第一篇：積極探索企業(yè)廉潔文化建設(shè)新途徑

積極探索企業(yè)廉潔文化建設(shè)新途徑

當(dāng)今世界，各種文化相互交融、相互滲透，一些腐朽的思想意識(shí)和文化觀念不斷地影響著企業(yè)文化的構(gòu)建。企業(yè)廉潔文化作為一種特殊的文化，是企業(yè)文化的理論先導(dǎo)，是提高干部職工黨性修養(yǎng)和職業(yè)道德的一方陣地。胡錦濤總書記提出的構(gòu)建物質(zhì)文明、精神文明、潔治文明和社會(huì)文明“四位一體”的社會(huì)主義和諧社會(huì)理論，是對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)認(rèn)識(shí)的深化和拓展，為探索企業(yè)廉潔文化與加強(qiáng)企業(yè)干部職工隊(duì)伍建設(shè)的內(nèi)在關(guān)系提供了新的視角。企業(yè)廉潔文化是構(gòu)建和諧企業(yè)的一塊基石。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)包括三個(gè)層次，即人與人的和諧、人與社會(huì)的和諧、人與自然的和諧。作為人與人之間關(guān)系的重要形式之一，黨群關(guān)系是否和諧，將直接影響到整個(gè)企業(yè)乃至社會(huì)的和諧化進(jìn)程。

一、企業(yè)廉潔文化建設(shè)的現(xiàn)狀和問題

近年來，各級(jí)電信企業(yè)認(rèn)真貫徹全國紀(jì)檢工作會(huì)議精神，通過開展一系列廉潔主題教育，堅(jiān)持企業(yè)廉潔文化建設(shè)與保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)相結(jié)合，與企業(yè)機(jī)關(guān)效能建設(shè)相結(jié)合。全員文化抓廉、文化保廉、文化促廉的意識(shí)得到進(jìn)一步提升，企業(yè)廉潔文化的工作機(jī)制、方式方法等各方面都取得了較大的成績，并積累了一些好的經(jīng)驗(yàn)和做法。但也存在一些問題，主要有：一是部分領(lǐng)導(dǎo)干部和職工對(duì)企業(yè)廉潔文化建設(shè)的地位和作用認(rèn)識(shí)不足，覺得務(wù)虛性較強(qiáng)，難以起到立竿見影的效果；二是企業(yè)廉潔文化缺少有效的活動(dòng)載體，教育內(nèi)容針對(duì)性不強(qiáng)，重形式、輕內(nèi)容，重過程、輕效果的現(xiàn)象在一定程度上存在；三是缺乏長期規(guī)劃和統(tǒng)籌安排，企業(yè)廉潔文化建設(shè)中，往往是紀(jì)檢部門單兵作戰(zhàn)，沒有形成全員聯(lián)動(dòng)、協(xié)同作戰(zhàn)的局面；四是企業(yè)廉潔文化建設(shè)的長效機(jī)制還沒有形成。

三、企業(yè)廉潔文化建設(shè)的對(duì)策和思考

企業(yè)廉潔文化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工程，需要各部門、各崗位團(tuán)結(jié)協(xié)作，密切配合，圍繞企業(yè)廉潔文化建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，在加強(qiáng)教育，制度保廉，強(qiáng)化監(jiān)督、載體創(chuàng)新等四個(gè)方面上下功夫，為企業(yè)廉潔文化建設(shè)的順利開展提供有力保障。

（一）在加強(qiáng)教育上下功夫。企業(yè)廉潔文化建設(shè)是對(duì)電信企業(yè)傳統(tǒng)教育方法的一個(gè)重大突破，符合反腐倡廉工作的根本宗旨和發(fā)展方向。各級(jí)電信企業(yè)要以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》為統(tǒng)領(lǐng)，深入學(xué)習(xí)、宣貫《中國電信股份有限公司員工職業(yè)操守守則》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》等有關(guān)行為規(guī)范和條例，堅(jiān)持一般教育與特色教育、日常教育與主題教育、培訓(xùn)教育與自我教育相結(jié)合，既要運(yùn)用反面案例開展警示教育，發(fā)現(xiàn)和總結(jié)本企業(yè)的正面先進(jìn)典型開展示范教育等，如近年來，企業(yè)及時(shí)把道德模范的材料轉(zhuǎn)發(fā)到辦公網(wǎng)上，并發(fā)出通知要求員工認(rèn)真學(xué)習(xí)全國道德模范的先進(jìn)事跡，通過評(píng)選和學(xué)習(xí)活動(dòng)，廣大員工受到了生動(dòng)的公民道德和職業(yè)道德教育；注意抓住重大節(jié)假日、領(lǐng)導(dǎo)人員及其近親屬婚喪喜慶等時(shí)機(jī)，有針對(duì)性地開展預(yù)警教育等等，通過教育學(xué)習(xí)，提高廣大員工支持、參與廉政文化建設(shè)的積極性、主動(dòng)性，為推動(dòng)廉政文化建設(shè)奠定良好群眾基礎(chǔ)。

（二）在制度保廉上下功夫。制度是廉政文化建設(shè)的有力保證。制定科學(xué)合理、具有可操作性的制度，并且保證制度嚴(yán)格執(zhí)行“鐵律面前人人平等”原則，確保制度保廉的公正性。為此需要從兩方面加強(qiáng)管理，確保規(guī)范“不能腐敗”的制度體系。一是結(jié)合本單位，部門的實(shí)際情況，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，同時(shí)，還要根據(jù)實(shí)際工作中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)抓好制度修改和完善。如近幾年，公司推行的推行一崗雙責(zé)，通過雙目標(biāo)管理，把企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)與企業(yè)經(jīng)營管理“兩個(gè)目標(biāo)”融為一體，并注重通過落實(shí)責(zé)任制和廉潔自律情況報(bào)告制度、定期檢查考核制度和責(zé)任

追究制度，加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，這就是一個(gè)比較好的制度。二是認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)法規(guī)制度，力求做到每個(gè)黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)知紀(jì)懂規(guī)，按章辦事。要經(jīng)常性地引導(dǎo)黨員干部學(xué)習(xí)各項(xiàng)黨紀(jì)條款及企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度，構(gòu)建多層次、寬領(lǐng)域、全方位的“不能腐敗”的制度體系。如通過在企業(yè)內(nèi)部刊物、辦公網(wǎng)上開辟廉潔文化專欄，創(chuàng)建廉潔文化園地；組織員工創(chuàng)作廉潔文化作品、適時(shí)進(jìn)行廉潔短信提示，推動(dòng)文化和誠信經(jīng)營理念進(jìn)辦公區(qū)、進(jìn)生產(chǎn)現(xiàn)場等，努力把反腐倡廉的廉潔文化的豐富內(nèi)涵送進(jìn)每位員工的心中。

（三）在強(qiáng)化監(jiān)督上下功夫。一是通過健全規(guī)范管理機(jī)制，加強(qiáng)企業(yè)效能建設(shè)，實(shí)行辦事公開、公示制度，如在人事任免、員工競聘、評(píng)優(yōu)評(píng)先等方面實(shí)行公開公示原則；二是高度重視商業(yè)賄賂治理工作。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和黨委集體廉政承諾要求，堅(jiān)持民主集中制，深入推進(jìn)五項(xiàng)集中管理和推行“陽光”合同、“陽光”工程，加強(qiáng)企業(yè)行為的監(jiān)督和管理。如在物資設(shè)備采購和工程建設(shè)管理方面，通過擴(kuò)大集中采購范圍，提高集中采購比重，提升集中采購水平；以競標(biāo)的方式確定企業(yè)供應(yīng)商，并不斷規(guī)范招投標(biāo)工作，加強(qiáng)招投標(biāo)過程監(jiān)督；通過提倡和鼓勵(lì)企業(yè)與供應(yīng)商、施工單位共簽廉潔協(xié)議、相互監(jiān)督，堅(jiān)決防止權(quán)錢交易和商業(yè)賄賂行為等等。三是重視企業(yè)內(nèi)控管理。福建電信技術(shù)公司高度重視企業(yè)內(nèi)部控制管理工作，陸續(xù)完善和改進(jìn)了一系列企業(yè)管理規(guī)章制度。通過設(shè)置科學(xué)、合理、可操作的審批權(quán)限和流程，形成有效的內(nèi)控制衡機(jī)制和授權(quán)制度；明確責(zé)任分工，建立責(zé)任認(rèn)定和追究制度，提高內(nèi)控制度的執(zhí)行效果；建立健全各級(jí)單位內(nèi)部的監(jiān)督機(jī)制等等；

