第一篇：武漢整頓會風

武漢整頓會風：全市性會議領(lǐng)導(dǎo)講話不超8000字 來源：漢網(wǎng)-武漢晚報

2011年04月07日02:39

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一遇到開會，就有領(lǐng)導(dǎo)口若懸河，而所有與會人員聽得云里霧里。昨悉，市委、市府辦公廳將下發(fā)改進會風的文件，要求全市性會議領(lǐng)導(dǎo)講話不超過8000字，一般性會議不超過5000字，并提倡即席講話。專業(yè)性會議不邀主要領(lǐng)導(dǎo)

各部門和各單位召開的專業(yè)性會議，原則上不邀請市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)出席講話。

在全市性工作會議上的講話稿，一般不超過8000字；在其他會議上的講話稿，一般不超過5000字。匯報發(fā)言，原則上不超過10分鐘；需要多媒體配合進行匯報的，原則上不超過15分鐘；其他與會人員發(fā)言一般不超過5分鐘等。

除重要會議外，提倡領(lǐng)導(dǎo)同志作提綱挈領(lǐng)、言簡意賅的即席講話。

不允許層層開會傳達

除市委全體（擴大）會議、全市經(jīng)濟工作會議、全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會、市政府全體（擴大）會議外，其他全市性會議進行合并、套開，會議名稱為“市委市政府工作會議”，原則上每月1-2次。

市委、市政府已經(jīng)發(fā)文部署的工作，一般不再以市委、市政府名義召開會議進行部署。各部門和單位提請召開的全市性會議，每年不得超過1次。

凡可以電話溝通等方式解決問題的，一律不召開會議。能一次性傳達部署到基層的會議，不層層開會、層層傳達。嚴格控制各類紀念會、慶祝會、表彰會等。

以市委、市政府名義召開的全市性會議，須報批，并編入年度會議計劃。除法定性會議外，盡量壓縮會議時間。

盡量采取電視電話開會

凡沒有座談、討論、頒獎等內(nèi)容以及傳達上級有關(guān)精神和部署有關(guān)工作的會議，盡量采取電視電話、網(wǎng)絡(luò)視頻等形式召開。

嚴格控制出席人員和會議規(guī)模，不安排無關(guān)的部門和人員參加；除有審議事項的會議外，一般不進行分組討論。一般不在市委、市政府召開的會議上安排部門的表彰、頒獎活動。

凡應(yīng)當由部門、單位召開的會議，不得升格為全市性會議。除會議同意發(fā)放的文件、材料外，不得再發(fā)放各種參考資料、宣傳材料、畫冊郵冊及其他紀念品等。

第二篇：整頓和改進會風勢在必行

整頓和改進會風勢在必行

通過會議集中各方面智慧，研究工作、交流思想、解決問題是每個公司工作的重要手段，也是加快公司工作效能的一項重要任務(wù)。為了切實轉(zhuǎn)變管理人員工作作風，也是我們自身努力解決的關(guān)鍵問題，而會風是管理人員管理部門作風的集中表現(xiàn)。

一、加強會風建設(shè)的重要性

“一桌子水果，半桌子茶點，知否民間疾苦；三點鐘開會，五點鐘到齊，是何革命精神。”這是民國時期馮玉祥為開會經(jīng)常缺席、遲到者編的一副對聯(lián)。即使在今天，會風問題一直是困擾不少單位、不少領(lǐng)導(dǎo)的一件事，看似小事，但它反映的是作風、是責任、是效率，進而影響到單位形象。會風不正帶來的后果是嚴重的。從與會者來說，連基本的會場規(guī)范都不能遵守的員工，又怎能做到嚴于律己，如何為關(guān)聯(lián)盡心盡力、盡職盡責地服務(wù)？而從組織者來說，連一場會議都組織不好，開得拖拖拉拉、效率低下，又怎能組織、領(lǐng)導(dǎo)好全局工作？

1、什么叫會風

自古以來，會議就是集中智慧、辦好事情、解決問題、推動工作的一大利器：“會”是首長或者領(lǐng)導(dǎo)召集相關(guān)要員參與的形式和平臺，“議”是共同想辦法、出點子、解疙瘩的過程和結(jié)果。所以大到國家、民族和區(qū)域重大事務(wù)，小到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村組、家庭的較大雜事，一切人類可以成為“組織”的都會通過開會來討論措施、決定事項。對于開怎樣的會議，什么人參加，都有著嚴格的界定；對于怎樣開會，什么程序，都有著嚴格的規(guī)定。開會是傳達上級精神、布置工作、統(tǒng)一思想、研究問題的重要行政方式。毋庸置疑，既然是開會，就有它的必要性、及時性和實用性?？梢哉f，對待開會的態(tài)度和行為，能夠從一個側(cè)面反映出一個人、甚至一個集體的工作作風和精神風貌。而會風指的就是會議的風氣，開會人的作風。會風檢驗著參會者的紀律觀念、道德水準、人品修養(yǎng)，更體現(xiàn)一個公司、一個組織的黨風政風狀況。

2、加強會風建設(shè)的重要性

會風是管理人員思想作風和工作作風的重要體現(xiàn)。開會的目的是什么？傳達上級精神、布置工作、統(tǒng)一思想、研究問題，進而使會議精神得到不折不扣的貫徹落實。而會風不正的直接后果是，會議精神還沒“走出”會場就已經(jīng)大打折扣了。從經(jīng)濟角度講，開會也是一種“投入”，是有成本的。有“投入”就要講“產(chǎn)出”，開會不能不講效益。會風不正使“投入”和“產(chǎn)出”難成正比，是在白白浪費時間，參會者又怎么對得起自己呢？

會風體現(xiàn)作風，作風決定形象。

針對會議不正之風提出了嚴厲批評，強調(diào)要大力整頓和改進會風、轉(zhuǎn)變作風?？梢哉f，一再出現(xiàn)的會風散漫、會紀松懈等會風不正現(xiàn)象，已成為嚴重影響我縣機關(guān)作風和干部精神面貌的一個頑疾。鏟除頑疾，刻不容緩，必須動真格不手軟，以強有力的措施一抓到底，以促進我縣會風的根本好轉(zhuǎn)，促進黨風建設(shè)和政令暢通。

長期以來，各機關(guān)單位都有會風不正的現(xiàn)象，甚至在全縣召開的重大會議上這種現(xiàn)象也嚴重存在。主要表現(xiàn)為：一些會議要求部門單位領(lǐng)導(dǎo)參加，但有的單位卻派一般干部“替會”，導(dǎo)致會議提出的問題，他既無法明確解答，又不能拍板解決；一些會議開會時，有的單位參會人員或姍姍來遲或“簽名留念、轉(zhuǎn)身走人”；有的參會人員有事不請假，隨意缺席會議；有的參會者“臺上領(lǐng)導(dǎo)講、臺下手機響”；有的會議期間開“小會”，會“周公”；有的心不在焉，騰云駕霧，閉目養(yǎng)神，交頭接耳等等。會議結(jié)束，參會者要么一問三不知，要么掛一漏萬。

在這里，有必要重申：加強紀律性，革命無不勝。作為執(zhí)政黨，沒有嚴明的紀律和統(tǒng)一行為規(guī)范作保證，就會成為一盤散沙，就會影響執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。維護會議紀律，就是嚴肅黨的紀律。我們每一個領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)當有高度的政治自覺性，增強紀律觀念。無規(guī)矩不成方圓，紀律如同一個河床，若是沒有河床，必定泛濫成災(zāi)。紀律的設(shè)定，看似在一定程度上限制了人身的自由，但這種自由是要不得的，比如說簽到和請銷假制度，如果沒有紀律的約束，任由這種自由泛濫，導(dǎo)致的結(jié)果就是組織渙散，人心渙散，工作局面將是一盤散沙。

因如此，客套話臺上的人愛講，臺下的人卻不愿聽，效果往往是臺上龍門陣一二三四沒完沒了，臺下各行其是表現(xiàn)不一，有人遲到，有人早退，有人干私活，有人打手機，有人懨懨欲睡，有人低聲小語。

三、如何整頓和改進會風

鏟除頑癥，整頓會風，必須保持清醒的頭腦，充分認識這項工作的長期性和艱巨性。實踐告訴我們，鏟除頑癥，在轟轟烈烈一抓之下，見效會很快，但既然是頑癥，它就會“走”得快，“來”得也快，容易死灰復(fù)燃是頑癥的最大特點。因此，對會風不正的問題，對機關(guān)作風問題，我們絕不能奢望靠一次整頓就徹底解決問題，必須做好打持久戰(zhàn)的心理準備，必須有一抓到底的決心，要努力形成一套完整的嚴格會議紀律、加強會風監(jiān)督的規(guī)章制度，并不折不扣地落到實處，持之以恒地堅持下去。下面我簡要提出幾點看法以供參考：

1、整頓會風從轉(zhuǎn)變作風開始

如何整頓會風，加強作風？首先要在源頭上壓縮、精簡會議，力戒“文山會?！薄Ｒ獜恼蔚娜值母叨?，按照建立節(jié)約型社會和服務(wù)型政府的要求，籌備會議和開好會議。會議主辦者要科學(xué)謀劃，精心組織，努力在開實會、開短會、開好會上下功夫，見效果。這個問題解決好了，就能在很大程度上為端正會風、轉(zhuǎn)變作風奠定良好的基礎(chǔ)。如果會議開得很長，把各級干部寶貴的時間和精力都耗費在開會上，許多工作往往會在一片表態(tài)聲中走了樣，在一片落實聲中落了空。

在精簡會議這方面天津市的做法值得我們借鑒：2009年2月，天津市政府召開了一個綜合會議，將發(fā)展、民政、司法、民族宗教等10個方面的工作進行集中部署，整個會議用時僅85分鐘。要在以往，上述10個系統(tǒng)的會議，該市每年至少要花一個多月的時間才能開完。由此聯(lián)想到去年一些時候，一些省市的一些干部因為會場上打瞌睡而被曝了光丟了官帽，很不光彩。如果那些會議也能像天津這般開，他們還會打瞌睡嗎？在往年要延續(xù)開一個多月的會壓縮成了85分鐘，他們又是如何做到的呢？據(jù)了解，他們在會前及時安排各部門發(fā)言人做好精心準備，要求發(fā)言緊湊、不說空話，講“干貨”，發(fā)言時間多者6分多鐘，少的只有3分鐘。我認為，天津成功實現(xiàn)會議精簡高效，與會議組織者果敢的辦事作風和精心、充分的準備是分不開的。

我們要認識到，開會是一種重要的工作方式和手段，但并不是什么工作都需要開會。對可開可不開的會議不開，能合并的會議合并開，能開電視、電話會的決不讓基層同志到上級來開，能在現(xiàn)場開的不在會議室開，能開小會的不開大會，能開短會的不開長會，能減少的會議議程盡量減少，與會議無關(guān)的人不讓其陪會。鄧小平同志就指出：“我們開會，作報告，作決議，以及做任何工作，都為的是解決問題?！睍h精簡了，開會時間縮短了，各級領(lǐng)導(dǎo)干部就能從無休止的“文山會?！敝袛[脫出來，從而有更多的時間來想大事、謀全局，有更多的精力深入群眾、深入實際，調(diào)查研究，從群眾最迫切需要解決的問題入手，著力研究和解決發(fā)展工作中的重大問題。

會風是干部思想作風和工作作風的重要體現(xiàn)，而會風不正的直接后果是，會議精神還沒“走出”會場就已經(jīng)大打折扣了。因此，大力整頓和改進會風，事

關(guān)全縣干部紀律和作風的轉(zhuǎn)變，事關(guān)黨和政府形象、威望的樹立，事關(guān)晴隆經(jīng)濟社會發(fā)展大局。良好的會風和作風是干事創(chuàng)業(yè)的前提，對經(jīng)濟社會發(fā)展能夠起到積極的促進作用，同時也能夠帶動民風、社會風氣的不斷好轉(zhuǎn)；反之，則會貽誤事業(yè)，污染和敗壞社會風氣，給經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境造成極大影響。

2、整頓會風就要動真來硬

會風問題可以說是普遍現(xiàn)象，會風體現(xiàn)作風，作風事關(guān)黨風。整頓會風事關(guān)干部紀律和作風的轉(zhuǎn)變，事關(guān)黨和政府形象和威望的樹立。是建設(shè)責任政府和服務(wù)型政府的必然選擇。責任政府必須承擔相應(yīng)的政治責任、行政責任、法律責任和道德責任。開會的目的是為了總結(jié)經(jīng)驗、指導(dǎo)部署工作，在會議上打瞌睡，不聽取上級的指示和要求，其責任怎么體現(xiàn)？不認真了解會議精神，其決策過程中會不會出現(xiàn)“拍腦袋”和“想當然”的現(xiàn)象？不清楚新政策新精神，不知曉相關(guān)工作部署，說輕點，是濫竽充數(shù)，說重點是失職瀆職。無論從哪個方面來說，對這樣的官，不只是在會場點幾次名、說幾句狠話就能見效的，必須動真來硬，少搞“下不為例”，既要“怒斥”更要“痛究”，以“鐵腕”治之，勒令罷官。

動真來硬的整頓會風有助于推進服務(wù)型政府的建設(shè)，而建設(shè)服務(wù)型政府，是樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)，它涉及觀念、作風、機制、體制的變革與完善，是一項深層次、全方位的系統(tǒng)工程。以整頓會風帶動機關(guān)作風的全面改進，轉(zhuǎn)變公共管理方式、提升公共服務(wù)水平出發(fā)，切實做到求真務(wù)實、為民辦事。只有這樣，政府與老百姓才會越來越近，干群關(guān)系才會越來越好，我們的社會才會越來越和諧。這既是改革和發(fā)展的必須要求，也是人民群眾的熱切期待。

3、轉(zhuǎn)變會風應(yīng)先整頓“話風”

