi)展各項(xiàng)商品專項(xiàng)監(jiān)督抽查,有效確保進(jìn)出口產(chǎn)品質(zhì)量安全。四是質(zhì)量振興重實(shí)效,圍繞“提速、減負(fù)、增效、嚴(yán)密監(jiān)管”的總體目標(biāo),開(kāi)展質(zhì)量興市、質(zhì)量興區(qū)項(xiàng)目2個(gè),發(fā)動(dòng)8,610家企業(yè)參加“質(zhì)量和安全年”活動(dòng),幫扶進(jìn)出口企業(yè)930家,培訓(xùn)地方行政管理人員525人次,取得執(zhí)法成果81個(gè),全面服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。
㈣抓好監(jiān)管服務(wù)。主要做好以下五個(gè)方面工作:
一是甲流防控工作有力、有序、有效。2009年4月,面對(duì)突如其來(lái)的甲型H1N1流感疫情,在國(guó)家質(zhì)檢總局和市委、市政府的部署下,在兄弟單位的鼎力支援下,我局迅速啟動(dòng)了一系列科學(xué)、高效、嚴(yán)密的防控措施:成立防控領(lǐng)導(dǎo)小組和現(xiàn)場(chǎng)指揮部,建立防控例會(huì)制度,根據(jù)疫情的變化,及時(shí)調(diào)整和完善檢疫工作流程和技術(shù)規(guī)范,先后研究制定了21個(gè)規(guī)范化文件、280多項(xiàng)工作舉措;建立專項(xiàng)預(yù)案機(jī)制,妥善組織好墨西哥來(lái)華航班、南航包機(jī)等重大事件檢驗(yàn)檢疫工作;創(chuàng)新檢疫查驗(yàn)方式,實(shí)現(xiàn)了入境人員有效查驗(yàn)和快速通關(guān)。防控期間,我局沒(méi)有漏檢1名入境人員,沒(méi)有放進(jìn)1名有癥狀病人,創(chuàng)造了“十個(gè)最”的突出戰(zhàn)果,2009年我局共截獲287例輸入性甲流確診病例,截獲量居各直屬局前列。中共中央政治局委員、上海市委書(shū)記俞正聲和國(guó)家質(zhì)檢總局王勇局長(zhǎng)等上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)上??诎斗揽毓ぷ鹘o予了高度評(píng)價(jià)。
二是嚴(yán)把食品和化妝品安全關(guān)。全面開(kāi)展食品添加劑安全大檢查行動(dòng),食監(jiān)處先后10多次動(dòng)態(tài)調(diào)整進(jìn)口食品的重點(diǎn)抽查項(xiàng)目,不斷提高執(zhí)法監(jiān)管的針對(duì)性。完成了上海322家出口食品和添加劑生產(chǎn)加工企業(yè)的排查摸底,并建立了添加劑使用的索證、驗(yàn)證制度。加大了對(duì)《食品安全法》宣傳力度,吳淞局、崇明局、檢驗(yàn)檢疫協(xié)會(huì)等單位對(duì)上海700多家進(jìn)出口食品企業(yè),進(jìn)行26次集中宣貫,強(qiáng)化出口食品生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量“第一責(zé)任人”意識(shí)。認(rèn)證處積極組織專項(xiàng)調(diào)查,進(jìn)一步整頓食品安全體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)。
三是建立以企業(yè)分類、產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)為基礎(chǔ)的工業(yè)品監(jiān)管新模式。我局在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,逐步形成了出口工業(yè)產(chǎn)品“從檢驗(yàn)為主、監(jiān)管為輔向監(jiān)管為主、檢驗(yàn)為輔”的模式轉(zhuǎn)變,初步形成了一套科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、有序的分類管理工作制度,檢管處積極為國(guó)家質(zhì)檢總局推進(jìn)分類管理工作出謀劃策,得到檢驗(yàn)司領(lǐng)導(dǎo)及兄弟檢驗(yàn)檢疫局的高度認(rèn)可。對(duì)海立、寶鋼等10家大型生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展誠(chéng)信監(jiān)管試點(diǎn),規(guī)范企業(yè)誠(chéng)信行為,加快了企業(yè)的貿(mào)易流程。浦江局認(rèn)真推行新分類管理辦法,提高誠(chéng)信企業(yè)的通關(guān)效率,幫助上海紡織控股集團(tuán)開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、開(kāi)拓新市場(chǎng),加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。
四是把好口岸檢驗(yàn)檢疫關(guān)。我局繼續(xù)采取堅(jiān)決有效的措施,嚴(yán)格口岸查驗(yàn)。檢管處對(duì)進(jìn)口廢物原料、舊機(jī)電、醫(yī)療器械等敏感商品加強(qiáng)日常監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)不合格情況及時(shí)采取處置措施。針對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際間傳染病和動(dòng)植物疫情疫病,動(dòng)監(jiān)處制定了上??诎督孬@植物疫情日??己宿k法,要求各機(jī)構(gòu)嚴(yán)格疫情截獲,衛(wèi)監(jiān)處推行了醫(yī)學(xué)媒介生物監(jiān)測(cè)情況的通報(bào)制度。根據(jù)新的《國(guó)際衛(wèi)生條例》和國(guó)家質(zhì)檢總局的要求,保健中心建立和更新了對(duì)多種傳染病的檢測(cè)方法和應(yīng)急預(yù)案,增強(qiáng)口岸應(yīng)對(duì)公共衛(wèi)生突發(fā)事件的能力。2009年,我局共截獲動(dòng)植物有害生物54,104批,其中檢疫性有害生物1,311批,有害生物截獲量同比增長(zhǎng)61%。共檢出媒介生物6,916批、11,870只,截獲批次和數(shù)量同比增加39.6 %和95.2%。
五是行政執(zhí)法效能不斷加強(qiáng)。2009年,我局加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的法制培訓(xùn)和持證考核,實(shí)現(xiàn)考核合格率100%。綜合處建立了案件審核反饋等7項(xiàng)工作制度,有效地提高了我局行政執(zhí)法的辦案質(zhì)量。全年共處罰違法案件121起,罰沒(méi)款472萬(wàn)元,查辦案件數(shù)量同比增加67%。
㈤抓好基礎(chǔ)建設(shè)。主要做好以下五個(gè)方面工作:
一是有效運(yùn)行并持續(xù)改進(jìn)質(zhì)量管理體系。過(guò)去的一年,我局有效運(yùn)行并持續(xù)改進(jìn)質(zhì)量管理體系,4項(xiàng)中長(zhǎng)期質(zhì)量目標(biāo)和25項(xiàng)重點(diǎn)工作目標(biāo)全部完成,順利獲得了中國(guó)質(zhì)量認(rèn)證中心的體系認(rèn)證。通過(guò)體系辦組織的2次內(nèi)審和嚴(yán)格的外審工作,進(jìn)一步梳理行政執(zhí)法和內(nèi)部管理流程,為促進(jìn)管理規(guī)范化、程序化和科學(xué)化打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。浦江局、閔行局認(rèn)真進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)和制度落實(shí),在體系外審時(shí)得到了專家的高度評(píng)價(jià)。
二是扎實(shí)推進(jìn)文化建設(shè)。2009年,上海檢驗(yàn)檢疫文化論壇成功舉辦,進(jìn)一步宣傳了我局“崇檢盡責(zé)、服務(wù)至上”的核心價(jià)值觀和“以文興檢、科學(xué)發(fā)展”的發(fā)展戰(zhàn)略,上海檢驗(yàn)檢疫的影響力和輻射力不斷提升。文化辦圍繞服務(wù)世博的主題,組織編寫(xiě)禮儀行為規(guī)范,監(jiān)察室在全局范圍開(kāi)展廉政文化作品巡展月活動(dòng),松江辦以“檢企”文化共建和地方文化互融為文化工作主線,開(kāi)展了載體豐富、生動(dòng)活潑的主題文化活動(dòng)。
三是加強(qiáng)科技和技術(shù)裝備建設(shè)。2009年,科技處認(rèn)真推進(jìn)科研攻關(guān)和標(biāo)準(zhǔn)制定工作,共完成155項(xiàng)科研和制標(biāo)項(xiàng)目,其中國(guó)家級(jí)科研項(xiàng)目1項(xiàng)、國(guó)家質(zhì)檢總局科研項(xiàng)目16項(xiàng)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)2項(xiàng)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)42項(xiàng),有10個(gè)實(shí)驗(yàn)室入圍國(guó)家質(zhì)檢總局“二次規(guī)劃”重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室數(shù)量在系統(tǒng)內(nèi)保持領(lǐng)先地位。我局承擔(dān)了國(guó)家“十一五”科技支撐計(jì)劃的研究課題,探索形成了入境重大戰(zhàn)略資源類產(chǎn)品的檢驗(yàn)監(jiān)管新模式。機(jī)電中心目前已具備了15個(gè)中國(guó)能效標(biāo)識(shí)產(chǎn)品中13個(gè)產(chǎn)品的檢測(cè)能力,為我局對(duì)能效標(biāo)識(shí)產(chǎn)品的檢驗(yàn)監(jiān)管工作提供了有力保障。食品中心在較短時(shí)間內(nèi),成功建立了油菜莖基潰瘍病的檢測(cè)鑒定方法,填補(bǔ)了這種高風(fēng)險(xiǎn)疫病的檢測(cè)技術(shù)空白,外高橋局率先從澳大利亞進(jìn)境的2批油菜籽樣品中截獲該病菌,不僅確保了國(guó)門安全,也為我國(guó)對(duì)澳大利亞等油菜籽輸出國(guó)家進(jìn)行外交和技術(shù)談判增添了有力的籌碼。我局共完成執(zhí)法裝備投入1,325萬(wàn)元,檢測(cè)設(shè)備投入15,121萬(wàn)元,不斷提升現(xiàn)有實(shí)驗(yàn)室的硬件實(shí)力和技術(shù)能級(jí)。上海檢驗(yàn)公司積極開(kāi)拓上?;^(qū)的石油、化工品檢驗(yàn)業(yè)務(wù),成功地突破了外資檢測(cè)機(jī)構(gòu)的壟斷局面。
