第一篇：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 產(chǎn)業(yè)功能定位 企業(yè)戰(zhàn)略

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整論文：昌平區(qū)國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展研究

【中文摘要】京津冀的快速發(fā)展態(tài)勢(shì),把昌平推到了吸引全球第四次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的前沿陣地。昌平顯著的區(qū)位優(yōu)勢(shì),在參與北京世界城市職能分工中具有不可替代的核心優(yōu)勢(shì)。但是,昌平國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)布局比較分散,產(chǎn)業(yè)層次較低、效益不高,對(duì)昌平區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展產(chǎn)生一定影響?，F(xiàn)階段,昌平提出建設(shè)國(guó)際科教新城的戰(zhàn)略目標(biāo),這就為監(jiān)管企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了難得的歷史機(jī)遇。本文在充分考察和調(diào)研的基礎(chǔ)上,結(jié)合昌平建設(shè)國(guó)際科教新城的戰(zhàn)略目標(biāo),重點(diǎn)研究和分析未來(lái)昌平監(jiān)管企業(yè)產(chǎn)業(yè)配置和資源分配、監(jiān)管企業(yè)目標(biāo)資產(chǎn)規(guī)模和行業(yè)發(fā)展水平、監(jiān)管企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的進(jìn)度安排和時(shí)機(jī)把握、監(jiān)管企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的政策措施和制度保證等問(wèn)題,找出昌平區(qū)國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)的現(xiàn)狀與面臨的五大問(wèn)題的基礎(chǔ)上,深入剖析現(xiàn)階段產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在的問(wèn)題和各種制約因素,提出下一步產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向與戰(zhàn)略。采用定位分析框架確定企業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)與戰(zhàn)略定位。最后提出了,企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策措施。

【英文摘要】The rapid development of the

beijing-tianjin-hebei situation, changping pushed attract global fourth industrial transfer front base.Changping significant geographical advantages, in city functional

division in Beijing world has irreplaceable core advantage.But,changping sasac supervision enterprise layout more

decentralized, industry, low level, efficiency is not high in changping area, the rapid economic development of produce certain effect.At present, changping science and put forward the constructio...【關(guān)鍵詞】產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 產(chǎn)業(yè)功能定位 企業(yè)戰(zhàn)略 【英文關(guān)鍵詞】Industrial structure adjustment the industrial function orientation the enterprise strategy

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【目錄】昌平區(qū)國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展研究要3-4意義8

ABSTRACT4緒論8-14

摘

1.1 研究背景及

1.2

1.1.1 研究背景81.1.2 研究意義8

文獻(xiàn)綜述8-118-10述10-11和內(nèi)容11-13

1.2.1 企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與發(fā)展理論

1.2.3 評(píng)

1.2.2 我國(guó)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問(wèn)題的研究101.3 研究?jī)?nèi)容和方法11-14

1.3.2 研究方法13-14

1.3.1 研究思路2 國(guó)資委監(jiān)管企

業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與主要問(wèn)題14-24體發(fā)展情況分析14-1714-15

2.1 昌平區(qū)國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)總

2.1.1 監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模情況

2.1.3 監(jiān)管企

2.1.2 監(jiān)管企業(yè)盈利稅收情況15

業(yè)產(chǎn)業(yè)分布情況15-1616

2.1.4 監(jiān)管企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整情況

2.2 國(guó)資

2.1.5 監(jiān)管企業(yè)資本結(jié)構(gòu)調(diào)整情況16-17

委監(jiān)管企業(yè)發(fā)展過(guò)程中面臨的五大問(wèn)題17-202.2.1 企業(yè)盈2.2.2 普通加工制

利能力比較差,產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)17-18造業(yè)為主,產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)提升難度大18重,未來(lái)轉(zhuǎn)型發(fā)展壓力大18-19企業(yè)發(fā)展前景不明確發(fā)利用空間大19待提高19-20鍵問(wèn)題20-222020-212121-2222-24濟(jì)布局22理水平22-23速穩(wěn)定發(fā)展23-2424-3524-2724-2525-2727-3527-28

2.2.3 企業(yè)歷史負(fù)擔(dān)比較2.2.4 產(chǎn)業(yè)方向選擇困惑多,2.2.5 土地資源閑置程度高,綜合開(kāi)

2.2.6 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)觀念需轉(zhuǎn)變,開(kāi)拓進(jìn)取精神2.3 國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的難點(diǎn)和關(guān)2.3.1 轉(zhuǎn)型發(fā)展資金不足,歷史負(fù)擔(dān)極其沉重

2.3.2 經(jīng)營(yíng)效率亟待提高,運(yùn)營(yíng)機(jī)制有待完善2.3.3 企業(yè)退出難度較大,產(chǎn)業(yè)選擇難以確定2.3.4 企業(yè)原有資產(chǎn)利用有限,土地產(chǎn)權(quán)歸屬不清2.4 國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與結(jié)構(gòu)調(diào)整主要任務(wù)2.4.1 明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和發(fā)展模式,調(diào)整優(yōu)化國(guó)有經(jīng)2.4.2 解決企業(yè)歷史遺留問(wèn)題,提升盈利能力和管

2.4.3 優(yōu)化監(jiān)管企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)產(chǎn)業(yè)定位影響因素分析

3.1 昌平國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位分析框架3.1.1 國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位內(nèi)涵3.1.2 昌平國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)產(chǎn)業(yè)定位分析思路3.2 國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)產(chǎn)業(yè)定位影響因素分析3.2.1 經(jīng)濟(jì)全球化為產(chǎn)業(yè)選擇營(yíng)造廣闊的發(fā)展空間3.2.2 京津冀區(qū)域發(fā)展趨勢(shì)為產(chǎn)業(yè)選擇指明了方向

28-2929-3131-3232-3333-3535-4335-3637383839-403939-40404142-4343-4843-46

3.2.3 北京城市功能定位為產(chǎn)業(yè)選擇圈定了范圍3.2.4 國(guó)際科教新城建設(shè)為產(chǎn)業(yè)選擇提供了機(jī)遇3.2.5 昌平產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)為產(chǎn)業(yè)選擇明確了內(nèi)容3.2.6 監(jiān)管企業(yè)資源優(yōu)勢(shì)為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型創(chuàng)造了條件4 國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)與戰(zhàn)略定位4.1 戰(zhàn)略定位35-374.1.2 總體思路36-374.2 發(fā)展戰(zhàn)略37-394.2.2 推進(jìn)三個(gè)集中38