大家也許都有這樣的感覺，就是很多會議之前，官員們都會講一些客套話，有的長有的短，很多與會議內(nèi)容并沒有太多的關(guān)聯(lián)。不可否認客套話是人與人交往的潤滑劑，難以完全避免，但客套話的特點是程式化，外表漂亮實則空洞無物，所以客套話應(yīng)適可而止、不能過頭，多了就會成為聽者的負累。官員愛在會議上說客套話，目的有二：一是自夸，間接地自我表現(xiàn)；二是夸人，在廣庭大眾之下討好人。正會風不正司空見慣，各地紛紛出臺措施整肅會風。具體措施不一而足，其中不乏怪招、狠招：有的地方讓打瞌睡的與會者像犯了錯誤的小學(xué)生一樣站著開完會；有的地方在會場設(shè)立“遲到席”，讓遲到的人變成“另類”而自慚形穢；還有的地方要求應(yīng)參加會議卻缺席的人上電視公開檢討??然而，這些紀律條文和懲處辦法幾乎全部是針對臺下的聽眾，至于臺上領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該如何尊重臺下聽眾的時間和精力，發(fā)言盡量簡明扼要、講求效率，卻鮮有制度進行要求和限制。

而事實上，要想會風好轉(zhuǎn)，整頓臺上發(fā)言人的“話風”比整頓臺下聽眾的“聽風”更重要。這是因為，空話套話連篇的“話風”實質(zhì)上是一種官僚主義、形式主義的風氣，“有嘩眾取寵之心，無實事求是之意”，上級如此，下級必然效仿，敷衍應(yīng)付，會風談何好轉(zhuǎn)。再說，空話套話千篇一律、空洞無物，聽眾難免心生厭倦，即便是迫于會場紀律勉強坐著，也是人在曹營心在漢。

4、從實際出發(fā)，提高會議質(zhì)量

5、杜絕為了開會而開會，重在落實

對于會議作出的決策部署、出臺的政策措施、安排的工作等，各地、各有關(guān)部門在傳達學(xué)習(xí)領(lǐng)會的基礎(chǔ)上，要明確目標、分解任務(wù)、落實責任，不折不扣、不遺余力地貫徹落實。只有這樣，我們的工作才能得到推進，我們的事業(yè)才能得到發(fā)展。

每個黨員干部都要“常修為政之德，常懷律己之心”，認真檢查自己在會風方面、從政方面、守紀方面存在的問題，以好的會風彰顯好的黨風政風，以好的會風保證縣委縣政府會議精神的深入學(xué)習(xí)、全面貫徹，帶動民風社風的整體好轉(zhuǎn)，從而始終保持良好的精神狀態(tài)和扎實的工作作風，和衷共濟，凝心聚力，奮發(fā)有為，兢兢業(yè)業(yè)地把晴隆的各項工作搞上去。

第三篇：從精簡會議整頓會風入手加強干部作風建設(shè)

深刻領(lǐng)會、認真貫徹落實市委、市政府 “加強作風建設(shè)，提高執(zhí)行能力”動員會精神，我們將從精簡會議整頓會風入手，切實加強作風建設(shè)，提高行政執(zhí)行能力，以作風的大轉(zhuǎn)變、行政能力的大提高來促進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

當前各種會議過多、過濫，致使會議的質(zhì)量不高、效果不佳，不僅牽扯了領(lǐng)導(dǎo)的大部分精力，而且影響了縣委、縣政府在群眾中的良好形象。為此，必須精簡會議，整頓會風，讓廣大干部從過多的會議中解脫出來，集中更多的精力來狠抓落實，強化服務(wù)，干事創(chuàng)業(yè)。

為進一步改進會風，推進精簡會議工作落實，縣委下發(fā)了《關(guān)于進一步精簡會議整頓會風的通知》，通過廣播、電視、報刊、雜志等多種媒體，加大對精簡會議整頓會風工作宣傳力度。明確要求各級各部門領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)精簡會議整頓會風的有關(guān)規(guī)定，帶頭宣傳有關(guān)規(guī)定，帶頭執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，并組織好本地本單位的貫徹落實工作。

為保證精簡會議工作落到實處，我們將本著精簡、效能的原則，從嚴控制會議規(guī)格、會議數(shù)量和會議規(guī)模，從緊壓縮會議時間，改進會議形式，提高會議效率，降低會議成本，嚴格會議審批，提倡少開會、開短會，并廣泛接受群眾監(jiān)督，切實提高會議的質(zhì)量。在精簡會議的基礎(chǔ)上，采取有效措施整頓會風?？h委明確規(guī)定：對縣委、縣政府召集的會議，由縣紀委、縣委組織部執(zhí)行嚴格的簽到制度，對無正當理由，遲到、缺會、替會一次的，通報批評；遲到、缺會、替會二次的，誡勉談話；遲到、缺會、替會三次的，給予免職處分。

當前和今后一個時期，我們將從精簡會議整頓會風入手，切實解決全縣干部作風建設(shè)方面存在的突出問題，促進行政執(zhí)行能力明顯提高。一是大力精簡文件，嚴格按照公文處理的相關(guān)規(guī)定，加強公文管理，進一步轉(zhuǎn)變職能，減少行政審批事項，規(guī)范行文，減少行文，提倡少發(fā)文、發(fā)短文；二是深入開展“雙增雙節(jié)”活動，千方百計增產(chǎn)增收，嚴格厲行節(jié)約節(jié)支，加強對廣大干部職工艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的傳統(tǒng)教育，大力宣傳增產(chǎn)節(jié)約、增收節(jié)支的重大意義，使增產(chǎn)節(jié)約、增收節(jié)支成為廣大干部群眾的自覺行動；三是進一步推進廉潔行政節(jié)儉行政，嚴格遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律有關(guān)規(guī)定，嚴格控制公款接待費用和接待標準，規(guī)范公務(wù)用車購置使用管理，規(guī)范外出學(xué)習(xí)考察培訓(xùn)管理，精減各類活動，節(jié)約辦公開支，嚴肅財經(jīng)紀律，加強黨政機關(guān)單位基本建設(shè)管理，改進機關(guān)作風，提高行政執(zhí)行力；四是嚴肅群眾工作紀律，嚴格落實黨的群眾工作紀律，不與民爭利，反對以任何形式利用職權(quán)謀取私利，不侵占群眾的各種物質(zhì)利益及損害群眾合法權(quán)益，不搞特權(quán)，不對群眾逞威風、耍權(quán)勢，不壓制群眾的民主權(quán)利，不以官僚主義的態(tài)度對待群眾；五是強化服務(wù)意識，增強服務(wù)能力，提高服務(wù)水平，認真解決好各級各部門存在的“懶、浮、拖、軟、貪”等不良風氣，營造良好的發(fā)展軟環(huán)境；六是強化落實的責任，提高落實的本領(lǐng)，建立落實的機制，打牢落實的基礎(chǔ)，讓廣大干部在思想上想干事、在能力上會干事、在環(huán)境上能干事、在效能上干成事、在廉潔上不出事；七是在全縣各級各部門開展以講政治、講政紀、講正氣為主題的政風政紀建設(shè)“回頭看”活動，認真查找工作中存在的問題，不斷糾偏補差，凝聚深化改革、加快發(fā)展的強大動力，推進全縣整體工作的順利開展，促進作風建設(shè)明顯好轉(zhuǎn)，確保全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

第四篇：政協(xié)文風會風材料

關(guān)于改進文風會風的幾點嘗試

北京市政協(xié)辦公廳

長期以來，文風會風問題一直受到社會各界的廣泛關(guān)注，改進文風會風的呼聲由來已久。不良的文風會風不僅影響機關(guān)的工作效率、提高行政成本，而且助長官僚主義、形式主義，影響黨和政府在群眾心中的形象，是一個難解決但又非解決不可的問題。

近年來，從中央到地方都三令五申，要求切實改變文風會風，相繼出臺了有關(guān)制度和規(guī)定，進行了諸多改革和嘗試，取得了一定的成效。

自2008年以來，在新一屆市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心、指導(dǎo)下，北京市政協(xié)辦公廳在改進文風會風，降低行政成本、提高工作效率方面進行了一些有益的嘗試，收到了一定的效果。

一、減少紙質(zhì)文件

目前，市政協(xié)向委員發(fā)放大量文件和材料，再加上報紙、雜志以及市委市政府有關(guān)部門發(fā)放的相關(guān)資料，每天委員收到的文件、資料很多。許多委員反映，這些文件資料大部分都是很好的，對于自己了解政協(xié)工作、了解市委市政府的工作，更好地履行職責很有幫助。但同時，由于本職工作忙，經(jīng)常出差，往往來不及閱讀，保存起來又不方便，久而久之，難免會造成 浪費。近年，隨著委員隊伍的知識化、專業(yè)化、年輕化，很多委員都能自如地使用電腦，所以，委員們提出能否通過電子郵件的方式發(fā)送文件資料，既可以使閱讀文件資料不受時間、地點的限制，方便存儲，又可以大大降低印刷、郵寄費用。

2008年下半年，我們以調(diào)查問卷的形式，在全體委員中就文件的接收方式等事項進行了廣泛調(diào)查。結(jié)果顯示，有80%的委員表示愿意以電子郵件的形式接受文件資料。在此基礎(chǔ)上，我們首先從發(fā)放數(shù)量最大的《政協(xié)信息》和《政協(xié)通報》入手，率先進行了電子文件的傳送。僅此一項，每年就可減少紙質(zhì)文件10余萬份，節(jié)約印刷、郵寄費用近30萬元，與此同時，由于減掉了郵寄環(huán)節(jié)，還大大提高了委員閱讀文件的時效性。

二、合并相關(guān)會議

作為綜合協(xié)調(diào)和服務(wù)保障部門，辦公廳每年年初都要召開幾次專業(yè)性的會議，主要內(nèi)容就是總結(jié)上的工作、安排和部署本的工作，與會的都是機關(guān)各處室的負責同志及有關(guān)人員。以前，這些會議都是分別召開。

自2008年起，辦公廳率先改革沿襲多年的傳統(tǒng)模式，將每年分別召開的機關(guān)文秘工作會、財務(wù)工作會、信息化工作會三會合一，合并為“機關(guān)文秘財務(wù)信息化工作會議”。今年，在“三會合一”的基礎(chǔ)上，又將一年一度的年鑒工作會并入，形成“四會合一”。同時，我們還在會議安排上動腦筋、想辦法，一是壓縮會期、力求緊湊。目前的“四會合一”會期是三 個半天，比原來的四個會議分別召開時間壓縮了近2/3；二是增加座談時間。把會議作為辦公廳與其他部門溝通交流的平臺，除了總結(jié)和部署工作外，盡量多安排座談時間，促進各部門之間的相互理解、合作共事；三是控制參會人數(shù)。要求各處室參會人數(shù)不超過2人，司機一律不駐會；四是參會人員輪換。由于會議內(nèi)容針對不同的人員，我們根據(jù)實際情況，合理安排參會人員的進出駐地時間，大大節(jié)約了會議經(jīng)費。此項改革，僅經(jīng)費一項就節(jié)約10余萬元。

三、改革全會文件發(fā)放辦法

每年市政協(xié)全會期間，經(jīng)由秘書組向委員發(fā)放的文件資料有很多，除了《簡報》、《通知》以及各種需要審議的文件外，更多的是市委市政府有關(guān)部門發(fā)放的參閱材料，也就是我們常說的“搭車文件資料”。經(jīng)過我們幾年來的觀察，發(fā)現(xiàn)許多委員在會議期間根本來不及閱讀或不感興趣，會后，有些委員隨身帶走，而許多委員就將其丟棄在會議駐地，造成很大的浪費。但同時卻給各位小組秘書增加了很大負擔，無論書籍有多厚、資料有多重，都要按份數(shù)領(lǐng)走，逐一發(fā)到委員手中。還有，由于大部分資料都是按委員人數(shù)配發(fā)的，一些有實際需要的工作人員和新聞記者往往又拿不到，到處找。

根據(jù)這種情況，我們在市政協(xié)十一屆三次會議期間，對文件資料發(fā)放工作進行了改革和嘗試，即：在委員駐地的一樓大廳，也就是委員每天出入的必經(jīng)之地，設(shè)臵了“參閱文件領(lǐng)取 處”，將一些參閱性文件資料分門別類地進行擺放，以自助的形式供委員和工作人員領(lǐng)取。此舉即滿足了委員和與會人員的需要，節(jié)約了經(jīng)費，也大大減輕了小組秘書的工作量，受到與會者的一致好評。

四、創(chuàng)新會議形式

每年兩次的議政會是多黨合作、廣泛聽取各方面有識之士意見建議、促進黨和政府改進工作的重要平臺，是市政協(xié)的一種重要會議形式。以前，我們通常的做法是，確定議政會議題后，在開會前一個星期，向各民主黨派市委、市工商聯(lián)和無黨派人士發(fā)出通知，請與會人員參會并做好發(fā)言準備。但由于時間短，加之與會人員自身專業(yè)領(lǐng)域的不同，往往有的發(fā)言內(nèi)容針對性不強，影響了會議的質(zhì)量和效果。

自去年開始，我們對會議形式做了一些改革。一是在會前一個月召開情況通報會，邀請市委市政府及有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)通報與議政會議題相關(guān)的工作情況。在此基礎(chǔ)上，各民主黨派圍繞議題做進一步調(diào)研，使與會各方對議題有了更全面和深入的了解，發(fā)言質(zhì)量更高，提出的意見建議更有針對性；二是改變以往與會人員人人發(fā)言、個個表態(tài)的形式，各民主黨派和工商聯(lián)可以根據(jù)議題，結(jié)合自身的專業(yè)特點和優(yōu)勢，有選擇地發(fā)言。既提高了發(fā)言的質(zhì)量，也為其他與會人員提供了更多的發(fā)言機會。新的舉措得到了政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和與會各民主黨派的一致肯定。

以上是我們在改進文風會風、降低行政成本、提高工作效 率方面的一些初步嘗試，許多還只是在探索當中，不妥之處，請大家批評指正。完善制度 增強能力 不斷提高服務(wù)水平

