第一篇：陜西省保障性住房建設(shè)管理工作獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法

陜西省保障性住房建設(shè)管理工作獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法

省財(cái)政廳省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳

第一條為了推進(jìn)全省年度保障性住房目標(biāo)任務(wù)的完成，根據(jù)《中共陜西省委辦公廳、陜西省人民政府辦公廳關(guān)于加快保障性住房建設(shè)的意見(jiàn)》（陜辦發(fā)〔2010〕11號(hào)）、《陜西省保障性住房管理辦法（試行）》（陜政發(fā)〔2011〕42號(hào)），結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條保障性住房獎(jiǎng)勵(lì)工作堅(jiān)持以獎(jiǎng)代補(bǔ)、公平公正的原則，接受社會(huì)各界的監(jiān)督。

第三條省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)全省保障性住房建設(shè)管理工作的考核，省財(cái)政廳負(fù)責(zé)獎(jiǎng)勵(lì)資金的籌集撥付，并監(jiān)督資金的使用。

第四條獎(jiǎng)勵(lì)資金在省級(jí)保障性住房補(bǔ)助資金中統(tǒng)籌安排。

第五條保障性住房工作堅(jiān)持物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合，被評(píng)為省級(jí)先進(jìn)的單位及個(gè)人由省政府發(fā)文表彰，被評(píng)為先進(jìn)的市、縣（市、區(qū)）人民政府由省政府給予資金獎(jiǎng)勵(lì)。

第六條省政府對(duì)市級(jí)政府的獎(jiǎng)勵(lì)設(shè)一等獎(jiǎng)1個(gè)，二等獎(jiǎng)2個(gè)，三等獎(jiǎng)3個(gè)。一等獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)5000萬(wàn)元、二等獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)3000萬(wàn)元、三等獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)1000萬(wàn)元。

第七條省政府對(duì)保障性住房綜合管理工作優(yōu)秀的10個(gè)縣（市、區(qū)）進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，各獎(jiǎng)勵(lì)600萬(wàn)元。

第八條各設(shè)區(qū)市政府向省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳推薦3個(gè)縣（市、區(qū)）政府參加全省評(píng)定，最終確定10個(gè)縣（市、區(qū)）作為全省保障性住房綜合管理工作“十佳縣”。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳會(huì)同省財(cái)政廳根據(jù)《陜西省住房保障工作評(píng)價(jià)考核暫行辦法》提出獎(jiǎng)勵(lì)名單，上報(bào)省政府審定。

第九條獎(jiǎng)勵(lì)資金使用范圍：

1保障性住房項(xiàng)目配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；

2保障性住房項(xiàng)目市縣配套資金；

3住房保障信息系統(tǒng)建設(shè)。

第十條獎(jiǎng)勵(lì)資金不得用于購(gòu)買小汽車、興建樓堂館所、公費(fèi)旅游、發(fā)放個(gè)人獎(jiǎng)金等。

第十一條各設(shè)區(qū)市人民政府可參照本辦法制定對(duì)縣級(jí)的獎(jiǎng)勵(lì)辦法，省政府獎(jiǎng)勵(lì)給市級(jí)的資金除按本辦法第九條之規(guī)定使用外，也可用于市對(duì)縣級(jí)的獎(jiǎng)勵(lì)。

第十二條本辦法自2011年8月27日施行，至2013年8月26日廢止。

第二篇：保障性住房建設(shè)及管理工作調(diào)研報(bào)告

**縣保障性住房建設(shè)及管理工作調(diào)研報(bào)告隨著我縣城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，常住人口持續(xù)快速增長(zhǎng)，住房供需矛盾突出，住房?jī)r(jià)格增長(zhǎng)較快，眾多低收入家庭住房困難越來(lái)越突出，保障性住房建設(shè)對(duì)于改善城市低收入居民的居住條件，改善民生，促進(jìn)社會(huì)和諧具有十分重要的意義?？h委、縣政府著力以商品房開(kāi)發(fā)建設(shè)為重點(diǎn)，以經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房為保障，以公共租賃房建設(shè)為補(bǔ)充，初步構(gòu)建了面向不同收入群體的住房供應(yīng)及保障體系。根據(jù)縣委、縣政府的工作安排，我局對(duì)我縣保障性住房建設(shè)及管理情況進(jìn)行了深入的調(diào)查研究，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、當(dāng)前我縣保障性住房建設(shè)基本情況縣委縣政府高度重視住房保障工作，并切實(shí)把保障性住房建設(shè)作為提升城市形象、改善民生的一項(xiàng)重點(diǎn)工程，積極推進(jìn)，并取得了一定成果。從2007年實(shí)施以來(lái)，我縣共建設(shè)各類保障性住房2657套（其中經(jīng)濟(jì)適用房759套、廉租房928套、公共租賃房970套），建設(shè)總面積172870平方米，總投資近兩億元。其中759套經(jīng)濟(jì)適用房和556套廉租房已搖號(hào)分配。已經(jīng)有1300多戶中低收入住房困難家庭圓了住房夢(mèng)。我縣建設(shè)的保障性住房建設(shè)小區(qū)共2個(gè)，縣城城區(qū)的位于縣城城南新區(qū)，地處福泰路與外環(huán)路交匯處，與上武高速快捷通道相連（新的縣城行政中心距離只有1000米左右），交通便利，地理位置優(yōu)越。

第三篇：加強(qiáng)保障性住房建設(shè)加強(qiáng)保障性住房建設(shè)

社會(huì)保障性住房是我國(guó)城鎮(zhèn)住宅建設(shè)中較具特殊性的一種類型住宅，它通常是指根據(jù)國(guó)家政策以及法律法規(guī)的規(guī)定，由政府統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌，提供給特定的人群使用，并且對(duì)該類住房的建造標(biāo)準(zhǔn)和銷售價(jià)格或租金標(biāo)準(zhǔn)給予限定，起社會(huì)保障作用的住房。社會(huì)保障性住房制度也就是在社會(huì)保障性住房建設(shè)、分配、流通等具體實(shí)踐中形成的制度。

加強(qiáng)保障性住房建設(shè)，既是改善和保障民生的重要舉措，又是擴(kuò)大內(nèi)需、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的有效途徑

