第一篇：鎮(zhèn)工商所打擊傳銷專項行動實施方案

2006年11月24日

為貫徹落實**市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)**市打擊傳銷專項行為實施方案的通知》（寧政辦[2006]213號）及**縣人民政府辦公室《**縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)**縣打擊傳銷專項行動方案的通知》（古政辦[2006]85號）精神，進一步防范和打擊傳銷行為，維護市場經(jīng)濟秩序和社會安定穩(wěn)定，為社會主

義新農(nóng)村建設(shè)營造良好環(huán)境，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本實施方案。

一、工作重點與工作目標(biāo)

（一）嚴(yán)厲打擊、堅持取締以“拉人頭”、團隊計酬、收取入門費等方式以及通過互聯(lián)網(wǎng)、假借直銷名義進行的傳銷活動。

（二）重點懲處以介紹工作、從事經(jīng)營活動等名義，欺騙他人離開居所地非法聚集，并限制人身自由的行為；為傳銷提供條件的行為。

（三）以**、玉源、玉庫、新舫等4個行政村為重點地區(qū)，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進一步防范和打擊傳銷活動。

（四）通過專項行動，使重點地區(qū)傳銷活動明顯減少；其他地區(qū)傳銷活動得到有效控制，經(jīng)常性、規(guī)模化的傳銷活動基本杜絕；群眾識別、防范傳銷的能力進一步增強，被騙往異地參與傳銷的人員明顯減少；防范和打擊傳銷活動的長效機制初步建立。

二、主要任務(wù)與工作措施

（一）集中力量通過調(diào)查、走訪，查處涉及地域廣、參與人員多，以及通過互聯(lián)網(wǎng)傳銷、利用傳銷非法集資等社會危害嚴(yán)重的重點案件，嚴(yán)懲從事傳銷活動的單位、組織者和骨干分子，摧毀傳銷網(wǎng)絡(luò)。嚴(yán)厲打擊暴力抗法以及傳銷引發(fā)的盜竊、[找材料到☆好范文 wenmi114.com-ˇ好范文 wenmi114.com網(wǎng)上服務(wù)最好的文秘資料站點！注：去掉中間符號在百度搜索第一個網(wǎng)站]搶劫、非法拘禁、殺人等惡性刑事案件。

（二）強化對互聯(lián)網(wǎng)的相關(guān)監(jiān)管工作，完善有關(guān)規(guī)定，堅決取締為傳銷提供互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的行為。

（三）加強學(xué)校防范傳銷工作，嚴(yán)防傳銷活動進入校園。切實加強對學(xué)生的教育和管理，使廣大學(xué)生認清傳銷的違法犯罪性質(zhì)、欺詐本質(zhì)和危害，自學(xué)抵制傳銷。對受騙參與傳銷的學(xué)生要及時做好解救工作。

（四）加強房屋出租的管理，加大對違法出租行為的處罰力度，嚴(yán)禁任何單位和個人為傳銷行為提供經(jīng)營場所、培訓(xùn)場所、倉儲和人員住宿等條件。

（五）依法規(guī)范直銷行為，查處違規(guī)招募、違規(guī)培訓(xùn)、違法計酬等行為，堅決取締打著直銷旗號從事傳銷以及直銷企業(yè)從事傳銷的行為，嚴(yán)格執(zhí)行直銷企業(yè)市場退出制度。

（六）進一步完善打擊傳銷的聯(lián)合執(zhí)法機制，加快打擊傳銷信息系統(tǒng)建設(shè)，逐步建立傳銷組織者、策劃者及骨干分子檔案，探索建立社會查詢制度，健全群眾投訴、舉報及舉報獎勵制度。以宣傳《禁止傳銷條例》和《直銷管理條例》為重點，重點抓好對農(nóng)民工、在校學(xué)生、下崗失業(yè)人員等重點群體的宣傳教育，提高全社會防范傳銷的意識和能力。

三、工作要求與保障措施

（一）打擊傳銷是貫徹“三個代表”重要思想、落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的具體體現(xiàn)，要作為整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的重點工作和長期任務(wù)堅持不懈地抓好。要在國家有關(guān)部門的統(tǒng)一部署下，堅持“地方政府負責(zé)、部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)，各方聯(lián)合行動”工作格局和“標(biāo)本兼治，著力治本”的方針，進一步強化地方政府及各相關(guān)部門的責(zé)任，嚴(yán)格實行工作責(zé)任制和責(zé)任追究制。要針對傳銷活動的新特點和突出問題，對專項行動進行全面部署，逐級分解落實具體任務(wù)和工作目標(biāo)，確保抓住成效。

（二）這次專項行動以**工商所、**派出所為主，鎮(zhèn)有關(guān)部門要依據(jù)各自職責(zé)和有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定密切配合。**工商所要充分發(fā)揮職能作用，在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加大傳銷違法行為的查處力度并加強對專項行動的指導(dǎo)和督查。**派出所要加大對傳銷犯罪的打擊力度，加快偵破大案要案。**電信站等通信管理部門要配合有關(guān)部門加大利用互聯(lián)網(wǎng)傳銷和為傳銷提供互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)行為的監(jiān)控和查處力度。農(nóng)行**營業(yè)所、**郵政儲蓄所、**信用社等金融機構(gòu)要依法協(xié)助做好對傳銷組織者或經(jīng)營者賬戶查詢、資金凍結(jié)的協(xié)調(diào)工作，打擊利用傳銷非法集資行為。各中、小學(xué)校要采取有效措施，嚴(yán)防傳銷活動進入校園。鎮(zhèn)監(jiān)管部門要依法加強監(jiān)督，對傳銷屢禁不止、群體性事件頻發(fā)的地區(qū)和單位，嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。要及時向縣委宣傳部、縣廣電局、《今日**》報投遞相關(guān)宣傳素材，營造良好的輿論環(huán)境。同時，在這次專項行動中要注重充分發(fā)揮各村委會以及社會中介組織的作用。

