第一篇：閻曉輝在全市非公有制企業(yè)黨建工作會議上的講話

閻曉輝在全市非公有制企業(yè)黨建工作會議上的講話

2012-03-01 11:04:19 作者：閻曉輝 來源：慶陽黨建網(wǎng) 瀏覽次數(shù)：76

（2012年2月29日）

同志們：

市委決定召開的這次全市非公有制企業(yè)黨建工作會議，是部署落實“基層組織建設(shè)年”活動、推進全市非公企業(yè)黨建工作的一次重要會議。剛才，彭琪同志通報了2011年全市非公有制企業(yè)黨建工作，并就今年的工作進行了安排部署。我完全同意，希望大家認真抓好落實。

2011年，全市非公有制企業(yè)黨建工作在市委的正確領(lǐng)導下，堅持以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為抓手，創(chuàng)新思路，強化措施，各項工作抓得緊、抓得實，取得了顯著成效。特別是在進一步理順非公有制經(jīng)濟組織黨建工作機制的基礎(chǔ)上，完善了黨群共建機制，整合了黨群共建力量；加大組建力度，創(chuàng)新組織設(shè)置，實現(xiàn)了非公企業(yè)黨組織應建已建率、規(guī)模以上企業(yè)黨組織組建率、黨的工作覆蓋率“三個100%”，黨組織和黨的工作覆蓋面得到進一步擴大；通過實施“黨建精品示范工程”，推動了全市非公經(jīng)濟組織黨建水平的整體提高；深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用得到充分發(fā)揮；實施“兩幫一促”，有力地助推了全市非公有制經(jīng)濟的發(fā)展，實現(xiàn)了抓黨建、促發(fā)展的目標。在此，我代表市委，向辛勤工作在非公有制企業(yè)黨建戰(zhàn)線上的同志們表示衷心的感謝，向受到表彰的先進集體表示熱烈的祝賀！

2012年是中央確定的“基層組織建設(shè)年”，也是省非公企業(yè)工委確定的“創(chuàng)新發(fā)展年”，2月24日全省基層組織建設(shè)年活動推進會上，對非公企業(yè)黨建工作提出了新的要求、新的目標。做好今年的非公有制企業(yè)黨建工作任務(wù)艱巨，意義重大。全市各級黨組織要緊緊圍繞“鞏固、規(guī)范、提升、創(chuàng)新”的總要求，把非公經(jīng)濟黨建工作放在突出位置，扎扎實實地抓好各項工作落實，不斷提高全市非公企業(yè)黨建工作科學化水平。下面，我強調(diào)幾點意見。

一、進一步堅定抓好非公有制企業(yè)黨建工作的信心和決心

非公有制經(jīng)濟是我國社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，非公有制經(jīng)濟組織黨建工作是黨的基層組織建設(shè)的重要內(nèi)容。能不能實現(xiàn)黨對非公有制經(jīng)濟的有效領(lǐng)導，能不能把非公經(jīng)濟組織業(yè)主和廣大員工團結(jié)凝聚在黨的周圍，這既關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)和執(zhí)政能力，也關(guān)系到經(jīng)濟社會的科學發(fā)展、和諧發(fā)展和跨越發(fā)展。

近年來，我市非公有制經(jīng)濟得到了較快發(fā)展，已經(jīng)成為全市經(jīng)濟增長的重要力量、地方稅收的重要來源、吸納就業(yè)的重要渠道。全市各級黨組織也在加強非公有制經(jīng)濟黨建方面進行了積極探索和不懈努力，形成了市、縣、鄉(xiāng)三級貫通的非公經(jīng)濟黨建工作網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)造性地提出并落實了“三優(yōu)先雙培養(yǎng)”、黨建指導員全覆蓋、黨建指導員與縣（區(qū)）委書記“直通車”等措施，總結(jié)形成了“有讓精神”、“慶陽經(jīng)驗”，為非公黨建“甘肅模式”奠定了基礎(chǔ)，也有力地促進了全市非公經(jīng)濟的發(fā)展，增強了黨的工作的整體影響力。這些做法得到了中央和省、市委的充分肯定，西峰區(qū)非公企業(yè)黨建指導員權(quán)有讓去年“七?一”被中組部授予“全國優(yōu)秀黨務(wù)工作者”稱號。非公有制經(jīng)濟組織黨建工作已經(jīng)成為我市黨建工作的一個亮點。

看到成績的同時，我們也應清醒地認識到我市的非公企業(yè)黨建工作還存在著創(chuàng)新不夠、部分制度落實不到位、黨組織和黨員作用發(fā)揮難、工委自身建設(shè)還需要進一步加強等困難和問題。蘭州、臨夏等兄弟市、州的非公黨建工作創(chuàng)新力度大、工作勢頭好，一些工作已經(jīng)走在了我們前面，值得我們學習借鑒。因此，我市非公企業(yè)黨建工作既有良好的機遇，也面臨著很大的壓力。逆水行舟，不進即退。我們要發(fā)揚成績，正視問題，清醒地認識我市非公企業(yè)黨建工作的形勢，進一步堅定做好非公黨建工作的信心和決心，積極探索創(chuàng)新，加大工作力度，把加強非公有企業(yè)黨建的各項措施抓緊抓實，抓出成效。

二、全力提升黨組織組建率和黨的工作覆蓋面

黨的組織是黨的全部工作的基礎(chǔ)，提升黨組織組建率和黨的工作覆蓋面是非公經(jīng)濟組織黨建工作的首要任務(wù)。要堅持“非公有制企業(yè)發(fā)展到哪里，黨的工作就延伸到哪里”的原則，把工作重心放在提高黨組織組建率上。要在鞏固規(guī)模以上非公企業(yè)黨組織組建工作的基礎(chǔ)上，把重點轉(zhuǎn)移到規(guī)模以下非公企業(yè)上來，落實市、縣（區(qū)）黨工委成員包抓責任制和工作時間表，保證組建率穩(wěn)步提升，到年底前全市非公有制企業(yè)黨組織組建率達到20%以上，確保符合建立黨組織條件的非公企業(yè)全部建立黨組織、在非公企業(yè)工作的黨員全部有組織、黨的工作覆蓋全部非公企業(yè)。要把組建群團組織、開展群團工作作為建立黨組織的先導性措施，抓緊組建工會、共青團、婦聯(lián)等群眾組織，加強黨的政策宣傳、開展摸底登記、培養(yǎng)入黨積極分子，增強黨在非公企業(yè)的影響力，為建立黨組織創(chuàng)造條件。同時積極探索把黨建工作向個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社延伸。要認真落實“黨建指導員全覆蓋”制度，對每一戶非公有制企業(yè)，無論規(guī)模大小，無論有無黨員，都要確定一名黨建工作指導員指導黨建工作。要切實加強非公有制經(jīng)濟組織規(guī)范化建設(shè)，單獨建立黨組織的非公有制企業(yè)，都要建立規(guī)范的黨員活動室，并配備黨員遠程教育或電化教育等設(shè)備。在開展黨的活動時，在活動形式、時間和內(nèi)容的安排上充分考慮企業(yè)的特點，保證黨員參與率，保證黨組織活動經(jīng)常規(guī)范。

三、著力加強非公有制企業(yè)黨組織領(lǐng)導班子和黨員隊伍建設(shè)

要把建設(shè)政治素質(zhì)強、有一定生產(chǎn)經(jīng)營管理能力、善于做群眾工作的企業(yè)黨組織班子，作為做好非公黨建工作的關(guān)鍵來抓。要拓寬選任渠道，把黨性觀念強、協(xié)調(diào)能力強、懂經(jīng)營管理、在職工中有威信的優(yōu)秀黨員選拔到黨組織領(lǐng)導崗位上來。鼓勵黨員企業(yè)業(yè)主兼任黨組織書記。要多渠道選聘黨務(wù)工作者，市、縣區(qū)非公企業(yè)黨工委要注重建立企業(yè)內(nèi)部黨務(wù)干部后備隊伍，引導企業(yè)主從企業(yè)內(nèi)部選拔經(jīng)營管理和生產(chǎn)一線的優(yōu)秀黨員擔任黨務(wù)工作者。要加強黨務(wù)工作者的教育培訓，把非公企業(yè)黨務(wù)干部培訓納入地方黨委干部培訓規(guī)劃，探索建立非公有制企業(yè)黨務(wù)干部實習培訓基地，切實提高他們的能力素質(zhì)。

要積極穩(wěn)妥地做好在非公有制企業(yè)中發(fā)展黨員工作，圍繞“最先進的員工在黨內(nèi)，最優(yōu)秀的人才是黨員”的目標，積極鼓勵、引導、培養(yǎng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理一線和重點、關(guān)鍵崗位的優(yōu)秀骨干加入黨組織，進一步改善非公有制企業(yè)黨員隊伍素質(zhì)結(jié)構(gòu)和分布結(jié)構(gòu)。要采取多種途徑壯大非公有制經(jīng)濟組織黨的力量，鼓勵推薦大學畢業(yè)生、復員轉(zhuǎn)業(yè)軍人、下崗職工等各方面人員中的黨員到非公有制企業(yè)就業(yè)。

要結(jié)合實施大學畢業(yè)生到中小企業(yè)和微型企業(yè)幫扶工程，積極推行“大學生企官”工作。為企業(yè)選聘“大學生企官”，不僅可以解決制約企業(yè)發(fā)展的人才問題，也為大學生就業(yè)開辟了一條新路徑，同時，也為我市轉(zhuǎn)型跨越提供了新的智力支持。全市各級黨組織要像抓“大

學生村官”工作一樣，切實抓好到中小企業(yè)和微型企業(yè)幫扶的大學畢業(yè)生的選聘、管理和培養(yǎng)工作。市、縣組織部門要會同人社部門、非公黨工委盡快調(diào)研摸底，拿出具體方案，積極組織實施。非公企業(yè)黨組織要對“大學生企官”精心引導，用心培養(yǎng)，讓他們快速融入，不斷鍛煉提高，切實把這項工作抓出新的成效，成為非公黨建工作新的亮點。

四、在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中充分發(fā)揮非公企業(yè)黨組織和黨員的作用

充分發(fā)揮企業(yè)黨組織和黨員作用，是加強非公黨建工作的根本目的。全市非公經(jīng)濟黨組織都要從本企業(yè)、本單位的實際出發(fā)，緊扣“企業(yè)增效益、黨建上水平、職工得實惠”的主題，按照為企業(yè)所需、為職工所擁護、為黨員所歡迎的要求，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實際，在推動企業(yè)發(fā)展、履行崗位職責、服務(wù)人民群眾中創(chuàng)先爭優(yōu)。要積極開展“黨員示范崗”、“黨員責任區(qū)”、“亮身份、強黨性、做貢獻”等主題活動，引導激勵黨員在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的具體實踐中建功立業(yè)，在創(chuàng)先爭優(yōu)中充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用。要進一步深化創(chuàng)先爭優(yōu)破解難題主題活動，從企業(yè)的實際出發(fā)確定難題，認真破解難題，鞏固破解難題的成果，確?；顒右姷綄嵭?。特別是非公經(jīng)濟組織中的窗口單位和服務(wù)行業(yè)，要圍繞提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、經(jīng)營優(yōu)質(zhì)商品、爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)品牌、建設(shè)人民群眾滿意的市場主體創(chuàng)先爭優(yōu)，不斷增強創(chuàng)先爭優(yōu)活動的針對性和實效性，進一步密切黨員與職工群眾的聯(lián)系，增強黨組織的凝聚力和號召力，讓人民群眾切實看到創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實際效果。要加強黨員意識教育，關(guān)心愛護黨員，幫助生活困難黨員，激發(fā)黨員在本職崗位和急難險重任務(wù)中勇挑重擔。要充分發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢，積極協(xié)調(diào)企業(yè)與職工、職工與職工的關(guān)系，正確處理勞資矛盾，建立和諧的勞動關(guān)系，維護各方特別是職工群眾的合法權(quán)益，最大限度地調(diào)動各方面的積極性，創(chuàng)造良好的內(nèi)外部環(huán)境，促進企業(yè)和諧發(fā)展。

要把開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動作為創(chuàng)先爭優(yōu)、發(fā)揮非公有制經(jīng)濟黨組織和黨員作用的重要內(nèi)容。宣傳教育非公企業(yè)，致富不忘國家，先富帶動后富，動員他們積極投身到“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動中去。非公企業(yè)黨工委要指導督促非公企業(yè)黨組織和黨員積極行動起來，從企業(yè)實際出發(fā)聯(lián)村聯(lián)戶，按照省、市委的要求，切實為聯(lián)系村和聯(lián)系戶辦一些看得見、摸得著的實事，彰顯非公企業(yè)的愛心。各級非公黨工委也要積極服務(wù)非公有制企業(yè)發(fā)展，進一步深化“兩幫一促”活動，幫助非公企業(yè)解決融資難等實際問題，推動非公企業(yè)健康發(fā)展。

