第一篇：淺談金融危機下如何做好安全監(jiān)管工作

受國際金融危機的影響，我市部分企業(yè)停產(chǎn)、半停產(chǎn)甚至是倒閉，企業(yè)負責人消極應付，安全生產(chǎn)工作出現(xiàn)漏管、疏管現(xiàn)象，這給安全監(jiān)管工作帶來了一定的不利影響。如何應對金融危機對安全生產(chǎn)監(jiān)管工作帶來的不利影響，成為每個安監(jiān)執(zhí)法工作人員面臨的新課題。筆者擬通過對我市部分企業(yè)的現(xiàn)狀分析以及實際工作體會提出以下建議：

一、金融

危機對企業(yè)安全生產(chǎn)工作的不利影響

金融危機的影響是雙方面的，不管企業(yè)還是員工都受到了很大影響。

1、從企業(yè)來看，受金融危機的影響，企業(yè)資金普遍緊張，企業(yè)疲于應付生產(chǎn)，勉強經(jīng)營，沒有資金進行設備和技術更新，甚至大幅裁員。在安全和效益難以兼得的情況下，有的企業(yè)只顧效益，忽視安全，片面追求經(jīng)濟效益，安全生產(chǎn)規(guī)章制度得不到落實，安全投入得不到保障。有的企業(yè)安全管理人員的待遇和崗位也受到不同程度的影響，安全管理人員的工作積極性受到打擊。一些季節(jié)性生產(chǎn)經(jīng)營比較集中的企業(yè)開始大量招用臨時工、季節(jié)工，這些員工沒有得到任何的安全知識培訓，便倉促上陣，進入生產(chǎn)一線。同時，由于資金緊張，企業(yè)的勞動防護用品也得不到及時更新，員工在相對惡劣的情況下工作，存在很大的安全隱患。

2、從員工方面看，同樣受到金融危機的影響。就業(yè)形勢空前嚴峻，為了能夠保住自己的飯碗，只顧蠻干，對自己應得的安全生產(chǎn)保障條件難以提出要求，權益得不到保障。特別是新進廠的員工，為了能有一份相對穩(wěn)定的工作，有一份收入，不得不忍氣吞聲，明知企業(yè)提供的崗位存在風險，自身的安全得不到保障，也不敢提意見，在相對惡劣和危險的條件下進行工作，且滿腹怨氣，情緒不穩(wěn)，存在難以遇見的危險。

二、針對不利影響，如何轉(zhuǎn)危為安

在當前經(jīng)濟特殊時期，首先應該統(tǒng)一思想，堅定信念，保持清醒的頭腦，充分認識到安全生產(chǎn)工作的特殊性：安全生產(chǎn)永無停息，越是條件艱苦就越容易發(fā)生問題，越是要繃緊安全生產(chǎn)弦，不得有絲毫懈怠。同時，要盡快適應新形勢對安全監(jiān)管工作提出的新要求，不斷創(chuàng)新工作方法，在確保安全的前提下，妥善使用“自由裁量權”，實現(xiàn)管理與服務相結合，盡可能在最大范圍內(nèi)為企業(yè)分憂解難，1、堅持發(fā)展是硬道理不放松

發(fā)展是硬道理，沒有什么問題比發(fā)展更重要，安全生產(chǎn)是為經(jīng)濟發(fā)展服務的，不能一味的就安全抓安全，看不到企業(yè)的實際困難。要不斷創(chuàng)新工作方式，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的工作理念，提高辦事效率，更新服務內(nèi)容，完善服務手段，設身處地的為企業(yè)著想。要通過到企業(yè)檢查的有利時機，多聽取企業(yè)負責人的意見和建議，針對每個企業(yè)的實際情況，探討不同的管理辦法。切忌背著條文行天下，不管情況如何，一律照搬照辦。

2、堅持“三不罰”

即首查不罰、及時整改不罰、沒有造成嚴重后果不罰，善于運用自由裁量權，以整改問題不發(fā)生事故為目的，幫助企業(yè)度過難關。

安全執(zhí)法檢查，是一種手段，根本目的是為了督促企業(yè)及時整改生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在的不安全問題，確保生產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟社會安全發(fā)展、和諧發(fā)展。不能以罰款為目的，不能下達罰款任務，更不能職權利益化，把罰款作為發(fā)家致富的手段。對無視國家法律，公權私用，濫罰款的現(xiàn)象，要堅決打擊，嚴懲不貸。

首次檢查發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為時，要及時告知企業(yè)，責令整改，能當場整改的，責令當場整改，不得處罰；不能當場整改的，責令限期整改，并按時進行復查，已在規(guī)定期限內(nèi)整改的，不得處罰；即使企業(yè)在規(guī)定期限內(nèi)由于客觀原因未進行完全整改，只要沒有造成嚴重后果未發(fā)生事故，也不得處罰。

3、善于利用危機，“轉(zhuǎn)危為安”

金融危機給企業(yè)和執(zhí)法部門都帶來了不利影響，但我們也要看到，危機里面也蘊藏生機。經(jīng)濟條件好的情況下，企業(yè)生產(chǎn)任務重，主要負責人和安全管理人員都沒有足夠的精力研究安全生產(chǎn)，沒有充足的時間仔細的分析企業(yè)存在的不安全問題，更沒有足夠的時間和精力制定切實可行的安全管理措施。當前，部分企業(yè)停產(chǎn)、歇業(yè)，主要負責人有了難得的充裕時間，安監(jiān)部門要充分利用這一有利時機，鋪下身子，深入到企業(yè)，幫助企業(yè)查問題，想辦法，定計劃，促行動，在停產(chǎn)期間做足做好安全生產(chǎn)工作。等危機過去，企業(yè)再進行生產(chǎn)時，安全條件已有了很大改善和提高，生產(chǎn)得到了安全保障。

