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      衢州檢驗檢疫局2006年工作總結.

      時間:2019-05-12 11:22:30下載本文作者:會員上傳
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      第一篇:衢州檢驗檢疫局2006年工作總結.

      衢州檢驗檢疫局2006年工作總結

      2006年,我局堅持以 “三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,貫徹落實浙江檢驗檢疫局和衢州市委市政府的一系列部署和要求,緊緊圍繞服務經濟、促進發(fā)展這個中心任務,認真履行檢驗檢疫職責,嚴格執(zhí)法把關,深化業(yè)務改革,完善內部管理,服務地方經濟,各項工作都取得了明顯成效。

      2006年1-10月,共完成出入境貨物檢驗檢疫8082批、2.4億美元,同比增長23.4和32.1%。其中入境貨物187批、3539萬美元,同比增長15.4%和34.7%;出境貨物7895批、2億美元,同比增長23.6%和31.7%。檢出不合格出入境貨物23批、47萬美元。其中出境不合格貨物21批、46萬美元,入境不合格貨物2批、1萬美元。進境集裝箱檢疫717個標箱,同比增長31.8%;進出境木質包裝檢疫430批、80195件, 同比下降15.9%和16.9%。受理申報、核查和檢驗毛坯鉆石80批、187540.7克拉, 金額869萬美元,同比增長37.9%、407.8%和295.1%。簽發(fā)各類產地證3783份,金額1.3億美元,同比增長13.3%和37.4%。其中普惠制產地證2379份,金額7743萬美元,同比增長8.7%和26.7%;一般產地證1337份,金額4939萬美元,同比增長16.2%和49.8%;區(qū)域性原產地證67份,金額247.3萬美元,同比增長123.3%和201.6%。

      一、抓住重點,認真履行把關職責

      加強進境皮張檢疫監(jiān)管。皮張是我市的大宗進口商品,其批次和金額占全部進口商品的79.1%和76.4%。進口皮張為轉關業(yè)務,涉及集裝箱衛(wèi)生檢疫、產品動物檢疫和品質檢驗等多項檢驗檢疫內容,且國外疫情疫病情況復雜。為此,我局將“建立進口生皮安全保障體系”作為重點,根據進口皮張定點加工、存放企業(yè)有關獸醫(yī)衛(wèi)生方面的要求,加強對加工存放場地的獸醫(yī)衛(wèi)生防疫和衛(wèi)生除害處理工作的監(jiān)管,加大開箱查驗和炭疽檢測比例,提高疫情截獲率。1-10月共檢疫進境集裝箱717個標箱,同比增長31.8%;查驗進境木質包裝158批、7490件,同比增長15.3%和6.6%;檢測炭疽樣品1110個,比去年全年147個樣品增加655.1%。從進境集裝箱中截獲疫醫(yī)學媒介生物2批次、國家禁-2-

      止進境物土壤1批次,實現了我局醫(yī)學媒介生物截獲零的實破;從進境木質包裝中截獲一般有害生物3批次,有效防止了國外疫病疫情的傳入。

      抓好出口食品和農產品的源頭管理。大力推行“公司+基地+標準化”的出口食品生產加工管理模式,對出口食品、農產品原料種植基地實行檢驗檢疫備案管理,從源頭上把好出口食品、農產品質量安全關。根據本地區(qū)出口農產品的現狀,我局將常山胡柚出口基地建設列為重點工作,主動與地方農業(yè)部門聯系配合,發(fā)揮各自優(yōu)勢,加大扶持力度。聯合常山縣農業(yè)局、財政局等部門,對申請胡柚基地備案的企業(yè)及承包經營戶進行現場考核,經考核認可首批符合出口胡柚基地備案條件的一、二、三類管理基地共21個、6391畝,對不同類別的基地采取不同形式的扶持政策和監(jiān)管模式,使基地管理工作進一步規(guī)范化、制度化。按照國家總局的有關要求,對2家出口茶葉生產企業(yè)的3個茶葉種植基地、2家出口蜂產品加工企業(yè)養(yǎng)蜂基地的604個蜂場、1家出口蔬菜加工企業(yè)的2個原料種植基地實行了備案管理。至此,本地

      -3-區(qū)的出口食品原料種植基地已全部按照總局的要求實行了檢驗檢疫備案管理。

      加強對供港及供生產出口肉類活豬的檢疫監(jiān)管。今年上半年,我局組織對轄區(qū)內10家供港活豬注冊場、2家供港活豬發(fā)運站、1家供生產出口肉類活豬備案場進行了清理整頓,對管理不到位、一年來未有供港業(yè)務的豬場按規(guī)定取消了其注冊資格,保留了3家供港活豬注冊場、1家供港活豬發(fā)運站和2家供生產出口肉類活豬備案場。加大對注冊豬場的監(jiān)管和殘留監(jiān)控力度,及時消除安全隱患,保證供港活豬的安全。1-10月共檢驗檢疫供港活豬6000頭,貨值69.3萬美元,同比分別增長22.0%和38.9%。發(fā)現3批、360頭不合格,作出了不準供港的處理。

      加強對出口蜂產品的檢驗檢疫監(jiān)管。積極落實國家質檢總局提出的疫情疫病防控體系、農獸藥殘留監(jiān)控體系、企業(yè)質量自檢自控體系建設,幫助蜂產品企業(yè)完善溯源系統(tǒng),督促企業(yè)加強對蜂農的用藥管理及對原料的驗收和檢測工作,保證進廠原料的可追溯性。按進口國要求對出口蜂產品的安全衛(wèi)生項目進行檢測,-4-

      加強殘留監(jiān)控,確保出口蜂產品符合進口國標準,突破國外技術壁壘。今年2月,江山恒亮蜂產品有限公司的合作社蜂王漿又通過了輸歐蜂產品的符合性檢查,迄今為止共出口8批、37噸,貨值60萬美元,全部符合歐盟標準。

      加強食品衛(wèi)生注冊登記管理。按《出口食品生產企業(yè)衛(wèi)生注冊登記管理規(guī)定》開展注冊登記,嚴格準入門檻。督促企業(yè)按規(guī)范要求進行生產。對不符合衛(wèi)生注冊登記條件又不能及時整改的,不予注冊登記,以保證出口食品安全衛(wèi)生。1-10月,共受理新申報及復查換證食品生產企業(yè)14 家,經考核發(fā)證8家,其中6家企業(yè)因硬件設施和現場管理達不到規(guī)范要求而未予通過。加強了對出口食品企業(yè)的日常監(jiān)管,制定實施了出口食品企業(yè)定期監(jiān)督檢查計劃,1-10月完成定期監(jiān)督檢查32家次。

      開展出口食品包裝及與食品接觸材料及器具的檢驗監(jiān)管工作。積極貫徹落實國家質檢總局《進出口食品包裝容器、包裝材料實施檢驗監(jiān)管工作管理規(guī)定》,專門召開衢州市出口食品包裝檢驗監(jiān)管工作會議,宣貫出口食品包裝檢驗監(jiān)管新規(guī)定,明確檢

      -5-驗流程及包裝企業(yè)備案登記要求,并按規(guī)定開展檢驗監(jiān)管工作。加強對出口與食品接觸材料和制品的檢驗監(jiān)管,按照國家質檢總局的統(tǒng)一部署,對轄區(qū)內5家出口與食品接觸的餐廚具進行了監(jiān)督抽查。積極做好歐盟對我國出口與食品接觸材料及器具的安全控制體系評估的應對工作,及時向地方政府及外貿主管部門、進出口企業(yè)通報情況,共同研究制定應對措施。在國家質檢總局及省局技術專家組的指導下,深入被抽查企業(yè),調查了解出口產品的安全質量控制現狀,并按照相關法規(guī)要求對企業(yè)的安全控制體系進行預評估,及時提出整改要求,督促企業(yè)整改。幫助企業(yè)建立完善安全衛(wèi)生項目控制體系,加強對出口產品安全衛(wèi)生項目的檢測,以確保順利通過評估。

      加強進口設備檢驗和進口舊機電的備案管理。認真做好轄區(qū)內重點大型進口設備的檢驗工作,做到貨物隨到隨檢,對檢驗過程中發(fā)現的數量短少及質量問題,及時對外出證索賠,確保重點項目引進設備順利投入使用。1-10月共對外出具索賠證書5份,提賠金額14.8萬美元;主持進口設備檢驗各類協(xié)調會10余次,-6-

      為企業(yè)挽回損失30多萬美元。加強進口舊機電備案管理,對6批進口舊機電實施了備案,并對一家企業(yè)在進口設備中夾帶部分未備案舊設備的違法行為進行了立案查處。

      二、加強法制,依法行政力度加大

      一是抓好法制宣傳教育。成立了“五五”普法領導小組及辦事機構,制定“五五”普法實施方案,明確工作目標、主要任務、內容要求、工作步驟等,扎扎實實地開展普法宣傳教育活動。將《行政許可法》、《公務員法》等規(guī)范政府共同行為的法律法規(guī)和檢驗檢疫相關的法律法規(guī)的學習列入職工教育培訓計劃,派員參加省局組織的法制骨干培訓,邀請市法制辦專家來局講授行政執(zhí)法實務課程,增強干部職工的依法行政意識和能力。二是加強內部行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作。堅持每季一次的行政執(zhí)法工作質量檢查制度,制定工作計劃,明確重點檢查內容、方法,并認真組織實施。對檢查中發(fā)現的問題及時提出整改要求,進行跟蹤驗證,并將檢查結果納入績效管理考核。三是嚴厲打擊違法行為。積極做好對違反檢驗檢疫相關法律的行政相對人的立案和查處工作,及

      -7-時查處違法案件,保證行政處罰工作質量。1-10月共立案調查2起,結案2起。

      三、創(chuàng)新思路,“大通關”建設步伐加快

      電子監(jiān)管工作初見成效。全面推進電子監(jiān)管是2006年我局的重點工作之一。我局及時傳達貫徹省局電子監(jiān)管工作會議精神,專門成立了電子監(jiān)管推進工作領導小組和工作小組,制定實施計劃,明確職責要求,確保電子監(jiān)管工作有步驟、有計劃實施。根據省局總體要求,結合本轄區(qū)內出口產品和企業(yè)實際情況,確定了64家出口企業(yè)實施電子監(jiān)管,分期分批安排人員培訓、安裝、上線。目前上線企業(yè)達24家,上線企業(yè)的報檢批次占需實施電子監(jiān)管企業(yè)報檢批次的90%以上。

      檢驗檢疫監(jiān)管模式改革進一步深化。在確保監(jiān)管有效和出口產品質量的前提下,努力探索新的檢驗檢疫模式,切實把監(jiān)管的重點放在安全、衛(wèi)生、健康、環(huán)保和反欺詐上。經過風險評估和考核,今年對出口熒光燈管等5家出口企業(yè)實施了模式改革,2家竹木草制品實行了分類管理。至此,我局已累計對45家出口-8-

      企業(yè)實施了模式改革,4家企業(yè)實行了分類管理,進一步提高了檢驗檢疫監(jiān)管效能,減輕了企業(yè)負擔,加快了通關速度。繼續(xù)實施綠色通道制度,今年新增實施綠色通道制度企業(yè)4家,總數累計達到7家。

      四、注重實效,服務外貿成效顯著

      積極應對日本“肯定列表制度”和歐盟兩項指令。5月29日,日本“肯定列表制度”正式實施,對我食品、農產品出口造成嚴重威脅。我局積極采取應對措施,成立了應對日本“肯定列表制度”工作小組,明確工作職責和工作計劃,確保應對工作有計劃、有步驟的實施。通過報紙、電臺、局網站等媒介及印發(fā) “肯定列表制度”知識問答小冊子,向外貿企業(yè)介紹日本“肯定列表制度”實施情況及其對我農產品出口可能產生的影響。對我市輸日蔬菜、茶葉、蜂產品等農產品的農獸藥使用情況進行摸底調查和研究分析,有針對性地開展殘留監(jiān)控工作。密切關注輸日農產品、食品檢驗檢疫以及在日本的通關情況,將相關信息及時向出口企業(yè)通報。自日本實行該項制度以來,本地區(qū)輸日產品未受到

      -9-大的影響,也未出現出口受阻的情況。針對歐盟對出口機電產品實施的兩項指令(WEEE、RoHS),積極做好應對工作。今年9月,我局配合市經貿委對符合RoHS指令要求的生產企業(yè)進行推薦上報,并以此為契機,廣泛宣傳歐盟兩項指令的基本要求,并就如何做好應對工作提出指導性意見。同時,還配合省經貿委對常山康京電子有限公司生產的半導體制冷片、龍游新西帝電子有限公司生產的放大器應對歐盟兩項指令創(chuàng)新項目進行審核,受到省經貿委的好評。

      繼續(xù)開展原產地標記保護工作。我局始終把原產地標記注冊保護工作作為實施名牌戰(zhàn)略、促進“三農”的一項重點工作來抓,積極幫助衢州市出口名牌農產品申請原產地標記注冊保護。針對去年4家申報原產地標記注冊保護企業(yè)因與國家質檢總局新的《地理標志產品管理規(guī)定》不符合而未通過的情況,我局積極采取措施,指導幫助企業(yè)按新規(guī)定重新修改補充申報資料,并參與江山蜂產品標準的修改制訂,提出建設性意見。同時加強與國家總局有關部門的聯絡和溝通,配合省局做好總局專家組審核的準-10-

      備工作。經過努力,龍游發(fā)糕和常山山茶油最終通過了審核,開化杜仲茶和江山蜂產品也正在公示和待公示中。目前,衢州地區(qū)已有14只產品獲得原產地標記注冊保護,其中10只原產地理標志產品、4只原產國標記產品,注冊數量名列全省前茅。繼續(xù)推廣專用標志使用覆蓋面,先后走訪開化龍頂茶協(xié)會、開化縣食用菌產業(yè)協(xié)會、江山市農業(yè)局和衢州市農業(yè)局,宣傳新標志使用辦法,做好新舊標志的轉換工作,提高標志加施率,專用標志加施率比上年增長了62%。

      五、科技為先,開創(chuàng)科技工作新局面

      認真貫徹實施“科技興檢”戰(zhàn)略,提高科技管理水平。制定了局科技管理工作實施辦法和科技獎勵實施辦法,組織對2004-2005年度科技項目和論文進行評選,共評出科技興檢獎、優(yōu)秀論文獎、立項獎和疫情截獲獎36人次,并給予表彰獎勵,同時編印了優(yōu)秀科技論文匯編。認真組織好制標項目和科研課題的申報工作,創(chuàng)造條件支持鼓勵專業(yè)技術人員開展科研活動。今年我局申報行業(yè)標準5個,研究課題2個,是歷年來數量最多的