五、切實加強對非公經(jīng)濟組織黨建工作的組織領(lǐng)導

縣（區(qū)）委書記是黨建第一責任人，必須靠實責任，履行職責，著力解決非公黨建工作體制、人員、經(jīng)費等方面存在的困難和問題。組織部門要發(fā)揮好牽頭抓總的作用，整合紀檢、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)和群團等部門的力量，形成齊抓共管的“大黨建”工作體系。非公黨工委要牢固樹立“主業(yè)”和“主抓”的意識，尋找履行工商職能與非公黨建工作的切入點，真正做到兩幅擔子一肩挑、兩項工作一齊抓，切實加強自身建設(shè)，認真履行指導、協(xié)調(diào)非公企業(yè)黨建工作的職責，不斷提高指導非公有經(jīng)濟組織黨建工作的能力和水平，實現(xiàn)非公黨建與工商工作互促共贏的良好局面。各有關(guān)部門和單位都要切實履行職能作用，積極整合黨建力量，相互支持、密切配合，確保把非公黨建工作各項任務(wù)落到實處。

要堅持黨員領(lǐng)導干部聯(lián)系非公有制企業(yè)黨建工作制度，定期深入企業(yè)進行指導檢查，把聯(lián)系點建設(shè)成示范點，充分發(fā)揮輻射帶動作用。對于開展黨建工作難度大的非公企業(yè)，各縣

（區(qū)）委、組織部門、非公黨工委主要領(lǐng)導要親自聯(lián)系，具體指導。

要把調(diào)研創(chuàng)新作為加強非公黨建工作的永恒主題，求策于基層，問計于企業(yè)，從黨建的實踐中、企業(yè)的需要中理清思路，勇于創(chuàng)新，尋求突破。特別是要積極借鑒機關(guān)和農(nóng)村黨建方面的有益經(jīng)驗，充分利用城市和農(nóng)村黨建方面的信息、陣地和人才資源，打破領(lǐng)域和行業(yè)界限，共同推動非公有制企業(yè)黨建工作改革創(chuàng)新。要堅持抓點帶面，積極開展非公有制組織黨建工作示范點、示范基地創(chuàng)評活動，對行之有效的辦法和措施要及時總結(jié)推廣，對先進典型要重點培育推介，通過分類指導、示范引導，推動非公有制經(jīng)濟組織黨建工作整體水平的提高。

同志們，非公有制企業(yè)黨建是基層組織建設(shè)的重要組成部分。特別是在全國“基層組織建設(shè)年”活動中，在全市經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越、非公企業(yè)快速發(fā)展的形勢下，進一步加強非公企業(yè)黨建工作，意義更重大，任務(wù)更艱巨。我們一定要在市委的正確領(lǐng)導下，再接再厲，扎實工作，不斷探索新思路，解決新問題，打造新亮點，把我市非公有制經(jīng)濟組織黨建工作提高到一個新水平，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大和省第十二次黨代會的勝利召開！

第二篇：在全縣非公有制企業(yè)黨建工作會議上的講話

在全縣非公有制企業(yè)黨建工作會議上的講話

縣委常委、組織部長 李仲杰

（2008年10月31日）

同志們：

今天，我們召開全縣非公有制企業(yè)黨建工作會議，主要目的是為了貫徹落實全省非公有制企業(yè)黨建工作座談會精神，對搞好全縣非公企業(yè)黨建工作進行交流總結(jié)，并作出新的安排和部署。開好這次會議，對于統(tǒng)一大家的思想、認清形勢，理清思路，明確任務(wù)，進一步推進我縣非公有制企業(yè)黨建工作具有十分重要的意義。

剛才，組織部常務(wù)副部長王萬儉同志傳達學習了省委發(fā)﹝2008﹞38號文件《關(guān)于加強和改進非公有制企業(yè)黨的建設(shè)工作的意見》，非公企業(yè)工委要書記總結(jié)了前一時期的工作，安排了下階段工作，我完全同意，希望同志們能夠認真貫徹落實。有三名同志分別代表黨建工作指導員、企業(yè)黨務(wù)工作者、企業(yè)主發(fā)了言，分別從不同的角度介紹了各自工作中的經(jīng)驗和做法，這些發(fā)言從一定程度上反映了我縣非公有制企業(yè)黨建工作的水平和成效，聽了很受啟發(fā)，希望大家認真學習借鑒。下面，我就如何進一步推進全縣非公有制企業(yè)黨建工作，講三點意見。

任務(wù)。為我們今后的工作指明了方向，堅定了我們作好非公企業(yè)黨建工作的決心和信心?？h委高度重視，成立了非公企業(yè)黨的工作委員會，作為縣委的派出機構(gòu)，并配備了專門力量。在組織部指導下，具體負責領(lǐng)導、指導和協(xié)調(diào)非公有制企業(yè)黨建工作。非公企業(yè)工委成立以來，認真落實省、市、縣委精神，積極開展工作，摸清了全縣非公企業(yè)黨組織和黨員底數(shù)，調(diào)整了一批黨組織，新成立黨組織6個，初步打開了全縣非公企業(yè)黨建工作的局面，為下一步開展工作奠定了良好的基礎(chǔ)。

今后，我們必須以更強的責任感和緊迫感，加強對非公企業(yè)黨建工作的調(diào)查研究，不斷改進工作方法，運用新的理念、明確新的重點、建立新的載體，使黨建工作的觸角不斷向前延伸，不斷鞏固黨的工作陣地，擴大黨在非公領(lǐng)域的覆蓋面和影響力，確保黨的方針政策和國家法律法規(guī)在非公企業(yè)中得到貫徹執(zhí)行。只有這樣，黨的工作才能有效地為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)，各方合法權(quán)益才能得到進一步的協(xié)調(diào)和維護，企業(yè)才能科學發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。

二、明確目標任務(wù)、準確把握加強非公有制企業(yè)黨建工作的總體要求和著力點

根據(jù)黨的十七大精神和全省非公有制企業(yè)黨建工作座談會精神，結(jié)合我縣實際，當前和今后一個時期，加強全縣非公有制企業(yè)黨建工作總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，指導員，摸清黨員底數(shù)，制定黨員發(fā)展計劃，靠實領(lǐng)導責任，督促其盡快組建。對黨員人數(shù)少、暫不具備單獨建立黨組織條件的企業(yè)，要按照地域相鄰為主、行業(yè)相近為輔的原則，聯(lián)合建立黨組織。沒有黨員的企業(yè)，要抓緊組建工會、共青團等群眾組織，積極培養(yǎng)入黨積極分子，為建立黨組織創(chuàng)造條件。二要不斷壯大黨員隊伍。要按照堅持標準、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展和嚴格審批的要求，制定發(fā)展黨員工作規(guī)劃，抓好入黨積極分子培養(yǎng)教育，把企業(yè)生產(chǎn)一線職工、經(jīng)營管理人員和業(yè)務(wù)技術(shù)骨干作為重點對象，采取切實措施加強培養(yǎng)，條件成熟的要及時吸收到黨內(nèi)來，還要注意在企業(yè)女職工中發(fā)展黨員。要組織開展黨組織活動，進行流動黨員普查登記工作，引導在非公有制企業(yè)從業(yè)的“隱性”黨員亮明身份，回歸黨的隊伍，發(fā)揮黨員作用。三要強化工作指導。去年，縣委選派了21名黨員干部到非公企業(yè)指導開展黨建工作，取得了明顯的成效和不少經(jīng)驗。實踐證明這是加強非公有制企業(yè)黨的工作力量的有效措施，是在非公經(jīng)濟組織中開展黨建工作的有效辦法和途徑。今年，我們繼續(xù)向29家非公企業(yè)選派29名黨建工作指導員，選派的這些領(lǐng)導同志大都從事多年黨務(wù)工作，黨性觀念強，政治素養(yǎng)高，熟悉黨務(wù)工作，有較強的組織協(xié)調(diào)和溝通能力。選派的黨建指導員要增強責任感，會后要盡快與相關(guān)企業(yè)聯(lián)系見面，早日進駐企業(yè)開展工作。要根據(jù)《非公企業(yè)黨建工作指導

素質(zhì)和能力。三要加強黨員活動陣地建設(shè)。對有黨員活動室的，要規(guī)范活動室的設(shè)置內(nèi)容；沒有黨員活動室的，企業(yè)要積極創(chuàng)造條件予以解決。一般情況下，活動室都要有牌子、辦公桌椅、版面專欄、旗幟、圖書資料、電教設(shè)備，建立健全活動檔案資料。企業(yè)負責人要大力支持黨組織的工作，為企業(yè)黨組織教育管理黨員提供活動經(jīng)費、學習資料和電教設(shè)備等必要條件。通過加強黨員活動陣地建設(shè)，不斷豐富黨員活動內(nèi)容，提高黨員活動質(zhì)量，促進黨的活動正?；?。

第三、以充分體現(xiàn)先進性為目標，切實加強對非公有制企業(yè)黨員隊伍的教育管理。隨著非公有制企業(yè)黨建工作的不斷發(fā)展，在企業(yè)中從業(yè)的絕大多數(shù)黨員，理想堅定，信念如一，勤奮學習、努力工作，在急難險重任務(wù)中挑重擔，在關(guān)鍵崗位上發(fā)揮作用，用自己的模范行動為黨旗增光添彩。但也要看到，由于非公有制企業(yè)在所有制、生產(chǎn)組織形式等方面的特殊性，加上我們的工作還不完全到位，一部分黨員思想認識出現(xiàn)偏差、黨的意識有所淡漠，只注重追求經(jīng)濟利益，忽視了發(fā)揮黨員作用。加強對黨員的教育管理，是搞好非公有制企業(yè)黨建工作一項系統(tǒng)艱巨而緊迫的任務(wù)。企業(yè)工委和各企業(yè)黨組織一定要嚴格遵循黨章對黨員權(quán)利義務(wù)的規(guī)定，在主導思想和工作指導上，絕對不能把非公有制黨員作為特殊黨員來看待，更不能在政治要求上降低標準。企業(yè)黨組織要根據(jù)企業(yè)特點和黨員隊伍實際

黨員、困難面前有黨員，黨員身邊無事故、黨員身邊無次品、黨員身邊無違章）等主題實踐活動，鼓勵和組織黨員在本職崗位和急難險重的任務(wù)中勇挑重擔，做到關(guān)鍵崗位有黨員，困難面前有黨員、突擊攻關(guān)有黨員，更好地發(fā)揮黨員在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的表率和帶頭作用。三是要充分發(fā)揮黨組織的核心凝聚作用。非公企業(yè)黨組織要有效地將企業(yè)管理、職工思想政治工作、精神文明建設(shè)和黨的工作融為一體，充分發(fā)揮黨組織領(lǐng)導工會、共青團和婦女組織這一政治優(yōu)勢，做好“黨建帶群團，群團促黨建”工作。要把黨的活動與群團組織活動結(jié)合起來，廣泛開展“四有”職工隊伍建設(shè)、“職工之家”、“青年崗位能手”、“青年文明號”、“巾幗建功”等活動，并把這些活動寓于形式多樣、豐富多彩的群眾文化娛樂活動之中，形成長期性、經(jīng)常性、群眾性、多樣性的職工文化活動機制和工作機制。四要充分發(fā)揮監(jiān)督協(xié)調(diào)作用。黨組織要全力支持幫助企業(yè)主，團結(jié)帶領(lǐng)職工搞好企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，提高經(jīng)濟效益，共同把企業(yè)做大做強做優(yōu)。要積極協(xié)調(diào)企業(yè)與職工、職工與職工的關(guān)系，正確處理勞資矛盾，維護職工的合法權(quán)益，同時對一些違法經(jīng)營、偷稅漏稅、搞假冒偽劣、損害職工權(quán)益等行為和做法，要采用合理可取的方式方法予以制止，這也是幫助促進企業(yè)健康發(fā)展。黨組織對企業(yè)遇到自身解決不了的困難和問題，要主動向上級黨組織反映，并及時予以協(xié)調(diào)解決。

支持、協(xié)調(diào)配合，構(gòu)成工作網(wǎng)絡(luò)，形成工作合力，一定能夠促進我縣非公企業(yè)黨建工作的大發(fā)展、大進步。

