第一篇：2015年國家公務(wù)員申論熱點-試點“共有產(chǎn)權(quán)房”

2015年國家公務(wù)員申論熱點:試點“共有產(chǎn)權(quán)房”住房城鄉(xiāng)建設(shè)部官網(wǎng)4月25日發(fā)布《關(guān)于做好2014年住房保障工作的通知》(以下簡稱“通知”)，決定北京、上海、深圳、成都、淮安和黃石6個城市為共有產(chǎn)權(quán)住房試點城市。所有試點城市需要積極穩(wěn)妥推進工作，12月底前要報送試點工作總結(jié)。

對北京來說，共有產(chǎn)權(quán)是個值得期待的住宅屬性。按照此前發(fā)布文件中的定義，“共有產(chǎn)權(quán)房”即中低收入住房困難家庭購房時，可按個人與政府的出資比例，共同擁有房屋產(chǎn)權(quán)。房屋產(chǎn)權(quán)可由政府和市民按照比例劃分，而市民可向政府“贖回”產(chǎn)權(quán)，將房屋變成完整產(chǎn)權(quán)的商品住房。

“通知”中稱，探索發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)住房，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部確定北京、上海、深圳、成都、淮安、黃石為共有產(chǎn)權(quán)住房試點城市，試點城市要按照實施方案積極穩(wěn)妥推進試點，在12月底前報送試點工作總結(jié)，相關(guān)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要加強對試點工作的督促指導。其他省、自治區(qū)、直轄市也可以根據(jù)實際開展試點，在完善住房保障和供應體系、創(chuàng)新棚戶區(qū)改造融資機制等方面進行有益探索。

對于“共有產(chǎn)權(quán)房”在京如何落地，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委相關(guān)負責人表示，本市已經(jīng)起草了相關(guān)文件，目前正在進一步細化和準備會簽階段。據(jù)了解，這份文件有望在近期出臺。按照目前已公布的方案，北京將以犧牲土地收益為擁有產(chǎn)權(quán)的形式。這和更早啟動共有產(chǎn)權(quán)房試點的江蘇淮安、上海有些不同。而對于共有產(chǎn)權(quán)房未來的分類，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長仇保興曾公開表示，共有產(chǎn)權(quán)住房目前還是納入到保障房體系管理，但未來應該會單獨歸類進行管理。國土資源部副部長胡存智稱，2014年會在一線城市和部分供需關(guān)系緊張的二線城市，加大共有產(chǎn)權(quán)住房的土地供應量。

按照市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委已經(jīng)發(fā)布的數(shù)據(jù)，自2013年11月份至今，本市已有8個自住型商品住房入市，總供應房源達到14700套，相當于 2014年以來新建純商品住宅的成交規(guī)模。業(yè)內(nèi)人士預計，由于政府承諾將在2013年和2014年內(nèi)實現(xiàn)7萬套自住房供應，因此未來自住房土地供應、報名、搖號、選房的節(jié)奏都會相對緊密。

此外，“通知”還要求2014年底前，各地區(qū)要把廉租住房全部納入公共租賃住房，實現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)、統(tǒng)一資金使用、統(tǒng)一申請受理、統(tǒng)一運營管理。北京從2014年4月1日起，實現(xiàn)了廉租房與公租房全面并軌，實行房源分配、租金標準、退出管理三個方面的統(tǒng)一。這一規(guī)定對于廉租家庭的影響不大，承租家庭租金基本不變。

第二篇：2018年國家公務(wù)員考試申論熱點：產(chǎn)權(quán)保護

http://004km.cn/gwy/ 年國家公務(wù)員考試申論熱點：產(chǎn)權(quán)保護

2018年國家公務(wù)員考試申論熱點：產(chǎn)權(quán)保護。且看本期文都網(wǎng)校公考整理的國考申論熱點話題，希望對考生了解社會熱點問題、提升申論寫作的辯證思維能力有所幫助。

