第一篇：基于低碳經(jīng)濟(jì)視角的我國城市發(fā)展模式研究

基于低碳經(jīng)濟(jì)視角的我國城市發(fā)展模式研究

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然趨勢。在這一大背景下，實(shí)現(xiàn)從高碳城市模式向低碳城市模式的轉(zhuǎn)變，已成為我國城市可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇。而推進(jìn)低碳城市建設(shè)需要從城市規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、資源和能源利用、生活消費(fèi)等多方面采取相應(yīng)的應(yīng)對措施。

關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì)，城市發(fā)展模式，低碳城市

以氣溫升高為主要特征的全球氣候變化，已成為當(dāng)今世界以及今后長時(shí)期內(nèi)人類將面臨的最為嚴(yán)峻的環(huán)境與發(fā)展挑戰(zhàn)。2006年，英國《衛(wèi)報(bào)》刊登的升溫危害顯示：氣溫升高2攝氏度會(huì)使世界15%到40%的物種滅絕；升高4攝氏度會(huì)嚴(yán)重影響世界糧食產(chǎn)量；而二氧化碳的濃度升高，也會(huì)對海洋魚類的基因庫產(chǎn)生不利的影響。因此，應(yīng)對氣候變化是當(dāng)前乃至今后相當(dāng)長時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)全球可持續(xù)發(fā)展的核心任務(wù)。在這種背景下，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型正逐步成為各國應(yīng)對氣候變化的共識和世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢。2008年瑞士達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇年會(huì)上，氣候變化問題與處理全球金融危機(jī)共同成為年會(huì)上的首要問題。國際社會(huì)在應(yīng)對氣候變化的挑戰(zhàn)中逐漸認(rèn)識到，解決氣候變化問題的根本出路在于切斷經(jīng)濟(jì)增長和溫室氣體排放之間的聯(lián)系，建立一種低碳型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

我國是《聯(lián)合國氣候變化框架公約》和《東京議定書》的締約國，具有保護(hù)全球氣候的義務(wù)。我國又是發(fā)展中國家，正處在快速工業(yè)化和城市化的進(jìn)程中，需要較大的溫室氣體排放空間。走低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路，在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和減緩氣候變化之間尋求平衡點(diǎn)，也是我國必須面對的現(xiàn)實(shí)問題?；诖耍诮窈笪覈?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中，探索從以資源高消耗、環(huán)境高污染為主要特征的現(xiàn)行城市發(fā)展模式——“高碳”模式向低碳經(jīng)濟(jì)視角下的城市發(fā)展模式——“低碳”模式轉(zhuǎn)變問題，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇

低碳經(jīng)濟(jì)是一個(gè)在國際和國內(nèi)都比較新的提法，低碳經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、能源可持續(xù)發(fā)展的重要模式。

（一）低碳經(jīng)濟(jì)的概念、內(nèi)涵和模式分析

2003年，英國政府發(fā)表《能源白皮書》（UK Govern-ment 2003），題為“我們未來的能源：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)（Our Energy Future，Creating a Low Carbon Economy）”，首次提出“低碳經(jīng)濟(jì)”（Low Carbon Economy）概念，引起社會(huì)的廣泛關(guān)注?！赌茉窗灼分赋?，低碳經(jīng)濟(jì)是通過更少的自然資源消耗和更少的環(huán)境污染，獲得更多的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出；低碳經(jīng)濟(jì)是創(chuàng)造更高的生活標(biāo)準(zhǔn)和更好的生活質(zhì)量的途徑和機(jī)會(huì)，也為發(fā)展、應(yīng)用和輸出先進(jìn)技術(shù)創(chuàng)造了機(jī)會(huì)，同時(shí)也能創(chuàng)造新的商機(jī)和更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。

從內(nèi)涵看，低碳經(jīng)濟(jì)兼顧了“低碳”和“經(jīng)濟(jì)”，低碳經(jīng)濟(jì)是人類社會(huì)應(yīng)對氣候變化，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的一種模式。低碳，意味著經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須最大限度地減少或停止對碳基燃料的依賴，實(shí)現(xiàn)能源利用轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型；經(jīng)濟(jì)，意味著要在能源利用轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)上和過程中繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)增長的穩(wěn)定和可持續(xù)性，這種理念不能排斥發(fā)展和產(chǎn)出最大化，也不排斥長期經(jīng)濟(jì)增長。

低碳經(jīng)濟(jì)代表了未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形態(tài)，低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)是能源效率和清潔能源結(jié)構(gòu)問題，旨在建立新的能源結(jié)構(gòu)，降低能耗和減少污染物排放；核心是能源技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新；目標(biāo)是減緩氣候變化和促進(jìn)人類的可持續(xù)發(fā)展。即，依靠技術(shù)創(chuàng)新和政策措施，實(shí)施一場能源革命，建立一種較少排放溫室氣體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，減緩氣候變化，派生新的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。具體而言，低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式就是在實(shí)踐中運(yùn)用低碳經(jīng)濟(jì)理論組織經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，將傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式改造成低碳型新經(jīng)濟(jì)模式，即從黑色發(fā)展模式向綠色發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，從高碳經(jīng)濟(jì)向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式就是以低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益（三低三高）為基礎(chǔ)，以低碳發(fā)展為發(fā)展方向，以實(shí)施節(jié)能減排為發(fā)展主要手段，以碳中和技術(shù)為發(fā)展方法的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

（二）我國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)意義分析

在實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化過程中，我國不能再走高消耗、高排放的傳統(tǒng)工業(yè)化和城市化道路，必須選擇一條低消耗、低排放、高效益、高產(chǎn)出的新型工業(yè)化和城市化道路，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保護(hù)環(huán)境“雙贏”的目標(biāo)。而發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)則是實(shí)現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標(biāo)的重要路徑。

1.發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，有利于實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。長期以來，我國始終未擺脫資源、能源密集型的經(jīng)濟(jì)增長方式，經(jīng)濟(jì)增長的粗放程度未得到根本性轉(zhuǎn)變，甚至主要是依賴高耗能、高排放的重化工業(yè)拉動(dòng)的。目前，我國重化工業(yè)為主導(dǎo)的工業(yè)化進(jìn)程大量消耗資源和能源，造成對國際資源、能源市場的嚴(yán)重依賴，經(jīng)濟(jì)對外依存度不斷上升，而抵御國際風(fēng)險(xiǎn)的能力逐步減弱，直接影響經(jīng)濟(jì)增長的穩(wěn)定性；高碳模式造成的資源耗費(fèi)和環(huán)境問題，使整個(gè)社會(huì)在生產(chǎn)、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)等各個(gè)方面都遭受了很大損失。并且，我國在國際產(chǎn)業(yè)分工體系中位于產(chǎn)業(yè)鏈的低端，資源和能源密集型產(chǎn)品出口占較大比例。在全球金融危機(jī)的大背景下，碳排放正成為發(fā)達(dá)國家新的綠色壁壘，限制我國傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)品的出口。因此，如果不及時(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，就有可能出現(xiàn)資源和能源難以支撐、環(huán)境難以承載、社會(huì)難以接受的困境。而發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，從高碳經(jīng)濟(jì)模式向低碳經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)變，則是實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變的有效路徑。

2.發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，有助于推進(jìn)我國能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整。低碳經(jīng)濟(jì)的核心要素，是一系列低碳技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。以清潔發(fā)展機(jī)制（CDM）市場的發(fā)展為例，2006年全球碳交易和CDM的碳交易市場達(dá)到300億美元。截至2008年2月，中國的CDM項(xiàng)目涉及核證減排信用達(dá)到3 637萬t，占全球的31.33%，如果CDM機(jī)制被充分利用，預(yù)計(jì)將有1 000億美元的資金從發(fā)達(dá)國家投向發(fā)展中國家。前已述及，低碳經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是能源技術(shù)創(chuàng)新和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整問題，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)將意味著推進(jìn)各類能源技術(shù)的研發(fā)和采用以及可再生能源的開發(fā)和利用，這對于合理調(diào)整我國的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

3.發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，有利于促進(jìn)我國節(jié)約型社會(huì)的順利建設(shè)。我國節(jié)約型社會(huì)的建設(shè)，核心思想是以資源和環(huán)境承載力為基礎(chǔ)，提高資源和環(huán)境的利用效率，以最少的資源消耗和污染排放獲取最大的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益，并最終推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)與自然生態(tài)系統(tǒng)的和諧，實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。這與發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是相輔相成的。以低能耗、高能效和低碳排放為主要特征的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，就是基于當(dāng)前全球最為重要的能量來源化石燃料和未來多元化的能源供應(yīng)體系以及全球大氣環(huán)境中溫室氣體排放的環(huán)境容量來考慮的。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)旨在針對包括自然資源和環(huán)境容量在內(nèi)的資源要素，在應(yīng)對氣候變化的國際體制下，通過低碳技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展實(shí)現(xiàn)能耗降低、能效提高、低碳排放甚至碳捕獲與封存，進(jìn)而推動(dòng)節(jié)約型社會(huì)的順利建設(shè)和國際競爭力的提高。

4.發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，有助于我國創(chuàng)新型國家的建設(shè)。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，就是要推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，使得符合世界發(fā)展趨勢的能效技術(shù)、節(jié)約能源技術(shù)、可再生能源技術(shù)和溫室氣體減排技術(shù)等低碳技術(shù)不斷涌現(xiàn)并廣泛采用。目前，我國在低碳技術(shù)領(lǐng)域和發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的政策措施方面與發(fā)達(dá)國家還有較大差距，尤其在新能源和可再生能源領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)以及工業(yè)生產(chǎn)和居民消費(fèi)的能源利用效率上。因此，通過引進(jìn)、消化、吸收以及再創(chuàng)新技術(shù)和政策，有助于實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，對于推進(jìn)我國創(chuàng)新型國家的建設(shè)也具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