上海市政協(xié)辦公廳

胡錦濤總書記在慶祝人民政協(xié)成立60周年大會的講話中，對政協(xié)機關(guān)建設(shè)提出要求：“要加強政協(xié)機關(guān)建設(shè)，著力提高全局觀念、服務(wù)意識，增強政務(wù)性服務(wù)能力和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，為人民政協(xié)有效履行職能、順利開展工作提供有力保障?！比钟^念，與政協(xié)工作政治性強、統(tǒng)戰(zhàn)性強的特點，與人民政協(xié)“圍繞中心、服務(wù)大局”的任務(wù)，與政協(xié)工作突出“綜合性、全局性、前瞻性”的要求密切相關(guān)。服務(wù)是政協(xié)辦公廳的首要職能，是機關(guān)工作的基本屬性，提高服務(wù)意識、能力和水平，始終是政協(xié)機關(guān)建設(shè)的主軸。政務(wù)性服務(wù)能力就是參謀助手能力，需要不斷研究新情況適應(yīng)新要求，既在理論上提出意見建議，也在行動上給予支持和支撐，提供具體、可操作性的方法和對策。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力是事務(wù)性服務(wù)的核心，必須堅持以科學(xué)理論為指導(dǎo)，不斷提高人民政協(xié)工作科學(xué)化水平；匯聚各方力量，不斷夯實人民政協(xié)工作的基礎(chǔ)，做好經(jīng)常性工作。長期以來我們在這方面下了不少功夫，成效是值得肯定的，但改進的空間依然不小，需要落實在每一項制度、每一個程序、每一點細節(jié)之中。政協(xié)機關(guān)的工作能力、水平和效率，直接影響著人民政協(xié)的履職成效。秘書處工作，更要突顯這“兩大能力”。

一、加強規(guī)范意識，提高制度執(zhí)行力

加強制度建設(shè)是新時期做好政協(xié)工作的基礎(chǔ)要求。胡錦濤總書記強調(diào)：“制度更帶有根本性、全面性、穩(wěn)定性和長期性”。建設(shè)好制度，就能更好地把握工作的規(guī)律性，增強主動性，減少盲目性，克服片面性。本屆市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)對政協(xié)工作的“三化”建設(shè)（制度化、規(guī)范化、程序化）提出了更高的要求。根據(jù)政協(xié)工作的新形勢、新要求，充分發(fā)揮制度在促進工作、規(guī)范程序、激勵創(chuàng)新、提高效率和增強服務(wù)等方面的重要作用，積極探索和推進機關(guān)制度建設(shè)。在總結(jié)實踐基礎(chǔ)上，認真查找機關(guān)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)與突出問題，由秘書處匯總，制定和修訂了有關(guān)工作流程、工作機制、管理規(guī)范、目標職責的制度性文件共29項，重新修訂印刷了《上海市政協(xié)機關(guān)工作制度匯編》。

秘書處作為辦公廳中樞部門，在規(guī)范公文處理、會務(wù)組織、重大活動舉辦等方面，也相應(yīng)制定了多項工作規(guī)程。如《市政協(xié)機關(guān)公文運轉(zhuǎn)規(guī)程》（暫行）、《市政協(xié)機關(guān)督查工作規(guī)程》、《市政協(xié)機關(guān)檔案管理規(guī)定》等。今年，秘書處又牽頭制定了市政協(xié)全會期間相關(guān)工作規(guī)程，如《全會期間開、閉幕會議會務(wù)工作規(guī)程》、《全會期間大會發(fā)言工作規(guī)程》、《全會期間大會選舉工作規(guī)程》等，即將匯編成冊。同時，為使機關(guān)各處室工作更加科學(xué)規(guī)范、高效有序，秘書處還做了大量服務(wù)細化、服務(wù)延伸的工作。如規(guī)范會議通知格式、會議席卡格式、文件排 牌格式、各類簡報格式等，提供相應(yīng)樣張樣本。

盡管秘書處在機關(guān)制度建設(shè)和工作規(guī)范性方面作了一些改進，但也存在一些問題與不足，與市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的要求還有差距；制度、規(guī)程等的科學(xué)性、操作性也有待在實踐中檢驗，進一步改進和完善；制度、規(guī)程的執(zhí)行力還需進一步推進和落實。針對領(lǐng)導(dǎo)希望進一步改進或指出的日常工作中的一些問題和缺陷，我們即時在處室內(nèi)認真學(xué)習(xí)討論，舉一反三查找不足，探討改進方法，并有針對性地采取整改措施。如對文件流轉(zhuǎn)崗位分工作出整合，變分類管理為分層管理，實現(xiàn)專人專送；對個別處室未按流轉(zhuǎn)規(guī)范要求，跳過秘書處直送領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)象，加強與各處室溝通協(xié)調(diào)，通過強化服務(wù)、細化流程，達到規(guī)范管理，力爭使文件進出都能納入秘書處流程，做到機關(guān)日常文件運轉(zhuǎn)規(guī)范有序。

二、強化全局觀念，提高政務(wù)性服務(wù)能力

強化全局觀念是做好政協(xié)工作的出發(fā)點。溫家寶總理說過：“事情有大道理，有小道理，小道理都歸大道理管著。服從和服務(wù)于現(xiàn)代化建設(shè)這個中心，就是大道理。各條戰(zhàn)線都要以現(xiàn)代化建設(shè)為大局，根據(jù)自己工作的性質(zhì)和特點為大局服務(wù)。” 秘書處雖然是以事務(wù)服務(wù)為特色的處室，但作為機關(guān)運行的中樞、平臺，要發(fā)揮好上傳下達的作用，在工作中必須樹立全局觀念，要講政治，懂政策，有責任心，力求站得更高一些，想得更深一些，看得更遠一些；要善于把局部工作提到全 局中來考慮、來把握、來推進，爭取局部與全局的最佳效應(yīng)；要有創(chuàng)新理念和思路，不斷提高工作質(zhì)量與效率，強化統(tǒng)籌技巧與技能，工作中堅持堅韌性、操作性的有機結(jié)合。切忌事不關(guān)己，高高掛起；隔窗聞香，無動于衷。

秘書處事情多、頭緒多，特別是有些活動時間緊、變化大，加大了工作難度和工作量。在實際工作中，處室同志有時會因為忙于事務(wù)，忽略思考，思想淹沒于事務(wù)之中，認識高度不夠，工作亮點不多，服務(wù)質(zhì)量不高。為此，秘書處結(jié)合市政協(xié)學(xué)習(xí)型處室建設(shè)，加強學(xué)習(xí)，加強工作研究。努力做到站在新的高度，進一步強化基本理論特別是政治理論的學(xué)習(xí)；立足新的起點，進一步強化對政協(xié)理論研究和運用的意識；針對新的特點，緊密聯(lián)系政協(xié)機關(guān)的實際，積極研究適合創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)的方法和途徑。利用政協(xié)學(xué)習(xí)資源豐富、平臺共享等特點，強調(diào)“團隊學(xué)習(xí)”、“集體學(xué)習(xí)”、“全程學(xué)習(xí)”、“全面學(xué)習(xí)”、“結(jié)合本職學(xué)習(xí)”、“終身學(xué)習(xí)”、“持續(xù)學(xué)習(xí)”，變學(xué)習(xí)為大家的內(nèi)在要求和自主動力。在學(xué)習(xí)中、在工作實踐中提高政務(wù)能力，夯實工作基礎(chǔ)，切實圍繞政協(xié)工作的中心和重點，貫徹政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)對政協(xié)工作的新思路、新方法；主動思考，主動服務(wù)，確保各項會議活動等工作的組織落實，為政協(xié)委員履職、為政協(xié)機關(guān)工作有序推進，提供保障。

三、樹立合作理念，增強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力

本屆市政協(xié)對秘書處工作作出了調(diào)整，使秘書處的功能定 位有所變化，強化了秘書處統(tǒng)籌工作要求，擴大了服務(wù)范圍。重組后的秘書處承擔了原專委會綜合辦的綜合協(xié)調(diào)職能，工作領(lǐng)域有所拓展。除原先秘書處辦文、辦會、辦活動等功能外，還牽頭負責市政協(xié)視察、辦公廳提案辦理、領(lǐng)導(dǎo)批示件督查等工作以及匯總、協(xié)調(diào)專委會相關(guān)工作。

隨著政協(xié)在社會發(fā)展中的地位日趨顯現(xiàn)，政協(xié)工作空間和內(nèi)容的不斷擴大，社會各界和政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)對政協(xié)機關(guān)的要求也越來越高，各項活動的規(guī)模和影響也越來越大，許多工作需要多部門協(xié)同來完成。由于涉及部門多，有些活動會出現(xiàn)牽頭協(xié)調(diào)難，組織落實忙亂等問題。為此，秘書處工作需要進一步增強圍繞中心、服務(wù)大局的意識，樹立合作共贏得理念。在牽頭涉及多部門工作，特別是組織籌辦重大活動時，要敢于擔當，勇于負責，提前介入，跨前一步思考，兼顧左鄰右舍；在日常工作中，要及時溝通信息，對出現(xiàn)的問題，能彌補的馬上補位，能解決的當場解決，提高整體意識，提高工作效率；爭取主動，發(fā)現(xiàn)情況及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報，定期召開會議或交流情況、總結(jié)經(jīng)驗、加強協(xié)作，共同做好領(lǐng)導(dǎo)的服務(wù)工作。通過優(yōu)化服務(wù)來提升統(tǒng)籌能力；通過細化流程來完善工作規(guī)范；通過真誠合作來形成整體合力。切實發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，加強各方力量整合，把政協(xié)各項工作做好、做實。

本屆政協(xié)以來，秘書處按照市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的要求和秘書處的職責功能定位，把“做好服務(wù)”作為核心功能和根本任務(wù)，以 服務(wù)規(guī)范、服務(wù)準確、服務(wù)高效為目標，緊扣政協(xié)工作重點，圍繞機關(guān)日常運行，強化服務(wù)意識，提高政務(wù)能力，規(guī)范工作流程，積極統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，努力做好為領(lǐng)導(dǎo)、為委員、為政協(xié)工作、為機關(guān)各處室服務(wù)，確保機關(guān)工作規(guī)范有序運行。秘書處工作在領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心指導(dǎo)下，在大家的努力下，在工作方式方法上作了新的嘗試，新的探索，取得了一些的效果，但離我們黨和領(lǐng)導(dǎo)對政協(xié)工作的要求仍有一定距離。新時期政協(xié)工作為政協(xié)機關(guān)工作尤其是秘書處工作提出了更高的要求，秘書處工作要求圍繞大局，堅持科學(xué)原則、堅持質(zhì)量導(dǎo)向、堅持協(xié)調(diào)配合、堅持創(chuàng)新提高。在工作上要切實做到堅定方向、把握全局；匯集信息、掌握政策；鉆研業(yè)務(wù)、勇于探索；嚴守紀律、無私奉獻。要將工作的挑戰(zhàn)性和吸引力與自己的追求緊密結(jié)合起來，有感情地開展工作，促進工作不斷進步，推動工作達到新境界。發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用 全面提高服務(wù)水平

重慶市政協(xié)辦公廳

秘書處是政協(xié)機關(guān)工作的運轉(zhuǎn)樞紐和工作窗口，承擔著綜合協(xié)調(diào)、會務(wù)服務(wù)、政務(wù)值班等多項職能，在機關(guān)內(nèi)部發(fā)揮著承上啟下、聯(lián)系左右的作用。履行“綜合協(xié)調(diào)”職責，需要我們做好綜合統(tǒng)攬和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)兩方面工作。

一、發(fā)揮綜合統(tǒng)攬作用, 切實為政協(xié)全局服務(wù)

發(fā)揮綜合統(tǒng)攬作用，需要掌握政協(xié)全局的工作動態(tài),收集匯總與政協(xié)工作相關(guān)的各方面信息，為領(lǐng)導(dǎo)工作和決策提供有價值的參考信息；或總結(jié)提煉政協(xié)工作的亮點，通過信息報送擴大政協(xié)影響。秘書處的工作點多面廣線長，涉及方方面面，有效發(fā)揮綜合統(tǒng)攬作用，才能有序推進工作。

（一）做到超前謀劃，服務(wù)工作大局。秘書處要緊緊圍繞政協(xié)的工作部署，站在全局的高度，把握大勢，統(tǒng)攬全局，統(tǒng)籌兼顧，超前謀劃。秘書處要在準確了解掌握黨和國家及地方黨政中心工作的基礎(chǔ)上，把握好政協(xié)的工作重點和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)抓好、季度、每月工作部署。具體說，就是每年年底在掌握分析各方信息的基礎(chǔ)上，搞好超前謀劃，提交本工作總結(jié)，制定下一工作要點及政治協(xié)商、專題調(diào)研等重大活動預(yù)安排。

（二）匯總各方信息，服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)工作。政協(xié)工作量多面廣，涉及協(xié)商議政、民主監(jiān)督、提案、社情民意、助推地方發(fā)展、關(guān)注服務(wù)民生等各方面。為了讓政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)盡可能早、盡可能多地了解政協(xié)相關(guān)工作，我們在人手較少的情況下，安排專人負責收集整理領(lǐng)導(dǎo)活動、各專委會、黨派和區(qū)縣政協(xié)工作信息，堅持每周匯編一期《政協(xié)周況》，及時送呈領(lǐng)導(dǎo)參閱。每月底盡早收集各專委會和處室的下月工作計劃，及時編印每月工作預(yù)安排。每月主席會、秘書長會前及時收集領(lǐng)導(dǎo)意見，擬制會議議題。通過這些措施，及時讓政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)了解情況，統(tǒng)攬全局，科學(xué)決策。

（三）加強信息報送，宣傳政協(xié)亮點。秘書處是政協(xié)對外的窗口，承載了大量工作信息報送和對外宣傳的職責。在政協(xié)重要工作動態(tài)方面，我們注意及時了解、跟蹤工作開展情況，認真總結(jié)提煉，精編信息，向市委《每日要情》和全國政協(xié)秘書局《值班日報》呈報信息。政務(wù)值班、保密工作、檔案管理等方面的工作情況，也能按上級要求及時向相關(guān)部門報送工作總結(jié)或經(jīng)驗交流材料。

二、創(chuàng)新協(xié)調(diào)方式，努力形成政協(xié)工作合力

秘書處的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，主要體現(xiàn)在秘書處人員協(xié)助有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),在其職責范圍內(nèi)或在領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)下,通過溝通信息,平等協(xié)商,平衡各方意見,消除分歧或矛盾,統(tǒng)一思想認識，統(tǒng)一工作步調(diào)，調(diào)動各方面積極性共同完成任務(wù)。加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)是秘書 處工作的主旋律，是秘書處為政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)、為機關(guān)、為委員和群眾提供深層次服務(wù)的切入點，是秘書處的主要職責。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作要講方法、講原則、講藝術(shù)。就內(nèi)容而言，有公文、會議、事務(wù)、日常管理協(xié)調(diào)；就對象而言，有內(nèi)部、外部，橫向和縱向協(xié)調(diào)；就方式而言，有指令性、協(xié)商性、漸進式和應(yīng)急式協(xié)調(diào)。結(jié)合我們的工作實際，我們主要是強化四種意識，做好四個方面的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。

