第一篇：基于低碳經(jīng)濟(jì)視角的成都發(fā)展模式思考

基于低碳經(jīng)濟(jì)視角的成都發(fā)展模式思考

全球化背景下的城市發(fā)展正面臨著貧困、住房短缺、交通擁堵、資源匱乏、環(huán)境退化等一系列問(wèn)題，特別是由溫室氣體排放量增加所導(dǎo)致的氣候變化問(wèn)題尤為嚴(yán)峻。從國(guó)內(nèi)外低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)態(tài)與實(shí)踐情況來(lái)看，低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展是大勢(shì)所趨，是新一輪全球經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)點(diǎn)，不僅可以達(dá)到減少溫室氣體排放的目標(biāo)，而且為城市發(fā)展帶來(lái)新的機(jī)遇。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)已逐步成為21世紀(jì)城市可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)涵。

低碳經(jīng)濟(jì)模式是指以低能耗、低排放、低污染為基礎(chǔ)，以技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新為核心，以提高能源利用效率和創(chuàng)建清潔能源結(jié)構(gòu)為目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。這種發(fā)展模式涉及生產(chǎn)模式、生活方式、價(jià)值觀念和國(guó)家權(quán)益的一場(chǎng)深刻變革，是科學(xué)發(fā)展的必然選擇。

成都作為內(nèi)陸城市，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)“世界現(xiàn)代田園城市”的發(fā)展目標(biāo)，不但可以提升成都的城市功能，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，而且可以借助于經(jīng)濟(jì)全球化、城市集群化、技術(shù)現(xiàn)代化、生態(tài)低碳化，實(shí)現(xiàn)城市功能以及產(chǎn)業(yè)升級(jí)，使得工業(yè)化在部分方面一步直接跨越到工業(yè)化后期。這樣的一個(gè)跨越，可以直接影響成都在全球城市價(jià)值體系中的位置。

本文將從城市發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)鏈條升級(jí)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)創(chuàng)新引擎經(jīng)濟(jì)發(fā)展和借鑒國(guó)內(nèi)外低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式等四個(gè)方面，分析基于低碳經(jīng)濟(jì)視角的成都發(fā)展模式。

一、構(gòu)建低碳經(jīng)濟(jì)的城市發(fā)展戰(zhàn)略

低碳經(jīng)濟(jì)不是“零”碳排放，而是對(duì)碳總量和碳強(qiáng)度進(jìn)行控制。同發(fā)達(dá)國(guó)家不同，中國(guó)的低碳城市建設(shè)不是后工業(yè)化的低碳發(fā)展，是在城市化和工業(yè)化進(jìn)程中的一種全新探索，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、行業(yè)能源效率的提高等成為我國(guó)低碳城市發(fā)展的重要組成部分。

面對(duì)日益嚴(yán)峻的能源和環(huán)境約束，政府必須把低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式提升為城市發(fā)展戰(zhàn)略的高度，從長(zhǎng)遠(yuǎn)和全局的視角，規(guī)劃低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展思路，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)進(jìn)步和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面，為向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型積極創(chuàng)造有利的環(huán)境。如美國(guó)把節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)推到國(guó)家戰(zhàn)略的前沿，歐盟擬斥巨資保持其在綠色技術(shù)領(lǐng)域的世界領(lǐng)先地位，日本制定了“最優(yōu)生產(chǎn)、最優(yōu)消費(fèi)、最少?gòu)U棄”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略等。

在低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中搶占先機(jī)是提高城市核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，低碳城市建設(shè)需要構(gòu)建一個(gè)綜合型的低碳社會(huì)，涵蓋經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的方方面面，包括低碳的能源結(jié)構(gòu)，低碳的工業(yè)、建筑、交通運(yùn)輸業(yè)，低碳的消費(fèi)模式，低碳技術(shù)支撐等。城市建設(shè)需注重低碳理念在全社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的滲透，以經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型帶動(dòng)社會(huì)轉(zhuǎn)型，而低碳社會(huì)的建設(shè)也將為經(jīng)濟(jì)的低碳轉(zhuǎn)型提供保障。同時(shí)，城市規(guī)劃對(duì)于城市發(fā)展起著長(zhǎng)期的結(jié)構(gòu)性的作用，合理的城市規(guī)劃是低碳城市建設(shè)的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。

成都應(yīng)依據(jù)城市的資源特征和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)選擇適宜的發(fā)展模式，結(jié)合建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)和節(jié)能減排的工作需求，在快速工業(yè)化、城市化進(jìn)程中探索一條獨(dú)特的低碳轉(zhuǎn)型路徑。制定長(zhǎng)遠(yuǎn)的城市發(fā)展戰(zhàn)略和合理的城市規(guī)劃；盡快研究制定成都低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略；抓緊制定適合我市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的碳排放強(qiáng)度評(píng)價(jià)體系和碳排放可量化標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)和引領(lǐng)政府、企業(yè)、居民的低碳行動(dòng)方向和行為方式。

二、改善“高碳化”的產(chǎn)業(yè)鏈條與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

碳排放強(qiáng)度與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演化之間存在一條倒U字形曲線, 進(jìn)入工業(yè)化中期后，第三產(chǎn)業(yè)比重上升和高耗能產(chǎn)業(yè)比重下降是碳排放強(qiáng)度降低的主要原因。低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將改變產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的分布，過(guò)去和現(xiàn)在價(jià)值鏈的分布一直是向資源型企業(yè)傾斜，今后產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈可能分布在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，即向掌握低碳經(jīng)濟(jì)核心技術(shù)的環(huán)節(jié)和鏈條傾斜。

改善“高碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式”下的產(chǎn)業(yè)鏈條與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)高碳產(chǎn)業(yè)低碳化。例如，縮短能源、汽車(chē)、鋼鐵、交通、化工、建材等高碳產(chǎn)業(yè)所引申出來(lái)的產(chǎn)業(yè)鏈條，把這些產(chǎn)業(yè)的上、下游產(chǎn)業(yè)鏈“低碳化”，即降低其創(chuàng)造的單位GDP的碳強(qiáng)度，高能耗、高污染的行業(yè)率先試點(diǎn)，通過(guò)低碳技術(shù)的引入和改造，使之成為探索低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域。如針對(duì)煤電廠的技術(shù)改造計(jì)劃，要求煤電廠具有捕捉并儲(chǔ)存二氧化碳的能力。另外，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)中興起的電動(dòng)汽車(chē)、生物能源汽車(chē)，也是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向低碳化發(fā)展的范例。

逐步降低高碳產(chǎn)業(yè)特別是“重化工”經(jīng)濟(jì)在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步趨向低碳經(jīng)濟(jì)的標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品向利潤(rùn)曲線兩端延伸：向前端延伸，從生態(tài)設(shè)計(jì)入手形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)；向后端延伸，形成品牌與銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。在《成都市新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2009－2012）》中，我市將重點(diǎn)發(fā)展太陽(yáng)能、核能、風(fēng)能、新能源汽車(chē)和半導(dǎo)體照明等新能源產(chǎn)業(yè)。成都的新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)劣勢(shì)并存。突出的是在新能源的很多領(lǐng)域缺乏核心技術(shù)和競(jìng)爭(zhēng)力，比如我市的LED照明在產(chǎn)業(yè)鏈中居于中下游，產(chǎn)業(yè)化、商業(yè)化還受到一些因素的制約，在產(chǎn)業(yè)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)配套方面尚存在差距，成都新能源產(chǎn)業(yè)必須突破技術(shù)瓶頸，完善產(chǎn)業(yè)群間循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，使資源得到最大限度的優(yōu)化配置和綜合利用，為發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)奠定基礎(chǔ)，逐步壓縮“高碳化”產(chǎn)業(yè)存量。

一般而言，第一、二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都會(huì)增加二氧化碳排放量，但單位產(chǎn)出增加量會(huì)逐次減少。從各國(guó)影響系數(shù)看，第三產(chǎn)業(yè)普遍小于第二產(chǎn)業(yè)，而第二產(chǎn)業(yè)又小于第一產(chǎn)業(yè)，如英國(guó)分別為0.000235、0.010445、0.051490，英國(guó)第一產(chǎn)業(yè)所占比重每增加1%，會(huì)導(dǎo)致二氧化碳排放量增加5.1%;第二產(chǎn)業(yè)每增加1%，會(huì)使二氧化碳排放量增加1.04%；而第三產(chǎn)業(yè)每增加1%，只會(huì)使二氧化碳排放量增加0.02%。各國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不同，所使用的技術(shù)不同，導(dǎo)致各國(guó)第一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)二氧化碳排放量的影響度不同。