4、創(chuàng)新安全培訓方式

安全培訓，是實現(xiàn)安全生產(chǎn)保障平安的關鍵，特別是特種作業(yè)人員，一定要進行崗前培訓。針對當前的實際情況，要改變傳統(tǒng)的下通知、開課堂、答試卷、發(fā)證書的培訓方式，切實為企業(yè)著想，根據(jù)每個企業(yè)的不同情況，深入企業(yè)一線，現(xiàn)場開課現(xiàn)場培訓，要不拘泥于形式，以企業(yè)的實際需求為出發(fā)點，切實做好安全培訓工作，把好安全生產(chǎn)第一關。

淺談金融危機下如何做好安全監(jiān)管工作

第二篇：如何做好安全監(jiān)管工作

如何做好安全監(jiān)管工作

關于在新形勢下如何更好地做好安全監(jiān)督工作，結合本人工作實踐，談一些我的看法，與大家交流一下，希望對我們的工作有所幫助，如何做好安全監(jiān)管工作。

一、建設局作為政府機構的建設行政主管部門，行使法律、法規(guī)（比如《建筑法》、《安全生產(chǎn)許可條例》、《國務院進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》等）賦予的一系列的權利和義務，同時承擔相應的責任，也可以歸納為兩部分內(nèi)容，一部分是行政管理職能，另一部分是服務民眾的職能，服務職能主要在辦事窗口體現(xiàn)。安監(jiān)站作為建設局委托行使施工現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查的部門，以行使管理職能為主，服務為輔，這是我們對自己的定位。在目前安全生產(chǎn)嚴峻形勢下，任務重，責任大，工作重點主要是加強施工過程的安全管理監(jiān)督檢查，我們要進一步增強緊迫感和危機意識。

二、廣東“8?7”梅州礦難發(fā)生后，張德江書記曾對有關部門提出這樣的疑問：“主管部門為什么不管？管了，為什么管不住？”深圳市委李鴻忠書記要求執(zhí)法部門要“夠威、夠硬、夠嚴”，說明我們的監(jiān)管力度還不夠，這就要求我們的監(jiān)管還需要進一步加強。

1、加快監(jiān)督工作標準化、規(guī)范化建設。為適應目前的嚴峻形勢，進一步充實并細化監(jiān)督工作內(nèi)容。

2、加強監(jiān)督員監(jiān)督工作考核，認真落實責任制。

3、實施成立監(jiān)督巡查組，直接檢查監(jiān)督員的工作。

4、站領導加大抽查力度，保證足夠時間下工地（如每周不少于三次）。

5、對違規(guī)監(jiān)督員的處罰。

將監(jiān)管的重點應放在以下幾方面：

1、要求施工單位進一步健全安全保證體系，并真正運作，也就是對有關人員的行為監(jiān)督，包括：

①人員履職情況，工作總結《如何做好安全監(jiān)管工作》。主要是項目經(jīng)理、項目總監(jiān)、專職安全員不到位或者不履行職責?，F(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)，許多項目經(jīng)理、總監(jiān)只掛名，不在現(xiàn)場，也不了解現(xiàn)場情況，更談不上履行職責，例如：某次綜合大檢查，我們檢查的一個工地，項目經(jīng)理、總監(jiān)、主要管理人員均不到場，并且現(xiàn)場還在施工，這個施工單位和監(jiān)理單位我們已經(jīng)提請行政處罰；再就是專職安全人員數(shù)量不夠。

②持證上崗情況。企業(yè)三類人員考核合格證、特種作業(yè)人員無證上崗等問題。現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)提供有合格的人員不在崗，使用別人的或過期的上崗證，甚至有做假的現(xiàn)象。

③安全教育培訓情況。不進行安全教育，安全教育資料作假，這種現(xiàn)象比較普遍。

④施工安全交底制度執(zhí)行情況。許多單位將安全交底留于形式，僅停留在紙上未真正落實。

2、認真落實安全保證措施，尤其是危險性較大的工程的專項安全措施的落實情況。主要有深基坑、高支模、30米以上高空作業(yè)工程，另外還有塔吊、井字架、外用電梯安裝使用也是監(jiān)管的重點?，F(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)，有些設備出租單位提供的設備合格證涂改、作假，在設備出租前對設備不認真檢測。例如：有一工地，我們現(xiàn)場檢查一塔吊的安裝方案、檢測資料，然后現(xiàn)場實際檢查了該塔吊，提出了整改意見，可是經(jīng)過了幾天時間，在熱帶風暴來深的那幾天，果然該塔吊塔身桿件從焊縫處斷裂，好在沒有完全倒塌，可是該塔吊剛剛經(jīng)過檢測單位檢測合格。這就要求我們有關單位也要加強對檢測單位的管理，各方配合才能保證安全。

3、安全保證費用是否真正落實。這方面還要有關方面加強協(xié)作，加大處罰力度。

三、充分發(fā)揮各部門之間協(xié)同處理問題的能力，一方面加強與局機關有關部門的溝通協(xié)作，及時將現(xiàn)場信息匯總上報。我們每月向有關領導提交工作報表一份；另一方面加強橫向聯(lián)系，主要是和質(zhì)檢站的直接溝通，尤其是在高邊坡、深基坑方面，堅決防止因工程質(zhì)量事故導致安全事故的發(fā)生。

