第一篇：(錫信用辦3號)2012年無錫市社會信用體系建設(shè)工作考核辦法

錫信用辦?2012?3號

2012年無錫市社會信用體系建設(shè)

工作考核辦法

第一條 考核目的 為了更好地評價社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位在推進(jìn)社會信用體系建設(shè)方面的工作，構(gòu)建起全市社會信用體系建設(shè)的工作激勵機(jī)制，依據(jù)《無錫市社會信用體系建設(shè)“十二五”規(guī)劃》、《2012年無錫市社會信用體系建設(shè)工作任務(wù)分解》，特制定本考核辦法。

第二條 考核范圍 本辦法適用于市社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組對市各成員單位推進(jìn)社會信用體系建設(shè)工作情況的考核。

第三條 考核原則 考核遵循“客觀公正、注重實(shí)績、獎勵先進(jìn)”的原則。

第四條 實(shí)施主體 由市社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一實(shí)施。

第五條 考核內(nèi)容 考核包括工作體系建設(shè)、制度機(jī)制建

1設(shè)、信用信息歸集、信用產(chǎn)品的應(yīng)用、誠信宣傳教育等，實(shí)行計分制。（2012年考核指標(biāo)見附件）。

第六條 鼓勵創(chuàng)新 在基本考核內(nèi)容以外，各成員單位可就信用體系建設(shè)工作的重要創(chuàng)新、突破進(jìn)展或大幅度超額完成目標(biāo)任務(wù)等，向市社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申請工作創(chuàng)新獎。由考核小組認(rèn)定并酌情加分。

第七條 結(jié)果公布 市社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組公布考核結(jié)果，并對先進(jìn)部門給予表彰，對落后部門給予通報批評。

第八條 本辦法由無錫市社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

2012年無錫市級部門社會信用體系建設(shè)工作考核指標(biāo)

第二篇：(錫信用辦1號)2012年無錫市社會信用體系建設(shè)工作要點(diǎn)

錫信用辦?2012?1號

2012年無錫市社會信用體系建設(shè)工作要點(diǎn)

市社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位：

2012年, 是全力以赴貫徹落實(shí) “十二五”規(guī)劃的重要之年。市社會信用體系建設(shè)工作要全面貫徹落實(shí)中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，結(jié)合省信用辦具體業(yè)務(wù)指導(dǎo)，以發(fā)揮信用信息在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的作用為主線，以構(gòu)建守信受益、失信懲戒的信用約束機(jī)制為保障，進(jìn)一步建立完善面向企業(yè)、覆蓋社會經(jīng)濟(jì)生活各個方面的信用體系。

一、工作目標(biāo)

完善以11家重點(diǎn)部門為主，16家部門為輔的企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫平臺建設(shè)；

培育市級貫標(biāo)企業(yè)150家，培育省級示范企業(yè)3-5家； 為20家以上企業(yè)開展信用咨詢服務(wù)及評級工作；

培育發(fā)展2家以上有一定業(yè)務(wù)開展能力的信用中介服務(wù)機(jī)構(gòu)；

在政府采購領(lǐng)域中探索開展信用信息查詢工作。

二、主要工作任務(wù)

（一）加強(qiáng)組織管理，抓好工作機(jī)制建設(shè)

一是明確方向。組織學(xué)習(xí)《無錫市社會信用體系建設(shè)“十二五”規(guī)劃》，進(jìn)一步明確總體建設(shè)方向，把握重點(diǎn)工作。研究制定下發(fā)全年信用體系建設(shè)工作要點(diǎn)、工作任務(wù)分解、工作考核辦法等，進(jìn)一步細(xì)化全年工作目標(biāo)，明確階段性工作任務(wù)。二是加強(qiáng)協(xié)調(diào)。進(jìn)一步加大對成員單位工作的組織協(xié)調(diào)力度，集中精力抓好聯(lián)絡(luò)員隊伍建設(shè)以及培訓(xùn)與管理工作，把握好工作推進(jìn)的總體進(jìn)度，集中解決工作過程中的突出問題。三是強(qiáng)化考核。聯(lián)合市監(jiān)察部門對各成員單位參與信用信息系統(tǒng)建設(shè)情況進(jìn)行考核，充分調(diào)動部門工作的主動性和積極性。

（二）加強(qiáng)法規(guī)建設(shè)，健全信用制度體系

一是進(jìn)一步完善法律法規(guī)等規(guī)章制度。積極組織《無錫市企業(yè)信用信息征集管理辦法》和《無錫市個人信用信息征集管理辦法》的貫宣活動，更好地推進(jìn)企業(yè)（個人）信用建設(shè)，加快企業(yè)（個人）信用信息公開和共享，為社會提供信息服務(wù)，為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境提供有力保障。積極制定《無錫市政府部門示范使用信用報告指南》，進(jìn)一步提高和增強(qiáng)政府采購供應(yīng)商誠信意識，規(guī)范政府采購市場，優(yōu)化政府采購競爭環(huán)境，推動政府采購制度改革不斷深化。研究制定《無錫市信用服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法》，明確信用服務(wù)機(jī)構(gòu)的市場準(zhǔn)入、退出條件和運(yùn)營規(guī)則、從業(yè)人員資格以及信息失真應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，規(guī)范信用服務(wù)機(jī)構(gòu)的經(jīng)營行為等。二是推動行業(yè)信用管理制度建設(shè)。重點(diǎn)以食品藥品領(lǐng)域、工程建設(shè)領(lǐng)域為主，圍繞重點(diǎn)行業(yè)中的主要問題，分別制定開展信用體系建設(shè)的管理試行辦法，并充分體現(xiàn)出鮮明的行業(yè)特點(diǎn)。逐步建立并健全行業(yè)信用創(chuàng)建機(jī)制，積極促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。三是推動信用服務(wù)機(jī)構(gòu)自律公約建設(shè)。根據(jù)建設(shè)的實(shí)際，積極探索信用中介服務(wù)機(jī)構(gòu)職業(yè)道德規(guī)范建設(shè)，逐步研究制定市場主體信用監(jiān)管、信用評級、失信懲戒等相關(guān)方面的配套規(guī)章，不斷完善信用法規(guī)體系。