4.1.1 功能定位4.1.3 基本原則4.2.1 堅(jiān)持兩個(gè)退出4.2.3 構(gòu)筑一個(gè)發(fā)展平臺(tái)

4.3 戰(zhàn)略目標(biāo)

4.2.4 重點(diǎn)發(fā)展一個(gè)產(chǎn)業(yè)38-39

4.3.1近期目標(biāo)(2010—2012年):調(diào)整培育階段4.3.2 中期目標(biāo)(2012—2015年):穩(wěn)定發(fā)展階段4.3.3 遠(yuǎn)期目標(biāo)(2015—2020年):加快提升階段4.4 主要任務(wù)40-43

4.4.1 堅(jiān)決退出一批

4.4.3 重點(diǎn)培育一批

4.4.2 穩(wěn)步發(fā)展一批41-42國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)施策略5.1 重點(diǎn)發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),構(gòu)建三層發(fā)展體系5.1.1 重點(diǎn)發(fā)展功能性產(chǎn)業(yè)

43-44

5.1.2 優(yōu)化

發(fā)展經(jīng)營(yíng)性產(chǎn)業(yè)44-4545-4646-48作用46-47

5.1.3 適度發(fā)展基礎(chǔ)公共性產(chǎn)業(yè)

5.2 加快推進(jìn)平臺(tái)建設(shè),突出宏達(dá)興核心作用5.2.1 宏達(dá)興目標(biāo)定位46

5.2.3 宏達(dá)興發(fā)展階段

5.2.2 宏達(dá)興的功能47-48國(guó)資委監(jiān)

管企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策措施48-54障體系4848-5048-494949-505050

6.1 建立健全政策保

6.2 健全完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐體系

6.2.1 建立現(xiàn)代企業(yè)制度,完善法人治理結(jié)構(gòu)6.2.2 培育龍頭骨干企業(yè),著力建設(shè)精品項(xiàng)目

6.2.3 建立戰(zhàn)略管理平臺(tái),加強(qiáng)規(guī)劃和目標(biāo)管理6.2.4 搭建信息管理平臺(tái),完全企業(yè)信息服務(wù)6.2.5 建立投融資、資產(chǎn)處置和產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)6.3 集中擴(kuò)大招商引資力度

50-51

6.3.1 創(chuàng)新招商

思路,明確招商引資方向51資范圍51

6.3.2 豐富合作形式,擴(kuò)大招商引

6.4.1 建

6.4 強(qiáng)力構(gòu)建五大監(jiān)管體系51-53

立健全財(cái)務(wù)和資產(chǎn)管理制度51-52評(píng)價(jià)制度5252

6.4.2 建立健全企業(yè)績(jī)效

6.4.3 建立健全法律監(jiān)督管理制度

6.4.5

6.4.4 建立健全國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算體系52

建立健全國(guó)有資產(chǎn)投資管理制度52-53伍建設(shè)53-54拓性人才53水平53斷提升53-54導(dǎo)師簡(jiǎn)介57-58

6.5 重視加強(qiáng)人才隊(duì)

6.5.1 建立健全選拔聘任機(jī)制,培育戰(zhàn)略性、開(kāi)6.5.2 建立完善培訓(xùn)管理機(jī)制,提高管理者經(jīng)營(yíng)6.5.3 明確績(jī)效激勵(lì)考評(píng)機(jī)制,推進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)不

參考文獻(xiàn)54-56致謝58

個(gè)人簡(jiǎn)介56-57

第二篇：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整農(nóng)業(yè)

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整——農(nóng)業(yè)

瀏陽(yáng)二中

【背景材料】

⊙重大事件：

一、2003中央經(jīng)濟(jì)世作會(huì)議提出了發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的三方面措施：第一，要繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的調(diào)整和改革，有重點(diǎn)地發(fā)展小城鎮(zhèn)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，提高農(nóng)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，努力擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的出口，加大對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投人力度，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和農(nóng)村中小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)做好扶貧工作等。第二，要穩(wěn)定農(nóng)村政策，深化農(nóng)村改革，調(diào)動(dòng)和保護(hù)農(nóng)民的積極性。第三，要高度重視和加強(qiáng)農(nóng)村教育、科技、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)建設(shè)，逐步縮小城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展差距。

二、胡錦濤在山東、河南考查“三農(nóng)”問(wèn)題。2003年12月17日，中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席胡錦濤在山東、河南專門(mén)就解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問(wèn)題進(jìn)行考察。他強(qiáng)調(diào)。解決好“三農(nóng)”問(wèn)題，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展，是保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展的必然要求，是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的必然要求，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家長(zhǎng)治久安的必然要求。各級(jí)黨委和政府要進(jìn)一步深刻認(rèn)識(shí)解決好“三農(nóng)”問(wèn)題的重要性和緊迫性，真正在思想上、工作上更加重視“三農(nóng)”問(wèn)題，扎扎實(shí)實(shí)地做好各項(xiàng)工作。

三、全國(guó)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議。2003年8月8日至9日，全國(guó)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議在京召開(kāi)。農(nóng)業(yè)部提出，今后將通過(guò)加大優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局調(diào)整、農(nóng)民外出務(wù)工的指導(dǎo)和服務(wù)、農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等八個(gè)方面，全力促進(jìn)農(nóng)民收入的增長(zhǎng)。

⊙重要觀點(diǎn)： 一、十六屆三中全會(huì)關(guān)于完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制。主要突破是，在強(qiáng)調(diào)土地家庭承包經(jīng)營(yíng)是農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度的核心的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確了完善農(nóng)村土地制度，第一次提出“實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度”，表明了國(guó)家從根本上保護(hù)農(nóng)民最基本生產(chǎn)資料的決心。

二、堅(jiān)決解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題，努力增加農(nóng)民收入

黨和政府高度重視農(nóng)民工工資拖欠問(wèn)題，2003年：以來(lái)陸續(xù)出臺(tái)了許多這方面的法規(guī)政策。2003年1月15門(mén)，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)出通知，要求做好農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工就業(yè)管理和服務(wù)工作，切實(shí)解決拖欠和克扣農(nóng)民工工資問(wèn)題。勞動(dòng)和社會(huì)保障部、建設(shè)部多次聯(lián)合下發(fā)通知，要求采取措施解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題，保護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。溫家寶總理非常重鋇農(nóng)民工欠薪問(wèn)題，作出重要批示。

三、積極推進(jìn)農(nóng)村的各項(xiàng)改革

(1)農(nóng)村稅費(fèi)改革2004年全面實(shí)行。

(2)進(jìn)一步做好村務(wù)公開(kāi)民主管理工作。

(3)當(dāng)前，新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作正在全國(guó)陸續(xù)展開(kāi)。