加強(qiáng)保障性住房建設(shè)，有利于改善民生、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，是改善和保障民生的目標(biāo)。加強(qiáng)保障性住房建設(shè)，切實(shí)解決與改善低收入居民家庭的住房問(wèn)題，是實(shí)現(xiàn)“住有所居”的重要舉措。在我國(guó)“土地公有”的制度下，住房具有公共產(chǎn)品的特殊屬性，政府有責(zé)任、有義務(wù)為公民提供基本住房保障。同時(shí)，住房消費(fèi)具有巨大的外部性，從社會(huì)學(xué)角度看，一個(gè)居民是否擁有良好或社會(huì)所認(rèn)同的最基本的居住條件，會(huì)影響其道德水平、社會(huì)行為規(guī)范，乃至對(duì)社會(huì)的認(rèn)同感和歸屬感。十七大報(bào)告明確指出“健全廉租住房制度，加快解決城市低收入家庭住房困難”，充分體現(xiàn)了黨和政府對(duì)住房保障體系建設(shè)工作的高度重視。

加強(qiáng)保障性住房建設(shè)，有利于控制高房?jī)r(jià)，更好落實(shí)調(diào)控房?jī)r(jià)的政策。目前，我國(guó)商品房市場(chǎng)房?jī)r(jià)收入比已超過(guò)國(guó)際公認(rèn)的警戒線，大量低收入家庭甚至部分中等收入家庭無(wú)力承擔(dān)過(guò)高房?jī)r(jià)，房地產(chǎn)業(yè)已聚集巨大風(fēng)險(xiǎn)。這不僅嚴(yán)重影響居民消費(fèi)預(yù)期和投資環(huán)境，阻礙城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略的順利推進(jìn)，而且將進(jìn)一步拉大貧富差距，擠占中低收入階層的生存空間。在這種背景下，2010年4月以來(lái)，政府綜合運(yùn)用財(cái)政、金融、土地等宏觀調(diào)控工具，連續(xù)出臺(tái)“國(guó)十一條”、“國(guó)五條”、“國(guó)八條”等重磅調(diào)控政策，但房?jī)r(jià)上漲壓力依然存在，調(diào)控形勢(shì)依然嚴(yán)峻。認(rèn)真落實(shí)保障性住房建設(shè)調(diào)控政策，能夠改善住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，增加住房供給數(shù)量，抑制居民對(duì)商品房的剛性需求，對(duì)促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展、抑制商品房房?jī)r(jià)的進(jìn)一步上漲，能起到重要的作用。

加強(qiáng)保障性住房建設(shè)，有利于擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和經(jīng)濟(jì)快速持續(xù)發(fā)展。長(zhǎng)期以來(lái)，內(nèi)需不振一直是制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的一個(gè)重要因素。加強(qiáng)保障性住房建設(shè)，一方面讓數(shù)量龐大的中低收入者能以較低的成本實(shí)現(xiàn)“居者有其屋”，不必為高昂的商品房而節(jié)衣縮食、苦苦積蓄，這就為他們?cè)鰪?qiáng)消費(fèi)信心、釋放消費(fèi)需求創(chuàng)造有利條件；另一方面，加快保障性住房建設(shè)，對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)具有很強(qiáng)的帶動(dòng)效應(yīng)，其輻射帶動(dòng)作用和杠桿作用非常明顯。政府主導(dǎo)的大規(guī)模保障性住房建設(shè)，以民生為導(dǎo)向，可以給畸形發(fā)展的商品房市場(chǎng)降溫，引導(dǎo)社會(huì)投資方向，鼓勵(lì)更多企業(yè)和資本投入實(shí)體經(jīng)濟(jì)和科技創(chuàng)新。從這個(gè)意義上說(shuō)，大規(guī)模加強(qiáng)保障房建設(shè)，可以成為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要突破口。

第四篇：廣西壯族自治區(qū)保障性住房管理暫行辦法

廣西壯族自治區(qū)保障性住房管理暫行辦法

（送審稿）

第一章 總 則

第一條 為貫徹國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于保障性安居工程建設(shè)和管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)?2011?45號(hào)），進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)保障性住房的管理，根據(jù)國(guó)家和我區(qū)有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于廣西行政區(qū)域內(nèi)保障性住房的規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)、分配、退出、運(yùn)營(yíng)和監(jiān)督等管理。本辦法所稱保障性住房包括廉租住房、公共租賃住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、限價(jià)商品住房（含城市棚戶區(qū)、國(guó)有工礦棚戶區(qū)、國(guó)有林區(qū)棚戶區(qū)、國(guó)有墾區(qū)危房和城中村改造以及舊住宅小區(qū)危房改造等方式建設(shè)的保障性住房，下同）。

第三條 自治區(qū)人民政府對(duì)全區(qū)保障性住房工作負(fù)總責(zé)，并對(duì)自治區(qū)各有關(guān)部門和各設(shè)區(qū)市人民政府實(shí)施目標(biāo)責(zé)任制管理。

市、縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)保障性住房的建設(shè)和管理。

街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）負(fù)責(zé)保障性住房申請(qǐng)的受理及初審工作。

第四條 自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)編制全區(qū)保障性住房建設(shè)規(guī)劃，并會(huì)同發(fā)展改革、國(guó)土資源、財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)、民政等部門，按照各自職責(zé)，指導(dǎo)和監(jiān)督全區(qū)保障性住房管理工作。

市、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門或政府指定的住房保障主管部門（以下統(tǒng)稱“市、縣住房保障主管部門”）具體負(fù)責(zé)本區(qū)域保障性住房工作的實(shí)施和管理，并會(huì)同相關(guān)部門制定本區(qū)域保障性住房 工作具體的規(guī)劃和落實(shí)措施，完善規(guī)章制度，規(guī)范管理程序，健全準(zhǔn)入和退出機(jī)制。

第二章 項(xiàng)目管理

第五條 保障性住房目標(biāo)任務(wù)應(yīng)當(dāng)納入項(xiàng)目投資計(jì)劃管理。發(fā)展改革、國(guó)土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)（規(guī)劃和住房保障）、財(cái)政部門加強(qiáng)配合，加快保障性住房建設(shè)項(xiàng)目各階段行政審批效率，按照各自職能、根據(jù)上級(jí)政府下達(dá)的保障性住房目標(biāo)任務(wù)，積極落實(shí)項(xiàng)目，加快項(xiàng)目前期工作。

第六條 所有保障性住房建設(shè)項(xiàng)目要嚴(yán)格按照國(guó)家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定，履行審批程序，及時(shí)辦理項(xiàng)目立項(xiàng)審批、規(guī)劃、土地、環(huán)評(píng)、節(jié)能、施工許可等手續(xù)。