（一）強化團結(jié)意識，切實做好秘書處內(nèi)部的協(xié)調(diào)。秘書處是機關(guān)具體辦理實事的機構(gòu)，尤其是人員少，事物繁雜，工作涉及辦文、辦會、辦事以及信訪、機要、保密等各個方面，很多業(yè)務(wù)在秘書處內(nèi)部密切關(guān)聯(lián)，因此要切實抓好秘書處同志之間的協(xié)調(diào)配合，做到“用最少的人，干最多的事”，使各項工作快節(jié)奏、高效率的運轉(zhuǎn)。一是建立工作AB角機制，搞好內(nèi)部的工作協(xié)調(diào)。在明確人員分工，確定工作目標，落實崗位責任制的基礎(chǔ)上，每兩個人之間實行工作AB角機制。當其中一人因故暫離崗位時，另一個即能立即接手并熟練投入工作，確保工作不斷檔脫節(jié)。二是堅持秘書處周例會制度，相互通報工作安排。我們每周一堅持召開工作例會，處內(nèi)同志在會上互相通報近期手頭的重要工作及進展情況，處領(lǐng)導(dǎo)對本周或近期重要工作及時進行安排和責任分解。大家通過每周例會對處內(nèi)各項工作都能“心知肚明”、“耳熟能詳”，各項工作推進也就井然有序。三是堅持每天報送《工作動態(tài)表》，準確掌握工作 動態(tài)。由專人負責收集整理市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)及秘書處的重要活動信息，每天報送《工作動態(tài)表》。表格設(shè)計簡明扼要、一目了然，包含時間、活動內(nèi)容、責任單位、地點、參加人員等欄目，讓主席、秘書長、分管副秘書長及秘書處相關(guān)人員能及時準確地掌握工作動態(tài)，方便有關(guān)工作人員更好地協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)活動。四是組織開展聯(lián)誼活動，加強思想感情協(xié)調(diào)。秘書處每年適時組織三、五次對外聯(lián)誼活動及若干次支部活動，讓大家在活動中加強接觸，加深了解，增強互信，增強團結(jié)，從而營造一個團結(jié)、融洽的工作氛圍。

（二）強化協(xié)作意識，切實做好機關(guān)內(nèi)部各處室之間的協(xié)調(diào)。政協(xié)機關(guān)級別高、盤子大、層級多，秘書處與各專委辦在辦文、辦會上存在經(jīng)常聯(lián)系，與辦公廳不少處室在職責、職能上存在交叉，在接待、會務(wù)、保密等工作方面習(xí)習(xí)相關(guān)。為了共同推進政協(xié)機關(guān)工作，秘書處與相關(guān)處室共同樹立協(xié)作意識，妥善處理相關(guān)工作關(guān)系，盡可能創(chuàng)造寬容和諧氛圍。比如，政協(xié)工作要點和每月工作預(yù)安排，都是階段性的總體部署，具有全局性和指導(dǎo)意義，各專委會和相關(guān)處室的工作計劃和每月工作安排，必須與政協(xié)工作布局相一致。因此，在制定工作要點和匯編每月工作計劃時，秘書處加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，使總體與部分之間，不同部分之間做到相互銜接、相互配套，從而形成一個重點突出、兼顧其他方方面面工作的統(tǒng)一整體。又如，在政協(xié)重大活動中，秘書處與相關(guān)處室加強勾通協(xié)調(diào)，切 實按分級管理的原則和處室職責分工去落實，份內(nèi)之事，不搪塞、不推諉；非份內(nèi)的事積極協(xié)助、支持；做到分工明確，權(quán)責合理，共同推進。

（三）強化服務(wù)意識，切實做好政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)之間的協(xié)調(diào)。秘書處工作的職責決定了協(xié)調(diào)工作必須從屬于、服務(wù)于領(lǐng)導(dǎo)工作。協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)工作要擺正位臵，既要從屬服務(wù)又要積極主動，各項工作任務(wù)的實施、承辦、落實，都須按照領(lǐng)導(dǎo)的指示或授意去進行，不得自作主張，不得越級、越權(quán)辦事。比如，以協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)出席會議、活動為例，協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)出席會議和重要活動是秘書處工作人員經(jīng)常性的也是較棘手的工作。很多部門在召開會議或舉辦重要活動時，根據(jù)工作需要，要邀請政協(xié)分管聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)出席，特別是在黨委、政府、人大三家領(lǐng)導(dǎo)缺席時，務(wù)必請求秘書處一定要協(xié)調(diào)一位政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)參加。但是作為領(lǐng)導(dǎo)，一般應(yīng)酬較多，工作較忙，有時一位領(lǐng)導(dǎo)同時面對2-3個會議或應(yīng)酬。當直接分管聯(lián)系的領(lǐng)導(dǎo)不能出席時，就必須協(xié)調(diào)其他領(lǐng)導(dǎo)出席。這時協(xié)調(diào)就要講方法、講技巧，要委婉地講明出席任務(wù)的重要性、當前情況的特殊性、領(lǐng)導(dǎo)參加的必要性，即使領(lǐng)導(dǎo)有三分不情愿，也要想方設(shè)法讓某領(lǐng)導(dǎo)“被樂意”參加，并確保優(yōu)質(zhì)搞好有關(guān)后勤服務(wù)。在協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)工作中，秘書處的工作人員切忌分親疏、傳小話，否則易引發(fā)或加深誤解和矛盾。

（四）強化互信意識，切實做好與工作聯(lián)系部門之間的協(xié)調(diào)。全國政協(xié)相關(guān)部門、市委、市府、市人大辦公廳以及統(tǒng)戰(zhàn)部門、各黨派、團體和區(qū)縣政協(xié)是市政協(xié)辦公廳經(jīng)常在工作上“打交道”、“有往來”的單位。秘書處對外協(xié)調(diào)工作的好壞，直接關(guān)系和影響著政協(xié)的工作和形象。對這些部門，平時要多加強聯(lián)系，主動聯(lián)絡(luò)，爭取支持，以建立良好的互信機制和溝通渠道，保證在關(guān)鍵時刻能充分發(fā)揮其作用。比如，每月的四大家辦公廳（秘書處）不定時召開聯(lián)席會議，相互通報領(lǐng)導(dǎo)活動預(yù)安排情況，協(xié)商妥善安排全市每月工作計劃，在會上提出協(xié)調(diào)商請黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)出席政協(xié)會議活動。政協(xié)秘書長聯(lián)席會上，向黨派、團體通報政協(xié)工作安排，商請對有關(guān)工作給予支持。又如，今年4月初，重慶市政協(xié)在成功主辦極具影響的“西部大開發(fā)與新的增長極”開放論壇后，擬于4月中旬接著主辦國際性的中歐圓桌會議第七次會議。二十余個部門投入大量人力、物力、財力，增添設(shè)施、改善環(huán)境，在萬事具備、會議即將召開的前幾天，因歐洲航班受冰島火山灰影響停航而迫使會議推遲于7月召開。秘書處迅速草擬了致相關(guān)部門的情況說明函，對與政協(xié)一同承辦開放論壇和籌備中歐圓桌會議的單位表示感謝，并請各有關(guān)單位繼續(xù)給予大力支持。在大家的共同努力下，中歐圓桌會議于7月18-21日在重慶順利召開并取得圓滿成功?？傊?綜合協(xié)調(diào)是秘書部門的一項基本職責和經(jīng)常性工作。要優(yōu)質(zhì)高效地完成工作任務(wù)，就必須立足全局想事情、抓綜合、搞協(xié)調(diào)，增強工作預(yù)見性、超前性。秘書部門的同志務(wù)必要加強學(xué)習(xí)，具備良好的綜合素質(zhì)和較強的協(xié)調(diào)能力，學(xué)會妥善處理各方面的復(fù)雜關(guān)系。秘書部門的同志在工作中要做到堅持原則性與靈活性相結(jié)合，以履行好職責為出發(fā)點和落腳點，不糾纏細微末節(jié)，促進工作落實；要牢固樹立服務(wù)思想，對有關(guān)工作信息進行匯總、分析、篩選，及時為領(lǐng)導(dǎo)提供第一手信息資料，并將領(lǐng)導(dǎo)意見及時反饋給相關(guān)部門；要堅持原則，秉公辦事，按制度辦事、按職能辦事、平等協(xié)商，科學(xué)地進行各單位之間的協(xié)調(diào)；要注意自身形象，維護領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威，堅持做到既不缺位、又不越位，還要善于補位；要從總體目標出發(fā)，顧全大局，堅持局部利益服從全局利益，積極穩(wěn)妥地搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，調(diào)動各方面積極性，齊心協(xié)力共同完成好領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項工作任務(wù)。對政協(xié)秘書工作的幾點認識

沈陽市政協(xié)辦公廳

政協(xié)秘書工作是集很強的政治性、政策性、事務(wù)性于一體的工作，承擔著溝通上下、聯(lián)系內(nèi)外、協(xié)調(diào)左右的職責，其服務(wù)工作的能力和水平關(guān)系到政協(xié)工作的全局，關(guān)系到政協(xié)履行職能的成效。

一、做好秘書工作必須講政治，樹立大局意識

秘書工作接觸的是領(lǐng)導(dǎo)，處理的事務(wù)很大一部分是政務(wù)，就政協(xié)工作整體而言，秘書工作具有牽一發(fā)而動全身的作用，責任重大。無論是政務(wù)活動的安排，還是會議通知的收發(fā)，稍一疏忽，都有可能對全局工作造成不可挽回的影響。秘書工作應(yīng)始終貫穿一個觀點：秘書工作無小事，小事里面有大局，服務(wù)當中有政策。

政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)政務(wù)活動層次多，既有常委會議、黨組會議、主席會議和各專委會組織的各種會議、視察、調(diào)研，又有全國政協(xié)和省、市組織的各種重要會議、活動，領(lǐng)導(dǎo)參與的會議、活動難免會遇到“撞車”的現(xiàn)象。我們牢固樹立大局意識，從講政治的高度觀察、思考和處理問題，及時提出解決方案，我們制定了《關(guān)于協(xié)調(diào)市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)參加相關(guān)會議和活動的辦法》，并經(jīng)主席辦公會議研究通過執(zhí)行。安排領(lǐng)導(dǎo)參加會議、活動，我們注重體現(xiàn)“三優(yōu)先”原則，即：全國政協(xié)、省政協(xié)、市委等與市政協(xié)組織的會議、活動，全國政協(xié)、省政協(xié)、市委等優(yōu)先；市政協(xié)與非黨政系統(tǒng)，如社團、民間組織的會議、活動，市政協(xié)優(yōu)先；重要的工作、會議與一般的剪彩、奠基、慶典活動，重要的會議和活動優(yōu)先。因為有了《關(guān)于協(xié)調(diào)市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo) 參加相關(guān)會議和活動的辦法》，領(lǐng)導(dǎo)參加活動做到了有章可循。

二、做好秘書工作必須樹立超前意識，加強制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)

秘書工作具有服務(wù)性、從屬性和被動性的特點。在工作中必須樹立超前意識，不能被動應(yīng)付，要充分發(fā)揮主觀能動性，要學(xué)會站在領(lǐng)導(dǎo)的角度判斷、分析和思考問題，注意從全局的高度當好參謀助手，想領(lǐng)導(dǎo)之所想，謀領(lǐng)導(dǎo)之未謀，努力向著“參在關(guān)節(jié)點，謀在關(guān)鍵處”目標邁進。

加強制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)是做好政協(xié)工作的良好保證，也是做好秘書工作的重要保證。我們在安排領(lǐng)導(dǎo)參加政務(wù)活動時，樹立規(guī)范意識，對安排領(lǐng)導(dǎo)參加的會議和活動，嚴格把關(guān)、統(tǒng)籌安排，并形成制度。以全國政協(xié)、省政協(xié)、市委、市人大、市政府名義召開和舉辦的會議和活動，嚴格按照主辦單位要求安排領(lǐng)導(dǎo)參加；由市各民主黨派、有關(guān)人民團體召開或舉辦的重要會議、活動，按市政協(xié)主席黨組成員分工聯(lián)系安排領(lǐng)導(dǎo)參加；由市各區(qū)縣（市）政協(xié)舉行的重要會議、活動，則按市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)分工聯(lián)系安排領(lǐng)導(dǎo)參加。對由各專委會組織的 視察、調(diào)研等活動，通常安排分管領(lǐng)導(dǎo)參加；對于一般性的業(yè)務(wù)部門會議、活動，除特殊情況，原則上不安排領(lǐng)導(dǎo)參加。每到年初，全市性的會議和活動多，特別是各區(qū)縣（市）政協(xié)全會以及民主黨派活動比較頻繁，都邀請市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)參加，我們根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)同志分工，事先周密計劃，并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)日程安排及時調(diào)整，做到了領(lǐng)導(dǎo)和邀請單位都滿意。

三、做好秘書工作必須樹立協(xié)調(diào)意識，不斷提高工作的整合程度

協(xié)調(diào)是秘書工作的重要內(nèi)容，也是促進各項工作順利開展的重要手段。政協(xié)機關(guān)由各個不同的業(yè)務(wù)部門組成，政協(xié)工作涉及到各個方面，要在工作中樹立協(xié)調(diào)意識，多商量溝通，互相補臺，從而達到理順關(guān)系，提高效率，完成任務(wù)。同時，也要正確處理好原則性與靈活性的關(guān)系，不僅要搞好政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)調(diào)，還要搞好上下左右以及各級領(lǐng)導(dǎo)之間人際關(guān)系的協(xié)調(diào)，各業(yè)務(wù)部門之間的協(xié)調(diào)，做好銜接工作。在協(xié)調(diào)工作中應(yīng)注意把握吃透情況、服從全面、協(xié)商處理、逐級負責的原則。