四、行政監(jiān)管努力做到切實到位，一是將項目落實到監(jiān)督員個人，二是加強日常巡查。安監(jiān)站監(jiān)督員現(xiàn)在使用的管理手段為發(fā)出書面整改通知書，對個別不重視安全管理的施工單位，書面整改通知書作用不大，發(fā)出多了失去作用，不夠威。所以下一步要和有關部門（質(zhì)安科、建管科等）密切協(xié)作，加大處罰力度，包括加大處罰面，不怕處罰的單位多，再一個加大處罰的金額，造成一定的影響；加強信息溝通，包括和市場科招標辦等部門的溝通，堅決把不重視安全生產(chǎn)的隊伍從市場上清除出去，使其失去市常嚴厲打擊不進行安全投入，不開展安全教育，不落實安全防范措施，規(guī)避政府部門監(jiān)管等違法違規(guī)行為，堅決防范建筑施工傷亡事故的發(fā)生，確保人民生命財產(chǎn)安全。

第三篇：淺談如何做好安全監(jiān)管工作

淺議如何做好安全監(jiān)管工作

安全生產(chǎn)事關人民群眾的生命財產(chǎn)安全，是一項實實在在的工作，來不得半點虛假和漂浮，這就要求我們安監(jiān)工作者不斷提高個人素質(zhì)和執(zhí)法能力，確保安全生產(chǎn)無事故。下面就安監(jiān)工作者如何做好安全監(jiān)管工作談談自己粗淺的看法：

一是要善于開道鑿渠“尋路子”。針對社會經(jīng)濟高速發(fā)展及工企業(yè)不斷出現(xiàn)新情況新問題的特點；作為安全監(jiān)管工作者，要時刻總結經(jīng)驗，查找不足，開拓安全監(jiān)管監(jiān)察工作的新路子。首先要善于探尋新的理論，用以指導工作開展；其次要善于探尋新的管理方法，使管理工作更科學，更嚴密，更有效；第三要善于探尋新的工作實踐方法，讓企業(yè)和群眾易于接受，共同努力，促進工作的深入開展。

二是要經(jīng)常開闊思路“想點子”。針對安全監(jiān)管工作點多、面廣、線長，具有長期性、艱巨性、反復性和復雜性的特點，作為安全監(jiān)管工作者必須做好長期作戰(zhàn)的思想，對可能出現(xiàn)的各種情況，要做好經(jīng)常性分析預測，始終做到有應對的辦法；要善于運用行政、經(jīng)濟和法律等手段，整合各方面的力量參與安全監(jiān)管，讓安全管理真正成為各級管理者第一位的管理，變“要我安全”為“我要安全”、“我會安全”。

三是要自覺固本思源“學本子”。針對安全監(jiān)管必須以法為依據(jù)、執(zhí)法必嚴的特點，作為安全監(jiān)管工作者不掌握了

解和正確運用安全生產(chǎn)法律法規(guī)匯編及各種規(guī)章制度，就不能正確執(zhí)法，無法為安全生產(chǎn)帶來法的保障，這就要求我們必須要舍得時間，騰出工夫，潛下身來，熟讀、熟記“安全法規(guī)”，深刻理解其中內(nèi)涵，堅持把理論知識學習與實際工作結合起來。

四是要勇于嚴格執(zhí)法“找岔子”。針對在安全隱患的排查和安監(jiān)執(zhí)法實踐中，常常遇到個別企業(yè)的“冷遇”，認為安全檢查是“找岔子”、雞蛋里挑骨頭”、一時不理解的特點，作為安全監(jiān)管工作者，要有耐心，學會細致地做工作；要有信心，講明利害，持之以恒，取得理解和支持；同時更要有勇氣，繼續(xù)在隱患的排查治理工作中不氣餒，不厭戰(zhàn)，不退縮。勇于“找岔子”，就是要在看似正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)現(xiàn)隱患和問題，盡好安全監(jiān)管職責。

五是要學會剖析麻雀“開方子”。針對安全監(jiān)管對象繁雜的特點，作為安全監(jiān)管工作者，不但要有能夠發(fā)現(xiàn)安全隱患的本領，同時也應有象醫(yī)生開處方一樣為隱患治理開方子的能力，首先要學會超前思維開“預防處方”，及時開出預防各類隱患發(fā)生的“方子”，把隱患消滅在萌芽狀態(tài)，防患于未然，其次針對一些小問題開“快治處方”，配合幫助企業(yè)現(xiàn)場解決，盡快解決；第三針對較大的問題開“根治處方”，督促企業(yè)停產(chǎn)治理，不讓企業(yè)帶著大隱患生產(chǎn)經(jīng)營。

六是要時刻嚴于律己“照鏡子”。針對利益驅(qū)使易范錯

誤的特點，作為安全監(jiān)管工作者，工作中要嚴于律己，常用鏡子照照自己，做個清白之人，要始終把保證人民群眾生產(chǎn)財產(chǎn)安全放在第一位，常想肩負的職責，要經(jīng)常警戒提醒自己，不生非分之想，不存貪贓之念，不干枉法之事；要“耐得住寂寞，經(jīng)得起誘惑”，以公平公正作鏡，就會說話有底氣，贏得更多的尊重。

第四篇：淺談國際金融危機下如何做好企業(yè)思想政治工作

淺談國際金融危機下如何做好企業(yè)思想政治工作

河南有色匯源鋁業(yè)有限公司

xxx 2008年金融危機爆發(fā)以來，國內(nèi)外環(huán)境發(fā)生深刻變化，企業(yè)經(jīng)營形式日益困難，“巨虧”、“造血”、“救市”、“維穩(wěn)”等成為當前網(wǎng)絡熱詞，企業(yè)經(jīng)營似乎要度過一個漫長的寒冬。經(jīng)濟的深刻變化震撼了人們的傳統(tǒng)思想，一時間企業(yè)降薪、減員增效、人才流失使職工思想產(chǎn)生不小的波動。企業(yè)思想政治工作如何適應新形勢和新變化，繼續(xù)發(fā)揮其重要作用，這是所有從事思想政治工作研究的人需要探討與解決的重要課題。