第七條 自治區(qū)發(fā)展改革部門要按照中央下達(dá)的廉租住房、國(guó)有工礦棚戶區(qū)、林區(qū)棚戶區(qū)、墾區(qū)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目投資規(guī)模計(jì)劃，會(huì)同自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門共同審定投資項(xiàng)目計(jì)劃并及時(shí)下達(dá)。

第八條 自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門會(huì)同自治區(qū)財(cái)政部門對(duì)各市上報(bào)的公共租賃住房、廉租住房購(gòu)改租和城市棚戶區(qū)改造項(xiàng)目進(jìn)行審查，對(duì)審查通過(guò)的項(xiàng)目納入自治區(qū)項(xiàng)目計(jì)劃，列入自治區(qū)資金補(bǔ)助范圍。

第九條 市、縣（市、區(qū)）發(fā)展改革部門會(huì)同住房保障主管部門對(duì)本區(qū)域經(jīng)濟(jì)適用住房、限價(jià)商品住房目標(biāo)任務(wù)內(nèi)的項(xiàng)目及時(shí)立項(xiàng)，并報(bào)上級(jí)主管部門備案。

第十條 加快行政審批時(shí)效，簡(jiǎn)化前置條件。發(fā)展改革部門對(duì)保障性住房項(xiàng)目的立項(xiàng)核準(zhǔn)時(shí)間縮短為5個(gè)工作日；環(huán)保主管部門對(duì)保障性住房項(xiàng)目的環(huán)評(píng)審查時(shí)間縮短為5個(gè)工作日。

第十一條 列入計(jì)劃的項(xiàng)目，應(yīng)足額按時(shí)建成，不得多報(bào)少建。項(xiàng)目計(jì)劃原則上不得調(diào)整，確需調(diào)整的，必須按程序報(bào)原項(xiàng)目批準(zhǔn) 部門核準(zhǔn)。

第三章 規(guī)劃與設(shè)計(jì)

第十二條 市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)在開(kāi)展城鎮(zhèn)居民家庭收入、財(cái)產(chǎn)和住房狀況調(diào)查的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)?shù)刎?cái)政能力、資源環(huán)境條件、人口規(guī)模和家庭結(jié)構(gòu)等，編制保障性住房總體規(guī)劃、計(jì)劃，明確保障性住房建設(shè)規(guī)模、土地、資金安排、項(xiàng)目布局、套型結(jié)構(gòu)和工作機(jī)制等內(nèi)容，并向社會(huì)公布。

保障性住房建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃，堅(jiān)持發(fā)展節(jié)能省地環(huán)保型住宅，遵循經(jīng)濟(jì)適用、生活設(shè)施配套齊全、滿足基本使用功能等要求，優(yōu)選規(guī)劃設(shè)計(jì)方案。

市、縣人民政府投資建設(shè)的保障性住房，由發(fā)展改革部門依照經(jīng)批準(zhǔn)的住房保障計(jì)劃和政府投資項(xiàng)目管理的有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一立項(xiàng)，規(guī)劃部門根據(jù)立項(xiàng)按期選址，市、縣主管部門會(huì)同相關(guān)部門組織開(kāi)發(fā)建設(shè)。

第十三條 保障性住房建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃，選擇在地質(zhì)條件安全可靠、環(huán)境適宜、公共交通相對(duì)便利和商業(yè)、教育、醫(yī)療、文化等公共設(shè)施及市政配套相對(duì)完善的區(qū)域，本著節(jié)約集約用地的原則，充分利用存量土地，做到科學(xué)規(guī)劃、合理布局。

第十四條 以出讓方式取得國(guó)有土地使用權(quán)的保障性住房項(xiàng)目，建設(shè)單位持建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案文件和國(guó)有土地使用權(quán)有償出讓合同、經(jīng)依法審定的設(shè)計(jì)方案總平圖，向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證；以劃撥方式取得國(guó)有土地使用權(quán)的保障性住房項(xiàng)目，建設(shè)單位持建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案文件，項(xiàng)目選址意見(jiàn)書和經(jīng)依法審定的設(shè)計(jì)方案總平圖，向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

保障性住房項(xiàng)目建設(shè)單位持使用土地的有關(guān)證明文件、項(xiàng)目批 準(zhǔn)文件、經(jīng)依法審定的建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案，向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

第十五條 保障性住房的建筑設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合節(jié)能、省地、環(huán)保要求，積極推廣應(yīng)用包括綠色建筑技術(shù)在內(nèi)的先進(jìn)、成熟、適用、安全的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備。

第四章 土地管理

第十六條 保障性住房建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)納入土地供應(yīng)計(jì)劃，指標(biāo)單列，應(yīng)保盡保。市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步提高審批效率，對(duì)于急需建設(shè)的保障性住房項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用政府儲(chǔ)備土地，采取即報(bào)快批方式縮短審批時(shí)限；保障性住房的劃撥供地直接報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾畬徟?，以加快供地速度?/p>

在進(jìn)行老城區(qū)、老廠礦、老城中村的危舊住房（簡(jiǎn)稱“三老”）改造過(guò)程中，在符合程序規(guī)劃前提下，用地單位承諾按規(guī)劃的總用地面積30%以上比例建設(shè)公共租賃住房等保障性住房的，經(jīng)當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ现鞴懿块T和國(guó)土資源部門同意后，報(bào)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，可以將工業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)、辦公等閑置用地，變更為商品房開(kāi)發(fā)或經(jīng)營(yíng)性用地。國(guó)土資源部門應(yīng)與用地單位變更原供地合同有關(guān)土地用途限制的約定，并依法辦理土地用途變更手續(xù)。

保障性住房建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)納入住房用地供應(yīng)計(jì)劃，新增建設(shè)用地指標(biāo)單列，應(yīng)保盡保。市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)積極盤活存量建設(shè)用地，優(yōu)先用于保障性住房建設(shè)，及時(shí)辦理土地供應(yīng)手續(xù)，確保保障性住房建設(shè)項(xiàng)目依法用地。嚴(yán)格禁止改變保障性住房用地性質(zhì)。市、縣人民政府與上級(jí)人民政府簽訂住房保障工作責(zé)任目標(biāo)后，當(dāng)?shù)乇Ｕ闲宰》拷ㄔO(shè)項(xiàng)目用地沒(méi)有全部落實(shí)到地塊前，不得出讓其他商品住房（配套建設(shè)保障性住房的商品住房除外）。

第十七條 市、縣（市、區(qū)）人民政府要對(duì)列入保障性住房建設(shè)計(jì)劃的建設(shè)用地實(shí)行統(tǒng)征統(tǒng)遷。第十八條 廉租住房、政府投資的公共租賃住房和經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地采用劃撥方式供地。