二、基于低碳經(jīng)濟(jì)的城市發(fā)展模式探索：低碳城市模式

目前，我國已進(jìn)入城市化加速發(fā)展時(shí)期。城市化的快速推進(jìn)既給城市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來了良好機(jī)遇，同時(shí)也給其資源、環(huán)境帶來了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)?！笆濉逼陂g，我國城市化率由36%上升至43%，而同期的能源消費(fèi)量則增長了70%，許多城市正面臨著貧困、住房短缺、交通擁堵、資源匱乏、環(huán)境退化以及由大量溫室氣體排放量增加所導(dǎo)致的氣候變化等一系列問題。這與以資源高消耗、環(huán)境高污染為主要特征的現(xiàn)行城市發(fā)展模式，即“高碳”模式有著密切的關(guān)系。研究表明，當(dāng)前我國城市發(fā)展過程中，居住消費(fèi)行為是最大的能源密集型行為，占城鎮(zhèn)居民生活行為能源消費(fèi)的45.1%；直接生活用能占26.43%；食品占11.66%；教育文化娛樂服務(wù)占8.37%；四者共占91.56%。而這些行為也是較大的碳排放密集行為，分別占城鎮(zhèn)居民生活行為CO2排放的43.82%、24.47%、12.85%、9.74%，共占90.88%。因此，為了實(shí)現(xiàn)我國城市的可持續(xù)發(fā)展，推行低碳城市模式具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

（一）低碳城市模式的概念界定

基于已有對低碳經(jīng)濟(jì)的研究，結(jié)合我國城市低碳發(fā)展的客觀要求，我們認(rèn)為，所謂低碳城市模式，就是指在城市空間地域范圍內(nèi)和城市化快速發(fā)展背景下，通過大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)低碳技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，建立低碳生活理念和生活方式，最大限度地提高資源、能源利用效率和減少溫室氣體的排放，逐步形成資源集約、環(huán)境友好、社會(huì)和諧的社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式和健康、節(jié)約、低碳的生活方式和消費(fèi)模式，最終實(shí)現(xiàn)城市的高效發(fā)展、低碳發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。

（二）低碳城市模式的基本內(nèi)涵

低碳城市模式的核心思想在于強(qiáng)調(diào)以城市中各主體的行為為主導(dǎo)，以城市生態(tài)系統(tǒng)為依托，以科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新為支撐，在保障城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧的前提下最大限度地減少溫室氣體的排放，以實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展。具體而言，低碳城市模式包括以下內(nèi)涵：

1.低碳化的城市能源供給方式。該方式是指從源頭上改變城市能源供給，加速從“碳基能源”向“低碳能源”和“氫基能源”轉(zhuǎn)變，徹底實(shí)現(xiàn)城市的低碳和零碳發(fā)展。其實(shí)現(xiàn)路徑是大力發(fā)展水能、風(fēng)能、太陽能、潮汐能等清潔、可再生能源發(fā)電，逐步提高新能源在城市能源結(jié)構(gòu)中的比例；同時(shí)，加強(qiáng)可再生能源及新能源等領(lǐng)域的技術(shù)研發(fā)，大力開發(fā)適用于電力、交通、建筑、冶金、化工、石化、汽車等部門的低碳能源。

2.低碳化的城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。該方式主要包括兩方面內(nèi)容：（1）在城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中實(shí)行低碳生產(chǎn)。低碳生產(chǎn)是一種可持續(xù)的生產(chǎn)模式，要實(shí)現(xiàn)低碳生產(chǎn)就必須實(shí)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種與環(huán)境和諧的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，要求把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)組織成一個(gè)“資源-產(chǎn)品-再生資源”的反饋式流程，其特征是低開采、高利用、低排放。所有的物質(zhì)和能源在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)活動(dòng)的全過程中不斷進(jìn)行循環(huán)，并得到合理持久的利用，盡可能把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對環(huán)境的影響降到最低程度，從而間接減少了溫室氣體的排放；清潔生產(chǎn)是從資源開采、產(chǎn)品生產(chǎn)、產(chǎn)品使用到廢棄物處置的全過程中，最大限度地提高資源和能源的利用效率，減少消耗和污染物的產(chǎn)生，從而間接降低了溫室氣體的排放。（2）調(diào)整城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，控制高碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度。城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)決定城市的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，在很大程度上也決定著溫室氣體的排放強(qiáng)度。第二產(chǎn)業(yè)的能耗強(qiáng)度遠(yuǎn)高于第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，第二產(chǎn)業(yè)的能耗強(qiáng)度為第一產(chǎn)業(yè)的五倍多，為第三產(chǎn)業(yè)的四倍多。電力、交通、建筑、冶金、化工、石油化工等行業(yè)的能源消費(fèi)量占全部消費(fèi)量的50%以上?？梢?，城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)影響城市能源消耗總量和城市經(jīng)濟(jì)能耗強(qiáng)度。為了降低城市經(jīng)濟(jì)的能耗強(qiáng)度和碳排放強(qiáng)度，必須加快城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，嚴(yán)格控制高能耗、高碳排放產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，逐步從結(jié)構(gòu)上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的高效、低碳發(fā)展。

3.低碳化的城市生活消費(fèi)方式。該方式主要是指改變城市居民以往的高消費(fèi)、高浪費(fèi)的生活方式，建立低碳生活理念和生活消費(fèi)方式。其實(shí)現(xiàn)路徑是大力發(fā)展城市公共交通，嚴(yán)格限制小汽車使用的增長速度，推行緊湊型的城市布局，鼓勵(lì)居民消費(fèi)低碳產(chǎn)品，提倡居住低碳建筑和公共住宅，來降低城市的能源需求和實(shí)現(xiàn)城市居民消費(fèi)的低碳發(fā)展。

（三）低碳城市模式的主要特征

具體而言，低碳城市模式具有以下主要特征：

1.經(jīng)濟(jì)特征。低碳城市模式的經(jīng)濟(jì)特征主要體現(xiàn)在以最小化的資源和能源投入，獲取最大化的經(jīng)濟(jì)效益，即經(jīng)濟(jì)的高效發(fā)展和集約發(fā)展。可見，從這個(gè)意義上講，低碳不僅是發(fā)展壓力，更是發(fā)展機(jī)遇。

2.區(qū)域特征。低碳城市模式的區(qū)域特征主要體現(xiàn)在其發(fā)展目標(biāo)之一應(yīng)該是形成一種城市化區(qū)域，即一種城市與鄉(xiāng)村融合發(fā)展的新型城鄉(xiāng)關(guān)系格局——大、中、小城市的協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)整個(gè)城市化區(qū)域的低碳化。

3.動(dòng)態(tài)特征。低碳城市模式的動(dòng)態(tài)特征主要體現(xiàn)在低碳目標(biāo)不是固定的，而是要不斷地調(diào)整以適應(yīng)城市發(fā)展的變化。而且，低碳目標(biāo)的動(dòng)態(tài)性使得城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、居民消費(fèi)模式都處于動(dòng)態(tài)變化之中，以滿足低碳目標(biāo)的發(fā)展需要。

三、推進(jìn)我國低碳城市建設(shè)的政策建議

為了推進(jìn)我國低碳城市的建設(shè)，我們必須努力解決提高能源和資源效率，提倡能源和資源節(jié)約，千方百計(jì)降低能源消耗和減少溫室氣體排放。具體來講，應(yīng)采取以下幾方面的政策措施。

（一）加強(qiáng)低碳城市規(guī)劃的編制和實(shí)施

城市規(guī)劃決定著城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)的發(fā)展布局、功能、規(guī)模、生活方式、消費(fèi)習(xí)慣、資源利用和交通等，而這些因素都會(huì)影響城市溫室氣體的排放。國外低碳城市的規(guī)劃經(jīng)驗(yàn)表明，通過編制和實(shí)施“零排放”城市或區(qū)域規(guī)劃，可以實(shí)現(xiàn)城市的低碳發(fā)展。因此，我國低碳城市的建設(shè)，必須要加強(qiáng)低碳城市規(guī)劃的編制和實(shí)施。首先要了解影響城市低碳發(fā)展的無形因素，如城市的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、環(huán)境，市民的價(jià)值觀念、生活方式、消費(fèi)習(xí)慣等。其次，要關(guān)注城市規(guī)劃引出的有關(guān)社會(huì)貧富分布、公平等問題。因?yàn)檫@些都會(huì)不同程度地影響城市的能源、資源的使用和分配。再次，在編制城市規(guī)劃的資源分配時(shí)，應(yīng)設(shè)置明確的、可定量的目標(biāo)，以便于評估城市低碳發(fā)展的效果。

（二）不斷調(diào)整優(yōu)化城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

產(chǎn)業(yè)發(fā)展是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)和支柱，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系的調(diào)整、優(yōu)化和升級是轉(zhuǎn)變城市經(jīng)濟(jì)增長方式、實(shí)現(xiàn)城市低碳發(fā)展的根本保障。目前我國很多城市普遍存在三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)象。經(jīng)濟(jì)增長仍依賴于第二產(chǎn)業(yè)，第二產(chǎn)業(yè)尤其是工業(yè)的發(fā)展對整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)仍舊起著至關(guān)重要的支撐作用，作為低能耗的第三產(chǎn)業(yè)比重尚發(fā)展不夠。在工業(yè)結(jié)構(gòu)方面，輕、重工業(yè)比例失調(diào)，重工業(yè)比重過高。因此，調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已成為推進(jìn)低碳城市發(fā)展的重要途徑。（1）按照技術(shù)密集程度高、產(chǎn)品附加值高和能耗少、水耗少、排污少、運(yùn)量少、占地少的原則，調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)第二產(chǎn)業(yè)“高加工度化”；（2）控制高能耗和高污染行業(yè)，淘汰落后產(chǎn)能，提高鋼鐵、有色、建材、化工、電力和輕工等行業(yè)的準(zhǔn)入條件；（3）發(fā)展再生資源產(chǎn)業(yè)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)，大力提高第三產(chǎn)業(yè)比重；（4）建立產(chǎn)業(yè)分工引導(dǎo)機(jī)制，制定和實(shí)施城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)流動(dòng)指南，組建城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、工業(yè)擔(dān)保公司，引導(dǎo)投資方向；（5）建立產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的利益共享和補(bǔ)償機(jī)制；（6）綜合運(yùn)用財(cái)稅、土地、信貸等政策，建立發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)的激勵(lì)約束機(jī)制。