四是積極推進(jìn)信息化建設(shè)。我局積極參加地方電子口岸建設(shè),按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、聚焦重點(diǎn)、深化拓展”的工作方針,建立和完善“檢港聯(lián)動(dòng)”機(jī)制。率先啟用空港版檢驗(yàn)檢疫物流監(jiān)控系統(tǒng),基本實(shí)現(xiàn)空運(yùn)入境貨物全電子申報(bào)。外高橋局試點(diǎn)運(yùn)行了進(jìn)境集裝箱電子監(jiān)管系統(tǒng),為構(gòu)建全電子化、封閉式檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管體系打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。我局組織開(kāi)發(fā)的化妝品申報(bào)監(jiān)管系統(tǒng),首次引入專業(yè)信息提示程序,不僅節(jié)約人力資源,而且提高了監(jiān)管的針對(duì)性和便捷性。保稅區(qū)辦等聯(lián)合研發(fā)了特殊監(jiān)管區(qū)域檢驗(yàn)檢疫物流監(jiān)控與核銷系統(tǒng),建立了“備案預(yù)檢、分批放行、電子通關(guān)”的監(jiān)管新模式。信息中心積極配合國(guó)家質(zhì)檢總局E-CIQ系統(tǒng)建設(shè)要求,對(duì)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)認(rèn)真開(kāi)展了整合、開(kāi)發(fā)和推廣,開(kāi)發(fā)了超流程預(yù)警系統(tǒng),建立起了移動(dòng)辦公平臺(tái),信息化工作的有效性和貢獻(xiàn)率不斷提升。
第四篇:上海檢驗(yàn)檢疫局2008工作總結(jié)
上海檢驗(yàn)檢疫局2008工作總結(jié)
2008年,上海檢驗(yàn)檢疫局堅(jiān)持以黨的十七大精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,根據(jù)國(guó)家質(zhì)檢總局和上海市委、市政府的部署,切實(shí)解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,大力發(fā)揚(yáng)奮發(fā)有為、勇創(chuàng)一流的精神,緊緊圍繞服務(wù)上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展這一中心,狠抓工作質(zhì)量和廉政建設(shè)兩個(gè)重點(diǎn),初步實(shí)現(xiàn)思想觀念、工作作風(fēng)、工作模式的三個(gè)轉(zhuǎn)變,在落實(shí)思路創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新等四個(gè)創(chuàng)新的基礎(chǔ)上,推進(jìn)信息化建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、文化建設(shè)、技術(shù)裝備建設(shè)和對(duì)外聯(lián)絡(luò)和輿論宣傳建設(shè)等五項(xiàng)主要工作,有效提升了上海檢驗(yàn)檢疫技術(shù)保障水平,進(jìn)一步建立和完善了進(jìn)出口食品安全和產(chǎn)品質(zhì)量的長(zhǎng)效管理機(jī)制,較好地提高了上海檢驗(yàn)檢疫工作的針對(duì)性和有效性,為上海推進(jìn)“四個(gè)率先”、建設(shè)“四個(gè)中心”作出了新的貢獻(xiàn)?,F(xiàn)將上海檢驗(yàn)檢疫局一年工作情況總結(jié)如下。
一、主要工作完成情況
2008年1至10月,完成進(jìn)出境工業(yè)品檢驗(yàn)檢疫130萬(wàn)批、貨值1061.9億美元,同比增長(zhǎng)9.4%和30%;進(jìn)出境動(dòng)植物及其產(chǎn)品檢疫11.7萬(wàn)批,同比減少6.5%;進(jìn)出境木質(zhì)包裝檢疫56.8萬(wàn)批,同比增長(zhǎng)39.7%;進(jìn)出境船舶檢疫2萬(wàn)艘,同比減少1.5%;進(jìn)出境飛機(jī)檢疫13.1萬(wàn)架,同比增長(zhǎng)5.9%;進(jìn)出境集裝箱檢疫563.2萬(wàn)只,同比增長(zhǎng)26.5%。2008年1至10月,上??诎度刖陈脵z15389475人次,發(fā)現(xiàn)有問(wèn)題372人次,發(fā)現(xiàn)傳染病457人次,監(jiān)測(cè)體檢73766人次。在旅客攜帶物和郵寄物檢疫中,共截獲45836批禁止攜帶和郵寄的動(dòng)植物產(chǎn)品,其中檢疫犬截獲10124批。在進(jìn)境動(dòng)物及其產(chǎn)品中,發(fā)現(xiàn)疫情和有毒有害物質(zhì)19批;在進(jìn)境植物及其產(chǎn)品檢疫中,發(fā)現(xiàn)疫情8358次,3975批,其中檢疫性有害生物382次,364批。我局今年截獲各類植物疫情26297次,檢疫性有害生物928次,均按規(guī)定實(shí)施退貨、銷毀或無(wú)害化等檢疫處理。
二、深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。
根據(jù)國(guó)家質(zhì)檢總局關(guān)于開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的要求,按照黨組織的隸屬關(guān)系,我局參加上海市第一批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的活動(dòng)。10月17日,我局正式進(jìn)入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)階段。通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí),進(jìn)一步深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重大意義和緊迫性,進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。根據(jù)要求,我局制定《上海檢驗(yàn)檢疫局開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施方案》和《關(guān)于切實(shí)抓好黨員學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的意見(jiàn)》。通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí),建立機(jī)構(gòu),落實(shí)責(zé)任。主要負(fù)責(zé)人任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的第一責(zé)任人。其他全體黨組同志為領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)。局屬各機(jī)構(gòu)、單位也相應(yīng)建立活動(dòng)推進(jìn)機(jī)構(gòu),明確主要負(fù)責(zé)人為學(xué)習(xí)活動(dòng)的第一責(zé)任人,并落實(shí)相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,確?;顒?dòng)認(rèn)識(shí)到位、組織到位、措施到位、工作到位。
局黨組確定了全力服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)、加強(qiáng)干部人才隊(duì)伍建設(shè)、探索先進(jìn)管理模式、提高執(zhí)法把關(guān)有效性、建設(shè)檢驗(yàn)檢疫先進(jìn)文化、有效提升技術(shù)保障水平等6個(gè)專題調(diào)研課題,6名黨組成員分工負(fù)責(zé)。一是聽(tīng)取企業(yè)的意見(jiàn)建議。先后走訪16家外貿(mào)大戶企業(yè)進(jìn)行面對(duì)面座談交流,向上海市100家特大型企業(yè)發(fā)出問(wèn)卷調(diào)查,了解企業(yè)的困難,聽(tīng)取企業(yè)的意見(jiàn)和建議;二是誠(chéng)懇征求政府意見(jiàn)。赴浦東新區(qū)、松江區(qū)進(jìn)行調(diào)研,與浦東新區(qū)區(qū)長(zhǎng)和松江區(qū)外經(jīng)委負(fù)責(zé)人進(jìn)行工作交流,向上海市各委辦局、各區(qū)縣政府發(fā)出書(shū)面函件,征求意見(jiàn)建議。邀請(qǐng)上海市科委等領(lǐng)導(dǎo)參加檢驗(yàn)檢疫申請(qǐng)世博科技項(xiàng)目座談會(huì),開(kāi)展與世博會(huì)相關(guān)的深層次科技項(xiàng)目協(xié)作研究;三是虛心聽(tīng)取各方人士意見(jiàn)和建議。分別召開(kāi)了由黨員、群眾代表,政協(xié)委員、黨代表,民主黨派、無(wú)黨派人士代表,離退休干部代表,進(jìn)出口企業(yè)代表等680多人次各方人士參加的31個(gè)座談會(huì)。四是堅(jiān)持“跳出上海局看上海局”,主動(dòng)走訪浙江、江蘇、寧波等8個(gè)兄弟檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu),向系統(tǒng)內(nèi)以上海口岸為主要進(jìn)出口口岸的兄弟檢驗(yàn)檢疫局發(fā)出書(shū)面征求意見(jiàn)函。
通過(guò)面對(duì)面訪談、網(wǎng)上論壇、在線交流等各種形式、途徑,收集各方意見(jiàn)建議520多條,涵蓋科學(xué)決策、職責(zé)分工、業(yè)務(wù)管理、制度體系、技術(shù)保障、工作質(zhì)量、隊(duì)伍建設(shè)、文化環(huán)境、服務(wù)意識(shí)、考核體系、獎(jiǎng)懲制度等28個(gè)主要方面,基本摸清了情況,把握了實(shí)情。
11月20日中午,局領(lǐng)導(dǎo)以局黨建網(wǎng)“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”專欄為陣地,以“拓展科學(xué)發(fā)展新視野,探索科學(xué)發(fā)展新舉措,實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展新跨越”為主題,與廣大黨團(tuán)員和干部職工進(jìn)行網(wǎng)上在線互動(dòng)交流,圍繞局黨組著力研究解決的6個(gè)方面突出問(wèn)題進(jìn)行大討論,全局黨員群眾踴躍參與,建言獻(xiàn)策,論壇氣氛十分活躍,短短一個(gè)半小時(shí),發(fā)帖532條,點(diǎn)擊率達(dá)30274人次,“解放思想大討論”活動(dòng)被推向高潮。
我局將繼續(xù)按照中央和市委確定的活動(dòng)步驟和“堅(jiān)持解放思想,突出實(shí)踐特色,貫徹群眾路線,正面教育為主”的主要原則,把握好關(guān)鍵環(huán)節(jié),充分考慮學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)推進(jìn)過(guò)程中各種綜合因素,統(tǒng)籌兼顧,合理安排,掌握節(jié)奏和進(jìn)度,集中精力,按時(shí)保質(zhì)保量地完成各個(gè)節(jié)點(diǎn)的學(xué)習(xí)實(shí)踐任務(wù)。
三、堅(jiān)決貫徹國(guó)家質(zhì)檢總局的一系列要求和部署,不斷提高上海檢驗(yàn)檢疫工作服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有效性和貢獻(xiàn)率。