成都的產(chǎn)業(yè)發(fā)展雖然在原有基礎(chǔ)上有了較大的提升，但與美國(guó)在1997年的三次產(chǎn)業(yè)比例關(guān)系2.0：27.0：71.0和日本的1.9：37.9：60.2相比，還存在很大的差距。同樣，與上海相比，也存在差距。上海在2008年一、二、三產(chǎn)業(yè)分別實(shí)現(xiàn)增加值111.8億元、6235.92億元、7350.43億元，其比例為0.82：45.52：53.66，第三產(chǎn)業(yè)比重連續(xù)9年保持在50%以上。成都近年來(lái)在推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的城鄉(xiāng)一體化實(shí)踐中，改變了三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡狀況，并將力爭(zhēng)“十二五”末期，成都一、二、三次產(chǎn)業(yè)增加值比例從目前的6.9∶46.6∶46.5調(diào)整為5∶35∶60，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將會(huì)進(jìn)一步優(yōu)化。從國(guó)內(nèi)較發(fā)達(dá)地區(qū)三次產(chǎn)業(yè)的比重關(guān)系來(lái)看，成都要成為中西部地區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力最強(qiáng)的現(xiàn)代特大中心城市，還需加快進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的步伐，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展、壯大第二產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，加大力度發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。

三、促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的引擎作用

現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論和實(shí)踐表明技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變中起著核心作用。技術(shù)創(chuàng)新對(duì)溫室氣體減排的貢獻(xiàn)度將長(zhǎng)期維持在38%以上, 2050年將達(dá)到50%左右，因此，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)部門(mén)的技術(shù)進(jìn)步，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新，包括碳捕捉、碳封存技術(shù)、替代技術(shù)、減量化技術(shù)、再利用技術(shù)、能源利用技術(shù)、新材料技術(shù)和生態(tài)恢復(fù)技術(shù)等，打造世界先進(jìn)的耗能產(chǎn)業(yè)裝備體系、世界領(lǐng)先的用能設(shè)備，提高能源利用效率，降低單位產(chǎn)值的“碳排放”，對(duì)未來(lái)成都走低碳發(fā)展模式至關(guān)重要。

低碳技術(shù)涉及電力、交通、建筑、冶金、化工、石化等傳統(tǒng)部門(mén)，通過(guò)自主創(chuàng)新，開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵能源技術(shù)，發(fā)展先進(jìn)節(jié)能技術(shù)，依托低碳技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。成都應(yīng)以技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)領(lǐng)域，研究技術(shù)創(chuàng)新在促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變中的核心作用、機(jī)理等問(wèn)題，分析技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變能力的有關(guān)戰(zhàn)略思路。從我市的市情、實(shí)際、發(fā)展階段出發(fā)，走出一條具有特色的低碳經(jīng)濟(jì)道路。

當(dāng)前，最為關(guān)鍵的問(wèn)題是如何實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)由一般意義上的“綠色技術(shù)”, 向新的“低碳技術(shù)”的升級(jí)，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。與以往不同的是，低碳經(jīng)濟(jì)在催生一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)體系的同時(shí), 也催生新的技術(shù)經(jīng)濟(jì)范式。與低碳經(jīng)濟(jì)相伴隨的新的技術(shù)范式的出現(xiàn), 以及對(duì)各個(gè)產(chǎn)業(yè)的要求，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提升及其結(jié)構(gòu)的改善永遠(yuǎn)有賴(lài)于技術(shù)創(chuàng)新和自主創(chuàng)新，只不過(guò)在低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代背景下, 這些技術(shù)層面的創(chuàng)新處處凸顯的是“低碳技術(shù)的創(chuàng)新”, 使技術(shù)創(chuàng)新的競(jìng)爭(zhēng)步入低碳技術(shù)及其創(chuàng)新的競(jìng)爭(zhēng)。

市政府在《成都市新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2009－2012）》中明確提出我市大力發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端，以技術(shù)研發(fā)為支撐，以重點(diǎn)企業(yè)為載體，重大項(xiàng)目為抓手，突出發(fā)展太陽(yáng)能、核能、風(fēng)能關(guān)鍵技術(shù)、系統(tǒng)集成及核心部件制造和新能源汽車(chē)、半導(dǎo)體照明應(yīng)用產(chǎn)品，做大做優(yōu)新能源產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)成都（國(guó)家）新能源高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，加快推進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。2010年10月“成都新能源產(chǎn)業(yè)國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地”掛牌，標(biāo)志著成都新能源產(chǎn)業(yè)功能區(qū)進(jìn)入了“國(guó)家隊(duì)”。該發(fā)展區(qū)已初步形成新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本生產(chǎn)能力，占有一定的市場(chǎng)份額及擁有主要的技術(shù)支撐，正在形成以太陽(yáng)能、核能、風(fēng)能等技術(shù)開(kāi)發(fā)和裝備制造的新能源產(chǎn)業(yè)基地。逐步形成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)三大工業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)域，成都未來(lái)工業(yè)發(fā)展布局的新格局正在形成。

四、借鑒國(guó)內(nèi)外城市發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的先進(jìn)模式

國(guó)際上很多城市積極應(yīng)對(duì)氣候變化，在“綠色城市”的建設(shè)方面積累了先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)。如柏林已經(jīng)制訂了有效的氣候變化戰(zhàn)略和能源戰(zhàn)略，通過(guò)熱電聯(lián)產(chǎn)來(lái)實(shí)現(xiàn)節(jié)約能源和減少溫室氣體的目標(biāo)；編制太陽(yáng)能地圖冊(cè)，用以管理太陽(yáng)能應(yīng)用與節(jié)能減排效果監(jiān)控。西班牙巴塞羅那推出“能源改進(jìn)計(jì)劃2002-2012”，增加可再生能源的使用(特別是太陽(yáng)能)，減少了非可再生能源的使用，該計(jì)劃包括促進(jìn)政策、示范項(xiàng)目、法律與管理手段，并將能源措施納入到城市發(fā)展中。瑞典的馬爾默將威斯特拉漢能建設(shè)為一個(gè)新的碳中和居民區(qū)。有1000個(gè)家庭的能源供應(yīng)來(lái)自可再生能源。100 %的可再生能源方程是基于一個(gè)年度周期，也就是說(shuō)在一年中的某些時(shí)候，城市轄區(qū)借助于城市系統(tǒng)，在其他時(shí)間，威斯特拉漢能地區(qū)用其能源盈余來(lái)供應(yīng)能源系統(tǒng)。這一概念的重要組成部分是較低的建筑能源使用，城市密度和可持續(xù)的交通對(duì)這些活動(dòng)進(jìn)行輔助。

伯明翰作為英國(guó)工業(yè)革命中心曾經(jīng)盛極一時(shí)，但隨著資源的枯竭和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移逐漸走向衰落。經(jīng)過(guò)漫長(zhǎng)的城市更新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型努力，最終發(fā)展成為一座富有文化內(nèi)涵的會(huì)議、展覽和商業(yè)旅游

城市。伯明翰的成功轉(zhuǎn)型得益于產(chǎn)業(yè)定位明確，將發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)，發(fā)展金融、咨詢(xún)、零售、會(huì)展等行業(yè)作為重點(diǎn)，培育創(chuàng)意園區(qū)，建設(shè)知識(shí)城市，還成立了自己的文化產(chǎn)業(yè)區(qū)，利用大學(xué)孵化高科技企業(yè)。類(lèi)似的城市如美國(guó)的波士頓，作為美國(guó)最早完成工業(yè)化、最先發(fā)生傳統(tǒng)制造業(yè)外遷的地區(qū)之一，發(fā)展知識(shí)密集的新興產(chǎn)業(yè)部門(mén)成為波士頓擺脫產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移困境的重要選擇，目前已經(jīng)在波士頓的128 公路區(qū)形成高技術(shù)企業(yè)密集的產(chǎn)業(yè)區(qū)，其知名度僅次于硅谷。

國(guó)外低碳城市的發(fā)展模式與規(guī)劃設(shè)計(jì)理念，為我們提供了很多借鑒經(jīng)驗(yàn)。目前，國(guó)內(nèi)低碳城市建設(shè)如火如荼，但大多數(shù)城市也只是處于摸索階段，還有更多的發(fā)展理念與方式有待我們進(jìn)一步的研究探討，尤其是如何將低碳轉(zhuǎn)型路徑或發(fā)展模式的研究與城市類(lèi)型和特征相接軌。筆者收集了目前國(guó)內(nèi)一些低碳城市發(fā)展的理念和行動(dòng)規(guī)劃，如表所示：

國(guó)內(nèi)低碳城市發(fā)展探索比較

綜合國(guó)內(nèi)外低碳城市發(fā)展實(shí)踐的結(jié)果，我們發(fā)現(xiàn)，城市的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、功能定位與所在國(guó)家、地區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略不同，總體來(lái)講，國(guó)際城市相對(duì)探索出了更為有效的低碳發(fā)展模式，而國(guó)內(nèi)城市的發(fā)展實(shí)踐更多還處于嘗試性階段，相對(duì)比較零散，主要集中于低碳園區(qū)示范，低碳產(chǎn)業(yè)選擇和新能源開(kāi)發(fā)利用等方式的探索，多是重點(diǎn)關(guān)注低碳發(fā)展的某一方面，如大力開(kāi)發(fā)利用可再生能源，開(kāi)始改善交通體系，開(kāi)發(fā)低碳建筑等，尚沒(méi)有形成相對(duì)較成型的低碳發(fā)展體系。