（三）大力提高資源、能源利用效率

這不僅有利于節(jié)約資源、能源，而且降低了溫室氣體的排放與廢渣廢塵對環(huán)境的污染，并且研究表明，我國資源、能源消耗程度下降的主要?jiǎng)恿碜杂诟鳟a(chǎn)業(yè)資源、能源利用效率的提高。根據(jù)國家現(xiàn)代化進(jìn)程的發(fā)展需求，將國家能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化與城市燃料供應(yīng)的改善緊密結(jié)合起來，擴(kuò)大石油和天然氣消費(fèi)，最大限度地提高各類城市的氣化水平和高質(zhì)量燃料供應(yīng)。注重新一代纖維素乙醇和氫燃料等車用燃料生產(chǎn)技術(shù)，清潔煤、核能、太陽能和風(fēng)能等先進(jìn)發(fā)電技術(shù)，先進(jìn)節(jié)能技術(shù)，碳捕獲和封存，可再生能源等的研究與開發(fā)。

（四）優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，建立高效快捷的交通運(yùn)輸系統(tǒng)

公交車、軌道交通、小汽車、出租車、自行車和步行，已經(jīng)構(gòu)成了目前中國城市的主要交通方式。在所有的機(jī)動(dòng)交通工具中，公共交通是最為節(jié)能的方式。以小汽車每百公里的平均能耗為1計(jì)算，公共汽車是8.4%，無軌電車為4.4%，有軌電車為3.4%，地鐵為5%?？梢?，優(yōu)先發(fā)展城市公共交通、建立高效快捷的交通運(yùn)輸系統(tǒng)對于推進(jìn)節(jié)能減排、建設(shè)低碳城市具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。主要措施有：（1）發(fā)展城市軌道交通，建立大運(yùn)量的快速公交系統(tǒng)；（2）實(shí)施緊湊型城市空間規(guī)劃，盡量減少交通需求量；（3）加大交通科技研發(fā)力度，降低單耗水平，不斷提高清潔能源比重。

（五）積極開發(fā)和建設(shè)綠色環(huán)保建筑

綠色建筑倡導(dǎo)節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)境保護(hù)，既是對建筑節(jié)能的有力帶動(dòng)，也是引領(lǐng)建筑技術(shù)發(fā)展的重要載體，同時(shí)也是推進(jìn)低碳城市建設(shè)的重要舉措。具體措施有：（1）加快大型公共建筑節(jié)能改造步伐。研究表明，當(dāng)建筑、空調(diào)、照明等方面采用先進(jìn)技術(shù)，可以使新建大型公共建筑降低電耗60%以上，如果對空調(diào)系統(tǒng)、照明等采取全面的改進(jìn)措施，則既有建筑的電耗也有可能降低30%；（2）實(shí)施城市民用供暖節(jié)能改造。通過更換供暖方式、改善管網(wǎng)系統(tǒng)的調(diào)節(jié)、提高熱源效率等，可將既有建筑的供暖能耗在目前水平上減低30%；（3）降低除供暖外的城市住宅能耗（照明、炊事、生活熱水、家電、空調(diào)等）；（4）推行綠色新建公共建筑，打造住宅新模式。規(guī)?；茝V和應(yīng)用高性能、低材（能）耗、可再生循環(huán)利用的建筑材料，建立綠色建筑新理念，實(shí)現(xiàn)城市低碳發(fā)展。

（六）盡快轉(zhuǎn)變城市居民的消費(fèi)方式

已有研究結(jié)果表明，生活行為對能源消費(fèi)和CO2排放影響的重要性，同時(shí)也表明CO2減排的有效方式是消費(fèi)理念和行為的轉(zhuǎn)變，即由奢侈型消費(fèi)向節(jié)約型消費(fèi)轉(zhuǎn)變。因此，必須引導(dǎo)城市居民盡快轉(zhuǎn)變消費(fèi)方式，實(shí)現(xiàn)城市低碳發(fā)展。具體措施有：（1）加強(qiáng)宣傳，正確引導(dǎo)居民消費(fèi)行為，在國內(nèi)形成一種節(jié)約能源、提高能源效率、減少C02排放的良好氛圍；（2）對節(jié)能產(chǎn)品采取政策和稅收方面的優(yōu)惠，鼓勵(lì)消費(fèi)者購買，從而降低單位產(chǎn)品的生產(chǎn)和使用能耗；（3）制定人均住房面積標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)城市居民購買適度面積的房子，減少對取暖、采冷、照明等熱能和電能的需求，進(jìn)而減少CO2的排放量；（4）提倡選乘公交車、騎自行車和步行等出行方式，節(jié)約能源，保護(hù)環(huán)境；（5）鼓勵(lì)城市居民對初級食品的消費(fèi)，引導(dǎo)居民形成直接消費(fèi)天然綠色食品的行為模式，同時(shí)提高居民膳食質(zhì)量和營養(yǎng)構(gòu)成，降低食品行業(yè)的能源消耗和碳排放量。

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（作者簡介：王家庭（1974-），男，南開大學(xué)中國城市與區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究中心副教授，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，碩士生導(dǎo)師，主要從事城市與區(qū)域經(jīng)濟(jì)、土地與房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)等方面研究。）

第二篇：基于低碳經(jīng)濟(jì)視角的成都發(fā)展模式思考

基于低碳經(jīng)濟(jì)視角的成都發(fā)展模式思考

全球化背景下的城市發(fā)展正面臨著貧困、住房短缺、交通擁堵、資源匱乏、環(huán)境退化等一系列問題，特別是由溫室氣體排放量增加所導(dǎo)致的氣候變化問題尤為嚴(yán)峻。從國內(nèi)外低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)態(tài)與實(shí)踐情況來看，低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展是大勢所趨，是新一輪全球經(jīng)濟(jì)的增長點(diǎn)，不僅可以達(dá)到減少溫室氣體排放的目標(biāo)，而且為城市發(fā)展帶來新的機(jī)遇。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)已逐步成為21世紀(jì)城市可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)涵。

低碳經(jīng)濟(jì)模式是指以低能耗、低排放、低污染為基礎(chǔ)，以技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新為核心，以提高能源利用效率和創(chuàng)建清潔能源結(jié)構(gòu)為目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。這種發(fā)展模式涉及生產(chǎn)模式、生活方式、價(jià)值觀念和國家權(quán)益的一場深刻變革，是科學(xué)發(fā)展的必然選擇。

成都作為內(nèi)陸城市，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)“世界現(xiàn)代田園城市”的發(fā)展目標(biāo)，不但可以提升成都的城市功能，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，而且可以借助于經(jīng)濟(jì)全球化、城市集群化、技術(shù)現(xiàn)代化、生態(tài)低碳化，實(shí)現(xiàn)城市功能以及產(chǎn)業(yè)升級，使得工業(yè)化在部分方面一步直接跨越到工業(yè)化后期。這樣的一個(gè)跨越，可以直接影響成都在全球城市價(jià)值體系中的位置。

本文將從城市發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)鏈條升級和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)創(chuàng)新引擎經(jīng)濟(jì)發(fā)展和借鑒國內(nèi)外低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式等四個(gè)方面，分析基于低碳經(jīng)濟(jì)視角的成都發(fā)展模式。

一、構(gòu)建低碳經(jīng)濟(jì)的城市發(fā)展戰(zhàn)略

低碳經(jīng)濟(jì)不是“零”碳排放，而是對碳總量和碳強(qiáng)度進(jìn)行控制。同發(fā)達(dá)國家不同，中國的低碳城市建設(shè)不是后工業(yè)化的低碳發(fā)展，是在城市化和工業(yè)化進(jìn)程中的一種全新探索，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、行業(yè)能源效率的提高等成為我國低碳城市發(fā)展的重要組成部分。

面對日益嚴(yán)峻的能源和環(huán)境約束，政府必須把低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式提升為城市發(fā)展戰(zhàn)略的高度，從長遠(yuǎn)和全局的視角，規(guī)劃低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展思路，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)進(jìn)步和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面，為向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型積極創(chuàng)造有利的環(huán)境。如美國把節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)推到國家戰(zhàn)略的前沿，歐盟擬斥巨資保持其在綠色技術(shù)領(lǐng)域的世界領(lǐng)先地位，日本制定了“最優(yōu)生產(chǎn)、最優(yōu)消費(fèi)、最少廢棄”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略等。

在低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中搶占先機(jī)是提高城市核心競爭力的關(guān)鍵。長遠(yuǎn)來看，低碳城市建設(shè)需要構(gòu)建一個(gè)綜合型的低碳社會(huì)，涵蓋經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的方方面面，包括低碳的能源結(jié)構(gòu)，低碳的工業(yè)、建筑、交通運(yùn)輸業(yè)，低碳的消費(fèi)模式，低碳技術(shù)支撐等。城市建設(shè)需注重低碳理念在全社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的滲透，以經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型帶動(dòng)社會(huì)轉(zhuǎn)型，而低碳社會(huì)的建設(shè)也將為經(jīng)濟(jì)的低碳轉(zhuǎn)型提供保障。同時(shí)，城市規(guī)劃對于城市發(fā)展起著長期的結(jié)構(gòu)性的作用，合理的城市規(guī)劃是低碳城市建設(shè)的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。

成都應(yīng)依據(jù)城市的資源特征和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢選擇適宜的發(fā)展模式，結(jié)合建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)和節(jié)能減排的工作需求，在快速工業(yè)化、城市化進(jìn)程中探索一條獨(dú)特的低碳轉(zhuǎn)型路徑。制定長遠(yuǎn)的城市發(fā)展戰(zhàn)略和合理的城市規(guī)劃；盡快研究制定成都低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略；抓緊制定適合我市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的碳排放強(qiáng)度評價(jià)體系和碳排放可量化標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)和引領(lǐng)政府、企業(yè)、居民的低碳行動(dòng)方向和行為方式。