      -11-一年。

      加強實驗室建設。按導則ISO/IEC17025:2005標準對實驗室體系文件進行改版,嚴格按管理體系要求運行,規(guī)范實驗室內部管理。開展了動物毛皮、骨粒的炭疽桿菌快速法檢測,新增了4個檢測項目。1-10月共檢測樣品2237批,檢測數據3609個,比上年同期增長123%和81.1%。

      六、強化管理,基礎工作不斷完善

      一是加強績效管理考核。在原有目標管理考核的基礎上,修訂完善我局績效管理考核辦法,將省局、地方政府對我局的考核內容和本局年度重點工作層層分解,落實到人,使工作任務更具體,目標更明確,考核內容更全面。二是加強財務管理。認真編制好年度財務預算,嚴格執(zhí)行預算管理,規(guī)范資金使用,減少支出的隨意性。按要求做好國庫集中支付改革工作,按規(guī)定開設了零余額帳戶,并在今年11月正式進入國庫集中支付,各項通過零余額帳戶支付的業(yè)務也都納入中央財政的監(jiān)控。三是抓好干部人事管理工作。按要求認真做好人事信息數據錄入工作,建立起-12-

      完善的人事信息管理系統(tǒng)基礎數據庫,為下一步公務員登記及工資改革打好基礎。開展干部人事檔案達標升級工作,按照質檢系統(tǒng)干部人事檔案管理要求,對本局干部人事檔案進行了全面、認真、規(guī)范的整理,做到材料齊全,分類準確,排列有序,裝訂整齊,大大提高了案卷質量。加強檔案室硬件建設,實現“二室分開”,增配計算機、空調機等設備,認真落實檔案庫房“六防”措施。經省局人事處檢查考核,我局干部人事檔案管理已達到二級標準,正等待國家局考核驗收。四是加強信息化建設。開展產地證系統(tǒng)升級和檢驗檢疫數據大集中工作,保證檢驗檢疫綜合業(yè)務系統(tǒng)的正常運行。加強局網站建設,對外網頁面進行了重新設計,使網站頁面更美觀,內容更豐富,信息更新更及時。完成了內網頁面設計和域服務器的安裝工作,年內將開通內網。

      七、懲防并舉,黨風廉政建設進一步加強

      認真落實黨風廉政建設責任制,加強廉政教育。按照“誰主管誰負責、一級抓一級、層層抓落實”的原則,分3個層次簽訂黨風廉政建設責任書,將黨風廉政建設的具體目標任務進行分

      -13-解,逐項落實到有關處室,責任落實到人,并納入績效管理考核。強化以權力觀為重點的反腐倡廉教育。組織全局干部職工聽取“省一監(jiān)”服刑人員的現身說法,參觀浙江省反腐敗成果圖片展覽。局黨組書記、局長陶柏成親自上廉政教育課,紀檢組長逢會必講廉政規(guī)定和要求,切實做到警鐘長鳴,筑牢拒腐抗變防線。

      扎實開展治理商業(yè)賄賂專項工作。一是成立局治理商業(yè)賄賂專項工作領導小組及其辦公室,負責該工作的組織、協(xié)調和落實。二是制定下發(fā)了衢州局治理商業(yè)賄賂工作實施方案,明確指導思想、實施方法和步驟、責任分工、工作要求等,并認真組織實施。三是在全局開展調查摸底,摸清商業(yè)賄賂的主要表現形式、發(fā)生的主要環(huán)節(jié)和重點崗位,對于涉及行使執(zhí)法權、日常管理權等與利益存在交易活動的,針對可能出現的不正當交易行為,明確具體的治理要求,完善規(guī)章制度,杜絕腐敗行為的發(fā)生。四是把治理商業(yè)賄賂專項工作與實施懲治和預防腐敗體系緊密結合起來,完善《權力運行監(jiān)控表》,強化權力運行的重點部門和關鍵環(huán)節(jié)的制度建設,進一步健全懲防體系。

      八、深化創(chuàng)建,三個文明建設再上臺階

      將創(chuàng)建省級文明單位列入2006年重點工作目標,認真抓實抓好。調整充實了局創(chuàng)建省級文明單位領導小組和工作小組,制定了具體實施方案,明確指導思想、工作目標、具體措施和實施步驟,并將創(chuàng)建任務進行分解落實,納入績效管理考核。創(chuàng)建活動做到“四個結合”:與檢驗檢疫中心工作相結合,與加強內部管理相結合,與創(chuàng)建學習型機關相結合,與開展社會主義榮辱觀教育相結合。通過創(chuàng)建活動,促進局中心工作開展,全面提高干部職工的政治思想素質和業(yè)務素質。加強硬件設施建設,對局大樓外墻面進行了修繕,對會議室、多功能廳、活動室等進行裝修,修建了停車庫,使辦公大樓內外環(huán)境更加美觀,秩序井然。通過扎實的創(chuàng)建工作,我局的文明創(chuàng)建得到了市文明辦的充分肯定,并已作為衢州市5家申報省級文明單位之一向省文明辦推薦,于2006年12月被省委、省政府命名為省級文明單位。

      第二篇:檢驗檢疫局工作總結.

      檢驗檢疫局工作總結

      xxxx年,xxxx檢驗檢疫局堅持以黨的十七大精神為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,根據國家質檢總局和xxxx市委、市政府的部署,切實解放思想,轉變觀念,大力發(fā)揚奮發(fā)有為、勇創(chuàng)一流的精神,緊緊圍繞服務xxxx經濟社會發(fā)展這一中心,狠抓工作質量和廉政建設兩個重點,初步實現思想觀念、工作作風、工作模式的三個轉變,在落實思路創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、技術創(chuàng)新等四個創(chuàng)新的基礎上,推進信息化建設、隊伍建設、文化建設、技術裝備建設和對外聯絡和輿論宣傳建設等五項主要工作,有效提升了xxxx檢驗檢疫技術保障水平,進一步建立和完善了進出口食品安全和產品質量的長效管理機制,較好地提高了xxxx檢驗檢疫工作的針對性和有效性,為xxxx推進“四個率先”、建設“四個中心”作出了新的貢獻?,F將xxxx檢驗檢疫局一年工作情況總結如下。

      一、主要工作完成情況

      xxxx年1至10月,完成進出境工業(yè)品檢驗檢疫130萬批、貨值1061.9億美元,同比增長9.4%和30%;進出境動植物及其產品檢疫11.7萬批,同比減少6.5%;進出境木質包裝檢疫56.8萬批,同比增長39.7%;進出境船舶檢疫2萬艘,同比減少1.5%;進出境飛機檢疫13.1萬架,同比增長5.9%;進出境集裝箱檢疫563.2萬只,同比增長26.5%。

      xxxx年1至10月,xxxx口岸入境旅檢15389475人次,發(fā)現有問題372人次,發(fā)現傳染病457人次,監(jiān)測體檢73766人次。在旅客攜帶物和郵寄物檢疫中,共截獲45836批禁止攜帶和郵寄的動植物產品,其中檢疫犬截獲10124批。在進境動物及其產品中,發(fā)現疫情和有毒有害物質19批;在進境植物及其產品檢疫中,發(fā)現疫情8358次,3975批,其中檢疫性有害生物382次,364批。我局今年截獲各類植物疫情26297次,檢疫性有害生物928次,均按規(guī)定實施退貨、銷毀或無害化等檢疫處理。

      二、深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動。

      根據國家質檢總局關于開展學習實踐科學發(fā)展觀活動的要求,按照黨組織的隸屬關系,我局參加xxxx市第一批深入學習實踐科學發(fā)展觀的活動。10月17日,我局正式進入學習實踐科學發(fā)展觀活動階段。通過認真學習,進一步深刻認識開展學習實踐科學發(fā)展觀活動的重大意義和緊迫性,進一步增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。根據要求,我局制定《xxxx檢驗檢疫局開展學習實踐科學發(fā)展觀活動的實施方案》和《關于切實抓好黨員學習實踐活動的意見》。通過認真學習,建立機構,落實責任。主要負責人任領導小組組長,為學習實踐活動的第一責任人。其他全體黨組同志為領導小組副組長。局屬各機構、單位也相應建立活動推進機構,明確主要負責人為學習活動的第一責任人,并落實相關的領導責任,確?;顒诱J識到位、組織到位、措施到位、工作到位。

      局黨組確定了全力服務地方經濟、加強干部人才隊伍建設、探索先進管理模式、提高執(zhí)法把關有效性、建設檢驗檢疫先進文化、有效提升技術保障水平等6個專題調研課題,6名黨組成員分工負責。一是聽取企業(yè)的意見建議。先后走訪16家外貿大戶企業(yè)進行面對面座談交流,向xxxx市100家特大型企業(yè)發(fā)出問卷調查,了解企業(yè)的困難,聽取企業(yè)的意見和建議;二是誠懇征求政府意見。赴xxxx新區(qū)、xxxx區(qū)進行調研,與xxxx新區(qū)區(qū)長和xxxx區(qū)外經委負責人進行工作交流,向xxxx市各委辦局、各區(qū)縣政府發(fā)出書面函件,征求意見建議。邀請xxxx市科委等領導參加檢驗檢疫申請世博科技項目座談會,開展與世博會相關的深層次科技項目協(xié)作研究;三是虛心聽取各方人士意見和建議。分別召開了由黨員、群眾代表,政協(xié)委員、黨代表,民主黨派、無黨派人士代表,離退休干部代表,進出口企業(yè)代表等680多人次各方人士參加的31個座談會。四是堅持“跳出xxxx局看xxxx局”,主動走訪浙江、江蘇、寧波等8個兄弟檢驗檢疫機構,向系統(tǒng)內以xxxx口岸為主要進出口口岸的兄弟檢驗檢疫局發(fā)出書面征求意見函。

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      通過面對面訪談、網上論壇、在線交流等各種形式、途徑,收集各方意見建議520多條,涵蓋科學決策、職責分工、業(yè)務管理、制度體系、技術保障、工作質量、隊伍建設、文化環(huán)境、服務意識、考核體系、獎懲制度等28個主要方面,基本摸清了情況,把握了實情。

      11月20日中午,局領導以局黨建網“深入學習實踐科學發(fā)展觀”專欄為陣地,以“拓展科學發(fā)展新視野,探索科學發(fā)展新舉措,實現科學發(fā)展新跨越”為主題,與廣大黨團員和干部職工進行網上在線互動交流,圍繞局黨組著力研究解決的6個方面突出問題進行大討論,全局黨員群眾踴躍參與,建言獻策,論壇氣氛十分活躍,短短一個半小時,發(fā)帖532條,點擊率達30274人次,“解放思想大討論”活動被推向高潮。

      我局將繼續(xù)按照中央和市委確定的活動步驟和“堅持解放思想,突出實踐特色,貫徹群眾路線,正面教育為主”的主要原則,把握好關鍵環(huán)節(jié),充分考慮學習實踐活動推進過程中各種綜合因素,統(tǒng)籌兼顧,合理安排,掌握節(jié)奏和進度,集中精力,按時保質保量地完成各個節(jié)點的學習實踐任務。

      三、堅決貫徹國家質檢總局的一系列要求和部署,不斷提高xxxx檢驗檢疫工作服務地方經濟社會發(fā)展的有效性和貢獻率。

      面對當前國際國內出現的新形勢、新情況,特別是世界金融危機對我國經濟帶來的沖擊,xxxx檢驗檢疫局堅持認真學習貫徹王岐山副總理強調的“寓管理于服務之中,在服務中體現管理”、俞正聲書記提出的“嚴格執(zhí)法、熱情服務、高效廉潔、創(chuàng)新制度”和國家質檢總局王勇局長指出的“有效監(jiān)管也是服務地方經濟健康發(fā)展”的一系列指示精神,以圍繞服務xxxx經濟社會發(fā)展為中心,各項工作不僅僅局限于xxxx本地,更著力于研究解決如何為廣大的進出口企業(yè)和出入境人員提供最大的便利,不斷提高xxxx口岸效率,從而為xxxx實現科學發(fā)展、推進“四個率先”作出新的貢獻,為長三角區(qū)域的社會經濟建設作出新的貢獻。

      ──與各區(qū)縣、特大型企業(yè)、政府相關部門,如市綠化局、寶鋼集團、紡織控股集團等簽署具有區(qū)域特點、行業(yè)特色的合作協(xié)議,形成共建機制,使服務的理念、服務的機制植根于廣大企業(yè),融入到檢驗檢疫的各項具體工作中,推動地方經濟又好又快地發(fā)展。例如,xxxx局與新區(qū)外經貿局,分別建立聯席會議、互派干部等機制,共同做好服務企業(yè)的工作;為特大型企業(yè)推出個性化服務措施,選派分支機構領導擔任企業(yè)聯絡員,深入了解企業(yè)的需求,建立“一企一策”的服務體系。

      ──積極探索監(jiān)管模式新突破,促進xxxx及長三角地區(qū)跨國采購中心、信息產業(yè)全球維修中心、全球研發(fā)中心和商品檢驗檢測中心等現代服務業(yè)的發(fā)展。──主動服務,促進先進制造業(yè)和高新技術的發(fā)展,主動參與大飛機項目、LNG工程等重大工程項目的設備引進、施工建設,服務IT集成電路制造產業(yè)和造船產業(yè)基地的原材料進口,做好寶鋼、振華港機、xxxx機床廠等我國先進制造業(yè)代表企業(yè)的產品出口免驗工作。

      ──加強專項監(jiān)督抽查工作,進一步加強對進出境節(jié)能降耗產品的監(jiān)管與檢測,落實國家節(jié)能減排和宏觀調控目標,確保國家資源類產品進口。

      ──積極促進國際航運中心的建設,對國際航行船舶的申報、檢疫、簽證、放行提供“一條龍”式的完整服務,方便船代公司就近申報和就近簽證,提高船舶進出港效率。支持洋山港創(chuàng)建國際衛(wèi)生海港,提升xxxx口岸的軟實力。目前,國家質檢總局已經批復同意洋山保稅港區(qū)開展創(chuàng)建國際衛(wèi)生港口活動,xxxx創(chuàng)建領導小組正在抓緊按照世界衛(wèi)生組織相關條款和國家質檢總局有關創(chuàng)衛(wèi)標準的要求落實相應的實施方案,全面推進創(chuàng)建各項工作,盡快達到國際衛(wèi)生港口的標準。在前期籌備工作就緒后,要盡早提請國家質檢總局盡快組織世界衛(wèi)生組織專家進行實地考核測評,爭取早日達標、獲證并對外宣布,切實提升xxxx口岸的國際地位和競爭力。