（四）在載體創(chuàng)新上下功夫。就是要繼承傳統(tǒng)、喜聞樂見、貼近實(shí)際、貼近職工。通過積極開展讀書思廉、典型倡廉、警示促廉、親情促廉、網(wǎng)絡(luò)倡廉等活動(dòng)和方式，促進(jìn)廉潔理念深入人心。建設(shè)廉潔班組、廉潔走廊、廉潔閱覽室、廉潔文化墻、廉潔櫥窗等場所和陣地，利用企業(yè)網(wǎng)站、短信等影音宣傳媒介，做到廉潔文化上上桌面、上臺(tái)面、上網(wǎng)面，進(jìn)班組、進(jìn)崗位、進(jìn)家庭，營造濃郁的廉潔文化氛圍。深入開展廉潔承諾、制定廉潔合同、創(chuàng)建廉潔班組、樹立廉潔崗位、廉潔家庭等活動(dòng)，引導(dǎo)廉潔正向風(fēng)尚。

總之，廉潔文化建設(shè)也是一種“生產(chǎn)力”，也是一種“競爭力”，既是“關(guān)愛工程”、“挽救工程”，也是“希望工程”，需要集全員智慧與力量共同完成。通過企業(yè)廉政文化建設(shè)，凝聚人心，鼓舞士氣，激發(fā)廣大黨員干部員工工作的積極性和創(chuàng)造性，營造積極向上的企業(yè)精神風(fēng)貌，更好地促進(jìn)企業(yè)安全、和諧、可持續(xù)發(fā)展，為助力主業(yè)實(shí)現(xiàn)超長超越發(fā)展、早日實(shí)現(xiàn)千億級(jí)企業(yè)目標(biāo)發(fā)揮重要作用。

第二篇：積極探索信訪工作新途徑

積極探索信訪工作新途徑

——織金縣推行信訪舉報(bào)、署實(shí)名舉報(bào)調(diào)查

為進(jìn)一步暢通信訪舉報(bào)渠道，切實(shí)解決群眾信訪舉報(bào)反映的問題，維護(hù)群眾的合法權(quán)利，接受監(jiān)督，織金縣紀(jì)委、監(jiān)察局積極探索新形勢下信訪舉報(bào)工作新途徑，著力打造誠信信訪。截至目前為止，縣紀(jì)委監(jiān)察局共收到群眾來信來訪、電話舉報(bào)223件（次），比去年同期的304件下降26.6%。署實(shí)名舉報(bào)118件，比去年同期同比上升49.4%。

一、采用多種方式推行信訪舉報(bào)辦事公開，開設(shè)信訪舉報(bào)“綠色通道”

1、增加透明度，聘請(qǐng)“廉勤信息員”，使群眾知道“政府在干什么”在32個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和縣直部門聘請(qǐng)216名具有一定參政議政能力、有責(zé)任感、正義感的離退休干部、駐村干部和村支部紀(jì)檢委員擔(dān)任“廉勤信息員”，擴(kuò)大廣大群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的監(jiān)督。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）每月召開一次“廉勤信息員”參加的座談會(huì)，向“廉勤信息員”通報(bào)黨委落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、貫徹執(zhí)行縣委、縣政府決策以及重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)、人事安排等情況。“廉勤信息員”向群眾宣傳黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，及時(shí)報(bào)告群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀(jì)委還充分利用“廉勤信息員”參與一些信訪案件調(diào)查，緩解辦案人員少、力量薄弱的問題。到目前為止，全縣各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織共收到“廉勤信息員”提供的信息50余條。

2、設(shè)置信訪舉報(bào)辦事公開欄讓群眾明白“向誰舉報(bào)”

在縣紀(jì)委機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及有條件的村所在地或人口集中的地方分別設(shè)置了367塊信訪舉報(bào)辦事公開專欄，將紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的工作職責(zé)、受理范圍、辦理程序、舉報(bào)方式、對(duì)署實(shí)名舉報(bào)的承諾及保密制度等進(jìn)行公開宣傳，讓群眾明白哪些是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理的信訪事項(xiàng)，該由哪一級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理。

3、對(duì)信訪舉報(bào)法律法規(guī)進(jìn)行廣泛宣傳，讓群眾明白“怎樣舉報(bào)”

一是召開縣信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議，部署新《信訪條例》的貫徹落實(shí)。二是由縣委分管領(lǐng)導(dǎo)在有線電視上就新《信訪條例》的正式實(shí)施發(fā)表講話。三是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和縣直部門明確分管領(lǐng)導(dǎo)和專（兼）職信訪工作員。四是明確各行政村黨支部書記兼任信訪工作聯(lián)絡(luò)員（調(diào)解員）。五是對(duì)32個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣直各單位信訪聯(lián)絡(luò)員（調(diào)解員）300余人進(jìn)行為期兩天的培訓(xùn)。六是將《信訪條例》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)控告申訴工作條例》、《監(jiān)察機(jī)關(guān)舉報(bào)工作辦法》印發(fā)到全縣32個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）571個(gè)行政村（居）委會(huì)張貼，印制《怎樣寫舉報(bào)信》、《向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)寫舉報(bào)是匿名好還是署名好》等信訪舉報(bào)知識(shí)宣傳資料15000

余份發(fā)給群眾。同時(shí)協(xié)調(diào)縣信訪局、縣人大信訪股聯(lián)合到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）掛牌接待，并接受群眾對(duì)有關(guān)信訪舉報(bào)知識(shí)的咨詢，收到了較好的宣傳效果。

4、將信訪事項(xiàng)辦理承諾規(guī)定及調(diào)查處理結(jié)論向群眾公開，讓群眾明白“怎樣辦理”

群眾上訪反映和署名寫信反映的問題被受理后，按照“誰主辦、誰反饋”和方便群眾的原則實(shí)行二次反饋，第一次通過電話或上門將受理情況、辦理時(shí)間和承辦人告知舉報(bào)人，與舉報(bào)人達(dá)成口頭雙向承諾，承諾辦案期限及保密措施，信訪人在辦理期限內(nèi)不多頭信訪、重復(fù)信訪和越級(jí)信訪；第二次在結(jié)案后將調(diào)查處理結(jié)論向舉報(bào)人反饋，并征求舉報(bào)人意見。

5、領(lǐng)導(dǎo)下訪接待，上門反饋信訪案件處理結(jié)果，推行現(xiàn)場辦信訪，用實(shí)效取信于民

今年3月7日，縣委副書記、紀(jì)委書記李典學(xué)帶領(lǐng)縣紀(jì)委監(jiān)察局機(jī)關(guān)有關(guān)人員以及縣民政局的同志到板橋鄉(xiāng)清理兌現(xiàn)山體滑坡救災(zāi)款，將原板橋鄉(xiāng)民政股長挪用的8258.00元救災(zāi)款當(dāng)場逐一兌現(xiàn)到34戶受災(zāi)農(nóng)戶手中，同時(shí)開展信訪掛牌接待活動(dòng)，就地解決群眾信訪問題，深受群眾歡迎。