（三）要嚴(yán)格執(zhí)法責(zé)任制，強化責(zé)任意識，落實工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，進一步規(guī)范執(zhí)法行為。對領(lǐng)導(dǎo)不力、實行地方保護、消極應(yīng)付甚至失職瀆職的，要依法依紀(jì)追究其領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；對監(jiān)督管理不力，敷衍推諉、有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)，甚至包庇、縱容、支持和參與傳銷的，要依法依紀(jì)追究相關(guān)人員責(zé)任。

（四）各村和有關(guān)單位要結(jié)合本地實際情況，進一步完善和細化專項行動工作方案。要加強對

執(zhí)法人員的培訓(xùn)，提高執(zhí)法水平，提高打擊成效。

四、工作步驟和時間安排

這次專項行動分三個階段進行：

（一）動員部署階段（2006年11月25日前）。各村和有關(guān)單位根據(jù)本實施方案做好動員布署工作。

（二）組織實施階段（2006年11月至2007年6月）。各村和有關(guān)單位按照實施方案要求，認真組織開展防范和打擊傳

銷活動的各項工作。

（三）工作總結(jié)階段（2007年7月）。各村和有關(guān)單位要對本單位工作開展情況認真進行總結(jié)，并于2007年7月20日前將總結(jié)材料送工商所和派出所，由工商所會同派出所匯總后上報鎮(zhèn)政府。

第二篇：X鎮(zhèn)關(guān)于打擊傳銷專項行動實施方案

X鎮(zhèn)“牡丹文化節(jié)期間”打擊傳銷

專項行動實施方案

為貫徹落實市“牡丹文化節(jié)”期間打擊傳銷專項行動會議精神，確?！澳档の幕?jié)”期間社會安全穩(wěn)定，按照縣專項行動的要求，本著政府牽頭，部門聯(lián)動，密切協(xié)作，綜合治理的原則，特制定我鎮(zhèn)實施方案：

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

鎮(zhèn)政府牽頭成立打擊傳銷工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)我鎮(zhèn)打擊傳銷專項行動。由鎮(zhèn)黨委副書記任XX為組長（總召集人），鎮(zhèn)大綜治辦專職副主任王X、鎮(zhèn)工商所長王X、派出所來XX任副組長，鎮(zhèn)黨政辦、綜治辦、財政所、民政辦、宣傳化及各村為成員單位。聯(lián)席會議辦公室設(shè)在鎮(zhèn)綜治辦，負責(zé)聯(lián)席會議部署和交辦的工作，辦公室主任由工商所王X同志兼任，副主任由綜治辦秦XX擔(dān)任。辦公室建立必要的會議制度，制訂處置傳銷突發(fā)事件預(yù)案，通報打擊傳銷工作情況，部署工作任務(wù)，協(xié)調(diào)部門分工，解決打擊傳銷中遇到的困難和問題，負責(zé)處理現(xiàn)場和善后等工作。

二、工作任務(wù)

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，深刻認識傳銷活動的危害性、欺騙性、隱藏性和流動性，集中力量打擊傳銷和變相傳銷活動，維護經(jīng)濟安全、社會穩(wěn)定和群眾的合法權(quán)益。加強打擊傳銷工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立部門和鎮(zhèn)、村責(zé)任制度，統(tǒng)一組織，周密部署，加強協(xié)作，密切配合，構(gòu)建完善打傳四級網(wǎng)絡(luò)，積極創(chuàng)建“無傳銷社區(qū)（村莊）”。

三、工作重點

(一)重點打擊以“拉人頭”、“收取入門費”、“團隊計酬”等方式進行的傳銷行為，為傳銷提供經(jīng)營場所、培訓(xùn)場所、貨源、保管或倉儲服務(wù)、人員住宿等條件和互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的行為，打著直銷旗號從事傳銷以及直銷企業(yè)從事傳銷的行為。

(二)重點打擊以介紹工作、從事經(jīng)營活動等名義，欺騙他人離開居所地非法聚集，并限制人身自由的行為；打著職業(yè)介紹、招聘兼職等幌子，詐騙學(xué)生參加傳銷的行為；利用互聯(lián)網(wǎng)從事傳銷的行為。

(三)重點查處涉及地域廣、參與人員多、群眾反映大、社會危害嚴(yán)重的大案要案，徹底摧毀其組織網(wǎng)絡(luò)體系。

(四)重點懲處傳銷組織者、骨干分子和利用傳銷非法集資詐騙、限制人身自由、暴力抗法等違法犯罪分子。

(五)重點檢查鎮(zhèn)范圍內(nèi)的城鄉(xiāng)結(jié)合部、周邊村落、偏僻區(qū)域等傳銷活動高發(fā)區(qū)域。重點加強對房屋租賃的管理，加大對違法租賃房屋行為的處罰力度，堅決遏制傳銷活動的萌發(fā)和蔓延。

四、工作部署

1、動員部署階段（2011年3月25日至3月28日）。各村（社區(qū)）要召開專門會議，成立專門的組織機構(gòu)。組織力量開展調(diào)查摸底，了解和掌握本地傳銷活動的窩點、人員等基本情況。按照本方案和調(diào)查摸底情況制定具體行動措施，落實責(zé)任區(qū)域，明確責(zé)任人員，排查案件線索，深挖傳銷組織者和骨干分子。