回顧我黨在關鍵時期，思想政治工作發(fā)揮了重要的引領作用，為我們指明了正確的方向。思想政治工作是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，是引導人、教育人、塑造人、培養(yǎng)人的工作，是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作的生命線。它對于凝聚人心，調(diào)動職工的工作積極性，增強職工責任感，促進企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定，構建和諧社會都具有十分重要的作用。企業(yè)職工思想政治工作是當前一切工作的核心，同時也是當前企業(yè)所面臨的一項艱巨任務。

一、當前企業(yè)思想政治工作的新情況

1、思想多樣化、復雜化。當前，隨著改革開放進一步拓寬加深，經(jīng)濟全球化、信息網(wǎng)絡化的發(fā)展及市場經(jīng)濟體制的逐步確立，人們思想日益多樣化、復雜化，同時，國有企業(yè)改革的不斷深化，使新情況、新問題、新矛盾不斷涌現(xiàn)，給國有企業(yè)政治思想工作帶來了機遇的同時，也使國有企業(yè)思想工作受到了新的挑戰(zhàn)。

2、改革的深化使內(nèi)部矛盾日益顯現(xiàn)和復雜。企業(yè)重組改制以來，減員分流措施的力度、范圍，是前所未有的，對舊的體制和職工思想產(chǎn)生了強烈沖擊，使固有的利益平衡被打破。職工中的抱怨和抵觸情緒增加，對企業(yè)大幅度裁員的做法很不理解，思想波動大，有的甚至產(chǎn)生過激言行。這一失落群體的形成，極易釀成不穩(wěn)定因素。

3、思想政治工作空白點多。隨著企業(yè)大力推行“實體化”、“扁平化”以及減員分流措施的進一步落實，企業(yè)的各基層單位的管理人員已大大縮水，在崗人員都是身兼數(shù)職、工作量陡然倍增，造成思想政治工作的失衡。

4、企業(yè)思想政治工作活力不夠，感染力不強。盡管企業(yè)的改革效應開始顯現(xiàn)，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營搞得紅紅火火，效益穩(wěn)步上升，但職工對企業(yè)仍然缺乏認同和歸屬感。認為自己付出的多，得到的少；抱怨企業(yè)為了降本控費，壓縮了對精神文明建設的投入，職工喜聞樂見的企業(yè)文化娛樂活動少了，職工之間缺乏交流的渠道。

二、如何做好當前企業(yè)思想政治工作

1、要把思想政治工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作相結合，實現(xiàn)由“單一化”結構向“立體化”滲透的轉(zhuǎn)變

生產(chǎn)經(jīng)營是企業(yè)的中心工作，國企思想政治工作只有圍繞中心工作進行，才能發(fā)揮其應有的作用。因此，要適應中心工作的需要，跟隨變革的步伐，注入時代的內(nèi)容，拓寬服務的領域，關鍵要選準“結合點”，把思想政治工作與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、內(nèi)部改革、機制轉(zhuǎn)換等工作有機結合起來，堅持與企業(yè)各個方面工作整體配合，形成綜合效應。尤其要與企業(yè)管理相結合，把剛性約束與柔性導向有機結合起來，把思想政治工作的導向性要求體現(xiàn)在管理制度之中，使職工在“情”的激勵之下愛崗敬業(yè)，在“法”的約束下努力工作。

創(chuàng)新工作機制，把思想政治工作制度真正納入現(xiàn)代企業(yè)管理體系之中，與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作融為一體，構筑黨政工團齊抓共管、分工合作的工作體制，要突出強調(diào)“一崗雙責”，形成思想政治工作的輻射功能和群體優(yōu)勢。做到抓管理，以人為核心，從思想入手；抓思想，以育人為本，從管理出發(fā)。使行政手段、經(jīng)濟手段與思想政治工作同步，批評教育同表揚鼓勵結合，嚴格管理與關心愛護并舉，使管人、管事、管思想較好地結合起來，鼓勵每個職工在各自的工作崗位上最大限度地發(fā)揮自己的聰明才智，實現(xiàn)思想政治工作與企業(yè)經(jīng)營管理工作的有效結合，逐步形成大政工的思想政治工作格局。

在突出抓好職工政治理論學習和思想政治教育的同時，緊扣時代脈搏，從實際出發(fā)，豐富思想教育內(nèi)容，引導職工樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。一是堅持目的性與價值性相統(tǒng)一的理念，發(fā)展社會主義核心價值體系和企業(yè)理念體系的價值觀教育；二是堅持主導性與多樣性相統(tǒng)一的原則，發(fā)展理想信念教育；三是堅持自主性與社會化相統(tǒng)一的準則，開展社會公德、職業(yè)道德和遵法守規(guī)的道德法制教育；四是堅持服務性與為利性相統(tǒng)一的價值取向，發(fā)展增強效益意識、提高創(chuàng)收本領的市場經(jīng)濟形勢教育。要適應現(xiàn)代企業(yè)制度建設和發(fā)展趨勢，提高思想政治工作的科學化、知識化、信息化程度。

拓展工作領域。要根據(jù)企業(yè)的環(huán)境、對象、任務、內(nèi)容的變化，確立黨建工作的新載體和思想政治工作的新主題。第一，要著力提高職工隊伍的素質(zhì)。因為職工隊伍素質(zhì)的高低，決定著企業(yè)市場競爭力的強弱，決定著企業(yè)的興衷成敗。要站在企業(yè)未來發(fā)展的戰(zhàn)略高度，不斷加大職工素質(zhì)教育的投入，要不斷創(chuàng)造學習機會，形式多樣，加強職工學習教育，逐漸使職工的政治思想素質(zhì)和專業(yè)技術素質(zhì)不斷適應企業(yè)長遠發(fā)展的要求。要重點鼓勵開拓創(chuàng)新，科學求實精神及以德治企上下功夫，使職工的素質(zhì)既體現(xiàn)時代精神，也體現(xiàn)企業(yè)特征。第二，企業(yè)領導要率先垂范，增強自身的人格魅力。企業(yè)領導的言行，不僅代表企業(yè)的形象，而且對職工的言行起著重要的、無形的引導作用。作為企業(yè)領導，就應該三省其身，努力提高自身整體素質(zhì)。要時刻牢記“八個堅持、八個反對”，自覺地改進領導作風。第三，要充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用，提倡典型引路，以點帶面。要注重運用先進典型影響和帶動企業(yè)職工，要及時發(fā)現(xiàn)和樹立企業(yè)涌現(xiàn)出來的先進集體和先進人物，使他們學有榜樣，趕有目標，充分發(fā)揮好先進集體和人物的典型作用，做好無聲的思想政治工作。