（三）完善數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)質(zhì)量明顯提升 一是健全統(tǒng)一的信用信息采集標(biāo)準(zhǔn)。從實(shí)際需求出發(fā)，修訂信用信息指標(biāo)目錄，建立健全統(tǒng)一的《無錫市信用信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)》。二是完善數(shù)據(jù)交換規(guī)范。根據(jù)《無錫市企業(yè)信用信息征集管理辦法》、《無錫市信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)使用規(guī)范（試行）》，確保數(shù)據(jù)交換的及時、全面、準(zhǔn)確、安全。三是逐步清理歷史數(shù)據(jù)。信用信息歸集單位要對本部門的數(shù)據(jù)庫進(jìn)行一次全面清理，力爭2012年上半年前數(shù)據(jù)清理入庫，更正已發(fā)現(xiàn)的錯誤信息，不斷提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。四是逐步有序開放數(shù)據(jù)。進(jìn)一步建立健全信用信息分類開放、使用和管理制度。按照部門共享、授權(quán)使用的分級管理要求，依法為政府各部門、司法機(jī)關(guān)等提供信用信息服務(wù)，實(shí)現(xiàn)信用信息在政府監(jiān)管等領(lǐng)域的應(yīng)用。在信用信息采集、加工和使用過程中進(jìn)一步加強(qiáng)信息安全的技術(shù)保障，建立健全信用信息安全的內(nèi)控制度、查詢授權(quán)制度、糾錯制度和問責(zé)制度，依法保護(hù)企業(yè)和個人的合法權(quán)益。五是啟動建設(shè)個人信用信息征信平臺。全面啟動建設(shè)以公民身份證號碼和人口基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)資源為基礎(chǔ)的重點(diǎn)人群社會信用信息征信平臺。以重點(diǎn)涉信人員為突破口，逐步征集、整合行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、行使公共管理職能的組織、公用事業(yè)單位、行業(yè)組織等所掌握的個人具有準(zhǔn)入要求的職業(yè)經(jīng)歷和評價、專業(yè)技術(shù)人員考試違規(guī)信息，個人受到的行政處罰信息、執(zhí)業(yè)人員懲戒信息、公用事業(yè)繳費(fèi)信息、社會保障等信息，構(gòu)建個人一般社會信用信息數(shù)據(jù)庫。

（四）發(fā)揮示范作用，抓好企業(yè)信用建設(shè)

一是全面開展企業(yè)示范創(chuàng)建。集中精力在全市規(guī)模以上企業(yè)啟動信用管理創(chuàng)建工作，幫助企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部信用管理，防范風(fēng)險，提升經(jīng)營能力和績效，將創(chuàng)建工作作為“十二五”期間企業(yè)信用建設(shè)的一個品牌，有序有力地加以重點(diǎn)推進(jìn)。重點(diǎn)鼓勵、支持企業(yè)加強(qiáng)信用管理，建立內(nèi)部信用管理制度，完善自身及交易方信用檔案，增強(qiáng)防范與控制信用風(fēng)險的能力；加強(qiáng)企業(yè)誠信教育，推動以誠信生產(chǎn)經(jīng)營為核心的企業(yè)信用文化建設(shè)，增強(qiáng)誠實(shí)信用的自覺性；探索激發(fā)企業(yè)信用需求，引導(dǎo)企業(yè)在市場交易中使用信用服務(wù)產(chǎn)品，提升企業(yè)的社會信用形象

和市場競爭力。二是繼續(xù)完善信用分類監(jiān)管。逐步建立以食品安全、商貿(mào)物流、工程建設(shè)、金融信貸、綜合治稅為主要載體的信用管理體系、信用信息征集、評價體系，形成部門協(xié)同推進(jìn)、企業(yè)積極參與的良好運(yùn)行機(jī)制。三是抓好企業(yè)信用管理師的培訓(xùn)工作。以重點(diǎn)創(chuàng)建企業(yè)相關(guān)部門人員、信用服務(wù)中介機(jī)構(gòu)工作人員等為重點(diǎn)，集中開展專業(yè)培訓(xùn)，不斷提高從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)，同時有選擇地組織適應(yīng)不同需求的信用業(yè)務(wù)知識講座。

（五）堅持求真務(wù)實(shí)，構(gòu)建信用服務(wù)體系

一是加強(qiáng)探索研究。加強(qiáng)對信用信息應(yīng)用的思考與研究，有選擇地在1-2個特殊領(lǐng)域或行業(yè)加快推進(jìn)信用信息的應(yīng)用，以在政府采購、工程建設(shè)領(lǐng)域為主，探索推出企業(yè)信用報告。二是激發(fā)應(yīng)用需求。把信用體系建設(shè)與部門業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，把信用管理示范創(chuàng)建活動與信用報告的使用結(jié)合起來，進(jìn)一步發(fā)揮好數(shù)據(jù)庫基礎(chǔ)支撐作用，努力拓展信用信息歸集和應(yīng)用范圍，在省級信用管理示范企業(yè)中全面引入信用報告。三是培育信用服務(wù)機(jī)構(gòu)。加大對我市信用征信、信用評級等信用服務(wù)機(jī)構(gòu)的扶持力度，以行業(yè)信用的創(chuàng)建推動中介服務(wù)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)的發(fā)展。

（六）著眼誠信環(huán)境營造，加強(qiáng)誠信宣傳與創(chuàng)建

一是抓好典型引路。及時收集各成員單位信用規(guī)章制度及管理辦法，以《無錫市社會信用制度匯編》指導(dǎo)企業(yè)與服務(wù)企

業(yè)。同時，積累先進(jìn)企業(yè)創(chuàng)建素材，以企業(yè)信用示范創(chuàng)建成果展為平臺，加大對誠信建設(shè)優(yōu)秀成果的宣傳力度。二是抓好普及教育。打造誠信企業(yè)家、信用管理示范企業(yè)品牌。三是抓好創(chuàng)建活動。組織開展2012年“誠信宣傳月”，推動各行業(yè)、各區(qū)域開展各具特色的誠信創(chuàng)建活動，營造“守信者榮、失信者恥”的氛圍。同時，加強(qiáng)信用理論研究，發(fā)揮各成員單位實(shí)踐優(yōu)勢，積極開展信用體系建設(shè)領(lǐng)域的理論研究工作。

（無錫市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會代章）

二Ο一二年一月三十日

主題詞：信用體系工作要點(diǎn)抄報：徐劼常務(wù)副市長，徐國偉副秘書長，周浩明副秘書長市社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室2012年1月30日印發(fā)

第三篇：(錫信用辦2號)2012年無錫市社會信用體系建設(shè)工作任務(wù)分解

錫信用辦?2012?2號

2012年無錫市社會信用體系建設(shè)