面對(duì)當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)出現(xiàn)的新形勢(shì)、新情況,特別是世界金融危機(jī)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的沖擊,上海檢驗(yàn)檢疫局堅(jiān)持認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹王岐山副總理強(qiáng)調(diào)的“寓管理于服務(wù)之中,在服務(wù)中體現(xiàn)管理”、俞正聲書(shū)記提出的“嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)、高效廉潔、創(chuàng)新制度”和國(guó)家質(zhì)檢總局王勇局長(zhǎng)指出的“有效監(jiān)管也是服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展”的一系列指示精神,以圍繞服務(wù)上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為中心,各項(xiàng)工作不僅僅局限于上海本地,更著力于研究解決如何為廣大的進(jìn)出口企業(yè)和出入境人員提供最大的便利,不斷提高上??诎缎?,從而為上海實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、推進(jìn)“四個(gè)率先”作出新的貢獻(xiàn),為長(zhǎng)三角區(qū)域的社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)。
──與各區(qū)縣、特大型企業(yè)、政府相關(guān)部門,如市綠化局、寶鋼集團(tuán)、紡織控股集團(tuán)等簽署具有區(qū)域特點(diǎn)、行業(yè)特色的合作協(xié)議,形成共建機(jī)制,使服務(wù)的理念、服務(wù)的機(jī)制植根于廣大企業(yè),融入到檢驗(yàn)檢疫的各項(xiàng)具體工作中,推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展。例如,浦東局與新區(qū)外經(jīng)貿(mào)局,分別建立聯(lián)席會(huì)議、互派干部等機(jī)制,共同做好服務(wù)企業(yè)的工作;為特大型企業(yè)推出個(gè)性化服務(wù)措施,選派分支機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任企業(yè)聯(lián)絡(luò)員,深入了解企業(yè)的需求,建立“一企一策”的服務(wù)體系。
──積極探索監(jiān)管模式新突破,促進(jìn)上海及長(zhǎng)三角地區(qū)跨國(guó)采購(gòu)中心、信息產(chǎn)業(yè)全球維修中心、全球研發(fā)中心和商品檢驗(yàn)檢測(cè)中心等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。
──主動(dòng)服務(wù),促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和高新技術(shù)的發(fā)展,主動(dòng)參與大飛機(jī)項(xiàng)目、LNG工程等重大工程項(xiàng)目的設(shè)備引進(jìn)、施工建設(shè),服務(wù)IT集成電路制造產(chǎn)業(yè)和造船產(chǎn)業(yè)基地的原材料進(jìn)口,做好寶鋼、振華港機(jī)、上海機(jī)床廠等我國(guó)先進(jìn)制造業(yè)代表企業(yè)的產(chǎn)品出口免驗(yàn)工作。
──加強(qiáng)專項(xiàng)監(jiān)督抽查工作,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)進(jìn)出境節(jié)能降耗產(chǎn)品的監(jiān)管與檢測(cè),落實(shí)國(guó)家節(jié)能減排和宏觀調(diào)控目標(biāo),確保國(guó)家資源類產(chǎn)品進(jìn)口。
──積極促進(jìn)國(guó)際航運(yùn)中心的建設(shè),對(duì)國(guó)際航行船舶的申報(bào)、檢疫、簽證、放行提供“一條龍”式的完整服務(wù),方便船代公司就近申報(bào)和就近簽證,提高船舶進(jìn)出港效率。支持洋山港創(chuàng)建國(guó)際衛(wèi)生海港,提升上海口岸的軟實(shí)力。目前,國(guó)家質(zhì)檢總局已經(jīng)批復(fù)同意洋山保稅港區(qū)開(kāi)展創(chuàng)建國(guó)際衛(wèi)生港口活動(dòng),上海創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組正在抓緊按照世界衛(wèi)生組織相關(guān)條款和國(guó)家質(zhì)檢總局有關(guān)創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)的要求落實(shí)相應(yīng)的實(shí)施方案,全面推進(jìn)創(chuàng)建各項(xiàng)工作,盡快達(dá)到國(guó)際衛(wèi)生港口的標(biāo)準(zhǔn)。在前期籌備工作就緒后,要盡早提請(qǐng)國(guó)家質(zhì)檢總局盡快組織世界衛(wèi)生組織專家進(jìn)行實(shí)地考核測(cè)評(píng),爭(zhēng)取早日達(dá)標(biāo)、獲證并對(duì)外宣布,切實(shí)提升上??诎兜膰?guó)際地位和競(jìng)爭(zhēng)力。
四、以“三鹿問(wèn)題奶粉事件”為鑒,進(jìn)一步完善進(jìn)出口食品安全和產(chǎn)品質(zhì)量的長(zhǎng)效管理機(jī)制。
“三鹿問(wèn)題奶粉事件”發(fā)生后,我局積極按照國(guó)家質(zhì)檢總局的相關(guān)要求,認(rèn)真總結(jié)三鹿嬰幼兒奶粉事件的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),舉一反三,完善制度,改進(jìn)工作。在出口食品監(jiān)管上,我局加強(qiáng)對(duì)出口乳制品和相關(guān)產(chǎn)品的“三聚氰胺”檢測(cè)。在此基礎(chǔ)上以食品原料和食品添加劑為監(jiān)管重點(diǎn),建立長(zhǎng)效監(jiān)管制度。
一是努力建立科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)分析制度。充分發(fā)揮技術(shù)中心和業(yè)內(nèi)外專家的作用,充分利用先進(jìn)的檢測(cè)技術(shù)手段,結(jié)合曾經(jīng)發(fā)生過(guò)的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全問(wèn)題,對(duì)食品和關(guān)系人身安全的重要消費(fèi)品進(jìn)行質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)分析,找出影響產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵步驟、關(guān)鍵監(jiān)管對(duì)象和關(guān)鍵監(jiān)管區(qū)域,對(duì)重點(diǎn)地區(qū)的重點(diǎn)產(chǎn)品和重點(diǎn)項(xiàng)目,實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管和加嚴(yán)檢驗(yàn),把有限的執(zhí)法資源、技術(shù)資源用在關(guān)鍵環(huán)節(jié)上。同時(shí)努力根據(jù)監(jiān)管情況改進(jìn)我們的監(jiān)管措施。
二是建立健全明查暗訪制度。逐步加大明查暗訪的力度,及時(shí)掌握有關(guān)情況,做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早打擊。
三是高度重視各類舉報(bào),初步建立和落實(shí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。通過(guò)對(duì)各類舉報(bào)的重視與分析,爭(zhēng)取從群眾舉報(bào)中發(fā)現(xiàn)有價(jià)值的線索,追根溯源,及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在問(wèn)題,把影響質(zhì)量安全的各類隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
四是建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,對(duì)查明屬實(shí)、提供重要線索的人員,將要按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
五、強(qiáng)化依法行政能力,提高公共服務(wù)意識(shí),切實(shí)履行檢驗(yàn)檢疫職責(zé)。
㈠堅(jiān)持貫徹落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。
2008年1-10月,我局共處罰違法案件194起,與上年同期相比上升19%,罰沒(méi)款金額為246萬(wàn)元。撤銷代理報(bào)檢企業(yè)資格1家,撤銷報(bào)檢員資格3人,暫停報(bào)檢員資格2人。
──大力打擊偽造、買賣、使用檢驗(yàn)檢疫證單、印章、標(biāo)志的案件。隨著檢驗(yàn)檢疫工作重要性的凸現(xiàn),偽造、買賣、使用假冒檢驗(yàn)檢疫證單、印章、標(biāo)志的案件呈上升之勢(shì)。其中2家家具出口企業(yè),半年中各自均有20余批貨物出口,都購(gòu)買使用了假冒的熏蒸證書(shū)。針對(duì)這一情況,我局加大打擊力度,對(duì)涉案情況特別嚴(yán)重的這2家企業(yè)進(jìn)行了嚴(yán)厲查處,以整頓此方面的管理秩序。
──針對(duì)奧地利駐上海總領(lǐng)事館副領(lǐng)事攜帶2只伴侶寵物貓從上海浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)入境后,闖入貨運(yùn)站海關(guān)監(jiān)管倉(cāng)庫(kù),在未辦理檢驗(yàn)檢疫放行和海關(guān)放行手續(xù)的情況下,強(qiáng)行取走其攜運(yùn)的2只寵物貓。在國(guó)家質(zhì)檢總局、外交部的支持幫助下,我局由主要負(fù)責(zé)人親自指揮,反復(fù)與奧領(lǐng)事館進(jìn)行交涉,積極向有關(guān)人員宣貫我國(guó)相關(guān)法律法規(guī),終于使得當(dāng)事人認(rèn)識(shí)到將未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫的寵物帶離監(jiān)管區(qū)的行為是違反中國(guó)法律法規(guī),并對(duì)此表示歉意,同時(shí)積極配合我檢驗(yàn)檢疫人員對(duì)此事進(jìn)行妥善處理。
──編撰《執(zhí)法案例匯編》。我局積極發(fā)動(dòng)一線執(zhí)法人員,撰寫(xiě)案例分析。從中選取了歷年來(lái)執(zhí)法方面的一些比較典型的案件,進(jìn)行介紹,提煉出一定的經(jīng)驗(yàn)和好的做法供一線執(zhí)法人員學(xué)習(xí)參考,也對(duì)其中存在的業(yè)務(wù)工作問(wèn)題進(jìn)行分析,以便從中可以吸取一些經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),促進(jìn)業(yè)務(wù)工作的提高。并積極組織《檢驗(yàn)檢疫行政處罰自由裁量細(xì)則》的研究,為進(jìn)一步規(guī)范處罰工作,提高執(zhí)法工作的合理性做好準(zhǔn)備。