成都作為西部?jī)?nèi)陸城市，在朝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)化和新型工業(yè)化奮進(jìn)的過(guò)程中，確保成為中國(guó)中西部地區(qū)“創(chuàng)業(yè)環(huán)境最優(yōu)、人居環(huán)境最佳、綜合競(jìng)爭(zhēng)力最強(qiáng)的現(xiàn)代特大中心城市”，應(yīng)該在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的模式上勇于借鑒，大膽創(chuàng)新，走出獨(dú)具城市特色的低碳經(jīng)濟(jì)模式。

結(jié)語(yǔ)

低碳經(jīng)濟(jì)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，不是簡(jiǎn)單的政府行為，也不是簡(jiǎn)單的市場(chǎng)行為。而應(yīng)該在政府的主導(dǎo)下，依據(jù)自身的資源稟賦條件與產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，通過(guò)政策引導(dǎo)、科學(xué)規(guī)劃、理念教育等手段，推動(dòng)低碳產(chǎn)品、低碳技術(shù)、低碳服務(wù)的市場(chǎng)化，從而調(diào)動(dòng)企業(yè)、居民的積極性，讓低碳的生產(chǎn)方式和生活方式逐漸被企業(yè)和居民接受。最終才能構(gòu)建起符合低碳經(jīng)濟(jì)和低碳社會(huì)雙重要求的低碳化城市。

第二篇：發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的幾點(diǎn)思考

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的幾點(diǎn)思考

一、低碳經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的背景及其含義

伴隨著生物質(zhì)能、風(fēng)能、太陽(yáng)能、水能、化石能、核能等的使用，人類(lèi)逐步從原始文明走向農(nóng)業(yè)文明和工業(yè)文明。而隨著全球人口和經(jīng)濟(jì)規(guī)模的不斷增長(zhǎng)，能源使用帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題及其誘因不斷地為人們所認(rèn)識(shí)，不止是煙霧、光化學(xué)煙霧和酸雨等的危害，大氣中二氧化碳濃度升高將帶來(lái)的全球氣候變化，也已被確認(rèn)為不爭(zhēng)的事實(shí)。在此背景下，“碳足跡”、“低碳經(jīng)濟(jì)”、“低碳技術(shù)”、“低碳發(fā)展”、“低碳生活方式”、“低碳社會(huì)”、“低碳城市”、“低碳世界”等一系列新概念、新政策應(yīng)運(yùn)而生。而能源與經(jīng)濟(jì)以至價(jià)值觀實(shí)行大變革的結(jié)果，可能將為逐步邁向生態(tài)文明走出一條新路，即摒棄20世紀(jì)的傳統(tǒng)增長(zhǎng)模式，直接應(yīng)用新世紀(jì)的創(chuàng)新技術(shù)與創(chuàng)新機(jī)制，通過(guò)低碳經(jīng)濟(jì)模式與低碳生活方式，實(shí)現(xiàn)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

所謂低碳經(jīng)濟(jì)，是指在可持續(xù)發(fā)展理念指導(dǎo)下，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開(kāi)發(fā)等多種手段，盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達(dá)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，一方面是積極承擔(dān)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，完成國(guó)家節(jié)能降耗指標(biāo)的要求；另一方面是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高能源利用效益，發(fā)展新興工業(yè)，建設(shè)生態(tài)文明。這是摒棄以往先污染后治理、先低端后高端、先粗放后集約的發(fā)展模式的現(xiàn)實(shí)途徑，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境保護(hù)雙贏的必然選擇。

二、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)意義

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是國(guó)際化的大趨勢(shì)，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。通過(guò)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，可以刺激企業(yè)創(chuàng)新，創(chuàng)造出節(jié)能高效的產(chǎn)品，也可以降低社會(huì)環(huán)境的污染程度，實(shí)現(xiàn)人類(lèi)的可持續(xù)發(fā)展。低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)不可逆轉(zhuǎn)，低碳經(jīng)濟(jì)將變革傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。創(chuàng)新思維、改變觀念，從全局的角度出發(fā)，正確認(rèn)識(shí)并加快低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。轉(zhuǎn)變高碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新、觀念創(chuàng)新、消費(fèi)行為創(chuàng)新和政策機(jī)制創(chuàng)新，大力開(kāi)發(fā)可再生能源，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。發(fā)展低碳技術(shù)、低碳工業(yè)、低碳建筑、低碳交通、低碳農(nóng)業(yè)，把低碳經(jīng)濟(jì)的理念滲透到社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，倡導(dǎo)綠色 GDP 增長(zhǎng)，形成節(jié)約資源能源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、消費(fèi)模式。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，提高發(fā)展質(zhì)量，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，使低碳經(jīng)濟(jì)成為實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)

三、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)面臨的挑戰(zhàn)

從低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展背景、概念以及其現(xiàn)實(shí)意義可以看出這是一種近乎完美的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，可是在現(xiàn)實(shí)生活中，真正做到低碳似乎還得需要一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程。目前還存在著一系列的挑戰(zhàn)。

挑戰(zhàn)之一：工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化加快推進(jìn)的中國(guó)，正處在能源需求快速增長(zhǎng)階段，大規(guī)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)不可能停止；長(zhǎng)期貧窮落后的中國(guó)，以全面小康為追求，致力于改善和提高13億人民的生活水平和生活質(zhì)量，帶來(lái)能源消費(fèi)的持續(xù)增長(zhǎng)?！案咛肌碧卣魍怀龅摹鞍l(fā)展排放”，成為中國(guó)可持續(xù)發(fā)展的一大制約。怎樣既確保人民生活水平不斷提升，又不重復(fù)西方發(fā)達(dá)國(guó)家以犧牲環(huán)境為代價(jià)謀發(fā)展的老路，是中國(guó)必須面對(duì)的難題。

挑戰(zhàn)之二：“富煤、少氣、缺油”的資源條件，決定了中國(guó)能源結(jié)構(gòu)以煤為主，低碳能源資源的選擇有限。電力中，水電占比只有20%左右，火電占比達(dá)77%以上，“高碳”占絕對(duì)的統(tǒng)治地位。據(jù)計(jì)算，每燃燒一噸煤炭會(huì)產(chǎn)生4.12噸的二氧化碳?xì)怏w，比石油和天然氣每噸多30%和70%，而據(jù)估算，未來(lái)20年中國(guó)能源部門(mén)電力投資將達(dá)1.8萬(wàn)億美元。火電的大規(guī)模發(fā)展對(duì)環(huán)境的威脅，不可忽視。

挑戰(zhàn)之三：中國(guó)經(jīng)濟(jì)的主體是第二產(chǎn)業(yè)，這決定了能源消費(fèi)的主要部門(mén)是工業(yè)，而工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平落后，又加重了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高碳特征。資料顯示，1993—2005年，中國(guó)工業(yè)能源消費(fèi)年均增長(zhǎng)5.8%，工業(yè)能源消費(fèi)占能源消費(fèi)總量約70%。采掘、鋼鐵、建材水泥、電力等高耗能工業(yè)行業(yè)，2005年能源消費(fèi)量占了工業(yè)能源消費(fèi)的64.4%。調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提升工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和能源利用水平，是一個(gè)重大課題。

挑戰(zhàn)之四：作為發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)經(jīng)濟(jì)由“高碳”向“低碳”轉(zhuǎn)變的最大制約，是整體科技水平落后，技術(shù)研發(fā)能力有限。盡管《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》規(guī)定，發(fā)達(dá)國(guó)家有義務(wù)向發(fā)展中國(guó)家提供技術(shù)轉(zhuǎn)讓?zhuān)珜?shí)際情況與之相去甚遠(yuǎn)，中國(guó)不得不主要依靠商業(yè)渠道引進(jìn)。據(jù)估計(jì)，以2006年的GDP計(jì)算，中國(guó)由高碳經(jīng)濟(jì)向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，年需資金250億美元。這樣一個(gè)巨額投入，顯然是尚不富裕的發(fā)展中中國(guó)的沉重負(fù)擔(dān)。