工作任務(wù)分解

市社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位：

為全面完成2012年全市社會信用體系建設(shè)工作目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步加快推進(jìn)全市公共信用信息系統(tǒng)建設(shè)，提高信用信息歸集質(zhì)量和應(yīng)用水平，推動信用服務(wù)體系發(fā)展，根據(jù)《2012年無錫市社會信用體系建設(shè)工作要點(diǎn)》（錫信用辦?2012?1號），現(xiàn)就2012年無錫市社會信用體系建設(shè)工作任務(wù)具體分解如下：

一、完善協(xié)同推進(jìn)機(jī)制

1、進(jìn)一步建立并逐步完善領(lǐng)導(dǎo)小組工作機(jī)制。定期或不定期組織召開全市領(lǐng)導(dǎo)小組成員會議，協(xié)調(diào)解決工作中存在的各類突出問題、困難，研究制定出臺相關(guān)制度、管理辦法；每年組織召開一次全市信用體系建設(shè)工作推進(jìn)會議，營造良好的工作氛圍。責(zé)任單位：市信用辦

2、加強(qiáng)對本部門、本地區(qū)信用體系建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。制定本部門、本地區(qū)有關(guān)推進(jìn)信用體系建設(shè)的工作意見，有突破地推進(jìn)本部門、本地區(qū)信用管理水平與運(yùn)用能力的提升；特別是能結(jié)合部門行政監(jiān)管業(yè)務(wù)等，加快推進(jìn)信用評級、信用聯(lián)動監(jiān)管水平的提升。責(zé)任單位：各成員單位、二市(縣)、七區(qū)政府

3、健全信用體系建設(shè)日常工作網(wǎng)絡(luò)。明確本部門、本地區(qū)具體部門處室、具體人員為信用工作對應(yīng)聯(lián)絡(luò)處和聯(lián)絡(luò)員。同時，相關(guān)聯(lián)絡(luò)員能根據(jù)市信用辦、信用中心要求，參加專題培訓(xùn)、調(diào)研、工作會議等，并根據(jù)信用辦工作部署，及時完成各類工作。責(zé)任單位：各成員單位、二市(縣)、七區(qū)政府

4、健全信用信息歸集機(jī)制。實(shí)行市信用中心上門訪問制度，負(fù)責(zé)相關(guān)部門信息歸集和應(yīng)用工作等培訓(xùn)與指導(dǎo)，及時通報歸集工作動態(tài)，向市信用辦及時反映成員單位不同意見。責(zé)任單位：市公共信用信息中心

二、健全數(shù)據(jù)庫項目管理機(jī)制

5、各成員單位必須指定專人負(fù)責(zé)處理系統(tǒng)中所涉及的業(yè)務(wù)，并通過信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)傳送基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。責(zé)任單位：各成員單位

6、數(shù)據(jù)提供單位應(yīng)按照與市信用中心約定的信息類、數(shù)據(jù)項、數(shù)據(jù)格式及數(shù)據(jù)上報周期要求，及時提供信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。責(zé)任單位：市公共信用信息中心、各成員單位

7、各成員單位對信用數(shù)據(jù)上報有特殊需求的，需要與市信 2 用中心共同商定，明確系統(tǒng)數(shù)據(jù)提供方式、格式和標(biāo)準(zhǔn)等。責(zé)任單位：市公共信用信息中心、各成員單位

8、市信用中心負(fù)責(zé)對成員單位提交的信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行分類整理、比對和入庫，供成員單位共享。責(zé)任單位：市公共信用信息中心

9、市信用中心按規(guī)定的程序、格式、標(biāo)準(zhǔn)和范圍提供系統(tǒng)中信用信息的查詢服務(wù)。責(zé)任單位：市公共信用信息中心

10、市信用中心和各成員單位應(yīng)建立異議信息的處理機(jī)制，按規(guī)定及時處理系統(tǒng)中存在的異議信息。責(zé)任單位：市公共信用信息中心、各成員單位

三、建立信息網(wǎng)絡(luò)安全管理制度

11、系統(tǒng)建立在政務(wù)外網(wǎng)之中，安全保障應(yīng)嚴(yán)格遵循政務(wù)外網(wǎng)的操作規(guī)定。責(zé)任單位：市公共信用信息中心、各成員單位

12、定期檢查系統(tǒng)運(yùn)行狀況、定期調(diào)閱系統(tǒng)運(yùn)行日志記錄，進(jìn)行數(shù)據(jù)和系統(tǒng)日志備份；建立檢查臺帳，明確專人負(fù)責(zé)，確保軟、硬件運(yùn)行順暢及基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料安全。市信用中心負(fù)責(zé)系統(tǒng)的用戶管理及改造、升級，并建立安全管理與應(yīng)急機(jī)制，為系統(tǒng)提供安全保障。責(zé)任單位：市公共信用信息中心、各成員單位

13、數(shù)據(jù)交換，特別是通過存儲介質(zhì)進(jìn)行數(shù)據(jù)交換，必須嚴(yán)格遵循相關(guān)保密規(guī)定，嚴(yán)防失密或泄密等問題的發(fā)生；數(shù)據(jù) 3 中心與部門管理端口應(yīng)安裝安全系統(tǒng)，防止不正當(dāng)攻擊行為，確保網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)交換安全。責(zé)任單位：市公共信用信息中心、各成員單位

14、加強(qiáng)“誠信無錫”網(wǎng)站的維護(hù)與管理。各部門對發(fā)布或上傳的各類信息應(yīng)嚴(yán)格審閱；市信用中心應(yīng)建立審查制度，對上傳、摘編或轉(zhuǎn)載的信息嚴(yán)格把關(guān)，并落實(shí)專人負(fù)責(zé)制。責(zé)任單位：市公共信用信息中心、各成員單位、二市（縣）、七區(qū)政府

四、加強(qiáng)信用法規(guī)制度建設(shè)

15、組織進(jìn)行《無錫市企業(yè)信用信息征集管理辦法》、《無錫市個人信用信息征集管理辦法》的宣貫活動。責(zé)任單位：市信用辦、市公共信用信息中心、各成員單位、二市（縣）、七區(qū)政府

16、以信用體系建設(shè)規(guī)劃及實(shí)施意見、信用信息記錄和共享、征信活動管理、信用產(chǎn)品使用、企業(yè)信用制度建設(shè)等為主要內(nèi)容，編制《無錫市社會信用制度匯編》。責(zé)任單位：市信用辦、市公共信用信息中心、各成員單位、二市（縣）、七區(qū)政府

17、以市社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室名義制定下發(fā)《無錫市政府部門示范使用信用報告指南》，重點(diǎn)在主要政府部門求突破。責(zé)任單位：市信用辦、財政局、建設(shè)局