㈡認(rèn)真開(kāi)展部分重點(diǎn)產(chǎn)品專項(xiàng)整治工作。
自專項(xiàng)整治行動(dòng)開(kāi)展以來(lái),全局上下分工明確、同心協(xié)力,扎實(shí)推進(jìn),“四個(gè)100%”的總體目標(biāo)順利完成。截止9月份,我局共對(duì)上海地區(qū)包括小家電在內(nèi)的六大類商品1539家生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了全面摸底和整治,實(shí)現(xiàn)了100%簽訂《產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書(shū)》,法檢目錄內(nèi)商品1436家出口企業(yè)100%建立出口質(zhì)量檔案,122家出口玩具生產(chǎn)企業(yè)100%實(shí)施產(chǎn)能核定,進(jìn)口產(chǎn)品安全健康、環(huán)保項(xiàng)目不合格100%退貨或銷毀處理。
專項(xiàng)整治中,出口家具抽樣588批,不合格31批,合格率94.7%;出口玩具抽樣871批,不合格11批,合格率98.7%;出口服裝抽樣235批,不合格20批,合格率91.5%;出口防真飾品抽樣20批,不合格5批,合格率75%;出口油漆涂料抽樣6批,不合格0批,合格率100%。進(jìn)口重點(diǎn)產(chǎn)品抽查共4872批次,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題47批次,對(duì)涉及安全健康、環(huán)保項(xiàng)目不合格商品堅(jiān)決予以退貨或銷毀處理。
完成了對(duì)590家出口木制品及家具企業(yè)的注冊(cè)登記工作,對(duì)122家玩具企業(yè)的監(jiān)督檢查工作,對(duì)716家服裝企業(yè)的考核工作。同時(shí),我局自加壓力,在進(jìn)口服裝、玩具、家具和仿真飾品的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管方面做了大量的嘗試和探索,多次檢出PH值、色牢度、重金屬超標(biāo)等不合格項(xiàng);在進(jìn)口油漆涂料的口岸查驗(yàn)和銷售市場(chǎng)做了深入的調(diào)查和研究,特別是查出了市場(chǎng)正在銷售的內(nèi)墻涂料中檢出游離甲醛超標(biāo);在出口小家電檢驗(yàn)監(jiān)管中提出“三種檢測(cè)”和“三查”的管理模式,取得了突破性的進(jìn)展。
六、開(kāi)展日?;椋葑スぷ髻|(zhì)量,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各部門、機(jī)構(gòu)執(zhí)法行為的檢查與監(jiān)督。
在日常業(yè)務(wù)工作中,我局關(guān)注各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作質(zhì)量問(wèn)題。要求各分支機(jī)構(gòu)均要形成日常的工作質(zhì)量的自查和自糾制度,定期或不定期地進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)改進(jìn)。同時(shí)根據(jù)業(yè)務(wù)工作情況,不定期有選擇性地開(kāi)展一些專項(xiàng)業(yè)務(wù)檢查,如檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)印章專項(xiàng)檢查、業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的檢查等。針對(duì)進(jìn)口不合格貨物后續(xù)處理的業(yè)務(wù)重大事項(xiàng),專門組織了一次專項(xiàng)檢查,通過(guò)檢查,發(fā)現(xiàn)存在工作時(shí)限、執(zhí)法有效性,對(duì)違法行為該立案不立案等方面的問(wèn)題,并以專報(bào)報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)。組織年終工作質(zhì)量檢查活動(dòng)。選擇部分有一定代表性的專項(xiàng)業(yè)務(wù)或工作,請(qǐng)各分支機(jī)構(gòu)先行自查,形成報(bào)告報(bào)上海局后,再進(jìn)行抽查,對(duì)全局的業(yè)務(wù)工作情況進(jìn)行一次較為深入的大檢查。
我局注意做好業(yè)務(wù)投訴受理工作,從外部反饋中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,提高工作質(zhì)量。注意認(rèn)真做好業(yè)務(wù)投訴受理和處理工作,今年1-10月,共受理各類業(yè)務(wù)投訴29件,全部在規(guī)定時(shí)限內(nèi)進(jìn)行了認(rèn)真深入的調(diào)查和處理;實(shí)名投訴的,均按時(shí)回復(fù)投訴人,投訴人未就處理過(guò)的問(wèn)題再次投訴。對(duì)業(yè)務(wù)投訴調(diào)查處理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的工作質(zhì)量等問(wèn)題,及時(shí)向有關(guān)機(jī)構(gòu)反饋。積極從外部監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)一些業(yè)務(wù)工作質(zhì)量問(wèn)題,進(jìn)行調(diào)查分析,要求分支機(jī)構(gòu)持續(xù)改進(jìn),促進(jìn)此方面業(yè)務(wù)工作質(zhì)量的提高。我局認(rèn)真總結(jié)執(zhí)法經(jīng)驗(yàn),完成案例匯編。在日常事件處臵完成后,注意總結(jié),及時(shí)編寫(xiě)執(zhí)法案例分析,一是提煉出一些執(zhí)法方面的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,二是對(duì)其中發(fā)現(xiàn)的一些業(yè)務(wù)質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行剖析,提出糾正改進(jìn)的建議。今年,法綜處在歷年來(lái)已編寫(xiě)的大量案例分析的基礎(chǔ)上,積極發(fā)動(dòng)一線執(zhí)法人員,收集整理了50多例本局轄區(qū)內(nèi)對(duì)業(yè)務(wù)有普遍適用性和典型性的執(zhí)法案例,完成了我局首本《執(zhí)法案例匯編》,下發(fā)全局執(zhí)法人員學(xué)習(xí)使用,得到了分支機(jī)構(gòu)和一線執(zhí)法人員的好評(píng)。通過(guò)對(duì)典型案例的學(xué)習(xí),提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平和工作能力,對(duì)保障和提高業(yè)務(wù)工作質(zhì)量也起到了積極作用。
七、以信息化建設(shè)為依托,進(jìn)一步改革和完善檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管模式,提升口岸通關(guān)效率。
7月22日,國(guó)家質(zhì)檢總局在滬召開(kāi)“實(shí)施檢驗(yàn)檢疫直通放行服務(wù)上海經(jīng)濟(jì)座談會(huì)”,規(guī)定除特殊貨物外,進(jìn)口貨物在口岸檢疫后,統(tǒng)一到產(chǎn)地實(shí)施檢驗(yàn);出口貨物經(jīng)產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫合格后,口岸直接核對(duì)放行。該規(guī)定的實(shí)施,不僅能加快進(jìn)出口速度,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),還能更好地發(fā)揮上??诎兜妮椛?、服務(wù)功能。我局認(rèn)真貫徹直通放行新規(guī)定,7月28日,我局與江蘇、浙江、寧波檢驗(yàn)檢疫局簽署了《長(zhǎng)三角檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)合作備忘錄》,協(xié)同落實(shí)直通放行規(guī)定,推進(jìn)長(zhǎng)三角區(qū)域檢驗(yàn)檢疫合作;8月13日,我局和江蘇檢驗(yàn)檢疫局簽訂了《實(shí)施虛擬口岸直通放行合作備忘錄》,率先在蘇州工業(yè)園區(qū)開(kāi)展試點(diǎn);8月20日第一批出口貨物直通放行;8月26日第一批進(jìn)口貨物直通放行;9月1日起,蘇州工業(yè)園區(qū)的5家企業(yè)正式實(shí)施直通放行,使原來(lái)需要2—3天的貨物檢驗(yàn)通關(guān)流程被縮短至半個(gè)工作日內(nèi)完成,大大提高了通關(guān)放行的效率。直通放行規(guī)定實(shí)施后,蘇州成為上??诎兜难由?,當(dāng)?shù)仄髽I(yè)可大大減少倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、查驗(yàn)等費(fèi)用的支出。據(jù)蘇州工業(yè)園區(qū)估算,一個(gè)集裝箱從上海直通到蘇州將節(jié)省各項(xiàng)費(fèi)用400元左右,一年可為園區(qū)企業(yè)節(jié)省費(fèi)用1500萬(wàn)元。此外,我局還與湖南、湖北、四川、重慶檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)達(dá)成合作框架協(xié)議,還與安徽、江西檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)達(dá)成了建立合作機(jī)制的意向,通過(guò)局際間雙向、多向合作,全面實(shí)施直通放行。
我局從2007年底開(kāi)始推廣應(yīng)用電子視頻監(jiān)管系統(tǒng),至今,我局已在114家出口生產(chǎn)企業(yè)、港區(qū)查驗(yàn)點(diǎn)、監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)安裝了420個(gè)“全球眼”攝像頭,實(shí)現(xiàn)了對(duì)監(jiān)管目標(biāo)24小時(shí)實(shí)時(shí)、不間斷監(jiān)控,并且可回放,可追溯。根據(jù)視頻監(jiān)管情況,結(jié)合企業(yè)誠(chéng)信記錄和質(zhì)量管理水平等要素,對(duì)優(yōu)良企業(yè)加快放行速度,對(duì)不良企業(yè)加嚴(yán)檢驗(yàn)檢疫和監(jiān)管。