提升工作效能。隨著電子、信息技術的迅猛發(fā)展，職工民主參與意識的增強，傳統(tǒng)的教育已不能適應思想政治工作有效開展的要求。要因勢利導，加大投入，加強陣地建設，充分發(fā)揮現(xiàn)代傳媒信息量大、覆蓋面廣、形象直觀、視聽方便的優(yōu)勢，進行“開放性”教育，改進以往就事論事、照本宣科的“封閉式”教育模式，著力實現(xiàn)教育的“網(wǎng)絡化”、“互動化”，提升工作效能。

2、要把思想政治工作與企業(yè)文化建設相結合，實現(xiàn)由“簡單化”說教向“人性化”疏導的轉(zhuǎn)變

企業(yè)文化是指企業(yè)中長期形成的共同思想、作風、價值觀念和行為準則，是一種具有企業(yè)個性的信念和行為準則。企業(yè)思想政治工作要以企業(yè)文化為載體，拓寬工作渠道和空間，探索工作的新領域。企業(yè)文化作為一種以人為本的新的企業(yè)管理活動模式，一旦真正應用或滲透到具體的生產(chǎn)過程中，它就會由潛在的生產(chǎn)狀態(tài)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力。企業(yè)文化可以使其成為有效防止企業(yè)思想政治工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作兩張皮的“粘合劑”及企業(yè)加強思想政治工作和生產(chǎn)經(jīng)營工作的“氧化劑”，增強企業(yè)思想政治工作的生命力和滲透力，拓寬企業(yè)思想政治工作的新領域。

要努力達到價值引領的共識化。要積極培育具有時代特色和企業(yè)個性的企業(yè)精神，在職工隊伍中大力灌輸企業(yè)的核心價值觀和企業(yè)經(jīng)營理念，做到人人皆知，自覺地按照企業(yè)行為準則處事。要在企業(yè)共同利益的基礎上，凝聚各方面的力量，建立平等和諧的關系和良好的工作環(huán)境，推進企業(yè)的全面進步。要善于利用企業(yè)文化建設開展工作，增強職工對企業(yè)文化的認同感，達到外樹企業(yè)形象，內(nèi)聚職工人心的目的。

要著力體現(xiàn)企業(yè)關懷的人文化。思想政治工作說到底是做人的工作，堅持以人為本把職工的利益作為出發(fā)點和落腳點，正是思想政治工作義不容辭的責任和任務。要帶著感情去做思想政治工作，做到動之以情，曉之以理，導之以行，幫助職工解決生產(chǎn)、生活、工作、家庭等實際問題；引導職工處理好家庭與企業(yè)的關系，個人利益與企業(yè)利益的關系，只有這樣，才能引發(fā)職工的“動情點”。只有做到既教育人、引導人、鼓舞人，又尊重人、理解人、關心人，才能幫助職工在經(jīng)濟上解困、生活上解憂、思想上解扣、情緒上解悶，既以理服人，又以情感人，使職工有安全感、親切感、歸屬感。要積極探索企業(yè)管理的民主化。要牢固樹立全心全意依靠職工辦企業(yè)的思想，不斷強化企業(yè)職工的主人翁意識，以職代會為基本載體，以征集職工合理化建議為渠道，貫徹落實企務公開內(nèi)容，加強民主監(jiān)督和民主管理，提高廣大職工參與企業(yè)管理的積極性，發(fā)揮他們參與、支持企業(yè)改革的積極性、主動性和創(chuàng)造性，使思想政治工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理、改革發(fā)展較好地結合起來，發(fā)揮好企業(yè)文化的“粘合”功能和“氧化”作用，拓寬企業(yè)思想政治工作的渠道，并在企業(yè)文化建設中，不斷加強和改進企業(yè)的思想政治工作，探索出更多的、富有時代感、針對性強、行之有效的思想政治工作的新途徑、新方法。

三、應對當前國際金融危機，企業(yè)思想政治工作要做到三個堅持

1、堅持以人為本，重視關注與關懷。思想政治工作本身是做人的工作，從一定意義上講，它的前提是培養(yǎng)人，基礎是引導人，核心是關心人，目的是凝聚人。關注，就是關注企業(yè)職工的現(xiàn)實思想和精神需求，這是增強思想政治工作實效的基本前提和重要保證。新形勢下，企業(yè)職工的思想觀念，價值取向和心理需求予以自覺關注，高度關注，始終關注，以增強工作的實效。關懷，也就人文關懷。加強和改進思想政治工作，要注重人文關懷和心理疏導。這一思想既是以人為本理念在思想政治工作領域的充分體現(xiàn)，也是加強和改進思想政治工作的重要內(nèi)容，基本遵循和努力方向。為此，對企業(yè)職工要做到生活上關心，權益上保障，素質(zhì)上培養(yǎng)，能力上提高，工作上依靠，真正把企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展與職工的全面發(fā)展有機結合起來，發(fā)揮職工的主人翁精神，共同應對國際金融危機，共渡難關，共謀發(fā)展。