18、以市社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室名義制定下發(fā)《無錫市信用服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法（試行）》，為規(guī)范信用中介服 4 務(wù)機(jī)構(gòu)創(chuàng)造基礎(chǔ)條件。責(zé)任單位：市信用辦

19、制定下發(fā)《無錫市個人信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)實(shí)施方案》，進(jìn)一步推動建設(shè)個人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。責(zé)任單位：市信用辦、市公共信用信息中心、市委宣傳部等主要成員單位

五、加快數(shù)據(jù)庫平臺系統(tǒng)建設(shè)

20、進(jìn)一步完善信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，全面梳理和調(diào)整信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，著力擴(kuò)展信息應(yīng)用功能。責(zé)任單位：市信用辦、市公共信用信息中心

21、進(jìn)一步完善25個數(shù)據(jù)提供單位的信用信息歸集工作。重新制定并下發(fā)《2012年企業(yè)信用信息通用數(shù)據(jù)項表》，明確數(shù)據(jù)提供單位通用數(shù)據(jù)項內(nèi)容。責(zé)任單位：市公共信用信息中心、各成員單位

22、建立信用信息分類管理機(jī)制。2012年末，重點(diǎn)部門的信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)提供率、入庫率和完整率達(dá)到85%以上，其他數(shù)據(jù)提供單位的信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)提供率、入庫率和完整率達(dá)70%以上。責(zé)任單位：市信用辦、市公共信用信息中心、各成員單位

23、調(diào)整和優(yōu)化“誠信無錫”網(wǎng)站頁面布局，完善“誠信無錫”網(wǎng)站后臺管理功能，優(yōu)化信用專題應(yīng)用服務(wù)功能，開發(fā)建設(shè)市、縣（區(qū)）動態(tài)信息應(yīng)用功能。責(zé)任單位：市公共信用信息中心、各成員單位、二市（縣）、七區(qū)政府

24、擴(kuò)展信用信息共享功能，逐步建立市、縣（區(qū)）信息共享機(jī)制。試點(diǎn)建立市、縣（區(qū)）信用信息共享模塊，有選擇 5 地開放信用基礎(chǔ)信息；加快推進(jìn)與江陰市信用信息平臺的互聯(lián)互通與信息共享。責(zé)任單位：市信用辦、市公共信用信息中心、二市（縣）、七區(qū)政府

25、市信用中心按照規(guī)定的格式、標(biāo)準(zhǔn)和范圍向省信用平臺及時準(zhǔn)確地上報信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)提供率、入庫率和完整率達(dá)到95%以上。責(zé)任單位：市公共信用信息中心

六、推動信用服務(wù)體系發(fā)展

26、根據(jù)企業(yè)信用管理創(chuàng)建工作要求，組織信用中介服務(wù)機(jī)構(gòu)對省級創(chuàng)建申報企業(yè)提供第三方服務(wù)。責(zé)任單位：市信用辦、重點(diǎn)成員單位、二市（縣）、七區(qū)政府

27、主要成員部門要立足服務(wù)，提供相應(yīng)的激勵服務(wù)措施，推動企業(yè)參與信用管理創(chuàng)建。責(zé)任單位：市工商局、質(zhì)監(jiān)局、國稅局、地稅局、環(huán)保局、人保局、安監(jiān)局、人民銀行無錫市中心支行等主要成員單位

28、重點(diǎn)推進(jìn)信用信息和信用產(chǎn)品在政府采購、工程建設(shè)領(lǐng)域招投標(biāo)中使用；探索在市經(jīng)信委、發(fā)改委、科技局等部門推介查詢企業(yè)信用記錄。責(zé)任單位：市信用辦、市公共信用信息中心、發(fā)改委、科技局等重點(diǎn)成員單位

29、積極培育3-4家信用中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，加快推進(jìn)我市信用服務(wù)業(yè)的發(fā)展。責(zé)任單位：市信用辦

七、推進(jìn)部門信用建設(shè)

30、全面開展“萬企貫標(biāo)、百企示范”創(chuàng)建活動，幫助企 6 業(yè)加強(qiáng)信用管理。積極引導(dǎo)省級示范創(chuàng)建企業(yè)引入第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)。責(zé)任單位：市信用辦、市公共信用信息中心、工商局、國稅局、地稅局等重點(diǎn)成員單位

31、加快食品安全信用體系建設(shè)。制定全市食品安全信用體系建設(shè)實(shí)施方案，重點(diǎn)探索建立面向社會的食品企業(yè)信用信息征集和披露體系。責(zé)任單位：市食品藥品監(jiān)管局

32、加快物流企業(yè)信用體系建設(shè)。重點(diǎn)以物流企業(yè)管理能力評價、物流企業(yè)社會信用記錄評價為創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，有效治理和規(guī)范物流企業(yè)市場秩序。樹立“十大示范創(chuàng)建企業(yè)”。責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、經(jīng)信委

33、加快工程建設(shè)領(lǐng)域信用體系建設(shè)。完善項目信息和信用信息公開系統(tǒng)建設(shè)，探索推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域信用信息共享。制定出臺關(guān)于在工程建設(shè)領(lǐng)域使用信用產(chǎn)品的相關(guān)文件，進(jìn)一步拓展信用信息服務(wù)和產(chǎn)品的應(yīng)用范圍。責(zé)任單位：市監(jiān)察局、建設(shè)局

34、加快金融領(lǐng)域信用建設(shè)。在政府公共服務(wù)等工作中，強(qiáng)化征信系統(tǒng)對全市信用建設(shè)的貢獻(xiàn)度，促進(jìn)形成“守信激勵、失信懲戒”的良好金融信用氛圍。責(zé)任單位：人民銀行無錫市中心支行

35、推進(jìn)稅收信用體系建設(shè)，認(rèn)真開展納稅信用等級評定工作，實(shí)現(xiàn)對納稅人信用情況的科學(xué)評價；開展“看發(fā)展談稅收”主題教育，凈化稅收信用環(huán)境。責(zé)任單位：市國稅局、7 地稅局

八、開展誠信宣傳教育

36、充分發(fā)揮“誠信無錫”網(wǎng)站的作用。根據(jù)要求，各成員單位及時上傳信用法規(guī)、信用知識、信用案例等各類信息，以及各部門有關(guān)信用體系建設(shè)工作動態(tài)。責(zé)任單位：市公共信用信息中心、各成員單位