6、開設(shè)信訪舉報(bào)“綠色通道”，方便群眾信訪

一是在全縣郵政系統(tǒng)中開設(shè)33個(gè)信訪舉報(bào)免費(fèi)投遞窗口。規(guī)定：凡群眾舉報(bào)干部職工違紀(jì)違規(guī)行為的信件在投遞窗口一律實(shí)行免費(fèi)并優(yōu)先投遞，由縣紀(jì)委、監(jiān)察局年終根據(jù)登記的信件與郵政局核對(duì)后一次性付給郵資；凡信訪舉報(bào)信件要求署實(shí)名舉報(bào)，舉報(bào)提供重大線索經(jīng)查證屬實(shí)的，對(duì)舉報(bào)有功人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。二是發(fā)放信訪聯(lián)系卡，將分管信訪的領(lǐng)導(dǎo)，聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的紀(jì)委常委及信訪工作人員的手機(jī)號(hào)碼及舉報(bào)電話向群眾公布，同時(shí)將信訪受理范圍、信訪事項(xiàng)的提出、信訪事項(xiàng)的辦理及法律責(zé)任印制成卡告知群眾，讓群眾依紀(jì)依法按程序上訪。到目前為止，全縣共發(fā)放信訪聯(lián)系卡萬余張。

7、抓源頭，遏制信訪問題發(fā)生，讓群眾知道“事情的真相”

通過對(duì)涉及群眾切身利益的問題、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題及村務(wù)重大問題的調(diào)查處理，進(jìn)一步規(guī)范完善政務(wù)公開、村務(wù)公開、廠務(wù)公開、礦務(wù)公開的內(nèi)容和形式，全面推行“點(diǎn)題公開”、“回音壁”、“失誤公開”等，為信訪舉報(bào)工作辦事公開奠定良好的基礎(chǔ)，今年著重抓了執(zhí)法監(jiān)察項(xiàng)目公示、礦務(wù)公開兩項(xiàng)特色工作，讓群眾知道事實(shí)真相，減少群眾信訪問題的發(fā)生。

一是在重點(diǎn)使用國債資金和財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目的鄉(xiāng)、村路口設(shè)立重點(diǎn)項(xiàng)目執(zhí)法監(jiān)察公示牌，將項(xiàng)目資金到位、管理、使用、招投標(biāo)、承建單位、項(xiàng)目法人、項(xiàng)目工期以及施工和工程完成情況、驗(yàn)收情況進(jìn)行公示，同時(shí)將對(duì)竣工項(xiàng)目進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)察的單位和監(jiān)督舉報(bào)電話進(jìn)行公示，充分接受社會(huì)和廣大群眾的監(jiān)督。

二是在全縣136個(gè)煤礦通過公開專欄、會(huì)議的形式將政策法規(guī)、重要規(guī)定、煤礦的基本情況、安全生產(chǎn)整改情況、安全生產(chǎn)責(zé)任事故處理情況、礦工工資發(fā)放、煤礦財(cái)務(wù)收支、物資采購以及涉及到礦工切身利益的重大問題及時(shí)向礦工公布。

8、建立健全信訪制度，為信訪舉報(bào)辦事公開提供保障

通過信訪舉報(bào)辦事公開試驗(yàn)，在總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，建立完善了《全員信訪首問制度》、《下訪接待制度》等13個(gè)信訪制度，規(guī)范信訪舉報(bào)工作，為信訪舉報(bào)辦事公開提供保障。如《全員信訪首問制度》規(guī)定：信訪室負(fù)責(zé)群眾來信來訪的接待、承辦、轉(zhuǎn)辦、處理、回復(fù)等綜合協(xié)調(diào)工作，其他科室在保證按時(shí)做好上級(jí)轉(zhuǎn)辦和信訪室交辦的信訪件回復(fù)工作的同時(shí)，可直接接待、受理群眾來信來訪。凡第一位接待和受理群眾來信來訪的要按照有關(guān)規(guī)定和程序登記、辦理、跟蹤服務(wù)；對(duì)反映本業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的問題，要迅速組織調(diào)查、答復(fù)；涉及業(yè)務(wù)范圍以外的事情，要主動(dòng)將群眾帶到相關(guān)科室，并負(fù)責(zé)督促辦理，形成了機(jī)關(guān)人人辦信訪的良好局面。

二、鼓勵(lì)和提倡署實(shí)名舉報(bào)

為維護(hù)信訪舉報(bào)工作秩序，擴(kuò)大案件線索，減少調(diào)查環(huán)節(jié)，提高工作效率，使辦案人、財(cái)、物得到合理使用，以最少的投入，取得最佳的辦案效果，大力宣傳署實(shí)名舉報(bào)的優(yōu)越性。

一是制定《署實(shí)名信訪舉報(bào)雙向承諾辦法》、《信訪案件信訪問題巡察、督辦制度》、《信訪舉報(bào)工作保密制度》等一系列相關(guān)制度，對(duì)舉報(bào)人姓名、工作單位、家庭地址、網(wǎng)址、電子郵箱及舉報(bào)內(nèi)容等情況嚴(yán)格保密，為署實(shí)名舉報(bào)創(chuàng)造良好的舉報(bào)環(huán)境，更好地發(fā)揮信訪舉報(bào)工作服務(wù)群眾、服務(wù)大局的職能作用，有效地提高署實(shí)名舉報(bào)率和案件線索查實(shí)率，減少越級(jí)上訪、重復(fù)上訪和向多部門信訪問題。對(duì)實(shí)名舉報(bào)，堅(jiān)持做到“三優(yōu)先”：優(yōu)先受理、優(yōu)先處理、優(yōu)先反饋；向信訪人承諾：由本級(jí)紀(jì)委辦理的信訪件，自受理之日起3個(gè)月辦結(jié)，若有特殊情況，可適當(dāng)延長辦理期限，但延長期不能超過6個(gè)月，且告知信訪人延期理由。對(duì)于查實(shí)的信訪問題，按規(guī)定進(jìn)行處理，并在信訪案件結(jié)案后10天內(nèi)，將處理結(jié)果告知信訪人。同時(shí)要求信訪人按照《信訪條例》依法有序信訪，如實(shí)反映情況，不得利用舉報(bào)捏造、歪曲事實(shí)，不得誣告、陷害他人。

二是認(rèn)真做好署名舉報(bào)信件處理和接待來訪工作。接到署名舉報(bào)信件后，認(rèn)真登記，列為密件管理。在處理署名舉報(bào)信件中，先仔細(xì)閱看，弄清被舉報(bào)人的級(jí)別，然后盡快與署名舉報(bào)人取得聯(lián)系，核實(shí)究竟是化名、盜名還是實(shí)名；接待來訪舉報(bào)人時(shí)認(rèn)真做好記錄、作好匯報(bào)、轉(zhuǎn)辦工作。如果舉報(bào)內(nèi)容有價(jià)值，且舉報(bào)人是實(shí)名，則根據(jù)被舉報(bào)人的級(jí)別按干部管理權(quán)限處理。被舉報(bào)人是同級(jí)黨委管理的干部，及時(shí)向委局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，優(yōu)先受理，優(yōu)先安排調(diào)查，并與實(shí)名舉報(bào)人達(dá)成雙向承諾協(xié)議；屬下級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的，及時(shí)電話與下級(jí)機(jī)關(guān)聯(lián)系辦理，一般在7日內(nèi)轉(zhuǎn)出相關(guān)文字舉報(bào)材料，必要時(shí)要求上報(bào)調(diào)查處理結(jié)果；屬業(yè)務(wù)范圍外的信訪事項(xiàng)，介紹到相關(guān)單位辦理。

三是深入農(nóng)村和各單位認(rèn)真宣傳署實(shí)名舉報(bào)的重要性、必要性和匿名舉報(bào)的弊端，使群眾真正認(rèn)識(shí)到署實(shí)名舉報(bào)是群眾監(jiān)督迅速轉(zhuǎn)化為組織監(jiān)督的有效途徑，從而把署實(shí)名舉報(bào)當(dāng)作一種責(zé)任和義務(wù)來對(duì)待，正確行使自己的民主權(quán)利，實(shí)事求是地反映情況。同時(shí)，加大署實(shí)名舉報(bào)的查處力度，嚴(yán)肅處理打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人、尋找借口壓制群眾舉報(bào)的侵權(quán)行為，以增強(qiáng)群眾署實(shí)名舉報(bào)的自覺性和信心。