二要建立健全制度，強化督查指導。推進非公有制企業(yè)黨建工作，必須建立健全制度，形成長效機制。中央關(guān)于保持共產(chǎn)黨員先進性的四個長效機制文件，同樣適用于非公用制企業(yè)黨建工作，要加強落實。根據(jù)我縣實際，非公企業(yè)工委建立了工委委員聯(lián)系非公有制企業(yè)黨建工作制度，尤其對那些黨建基礎(chǔ)弱、工作難度大的企業(yè)要加強跟蹤指導。建立非公有制企業(yè)黨建工作報告通報制度，企業(yè)工委每半年對全縣非公有制企業(yè)黨建工作進行統(tǒng)計匯總分析，并予以通報，對工作不力的要及時督促改進。同時要加強與指導員的聯(lián)絡(luò)，督促抽查工作情況，階段性工作完成后要及時報送有關(guān)情況。組織部將嚴格按照《非公企業(yè)黨建工作指導員管理辦法》加強對企業(yè)黨建指導員工作的指導、協(xié)調(diào)和考核。每半年召開一次情況匯報分析會，年底按照《非公企業(yè)黨建工作指導員目標管理責任書》對黨建工作指導員的工作情況進行全面考核，考核情況納入到領(lǐng)導干部考核成績中。

三是堅持典型帶動，全面推進工作。要深入開展企業(yè)黨建示范點創(chuàng)建活動。認真貫徹落實縣委《關(guān)于創(chuàng)建基層黨建工作示范點的實施意見》和今年組織部下發(fā)的《關(guān)于進一步加強基層黨建工作示范點建設(shè)的通知》精神，嚴格按照“五個好”非

中共民樂縣非公有制企業(yè)工作委員會

近期工作安排

1、創(chuàng)新思路抓建設(shè)

在充分調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，切實加強“三個建設(shè)”。一是加強企業(yè)黨組織建設(shè)，健全組織機構(gòu)。以“消除空白點，擴大覆蓋面，增強影響力”為目標，按照“成熟一個建立一個，建立一個鞏固一個，鞏固一個提高一個”的要求，不斷擴大黨組織在非公企業(yè)的覆蓋面。要采取“建、聯(lián)、掛、靠”等模式，對不具備設(shè)立支部條件的進行撤、并、合，對已具備設(shè)立支部條件的企業(yè)及時健全組織機構(gòu)，逐步完善各項黨建工作制度。要嚴格按照省委發(fā)（2008）38號文件精神的要求，采取有力措施，加大黨組織的組建力度，堅決克服“有企業(yè)、無黨員”和“有黨員、無組織”的情況，為非公企業(yè)黨組織的健康發(fā)展提供強有力的政治和組織保障。二是進一步加強黨員隊伍建設(shè)。首先要切實加強企業(yè)黨員隊伍的思想政治工作，發(fā)揮黨組織的政治核心作用，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動，設(shè)立黨員先鋒崗、示范崗、責任區(qū)，以增強黨員的榮譽感，做到一個黨員一面旗幟，鼓勵和組織黨員在工作中勇挑重擔，做到關(guān)鍵崗位有黨員、困難面前有黨員、突擊攻關(guān)有黨員，更好地發(fā)揮黨員在生產(chǎn)經(jīng)營中的3導制度。嚴格企業(yè)工作會議制度，堅持每半年召開一次情況通報會，每年召開一次工作推進會、工作安排會、紀念暨表彰大會，有效促進各項工作任務(wù)的落實。全面建立指導員制度，今年縣委決定派29名有經(jīng)驗的、懂黨建的機關(guān)支部書記擔任黨建工作指導員，便于掌握企業(yè)動態(tài)，幫助解決實際問題。同時，縣委與黨建指導員簽訂目標管理責任書，由非公企業(yè)工委負責考核、管理，并將考核成績裝入本人人事檔案。四是落實黨費收繳制度。繳納黨費是一個黨員應盡的義務(wù)，要認真貫徹執(zhí)行中組部關(guān)于《中國共產(chǎn)黨黨費收繳、使用和管理的規(guī)定》，規(guī)范黨費收繳管理工作，教育、引導、督促黨員及時繳納黨費，嚴格履行黨員義務(wù)。

3、突出主題搞活動

要改變目前非公企業(yè)黨組織“軟、弱、散”的現(xiàn)狀，只有圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，不斷創(chuàng)新黨組織的活動方式和內(nèi)容，努力把廣大黨員的先進性體現(xiàn)在愛崗敬業(yè)和為企業(yè)多做貢獻上，實現(xiàn)黨建工作與企業(yè)發(fā)展有機結(jié)合，要開展好四項活動。一是每個黨組織至少開展一次全體黨員參加的黨性、黨規(guī)教育活動，保證黨員在思想上、行動上同上級黨組織保持高度一致，要消除那些不合時宜的思想觀念，用先進的思想武裝頭腦，使黨員對新時期黨的宗旨、目標和任務(wù)有新的、全面的認識，對黨的事業(yè)要時刻充滿信心。二是開展送溫暖活動。企業(yè)黨組織要動

第三篇：在全市非公有制經(jīng)濟組織黨建工作會議上的講話

同志們：

這次全市非公有制經(jīng)濟組織黨建工作會議的主要任務(wù)是，貫徹落實全國、全區(qū)非公有制企業(yè)黨建工作座談會精神，認真總結(jié)、交流我市非公有制經(jīng)濟組織黨建工作的新進展，研究、分析我市非公有制經(jīng)濟組織黨建工作面臨的新形勢、新任務(wù)，安排、部署今后一個時期全市非公有制經(jīng)濟組織黨建工作。下面，我講三點意見。

一、充分認識加強我市非公有制經(jīng)濟組織黨建工作的重要性

改革開放以來，我國非公有制經(jīng)濟迅速發(fā)展，已經(jīng)成為社會主義市場經(jīng)濟的一個重要組成部分。日趨活躍的包括非公有制經(jīng)濟組織在內(nèi)的各種社會組織，已經(jīng)向黨組織的傳統(tǒng)管理模式提出了新課題，迎接這種挑戰(zhàn)是鞏固我們黨的執(zhí)政地位的必然選擇。黨的十六大總結(jié)概括改革開放以來非公有制經(jīng)濟組織黨建工作的經(jīng)驗，第一次把非公有制經(jīng)濟組織中黨組織的職責、責任寫入了黨章，提出了切實加強非公有制經(jīng)濟組織黨建工作的新要求。黨的十六屆三中全會又明確提出了“要進一步鞏固和發(fā)展非公有制經(jīng)濟，鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展”的要求。我們一定要認真學習領(lǐng)會，深刻認識新形勢下加強和改進非公有制經(jīng)濟組織黨建工作的重要意義，進一步增強做好這項工作的政治責任感和使命感。

（一）加強非公有制經(jīng)濟組織黨建工作，是全面落實“三個代表”重要思想迫切要求。非公有制經(jīng)濟組織中黨建工作，是學習貫徹“三個代表”重要思想的組織基礎(chǔ)和工作基礎(chǔ)，擔負著把“三個代表”重要思想貫徹到非公有制經(jīng)濟組織的各個層面，落實到各項工作中的重要職責。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和完善，社會出現(xiàn)了經(jīng)濟成份多樣化、分配形式多樣化、生活方式多樣化和就業(yè)渠道多樣化的新情況，非公有制經(jīng)濟組織黨建工作面臨著很多挑戰(zhàn)和考驗。在激烈市場競爭形勢下，企業(yè)不斷分化組合，黨員流動頻繁，很多企業(yè)出現(xiàn)了黨員“朝增暮減”、“有組織、無黨員”的情況，給黨組織設(shè)置帶來困難，也給黨員日常教育管理、黨員發(fā)展工作帶來影響。這種狀(本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)，查看更多精彩文章請登錄原創(chuàng)網(wǎng)站wmjy.net)況，與“三個代表”的要求是不相符的。因此，我們要切實抓好非公有制經(jīng)濟組織黨建工作，努力提高黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，始終保持黨的先進性和純潔性，充分發(fā)揮非公有制企業(yè)黨組織的作用，使其真正成為踐行“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者，使“三個代表”重要思想在廣大職工群眾中扎根，成為推動非公有制經(jīng)濟發(fā)展的強大力量。

（二）加強非公有制經(jīng)濟組織黨建工作，是不斷增強黨的階級基礎(chǔ)、擴大黨的群眾基礎(chǔ)的迫切要求。非公有制經(jīng)濟組織是工人群眾和新的社會階層比較集中的領(lǐng)域。目前，全市非公有制經(jīng)濟組織在冊人員已達 萬人，季節(jié)性用工 萬人，已經(jīng)成為吸納就業(yè)的主渠道，是推動先進生產(chǎn)力發(fā)展的基本力量，是我們黨重要的階級基礎(chǔ)。同時非公有制經(jīng)濟組織中新的社會階層人員，是黨的改革開放政策的實踐者和受益者，為促進我市經(jīng)濟建設(shè)和各項社會事業(yè)發(fā)展作出了貢獻。近年來，各級黨委和市、旗區(qū)組織部門不斷研究和探索與我市非公有制經(jīng)濟發(fā)展相適應的黨建新路子、黨組織和黨員發(fā)揮作用的新途徑、圍繞生產(chǎn)經(jīng)營開展活動的新方法，初步形成了各級黨組織和有關(guān)部門齊抓共管的新格局，涌現(xiàn)出了東方路橋集團公司黨委等一批非公有制黨組織先進典型。2002年，自治區(qū)黨委組織部將我市列為全區(qū)在新的社會階層中發(fā)展黨員兩個試點單位之一，這既是對我們的信任與支持，也是對我們非公有制經(jīng)濟組織黨建工作的肯定。但是，目前全市非公有制經(jīng)濟組織中共建立黨組織 個，占到全市非公有制經(jīng)濟組織總數(shù) 個的 %；有黨員3880名，占從業(yè)人員的 %；僅有黨務(wù)工作者961人?？梢钥闯觯沂蟹枪兄平?jīng)濟組織黨建工作仍然是薄弱環(huán)節(jié)，特別是黨組織覆蓋面較小，黨員人數(shù)少，黨的力量比較薄弱的問題較突出。因此，我們必須進一步加強非公有制經(jīng)濟組織黨建工作，貫徹全心全意依靠工人階級的方針，團結(jié)凝聚新社會階層廣大人員在推進我市跨越式發(fā)展中發(fā)揮作用，把黨的工作更加有效的覆蓋到全市非公有制經(jīng)濟的廣泛領(lǐng)域，使我們黨有更加堅實的階級基礎(chǔ)和更廣泛的群眾基礎(chǔ)。

（三）加強非公有制經(jīng)濟組織黨建工作，是完成“四個超一”、實現(xiàn)“二次跨越”的迫切要求。近年來，隨著我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和所有制結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，招商引資力度的加大，全市非公有制經(jīng)濟得到了迅猛發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，到2003年底，全市非公有制經(jīng)濟組織注冊資金達到 億元，年創(chuàng)造增加值 億元，占全市國內(nèi)生產(chǎn)總值的 %，上繳稅金 億元，占全市稅收總收入的 %；從業(yè)人員達到 萬人，占到全市總?cè)丝诘?%，非公有制經(jīng)濟已經(jīng)成為全市經(jīng)濟建設(shè)的重要組成部分、財政收入的主要來源和解決就業(yè)的重要渠道。實踐證明，非公有制經(jīng)濟是推進經(jīng)濟體制改革、擴大就業(yè)、維護社會穩(wěn)定的一支重要力量；是我市經(jīng)濟發(fā)展新的重要增長點。黨的十六屆三(本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)，查看更多精彩文章請登錄原創(chuàng)網(wǎng)站wmjy.net)中全會《決定》提出：“要大力發(fā)展和引導非公有制經(jīng)濟，允許非公有資本進入法律法規(guī)未禁入的基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)及其他行業(yè)和領(lǐng)域”。自治區(qū)黨委七屆五次全委會提出了堅持“兩個毫不動搖”，進一步完善基本經(jīng)濟制度的改革任務(wù)，提出了要放手、放膽、放心大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟的要求。市委確立的實施“四大”戰(zhàn)略、完成“四個超一”、發(fā)展“大旅游、大文化、大運輸”和今年“十二個一”的工作重點，都給非公有制經(jīng)濟的發(fā)展提供了廣闊的舞臺。因此，我們要圍繞保證和促進非公有制經(jīng)濟健康快速發(fā)展，充分發(fā)揮黨組織的引導和幫助作用。同時，只有搞好非公有制經(jīng)濟組織黨建，才能充分發(fā)揮非公有制經(jīng)濟組織在推進“二次跨越”中的重要作用，才能把黨的政治優(yōu)勢與非公有制經(jīng)濟的體制優(yōu)勢有機結(jié)合起來，為率先建成比較完備的社會主義市場經(jīng)濟體制提供堅強的組織保證。