2、集中行動階段（2011年3月29日至4月20日）。根據(jù)排查掌握的案件線索，村（社區(qū)）特別是傳銷活動相對集中 的區(qū)域要集中組織清查整治行動，形成打擊傳銷專項行動的強大攻勢和良好輿論環(huán)境。嚴(yán)懲傳銷組織者、策劃者、骨干分子，及時解救、教育、遣散受騙參與人員。

3、總結(jié)階段（2011年4月21日至5月10日）?？偨Y(jié)和推廣打擊傳銷工作中的成功經(jīng)驗，鞏固完善打傳四級網(wǎng)絡(luò)，落實屬地管轄、案件督導(dǎo)、部門協(xié)作、宣傳教育、獎勵懲處等工作制度，防止傳銷組織活動死灰復(fù)燃。

五、責(zé)任分工

鎮(zhèn)綜治辦要把打擊傳銷工作作為綜合治理的重要內(nèi)容，負責(zé)指導(dǎo)各村（社區(qū)）加大對傳銷行為的打擊力度，并將效果納入考核內(nèi)容。

鎮(zhèn)財政所要對本區(qū)域打擊傳銷工作給予必要的財力支持，保證打擊傳銷工作召開會議、督導(dǎo)檢查、集中執(zhí)法、舉報獎勵以及勸返傳銷人員等所需費用。

鎮(zhèn)民政辦依據(jù)職責(zé)和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，做好打擊傳銷的相關(guān)工作。

鎮(zhèn)組織宣傳辦要采取多種形式，向廣大群眾宣傳傳銷的危害性，號召全社會抵制傳銷，形成打擊傳銷的濃厚輿論氛圍。要定期組織各村（社區(qū)）面向本轄區(qū)群眾，開展有針對性的打擊傳銷宣傳活動。

村委會要積極協(xié)助有關(guān)部門做好房屋出租戶和流動人口的管理，宣傳教育工作，重點監(jiān)控傳銷經(jīng)營、培訓(xùn)活動場所。要充分發(fā)揮居民（村民）委員會的作用，積極開展“無傳銷村”活動。

六、工作措施

（一）認真部署，落實責(zé)任。各村要加強領(lǐng)導(dǎo)，建立打擊傳銷長效機制，維護經(jīng)濟安全、社會穩(wěn)定和群眾的合法權(quán)益。要采取切實有效措施，堅決打掉傳銷活動的組織網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)懲傳銷組織者和骨干分子，高度警惕并堅決遏制傳銷活動反彈。要教育和宣傳群眾不受傳銷分子盅惑，不受傳銷活動“高額回報”利誘，不參加傳銷和變相傳銷組織的活動。傳銷活動相對集中的區(qū)域，為此次打擊傳銷專項行動的重點地區(qū)。各村居要把打擊傳銷專項行動列入重要議事日程，建立責(zé)任制度，認真安排部署，精心組織實施，保證所需人力、物力和財力，經(jīng)常分析傳銷形勢，保持持續(xù)高壓態(tài)勢，確保達到預(yù)期目標(biāo)。

（二）搞好宣傳，營造氛圍。要大力宣傳《禁止傳銷條例》、《直銷管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)和政策，公布打擊傳銷工作成果，曝光典型案例，以張貼和發(fā)放宣傳單（冊）、組織被解救人員現(xiàn)身說法、剖析典型案例等形式，深刻揭露傳銷的欺詐本質(zhì)和危害性，增強廣大群眾特別是學(xué)生、下崗失業(yè)人員等重點群體防范和抵制傳銷的意識和能力。

（三）注重調(diào)研，及時反饋。各村（社區(qū)）要及時了解和掌握傳銷的新情況、新特點、新動向，研究和制定打擊傳銷的新方法、新措施。對傳銷的新情況、新問題和重大突發(fā)事件要及時上報鎮(zhèn)綜治辦。

二0一一年三月二十六日

第三篇：湖北省全省打擊傳銷專項行動實施方案(鄂政辦發(fā)〔2006〕102號)

【發(fā)布單位】湖北省

【發(fā)布文號】鄂政辦發(fā)〔2006〕102號 【發(fā)布日期】2006-11-01 【生效日期】2006-11-01 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】湖北省

湖北省全省打擊傳銷專項行動實施方案

(鄂政辦發(fā)〔2006〕102號)

各市、州、縣人民政府，省政府各部門：

《全省打擊傳銷專項行動實施方案》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

湖北省人民政府辦公廳 二○○六年十一月一日

全省打擊傳銷專項行動實施方案

為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)全國打擊傳銷專項行動方案的通知》(國辦發(fā)〔2006〕60號)精神，進一步做好打擊傳銷工作，省人民政府決定從2006年10月開始在全省范圍內(nèi)開展為期一年左右的打擊傳銷專項行動。特制訂本實施方案：

一、工作重點與工作目標(biāo)