37、積累誠信建設(shè)示范企業(yè)創(chuàng)建素材，以企業(yè)信用建設(shè)成果展為平臺，加大對誠信建設(shè)優(yōu)秀成果的宣傳力度。責(zé)任單位：各成員單位

38、將誠信建設(shè)落實(shí)到誠信社區(qū)、誠信單位、誠信家庭等創(chuàng)建載體上，發(fā)揮誠信典型的示范效應(yīng)。責(zé)任單位：二市（縣）、七區(qū)政府

39、集中開展“誠信宣傳月”系列活動。根據(jù)活動統(tǒng)一安排，積極參與全市性集中活動，落實(shí)本部門工作職責(zé)要求，充分展示信用體系建設(shè)成果。同時，營造良好的社會氛圍。責(zé)任單位：市信用辦、各成員單位

40、建立多層面、廣覆蓋的信用教育培訓(xùn)體系。結(jié)合公務(wù)員初任、任職、知識更新等培訓(xùn)，組織開展公務(wù)員信用培訓(xùn)；大力推廣信用管理師培訓(xùn)，不斷提高本行業(yè)、本部門相關(guān)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)與專業(yè)水平；以青少年德育教育和素質(zhì)教育為切入點(diǎn)，開展學(xué)生誠信教育，提高學(xué)生信用意識。責(zé)任單位：市信用辦、人保局、教育局、相關(guān)成員單位

九、強(qiáng)化部門工作考核

41、根據(jù)工作要點(diǎn)及任務(wù)分解要求，年底進(jìn)行一次綜合性考核，對先進(jìn)部門在全市信用體系建設(shè)工作大會上進(jìn)行表彰。責(zé)任單位：市信用辦、監(jiān)察局

42、每季度以“無錫市公共信用信息歸集與處理情況通報”的形式，對各成員單位信用信息歸集情況進(jìn)行通報。責(zé)任單位：市公共信用信息中心

（無錫市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會代章）

二Ο一二年一月三十日

主題詞：信用體系 任務(wù)分解 抄 報：徐劼常務(wù)副市長，徐國偉副秘書長，周浩明副秘書長 市社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 2012年1月30日印發(fā)

第四篇：社會信用體系建設(shè)

石龍鎮(zhèn)社會信用體系建設(shè)情況匯報

根據(jù)京山縣社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于落實(shí)《京山縣人民政府關(guān)于加快社會信用體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》的精神，為推進(jìn)我鎮(zhèn)社會信用體系建設(shè)，現(xiàn)將我鎮(zhèn)2014年社會信用體系建設(shè)工作和2015年社會信用體系工作要點(diǎn)做如下匯報：

一、主要做法

重點(diǎn)圍繞社會成員信用信息的記錄、整合與應(yīng)用，協(xié)助建設(shè)以政務(wù)誠信為先導(dǎo)、信用制度為保障的征信系統(tǒng)為主體、誠信文化宣傳教育為支撐的社會信用體系基本框架和運(yùn)行機(jī)制。按照社會信用體系的構(gòu)成和工作重點(diǎn)，著力推進(jìn)以下六項主要任務(wù)：

（一）推進(jìn)信用制度建設(shè)。根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合實(shí)際，以信用信息的記錄和整合、信用信息的共享和披露、信用監(jiān)督和獎懲、信用服務(wù)市場培育和監(jiān)管等主要工作和關(guān)鍵環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，建立起守信激勵制度與機(jī)制，讓信用變得有價值，從而為我鎮(zhèn)社會信用體系建設(shè)和運(yùn)行提供制度保障。

（二）推進(jìn)行業(yè)和部門信用建設(shè)。推進(jìn)有關(guān)行業(yè)和部門依托現(xiàn)有業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)，按照統(tǒng)一的信息標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，建立和完善信用信息系統(tǒng)，重點(diǎn)圍繞市場準(zhǔn)入、信貸、納稅、合同履行、產(chǎn)品和工程質(zhì)量、食品藥品安全、社會保障、人事管理等領(lǐng)域。依法依規(guī)對企業(yè)、個人、事業(yè)單位和社會的信用信息進(jìn)行記錄、整合和應(yīng)用，建立健全信用檔案。加強(qiáng)對行業(yè)協(xié)會、促進(jìn)行業(yè)信用建設(shè)和守信自律。建成全鎮(zhèn)統(tǒng)一的農(nóng)戶信用信息庫，實(shí)行“一戶一檔”的農(nóng)戶信用信息庫提高農(nóng)民信用意識。引導(dǎo)企業(yè)、事業(yè)單位和社會組織建立完善內(nèi)部信用管理制度，推行企業(yè)、重點(diǎn)涉信人群、事業(yè)單位和社會組織公開承諾制度。

（三）推進(jìn)公共聯(lián)合征信系統(tǒng)建設(shè)。按照統(tǒng)一的信息標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，利用現(xiàn)代信息技術(shù)，搭建政府內(nèi)部信用信息交換和共享平臺，全面整合有關(guān)行業(yè)和部門所記錄的社會成員信用信息，建立企業(yè)、個人、事業(yè)單位和社會組織信用信息公共數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)行業(yè)和部門間信用信息的互通共享，推動行業(yè)、部門和鎮(zhèn)廣泛應(yīng)用信用信息，實(shí)現(xiàn)對守信行為和失信行為的聯(lián)獎聯(lián)懲，強(qiáng)化對失信行為的威懾與制約。

（四）加強(qiáng)信用服務(wù)市場培育和監(jiān)管。推動政府部門在社會管理和公共服務(wù)的重點(diǎn)領(lǐng)域帶頭使用信用產(chǎn)品和服務(wù)，積極培育和規(guī)范發(fā)展一批具有較強(qiáng)實(shí)力、經(jīng)營規(guī)范、認(rèn)知度高的專業(yè)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對信用服務(wù)市場的全面監(jiān)管，形成群眾投訴舉報收集工作機(jī)制。以信用服務(wù)機(jī)構(gòu)為監(jiān)管重點(diǎn)，制定信用服務(wù)機(jī)構(gòu)基本行為準(zhǔn)則，規(guī)范信用服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)作。