四是認(rèn)真調(diào)查處理署實(shí)名舉報(bào)反映的信訪案件。對(duì)屬本級(jí)受理的有可查性的署實(shí)名舉報(bào)，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)親自閱批過問，及時(shí)組織調(diào)查處理。在調(diào)查中視情況隨時(shí)和實(shí)名舉報(bào)人保持聯(lián)系。讓其提供情況，擴(kuò)大案件線索，掌握有力證據(jù)，提高辦案效率和質(zhì)量。

五是署實(shí)名舉報(bào)調(diào)查工作結(jié)束后，及時(shí)撰寫調(diào)查報(bào)告，將調(diào)查處理意見報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)并予以落實(shí)。在處理結(jié)論出來后十日內(nèi)，將調(diào)查情況和處理結(jié)論向署實(shí)名舉報(bào)人反饋，聽取其意見。今年以來,共受理署實(shí)名信訪舉報(bào)12件，通過舉報(bào)人提供的有關(guān)情況及線索,對(duì)12名被舉報(bào)干部有關(guān)問題進(jìn)行了調(diào)查核實(shí),其中4名干部因涉及經(jīng)濟(jì)等問題受到轉(zhuǎn)立案查處。

六是鞏固信訪成果，及時(shí)回訪?？h紀(jì)委對(duì)近年來查結(jié)處理的欺壓群眾、毆打村民的惡性信訪案件進(jìn)行登記造冊(cè)，定期或不定期回訪，切實(shí)保護(hù)受害群眾，防止被查處人對(duì)受害群眾打擊報(bào)復(fù)。（織紀(jì)信）

第三篇：積極探索非公企業(yè)黨建工作新途徑

積極探索非公企業(yè)黨建工作新途徑

中共湖北省委黨校課題組

2008年第6期 ——黨的建設(shè)

抓好非公企業(yè)黨的建設(shè)，是新的歷史條件下我黨面臨的新課題。2007年下半年，我們對(duì)武漢、仙桃、宜都、鄂州、孝感、荊州等地的非公企業(yè)黨建情況進(jìn)行了考察，深深感到，近年來我省許多市、縣取得了黨建工作與企業(yè)發(fā)展相得益彰的效果，但也面臨一些亟待解決的問題。在當(dāng)前，非公企業(yè)黨建工作必須貫徹黨的十七大有關(guān)精神，切實(shí)體現(xiàn)創(chuàng)新性。我們認(rèn)為，非公企業(yè)黨建創(chuàng)新應(yīng)做好以下幾個(gè)方面的工作。

一、切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)思想觀念創(chuàng)新

隨著黨的十七大再次強(qiáng)調(diào)“兩個(gè)堅(jiān)定不移”和我省關(guān)于發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)“一主三化”的定位，可以預(yù)料，非公企業(yè)必將進(jìn)一步快速發(fā)展。這也意味著將有更多的人員和黨員在非公企業(yè)中創(chuàng)業(yè)和就業(yè)。在這種新的情況下，必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新。

切實(shí)提高對(duì)非公企業(yè)黨建工作的認(rèn)識(shí)，關(guān)鍵是要找到各級(jí)黨組織、非公企業(yè)業(yè)主、黨員和員工等各個(gè)相關(guān)方面對(duì)這一認(rèn)識(shí)上的結(jié)合點(diǎn)：一是目標(biāo)的結(jié)合點(diǎn)。非公企業(yè)要求自身可持續(xù)地快速發(fā)展與我們黨建設(shè)中國特色社會(huì)主義的總體布局特別是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的方針是一致的。二是利益的結(jié)合點(diǎn)。非公企業(yè)業(yè)主和員工都希望企業(yè)取得最佳經(jīng)濟(jì)效益，業(yè)主能夠把企業(yè)做大做強(qiáng)，員工可以獲得更多工資收入。三是資源的結(jié)合點(diǎn)。企業(yè)需要員工借助黨的多種資源發(fā)展自身，黨的建設(shè)要依托企業(yè)的各種資源夯實(shí)基礎(chǔ)。四是人才的結(jié)合點(diǎn)。黨員中所具備較高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)的人才，同時(shí)也是企業(yè)不可或缺的管理和技術(shù)骨干。五是管理的結(jié)合點(diǎn)。企業(yè)管理與黨務(wù)工作常常相互兼容，而且黨組織開展活動(dòng)有助于企業(yè)管理水平和效益的提高。只有充分認(rèn)識(shí)并把握這些結(jié)合點(diǎn)，才能使非公企業(yè)黨建工作同時(shí)成為各級(jí)黨組織、非公企業(yè)業(yè)主、黨員和員工的自覺行為，達(dá)成企業(yè)發(fā)展與黨建工作相統(tǒng)一的共識(shí)、黨建目標(biāo)與黨建效果相統(tǒng)一的共識(shí)、黨建工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)和諧發(fā)展相統(tǒng)一的共識(shí)，從而使黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)同向、思想同心、工作同步。

二、優(yōu)化組織設(shè)置，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)組織工作創(chuàng)新

1、要重點(diǎn)突出，率先做好規(guī)模以上非公企業(yè)黨組織的組建工作。在每一個(gè)企業(yè)建立黨組織有較大難度。一些企業(yè)即使建立了黨組織，也因黨員經(jīng)常處于變化之中，黨組織很難鞏固和發(fā)展。因此，要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)胡錦濤同志在2007年4月4日中組部《關(guān)于2006年在規(guī)模以上非公有制企業(yè)組建黨組織工作情況的報(bào)告》上所作的重要批示，在抓好組建黨組織工作時(shí)，重點(diǎn)先放在規(guī)模以上企業(yè)黨組織的組建上。非公企業(yè)中黨組織職能不同于國有企業(yè)，機(jī)構(gòu)設(shè)置自然也應(yīng)有所區(qū)別。目前國有企業(yè)黨的組織機(jī)構(gòu)設(shè)置仍有較強(qiáng)的對(duì)應(yīng)性，特別是國有大中型企業(yè)，對(duì)應(yīng)性更強(qiáng)。一般一個(gè)企業(yè)實(shí)體，設(shè)立一個(gè)組織，大的企業(yè)多層次設(shè)置黨的組織。在非公企業(yè)設(shè)立黨的組織不宜作對(duì)應(yīng)性設(shè)置要求，至少現(xiàn)在不宜強(qiáng)行要求。在非公企業(yè)黨組織組建工作中，應(yīng)當(dāng)從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持以規(guī)模以上為重點(diǎn)，可以先大（中）后小，抓大（中）聯(lián)小，在大中型企業(yè)中盡力建立黨組織，對(duì)眾多小企業(yè)（流動(dòng)性多的企業(yè)），可通過園區(qū)、市場、中心、樓宇、社區(qū)等黨組織把黨員組織起來，聯(lián)系積極分子，進(jìn)而對(duì)眾多的企業(yè)、社會(huì)組織擴(kuò)大影響力、吸引力、凝聚力。這種“多元載體建黨方式”無疑是對(duì)傳統(tǒng)的“單位建黨”模式的突破，是市場經(jīng)濟(jì)條件下黨員管理機(jī)制的創(chuàng)新。對(duì)分散在各個(gè)規(guī)模不等企業(yè)且流動(dòng)性較大的黨員，應(yīng)該采取實(shí)事求是的態(tài)度和靈活有效的方式進(jìn)行管理。實(shí)踐證明，流動(dòng)黨員“多元載體建黨方式”具有生命力，就在于它不僅提供了一種操作性強(qiáng)的具體模式，而且在于這種模式能夠成為與“單位建黨”模式相得益彰、并駕齊驅(qū)的建黨模式。它是在堅(jiān)持“支部建在非公有制組織中”的前提下，更能回應(yīng)非公企業(yè)黨員具有結(jié)構(gòu)復(fù)雜，流動(dòng)性大，分布面廣等特點(diǎn)，更能體現(xiàn)“就近管理，方便靈活，理順關(guān)系，不留空白”的原則，加快擴(kuò)大黨組織覆蓋面的建黨目標(biāo)。