安排領(lǐng)導(dǎo)參加會議和活動要有很強的責任意識，如果在一些細枝末節(jié)上出了問題，都有可能對全局造成不良影響。日常工作中，我們反復(fù)強調(diào)樹立責任意識，要求每一位秘書工作人員立足本職崗位，嚴謹求實，突出重點，急事急辦，穩(wěn)中求快。對安排領(lǐng)導(dǎo)的會議和活動，明確由辦公廳綜合協(xié)調(diào)，秘書處具體落實。對會議、活動內(nèi)容已有明確分工的，秘書處按邀請單 位要求直接呈領(lǐng)導(dǎo)審定；對邀請領(lǐng)導(dǎo)參加的會議和活動內(nèi)容沒有明確分工的，或分管領(lǐng)導(dǎo)因故不能參加的，由秘書處提出安排意見，按規(guī)定呈批后抓落實。對于一般性的會議和活動，報秘書長審批；特別重要的會議和活動，報分管機關(guān)副主席或主席審批。為做好會議和活動的跟蹤落實，我們還密切與秘書們的溝通和聯(lián)系，第一時間掌握領(lǐng)導(dǎo)出席會議和活動情況或請假原因，并及時上報主席和秘書長。

四、做好秘書工作必須強化服務(wù)意識

政協(xié)秘書工作歸納起來就是“三服務(wù)”，即為委員服務(wù)、為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)、為機關(guān)各處室服務(wù)。服務(wù)是秘書工作的宗旨和職責。

秘書工作的服務(wù)特點突出表現(xiàn)在三個方面：一是服務(wù)對象層次高，既有黨政領(lǐng)導(dǎo)，也有各界的代表人士；二是服務(wù)層次多，對內(nèi)是服務(wù)中樞，對外是服務(wù)窗口；三是服務(wù)內(nèi)容多、范圍廣，既要在參與政務(wù)方面發(fā)揮參謀助手作用，又要在辦理事務(wù)方面進行組織、聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)。秘書工作人員要牢記服務(wù)宗旨，強化服務(wù)意識，與時俱進的做好服務(wù)工作。

政協(xié)的秘書工作是一項集政治性、政策性、事務(wù)性于一體的工作。其全部要義體現(xiàn)于“服務(wù)”二字上，而科學(xué)合理安排領(lǐng)導(dǎo)參加會議和活動，則是服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)的重點所在。日常工作中，我們堅持主動而有針對性的了解領(lǐng)導(dǎo)近期活動安排，并匯報全市統(tǒng)籌的工作安排；堅持重大會議活動早安排、早準備、早報 告，及時了解市委、市政府的工作安排；堅持編印月計劃、周計劃等機關(guān)工作安排表，使領(lǐng)導(dǎo)對機關(guān)工作預(yù)先全面掌握。雖然在實際工作中，情況變化突然，時間要求急，但我們本著主動溝通、耐心協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌兼顧、及時調(diào)整，確保各項工作有條不紊地開展。

五、做好秘書工作必須增強學(xué)習(xí)意識，永葆思想先進 搞好學(xué)習(xí)是政協(xié)組織的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是做好秘書工作的基礎(chǔ)。秘書工作人員要自覺養(yǎng)成學(xué)習(xí)的習(xí)慣，樹立終身學(xué)習(xí)的意識。一是要學(xué)習(xí)政協(xié)章程，學(xué)習(xí)人民政協(xié)的理論和先進性教育讀本等，堅定信念，把握前進的方向；同時，加強專業(yè)知識學(xué)習(xí)，練就過硬的“看家”本領(lǐng)。二是向單位領(lǐng)導(dǎo)和同事學(xué)。領(lǐng)導(dǎo)閱歷豐富，理論素養(yǎng)高，捕捉他們的思想火花，領(lǐng)悟他們的工作思路，琢磨他們的工作理念，會讓我們獲取到意外的收獲。身邊的同志是很好的知識資源和人才資源，虛心的請教，真誠的交流，會使我們在愉快的合作共事中共同進步。三是向社會學(xué)。要時時刻刻用眼睛看，用心去想，全面搜集信息，認真研究問題，不斷學(xué)習(xí)好經(jīng)驗、好方法。

六、做好秘書工作應(yīng)樹立“細節(jié)決定成敗”的意識 細節(jié)決定成敗，細節(jié)也反映水平。注意細節(jié)是做好秘書處工作的基本要求。秘書處工作應(yīng)在領(lǐng)會領(lǐng)導(dǎo)意圖、把握工作總體方向的基礎(chǔ)上，從細微處入手，精益求精地做好具體的組織實施工作。要從大處著眼，小處著手，在為委員、為領(lǐng)導(dǎo)、為 機關(guān)提供優(yōu)勢高效的政務(wù)服務(wù)和周密的事務(wù)服務(wù)時，正確處理好大與小的關(guān)系，做到兢兢業(yè)業(yè)，服務(wù)到位，事無巨細，見微知著。

七、做好秘書工作要努力增強創(chuàng)新意識

創(chuàng)新是經(jīng)濟社會發(fā)展源源不斷的動力，政協(xié)工作也要體現(xiàn)時代性，與時俱進。秘書工作的創(chuàng)新，要從實際出發(fā)，研究新時期政協(xié)工作的特點和規(guī)律，積極探索秘書工作的新途徑、新方法，注重可操作性、實踐性。一是觀念創(chuàng)新。積極創(chuàng)造和大膽吸取新經(jīng)驗，對重要會議和重大活動，要提前介入，做好預(yù)案；二是工作創(chuàng)新。秘書工作涉及面廣，時效性強，突發(fā)事件多，做好秘書工作要分清輕重緩急，快事快辦，急事急辦。三是制度創(chuàng)新。要破舊立新，取其精華，多以創(chuàng)造性思維去思考問題，提高秘書工作的規(guī)范化、制度化、程序化建設(shè)。

八、做好秘書工作要強化奉獻意識，打造團隊精神 愛崗敬業(yè)、無私奉獻是做好政協(xié)工作的重要前提。與其他黨政機關(guān)秘書工作相比，政協(xié)秘書工作條件雖較原來有所提高，但仍然較差，而工作任務(wù)又比較繁重，且要求很高。由于政協(xié)秘書工作的特殊性，就使從事秘書工作的同志更需要強化奉獻意識、奉獻精神，這也是政協(xié)秘書工作人員應(yīng)該具備的基本素質(zhì)。秘書工作意昧著奉獻，沒有奉獻精神，就搞不好秘書工作；沒有奉獻精神，秘書工作就沒有主動性和創(chuàng)造性。同時，做好秘書工作必須講求團隊精神，形成眾人拾柴的局面，要發(fā) 揮集體優(yōu)勢，目標上同向，行動上同步，事業(yè)上同干。

近幾年，我們沈陽市政協(xié)秘書工作方面進行了一些探索和實踐。與各市政協(xié)相比，一定還會存在一些不足和差距，希望通過這次會議的交流和研討，能夠取長補短，學(xué)到大家更多的好經(jīng)驗和好做法，使我市政協(xié)的秘書工作能夠百尺竿頭，更進一步。探察成果 探究規(guī)律 探尋思路 在新起點上推動政協(xié)秘書工作新發(fā)展

——關(guān)于推進市政協(xié)秘書工作制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)的調(diào)查與思考

南京市政協(xié)辦公廳

政協(xié)秘書工作是政協(xié)機關(guān)為政協(xié)履行職能服務(wù)的各項工作的總稱，包括：參謀助手、綜合協(xié)調(diào)、組織聯(lián)絡(luò)和機關(guān)日常運行中紛繁復(fù)雜的事務(wù)。推進政協(xié)秘書工作制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)（以下簡稱“三化”建設(shè)），是適應(yīng)政協(xié)事業(yè)發(fā)展的客觀要求，是加強機關(guān)自身建設(shè)的重要內(nèi)容，是提高為政協(xié)履行職能服務(wù)的質(zhì)量和水平的重要保證。近年來，我市政協(xié)機關(guān)在推進秘書工作“三化”建設(shè)方面進行了積極的探索和嘗試，做了大量富有成效的工作，取得了較為明顯的效果。

一、探察成果——幾年來的探索和實踐，讓我們深刻體會到了秘書工作“三化”建設(shè)在提升機關(guān)整體服務(wù)水平，乃至政協(xié)履行職能成效方面發(fā)揮的重要作用，欣然感受到了機關(guān)工作正在發(fā)生的可喜變化，這種變化，順應(yīng)了“少而精、專而深”、“準而實、活而新”的思路，體現(xiàn)了“準確、及時、到位”的要求，把握了機關(guān)自身建設(shè)的發(fā)展方向，激發(fā)了機關(guān)工作的內(nèi)在活力。

1、工作制度得到進一步健全，促進秘書工作向規(guī)范化程 序化發(fā)展。制度建設(shè)是秘書工作“三化”建設(shè)的關(guān)鍵，對于有效規(guī)范政協(xié)和機關(guān)工作，提高秘書工作的運轉(zhuǎn)效率具有重要作用。近年來，機關(guān)按照“三化”建設(shè)的要求，制定了一系列的制度。一是履行政協(xié)職能的制度，如《全體會議出席制度》、《關(guān)于進一步提高常務(wù)委員會會議質(zhì)量的意見》、《關(guān)于加強常務(wù)委員會會議紀律的暫行規(guī)定》、《關(guān)于加強和改進委員視察工作的意見》、《提案審查工作細則》、《關(guān)于加強和改進反映社情民意信息工作的意見》等。二是保持機關(guān)工作正常運轉(zhuǎn)的制度，如《關(guān)于外出學(xué)習(xí)、考察工作的規(guī)定》、《機關(guān)關(guān)于厲行節(jié)約和加強財務(wù)管理的實施辦法》、《關(guān)于專項包干經(jīng)費使用管理試行辦法》、《機關(guān)簽訂保密承諾書工作管理規(guī)定》等。三是加強機關(guān)自身建設(shè)的制度，如《關(guān)于進一步加強市政協(xié)機關(guān)建設(shè)的實施意見》、《市政協(xié)機關(guān)公務(wù)員獎勵實施細則》、《市政協(xié)機關(guān)理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)意見》等，這些制度，為提高秘書工作“三化”建設(shè)水平，促進“四位一體”的政協(xié)自身建設(shè)奠定了堅實基礎(chǔ)。

2、工作規(guī)范得到進一步確立，把秘書工作的制度化程序化引向深入。政協(xié)秘書工作任務(wù)繁重、頭緒很多，建立一套科學(xué)完備的工作規(guī)范，可以使機關(guān)各項工作有章可循、有序可依，促進秘書服務(wù)工作有效性的提升。我們感到，近年來機關(guān)工作更加注重規(guī)范。一是確立了辦文規(guī)范，如制定了《機關(guān)收文處理暫行辦法》、《機關(guān)公文辦理落實和督促檢查工作暫行規(guī)定》、“網(wǎng)上傳文規(guī)范”等。二是確立了辦會規(guī)范，如制定了《市政 協(xié)承辦重要會議、活動內(nèi)部運作辦法》，就建立健全機關(guān)組織承辦重要會議和活動工作機制作出規(guī)定，提出機關(guān)在組織籌備重要會議和活動時，一個處室能辦的事項由責任處室獨立完成，需要多個處室配合的，由責任處室制定方案并做好具體籌劃、協(xié)調(diào)工作，進一步簡化了工作程序、促進工作合力的形成。三是確立了辦事規(guī)范，如在《機關(guān)首問負責制暫行辦法》中明確了首問負責人的責任、接待標準、禮貌用語等；在《市政協(xié)辦公廳、有關(guān)專門委員會聯(lián)系界別小組（界別聯(lián)組）分工》中，明確了辦公廳和各專委會聯(lián)系和協(xié)助界別小組（界別聯(lián)組）開展活動的工作職責和任務(wù)劃分等，服務(wù)政協(xié)履行職能各項活動的良好工作機制已基本形成。

3、工作程序得到進一步完善，推動秘書工作的制度化規(guī)范化落到實處。流程化、標準化是秘書工作“三化”建設(shè)的重要內(nèi)容。運作流程是否規(guī)范、工作標準是否明確，體現(xiàn)了機關(guān)自身建設(shè)的水平，也直接關(guān)系到服務(wù)政協(xié)工作的質(zhì)量和效率。我們從實踐中感覺到，在機關(guān)團體同志的共同努力下，機關(guān)工作的程序越來越嚴謹。一是在任務(wù)分解上注重流程銜接。近年來，機關(guān)在組織服務(wù)政協(xié)履行職能的各項工作中，重視加強事前策劃，控制好關(guān)鍵流程、把握好重點環(huán)節(jié)、銜接好各個節(jié)點，提高了服務(wù)的細致化程度。如：每年全會前，機關(guān)都要編印大會秘書處工作任務(wù)分解表，明確各組的工作任務(wù)、責任人和完成時限等；各組按照分解表，制定本組的工作計劃，為把各項 任務(wù)落實到位提供保證。二是在時間把握上注重步步銜接。如：在組織籌備常委會議時，一般提前2個月發(fā)放會議預(yù)備通知，提前半個月發(fā)放正式通知，會前一周進行電話通知，會前一天還要通過手機短信群發(fā)系統(tǒng)再次提醒與會人員，有效提高了會議出席率。三是在工作落實上注重首尾銜接。如：加強機關(guān)工作的促督辦，明確秘書處為機關(guān)促督辦工作的扎口處室，負責促督辦事項的分辦催辦、協(xié)調(diào)溝通、綜合反饋和材料歸檔，機關(guān)各處室根據(jù)促督辦事項的具體內(nèi)容和涉及范圍，分別承擔促督辦任務(wù)，確保各項任務(wù)事事有結(jié)果、件件有回音。

二、探究規(guī)律——幾年來的探索和實踐，吸引著我們對秘書工作“三化”建設(shè)內(nèi)在規(guī)律的探究，這種探究，有助于進一步加深對秘書工作“三化”建設(shè)的認識，有利于更加全面地把握秘書工作發(fā)展的潮流和趨勢，有益于更好地指導(dǎo)政協(xié)秘書工作“三化”建設(shè)的實踐。