(4)戶籍制度改革。2003年11月8日，湖南省政府宣布，從現(xiàn)在開(kāi)始，改革現(xiàn)行戶籍管理制度，戶口登記取消農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口，統(tǒng)一登記為“居民戶口”。湖南省政府同時(shí)還宣布，過(guò)去因劃分農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶門(mén)所產(chǎn)生的計(jì)劃生育、退伍兵安置、最低生活保障、撫恤優(yōu)待、上地承包等政策，也相應(yīng)做出調(diào)整。

(5)農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工方面的改革。2003年11月20日。山東省委、省政府下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作的意見(jiàn)》。今后，山東省進(jìn)城務(wù)工就業(yè)的農(nóng)民?？上硎芘c市民同等的待遇?！兑庖?jiàn)》規(guī)定：每年百萬(wàn)人進(jìn)城。進(jìn)城條件放寬。就業(yè)不受歧視?？扇牍?huì)組織。政府負(fù)責(zé)培訓(xùn)。工資權(quán)益無(wú)憂。子女就近入學(xué)。

⊙熱點(diǎn)展望

“三農(nóng)”問(wèn)題是黨和政府工作的重中之重。同樣也是高考考查的重點(diǎn)，可以說(shuō)本專題的知識(shí)是近年來(lái)高考必定要考查的知識(shí)點(diǎn)。因此全面分析和掌握本專題的知識(shí)至關(guān)重要。

復(fù)習(xí)本專題的知識(shí)要特別注意關(guān)注十六屆三中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的有關(guān)精神，把握幾個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題：一是嚴(yán)格保護(hù)耕地，完善土地制度的問(wèn)題；二是解決農(nóng)民工欠薪、增加農(nóng)民收入的問(wèn)題；三是農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上揚(yáng)的問(wèn)題；四是積極發(fā)展農(nóng)業(yè)科技的問(wèn)題：五是搞好農(nóng)村稅費(fèi)改革及相關(guān)配套改革的問(wèn)題。

復(fù)習(xí)本專題的知識(shí)要把課本內(nèi)容和時(shí)事材料結(jié)合起來(lái)，要在熟練掌握教材內(nèi)容的基礎(chǔ)上來(lái)把握材料，重視二者的結(jié)合。對(duì)時(shí)事材料的把握既要從宏觀上整體十巴握，又要注重從微觀上具體分析，特別是農(nóng)村改革中一些典型的事例，要有針對(duì)性地分析。最后．要訓(xùn)練對(duì)時(shí)事材料的分析方法和分析能力。提高對(duì)材料的整合能力。

【教材回歸】——思想政治學(xué)科內(nèi)分析

1．經(jīng)濟(jì)學(xué)分析

(1)商品的基本屬性。價(jià)值和使用價(jià)值是商品的基本屬性，搞好農(nóng)業(yè)，要優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。必須全面提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種。使產(chǎn)品適銷對(duì)路．才能順利實(shí)現(xiàn)商品的價(jià)值。

(2)價(jià)格由價(jià)值決定并受供求關(guān)系影響。農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格應(yīng)以它本身的價(jià)值為基礎(chǔ)來(lái)形成。但同時(shí)受供求關(guān)系的影響。目前，我國(guó)部分主要農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格上漲就是以價(jià)值為基礎(chǔ)的．當(dāng)然也受農(nóng)產(chǎn)品供求狀況的影響。

(3)價(jià)值規(guī)律起作用。農(nóng)業(yè)的改革也要適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，遵循價(jià)值規(guī)律。農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的波動(dòng)。農(nóng)業(yè)科技的推廣和利用，都充分體現(xiàn)了價(jià)值規(guī)律的作用。

(4)市場(chǎng)調(diào)節(jié)和國(guó)家宏觀調(diào)控相結(jié)合。發(fā)展農(nóng)業(yè)要使市場(chǎng)起基礎(chǔ)性作用．農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)要面向市場(chǎng)。要通過(guò)市場(chǎng)來(lái)調(diào)節(jié)農(nóng)業(yè)資源．但同時(shí)也要加強(qiáng)國(guó)家的宏觀調(diào)控，要靠國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)的支持、管理和引導(dǎo)。

(5)堅(jiān)持以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。集體經(jīng)濟(jì)是公有制的重要組成部分。要把以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)．統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制．作為農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織的一項(xiàng)經(jīng)營(yíng)制度長(zhǎng)期穩(wěn)定下來(lái)，并不斷充實(shí)和完善。

(6)農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)是人類社會(huì)的衣食之源、生存之本，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)其他部門(mén)存在和發(fā)展的必要條件。農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位是否鞏固．關(guān)系到人民的切身利益、社會(huì)安定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展．關(guān)系到我國(guó)能否在國(guó)際關(guān)系中保持獨(dú)立自主的地位。黨和政府多次強(qiáng)調(diào)要搞好農(nóng)業(yè)．努力增加農(nóng)民收。正是基于以上原因。

(7)努力增加農(nóng)民收入。增加農(nóng)民收入有重大意義：這不僅關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民生活改善和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定；而且關(guān)系到小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的全局；還關(guān)系到國(guó)家政權(quán)的鞏固和整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定。增加農(nóng)民收入總的指導(dǎo)思想仍是“多予、少取、放活”。解決農(nóng)民工欠薪問(wèn)題是當(dāng)前一個(gè)重點(diǎn)。

(8)搞好農(nóng)業(yè)關(guān)鍵靠科技。發(fā)展農(nóng)業(yè)關(guān)鍵在發(fā)展農(nóng)業(yè)科技，這是提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的數(shù)量和質(zhì)量的根本保證。我國(guó)積極開(kāi)發(fā)水稻、棉花等新品種充分說(shuō)明了這一點(diǎn)。

(9)發(fā)展農(nóng)業(yè)要搞好農(nóng)村的各項(xiàng)配套政策。農(nóng)業(yè)的發(fā)展不是孤立進(jìn)行的，需要其他各項(xiàng)配套改革的支持、協(xié)調(diào)，稅費(fèi)改革、村民自治、戶籍制度等改革都會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展有較深的影響。

(10)提高糧食綜合生產(chǎn)能力。隨著人口的增加和生活水平的提高，糧食的需求逐步增加，糧食是“重中之重”，因此要注意保護(hù)和提高糧食的綜合生產(chǎn)能力，支持主產(chǎn)區(qū)搞好糧食生產(chǎn)，保護(hù)好基本農(nóng)田。