背景鏈接

2016年11月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護制度依法保護產(chǎn)權(quán)的意見》，這是作為我國首個以中央名義出臺的產(chǎn)權(quán)保護頂層設(shè)計，為解決長期以來社會所關(guān)注的八大產(chǎn)權(quán)問題明確了方向，對完善產(chǎn)權(quán)保護制度、推進產(chǎn)權(quán)保護法治化作出了全面部署。

隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和完善，我國大力推進產(chǎn)權(quán)制度改革，全社會產(chǎn)權(quán)保護意識不斷增強，保護力度不斷加大。但也要看到，當前我國產(chǎn)權(quán)保護制度仍不完善，與建立完善的社會主義市場經(jīng)濟體制要求相比還有一定差距。特別是不同所有制經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)保護不夠同等，公權(quán)力對私有產(chǎn)權(quán)保護不力，司法不公、不規(guī)范導致企業(yè)產(chǎn)權(quán)受到侵害，民營企業(yè)資產(chǎn)被違規(guī)查封扣押凍結(jié)等現(xiàn)象在一些地方時有發(fā)生。

深度分析

[出臺背景——原因分析]

問題是時代的聲音，熱點的背后往往是社會的痛點。改革開放以來，通過大力推進產(chǎn)權(quán)制度改革，我國基本形成了歸屬清晰、權(quán)責明確、保護嚴格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度和產(chǎn)權(quán)保護法律框架，全社會產(chǎn)權(quán)保護意識不斷增強，保護力度不斷加大。同時也要看到，我國產(chǎn)權(quán)保護仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)和問題：國有產(chǎn)權(quán)由于所有者和代理人關(guān)系不夠清晰，存在內(nèi)部人控制、關(guān)聯(lián)交易等導致國有資產(chǎn)流失的問題;利用公權(quán)力侵害私

http://004km.cn/gwy/ 違法查封扣押凍結(jié)民營企業(yè)財產(chǎn)等現(xiàn)象時有發(fā)生;知識產(chǎn)權(quán)保護不力，侵權(quán)易發(fā)多發(fā)。解決這些問題，必須加快完善產(chǎn)權(quán)保護制度，依法有效保護各種所有制經(jīng)濟組織和公民財產(chǎn)權(quán)，增強人民群眾財產(chǎn)財富安全感，增強社會信心，形成良好預期，增強各類經(jīng)濟主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新動力，維護社會公平正義，保持經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展和國家長治久安。此番《意見》引發(fā)強烈社會關(guān)注，很大程度在于其順應了時代潮流、呼應了社會期盼。

[重要意義]

完善產(chǎn)權(quán)保護制度是完善社會主義市場經(jīng)濟體制的內(nèi)在要求。完善社會主義市場經(jīng)濟體制，必須堅持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展。產(chǎn)權(quán)是所有制的核心，保護產(chǎn)權(quán)是落實兩個“毫不動搖”的基礎(chǔ)。隨著改革開放的深入推進，公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的格局基本形成，各種資本流動、重組、融合日益頻繁，各類財產(chǎn)權(quán)都要求有完善的產(chǎn)權(quán)保護制度作保障。

完善產(chǎn)權(quán)保護制度是創(chuàng)造良好預期、增強社會信心的現(xiàn)實需要。當前，我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，經(jīng)濟增速換擋、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛、新舊動能轉(zhuǎn)換相互交織，經(jīng)濟下行壓力加大。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，要有效應對各種挑戰(zhàn)、保持經(jīng)濟長期持續(xù)健康發(fā)展，必須穩(wěn)定社會預期、增強社會信心。做到這一點，保護好產(chǎn)權(quán)尤為關(guān)鍵。有恒產(chǎn)者有恒心，無恒產(chǎn)者無恒心。

完善產(chǎn)權(quán)保護制度是促進社會公平正義的重要舉措。公平是產(chǎn)權(quán)保護的核心原則。公民財產(chǎn)權(quán)得到平等有效保護，是社會公平正義的基本內(nèi)涵和重要體現(xiàn)。我國經(jīng)濟社會快速發(fā)展，社會財富不斷積累和壯大，中等收入群體日漸擴大，人們對產(chǎn)權(quán)安全性的要

http://004km.cn/gwy/ 保護，依法保護公民產(chǎn)權(quán)權(quán)益和創(chuàng)新收益，增強人民群眾財產(chǎn)財富安全感，營造公平公正的社會環(huán)境。