本次專項行動的重點：一是打擊以介紹工作、從事經(jīng)營活動等名義，欺騙他人離開居所地非法聚集，并限制人身自由的行為；打著職業(yè)介紹、招聘兼職等幌子，誘騙學(xué)生參加傳銷的行為；利用互聯(lián)網(wǎng)和假借直銷名義從事傳銷的行為。二是查處以“拉人頭”、團隊計酬、收取入門費等方式的傳銷活動，以及為傳銷提供經(jīng)營場所、培訓(xùn)場所、倉儲、人員住宿和互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)等條件的違法行為。三是懲處傳銷組織首要骨干分子和在傳銷活動中集資詐騙、限制人身自由、暴力抗法等違法犯罪分子。四是加強武漢、襄樊、隨州、荊門、荊州、黃石、鄂州、黃岡、孝感等傳銷活動多發(fā)、復(fù)發(fā)地方的整治。

通過專項行動，使我省傳銷活動數(shù)量明顯減少，重點地區(qū)傳銷反復(fù)、多發(fā)勢頭基本遏制，其他地區(qū)傳銷活動得到有效控制，經(jīng)常性、規(guī)?；膫麂N活動基本杜絕；群眾識別、防范傳銷的能力進一步增強，被騙往外地參與傳銷和外省被騙到我省參與傳銷活動的人員明顯減少；防范和打擊傳銷活動的長效機制初步建立。

二、主要工作措施

（一）認真排查案件線索，嚴(yán)厲打擊各類傳銷行為。工商、公安等部門要認真調(diào)查摸底，掌握本地區(qū)傳銷活動的窩點、人員等基本情況，排查案件線索，鎖定傳銷活動的組織者和骨干分子，并集中力量、集中時間進行清剿，搗毀傳銷窩點，摧毀傳銷網(wǎng)絡(luò)，查處傳銷案件。嚴(yán)懲從事傳銷活動的單位、組織者和骨干分子，嚴(yán)厲打擊暴力抗法以及傳銷引發(fā)的盜竊、搶劫、非法拘禁、殺人等惡性刑事案件。

（二）加強互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管，嚴(yán)查利用網(wǎng)絡(luò)從事傳銷活動的案件。公安、通信管理、工商等部門要強化對互聯(lián)網(wǎng)的相關(guān)監(jiān)管工作，利用現(xiàn)代技術(shù)手段，發(fā)現(xiàn)、追蹤、調(diào)查、鎖定網(wǎng)絡(luò)傳銷網(wǎng)站，依法予以關(guān)閉或屏蔽，嚴(yán)厲查處利用網(wǎng)絡(luò)從事傳銷的案件，堅決取締為傳銷提供互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的行為。

（三）加強校園防范傳銷工作，阻止傳銷活動進入校園。教育、工商等部門要針對學(xué)生特點，切實加強對在校學(xué)生的教育和管理，組織開展“防止傳銷進校園”等宣傳活動，揭露傳銷的欺騙性、危害性及其慣用手法，提高廣大學(xué)生識別、防范傳銷的能力，自覺抵制傳銷。嚴(yán)厲查處誘騙學(xué)生參加傳銷的違法行為，及時做好受騙參與傳銷學(xué)生的解救工作。

（四）加強房屋出租管理，控制傳銷活動場所。要嚴(yán)格按照國家關(guān)于出租屋管理的有關(guān)規(guī)定，加強對房屋出租的管理，嚴(yán)厲處罰違法出租行為。對為傳銷提供經(jīng)營場所、培訓(xùn)場所、倉儲和人員住宿等條件的單位和個人，要依據(jù)《禁止傳銷條例》的有關(guān)規(guī)定進行查處。同時，加強流動人口的管理，防止流動人口聚居從事傳銷活動。

（五）加強直銷企業(yè)管理，依法規(guī)范直銷行為。工商、商務(wù)等部門要加強對已取得直銷經(jīng)營許可證企業(yè)的管理，嚴(yán)格按照《直銷管理條例》要求，加強對直銷活動的監(jiān)管，查處未經(jīng)批準(zhǔn)從事直銷活動及直銷企業(yè)違規(guī)招募、違規(guī)培訓(xùn)、違法團隊計酬等行為，堅決取締打著直銷旗號從事傳銷的行為。

（六）強化法制教育宣傳，提高群眾防范意識。以宣傳《禁止傳銷條例》和《直銷管理條例》為重點，充分利用電視、報刊等新聞媒體，廣泛采取公布典型案例、現(xiàn)身說法、開辟專欄、制作專題節(jié)目、宣傳車、張貼畫等多種形式，揭露傳銷違法性質(zhì)和欺詐本質(zhì)，提高廣大群眾識別和自覺抵制傳銷的能力，抓好對農(nóng)民工、在校學(xué)生、下崗失業(yè)人員等重點群體的宣傳教育，提高全社會防范傳銷的意識和能力。健全群眾投訴、舉報及舉報獎勵制度，充分發(fā)揮公安機關(guān)“110”和工商部門“12315”申訴舉報電話的作用，及時發(fā)現(xiàn)并查處傳銷活動。

（七）發(fā)揮基層組織作用，加強傳銷綜合治理。要充分發(fā)揮社區(qū)居民委員會、村民委員會和基層工商所、公安派出所等基層組織的作用,通過強化協(xié)作配合和落實屬地監(jiān)管責(zé)任制,建立防范、控制、打擊“三位一體”的長效工作機制。將查禁傳銷工作納入各地平安建設(shè)和社會治安綜合治理的重要內(nèi)容，實現(xiàn)查禁傳銷工作進社區(qū)、進農(nóng)村、進學(xué)校、進企業(yè)、進家庭，形成全社會共同防范傳銷、打擊傳銷的良好態(tài)勢。

三、工作步驟與時間安排

（一）動員部署階段（2006年11月上旬）。各市、州、縣人民政府和有關(guān)部門要按照本方案制訂具體行動措施，落實責(zé)任區(qū)域，明確責(zé)任人員，全面進行部署。各市、州、直管市及神農(nóng)架林區(qū)的行動措施要抄送省工商局、省公安廳。