1、體現(xiàn)全局性是秘書工作“三化”建設(shè)的基本定位。政協(xié)機關(guān)的秘書工作是集很強的政治性、政策性、事務(wù)性于一體的工作，貫穿于政協(xié)工作的每一個環(huán)節(jié)，其質(zhì)量和水平直接關(guān)系到政協(xié)工作的全局，關(guān)系到政協(xié)履行職能的成效。盡管政協(xié)秘書工作“三化”建設(shè)只是用來規(guī)范機關(guān)各項事務(wù)性工作的；相對于政協(xié)工作“三化”建設(shè)這個“大三化”來講，僅僅是“小三化”，是“大三化”的組成部分，要受到“大三化”的宏觀影響和制約。但由于秘書工作在政協(xié)工作中所處的重要位臵和 發(fā)揮的重要作用，“小三化”同樣能對“大三化”起到促進、輔助和推動作用，在一定程度上可以彌補“大三化”的空缺和不足，為政協(xié)工作的開展營造有利的環(huán)境。比如：我們在考慮起草政協(xié)機關(guān)自身建設(shè)的有關(guān)制度性文件的時候，就不能把眼光和思路局限于機關(guān)本身，而是要善于跳出機關(guān)工作看機關(guān)工作，著眼大局、服務(wù)大局，做到“身在兵位、謀在帥位”，站在促進南京經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、保證政協(xié)履行職能的重要工作和重大活動正常開展上，從宏觀與微觀的結(jié)合上通盤考慮、統(tǒng)籌推進，真正體現(xiàn)政協(xié)秘書工作“三化”建設(shè)全局性的基本定位。

2、體現(xiàn)主動性是秘書工作“三化”建設(shè)的努力方向。政協(xié)工作的性質(zhì)、地位決定了政協(xié)秘書工作“三化”建設(shè)不僅需要從機關(guān)內(nèi)部不懈努力，更需要發(fā)揮主觀能動性，推動外部積極呼應(yīng)。比如：政協(xié)建議案的辦理落實是市政協(xié)關(guān)注的一項重要工作。但是很長時間以來，市委、市政府沒有就政協(xié)建議案的辦理出臺過專門文件，建議案的辦理工作也不夠規(guī)范。為了進一步完善建議案的辦理程序，推動建議案中意見、建議的轉(zhuǎn)化落實，市政協(xié)機關(guān)代擬了《關(guān)于辦理政協(xié)建議案的工作程序》，對建議案的辦理、答復(fù)、督辦等工作程序予以規(guī)范，并積極與有關(guān)方面協(xié)調(diào)，促成市委辦公廳、市政府辦公廳以“兩辦”文件名義印發(fā)，為提高政協(xié)建議案的辦理成效發(fā)揮了積極的作用。近期，市委召開全市政協(xié)會議，對進一步加強政協(xié)提 案、建議案、社情民意信息等協(xié)商議政材料的辦理工作提出了要求。我們將加強與黨政部門的溝通協(xié)調(diào)，主動銜接，推動制定和完善相關(guān)的配套制度和實施細則確保各項舉措落在實處。

3、體現(xiàn)針對性是秘書工作“三化”建設(shè)的推進目標。政協(xié)秘書工作涵蓋面廣、任務(wù)繁雜，如何讓日常工作程序設(shè)臵更加簡明清晰，盡量減少不需要的中間環(huán)節(jié)，促使機關(guān)運轉(zhuǎn)更加高效、快捷；如何讓規(guī)范性的工作更加嚴謹、到位，保證各項工作在科學(xué)合理、靈敏穩(wěn)健的制度軌道上運行；如何讓細致的作風貫穿于服務(wù)工作的各個環(huán)節(jié)，杜絕不必要的疏漏和失誤，這些都是秘書工作“三化”建設(shè)推進當中需要解決的重點問題。只有抓住秘書工作中這些急需解決的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，搞清問題癥結(jié)所在，有針對性地集中攻關(guān)、加以突破，秘書工作“三化”建設(shè)才能不流于形式，取得實實在在的效果。機關(guān)在這方面作了很大努力，比如：機關(guān)公文格式和行文規(guī)則，是秘書工作者必須掌握的一項基本業(yè)務(wù)知識和技能。政協(xié)機關(guān)公文與黨政機關(guān)公文相比，既有相同的屬性，也有其自身的特點，多年來，文種混淆、格式錯誤、行文混亂成為各地政協(xié)機關(guān)工作的“常見病”。針對這一問題，我市政協(xié)秘書長陳五一責成機關(guān)在廣泛調(diào)查研究，學(xué)習(xí)借鑒全國政協(xié)、有關(guān)省市政協(xié)機關(guān)公文處理做法和經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合政協(xié)機關(guān)公文特點和我市政協(xié)機關(guān)工作實際，制定了《南京市政協(xié)機關(guān)常用公文種類、格式和行文規(guī)則的暫行規(guī)定》，并在實踐中不斷地進行修訂和

補充完善，較好地解決了市政協(xié)機關(guān)公文處理中存在的問題，機關(guān)“辦文”的規(guī)范化水平得到了有效提高。

4、體現(xiàn)可行性是秘書工作“三化”建設(shè)的實踐標準。秘書工作“三化”建設(shè)的目的，是為了更好地規(guī)范機關(guān)服務(wù)工作行為，按照科學(xué)的程序處理政務(wù)和事務(wù)，改變因人而異、隨性發(fā)揮的運作，使各項工作始終保持在一種有章可循、有章必循、循章必果的科學(xué)狀態(tài)之中，它與政協(xié)工作“三化”建設(shè)的一個本質(zhì)區(qū)別就是更具可操作性，“可行不可行”、“管用不管用”應(yīng)當是檢驗秘書工作“三化”建設(shè)水平的一個重要標尺。通過調(diào)研我們感到，秘書工作“三化”建設(shè)要從大處著眼、實處著手、細處著落，把定性要求通過定量來加以界定，把實體性規(guī)定和程序性規(guī)定有機結(jié)合，把工作的環(huán)節(jié)、步驟、方法、規(guī)程、時限和范圍予以確定，做到“五個明確”：明確執(zhí)行目標和任務(wù)，實現(xiàn)可度量、可考核、可檢查；明確執(zhí)行指令和要求，提出具體標準；明確執(zhí)行分工和責任，落實責任人；明確執(zhí)行進程和實踐，有步驟、有進度地安排；明確執(zhí)行重點和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，分清輕重緩急，分類推進。例如：為進一步做好市政協(xié)機關(guān)為主席會議服務(wù)的各項工作，機關(guān)根據(jù)《政協(xié)南京市委員會主席會議工作規(guī)則》，制定了《市政協(xié)主席會議服務(wù)工作規(guī)則》，對會議服務(wù)的組織領(lǐng)導(dǎo)及責任部門、會議議題的擬定、會議方案的擬定、會議通知的擬定及與會人員的落實、領(lǐng)導(dǎo)和委員的邀請及落實、會議材料的準備和發(fā)放、會前視察的組織、會議主

持稿及有關(guān)情況說明的起草、會場準備及服務(wù)、會議的宣傳報道、會議紀要的起草等方面工作予以細化分解，提出具體的操作性要求，使得各項服務(wù)工作有章可循、有范可依，促進了會議組織程度的提高。

三、探尋思路——幾年來的探索和實踐，引發(fā)了我們對推進秘書工作“三化”建設(shè)新思路的探尋，這種探尋，可以幫助我們破解“三化”建設(shè)進程中的難題，推動秘書工作“三化”建設(shè)既富有理論性、又富有實踐性，既富有針對性、又富有創(chuàng)造性，既富有原則性、又富有操作性，充分體現(xiàn)秘書工作“三化”建設(shè)的時代性，不斷提高秘書工作“三化”建設(shè)的有效性。

1、全面和重點兼顧——沒有重點就沒有全面，兩者緊密聯(lián)系、互為前提、相輔相成。政協(xié)秘書工作“三化”建設(shè)，只有突出重點環(huán)節(jié)，抓住主要矛盾，兼顧方方面面，才能取得整體性、全面性的突破，一般性、具體性的工作才能被帶動起來?！熬V舉”才能“目張”，全面推進市政協(xié)秘書工作“三化”建設(shè)，必須要抓好幾個重點環(huán)節(jié)：一是制訂與政協(xié)履行職能服務(wù)工作有直接關(guān)系的制度、規(guī)定。比如：關(guān)于組織委員視察的有關(guān)規(guī)定，市政協(xié)全會、常委會議服務(wù)工作規(guī)則，社會各界人士參與政協(xié)工作的有關(guān)辦法等，進一步提高機關(guān)服務(wù)政協(xié)重大活動、重要工作的水平和質(zhì)量。二是健全機關(guān)工作運作機制。比如：崗位責任管理機制，修訂機關(guān)各處室崗位職責，制定詳細

的“崗位操作手冊”，包括工作職責、工作目標、業(yè)務(wù)流程等要素，提高機關(guān)工作精細化程度；協(xié)同工作機制，明確機關(guān)各項日常工作的牽頭處室、協(xié)作處室以及各自擔負的職責，形成密切配合、互相支持的機關(guān)工作氛圍。三是完善機關(guān)考核體系。合理確定機關(guān)考核標準，對程序性、易于量化的工作，盡可能設(shè)計量化指標；對非程序性、主觀因素較強的工作，設(shè)計必要的定性評價的指標，提高機關(guān)內(nèi)部考核的科學(xué)性、合理性。

2、當前和長遠結(jié)合——政協(xié)秘書工作“三化”建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，需要堅持不懈地長期推進，不可能畢其功于一役。只有正確處理好當前和長遠的關(guān)系，既解決好當前迫切需要解決的問題，又考慮未來工作推進的思路和方向，才能使秘書工作“三化”建設(shè)不斷適應(yīng)政協(xié)事業(yè)和機關(guān)工作發(fā)展的需要。今年，市委將召開全市政協(xié)工作會議，并制定出臺了《中共南京市委關(guān)于加強和改進人民政協(xié)政治協(xié)商工作的意見》。為了確保市委文件下發(fā)后，機關(guān)能夠及時跟進，做好文件精神的貫徹落實工作，建議在為市委代擬文件時，對市政協(xié)和機關(guān)需要與之配套制定或修訂的制度、規(guī)定超前進行一攬子考慮，以便在文件下發(fā)后能夠立即啟動相關(guān)工作。我們感到，推進機關(guān)自身建設(shè)和秘書工作“三化”建設(shè)，僅僅依靠政協(xié)和機關(guān)自身是不夠的，還需要有市委的重視和市政府的支持。接下來，我們將在全面總結(jié)近年來市政協(xié)和機關(guān)自身建設(shè)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，歸納和梳理一些需要市委、市政府幫助解決的重要問

題，如：黨政部門如何落實有關(guān)市委關(guān)于政協(xié)工作的有關(guān)規(guī)定、如何進一步加強政協(xié)機關(guān)干部與黨政機關(guān)干部的雙向交流等，并積極與有關(guān)部門進行協(xié)調(diào)，爭取提請市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)研究，拿出切實舉措予以解決。

3、繼承和創(chuàng)新并舉——堅持繼承傳統(tǒng)與與時俱進，是人民政協(xié)事業(yè)取得不斷發(fā)展的源泉，也是政協(xié)秘書工作“三化”建設(shè)不斷推進的動力。秘書工作“三化”建設(shè)要在繼承中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中發(fā)展，就必須對條條框框的“自我約束”要敢于破除；對效率低下的“機制”要堅決打破；對抱殘守缺的“規(guī)范”要認真糾正；對只重形式的“細致”要堅決摒棄。近年來，市政協(xié)和機關(guān)制訂了一系列制度性文件，隨著政協(xié)事業(yè)的發(fā)展，有些已經(jīng)不能適應(yīng)政協(xié)和機關(guān)工作的需要。我們將對市政協(xié)和機關(guān)已有的制度進行系統(tǒng)梳理，對一些已經(jīng)“落伍”的規(guī)章制度，要堅決摒棄和廢止；對一些需要修訂的規(guī)章制度，要根據(jù)形勢的變化及時進行修訂。同時，要堅持解放思想，大力弘揚求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新的精神，不斷研究政協(xié)和機關(guān)工作中的新情況、新問題，對一些被實踐證明是成熟有效的經(jīng)驗和做法，要及時進行總結(jié)，在理論上的進行提煉和概括，力爭上升為制度規(guī)范。比如：制定關(guān)于組織開展“無陪同”視察的有關(guān)制度、關(guān)于向市民征集提案線索的有關(guān)制度、市領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦政協(xié)重要提案辦法等，提高政協(xié)和機關(guān)工作制度化水平。

4、運籌和執(zhí)行互動——運籌是執(zhí)行的基礎(chǔ)，“凡事預(yù)則立，35 不預(yù)則廢”，運籌帷幄，才能決勝千里；執(zhí)行是運籌的保證，“紙上談兵”只能使運籌成為“空中樓閣”，唯有忠實執(zhí)行才能體現(xiàn)運籌的價值。政協(xié)秘書工作“三化”建設(shè)要不斷推進，必須處理好運籌和執(zhí)行的關(guān)系，使之成為良性互動體系，相互促進、相得益彰。近年來，市政協(xié)制定的一系列關(guān)于履行職能的制度性文件很多都是原則性的、宏觀性的、方向性的，就好比是“樹的主干”。要把這些制度真正落到實處，機關(guān)就要制定與之配套的、具有較強可操作性的運作程序、機制、細則，在“主干”上長出“枝干”。如，每年全會編印的《會議手冊》，主要是與會人員掌握參會情況。而對于工作人員而言，這個手冊就顯得線條過粗，在籌備今年全會時，機關(guān)編印了“工作人員操作手冊”，對每次會議、每場活動的服務(wù)任務(wù)、要求、責任人、流程、時間等作出明確規(guī)定。要定期對制度的貫徹落實情況進行回顧檢查，我們將學(xué)習(xí)借鑒科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實踐活動中對整改項目落實情況進行檢查的方法，適時對制度的執(zhí)行進行檢查回顧，進一步健全督促檢查機制。同時，對執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)的工作制度、工作機制、工作程序自身存在的問題，要及時歸納、總結(jié)、分析，提出修改、完善的意見、建議，進一步提高秘書工作“三化”建設(shè)的科學(xué)化水平。

以上不當之處，請與會領(lǐng)導(dǎo)和同志批評指正。

加強“四型”秘書隊伍建設(shè)