      四、以“三鹿問題奶粉事件”為鑒,進一步完善進出口食品安全和產品質量的長效管理機制。

      “三鹿問題奶粉事件”發(fā)生后,我局積極按照國家質檢總局的相關要求,認真總結三鹿嬰幼兒奶粉事件的經驗教訓,舉一反三,完善制度,改進工作。在出口食品監(jiān)管上,我局加強對出口乳制品和相關產品的“三聚氰胺”檢測。在此基礎上以食品原料和食品添加劑為監(jiān)管重點,建立長效監(jiān)管制度。

      一是努力建立科學的風險分析制度。充分發(fā)揮技術中心和業(yè)內外專家的作用,充分利用先進的檢測技術手段,結合曾經發(fā)生過的產品質量和食品安全問題,對食品和關系人身安全的重要消費品進行質量安全風險分析,找出影響產品質量和食品安全的關鍵環(huán)節(jié)、關鍵步驟、關鍵監(jiān)管對象和關鍵監(jiān)管區(qū)域,對重點地區(qū)的重點產品和重點項目,實施重點監(jiān)管和加嚴檢驗,把有限的執(zhí)法資源、技術資源用在關鍵環(huán)節(jié)上。同時努力根據監(jiān)管情況改進我們的監(jiān)管措施。二是建立健全明查暗訪制度。逐步加大明查暗訪的力度,及時掌握有關情況,做到早發(fā)現、早預警、早打擊。

      三是高度重視各類舉報,初步建立和落實舉報獎勵制度。通過對各類舉報的重視與分析,爭取從群眾舉報中發(fā)現有價值的線索,追根溯源,及時發(fā)現潛在問題,把影響質量安全的各類隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

      四是建立舉報獎勵制度,對查明屬實、提供重要線索的人員,將要按有關規(guī)定進行獎勵。

      五、強化依法行政能力,提高公共服務意識,切實履行檢驗檢疫職責。㈠堅持貫徹落實行政執(zhí)法責任制。

      xxxx年1-10月,我局共處罰違法案件194起,與上年同期相比上升19%,罰沒款金額為246萬元。撤銷代理報檢企業(yè)資格1家,撤銷報檢員資格3人,暫停報檢員資格2人。

      ──大力打擊偽造、買賣、使用檢驗檢疫證單、印章、標志的案件。隨著檢驗檢疫工作重要性的凸現,偽造、買賣、使用假冒檢驗檢疫證單、印章、標志的案件呈上升之勢。其中2家家具出口企業(yè),半年中各自均有20余批貨物出口,都購買使用了假冒的熏蒸證書。針對這一情況,我局加大打擊力度,對涉案情況特別嚴重的這2家企業(yè)進行了嚴厲查處,以整頓此方面的管理秩序。

      ──針對奧地利駐xxxx總領事館副領事攜帶2只伴侶寵物貓從xxxxxxxx國際機場入境后,闖入貨運站海關監(jiān)管倉庫,在未辦理檢驗檢疫放行和海關放行手續(xù)的情況下,強行取走其攜運的2只寵物貓。在國家質檢總局、外交部的支持幫助下,我局由主要負責人親自指揮,反復與奧領事館進行交涉,積極向有關人員宣貫我國相關法律法規(guī),終于使得當事人認識到將未經檢驗檢疫的寵物帶離監(jiān)管區(qū)的行為是違反中國法律法規(guī),并對此表示歉意,同時積極配合我檢驗檢疫人員對此事進行妥善處理。

      ──編撰《執(zhí)法案例匯編》。我局積極發(fā)動一線執(zhí)法人員,撰寫案例分析。從中選取了歷年來執(zhí)法方面的一些比較典型的案件,進行介紹,提煉出一定的經驗和好的做法供一線執(zhí)法人員學習參考,也對其中存在的業(yè)務工作問題進行分析,以便從中可以吸取一些經驗教訓,促進業(yè)務工作的提高。并積極組織《檢驗檢疫行政處罰自由裁量細則》的研究,為進一步規(guī)范處罰工作,提高執(zhí)法工作的合理性做好準備。

      ㈡認真開展部分重點產品專項整治工作。

      自專項整治行動開展以來,全局上下分工明確、同心協(xié)力,扎實推進,“四個100%”的總體目標順利完成。截止9月份,我局共對xxxx地區(qū)包括小家電在內的六大類商品1539家生產企業(yè)進行了全面摸底和整治,實現了100%簽訂《產品質量安全承諾書》,法檢目錄內商品1436家出口企業(yè)100%建立出口質量檔案,122家出口玩具生產企業(yè)100%實施產能核定,進口產品安全健康、環(huán)保項目不合格100%退貨或銷毀處理。

      專項整治中,出口家具抽樣588批,不合格31批,合格率94.7%;出口玩具抽樣871批,不合格11批,合格率98.7%;出口服裝抽樣235批,不合格20批,合格率91.5%;出口防真飾品抽樣20批,不合格5批,合格率75%;出口油漆涂料抽樣6批,不合格0批,合格率100%。進口重點產品抽查共4872批次,發(fā)現問題47批次,對涉及安全健康、環(huán)保項目不合格商品堅決予以退貨或銷毀處理。

      完成了對590家出口木制品及家具企業(yè)的注冊登記工作,對122家玩具企業(yè)的監(jiān)督檢查工作,對716家服裝企業(yè)的考核工作。同時,我局自加壓力,在進口服裝、玩具、家具和仿真飾品的產品質量監(jiān)管方面做了大量的嘗試和探索,多次檢出PH值、色牢度、重金屬超標等不合格項;在進口油漆涂料的口岸查驗和銷售市場做了深入的調查和研究,特別是查出了市場正在銷售的內墻涂料中檢出游離甲醛超標;在出口小家電檢驗監(jiān)管中提出“三種檢測”和“三查”的管理模式,取得了突破性的進展。

      六、開展日?;?,狠抓工作質量,進一步加強對各部門、機構執(zhí)法行為的檢查與監(jiān)督。

      在日常業(yè)務工作中,我局關注各項業(yè)務工作質量問題。要求各分支機構均要形成日常的工作質量的自查和自糾制度,定期或不定期地進行檢查,發(fā)現問題,及時改進。同時根據業(yè)務工作情況,不定期有選擇性地開展一些專項業(yè)務檢查,如檢驗檢疫業(yè)務印章專項檢查、業(yè)務統(tǒng)計數據質量的檢查等。針對進口不合格貨物后續(xù)處理的業(yè)務重大事項,專門組織了一次專項檢查,通過檢查,發(fā)現存在工作時限、執(zhí)法有效性,對違法行為該立案不立案等方面的問題,并以專報報局領導。組織年終工作質量檢查活動。選擇部分有一定代表性的專項業(yè)務或工作,請各分支機構先行自查,形成報告報xxxx局后,再進行抽查,對全局的業(yè)務工作情況進行一次較為深入的大檢查。

      我局注意做好業(yè)務投訴受理工作,從外部反饋中發(fā)現問題,提高工作質量。注意認真做好業(yè)務投訴受理和處理工作,今年1-10月,共受理各類業(yè)務投訴29件,全部在規(guī)定時限內進行了認真深入的調查和處理;實名投訴的,均按時回復投訴人,投訴人未就處理過的問題再次投訴。對業(yè)務投訴調查處理過程中發(fā)現的工作質量等問題,及時向有關機構反饋。積極從外部監(jiān)督中發(fā)現一些業(yè)務工作質量問題,進行調查分析,要求分支機構持續(xù)改進,促進此方面業(yè)務工作質量的提高。

      我局認真總結執(zhí)法經驗,完成案例匯編。在日常事件處置完成后,注意總結,及時編寫執(zhí)法案例分析,一是提煉出一些執(zhí)法方面的好經驗、好做法,二是對其中發(fā)現的一些業(yè)務質量問題進行剖析,提出糾正改進的建議。今年,法綜處在歷年來已編寫的大量案例分析的基礎上,積極發(fā)動一線執(zhí)法人員,收集整理了50多例本局轄區(qū)內對業(yè)務有普遍適用性和典型性的執(zhí)法案例,完成了我局首本《執(zhí)法案例匯編》,下發(fā)全局執(zhí)法人員學習使用,得到了分支機構和一線執(zhí)法人員的好評。通過對典型案例的學習,提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平和工作能力,對保障和提高業(yè)務工作質量也起到了積極作用。

      七、以信息化建設為依托,進一步改革和完善檢驗檢疫監(jiān)管模式,提升口岸通關效率。

      7月22日,國家質檢總局在滬召開“實施檢驗檢疫直通放行服務xxxx經濟座談會”,規(guī)定除特殊貨物外,進口貨物在口岸檢疫后,統(tǒng)一到產地實施檢驗;出口貨物經產地檢驗檢疫合格后,口岸直接核對放行。該規(guī)定的實施,不僅能加快進出口速度,減輕企業(yè)負擔,還能更好地發(fā)揮xxxx口岸的輻射、服務功能。我局認真貫徹直通放行新規(guī)定,7月28日,我局與江蘇、浙江、寧波檢驗檢疫局簽署了《長三角檢驗檢疫機構合作備忘錄》,協(xié)同落實直通放行規(guī)定,推進長三角區(qū)域檢驗檢疫合作;8月13日,我局和江蘇檢驗檢疫局簽訂了《實施虛擬口岸直通放行合作備忘錄》,率先在蘇州工業(yè)園區(qū)開展試點;8月20日第一批出口貨物直通放行;8月26日第一批進口貨物直通放行;9月1日起,蘇州工業(yè)園區(qū)的5家企業(yè)正式實施直通放行,使原來需要2—3天的貨物檢驗通關流程被縮短至半個工作日內完成,大大提高了通關放行的效率。直通放行規(guī)定實施后,蘇州成為xxxx口岸的延伸,當地企業(yè)可大大減少倉儲、運輸、查驗等費用的支出。據蘇州工業(yè)園區(qū)估算,一個集裝箱從xxxx直通到蘇州將節(jié)省各項費用400元左右,一年可為園區(qū)企業(yè)節(jié)省費用1500萬元。此外,我局還與湖南、湖北、四川、重慶檢驗檢疫機構達成合作框架協(xié)議,還與安徽、江西檢驗檢疫機構達成了建立合作機制的意向,通過局際間雙向、多向合作,全面實施直通放行。

      我局從2007年底開始推廣應用電子視頻監(jiān)管系統(tǒng),至今,我局已在114家出口生產企業(yè)、港區(qū)查驗點、監(jiān)管倉庫安裝了420個“全球眼”攝像頭,實現了對監(jiān)管目標24小時實時、不間斷監(jiān)控,并且可回放,可追溯。根據視頻監(jiān)管情況,結合企業(yè)誠信記錄和質量管理水平等要素,對優(yōu)良企業(yè)加快放行速度,對不良企業(yè)加嚴檢驗檢疫和監(jiān)管。

      我局還與xxxx市電子口岸合作,開展入境貨物檢驗檢疫無紙化申報,利用xxxx電子口岸的“大通關”平臺,實現檢驗檢疫與港口、船舶代理、貨運代理以及收貨人的信息共享,形成檢驗檢疫無紙化電子申報、電子審單、電子抽查和電子放行的“全申報”信息化管理模式。改變了企業(yè)依次到檢驗檢疫、海關、理貨公司等多個部門排隊蓋章的模式,把“串聯”變?yōu)椤安⒙摗薄?月份以來,我局已通過xxxx電子口岸收到海運艙單數據20萬批,接受網上無紙化申報16萬批,企業(yè)由此可縮短近1個工作日的檢驗檢疫申報放行時間,大量降低了人力、物力、交通成本。

      八、做好北京奧運會xxxx賽區(qū)保障工作。

      按照國家質檢總局奧運工作部署,我局成立了北京奧運會xxxx賽區(qū)現場協(xié)調組和工作組,設立了奧運報檢專窗和專用通道,對進口供奧運食品設立“綠色通道”,在確保奧運食品安全的前提下加快驗放速度。加強與xxxx賽區(qū)奧組委、市藥監(jiān)局以及食品抵達目的地質檢機構的聯系,確保供奧運食品處于全程可控狀態(tài)。

      我局現場協(xié)調組和工作組與賽事相關部門建立日常聯絡機制,及時發(fā)放宣傳資料,向參賽隊聯絡官宣傳檢驗檢疫知識,定期進行醫(yī)學巡查,定時獲取衛(wèi)生醫(yī)療信息,建立與醫(yī)療部門應急聯絡機制。從7月28日入駐至8月23日撤離的27個日夜里,共為先后入駐華亭賓館的600多名運動員、官員及其他奧運大家庭成員提供了現場檢驗檢疫服務,保障了奧足賽xxxx賽區(qū)12場足球比賽順利進行。

      通過全方位、全天候、全力以赴地工作,我局的北京奧運會xxxx賽區(qū)保障工作切實做到了“九個到位”。一是思想到位:全員樹立起“奧運安全無小事”的意識。二是組織到位:成立以主要領導為組長、分管副局長為副組長、各職能部門負責人組成的奧運檢驗檢疫保障工作領導小組,相關分支機構也成立了工作班子和隊伍。三是保障到位:建立起全天候奧運值班制度,確保奧運聯絡溝通機制24小時暢通,對奧運物資做到隨到隨報、隨報隨檢、隨檢隨放,實現“安全監(jiān)管、便捷通關”。四是預方案到位:細化奧運工作方案和應急預案,制訂16個預方案,進行應急演練。五是權責到位:奧運工作領導小組與所有局屬部門、機構、單位簽署“奧運安全保衛(wèi)反恐怖工作責任書”。六是隊伍到位:選拔政治素質高、業(yè)務精的骨干組成奧運專職檢驗檢疫隊伍和后備隊伍,開展專項培訓。七是宣傳到位:通過多種渠道多種形式,抓住熱點加強宣傳。八是安全管理到位:全面展開安全工作大清查,加強一線工作人員規(guī)范操作、安全意識教育。九是食品安全保障到位:加強進出口食品檢驗檢疫監(jiān)管,對進口供奧運食品設立“綠色通道”,在確保食品安全質量的前提下加快驗放速度。加強與xxxx賽區(qū)奧組委、xxxx市藥監(jiān)局以及食品抵達目的地檢驗檢疫機構的聯系,確保供奧運食品處于全程可控狀態(tài)。