（二）集中行動階段（2006年11月中旬-12月上旬）。根據(jù)掌握的案件線索，各級工商、公安部門于11月10-20日期間統(tǒng)一組織大規(guī)模的聯(lián)合清剿行動，形成打擊傳銷執(zhí)法行動的強大攻勢和輿論環(huán)境。

（三）鞏固深化階段（2006年12月中旬-2007年5月）。繼續(xù)開展查禁傳銷的各項工作，建立健全屬地監(jiān)管、部門協(xié)作、社會參與的“打、防、控”機制，形式長效監(jiān)管，防止反彈。同時，由省工商局、省公安廳組織重點檢查。

（四）總結(jié)階段（2007年6-8月）。各地、各有關(guān)部門認真進行總結(jié)，并于2007年7月15日前報送省工商局、省公安廳。省工商局、省公安廳會同有關(guān)部門開展聯(lián)合督查，并向省政府上報專項行動情況，迎接國務(wù)院檢查。各地專項行動工作總結(jié)由工商部門牽頭匯總。

四、工作要求

（一）提高思想認識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。打擊傳銷工作事關(guān)我省市場經(jīng)濟秩序和發(fā)展環(huán)境，事關(guān)社會穩(wěn)定和建設(shè)和諧湖北的大局。各地、各部門要充分認識傳銷活動的危害性以及打擊傳銷工作的重要性，切實把打擊傳銷作為維護市場經(jīng)濟秩序、社會治安秩序和人民群眾根本利益的重要工作來抓，常抓不懈，確保抓出成效。各市、州、縣人民政府要切實加強對打擊傳銷工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持、督促各部門依法履行監(jiān)督管理職責(zé)，協(xié)調(diào)解決工作中的問題，提供必要的經(jīng)費保障。對領(lǐng)導(dǎo)不力、實行地方保護、消極應(yīng)付、甚至失職瀆職的，要依法依紀(jì)追究其領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；對監(jiān)督管理不力、敷衍推諉、有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)，甚至包庇、縱容、支持和參與傳銷的，要依法依紀(jì)追究相關(guān)人員責(zé)任。

（二）明確部門職責(zé)，加強協(xié)作配合。這次專項行動以工商部門和公安機關(guān)為主，工商部門和公安機關(guān)要共同加強指導(dǎo)、督查，依法查辦、偵辦傳銷案件，取締傳銷窩點、場所，妥善驅(qū)散、遣送傳銷人員。工商部門要依托“12315”申訴舉報網(wǎng)絡(luò)體系，注意發(fā)現(xiàn)案件線索，發(fā)現(xiàn)問題迅速組織力量依法查處，涉嫌犯罪的及時移送公安機關(guān)處理，同時，加強對直銷經(jīng)營活動的監(jiān)管。公安機關(guān)要結(jié)合戶籍管理，重點人口管理和特種行業(yè)，出租房屋的日常管理，注意發(fā)現(xiàn)傳銷線索，快偵快破傳銷案件，嚴(yán)懲傳銷組織者和骨干分子，嚴(yán)厲查處拒絕、阻礙執(zhí)法部門執(zhí)行公務(wù)的違法行為。

其他各相關(guān)部門要嚴(yán)格按照職責(zé)分工，強化措施，落實責(zé)任，密切配合，形成合力。商務(wù)部門要把打擊傳銷工作納入我省整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的重要內(nèi)容，配合工商部門加強對直銷企業(yè)的監(jiān)督管理。通信管理部門要配合有關(guān)部門加大對利用互聯(lián)網(wǎng)傳銷和為傳銷提供互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)行為的監(jiān)控和查處力度。人民銀行和各金融監(jiān)管部門要依法協(xié)助做好對傳銷組織者或經(jīng)營者賬戶查詢、資金凍結(jié)等協(xié)調(diào)工作，打擊利用傳銷非法集資行為。教育部門要采取有效措施，做好對教職員工和學(xué)生的宣傳教育，嚴(yán)防傳銷活動進入校園，杜絕在校學(xué)生參與傳銷。民政部門要把預(yù)防、打擊傳銷工作列入社區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容，指導(dǎo)、督促居民委員會和村民委員會協(xié)助有關(guān)部門做好傳銷的預(yù)防、查禁工作以及房屋出租的管理，并對傳銷受騙的困難群眾進行救助。監(jiān)察部門要依法加強監(jiān)督，對傳銷屢禁不止、群體性事件頻發(fā)的地區(qū)和單位，嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。新聞宣傳單位要配合做好相關(guān)宣傳工作，營造良好的輿論環(huán)境。稅務(wù)部門要依法對傳銷組織者及其策劃者的偷漏稅行為進行稅務(wù)稽查。勞動保障部門要通過提供就業(yè)指導(dǎo)，組織就業(yè)培訓(xùn)，拓寬就業(yè)渠道等方式，幫助下崗職工、畢業(yè)學(xué)生等弱勢群體實現(xiàn)就業(yè)、再就業(yè)，防止傳銷侵害。財政部門要為查禁傳銷工作提供經(jīng)費保障。