2．哲學(xué)分析

(1)堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)。搞好“三農(nóng)”問(wèn)題要從我國(guó)的實(shí)際出發(fā)。我國(guó)地域遼闊，各地農(nóng)業(yè)自然條件差距較大．發(fā)展農(nóng)業(yè)必須結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況。不能搞“一刀切”。同時(shí)，黨的各項(xiàng)改革、措施在農(nóng)村落實(shí)時(shí)也要堅(jiān)持從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)。

(2)堅(jiān)持用聯(lián)系的觀點(diǎn)看問(wèn)題?！叭r(nóng)”問(wèn)題解決的好壞直接決定和影響著我國(guó)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展．直接影響著整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。農(nóng)村進(jìn)行的各項(xiàng)改革，如稅費(fèi)改革、土地制度改革、民主制度改革、戶籍制度改革，不是孤立進(jìn)行的。對(duì)整個(gè)農(nóng)業(yè)的發(fā)展都有影響。

(3)堅(jiān)持用發(fā)展的觀點(diǎn)看問(wèn)題。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的發(fā)展不是一蹴而就的過(guò)程，農(nóng)村中各項(xiàng)改革要循序漸進(jìn)。不同發(fā)展階段呈現(xiàn)的特點(diǎn)不同，當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)已發(fā)展到新階段．出現(xiàn)了一些新情況、新問(wèn)題，這就要有針對(duì)性地解決．促進(jìn)農(nóng)、比的持續(xù)發(fā)展。

(4)堅(jiān)持具體問(wèn)題具體分析。農(nóng)村中各種情況復(fù)雜多變．我國(guó)農(nóng)村不同地區(qū)之間差距較大，因此我國(guó)農(nóng)村各項(xiàng)改革要根據(jù)當(dāng)?shù)氐那闆r，做到具體問(wèn)題具體分析。

(5)矛盾的普遍性和特殊性辯證關(guān)系原理。我問(wèn)農(nóng)村各地的情況不同，在進(jìn)行農(nóng)村各項(xiàng)配套改革時(shí)就要堅(jiān)持先試點(diǎn)，再推廣的路子，如稅費(fèi)改革、村民自治、醫(yī)療制度改革、戶籍制度改革都應(yīng)先試點(diǎn)，然后總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步推廣。

(6)堅(jiān)持內(nèi)外因相結(jié)合的觀點(diǎn)。增加農(nóng)民收入．關(guān)鍵靠農(nóng)民自力自強(qiáng)，靠農(nóng)民提高自身的科學(xué)文化素質(zhì)．提高自己的科技水平，但同時(shí)要注意社會(huì)、國(guó)家各方面的支持。比如農(nóng)民工欠薪問(wèn)題就需要國(guó)家有關(guān)部門(mén)和社會(huì)各界共同關(guān)心和幫助，要為農(nóng)民工外出打工創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境。要靠制度和法律的保障來(lái)解決。

(7)堅(jiān)持量變和質(zhì)變的辯證關(guān)系原理。農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)要循序漸進(jìn)，要重視量的積累，要全面考慮各種具體的環(huán)節(jié)，努力實(shí)現(xiàn)質(zhì)的變化。積極推進(jìn)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，使結(jié)構(gòu)的變化推動(dòng)質(zhì)的變化。

(8)人民群眾是實(shí)踐的主體。在農(nóng)村的各項(xiàng)改革中。要尊重群眾的首創(chuàng)精神，堅(jiān)持群眾路線，始終依靠廣大的農(nóng)民群眾，真正把農(nóng)民視為現(xiàn)代化建設(shè)的基本力量，發(fā)揮農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性。

3．政治學(xué)分析

(1)鞏固人民民主專政的國(guó)家政權(quán)。我國(guó)是人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家，其階級(jí)基礎(chǔ)是：工農(nóng)聯(lián)盟。農(nóng)民是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的基本力量，因此解決好農(nóng)民收入問(wèn)題。努發(fā)展農(nóng)業(yè)、農(nóng)村問(wèn)題，是關(guān)系到人民民主專政的國(guó)家政權(quán)能否穩(wěn)固的根本問(wèn)題。

(2)正確履行國(guó)家職能。國(guó)家重視農(nóng)業(yè)的發(fā)展，采取各種措施促進(jìn)農(nóng)村的發(fā)展，努力增加農(nóng)民收入，都是在履行管理經(jīng)濟(jì)和公共服務(wù)的職能。有關(guān)部門(mén)開(kāi)展“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)或“送書(shū)下鄉(xiāng)”活動(dòng)，是在履行文化職能。

(3)國(guó)家機(jī)構(gòu)堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則。我國(guó)有關(guān)部門(mén)重視農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展，采取各種措施增加農(nóng)民收入。維護(hù)農(nóng)民的權(quán)益，這體現(xiàn)了對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則。

(4)黨的宗旨和性質(zhì)。我黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)，這從我黨重視農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問(wèn)題就可以體現(xiàn)出來(lái)。中國(guó)共產(chǎn)黨是工人階級(jí)的先鋒隊(duì)。也是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)，代表全國(guó)人民的根本利益，當(dāng)然也包括農(nóng)民的利益。

(5)體現(xiàn)了“三個(gè)代表”的重要思想。“三個(gè)代表”是我黨的指導(dǎo)思想。關(guān)注農(nóng)民問(wèn)題，促進(jìn)農(nóng)村的發(fā)展體現(xiàn)了“三個(gè)代表”的重要思想。

【典型例題分析】材料一：中央領(lǐng)導(dǎo)多次強(qiáng)調(diào)，從全局和戰(zhàn)略的高度來(lái)認(rèn)識(shí)并做好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作，是保證改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)順利進(jìn)行的一條極為重要的經(jīng)驗(yàn)。農(nóng)村的發(fā)展和城市的發(fā)展都要抓好，而農(nóng)村的發(fā)展是重中之重。

材料二：下圖是我國(guó)部分農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格指數(shù)與國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格指數(shù)的對(duì)比(國(guó)際市場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格指數(shù)為100)。

(1)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)常識(shí)的有關(guān)知識(shí)說(shuō)明黨和政府為什么非常重視農(nóng)業(yè)問(wèn)題?

(2)材料二反映了什么經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象?出現(xiàn)這一現(xiàn)象的原因是什么?