（五）加強(qiáng)政務(wù)誠信建設(shè)。充分發(fā)揮政府及其部門在社會信用體系建設(shè)中的示范帶頭和引領(lǐng)推動作用。加大政府政務(wù)公開、信息公開和辦事公開的力度，構(gòu)建權(quán)利陽光運(yùn)行機(jī)制。推行服務(wù)承諾制度，建立完善守信踐諾機(jī)制。推進(jìn)政府績效管理，建立完善政府績效考評制度。健全行政監(jiān)督體系，完善落實(shí)責(zé)任追究制度。加強(qiáng)政府性債務(wù)管理，防范政府性債務(wù)風(fēng)險。加強(qiáng)公務(wù)員隊伍建設(shè)，建設(shè)勤政廉潔、守法守信、務(wù)實(shí)高效的服務(wù)型政府，提升政府公信力。

（六）加強(qiáng)誠信宣傳教育。動員全社會積極參與社會信用體系建設(shè)，普及信用文化和知識。加強(qiáng)誠信宣傳，褒揚(yáng)誠實(shí)守信，揭露作假失信行為。注重文化引領(lǐng)，推進(jìn)誠信文化建設(shè)，弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和新時期京山精神。面向全社會大力開展誠信教育，加強(qiáng)專業(yè)信用教育和應(yīng)用研究，提高社會成員的誠信意識和信用認(rèn)知水平，在全社會營造誠實(shí)守信的良好氛圍。

二、工作措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大投入，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，2 及時研究、解決社會信用體系建設(shè)工作中出現(xiàn)的問題，形成推動工作的強(qiáng)大合力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立了石龍鎮(zhèn)社會信用體系建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)小組。部署和指導(dǎo)全鎮(zhèn)社會信用體系建設(shè)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各專項工作安排，研究解決工作中的重大事項和問題；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)小組實(shí)行聯(lián)絡(luò)員制度；根據(jù)社會信用體系建設(shè)工作所涉及的重要環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域，對應(yīng)部門職能，推進(jìn)政府、企業(yè)、個人和社會組織的征信建設(shè)和信用監(jiān)管工作。

（二）加強(qiáng)輿論宣傳。要采取多種措施、利用各種手段加大輿論宣傳力度，宣傳社會信用體系建設(shè)行動工作進(jìn)展情況，宣傳先進(jìn)典型，總結(jié)推廣好做法好經(jīng)驗，營造全社會關(guān)心、支持、參與社會信用體系建設(shè)工作的良好氛圍。

（三）加強(qiáng)督查考核。健全社會信用體系建設(shè)工作督查和考核制度，加大監(jiān)督檢查力度，將社會信用體系建設(shè)工作列入工作考核，努力推進(jìn)我鎮(zhèn)社會信用體系建設(shè)。要重點(diǎn)做好試點(diǎn)單位的督促工作，建立起考核機(jī)制。

三、工作機(jī)構(gòu)和職責(zé)分工

（一）成立社會信用體系建設(shè)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)小組。組

長: 江詩文（武裝部長）副 組 長: 張光文（經(jīng)發(fā)辦主任）

成員：黨政辦、紀(jì)檢監(jiān)察辦、綜治辦、宣傳辦、組織人事辦、經(jīng)貿(mào)辦、社會事務(wù)辦、農(nóng)業(yè)辦、計生辦、派出所、財政所、人力資源中心、建設(shè)分局、工商所、司法所、食品藥品監(jiān)督站、廣電站等負(fù)責(zé)人。

職

責(zé)：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)社會信用體系建設(shè)工作，組織推動社會信用體系建設(shè)各專項工作的實(shí)施，研究解決工作中的重大事項和問題，督促協(xié)調(diào)各成員單位根據(jù)本方案要求，制定具體工作計劃，推進(jìn)相關(guān)工作。

統(tǒng)籌協(xié)調(diào)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)社會信用體系建設(shè)日常工作。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦，由江詩文同志兼任辦公室主任。辦公 3 室工作人員從專責(zé)小組牽頭單位各抽調(diào)一名，作為專職工作人員。

（二）成立工作任務(wù)專責(zé)小組。

根據(jù)我鎮(zhèn)社會信用體系建設(shè)主要任務(wù)和工作安排，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)小組下設(shè)5個專責(zé)小組，合力推進(jìn)我鎮(zhèn)社會信用體系建設(shè)。各專責(zé)小組牽頭單位負(fù)責(zé)組織制定本小組具體工作方案，細(xì)化職責(zé)任務(wù)，推進(jìn)相關(guān)工作。

1、綜合規(guī)劃專責(zé)小組

牽頭單位：鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦、鎮(zhèn)財政所

成員單位：由牽頭單位根據(jù)工作需要研究確定。

工作職責(zé)：組織編制我鎮(zhèn)社會信用體系建設(shè)規(guī)劃。在推進(jìn)公共聯(lián)合征信系統(tǒng)與銀行信貸征信系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)信用信息交換和共享、信用服務(wù)機(jī)構(gòu)培育、信用信息應(yīng)用等方面積極探索社會信用體系建設(shè)的有效途徑。開展重大問題研究，提出推動社會信用體系建設(shè)及其創(chuàng)新的政策建議。

2、信用法制建設(shè)專責(zé)小組

牽頭單位：鎮(zhèn)黨政辦

成員單位：由牽頭單位根據(jù)工作需要研究確定。

工作職責(zé)：組織研究起草《石龍鎮(zhèn)社會信用體系建設(shè)指導(dǎo)意見》。制定規(guī)范石龍鎮(zhèn)社會信用體系的規(guī)范性文件，組織修訂和起草規(guī)范企業(yè)、個人、事業(yè)單位和社會組織信用信息的記錄、整合、公開和應(yīng)用等行為的規(guī)范性文件。研究起草政府部門征信管理和考核辦法，建立政府部門征信考核和獎懲機(jī)制。組織起草石龍鎮(zhèn)信用服務(wù)業(yè)管理辦法，規(guī)范對信用服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的監(jiān)管。

3、社會組織信用建設(shè)專責(zé)小組

牽頭單位：鎮(zhèn)社會事務(wù)辦

成員單位：由牽頭單位根據(jù)工作需要研究確定。

工作職責(zé)：組織有關(guān)行業(yè)和部門，建立完善各自的社會組織信用信息數(shù)據(jù)庫，建立健全社會組織信用檔案，并及時向公共聯(lián)合征信系統(tǒng)提供和更新社會組織信用信息。探索實(shí)行社會組織信用分類監(jiān)管，建立完善社會 4 組織信用公示、警示制度，建立健全社會組織守信激勵和失信懲戒機(jī)制。推動社會組織建立健全內(nèi)部信用體系和信息披露制度，推行社會組織守信公開承諾制度。