其他方式投資的公共租賃住房建設(shè)用地可以采用出讓、租賃或作價(jià)入股等供地方式有償使用。

限價(jià)商品住房建設(shè)用地，應(yīng)當(dāng)在市、縣（市、區(qū)）人民政府限定房?jī)r(jià)的基礎(chǔ)上，通過(guò)招、拍、掛方式出讓。

第五章 資金管理

第十九條 各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)確保保障性住房建設(shè)資金，可以按下列渠道籌集：

（一）各級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的保障性安居工程資金；

（二）提取貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用后的住房公積金增值收益余額；

（三）不低于5%的土地出讓成交價(jià)款（含招、拍、掛、協(xié)議出讓等）；

（四）保障性住房建設(shè)融資（包括銀行貸款、非銀行貸款和住房公積金貸款等）；

（五）出租出售保障性住房的收益；

（六）中央代發(fā)的地方政府債券；

（七）地方政府融資平臺(tái)公司發(fā)行的企業(yè)債券或中期票據(jù)；

（八）保障性住房配建商鋪等商業(yè)配套設(shè)施的出售、出租收入；

（九）其他方式籌集的資金。第二十條 相關(guān)單位的管理職責(zé)：

（一）各級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)政府直接投資的保障性安居工程項(xiàng)目資金及財(cái)政投資補(bǔ)助資金、貸款貼息資金的籌集、撥付及資金使用的財(cái)政監(jiān)督和財(cái)務(wù)管理等工作。

（二）市、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)或住房保障管理部門負(fù)責(zé)保障性住房建設(shè)資金預(yù)決算編制工作；負(fù)責(zé)保障性租賃房購(gòu)房資金預(yù)決算編 制以及房產(chǎn)管理工作。同時(shí)負(fù)有對(duì)預(yù)算資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查的責(zé)任。

（三）業(yè)主單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目投資及平衡方案的初步測(cè)算，項(xiàng)目投資計(jì)劃的執(zhí)行、控制和分析報(bào)告，配合財(cái)政部門籌措項(xiàng)目建設(shè)資金，按期匯總編報(bào)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和資金使用計(jì)劃；對(duì)保障性住房建設(shè)工程款撥付申請(qǐng)進(jìn)行初審；對(duì)代建單位建設(shè)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查；做好項(xiàng)目竣工決算工作。

（四）代建單位負(fù)責(zé)按照批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)組織項(xiàng)目實(shí)施，協(xié)助業(yè)主單位有效做好項(xiàng)目控制投資，按期編報(bào)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和資金使用計(jì)劃，項(xiàng)目建設(shè)資金實(shí)行專帳管理，專款專用，及時(shí)配合業(yè)主單位報(bào)審項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算資料，做好完工資產(chǎn)交付使用手續(xù)。

第二十一條 廉租住房納入財(cái)政預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)程序管理，自治區(qū)級(jí)財(cái)政部門根據(jù)自治區(qū)發(fā)展改革部門會(huì)同自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門審定的廉租住房投資項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)中央和自治區(qū)專項(xiàng)補(bǔ)助資金預(yù)算；公共租賃住房由自治區(qū)級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門審查通過(guò)并納入自治區(qū)項(xiàng)目計(jì)劃，自治區(qū)級(jí)財(cái)政部門按計(jì)劃任務(wù)下達(dá)中央和自治區(qū)專項(xiàng)補(bǔ)助資金預(yù)算。

第二十二條 各級(jí)財(cái)政部門要按照和上級(jí)政府簽訂的目標(biāo)責(zé)任書確定的任務(wù)，以及自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革、財(cái)政等部門聯(lián)合審定的項(xiàng)目批復(fù)計(jì)劃，在項(xiàng)目立項(xiàng)審批后可以預(yù)撥10%—20%的資金，其余保障性住房建設(shè)資金按照實(shí)施進(jìn)度撥付。

納入中央和自治區(qū)專項(xiàng)資金補(bǔ)助的保障性住房項(xiàng)目取得施工許可證后按項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃撥付中央和自治區(qū)專項(xiàng)補(bǔ)助資金；建設(shè)單位根據(jù)施工進(jìn)度將建設(shè)資金向施工單位予以足額撥付。

第二十三條 各級(jí)財(cái)政部門要切實(shí)加強(qiáng)保障性安居工程資金的使用管理，按國(guó)庫(kù)管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，實(shí)行“專項(xiàng)管理、專賬核算、封閉運(yùn)行、?？顚Ｓ谩?，嚴(yán)格按照規(guī)定用途使用，不得截留、擠占、挪作他用，也不得用于平衡本級(jí)預(yù)算。

自治區(qū)財(cái)政部門或自治區(qū)住房保障主管部門依據(jù)自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革、財(cái)政等部門聯(lián)合審定的項(xiàng)目批復(fù)計(jì)劃，對(duì)市、縣資金使用管理情況進(jìn)行定期審計(jì)及不定期檢查。審計(jì)部門負(fù)責(zé)對(duì)保障性住房資金的來(lái)源和使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

第二十四條 符合租、購(gòu)保障性住房條件的職工家庭可用住房公積金支付保障性住房?jī)r(jià)款、租金。

第二十五條 經(jīng)自治區(qū)保障性安居工程領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，市、縣可開(kāi)展廉租住房、公共租賃住房并軌試點(diǎn)工作。統(tǒng)籌使用廉租住房、公共租賃住房資金。

第六章 建設(shè)管理

第二十六條 保障性住房建設(shè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序、國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和強(qiáng)制性規(guī)定。開(kāi)工項(xiàng)目和竣工項(xiàng)目信息應(yīng)在開(kāi)工和竣工驗(yàn)收后20個(gè)工作日內(nèi)按項(xiàng)目逐個(gè)向社會(huì)公開(kāi)。

第二十七條 保障性住房來(lái)源包括：

（一）政府投資建設(shè)的住房；

（二）政府購(gòu)買、改造、租賃的住房；

（三）政府依法收回、沒(méi)收的住房（含騰退的公有住房）；

（四）企業(yè)或者其他組織按照與政府約定建設(shè)的住房；

（五）住房建設(shè)中配建、代建的保障性住房；

（六）社會(huì)捐贈(zèng)和其他途徑籌集的住房。

產(chǎn)權(quán)存在爭(zhēng)議或者糾紛、存在質(zhì)量安全隱患或者不符合保障標(biāo)準(zhǔn)的房屋，不得作為保障性住房房源。

第二十八條 以配建方式建設(shè)廉租住房、公共租賃住房的，配建的建筑面積、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、收回和收購(gòu)條件、價(jià)格等內(nèi)容應(yīng)當(dāng)作為取得國(guó)有建設(shè)用地的前置條件，并在國(guó)有建設(shè)用地劃撥決定書或者 國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同中明確約定。