(3)結(jié)合上述材料說(shuō)明應(yīng)如何增強(qiáng)我國(guó)農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

剖析：本題以農(nóng)業(yè)立意，考查了農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)地位、我國(guó)農(nóng)業(yè)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)上的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)、如何提高我國(guó)農(nóng)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力等問(wèn)題，是對(duì)學(xué)生運(yùn)用所學(xué)知識(shí)分析現(xiàn)實(shí)問(wèn)題能力的考核，是理論聯(lián)系實(shí)際的具體體現(xiàn)。針對(duì)第(1)問(wèn)，要回答出兩點(diǎn)：一是農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)性地位，二是農(nóng)業(yè)問(wèn)題在我國(guó)國(guó)家中的重要性。這樣才能體現(xiàn)為什么“非常重視”。對(duì)于第(2)問(wèn)，回答材料二反映的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，只要完成語(yǔ)言轉(zhuǎn)換即可。分析原因時(shí)要結(jié)合各國(guó)的實(shí)際情況。對(duì)于增強(qiáng)我國(guó)農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的方法．要結(jié)合教材內(nèi)容并針對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)的實(shí)際回答。

通過(guò)本題的分析可以看出。復(fù)習(xí)農(nóng)業(yè)問(wèn)題要抓住關(guān)鍵．用聯(lián)系的方法和比較的方法看問(wèn)題。

答案：(1)①黨和政府非常重視農(nóng)業(yè)問(wèn)題，因?yàn)檗r(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)；農(nóng)業(yè)是人類衣食之源、生存之本；農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)其他部門(mén)賴以存在和進(jìn)一步發(fā)展的基礎(chǔ)。

②當(dāng)前特別強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)問(wèn)題的原因還在于：我國(guó)是一個(gè)人口多、耕地少的國(guó)家；我國(guó)糧食生產(chǎn)還沒(méi)有完全過(guò)關(guān)；我國(guó)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化程度還比較低。

(2)①材料二表明我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格在國(guó)際市場(chǎng)上既有優(yōu)勢(shì)也有劣勢(shì)。豬肉和部分蔬菜等國(guó)內(nèi)價(jià)格低于國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格，有一定的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；玉米、小麥和部分經(jīng)濟(jì)作物國(guó)內(nèi)價(jià)格高于國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格，缺乏國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

②原因是各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，科學(xué)技術(shù)水平和自然資源有差異。

(3)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；發(fā)展農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)；提高農(nóng)業(yè)管理水平

【習(xí)題精練】選擇題：

2003年3月5日，朱容基同志在十屆全國(guó)人大一次會(huì)議上談到五年來(lái)的主要工作體會(huì)時(shí)說(shuō)，堅(jiān)持把解決“三農(nóng)”問(wèn)題放在突出位置，鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位。我們堅(jiān)持把加強(qiáng)農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，下了很大的功夫。據(jù)此回答1—2題：

1．堅(jiān)持把解決“三農(nóng)”問(wèn)題放在突出位置，鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位。這是因?yàn)?/p>

（）

1農(nóng)業(yè)是支撐整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展與進(jìn)步的保障 ○2農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位是否牢固，關(guān)系到人民的切身利益、社會(huì)的安定 ○3農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)是否牢固，關(guān)系到我國(guó)能否保持獨(dú)立自主的地位 ○4農(nóng)業(yè)的發(fā)展，直接決定著我國(guó)的技術(shù)水平○1○2○A．○1○2○C．○1○3○4

B．○

2○3○4 D．○

（）2．解決農(nóng)民增產(chǎn)不增收的有效途徑是

1實(shí)行農(nóng)村稅費(fèi)改革，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)

○2增加有效勞動(dòng)力，降低農(nóng)產(chǎn)品成本

○3積極發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，培育龍頭企業(yè)

○4加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，推動(dòng)城市化進(jìn)程 ○1○A．○2○3

C．○1○2○3

D．○1○3○4 B．○2003年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議關(guān)于增加農(nóng)民收入的基本指導(dǎo)思想仍是“多予、少取、放活”，所謂“少取”即減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。針對(duì)當(dāng)前不少地方存在的農(nóng)民負(fù)擔(dān)增長(zhǎng)之勢(shì)，江澤民同志嚴(yán)肅指出：“減輕還是加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)絕不是多拿幾個(gè)錢(qián)的問(wèn)題”。據(jù)此回答3—4題： 3．切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，有利于

（）

1促進(jìn)投資和消費(fèi)的雙重增長(zhǎng)，拉動(dòng)內(nèi)需

○2增加農(nóng)民收入，鞏固農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位 ○3調(diào)動(dòng)和保護(hù)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性

○4杜絕亂攤派、亂收費(fèi)、亂集資 ○1○2○A．○2○3

C．○2○3○

4B．○

2○3○4 D．○4．農(nóng)民和企業(yè)負(fù)擔(dān)沉重歷來(lái)是黨和政府急于解決的心頭大事，從根本上講，這是因?yàn)椋ǎ?/p>

A．減負(fù)問(wèn)題關(guān)系到黨群關(guān)系、干群關(guān)系

B．農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)

C．企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體 D．為人民服務(wù)是中國(guó)共產(chǎn)黨和各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的基本宗旨

國(guó)家規(guī)定，從新糧上市起，部分品質(zhì)比較差，不受市場(chǎng)歡迎的糧食品種退出保護(hù)價(jià)收購(gòu)范圍，同時(shí)對(duì)棉花收購(gòu)實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，拉開(kāi)差價(jià)。據(jù)此回答5—7題： 5．材料主要表明

（）

A．“保護(hù)”是有限的，市場(chǎng)才是無(wú)限的 B．國(guó)家改變了對(duì)農(nóng)業(yè)的政策 C．我國(guó)農(nóng)業(yè)將全面推行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)

D．必須調(diào)整糧食品種結(jié)構(gòu)，以適應(yīng)市場(chǎng)變化

（）6．棉花收購(gòu)之所以優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，從根本上說(shuō)是因?yàn)?/p>

A．優(yōu)質(zhì)棉花質(zhì)量好，買(mǎi)者眾多，市場(chǎng)上供不應(yīng)求 B．優(yōu)質(zhì)棉花采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，產(chǎn)品的技術(shù)含量高 C．優(yōu)質(zhì)棉花生產(chǎn)過(guò)程中耗費(fèi)的勞動(dòng)量比較大 D．優(yōu)質(zhì)棉花能更好滿足人們需要，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義的生產(chǎn)目的

（）7．國(guó)家糧食收購(gòu)政策的變化是宏觀調(diào)控的突出表現(xiàn)，宏觀調(diào)控的主要手段是 A．經(jīng)濟(jì)手段

B．價(jià)格杠桿

C．行政手段

D．法律手段

8．《半月談》載文介紹，幾年前興起的“訂單農(nóng)業(yè)”，如今已成為一種備受關(guān)注的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)