2、堅持輿論引導，注重借勢與造勢。隨著企業(yè)職工年齡，知識結構的多樣化，接觸社會的廣泛性等現(xiàn)狀。既增加了思想政治工作的難度，也提供了更加廣闊的舞臺，只要善于因勢利導，借勢發(fā)揮，思想政治工作就大有可為。首先，利用各種媒體造勢，發(fā)揮新聞媒體的輿論引導作用，大力宣傳國家應對國際金融危機和方針政策，依托企業(yè)內(nèi)部的刊物開設宣傳專欄，依托企業(yè)網(wǎng)站建立專頁，開設理想信念，法規(guī)制度，建言獻策，招工信息等欄目，通過對企業(yè)各種新聞和信息媒體的有效利用，宣揚企業(yè)及職工的先進事跡，展示企業(yè)的發(fā)展成就等，有效增加政治工作的覆蓋面和影響力。

3、堅持務實創(chuàng)新，搞好探索與總結。思想政治教育是一個動態(tài)發(fā)展的過程，時代在前進，企業(yè)在發(fā)展，思想政治教育將不斷面臨新的情況和問題，加強和改進思想政治教育，要在實踐中深入探索和總結，把貫徹落實企業(yè)各項管理制度的過程。作為研究新情況，解決新問題，總結新經(jīng)驗，進一步深化認識，探索規(guī)律的過程。從不斷變化的客觀情況出發(fā)，用務實的態(tài)度，創(chuàng)新的精神研究解決思想政治教育遇到的矛盾和問題，從企業(yè)豐富生動的教育實踐和全社會創(chuàng)造的思想教育成果中汲取營養(yǎng)。開拓思路，不斷創(chuàng)新發(fā)展思想政治教育的內(nèi)容、形式和手段，努力開創(chuàng)企業(yè)思想政治教育新的局面。

四、應對國際金融危機，做好企業(yè)思想政治工作對策及途徑

1、把轉(zhuǎn)變觀念，統(tǒng)一認識，作為開創(chuàng)思想政治工作新局面的突破口。改革越是深化，職工的思想也就越復雜，新情況，新問題也就越多。要想把散沙捏成鐵疙瘩，保穩(wěn)定求發(fā)展，沒有強有力的思想政治工作做保證是不可想象的。但長期以來，人們對思想政治工作存在嚴重的偏見，認為思想政治工作是不創(chuàng)造效益的，要讓位于生產(chǎn)經(jīng)營。因此，企業(yè)政工部門最容易成為改革的對象，排位靠后，定員最少。這不僅與其擔負的重要責任不相稱，也嚴重挫傷了政工人員的工作積極性。要扭轉(zhuǎn)這種局面，關鍵是要轉(zhuǎn)變思想政治觀念，用戰(zhàn)略的、現(xiàn)代化的眼光看待思想政治工作，通過換位思考，將“中心”和“核心”變?yōu)橐恍?。只有領導班子成員特別是黨政主要領導對思想政治工作的重要性有了正確和統(tǒng)一的認識，并從行動上而不僅僅是在口頭上真正重視思想政治工作的與時俱進，從講政治的高度做好企業(yè)思想政治工作。從而使思想政治工作走出“重要——次要——不要”的怪圈。

同時，要強化職工觀念的更新工作。隨著企業(yè)競爭上崗、減員分流工作逐漸步入正軌，傳統(tǒng)的“正式工”、“固定工”將逐步消失，企業(yè)選擇職工和職工選擇企業(yè)將成為必然趨勢。此外，還應樹立新時期企業(yè)思想政治工作的動力是物質(zhì)、精神雙驅(qū)動的觀念，擁有人才比擁有市場、資金更重要的觀念。

2、創(chuàng)新思想政治工作的領導體制和運行機制，在狠抓落實上下功夫。企業(yè)黨委部門要加強對思想政治工作實施領導，這是毋庸置疑的。但要真正形成“大政工”格局，建立強有力的思想政治工作體系，還必須創(chuàng)新思想政治工作的領導體制，明確企業(yè)黨政主要領導是思想政治工作的第一責任人，要同種一塊“責任田”，并互有側(cè)重。要建立思想政治工作約束機制和檢查考核制度，把思想政治工作的成效作為衡量領導班子和領導成職工作實績的重要依據(jù)。要將軟任務變成硬指標，并簽訂思想政治工作考核責任書。對企業(yè)的各公司、各黨支部、各部門領導，也要依此立軍令狀，量化考核指標，層層明確責任，并明確樹立不抓思想政治工作的行政干部是不稱職的干部的觀念，嚴格兌現(xiàn)獎懲措施，從而消除人為因素的影響，從根本上解決思想政治工作可抓可不抓，干好干壞一個樣的難題，從制度上保證思想政治工作落到實處。

3、拓寬思想政治工作領域，發(fā)揮思想政治工作的整體效能。思想政治工作是一項系統(tǒng)工程，必須從全局著眼，從長遠考慮，把握方向，服務中心，加強整體部署。既要圍繞企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營開展思想政治工作，又要探索新形勢下思想政治工作的規(guī)律；既要發(fā)揮政工部門的主導作用，又要依靠各方面的力量，形成思想政治工作的合力；既要強化領導和制約機制，又要完善載體和陣地建設；既要做好改制分流中職工思想觀念的轉(zhuǎn)變工作，又要解決好因利益關系調(diào)整帶來的穩(wěn)定問題；既要通過競爭上崗、強化培訓、吸納人才建設高效精干的職工隊伍，又要通過搞好黨建工作、宣傳陣地、企業(yè)文化、精神文明創(chuàng)建活動等塑造企業(yè)的良好形象?？傊?，要努力找出思想政治工作與其他工作的內(nèi)在聯(lián)系和結合點，使思想政治工作與經(jīng)濟工作互相滲透，互相促進，形成互動效應，從而提高思想政治工作的整體效能，體現(xiàn)思想政治工作的效益。