二、進一步明確我市非公有制經(jīng)濟組織黨建工作的主要任務(wù)

按照全國和全區(qū)非公有制企業(yè)黨建工作座談的精神，今后一個時期，加強和改進我市非公有制經(jīng)濟組織黨建工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十六大、十六屆三中全會精神和黨章的要求，堅持一手抓企業(yè)黨組織建設(shè)，一手抓企業(yè)黨組織作用的發(fā)揮，不斷改進工作方法，創(chuàng)新工作載體，拓寬工作領(lǐng)域，努力擴大黨的工作覆蓋面，增強黨的工作影響力，團結(jié)凝聚職工群眾，保證黨的方針政策和國家法律法規(guī)在非公有制經(jīng)濟組織中的貫徹執(zhí)行，促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展。

工作目標是：力爭到2005年，完成“四五”工程建設(shè)任務(wù)。即：實現(xiàn)100%符合條件的非公有制企業(yè)建立黨組織，100%從業(yè)人員在100名以上的企業(yè)有黨組織，100%從業(yè)人員在50名以上的企業(yè)有黨員，100%沒有黨組織的非公有制企業(yè)派駐黨建工作聯(lián)絡(luò)員；促進企業(yè)黨組織達到“領(lǐng)導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、發(fā)展業(yè)績好、群眾反映好”的要求，實現(xiàn)黨的工作在非公有制經(jīng)濟組織中的全覆蓋。

完成既定的工作任務(wù)，必須從全市的實際出發(fā)，從非公有制經(jīng)濟的特點和規(guī)律出發(fā)，切實把黨的政治優(yōu)勢與非公有制經(jīng)濟的體制優(yōu)勢結(jié)合起來，把加強和改進結(jié)合起來，把繼承和創(chuàng)新結(jié)合起來，努力提高非公有制經(jīng)濟組織黨建工作的水平。為此，要著力抓好以下幾項工作。

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（一）擴大黨組織的覆蓋面，進一步完善非公有制經(jīng)濟組織黨建工作網(wǎng)絡(luò)

（二）準確定位，進一步發(fā)揮好黨組織在非公有制經(jīng)濟組織中的作用。黨章規(guī)定：“非公有制經(jīng)濟組織中黨的基層組織，貫徹黨的方針政策，引導和監(jiān)督企業(yè)遵守國家的法律法規(guī)，領(lǐng)導工會、共青團等群眾組織，團結(jié)凝聚職工群眾，維護各方的合法權(quán)益，促進企業(yè)健康發(fā)展?！边@就要求我們要進一步強化“圍繞經(jīng)濟抓黨建，抓好黨建促經(jīng)濟”的思想，必須以企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營為中心作為黨組織工作的切入點和著眼點。在企業(yè)內(nèi)部，要建立黨組織與業(yè)主平等協(xié)商的通報對話制度，交流感情，增進了解；建立黨組織生活、學習制度、黨員聯(lián)系職工群眾制度，增強黨組織的凝聚力。在企業(yè)外部，要建立黨員領(lǐng)導干部掛牌聯(lián)系企業(yè)制度、派駐黨建聯(lián)絡(luò)員等制度。非公有制企業(yè)黨組織要結(jié)合企業(yè)實際，積極主動開辟活動場所，爭取必要的活動經(jīng)費，爭取企業(yè)主的大力支持，保證黨組織活動正常開展。要緊密結(jié)合非公有制經(jīng)濟組織的特點，堅持把企業(yè)發(fā)展的難點作為黨組織和黨員發(fā)揮作用的重點，創(chuàng)造性地開展黨的活動，使企業(yè)管理、精神文明建設(shè)與黨的工作融為一體，逐步使非公有制經(jīng)濟黨建工作走上制度化、規(guī)范化軌道。

（三）積極選派黨建工作指導員，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的黨務(wù)工作者隊伍。非公有制企業(yè)黨組織的工作效果如何、工作水平如何，黨務(wù)干部的作用更為重要。選派黨建工作指導員，是充實非公有制企業(yè)黨組織黨的工作力量的有效措施(本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)，查看更多精彩文章請登錄原創(chuàng)網(wǎng)站wmjy.net)。要從黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、轉(zhuǎn)業(yè)軍人、下崗職工等領(lǐng)域，選派那些黨性強、作風正，有一定政治理論水平、黨務(wù)工作經(jīng)驗和經(jīng)營管理知識，善于做群眾工作的黨員擔任黨建工作指導員，既要成為幫助企業(yè)建立黨組織、發(fā)展黨員的指導員，又要成為企業(yè)學習貫徹“三個代表”重要思想的宣傳員，還要成為幫助企業(yè)解決實際問題的協(xié)調(diào)員。要把選派黨建工作指導員工作同建立完善領(lǐng)導干部聯(lián)系點、示范點結(jié)合起來，同依托工會、共青團等群眾組織開展工作、及時建立黨組織結(jié)合起來，同取得業(yè)主的理解、支持配合結(jié)合起來。要探索基層黨建工作穩(wěn)定的資金來源，建立適應經(jīng)濟發(fā)展的專職基層黨務(wù)工作者的薪酬體系，設(shè)立必要的津貼補助，為基層黨務(wù)工作者提供黨的生活保障和物質(zhì)支撐，使黨務(wù)工作成為令人尊敬、令人向往、貼近生活、富有成效的工作。

（四）嚴格教育管理，切實加強非公有制經(jīng)濟組織黨員隊伍建設(shè)。要以保持先進性為重點，切實加強非公有制經(jīng)濟組織黨員隊伍的教育管理工作，教育和引導廣大黨員增強黨性觀念、黨員意識，克服“雇用”思想，樹立黨榮譽感、責任感，嚴格以黨員標準要求自己，發(fā)揮好先進性作用。積極開展“黨員責任區(qū)”、“黨員先鋒崗”等活動，提高黨員的崗位創(chuàng)新能力，努力成為平時工作看出來、關(guān)鍵時刻能站出來的骨干力量和先鋒模范。切實加強對流動黨員的管理，通過建立流動黨員管理中心、實行黨員活動證制度、建立“黨員流動聯(lián)系卡”等措施，進一步暢通黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)渠道，解決好黨員找不到黨組織的問題。要認真做好在非公有制經(jīng)濟組織中發(fā)展黨員工作，根據(jù)非公有制經(jīng)濟組織人員流動快、分布散的實際，制定入黨積極分子培養(yǎng)、教育、管理的有效辦法，及時把符合入黨條件的優(yōu)秀分子吸收到黨內(nèi)來，重點把中層以上管理人員和技術(shù)骨干作為培養(yǎng)對象優(yōu)先發(fā)展。要把有組織有計劃地培訓黨員業(yè)主和規(guī)模較大、影響較大的企業(yè)主，作為推動非公有制經(jīng)濟快速健康發(fā)展和開展黨的工作的重要措施，著重抓好共同理想教育、責任意識教育、民主法制教育、科技和管理教育，努力提高黨員和業(yè)主的素質(zhì)。積極研究和探索對黨員企業(yè)主實行以企業(yè)黨組織為主，上級黨組織和工商聯(lián)、行業(yè)協(xié)會黨組織為輔的“雙重管理”辦法，建立健全企業(yè)主黨員定期匯報和評議制度。認真做好在新的社會階層發(fā)展黨員試點工作，全面總結(jié)試點工作經(jīng)驗，為這項工作的深入開展奠定堅實的基礎(chǔ)。

（五）依托工會、共青團開展黨建工作，增強黨的影響力。工會、共青團是黨領(lǐng)導下的群眾組織。做好非公有制企業(yè)中工會、共青工作，是擴大黨的工作覆蓋面和增強影響力的重要渠道。已建立黨組織的非公制企業(yè)，黨組織要大力支持工會、共青團組織按照章程開展活動，充分發(fā)揮聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用。不具備建立黨組織條件的非公有制企業(yè)，要積極依托工會、共青團開展黨的工作，按照有關(guān)法規(guī)和章程，抓好工會、共青團組織的組建工作，把工會、共青團組織覆蓋面寬的優(yōu)勢發(fā)揮好，充分利用工會、共青團組織這塊陣地，大力宣傳貫徹黨和國家的方針政策，及時向廣大職工群眾傳遞黨的聲音，接受黨的教育。通過黨建工作指導員，依托工會、共青團組織，做好在工會會員、團員青年中培養(yǎng)入黨積極分子和發(fā)展黨員的工作，為壯大黨員隊伍和建立黨組織創(chuàng)造條件。

三、加強領(lǐng)導，形成合力，努力開創(chuàng)我市非公有制經(jīng)濟組織黨建工作的新局面

非公有制經(jīng)濟組織黨建工作是一項政治性、政策性很強的工作。非公有制經(jīng)濟組織黨建工作能否搞好，加強領(lǐng)導是關(guān)鍵。我們要從講政治的高度，切實加強領(lǐng)導，采取有效措施，確保我市非公有制經(jīng)濟組織黨建工作深入開展。

（一）明確責任主體，落實工作責任。各級黨組織要切實承擔起加強非公有制經(jīng)濟組織黨建工作的領(lǐng)導責任，要樹立不抓非公有制經(jīng)濟組織黨建工作就是失職，抓不好就是不稱職的責任意識，真正做到一級抓一級，層層抓落實。各地要形成由組織部門牽頭，紀檢和宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)等部門各負其責，工青婦等群眾組織和工商、稅務(wù)等有關(guān)職能部門積極參與的齊抓共管的工作格局。各級黨組織要堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，切實把加強非公有制經(jīng)濟組織黨建工作擺上議事日程，放在重要位置，制定規(guī)劃，建立臺帳，做到有要求、有措施、有檢查、有考核，層層落實責任。

（二）制定工作規(guī)范，加強分類指導。要根據(jù)黨建工作的需要和企業(yè)的實際，對非公有制經(jīng)濟組織黨組織設(shè)置、隸屬關(guān)系，黨組織發(fā)揮作用的途徑、方法等問題，及時提出指導性意見。要區(qū)分層次，分類指導，抓大帶小，逐步推進，切忌簡單化，搞形式主義，促進非公有(本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)，查看更多精彩文章請登錄原創(chuàng)網(wǎng)站wmjy.net)制經(jīng)濟組織黨建工作有章可循，規(guī)范運行。要把“培植典型，典型引路”作為抓好非公有制經(jīng)濟組織黨建工作的重要方法，開展非公有制經(jīng)濟組織黨建工作示范點、示范基地創(chuàng)評活動，提高非公有制經(jīng)濟組織黨建工作整體水平。

（三）深入調(diào)查研究，拓展工作思路。深入實際進行調(diào)查研究，這是我們黨的一個優(yōu)良傳統(tǒng)。加強非公有制經(jīng)濟組織黨建工作，必須搞好調(diào)查研究，深入基層、深入到實際工作的第一線，全面掌握第一手的材料，分析、解決基層在實踐中提出的迫切需要解決的現(xiàn)實問題。各級黨委及其組織部門和各有關(guān)部門的領(lǐng)導干部，都要經(jīng)常深入非公有制經(jīng)濟組織中，特別是情況復雜、困難較多的非公有制企業(yè)中，督查指導工作，實地察訪、專題調(diào)研、廣泛聽取各級黨組織、黨員干部、企業(yè)職工的意見，幫助解決存在的突出問題。要借鑒農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”的經(jīng)驗，在非公有制經(jīng)濟組織中開展多種形式的創(chuàng)建活動。

同志們，進一步加大和改進我市非公有制經(jīng)濟組織黨建工作，這是全市各級黨組織和廣大黨員干部所肩負的重要職責。我們一定要按照“三個代表”的要求，解放思想，與時俱進，扎實工作，努力把我市非公有制經(jīng)濟組織黨建工作提高到一個新水平，為完成“四個超一”、實現(xiàn)“二次跨越”提供堅強的組織保證。

第四篇：在全市非公有制經(jīng)濟組織黨建工作會議上的講話

同志們：

這次全市非公有制經(jīng)濟組織黨建工作會議的主要任務(wù)是，貫徹落實全國、全區(qū)非公有制企業(yè)黨建工作座談會精神，認真總結(jié)、交流我市非公有制經(jīng)濟組織黨建工作的新進展，研究、分析我市非公有制經(jīng)濟組織黨建工作面臨的新形勢、新任務(wù)，安排、部署今后一個時期全市非公有制經(jīng)濟組織黨建工作。下面，我講三點意見。