新模式。它拉近了農(nóng)產(chǎn)品與市場(chǎng)的距離，使農(nóng)民與市場(chǎng)的聯(lián)系更加明確，為農(nóng)產(chǎn)品的暢

銷增強(qiáng)了保障。通過(guò)訂單農(nóng)業(yè)

（）

A．農(nóng)民再不用面向市場(chǎng)，吃“追市場(chǎng)”的虧了 B．有利于鞏固農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位

C．可以確保農(nóng)產(chǎn)品順利銷售，確保農(nóng)民獲得較好的經(jīng)濟(jì)效益 D．有利于引導(dǎo)農(nóng)民走科技致富的路子

非選擇題

材料一：中央領(lǐng)導(dǎo)多次強(qiáng)調(diào)，從全局和戰(zhàn)略的高度來(lái)認(rèn)識(shí)并做好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作，是保證改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)順利進(jìn)行的一條極為重要的經(jīng)驗(yàn)。農(nóng)村的發(fā)展和城市的發(fā)展都要抓好，而農(nóng)村的發(fā)展是重中之重。

材料二：下圖是我國(guó)部分農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格指數(shù)與國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格指數(shù)的對(duì)比(國(guó)際市場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格指數(shù)為100)。

(1)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)常識(shí)的有關(guān)知識(shí)說(shuō)明黨和政府為什么非常重視農(nóng)業(yè)問(wèn)題?

(2)材料二反映了什么經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象?出現(xiàn)這一現(xiàn)象的原因是什么?

(3)結(jié)合上述材料說(shuō)明應(yīng)如何增強(qiáng)我國(guó)農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

剖析：本題以農(nóng)業(yè)立意，考查了農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)地位、我國(guó)農(nóng)業(yè)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)上的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)、如何提高我國(guó)農(nóng)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力等問(wèn)題，是對(duì)學(xué)生運(yùn)用所學(xué)知識(shí)分析現(xiàn)實(shí)問(wèn)題能力的考核，是理論聯(lián)系實(shí)際的具體體現(xiàn)。針對(duì)第(1)問(wèn)，要回答出兩點(diǎn)：一是農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)性地位，二是農(nóng)業(yè)問(wèn)題在我國(guó)國(guó)家中的重要性。這樣才能體現(xiàn)為什么“非常重視”。對(duì)于第(2)問(wèn)，回答材料二反映的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，只要完成語(yǔ)言轉(zhuǎn)換即可。分析原因時(shí)要結(jié)合各國(guó)的實(shí)際情況。對(duì)于增強(qiáng)我國(guó)農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的方法．要結(jié)合教材內(nèi)容并針對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)的實(shí)際回答。

通過(guò)本題的分析可以看出。復(fù)習(xí)農(nóng)業(yè)問(wèn)題要抓住關(guān)鍵．用聯(lián)系的方法和比較的方法看問(wèn)題。

答案：(1)①黨和政府非常重視農(nóng)業(yè)問(wèn)題，因?yàn)檗r(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)；農(nóng)業(yè)是人類衣食之源、生存之本；農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)其他部門(mén)賴以存在和進(jìn)一步發(fā)展的基礎(chǔ)。

②當(dāng)前特別強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)問(wèn)題的原因還在于：我國(guó)是—個(gè)人口多、耕地少的國(guó)家；我國(guó)糧食生產(chǎn)還沒(méi)有完全過(guò)關(guān)；我國(guó)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化程度還比較低。

(2)①材料二表明我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格在國(guó)際市場(chǎng)上既有優(yōu)勢(shì)也有劣勢(shì)。豬肉和部分蔬菜等國(guó)內(nèi)價(jià)格低于國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格，有——定的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；玉米、小麥和部分經(jīng)濟(jì)作物國(guó)內(nèi)價(jià)格高于國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格，缺乏國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

②原因是各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，科學(xué)技術(shù)水平和自然資源有差異。

(3)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；發(fā)展農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)；提高農(nóng)業(yè)管理水平。

材料一：十六大報(bào)告指出：“建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重大任務(wù)?！?“三農(nóng)”問(wèn)題在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代化建設(shè)中具有重要地位。沒(méi)有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，就沒(méi)有整個(gè)國(guó)家的現(xiàn)代化；沒(méi)有農(nóng)民的富裕，也不可能有整個(gè)國(guó)家的富裕；沒(méi)有農(nóng)村的小康，也不可能有整個(gè)國(guó)家的小康。破解“三農(nóng)”問(wèn)題，十六大提出新思路：一是推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整；二是逐步提高城鎮(zhèn)化水平，走中國(guó)特色的城鎮(zhèn)化道路；三是堅(jiān)持黨在農(nóng)村的基本政策。

材料二：2003年的中央農(nóng)村工作會(huì)議指出：全面建設(shè)小康社會(huì)，必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更多地關(guān)注農(nóng)村、關(guān)心農(nóng)民、支持農(nóng)業(yè)，把解決農(nóng)業(yè)，農(nóng)村和農(nóng)民問(wèn)題作為全黨工作的重中之重，放在更加突出的位置，努力開(kāi)創(chuàng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的新局面、閱讀上述材料，結(jié)合所學(xué)知識(shí)，回答F列問(wèn)題：

(1)簡(jiǎn)述黨和國(guó)家十分重視“三農(nóng)”問(wèn)題體現(xiàn)的政治學(xué)道理。(2)談?wù)勆鲜鰞蓜t材料蘊(yùn)含的哲理。

(3)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)道理，分析說(shuō)明十六大提出破解“三農(nóng)”問(wèn)題的新思路。

參考答案：（1）體現(xiàn)了黨是我國(guó)社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心；體現(xiàn)了黨對(duì)農(nóng)村工作的政治領(lǐng)導(dǎo)；體現(xiàn)了黨的性質(zhì)和宗旨；體現(xiàn)了國(guó)家組織和領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)與正確處理人民內(nèi)部矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的職能；體現(xiàn)了國(guó)家性質(zhì)和對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則。

(2)體現(xiàn)了物質(zhì)和意識(shí)的辯證關(guān)系；體現(xiàn)了與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新的精神；“三農(nóng)”問(wèn)題是全黨工作的重中之重，體現(xiàn)了抓主要矛盾的原理；“沒(méi)有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，??也不可能有整個(gè)國(guó)家的小康”體現(xiàn)了整體和部分辯證關(guān)系的原理。