（三）把握政策原則，做好分類處理工作。各地在查處傳銷案件過程中，要注意教育與處罰相結(jié)合。對從事傳銷活動的企業(yè)，要依法嚴(yán)肅查處，徹底搗毀其傳銷網(wǎng)絡(luò)。對誘騙他人來我省非法聚集培訓(xùn)、限制人身自由的傳銷頭目和骨干，要依法予以拘捕或治安處罰，并堅決取締傳銷窩點。對受騙參與傳銷的大多數(shù)群眾，要做好教育轉(zhuǎn)化工作，使其自覺停止傳銷活動，并予以遣返。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：關(guān)于印發(fā)《站前區(qū)打擊傳銷專項行動實施方案》通知

關(guān)于印發(fā)《站前區(qū)打擊傳銷專項行動實施方案》的通知

營站政發(fā)2007[24]號

各街道辦事處、政府有關(guān)部門、區(qū)相關(guān)單位：

經(jīng)區(qū)政府研究決定，現(xiàn)將《站前區(qū)打擊傳銷專項行動實施方案》下發(fā)給你們，望認真貫徹執(zhí)行。

二OO七年五月二十一日

站前區(qū)打擊傳銷專項行動實施方案

為了貫徹落實《關(guān)于印發(fā)營口市打擊傳銷專項行動實施方案的通知》（營政辦發(fā)[2006]90號）精神，結(jié)合我區(qū)實際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)。認真貫徹黨的十六屆六中全會精神，按照構(gòu)建社會主義和諧社會的總體要求，從 維護社會穩(wěn)定、保障人民安居樂業(yè)的大局出發(fā)，堅持“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)，各方聯(lián)合行動”的工作機制和“標(biāo)本兼治、著力治本”的工作方針，嚴(yán)格執(zhí)行《禁止傳銷條例》和《直銷管理條例》，把打擊傳銷工作作為整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的重點工作和長期任務(wù)，依法嚴(yán)厲打擊傳銷骨干分子，堅決遏止傳銷活動的蔓延勢頭，維護市場秩序和社會治安穩(wěn)定，促進“和諧營口”建設(shè)。

二、工作重點和目標(biāo)

（一）工作重點

1、嚴(yán)厲打擊和堅決取締以拉人頭、團隊計酬、收取入門費等方式以及通過互聯(lián)網(wǎng)和假借直銷名義進行的傳銷活動，特別是一些不法分子利用弱勢群體、下崗職工、農(nóng)民工等群體渴望快速致富的心理以高額回報為誘餌，編造謊言，混淆事實，進行傳銷活動的違法行為。

2、嚴(yán)厲查處某些涉外企業(yè)進入我市以各種名義進行的傳銷活動。

3、重點懲處以介紹工作、從事經(jīng)營活動等名義欺騙他人離開居所地非法聚會，并限制人身自由的行為；打著職業(yè)介紹、招聘兼職等幌子誘騙學(xué)生參加傳銷的行為。

4、本地單位和居民為傳銷提供經(jīng)營場所（包括出租住 宿）、培訓(xùn)場所、貨源的保管、倉儲等條件的行為。

（二）工作目的

通過專項行動，本地的傳銷活動數(shù)量明顯減少，反復(fù)勢頭基本得到遏制；群眾識別、防范傳銷的能力進一步增強，來我區(qū)參與傳銷的人員明顯減少；防范和打擊傳銷活動的長效機制初步建立。

三、工作步驟

專項行動分四個階段進行：

（一）動員部署階段：2007年5月22日至27日。區(qū)政府制定實施方案，召開會議進行動員部署。各街道辦事處和有關(guān)部門要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，按照本方案進一步完善和細化專項行動方案，進行部署動員，抓好工作落實。要以街道辦事處和社區(qū)為單位層層設(shè)立責(zé)任區(qū)，層層簽定打擊傳銷工作責(zé)任狀，逐級分解落實具體任務(wù)和工作目標(biāo)，落實責(zé)任制和責(zé)任追究制，形成一級抓一級，層層抓落實的工作機制。以社區(qū)為牽頭單位、公安和工商部門（各抽一人）配合對轄區(qū)傳銷活動的地點、人員等基本情況進行調(diào)查摸底，排查案件線索，深挖高層組織者和骨干分子。特別是圍繞重點人群、重點場所和重點案件進行全面細致的調(diào)查摸底，掌握傳銷組織成員情況、藏身窩點、主要罪行和違法犯罪證據(jù)，切實做 到底子清、情況明，為實施打擊做好充分準(zhǔn)備。組織開展對執(zhí)法人員的培訓(xùn)，提高執(zhí)法水平。

（二）組織實施階段：2007年5月28日至6月8日。工商和公安部門在前一階段排查的基礎(chǔ)上，再增加執(zhí)法人員（增加的執(zhí)法人員數(shù)由工商和公安部門自定）組織聯(lián)合行動，在各社區(qū)的配合下同時進行“地毯”式地清剿。查封傳銷分子的居住場所和培訓(xùn)場所，驅(qū)逐傳銷分子出境，摧毀傳消網(wǎng)絡(luò)；查辦大要案件，嚴(yán)懲傳銷骨干分子；查處本地單位和居民為傳銷提供經(jīng)營場所（包括出租住宿）、培訓(xùn)場所、貨源、保管、倉儲等條件的行為。形成打擊傳銷專項行動的強大攻勢。

（三）鞏固提高階段：2007年6月8日至8月。各街道辦事處和有關(guān)部門要進一步建立和完善“打、防、控”三位一體的工作機制，用長效管理制度管住傳銷行為；對拒不離開站前區(qū)域和回流的傳銷組織及傳銷分子進行再打擊再清理，防止傳銷死灰復(fù)燃。區(qū)政府打擊傳銷工作領(lǐng)導(dǎo)小組對各單位工作情況進行檢查督導(dǎo)。