我局還與上海市電子口岸合作,開(kāi)展入境貨物檢驗(yàn)檢疫無(wú)紙化申報(bào),利用上海電子口岸的“大通關(guān)”平臺(tái),實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)檢疫與港口、船舶代理、貨運(yùn)代理以及收貨人的信息共享,形成檢驗(yàn)檢疫無(wú)紙化電子申報(bào)、電子審單、電子抽查和電子放行的“全申報(bào)”信息化管理模式。改變了企業(yè)依次到檢驗(yàn)檢疫、海關(guān)、理貨公司等多個(gè)部門排隊(duì)蓋章的模式,把“串聯(lián)”變?yōu)椤安⒙?lián)”。4月份以來(lái),我局已通過(guò)上海電子口岸收到海運(yùn)艙單數(shù)據(jù)20萬(wàn)批,接受網(wǎng)上無(wú)紙化申報(bào)16萬(wàn)批,企業(yè)由此可縮短近1個(gè)工作日的檢驗(yàn)檢疫申報(bào)放行時(shí)間,大量降低了人力、物力、交通成本。
八、做好北京奧運(yùn)會(huì)上海賽區(qū)保障工作。
按照國(guó)家質(zhì)檢總局奧運(yùn)工作部署,我局成立了北京奧運(yùn)會(huì)上海賽區(qū)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)組和工作組,設(shè)立了奧運(yùn)報(bào)檢專窗和專用通道,對(duì)進(jìn)口供奧運(yùn)食品設(shè)立“綠色通道”,在確保奧運(yùn)食品安全的前提下加快驗(yàn)放速度。加強(qiáng)與上海賽區(qū)奧組委、市藥監(jiān)局以及食品抵達(dá)目的地質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的聯(lián)系,確保供奧運(yùn)食品處于全程可控狀態(tài)。
我局現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)組和工作組與賽事相關(guān)部門建立日常聯(lián)絡(luò)機(jī)制,及時(shí)發(fā)放宣傳資料,向參賽隊(duì)聯(lián)絡(luò)官宣傳檢驗(yàn)檢疫知識(shí),定期進(jìn)行醫(yī)學(xué)巡查,定時(shí)獲取衛(wèi)生醫(yī)療信息,建立與醫(yī)療部門應(yīng)急聯(lián)絡(luò)機(jī)制。從7月28日入駐至8月23日撤離的27個(gè)日夜里,共為先后入駐華亭賓館的600多名運(yùn)動(dòng)員、官員及其他奧運(yùn)大家庭成員提供了現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)檢疫服務(wù),保障了奧足賽上海賽區(qū)12場(chǎng)足球比賽順利進(jìn)行。
通過(guò)全方位、全天候、全力以赴地工作,我局的北京奧運(yùn)會(huì)上海賽區(qū)保障工作切實(shí)做到了“九個(gè)到位”。一是思想到位:全員樹(shù)立起“奧運(yùn)安全無(wú)小事”的意識(shí)。二是組織到位:成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、分管副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)、各職能部門負(fù)責(zé)人組成的奧運(yùn)檢驗(yàn)檢疫保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組,相關(guān)分支機(jī)構(gòu)也成立了工作班子和隊(duì)伍。三是保障到位:建立起全天候奧運(yùn)值班制度,確保奧運(yùn)聯(lián)絡(luò)溝通機(jī)制24小時(shí)暢通,對(duì)奧運(yùn)物資做到隨到隨報(bào)、隨報(bào)隨檢、隨檢隨放,實(shí)現(xiàn)“安全監(jiān)管、便捷通關(guān)”。四是預(yù)方案到位:細(xì)化奧運(yùn)工作方案和應(yīng)急預(yù)案,制訂16個(gè)預(yù)方案,進(jìn)行應(yīng)急演練。五是權(quán)責(zé)到位:奧運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組與所有局屬部門、機(jī)構(gòu)、單位簽署“奧運(yùn)安全保衛(wèi)反恐怖工作責(zé)任書(shū)”。六是隊(duì)伍到位:選拔政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精的骨干組成奧運(yùn)專職檢驗(yàn)檢疫隊(duì)伍和后備隊(duì)伍,開(kāi)展專項(xiàng)培訓(xùn)。七是宣傳到位:通過(guò)多種渠道多種形式,抓住熱點(diǎn)加強(qiáng)宣傳。八是安全管理到位:全面展開(kāi)安全工作大清查,加強(qiáng)一線工作人員規(guī)范操作、安全意識(shí)教育。九是食品安全保障到位:加強(qiáng)進(jìn)出口食品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管,對(duì)進(jìn)口供奧運(yùn)食品設(shè)立“綠色通道”,在確保食品安全質(zhì)量的前提下加快驗(yàn)放速度。加強(qiáng)與上海賽區(qū)奧組委、上海市藥監(jiān)局以及食品抵達(dá)目的地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的聯(lián)系,確保供奧運(yùn)食品處于全程可控狀態(tài)。
九、全力服務(wù)上海世博會(huì)籌辦工作。
一是建立2010年上海世博會(huì)檢驗(yàn)檢疫工作機(jī)制,成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)8個(gè)工作組,明確業(yè)務(wù)分工。并將在世博物流中心現(xiàn)場(chǎng)派駐檢驗(yàn)檢疫工作隊(duì)伍,為世博提供檢驗(yàn)檢疫“一條龍”的快捷服務(wù)。
二是建立暢通的聯(lián)絡(luò)溝通機(jī)制,與世博局和相關(guān)成員單位加強(qiáng)橫向溝通,建立固定的聯(lián)絡(luò)溝通機(jī)制。
三是積極開(kāi)展政策研究,主動(dòng)向國(guó)家質(zhì)檢總局爭(zhēng)取政策支持。成立課題研究小組,對(duì)2010世博會(huì)期間便捷通關(guān)、安全監(jiān)管的檢驗(yàn)檢疫工作模式以及檢驗(yàn)檢疫突發(fā)事件應(yīng)急措施進(jìn)行初步研究,起草了《2010年世博會(huì)檢驗(yàn)檢疫工作方案》并得到總局的批復(fù)。國(guó)家質(zhì)檢總局也于2006年制訂了《服務(wù)上海世博會(huì)2006年工作方案》。
四是積極參與世博前期工作。參與《世博會(huì)項(xiàng)目總體推進(jìn)框圖——主要內(nèi)容和建議責(zé)任主題》等的修訂和編制工作;制定了世博會(huì)注冊(cè)報(bào)告中“特殊規(guī)章”中的檢驗(yàn)檢疫章節(jié);起草了《中國(guó)2010年上海世博會(huì)運(yùn)營(yíng)計(jì)劃》的相關(guān)內(nèi)容;參加了世博會(huì)物流工作協(xié)調(diào)小組;參與世博參展者服務(wù)中心建設(shè);今年7月指派業(yè)務(wù)骨干進(jìn)駐世博局參展者“一門式”服務(wù)大廳,提供檢驗(yàn)檢疫政策咨詢和服務(wù)等等。
五是參與上海市迎世博600天行動(dòng)計(jì)劃,出臺(tái)了《上海檢驗(yàn)檢疫局迎世博600天行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》,全局分支業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)和技術(shù)中心也分別確定了工作目標(biāo)和工作任務(wù)。
六是制定下一步世博檢驗(yàn)檢疫工作計(jì)劃,建立專門隊(duì)伍,做好前期準(zhǔn)備工作,加強(qiáng)對(duì)外政策宣傳,特別是對(duì)世博會(huì)相關(guān)部門和單位開(kāi)展檢驗(yàn)檢疫培訓(xùn)工作。殘奧會(huì)結(jié)束后,我們還將派出人員,赴北京和青島、沈陽(yáng)、秦皇島等奧運(yùn)分賽區(qū)學(xué)習(xí)借鑒奧運(yùn)保障工作方面的經(jīng)驗(yàn),走訪總局有關(guān)司局,聽(tīng)取對(duì)世博會(huì)工作的要求,積極爭(zhēng)取總局的支持,進(jìn)一步優(yōu)化和完善我們的各項(xiàng)預(yù)案。
十、支持浦東新區(qū)綜合配套改革向縱深推進(jìn)。我局積極貫徹國(guó)家質(zhì)檢總局支持浦東新區(qū)綜合配套改革的“十四條意見(jiàn)”,在與上海市政府和浦東新區(qū)有關(guān)部門建立多層次協(xié)調(diào)合作機(jī)制的基礎(chǔ)上,報(bào)請(qǐng)國(guó)家質(zhì)檢總局拓展支持范圍和支持領(lǐng)域,批準(zhǔn)浦東新區(qū)成為“全國(guó)檢驗(yàn)檢疫改革創(chuàng)新區(qū)”,進(jìn)一步加大對(duì)浦東新區(qū)綜合配套改革試點(diǎn)的支持力度,將檢驗(yàn)檢疫重大改革措施放在浦東先行先試,努力打破體制和機(jī)制方面的瓶頸制約,為上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展服務(wù)。近期,我局已經(jīng)與浦東新區(qū)政府進(jìn)行會(huì)商,浦東新區(qū)提出的要求檢驗(yàn)檢疫支持的數(shù)條新措施也已上報(bào)國(guó)家質(zhì)檢總局有關(guān)司局研究。
一是實(shí)施維修中心、物流中心檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管試點(diǎn),對(duì)上海聯(lián)想電子有限公司等12家企業(yè)實(shí)施免辦“CCC”誠(chéng)信企業(yè)試點(diǎn),減少審批環(huán)節(jié),降低企業(yè)成本,節(jié)省物流時(shí)間。
二是深化企業(yè)出口免驗(yàn)的審批制度改革,推薦中國(guó)第一鉛筆股份有限公司的“中華”和“長(zhǎng)城”牌鉛筆、上海金陵雷戈勃?jiǎng)谝撂仉姍C(jī)有限公司的“上微”牌電機(jī)、上海海立(集團(tuán))股份有限公司的空調(diào)壓縮機(jī)和上海孫橋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)園區(qū)的輸港蔬菜為出口免驗(yàn)產(chǎn)品,并獲國(guó)家質(zhì)檢總局批準(zhǔn)。
三是協(xié)調(diào)推進(jìn)“一站式”、無(wú)紙化通關(guān),加快建設(shè)浦東口岸信息平臺(tái)建設(shè)。運(yùn)用上海地方電子口岸建設(shè)成果和信息優(yōu)勢(shì),在洋山和外高橋港區(qū)推廣應(yīng)用《上??诎度刖池浳餀z驗(yàn)檢疫審單及口岸查驗(yàn)管理系統(tǒng)》,形成了統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的入境貨物查驗(yàn)管理信息化的基礎(chǔ)平臺(tái)。
四是對(duì)保稅區(qū)、工業(yè)園區(qū)跨國(guó)采購(gòu)中心試行物品集中檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管模式,為外高橋保稅物流園區(qū)分撥貨物度身定制手續(xù)簡(jiǎn)化、物流迅速、管理規(guī)范的全新檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管模式,并嘗試對(duì)保稅分撥貨物實(shí)施快捷、有效的電子化監(jiān)管。