4、面向職工，貼近實際，增強感召力。首先，黨的思想政治工作的本質(zhì)是群眾工作，這就要求思想政治工作者首先不能脫離職工群眾。不能滿足于居高臨下式的開大會、讀報紙、發(fā)文件、貼標語等空洞說教，要堅決克服回避矛盾、害怕職工找上門、遇見職工繞道走的不正?，F(xiàn)象。要滿腔熱情，主動深入一線、深入職工中間，通過“零距離”接觸，成為職工的知心朋友，在解決職工思想問題的同時解決職工的生活實際問題。特別是在當前職工最關心的改制分流、扁平化及企業(yè)破產(chǎn)改制方案、職工安置方案問題上，如果我們能夠和思想疑慮重、有實際困難的職工坐在一起，面對面坦誠交流思想、溝通感情，真心實意地幫助職工分析情況，拿主意，做職工的參謀，其效果肯定要比層層加壓、步步緊逼的做法好得多。因此必須充分發(fā)揮思想政治工作服務生產(chǎn)經(jīng)營、促進改革發(fā)展的積極作用，把企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的難點作為思想政治工作的出發(fā)點，就單純對職工的思想教育為研究生產(chǎn)經(jīng)營要素與生產(chǎn)經(jīng)營過程并重，緊緊圍繞安全、穩(wěn)定、效益至尊三大主題，全身心投入，全過程參與，使思想政治工作在生產(chǎn)經(jīng)營相融合的過程中，產(chǎn)生出實實在在的效益，從而推動企業(yè)的全面進步和“兩個文明”建設的蓬勃開展。再次，要堅持身教重于言傳的原則，注重表率作用的發(fā)揮。

5、充分利用網(wǎng)絡這一新載體，推動企業(yè)思想政治工作的現(xiàn)代化。一是利用現(xiàn)有的網(wǎng)絡資源開辟思想政治工作平臺。經(jīng)過近幾年的發(fā)展，企業(yè)的信息化進程大大加快，企業(yè)的各公司要普遍建立起覆蓋整個經(jīng)濟內(nèi)部信息管理網(wǎng)絡，無紙化辦公正在成為現(xiàn)實。在這種情況下，創(chuàng)建政工網(wǎng)不僅成為可能，而且有其現(xiàn)實需要和迫切性，它將為思想政治工作提供更為廣闊的空間和有效的途徑。二是通過政工網(wǎng)發(fā)揮思想政治工作的導向作用?；ヂ?lián)網(wǎng)所具有的廣泛性及民主性，決定了它展現(xiàn)給人們的不僅僅是美好的一面，也會夾雜著一些錯誤思想和不良文化，這就要求思想政治工作加強宣傳主旋律，使政工網(wǎng)成為職工提高思想覺悟和辨別能力的課堂，成為健康、文明、先進的思想文化陣地。

6、培養(yǎng)和建設高素質(zhì)的政工干部隊伍，提高思想政治工作的創(chuàng)新能力和效率水平。當前，少數(shù)政工干部感到老辦法不管用，蠻辦法不能用，軟辦法不頂用，新辦法不會用?？茖W技術發(fā)展的日新月異，企業(yè)改革的不斷深化，知識更新周期的縮短，要求思想政治工作隊伍必須跟上時代的步伐，掌握新知識、新技能，全面迎接知識經(jīng)濟時代的挑戰(zhàn)。一是要努力成為思想政治工作的行家里手。在政工隊伍不斷精干、工作難度越來越大的情況下，政工干部觀念要超前，知識要更新，能力要提高。二是要突出重點，加強陣地建設。隨著改制分流工作向縱深推進，臨時工將會異軍突起，成為企業(yè)尤其是企業(yè)一線的主力軍。由于臨時工具有流動性大、重利輕責等特點，所以，企業(yè)必須實現(xiàn)思想政治工作重心的轉(zhuǎn)移，要堅持以二線為陣地，以臨時工為重點，投入重兵，花大氣力，出新舉措，為保穩(wěn)定，保民生，保增長，積極推進企業(yè)趕超發(fā)展做貢獻。三是要做好打硬仗的準備，樹立長期作戰(zhàn)的思想。不管改革改到什么程度，始終做到人心不散，隊伍不亂，經(jīng)營不停，使思想政治工作隨著企業(yè)的改革創(chuàng)新不斷深化、加強和提高。

總之，在應對國際金融危機這一新的歷史條件下，企業(yè)的思想政治工作要不斷適應新形勢和新變化，發(fā)揮其重要作用，為實現(xiàn)企業(yè)又好又快發(fā)展而不懈努力。

第五篇：人民法院在金融危機形勢下如何做好社會穩(wěn)定工作

在金融危機的沖擊下，我國的經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定受到的影響日漸凸顯，治安形勢較為嚴峻，人民群眾對經(jīng)濟發(fā)展和社會治安狀況有了新的期待和要求。如何適應時代的發(fā)展和要求，為維護社會穩(wěn)定和經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供強有力的司法保障和法律服務，是當前人民法院工作面臨的一項重要課題。

2008年11月份以來，我們采取發(fā)放調(diào)查問卷、那一世小說網(wǎng) http://004km.cn召開座談會、走訪群眾和企業(yè)等形式，對人民法院在金融危機形勢下，如何做好社會穩(wěn)定工作進行了調(diào)查分析，現(xiàn)根據(jù)調(diào)研情況，就人民法院在新的形勢下如何做好社會穩(wěn)定工作談幾點看法。