      九、全力服務xxxx世博會籌辦工作。

      一是建立2010年xxxx世博會檢驗檢疫工作機制,成立由主要領導任組長的領導小組,下設8個工作組,明確業(yè)務分工。并將在世博物流中心現場派駐檢驗檢疫工作隊伍,為世博提供檢驗檢疫“一條龍”的快捷服務。

      二是建立暢通的聯絡溝通機制,與世博局和相關成員單位加強橫向溝通,建立固定的聯絡溝通機制。

      三是積極開展政策研究,主動向國家質檢總局爭取政策支持。成立課題研究小組,對2010世博會期間便捷通關、安全監(jiān)管的檢驗檢疫工作模式以及檢驗檢疫突發(fā)事件應急措施進行初步研究,起草了《2010年世博會檢驗檢疫工作方案》并得到總局的批復。國家質檢總局也于2006年制訂了《服務xxxx世博會2006年工作方案》。

      四是積極參與世博前期工作。參與《世博會項目總體推進框圖——主要內容和建議責任主題》等的修訂和編制工作;制定了世博會注冊報告中“特殊規(guī)章”中的檢驗檢疫章節(jié);起草了《中國2010年xxxx世博會運營計劃》的相關內容;參加了世博會物流工作協(xié)調小組;參與世博參展者服務中心建設;今年7月指派業(yè)務骨干進駐世博局參展者“一門式”服務大廳,提供檢驗檢疫政策咨詢和服務等等。

      五是參與xxxx市迎世博600天行動計劃,出臺了《xxxx檢驗檢疫局迎世博600天行動計劃實施方案》,全局分支業(yè)務機構和技術中心也分別確定了工作目標和工作任務。

      六是制定下一步世博檢驗檢疫工作計劃,建立專門隊伍,做好前期準備工作,加強對外政策宣傳,特別是對世博會相關部門和單位開展檢驗檢疫培訓工作。殘奧會結束后,我們還將派出人員,赴北京和青島、沈陽、秦皇島等奧運分賽區(qū)學習借鑒奧運保障工作方面的經驗,走訪總局有關司局,聽取對世博會工作的要求,積極爭取總局的支持,進一步優(yōu)化和完善我們的各項預案。

      十、支持xxxx新區(qū)綜合配套改革向縱深推進。

      我局積極貫徹國家質檢總局支持xxxx新區(qū)綜合配套改革的“十四條意見”,在與xxxx市政府和xxxx新區(qū)有關部門建立多層次協(xié)調合作機制的基礎上,報請國家質檢總局拓展支持范圍和支持領域,批準xxxx新區(qū)成為“全國檢驗檢疫改革創(chuàng)新區(qū)”,進一步加大對xxxx新區(qū)綜合配套改革試點的支持力度,將檢驗檢疫重大改革措施放在xxxx先行先試,努力打破體制和機制方面的瓶頸制約,為xxxx經濟社會又好又快發(fā)展服務。近期,我局已經與xxxx新區(qū)政府進行會商,xxxx新區(qū)提出的要求檢驗檢疫支持的數條新措施也已上報國家質檢總局有關司局研究。

      一是實施維修中心、物流中心檢驗檢疫監(jiān)管試點,對xxxx聯想電子有限公司等12家企業(yè)實施免辦“CCC”誠信企業(yè)試點,減少審批環(huán)節(jié),降低企業(yè)成本,節(jié)省物流時間。

      二是深化企業(yè)出口免驗的審批制度改革,推薦中國第一鉛筆股份有限公司的“中華”和“長城”牌鉛筆、xxxx金陵雷戈勃勞伊特電機有限公司的“上微”牌電機、xxxx海立(集團)股份有限公司的空調壓縮機和xxxx孫橋現代農業(yè)開發(fā)園區(qū)的輸港蔬菜為出口免驗產品,并獲國家質檢總局批準。

      三是協(xié)調推進“一站式”、無紙化通關,加快建設xxxx口岸信息平臺建設。運用xxxx地方電子口岸建設成果和信息優(yōu)勢,在洋山和外高橋港區(qū)推廣應用《xxxx口岸入境貨物檢驗檢疫審單及口岸查驗管理系統(tǒng)》,形成了統(tǒng)一、協(xié)調的入境貨物查驗管理信息化的基礎平臺。

      四是對保稅區(qū)、工業(yè)園區(qū)跨國采購中心試行物品集中檢驗檢疫監(jiān)管模式,為外高橋保稅物流園區(qū)分撥貨物度身定制手續(xù)簡化、物流迅速、管理規(guī)范的全新檢驗檢疫監(jiān)管模式,并嘗試對保稅分撥貨物實施快捷、有效的電子化監(jiān)管。五是支持xxxx畢法克檢驗有限公司、xxxx勝邦質量檢測有限公司等首批外商獨資檢驗鑒定機構落戶xxxx,促進現代服務業(yè)發(fā)展。

      六是為支持xxxx會展業(yè)發(fā)展及世博會展品便利通關檢驗,在推出展會電子備案、電子自動審單,企業(yè)入境直通報檢和通關單聯網核查等一系列針對國際展會管理新舉措的基礎上,通過與海關協(xié)作,率先在xxxx開展國際展品無紙通關模式試點,推動會展業(yè)發(fā)展環(huán)境優(yōu)化。

      七是推動特殊監(jiān)管區(qū)域功能整合試點。在外高橋保稅區(qū)、xxxx國際空港開展檢港合作、檢區(qū)合作,就保稅區(qū)進口舊機電產品檢驗監(jiān)管模式、進出境集裝箱集中一站式檢驗檢疫監(jiān)管模式、xxxx空港保稅倉庫檢驗檢疫監(jiān)管模式進行探索和試點,提高港區(qū)的檢驗檢疫和口岸進出效率。

      八是研究生物醫(yī)藥企業(yè)檢驗檢疫新模式。重點支持張江“藥谷”建設,積極探索改革現有生物醫(yī)藥企業(yè)檢驗檢疫監(jiān)管模式,在“風險可控、可測、可承受”的前提下,在張江率先啟動進口生物材料檢疫許可證分批核銷制度,一次審批,分批核銷,6個月內有效,減少審批時間,簡化審批環(huán)節(jié)。

      第三篇:上海檢驗檢疫局2009工作總結.

      上海檢驗檢疫局2009工作總結

      2009年,面對嚴峻復雜的全球經濟形勢和對外貿易環(huán)境,面對不斷出現的疫情疫病和口岸突發(fā)性事件,我局提出了“圍繞一個中心,突出做好六項工作”的總體思路,即緊緊圍繞“保增長、促發(fā)展,服務經濟平穩(wěn)較快增長”這一中心,突出抓好六項工作:抓理論學習,轉變思想觀念;抓改革創(chuàng)新,優(yōu)化體制機制;抓質量安全,推動以質取勝;抓監(jiān)管服務,促進經濟發(fā)展;抓基礎建設,增強發(fā)展實力;抓隊伍建設,提高全員素質。在國家質檢總局和上海市委、市政府的堅強領導下,全局干部職工堅定信心,迎難而上,埋頭苦干,努力化挑戰(zhàn)為機遇,盡心、盡力、盡責地履行職能,順利完成了各項工作任務,在關鍵時刻發(fā)揮了關鍵作用,在應對挑戰(zhàn)中開創(chuàng)了新局面,在克服困難中實現了新發(fā)展。

      2009年,我局共檢驗檢疫出入境貨物1,168億美元,其中出境203億美元、進境965億美元;查驗出入境人員1,806萬人次,檢疫出入境船舶2.24萬艘次,飛機14.44萬架次,列車2,960節(jié),集裝箱740萬標箱。

      一、緊緊圍繞“保增長、促發(fā)展,服務經濟平穩(wěn)較快增長”這個中心,開展四個方面工作。

      ㈠服務地方發(fā)展。我局認真落實部市合作備忘錄,以服務上海世博會和浦東綜合配套改革為契機,助推上?!八膫€中心”建設。我局及時組建了世博辦,提供7×24小時的“一站式”服務,全力服務上海世博會的籌辦工作,全年為276批次、共計4,600多萬美元的世博物資提供了檢驗檢疫保障服務。進一步深化、細化國家質檢總局支持浦東綜合配套改革的十四條意見,重點開展了生物醫(yī)藥等新興產業(yè)的監(jiān)管模式改革試點等,我局構建了“10+6”工作機制,有效地支持了浦東綜合配套改革試點工作的開展,扎實地推進了“全國檢驗檢疫改革創(chuàng)新區(qū)”的創(chuàng)建活動。圍繞上海“四個中心”建設,在衛(wèi)監(jiān)處和洋山局的協(xié)同推進下,洋山保稅港區(qū)已順利通過考核驗收,正式躋身國際衛(wèi)生港口行列。機場局積極響應上海航空樞紐建設,配合推進國際“中轉聯程”項目,初步形成了國際中轉旅客及客機、貨機檢驗檢疫新模式。閔行局開展“服務新能源產業(yè)”的專題行動,全力助推閔行產業(yè)升級發(fā)展規(guī)劃。南匯局順應南匯區(qū)劃歸浦東新區(qū)的重大行政區(qū)域調整政策,及時部署4項應對措施,確保檢驗檢疫業(yè)務“不松、不斷、不亂”。

      ㈡服務企業(yè)發(fā)展。我局主動參與地方重大工程項目建設,主動了解企業(yè)生產經營和產品質量狀況,采取相應幫扶措施,并與部分企業(yè)簽署檢企合作備忘錄,對上海地區(qū)100家特大型企業(yè)實施了“一企一策”的服務措施。食監(jiān)處組織對25家出口食品生產企業(yè)試點推行精細化服務模式,落實過程監(jiān)管和源頭控制,食品驗放流程平均縮短了10天,切實降低企業(yè)檢測費用和物流成本。奉賢局積極宣傳區(qū)域性貿易優(yōu)惠政策,全年共簽發(fā)各類區(qū)域性貿易優(yōu)惠證書841份,金額達3,074萬美元,簽證數量和金額同比增長了79%和94%,幫助企業(yè)充分享受進口國減免關稅的優(yōu)惠待遇。原材料中心開展“了解企業(yè)、服務企業(yè)”的主題活動,指導食品接觸材料生產企業(yè)積極應對國外技術壁壘。

      ㈢服務外貿發(fā)展。按照“低成本、高效率和便利化”的工作原則,進一步深化、細化“5+2”口岸通關作業(yè)制度等便利化措施,對符合條件的367家上海企業(yè)和415家外地企業(yè)實行檢驗檢疫直通放行模式,使集裝箱滯港時間平均減少1-2天。另外,對調整進入法檢目錄的357個商品實行1年的寬限期,在此期間不收取檢驗費。繼續(xù)推行對出口農產品、紡織品的減免收費政策,對出口活畜、活禽和水生動物全額減免收費,其他出口農產品減半收費,對出口紡織品檢驗收費降低30%。一年來,我局已為上海地區(qū)出口農產品企業(yè)減免收費1,550萬元,減免紡織品檢驗費用940萬元。檢管處積極配合上海港務集團試行進口集裝箱裝載鐵礦“陸改水”項目,逐步推廣集裝箱適載檢驗電子監(jiān)管系統(tǒng)及相關施檢新模式。

      ㈣推進大質檢工作機制建設。在上海市政府的關心支持下,我局與相關委辦局、區(qū)縣政府、口岸單位和集團公司開展了全方位的交流合作,形成“執(zhí)法與監(jiān)管”的共建機制,構筑“服務與溝通”的協(xié)作平臺,提高了整體執(zhí)法與服務的效能。與上海市發(fā)展改革委、商務委、農委、綠化和市容管理局分別建立緊密合作機制,與上海市口岸辦、市衛(wèi)生局、市外辦、海關、邊檢、海事、交通港口局、民航華東管理局、機場集團、港務集團等建立了甲流疫情聯防聯控機制,與上海市質量技監(jiān)局聯手推進標準數據庫建設,與浦東新區(qū)政府等聯合開展面向企業(yè)的政策宣傳和業(yè)務培訓。與湖南、湖北、四川、重慶等直屬局簽訂了合作框架協(xié)議,與河南、寧波、湖北等直屬局簽訂了深化檢驗檢疫“大通關”建設的合作備忘錄,與江蘇、浙江、寧波、安徽、福建、江西、湖北等直屬局建立了8項泛長三角檢驗檢疫區(qū)域合作機制,著力發(fā)揮聯動把關服務優(yōu)勢,促進口岸、內地區(qū)域經濟一體化發(fā)展。開展了蘇州工業(yè)園區(qū)虛擬口岸檢驗檢疫直通放行試點工作,航交辦圍繞進出口放行機制與蘇州、嘉興、常州局簽訂合作備忘錄,松江辦加強了與嘉興、吳江局的業(yè)務交流。全局各機構充分發(fā)揮了各自的優(yōu)勢和特色,全面拓展了對外合作,共同營造“互惠、互補、共贏”的局面。

      二、認真抓好既定“六項工作”,取得重要成效。

      ㈠抓好理論學習。我局認真推進“學習型”機關創(chuàng)建活動,通過舉辦專題輔導報告、交流學習經驗和推廣學習典型等措施,進一步統(tǒng)一思想、凝聚力量,提高理論武裝和學習教育成效。政工處為基層黨組織安裝了“黨員干部現代遠程教育平臺”,實現了全天候在線學習。金山局、化工區(qū)辦等黨支部開展黨建工作主題實踐活動和主題教育,充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

      ㈡抓好改革創(chuàng)新。我局堅持以理念創(chuàng)新為先導,以技術創(chuàng)新為支撐,以制度創(chuàng)新為保障,切實加大改革創(chuàng)新力度,著力提升檢驗檢疫工作的有效性。率先在張江10家企業(yè)啟動“產品登記+風險評估+質量保證體系監(jiān)督+定期產品抽查”的進境生物材料監(jiān)管新模式,大大縮短了審批流程,有效促進了生物醫(yī)藥產業(yè)和生物醫(yī)藥服務外包的發(fā)展;率先建立跨國采購中心“產地檢驗與集中監(jiān)管”相結合的監(jiān)管模式;率先探索信息產業(yè)原廠維修、第三方維修業(yè)務的監(jiān)管模式,有力地推動了全球維修業(yè)務和現代物流業(yè)在上海地區(qū)的發(fā)展。創(chuàng)新了進境種子苗木檢疫監(jiān)管制度,使上海口岸成為國家質檢總局植物繁殖材料指定口岸。綜合處牽頭建立并運行了企業(yè)誠信管理體系,為日常檢驗監(jiān)管提供科學的依據。作為首批檢驗檢疫認證試點單位,認證處牽頭探索形成的4條試點經驗得到了國家認監(jiān)委的充分肯定。外高橋局試行了進口汽車“零等待放行”的新監(jiān)管模式,有效地降低了企業(yè)的物流成本,大大加快了口岸放行速度。