一、充分認識加強我市非公有制經(jīng)濟組織黨建工作的重要性

改革開放以來，我國非公有制經(jīng)濟迅速發(fā)展，已經(jīng)成為社會主義市場經(jīng)濟的一個重要組成部分。日趨活躍的包括非公有制經(jīng)濟組織在內(nèi)的各種社會組織，已經(jīng)向黨組織的傳統(tǒng)管理模式提出了新課題，迎接這種挑戰(zhàn)是鞏固我們黨的執(zhí)政地位的必然選擇。黨的十六大總結(jié)概括改革開放以來非公有制經(jīng)濟組織黨建工作的經(jīng)驗，第一次把非公有制經(jīng)濟組織中黨組織的職責、責任寫入了黨章，提出了切實加強非公有制經(jīng)濟組織黨建工作的新要求。黨的十六屆三中全會又明確提出了“要進一步鞏固和發(fā)展非公有制經(jīng)濟，鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展”的要求。我們一定要認真學習領(lǐng)會，深刻認識新形勢下加強和改進非公有制經(jīng)濟組織黨建工作的重要意義，進一步增強做好這項工作的政治責任感和使命感。

（一）加強非公有制經(jīng)濟組織黨建工作，是全面落實“三個代表”重要思想迫切要求。非公有制經(jīng)濟組織中黨建工作，是學習貫徹“三個代表”重要思想的組織基礎(chǔ)和工作基礎(chǔ)，擔負著把“三個代表”重要思想貫徹到非公有制經(jīng)濟組織的各個層面，落實到各項工作中的重要職責。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和完善，社會出現(xiàn)了經(jīng)濟成份多樣化、分配形式多樣化、生活方式多樣化和就業(yè)渠道多樣化的新情況，非公有制經(jīng)濟組織黨建工作面臨著很多挑戰(zhàn)和考驗。在激烈市場競爭形勢下，企業(yè)不斷分化組合，黨員流動頻繁，很多企業(yè)出現(xiàn)了黨員“朝增暮減”、“有組織、無黨員”的情況，給黨組織設(shè)置帶來困難，也給黨員日常教育管理、黨員發(fā)展工作帶來影響。這種狀(本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)，查看更多精彩文章請登錄原創(chuàng)網(wǎng)站wmjy.net)況，與“三個代表”的要求是不相符的。因此，我們要切實抓好非公有制經(jīng)濟組織黨建工作，努力提高黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，始終保持黨的先進性和純潔性，充分發(fā)揮非公有制企業(yè)黨組織的作用，使其真正成為踐行“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者，使“三個代表”重要思想在廣大職工群眾中扎根，成為推動非公有制經(jīng)濟發(fā)展的強大力量。

（二）加強非公有制經(jīng)濟組織黨建工作，是不斷增強黨的階級基礎(chǔ)、擴大黨的群眾基礎(chǔ)的迫切要求。非公有制經(jīng)濟組織是工人群眾和新的社會階層比較集中的領(lǐng)域。目前，全市非公有制經(jīng)濟組織在冊人員已達 萬人，季節(jié)性用工 萬人，已經(jīng)成為吸納就業(yè)的主渠道，是推動先進生產(chǎn)力發(fā)展的基本力量，是我們黨重要的階級基礎(chǔ)。同時非公有制經(jīng)濟組織中新的社會階層人員，是黨的改革開放政策的實踐者和受益者，為促進我市經(jīng)濟建設(shè)和各項社會事業(yè)發(fā)展作出了貢獻。近年來，各級黨委和市、旗區(qū)組織部門不斷研究和探索與我市非公有制經(jīng)濟發(fā)展相適應的黨建新路子、黨組織和黨員發(fā)揮作用的新途徑、圍繞生產(chǎn)經(jīng)營開展活動的新方法，初步形成了各級黨組織和有關(guān)部門齊抓共管的新格局，涌現(xiàn)出了東方路橋集團公司黨委等一批非公有制黨組織先進典型。2002年，自治區(qū)黨委組織部將我市列為全區(qū)在新的社會階層中發(fā)展黨員兩個試點單位之一，這既是對我們的信任與支持，也是對我們非公有制經(jīng)濟組織黨建工作的肯定。但是，目前全市非公有制經(jīng)濟組織中共建立黨組織 個，占到全市非公有制經(jīng)濟組織總數(shù) 個的 %；有黨員3880名，占從業(yè)人員的 %；僅有黨務(wù)工作者961人。可以看出，我市非公有制經(jīng)濟組織黨建工作仍然是薄弱環(huán)節(jié)，特別是黨組織覆蓋面較小，黨員人數(shù)少，黨的力量比較薄弱的問題較突出。因此，我們必須進一步加強非公有制經(jīng)濟組織黨建工作，貫徹全心全意依靠工人階級的方針，團結(jié)凝聚新社會階層廣大人員在推進我市跨越式發(fā)展中發(fā)揮作用，把黨的工作更加有效的覆蓋到全市非公有制經(jīng)濟的廣泛領(lǐng)域，使我們黨有更加堅實的階級基礎(chǔ)和更廣泛的群眾基礎(chǔ)。

（三）加強非公有制經(jīng)濟組織黨建工作，是完成“四個超一”、實現(xiàn)“二次跨越”的迫切要求。近年來，隨著我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和所有制結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，招商引資力度的加大，全市非公有制經(jīng)濟得到了迅猛發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，到～年底，全市非公有制經(jīng)濟組織注冊資金達到 億元，年創(chuàng)造增加值 億元，占全市國內(nèi)生產(chǎn)總值的 %，上繳稅金 億元，占全市稅收總收入的 %；從業(yè)人員達到 萬人，占到全市總?cè)丝诘?%，非公有制經(jīng)濟已經(jīng)成為全市經(jīng)濟建設(shè)的重要組成部分、財政收入的主要來源和解決就業(yè)的重要渠道。實踐證明，非公有制經(jīng)濟是推進經(jīng)濟體制改革、擴大就業(yè)、維護社會穩(wěn)定的一支重要力量；是我市經(jīng)濟發(fā)展新的重要增長點。黨的十六屆三(本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)

ONT>，查看更多精彩文章請登錄原創(chuàng)網(wǎng)站wmjy.net)中全會《決定》提出：“要大力發(fā)展和引導非公有制經(jīng)濟，允許非公有資本進入法律法規(guī)未禁入的基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)及其他行業(yè)和領(lǐng)域”。自治區(qū)黨委七屆五次全委會提出了堅持“兩個毫不動搖”，進一步完善基本經(jīng)濟制度的改革任務(wù)，提出了要放手、放膽、放心大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟的要求。市委確立的實施“四大”戰(zhàn)略、完成“四個超一”、發(fā)展“大旅游、大文化、大運輸”和今年“十二個一”的工作重點，都給非公有制經(jīng)濟的發(fā)展提供了廣闊的舞臺。因此，我們要圍繞保證和促進非公有制經(jīng)濟健康快速發(fā)展，充分發(fā)揮黨組織的引導和幫助作用。同時，只有搞好非公有制經(jīng)濟組織黨建，才能充分發(fā)揮非公有制經(jīng)濟組織在推進“二次跨越”中的重要作用，才能把黨的政治優(yōu)勢與非公有制經(jīng)濟的體制優(yōu)勢有機結(jié)合起來，為率先建成比較完備的社會主義市場經(jīng)濟體制提供堅強的組織保證。

二、進一步明確我市非公有制經(jīng)濟組織黨建工作的主要任務(wù)

按照全國和全區(qū)非公有制企業(yè)黨建工作座談的精神，今后一個時期，加強和改進我市非公有制經(jīng)濟組織黨建工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十六大、十六屆三中全會精神和黨章的要求，堅持一手抓企業(yè)黨組織建設(shè)，一手抓企業(yè)黨組織作用的發(fā)揮，不斷改進工作方法，創(chuàng)新工作載體，拓寬工作領(lǐng)域，努力擴大黨的工作覆蓋面，增強黨的工作影響力，團結(jié)凝聚職工群眾，保證黨的方針政策和國家法律法規(guī)在非公有制經(jīng)濟組織中的貫徹執(zhí)行，促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展。

工作目標是：力爭到～年，完成“四五”工程建設(shè)任務(wù)。即：實現(xiàn)100%符合條件的非公有制企業(yè)建立黨組織，100%從業(yè)人員在100名以上的企業(yè)有黨組織，100%從業(yè)人員在50名以上的企業(yè)有黨員，100%沒有黨組織的非公有制企業(yè)派駐黨建工作聯(lián)絡(luò)員；促進企業(yè)黨組織達到“領(lǐng)導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、發(fā)展業(yè)績好、群眾反映好”的要求，實現(xiàn)黨的工作在非公有制經(jīng)濟組織中的全覆蓋。

完成既定的工作任務(wù)，必須從全市的實際出發(fā)，從非公有制經(jīng)濟的特點和規(guī)律出發(fā)，切實把黨的政治優(yōu)勢與非公有制經(jīng)濟的體制優(yōu)勢結(jié)合起來，把加強和改進結(jié)合起來，把繼承和創(chuàng)新結(jié)合起來，努力提高非公有制經(jīng)濟組織黨建工作的水平。為此，要著力抓好以下幾項工作。

（一）擴大黨組織的覆蓋面，進一步完善非公有制經(jīng)濟組織黨建工作網(wǎng)絡(luò)

1998年，市委成立了市工商聯(lián)民營企業(yè)黨委；1999年，市委組織部制定下發(fā)了《關(guān)于加強全市非國有企業(yè)黨建工作的意見》；2002年下發(fā)了《關(guān)于加強改制重組、停產(chǎn)關(guān)閉和困難企業(yè)黨組織設(shè)置及黨員管理工作的意見》，切實加強了非公有制經(jīng)濟組織黨建工作。目前，在全市 家非公有制企業(yè)中，正式黨員不足3人的有 家，沒有黨員的有 家。要實現(xiàn)黨的工作全覆蓋，這是一項重要的任務(wù)。今后要重點抓好從業(yè)人員50名以上的非公有制企業(yè)，特別是市、旗區(qū)重點扶持的非公有制企業(yè)的黨建工作，盡快抓一批在當?shù)赜休^大影響的非公有制企業(yè)黨組織典型，推動在具備條件的企業(yè)組建黨組織的工作，并為不具備條件的企業(yè)創(chuàng)造建立黨組織的條件。要把加強街道社區(qū)黨建工作與非公有制經(jīng)濟組織黨建工作結(jié)合起來，充分發(fā)揮社區(qū)組織點多面廣的優(yōu)勢，以社區(qū)黨建工作推動和促進非公有制經(jīng)濟組織黨建工作；要通過加強蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村和街道社區(qū)黨組織建設(shè)，進一步做好個體工商戶、規(guī)模較小企業(yè)黨的工作，真正做到有非公有制經(jīng)濟組織的地方就有黨的工作，有黨員的企業(yè)就有黨的組織，有黨組織的企業(yè)就有健全的組織生活和堅強和戰(zhàn)斗力。

（二）準確定位，進一步發(fā)揮好黨組織在非公有制經(jīng)濟組織中的作用。黨章規(guī)定：“非公有制經(jīng)濟組織中黨的基層組織，貫徹黨的方針政策，引導和監(jiān)督企業(yè)遵守國家的法律法規(guī)，領(lǐng)導工會、共青團等群眾組織，團結(jié)凝聚職工群眾，維護各方的合法權(quán)益，促進企業(yè)健康發(fā)展。”這就要求我們要進一步強化“圍繞經(jīng)濟抓黨建，抓好黨建促經(jīng)濟”的思想，必須以企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營為中心作為黨組織工作的切入點和著眼點。在企業(yè)內(nèi)部，要建立黨組織與業(yè)主平等協(xié)商的通報對話制度，交流感情，增進了解；建立黨組織生活、學習制度、黨員聯(lián)系職工群眾制度，增強黨組織的凝聚力。在企業(yè)外部，要建立黨員領(lǐng)導干部掛牌聯(lián)系企業(yè)制度、派駐黨建聯(lián)絡(luò)員等制度。非公有制企業(yè)黨組織要結(jié)合企業(yè)實際，積極主動開辟活動場所，爭取必要的活動經(jīng)費，爭取企業(yè)主的大力支持，保證黨組織活動正常開展。要緊密結(jié)合非公有制經(jīng)濟組織的特點，堅持把企業(yè)發(fā)展的難點作為黨組織和黨員發(fā)揮作用的重點，創(chuàng)造性地開展黨的活動，使企業(yè)管理、精神文明建設(shè)與黨的工作融為一體，逐步使非公有制經(jīng)濟黨建工作走上制度化、規(guī)范化軌道。