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)不是盲目“上項(xiàng)目” 隨著“發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)”、“建設(shè)低碳生活”呼聲日漸高漲的，還有各地紛紛上馬的低碳項(xiàng)目。目前國(guó)內(nèi)發(fā)展低碳城市、進(jìn)行低碳試點(diǎn)的可謂熱情高漲，各地都希望貼上“低碳城市”的標(biāo)簽。打造“低碳城市”的熱情雖然值得肯定，但是，要有科學(xué)的態(tài)度。必須根據(jù)當(dāng)?shù)氐哪茉刺攸c(diǎn)，因地制宜地制定切合實(shí)際的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路，一定要嚴(yán)防盲目上項(xiàng)目、搞形象，要注意發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)過(guò)程中“換湯不換藥”的事情發(fā)生。許多地方政府為推動(dòng)所謂的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，盲目地上項(xiàng)目，認(rèn)為引進(jìn)外資，就是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。有專(zhuān)家認(rèn)為，仔細(xì)梳理一下目前我國(guó)各地引進(jìn)的外資項(xiàng)目，就有好多是國(guó)外淘汰的低端制造業(yè)，屬于典型的高消耗、高排放、高污染的“高碳”項(xiàng)目，我們不少地方領(lǐng)導(dǎo)還把這種工業(yè)“洋垃圾”當(dāng)作香餑餑，作為其炫耀政績(jī)的資本。在全球應(yīng)對(duì)氣候變化、發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)的背景下，將來(lái)我們可能要用更大的成本來(lái)淘汰這些落后的“新項(xiàng)目”。此外，借國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的刺激，一些城市大力發(fā)展市政建設(shè)，不惜砍伐樹(shù)木、拆毀或縮窄自行車(chē)道來(lái)擴(kuò)寬?cǎi)R路，營(yíng)造以汽車(chē)為主的市區(qū)交通模式；還有些地方過(guò)分地追求建筑物高度和高層建筑的數(shù)量，不惜代價(jià)地大規(guī)模拆舊翻新建高樓、建超高層建筑和標(biāo)志性建筑，這些都與發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)背道而馳，因?yàn)椤暗貥?biāo)”式的建筑大多是高耗能、高排放的非節(jié)能建筑；一些地方還存在著用自來(lái)水澆綠地，建設(shè)溫泉、噴泉等項(xiàng)目；還有些城市建設(shè)的夜景工程，大量的裝飾燈、霓虹燈徹夜通明，這些都使得發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、建設(shè)低碳城市成為了“一個(gè)設(shè)想”，嚴(yán)重地影響了城市的可持續(xù)發(fā)展。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵

四、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)從我做起

因此，我認(rèn)為僅僅通過(guò)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)來(lái)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展這是不夠的。人類(lèi)目前為了可持續(xù)發(fā)展作出了不少的努力與探索，可是解決環(huán)境問(wèn)題要從觀念上來(lái)做出改變。單單靠著國(guó)家的口號(hào)和企業(yè)不切實(shí)際的盲目開(kāi)發(fā)，其效果不會(huì)很大。環(huán)境污染已經(jīng)從各個(gè)方面滲透到了我們的生活中，比如環(huán)境的惡化，極端天氣頻繁出現(xiàn)，自然災(zāi)害頻繁發(fā)生，環(huán)境已經(jīng)向我們敲響了警鐘。我們雖然認(rèn)識(shí)到了，可是我們卻還是沒(méi)有付諸實(shí)踐。就譬如在我國(guó)，只要GDP能夠上去，政府就不管污不污染都把企業(yè)作為合法的。目前我國(guó)還是有很多的污染嚴(yán)重的企業(yè)，而且外國(guó)污染嚴(yán)重的企業(yè)也有些轉(zhuǎn)嫁到了中國(guó)，再加上國(guó)內(nèi)某些私人企業(yè)的不負(fù)責(zé)任的行為，使得我國(guó)的環(huán)境污染沒(méi)有得到實(shí)際控制。這進(jìn)一步說(shuō)明我國(guó)面臨這更嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題。低碳經(jīng)濟(jì)雖然提出來(lái)了，從理論上提出了改善環(huán)境污染的方法，但是不僅僅要企業(yè)創(chuàng)新，國(guó)家倡導(dǎo)，節(jié)能減排，更重要的是要全民參與，從我做起。

作為一個(gè)個(gè)體，雖然無(wú)法改變地球的現(xiàn)狀，但至少可以從改變自己的生活開(kāi)始。作為當(dāng)代的大學(xué)生，我們更應(yīng)該廣泛宣傳低碳，盡量做到生活低碳。在寢室節(jié)約用電，放學(xué)后及時(shí)關(guān)閉教室的電燈。去食堂吃飯時(shí)盡量自己帶碗，不用一次性筷子一次性紙飯盒。購(gòu)物時(shí)用購(gòu)物袋代替塑料袋，日常生活中用手帕代替紙巾。

低碳，是一種生活態(tài)度。一滴水的力量是有限的，而千萬(wàn)滴水就能匯聚成江河。只要我們凝聚每一份力量，減少每一千克碳排放，在二氧化碳減排過(guò)程中，普通民眾同樣也擁有改變未來(lái)的力量。低碳生活，從我做起；低碳中國(guó)，我們共同創(chuàng)造，為共同推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

第三篇：淺析關(guān)于發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的若干思考

淺析關(guān)于發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的若干思考

所謂“低碳經(jīng)濟(jì)”是以低污染，低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式，是人類(lèi)社會(huì)繼農(nóng)業(yè)文明，工業(yè)文明之后的又一次重大進(jìn)步。低碳經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)是能源高效利用，清潔能源開(kāi)發(fā)，追求綠色GDP的問(wèn)題，核心是能源技術(shù)和減排技術(shù)創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和制度創(chuàng)新以及人類(lèi)生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變。

中國(guó)正處在加快工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化步伐，在能源需求快速增長(zhǎng)階段，大規(guī)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)不可能停止，長(zhǎng)期貧窮落后的中國(guó)，以全面建設(shè)小康社會(huì)為追求，致力于改善和提高13億人民生活水平和生活質(zhì)量，帶來(lái)了能源消費(fèi)的持續(xù)增長(zhǎng)，“高碳”特征突出的“發(fā)展排放’，成為中國(guó)可持續(xù)發(fā)展的一大制約，如何既確保人民生活水平不斷提升.又不重復(fù)西方發(fā)達(dá)國(guó)家以犧牲環(huán)境為代價(jià)謀發(fā)展的老路，是中國(guó)必須面對(duì)的難題。

首先，中國(guó)是一個(gè)極具影響的發(fā)展中大國(guó)。而發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是抵御全球氣候變暖對(duì)人類(lèi)生存和發(fā)展的嚴(yán)重挑戰(zhàn)的積極措施。中國(guó)有責(zé)任在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)中作出貢獻(xiàn)。

再者，中國(guó)能源相對(duì)貧乏，煤炭在能源中比例過(guò)高的國(guó)情也使我們必須選擇發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，否則我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是難以為繼的和不可持續(xù)的。

第三，中國(guó)是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，要想趕超發(fā)達(dá)國(guó)家，按常規(guī)發(fā)展是不可能的，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是一個(gè)新生事物，是一個(gè)趕超的機(jī)遇，這也是我們必須抓住低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原因。

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)思考: 發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，我們要端正認(rèn)識(shí)，提出正確的引導(dǎo)意見(jiàn)。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)需要政府主導(dǎo)，包括制定指導(dǎo)長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略，出臺(tái)鼓勵(lì)科技創(chuàng)新，節(jié)能減排，可再生能源使用的政策和減免稅收，財(cái)政補(bǔ)貼，政府采購(gòu)，綠色信貨等措施來(lái)引領(lǐng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這也需要企業(yè)認(rèn)清方向，自覺(jué)跟進(jìn)，采取促進(jìn)低破經(jīng)濟(jì)發(fā)展的集體行動(dòng)，只有這樣，中國(guó)向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)換才有現(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ)。

低碳經(jīng)濟(jì)的理想形態(tài)是充分發(fā)展“陽(yáng)光經(jīng)濟(jì)”、“風(fēng)能經(jīng)濟(jì)”、“氫能經(jīng)濟(jì)”、“生物能經(jīng)濟(jì)”。但現(xiàn)階段太陽(yáng)能發(fā)電成本是煤電、水電的5-10倍，多數(shù)地區(qū)風(fēng)能發(fā)電成本高于煤電、水電，作為二次能源的氫能，目前離利用風(fēng)能、太陽(yáng)能等清潔能源提取的商業(yè)化目標(biāo)還很遠(yuǎn)，以大量消耗糧食和油料作物為代價(jià)的生物燃料開(kāi)發(fā)一定程度上引發(fā)了糧食、肉類(lèi)、食用油價(jià)格上漲。

從中國(guó)能源結(jié)構(gòu)看，低碳意味節(jié)能，低碳經(jīng)濟(jì)就是以低能耗、低污染為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)低碳經(jīng)濟(jì)不僅意味著制造業(yè)要加快淘汰高能耗，高污染的落后生產(chǎn)能力，推進(jìn)節(jié)能減排的科技創(chuàng)新而且意味著它在引導(dǎo)公眾反思哪些習(xí)以為常的消費(fèi)模式和生活方式是浪費(fèi)能源和增排污染的不良嗜好，從而充分發(fā)掘服務(wù)業(yè)和消費(fèi)生活領(lǐng)域節(jié)能減排的巨大潛力。