配建廉租住房、公共租賃住房的具體辦法，由市、縣（市、區(qū)）人民政府制定。

第二十九條 保障性住房套型建筑面積應(yīng)當(dāng)按下列標(biāo)準(zhǔn)控制： 廉租住房在50平方米以下；

公共租賃住房單套建筑面積以40平方米左右為主，控制在60平方米以下；

經(jīng)濟(jì)適用住房在60平方米左右；

限價(jià)商品住房在90平方米左右。限價(jià)商品住房項(xiàng)目中單套建筑面積90平方米以下的戶型比例不得少于80%。

第三十條 市、縣建設(shè)行政主管部門依法對(duì)保障性住房的質(zhì)量及造價(jià)等工程建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。開(kāi)發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其開(kāi)發(fā)建設(shè)的保障性住房實(shí)行分戶驗(yàn)收，在合理使用壽命內(nèi)承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任。在住房建筑上設(shè)置質(zhì)量責(zé)任永久性標(biāo)識(shí)制度，接受社會(huì)監(jiān)督。

第三十一條 廉租住房、公共租賃住房、經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目，免征城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等各類行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金。

電力、通訊、市政公用事業(yè)等企業(yè)要對(duì)保障性住房適當(dāng)減免入網(wǎng)、管網(wǎng)增容等經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)。

第三十二條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將城鎮(zhèn)住房保障工作人員（含街道辦事處、社區(qū)）經(jīng)費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，保證工作的正常開(kāi)展。對(duì)在城鎮(zhèn)住房保障工作中作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第三十三條 自治區(qū)、市、縣住房保障工作主管部門應(yīng)當(dāng)建立住房保障信息管理系統(tǒng)，建立申領(lǐng)和退出公共租賃住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、限價(jià)商品住房以及廉租住房租賃補(bǔ)貼發(fā)放的個(gè)人信息、各類保障性住房建設(shè)項(xiàng)目信息等內(nèi)容的電子檔案，及時(shí)更新和維護(hù)數(shù)據(jù)，健全保障性住房檔案檢索體系，做好檔案的錄入、管理、使用、移 除等工作。

第三十四條 保障性住房參建各方要建立健全質(zhì)量管理體系，將加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管貫穿于建設(shè)全過(guò)程。嚴(yán)格按照法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和驗(yàn)收，加大對(duì)工程質(zhì)量和施工安全的監(jiān)督檢查力度。對(duì)存在違規(guī)行為和工程質(zhì)量不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的工程項(xiàng)目，要責(zé)令整改。

第三十五條 統(tǒng)籌安排開(kāi)工建設(shè)，科學(xué)把握建設(shè)進(jìn)度，保證工程建設(shè)的合理周期和造價(jià)。督促參建各方加大技術(shù)革新力度，創(chuàng)新管理模式和方式，提高效率。嚴(yán)把建筑原材料和部件質(zhì)量關(guān)。把保障性住房建成節(jié)能省地環(huán)保型工程。

第七章 分配管理

第三十六條 保障性住房供應(yīng)對(duì)象為城鎮(zhèn)低收入、中等偏下收入住房困難家庭及享受國(guó)家撫恤和補(bǔ)助的重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象。

租賃廉租住房的低收入家庭收入線,以《廣西壯族自治區(qū)城市低收入家庭認(rèn)定實(shí)施辦法》的規(guī)定為基礎(chǔ)，具體標(biāo)準(zhǔn)由設(shè)區(qū)的市、縣人民政府研究確定。標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房的低收入家庭收入線按照當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民家庭人均可支配收入確定。

中等偏下收入家庭收入線按照不高于當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民家庭人均可支配收入1.4倍確定。

住房困難家庭按照家庭人均住房建筑面積低于當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)人均住房建筑面積的60%確定。

市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、居民收入和住房水平，合理劃定城鎮(zhèn)居民低收入、中等偏下收入、中等收入標(biāo)準(zhǔn)和住房困難標(biāo)準(zhǔn)。

第三十七條 廉租住房保障對(duì)象為當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)低收入住房困難家庭。公共租賃住房保障對(duì)象為城鎮(zhèn)中等偏下收入家庭、新就業(yè)職工和外來(lái)務(wù)工人員住房困難者。

經(jīng)濟(jì)適用住房保障對(duì)象為當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)低收入住房困難家庭，并逐步與廉租住房保障對(duì)象銜接。

限價(jià)商品住房保障對(duì)象為當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)中等偏下收入以下住房困難家庭。

第三十八條 符合下列條件的可依照本辦法申請(qǐng)租賃或購(gòu)買1套保障性住房：

（一）滿足市、縣（市、區(qū)）人民政府規(guī)定的戶籍、勞動(dòng)關(guān)系和各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)要求；

（二）符合市、縣（市、區(qū)）人民政府劃定的收入和財(cái)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)；

（三）無(wú)房或者現(xiàn)住房面積低于市、縣（市、區(qū)）人民政府規(guī)定的住房困難標(biāo)準(zhǔn)；

（四）市、縣（市、區(qū)）人民政府規(guī)定的其他條件。單身人士申請(qǐng)購(gòu)買限價(jià)商品住房的必須年滿30周歲以上（含30周歲）。

第三十九條 居民申請(qǐng)租用、購(gòu)買保障性住房應(yīng)當(dāng)提供以下材料：

（一）家庭成員身份證件、戶口簿等；

（二）家庭成員婚姻狀況證明、收入證明；

（三）用人單位證明、勞動(dòng)用工合同及社保證明；

（四）所在單位或者居住地街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）出具的住房情況證明；

（五）房屋登記機(jī)構(gòu)出具的自有產(chǎn)權(quán)房屋狀況證明；

（六）市、縣（市、區(qū)）人民政府規(guī)定的其他需要提供的材料。第四十條 申請(qǐng)保障性住房的家庭應(yīng)當(dāng)推舉1名具有完全民事行為能力的成員作為申請(qǐng)人。申請(qǐng)人向戶籍所在地街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）提出申請(qǐng)。申請(qǐng)人為外來(lái)人員的由用人單位或本人向住地街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）提出申請(qǐng)。