(3)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。就農(nóng)業(yè)內(nèi)部來(lái)說(shuō)，一是優(yōu)化品種，提高質(zhì)量來(lái)增加農(nóng)業(yè)效益，二是優(yōu)化區(qū)域布局，發(fā)揮各地農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)；三是加工轉(zhuǎn)化，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)機(jī)會(huì)，增加農(nóng)民收入，打破了目前農(nóng)產(chǎn)品銷售制度。提高城鎮(zhèn)化水平是農(nóng)民增加收入的必由之路；可促進(jìn)現(xiàn)代化和全國(guó)工業(yè)化。堅(jiān)持黨在農(nóng)村的基本政策，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制創(chuàng)新；建立健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系；加大對(duì)農(nóng)業(yè)投入和支持；加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；改善農(nóng)村金融服務(wù)；繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村“費(fèi)”“稅”改革，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，保護(hù)農(nóng)民利益。

材料一：中央農(nóng)村工作會(huì)議指出，從我國(guó)的未來(lái)發(fā)展看，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，最繁重、最艱巨的任務(wù)在農(nóng)村。沒(méi)有農(nóng)民的小康就沒(méi)有全國(guó)人民的小康，沒(méi)有農(nóng)村的現(xiàn)代化就沒(méi)有國(guó)家的現(xiàn)代化。我們必須從這樣的高度來(lái)認(rèn)識(shí)問(wèn)題，更加重視農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問(wèn)題，自覺(jué)把全面建設(shè)小康社會(huì)的工作重點(diǎn)放在農(nóng)村。

材料二：龍港鎮(zhèn)，20世紀(jì)80年代還是一個(gè)只有6000多人的小鄉(xiāng)。改革開(kāi)放以來(lái)，該鄉(xiāng)跳出“就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)”的思路，大力調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，根據(jù)“北高南低、北旱南澇”的地理特征，確立了“南漁北牧”的發(fā)展思路，2002年僅水產(chǎn)一項(xiàng)農(nóng)民人均就增收550元。同時(shí)引領(lǐng)農(nóng)民向企業(yè)進(jìn)軍，許多農(nóng)民紛紛辦廠，農(nóng)村的勞動(dòng)力相對(duì)集中，便形成城鎮(zhèn)。如今的龍港已發(fā)展成為總面積達(dá)80平方公里的新城。2002年全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值42億元，財(cái)政收入30億元，人均收入7600元。

(1)為什么要“更加重視農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問(wèn)題，自覺(jué)把全面建設(shè)小康社會(huì)的工作重點(diǎn)放在農(nóng)村”?(2)運(yùn)用哲學(xué)知識(shí)說(shuō)明龍港人是如何發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的?(3)結(jié)合材料二分析當(dāng)前加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)的意義和應(yīng)注意的問(wèn)題。

[分析]該題以中央農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議為背景材料，從經(jīng)濟(jì)、哲學(xué)的角度對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)行綜合分析，考查學(xué)生的綜合分析、理論聯(lián)系實(shí)際、歸納和運(yùn)用知識(shí)、解決問(wèn)題等能力。解答這道題的思路是依托設(shè)問(wèn)(如何審讀材料指明方向)，審讀材料提取與設(shè)問(wèn)有關(guān)的信息，聯(lián)系相關(guān)知識(shí)編制答案要點(diǎn)。

[參考答案](1)①農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)，是穩(wěn)民心、安天下的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。②進(jìn)一步解決好“三農(nóng)”問(wèn)題，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，是落實(shí)黨的十六大提出的各項(xiàng)戰(zhàn)略部署，全面建設(shè)小康社會(huì)的必然要求；是保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展的必然要求；是確保國(guó)家長(zhǎng)治久安的必然要求；是貫徹和實(shí)現(xiàn)“三個(gè)代表”的必然要求。

(2)①?gòu)膶?shí)際出發(fā)。龍港人從本地地理特征出發(fā)，發(fā)展水產(chǎn)業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，既增加了農(nóng)民收入，又促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，做到了主觀與客觀的統(tǒng)一。②解放思想，注重創(chuàng)新。龍港人跳出“就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)”的傳統(tǒng)思路，解放思想，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，促進(jìn)了城鎮(zhèn)化建設(shè)。③堅(jiān)持聯(lián)系的觀點(diǎn)。龍港人統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，將工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整聯(lián)系起來(lái)，走出了一條城鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的路子。(3)意義：①加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，有利于促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，縮小城鄉(xiāng)差別，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)良性互動(dòng)。②有利于增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化和全面實(shí)現(xiàn)小康。③有利于大規(guī)模轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力，緩解就業(yè)壓力。④有利于提高農(nóng)民素質(zhì)并提高生活質(zhì)量。⑤有利于擴(kuò)大內(nèi)需，推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)。

應(yīng)注意的問(wèn)題：①要從實(shí)際出發(fā)。發(fā)展小城鎮(zhèn)要以現(xiàn)有的縣城和有條件的建制鎮(zhèn)為基礎(chǔ)，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，不能盲目發(fā)展。②既要按規(guī)律辦事，又要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性。一些地方為推進(jìn)城鎮(zhèn)化，不按規(guī)律辦事，憑主觀意志辦事，只能適得其反。

[易錯(cuò)辨析]該題會(huì)出現(xiàn)錯(cuò)誤是第(2)問(wèn)的答案組織不合理，許多考生只是簡(jiǎn)單地列出哲學(xué)觀點(diǎn)，沒(méi)有按照設(shè)問(wèn)的要求完整地組織答案。主要原因是沒(méi)有把握設(shè)問(wèn)中“如何發(fā)展”，只是抓住哲學(xué)說(shuō)明這一點(diǎn)上組織答案?？梢?jiàn)，審設(shè)問(wèn)同樣是解答好題目的重要環(huán)節(jié)，應(yīng)重視這一環(huán)節(jié)。有整個(gè)國(guó)家的小康。破解“三農(nóng)”問(wèn)題，十六大提出新思路：一是推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整；二是逐步提高城鎮(zhèn)化水平，走中國(guó)特色的城鎮(zhèn)化道路；三是堅(jiān)持黨在農(nóng)村的基本政策。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整——工業(yè)

【背景材料】

⊙重大事件： 一、十六大及十六屆三中全會(huì)對(duì)振興東北等老工業(yè)基地的闡述

十六大報(bào)告指出，支持東北地區(qū)等老工業(yè)基地加快調(diào)整和改造，支持以資源開(kāi)采為主的城市和地區(qū)發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)。十六屆三中全會(huì)在強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)時(shí)指出要“振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地”。的闡述