轉(zhuǎn)向低碳經(jīng)濟(jì)，低碳生活方式的重要途徑之一，是戒除以高耗能源為代價(jià)的便利消費(fèi)嗜好。便利是現(xiàn)代商業(yè)營(yíng)梢和消費(fèi)生活中流行的價(jià)值觀。不少便利消費(fèi)方式在人們不經(jīng)意中浪費(fèi)著巨大的能源。如我們經(jīng)常使用的一次性用品，經(jīng)常飲用的純凈水，無(wú)節(jié)制地使用塑料袋，不僅制造了過(guò)多的垃圾，產(chǎn)生了白色污染而且過(guò)多消耗了寶貴的石油能源。據(jù)計(jì)算，全國(guó)減少10%的購(gòu)物袋可節(jié)省能耗1.2萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，減排31萬(wàn)噸二氧化碳。

轉(zhuǎn)向低碳經(jīng)濟(jì)，實(shí)行低碳生活，還要戒除以大量消費(fèi)能源大量排放溫室氣體為代價(jià)的“面子消費(fèi)”、“奢侈消費(fèi)”的嗜好。由于人們將現(xiàn)代生活方式片面理解為更多地享受電氣化，自動(dòng)化提供的便利，導(dǎo)致了日常生活中越來(lái)越依靠高耗能的動(dòng)力系統(tǒng)，往往幾百米路，上幾層樓都要靠機(jī)動(dòng)車(chē)和電梯代步。另外人們的膳食越來(lái)越多地消費(fèi)以多耗能、多排溫室氣體為代價(jià)生產(chǎn)的畜禽肉類(lèi)，油脂等高熱量食物，肥胖發(fā)病率提高，而很多人減肥，習(xí)慣在耗費(fèi)電力的人工環(huán)境如空調(diào)健身房，使用電動(dòng)跑步機(jī)，其代價(jià)是多耗放能多排溫室氣體。凡此種種，都和發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，提倡低碳生活的目標(biāo)相背離，必須引起足夠的重視。

我們要提倡節(jié)能減排還必須從細(xì)微處做起，從身邊作起，這細(xì)微處不只是制造業(yè)，建筑業(yè)中許多節(jié)能技術(shù)改進(jìn)的細(xì)節(jié)，也包括日常生活習(xí)慣中的節(jié)能細(xì)節(jié)，每個(gè)人生活習(xí)慣中浪費(fèi)能源和碳排放看似數(shù)量很小但乘以13億就會(huì)成為巨大的數(shù)量。我們應(yīng)當(dāng)遵從古訓(xùn)，“不以善小而不為，不以惡小而為之’，要注意節(jié)約每一度電，每一滴水。每一個(gè)科技工作者，社會(huì)工作者都應(yīng)從日常生活中，面向公眾宣傳低碳經(jīng)濟(jì)和低碳生活的意義，使黨的十七大提出的節(jié)能減排，建設(shè)資源節(jié)約型，環(huán)境友好型社會(huì)，加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化能力和的科學(xué)發(fā)展決策，變?yōu)槿竦膶?shí)際行動(dòng)。

第四篇：關(guān)于柞水縣發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的思考

關(guān)于柞水縣發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的思考

林錄印

低碳經(jīng)濟(jì)是當(dāng)今世界正在興起的一種發(fā)展方式，是以低耗能、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式，是人類(lèi)社會(huì)繼原始文明、農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的又一重大進(jìn)步。其實(shí)質(zhì)是能源高效利用、清潔能源開(kāi)發(fā)、追求綠色GDP的問(wèn)題，核心是能源技術(shù)和減排技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和制度創(chuàng)新以及人類(lèi)生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變。加快發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，不僅是順應(yīng)當(dāng)今世界低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮流、積極應(yīng)對(duì)全球氣候變化的正確戰(zhàn)略選擇，也是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)率先突破發(fā)展、加快建設(shè)陜南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、打造關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)最具活力板塊的重大戰(zhàn)略舉措。當(dāng)前，柞水縣如何發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，而且已經(jīng)擺在了經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略地位。為此，對(duì)柞水縣發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)作了一些粗淺調(diào)查和思考。

一、柞水縣發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)條件

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，基礎(chǔ)條件非常重要，而柞水已經(jīng)擁有這方面的優(yōu)勢(shì)。這為柞水發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

一是自然資源相對(duì)富集。柞水縣境內(nèi)礦產(chǎn)種類(lèi)多、儲(chǔ)量大，其中菱鐵儲(chǔ)量3.02億噸，居陜西之首，銀鉛儲(chǔ)量居全國(guó)第二；生物資源豐富多樣，盛產(chǎn)板栗、核桃、木耳、中藥材為主的農(nóng)特產(chǎn)品；旅游資源獨(dú)具特色，終南山公路長(zhǎng)隧、牛背梁國(guó)家森林公園、柞水溶洞、鳳凰古鎮(zhèn)等景點(diǎn)在省內(nèi)外都有一定影響；太陽(yáng)能利用空間大，全年日照在1465-2210小時(shí)左右，年平均日照1891.05小時(shí)，日照百分率43%，年總輻射值每平方厘米為117.1千卡，發(fā)展太陽(yáng)能和光伏產(chǎn)業(yè)前景廣闊；水力資源比較豐富，全縣水力蘊(yùn)藏量37921.36千瓦，可開(kāi)發(fā)量為10222.59千瓦，年可發(fā)電量為2477萬(wàn)度，開(kāi)發(fā)潛力很大。

二是生態(tài)環(huán)境保護(hù)良好。柞水縣山青水秀，冬暖夏涼，空氣質(zhì)量好于或大于國(guó)家二級(jí)以上的天數(shù)345天，植被覆蓋率83%，森林覆蓋率78%，是全省生態(tài)保護(hù)最為完好的縣份之一，也是國(guó)家南水北調(diào)中線工程的水源涵養(yǎng)地，被省政府確定為重點(diǎn)林業(yè)縣、生態(tài)環(huán)境治理縣和中藥現(xiàn)代化科技示范縣，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)具備良好的生態(tài)基礎(chǔ)。

三是特色產(chǎn)業(yè)基本形成。柞水縣確立和完善了礦產(chǎn)冶金、生態(tài)旅游、現(xiàn)代醫(yī)藥三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)體系，明確了生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)興縣、工業(yè)強(qiáng)縣的發(fā)展理念，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)取得突破進(jìn)展，大西溝鐵礦采選、牛背梁國(guó)家森林公園、盤(pán)龍公司技改等一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)，三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在縣域經(jīng)濟(jì)中的比重進(jìn)一步提升，三大園區(qū)承載三大產(chǎn)業(yè)和兩大支柱工業(yè)的格局基本形成。加之，柞水縣農(nóng)副產(chǎn)品資源十分豐富，是省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境合格縣，全縣無(wú)公害綠色食品專(zhuān)業(yè)村發(fā)展到34個(gè)，建成綠色農(nóng)產(chǎn)品基地32萬(wàn)畝，9種農(nóng)產(chǎn)品和15個(gè)生產(chǎn)基地通過(guò)中省認(rèn)證。隨著西柞高速公路開(kāi)通和納入關(guān)中——天水國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)區(qū)，柞水縣具備了借勢(shì)關(guān)天、依托西安發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和外部條件。

四是循環(huán)經(jīng)濟(jì)初顯成效。目前，柞水縣循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念已深入人心，在工業(yè)生產(chǎn)中，全縣所有選礦企業(yè)尾礦廢水全部采用“雙管雙泵”方式輸送，增設(shè)磁選設(shè)備，將尾礦中含有的鐵、銅等有價(jià)物質(zhì)回收利用，金鑫礦業(yè)開(kāi)發(fā)公司利用尾礦渣制作免燒磚，國(guó)寶礦業(yè)公司回轉(zhuǎn)窯余熱循環(huán)利用等，既節(jié)約了生產(chǎn)成本，又降低了污染排放。在日常生活中，全縣農(nóng)村已建成戶用沼氣池9000余座，占農(nóng)戶總數(shù)的20%以上，改變了傳統(tǒng)燒柴習(xí)慣，提高了農(nóng)村生活質(zhì)量。同時(shí)，隨著家用太陽(yáng)能熱水器的廣泛使用和豐北河鄉(xiāng)太陽(yáng)能發(fā)電機(jī)組的運(yùn)用，特別是盤(pán)谷山莊集中系統(tǒng)式太陽(yáng)能建筑一體化項(xiàng)目的建成，既推動(dòng)了柞水縣新能源開(kāi)發(fā)，又促進(jìn)了節(jié)能減排，為低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了重要作用。2009年，全縣削減二氧化硫858.34噸，總量控制在2310噸；削減COD41.26噸，總量控制在607噸；重點(diǎn)污染源達(dá)標(biāo)率達(dá)100％；工業(yè)廢水、煙塵、粉塵、二氧化硫達(dá)標(biāo)排放率達(dá)到80％以上。