第四十一條 保障性住房的分配實(shí)行“三審兩公示”制度。首先是向當(dāng)?shù)氐慕值溃ɑ蜞l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）申請(qǐng)，街道（居委會(huì)）對(duì)申請(qǐng)人的情況進(jìn)行第一次審查，20個(gè)工作日內(nèi)將情況在所住的街道和社區(qū)進(jìn)行公示，公示期為5天。公示期沒(méi)有接到反對(duì)意見(jiàn)后，由街道辦事處將審核意見(jiàn)和申請(qǐng)材料一并報(bào)所在縣級(jí)住房保障管理部門，由其會(huì)同同級(jí)民政、公安、工商、稅務(wù)、公積金管理等部門按照有關(guān)規(guī)定程序?qū)ι暾?qǐng)人家庭經(jīng)濟(jì)狀況（家庭收入狀況、家庭財(cái)產(chǎn)狀況）等情況進(jìn)行第二次審核。若符合條件，當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ喜块T對(duì)前兩次審核獲取的信息進(jìn)行第三次綜合審查，5個(gè)工作日內(nèi)擬定具備參與分配資格的名單。經(jīng)過(guò)第三次審查之后，符合條件的申請(qǐng)者名單將在政府網(wǎng)站或建設(shè)部門網(wǎng)站上進(jìn)行公示。

各級(jí)主管部門在“三審兩公示”期間要透明化管理，積極接受社會(huì)各界的監(jiān)督，及時(shí)呈報(bào)材料，迅速采取措施，按時(shí)反饋信息，確保分配公平。對(duì)執(zhí)行不力的部門的負(fù)責(zé)人要進(jìn)行問(wèn)責(zé)。

第四十二條 對(duì)拒不配合調(diào)查，申請(qǐng)材料不齊全、不真實(shí)或者經(jīng)審核不符合條件的，初審、復(fù)審或者審核部門應(yīng)當(dāng)退回其申請(qǐng)，書面告知申請(qǐng)人，并說(shuō)明理由。

申請(qǐng)人如有異議，可以自收到書面告知之日起20日內(nèi)，向原初審、復(fù)審和審核部門申請(qǐng)復(fù)核。原初審、復(fù)審或者審核部門應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行復(fù)核，并將復(fù)核結(jié)果書面告知申請(qǐng)人。

第四十三條 保障性住房實(shí)行輪候分配制度，按照抽簽、搖號(hào)或其他公平、公正的方式確定輪候及分房順序。原則上不得擅自改變分配對(duì)象和輪候次序。第四十四條 有下列情形之一的保障對(duì)象，予以優(yōu)先分配：

（一）享受城鎮(zhèn)最低生活保障的家庭；

（二）孤寡老人；60歲以上的老人無(wú)法定贍養(yǎng)義務(wù)人，或雖有法定贍養(yǎng)義務(wù)人，但贍養(yǎng)義務(wù)人無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)贍養(yǎng)能力、無(wú)生活來(lái)源的；

（三）家庭成員患有重大疾?。ㄡt(yī)保界定的重大疾病，須有市、縣級(jí)醫(yī)院疾病證明書）或?qū)儆跉埣矄适趧?dòng)能力，無(wú)生活來(lái)源的；

（四）未成年人無(wú)法定撫養(yǎng)義務(wù)人，或雖有法定撫養(yǎng)義務(wù)人，但撫養(yǎng)義務(wù)人無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)撫養(yǎng)能力、無(wú)生活來(lái)源的；

（五）家庭成員屬于重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象以及獲得自治區(qū)級(jí)以上見(jiàn)義勇為表彰、特殊貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)、勞動(dòng)模范稱號(hào)的；

（六）居住在D級(jí)危房的。

（七）政府公告實(shí)施棚戶區(qū)改造拆遷范圍內(nèi)的無(wú)能力購(gòu)買能力的家庭。

第四十五條 一個(gè)家庭只能承租一套廉租住房或公共租賃住房。考慮家庭代際、性別、年齡結(jié)構(gòu)和家庭人口等因素，配租標(biāo)準(zhǔn)原則為：

家庭人口 家庭構(gòu)成 配租套型

1人 獨(dú)身（包括未婚、離異、喪偶）宿舍、單居或小套型

2人 夫妻及子女未滿10周歲的單親家庭 單居、小或中套型

2人 子女年滿10周歲的單親家庭 中或大套型 3人以上 夫妻及子女 中或大套型 第四十六條 各市、縣住房保障工作主管部門應(yīng)當(dāng)將保障性住房的地段、戶型、面積、價(jià)格、交付期限及供給對(duì)象等信息及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。

各市、縣住房保障工作主管部門應(yīng)當(dāng)將保障性住房的配租、配售對(duì)象的姓名、家庭人口、收入、配租配售的房屋面積等信息及時(shí)在當(dāng)?shù)仉娨?、?bào)紙、政府網(wǎng)站等媒體上公開(kāi)。

在商品房項(xiàng)目配建的保障性住房，開(kāi)發(fā)企業(yè)取得《商品房預(yù)售許可證》之日起10工作內(nèi)，將許可房源一次性在售樓銷售現(xiàn)場(chǎng)向社會(huì)公示。

第八章 運(yùn)營(yíng)管理

第四十七條 保障性住房運(yùn)營(yíng)管理的責(zé)任主體為保障性住房產(chǎn)權(quán)所有部門或單位。

第四十八條 廉租住房租金和經(jīng)濟(jì)適用住房售價(jià)實(shí)行政府定價(jià)，租金由房屋的維修費(fèi)和管理費(fèi)構(gòu)成，并與城鎮(zhèn)低收入家庭的經(jīng)濟(jì)承受能力相適應(yīng)。公共租賃住房租金和限價(jià)商品住房售價(jià)實(shí)行指導(dǎo)價(jià)管理，公共租賃住房租金成本由房屋的折舊費(fèi)、維修費(fèi)、管理費(fèi)、貸款利息、稅金等構(gòu)成。

第四十九條 政府投資建設(shè)的公共租賃住房只租不售;企事業(yè)單位、開(kāi)發(fā)企業(yè)等社會(huì)機(jī)構(gòu)投資建設(shè)的公共租賃住房, 按投資主體確定房屋權(quán)屬, 實(shí)行“誰(shuí)投資、誰(shuí)所有、誰(shuí)收益”，市房屋產(chǎn)權(quán)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在房屋登記簿和權(quán)屬證書中注明公共租賃住房及其性質(zhì)；屬于共有份額的，應(yīng)當(dāng)注明共有份額。在公共租賃住房性質(zhì)不變的前提下，投資者權(quán)益可依法轉(zhuǎn)讓。