不斷提高政協(xié)機關(guān)政務(wù)性服務(wù)的能力和水平

濟南市政協(xié)辦公廳

胡錦濤總書記在慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立60周年大會上的講話中指出：“要加強政協(xié)機關(guān)建設(shè)，著力提高全局觀念、服務(wù)意識，增強政務(wù)性服務(wù)能力和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，為人民政協(xié)有效履行職能、順利開展工作提供有力保障?！闭f(xié)秘書部門是政協(xié)機關(guān)運轉(zhuǎn)的中樞，對外聯(lián)系的窗口。秘書工作水平的高低，直接影響著政協(xié)機關(guān)政務(wù)性服務(wù)能力和水平。近年來，濟南市政協(xié)機關(guān)在推進“四型機關(guān)”建設(shè)的過程中，結(jié)合自身實際，以加強秘書隊伍建設(shè)為重點，主動適應(yīng)新形勢，不斷轉(zhuǎn)變思維方式，努力提高機關(guān)政務(wù)性服務(wù)能力，取得了積極成效。我們的體會和主要做法是：

一、新形勢新任務(wù)對政協(xié)秘書工作提出了新挑戰(zhàn)近些年來，特別是中央五號文件頒發(fā)以來，人民政協(xié)的地位和作用得到進一步強化，黨委政府更加重視政協(xié)提出的意見建議，全社會關(guān)心支持政協(xié)工作的氛圍更加濃厚。與此同時，形勢變化也為我們從事秘書服務(wù)工作帶來了新挑戰(zhàn)，提出了新要求。主要體現(xiàn)在：

一是服務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)同志的要求不斷提高。政協(xié)的很多領(lǐng)導(dǎo)都曾在市委、政府的重要領(lǐng)導(dǎo)崗位任職，實務(wù)經(jīng)驗豐富，他們不僅學(xué)歷高，見識廣，而且觀念新，思想解放，有的領(lǐng)導(dǎo)還曾長期負責秘書系統(tǒng)工作，他們對政協(xié)秘書工作有著更高更新的要求。如果秘書人員不具有足夠的知識積累、辦事能力和綜合素質(zhì)，是無法勝任領(lǐng)導(dǎo)參謀助手工作的。

二是服務(wù)的委員素質(zhì)層次不斷提高。政協(xié)委員普遍具有較高的知識層次和文化素質(zhì)。委員的代表性也更趨廣泛，年齡結(jié)構(gòu)更加年輕化。很多委員的履職愿望十分迫切，來自各自界別的訴求更加多樣化。委員構(gòu)成的變化也在要求我們進一步研究，調(diào)整和改進服務(wù)工作方式，提升服務(wù)質(zhì)量。

三是工作的難度和復(fù)雜程度不斷增強。隨著政協(xié)工作的不斷發(fā)展，政協(xié)機關(guān)政務(wù)性服務(wù)能力特別是秘書工作的標準也在不斷提高。比如，工作內(nèi)容不斷擴展：政協(xié)主席以下領(lǐng)導(dǎo)都不配秘書，領(lǐng)導(dǎo)同志事無巨細都會分派任務(wù)到秘書處，秘書人員承擔的工作更為繁雜，需要我們統(tǒng)籌安排，科學(xué)、高效的辦理；網(wǎng)絡(luò)辦公時代的到來，對機關(guān)信息化建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)安全工作提出了高要求，這些也需要秘書人員具備更多的專業(yè)技術(shù)水平和適應(yīng)工作強度的能力。

二、加強“四型”秘書隊伍建設(shè)，努力適應(yīng)新形勢下秘書工作需要

在濟南市政協(xié)機關(guān)推進“四型”機關(guān)建設(shè)，著力增強政務(wù)性

服務(wù)能力的過程中，全體秘書工作人員以更好的為政協(xié)履行職能服務(wù)為宗旨，全力加強“四型秘書”隊伍建設(shè)。主要做法是：

（一）建設(shè)學(xué)習(xí)型秘書隊伍，提高團隊整體素質(zhì)

一是做到勤學(xué)善思，突出政治性，提高全局意識和參謀能力。政協(xié)秘書工作具有很強的政治性，要求從事人民政協(xié)秘書工作的同志具有高度的政治責任感、政治鑒別力和政治敏感性。我們在日常工作中，努力學(xué)習(xí)掌握人民政協(xié)理論，增強政協(xié)工作意識，學(xué)會在紛繁的事務(wù)中，在思維、觀點上始終堅持堅定正確的政治方向。同時，不斷積累，力求通曉全局，熟悉政策，注重協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)研究剖析工作要點，解決工作難點，敢于和善于發(fā)表自己的見解，提出參考意見、建議。

二是做到勤學(xué)善用，突出業(yè)務(wù)性，增強辦文辦會辦事的能力。業(yè)精于勤，提高業(yè)務(wù)能力是做好秘書工作的前提和基礎(chǔ)。我們自覺樹立“終身學(xué)習(xí)”的理念，不僅在干中學(xué)，邊干邊學(xué)，而且學(xué)會“忙里偷閑”，充分利用和把握好工作間隙的時間來學(xué)習(xí)，為自己不斷“充電”。重點學(xué)習(xí)公文處理、網(wǎng)絡(luò)信息化辦公等知識技能；學(xué)習(xí)掌握協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)的技巧，做到人人會組織會議、人人會安排活動、人人能搞好接待。成為“多面手”，盡量做“通才”。多方面的鍛煉達到了既增強能力、又促進工作的效果。

（二）建設(shè)服務(wù)型秘書隊伍，提升工作質(zhì)量

服務(wù)性是秘書工作的基本屬性。在實際工作中，我們提出了“三字”服務(wù)的工作原則，即服務(wù)必須到位，做到“勤、細、實”。

——“勤字當頭”，服務(wù)體現(xiàn)主動性。努力做到“四勤”：腦勤多想，提前謀劃，把握正確工作方向；工作中遇到的問題如何應(yīng)對，哪些工作方式、工作機制亟需改進完善，要勤加思考?？谇诙鄦?，事前請示事后匯報，領(lǐng)會領(lǐng)導(dǎo)意圖，掌握工作動態(tài)；兄弟省市政協(xié)有哪些好的工作經(jīng)驗做法，多交流請教。手勤多記，事事有據(jù)可查，杜絕疏漏；多積累資料，需要牢記的注意事項，有用的工作信息、工具資料，及時存檔。

——“細處著眼”，服務(wù)體現(xiàn)周全性。秘書工作無小事，大到籌備每一次會議，處理領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項，小到接聽每一個電話，文件起草中的一個標點，都不能半點馬虎，務(wù)須嚴細辦文、細致辦會、細心辦事。一是為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)要細心周到。比如在協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)活動時，我們以領(lǐng)導(dǎo)分工為依據(jù)，并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的工作習(xí)慣，做好細節(jié)安排。二是為機關(guān)服務(wù)要耐心細致。在機關(guān)內(nèi)部，主動及時交流信息，積極協(xié)助各專委會開展工作；主動與機關(guān)各部門溝通，促進全機關(guān)工作效率的提高。三是為政協(xié)委員服務(wù)要主動熱情。熱情接待每位委員的來信來訪，對于委員提出的合理要求，我們都竭力辦好。

——“落到實處”，服務(wù)體現(xiàn)實效性。秘書工作內(nèi)容形式各異，事務(wù)繁雜。無論是領(lǐng)導(dǎo)交待的任務(wù)，還是常規(guī)辦文、會務(wù)工作，或者是臨時事務(wù)性任務(wù)，我們都詳細列好工作計劃，及時就辦理情況做好反饋或者匯報，把每件工作落在實處，“掉不到地上，落不在空里”。對于長期性工作，倒排工作日程，40 妥善做好安排。

（三）建設(shè)創(chuàng)新型秘書隊伍，為機關(guān)建設(shè)注入新的活力 秘書工作的特點之一是具有嚴格的程序性。但這并不意味著不需要創(chuàng)新。面對不斷變化的形勢，要求我們必須能夠思考新問題，開拓新思路，研究新對策，總結(jié)新經(jīng)驗，創(chuàng)造性地開展工作。

一是創(chuàng)新從工作實際出發(fā)，服務(wù)于秘書工作實務(wù)。創(chuàng)新以增強工作實效、提高服務(wù)質(zhì)量為目的。例如在近年的全委會議上，我們認真總結(jié)以往辦會經(jīng)驗和有效做法，同時，更加注重創(chuàng)新工作方式，不斷完善會議服務(wù)。特別是針對出席會議的市領(lǐng)導(dǎo)人數(shù)多，頭緒復(fù)雜的情況，我們?yōu)轭I(lǐng)導(dǎo)們分別編制了個性化活動安排表，極大地方便了領(lǐng)導(dǎo)按時出席有關(guān)會議和活動，受到有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的好評。

二是將成功的創(chuàng)新做法落實為制度。例如，為進一步規(guī)范公文辦理流程，在已出臺公文處理相關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上，針對辦文、發(fā)文過程中遇到一些新問題和有待規(guī)范之處，我們先后出臺了規(guī)范來文來電辦理流程、發(fā)文校核職責與程序的規(guī)定，進一步明確辦文的職責和程序。新措施的制度化推動了公文處理工作走向規(guī)范。政協(xié)報送黨委政府的許多請示、建議案、調(diào)研報告等文件，由于文種使用準確，報送程序嚴謹，督辦工作及時，大多在一個工作日內(nèi)即得到了批復(fù)和辦理，得到了黨委政府有關(guān)部門的好評。市直有關(guān)部門曾專程到政協(xié)交流學(xué)習(xí)我們

的相關(guān)做法。

（四）建設(shè)和諧型秘書隊伍，協(xié)調(diào)機關(guān)高效運轉(zhuǎn)

和諧順暢的工作環(huán)境，不僅可以提高工作效率，也是一個部門乃至整個機關(guān)高效運轉(zhuǎn)的重要基礎(chǔ)。為此，我們倡導(dǎo)樹立“快樂工作”、“團結(jié)和諧”的理念，大家互幫互助，互相補臺，齊心傾力完成各項工作任務(wù)；針對人手相對較少等情況，分管領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮、悉心指導(dǎo)，積極“傳幫帶”，傳授工作經(jīng)驗。在機關(guān)內(nèi)部，我們主動與機關(guān)各部門搞好協(xié)調(diào)，互通情況，增進理解，達成共識，形成工作合力。

此外，我們還將“和諧”外延。主動做好與黨委政府秘書部門的協(xié)調(diào)。政協(xié)工作是黨的工作的重要組成部分，積極主動搞好與黨委、政府相關(guān)部門的聯(lián)系溝通，使工作重點、程序、節(jié)拍與黨政系統(tǒng)互相對接，協(xié)調(diào)一致，確保政協(xié)履職實效。我們注意加強與上級和縣（市）區(qū)政協(xié)的聯(lián)系，及時匯報溝通工作情況，做好工作銜接，推進和鞏固了全市政協(xié)工作“一盤棋”局面。

以上匯報，不足不當之處，請各位領(lǐng)導(dǎo)指正。

把握規(guī)律 開拓創(chuàng)新

不斷提高政協(xié)秘書辦公廳（室）

工作的水平和實效

昆明市政協(xié)辦公廳

今年是“十一五”的最后一年，在這個承前啟后的重要時刻，回顧歷史，總結(jié)經(jīng)驗，對于我們更好地把握規(guī)律，提高政協(xié)工作水平與實效，具有重要的意義。下面，結(jié)合我們的工作實際，就新時期政協(xié)秘書辦公廳（室）工作的認識與定位、實踐與探索、創(chuàng)新與發(fā)展談點體會，不妥之處，請大家批評指正。

一、提高認識，找準定位，增強做好秘書辦公廳（室）工作的使命感和責任感

政協(xié)秘書辦公廳（室）工作部門是政協(xié)的綜合協(xié)調(diào)辦事機構(gòu)，是整個機關(guān)的“樞紐”和“窗口”，在機關(guān)內(nèi)部發(fā)揮著承上啟下、聯(lián)系左右、協(xié)調(diào)內(nèi)外的作用，承擔著公文處理、綜合協(xié)調(diào)、會議籌備、信息反饋、督促檢查、內(nèi)外接待、機要保密等多項任務(wù)，既是常委會、主席會的參謀部、服務(wù)部，又是政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的“左右手”，機關(guān)辦文、辦會和辦事的“組織者”和“承辦人”，其特殊地位和作用不可替代。秘書辦公廳（室）工作部門工作質(zhì)量如何，直接影響和體現(xiàn)著機關(guān)的運轉(zhuǎn)效率和工作水平，關(guān)系到政協(xié)履行職能的成效。

搞好服務(wù)是秘書辦公廳（室）工作部門的工作宗旨。秘書辦公廳（室）工作必須堅持“三服務(wù)”指導(dǎo)思想，即：努力為政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)（首要職責），為政協(xié)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和機關(guān)職能部門服務(wù)（主要職責），為政協(xié)參加單位和全體委員服務(wù)（重要職責）。

形勢的發(fā)展使秘書工作的重心和工作方式都發(fā)生了很大變化。秘書辦公廳（室）工作要順應(yīng)新形勢的要求，逐步實現(xiàn)了新的“三個轉(zhuǎn)變”：第一，由習(xí)慣用手工操作，按部就班完成任務(wù)，向借助現(xiàn)代辦公設(shè)備快速完成任務(wù)的轉(zhuǎn)變。這就要求秘書辦公廳（室）工作要力求做到（信息）反映快、（工作）節(jié)奏快、（落實）反饋快；第二，由習(xí)慣于過去偏重辦文辦事的事務(wù)性服務(wù)，向既辦文辦事又側(cè)重于出謀獻策的決策性服務(wù)的轉(zhuǎn)變。這就要求秘書辦公廳（室）工作部門要增強思維創(chuàng)新意識，敢于提出創(chuàng)造性的見解，善于提出超常的、超前的意見和建議，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)工作，力求做到思路新、辦法新、點子新；第三，由習(xí)慣憑老經(jīng)驗完成工作任務(wù)，向勇于探索新途徑轉(zhuǎn)變。建立差錯追究、量化考核、定期培訓(xùn)等制度，同時革新秘書辦公廳（室）工作程序和工作制度。這就要求秘書辦公廳（室）工作要力求做到早介入、早研究、早謀劃。因此，要提高“三服務(wù)”的工作質(zhì)量和水平，就必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，不斷轉(zhuǎn)變思維方式，努力提供更加高效、科學(xué)、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，以新的“三個轉(zhuǎn)變”來提高秘書工作的質(zhì)量和效率。