五是支持上海畢法克檢驗(yàn)有限公司、上海勝邦質(zhì)量檢測(cè)有限公司等首批外商獨(dú)資檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)落戶浦東,促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。
六是為支持浦東會(huì)展業(yè)發(fā)展及世博會(huì)展品便利通關(guān)檢驗(yàn),在推出展會(huì)電子備案、電子自動(dòng)審單,企業(yè)入境直通報(bào)檢和通關(guān)單聯(lián)網(wǎng)核查等一系列針對(duì)國(guó)際展會(huì)管理新舉措的基礎(chǔ)上,通過(guò)與海關(guān)協(xié)作,率先在浦東開(kāi)展國(guó)際展品無(wú)紙通關(guān)模式試點(diǎn),推動(dòng)會(huì)展業(yè)發(fā)展環(huán)境優(yōu)化。
七是推動(dòng)特殊監(jiān)管區(qū)域功能整合試點(diǎn)。在外高橋保稅區(qū)、浦東國(guó)際空港開(kāi)展檢港合作、檢區(qū)合作,就保稅區(qū)進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品檢驗(yàn)監(jiān)管模式、進(jìn)出境集裝箱集中一站式檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管模式、上海空港保稅倉(cāng)庫(kù)檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管模式進(jìn)行探索和試點(diǎn),提高港區(qū)的檢驗(yàn)檢疫和口岸進(jìn)出效率。
八是研究生物醫(yī)藥企業(yè)檢驗(yàn)檢疫新模式。重點(diǎn)支持張江“藥谷”建設(shè),積極探索改革現(xiàn)有生物醫(yī)藥企業(yè)檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管模式,在“風(fēng)險(xiǎn)可控、可測(cè)、可承受”的前提下,在張江率先啟動(dòng)進(jìn)口生物材料檢疫許可證分批核銷制度,一次審批,分批核銷,6個(gè)月內(nèi)有效,減少審批時(shí)間,簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)。
九是探索支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展檢驗(yàn)檢疫模式。根據(jù)浦東農(nóng)業(yè)已形成的“二頭在內(nèi)、中間在外”(種子技術(shù)、加工在內(nèi),生產(chǎn)基地在外)產(chǎn)業(yè)鏈特征,著手開(kāi)展無(wú)疫生產(chǎn)區(qū)課題研究,為推進(jìn)蔬菜向日本等市場(chǎng)出口做好數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)和硬件條件準(zhǔn)備,推動(dòng)上海孫橋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)園區(qū)的番茄、黃瓜、辣椒對(duì)日出口解禁工作。
十一、全力應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害。
年初重大雪災(zāi)發(fā)生后,我局在第一時(shí)間作出應(yīng)急反應(yīng)。一是根據(jù)國(guó)務(wù)院確保煤電油運(yùn)的工作部署,提出貫徹措施,確保所有涉及到進(jìn)口煤、油、氣等物資進(jìn)入綠色通道,快速接受報(bào)檢、快速計(jì)量、快速抽樣、快速檢測(cè)、快速出具檢驗(yàn)報(bào)告、快速放行。二是維護(hù)滯留旅客旅檢通關(guān)秩序,嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制度,一線人員堅(jiān)守崗位,保證進(jìn)出境航班隨到隨檢。值班人員加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)巡視,及時(shí)進(jìn)行疏導(dǎo),盡可能讓旅客快速辦理檢驗(yàn)檢疫手續(xù)。
5月12日汶川大地震發(fā)生后,我局第一時(shí)間推出了援助災(zāi)區(qū)的措施,立即開(kāi)辟綠色通道,加快檢驗(yàn)檢疫放行速度,免收有關(guān)費(fèi)用。同時(shí)組建衛(wèi)生防疫隊(duì)伍奔赴災(zāi)區(qū),開(kāi)展了為期一個(gè)月的災(zāi)后防疫工作。全局向?yàn)?zāi)區(qū)捐款300多萬(wàn)元,上交“特殊黨費(fèi)”共36萬(wàn)多元。
十二、轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新管理,改善軟硬件水平,提升工作效能。
㈠全面導(dǎo)入ISO9000質(zhì)量管理體系,推進(jìn)行政管理和業(yè)務(wù)管理規(guī)范化。
1-10月,經(jīng)過(guò)全局上下的共同努力和相關(guān)人員的辛勤工作,上海檢驗(yàn)檢疫局ISO9000質(zhì)量管理體系導(dǎo)入工作進(jìn)展順利,前期培訓(xùn)工作、體系文件編寫(xiě)、體系導(dǎo)入試運(yùn)行、全局第一次內(nèi)審逐一有序完成。這是我局質(zhì)量管理和效能建設(shè)的又一項(xiàng)創(chuàng)新成果,標(biāo)志著上海檢驗(yàn)檢疫工作躍上了一個(gè)新的發(fā)展平臺(tái)。ISO9000質(zhì)量管理體系導(dǎo)入期間,全局上下堅(jiān)持“全員參與”,充分理解和把握質(zhì)量方針的內(nèi)涵,準(zhǔn)確理解和把握體系文件的內(nèi)涵,跳出傳統(tǒng)管理思維,牢固樹(shù)立了“過(guò)程控制”的先進(jìn)管理理念。而且,大家還及時(shí)發(fā)現(xiàn)體系試運(yùn)行中存在的問(wèn)題并及時(shí)記錄,通過(guò)內(nèi)審和管理評(píng)審,改進(jìn)管理方式,改善管理效果,使體系更加符合實(shí)際,更加便于操作,使導(dǎo)入工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。通過(guò)導(dǎo)入ISO9000質(zhì)量管理體系,我局一方面努力將質(zhì)量管理體系要求內(nèi)化為全局的管理理念,把持續(xù)改進(jìn)ISO9000質(zhì)量管理體系作為進(jìn)一步提高我們內(nèi)部管理水平的重要措施來(lái)抓,努力克服各部門、機(jī)構(gòu)、單位執(zhí)行規(guī)范方面的不統(tǒng)一性,嚴(yán)格按照體系文件辦,堅(jiān)決克服“說(shuō)一套、做一套”的現(xiàn)象,進(jìn)一步推進(jìn)行政管理和業(yè)務(wù)管理規(guī)范化;另一方面還著力強(qiáng)化服務(wù)理念。按照ISO9000質(zhì)量管理體系“以顧客為關(guān)注焦點(diǎn)”、“管理的系統(tǒng)方法”和“與供方的互利關(guān)系”等管理原則,進(jìn)一步弘揚(yáng)尊重上下左右、服務(wù)系統(tǒng)內(nèi)外的理念,進(jìn)一步優(yōu)化工作流程設(shè)計(jì)和工作質(zhì)量監(jiān)督檢查,全力做好服務(wù)上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)工作。
㈡大力加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室建設(shè),提高檢驗(yàn)檢疫技術(shù)支撐能力 實(shí)驗(yàn)室是檢驗(yàn)檢疫科技工作的重要基地和平臺(tái),也是檢驗(yàn)檢疫事業(yè)的技術(shù)依托和實(shí)力的體現(xiàn),因此,2008年我局把加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室技術(shù)裝備和國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)作為重點(diǎn)工作來(lái)抓。一年來(lái),我局有條不紊地推進(jìn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè),優(yōu)化了實(shí)驗(yàn)室資源配臵,投入了大量資金購(gòu)臵了檢驗(yàn)檢疫急需的儀器設(shè)備。一年來(lái)我局共配備了儀器設(shè)備571臺(tái),投入金額達(dá)2.1億元,其中,國(guó)家級(jí)麥類和雜草重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主要申購(gòu)了高級(jí)解剖鏡、臺(tái)式顯微鏡等儀器設(shè)備;國(guó)家級(jí)紡織品服裝檢測(cè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主要申購(gòu)了電子掃描顯微鏡、日曬色老度實(shí)驗(yàn)機(jī)等儀器設(shè)備;國(guó)家級(jí)橡膠檢測(cè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主要添臵了液相、氣相、測(cè)汞儀、總硫分析儀等儀器設(shè)備;國(guó)家級(jí)球根類種苗與植物病原線蟲(chóng)檢疫重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室申購(gòu)了液壓芯片儀、熒光光刪系統(tǒng)、共聚焦顯微鏡等儀器設(shè)備;國(guó)家級(jí)紙張紙漿包裝檢測(cè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室添臵了抗強(qiáng)度測(cè)試儀、挺度儀等儀器設(shè)備;國(guó)家農(nóng)藥檢測(cè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室購(gòu)買了總硫分析儀;國(guó)家級(jí)食品安全(上海)檢測(cè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室購(gòu)買了液相色譜-串聯(lián)質(zhì)譜儀、氣相色譜-串聯(lián)質(zhì)譜儀、冷卻水循環(huán)裝臵等儀器設(shè)備。這些儀器設(shè)備的配臵,為我局加快檢測(cè)速度,提高實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)水平,提升檢驗(yàn)檢疫支撐能力起到了進(jìn)一步促進(jìn)作用。2008年,我局還以迎接總局國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室評(píng)定驗(yàn)收為契機(jī),深入各技術(shù)中心對(duì)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室能力建設(shè)開(kāi)展了調(diào)研工作,對(duì)我局實(shí)驗(yàn)室現(xiàn)狀進(jìn)行了摸底調(diào)查,組織專家對(duì)我局國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行了細(xì)致的預(yù)評(píng)定驗(yàn)收,今年10月,總局組織系統(tǒng)內(nèi)有關(guān)專家對(duì)我局的豬病、食品安全、麥類與雜草、紡織品服裝、鐵礦、農(nóng)藥、電氣安全等7個(gè)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的能力建設(shè)進(jìn)行了核查驗(yàn)收,經(jīng)過(guò)專家們的嚴(yán)格考核,我局這7個(gè)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室一次性全部通過(guò)驗(yàn)收,也也是系統(tǒng)內(nèi)申請(qǐng)驗(yàn)收全部通過(guò)的首家單位。