公共租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)和樓層、朝向調(diào)劑系數(shù)按房屋租賃市場(chǎng)租金水平確定并調(diào)整。公共租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)?shù)陀谕惖囟晤愃品课菔袌?chǎng)租金，但不得低于70%，以確保建設(shè)資金在合理周期收回，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。公共租賃住房具體租金標(biāo)準(zhǔn)由設(shè)區(qū)的市、縣（市）價(jià)格主管部門會(huì)同住房保障部門確定，經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，按進(jìn)行調(diào)整并公布。

企事業(yè)單位提供的用于本單位職工租住的公共租賃住房，可以參照政府確定的租金標(biāo)準(zhǔn)自行確定，并報(bào)住房保障部門和價(jià)格主管部門備案。用于向社會(huì)保障對(duì)象出租的，按政府確定的租金標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第五十條 公共租賃住房出租人與承租人應(yīng)簽訂《公共租賃住房租賃合同》，房屋租賃合同期限一般為3—5年。承租人簽訂合同之日，按規(guī)定繳納租賃保證金，以保證租賃合同的正常履行。租賃合同期滿或終止，無(wú)違約責(zé)任的退還保證金本金，違約的可從保證金中抵扣應(yīng)承擔(dān)的相關(guān)費(fèi)用。

對(duì)承租人拖欠租金和其他費(fèi)用的，可按租賃合同約定通報(bào)其所在單位。

承租人在租賃期限內(nèi)死亡的，共同申請(qǐng)人可按原租賃合同繼續(xù)承租，但需確定新的承租人，并變更租賃合同，租賃期限按原有合同的剩余時(shí)間計(jì)算。

第五十一條 集中建設(shè)的保障性住房，應(yīng)選擇有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行服務(wù)管理，物業(yè)服務(wù)費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，由使用人承擔(dān)，政府出臺(tái)扶持政策，鼓勵(lì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)在同等條件下優(yōu)先聘用小區(qū)內(nèi)的被保障家庭人員。配建的保障性住房，納入該項(xiàng)目統(tǒng)一物業(yè)服務(wù)管理。

第五十二條 公共租賃住房產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)在完成家庭選房簽約工作5個(gè)工作日后，將配租家庭情況、身份證號(hào)及所選房號(hào)等情況錄入信息管理平臺(tái)，并將配租家庭名單、配租房源、房屋租金等材料經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)簽字蓋章后報(bào)區(qū)縣住房保障管理部門備案。上述備案材料作為房屋產(chǎn)權(quán)單位享受公共租賃住房運(yùn)營(yíng)稅費(fèi)減免的依據(jù)。第五十三條 申請(qǐng)人繳存租房保證金標(biāo)準(zhǔn)：

廉租住房實(shí)物配租的家庭不繳存租房保證金；租住公共租賃住房的家庭，按照所承租住房建筑面積每平方米100元的標(biāo)準(zhǔn)繳存。繳存的租房保證金按照同期銀行1年定期存款利率計(jì)息，未滿1年的，按照同期銀行活期存款利率計(jì)息。承租人騰退公共租賃住房時(shí)，抵扣欠繳租金和違約賠償，一次性結(jié)清本息。

第五十四條 承租廉租住房、公共租賃住房的家庭除按照合同約定交納房屋租金外，還須交納物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)、水、電、氣、熱、通訊、有線電視等費(fèi)用。

第九章 退出管理

第五十五條 享受保障性住房的對(duì)象有下列情況之一的，由市、縣住房保障工作主管部門作出取消保障資格的決定，保障性住房產(chǎn)權(quán)所有部門或單位收回或者回購(gòu)保障性住房：

（一）虛報(bào)隱瞞戶籍、家庭人口、收入、財(cái)產(chǎn)、住房等情況取得保障性住房的；

（二）違規(guī)出售、出租、出借，或者擅自改變住房用途且拒不整改的；

（三）無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月以上未在廉租住房或者公共租賃住房居住的；

（四）無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月以上未交納廉租住房或者公共租賃住房租金的；

（五）家庭的收入、財(cái)產(chǎn)、人口、住房等情況發(fā)生變化，不再符合廉租住房或者公共租賃住房保障對(duì)象條件的；

（六）其他違反保障性住房政策規(guī)定的。

第五十六條 已經(jīng)享受廉租住房、公共租賃住房、經(jīng)濟(jì)適用住房的保障對(duì)象購(gòu)買其他住房的，應(yīng)當(dāng)辦理退出手續(xù)。

經(jīng)濟(jì)適用住房和限價(jià)商品住房購(gòu)買不滿5年的，不得上市交易。滿5年上市交易的，政府優(yōu)先回購(gòu)。

第五十七條 采用梯度保障、租補(bǔ)分離的方式對(duì)廉租住房和公共租賃住房進(jìn)行并軌后的管理。符合廉租住房、公共租賃住房實(shí)物配租條件的家庭，均可申請(qǐng)政府租賃型保障房，并按不低于市場(chǎng)租金的70%繳租；符合廉租住房租賃補(bǔ)貼發(fā)放條件的家庭，租賃政府保障房還可享受相應(yīng)額度的房租補(bǔ)貼。當(dāng)承租人的經(jīng)濟(jì)狀況發(fā)生改善，不再符合相關(guān)條件時(shí)，按承租人的實(shí)際情況及時(shí)調(diào)整保障標(biāo)準(zhǔn)，停止發(fā)放租賃補(bǔ)貼資金，或改為按不低于市場(chǎng)租金的70%的標(biāo)準(zhǔn)收取房屋租金。當(dāng)承租人收入水平達(dá)到中等或中等偏上收入水平，則給予其一段騰退期，逾期不退者，按商品住房市場(chǎng)水平的標(biāo)準(zhǔn)收取租金。

第五十八條 住房保障工作主管部門做出取消保障資格的決定后，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)書面通知當(dāng)事人，說(shuō)明理由。當(dāng)事人對(duì)取消保障資格決定有異議的可按照有關(guān)規(guī)定向有關(guān)部門申訴，當(dāng)事人無(wú)異議的應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)退回住房。

第五十九條 被責(zé)令退出或應(yīng)當(dāng)退出拒不退出廉租住房或公共租賃住房保障的人員，其行為記入當(dāng)?shù)亍白》勘Ｕ闲畔⒐芾硐到y(tǒng)”，五年內(nèi)不得再受理其任何形式的住房保障申請(qǐng)。

第六十條 被保障家庭通過(guò)購(gòu)買、獲贈(zèng)、繼承等方式取得其他住房的，或在租賃期間收入超過(guò)規(guī)定收入標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)退出所租賃保障性住房。