二、柞水縣發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的瓶頸制約

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是一項(xiàng)戰(zhàn)略性系統(tǒng)工程，是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。柞水雖然已經(jīng)有了

大西溝礦業(yè)公司、陜西銀礦、盤(pán)龍集團(tuán)公司等一大批發(fā)展?jié)摿Υ蟆⒖萍己扛?、市?chǎng)前景廣的低碳骨干企業(yè)，并初步形成了小嶺工業(yè)區(qū)、盤(pán)龍生態(tài)產(chǎn)業(yè)園等相對(duì)集中的低碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)，但從總體情況看，柞水縣低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還處于初始階段，仍然存在著一些突出問(wèn)題。一是低碳經(jīng)濟(jì)認(rèn)識(shí)不夠。對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)缺乏深入了解，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)認(rèn)識(shí)有待深化，發(fā)展思路有待進(jìn)一步探索，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)仍處于初步階段。二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)緩慢。低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要大量資金、人力和科技的投入，且短時(shí)間內(nèi)效益并不顯著。柞水縣屬于國(guó)定貧困縣，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和全國(guó)、全省、全市平均水平相比有較大差距，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，推進(jìn)難度較大。三是工業(yè)生產(chǎn)水平偏低。柞水縣尚處于工業(yè)化初級(jí)階段，全縣工業(yè)多集中在資源消耗型的上游產(chǎn)品上，產(chǎn)業(yè)鏈條不長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)效益不高，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。四是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件薄弱。農(nóng)業(yè)持續(xù)增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制尚未建立，城鄉(xiāng)居民收入差距明顯，農(nóng)民生活水平偏低，農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善，金融、科技等服務(wù)體系建設(shè)比較落后，農(nóng)村發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的體制、人才、科技和資金“瓶頸”尚待突破。

三、柞水縣發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的幾點(diǎn)建議

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，不僅是當(dāng)前的潮流和走向，更是經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的需求。因此，必須從觀念創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、消費(fèi)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新等方面著手，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。

第一、以觀念創(chuàng)新為先導(dǎo)。低碳經(jīng)濟(jì)是一項(xiàng)新生事物，需要加大宣傳力度，形成政府推動(dòng)、市場(chǎng)主導(dǎo)、企業(yè)主體、全民參與的良好格局。各級(jí)干部要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立正確的發(fā)展觀、政績(jī)觀，牢固樹(shù)立低碳經(jīng)濟(jì)理念，真正將低碳經(jīng)濟(jì)的要求轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、推進(jìn)工作的措施、落實(shí)工作的成效。宣傳部門(mén)和新聞媒體，要充分運(yùn)用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)站、專(zhuān)欄等多種形式，開(kāi)展低碳經(jīng)濟(jì)的宣傳教育活動(dòng)，使低碳意識(shí)深入人心，獲得最廣大人民群眾的支持。教育部門(mén)要充分利用中小學(xué)教育體系，利用生態(tài)環(huán)保課程和創(chuàng)建“綠色學(xué)?！钡钠鯔C(jī)，向青少年灌輸發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)理念，并發(fā)動(dòng)青少年把低碳知識(shí)帶入家庭。科技、環(huán)保部門(mén)要以“低碳生活、節(jié)能減排”為主題，通過(guò)科普展覽、專(zhuān)題培訓(xùn)、科普講座等形式，針對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、干部職工、城鄉(xiāng)群眾等不同層面，廣泛宣傳科普環(huán)保知識(shí)，努力營(yíng)造全民廣泛參與、共同發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的良好氛圍。

第二、以結(jié)構(gòu)創(chuàng)新為抓手。根據(jù)柞水縣資源特點(diǎn)和現(xiàn)階段發(fā)展特征，圍繞建設(shè)“一區(qū)三基地”，積極轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，不斷調(diào)優(yōu)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，做強(qiáng)礦產(chǎn)冶金，做精生態(tài)旅游，做優(yōu)現(xiàn)代醫(yī)藥，做大特色農(nóng)業(yè)。在礦產(chǎn)冶金產(chǎn)業(yè)上，以提高資源綜合利用水平為目標(biāo)，加大小嶺工業(yè)區(qū)環(huán)境綜合整治力度，搞好植被恢復(fù)和污染治理，鼓勵(lì)企業(yè)增添環(huán)保設(shè)備，加強(qiáng)與大集團(tuán)的戰(zhàn)略性合作，千方百計(jì)引進(jìn)外企入園，不斷提高礦產(chǎn)加工深度，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，促使企業(yè)清潔生產(chǎn)，壯大園區(qū)實(shí)力，爭(zhēng)取小嶺工業(yè)區(qū)列入省重點(diǎn)縣域工業(yè)園區(qū)；在生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)上，以營(yíng)盤(pán)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)園為依托，重點(diǎn)抓好牛背梁國(guó)家森林公園、姜家溝森林公園建設(shè)，推進(jìn)鳳凰古鎮(zhèn)、柞水溶洞等景點(diǎn)深度開(kāi)發(fā)，完善旅游服務(wù)要素，著力打造秦嶺生態(tài)旅游、休閑度假最佳目的地；在現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)上，以開(kāi)發(fā)生物制藥和中藥產(chǎn)品為重點(diǎn)，進(jìn)一步提升盤(pán)龍生態(tài)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展內(nèi)涵，積極實(shí)施重點(diǎn)縣域工業(yè)園區(qū)和省“13115”科技創(chuàng)新工程重點(diǎn)科技園項(xiàng)目，千方百計(jì)促進(jìn)盤(pán)龍植物觀賞園、盤(pán)龍公司10萬(wàn)畝藥源基地、歐珂公司擴(kuò)能等項(xiàng)目加快建設(shè)，繼續(xù)引進(jìn)和吸納低耗能、低排放、高效益的加工、科研類(lèi)企業(yè)落戶園區(qū)，著力建設(shè)省級(jí)循環(huán)工業(yè)園；在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)上，要以發(fā)展匯生源、金臺(tái)、杏坪等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園為重點(diǎn)，推進(jìn)綠色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和循環(huán)農(nóng)業(yè)，鞏固退耕還林成果，加快丹江上游水土保持工程、西川節(jié)水灌溉、農(nóng)村能源等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，繼續(xù)開(kāi)展植樹(shù)造林、封山育林、退耕還林等一系列生態(tài)工程建設(shè)，逐步提高森林植被覆蓋率，增加森林蓄積量和碳匯能力。同時(shí)，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步完善小嶺工業(yè)區(qū)、盤(pán)龍生態(tài)產(chǎn)業(yè)園循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，提高資源綜合利用率和能源利用效率，加快推

進(jìn)尾礦綜合利用，逐步形成循環(huán)企業(yè)、循環(huán)產(chǎn)業(yè)、循環(huán)園區(qū)的發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展低碳化。加快新興環(huán)保、金融保險(xiǎn)、現(xiàn)代物流、文化創(chuàng)意、信息服務(wù)、科技研發(fā)、商貿(mào)流通、技能培訓(xùn)、中介服務(wù)等低能耗產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，依法關(guān)閉破壞資源、污染環(huán)境的企業(yè)，淘汰落后的生產(chǎn)能力，提高資源利用率。

第三，以科技創(chuàng)新為動(dòng)力。柞水縣不僅有廣闊的低碳技術(shù)利用市場(chǎng)，而且還具有國(guó)內(nèi)首創(chuàng)、國(guó)際領(lǐng)先的大西溝鐵礦“低品位菱鐵礦焙燒—磁選—反浮選試驗(yàn)”技術(shù)、柞水縣通寶公司的煙氣脫硫除塵技術(shù)等國(guó)家專(zhuān)利十多項(xiàng)，為低碳經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。當(dāng)前，要充分發(fā)揮柞水縣專(zhuān)利技術(shù)優(yōu)勢(shì)，瞄準(zhǔn)低碳能源，積極開(kāi)展研究開(kāi)發(fā)和示范推廣應(yīng)用工作。一方面，依托現(xiàn)有最佳實(shí)用技術(shù)，淘汰落后技術(shù)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步與效率提高；另一方面，大力推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新，以增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力為核心，以加快推進(jìn)技術(shù)改造為關(guān)鍵，促進(jìn)柞水縣兩大支柱工業(yè)優(yōu)化升級(jí)。抓住省財(cái)政對(duì)企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)進(jìn)行補(bǔ)貼、對(duì)重大技術(shù)創(chuàng)新課題給予資金支持的機(jī)遇，依托省“13115”科技創(chuàng)新工程，大力推動(dòng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，重點(diǎn)抓好金弘鋼鐵爐料公司菱鐵礦燒結(jié)試驗(yàn)和盤(pán)龍公司風(fēng)濕與腫瘤類(lèi)中藥制劑工程技術(shù)研究中心、歐珂公司新藥研發(fā)中心建設(shè)，支持企業(yè)與科研院所、高等院校開(kāi)展合作，加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè)和新產(chǎn)品研發(fā)，不斷提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