一、金融危機形勢下影響社會穩(wěn)定的主要問題

黨的十七大以來，全國上下深入貫徹落實科學發(fā)展觀，各級各部門采取一系列扎實有效的措施，抓思想，抓行動，抓發(fā)展，掀起了解放思想、改革創(chuàng)新、實現(xiàn)跨越式發(fā)展的新熱潮。各級法院緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，嚴厲打擊各種刑事犯罪，妥善化解各種矛盾糾紛，依法理順各種經(jīng)濟關系，為經(jīng)濟社會的和諧發(fā)展起到了積極的推動和保障作用。但是，我們必須清醒的看到，在基本穩(wěn)定、和諧的前提下，還存在著一些值得警惕的問題，特別是世界性的金融危機爆發(fā)后，經(jīng)濟和社會生活中不斷涌現(xiàn)新的矛盾和問題，維護社會穩(wěn)定工作形勢嚴峻、任務艱巨而繁重。

（一）刑事犯罪呈現(xiàn)高發(fā)態(tài)勢，社會穩(wěn)定形勢嚴峻。

金融風暴的沖擊，造成群眾收入銳減、就業(yè)艱難，一些游手好閑、劣跡斑斑的社會人員可能耐不住寂寞，重操舊業(yè)。更有甚者，有些社會渣滓可能會利用金融危機下人們心神不定、誠惶誠恐的心理，進行不良煽動，搞破壞活動。從犯罪類型看，將可能呈現(xiàn)以下四個特點：一是暴力犯罪和侵犯財產(chǎn)犯罪更加突出，特別是搶劫、搶奪、盜竊等侵犯財產(chǎn)犯罪有上升趨勢。二是資金緊缺及企業(yè)融資難等問題，將導致一些領域貪污、賄賂等職務犯罪逐漸復出水面，金融詐騙、制假售假等破壞市場秩序的犯罪將出現(xiàn)高發(fā)態(tài)勢。三是在擴大內(nèi)需和增加投資的過程中，將可能發(fā)生新的貪污、賄賂、挪用公款、瀆職等犯罪。四是流氓惡勢力活動增多。其中主要是以城鎮(zhèn)、農(nóng)村中的無業(yè)人員、劣跡分子等為主的地痞惡霸。有的以家族為紐帶，倚仗家族大、勢力強，在村中尋釁滋事、欺壓百姓；有的采取斷水斷電、強裝強卸等手段騷擾企業(yè)，影響正常的生產(chǎn)和工作秩序。

（二）新的社會矛盾增加，保障民生的困難加大。

受國際經(jīng)濟形勢影響，我縣有的企業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)效益下滑、經(jīng)營不佳的局面，有的企業(yè)開始裁員，在這種形勢下，引發(fā)的勞動爭議案件發(fā)生的跡象已經(jīng)顯現(xiàn)，預計在今后一段時期內(nèi)會保持較高的增長勢頭。在金融危機中，大量勞動密集型企業(yè)、中小型企業(yè)以及各行業(yè)中抗風險能力差的企業(yè)可能出現(xiàn)破產(chǎn)、清算和轉(zhuǎn)型，大量破產(chǎn)類案件將隨之出現(xiàn)，企業(yè)職工將面臨嚴峻的生活壓力。

商品房買賣及建筑工程合同糾紛增多。受金融危機影響，房地產(chǎn)市場進一步低迷，部分房地產(chǎn)商因資金短缺造成不能按合同及時交房，且部分業(yè)主對購房前后產(chǎn)生的巨大價格落差不滿，由此造成該類房屋買賣合同糾紛增加。同時，由于房地產(chǎn)開發(fā)單位資金短缺，從而造成相關建筑工程施工困難，因建筑工程合同引發(fā)的糾紛數(shù)量也將有所上升。

多角債糾紛高發(fā)。梁山縣境內(nèi)大多是中小企業(yè)。長期以來中小企業(yè)融資困難，企業(yè)之間的相互拆借較為普遍，中小企業(yè)之間形成了錯綜復雜的借貸、擔保等多角債的融資關系，正如同排列成了一個龐大的多米諾骨牌陣。隨著危機的到來，一旦一個企業(yè)資金鏈條出現(xiàn)問題，必然會牽扯到其他企業(yè)。一個債務糾紛，必然會牽扯出多個相關方。這樣復雜的債務糾紛如果得不到妥善處理，極易引發(fā)多米諾骨牌效應，一虧虧一批，一倒倒一片，從而造成不良的社會影響。

（三）老的社會問題不斷顯現(xiàn)，解決難度越來越大。

由于長期受社會性、結構性、體制性的影響，特別是隨著金融危機的到來，一些老問題逐漸顯現(xiàn)出來，直接或間接地影響甚至危及社會穩(wěn)定。一是“三農(nóng)”問題。如村委會非法出租、轉(zhuǎn)讓農(nóng)村集體土地，補償標準較低或者沒有補償，失地農(nóng)民得不到妥善安置，生活和就業(yè)困難，激化農(nóng)村社會矛盾，造成上訪事件發(fā)生。二是城鎮(zhèn)拆遷安置問題。主要是反映拆遷不能嚴格依法辦事、補償和安置不合理、房地產(chǎn)開發(fā)不規(guī)范等，另外，與拆遷相關的物業(yè)管理也存在問題。人們購買住房后，對住房服務質(zhì)量要求越來越高，業(yè)主與物業(yè)管理公司之間因物業(yè)收費與服務、小區(qū)規(guī)劃與建設等問題產(chǎn)生糾紛。三是企業(yè)改制、勞動及社會保障問題。主要是原有的一些企業(yè)終止、解除勞動關系以及企業(yè)破產(chǎn)引起的職工下崗問題，其中拖欠在職和離退休人員的生活費、養(yǎng)老金、醫(yī)療費等，是反映較為突出的問題，處理不好極易引發(fā)群體性事件。

二、影響社會

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