2、要因地制宜，確立非公企業(yè)黨組織干部的任職方式。可以采取專職化與兼職化相結(jié)合，以兼職化為主的方式。即大多數(shù)國有企業(yè)黨組織有專職化的常設(shè)部門，如有黨委的設(shè)黨辦、組織、宣傳、紀(jì)檢等部門，設(shè)專職書記、副書記和部門工作人員。非公企業(yè)除自愿外，在政策指導(dǎo)下，一般不宜作專職化的要求。兼職化應(yīng)成為主要導(dǎo)向，即黨組織的各項(xiàng)工作由構(gòu)成該組織的成員兼任。

三、豐富活動(dòng)形式，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)活動(dòng)方式創(chuàng)新

非公企業(yè)黨組織要樹立“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的指導(dǎo)思想，把著眼點(diǎn)放在支持和促進(jìn)非公企業(yè)發(fā)展上來，寓黨建于企業(yè)經(jīng)營、管理和企業(yè)文化建設(shè)之中，使企業(yè)主切實(shí)感受到黨建工作對(duì)企業(yè)的好處,從而自覺地接受并支持黨在企業(yè)的建設(shè)工作。

1.要努力破解黨組織活動(dòng)方式的難題。要從非公企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的特點(diǎn)和規(guī)律出發(fā)，以有利于嚴(yán)格黨內(nèi)生活，有利于黨員教育和管理，有利于服務(wù)黨員，有利于企業(yè)的健康發(fā)展為宗旨，堅(jiān)持務(wù)實(shí)的原則而展開。樹立黨員的主人翁意識(shí)，在物質(zhì)方面，黨組織要關(guān)心和愛護(hù)黨員，依托上級(jí)黨委和政府解決涉及黨員切身利益的各種實(shí)際問題，幫助他們排憂解難。在精神方面，黨組織要及時(shí)了解黨員的思想動(dòng)態(tài)和客觀訴求，努力滿足黨員政治追求、思想進(jìn)步、文化學(xué)習(xí)、技能培訓(xùn)等方面的合理需求。寧波市的黨組織包括非公企業(yè)活動(dòng)中心和流動(dòng)黨員活動(dòng)中心，十分重視對(duì)黨員的“人文關(guān)懷”，積極創(chuàng)新活動(dòng)方式。到寧波市打工的黨員一進(jìn)入寧波境內(nèi)，高速路旁寫著“81890710” 的電話號(hào)碼大牌子就映入眼簾，“81890710”用寧波話講就是“撥一撥就靈”，七一零是指黨員專撥電話。當(dāng)?shù)卦S多黨員活動(dòng)中心都明確要求，對(duì)進(jìn)入非公企業(yè)中的黨員需辦理的事情必須按時(shí)限辦妥，要求對(duì)所有進(jìn)出流動(dòng)黨員的排憂解難要達(dá)到規(guī)定的程度，要使黨員帶著困難或問題來，出活動(dòng)中心時(shí)含笑而出，高興地走。這種名副其實(shí)的資源配置和活動(dòng)方式值得我省學(xué)習(xí)借鑒。在教育和管理黨員方面，黨的“三會(huì)一課”等傳統(tǒng)方式既要堅(jiān)持，又要改革，變板著面孔的說教為討論式、演講式、知識(shí)競賽式、參觀考察式等多樣形式，使黨員既喜聞樂見又寓教于樂。黨員活動(dòng)還要同生產(chǎn)經(jīng)營、文化建設(shè)、群眾工作相結(jié)合，我省一些非公企業(yè)組織黨員開展“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員示范崗”、“黨徽在崗位閃光”等活動(dòng)，取得了一些成效，但我們感覺到激勵(lì)機(jī)制普遍缺乏，一些地方只提要求，缺乏獎(jiǎng)懲機(jī)制，因而效果有限，難以持久。要通過有效的激勵(lì)機(jī)制，使黨員在生產(chǎn)、流通、經(jīng)營等各個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)揮先進(jìn)作用。

2.豐富和拓展黨組織活動(dòng)內(nèi)涵。首先，非公企業(yè)黨組織要積極組織黨員向企業(yè)建言獻(xiàn)策，提合理化建議，對(duì)提出建議得到采納的黨員要給予物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，以此促進(jìn)企業(yè)科學(xué)決策、健康發(fā)展。其次，要教育引導(dǎo)廣大黨員加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)和工作能力，多向黨員提供業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，努力把黨員都培養(yǎng)成企業(yè)各方面的優(yōu)秀人才，同時(shí)重視把非黨員中的技術(shù)能人培養(yǎng)成黨員，從而夯實(shí)黨員在生產(chǎn)經(jīng)營中發(fā)揮骨干和帶頭作用的基礎(chǔ)。再次，黨組織要緊密依靠工會(huì)組織、共青團(tuán)等群團(tuán)組織，在依法維護(hù)企業(yè)主正當(dāng)利益和職工合法權(quán)益上積極發(fā)揮作用。在各種群眾組織中，發(fā)揮工會(huì)作用尤其重要。在一些尚不具備建立黨組織的企業(yè)，要先以工會(huì)組織為載體，發(fā)揮其在職工維權(quán)中的作用。工會(huì)有《工會(huì)法》的規(guī)章制度，不僅我國非公企業(yè)，即使合資、外資企業(yè)，一般對(duì)工會(huì)都認(rèn)可、容易接受，依法建會(huì)是理所當(dāng)然的事。已經(jīng)建立黨組織的企業(yè)，也要重視發(fā)揮工會(huì)作用，盡可能使黨組織負(fù)責(zé)人兼職工會(huì)主席，使黨建與工建互動(dòng)互補(bǔ)，形成合力。

四、理順管理關(guān)系，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)體制機(jī)制創(chuàng)新

各級(jí)黨委應(yīng)切實(shí)承擔(dān)起加強(qiáng)非公企業(yè)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)，統(tǒng)戰(zhàn)部門等各相關(guān)部門積極參與的機(jī)制。按照“以塊為主，條塊結(jié)合”和“管黨和管事相結(jié)合”的原則，理順非公企業(yè)黨組織的隸屬關(guān)系。通過建立非公企業(yè)黨建工作聯(lián)席會(huì)議，完善非公企業(yè)黨建工作信息網(wǎng)絡(luò)化的制度安排，實(shí)現(xiàn)各相關(guān)部門積極介入、定期溝通，及時(shí)掌握黨員增減等黨建工作情況、加強(qiáng)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)的工作機(jī)制，形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)戰(zhàn)介入、行政支持、條塊聯(lián)動(dòng)、網(wǎng)絡(luò)覆蓋”的指導(dǎo)非公企業(yè)黨建工作的新格局。本著便于領(lǐng)導(dǎo)、有利工作、不重管、不漏管、屬地管理為主的原則，從企業(yè)的實(shí)際出發(fā)，從有利于黨組織的建立、開展活動(dòng)、黨員管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)的目的出發(fā)，因地制宜地明確隸屬關(guān)系。實(shí)行屬地管理和歸口管理相結(jié)合，非公企業(yè)黨組織原則上實(shí)行屬地管理, 由所在地黨組織領(lǐng)導(dǎo)。原掛靠部門管理的非公企業(yè)黨組織或國有、集體企業(yè)轉(zhuǎn)制為非公企業(yè)的黨組織，可由歸口業(yè)務(wù)主管部門建立黨組織。隸屬主管部門黨組織管理，單位黨組織和業(yè)主愿隸屬當(dāng)?shù)攸h委管理的，可隸屬當(dāng)?shù)攸h委管理，有的企業(yè)、市場愿意掛靠個(gè)私協(xié)會(huì)和工商聯(lián)黨組織管理的，也可以隸屬這些單位的黨組織管理。為利于統(tǒng)一協(xié)調(diào)和管理個(gè)體行業(yè)協(xié)會(huì)黨組織，其黨組織可由上級(jí)個(gè)體行業(yè)協(xié)會(huì)黨組織管理。企業(yè)跨地域設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，其分支機(jī)構(gòu)黨組織原則上由所在地黨組織領(lǐng)導(dǎo)。在具體管理體制上, 一是推行黨支部——基層黨委——上級(jí)黨委組織部門的黨內(nèi)縱向管理制度。二是部門通力合作, 加強(qiáng)對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨員的橫向管理。統(tǒng)戰(zhàn)部門要積極介入非公企業(yè)黨建工作，充分發(fā)揮黨的統(tǒng)戰(zhàn)優(yōu)勢，工商、稅務(wù)、環(huán)保、技監(jiān)、勞動(dòng)、計(jì)生等部門應(yīng)形成合力，切實(shí)履行職責(zé)，參與管理。與此同時(shí)，還要不斷增加對(duì)非公企業(yè)組織管理經(jīng)費(fèi)的投入，以便保障非公企業(yè)組織管理的工作開展。武漢市江北民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)對(duì)非公企業(yè)黨建工作經(jīng)費(fèi)的投入平均每年達(dá)到20萬元，并逐年遞增，很好地保障了園區(qū)黨組織的“硬件建設(shè)” 和管理工作的運(yùn)作。