（四）總結(jié)階段：2007年8月。各單位要總結(jié)前三個階段打擊傳銷工作中的有效做法和成功經(jīng)驗，并形成文字材料報區(qū)政府辦公室，區(qū)政府將根據(jù)各單位工作情況向市政府推 薦先進單位和先進個人。

四、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立打擊站前區(qū)打擊傳銷工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)本轄區(qū)打擊傳銷工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下：

組 長：趙純義 站前區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長 副組長：姜 義 站前工商分局局長 成 員：張滿勤 區(qū)委宣傳部副部長

夏明廣 區(qū)監(jiān)察局副局長 徐廣際 區(qū)財政局副局長 于啟武 區(qū)教文體局副局長 任彥閣 區(qū)民政局副局長 朱洪利 站前工商分局副局長 白小平站前公安分局副局長 王緒忠 八田地街道辦事處副主任 張魁敏 建豐街道辦事處副主任 劉樹國 建設(shè)街道辦事處副主任 楊長偉 躍進街道辦事處副主任 高 杰 東風(fēng)街道辦事處副主任 王紹義 新興街道辦事處副主任 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在站前工商分局，辦公室主任由朱洪利同志兼任。

（二）落實工作責(zé)任。這次專項行動以工商行政管理部門和公安機關(guān)為主，街道辦事處配合，建立健全聯(lián)合執(zhí)法機制，開展聯(lián)合執(zhí)法行動，對大要案共同開展調(diào)查。各有關(guān)部門要依據(jù)各自職責(zé)和有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定密切配合。

1、工商行政管理部門要充分發(fā)揮主力軍的作用，加強對專項行動的指導(dǎo)和督查。要依據(jù)有關(guān)法律和法規(guī)，加大案件的查處力度。特別是對本地單位和居民為傳銷組織和傳銷分子，提供經(jīng)營場所、培訓(xùn)場所倉儲和人員住宿等行為的查處力度。

2、公安機關(guān)要進一步加強對流動人口和出租房屋的治安管理，堅決查處在傳銷中以介紹工作、從事經(jīng)營活動等名義欺騙他人離開居所地非法聚會并限制人身自由的傳銷行為。嚴(yán)懲聚眾鬧事、圍攻阻撓執(zhí)行公務(wù)人員的不法傳銷分子。加大對傳銷犯罪的打擊力度，快速偵破一批大案要案。

3、街道辦事處在打擊傳銷專項工作中要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，組織工商、公安執(zhí)法人員和社區(qū)管理人員搞好排查和案件查處工作。城鎮(zhèn)居民委員會在打擊傳銷專項行動中要充分發(fā)揮配合作用，建立群防群控的治理機制，及時發(fā)現(xiàn)、舉報傳銷 活動。

4、民政部門要積極參與清查傳銷組織和人員做好善后工作，對被騙參加傳銷生活無著和需要救助的特殊群體進行救助。

5、財政部門要對打擊傳銷工作經(jīng)費予以適當(dāng)支持。

6、教育部門要采取有效措施，做好對教職員工和學(xué)生的宣傳教育工作，增強防范意識，嚴(yán)防傳銷活動進入校園。

7、檢察部門要依法加強監(jiān)察。對領(lǐng)導(dǎo)不力、實行地方保護、消極應(yīng)付甚至失職瀆職的，要依法依紀(jì)追究其領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；對監(jiān)督管理不力、敷衍推委，甚至包庇、縱容、支持和參與傳銷的要依法依紀(jì)追究相關(guān)人員責(zé)任。

8、宣傳部門要搞好宣傳報道工作。

（三）堅持不懈地開展宣傳教育。要正確把握輿論導(dǎo)向，充分利用各種媒體深入宣傳黨和政府打擊傳銷活動的堅定立場、方針和有關(guān)法律法規(guī)，宣傳傳銷給國家、社會、家庭、個人造成的危害，及時報道開展打擊整治的情況，暴光典型案件，營造打擊傳銷的高壓態(tài)勢，深刻揭露傳銷活動的危害性、欺騙性和違法犯罪本質(zhì)。

（四）積極開展各種活動。要努力實現(xiàn)打擊傳銷工作進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)、進家庭，積極引導(dǎo)開展創(chuàng)建“無傳 銷社區(qū)”、“無傳銷企業(yè)”等活動。充分調(diào)動廣大人民群眾參與打擊傳銷行動的積極性，形成全社會共同防范傳銷、打擊傳銷的新的工作格局，確保我區(qū)無傳銷組織、無傳銷窩點、無傳銷人員。

（五）加強信息反饋和材料報送工作。各單位在開展專項行動中，遇有疑難和重大問題以及有效做法和成功經(jīng)驗要及時上報。要把各個階段的工作情況形成文字材料，及時報送區(qū)打擊傳銷工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

聯(lián)系人：王巖

電話：2668327

二○○七年五月二十一日

第五篇：松山區(qū)玉龍街道打擊傳銷專項行動工作方案

松山區(qū)玉龍街道打擊傳銷專項行動工作方案 為了打擊和取締傳銷活動，維護正常的經(jīng)濟秩序，保障社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)街道社會治安綜合治理委員會的統(tǒng)一布置，結(jié)合轄區(qū)實際情況，特制定本方案。

一、工作目標(biāo)

通過此次專項行動，務(wù)必使我鎮(zhèn)傳銷活動數(shù)量明顯減少，規(guī)?；膫麂N活動基本杜絕；群眾識別、防范傳銷的意識和能力進一步增長；防范和打擊傳銷活動的長效機制進一步健全。