[參考對策]

馬克思曾說，“一步實際運動要比一打綱領(lǐng)更為重要”.而要把《意見》落到實處，需要動員社會各方力量。中公教育總結(jié)如下對策：

第一，開展全民性的學習運動。我國歷史上缺乏法治傳統(tǒng)。人民大眾特別是部分領(lǐng)導干部缺乏法治觀念常常對建設(shè)法治國家形成障礙。因此，應當利用貫徹執(zhí)行《意見》的機會，在全體人民特別是領(lǐng)導干部中開展一次普法學習和教育運動，形成尊重法律、捍衛(wèi)法律、抵制一切違反法治和破壞產(chǎn)權(quán)行為的全民共識。

第二，根據(jù)《意見》要求完善有關(guān)的法律制度。在改革開放以前崇尚“和尚打傘、無發(fā)(法)無天”思想的影響下，我國的法律制度是極不完備的。改革開放以來我國的法律制度逐漸完備起來。但是直到現(xiàn)在，與現(xiàn)代法治觀念和現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度不相吻合的地方還是所在多有，亟須加以完善。有了比較完備的法律，還需要制定法律的實施細則和執(zhí)法活動的種種規(guī)程。

第三，發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，需要發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，也要更好發(fā)揮政府作用。為此，政府必須帶頭作出表率。一方面要推進法治政府和政務(wù)誠信建設(shè)。各級政府及有關(guān)部門要嚴格兌現(xiàn)向社會及行政相對人依法作出的政策承諾，認真履行在招商引資、政府與社會資本合作等活動中與投資主體依法簽訂的各類合同，不得以政府換屆、領(lǐng)導人員更替等理由違約毀約。確因國家利益、公共利益或者其他法定事由需要改變政府承諾和合同約定的，要嚴格依照法定權(quán)限和程序進行，并對企業(yè)和投資人因此

http://004km.cn/gwy/ 的制度規(guī)定，嚴禁黨政干部介入司法糾紛、插手具體案件處理。同時完善財產(chǎn)征收征用制度。有效解決征收征用中公共利益擴大化、程序不規(guī)范、補償不合理等問題。

文章素材

[精彩標題示例]

1.以產(chǎn)權(quán)保護制度化來穩(wěn)人心促發(fā)展

2.保護產(chǎn)權(quán)是依法治國重要標尺

[精彩開頭示例]

“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標?！币粋€人擁有按照自己的方式占有、使用和處分自己合法財產(chǎn)的權(quán)利，是其享有自由、尊嚴和其他權(quán)利的前提，也是其實現(xiàn)美好生活的必要條件。正因如此，保護公民財產(chǎn)權(quán)成為我國憲法確立的一項基本準則，也成為全面深化改革和全面依法治國的重要標尺。

[精彩結(jié)尾示例]

1.完善產(chǎn)權(quán)保護制度關(guān)鍵是要在事關(guān)產(chǎn)權(quán)保護的立法、執(zhí)法、司法、守法等各方面各環(huán)節(jié)體現(xiàn)法治理念，推進產(chǎn)權(quán)保護法治化這一系統(tǒng)工程。一分部署，九分落實。完善產(chǎn)權(quán)保護制度的行動綱領(lǐng)已經(jīng)明確，我們要強化責任擔當，以釘釘子精神抓好落實，結(jié)合實際實化細化，消除“中梗阻”,打通“最后一公里”,推動各項改革舉措真正落地、見到實效，使綱領(lǐng)化為行動、藍圖變成現(xiàn)實，努力開創(chuàng)我國產(chǎn)權(quán)保護工作的新局面。

http://004km.cn/gwy/ 2.雖然所有這一切都需要付出極大的努力、克服種種困難和障礙才能做好，但我相信，隨著《意見》提出的各項改革措施的落實，我國社會主義市場經(jīng)濟的法治建設(shè)必將迎來一個更加光明的未來。