（三）積極選派黨建工作指導員，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的黨務(wù)工作者隊伍。非公有制企業(yè)黨組織的工作效果如何、工作水平如何，黨務(wù)干部的作用更為重要。選派黨建工作指導員，是充實非公有制企業(yè)黨組織黨的工作力量的有效措施(本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)，查看更多精彩文章請登錄原創(chuàng)網(wǎng)站wmjy.net)

T>。要從黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、轉(zhuǎn)業(yè)軍人、下崗職工等領(lǐng)域，選派那些黨性強、作風正，有一定政治理論水平、黨務(wù)工作經(jīng)驗和經(jīng)營管理知識，善于做群眾工作的黨員擔任黨建工作指導員，既要成為幫助企業(yè)建立黨組織、發(fā)展黨員的指導員，又要成為企業(yè)學習貫徹“三個代表”重要思想的宣傳員，還要成為幫助企業(yè)解決實際問題的協(xié)調(diào)員。要把選派黨建工作指導員工作同建立完善領(lǐng)導干部聯(lián)系點、示范點結(jié)合起來，同依托工會、共青團等群眾組織開展工作、及時建立黨組織結(jié)合起來，同取得業(yè)主的理解、支持配合結(jié)合起來。要探索基層黨建工作穩(wěn)定的資金來源，建立適應經(jīng)濟發(fā)展的專職基層黨務(wù)工作者的薪酬體系，設(shè)立必要的津貼補助，為基層黨務(wù)工作者提供黨的生活保障和物質(zhì)支撐，使黨務(wù)工作成為令人尊敬、令人向往、貼近生活、富有成效的工作。

（四）嚴格教育管理，切實加強非公有制經(jīng)濟組織黨員隊伍建設(shè)。要以保持先進性為重點，切實加強非公有制經(jīng)濟組織黨員隊伍的教育管理工作，教育和引導廣大黨員增強黨性觀念、黨員意識，克服“雇用”思想，樹立黨榮譽感、責任感，嚴格以黨員標準要求自己，發(fā)揮好先進性作用。積極開展“黨員責任區(qū)”、“黨員先鋒崗”等活動，提高黨員的崗位創(chuàng)新能力，努力成為平時工作看出來、關(guān)鍵時刻能站出來的骨干力量和先鋒模范。切實加強對流動黨員的管理，通過建立流動黨員管理中心、實行黨員活動證制度、建立“黨員流動聯(lián)系卡”等措施，進一步暢通黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)渠道，解決好黨員找不到黨組織的問題。要認真做好在非公有制經(jīng)濟組織中發(fā)展黨員工作，根據(jù)非公有制經(jīng)濟組織人員流動快、分布散的實際，制定入黨積極分子培養(yǎng)、教育、管理的有效辦法，及時把符合入黨條件的優(yōu)秀分子吸收到黨內(nèi)來，重點把中層以上管理人員和技術(shù)骨干作為培養(yǎng)對象優(yōu)先發(fā)展。要把有組織有計劃地培訓黨員業(yè)主和規(guī)模較大、影響較大的企業(yè)主，作為推動非公有制經(jīng)濟快速健康發(fā)展和開展黨的工作的重要措施，著重抓好共同理想教育、責任意識教育、民主法制教育、科技和管理教育，努力提高黨員和業(yè)主的素質(zhì)。積極研究和探索對黨員企業(yè)主實行以企業(yè)黨組織為主，上級黨組織和工商聯(lián)、行業(yè)協(xié)會黨組織為輔的“雙重管理”辦法，建立健全企業(yè)主黨員定期匯報和評議制度。認真做好在新的社會階層發(fā)展黨員試點工作，全面總結(jié)試點工作經(jīng)驗，為這項工作的深入開展奠定堅實的基礎(chǔ)。

（五）依托工會、共青團開展黨建工作，增強黨的影響力。工會、共青團是黨領(lǐng)導下的群眾組織。做好非公有制企業(yè)中工會、共青工作，是擴大黨的工作覆蓋面和增強影響力的重要渠道。已建立黨組織的非公制企業(yè)，黨組織要大力支持工會、共青團組織按照章程開展活動，充分發(fā)揮聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用。不具備建立黨組織條件的非公有制企業(yè)，要積極依托工會、共青團開展黨的工作，按照有關(guān)法規(guī)和章程，抓好工會、共青團組織的組建工作，把工會、共青團組織覆蓋面寬的優(yōu)勢發(fā)揮好，充分利用工會、共青團組織這塊陣地，大力宣傳貫徹黨和國家的方針政策，及時向廣大職工群眾傳遞黨的聲音，接受黨的教育。通過黨建工作指導員，依托工會、共青團組織，做好在工會會員、團員青年中培養(yǎng)入黨積極分子和發(fā)展黨員的工作，為壯大黨員隊伍和建立黨組織創(chuàng)造條件。

三、加強領(lǐng)導，形成合力，努力開創(chuàng)我市非公有制經(jīng)濟組織黨建工作的新局面

非公有制經(jīng)濟組織黨建工作是一項政治性、政策性很強的工作。非公有制經(jīng)濟組織黨建工作能否搞好，加強領(lǐng)導是關(guān)鍵。我們要從講政治的高度，切實加強領(lǐng)導，采取有效措施，確保我市非公有制經(jīng)濟組織黨建工作深入開展。

（一）明確責任主體，落實工作責任。各級黨組織要切實承擔起加強非公有制經(jīng)濟組織黨建工作的領(lǐng)導責任，要樹立不抓非公有制經(jīng)濟組織黨建工作就是失職，抓不好就是不稱職的責任意識，真正做到一級抓一級，層層抓落實。各地要形成由組織部門牽頭，紀檢和宣傳、～等部門各負其責，工青婦等群眾組織和工商、稅務(wù)等有關(guān)職能部門積極參與的齊抓共管的工作格局。各級黨組織要堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，切實把加強非公有制經(jīng)濟組織黨建工作擺上議事日程，放在重要位置，制定規(guī)劃，建立臺帳，做到有要求、有措施、有檢查、有考核，層層落實責任。

（二）制定工作規(guī)范，加強分類指導。要根據(jù)黨建工作的需要和企業(yè)的實際，對非公有制經(jīng)濟組織黨組織設(shè)置、隸屬關(guān)系，黨組織發(fā)揮作用的途徑、方法等問題，及時提出指導性意見。要區(qū)分層次，分類指導，抓大帶小，逐步推進，切忌簡單化，搞形式主義，促進非公有(本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)，查看更多精彩文章請登錄原創(chuàng)網(wǎng)站wmjy.net)制經(jīng)濟組織黨建工作有章可循，規(guī)范運行。要把“培植典型，典型引路”作為抓好非公有制經(jīng)濟組織黨建工作的重要方法，開展非公有制經(jīng)濟組織黨建工作示范點、示范基地創(chuàng)評活動，提高非公有制經(jīng)濟組織黨建工作整體水平。

（三）深入調(diào)查研究，拓展工作思路。深入實際進行調(diào)查研究，這是我們黨的一個優(yōu)良傳統(tǒng)。加強非公有制經(jīng)濟組織黨建工作，必須搞好調(diào)查研究，深入基層、深入到實際工作的第一線，全面掌握第一手的材料，分析、解決基層在實踐中提出的迫切需要解決的現(xiàn)實問題。各級黨委及其組織部門和各有關(guān)部門的領(lǐng)導干部，都要經(jīng)常深入非公有制經(jīng)濟組織中，特別是情況復雜、困難較多的非公有制企業(yè)中，督查指導工作，實地察訪、專題調(diào)研、廣泛聽取各級黨組織、黨員干部、企業(yè)職工的意見，幫助解決存在的突出問題。要借鑒農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”的經(jīng)驗，在非公有制經(jīng)濟組織中開展多種形式的創(chuàng)建活動。

同志們，進一步加大和改進我市非公有制經(jīng)濟組織黨建工作，這是全市各級黨組織和廣大黨員干部所肩負的重要職責。我們一定要按照“三個代表”的要求，解放思想，與時俱進，扎實工作，努力把我市非公有制經(jīng)濟組織黨建工作提高到一個新水平，為完成“四個超一”、實現(xiàn)“二次跨越”提供堅強的組織保證。

第五篇：在全省非公有制經(jīng)濟組織黨建工作會議上的講話

在全省非公有制經(jīng)濟組織黨建工作會議上的講話

（2003年11月25日）

袁純清

同志們：

這次會議是改革開放25年來我省非公有制經(jīng)濟組織黨建工作的第一次會議。會議的主要任務(wù)是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，根據(jù)全國非公有制企業(yè)黨建工作經(jīng)驗交流會精神，總結(jié)交流我省非公有制經(jīng)濟組織黨建工作的經(jīng)驗，研究部署進一步抓好這項工作的具體措施。省委對這次會議非常重視，省委常委會專門聽取了全國非公有制經(jīng)濟組織黨建工作經(jīng)驗交流會精神的匯報，研究了我省的貫徹意見，明確了這次會議的主要任務(wù)。為籌備這次會議，省委組織部還組成5個調(diào)研組，在全省進行了深入調(diào)查。我也先后到西安、寶雞和楊凌作了些調(diào)研，并同部分非公有制企業(yè)黨組織負貴人和業(yè)主進行了座談。這些都為開好這次會議做了比較充分的準備。我相信，這次會議一定能夠成為新時期黨的基層組織建設(shè)拓展新領(lǐng)域、迎接新挑戰(zhàn)、攻克新課題的一次會議，必將進一步提高我省基層黨建工作特別是非公有制經(jīng)濟組織黨建工作的水平。下面，我講四點意見：

一、正確分析和把握我省非公有制經(jīng)濟組織黨建工作的基本形勢

1997年底，乘黨的十五大在經(jīng)濟理論上新發(fā)展之勢，省委、省政府作出了放開搞活國有小企業(yè)和大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟的兩個《決定》，促進了非公有制經(jīng)濟迅猛發(fā)展，成為全省經(jīng)濟的一個新亮點。截至去年底，我省共有非公有制經(jīng)濟組織103萬個，其中個體工商戶96萬個，私營企業(yè)5.3萬個，外商投資企業(yè)221個，從業(yè)人員284萬余人。非公有制經(jīng)濟實現(xiàn)增加值774億元，占全省GDP的38%，做到了三分天下有其一。在大部分縣市區(qū)，非公有制經(jīng)擠已占經(jīng)濟總量的70—90%，成為地方財政和農(nóng)民收人的主要來源。非公有制經(jīng)濟的迅速發(fā)展，對于調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、開辟新的就業(yè)途徑、推動經(jīng)濟快速發(fā)展都起到了重要作用?？梢灶A見，隨著黨的十六屆三中全會精神和省委、省政府《關(guān)于進一步加快非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》的貫徹落實，非公有制經(jīng)濟還將進入一個新的快速發(fā)展時期，為我省經(jīng)濟注入新的生機與活力。

伴隨著非公有制經(jīng)濟的發(fā)展，我省非公有制經(jīng)濟組織的黨建工作，也經(jīng)歷了一個從起步探索到不斷提高的過程。一是各級黨委對抓非公有制經(jīng)濟組織黨建工作的認識逐步提高，工作主動性不斷增強。許多地方通過深入調(diào)查研究，理清了工作思路，把抓非公有制經(jīng)濟黨建納入了黨建工作的總體規(guī)劃，多數(shù)黨委領(lǐng)導建立了非公有制經(jīng)濟黨建聯(lián)系點，推動了這項工作不斷發(fā)展。二是非公有經(jīng)濟組織中的黨組織組建率逐步提高。各地從實際出發(fā)，采取單獨建、聯(lián)合建、依托建、區(qū)域建和派人建等方式，大膽探索非公有制經(jīng)濟組織中黨組織的組建形式和方法，使黨組織的覆蓋面不斷擴大。截至去年底，全省非公有制經(jīng)濟組織中已建立黨組織2603個，其中黨委28個、黨總支59個、黨支部2516個，參加黨的活動的黨員2.4萬名。三是非公有制經(jīng)濟組織中的黨組織大部分能夠認真開展活動，積極探索發(fā)揮作用的有效途徑和方法。他們以靈活多樣的活動方式為載體，發(fā)揮黨員的模范帶頭作用和黨組織的政治核心作用，使黨組織在非公有制企業(yè)中的影響不斷擴大。四是非公有制經(jīng)濟組織黨建工作管理體制不斷加強。目前，多數(shù)市縣初步形成了以屬地管理為主、條塊結(jié)合的黨建工作格局，并通過建立聯(lián)席會議制度，形成了黨委掛帥，組織部門牽頭，宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、工商等部門齊抓共管的局面。五是涌現(xiàn)出一批抓非公有制經(jīng)濟組織黨建工作的好典型。這次會上將進行交流的單位，就是其中的突出代表。比如，西安市蓮湖區(qū)在高新開發(fā)區(qū)率先建立非公有制企業(yè)黨建示范區(qū)，區(qū)委書記親自擔任領(lǐng)導小組組長，又選派了100多名聯(lián)絡(luò)員和指導員，使黨組織的組建率和覆蓋面實現(xiàn)了兩個100%，帶動了全區(qū)非公有制經(jīng)濟組織黨建工作的開展。事實充分說明，我省非公有制經(jīng)濟組織黨建工作目前已經(jīng)有了一個良好的基礎(chǔ)和開端。