      ㈢抓好質量安全。認真推進“質量和安全年”活動,重點把握四個環(huán)節(jié):一是質量宣傳有特色,突出宣傳世博保障、甲流防控、食品安全和服務企業(yè)等重大主題,發(fā)表198篇有份量的專題報道,擴大質量宣傳教育的覆蓋面,增強了全社會的質量安全意識。二是質量服務樹形象,完善風險評估機制,引入“一企一策”的精細化服務模式,推行工業(yè)品分類管理,建立誠信管理機制,加快了通關速度,有效地扶持外貿出口。三是質量整治有威力,加大對重點敏感產品專項整治力度,深入開展各項商品專項監(jiān)督抽查,有效確保進出口產品質量安全。四是質量振興重實效,圍繞“提速、減負、增效、嚴密監(jiān)管”的總體目標,開展質量興市、質量興區(qū)項目2個,發(fā)動8,610家企業(yè)參加“質量和安全年”活動,幫扶進出口企業(yè)930家,培訓地方行政管理人員525人次,取得執(zhí)法成果81個,全面服務經濟社會的發(fā)展。

      ㈣抓好監(jiān)管服務。主要做好以下五個方面工作:

      一是甲流防控工作有力、有序、有效。2009年4月,面對突如其來的甲型H1N1流感疫情,在國家質檢總局和市委、市政府的部署下,在兄弟單位的鼎力支援下,我局迅速啟動了一系列科學、高效、嚴密的防控措施:成立防控領導小組和現場指揮部,建立防控例會制度,根據疫情的變化,及時調整和完善檢疫工作流程和技術規(guī)范,先后研究制定了21個規(guī)范化文件、280多項工作舉措;建立專項預案機制,妥善組織好墨西哥來華航班、南航包機等重大事件檢驗檢疫工作;創(chuàng)新檢疫查驗方式,實現了入境人員有效查驗和快速通關。防控期間,我局沒有漏檢1名入境人員,沒有放進1名有癥狀病人,創(chuàng)造了“十個最”的突出戰(zhàn)果,2009年我局共截獲287例輸入性甲流確診病例,截獲量居各直屬局前列。中共中央政治局委員、上海市委書記俞正聲和國家質檢總局王勇局長等上級領導對上海口岸防控工作給予了高度評價。

      二是嚴把食品和化妝品安全關。全面開展食品添加劑安全大檢查行動,食監(jiān)處先后10多次動態(tài)調整進口食品的重點抽查項目,不斷提高執(zhí)法監(jiān)管的針對性。完成了上海322家出口食品和添加劑生產加工企業(yè)的排查摸底,并建立了添加劑使用的索證、驗證制度。加大了對《食品安全法》宣傳力度,吳淞局、崇明局、檢驗檢疫協(xié)會等單位對上海700多家進出口食品企業(yè),進行26次集中宣貫,強化出口食品生產企業(yè)產品質量“第一責任人”意識。認證處積極組織專項調查,進一步整頓食品安全體系認證機構。

      三是建立以企業(yè)分類、產品風險分級為基礎的工業(yè)品監(jiān)管新模式。我局在試點的基礎上,逐步形成了出口工業(yè)產品“從檢驗為主、監(jiān)管為輔向監(jiān)管為主、檢驗為輔”的模式轉變,初步形成了一套科學、嚴謹、有序的分類管理工作制度,檢管處積極為國家質檢總局推進分類管理工作出謀劃策,得到檢驗司領導及兄弟檢驗檢疫局的高度認可。對海立、寶鋼等10家大型生產企業(yè)開展誠信監(jiān)管試點,規(guī)范企業(yè)誠信行為,加快了企業(yè)的貿易流程。浦江局認真推行新分類管理辦法,提高誠信企業(yè)的通關效率,幫助上海紡織控股集團開發(fā)新產品、開拓新市場,加快產品結構調整。

      四是把好口岸檢驗檢疫關。我局繼續(xù)采取堅決有效的措施,嚴格口岸查驗。檢管處對進口廢物原料、舊機電、醫(yī)療器械等敏感商品加強日常監(jiān)督,發(fā)現不合格情況及時采取處置措施。針對復雜多變的國際間傳染病和動植物疫情疫病,動監(jiān)處制定了上海口岸截獲植物疫情日常考核辦法,要求各機構嚴格疫情截獲,衛(wèi)監(jiān)處推行了醫(yī)學媒介生物監(jiān)測情況的通報制度。根據新的《國際衛(wèi)生條例》和國家質檢總局的要求,保健中心建立和更新了對多種傳染病的檢測方法和應急預案,增強口岸應對公共衛(wèi)生突發(fā)事件的能力。2009年,我局共截獲動植物有害生物54,104批,其中檢疫性有害生物1,311批,有害生物截獲量同比增長61%。共檢出媒介生物6,916批、11,870只,截獲批次和數量同比增加39.6 %和95.2%。

      五是行政執(zhí)法效能不斷加強。2009年,我局加強對執(zhí)法人員的法制培訓和持證考核,實現考核合格率100%。綜合處建立了案件審核反饋等7項工作制度,有效地提高了我局行政執(zhí)法的辦案質量。全年共處罰違法案件121起,罰沒款472萬元,查辦案件數量同比增加67%。

      ㈤抓好基礎建設。主要做好以下五個方面工作:

      一是有效運行并持續(xù)改進質量管理體系。過去的一年,我局有效運行并持續(xù)改進質量管理體系,4項中長期質量目標和25項重點工作目標全部完成,順利獲得了中國質量認證中心的體系認證。通過體系辦組織的2次內審和嚴格的外審工作,進一步梳理行政執(zhí)法和內部管理流程,為促進管理規(guī)范化、程序化和科學化打下了堅實的基礎。浦江局、閔行局認真進行系統(tǒng)培訓和制度落實,在體系外審時得到了專家的高度評價。

      二是扎實推進文化建設。2009年,上海檢驗檢疫文化論壇成功舉辦,進一步宣傳了我局“崇檢盡責、服務至上”的核心價值觀和“以文興檢、科學發(fā)展”的發(fā)展戰(zhàn)略,上海檢驗檢疫的影響力和輻射力不斷提升。文化辦圍繞服務世博的主題,組織編寫禮儀行為規(guī)范,監(jiān)察室在全局范圍開展廉政文化作品巡展月活動,松江辦以“檢企”文化共建和地方文化互融為文化工作主線,開展了載體豐富、生動活潑的主題文化活動。

      三是加強科技和技術裝備建設。2009年,科技處認真推進科研攻關和標準制定工作,共完成155項科研和制標項目,其中國家級科研項目1項、國家質檢總局科研項目16項、國家標準2項、行業(yè)標準42項,有10個實驗室入圍國家質檢總局“二次規(guī)劃”重點實驗室,國家級重點實驗室數量在系統(tǒng)內保持領先地位。我局承擔了國家“十一五”科技支撐計劃的研究課題,探索形成了入境重大戰(zhàn)略資源類產品的檢驗監(jiān)管新模式。機電中心目前已具備了15個中國能效標識產品中13個產品的檢測能力,為我局對能效標識產品的檢驗監(jiān)管工作提供了有力保障。食品中心在較短時間內,成功建立了油菜莖基潰瘍病的檢測鑒定方法,填補了這種高風險疫病的檢測技術空白,外高橋局率先從澳大利亞進境的2批油菜籽樣品中截獲該病菌,不僅確保了國門安全,也為我國對澳大利亞等油菜籽輸出國家進行外交和技術談判增添了有力的籌碼。我局共完成執(zhí)法裝備投入1,325萬元,檢測設備投入15,121萬元,不斷提升現有實驗室的硬件實力和技術能級。上海檢驗公司積極開拓上?;^(qū)的石油、化工品檢驗業(yè)務,成功地突破了外資檢測機構的壟斷局面。

      四是積極推進信息化建設。我局積極參加地方電子口岸建設,按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、聚焦重點、深化拓展”的工作方針,建立和完善“檢港聯動”機制。率先啟用空港版檢驗檢疫物流監(jiān)控系統(tǒng),基本實現空運入境貨物全電子申報。外高橋局試點運行了進境集裝箱電子監(jiān)管系統(tǒng),為構建全電子化、封閉式檢驗檢疫監(jiān)管體系打下了扎實的基礎。我局組織開發(fā)的化妝品申報監(jiān)管系統(tǒng),首次引入專業(yè)信息提示程序,不僅節(jié)約人力資源,而且提高了監(jiān)管的針對性和便捷性。保稅區(qū)辦等聯合研發(fā)了特殊監(jiān)管區(qū)域檢驗檢疫物流監(jiān)控與核銷系統(tǒng),建立了“備案預檢、分批放行、電子通關”的監(jiān)管新模式。信息中心積極配合國家質檢總局E-CIQ系統(tǒng)建設要求,對業(yè)務應用系統(tǒng)認真開展了整合、開發(fā)和推廣,開發(fā)了超流程預警系統(tǒng),建立起了移動辦公平臺,信息化工作的有效性和貢獻率不斷提升。

      第四篇:上海檢驗檢疫局2008工作總結

      上海檢驗檢疫局2008工作總結

      2008年,上海檢驗檢疫局堅持以黨的十七大精神為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,根據國家質檢總局和上海市委、市政府的部署,切實解放思想,轉變觀念,大力發(fā)揚奮發(fā)有為、勇創(chuàng)一流的精神,緊緊圍繞服務上海經濟社會發(fā)展這一中心,狠抓工作質量和廉政建設兩個重點,初步實現思想觀念、工作作風、工作模式的三個轉變,在落實思路創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、技術創(chuàng)新等四個創(chuàng)新的基礎上,推進信息化建設、隊伍建設、文化建設、技術裝備建設和對外聯絡和輿論宣傳建設等五項主要工作,有效提升了上海檢驗檢疫技術保障水平,進一步建立和完善了進出口食品安全和產品質量的長效管理機制,較好地提高了上海檢驗檢疫工作的針對性和有效性,為上海推進“四個率先”、建設“四個中心”作出了新的貢獻?,F將上海檢驗檢疫局一年工作情況總結如下。

      一、主要工作完成情況

      2008年1至10月,完成進出境工業(yè)品檢驗檢疫130萬批、貨值1061.9億美元,同比增長9.4%和30%;進出境動植物及其產品檢疫11.7萬批,同比減少6.5%;進出境木質包裝檢疫56.8萬批,同比增長39.7%;進出境船舶檢疫2萬艘,同比減少1.5%;進出境飛機檢疫13.1萬架,同比增長5.9%;進出境集裝箱檢疫563.2萬只,同比增長26.5%。2008年1至10月,上??诎度刖陈脵z15389475人次,發(fā)現有問題372人次,發(fā)現傳染病457人次,監(jiān)測體檢73766人次。在旅客攜帶物和郵寄物檢疫中,共截獲45836批禁止攜帶和郵寄的動植物產品,其中檢疫犬截獲10124批。在進境動物及其產品中,發(fā)現疫情和有毒有害物質19批;在進境植物及其產品檢疫中,發(fā)現疫情8358次,3975批,其中檢疫性有害生物382次,364批。我局今年截獲各類植物疫情26297次,檢疫性有害生物928次,均按規(guī)定實施退貨、銷毀或無害化等檢疫處理。

      二、深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動。

      根據國家質檢總局關于開展學習實踐科學發(fā)展觀活動的要求,按照黨組織的隸屬關系,我局參加上海市第一批深入學習實踐科學發(fā)展觀的活動。10月17日,我局正式進入學習實踐科學發(fā)展觀活動階段。通過認真學習,進一步深刻認識開展學習實踐科學發(fā)展觀活動的重大意義和緊迫性,進一步增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。根據要求,我局制定《上海檢驗檢疫局開展學習實踐科學發(fā)展觀活動的實施方案》和《關于切實抓好黨員學習實踐活動的意見》。通過認真學習,建立機構,落實責任。主要負責人任領導小組組長,為學習實踐活動的第一責任人。其他全體黨組同志為領導小組副組長。局屬各機構、單位也相應建立活動推進機構,明確主要負責人為學習活動的第一責任人,并落實相關的領導責任,確?;顒诱J識到位、組織到位、措施到位、工作到位。

      局黨組確定了全力服務地方經濟、加強干部人才隊伍建設、探索先進管理模式、提高執(zhí)法把關有效性、建設檢驗檢疫先進文化、有效提升技術保障水平等6個專題調研課題,6名黨組成員分工負責。一是聽取企業(yè)的意見建議。先后走訪16家外貿大戶企業(yè)進行面對面座談交流,向上海市100家特大型企業(yè)發(fā)出問卷調查,了解企業(yè)的困難,聽取企業(yè)的意見和建議;二是誠懇征求政府意見。赴浦東新區(qū)、松江區(qū)進行調研,與浦東新區(qū)區(qū)長和松江區(qū)外經委負責人進行工作交流,向上海市各委辦局、各區(qū)縣政府發(fā)出書面函件,征求意見建議。邀請上海市科委等領導參加檢驗檢疫申請世博科技項目座談會,開展與世博會相關的深層次科技項目協(xié)作研究;三是虛心聽取各方人士意見和建議。分別召開了由黨員、群眾代表,政協(xié)委員、黨代表,民主黨派、無黨派人士代表,離退休干部代表,進出口企業(yè)代表等680多人次各方人士參加的31個座談會。四是堅持“跳出上海局看上海局”,主動走訪浙江、江蘇、寧波等8個兄弟檢驗檢疫機構,向系統(tǒng)內以上??诎稙橹饕M出口口岸的兄弟檢驗檢疫局發(fā)出書面征求意見函。

      通過面對面訪談、網上論壇、在線交流等各種形式、途徑,收集各方意見建議520多條,涵蓋科學決策、職責分工、業(yè)務管理、制度體系、技術保障、工作質量、隊伍建設、文化環(huán)境、服務意識、考核體系、獎懲制度等28個主要方面,基本摸清了情況,把握了實情。

      11月20日中午,局領導以局黨建網“深入學習實踐科學發(fā)展觀”專欄為陣地,以“拓展科學發(fā)展新視野,探索科學發(fā)展新舉措,實現科學發(fā)展新跨越”為主題,與廣大黨團員和干部職工進行網上在線互動交流,圍繞局黨組著力研究解決的6個方面突出問題進行大討論,全局黨員群眾踴躍參與,建言獻策,論壇氣氛十分活躍,短短一個半小時,發(fā)帖532條,點擊率達30274人次,“解放思想大討論”活動被推向高潮。