騰退期間，給予3個(gè)月的過(guò)渡期；過(guò)渡期滿拒不退出的，可以依據(jù)規(guī)定或合同約定申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第六十一條 承租人在租賃合同執(zhí)行期間，可以提前退房。第六十二條 承租廉租住房的家庭，當(dāng)家庭人均收入連續(xù)1年超過(guò)本地居民低收入標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，由市、縣廉租住房管理部門收回廉租住房，補(bǔ)交市場(chǎng)租金與廉租住房租金的差額。

第十章 監(jiān)督管理 第六十三條 保障性住房住戶不得擅自改變房屋用途，不得損毀、破壞、改變房屋結(jié)構(gòu)和配套設(shè)施。

第六十四條 住房保障工作主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)保障性住房的成本控制，實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，不得在標(biāo)價(jià)之外收取任何費(fèi)用。

第六十五條 各級(jí)住房保障工作主管部門應(yīng)當(dāng)依法履行監(jiān)督管理職能，定期或者不定期對(duì)保障性住房進(jìn)行監(jiān)督檢查，監(jiān)督檢查結(jié)果要及時(shí)向社會(huì)公布，并通過(guò)設(shè)立舉報(bào)電話、信箱、電子郵箱等方式暢通信訪舉報(bào)渠道，接受社會(huì)監(jiān)督。

第六十六條 違反本辦法規(guī)定，應(yīng)當(dāng)退出保障性住房而拒不退出的，由市、縣有關(guān)行政管理部門依法申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

第六十七條 享受保障性住房的保障對(duì)象違反本辦法中相關(guān)規(guī)定，擅自改變房屋用途，損毀、破壞、改變房屋結(jié)構(gòu)和配套設(shè)施的，按規(guī)定應(yīng)退出卻拒不退出保障性住房的，由市、縣住房保障工作主管部門責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重、拒不改正的，取消保障資格，收回保障性住房。

第六十八條 對(duì)各相關(guān)管理部門的工作人員在住房保障管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)的，依法追究責(zé)任。

第六十九條 中介機(jī)構(gòu)違規(guī)代理出售、出租保障性住房的，由住房保障部門會(huì)同工商等有關(guān)部門依照有關(guān)規(guī)定予以處理。

第十一章 附 則

第七十條 本辦法未盡事宜，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第七十一條 公共租賃住房租賃合同示范文本、公共租賃住房租賃擔(dān)保書示范文本，由自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門會(huì)同有關(guān)部門制定。

第七十二條 本辦法自 年 月 日起實(shí)施。

第五篇：保障性住房規(guī)劃建設(shè)和管理工作調(diào)研報(bào)告

保障性住房規(guī)劃建設(shè)和管理工作調(diào)研報(bào)告

數(shù)年來(lái)，由于我市進(jìn)入了城市化的快速發(fā)展時(shí)期，常住人口持續(xù)快速增長(zhǎng)，住房供需矛盾突出、住房?jī)r(jià)格增長(zhǎng)過(guò)快等問(wèn)題日益顯著。為了徹底解決低收入家庭的住房困難問(wèn)題，在省委、省政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,逐步建立了較為完善的住房保障體系，在一定程度上滿足了部分中低收入住房困難家庭改善住房條件的需求。

一、加強(qiáng)保障性住房計(jì)劃的編寫工作

從開(kāi)始，隨著“十一五”規(guī)劃的推進(jìn)，我市保障性住房規(guī)劃建設(shè)進(jìn)入了快速發(fā)展階段.相關(guān)部門組織編制了建設(shè)規(guī)劃，住房建設(shè)規(guī)劃提出了“十一五”期間普通商品住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房的發(fā)展方向、規(guī)模、結(jié)構(gòu)和空間布局，有效調(diào)控其它商品住房建設(shè)健康有序發(fā)展的方針，為保障性住房的規(guī)劃建設(shè)和管理提供了依據(jù)。

二、提高保障性住房工作的審批效率

按照省委、省政府指示精神和總體要求，我市在前期選址,技術(shù)服務(wù)、工程審批、后期管理等各個(gè)環(huán)節(jié)都進(jìn)一步創(chuàng)新工作方式.截至2月底，全市批準(zhǔn)集中建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目11個(gè)，總規(guī)模30多萬(wàn)平方米.保障性住房工程量在全省各城市中處于領(lǐng)先水平。市建設(shè)局、市國(guó)土局等部門不斷加大工作力度，創(chuàng)新工作思路，為圓滿完成歷年住房建設(shè)目標(biāo)提供了有力保障。

三、目前存在的主要問(wèn)題

（一）保障性住房布局還需進(jìn)一步優(yōu)化

目前保障性住房均在我市二環(huán)以外,地理位置偏僻,交通不便,文化教育醫(yī)療等配套設(shè)施十分匱乏,不能滿足人民群眾的日常生活需求.今年年初,我市相關(guān)部門組織在我市就保障性住房問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研.其中小寨社區(qū)的很多居民反映，政策性住房公開(kāi)配售的過(guò)程中房源供應(yīng)與需求存在區(qū)位上的錯(cuò)位，政策性住房位置偏遠(yuǎn)，加大了出行成本。

（二）騙取保障性住房的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生

目前各部門尚未形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)保障性住房申請(qǐng)人的資格審核不嚴(yán)，有漏洞可鉆。社會(huì)上經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)開(kāi)著好車來(lái)申請(qǐng)保障性住房的現(xiàn)象。

四、下一步工作的主要思路

（一）依托人民群眾，科學(xué)規(guī)劃選址

一方面將更加注重按照空間布局，積極引導(dǎo)各類保障性住房的合理分布；另一方面將通過(guò)依托人民群眾的引導(dǎo)作用，在，重點(diǎn)在征求群眾的意見(jiàn)和想法，有效解決保障性住房居民出行和日常的生活問(wèn)題。

（二）加大審核力度，保障群眾的切身利益

各部門各負(fù)其責(zé)，加大審核力度，實(shí)行動(dòng)態(tài)審核辦法，每年都將對(duì)子個(gè)人進(jìn)行審查。對(duì)于故意騙取資格的人，將列入黑名單中，五年內(nèi)將禁止申請(qǐng)保障性住房。

我相信，在黨的英明領(lǐng)導(dǎo)下，在人民群眾的熱烈擁護(hù)下，通過(guò)強(qiáng)化政府職能，加強(qiáng)和改善房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控，人民群眾最終實(shí)現(xiàn)“居者有其屋”的夢(mèng)想。