二、改善“高碳化”的產(chǎn)業(yè)鏈條與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

碳排放強(qiáng)度與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演化之間存在一條倒U字形曲線, 進(jìn)入工業(yè)化中期后，第三產(chǎn)業(yè)比重上升和高耗能產(chǎn)業(yè)比重下降是碳排放強(qiáng)度降低的主要原因。低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將改變產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的分布，過去和現(xiàn)在價(jià)值鏈的分布一直是向資源型企業(yè)傾斜，今后產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈可能分布在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，即向掌握低碳經(jīng)濟(jì)核心技術(shù)的環(huán)節(jié)和鏈條傾斜。

改善“高碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式”下的產(chǎn)業(yè)鏈條與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)高碳產(chǎn)業(yè)低碳化。例如，縮短能源、汽車、鋼鐵、交通、化工、建材等高碳產(chǎn)業(yè)所引申出來的產(chǎn)業(yè)鏈條，把這些產(chǎn)業(yè)的上、下游產(chǎn)業(yè)鏈“低碳化”，即降低其創(chuàng)造的單位GDP的碳強(qiáng)度，高能耗、高污染的行業(yè)率先試點(diǎn)，通過低碳技術(shù)的引入和改造，使之成為探索低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域。如針對煤電廠的技術(shù)改造計(jì)劃，要求煤電廠具有捕捉并儲(chǔ)存二氧化碳的能力。另外，汽車產(chǎn)業(yè)中興起的電動(dòng)汽車、生物能源汽車，也是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向低碳化發(fā)展的范例。

逐步降低高碳產(chǎn)業(yè)特別是“重化工”經(jīng)濟(jì)在整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)中的比重，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步趨向低碳經(jīng)濟(jì)的標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品向利潤曲線兩端延伸：向前端延伸，從生態(tài)設(shè)計(jì)入手形成自主知識產(chǎn)權(quán)；向后端延伸，形成品牌與銷售網(wǎng)絡(luò)，提高核心競爭力。在《成都市新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2009－2012）》中，我市將重點(diǎn)發(fā)展太陽能、核能、風(fēng)能、新能源汽車和半導(dǎo)體照明等新能源產(chǎn)業(yè)。成都的新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)劣勢并存。突出的是在新能源的很多領(lǐng)域缺乏核心技術(shù)和競爭力，比如我市的LED照明在產(chǎn)業(yè)鏈中居于中下游，產(chǎn)業(yè)化、商業(yè)化還受到一些因素的制約，在產(chǎn)業(yè)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)配套方面尚存在差距，成都新能源產(chǎn)業(yè)必須突破技術(shù)瓶頸，完善產(chǎn)業(yè)群間循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，使資源得到最大限度的優(yōu)化配置和綜合利用，為發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)奠定基礎(chǔ)，逐步壓縮“高碳化”產(chǎn)業(yè)存量。

一般而言，第一、二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都會(huì)增加二氧化碳排放量，但單位產(chǎn)出增加量會(huì)逐次減少。從各國影響系數(shù)看，第三產(chǎn)業(yè)普遍小于第二產(chǎn)業(yè)，而第二產(chǎn)業(yè)又小于第一產(chǎn)業(yè)，如英國分別為0.000235、0.010445、0.051490，英國第一產(chǎn)業(yè)所占比重每增加1%，會(huì)導(dǎo)致二氧化碳排放量增加5.1%;第二產(chǎn)業(yè)每增加1%，會(huì)使二氧化碳排放量增加1.04%；而第三產(chǎn)業(yè)每增加1%，只會(huì)使二氧化碳排放量增加0.02%。各國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不同，所使用的技術(shù)不同，導(dǎo)致各國第一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展對二氧化碳排放量的影響度不同。

成都的產(chǎn)業(yè)發(fā)展雖然在原有基礎(chǔ)上有了較大的提升，但與美國在1997年的三次產(chǎn)業(yè)比例關(guān)系2.0：27.0：71.0和日本的1.9：37.9：60.2相比，還存在很大的差距。同樣，與上海相比，也存在差距。上海在2008年一、二、三產(chǎn)業(yè)分別實(shí)現(xiàn)增加值111.8億元、6235.92億元、7350.43億元，其比例為0.82：45.52：53.66，第三產(chǎn)業(yè)比重連續(xù)9年保持在50%以上。成都近年來在推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的城鄉(xiāng)一體化實(shí)踐中，改變了三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡狀況，并將力爭“十二五”末期，成都一、二、三次產(chǎn)業(yè)增加值比例從目前的6.9∶46.6∶46.5調(diào)整為5∶35∶60，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將會(huì)進(jìn)一步優(yōu)化。從國內(nèi)較發(fā)達(dá)地區(qū)三次產(chǎn)業(yè)的比重關(guān)系來看，成都要成為中西部地區(qū)綜合競爭力最強(qiáng)的現(xiàn)代特大中心城市，還需加快進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的步伐，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展、壯大第二產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，加大力度發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。

三、促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新對低碳經(jīng)濟(jì)的引擎作用

現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長理論和實(shí)踐表明技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新在經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變中起著核心作用。技術(shù)創(chuàng)新對溫室氣體減排的貢獻(xiàn)度將長期維持在38%以上, 2050年將達(dá)到50%左右，因此，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)部門的技術(shù)進(jìn)步，通過技術(shù)創(chuàng)新，包括碳捕捉、碳封存技術(shù)、替代技術(shù)、減量化技術(shù)、再利用技術(shù)、能源利用技術(shù)、新材料技術(shù)和生態(tài)恢復(fù)技術(shù)等，打造世界先進(jìn)的耗能產(chǎn)業(yè)裝備體系、世界領(lǐng)先的用能設(shè)備，提高能源利用效率，降低單位產(chǎn)值的“碳排放”，對未來成都走低碳發(fā)展模式至關(guān)重要。

低碳技術(shù)涉及電力、交通、建筑、冶金、化工、石化等傳統(tǒng)部門，通過自主創(chuàng)新，開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵能源技術(shù)，發(fā)展先進(jìn)節(jié)能技術(shù)，依托低碳技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。成都應(yīng)以技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)領(lǐng)域，研究技術(shù)創(chuàng)新在促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變中的核心作用、機(jī)理等問題，分析技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變能力的有關(guān)戰(zhàn)略思路。從我市的市情、實(shí)際、發(fā)展階段出發(fā)，走出一條具有特色的低碳經(jīng)濟(jì)道路。

當(dāng)前，最為關(guān)鍵的問題是如何實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)由一般意義上的“綠色技術(shù)”, 向新的“低碳技術(shù)”的升級，通過技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。與以往不同的是，低碳經(jīng)濟(jì)在催生一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)體系的同時(shí), 也催生新的技術(shù)經(jīng)濟(jì)范式。與低碳經(jīng)濟(jì)相伴隨的新的技術(shù)范式的出現(xiàn), 以及對各個(gè)產(chǎn)業(yè)的要求，產(chǎn)業(yè)競爭力的提升及其結(jié)構(gòu)的改善永遠(yuǎn)有賴于技術(shù)創(chuàng)新和自主創(chuàng)新，只不過在低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代背景下, 這些技術(shù)層面的創(chuàng)新處處凸顯的是“低碳技術(shù)的創(chuàng)新”, 使技術(shù)創(chuàng)新的競爭步入低碳技術(shù)及其創(chuàng)新的競爭。

市政府在《成都市新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2009－2012）》中明確提出我市大力發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端，以技術(shù)研發(fā)為支撐，以重點(diǎn)企業(yè)為載體，重大項(xiàng)目為抓手，突出發(fā)展太陽能、核能、風(fēng)能關(guān)鍵技術(shù)、系統(tǒng)集成及核心部件制造和新能源汽車、半導(dǎo)體照明應(yīng)用產(chǎn)品，做大做優(yōu)新能源產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)成都（國家）新能源高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，加快推進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。2010年10月“成都新能源產(chǎn)業(yè)國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地”掛牌，標(biāo)志著成都新能源產(chǎn)業(yè)功能區(qū)進(jìn)入了“國家隊(duì)”。該發(fā)展區(qū)已初步形成新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本生產(chǎn)能力，占有一定的市場份額及擁有主要的技術(shù)支撐，正在形成以太陽能、核能、風(fēng)能等技術(shù)開發(fā)和裝備制造的新能源產(chǎn)業(yè)基地。逐步形成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)三大工業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)域，成都未來工業(yè)發(fā)展布局的新格局正在形成。

四、借鑒國內(nèi)外城市發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的先進(jìn)模式

國際上很多城市積極應(yīng)對氣候變化，在“綠色城市”的建設(shè)方面積累了先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)。如柏林已經(jīng)制訂了有效的氣候變化戰(zhàn)略和能源戰(zhàn)略，通過熱電聯(lián)產(chǎn)來實(shí)現(xiàn)節(jié)約能源和減少溫室氣體的目標(biāo)；編制太陽能地圖冊，用以管理太陽能應(yīng)用與節(jié)能減排效果監(jiān)控。西班牙巴塞羅那推出“能源改進(jìn)計(jì)劃2002-2012”，增加可再生能源的使用(特別是太陽能)，減少了非可再生能源的使用，該計(jì)劃包括促進(jìn)政策、示范項(xiàng)目、法律與管理手段，并將能源措施納入到城市發(fā)展中。瑞典的馬爾默將威斯特拉漢能建設(shè)為一個(gè)新的碳中和居民區(qū)。有1000個(gè)家庭的能源供應(yīng)來自可再生能源。100 %的可再生能源方程是基于一個(gè)周期，也就是說在一年中的某些時(shí)候，城市轄區(qū)借助于城市系統(tǒng)，在其他時(shí)間，威斯特拉漢能地區(qū)用其能源盈余來供應(yīng)能源系統(tǒng)。這一概念的重要組成部分是較低的建筑能源使用，城市密度和可持續(xù)的交通對這些活動(dòng)進(jìn)行輔助。

伯明翰作為英國工業(yè)革命中心曾經(jīng)盛極一時(shí)，但隨著資源的枯竭和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移逐漸走向衰落。經(jīng)過漫長的城市更新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型努力，最終發(fā)展成為一座富有文化內(nèi)涵的會(huì)議、展覽和商業(yè)旅游