      我局將繼續(xù)按照中央和市委確定的活動步驟和“堅持解放思想,突出實踐特色,貫徹群眾路線,正面教育為主”的主要原則,把握好關鍵環(huán)節(jié),充分考慮學習實踐活動推進過程中各種綜合因素,統(tǒng)籌兼顧,合理安排,掌握節(jié)奏和進度,集中精力,按時保質保量地完成各個節(jié)點的學習實踐任務。

      三、堅決貫徹國家質檢總局的一系列要求和部署,不斷提高上海檢驗檢疫工作服務地方經濟社會發(fā)展的有效性和貢獻率。

      面對當前國際國內出現的新形勢、新情況,特別是世界金融危機對我國經濟帶來的沖擊,上海檢驗檢疫局堅持認真學習貫徹王岐山副總理強調的“寓管理于服務之中,在服務中體現管理”、俞正聲書記提出的“嚴格執(zhí)法、熱情服務、高效廉潔、創(chuàng)新制度”和國家質檢總局王勇局長指出的“有效監(jiān)管也是服務地方經濟健康發(fā)展”的一系列指示精神,以圍繞服務上海經濟社會發(fā)展為中心,各項工作不僅僅局限于上海本地,更著力于研究解決如何為廣大的進出口企業(yè)和出入境人員提供最大的便利,不斷提高上??诎缎?,從而為上海實現科學發(fā)展、推進“四個率先”作出新的貢獻,為長三角區(qū)域的社會經濟建設作出新的貢獻。

      ──與各區(qū)縣、特大型企業(yè)、政府相關部門,如市綠化局、寶鋼集團、紡織控股集團等簽署具有區(qū)域特點、行業(yè)特色的合作協(xié)議,形成共建機制,使服務的理念、服務的機制植根于廣大企業(yè),融入到檢驗檢疫的各項具體工作中,推動地方經濟又好又快地發(fā)展。例如,浦東局與新區(qū)外經貿局,分別建立聯席會議、互派干部等機制,共同做好服務企業(yè)的工作;為特大型企業(yè)推出個性化服務措施,選派分支機構領導擔任企業(yè)聯絡員,深入了解企業(yè)的需求,建立“一企一策”的服務體系。

      ──積極探索監(jiān)管模式新突破,促進上海及長三角地區(qū)跨國采購中心、信息產業(yè)全球維修中心、全球研發(fā)中心和商品檢驗檢測中心等現代服務業(yè)的發(fā)展。

      ──主動服務,促進先進制造業(yè)和高新技術的發(fā)展,主動參與大飛機項目、LNG工程等重大工程項目的設備引進、施工建設,服務IT集成電路制造產業(yè)和造船產業(yè)基地的原材料進口,做好寶鋼、振華港機、上海機床廠等我國先進制造業(yè)代表企業(yè)的產品出口免驗工作。

      ──加強專項監(jiān)督抽查工作,進一步加強對進出境節(jié)能降耗產品的監(jiān)管與檢測,落實國家節(jié)能減排和宏觀調控目標,確保國家資源類產品進口。

      ──積極促進國際航運中心的建設,對國際航行船舶的申報、檢疫、簽證、放行提供“一條龍”式的完整服務,方便船代公司就近申報和就近簽證,提高船舶進出港效率。支持洋山港創(chuàng)建國際衛(wèi)生海港,提升上??诎兜能泴嵙ΑD壳?,國家質檢總局已經批復同意洋山保稅港區(qū)開展創(chuàng)建國際衛(wèi)生港口活動,上海創(chuàng)建領導小組正在抓緊按照世界衛(wèi)生組織相關條款和國家質檢總局有關創(chuàng)衛(wèi)標準的要求落實相應的實施方案,全面推進創(chuàng)建各項工作,盡快達到國際衛(wèi)生港口的標準。在前期籌備工作就緒后,要盡早提請國家質檢總局盡快組織世界衛(wèi)生組織專家進行實地考核測評,爭取早日達標、獲證并對外宣布,切實提升上??诎兜膰H地位和競爭力。

      四、以“三鹿問題奶粉事件”為鑒,進一步完善進出口食品安全和產品質量的長效管理機制。

      “三鹿問題奶粉事件”發(fā)生后,我局積極按照國家質檢總局的相關要求,認真總結三鹿嬰幼兒奶粉事件的經驗教訓,舉一反三,完善制度,改進工作。在出口食品監(jiān)管上,我局加強對出口乳制品和相關產品的“三聚氰胺”檢測。在此基礎上以食品原料和食品添加劑為監(jiān)管重點,建立長效監(jiān)管制度。

      一是努力建立科學的風險分析制度。充分發(fā)揮技術中心和業(yè)內外專家的作用,充分利用先進的檢測技術手段,結合曾經發(fā)生過的產品質量和食品安全問題,對食品和關系人身安全的重要消費品進行質量安全風險分析,找出影響產品質量和食品安全的關鍵環(huán)節(jié)、關鍵步驟、關鍵監(jiān)管對象和關鍵監(jiān)管區(qū)域,對重點地區(qū)的重點產品和重點項目,實施重點監(jiān)管和加嚴檢驗,把有限的執(zhí)法資源、技術資源用在關鍵環(huán)節(jié)上。同時努力根據監(jiān)管情況改進我們的監(jiān)管措施。

      二是建立健全明查暗訪制度。逐步加大明查暗訪的力度,及時掌握有關情況,做到早發(fā)現、早預警、早打擊。

      三是高度重視各類舉報,初步建立和落實舉報獎勵制度。通過對各類舉報的重視與分析,爭取從群眾舉報中發(fā)現有價值的線索,追根溯源,及時發(fā)現潛在問題,把影響質量安全的各類隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

      四是建立舉報獎勵制度,對查明屬實、提供重要線索的人員,將要按有關規(guī)定進行獎勵。

      五、強化依法行政能力,提高公共服務意識,切實履行檢驗檢疫職責。

      ㈠堅持貫徹落實行政執(zhí)法責任制。

      2008年1-10月,我局共處罰違法案件194起,與上年同期相比上升19%,罰沒款金額為246萬元。撤銷代理報檢企業(yè)資格1家,撤銷報檢員資格3人,暫停報檢員資格2人。

      ──大力打擊偽造、買賣、使用檢驗檢疫證單、印章、標志的案件。隨著檢驗檢疫工作重要性的凸現,偽造、買賣、使用假冒檢驗檢疫證單、印章、標志的案件呈上升之勢。其中2家家具出口企業(yè),半年中各自均有20余批貨物出口,都購買使用了假冒的熏蒸證書。針對這一情況,我局加大打擊力度,對涉案情況特別嚴重的這2家企業(yè)進行了嚴厲查處,以整頓此方面的管理秩序。

      ──針對奧地利駐上??傤I事館副領事攜帶2只伴侶寵物貓從上海浦東國際機場入境后,闖入貨運站海關監(jiān)管倉庫,在未辦理檢驗檢疫放行和海關放行手續(xù)的情況下,強行取走其攜運的2只寵物貓。在國家質檢總局、外交部的支持幫助下,我局由主要負責人親自指揮,反復與奧領事館進行交涉,積極向有關人員宣貫我國相關法律法規(guī),終于使得當事人認識到將未經檢驗檢疫的寵物帶離監(jiān)管區(qū)的行為是違反中國法律法規(guī),并對此表示歉意,同時積極配合我檢驗檢疫人員對此事進行妥善處理。

      ──編撰《執(zhí)法案例匯編》。我局積極發(fā)動一線執(zhí)法人員,撰寫案例分析。從中選取了歷年來執(zhí)法方面的一些比較典型的案件,進行介紹,提煉出一定的經驗和好的做法供一線執(zhí)法人員學習參考,也對其中存在的業(yè)務工作問題進行分析,以便從中可以吸取一些經驗教訓,促進業(yè)務工作的提高。并積極組織《檢驗檢疫行政處罰自由裁量細則》的研究,為進一步規(guī)范處罰工作,提高執(zhí)法工作的合理性做好準備。

      ㈡認真開展部分重點產品專項整治工作。

      自專項整治行動開展以來,全局上下分工明確、同心協(xié)力,扎實推進,“四個100%”的總體目標順利完成。截止9月份,我局共對上海地區(qū)包括小家電在內的六大類商品1539家生產企業(yè)進行了全面摸底和整治,實現了100%簽訂《產品質量安全承諾書》,法檢目錄內商品1436家出口企業(yè)100%建立出口質量檔案,122家出口玩具生產企業(yè)100%實施產能核定,進口產品安全健康、環(huán)保項目不合格100%退貨或銷毀處理。

      專項整治中,出口家具抽樣588批,不合格31批,合格率94.7%;出口玩具抽樣871批,不合格11批,合格率98.7%;出口服裝抽樣235批,不合格20批,合格率91.5%;出口防真飾品抽樣20批,不合格5批,合格率75%;出口油漆涂料抽樣6批,不合格0批,合格率100%。進口重點產品抽查共4872批次,發(fā)現問題47批次,對涉及安全健康、環(huán)保項目不合格商品堅決予以退貨或銷毀處理。

      完成了對590家出口木制品及家具企業(yè)的注冊登記工作,對122家玩具企業(yè)的監(jiān)督檢查工作,對716家服裝企業(yè)的考核工作。同時,我局自加壓力,在進口服裝、玩具、家具和仿真飾品的產品質量監(jiān)管方面做了大量的嘗試和探索,多次檢出PH值、色牢度、重金屬超標等不合格項;在進口油漆涂料的口岸查驗和銷售市場做了深入的調查和研究,特別是查出了市場正在銷售的內墻涂料中檢出游離甲醛超標;在出口小家電檢驗監(jiān)管中提出“三種檢測”和“三查”的管理模式,取得了突破性的進展。

      六、開展日常稽查,狠抓工作質量,進一步加強對各部門、機構執(zhí)法行為的檢查與監(jiān)督。

      在日常業(yè)務工作中,我局關注各項業(yè)務工作質量問題。要求各分支機構均要形成日常的工作質量的自查和自糾制度,定期或不定期地進行檢查,發(fā)現問題,及時改進。同時根據業(yè)務工作情況,不定期有選擇性地開展一些專項業(yè)務檢查,如檢驗檢疫業(yè)務印章專項檢查、業(yè)務統(tǒng)計數據質量的檢查等。針對進口不合格貨物后續(xù)處理的業(yè)務重大事項,專門組織了一次專項檢查,通過檢查,發(fā)現存在工作時限、執(zhí)法有效性,對違法行為該立案不立案等方面的問題,并以專報報局領導。組織年終工作質量檢查活動。選擇部分有一定代表性的專項業(yè)務或工作,請各分支機構先行自查,形成報告報上海局后,再進行抽查,對全局的業(yè)務工作情況進行一次較為深入的大檢查。

      我局注意做好業(yè)務投訴受理工作,從外部反饋中發(fā)現問題,提高工作質量。注意認真做好業(yè)務投訴受理和處理工作,今年1-10月,共受理各類業(yè)務投訴29件,全部在規(guī)定時限內進行了認真深入的調查和處理;實名投訴的,均按時回復投訴人,投訴人未就處理過的問題再次投訴。對業(yè)務投訴調查處理過程中發(fā)現的工作質量等問題,及時向有關機構反饋。積極從外部監(jiān)督中發(fā)現一些業(yè)務工作質量問題,進行調查分析,要求分支機構持續(xù)改進,促進此方面業(yè)務工作質量的提高。我局認真總結執(zhí)法經驗,完成案例匯編。在日常事件處臵完成后,注意總結,及時編寫執(zhí)法案例分析,一是提煉出一些執(zhí)法方面的好經驗、好做法,二是對其中發(fā)現的一些業(yè)務質量問題進行剖析,提出糾正改進的建議。今年,法綜處在歷年來已編寫的大量案例分析的基礎上,積極發(fā)動一線執(zhí)法人員,收集整理了50多例本局轄區(qū)內對業(yè)務有普遍適用性和典型性的執(zhí)法案例,完成了我局首本《執(zhí)法案例匯編》,下發(fā)全局執(zhí)法人員學習使用,得到了分支機構和一線執(zhí)法人員的好評。通過對典型案例的學習,提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平和工作能力,對保障和提高業(yè)務工作質量也起到了積極作用。

      七、以信息化建設為依托,進一步改革和完善檢驗檢疫監(jiān)管模式,提升口岸通關效率。

      7月22日,國家質檢總局在滬召開“實施檢驗檢疫直通放行服務上海經濟座談會”,規(guī)定除特殊貨物外,進口貨物在口岸檢疫后,統(tǒng)一到產地實施檢驗;出口貨物經產地檢驗檢疫合格后,口岸直接核對放行。該規(guī)定的實施,不僅能加快進出口速度,減輕企業(yè)負擔,還能更好地發(fā)揮上??诎兜妮椛洹⒎展δ?。我局認真貫徹直通放行新規(guī)定,7月28日,我局與江蘇、浙江、寧波檢驗檢疫局簽署了《長三角檢驗檢疫機構合作備忘錄》,協(xié)同落實直通放行規(guī)定,推進長三角區(qū)域檢驗檢疫合作;8月13日,我局和江蘇檢驗檢疫局簽訂了《實施虛擬口岸直通放行合作備忘錄》,率先在蘇州工業(yè)園區(qū)開展試點;8月20日第一批出口貨物直通放行;8月26日第一批進口貨物直通放行;9月1日起,蘇州工業(yè)園區(qū)的5家企業(yè)正式實施直通放行,使原來需要2—3天的貨物檢驗通關流程被縮短至半個工作日內完成,大大提高了通關放行的效率。直通放行規(guī)定實施后,蘇州成為上??诎兜难由欤數仄髽I(yè)可大大減少倉儲、運輸、查驗等費用的支出。據蘇州工業(yè)園區(qū)估算,一個集裝箱從上海直通到蘇州將節(jié)省各項費用400元左右,一年可為園區(qū)企業(yè)節(jié)省費用1500萬元。此外,我局還與湖南、湖北、四川、重慶檢驗檢疫機構達成合作框架協(xié)議,還與安徽、江西檢驗檢疫機構達成了建立合作機制的意向,通過局際間雙向、多向合作,全面實施直通放行。