4、公共聯(lián)合征信系統(tǒng)建設(shè)專責(zé)小組

牽頭單位：鎮(zhèn)黨政辦

成員單位：由牽頭單位根據(jù)工作需要研究確定。

工作職責(zé)：牽頭配合市電子政務(wù)辦推廣應(yīng)用征信系統(tǒng)。利用現(xiàn)有黨政外網(wǎng)搭建政府內(nèi)部信用信息交換和共享平臺，推廣應(yīng)用公共信用信息統(tǒng)一對外發(fā)布查詢平臺。整合企業(yè)、個人、事業(yè)單位和社會組織信用信息，建設(shè)完善信用信息公共數(shù)據(jù)庫，并依法向社會公開披露。推進(jìn)公共聯(lián)合征信系統(tǒng)與銀行信貸征信系統(tǒng)等的信息交換和共享。維護(hù)公共聯(lián)合征信系統(tǒng)的信息交換共享平臺、公共數(shù)據(jù)庫等系統(tǒng)安全。

5、政務(wù)誠信建設(shè)專責(zé)小組

牽頭單位：鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察辦、鎮(zhèn)組織人事辦

成員單位：由牽頭單位根據(jù)工作需要研究確定。

工作職責(zé)：建立健全公眾參與、專家論證和政府會商決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制。推進(jìn)依法行政，健全行政執(zhí)法體制。推進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)和政府采購領(lǐng)域的證物誠信建設(shè)。加大政府政務(wù)公開、信息公開和辦事公開力度，依法公開在行政管理中掌握的信用信息，并加強(qiáng)監(jiān)督檢查。推動政府部門實(shí)施服務(wù)承諾制度，建立完善政府守信踐諾機(jī)制，探索建立政府信用評估制度，推進(jìn)完善政府績效管理。健全行政監(jiān)督體系，落實(shí)責(zé)任追究制度。加強(qiáng)政府性債務(wù)管理，做好政府性債務(wù)統(tǒng)計、風(fēng)險評估及預(yù)警、存量債務(wù)化解、將政府性債務(wù)收支分類納入預(yù)算管理等工作。嚴(yán)格公務(wù)員考核考評制度，逐步將公務(wù)員誠信狀況列為干部考核、任用、評優(yōu)的重要內(nèi)容，推進(jìn)政務(wù)誠信建設(shè)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建立失信案例統(tǒng)計調(diào)查制度，對政府失信行為以及高發(fā)地區(qū)建立信用風(fēng)險預(yù)警和警示懲戒制度。

2015年工作要點(diǎn)

（一）加快轉(zhuǎn)變政府職能，打造誠信政府。政府信用在社會中具有示范效應(yīng)，進(jìn)一步加強(qiáng)“誠信政府”建設(shè)，促進(jìn)政府部門加快轉(zhuǎn)變職能，提高政府信用程度。同時，充分發(fā)揮政府在信用體系建設(shè)中的主導(dǎo)作用。一要加強(qiáng)政務(wù)公開。全面實(shí)行政府部門公共信息向社會公眾開放，實(shí)行政府決策公示制、預(yù)告制和通報制，通過決策聽證會、專家咨詢會、電子政務(wù)網(wǎng)等途徑，不斷拓寬反映社情民意的渠道，提高政府決策的科學(xué)性，建立健全民主決策機(jī)制。二要廉潔高效。要結(jié)合我縣正在進(jìn)行的“轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)年”活動，要堅持作風(fēng)建設(shè)與各項工作“兩手抓、兩促進(jìn)”，扎實(shí)推進(jìn)“轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)年”活動，全鎮(zhèn)干部職工要身體力行，率先垂范，取信于民；要清正廉明，高效務(wù)實(shí)，方便百姓，堅決克服形式主義和官僚主義。三要強(qiáng)化行政責(zé)任。加大權(quán)力監(jiān)督、司法監(jiān)督及民主監(jiān)督力度，加強(qiáng)對政府部門及其工作人員失信違約行為的查處工作，建立行政責(zé)任追究制度，完善行政行為的監(jiān)督、制約機(jī)制。

（二）加強(qiáng)全民誠信教育，大力營造誠實(shí)守信的輿論氛圍，加強(qiáng)誠信教育，強(qiáng)化信用意識。要結(jié)合全鎮(zhèn)遠(yuǎn)程教育活動，在全鎮(zhèn)大張旗鼓地開展“誠信石龍”系列教育活動，并把它作為我鎮(zhèn)今年改善投資社會信用體系建設(shè)

（三）整合信用資源，建立健全信用管理體系。加快我鎮(zhèn)社會信用體系建設(shè)，是一項長期的系統(tǒng)工程，必須統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，建立健全信用管理體系，并按照建設(shè)主體的不同，建立起以政府相關(guān)部門為主體的政務(wù)信息披露系統(tǒng)；以行業(yè)協(xié)會或企業(yè)為主體的同業(yè)自律信用系統(tǒng)；以信用中介機(jī)構(gòu)為主體的市場信用服務(wù)系統(tǒng)，最終形成以政府、行業(yè)、中介機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)信用信息的聯(lián)合征集、專業(yè)評估和信用公示的社會信用體系。

第五篇：建設(shè)社會信用體系

建設(shè)社會信用體系，是完善我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的客觀需要，是整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的治本之策。但我國社會信用體系的現(xiàn)狀不容樂觀，如何搞好我國的信用體系建設(shè)，本文作者從我國信用體系現(xiàn)狀及存在的問題分析入手，談了自己的看法。

一、我國信用體系現(xiàn)狀分析及其存在的問題

建立完善的信用體系比較困難的原因

（1）信用法律法規(guī)缺失。信用如果沒有法律作為保障就很難有效實(shí)現(xiàn)，法律法規(guī)的確立和健全(金融有關(guān)立法非金融有關(guān)立法失信懲罰機(jī)制)是社會信用制度及管理體系建立和實(shí)施的保障。目前,我國尚未建立社會征信體系方面的法律框架和系列法規(guī),對信用信息征集、使用和管理的權(quán)利與義務(wù)沒有作出法律規(guī)定,這使得整個征信行業(yè)的行政主管部門和業(yè)務(wù)監(jiān)管部門責(zé)任不明確,領(lǐng)導(dǎo)不統(tǒng)一，協(xié)調(diào)不一致,建設(shè)不到位。

（2）信用管理部門分散。目前，全國信用體系建設(shè)工作沒有明確的主管部門,沒有制訂一套全國性社會信用體系建設(shè)規(guī)劃,缺乏對各領(lǐng)域，各地區(qū)信用信息整合的統(tǒng)一指導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃和統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),沒有形成各地區(qū)、各行業(yè)、各部門對信用體系建設(shè)和信用信息整合的合力,存在著多頭建設(shè)的問題。