城市。伯明翰的成功轉(zhuǎn)型得益于產(chǎn)業(yè)定位明確，將發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)，發(fā)展金融、咨詢、零售、會(huì)展等行業(yè)作為重點(diǎn)，培育創(chuàng)意園區(qū)，建設(shè)知識城市，還成立了自己的文化產(chǎn)業(yè)區(qū)，利用大學(xué)孵化高科技企業(yè)。類似的城市如美國的波士頓，作為美國最早完成工業(yè)化、最先發(fā)生傳統(tǒng)制造業(yè)外遷的地區(qū)之一，發(fā)展知識密集的新興產(chǎn)業(yè)部門成為波士頓擺脫產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移困境的重要選擇，目前已經(jīng)在波士頓的128 公路區(qū)形成高技術(shù)企業(yè)密集的產(chǎn)業(yè)區(qū)，其知名度僅次于硅谷。

國外低碳城市的發(fā)展模式與規(guī)劃設(shè)計(jì)理念，為我們提供了很多借鑒經(jīng)驗(yàn)。目前，國內(nèi)低碳城市建設(shè)如火如荼，但大多數(shù)城市也只是處于摸索階段，還有更多的發(fā)展理念與方式有待我們進(jìn)一步的研究探討，尤其是如何將低碳轉(zhuǎn)型路徑或發(fā)展模式的研究與城市類型和特征相接軌。筆者收集了目前國內(nèi)一些低碳城市發(fā)展的理念和行動(dòng)規(guī)劃，如表所示：

國內(nèi)低碳城市發(fā)展探索比較

綜合國內(nèi)外低碳城市發(fā)展實(shí)踐的結(jié)果，我們發(fā)現(xiàn)，城市的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、功能定位與所在國家、地區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略不同，總體來講，國際城市相對探索出了更為有效的低碳發(fā)展模式，而國內(nèi)城市的發(fā)展實(shí)踐更多還處于嘗試性階段，相對比較零散，主要集中于低碳園區(qū)示范，低碳產(chǎn)業(yè)選擇和新能源開發(fā)利用等方式的探索，多是重點(diǎn)關(guān)注低碳發(fā)展的某一方面，如大力開發(fā)利用可再生能源，開始改善交通體系，開發(fā)低碳建筑等，尚沒有形成相對較成型的低碳發(fā)展體系。

成都作為西部內(nèi)陸城市，在朝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)化和新型工業(yè)化奮進(jìn)的過程中，確保成為中國中西部地區(qū)“創(chuàng)業(yè)環(huán)境最優(yōu)、人居環(huán)境最佳、綜合競爭力最強(qiáng)的現(xiàn)代特大中心城市”，應(yīng)該在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的模式上勇于借鑒，大膽創(chuàng)新，走出獨(dú)具城市特色的低碳經(jīng)濟(jì)模式。

結(jié)語

低碳經(jīng)濟(jì)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，不是簡單的政府行為，也不是簡單的市場行為。而應(yīng)該在政府的主導(dǎo)下，依據(jù)自身的資源稟賦條件與產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，通過政策引導(dǎo)、科學(xué)規(guī)劃、理念教育等手段，推動(dòng)低碳產(chǎn)品、低碳技術(shù)、低碳服務(wù)的市場化，從而調(diào)動(dòng)企業(yè)、居民的積極性，讓低碳的生產(chǎn)方式和生活方式逐漸被企業(yè)和居民接受。最終才能構(gòu)建起符合低碳經(jīng)濟(jì)和低碳社會(huì)雙重要求的低碳化城市。

第三篇：低碳經(jīng)濟(jì)視角下的企業(yè)可持續(xù)發(fā)展研究

基于低碳經(jīng)濟(jì)理論看中國企業(yè)可持續(xù)發(fā)展

摘要：低碳經(jīng)濟(jì)是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大勢所趨，企業(yè)要想在此背景下謀求生存之道，就應(yīng)積極探索，充分發(fā)揚(yáng)創(chuàng)新精神，如尋找低碳替代原料、研發(fā)低碳新技術(shù)、完善企業(yè)綠色會(huì)計(jì)體系，主動(dòng)承擔(dān)更多的社會(huì)責(zé)任包括解決未來國家能源安全問題、改善人類生存條件、提升中國國際地位等，企業(yè)應(yīng)順應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)代潮流，樹立低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念、確立低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)、從點(diǎn)滴做起不斷開拓進(jìn)取，實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。

關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)新思維社會(huì)責(zé)任

低碳經(jīng)濟(jì)是指一個(gè)經(jīng)濟(jì)體系只有很少或沒有溫室氣體排放到大氣層，或指一個(gè)經(jīng)濟(jì)體系的碳足印接近于或等于零。低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)是能源高效利用、清潔能源開發(fā)、追求綠色gdp的問題，核心是能源技術(shù)和減排技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和制度創(chuàng)新以及人類生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變。低碳經(jīng)濟(jì)是近年來國際社會(huì)應(yīng)對人類大量消耗化石能源、大量排放二氧化碳引起全球氣候?yàn)?zāi)害性變暖對于人類生存和發(fā)展的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)而提出的新概念。如今，低碳經(jīng)濟(jì)不僅是指政府的一種政策向?qū)?，更是人類越來越追尋和尊重的生活方式和消費(fèi)方式，是人類社會(huì)繼農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的又一次重大進(jìn)步。低碳經(jīng)濟(jì)的推行，終究會(huì)對普通人的生活習(xí)慣、思維方式產(chǎn)生巨大影響。

在全球發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的潮流下，對于中國企業(yè)而言既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。低碳節(jié)能的大趨勢對中國傳統(tǒng)高能耗產(chǎn)業(yè)的影響最為直接，如何大幅降低能耗、節(jié)約能源，已成為電力、冶金、水泥、化工等傳統(tǒng)高能耗企業(yè)共同面臨的迫切問題。同時(shí)，這一大趨勢也催生了新興的行業(yè)和商業(yè)模式以及革命性的新能源方式，為中國企業(yè)躋身世界領(lǐng)先企業(yè)行列創(chuàng)造了新的機(jī)遇。

一、積極順應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)代潮流

目前，正值國家積極推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)期，進(jìn)行一系列的制度創(chuàng)新，加大政策法律的支持，注重綠色低碳經(jīng)濟(jì)的立法、建立健全相應(yīng)的政策支持體系，從而努力創(chuàng)造良好的政策條件和政策氛圍。企業(yè)在此背景下，應(yīng)著重從以下幾個(gè)方面著手：

1.樹立低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念。政府從觀念更新上推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)，把科學(xué)發(fā)展觀的理念融合到低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程當(dāng)中，切實(shí)貫徹低碳經(jīng)濟(jì)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀重要途徑的思想。大力宣傳低碳經(jīng)濟(jì)的概念、內(nèi)涵、措施和發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的重要性、必要性。在當(dāng)前這種社會(huì)氛圍和政策引導(dǎo)下，企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就應(yīng)該積極推行低碳經(jīng)營理念，建立清潔生產(chǎn)機(jī)制和精益生產(chǎn)方式，大力開展低碳宣傳，引導(dǎo)低碳社會(huì)生活方式，倡導(dǎo)公眾節(jié)能減排、低碳消費(fèi)、低碳經(jīng)營的理念，引導(dǎo)公眾選擇低碳生活方式。

2.確立低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)。黨的十七屆五中全會(huì)明確指出：要堅(jiān)持把建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)，這是我們黨在“十二五”期間發(fā)展的總體思路之一。為實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，符合當(dāng)前宏觀政策的引導(dǎo)，企業(yè)就應(yīng)該有相應(yīng)的發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的微觀目標(biāo)，如創(chuàng)造多少綠色產(chǎn)品、實(shí)現(xiàn)怎樣有效的長效機(jī)制以保證企業(yè)的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、如何建立完整的碳排放信息和穩(wěn)定的減排技術(shù)支持等。如房地產(chǎn)業(yè)界發(fā)現(xiàn)了推出“低碳建筑”的可能。王石說，按照中國房產(chǎn)市場的銷量，如果開發(fā)商對商品房進(jìn)行統(tǒng)一精裝修，每年將可以減少1000萬噸的建筑垃圾。萬科在接下來的幾年將以此為方向作出努力。而像鋒尚集團(tuán)，近年也提出了“輸出節(jié)能產(chǎn)品開發(fā)的技術(shù)和管理”的定位。

3.從點(diǎn)滴做起，不斷推行和宣傳低碳經(jīng)濟(jì)。值得注意的是，因?yàn)榈吞冀?jīng)濟(jì)對前期資本投入的較高要求，導(dǎo)致在經(jīng)濟(jì)危機(jī)來臨之時(shí)，受到的影響也比較大。如蘇格蘭皇家銀行、富通集團(tuán)等遭受危機(jī)打擊最嚴(yán)重的一些銀行同時(shí)也是低碳經(jīng)濟(jì)中最大的資金來源。殼牌石油公司也承認(rèn)，風(fēng)能和太陽能“在與新的組合項(xiàng)目爭取投資機(jī)會(huì)的競爭中步履蹣跚”。因此，一些新能源雖然符合低碳要求，但成倍增長的運(yùn)營費(fèi)用直接導(dǎo)致走向市場時(shí)

難以立足。但是，企業(yè)可以考慮先從小事做起，從企業(yè)生產(chǎn)、銷售、經(jīng)營等各個(gè)環(huán)節(jié)入手，先避開前期大成本的投入，比如企業(yè)可大量使用節(jié)能燈泡、節(jié)能水管，環(huán)保材料做成的辦公用具等。

二、充分發(fā)揚(yáng)創(chuàng)新精神

1.積極尋求低碳替代原料。目前，很多企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品所使用的原料含碳量極高，企業(yè)應(yīng)該積極進(jìn)行探索、創(chuàng)新，尋求低碳替代原料。目前，國內(nèi)幾乎所有知名家具品牌都已經(jīng)在家具制品的某些部位使用了紙做的蜂巢板。因?yàn)椋@種蜂巢板產(chǎn)生的“替代”效益是驚人的，每1噸的蜂窩紙材料，可做成30～50立方米的蜂巢板，用以替代同樣體積的實(shí)心木材。據(jù)統(tǒng)計(jì)，國內(nèi)家具行業(yè)每年消耗木材有1億立方米，如果蜂巢板能夠替代其中的20%的木材用量，就可以節(jié)約木材2000萬立方米，也就意味著1200多萬噸的二氧化碳減排量。而且，蜂巢板的特殊結(jié)構(gòu)(類似蜂巢的六邊形空心結(jié)構(gòu))與實(shí)心木材或板材相比，成本可以降低30%以上。