第三篇：2018國家公務(wù)員申論熱點

2018

國家公務(wù)員申論熱點

背景鏈接

高校思想政治工作承擔著立德樹人的重要使命。近年來，尤其是全國高校思想政治工作會議之后，思政課建設(shè)節(jié)奏加快，教學效果不斷提高，學生滿意度也在提升。但我們也看到，思政課教學中的到課率、抬頭率、點頭率不夠高的問題還在一定程度上存在。

中公分析思政課不好上，與有些學生存在認識上的誤區(qū)有關(guān)：拿功利性標尺來衡量思政課，認為思政課與專業(yè)、就業(yè)沒有必然的聯(lián)系。這種認識折射出的是對教師教學方式的不滿意，即所講非所需、所需不徹底以及不解渴、不管飽、不好用，一句話就是學生的獲得感不強。伴隨著全球化、信息化成長起來的當代大學生，對知識傳授方式的要求也在悄然發(fā)生變化，不僅要求內(nèi)容常講常新，更要求形式千變?nèi)f化。面對已經(jīng)變化了的教育對象，一些教師固守傳統(tǒng)思維與方法，沒有接受與適應這種動態(tài)，沒能成為思政課的“大廚”。

思政教學上存在三個方面的問題：

一是“菜單”比較單一，導致學生“食欲”不振。一些教師一味提供“高大上”的主菜、大菜、硬菜，脫離學生實際大談世界觀、人生觀、價值觀等，忽視了聊點學習、談點愛好、說點生活等“特色菜”“農(nóng)家菜”，也缺少激勵青年拼搏奮進、勇于創(chuàng)新的“心靈雞湯”。

二是“廚藝”不夠精湛。燒好思政課這道好菜，教師既要掌握好火候、拿捏準調(diào)料搭配，更要懂得思政課的精妙。但是，部分教師沿用單一的傳統(tǒng)教學手段，課堂成了教師個人展示的舞臺，學生的主體性和積極性都淹沒其中。教學方法習慣大火猛攻，不善于小火慢燉。教學方式簡單直接，缺少人文關(guān)懷的力量和溫度。

三是“裝盤”不夠精致。思政課不僅要求內(nèi)容搭配得當，課程包裝的形式感也很重要。當前，一些教師仍然采用原生態(tài)的方式講課，不會運用新媒體、新技術(shù)，沒有課程包裝的概念和意識，使思政課缺少時代感和吸引力。

參考對策中公教育總結(jié)：思政課教師如何守好渠、種好田，關(guān)鍵在于從自身的努力與改變做起。

一是抓住需求點、瞄準興奮點，始終圍繞學生、關(guān)注學生、服務(wù)學生，抓住學生的所思所想所需，找準思想矛盾點、政治困惑點、學習生活煩惱點，提供多樣化、個性化的菜單服務(wù)。

二是不做“復讀機”，要做“解碼器”，要敢于轉(zhuǎn)換、善于轉(zhuǎn)換、勤于轉(zhuǎn)換教育內(nèi)容的話語體系，用學生聽得懂、喜歡聽的話語把深刻的馬克思主義理論說清楚、講透徹，引起學生的共鳴與共情。

造學生品格、品行、品位的“大先生”。

三是要做“良師”，更要做“益友”，不能只做傳授書本知識的教書匠，而是要成為塑

第四篇：2015國家公務(wù)員考試申論熱點：公積金建保障房

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【背景鏈接】

當前，保障房建設(shè)中最大困難在于資金不足。因此，除政府投資、社會融資外，許多地方都嘗試利用住房公積金進行貸款或直接投資建設(shè)保障房，破解地方政府保障房資金難題。

然而，記者在多地采訪發(fā)現(xiàn)，不少人認為，基本的住房保障是政府的責任，但公積金是職工繳存的;拿公積金的錢來搞保障房建設(shè)，存在使用的“錯位”。有觀點表示，公積金建設(shè)保障房，卻分給低保戶、無房戶等人群，而繳存人中的中低收入者因收入門檻、位置等原因未能享受，同時，這部分繳存人因經(jīng)濟條件等原因又未能享用公積金貸款買房，反而給中上階層購房提供了支持，容易形成新的“夾心層”。