2008年我局重視發(fā)揮自身的科技優(yōu)勢(shì),積極開(kāi)展一系列科學(xué)研究,針對(duì)檢驗(yàn)檢疫工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù),緊急圍繞工作熱點(diǎn),加大科技創(chuàng)新,積極開(kāi)展各層級(jí)科研和標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。一年來(lái),我們主持完成了總局科研項(xiàng)目9項(xiàng)、本局科研項(xiàng)目64項(xiàng)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)38項(xiàng)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)50項(xiàng)、上海市技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)專項(xiàng)7項(xiàng),這些科技成果對(duì)有效提高我國(guó)出口農(nóng)產(chǎn)品和食品質(zhì)量、提升檢測(cè)能力、加快口岸通行速度、打破國(guó)外技術(shù)壁壘、防范外來(lái)有害生物的入侵等方面作出了積極的貢獻(xiàn)。
我局還十分重視檢測(cè)方法的技術(shù)儲(chǔ)備工作,鼓勵(lì)我局科技人員積極參與國(guó)家科技部及上海市地方組織的各種科研及標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目的招投標(biāo)工作,經(jīng)過(guò)科技管理部門和科技人員的共同努力,一年來(lái),我局申請(qǐng)到國(guó)家科技部資助的質(zhì)檢公益性行業(yè)科研專項(xiàng)2項(xiàng),上海市地方政府資助的上海市技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)3項(xiàng),共獲得項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)306萬(wàn)元。通過(guò)這些系統(tǒng)外的科技經(jīng)費(fèi)支持,提高了我局檢驗(yàn)檢疫技術(shù)研究水平,為檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)維護(hù)國(guó)門安全、攻克國(guó)外技術(shù)壁壘提供了技術(shù)儲(chǔ)備。
㈢推進(jìn)檢驗(yàn)檢疫先進(jìn)文化建設(shè),以先進(jìn)文化引領(lǐng)上海檢驗(yàn)檢疫健康協(xié)調(diào)快速發(fā)展。
深入開(kāi)展文化建設(shè),是黨的十七大提出的戰(zhàn)略任務(wù)。深入開(kāi)展上海檢驗(yàn)檢疫先進(jìn)文化建設(shè),是實(shí)現(xiàn)上海檢驗(yàn)檢疫可持續(xù)發(fā)展的迫切需要、是打造一支高素質(zhì)隊(duì)伍的迫切需要、是提升上海檢驗(yàn)檢疫形象地位的迫切需要。我局從注重文化傳承、正視問(wèn)題不足、把握時(shí)代精神、堅(jiān)持科學(xué)創(chuàng)新四個(gè)方面剖析了我局文化建設(shè)面臨的形勢(shì)和任務(wù),發(fā)出了全面推進(jìn)文化建設(shè)的進(jìn)軍令;從堅(jiān)定信心、堅(jiān)持高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)高目標(biāo)、把握原則,用科學(xué)的方法指導(dǎo)文化建設(shè)、狠抓落實(shí),調(diào)動(dòng)一切積極因素三個(gè)方面提出了推進(jìn)上海局文化建設(shè)邁上新臺(tái)階的要求。全局干部職工思想統(tǒng)一,行動(dòng)自覺(jué)。各單位統(tǒng)籌業(yè)務(wù)和文化建設(shè),投入必要的時(shí)間和精力,并落實(shí)責(zé)任。我局先后下發(fā)《上海檢驗(yàn)檢疫文化建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》、《上海檢驗(yàn)檢疫文化建設(shè)三年綱要(修訂稿)》,開(kāi)展征集上海檢驗(yàn)檢疫文化理念、核心價(jià)值觀的征文活動(dòng),開(kāi)展各項(xiàng)問(wèn)卷調(diào)查活動(dòng)。12月初,還將轟轟烈烈地舉行文化活動(dòng)周系列主題活動(dòng)。
㈣以隊(duì)伍建設(shè)為抓手,增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力。2008年,經(jīng)國(guó)家質(zhì)檢總局批準(zhǔn),我局先后增設(shè)松江辦事處、食品安全監(jiān)管處,航交所辦事處升格為正處級(jí)。此外,內(nèi)部增設(shè)體系辦、文化辦、信息中心;保稅區(qū)辦事處、化工區(qū)辦事處也獨(dú)立運(yùn)行。一系列機(jī)構(gòu)的增設(shè)與提升,管理部門職能的調(diào)整與梳理,進(jìn)一步理順了業(yè)務(wù)鏈,提高了業(yè)務(wù)管理水平,提高了工作效率。
此外,有181名(公務(wù)員122名,事業(yè)38名,軍轉(zhuǎn)干部16名,商調(diào)人員5名)人員加入我們的行列,走上新的工作崗位。調(diào)整并充實(shí)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部39人次,其中有20名處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部跨機(jī)構(gòu)進(jìn)行輪崗;在浦江局、浦東局繼續(xù)開(kāi)展科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部競(jìng)聘上崗;調(diào)整109名公務(wù)員非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù);安排2名工作骨干前往國(guó)家質(zhì)檢總局掛職鍛煉。組織全局406名處科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部參加輪訓(xùn),重點(diǎn)學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀和行政管理等課程。通過(guò)學(xué)習(xí)和交流,提高了干部隊(duì)伍的理論修養(yǎng)和綜合素質(zhì),增強(qiáng)了依法行政和科學(xué)管理的意識(shí)。
按照上級(jí)機(jī)關(guān)的部署,2008年6月-10月,我局全面展開(kāi)“講黨性、重品行、作表率”主題教育。此次我局參加主題教育的黨組織共計(jì)70個(gè),其中,黨總支6個(gè),黨支部64個(gè);黨員1109名,其中,在職黨員859名,離退休黨員250名。我局下發(fā)《毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤論“講黨性、重品行、作表率”》輔導(dǎo)材料1110冊(cè),編輯每周動(dòng)態(tài)專題宣傳報(bào)道6期,廣泛采取領(lǐng)導(dǎo)講學(xué)、骨干領(lǐng)學(xué)、個(gè)人自學(xué)、交流促學(xué)、活動(dòng)助學(xué)等形式,確保學(xué)習(xí)教育效果。組織847人次黨員觀看《貪欲之害Ⅱ》等8部警示教育片,不斷增強(qiáng)干部職工廉潔勤政意識(shí),牢固樹(shù)立拒腐防變的道德防線。10名赴川衛(wèi)生防疫技術(shù)服務(wù)隊(duì)隊(duì)員在各自單位作了抗震救災(zāi)事跡報(bào)告,弘揚(yáng)了抗震救災(zāi)精神和黨員的奉獻(xiàn)意識(shí)。召開(kāi)處級(jí)干部民主生活會(huì)28次,參加處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部122人,在思想、作風(fēng)、能力等方面進(jìn)行了自我剖析,為進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀提供了一次預(yù)學(xué)平臺(tái)。在4個(gè)多月的時(shí)間里,我局各部門、機(jī)構(gòu)、單位根據(jù)各自工作實(shí)際,制定了實(shí)施方案,認(rèn)真組織、周密部署,積極落實(shí),開(kāi)展一系列活動(dòng)。通過(guò)主題教育,提高了全體干部職工特別是黨員干部的理論修養(yǎng)和思想認(rèn)識(shí),增強(qiáng)了“講黨性、重品行、作表率”的信心與自覺(jué)性,并在實(shí)踐中檢驗(yàn)了隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力,取得了明顯成效。
㈤進(jìn)一步做好信息宣傳工作,擴(kuò)大對(duì)外影響,樹(shù)立良好形象。
2008年,我局結(jié)合檢驗(yàn)檢疫工作實(shí)際,積極開(kāi)展新聞宣傳工作。在組織開(kāi)展新聞宣傳的過(guò)程中,注意密切圍繞檢驗(yàn)檢疫的中心工作,抓住社會(huì)公眾關(guān)注的熱點(diǎn),根據(jù)總局的宣傳要求積極組織宣傳,制訂詳細(xì)的宣傳計(jì)劃,力求良好的宣傳效果。
一是加大系統(tǒng)內(nèi)宣傳力度。圍繞全局工作的籌劃布局、執(zhí)法監(jiān)管典型案例和成果、全力投入抗震救災(zāi)、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)外貿(mào)出口、奧運(yùn)保障工作、支持世博會(huì)籌備等熱點(diǎn)主題,積極向中國(guó)國(guó)門時(shí)報(bào)等系統(tǒng)內(nèi)媒體供稿。今年1至10月,共在中國(guó)國(guó)門時(shí)報(bào)發(fā)表各類文章85篇,其中包括2000字以上的長(zhǎng)篇通訊7篇,圖文專版2版,見(jiàn)報(bào)文章總數(shù)比去年同期增長(zhǎng)一倍以上,宣傳工作面貌一新,收到了良好的效果。