五、找準(zhǔn)著力支點(diǎn)，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)工作內(nèi)容創(chuàng)新

由于非公企業(yè)在所有制性質(zhì)、投資主體、領(lǐng)導(dǎo)成員、員工組織等方面與國有經(jīng)濟(jì)組織有很大不同，黨組織不在民營企業(yè)的權(quán)力框架之中, 因而黨組織不可能擁有生產(chǎn)經(jīng)營的決策權(quán)、管理權(quán)和指揮權(quán)，也不可能像國有企業(yè)黨組織那樣,按照“黨管干部”的原則，在人事任免問題上擁有發(fā)言權(quán)。因此，民營企業(yè)黨組織的工作切入點(diǎn)和著力點(diǎn)主要是：積極參入企業(yè)的改革和生產(chǎn)經(jīng)營，積極主動(dòng)地提出意見和建議，用“團(tuán)結(jié)、幫助、引導(dǎo)、教育”的方式方法，糾正企業(yè)主的不良傾向，使他們懂得“財(cái)聚人散”與“財(cái)散人聚”的辯證法，做到勞資兩利，成為合格的社會(huì)主義建設(shè)者。在具體工作中，黨組織通過工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)的工作，能夠積極維護(hù)企業(yè)職工的勞動(dòng)、生活和民主權(quán)益，切實(shí)保障工人的勞動(dòng)報(bào)酬，保障工人參與企業(yè)生產(chǎn)管理的民主權(quán)利，改善和提高工人的勞動(dòng)環(huán)境和生活條件，在工人遇到困難時(shí)能夠得到黨組織的關(guān)心和幫助。如果做到了這些，黨組織就會(huì)成為企業(yè)不可或缺的一支政治力量，就能夠起到政治核心的作用。

“維權(quán)”活動(dòng)是黨組織發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員發(fā)揮先鋒模范作用的重要體現(xiàn)。要把維護(hù)企業(yè)諸方合法權(quán)益作為工作的重點(diǎn)，認(rèn)真抓好落實(shí)。為此，一要宣傳貫徹黨的路線方針政策，維護(hù)國家和社會(huì)利益，防止和制止制假售假、偷稅漏稅、破壞環(huán)境等不法行為的發(fā)生，引導(dǎo)企業(yè)走正道。二要按照有關(guān)法律的規(guī)定，維護(hù)廣大職工群眾的合法權(quán)益，尤其是對(duì)雇傭童工、擅自延長勞動(dòng)時(shí)間、拖欠克扣職工工資、隨意打罵開除工人、惡化勞動(dòng)條件、漠視勞動(dòng)保護(hù)等違法違規(guī)行為予以抵制和反對(duì)。三是依法維護(hù)業(yè)主和企業(yè)的合法權(quán)益不受侵犯，如財(cái)產(chǎn)所有權(quán)、生產(chǎn)經(jīng)營指揮權(quán)以及政治權(quán)利、人身安全等，而且要把爭取業(yè)主的理解和支持作為重點(diǎn)來突破。四是搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，協(xié)調(diào)企業(yè)與政府各職能部門的關(guān)系，減少障礙和阻力，為非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境；支持企業(yè)抵制各種亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，為非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展撐腰壯膽；在資金、項(xiàng)目、技術(shù)、市場信息等方面為企業(yè)出主意、想辦法，幫助解決非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的具體困難。■

（執(zhí)筆：徐仲韜、段學(xué)文、余燕、汪家斌、廖明、石更更）

第四篇：積極探索非公有制企業(yè)黨建工作新途徑

積極探索非公有制企業(yè)黨建工作新途徑

黨的基層組織是黨的政治意志的直接貫徹者和具體執(zhí)行者，在所有其他各類組織中處于政治核心地位。非公有制企業(yè)黨組織也不例外，建立黨組織必須立足于此，發(fā)揮作用也必須立足于此。圍繞政治核心地位發(fā)揮好保證監(jiān)督作用和戰(zhàn)斗堡壘作用，這是執(zhí)政黨政治意志在經(jīng)濟(jì)組織中的具體體現(xiàn)，也是在非公有制企業(yè)加強(qiáng)黨組織建

設(shè)的中心任務(wù)。非公有制企業(yè)黨組織一旦建立，一方面要堅(jiān)定不移貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，一方面要從非公有制企業(yè)的特點(diǎn)出發(fā)，履行職責(zé)，發(fā)揮作用，緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營開展工作，努力做到“為企業(yè)所需要，為企業(yè)所理解，為黨員所歡迎，為職工所擁護(hù)”，通過“有為”，確?！坝形弧薄?/p>

圍繞保證和促進(jìn)非公有制企業(yè)健康發(fā)展的要求，找準(zhǔn)工作的三個(gè)結(jié)合點(diǎn)。

一是結(jié)合企業(yè)發(fā)展目標(biāo)，確立黨建工作目標(biāo)，把保證和促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展，作為黨的工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，做到黨建工作與企業(yè)發(fā)展目標(biāo)相一致；二是結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營狀況，開展不同方式的黨的活動(dòng)，把黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，滲透到企業(yè)日常的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中去；三是結(jié)合企業(yè)的優(yōu)勢，搞好精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。要以為企業(yè)發(fā)展服務(wù)的成效，檢驗(yàn)黨組織活動(dòng)的水平和黨員發(fā)揮作用的狀況。

協(xié)調(diào)各方關(guān)系，化解矛盾，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

在非公有制企業(yè)中，黨組織要面對(duì)各種復(fù)雜矛盾，提高協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾的能力。協(xié)調(diào)各個(gè)利益主體之間的關(guān)系，化解各種矛盾，要以黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)為根本依據(jù)，以有利于企業(yè)好范文，全國公務(wù)員共同天地健康發(fā)展為統(tǒng)一尺度，以加強(qiáng)思想政治工作為主要方法，以公開、公正為基本原則，正確處理好國家、企業(yè)、職工三者之間的利益關(guān)系。為此應(yīng)努力做到：

――增強(qiáng)責(zé)任感，維護(hù)國家利益。旗幟鮮明地宣傳黨的主張，引導(dǎo)廣大員工堅(jiān)定不移地走建設(shè)中國特色社會(huì)主義道路，支持出資者、經(jīng)營者依法經(jīng)營，引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)照章納稅，為企業(yè)健康發(fā)展提供政治保證。

――嚴(yán)格掌握政策，維護(hù)企業(yè)的合法利益。引導(dǎo)黨員和職工尊重和維護(hù)出資者、經(jīng)營者的經(jīng)營自主權(quán)、財(cái)產(chǎn)處置權(quán)、收益分配權(quán)、用人自主權(quán)，及時(shí)向上級(jí)黨組織和工商、稅務(wù)等政府職能部門反映出資者、經(jīng)營者的要求和呼聲，促進(jìn)有關(guān)部門改進(jìn)作風(fēng)，更好地為企業(yè)發(fā)展服務(wù)。

――堅(jiān)持黨的宗旨，維護(hù)職工的合法權(quán)益。要傾聽職工群眾的呼聲，了解職工群眾的疾苦，盡力為職工群眾排憂解難；在職工群眾的合法權(quán)益受到侵害時(shí)，有理、有利、有節(jié)地做好出資者和經(jīng)營者的工作；在職工群眾的根本利益受到侵犯時(shí)，要敢于站出來為職工做主，努力把職工群眾的利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好。