【標準表述】 [現(xiàn)象分析]

住房公積金屬于繳存職工個人所有，公積金產(chǎn)生的收益也理應屬于全體繳存職工，公積金中心產(chǎn)生的增值收益上繳財政做城市廉租房建設(shè)補充資金等于是“劃私為公”。

而關(guān)于公積金建設(shè)保障房的最大爭議在于保障房的受惠范圍。如果所建保障房的保障對象并非公積金繳存職工，就存在挪用他人財產(chǎn)之嫌。而住房公積金上繳財政用于建設(shè)保障房，混淆了公積金與“公共財政”的概念。

住房公積金收益建的保障房，并非繳存公積金人所使用，也從另一方面體現(xiàn)出公積金制度的“不公平”。

[啟示]

我們要理清公積金和公共財政之間的關(guān)系：財政資金主要是保底線，是為全體民眾服務(wù)的;公積金是在國家稅收優(yōu)惠之下，企業(yè)和職工個人共同出錢負擔專項用途的長期住房儲金，是繳存者之間的互助，不是統(tǒng)籌?！坝霉e金繳存人的利息收入為全社會民眾提供服務(wù)，容易受到詬病”。

[措施]

第一，為解決公積金貸款支持保障房建設(shè)的困局，要加快修訂《住房公積金管理條例》，為公積金貸款支持保障房建設(shè)掃清制度障礙，提供必要的法律依據(jù)。同時，對增值收益分配和風險應對等問題予以規(guī)范，建立相應的風險控制體系及補償機制。

第二，公積金管理部門應建立健全監(jiān)管體制，保障公積金的資金安全。同時，各地公積金部門可考慮擴大融資范圍，發(fā)展多種融資方式，以避免單一融資方式可能帶來的風險問題和結(jié)構(gòu)性失衡。

第三，可改變直接將公積金收益上繳財政、籌建廉租房的做法，對接保障性安居工程，實際上為巨額的公積金及其增值收益提供了創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的機會。對此，在確保資金安全的前提下，進一步探索公積金貸款用于保障房建設(shè);以管理部門為主體直接使用公積金增值收益，投資、收購廉租房、公租房等，同時委托專業(yè)機構(gòu)進行運營管理;發(fā)行保障房債券，利率高于同期存款利率，由公積金中心購買，間接為保障房建設(shè)提供融資支持。

【延伸閱讀：相關(guān)經(jīng)驗借鑒】

上海模式：直接用公積金增值部分收益建設(shè)保障房，而不是上繳給地方財政。近兩年，上海利用住房公積金增值收益投資收購了尚景園和晶華坊兩個公租房小區(qū)，向符合條件的住房公積金繳存者出租，取得良好的社會效果。

大連模式：大連公積金中心貸款承建了全市最大公共租賃房項目——泉水B區(qū)，并組建投資管理公司具體負責實施，開創(chuàng)了住房公積金直接投資建設(shè)公租房、擁有全部產(chǎn)權(quán)的“大連模式”。

武漢模式：即用公積金的增值收益部分進行融資，選擇交通便利、配套完善的中心城區(qū)地塊建設(shè)一批“高端”公租房，產(chǎn)權(quán)歸屬住房公積金中心所有，面向公積金繳存職工定向租賃，納入全市保障房統(tǒng)一管理，破解當前公租房建設(shè)的融資難、拿地難、回報低以及布局偏遠、結(jié)構(gòu)失衡等問題。

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第五篇：2015國家公務(wù)員考試申論熱點：公積金建保障房

2015國家公務(wù)員考試申論熱點：公積金

建保障房

【背景鏈接】

當前，保障房建設(shè)中最大困難在于資金不足。因此，除政府投資、社會融資外，許多地方都嘗試利用住房公積金進行貸款或直接投資建設(shè)保障房，破解地方政府保障房資金難題。