但是，也要清醒地看到，與我省非公有制經(jīng)濟快速發(fā)展的形勢相比，非公有制經(jīng)濟組織的黨建工作卻相對滯后，目前仍然是我省黨的基層組織建設(shè)中一個突出的薄弱環(huán)節(jié)。存在的主要問題：一是一些黨委和領(lǐng)導同志政治上不夠敏銳，對在非公有制經(jīng)濟組織中開展黨的工作重視不夠。有的認為非公有制經(jīng)濟組織的黨建工作不是“主戰(zhàn)場”，抓不抓“無礙大局”，因而態(tài)度不鮮明，工作不積極；有的擔心業(yè)主不支待，有畏難情緒，不敢理直氣壯地抓黨建。二是絕大多數(shù)非公有制經(jīng)濟組織中沒有黨組織，大部分非公有制經(jīng)濟組織中沒有黨員，黨員人數(shù)太少，黨組織的覆蓋面太小。到去年底，全省非公有制企業(yè)中的黨員僅占從業(yè)人員的0.8%，遠遠落后于全國2％的平均水平；非公有制企業(yè)建立黨組織的僅占其總數(shù)的1.1%，也遠遠落后于全國3%的平均水平。三是一些非公有制經(jīng)濟組織的黨組織履行職責不全面，示范引導作用不明顯，監(jiān)督保障不得力，活動形式和工作方法缺乏創(chuàng)新，缺經(jīng)費、無場所的問題也比較突出。四是在管理體制上歸屬不明。條塊多頭管理與“空檔”和“死角”的問題同時并存。因此，非公有制經(jīng)濟組織黨建工作的任務(wù)還十分艱巨，大力加強和改進這項工作已成為深入貫徹“三個代表”重要思想、全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程必須解決的一個重大問題。

二、充分認識加強非公有制經(jīng)濟組織黨建工作的重要性和迫切性

社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步完善，為非公有制經(jīng)濟發(fā)展提供了廣闊空間，黨建工作如果不能及時跟進，滯后效應將會越來越明顯。我們必須站在鞏固黨的執(zhí)政地位的高度，增強政治責任感和時代緊迫感，充分認識搞好非公有制經(jīng)濟黨建工作的極端重要性。第一，要認識到加強非公有制經(jīng)濟組織黨建工作，是實踐“三個代表”重要思想的迫切需要。“三個代表”重要思想，核心在保持黨的先進性，而黨的先進性又首先體現(xiàn)為對生產(chǎn)力發(fā)展尤其是對先進生產(chǎn)力發(fā)展的推動上，非公有制經(jīng)濟恰恰是我國現(xiàn)階段經(jīng)濟發(fā)展、生產(chǎn)力增長的重要載體。一些經(jīng)濟發(fā)展比較快的地區(qū)，很重要的一點就是非公有制經(jīng)濟發(fā)展比較快。當前，非公有制經(jīng)濟不僅在量上呈現(xiàn)快速增長的強勁勢頭，而且質(zhì)的方面也在不斷提高。主要標志是，體現(xiàn)現(xiàn)代科技發(fā)展水平的民營科技企業(yè)成批涌現(xiàn)，同時越來越多的企業(yè)逐步改變了作坊式、家族化的生產(chǎn)運營模式，建立了現(xiàn)代企業(yè)制度?？梢?，我們黨要始終代表先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求，走在時代前列，就必須重視非公有制經(jīng)濟領(lǐng)域的黨建工作，更好地支持和引導非公有制企業(yè)健康發(fā)展，更大限度地發(fā)揮他們在推進我國生產(chǎn)力發(fā)展中的作用。

非公有制經(jīng)濟組織不僅是發(fā)展先進生產(chǎn)力的重要載體，也是發(fā)展先進文化不可忽視的陣地。從文化的歷史定位看，先進文化是一切優(yōu)秀歷史文化的薈萃和時代精神的精華，也是推動社會持久發(fā)展的精神動力。這就要求我們在弘揚優(yōu)良傳統(tǒng)的同時，積極倡導適應市場經(jīng)濟的價值觀念和道德規(guī)范。在這里，黨要代表先進文化的前進方向與非公有制企業(yè)加強文化建設(shè)最直接的結(jié)合點就是健康向上的企業(yè)文化。發(fā)展健康向上的企業(yè)文化，提高員工的思想道德素質(zhì)，也可以增強企業(yè)的向心力和員工的歸屬感，不僅有利于企業(yè)的長遠發(fā)展，也使員工獲得精神的滿足。在這方面，非公有制經(jīng)濟組織中的黨組織完全可以大有作為。

搞好非公有制經(jīng)濟組織的黨建工作，引導監(jiān)督企業(yè)依法經(jīng)營，維護和保障員工的合法權(quán)益，本身就是代表最廣大人民群眾的根本利益。非公有制經(jīng)濟實際上已成為我省吸納勞動力就業(yè)的重要渠道，在這里就業(yè)的員工已經(jīng)大大超過了國有企業(yè)職工。我們可以設(shè)想一下，如果非公有制企業(yè)不能健康發(fā)展，不僅員工的收入會受到影響，還會引發(fā)就業(yè)等一系列社會問題。從另一方面看，非公有制企業(yè)員工又是一個十分廣泛的群體，如果不能充分反映他們在政治、經(jīng)濟、文化方面的意愿和需求，不能維護他們的合法權(quán)益，我們所代表的群眾也是不完整的。這些都是有悖于最廣大人民群眾根本利益的。這就要求我們一定要切實加強非公有制經(jīng)濟組織黨建工作，把“三個代表”重要思想貫徹到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)各個領(lǐng)域，體現(xiàn)在黨的建設(shè)各個方面。

第二，要認識到加強非公有制經(jīng)濟組織黨建工作，是不斷增強黨的階級基礎(chǔ)和擴大黨的群眾基礎(chǔ)，鞏固黨的執(zhí)政地位的迫切需要。不斷增強黨的階級基礎(chǔ)、擴大黨的群眾基礎(chǔ)，始終是事關(guān)我們黨興衰成敗的一個重大間題。不增強黨的階級基礎(chǔ)，便無從立黨；不擴大黨的群眾基礎(chǔ)，黨就缺乏強大的凝聚力。

改革開放以來，社會經(jīng)濟成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化，面對這樣的局面，如何最廣泛、最充分地調(diào)動一切積極因素，不斷為中華民族的偉大復興增添新的力量，已成為一個非常現(xiàn)實的問題擺在了我們面前。非公有制經(jīng)濟組織是工人群眾比較集中的領(lǐng)域，也是新的社會階層人員比較集中的地方，在全國目前已達一億多人，我省也有二三百萬，而且還呈現(xiàn)出不斷增長之勢。應該看到，作為非公有制經(jīng)濟領(lǐng)域中的新的社會階層是改革開放政策的實踐者和受益者，他們通過誠實勞動和合法經(jīng)營為促進經(jīng)濟發(fā)展做出了貢獻，同樣是社會主義的建設(shè)者。作為非公有制企業(yè)的職工群眾，他們同國有企業(yè)職工一樣，也是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的主力軍，是推動先進生產(chǎn)力發(fā)展的基本力量，是我們黨重要的階級基礎(chǔ)。我們要貫徹全心全意依靠工人階級的方針，要最大限度地調(diào)動一切積極因素，就必須切實加強非公有制經(jīng)濟組織黨的建設(shè)，真正做到凡是有群眾的地方就有黨的工作，凡是有黨員的地方就有健全的黨組織和堅強的戰(zhàn)斗力。只有這樣，才能把包括新的社會階層廣大人員在內(nèi)的一切力量團結(jié)在黨的周圍，凝聚在全面建設(shè)小康社會的旗幟下，我們黨才能有更加堅實的階級基礎(chǔ)、更為廣泛的群眾基礎(chǔ)和不可動搖的執(zhí)政基礎(chǔ)，才能有戰(zhàn)勝一切艱難險阻的巨大力量。

第三，要認識到加強非公有制經(jīng)濟組織黨建工作，是搞好黨的基層組織建設(shè)的迫切需要。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。近年來，我們在加強農(nóng)村、學校、機關(guān)和國有企業(yè)黨的建設(shè)方面已做了大量工作，形成了明確的思路，也積累了不少成功的經(jīng)驗。與此相比較，非公有制經(jīng)濟組織的黨建工作仍相當薄弱,甚至存在大量的空白點。當前，各種文化、觀念、意識不斷沖撞交融，爭奪思想陣地、群眾陣地的斗爭十分復雜。非公有制經(jīng)濟組織的員工數(shù)量很大，他們中不少人處于自流狀態(tài)。面對這種情況，我們絕不能掉以輕心。要提高非公有制經(jīng)濟組織員工的思想政治覺悟，使他們認識自己所肩負的歷史使命，就必須發(fā)揮我們黨的政治優(yōu)勢和群眾工作優(yōu)勢，依靠企業(yè)的黨組織搞好思想政治工作。如果我們認識不到這一點，忽視非公有制經(jīng)濟組織的黨建工作，就意味著主動放棄了這塊陣地，放棄了這一大片群眾，這些組織的從業(yè)人員就有可能形同“散沙”，從而削弱黨的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。因此，我們必須切實搞好非公有制經(jīng)濟組織的黨建工作，進一步擴大黨的工作的覆蓋面，更好地組織和帶領(lǐng)人民群眾進行社會主義現(xiàn)代化事業(yè)。

綜上所述，我們可以將在非公有制經(jīng)濟組織建立黨的組織，開展黨的工作的作用和含義概括如下：一是可以加強企業(yè)主和員工的聯(lián)系，特別是發(fā)展企業(yè)員工中的先進分子入黨，擴大黨的覆蓋面，鞏固黨的階級基礎(chǔ)和擴大黨的群眾基礎(chǔ)，鞏固黨的執(zhí)政地位；二是有利于加強對非公有制企業(yè)的引導和監(jiān)督，依法經(jīng)營，促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展，建立和構(gòu)筑正常的社會經(jīng)濟秩序，全面實現(xiàn)發(fā)展這個主題；三是有利于通過黨組織宣傳黨的方針政策和國家的法律法規(guī)，推動黨和國家的大政方針在非公有制企業(yè)的遵循和執(zhí)行；四是有利于通過發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，擴大黨組織和黨員在非公有制企業(yè)中的影響力；五是有利于發(fā)揮群團組織的作用，加強群眾思想政治工作，增強企業(yè)的凝聚力；六是有利于維護業(yè)主和員工的合法權(quán)益，使黨執(zhí)政為民的宗旨在非公有制企業(yè)得到實現(xiàn)。所以，在非公有制經(jīng)濟組織中建立黨的組織，是建之有理、建之有據(jù)、建之有利的?！坝欣怼焙汀坝欣币呀?jīng)講得很清楚了，關(guān)于“有據(jù)”，《黨章》第32條專門作了規(guī)定。在十六屆三中全會上，胡錦濤同志也強調(diào)要進一步加大城市社區(qū)、新的經(jīng)濟組織等新領(lǐng)域黨的工作力度。省委在有關(guān)文件中對加強非公有制企業(yè)黨建工作做了明確規(guī)定。所以，我們一定要態(tài)度鮮明、積極主動、理直氣壯地把非公有制經(jīng)濟組織的黨建工作這一事關(guān)全局、事關(guān)未來、事關(guān)發(fā)展的大事切實抓好。

三、進一步明確加強非公有制經(jīng)濟組織黨建工作的基本要求和主要任務(wù)

非公有制經(jīng)濟組織黨建工作是黨建工作的新領(lǐng)域，是加強和改進黨建工作必須完成的新課題，也是提高黨的執(zhí)政水平和領(lǐng)導水平面臨的新挑戰(zhàn)。我們必須以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十六大精神和《黨章》的要求，一手抓黨組織的組建，不斷擴大黨的工作的覆蓋面，一手抓黨組織作用的發(fā)揮，進一步增強黨的工作的影響力，使黨的方針政策和國家法律法規(guī)在非公有制經(jīng)濟組織中得到有效貫徹執(zhí)行，為非公有制經(jīng)濟的健康快速發(fā)展提供組織上、政治上的有力保證。