（3）信用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范模糊。由于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重不平衡,對各地的信用評級的統(tǒng)一化本身就帶有不公平性,怎樣把握才能恰到好處,這更增加了統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的難度。

（4）信息發(fā)布共享障礙。政府信用信息封閉，企業(yè)信用體系的建立客觀上要求微觀經(jīng)濟(jì)主體具有民事行為能力，我國征信行業(yè)沒有建立行業(yè)協(xié)會組織,行業(yè)內(nèi)普遍缺乏自律機(jī)制，各個行業(yè)各行其是,行業(yè)自律程度松緊不一,中介業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)程度不一。此外,從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍不高等等原因都導(dǎo)致了信息共享的障礙。

(5)失信懲戒機(jī)制薄弱。支撐社會信用體系正常運(yùn)作的經(jīng)濟(jì)政策法規(guī)得不到嚴(yán)格的執(zhí)行,失信者沒有受到應(yīng)有的懲罰。信用體系缺乏會導(dǎo)致各個方面出現(xiàn)問題

（1）從企業(yè)來說，信用缺失損害了企業(yè)的長遠(yuǎn)利益。企業(yè)與企業(yè)間誠信水平低甚至誠信失常,會使交易過程中契約的有效性時刻面臨挑戰(zhàn),讓快捷現(xiàn)代化的交易手段和交易方式

受到限制,阻礙貿(mào)易的擴(kuò)大,企業(yè)發(fā)展的路子越來越窄。企業(yè)的信譽(yù)是企業(yè)的無形資產(chǎn),是企業(yè)的核心競爭力,不守誠信規(guī)范,損害的只能是企業(yè)自身的競爭力。

（2）從金融環(huán)境來說，信用缺失加大了金融風(fēng)險。

（3）從社會來說，信用缺失使道德失范,影響社會穩(wěn)定，對社會道德體系形成強(qiáng)大沖擊,還會加劇社會分配不公,影響市場的發(fā)展和社會的穩(wěn)定。

（4）信用缺失使經(jīng)濟(jì)秩序混亂。在信用機(jī)制不健全及相關(guān)法律缺位的環(huán)境下,必然會有一些人不遵守市場規(guī)則，不講信用,并因此獲得更多的利益。此種現(xiàn)象一旦成風(fēng),則會導(dǎo)致企業(yè)的惡性競爭,產(chǎn)生一系列負(fù)面影響,從而使社會信用整體水平下降,造成一種很難治愈的社會創(chuàng)傷。社會的經(jīng)濟(jì)秩序必然會陷入混亂之中,經(jīng)濟(jì)活動主體也就無疑要步入畸形發(fā)展的道路。

（5）信用缺失導(dǎo)致相應(yīng)制度的扭曲。信用缺失往往影響到整個社會相關(guān)制度的正常運(yùn)作（銀行的借貸制度商業(yè)的交往習(xí)慣法律制度的構(gòu)建政府行政管理的運(yùn)作乃至人們的日常生活都會受到影響），整個社會制度是基于信用而構(gòu)建的，一旦信用被打破，則原有的平衡必然陷入混亂,相應(yīng)的制度就會出現(xiàn)扭曲，我們反思今天的制度構(gòu)建往往最后會追根溯源至誠信這一最基本的話題。

二、著力建設(shè)我國的信用體系，促進(jìn)社會快速發(fā)展

從根本上解決失信問題的關(guān)鍵是建立以道德為支撐，產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)，法律為保證的社會信用的三維制度模式

（1）將道德作為整個社會信用體系的重心。在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,市場主體的行為準(zhǔn)則首先應(yīng)是講信用,無論是法人主體或公民個人,都應(yīng)樹立守信的公眾形象,樹立以講信用為榮，不講信用為恥的社會意識。

（2）以產(chǎn)權(quán)作為整個社會信用體系的基礎(chǔ)。市場主體沒有獨(dú)立的財產(chǎn)，就沒有真正的能力講信用；市場主體沒有獨(dú)立的財產(chǎn),也就沒有動力講信譽(yù)、守信用；市場主體沒有獨(dú)立的財產(chǎn),也沒有內(nèi)在的壓力守信用；市場主體對其財產(chǎn)權(quán)沒有信心,就必然產(chǎn)生不講信用的短期行為；市場機(jī)制不完善使市場主體沒有外在的約束，講信譽(yù)、守信用就缺乏感召力。因此,要徹底解決我國的信用問題,最根本的措施只能是進(jìn)行產(chǎn)權(quán)改革,使我國的微觀經(jīng)濟(jì)主體成為真

正擁有獨(dú)立財產(chǎn)的所有者或產(chǎn)權(quán)主體。

（3）以法律作為整個社會信用體系的保證。充分借鑒發(fā)達(dá)國家在信用管理方面的法律法規(guī),在此基礎(chǔ)上以比較完備的行政管理規(guī)定的形式頒布,盡早為社會信用體系的建立健全奠定制度框架；抓緊研究，出臺與社會信用直接相關(guān)的基本法。此外應(yīng)注意政府在構(gòu)建社會信用體系中的巨大作用

（1）制定社會信用體系建設(shè)的法律制度與規(guī)則要靠政府。建立和健全社會信用體系的制度與規(guī)則的核心形式是相關(guān)的立法和執(zhí)法。法律法規(guī)起草的主體，是政府授權(quán)的有關(guān)政府機(jī)構(gòu)和部門，通過大量的立法調(diào)研起草法律草案，并依據(jù)相關(guān)的規(guī)定進(jìn)入立法程序。

（2）政府在促進(jìn)并實(shí)施征信數(shù)據(jù)的開放，實(shí)現(xiàn)信息資源的社會共享做出努力。在我國建立社會信用體系的過程中，政府的重要任務(wù)之一就是加快實(shí)施對相關(guān)信用信息的公開和開放。

（3）加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)是政府的一項重要工作。在信用信息開放的同時，政府還需考慮旨在為社會提供相關(guān)信息的電子政務(wù)建設(shè)，信息集中的政府部門（如工商局、質(zhì)檢局）應(yīng)整合內(nèi)部信息資源，實(shí)現(xiàn)公開開放的數(shù)據(jù)的上網(wǎng)，推動電子政務(wù)。

（4）加強(qiáng)對信用管理行業(yè)的監(jiān)管，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，政府是很重要一個角色。

（5）健全失信懲戒機(jī)制，加大失信者的成本。