加強(qiáng)教育，提高素質(zhì)，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

針對(duì)當(dāng)前存在的黨員學(xué)習(xí)少、活動(dòng)少的狀況，非公有制企業(yè)黨組織從組織職責(zé)出發(fā)，加強(qiáng)黨員教育尤其重要。要因時(shí)、因地、形式多樣地開展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，以達(dá)到預(yù)期的效果。

――增強(qiáng)黨員意識(shí)。通過學(xué)習(xí)教育，使廣大黨員認(rèn)識(shí)到，非公有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，積極為企業(yè)發(fā)展做貢獻(xiàn)，也是實(shí)現(xiàn)黨的基本路線的具體體現(xiàn)，從而克服“雇用”思想，增強(qiáng)黨員的光榮感和責(zé)任感，做到“平時(shí)工作看得出，關(guān)鍵時(shí)刻站得出，危急關(guān)頭豁得出”。特別是在處理突發(fā)性、群體性事件中，成為化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的骨干。

――提高黨員的崗位創(chuàng)新能力。立足黨員履行崗位職責(zé)的需要，加強(qiáng)現(xiàn)代管理知識(shí)、科學(xué)技術(shù)的培訓(xùn)，開展“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員先鋒崗”等活動(dòng)，促進(jìn)黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。

――強(qiáng)化組織紀(jì)律。加強(qiáng)對(duì)黨員特別是處于決策層、管理層中的黨員的教育，使他們?cè)鰪?qiáng)組織觀念，自覺服從組織決定。特別是在重大問題上堅(jiān)決貫徹黨組織的決議，使黨組織的意見和建議在企業(yè)中得到貫徹落實(shí)。

充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織的作用。

黨組織要加強(qiáng)對(duì)工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織的領(lǐng)導(dǎo)，指導(dǎo)他們按照各自的章程開展活動(dòng)，使群眾組織成為黨組織聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶要充分發(fā)揮和利用工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織的優(yōu)勢，積極配合黨組織的工作。黨組織可以依托團(tuán)組織把企業(yè)中的優(yōu)秀青年特別是管理層中的優(yōu)秀青年凝聚在黨組織周圍，并通過這些青年骨干開展黨的工作。對(duì)涉及勞資矛盾的一些問題，黨組織可將意圖交待給工會(huì)組織，由工會(huì)出面協(xié)調(diào)。黨組織還應(yīng)支持和指導(dǎo)工會(huì)代表職工與企業(yè)簽訂集體勞動(dòng)合同并監(jiān)督合同的履行，參與勞動(dòng)合同的協(xié)調(diào)，督促勞動(dòng)保險(xiǎn)福利的落實(shí)，以維護(hù)職工的合法權(quán)益。要把黨組織的政治優(yōu)勢與工會(huì)、共青團(tuán)組織的工作優(yōu)勢有機(jī)結(jié)合起來，使黨組織和群眾組織的作用都得到有效發(fā)揮。

把黨建工作與企業(yè)文化建設(shè)結(jié)合起來，培育企業(yè)精神。

黨組織要把加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)作為一個(gè)重要載體，使企業(yè)管理、精神文明建設(shè)、黨的工作融為一體。通過企業(yè)文化建設(shè)，優(yōu)化企業(yè)健康發(fā)展的環(huán)

境，創(chuàng)新黨建工作的方式，拓寬黨組織發(fā)揮作用的途徑。

――著力培養(yǎng)“四有”職工隊(duì)伍。借鑒一些企業(yè)開展的以“講文明、講貢獻(xiàn)，愛祖國、愛企業(yè)、愛崗位”為主要內(nèi)容的“二講三愛”活動(dòng)，以“社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德”為主要內(nèi)容的“三德教育”活動(dòng)等做法，規(guī)范企業(yè)職工的職業(yè)道德；加強(qiáng)職工崗位培訓(xùn)，鼓勵(lì)職工自學(xué)深造，全面提高綜合素質(zhì)，努力培育“有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律”的職工隊(duì)伍。

――著力塑造企業(yè)精神。借鑒一些企業(yè)以“振興民族工業(yè)，爭創(chuàng)世界名牌”為理念，開展“凝聚力工程”，營造“和諧、科學(xué)、求實(shí)、創(chuàng)新”的企業(yè)精神等做法，引導(dǎo)企業(yè)職工形成共同的價(jià)值取向和行為準(zhǔn)則，努力提升企業(yè)文化品位。

――著力抵御各種不健康思想文化的侵蝕。針對(duì)各種思想文化相互激蕩、不同意識(shí)形態(tài)和思想文化相互沖突又相互融合的實(shí)際，教育廣大職工汲取各種思想文化的精華，自覺抵制和克服不健康的外來文化的沖擊，以及我國歷史上遺留下來的封建、愚昧、落后的思想文化的影響，努力形成符合社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)要求的、健康向上的企業(yè)文化。

加強(qiáng)對(duì)業(yè)主的教育和引導(dǎo)，為在非公有制企業(yè)開展黨的工作創(chuàng)造條件。

加強(qiáng)對(duì)業(yè)主的教育和引導(dǎo)，提高業(yè)主的政治覺悟和綜合素質(zhì)，從而增強(qiáng)企業(yè)黨組織的凝聚力和影響力，保證黨和國家的方針政策在企業(yè)的貫徹執(zhí)行，是加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨的建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)，也是在非公有制企業(yè)中開展黨的工作的一個(gè)重要條件。

――加強(qiáng)政治引導(dǎo)。針對(duì)業(yè)主的特點(diǎn)，要著力進(jìn)行共同理想教育，引導(dǎo)他們堅(jiān)定走建設(shè)中國特色社會(huì)主義道路的信念，抵制拜金主義和享樂主義等思想的侵蝕，自覺為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定做出貢獻(xiàn)；要著力進(jìn)行責(zé)任意識(shí)教育，引導(dǎo)他們自覺承擔(dān)起中國特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者的社會(huì)責(zé)任，合理支配個(gè)人財(cái)產(chǎn)，致富思源，富而思進(jìn)，發(fā)展企業(yè)，回報(bào)社會(huì)；要著力進(jìn)行民主法制教育，引導(dǎo)他們依法經(jīng)營，照章納稅，尊重員工的民主權(quán)利，正確處理好國家、企業(yè)、職工三者之間的利益關(guān)系；要著力進(jìn)行先進(jìn)技術(shù)和科學(xué)管理教育，引導(dǎo)他們提高學(xué)習(xí)的自覺性，加強(qiáng)市場經(jīng)濟(jì)、金融、科技、管理等方面的培訓(xùn)，提高他們的綜合素質(zhì)和現(xiàn)代化管理水平；要著力進(jìn)行黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)的教育，引導(dǎo)他們?cè)鰪?qiáng)對(duì)黨的感情，自覺支持在企業(yè)中開展黨的工作。

――加強(qiáng)對(duì)業(yè)主黨員的教育管理。在抓好對(duì)業(yè)主民主法制等方面教育的基礎(chǔ)上，劉業(yè)主黨員還要強(qiáng)化理想信念和黨員意識(shí)教育，要求他們嚴(yán)格遵守黨章，認(rèn)真履行黨員義務(wù)，自覺接受黨組v好范文，全國公務(wù)員共同天地織的監(jiān)督，保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。為此，應(yīng)建立健全有關(guān)制度，確保這項(xiàng)工作落到實(shí)處。一是“雙重管理”制度。以企業(yè)黨組織為主，上級(jí)黨組織、工商聯(lián)、個(gè)協(xié)、行業(yè)協(xié)會(huì)黨組織為輔對(duì)業(yè)主黨員實(shí)行雙重管理。上級(jí)黨組織要經(jīng)常督促他們參加黨的生活，接受教育和培訓(xùn)，完成組織分配的工作任務(wù)；工商聯(lián)、個(gè)協(xié)、行業(yè)協(xié)會(huì)黨組織應(yīng)利用自身優(yōu)勢，及時(shí)掌握業(yè)主黨員的思想動(dòng)態(tài)和經(jīng)營狀況，協(xié)同企業(yè)黨組織加強(qiáng)對(duì)業(yè)主黨員的管理。二是定期報(bào)告制度。針對(duì)業(yè)主黨員活動(dòng)空間大的特點(diǎn)，要求他們定期匯報(bào)思想、工作、學(xué)習(xí)情況，正式黨員可每半年向黨組織匯報(bào)一次，預(yù)備黨員每季度匯報(bào)一次。三是民主評(píng)議制度。在每年一次的民主評(píng)議黨員活動(dòng)中，認(rèn)真對(duì)業(yè)主黨員進(jìn)行評(píng)議。應(yīng)廣泛聽取職工群眾的意見，并聽取工商聯(lián)、稅務(wù)等部門的意見。對(duì)喪失黨員條件的，按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