（一）嚴(yán)厲打擊以“拉人頭”、收取“入門費”、“團隊計酬等方式以及通過互聯(lián)網(wǎng)和假借直銷名義進行的傳銷活動。重點懲處以介紹工作、從事經(jīng)營活動等名義，欺騙他人離開居住地進行非法聚集并限制人身自由的行為；打著職業(yè)介紹、招聘兼職等幌子，誘騙學(xué)生參加傳銷的行為；為傳銷提供經(jīng)營場所、培訓(xùn)場所、倉儲、人員住宿等條件的行為。

（二）嚴(yán)厲懲處傳銷組織者、骨干和在傳銷活動中集資詐騙、限制人身自由、暴力抗法等不法分子，對觸犯刑律、構(gòu)成犯罪的，堅決依法從重從快追究其刑事責(zé)任。

（三）加強對出租房屋以及可容納人員聚集場所的管理，加大對違法出租行為的處罰力度。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強打擊傳銷專項行動的組織領(lǐng)導(dǎo)，進一步明確工作職責(zé)，成立街道打擊傳銷專項行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨工委副書 1

記李夢醒任組長，派出所所長張玉成任副組長；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在綜治辦，由丁廣利擔(dān)任辦公室主任，辦公室負責(zé)此次打擊傳銷專項行動的全面督促、檢查、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組要加強對打擊傳銷的組織領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決打擊傳銷活動的專項經(jīng)費，定期不定期地召開聯(lián)席會議，及時通報信息，講評工作情況，研究解決打擊傳銷活動中遇到的困難和問題，完善各部門協(xié)調(diào)配合機制。

三、實施步驟

（一）宣傳教育階段

1、宣傳部門要組織新聞媒體加大打擊傳銷的宣傳力度，一要刊播介紹傳銷的危害性、打擊傳銷的必要性、國家禁止傳銷的有關(guān)法律法規(guī)等方面的專題報道；二是刊播打擊傳銷專項行動公告（公告由工商、公安聯(lián)合發(fā)布）和公布各職能部門打擊傳銷專項行動的舉報電話，引導(dǎo)廣大市民自覺抵制傳銷；三要曝光一批為傳銷組織提供經(jīng)營場所、培訓(xùn)場所、倉儲和人員住宿等條件的房屋出租單位和個人，使傳銷組織在我鎮(zhèn)無藏身之處。

2、工商、公安部門負責(zé)印制宣傳冊和宣傳單，由各村（居）委會負責(zé)張貼和散發(fā)到社區(qū)、出租房、職業(yè)介紹所等場所。

3、各成員單位要懸掛打擊傳銷橫幅標(biāo)語進行宣傳。

（二）打擊遣散階段

不定期的組織開展突出行動，對轄區(qū)傳銷活動全面進行清

查和取締。

1、各居委會要制定具體的行動方案和措施，組織本轄區(qū)人員，聯(lián)合開展調(diào)查摸底，掌握本轄區(qū)內(nèi)的傳銷組織、窩點、人員、活動區(qū)域等基本情況，排查案件線索，確定重點打擊的目標(biāo)、為開展突擊行動做好準(zhǔn)備。

2、各部門根據(jù)收集到的傳銷組織者、傳銷人員的信息、及時向縣打擊傳銷領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室反饋。

3、對為傳銷行為提供經(jīng)營場所、培訓(xùn)場所、倉儲和人員住宿等條件的房屋出租單位或個人進行查處，對初犯的房屋出租單位和個人給予懲處，對屢教不改，提供場所造成嚴(yán)重違法犯罪的，按照有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理。

（三）總結(jié)鞏固階段

各有關(guān)部門要認真總結(jié)，進一步建立完善打擊傳銷聯(lián)合執(zhí)法機制。街道社會治安綜合治理委員會將打擊傳銷專項行動工作作為綜治考核的一項重要內(nèi)容。

四、工作要求

（一）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，周密布置

按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分組管理、屬地負責(zé)”的原則，各村（居）委會要按照打擊傳銷領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，充分發(fā)揮職能作用，做到既各司其職、各負其責(zé)，又互相配合、互相支持，實現(xiàn)綜合治理。并根據(jù)各自的職責(zé)和任務(wù)制定具體的行動方案，安排專人負責(zé)，及時將相關(guān)方案和負責(zé)人的名單報送至打擊傳銷領(lǐng)

導(dǎo)小組辦公室。

（二）明確職責(zé)，落實責(zé)任

各居委會、各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)以及派出所所長、工商分局局（所、站）長為直接責(zé)任人。

1、各居委會負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)打擊傳銷工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查工作，支持、督促各有關(guān)部門依法履行監(jiān)督管理職責(zé)。

2、工商部門要充分發(fā)揮主力軍的作用，及時掌握本轄區(qū)內(nèi)傳銷活動的總體情況和動向，摸清傳銷活動區(qū)域、窩點，依據(jù)《禁止傳銷條例》有關(guān)規(guī)定，實施精神打擊。

3、公安部門要堅持和完善出租屋、暫住人口辦證登記制度，切實掌握租住人員情況，加強對出租房的日常檢查和集中檢查，及時發(fā)現(xiàn)傳銷窩點、傳銷人員和傳銷線索，控制傳銷活動場所，堵塞管理漏洞。

4、派出所要加大對房屋租賃的管理力度，完善出租房管理的長效機制。

松山區(qū)玉龍街道黨工委

2010年4月10日