第四，以消費(fèi)創(chuàng)新為核心。創(chuàng)新消費(fèi)方式，倡導(dǎo)低碳消費(fèi)，是全社會(huì)的共同職責(zé)，需要全社會(huì)的共同努力。政府機(jī)關(guān)要從節(jié)約一度電、一張紙、一杯水做起，帶頭采購(gòu)低碳產(chǎn)品，率先節(jié)能減排，大力推行綠色消費(fèi)模式，優(yōu)先使用節(jié)能和環(huán)保標(biāo)志產(chǎn)品，推廣高效節(jié)能家電及辦公設(shè)備，大力采用節(jié)能型燈具和節(jié)電控制裝置，推廣利用太陽(yáng)能，盡可能利用自然通風(fēng)采光，選用節(jié)能型取暖和制冷系統(tǒng)，有效降低日常生活中的碳排放量，加快節(jié)約型、環(huán)保型機(jī)關(guān)建設(shè)。加強(qiáng)多種運(yùn)輸方式的銜接，建設(shè)形成機(jī)動(dòng)車(chē)、自行車(chē)和行人和諧的道路運(yùn)輸體系，減少運(yùn)輸工具空駛率。企業(yè)作為能源消費(fèi)和碳排放大戶，要引導(dǎo)投入一定資金和人力資源，加快技術(shù)革新，降低能耗，提高資源的利用率，實(shí)行環(huán)境友好的排放方式，生產(chǎn)低碳節(jié)能消費(fèi)品，為推行全民低碳消費(fèi)方式提供物質(zhì)基礎(chǔ)。

第五，以管理創(chuàng)新為根本?！叭适ブ?，在乎制度而已”。用制度來(lái)規(guī)范行為、解決問(wèn)題，是人類(lèi)在千百年來(lái)的共同生活中形成的一條基本經(jīng)驗(yàn)，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)也不例外。一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建議成立縣低碳經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)工作，包括研究全縣低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，研究低碳經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)、推廣、對(duì)外合作、技術(shù)引進(jìn)等重大問(wèn)題。二要制定發(fā)展規(guī)劃。建議將發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，盡快制定出臺(tái)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)劃，與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃、“關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)柞水區(qū)域發(fā)展規(guī)劃”、“循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃”和“節(jié)能減排規(guī)劃”相銜接，形成低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展藍(lán)圖。三要加大資金投入。建立穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，積極跟蹤和關(guān)注國(guó)家、省和其他城市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展新方向、新舉措與新政策，充分利用國(guó)家逐步出臺(tái)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，在工業(yè)園區(qū)設(shè)立低碳經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)示范區(qū)，幫助園區(qū)相關(guān)企業(yè)申請(qǐng)項(xiàng)目資金。四要制定引導(dǎo)優(yōu)惠政策。支持和推動(dòng)企業(yè)、公眾大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)新節(jié)約產(chǎn)品推廣，限制生產(chǎn)高能耗、高水耗、高污染和高資源消耗的低附加值產(chǎn)品，對(duì)積極發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的企業(yè)分別從土地、資金配套、稅收減免等方面給予優(yōu)惠。五要開(kāi)展調(diào)查研究。組織相關(guān)部門(mén)對(duì)全縣企業(yè)的碳排放量進(jìn)行調(diào)查，摸清底數(shù)，根據(jù)國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)企業(yè)進(jìn)行評(píng)價(jià)，確定柞水縣達(dá)到低碳技術(shù)水平的企業(yè)，作為示范點(diǎn)扶持建設(shè)。第六，要加強(qiáng)城鎮(zhèn)建設(shè)管理。以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，加快城鎮(zhèn)污水處理、城鎮(zhèn)綠化等工程進(jìn)度，加強(qiáng)生活污水、垃圾處理及綜合利用，建立以清潔能源為主體的城市能源體系，全面推廣建筑節(jié)能措施，推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)，提高低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

第五篇：關(guān)于發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的若干思考

關(guān)于發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的若干思考

摘要：所謂“低碳經(jīng)濟(jì)”是以低污染，低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式，是人類(lèi)社會(huì)繼農(nóng)業(yè)文明，工業(yè)文明之后的又一次重大進(jìn)步。低碳經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)是能源高效利用，清潔能源開(kāi)發(fā)，追求綠色GDP的問(wèn)題，核心是能源技術(shù)和減排技術(shù)創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和制度創(chuàng)新以及人類(lèi)生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變。

關(guān)鍵詞：低碳 經(jīng)濟(jì) 思考

“低碳經(jīng)濟(jì)”的提法，最早見(jiàn)諸2003年的英國(guó)能源白皮書(shū)《我們能源的未來(lái)，創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》，其后這個(gè)提法受到國(guó)際社會(huì)的重視，2006年前世界銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家尼古拉〃斯特恩支持作的《斯特恩報(bào)告》指出，全球以每年1%GDP的投入，可以避免將來(lái)每年5%-20%GDP的損失，呼吁全球向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。2007年美國(guó)參議院提出了《低碳經(jīng)濟(jì)法案》，表明低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展道路有望成為美國(guó)未來(lái)的重要戰(zhàn)略選擇。2007年12月3日聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)在印尼巴厘島舉行，大會(huì)制定了世人關(guān)注的應(yīng)對(duì)氣候變化的“巴厘島路線圖”，該路線圖要求發(fā)達(dá)國(guó)家在2020年前將溫室氣體減排25%}40%o“巴厘島路線圖”為全球進(jìn)一步邁向低碳經(jīng)濟(jì)起到了積極作用，具有里程碑的意義。

聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署確定2008年“世界環(huán)境日”(6月5日)的主題為“轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，推行低碳經(jīng)濟(jì)”。

這一切說(shuō)明發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是未來(lái)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇。我國(guó)是一個(gè)在世界上影響巨大的發(fā)展中大國(guó)，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，既是責(zé)任也是中國(guó)可持續(xù)發(fā)展，轉(zhuǎn)變發(fā)展模式的難得機(jī)遇。

在全球碳排放激增，全球氣候變暖的背景下，以低能耗，低污染為基礎(chǔ)的低碳經(jīng)濟(jì)成為全球熱點(diǎn)，歐美發(fā)達(dá)國(guó)家大力推進(jìn)以高能效，低排放為核心的“低碳革命’，著力發(fā)展低碳技術(shù)，并對(duì)產(chǎn)業(yè)、能源、技術(shù)、貿(mào)易等政策進(jìn)行重大調(diào)整，以搶占先機(jī)和產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)。低碳經(jīng)濟(jì)的爭(zhēng)奪戰(zhàn)已悄然打響，這對(duì)我國(guó)是壓力也是挑戰(zhàn)。

中國(guó)正處在加快工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化步伐，在能源需求快速增長(zhǎng)階段，大規(guī)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)不可能停止，長(zhǎng)期貧窮落后的中國(guó)，以全面建設(shè)小康社會(huì)為追求，致力于改善和提高13億人民生活水平和生活質(zhì)量，帶來(lái)了能源消費(fèi)的持續(xù)增長(zhǎng)，“高碳”特征突出的“發(fā)展排放’，成為中國(guó)可持續(xù)發(fā)展的一大制約，如何既確保人民生活水平不斷提升.又不重復(fù)西方發(fā)達(dá)國(guó)家以犧牲環(huán)境為代價(jià)謀發(fā)展的老路，是中國(guó)必須面對(duì)的難題。

中國(guó)的能源以煤為主，缺油少氣，這是國(guó)情，中國(guó)能源結(jié)構(gòu)以煤為主，低碳能源的選擇有限。在電力中水電占20%左右，火電占77%，據(jù)計(jì)算，每燃燒一噸煤炭會(huì)產(chǎn)生4.12噸二氧化碳?xì)怏w，比石油和天然氣每噸多30%和70%、而據(jù)估算，未來(lái)20年中國(guó)能源部門(mén)電力投資將達(dá)1.8萬(wàn)億美元，火電的大規(guī)模發(fā)展甘環(huán)境的威脅不容忽視。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)的主體是第二產(chǎn)業(yè)，這決定了能耗的主體是工業(yè)，而工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平落后又加重了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高碳特征。