2.積極探索和研發(fā)相關(guān)新技術(shù)。思科公司就通過網(wǎng)真這樣高清晰度的遠(yuǎn)程ip視頻會(huì)議產(chǎn)品來減少航空旅行次數(shù)，僅此就已減少了1000多萬立方米的碳排放量。而像豐田等公司在新能源汽車、鎳氫電池之后已經(jīng)集中資源投入到下一代汽車動(dòng)力鋰電池的研究之中。未來，柴油電力混合動(dòng)力轎車的研發(fā)上市亦將把交通領(lǐng)域的“低碳”目標(biāo)再次提升。前世界銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家尼古拉斯斯特恩牽頭的《斯特恩報(bào)告》指出，全球以每年gdp 1%的投入，可以避免將來每年gdp 5%～20%的損失，呼吁全球向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。

3.注重低碳技術(shù)相關(guān)人才的培養(yǎng)和儲(chǔ)備。低碳經(jīng)濟(jì)的加快發(fā)展急需大量前沿科技人才與科技成果支撐，但企業(yè)目前大多忽略這方面人才的培養(yǎng)和儲(chǔ)備。以新能源領(lǐng)域人才現(xiàn)狀為例：目前，我國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)當(dāng)中受到長期專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的人不超過50個(gè)。在中國《可再生能源法》實(shí)施兩年后的今天，全國僅有華北電力大學(xué)建立了可再生能源學(xué)院。另外，傳統(tǒng)的創(chuàng)新成果評價(jià)認(rèn)證體系，存在對某些現(xiàn)有科學(xué)體系不能解釋的成果無法認(rèn)定的尷

尬現(xiàn)實(shí)。

4.建立和完善企業(yè)綠色會(huì)計(jì)體系。總體而言，目前我國會(huì)計(jì)界對綠色會(huì)計(jì)的研究是以規(guī)范性研究為主，實(shí)證研究鳳毛麟角。企業(yè)可嘗試在綠色會(huì)計(jì)核算對象中增加自然環(huán)境的內(nèi)容，特別應(yīng)重視環(huán)境科學(xué)與會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)的結(jié)合。增加綠色資產(chǎn)、綠色費(fèi)用、綠色效益的確認(rèn)，并研究各種方法進(jìn)行自然資源的價(jià)值計(jì)量，以及通過有效的綠色信息來滿足企業(yè)會(huì)計(jì)信息的披露。

三、主動(dòng)承擔(dān)更多的社會(huì)責(zé)任

低碳是一種時(shí)尚，同時(shí)更是企業(yè)的一種社會(huì)責(zé)任，是人類的自救。在能源和環(huán)境的雙重威脅下，企業(yè)為實(shí)現(xiàn)自身的可持續(xù)發(fā)展，就必須要承擔(dān)這一社會(huì)責(zé)任，在承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的同時(shí)又獲得公眾的信賴和支持，從而實(shí)現(xiàn)了企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，二者相得益彰。一個(gè)企業(yè)要長盛不衰，至少應(yīng)該具備兩個(gè)條件:一是技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品研發(fā)能力強(qiáng)，能夠不斷推出適銷對路的新產(chǎn)品。二是企業(yè)的社會(huì)責(zé)任意識強(qiáng)，誠信度高。

傳統(tǒng)的企業(yè)社會(huì)責(zé)任包括:(1)法律責(zé)任。企業(yè)的一切活動(dòng)都應(yīng)當(dāng)在法律允許的范圍內(nèi)進(jìn)行。(2)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。為社會(huì)提供商品、服務(wù)和就業(yè)等。(3)倫理責(zé)任。如內(nèi)部的追求零安全事故、零職業(yè)病，外部的參與公益事業(yè)等。然而隨著環(huán)境保護(hù)(主要針對氣候變暖)和可持續(xù)發(fā)展思潮的興起，節(jié)能減排、減耗完全納入企業(yè)社會(huì)責(zé)任的范圍。主要考慮到以下因素：

1.中國快速增長的能源需求和自身能源儲(chǔ)備的不足，使中國的能源安全問題日益嚴(yán)峻。例如，到2030年，預(yù)計(jì)中國80％以上的石油需求將依賴進(jìn)口。因此，國內(nèi)企業(yè)要想真正實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，在未來的經(jīng)濟(jì)大戰(zhàn)中占得先機(jī)，同時(shí)也考慮到中國資源短缺這一現(xiàn)實(shí)，企業(yè)就必須承擔(dān)起一定的社會(huì)責(zé)任，重視未來中國的能源安全問題。

2.中國作為能源消耗大國、溫室氣體排放大國，也受到越來越多來自國際社會(huì)的壓力。中國在哥本哈根會(huì)議上已做出了2020年單位gdp碳排放比2005年下降40%～45%的承諾。在“共同但有區(qū)分”的責(zé)任原則之下，中國盡管是最大的發(fā)展中國家，但在踐行低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展原則上，顯示出大國風(fēng)范。

3.隨著能源價(jià)格的攀升，如果不降低能耗，必將擠壓企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，對于能源成本占總成本比例較高甚至高達(dá)五成的高能耗產(chǎn)業(yè)更是如此，這也是中國企業(yè)走出國門、打入世界的關(guān)鍵。

4.低碳經(jīng)濟(jì)是未來全球發(fā)展的大趨勢，也是當(dāng)今世界政治、經(jīng)濟(jì)博弈的焦點(diǎn)，中國能否從經(jīng)濟(jì)大國躍升為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國，與能否很好地把握低碳經(jīng)濟(jì)的機(jī)遇息息相關(guān)。而節(jié)能減排，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)需要從每個(gè)行業(yè)、每個(gè)企業(yè)、每個(gè)人做起。

總之，在當(dāng)前低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢之下，企業(yè)應(yīng)當(dāng)從各個(gè)方面進(jìn)行創(chuàng)新，主動(dòng)承擔(dān)起自身的社會(huì)責(zé)任，順應(yīng)當(dāng)前時(shí)代發(fā)展的潮流，調(diào)動(dòng)一切積極因素，從經(jīng)濟(jì)和社會(huì)整體出發(fā)，發(fā)展低碳能源、低碳建筑、低碳工業(yè)、低碳交通等，引導(dǎo)低碳消費(fèi)，努力構(gòu)建低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新體系。

參考文獻(xiàn)

[1］金瑩．基于低碳經(jīng)濟(jì)背景下的綠色會(huì)計(jì)新探［J］．財(cái)會(huì)研究，2010(23)．

[2］趙銓．氣候變暖、低碳經(jīng)濟(jì)與企業(yè)社會(huì)責(zé)任［J］．江蘇造紙，2010(9)：2-8．

[3］黃家順．芻議中國低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑［J］．江漢論壇，2010(12)：49-52．

[4］馬學(xué)祿．低碳經(jīng)濟(jì)：可持續(xù)發(fā)展必由之路［J］．城市住宅，2008(5)：24-25．

[5］姜建軍．低碳經(jīng)濟(jì)是可持續(xù)的發(fā)展方式［J］．今日國土，2010(4)．

[6］肖韶峰．低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度安排——基于政府與企業(yè)的博弈均衡分析［J］．西南民族大學(xué)學(xué)報(bào)(人文社會(huì)科學(xué)版)，2010(12)．

[7］張瑩婷．低碳經(jīng)濟(jì)——中國的必然選擇［J］．工業(yè)爐，2010(4)．

[8]朱四海．低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式與中國的選擇[J].發(fā)展研究，2009，（5).[9]鄧越月，金仁椒.低碳經(jīng)濟(jì)：我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇[J].社會(huì)科

學(xué)家，2010（5).[10]駱華.低碳經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析[J].現(xiàn)代管理科學(xué)，2010（8）.[11]張亞杰，陳少衛(wèi).低碳經(jīng)濟(jì)的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)分析——轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的必由之路[N].企業(yè)導(dǎo)報(bào)，2010（8）.

第四篇：低碳經(jīng)濟(jì)視角下的企業(yè)可持續(xù)發(fā)展研究

低碳經(jīng)濟(jì)視角下的企業(yè)可持續(xù)發(fā)展研究

［摘要］低碳經(jīng)濟(jì)是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大勢所趨，企業(yè)要想在此背景下謀求生存之道，就應(yīng)積極探索，充分發(fā)揚(yáng)創(chuàng)新精神，如尋找低碳替代原料、研發(fā)低碳新技術(shù)、完善企業(yè)綠色會(huì)計(jì)體系，主動(dòng)承擔(dān)更多的社會(huì)責(zé)任包括解決未來國家能源安全問題、改善人類生存條件、提升中國國際地位等，企業(yè)應(yīng)順應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)代潮流，樹立低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念、確立低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)、從點(diǎn)滴做起不斷開拓進(jìn)取，實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。

［關(guān)鍵詞］低碳經(jīng)濟(jì)；可持續(xù)發(fā)展；創(chuàng)新思維；社會(huì)責(zé)任 低碳經(jīng)濟(jì)是指一個(gè)經(jīng)濟(jì)體系只有很少或沒有溫室氣體排放到大氣層，或指一個(gè)經(jīng)濟(jì)體系的碳足印接近于或等于零。低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)是能源高效利用、清潔能源開發(fā)、追求綠色gdp的問題，核心是能源技術(shù)和減排技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和制度創(chuàng)新以及人類生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變。低碳經(jīng)濟(jì)是近年來國際社會(huì)應(yīng)對人類大量消耗化石能源、大量排放二氧化碳引起全球氣候?yàn)?zāi)害性變暖對于人類生存和發(fā)展的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)而提出的新概念。如今，低碳經(jīng)濟(jì)不僅是指政府的一種政策向?qū)?，更是人類越來越追尋和尊重的生活方式和消費(fèi)方式，是人類社會(huì)繼農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的又一次重大進(jìn)步。低碳經(jīng)濟(jì)的推行，終究會(huì)對普通人的生活習(xí)慣、思維方式產(chǎn)生巨大影響。