      我局從2007年底開始推廣應用電子視頻監(jiān)管系統(tǒng),至今,我局已在114家出口生產企業(yè)、港區(qū)查驗點、監(jiān)管倉庫安裝了420個“全球眼”攝像頭,實現了對監(jiān)管目標24小時實時、不間斷監(jiān)控,并且可回放,可追溯。根據視頻監(jiān)管情況,結合企業(yè)誠信記錄和質量管理水平等要素,對優(yōu)良企業(yè)加快放行速度,對不良企業(yè)加嚴檢驗檢疫和監(jiān)管。

      我局還與上海市電子口岸合作,開展入境貨物檢驗檢疫無紙化申報,利用上海電子口岸的“大通關”平臺,實現檢驗檢疫與港口、船舶代理、貨運代理以及收貨人的信息共享,形成檢驗檢疫無紙化電子申報、電子審單、電子抽查和電子放行的“全申報”信息化管理模式。改變了企業(yè)依次到檢驗檢疫、海關、理貨公司等多個部門排隊蓋章的模式,把“串聯”變?yōu)椤安⒙摗薄?月份以來,我局已通過上海電子口岸收到海運艙單數據20萬批,接受網上無紙化申報16萬批,企業(yè)由此可縮短近1個工作日的檢驗檢疫申報放行時間,大量降低了人力、物力、交通成本。

      八、做好北京奧運會上海賽區(qū)保障工作。

      按照國家質檢總局奧運工作部署,我局成立了北京奧運會上海賽區(qū)現場協(xié)調組和工作組,設立了奧運報檢專窗和專用通道,對進口供奧運食品設立“綠色通道”,在確保奧運食品安全的前提下加快驗放速度。加強與上海賽區(qū)奧組委、市藥監(jiān)局以及食品抵達目的地質檢機構的聯系,確保供奧運食品處于全程可控狀態(tài)。

      我局現場協(xié)調組和工作組與賽事相關部門建立日常聯絡機制,及時發(fā)放宣傳資料,向參賽隊聯絡官宣傳檢驗檢疫知識,定期進行醫(yī)學巡查,定時獲取衛(wèi)生醫(yī)療信息,建立與醫(yī)療部門應急聯絡機制。從7月28日入駐至8月23日撤離的27個日夜里,共為先后入駐華亭賓館的600多名運動員、官員及其他奧運大家庭成員提供了現場檢驗檢疫服務,保障了奧足賽上海賽區(qū)12場足球比賽順利進行。

      通過全方位、全天候、全力以赴地工作,我局的北京奧運會上海賽區(qū)保障工作切實做到了“九個到位”。一是思想到位:全員樹立起“奧運安全無小事”的意識。二是組織到位:成立以主要領導為組長、分管副局長為副組長、各職能部門負責人組成的奧運檢驗檢疫保障工作領導小組,相關分支機構也成立了工作班子和隊伍。三是保障到位:建立起全天候奧運值班制度,確保奧運聯絡溝通機制24小時暢通,對奧運物資做到隨到隨報、隨報隨檢、隨檢隨放,實現“安全監(jiān)管、便捷通關”。四是預方案到位:細化奧運工作方案和應急預案,制訂16個預方案,進行應急演練。五是權責到位:奧運工作領導小組與所有局屬部門、機構、單位簽署“奧運安全保衛(wèi)反恐怖工作責任書”。六是隊伍到位:選拔政治素質高、業(yè)務精的骨干組成奧運專職檢驗檢疫隊伍和后備隊伍,開展專項培訓。七是宣傳到位:通過多種渠道多種形式,抓住熱點加強宣傳。八是安全管理到位:全面展開安全工作大清查,加強一線工作人員規(guī)范操作、安全意識教育。九是食品安全保障到位:加強進出口食品檢驗檢疫監(jiān)管,對進口供奧運食品設立“綠色通道”,在確保食品安全質量的前提下加快驗放速度。加強與上海賽區(qū)奧組委、上海市藥監(jiān)局以及食品抵達目的地檢驗檢疫機構的聯系,確保供奧運食品處于全程可控狀態(tài)。

      九、全力服務上海世博會籌辦工作。

      一是建立2010年上海世博會檢驗檢疫工作機制,成立由主要領導任組長的領導小組,下設8個工作組,明確業(yè)務分工。并將在世博物流中心現場派駐檢驗檢疫工作隊伍,為世博提供檢驗檢疫“一條龍”的快捷服務。

      二是建立暢通的聯絡溝通機制,與世博局和相關成員單位加強橫向溝通,建立固定的聯絡溝通機制。

      三是積極開展政策研究,主動向國家質檢總局爭取政策支持。成立課題研究小組,對2010世博會期間便捷通關、安全監(jiān)管的檢驗檢疫工作模式以及檢驗檢疫突發(fā)事件應急措施進行初步研究,起草了《2010年世博會檢驗檢疫工作方案》并得到總局的批復。國家質檢總局也于2006年制訂了《服務上海世博會2006年工作方案》。

      四是積極參與世博前期工作。參與《世博會項目總體推進框圖——主要內容和建議責任主題》等的修訂和編制工作;制定了世博會注冊報告中“特殊規(guī)章”中的檢驗檢疫章節(jié);起草了《中國2010年上海世博會運營計劃》的相關內容;參加了世博會物流工作協(xié)調小組;參與世博參展者服務中心建設;今年7月指派業(yè)務骨干進駐世博局參展者“一門式”服務大廳,提供檢驗檢疫政策咨詢和服務等等。

      五是參與上海市迎世博600天行動計劃,出臺了《上海檢驗檢疫局迎世博600天行動計劃實施方案》,全局分支業(yè)務機構和技術中心也分別確定了工作目標和工作任務。

      六是制定下一步世博檢驗檢疫工作計劃,建立專門隊伍,做好前期準備工作,加強對外政策宣傳,特別是對世博會相關部門和單位開展檢驗檢疫培訓工作。殘奧會結束后,我們還將派出人員,赴北京和青島、沈陽、秦皇島等奧運分賽區(qū)學習借鑒奧運保障工作方面的經驗,走訪總局有關司局,聽取對世博會工作的要求,積極爭取總局的支持,進一步優(yōu)化和完善我們的各項預案。

      十、支持浦東新區(qū)綜合配套改革向縱深推進。我局積極貫徹國家質檢總局支持浦東新區(qū)綜合配套改革的“十四條意見”,在與上海市政府和浦東新區(qū)有關部門建立多層次協(xié)調合作機制的基礎上,報請國家質檢總局拓展支持范圍和支持領域,批準浦東新區(qū)成為“全國檢驗檢疫改革創(chuàng)新區(qū)”,進一步加大對浦東新區(qū)綜合配套改革試點的支持力度,將檢驗檢疫重大改革措施放在浦東先行先試,努力打破體制和機制方面的瓶頸制約,為上海經濟社會又好又快發(fā)展服務。近期,我局已經與浦東新區(qū)政府進行會商,浦東新區(qū)提出的要求檢驗檢疫支持的數條新措施也已上報國家質檢總局有關司局研究。

      一是實施維修中心、物流中心檢驗檢疫監(jiān)管試點,對上海聯想電子有限公司等12家企業(yè)實施免辦“CCC”誠信企業(yè)試點,減少審批環(huán)節(jié),降低企業(yè)成本,節(jié)省物流時間。

      二是深化企業(yè)出口免驗的審批制度改革,推薦中國第一鉛筆股份有限公司的“中華”和“長城”牌鉛筆、上海金陵雷戈勃勞伊特電機有限公司的“上微”牌電機、上海海立(集團)股份有限公司的空調壓縮機和上海孫橋現代農業(yè)開發(fā)園區(qū)的輸港蔬菜為出口免驗產品,并獲國家質檢總局批準。

      三是協(xié)調推進“一站式”、無紙化通關,加快建設浦東口岸信息平臺建設。運用上海地方電子口岸建設成果和信息優(yōu)勢,在洋山和外高橋港區(qū)推廣應用《上??诎度刖池浳餀z驗檢疫審單及口岸查驗管理系統(tǒng)》,形成了統(tǒng)一、協(xié)調的入境貨物查驗管理信息化的基礎平臺。

      四是對保稅區(qū)、工業(yè)園區(qū)跨國采購中心試行物品集中檢驗檢疫監(jiān)管模式,為外高橋保稅物流園區(qū)分撥貨物度身定制手續(xù)簡化、物流迅速、管理規(guī)范的全新檢驗檢疫監(jiān)管模式,并嘗試對保稅分撥貨物實施快捷、有效的電子化監(jiān)管。

      五是支持上海畢法克檢驗有限公司、上海勝邦質量檢測有限公司等首批外商獨資檢驗鑒定機構落戶浦東,促進現代服務業(yè)發(fā)展。

      六是為支持浦東會展業(yè)發(fā)展及世博會展品便利通關檢驗,在推出展會電子備案、電子自動審單,企業(yè)入境直通報檢和通關單聯網核查等一系列針對國際展會管理新舉措的基礎上,通過與海關協(xié)作,率先在浦東開展國際展品無紙通關模式試點,推動會展業(yè)發(fā)展環(huán)境優(yōu)化。

      七是推動特殊監(jiān)管區(qū)域功能整合試點。在外高橋保稅區(qū)、浦東國際空港開展檢港合作、檢區(qū)合作,就保稅區(qū)進口舊機電產品檢驗監(jiān)管模式、進出境集裝箱集中一站式檢驗檢疫監(jiān)管模式、上??崭郾6悅}庫檢驗檢疫監(jiān)管模式進行探索和試點,提高港區(qū)的檢驗檢疫和口岸進出效率。

      八是研究生物醫(yī)藥企業(yè)檢驗檢疫新模式。重點支持張江“藥谷”建設,積極探索改革現有生物醫(yī)藥企業(yè)檢驗檢疫監(jiān)管模式,在“風險可控、可測、可承受”的前提下,在張江率先啟動進口生物材料檢疫許可證分批核銷制度,一次審批,分批核銷,6個月內有效,減少審批時間,簡化審批環(huán)節(jié)。

      九是探索支持現代農業(yè)發(fā)展檢驗檢疫模式。根據浦東農業(yè)已形成的“二頭在內、中間在外”(種子技術、加工在內,生產基地在外)產業(yè)鏈特征,著手開展無疫生產區(qū)課題研究,為推進蔬菜向日本等市場出口做好數據監(jiān)測和硬件條件準備,推動上海孫橋現代農業(yè)開發(fā)園區(qū)的番茄、黃瓜、辣椒對日出口解禁工作。

      十一、全力應對重大自然災害。

      年初重大雪災發(fā)生后,我局在第一時間作出應急反應。一是根據國務院確保煤電油運的工作部署,提出貫徹措施,確保所有涉及到進口煤、油、氣等物資進入綠色通道,快速接受報檢、快速計量、快速抽樣、快速檢測、快速出具檢驗報告、快速放行。二是維護滯留旅客旅檢通關秩序,嚴格執(zhí)行24小時值班制度,一線人員堅守崗位,保證進出境航班隨到隨檢。值班人員加強現場巡視,及時進行疏導,盡可能讓旅客快速辦理檢驗檢疫手續(xù)。

      5月12日汶川大地震發(fā)生后,我局第一時間推出了援助災區(qū)的措施,立即開辟綠色通道,加快檢驗檢疫放行速度,免收有關費用。同時組建衛(wèi)生防疫隊伍奔赴災區(qū),開展了為期一個月的災后防疫工作。全局向災區(qū)捐款300多萬元,上交“特殊黨費”共36萬多元。

      十二、轉變觀念、創(chuàng)新管理,改善軟硬件水平,提升工作效能。

      ㈠全面導入ISO9000質量管理體系,推進行政管理和業(yè)務管理規(guī)范化。

      1-10月,經過全局上下的共同努力和相關人員的辛勤工作,上海檢驗檢疫局ISO9000質量管理體系導入工作進展順利,前期培訓工作、體系文件編寫、體系導入試運行、全局第一次內審逐一有序完成。這是我局質量管理和效能建設的又一項創(chuàng)新成果,標志著上海檢驗檢疫工作躍上了一個新的發(fā)展平臺。ISO9000質量管理體系導入期間,全局上下堅持“全員參與”,充分理解和把握質量方針的內涵,準確理解和把握體系文件的內涵,跳出傳統(tǒng)管理思維,牢固樹立了“過程控制”的先進管理理念。而且,大家還及時發(fā)現體系試運行中存在的問題并及時記錄,通過內審和管理評審,改進管理方式,改善管理效果,使體系更加符合實際,更加便于操作,使導入工作取得實實在在的效果。通過導入ISO9000質量管理體系,我局一方面努力將質量管理體系要求內化為全局的管理理念,把持續(xù)改進ISO9000質量管理體系作為進一步提高我們內部管理水平的重要措施來抓,努力克服各部門、機構、單位執(zhí)行規(guī)范方面的不統(tǒng)一性,嚴格按照體系文件辦,堅決克服“說一套、做一套”的現象,進一步推進行政管理和業(yè)務管理規(guī)范化;另一方面還著力強化服務理念。按照ISO9000質量管理體系“以顧客為關注焦點”、“管理的系統(tǒng)方法”和“與供方的互利關系”等管理原則,進一步弘揚尊重上下左右、服務系統(tǒng)內外的理念,進一步優(yōu)化工作流程設計和工作質量監(jiān)督檢查,全力做好服務上海經濟社會發(fā)展的各項工作。

      ㈡大力加強實驗室建設,提高檢驗檢疫技術支撐能力 實驗室是檢驗檢疫科技工作的重要基地和平臺,也是檢驗檢疫事業(yè)的技術依托和實力的體現,因此,2008年我局把加強實驗室技術裝備和國家級重點實驗室的建設作為重點工作來抓。一年來,我局有條不紊地推進實驗室建設,優(yōu)化了實驗室資源配臵,投入了大量資金購臵了檢驗檢疫急需的儀器設備。一年來我局共配備了儀器設備571臺,投入金額達2.1億元,其中,國家級麥類和雜草重點實驗室主要申購了高級解剖鏡、臺式顯微鏡等儀器設備;國家級紡織品服裝檢測重點實驗室主要申購了電子掃描顯微鏡、日曬色老度實驗機等儀器設備;國家級橡膠檢測重點實驗室主要添臵了液相、氣相、測汞儀、總硫分析儀等儀器設備;國家級球根類種苗與植物病原線蟲檢疫重點實驗室申購了液壓芯片儀、熒光光刪系統(tǒng)、共聚焦顯微鏡等儀器設備;國家級紙張紙漿包裝檢測重點實驗室添臵了抗強度測試儀、挺度儀等儀器設備;國家農藥檢測重點實驗室購買了總硫分析儀;國家級食品安全(上海)檢測重點實驗室購買了液相色譜-串聯質譜儀、氣相色譜-串聯質譜儀、冷卻水循環(huán)裝臵等儀器設備。這些儀器設備的配臵,為我局加快檢測速度,提高實驗室檢測水平,提升檢驗檢疫支撐能力起到了進一步促進作用。2008年,我局還以迎接總局國家級重點實驗室評定驗收為契機,深入各技術中心對重點實驗室能力建設開展了調研工作,對我局實驗室現狀進行了摸底調查,組織專家對我局國家級重點實驗室進行了細致的預評定驗收,今年10月,總局組織系統(tǒng)內有關專家對我局的豬病、食品安全、麥類與雜草、紡織品服裝、鐵礦、農藥、電氣安全等7個國家級重點實驗室的能力建設進行了核查驗收,經過專家們的嚴格考核,我局這7個國家級重點實驗室一次性全部通過驗收,也也是系統(tǒng)內申請驗收全部通過的首家單位。