作為發(fā)展中國(guó)家，整體科技水平落后，技術(shù)研發(fā)能力有限是中國(guó)經(jīng)濟(jì)從高碳向低碳轉(zhuǎn)變的最大制約。盡管《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》規(guī)定，發(fā)達(dá)國(guó)家有義務(wù)向發(fā)展中國(guó)家提供技術(shù)轉(zhuǎn)讓?zhuān)珜?shí)際情況難于令人滿意，中國(guó)不得不主要依靠商業(yè)渠道引進(jìn)技術(shù)。以2006年GDP計(jì)算，中國(guó)由高碳經(jīng)濟(jì)向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變年需資金250億美元，這對(duì)發(fā)展中的中國(guó)是一個(gè)沉重的負(fù)擔(dān)。

首先，中國(guó)是一個(gè)極具影響的發(fā)展中大國(guó)。而發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是抵御全球氣候變暖對(duì)人類(lèi)生存和發(fā)展的嚴(yán)重挑戰(zhàn)的積極措施。中國(guó)有責(zé)任在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)中作出貢獻(xiàn)。

再者，中國(guó)能源相對(duì)貧乏，煤炭在能源中比例過(guò)高的國(guó)情也使我們必須選擇發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，否則我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是難以為繼的和不可持續(xù)的。

第三，中國(guó)是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，要想趕超發(fā)達(dá)國(guó)家，按常規(guī)發(fā)展是不可能的，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是一個(gè)新生事物，是一個(gè)趕超的機(jī)遇，這也是我們必須抓住低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原因。

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的思考：

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，我們要端正認(rèn)識(shí)，提出正確的引導(dǎo)意見(jiàn)。例如在全球第一個(gè)提出低破經(jīng)濟(jì)的是英國(guó)政府，它正是看到英國(guó)能源正從自給自足走向主要依靠進(jìn)口的時(shí)代。按2003年的消費(fèi)模式預(yù)計(jì)，2020年英國(guó)80%的能源都必須進(jìn)口，與此同時(shí)，氣候變化帶來(lái)的負(fù)面影響已迫在眉睫，提出創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)的思路應(yīng)運(yùn)而生，而我們的能源問(wèn)題和高碳排放帶給環(huán)境的問(wèn)題一點(diǎn)也不比英國(guó)輕松，我國(guó)政府基于這點(diǎn)堅(jiān)定了發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的決策，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)需要政府主導(dǎo)，包括制定指導(dǎo)長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略，出臺(tái)鼓勵(lì)科技創(chuàng)新，節(jié)能減排，可再生能源使用的政策和減免稅收，財(cái)政補(bǔ)貼，政府采購(gòu)，綠色信貨等措施來(lái)引領(lǐng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這也需要企業(yè)認(rèn)清方向，自覺(jué)跟進(jìn)，采取促進(jìn)低破經(jīng)濟(jì)發(fā)展的集體行動(dòng)，只有這樣，中國(guó)向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)換才有現(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ)。

低碳經(jīng)濟(jì)的理想形態(tài)是充分發(fā)展“陽(yáng)光經(jīng)濟(jì)”、“風(fēng)能經(jīng)濟(jì)”、“氫能經(jīng)濟(jì)”、“生物能經(jīng)濟(jì)”。但現(xiàn)階段太陽(yáng)能發(fā)電成本是煤電、水電的5-10倍，多數(shù)地區(qū)風(fēng)能發(fā)電成本高于煤電、水電，作為二次能源的氫能，目前離利用風(fēng)能、太陽(yáng)能等清潔能源提取的商業(yè)化目標(biāo)還很遠(yuǎn)，以大量消耗糧食和油料作物為代價(jià)的生物燃料開(kāi)發(fā)一定程度上引發(fā)了糧食、肉類(lèi)、食用油價(jià)格上漲。從世界范圍看，到2030年太陽(yáng)能發(fā)電也只能達(dá)到世界電力需求的10%，而全球已探明的石油，天然氣，和煤炭?jī)?chǔ)量將分別在今后40年，60年100年左右耗盡。在“碳素燃料文明”向“太陽(yáng)能文明”時(shí)代(風(fēng)能生物質(zhì)能都是太陽(yáng)能的轉(zhuǎn)化能形態(tài))過(guò)渡的未來(lái)幾十年里“低破經(jīng)濟(jì)”、“低破生活”的重要含義之一就是節(jié)約化石能源的消耗，為新能源的普及利用提供時(shí)間保障，特別從中國(guó)能源結(jié)構(gòu)看，低碳意味節(jié)能，低碳經(jīng)濟(jì)就是以低能耗、低污染為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)。

低碳經(jīng)濟(jì)不僅意味著制造業(yè)要加快淘汰高能耗，高污染的落后生產(chǎn)能力，推進(jìn)節(jié)能減排的科技創(chuàng)新，而且意味著它在引導(dǎo)公眾反思哪些習(xí)以為常的消費(fèi)模式和生活方式是浪費(fèi)能源和增排污染的不良嗜好，從而充分發(fā)掘服務(wù)業(yè)和消費(fèi)生活領(lǐng)域節(jié)能減排的巨大潛力。

轉(zhuǎn)向低碳經(jīng)濟(jì)，低碳生活方式的重要途徑之一，是戒除以高耗能源為代價(jià)的便利消費(fèi)嗜好。便利是現(xiàn)代商業(yè)營(yíng)梢和消費(fèi)生活中流行的價(jià)值觀。不少便利消費(fèi)方式在人們不經(jīng)意中浪費(fèi)著巨大的能源。如我們經(jīng)常使用的一次性用品，經(jīng)常飲用的純凈水，無(wú)節(jié)制地使用塑料袋，不僅制造了過(guò)多的垃圾，產(chǎn)生了白色污染而且過(guò)多消耗了寶貴的石油能源。據(jù)計(jì)算，全國(guó)減少10%的購(gòu)物袋可節(jié)省能耗1.2萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，減排31萬(wàn)噸二氧化碳。

轉(zhuǎn)向低破經(jīng)濟(jì)，實(shí)行低碳生活，還要戒除以大量消費(fèi)能源大量排放溫室氣體為代價(jià)的“面子消費(fèi)”、“奢侈消費(fèi)”的嗜好。例如正當(dāng)全球包括發(fā)達(dá)國(guó)家都提倡使用小排量汽車(chē)來(lái)節(jié)約能源的時(shí)候.而我國(guó)2008年一季度全國(guó)車(chē)市增長(zhǎng)最快的是豪華車(chē)，其中高擋大排量的寶馬進(jìn)口車(chē)同比增長(zhǎng)82%，提倡低碳生活并不一概反對(duì)小汽車(chē)進(jìn)入家庭而是提倡有節(jié)制地使用私家車(chē)，例如日本私家車(chē)普及率高達(dá)80%，但日本人出行并不完全依靠私家車(chē)，在東京地區(qū)私家車(chē)一般年行駛3000-5000公里，而上海私家車(chē)每年行駛一般在1.8萬(wàn)公里，國(guó)內(nèi)人們無(wú)節(jié)制使用私家車(chē)，有炫耀型消費(fèi)的傾向。由于人們將現(xiàn)代生活方式片面理解為更多地享受電氣化，自動(dòng)化提供的便利，導(dǎo)致了日常生活中越來(lái)越依靠高耗能的動(dòng)力系統(tǒng)，往往幾百米路，上幾層樓都要靠機(jī)動(dòng)車(chē)和電梯代步。另外人們的膳食越來(lái)越多地消費(fèi)以多耗能、多排溫室氣體為代價(jià)生產(chǎn)的畜禽肉類(lèi)，油脂等高熱量食物，肥胖發(fā)病率提高，而很多人減肥，習(xí)慣在耗費(fèi)電力的人工環(huán)境如空調(diào)健身房，使用電動(dòng)跑步機(jī)，其代價(jià)是多耗放能多排溫室氣體。凡此種種，都和發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，提倡低碳生活的目標(biāo)相背離，必須引起足夠的重視。

我們要提倡節(jié)能減排還必須從細(xì)微處做起，從身邊作起，這細(xì)微處不只是制造業(yè)，建筑業(yè)中許多節(jié)能技術(shù)改進(jìn)的細(xì)節(jié)，也包括日常生活習(xí)慣中的節(jié)能細(xì)節(jié)，每個(gè)人生活習(xí)慣中浪費(fèi)能源和碳排放看似數(shù)量很小，但乘以13億就會(huì)成為巨大的數(shù)量。我們應(yīng)當(dāng)遵從古訓(xùn)，“不以善小而不為，不以惡小而為之’，要注意節(jié)約每一度電，每一滴水。每一個(gè)科技工作者，社會(huì)工作者都應(yīng)從日常生活中，面向公眾宣傳低碳經(jīng)濟(jì)和低碳生活的意義，使黨的十七大提出的節(jié)能減排，建設(shè)資源節(jié)約型，環(huán)境友好型社會(huì)，加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化能力和的科學(xué)發(fā)展決策，變?yōu)槿竦膶?shí)際行動(dòng)。