在全球發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的潮流下，對于中國企業(yè)而言既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。低碳節(jié)能的大趨勢對中國傳統(tǒng)高能耗產(chǎn)業(yè)的影響最為直接，如何大幅降低能耗、節(jié)約能源，已成為電力、冶金、水泥、化工等傳統(tǒng)高能耗企業(yè)共同面臨的迫切問題。同時(shí)，這一大趨勢也催生了新興的行業(yè)和商業(yè)模式以及革命性的新能源方式，為中國企業(yè)躋身世界領(lǐng)先企業(yè)行列創(chuàng)造了新的機(jī)遇。

一、積極順應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)代潮流

目前，正值國家積極推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)期，進(jìn)行一系列的制度創(chuàng)新，加大政策法律的支持，注重綠色低碳經(jīng)濟(jì)的立法、建立健全相應(yīng)的政策支持體系，從而努力創(chuàng)造良好的政策條件和政策氛圍。企業(yè)在此背景下，應(yīng)著重從以下幾個(gè)方面著手：

1.樹立低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念。政府從觀念更新上推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)，把科學(xué)發(fā)展觀的理念融合到低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程當(dāng)中，切實(shí)貫徹低碳經(jīng)濟(jì)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀重要途徑的思想。大力宣傳低碳經(jīng)濟(jì)的概念、內(nèi)涵、措施和發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的重要性、必要性。在當(dāng)前這種社會(huì)氛圍和政策引導(dǎo)下，企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就應(yīng)該積極推行低碳經(jīng)營理念，建立清潔生產(chǎn)機(jī)制和精益生產(chǎn)方式，大力開展低碳宣傳，引導(dǎo)低碳社會(huì)生活方式，倡導(dǎo)公眾節(jié)能減排、低碳消費(fèi)、低碳經(jīng)營的理念，引導(dǎo)公眾選擇低碳生活方式。

2.確立低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)。黨的十七屆五中全會(huì)明確指出：要堅(jiān)持把建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)，這是我們黨在“十二五”期間發(fā)展的總體思路之一。為實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，符合當(dāng)前宏觀政策的引導(dǎo)，企業(yè)就應(yīng)該有相應(yīng)的發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的微觀目標(biāo)，如創(chuàng)造多少綠色產(chǎn)品、實(shí)

現(xiàn)怎樣有效的長效機(jī)制以保證企業(yè)的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、如何建立完整的碳排放信息和穩(wěn)定的減排技術(shù)支持等。如房地產(chǎn)業(yè)界發(fā)現(xiàn)了推出“低碳建筑”的可能。王石說，按照中國房產(chǎn)市場的銷量，如果開發(fā)商對商品房進(jìn)行統(tǒng)一精裝修，每年將可以減少1000萬噸的建筑垃圾。萬科在接下來的幾年將以此為方向作出努力。而像鋒尚集團(tuán)，近年也提出了“輸出節(jié)能產(chǎn)品開發(fā)的技術(shù)和管理”的定位。3.從點(diǎn)滴做起，不斷推行和宣傳低碳經(jīng)濟(jì)。值得注意的是，因?yàn)榈吞冀?jīng)濟(jì)對前期資本投入的較高要求，導(dǎo)致在經(jīng)濟(jì)危機(jī)來臨之時(shí)，受到的影響也比較大。如蘇格蘭皇家銀行、富通集團(tuán)等遭受危機(jī)打擊最嚴(yán)重的一些銀行同時(shí)也是低碳經(jīng)濟(jì)中最大的資金來源。殼牌石油公司也承認(rèn)，風(fēng)能和太陽能“在與新的組合項(xiàng)目爭取投資機(jī)會(huì)的競爭中步履蹣跚”。因此，一些新能源雖然符合低碳要求，但成倍增長的運(yùn)營費(fèi)用直接導(dǎo)致走向市場時(shí)難以立足。但是，企業(yè)可以考慮先從小事做起，從企業(yè)生產(chǎn)、銷售、經(jīng)營等各個(gè)環(huán)節(jié)入手，先避開前期大成本的投入，比如企業(yè)可大量使用節(jié)能燈泡、節(jié)能水管，環(huán)保材料做成的辦公用具等。

二、充分發(fā)揚(yáng)創(chuàng)新精神

1.積極尋求低碳替代原料。目前，很多企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品所使用的原料含碳量極高，企業(yè)應(yīng)該積極進(jìn)行探索、創(chuàng)新，尋求低碳替代原料。目前，國內(nèi)幾乎所有知名家具品牌都已經(jīng)在家具制品的某些部位使用了紙做的蜂巢板。因?yàn)椋@種蜂巢板產(chǎn)生的“替代”效益是驚人的，每1噸的蜂窩紙材料，可做成30～50立方米的蜂巢板，用以替代同樣體積的實(shí)心木材。據(jù)統(tǒng)計(jì)，國內(nèi)家具行業(yè)每年消耗木材有1億立方米，如果蜂巢板能夠替代其中的20%的木材用量，就可以節(jié)約木材2000萬立方米，也就意味著1200多萬噸的二氧化碳減排量。而且，蜂巢板的特殊結(jié)構(gòu)(類似蜂巢的六邊形空心結(jié)構(gòu))與實(shí)心木材或板材相比，成本可以降低30%以上。

2.積極探索和研發(fā)相關(guān)新技術(shù)。思科公司就通過網(wǎng)真這樣高清晰度的遠(yuǎn)程ip視頻會(huì)議產(chǎn)品來減少航空旅行次數(shù)，僅此就已減少了1000多萬立方米的碳排放量。而像豐田等公司在新能源汽車、鎳氫電池之后已經(jīng)集中資源投入到下一代汽車動(dòng)力鋰電池的研究之中。未來，柴油電力混合動(dòng)力轎車的研發(fā)上市亦將把交通領(lǐng)域的“低碳”目標(biāo)再次提升。前世界銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家尼古拉斯斯特恩牽頭的《斯特恩報(bào)告》指出，全球以每年gdp 1%的投入，可以避免將來每年gdp 5%～20%的損失，呼吁全球向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。

3.注重低碳技術(shù)相關(guān)人才的培養(yǎng)和儲(chǔ)備。低碳經(jīng)濟(jì)的加快發(fā)展急需大量前沿科技人才與科技成果支撐，但企業(yè)目前大多忽略這方面人才的培養(yǎng)和儲(chǔ)備。以新能源領(lǐng)域人才現(xiàn)狀為例：目前，我國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)當(dāng)中受到長期專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的人不超過50個(gè)。在中國《可再生能源法》實(shí)施兩年后的今天，全國僅有華北電力大學(xué)建立了可再生能源學(xué)院。另外，傳統(tǒng)的創(chuàng)新成果評價(jià)認(rèn)證體系，存在對某些現(xiàn)有科學(xué)體系不能解釋的成果無法認(rèn)定的尷尬現(xiàn)實(shí)。

4.建立和完善企業(yè)綠色會(huì)計(jì)體系?？傮w而言，目前我國會(huì)計(jì)界對綠色會(huì)計(jì)的研究是以規(guī)范性研究為主，實(shí)證研究鳳毛麟角。企業(yè)可

嘗試在綠色會(huì)計(jì)核算對象中增加自然環(huán)境的內(nèi)容，特別應(yīng)重視環(huán)境科學(xué)與會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)的結(jié)合。增加綠色資產(chǎn)、綠色費(fèi)用、綠色效益的確認(rèn)，并研究各種方法進(jìn)行自然資源的價(jià)值計(jì)量，以及通過有效的綠色信息來滿足企業(yè)會(huì)計(jì)信息的披露。

王強(qiáng)陳秀文溫潔鄒馨:低碳經(jīng)濟(jì)視角下的企業(yè)可持續(xù)發(fā)展研究

三、主動(dòng)承擔(dān)更多的社會(huì)責(zé)任

低碳是一種時(shí)尚，同時(shí)更是企業(yè)的一種社會(huì)責(zé)任，是人類的自救。在能源和環(huán)境的雙重威脅下，企業(yè)為實(shí)現(xiàn)自身的可持續(xù)發(fā)展，就必須要承擔(dān)這一社會(huì)責(zé)任，在承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的同時(shí)又獲得公眾的信賴和支持，從而實(shí)現(xiàn)了企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，二者相得益彰。一個(gè)企業(yè)要長盛不衰，至少應(yīng)該具備兩個(gè)條件:一是技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品研發(fā)能力強(qiáng)，能夠不斷推出適銷對路的新產(chǎn)品。二是企業(yè)的社會(huì)責(zé)任意識強(qiáng)，誠信度高。

傳統(tǒng)的企業(yè)社會(huì)責(zé)任包括:(1)法律責(zé)任。企業(yè)的一切活動(dòng)都應(yīng)當(dāng)在法律允許的范圍內(nèi)進(jìn)行。(2)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。為社會(huì)提供商品、服務(wù)和就業(yè)等。(3)倫理責(zé)任。如內(nèi)部的追求零安全事故、零職業(yè)病，外部的參與公益事業(yè)等。然而隨著環(huán)境保護(hù)(主要針對氣候變暖)和可持續(xù)發(fā)展思潮的興起，節(jié)能減排、減耗完全納入企業(yè)社會(huì)責(zé)任的范圍。主要考慮到以下因素：

1.中國快速增長的能源需求和自身能源儲(chǔ)備的不足，使中國的能源安全問題日益嚴(yán)峻。例如，到2030年，預(yù)計(jì)中國80％以上的石油需求將依賴進(jìn)口。因此，國內(nèi)企業(yè)要想真正實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，在

未來的經(jīng)濟(jì)大戰(zhàn)中占得先機(jī)，同時(shí)也考慮到中國資源短缺這一現(xiàn)實(shí)，企業(yè)就必須承擔(dān)起一定的社會(huì)責(zé)任，重視未來中國的能源安全問題。