――正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待業(yè)主黨員擔(dān)任企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人的問題。為了發(fā)揮基層黨組織的保證監(jiān)督作用，便于協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部各方面的關(guān)系，如果企業(yè)中沒有其他合適人選，且業(yè)主黨員素質(zhì)較好，有黨務(wù)：作經(jīng)驗(yàn)，群眾也公認(rèn)，可以由業(yè)主黨員作為企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人的預(yù)備人選，經(jīng)過上級(jí)黨組織批準(zhǔn)，方可進(jìn)行選舉。對(duì)已經(jīng)擔(dān)任黨組織負(fù)責(zé)人的業(yè)主黨員，應(yīng)加強(qiáng)黨性教育和制度約束，要求他們認(rèn)真履行職責(zé)，做好黨的工作。

――防止和避免企業(yè)黨組織家族化。企業(yè)黨組織出現(xiàn)家族化，容易背離黨的性質(zhì)和宗旨，容易被當(dāng)作謀取家族和個(gè)人利益的工具，難以發(fā)揮黨組織的作用，更難以代表廣大職工群眾的利益，從而渙散黨的組織，降低黨在群眾中的威信，損害黨的形象。這種現(xiàn)象應(yīng)當(dāng)加以防止和避免。

第五篇：加強(qiáng)企業(yè)廉潔文化建設(shè)

加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè) 鑄造廉潔從業(yè)好習(xí)慣

好的習(xí)慣可以鑄就一個(gè)人的輝煌，至少可以確保一個(gè)人一生平安。腐敗案件中的落馬者，都曾經(jīng)有過一段精彩的人生，有過一段輝煌的過去，因?yàn)槟菚r(shí)的他們也曾經(jīng)勵(lì)精圖治、也曾經(jīng)奮發(fā)圖強(qiáng)，因而他們博得了社會(huì)的認(rèn)可、組織的信任，被黨和國家委以重任。然而隨著權(quán)力的增大、地位的升遷，見的世面越來越大、面對(duì)的考驗(yàn)和誘惑也越來越多，于是有人開始變了，思想開始動(dòng)搖、私欲開始膨脹，于是有些意志不堅(jiān)定的人開始走向腐敗和墮落。第一次也許還誠惶誠恐，第二次也許還心驚肉跳，第三次也許還心有余悸，但是三番五次順利得手后就開始變得心安理得起來了，就像一個(gè)穿了新鞋的人，開始走路的時(shí)候還小心翼翼，生怕弄臟了鞋子，然而一旦不小心弄臟了，就開始毫無顧及地朝著泥水盡管踩去，反正臟了，也習(xí)慣了。

戰(zhàn)國時(shí)期，魯國宰相孫儀是個(gè)真正的官場上的智者，因?yàn)殡m然他很喜歡吃魚，但他從來不收受他人所贈(zèng)之魚。他的理由就是：靠薪俸可以一輩子都能吃到魚，如果觸犯國法就會(huì)丟官罷職、就會(huì)永遠(yuǎn)也吃不到魚。

長春市二道區(qū)建設(shè)局原局長劉兆義，作為一名基層干部，在位8年收受賄賂800余萬元。劉兆義每次受賄數(shù)額并不大，但卻像‘小雞啄米’一樣，具有連續(xù)性、經(jīng)常性。劉兆義案在一定程度上反映了個(gè)別基層干部腐敗的特點(diǎn)，值得警惕。劉兆義因犯貪污罪、受賄罪、行賄罪、濫用職權(quán)罪、巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪，被長春市中級(jí)法院判處無期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。

當(dāng)腐敗成為習(xí)慣，其結(jié)果就是——多行不義必自斃！

廉潔文化是企業(yè)文化的一部分，廉潔文化集文化的魅力和廉潔的要求于一體，它的持久性、穩(wěn)定性、滲透性和生動(dòng)性，將廉潔從業(yè)的要求延伸到基層、崗位、項(xiàng)目、家庭，可以在更大范圍提高廉潔從業(yè)的認(rèn)知水平，營造反腐倡廉的良好氛圍。

因此廉潔從業(yè)的開展需要依靠企業(yè)文化作為載體，將其價(jià)值觀念融入到企業(yè)文化建設(shè)中，隨著時(shí)間的推移最終讓無形的廉潔從業(yè)理念在員工的內(nèi)心深處扎根，從根本上杜絕違紀(jì)腐敗現(xiàn)象。

為營造良好的企業(yè)廉潔文化廉輿論氛圍，促進(jìn)企業(yè)健康、和諧、穩(wěn)定發(fā)展，要提倡憂患意識(shí)常在，警鐘常鳴。應(yīng)該做到以下幾點(diǎn)：

一、在反腐敗問題上，公司自上而下開展廉潔從業(yè)為核心的企業(yè)文化建設(shè)，通過公司高層的引導(dǎo)作用，管理層的實(shí)際行為對(duì)下級(jí)員工廉潔從業(yè)思想的影響尤為重要，只有明確的價(jià)值觀念與以身作則的行為才能引導(dǎo)員工有著正確的判斷方向，這一切正是廉潔從業(yè)文化建設(shè)的基礎(chǔ)。

二、從習(xí)慣養(yǎng)成做起。勿以善小而不為，勿以惡小而為之。習(xí)慣的養(yǎng)成要從日常的小事做起。

三、從制度約束做起。僅靠人為約束是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，也是不長遠(yuǎn)的，只有制度約束才最可靠。因此公司要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》實(shí)施辦法、云南省實(shí)施《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》暫行辦法，中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例，必須抓好制度落實(shí)。

四、管理必須要做到陽光化、公開化，要?jiǎng)?chuàng)造好被人監(jiān)督的環(huán)境。大家的批評(píng)和監(jiān)督是領(lǐng)導(dǎo)干部最好的“防腐劑”。

五、黨支部上好廉政黨課。通過學(xué)習(xí)，引導(dǎo)大家弘揚(yáng)光榮傳統(tǒng)，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范，自覺抵制不正之風(fēng)，增強(qiáng)拒腐防變意識(shí)，進(jìn)一步營造學(xué)廉、思廉、崇廉、踐廉的濃厚氛圍。以讀書思廉活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步深化黨風(fēng)廉政教育，豐富創(chuàng)先爭優(yōu)內(nèi)涵，助推公司健康穩(wěn)步發(fā)展。

六、從端正心態(tài)做起。我們要從追求物質(zhì)的占有轉(zhuǎn)向追求精神的充實(shí)，從追求享受轉(zhuǎn)向追求人格完善的健康生活目標(biāo)。大家要牢記小時(shí)候純潔的理想，牢記我們?cè)?jīng)在入黨時(shí)許下的誓言，要以平安、快樂的理念引領(lǐng)生活。

開展廉潔從業(yè)的企業(yè)文化不僅能讓人養(yǎng)成廉潔從業(yè)的好習(xí)慣，更是凈化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。作為大家庭的一員，當(dāng)我們?cè)诖蟮纳虡I(yè)環(huán)境中面對(duì)金錢誘惑時(shí)，廉潔從業(yè)的企業(yè)文化建設(shè)讓我們能夠毫不猶豫的做出正確道德選擇，而這種道德思想則源自企業(yè)文化的熏陶，因此只有將廉潔從業(yè)融入到企業(yè)文化的建設(shè)中才是打擊腐敗的根本因素。