然而，記者在多地采訪發(fā)現(xiàn)，不少人認為，基本的住房保障是政府的責任，但公積金是職工繳存的;拿公積金的錢來搞保障房建設(shè)，存在使用的“錯位”。有觀點表示，公積金建設(shè)保障房，卻分給低保戶、無房戶等人群，而繳存人中的中低收入者因收入門檻、位置等原因未能享受，同時，這部分繳存人因經(jīng)濟條件等原因又未能享用公積金貸款買房，反而給中上階層購房提供了支持，容易形成新的“夾心層”。

【標準表述】 [現(xiàn)象分析] 住房公積金屬于繳存職工個人所有，公積金產(chǎn)生的收益也理應屬于全體繳存職工，公積金中心產(chǎn)生的增值收益上繳財政做城市廉租房建設(shè)補充資金等于是“劃私為公”。

而關(guān)于公積金建設(shè)保障房的最大爭議在于保障房的受惠范圍。如果所建保障房的保障對象并非公積金繳存職工，就存在挪用他人財產(chǎn)之嫌。而住房公積金上繳財政用于建設(shè)保障房，混淆了公積金與“公共財政”的概念。

住房公積金收益建的保障房，并非繳存公積金人所使用，也從另一方面體現(xiàn)出公積金制度的“不公平”。

[啟示] 我們要理清公積金和公共財政之間的關(guān)系：財政資金主要是保底線，是為全體民眾服務(wù)的;公積金是在國家稅收優(yōu)惠之下，企業(yè)和職工個人共同出錢負擔專項用途的長期住房儲金，是繳存者之間的互助，不是統(tǒng)籌?！坝霉e金繳存人的利息收入為全社會民眾提供服務(wù)，容易受到詬病”。

[措施] 第一，為解決公積金貸款支持保障房建設(shè)的困局，要加快修訂《住房公積金管理條例》，為公積金貸款支持保障房建設(shè)掃清制度障礙，提供必要的法律依據(jù)。同時，對增值收益分配和風險應對等問題予以規(guī)范，建立相應的風險控制體系及補償機制。

第二，公積金管理部門應建立健全監(jiān)管體制，保障公積金的資金安全。同時，各地公積金部門可考慮擴大融資范圍，發(fā)展多種融資方式，以避免單一融資方式可能帶來的風險問題和結(jié)構(gòu)性失衡。

第三，可改變直接將公積金收益上繳財政、籌建廉租房的做法，對接保障性安居工程，實際上為巨額的公積金及其增值收益提供了創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的機會。對此，在確保資金安全的前提下，進一步探索公積金貸款用于保障房建設(shè);以管理部門為主體直接使用公積金增值收益，投資、收購廉租房、公租房等，同時委托專業(yè)機構(gòu)進行運營管理;發(fā)行保障房債券，利率高于同期存款利率，由公積金中心購買，間接為保障房建設(shè)提供融資支持。

【延伸閱讀：相關(guān)經(jīng)驗借鑒】

上海模式：直接用公積金增值部分收益建設(shè)保障房，而不是上繳給地方財政。近兩年，上海利用住房公積金增值收益投資收購了尚景園和晶華坊兩個公租房小區(qū)，向符合條件的住房公積金繳存者出租，取得良好的社會效果。

大連模式：大連公積金中心貸款承建了全市最大公共租賃房項目——泉水B區(qū)，并組建投資管理公司具體負責實施，開創(chuàng)了住房公積金直接投資建設(shè)公租房、擁有全部產(chǎn)權(quán)的“大連模式”。

武漢模式：即用公積金的增值收益部分進行融資，選擇交通便利、配套完善的中心城區(qū)地塊建設(shè)一批“高端”公租房，產(chǎn)權(quán)歸屬住房公積金中心所有，面向公積金繳存職工定向租賃，納入全市保障房統(tǒng)一管理，破解當前公租房建設(shè)的融資難、拿地難、回報低以及布局偏遠、結(jié)構(gòu)失衡等問題。