二是加大向社會(huì)媒體的宣傳力度。采用普遍宣傳和重點(diǎn)宣傳相結(jié)合、面上宣傳和深入宣傳相結(jié)合的方式,不僅向本市各家媒體介紹執(zhí)法監(jiān)管工作情況,還邀請(qǐng)上海電視臺(tái)、新華社、解放日?qǐng)?bào)等主流權(quán)威媒體進(jìn)行專訪,增加宣傳的深度和力度。在嚴(yán)守宣傳紀(jì)律、做到內(nèi)外有別的基礎(chǔ)上,做到主動(dòng)作為,積極宣傳。從加強(qiáng)口岸把關(guān),維護(hù)國(guó)門安全的角度,宣傳檢驗(yàn)檢疫部門保障進(jìn)出口食品安全和產(chǎn)品質(zhì)量所做的工作;從服務(wù)全國(guó)大局的角度,宣傳保障北京奧運(yùn)和殘奧會(huì)的成果;從保護(hù)環(huán)境安全的角度,宣傳檢驗(yàn)檢疫部門進(jìn)口廢物原料檢驗(yàn)監(jiān)管,防止有害生物入侵;從促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的角度,宣傳檢驗(yàn)檢疫部門積極破解國(guó)外技術(shù)壁壘,服務(wù)企業(yè),促進(jìn)出口的扎實(shí)舉措。2008年,先后圍繞應(yīng)對(duì)雪災(zāi)力保煤電油運(yùn)、部分重點(diǎn)商品專項(xiàng)整治、保障奧運(yùn)進(jìn)口物資通關(guān)、重大賽事監(jiān)管、防疫隊(duì)奔赴四川災(zāi)區(qū)、與電信合作推進(jìn)電子視頻監(jiān)管、與綠化局共同防范外來(lái)生物入侵、落實(shí)直通放行新規(guī)定、服務(wù)企業(yè)擴(kuò)大出口等專題開(kāi)展大規(guī)模的新聞宣傳,在社會(huì)上引起了較大反響,有些消息還被多家媒體廣泛轉(zhuǎn)載,有力地?cái)U(kuò)大了我局的正面影響,收到了良好的宣傳效果。例如,4月17日晚,北京奧運(yùn)會(huì)上海賽區(qū)首批進(jìn)境物資抵滬,我局在下午得知此消息后,立即邀請(qǐng)并陪同上海電視臺(tái)記者,與檢驗(yàn)檢疫人員一同赴浦東機(jī)場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)守候采訪,在首批上海賽區(qū)奧運(yùn)物資卸貨的第一時(shí)間進(jìn)行拍攝,一直工作到翌日凌晨。次日上午,又及時(shí)向各大新聞媒體編發(fā)了文字稿件。該消息于18日上海電視臺(tái)的12點(diǎn)檔午間新聞和18:30的新聞報(bào)道連續(xù)播出,并且被各大新聞媒體廣泛報(bào)道,真正體現(xiàn)了檢驗(yàn)檢疫服務(wù)奧運(yùn)是“第一時(shí)間、第一現(xiàn)場(chǎng)”,“把關(guān)有效、服務(wù)到位”。
我局也清醒地看到,在前進(jìn)中還面臨著許多亟待解決的問(wèn)題,主要表現(xiàn)為:一是解放思想不夠,缺乏勇于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任感、時(shí)不我待的緊迫感和不進(jìn)則退的危機(jī)感,工作施展不開(kāi)拳腳,不能按照科學(xué)發(fā)展觀的要求推進(jìn)事業(yè)發(fā)展;二是對(duì)事關(guān)全局發(fā)展的前瞻性思考、決策性研究滯后于上海日新月異的發(fā)展形勢(shì),對(duì)上海檢驗(yàn)檢疫工作職能的定位不清,對(duì)自身職責(zé)的理解較為模糊;三是基礎(chǔ)薄弱,資源匱乏,技術(shù)保障能力欠缺,實(shí)驗(yàn)室發(fā)展速度跟不上業(yè)務(wù)的發(fā)展,在具體的檢測(cè)任務(wù)中,還存在很多“檢不了”、“檢不出”和“檢不快”的問(wèn)題;四是管理水平低下,管理職責(zé)不到位,習(xí)慣于“師傅帶徒弟”式的工作模式,對(duì)外規(guī)范執(zhí)法意識(shí)較為淡薄,依法行政水平不高,執(zhí)法手段較簡(jiǎn)單,對(duì)內(nèi)各項(xiàng)工作有布臵但疏于檢查,工作缺乏連貫性,工作質(zhì)量存在很大隱患;五是隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊,執(zhí)行力不強(qiáng),有章不循、有令不行、有禁不止,工作落實(shí)在某個(gè)節(jié)點(diǎn)產(chǎn)生“腸梗阻”現(xiàn)象,少數(shù)干部長(zhǎng)期不交流,容易產(chǎn)生惰性,也可能出現(xiàn)廉政問(wèn)題;六是服務(wù)意識(shí)薄弱,服務(wù)態(tài)度不夠端正。對(duì)照國(guó)家質(zhì)檢總局關(guān)于強(qiáng)化服務(wù)的指示要求和上海市委、市政府提出的“海納百川,大氣謙和,睿智創(chuàng)新,追求卓越”的城市精神,我們還有不小的差距。
我們相信,在國(guó)家質(zhì)檢總局的領(lǐng)導(dǎo)下,在上海市委市政府的關(guān)心下,我局全局上下,必能齊心協(xié)力,潛心發(fā)展,百尺竿頭,更進(jìn)一步。
第五篇:檢驗(yàn)檢疫局團(tuán)支部工作總結(jié).
檢驗(yàn)檢疫局團(tuán)支部工作總結(jié)
今年,我局機(jī)關(guān)團(tuán)支部在局黨組、機(jī)關(guān)黨支部和市直機(jī)關(guān)團(tuán)工委的指導(dǎo)幫助下,以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,以進(jìn)一步加強(qiáng)團(tuán)員青少年的思想政治工作為重點(diǎn),以增強(qiáng)團(tuán)建活動(dòng)為基礎(chǔ),以不斷完善團(tuán)的工作機(jī)制為保障,圍繞我局的中心工作,扎實(shí)開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng),認(rèn)真落實(shí)上級(jí)任務(wù),充分展現(xiàn)了機(jī)關(guān)團(tuán)員青年的良好精神風(fēng)貌,為實(shí)現(xiàn)xxxx檢驗(yàn)檢疫事業(yè)更快更好發(fā)展貢獻(xiàn)了自己的力量。xxxx年開(kāi)展的工作情況如下:
一、規(guī)范團(tuán)的組織工作
按照?qǐng)F(tuán)章的要求,切實(shí)加強(qiáng)團(tuán)支部的組織建設(shè),根據(jù)團(tuán)支部工作的發(fā)展需要,開(kāi)展了團(tuán)支部委員會(huì)的成員增選工作。經(jīng)過(guò)充分醞釀和民主選舉,兩名青年團(tuán)員充實(shí)到了團(tuán)支部委員會(huì)中,為支部工作的順利開(kāi)展打下了基礎(chǔ)。平時(shí)開(kāi)展好日常的組織生活和學(xué)習(xí)等活動(dòng),并按時(shí)繳納團(tuán)費(fèi),團(tuán)組織的工作得到了進(jìn)一步規(guī)范。
二、做好團(tuán)員青年的思想工作
及時(shí)了解團(tuán)員青年的思想工作是團(tuán)支部的重要工作內(nèi)容之一。局機(jī)關(guān)團(tuán)支部把團(tuán)員青年的思想工作當(dāng)作重點(diǎn),在日常的工作中,及時(shí)了解團(tuán)員青年的思想動(dòng)態(tài)。局領(lǐng)導(dǎo)也重視該項(xiàng)工作,局黨組書(shū)記徐建設(shè)局長(zhǎng)專門召集團(tuán)員青年召開(kāi)了座談會(huì)。他與團(tuán)員青年談工作,聊學(xué)習(xí),并交流自己的工作學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)。座談會(huì)拉近了局領(lǐng)導(dǎo)與團(tuán)員青年的距離,同時(shí)也增強(qiáng)了團(tuán)員青年做好本職工作的信心。
三、積極開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“青年文明號(hào)、手”活動(dòng)
青年文明號(hào)活動(dòng)是共青團(tuán)組織為適應(yīng)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求,服務(wù)全黨全國(guó)工作大局而實(shí)施的跨世紀(jì)青年文明工程的一項(xiàng)重要內(nèi)容,是共青團(tuán)組織為引導(dǎo)廣大職業(yè)青年弘揚(yáng)良好的職業(yè)道德,創(chuàng)造一流的工作業(yè)績(jī),以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展作貢獻(xiàn)而實(shí)施的一項(xiàng)重要工作。局機(jī)關(guān)團(tuán)支部和檢務(wù)處共同努力,在今年年初取得了xxxx市級(jí)青年文明號(hào)的榮譽(yù),同時(shí)隨即制定新的目標(biāo),下一步的工作就是爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)青年文明號(hào)。這項(xiàng)工作的開(kāi)展,將為我局團(tuán)支部的工作注入新的活力。
四、堅(jiān)持組織好學(xué)習(xí)
我支部一直嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)習(xí)制度,形成了以自學(xué)為主、集中學(xué)習(xí)為輔的長(zhǎng)效學(xué)習(xí)機(jī)制,團(tuán)員青年的理論素養(yǎng)在不斷學(xué)習(xí)中得到了較大提高。一是重新學(xué)習(xí)團(tuán)的基本知識(shí)。二是學(xué)習(xí)相關(guān)的業(yè)務(wù)知識(shí),通過(guò)團(tuán)員之間業(yè)務(wù)工作的交流,提高了大家對(duì)檢驗(yàn)檢疫工作的認(rèn)識(shí)。今年我局開(kāi)展了“人人上一課”活動(dòng),團(tuán)員青年積極參加,增強(qiáng)了相互理解,提高了對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)的認(rèn)識(shí)。三是深入貫徹學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng),每位團(tuán)員都按照局里的部署,積極參加學(xué)習(xí)并做好學(xué)習(xí)記錄。
五、開(kāi)展豐富多彩的活動(dòng)
在局機(jī)關(guān)黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下,機(jī)關(guān)團(tuán)支部開(kāi)展了多項(xiàng)活動(dòng)。我局機(jī)關(guān)團(tuán)支部團(tuán)員青年積極響應(yīng)號(hào)召,開(kāi)展了向四川大地震災(zāi)區(qū)繳納特殊團(tuán)費(fèi)活動(dòng),為災(zāi)區(qū)群眾獻(xiàn)上了自己的愛(ài)心。組織團(tuán)員赴九龍湖燒烤,增強(qiáng)了團(tuán)員間的交流,活躍了團(tuán)支部的氣氛??偟膩?lái)說(shuō),局機(jī)關(guān)團(tuán)支部過(guò)去一年里取得了一定的成績(jī),但是工作中還存在著很多的問(wèn)題,如活動(dòng)開(kāi)展比較單一,學(xué)習(xí)不夠深入等等,離領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)員的期望還有一定的距離,有待在今后的工作中進(jìn)一步改進(jìn)。相信在領(lǐng)導(dǎo)的正確指引下,在團(tuán)支部成員的共同努力下,來(lái)年的工作一定能做得更好!
xxxx檢驗(yàn)檢疫局機(jī)關(guān)團(tuán)支部 xxxx年12月