2.中國作為能源消耗大國、溫室氣體排放大國，也受到越來越多來自國際社會(huì)的壓力。中國在哥本哈根會(huì)議上已做出了2020年單位gdp碳排放比2005年下降40%～45%的承諾。在“共同但有區(qū)分”的責(zé)任原則之下，中國盡管是最大的發(fā)展中國家，但在踐行低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展原則上，顯示出大國風(fēng)范。

3.隨著能源價(jià)格的攀升，如果不降低能耗，必將擠壓企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，對于能源成本占總成本比例較高甚至高達(dá)五成的高能耗產(chǎn)業(yè)更是如此，這也是中國企業(yè)走出國門、打入世界的關(guān)鍵。4.低碳經(jīng)濟(jì)是未來全球發(fā)展的大趨勢，也是當(dāng)今世界政治、經(jīng)濟(jì)博弈的焦點(diǎn)，中國能否從經(jīng)濟(jì)大國躍升為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國，與能否很好地把握低碳經(jīng)濟(jì)的機(jī)遇息息相關(guān)。而節(jié)能減排，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)需要從每個(gè)行業(yè)、每個(gè)企業(yè)、每個(gè)人做起。

總之，在當(dāng)前低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢之下，企業(yè)應(yīng)當(dāng)從各個(gè)方面進(jìn)行創(chuàng)新，主動(dòng)承擔(dān)起自身的社會(huì)責(zé)任，順應(yīng)當(dāng)前時(shí)代發(fā)展的潮流，調(diào)動(dòng)一切積極因素，從經(jīng)濟(jì)和社會(huì)整體出發(fā)，發(fā)展低碳能源、低碳建筑、低碳工業(yè)、低碳交通等，引導(dǎo)低碳消費(fèi)，努力構(gòu)建低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新體系。［參考文獻(xiàn)］

［1］金瑩．基于低碳經(jīng)濟(jì)背景下的綠色會(huì)計(jì)新探［j］．財(cái)會(huì)研究，2010(23)．

［2］趙銓．氣候變暖、低碳經(jīng)濟(jì)與企業(yè)社會(huì)責(zé)任［j］．江蘇造紙，2010(9)：2-8．

［3］黃家順．芻議中國低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑［j］．江漢論壇，2010(12)：49-52．

［4］馬學(xué)祿．低碳經(jīng)濟(jì)：可持續(xù)發(fā)展必由之路［j］．城市住宅，2008(5)：24-25．

［5］姜建軍．低碳經(jīng)濟(jì)是可持續(xù)的發(fā)展方式［j］．今日國土，2010(4)．

［6］肖韶峰．低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度安排——基于政府與企業(yè)的博弈均衡分析［j］．西南民族大學(xué)學(xué)報(bào)(人文社會(huì)科學(xué)版)，2010(12)． ［7］張瑩婷．低碳經(jīng)濟(jì)——中國的必然選擇［j］．工業(yè)爐，2010(4)．

第五篇：低碳經(jīng)濟(jì)條件下我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整研究

低碳經(jīng)濟(jì)條件下我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整研究

低碳經(jīng)濟(jì)條件下我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整研究

摘要：全球氣候持續(xù)惡化，是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的主要挑戰(zhàn)。低碳經(jīng)濟(jì)作為低能耗、低排放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，有效地平衡了各國的經(jīng)濟(jì)增長和環(huán)境保護(hù)這一矛盾統(tǒng)一體。針對我國當(dāng)前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，提出低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要性，并提出完善我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的措施，促進(jìn)我國低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低碳經(jīng)濟(jì)低能耗低排放。

2011年5月24日北京晨報(bào)報(bào)道，今年夏天將是我國電荒史上最嚴(yán)重的時(shí)段，高能耗產(chǎn)業(yè)為電荒“幫兇”①電荒現(xiàn)象反映我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。2010年3月溫總理在《政府工作報(bào)告》中提出要建設(shè)以低碳排放的特征的消費(fèi)模式和產(chǎn)業(yè)體系，以應(yīng)對氣候惡化。低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必由之路，有益于促進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提升。1低碳經(jīng)濟(jì)含義及背景。

低碳經(jīng)濟(jì)，是基于低能耗、低排放和低污染的經(jīng)濟(jì)模式，主要通過技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提升等途徑，以降低對能源的消耗，減少二氧化碳排量，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。國際上最早提出低碳經(jīng)濟(jì)概念是2003年英國能源白皮書《我們能源的未來：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》中[1]。減少大氣污染，抑制全球氣候變暖是21世紀(jì)全球發(fā)展的共識，從1997年制定的《京都議定書》到2007年制定的《巴厘島路線圖》，各國都在為實(shí)現(xiàn)低碳的目標(biāo)而努力。2006年《斯特恩報(bào)告》指出，每年1%的GDP投入，可避免將來每年5%～20%的GDP損失，強(qiáng)調(diào)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性。2007年美國參議員提出《低碳經(jīng)濟(jì)法案》，指出美國未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略是低碳經(jīng)濟(jì)。2007年《巴厘島路線圖》積極推進(jìn)了全球向低碳經(jīng)濟(jì)邁進(jìn)。2008年被世紀(jì)環(huán)境規(guī)劃署確定為“世界環(huán)境年”，主題是“轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，推行低碳經(jīng)濟(jì)”。2008年G8峰會(huì)提出2050年實(shí)現(xiàn)全球室溫氣體排放降低50%。2009年哥本哈根氣候會(huì)議上，我國溫總理保證將減排目標(biāo)受到法律和輿論監(jiān)督。在這樣的國際背景下，低碳經(jīng)濟(jì)得到世界各國的認(rèn)可與重視。

2我國當(dāng)前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀及發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的必要性。

隨著改革開放的不斷發(fā)展和深入，尤其是進(jìn)入21世紀(jì)以來，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整并持續(xù)提升。第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重顯著下降，由2005年的12.1%下降到2010年的10.2%,下降了1.9%;第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重略微下降，由2005年的47.4%下降為2005年的4

6.8%,下降了0.6%;第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值大幅度上升，第三產(chǎn)業(yè)所占比重由2005年的40.5%上升為2010年的43.0%,上升了2.5%。從三個(gè)產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)來看，從2005年到2009年，第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)占總就業(yè)人數(shù)的44.8%下降到38.1%,下降了6.7%,第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)比重從23.8%升為27.8%,上升了4.0%;第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)比重由31.4%漲至34.1%,上升了2.7%?？梢姡螽a(chǎn)業(yè)的從業(yè)人數(shù)比重也發(fā)生明顯變化?？偟膩碚f，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)成二、三、一型基礎(chǔ)上不斷優(yōu)化。但較發(fā)達(dá)國家，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還有待提升。

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的重要途徑。我國當(dāng)前正處于工業(yè)化和城市化快速發(fā)展階段，對“高碳”產(chǎn)品，如剛才、水泥、電力等需求很大，這也是帶動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)，我們不能拋棄這些基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，必須通過發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，提高自然資源的有效利用，降低單位經(jīng)濟(jì)的碳強(qiáng)度，加快我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，是優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)的必經(jīng)之路。我國能源結(jié)構(gòu)是煤多、油氣少，這一狀況決定了我國主要以煤炭為主。煤炭是“高碳”能源，應(yīng)盡量減少使用，應(yīng)發(fā)展可再生能源的利用比重，降低一次性能源使用的碳排放。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，加快國際交流與合作。

我國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)最大的挑戰(zhàn)是研發(fā)可科技創(chuàng)新能力有限。當(dāng)前，盡管我國工業(yè)實(shí)現(xiàn)全球化，但享受利潤和國際分工仍處于底層和末端。增加低碳經(jīng)濟(jì)投入，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，可提高我國科技創(chuàng)新和自主創(chuàng)新能力，參與國際規(guī)則的制定與管理，實(shí)現(xiàn)國際分工水平提升及國際合作的主導(dǎo)權(quán)。

3加快我國低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議。

3.1加快新興高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

我國尤其是中西部自然資源比較豐富的地區(qū)，經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍以第一產(chǎn)業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理導(dǎo)致了產(chǎn)業(yè)碳強(qiáng)度較高。2009年9月溫家寶強(qiáng)調(diào)，要著重發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，這是長遠(yuǎn)水平上的重大戰(zhàn)略選擇，重點(diǎn)發(fā)展信息技術(shù)、新能源、生物醫(yī)藥、高端制造業(yè)及航天航空等科技含量高、能耗低、效益好的產(chǎn)業(yè)上。發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的有效結(jié)合。

3.2加快建立產(chǎn)業(yè)低碳化發(fā)展機(jī)制及碳排放交易市場。

我國為了實(shí)現(xiàn)低碳目標(biāo)，曾采取過拉閘限電等措施，這給工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來較大的損失。尤其是國外建立碳交易系統(tǒng)以后，我國仍采用這些措施不能使用國際低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我們必須通過市場化手段，以實(shí)現(xiàn)低成本、高效率的低碳經(jīng)濟(jì)。

3.3加強(qiáng)低碳經(jīng)濟(jì)研發(fā)技術(shù)體系。

技術(shù)創(chuàng)新是低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心。由于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展在一定程度上仍依賴于第一產(chǎn)業(yè)，在第一產(chǎn)業(yè)中實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)是當(dāng)前急需解決的問題。必須提高能源的利用效率，降低單位產(chǎn)值的碳排放量。為此，必須加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)，推進(jìn)生產(chǎn)和消費(fèi)領(lǐng)域高能效、低碳排放等新技術(shù)研究和應(yīng)用，建立高效節(jié)能、可再生資源利用和新能源等多元化低碳體系，為低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供技術(shù)保證。另一方面，應(yīng)多參與國際合作，吸取國外先進(jìn)的低碳技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，提高我國低碳經(jīng)濟(jì)技術(shù)和管理水平。

參考文獻(xiàn)。

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①鄭曉奕。北京晨報(bào)，2011-05-25.低碳經(jīng)濟(jì)條件下我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整研究李勛立（荊門市民防辦公室湖北荊門448124）