1、加大力度，加快組建。要用3—5年時間做到，從業(yè)人員50名以上的非公有制企業(yè)有黨員，100名以上的有黨組織，3名以上黨員的全部建立黨支部，使非公有制企業(yè)黨員占企業(yè)總?cè)藬?shù)的比例接近或超過目前全國3％的平均水平。要采用獨立建、依托建、聯(lián)合建、區(qū)域建和重點委派等多種形式建立健全非公有制經(jīng)濟組織的黨組織，并與農(nóng)村和城市社區(qū)黨建工作緊密結(jié)合起來，消滅“死角”和“空白點”。明年上半年，要采取典型示范、重點突破、分類指導、分層推進的辦法，集中力量首先使已經(jīng)具備條件、應該建立黨組織的非公有制企業(yè)建立起黨組織，切實解決有企業(yè)無黨員、有黨員無活動的問題。同時根據(jù)大部分非公有制企業(yè)規(guī)模小、員工人數(shù)少、流動性大的特點，抓好聯(lián)合黨支部的組建工作，讓黨員都能夠就近參加黨的活動。沒有建立黨組織的企業(yè)，可通過選派聯(lián)絡(luò)員、指導員等辦法加強對黨組織組建工作的指導。對于新建非公有制企業(yè)，要同步考慮建立企業(yè)黨組織問題。重組、兼并和改制的國有或集體企業(yè)要積極主動與上級主管部門黨組織聯(lián)系，調(diào)整黨組織設(shè)置，接轉(zhuǎn)黨組織關(guān)系。要制定非公有制經(jīng)濟組織培養(yǎng)發(fā)展黨員規(guī)劃，重點在高學歷、高職稱、高級管理人才和生產(chǎn)一線的年輕優(yōu)秀知識分子中發(fā)展黨員，并通過共青團、工會、婦聯(lián)等組織擴大積極分子隊伍，為黨組織的組建奠定堅實基礎(chǔ)。黨員在非公有制經(jīng)濟組織中工作，黨組織關(guān)系隨轉(zhuǎn)后，原單位應該享受的待遇不予改變，從根本上解決“隱形”黨員不愿亮出黨員身份的問題。

2、明確職責，增強職能。黨的十六大在我黨歷史上第一次把非公有制經(jīng)濟組織黨建工作寫進了《黨章》，明確規(guī)定：“非公有制經(jīng)濟組織中黨的基層組織，貫助黨的方針政策，引導和監(jiān)督企業(yè)遵守國家的法律法規(guī)，領(lǐng)導工會、共青團等群眾組織，團結(jié)凝聚職工群群眾，維護各方的合法權(quán)益，促進企業(yè)健康發(fā)展。”這一規(guī)定，明確了非公有制經(jīng)濟組織中黨組織的定位、職責、任務(wù)、作用等一系列重大問題，是新形勢下進一步加強和改進非公有制經(jīng)濟組織黨建工作的基本依據(jù)和根本指針。我們一定要深入學習領(lǐng)會，認真貫徹執(zhí)行，創(chuàng)造性地開展工作,使黨組織成為非公有制經(jīng)濟組織正確經(jīng)營方向的引導者，依法經(jīng)營的監(jiān)督者，合法權(quán)益的維護者，工會、共青團組織的領(lǐng)導者，群眾工作的組織者，企業(yè)健康發(fā)展的支持者、促進者和推動者。非公有制經(jīng)濟組織的黨組織，既要支持業(yè)主依法經(jīng)營，又要搞好有效監(jiān)督。非公有制經(jīng)濟組織的法人代表，必須支持尊重企業(yè)中黨組織的工作，尊重黨員和職工的民主權(quán)利。對于那些對建立黨的組織不積極，對黨的工作不支持的，要給予教育幫助，對拒不改正的，不宜推舉他們擔任社會公職，更不能推薦他們?yōu)閯趧幽７丁⑷舜蟠?、政協(xié)委員。

3、改進方式，創(chuàng)新方法。非公有制經(jīng)濟組織中黨的工作要靈活多樣、講究實效，按照“為企業(yè)所需要、為業(yè)主所理解、為職工所擁護、為黨員所歡迎”的要求，做到“四個要”：一要為企業(yè)改革發(fā)展服務(wù)。要僅僅圍繞企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，找準黨建工作的切入點和結(jié)合點，做到參與不干預、支持不拆臺、結(jié)合不游離、引導不強制、監(jiān)督不遷就、維權(quán)不護短、對話不對立。二要改進方式方法。堅持業(yè)余、分散、小型、多樣、實用、靈活的原則，通過開展黨員掛牌上崗、“黨員責任區(qū)”、“黨員示范崗”、“一個黨員一面旗”、“爭先創(chuàng)優(yōu)”等活動，把黨的工作寓之于有形的載體。運用建議、溝通、服務(wù)、宣傳、依法引導和監(jiān)督等辦法，協(xié)調(diào)好企業(yè)各方的關(guān)系，發(fā)揮好作用。三要加強思想政治工作。對企業(yè)員工，要引導和教育他們克服雇傭思想，關(guān)心企業(yè)發(fā)展，多做貢獻；對業(yè)主，要引導和教育他們遵紀守法，照章納稅，堅持正確的生產(chǎn)經(jīng)營方向，同時切實維護和保障所有員工的合法權(quán)益。四要積極開展企業(yè)文化建設(shè)。通過領(lǐng)導工會、共青團、婦聯(lián)等群眾組織，開展豐富多彩、健康有益的文化、體育和娛樂活動，用高尚的精神鼓舞人、凝聚人、激勵人，培育積極向上、與時俱進的企業(yè)精神，優(yōu)化企業(yè)環(huán)境，塑造企業(yè)形象。

4、積極實踐，逐步完善。在非公有制經(jīng)濟組織中開展黨建工作，要積極吸收和借鑒我們在黨的基層組織建設(shè)中的好經(jīng)驗好做法，并在實踐中不斷總結(jié)，不斷完善，不斷提高。當前，要切實解決“隱形黨員”和流動黨員管理等熱點、難點問題。這次會后，省委組織部將出臺《關(guān)于進一步加強非公有制經(jīng)濟組織黨建工作的意見》和《關(guān)于做好在非公有制經(jīng)濟組織中發(fā)展黨員工作的意見》，對非公有制企業(yè)黨建工作的指導思想、目標任務(wù)、管理體制、工作內(nèi)容、活動方式以及黨員發(fā)展等問題提出明確要求。各級黨委要根據(jù)這兩個文件的精神制定實施細則，認真貫徹落實，全面推進非公有制經(jīng)濟組織的黨建工作。

四、加強領(lǐng)導，狠抓落實，努力開創(chuàng)我省非公有制經(jīng)濟組織黨建工作新局面 一是加強領(lǐng)導，落實責任。各級黨委要把非公有制經(jīng)濟組織黨建工作列入議事日程，按照這次會議提出的任務(wù)和要求，認真調(diào)查研究，摸清底數(shù)，制定規(guī)劃，分解任務(wù)，明確責任，層層落實。對于少數(shù)非公有制經(jīng)濟組織法人對在企業(yè)中建立黨組織不理解、不支持，或正式黨員3名以上、生產(chǎn)經(jīng)營情況穩(wěn)定、而未建立黨支部的，縣鄉(xiāng)黨委主要領(lǐng)導要深入企業(yè)幫助指導，加快組建步伐。各級黨委和組織部門負責同志都要建立非公有制經(jīng)濟組織黨建工作聯(lián)系點，解剖麻雀，帶動全盤。從明年起，省市縣每年都要召開一次非公有制經(jīng)濟組織黨建工作會議或座談會，總結(jié)交流經(jīng)驗，推動工作開展。對于非公有制經(jīng)濟組織黨建工作的進展情況和存在問題要及時向上級黨委報告。省委將進一步加強對各地非公有制經(jīng)濟組織黨建工作的檢查指導，并將其作為考核黨委領(lǐng)導班子工作實績的重要內(nèi)容。

二是樹立典型，指導推進。根據(jù)非公有制經(jīng)濟組織黨建工作的特點和需要，區(qū)分類別和層次，培養(yǎng)典型，加強指導。對老典型要繼續(xù)抓鞏固提高，同時要善于發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)新典型，通過典型的示范和帶動輻射作用推動非公有制經(jīng)濟組織黨建工作水平不斷提高。農(nóng)村非公有制經(jīng)濟發(fā)展緩慢和黨建工作滯后的地區(qū)，應盡快發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和總結(jié)，推出一批先進典型進行示范引導。城市非公有制經(jīng)濟密集地區(qū)，不僅要提高黨組織的組建率，更要著力研究探索發(fā)揮作用的途徑和方法，并逐步改進完善，使之成為指導非公有制經(jīng)濟組織黨建工作的長效機制。

三是理順體制，健全網(wǎng)絡(luò)。省、市、縣（市、區(qū)）都要建立和完善非公有制經(jīng)濟組織黨建工作領(lǐng)導機構(gòu)，在不增加編制的前提下，在組織部門設(shè)專門機構(gòu)或?qū)Ｈ素撠煟嘘P(guān)職能部門也要重視改進加強對非公有制經(jīng)濟組織黨的工作的指導。省委組織部已設(shè)立非公有制經(jīng)濟組織黨建工作辦公室。非公有制經(jīng)濟組織密集的縣（市、區(qū)）和所屬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦，可設(shè)立非公有制經(jīng)濟組織黨建工作專干或組織員，擔負管理指導非公有制經(jīng)濟黨建工作的職能。要按照《黨章》規(guī)定，理順隸屬渠道和管理體制，堅持以屬地管理為主，條條和行業(yè)管理為輔，因企制宜，條塊結(jié)合的原則，使非公有制經(jīng)濟黨建工作覆蓋無障礙、無空檔，不重管、不漏管。要建立完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導，組織部門牽頭，各有關(guān)部門參加的非公有制經(jīng)濟組織黨建工作聯(lián)系會議制度，形成各負其責、相互配合、齊抓共管的工作格局。要充分發(fā)揮各級工會、共青團、工商聯(lián)、個體勞動者協(xié)會、私營企業(yè)協(xié)會等組織的作用，協(xié)助做好對非公有制企業(yè)各階層人士的教育引導工作。

四是建好隊伍，常抓不懈。要對非公有制經(jīng)濟組織中黨組織的負責人、黨員和入黨積極分子，分層次按類別組織培訓，并納入本地區(qū)黨員干部培訓統(tǒng)一規(guī)劃。加大基層黨支部書記的選配力度，把那些政治素質(zhì)好、組織能力強、懂經(jīng)營管理、善于做職工思想政治工作的優(yōu)秀黨員，及時選拔到非公有制經(jīng)濟組織黨組織的領(lǐng)導崗位上來。要充分利用基層黨校，舉辦各種培訓班，加強對非公有制經(jīng)濟組織黨務(wù)干部的培訓，努力提高他們的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，爭取在兩年內(nèi)，把非公有制經(jīng)濟組織中黨支部書記以上的黨組織負責人全部培訓一遍。要選調(diào)優(yōu)秀干部，充實非公有制經(jīng)濟組織工作機構(gòu)。采取自愿報名、組織推薦、企業(yè)選擇等辦法，從精簡機構(gòu)、退居二線、身體好、能力強的黨員干部，往屆大學畢業(yè)未就業(yè)的學生黨員和下崗職工黨員中，選聘5000名專、兼職組織員、指導員、聯(lián)絡(luò)員，到50人以上的非公經(jīng)濟組織幫助指導黨建工作?？h（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)退休或提前離崗的黨員干部，允許其創(chuàng)辦、領(lǐng)辦、協(xié)辦經(jīng)濟組織，或受聘在非公有制經(jīng)濟組織中從事黨務(wù)工作?？傊ㄔO(shè)一支適應非公有制經(jīng)濟組織黨建工作需要、數(shù)量充足的黨務(wù)干部隊伍，為搞好非公有制經(jīng)濟組織黨建工作創(chuàng)造條件。

同志們，做好非公有制經(jīng)濟組織黨建工作任務(wù)艱巨，關(guān)系重大，意義深遠。我們一定要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為根本指針，認真貫徹黨的十六大精神，解放思想，與時俱進，開拓創(chuàng)新，扎實工作，努力把我省非公有制經(jīng)濟組織黨建工作提高到一個新水平，促進我省非公有制經(jīng)濟快速健康發(fā)展，促進全面建設(shè)小康社會、加快建設(shè)西部經(jīng)濟強省目標的順利實現(xiàn)。