      2008年我局重視發(fā)揮自身的科技優(yōu)勢,積極開展一系列科學研究,針對檢驗檢疫工作面臨的新形勢、新任務,緊急圍繞工作熱點,加大科技創(chuàng)新,積極開展各層級科研和標準制修訂工作。一年來,我們主持完成了總局科研項目9項、本局科研項目64項、國家標準38項、行業(yè)標準50項、上海市技術標準專項7項,這些科技成果對有效提高我國出口農產品和食品質量、提升檢測能力、加快口岸通行速度、打破國外技術壁壘、防范外來有害生物的入侵等方面作出了積極的貢獻。

      我局還十分重視檢測方法的技術儲備工作,鼓勵我局科技人員積極參與國家科技部及上海市地方組織的各種科研及標準項目的招投標工作,經過科技管理部門和科技人員的共同努力,一年來,我局申請到國家科技部資助的質檢公益性行業(yè)科研專項2項,上海市地方政府資助的上海市技術標準3項,共獲得項目經費306萬元。通過這些系統(tǒng)外的科技經費支持,提高了我局檢驗檢疫技術研究水平,為檢驗檢疫系統(tǒng)維護國門安全、攻克國外技術壁壘提供了技術儲備。

      ㈢推進檢驗檢疫先進文化建設,以先進文化引領上海檢驗檢疫健康協(xié)調快速發(fā)展。

      深入開展文化建設,是黨的十七大提出的戰(zhàn)略任務。深入開展上海檢驗檢疫先進文化建設,是實現上海檢驗檢疫可持續(xù)發(fā)展的迫切需要、是打造一支高素質隊伍的迫切需要、是提升上海檢驗檢疫形象地位的迫切需要。我局從注重文化傳承、正視問題不足、把握時代精神、堅持科學創(chuàng)新四個方面剖析了我局文化建設面臨的形勢和任務,發(fā)出了全面推進文化建設的進軍令;從堅定信心、堅持高起點高標準高目標、把握原則,用科學的方法指導文化建設、狠抓落實,調動一切積極因素三個方面提出了推進上海局文化建設邁上新臺階的要求。全局干部職工思想統(tǒng)一,行動自覺。各單位統(tǒng)籌業(yè)務和文化建設,投入必要的時間和精力,并落實責任。我局先后下發(fā)《上海檢驗檢疫文化建設實施意見》、《上海檢驗檢疫文化建設三年綱要(修訂稿)》,開展征集上海檢驗檢疫文化理念、核心價值觀的征文活動,開展各項問卷調查活動。12月初,還將轟轟烈烈地舉行文化活動周系列主題活動。

      ㈣以隊伍建設為抓手,增強凝聚力和戰(zhàn)斗力。2008年,經國家質檢總局批準,我局先后增設松江辦事處、食品安全監(jiān)管處,航交所辦事處升格為正處級。此外,內部增設體系辦、文化辦、信息中心;保稅區(qū)辦事處、化工區(qū)辦事處也獨立運行。一系列機構的增設與提升,管理部門職能的調整與梳理,進一步理順了業(yè)務鏈,提高了業(yè)務管理水平,提高了工作效率。

      此外,有181名(公務員122名,事業(yè)38名,軍轉干部16名,商調人員5名)人員加入我們的行列,走上新的工作崗位。調整并充實處級領導干部39人次,其中有20名處級領導干部跨機構進行輪崗;在浦江局、浦東局繼續(xù)開展科級領導干部競聘上崗;調整109名公務員非領導職務;安排2名工作骨干前往國家質檢總局掛職鍛煉。組織全局406名處科級領導干部參加輪訓,重點學習科學發(fā)展觀和行政管理等課程。通過學習和交流,提高了干部隊伍的理論修養(yǎng)和綜合素質,增強了依法行政和科學管理的意識。

      按照上級機關的部署,2008年6月-10月,我局全面展開“講黨性、重品行、作表率”主題教育。此次我局參加主題教育的黨組織共計70個,其中,黨總支6個,黨支部64個;黨員1109名,其中,在職黨員859名,離退休黨員250名。我局下發(fā)《毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤論“講黨性、重品行、作表率”》輔導材料1110冊,編輯每周動態(tài)專題宣傳報道6期,廣泛采取領導講學、骨干領學、個人自學、交流促學、活動助學等形式,確保學習教育效果。組織847人次黨員觀看《貪欲之害Ⅱ》等8部警示教育片,不斷增強干部職工廉潔勤政意識,牢固樹立拒腐防變的道德防線。10名赴川衛(wèi)生防疫技術服務隊隊員在各自單位作了抗震救災事跡報告,弘揚了抗震救災精神和黨員的奉獻意識。召開處級干部民主生活會28次,參加處級領導干部122人,在思想、作風、能力等方面進行了自我剖析,為進一步深入學習實踐科學發(fā)展觀提供了一次預學平臺。在4個多月的時間里,我局各部門、機構、單位根據各自工作實際,制定了實施方案,認真組織、周密部署,積極落實,開展一系列活動。通過主題教育,提高了全體干部職工特別是黨員干部的理論修養(yǎng)和思想認識,增強了“講黨性、重品行、作表率”的信心與自覺性,并在實踐中檢驗了隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力,取得了明顯成效。

      ㈤進一步做好信息宣傳工作,擴大對外影響,樹立良好形象。

      2008年,我局結合檢驗檢疫工作實際,積極開展新聞宣傳工作。在組織開展新聞宣傳的過程中,注意密切圍繞檢驗檢疫的中心工作,抓住社會公眾關注的熱點,根據總局的宣傳要求積極組織宣傳,制訂詳細的宣傳計劃,力求良好的宣傳效果。

      一是加大系統(tǒng)內宣傳力度。圍繞全局工作的籌劃布局、執(zhí)法監(jiān)管典型案例和成果、全力投入抗震救災、服務地方經濟發(fā)展、服務外貿出口、奧運保障工作、支持世博會籌備等熱點主題,積極向中國國門時報等系統(tǒng)內媒體供稿。今年1至10月,共在中國國門時報發(fā)表各類文章85篇,其中包括2000字以上的長篇通訊7篇,圖文專版2版,見報文章總數比去年同期增長一倍以上,宣傳工作面貌一新,收到了良好的效果。

      二是加大向社會媒體的宣傳力度。采用普遍宣傳和重點宣傳相結合、面上宣傳和深入宣傳相結合的方式,不僅向本市各家媒體介紹執(zhí)法監(jiān)管工作情況,還邀請上海電視臺、新華社、解放日報等主流權威媒體進行專訪,增加宣傳的深度和力度。在嚴守宣傳紀律、做到內外有別的基礎上,做到主動作為,積極宣傳。從加強口岸把關,維護國門安全的角度,宣傳檢驗檢疫部門保障進出口食品安全和產品質量所做的工作;從服務全國大局的角度,宣傳保障北京奧運和殘奧會的成果;從保護環(huán)境安全的角度,宣傳檢驗檢疫部門進口廢物原料檢驗監(jiān)管,防止有害生物入侵;從促進經濟又好又快發(fā)展的角度,宣傳檢驗檢疫部門積極破解國外技術壁壘,服務企業(yè),促進出口的扎實舉措。2008年,先后圍繞應對雪災力保煤電油運、部分重點商品專項整治、保障奧運進口物資通關、重大賽事監(jiān)管、防疫隊奔赴四川災區(qū)、與電信合作推進電子視頻監(jiān)管、與綠化局共同防范外來生物入侵、落實直通放行新規(guī)定、服務企業(yè)擴大出口等專題開展大規(guī)模的新聞宣傳,在社會上引起了較大反響,有些消息還被多家媒體廣泛轉載,有力地擴大了我局的正面影響,收到了良好的宣傳效果。例如,4月17日晚,北京奧運會上海賽區(qū)首批進境物資抵滬,我局在下午得知此消息后,立即邀請并陪同上海電視臺記者,與檢驗檢疫人員一同赴浦東機場現場守候采訪,在首批上海賽區(qū)奧運物資卸貨的第一時間進行拍攝,一直工作到翌日凌晨。次日上午,又及時向各大新聞媒體編發(fā)了文字稿件。該消息于18日上海電視臺的12點檔午間新聞和18:30的新聞報道連續(xù)播出,并且被各大新聞媒體廣泛報道,真正體現了檢驗檢疫服務奧運是“第一時間、第一現場”,“把關有效、服務到位”。

      我局也清醒地看到,在前進中還面臨著許多亟待解決的問題,主要表現為:一是解放思想不夠,缺乏勇于擔當的責任感、時不我待的緊迫感和不進則退的危機感,工作施展不開拳腳,不能按照科學發(fā)展觀的要求推進事業(yè)發(fā)展;二是對事關全局發(fā)展的前瞻性思考、決策性研究滯后于上海日新月異的發(fā)展形勢,對上海檢驗檢疫工作職能的定位不清,對自身職責的理解較為模糊;三是基礎薄弱,資源匱乏,技術保障能力欠缺,實驗室發(fā)展速度跟不上業(yè)務的發(fā)展,在具體的檢測任務中,還存在很多“檢不了”、“檢不出”和“檢不快”的問題;四是管理水平低下,管理職責不到位,習慣于“師傅帶徒弟”式的工作模式,對外規(guī)范執(zhí)法意識較為淡薄,依法行政水平不高,執(zhí)法手段較簡單,對內各項工作有布臵但疏于檢查,工作缺乏連貫性,工作質量存在很大隱患;五是隊伍素質參差不齊,執(zhí)行力不強,有章不循、有令不行、有禁不止,工作落實在某個節(jié)點產生“腸梗阻”現象,少數干部長期不交流,容易產生惰性,也可能出現廉政問題;六是服務意識薄弱,服務態(tài)度不夠端正。對照國家質檢總局關于強化服務的指示要求和上海市委、市政府提出的“海納百川,大氣謙和,睿智創(chuàng)新,追求卓越”的城市精神,我們還有不小的差距。

      我們相信,在國家質檢總局的領導下,在上海市委市政府的關心下,我局全局上下,必能齊心協(xié)力,潛心發(fā)展,百尺竿頭,更進一步。

      第五篇:檢驗檢疫局團支部工作總結.

      檢驗檢疫局團支部工作總結

      今年,我局機關團支部在局黨組、機關黨支部和市直機關團工委的指導幫助下,以改革創(chuàng)新為動力,以進一步加強團員青少年的思想政治工作為重點,以增強團建活動為基礎,以不斷完善團的工作機制為保障,圍繞我局的中心工作,扎實開展各項活動,認真落實上級任務,充分展現了機關團員青年的良好精神風貌,為實現xxxx檢驗檢疫事業(yè)更快更好發(fā)展貢獻了自己的力量。xxxx年開展的工作情況如下:

      一、規(guī)范團的組織工作

      按照團章的要求,切實加強團支部的組織建設,根據團支部工作的發(fā)展需要,開展了團支部委員會的成員增選工作。經過充分醞釀和民主選舉,兩名青年團員充實到了團支部委員會中,為支部工作的順利開展打下了基礎。平時開展好日常的組織生活和學習等活動,并按時繳納團費,團組織的工作得到了進一步規(guī)范。

      二、做好團員青年的思想工作

      及時了解團員青年的思想工作是團支部的重要工作內容之一。局機關團支部把團員青年的思想工作當作重點,在日常的工作中,及時了解團員青年的思想動態(tài)。局領導也重視該項工作,局黨組書記徐建設局長專門召集團員青年召開了座談會。他與團員青年談工作,聊學習,并交流自己的工作學習經驗。座談會拉近了局領導與團員青年的距離,同時也增強了團員青年做好本職工作的信心。

      三、積極開展爭創(chuàng)“青年文明號、手”活動

      青年文明號活動是共青團組織為適應建立社會主義市場經濟體制的要求,服務全黨全國工作大局而實施的跨世紀青年文明工程的一項重要內容,是共青團組織為引導廣大職業(yè)青年弘揚良好的職業(yè)道德,創(chuàng)造一流的工作業(yè)績,以推動經濟與社會協(xié)調發(fā)展作貢獻而實施的一項重要工作。局機關團支部和檢務處共同努力,在今年年初取得了xxxx市級青年文明號的榮譽,同時隨即制定新的目標,下一步的工作就是爭創(chuàng)省級青年文明號。這項工作的開展,將為我局團支部的工作注入新的活力。

      四、堅持組織好學習

      我支部一直嚴格執(zhí)行學習制度,形成了以自學為主、集中學習為輔的長效學習機制,團員青年的理論素養(yǎng)在不斷學習中得到了較大提高。一是重新學習團的基本知識。二是學習相關的業(yè)務知識,通過團員之間業(yè)務工作的交流,提高了大家對檢驗檢疫工作的認識。今年我局開展了“人人上一課”活動,團員青年積極參加,增強了相互理解,提高了對相關業(yè)務知識的認識。三是深入貫徹學習型機關創(chuàng)建活動,每位團員都按照局里的部署,積極參加學習并做好學習記錄。

      五、開展豐富多彩的活動

      在局機關黨支部的領導下,機關團支部開展了多項活動。我局機關團支部團員青年積極響應號召,開展了向四川大地震災區(qū)繳納特殊團費活動,為災區(qū)群眾獻上了自己的愛心。組織團員赴九龍湖燒烤,增強了團員間的交流,活躍了團支部的氣氛??偟膩碚f,局機關團支部過去一年里取得了一定的成績,但是工作中還存在著很多的問題,如活動開展比較單一,學習不夠深入等等,離領導和團員的期望還有一定的距離,有待在今后的工作中進一步改進。相信在領導的正確指引下,在團支部成員的共同努力下,來年的工作一定能做得更好!

      xxxx檢驗檢疫局機關團支部 xxxx年12月

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