二、勇于實踐，大膽創(chuàng)新，力爭秘書辦公廳（室）工作取得新成效

市政協(xié)辦公廳牢固樹立“服務(wù)大局、講究規(guī)范、注重效率、統(tǒng)籌兼顧、精益求精”的工作理念，不斷提高秘書辦公廳（室）工作規(guī)范化、制度化、程序化水平，在機關(guān)公文運轉(zhuǎn)、會務(wù)安排、檔案管理、機要保密、信息報送、聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)、推進辦公自動化等各個方面，都取得了較好成效，確保了秘書辦公廳（室）工作規(guī)范、有序、高效、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)。

（一）規(guī)范公文辦理程序，機關(guān)公文處理水平有新提高。公文辦理是秘書辦公廳（室）部門的一項重要工作，我們重點抓住幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把好文稿的文字關(guān)、內(nèi)容關(guān)、格式關(guān)、傳送關(guān)、督辦關(guān)，切實保證了公文質(zhì)量，提高了運轉(zhuǎn)效率。在發(fā)文辦理方面，制定并適時修改了《機關(guān)公文處理實施細則》，實行層層把關(guān)，嚴格審核文稿草擬后的文字、內(nèi)容和公文格式，在送審、印發(fā)等各環(huán)節(jié)規(guī)范了工作程序，細化了操作流程。在來文辦理方面，實行嚴格的來文登記辦理制度，形成了嚴密的收文登記、送閱批辦、督辦落實機制，做到按程序及時登記、及時交辦、及時辦理，并適時追蹤辦理結(jié)果。在公文流轉(zhuǎn)方面，明確了文件辦理的程序、運轉(zhuǎn)要求及各個環(huán)節(jié)的責任，實現(xiàn)了文件在機關(guān)處室、辦公廳領(lǐng)導(dǎo)、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)之間的橫向傳遞，重要批示和辦理情況還采取了回傳報告機制，提高了傳送流轉(zhuǎn)效率。同時，機關(guān)檔案管理和服務(wù)進一步優(yōu)化，機關(guān)保密和安

全工作進一步加強，信訪接待得到了進一步落實。

（二）服務(wù)創(chuàng)新并舉，會議質(zhì)量和服務(wù)水平得到雙提升。會議是政協(xié)履行職能的重要形式，會務(wù)組織工作是秘書辦公廳（室）部門的一項重要的經(jīng)常性的任務(wù)。我們堅持按照“早、精、細、實”的要求，從細節(jié)入手、精益求精，全面提高各種會務(wù)的組織水平。

我們嚴格按照會議計劃編制、會前充分準備、會中組織召開、會后決定落實等環(huán)節(jié)，精益求精，切實做到“早、精、細、實”，提高了會議的水平和質(zhì)量。①盡早，會議計劃編制做到早籌劃、早安排、早預(yù)告。對政協(xié)全年的重要會議和活動在每年年初及早提出安排計劃，每月底提出下一個月重要會議的具體時間安排，并及時向相關(guān)單位及人員通報。②會前，準備工作做到精心策劃、精心準備、精心服務(wù)。精心策劃，就是做好會議方案，策劃好會議發(fā)言；精心準備，就是細心印制、分裝會議文件、設(shè)計制作會議證件，精心布臵會場、協(xié)調(diào)食宿事宜等；精心服務(wù)，就是按“文件通知、短信、電話”三種方式通知，落實參會人員，將會議的文件材料提前送達，并與他們溝通情況，了解需求，對參會人員給予“真情”服務(wù)。③會中，會務(wù)服務(wù)做到細心、細微、細致。從會議報到到引導(dǎo)入座，從音響準備到話筒傳遞，從迎送領(lǐng)導(dǎo)到安排休息，從宣傳報道到會議紀錄等，都要求從小處著眼，從細節(jié)入手，務(wù)求每一個環(huán)節(jié)都考慮細致周到。④會后，落實會議要求，做到務(wù)實、實干、46 實效。對會議形成的意見建議及時進行整理，以適當形式向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或部門反映，并協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)做好督辦工作，協(xié)調(diào)辦理中的有關(guān)問題，促進會議要求得到切實落實。

（三）完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，機關(guān)事務(wù)工作更加規(guī)范有序。我們在工作中積極探索和把握工作規(guī)律，努力完善各項工作機制，做到了統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，合理安排，提高了事務(wù)性工作的質(zhì)量。一是完善外部聯(lián)系溝通機制，創(chuàng)造了利于工作的外部環(huán)境。在對外協(xié)調(diào)方面，加強與全國政協(xié)辦公廳、省政協(xié)辦公廳聯(lián)系，有關(guān)工作得到了上級的指導(dǎo)和幫助；主動與市委、市人大、市政府辦公廳加強聯(lián)系，及時了解市委、市人大、市政府的工作動態(tài)，定期通報政協(xié)工作，提出需要市委、市人大、市政府幫助協(xié)調(diào)解決的事項，爭取得到他們的幫助和支持；加強與黨派團體的協(xié)調(diào)，主動向黨派團體溝通情況，征求他們對政協(xié)工作的意見建議，形成政協(xié)工作的整體合力；加強與各縣（市）區(qū)政協(xié)的工作協(xié)調(diào)，溝通信息，相互支持、相互配合，充分發(fā)揮政協(xié)組織的系統(tǒng)優(yōu)勢；加強同兄弟省、市政協(xié)的聯(lián)系，相互交流，互通有無，促進了工作和友誼。二是建立機關(guān)內(nèi)部的組織協(xié)調(diào)機制，形成了團結(jié)協(xié)作的良好氛圍。注重加強辦公廳和各專門委員會、研究室之間的協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮各專門委員會、研究室和辦公廳各處室在履行職能中的重要作用。大家在工作中相互配合，通力合作。三是建立重要工作預(yù)安排及督查機制，促進了工作的科學(xué)合理安排。我們堅持每月召開一次市政協(xié)秘

書長和專門委員會主任協(xié)調(diào)會議和每周辦公廳廳務(wù)會例會制度。通過協(xié)調(diào)會和廳務(wù)會，檢查總結(jié)一段時間工作落實情況，匯總、安排本周的工作，平時還做到隨時督促檢查，確保了各項工作按序推進和圓滿完成。四是建立重大活動統(tǒng)籌安排機制，確保了各項工作有序開展。辦公廳（室）是政協(xié)機關(guān)工作的重要綜合協(xié)調(diào)部門，既要承辦涉及政協(xié)工作全局的事，也要承辦政協(xié)機關(guān)具體的事務(wù)，這就要求在日常工作中要注重工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，突出工作重點，保證政協(xié)各項工作有序開展。為此，辦公廳（室）要樹立全局工作一盤棋思想，分清事情的輕重緩急，重大活動及時召開協(xié)調(diào)會議，統(tǒng)籌兼顧，合理安排。

三、把握規(guī)律，總結(jié)經(jīng)驗，努力探索做好新形勢下政協(xié)秘書辦公廳（室）工作的思路和途徑

（一）必須始終堅持圍繞中心、服務(wù)大局，為政協(xié)履行職能提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)——這是秘書辦公廳（室）工作的核心任務(wù)?！叭?wù)”是秘書辦公廳（室）工作的核心內(nèi)容和首要任務(wù)。政協(xié)秘書辦公廳（室）工作的服務(wù)性，要求從事秘書辦公廳（室）工作的部門和同志要有較高的政治素質(zhì)，牢固樹立全心全意為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)、為政協(xié)機關(guān)服務(wù)、為黨派、參加單位和委員服務(wù)的意識。秘書辦公廳（室）工作要不斷增強中心意識、大局意識和服務(wù)意識。黨委的中心工作就是政協(xié)履行職能的中心工作，政協(xié)工作要緊貼黨委的中心工作，緊貼黨委的工作思路，緊貼黨委的工作部署，與黨委工作同心、同向、同拍。為此，秘書

辦公廳（室）工作部門要做到耳聰目明，實現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)變”：即由只滿足于辦好具體事務(wù)向善于抓大事、謀全局、當高參轉(zhuǎn)變；由只注意做好當前工作向善于從實際出發(fā)搞好超前服務(wù)轉(zhuǎn)變；由疲于被動地完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)向自覺開動腦筋、主動服務(wù)、創(chuàng)造性地工作轉(zhuǎn)變；由只注意較好地對機關(guān)服務(wù)向兼顧為黨派團體和委員服務(wù)轉(zhuǎn)變。只有善于全方位、多角度地思考問題，從大局上、大事上、工作重點上為領(lǐng)導(dǎo)當參謀出主意，才能使秘書辦公廳（室）工作適應(yīng)新形勢的要求，更好地圍繞中心、服務(wù)大局，為政協(xié)履行職能提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

（二）必須始終堅持把握規(guī)律，開拓創(chuàng)新，努力探索高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)的新途徑——這是做好秘書辦公廳（室）工作的內(nèi)在動力。創(chuàng)新是時代的靈魂。秘書辦公廳（室）工作要創(chuàng)新，要提高服務(wù)水平，就必須堅持從實際出發(fā)，敢于突破陳規(guī)，大膽探索，勇于開拓。為此，秘書辦公廳（室）工作必須把秘書辦公廳（室）工作的“規(guī)律性”和“時代性”相結(jié)合，把“創(chuàng)造性”和“繼承性”相結(jié)合，把“創(chuàng)新精神”和“工作實際”相結(jié)合，努力改進和創(chuàng)新工作方法。比如辦文辦會，改變簡單的收文發(fā)文、會議的現(xiàn)場服務(wù)，要善于提出擬辦意見，科學(xué)安排和組織會議；調(diào)研工作要改變先入為主，淺嘗輒止的做法，圍繞中心工作，貼近領(lǐng)導(dǎo)思路，想在前，謀在前，增強調(diào)研工作的針對性和實效性；信息工作要改變單純報送信息的功能，變信息的“收集站”為信息“加工廠”，增強為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)的

實效。

（三）必須始終堅持推進“四化”建設(shè)，強化科學(xué)管理，努力推進秘書辦公廳（室）工作規(guī)范高效運作——這是做好秘書辦公廳（室）工作的強力助推器。推進秘書辦公廳（室）工作“四化”，即不斷推進秘書辦公廳（室）工作的規(guī)范化、制度化、程序化和信息化。實現(xiàn)秘書工作“四化”，是一個實現(xiàn)科學(xué)管理的目標。推進規(guī)范化，就是撰寫和處理機關(guān)公文，要嚴格按照《機關(guān)公文處理實施細則》及國家公文處理有關(guān)規(guī)定進行；會務(wù)組織工作、領(lǐng)導(dǎo)活動安排也要符合一定的操作規(guī)范，嚴格按規(guī)定實施。推進制度化，就是要善于總結(jié)并遵循秘書辦公廳（室）工作的內(nèi)在規(guī)律性要求，在遵循政協(xié)章程及有關(guān)政協(xié)工作制度的基礎(chǔ)上，建立并嚴格執(zhí)行各項秘書辦公廳（室）工作規(guī)章制度，運用科學(xué)有效的工作方法促進自身的建設(shè)和發(fā)展，做到人有專職，事有專管。推進程序化，就是要按照既定的制度來規(guī)范秘書辦公廳（室）工作的工作程序，嚴格按照有關(guān)制度和程序來辦文、辦會、辦事，確保各項工作都符合要求，不出偏差。推進信息化，就是持續(xù)推進“辦公室革命”，建立完備、成熟的網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)，將日常辦公事務(wù)，如文字處理、文件收發(fā)、電子文檔管理、辦公日程管理等工作納入自動化、現(xiàn)代化的軌道，借助先進的技術(shù)與設(shè)備提高辦公效率與質(zhì)量。

（四）必須始終堅持創(chuàng)最優(yōu)業(yè)績，樹最佳形象，努力打造機關(guān)最佳窗口——這是秘書辦公廳（室）工作自身建設(shè)的基本

第五篇：會風文風制度

文風會風管理制度

為進一步轉(zhuǎn)變文風會風，現(xiàn)根據(jù)市、縣委辦公室有關(guān)通知精神，就我鎮(zhèn)進一步加強文風會風管理提出以下制度。

一、嚴格公文審核審批制度

(一)減少發(fā)文數(shù)量。凡國家法律法規(guī)已明確規(guī)定的不再行文；已全文公開播發(fā)、見報的不再下發(fā)紙質(zhì)文件；

(二)縮短公文篇幅。除法規(guī)、規(guī)章、條例、規(guī)劃外，普發(fā)類文件不超過3000字，請示、報告不超過2000字；督查專報不超過1000字；信息不超過800字；簡報不超過1500字；研究報告等不超過5000字。全鎮(zhèn)性會議領(lǐng)導(dǎo)講話稿一般不超過5000字。

(三)提高公文質(zhì)量。起草公文要注重邏輯性、針對性和可操作性，減少一般性闡述，嚴格控制篇幅，倡導(dǎo)清新文風，力求做到“短、實、新”?！岸獭本褪且η蠛喍叹珶挕⒅苯亓水?、觀點鮮明、重點突出；“實”就是要實事求是、深入淺出、樸實真實；“新”就是要力求思想深刻、富有新意。

(四)加強電子公文平臺建設(shè)。完善電子公文處理平臺，擴大公文無紙化傳輸種類和范圍，進一步提高公文傳輸和辦理效率。各入網(wǎng)單位要指定專人管理電子公文傳輸設(shè)備，確保電子公文及時下載、打印、呈送辦理。

二、嚴格會議審核審批制度

(一)減少會議活動數(shù)量。部門的全鎮(zhèn)性會議每年不超過1次，時間、內(nèi)容、參會對象相近的盡量套會或并會。嚴格控制黨委、政府及部門舉行各類慶祝會、紀念會、慶典、論壇、研討會等。每月的第一周定為“無會周”，在“無會周”期間，無特殊原因，不得召開各種會議。各部門領(lǐng)導(dǎo)要多安排時間下基層、解民憂、辦實事、促發(fā)展。

(二)縮短會議時間。全鎮(zhèn)性工作會議時間一般不超過1天，只安排1位領(lǐng)導(dǎo)作主題講話；部門業(yè)務(wù)會議不超過半天。

(三)提高會議效率。

(四)節(jié)約會議經(jīng)費。嚴禁借開會吃喝玩樂、游山玩水、發(fā)放紀念品。(五)對無故缺席、遲到、早退、未辦理請假手續(xù)給予年終考核扣分。