二、溫家寶在2003年的兩次遼寧之行使東北地區(qū)的振興進(jìn)入高潮。月21日至6月3日，溫家寶在遼寧考察工作時(shí)指出，加快東北地區(qū)等老工業(yè)基地調(diào)整和改造，是黨的十六大提出的戰(zhàn)略任務(wù)，我們?cè)诜e極實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的同時(shí)，把振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地放在更加突出的位置，東西互動(dòng)，促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展。溫家寶還指出，要進(jìn)一步解放思想，進(jìn)一步深化改革，進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放，用新思路、新體制、新機(jī)制、新方式，走出振興老工業(yè)基地的新路子。

三、振興東北老工業(yè)基地座談會(huì)

2003年8月1日至3日，溫家寶總理在黑龍江、吉林兩省考察工作并在長(zhǎng)春主持召開(kāi)振興東北老工業(yè)基地座談會(huì)。他指出，實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，加快東部地區(qū)發(fā)展并率先實(shí)現(xiàn)全面小康和現(xiàn)代化，支持東北地區(qū)等老工業(yè)基地加快調(diào)整、改造，實(shí)行東西部互動(dòng)，帶動(dòng)中部，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，這是黨中央作出的我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的重大戰(zhàn)略布局：溫家寶進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，加快東北等老工業(yè)基地調(diào)整、改造和振興。最重要的是必須進(jìn)一步解放思想，做到發(fā)展要有新思路．改革要有新突破，開(kāi)放要有新局面，工作要有新舉措。

四、中共中央政治局召開(kāi)會(huì)議，研究振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地問(wèn)題

2003年9月29日，中共中央政治局召開(kāi)會(huì)議，任務(wù)之—，是研究振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地問(wèn)題。會(huì)議指出，支持東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興，是十六大從全面建設(shè)小康社會(huì)全局著眼提出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)。各地區(qū)、各部門(mén)都要從新世紀(jì)新階段我國(guó)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的高度，深刻認(rèn)識(shí)實(shí)施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的重大意義。要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指

⊙重要觀點(diǎn)：

一、國(guó)企改革

國(guó)有企業(yè)是中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱。改革開(kāi)放以來(lái)，國(guó)有企業(yè)改革一直是整個(gè)經(jīng)濟(jì)體制改革的中心環(huán)節(jié)。實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)．必須進(jìn)一步深化國(guó)有企業(yè)改革，充分發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)地位。黨的的十六大報(bào)告以及十六屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》都對(duì)今后進(jìn)一步深化國(guó)有企業(yè)改革，作出了明確的部署。1．推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展的重要性、緊迫性和意義

(1)重要性：國(guó)有大中型企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱。它在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵和重要部門(mén)處于支配地位，對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著決定性作用；國(guó)有大中型企業(yè)是社會(huì)財(cái)富的主要?jiǎng)?chuàng)造者和國(guó)家財(cái)政收入的主要來(lái)源，是技術(shù)改造的主要力量。

(2)緊迫性：國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)困難主要體現(xiàn)在體制和結(jié)構(gòu)兩個(gè)方面。體制問(wèn)題主要表現(xiàn)在過(guò)去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制遺留下來(lái)的政企職責(zé)不分、企業(yè)缺乏自主經(jīng)營(yíng)權(quán)、不能成為獨(dú)立的市場(chǎng)主體。結(jié)構(gòu)問(wèn)題主要是指企業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理。從生產(chǎn)力角度看，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)都存在不合理因素。

(3)意義：推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展，從總體上增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)的活力和國(guó)有經(jīng)濟(jì)的控制力，對(duì)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，提高人民生活水平，保持安定團(tuán)結(jié)的政治局面，鞏固社會(huì)主義制度具有十分重要的意義。’ 2．到2010年國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展酌目標(biāo)

到2010年，國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展的目標(biāo)是：適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變和擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的要求?；就瓿蓱?zhàn)略性調(diào)整和改組，形成比較合理的國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)，建立比較完善的現(xiàn)代企業(yè)制度。經(jīng)濟(jì)效益提高，科技開(kāi)發(fā)能力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和抗御風(fēng)險(xiǎn)能力明顯增強(qiáng)，使國(guó)有經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中更好地發(fā)揮主導(dǎo)作用。3．國(guó)有企業(yè)改制問(wèn)題

(1)國(guó)有企業(yè)改革是經(jīng)濟(jì)體制改革的中心環(huán)節(jié)，改制工作是國(guó)有企業(yè)改革的核心內(nèi)容。

（2）推行公有制的多種有效實(shí)現(xiàn)形式。

(3)使股份制成為公有制的主要實(shí)現(xiàn)形式具有重要的政策含義。股份制成為公有制特別是國(guó)有制的主要實(shí)現(xiàn)形式，其政策含義作常重要：一是要更加積極地推進(jìn)國(guó)有企業(yè)的股份制、公司制改革，積極吸引非國(guó)有資本參與國(guó)有企業(yè)的改革和改組。二是今后要盡量少搞國(guó)有獨(dú)資企業(yè)。三是重要的企業(yè)需要國(guó)有控股的，也要盡可能相對(duì)控股，這是規(guī)范的股份制和公司制的要求。個(gè)別仍需實(shí)行國(guó)有獨(dú)資的。也要由多家國(guó)有投資主體共同持股，使出資主體互相制約。四是國(guó)有投資公司、控股公司也可向非國(guó)有企業(yè)參股，但要遵守市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自愿交易、公平競(jìng)爭(zhēng)的原則，不能憑借政府力量強(qiáng)令推行。五是國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)需考慮如何更好地利用控股公司、投資公司等。對(duì)不同類型的企業(yè)控股或參股，從事資本經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)國(guó)有資本保值增值?！? 4．完善國(guó)有資產(chǎn)管理和監(jiān)督體制 5．完善公司法人治理結(jié)構(gòu) 6．加快和完善壟斷行業(yè)改革

對(duì)壟斷行業(yè)要放寬市場(chǎng)準(zhǔn)人，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。有條件的 1企業(yè)要積極推行投資多元化。繼續(xù)推進(jìn)和完善電信、電力、民航等行業(yè)的改革重組。加快推進(jìn)鐵道、郵政和城市公用事業(yè)等改革，實(shí)行政企分開(kāi)、政資分開(kāi)、政事分開(kāi)。對(duì)自然壟斷業(yè)務(wù)要進(jìn)行有效監(jiān)管。

二、振興東北等老工業(yè)基地的原則

2003年9月10日，溫家寶總理主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究實(shí)施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略問(wèn)題．提出廠振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的指導(dǎo)思想和原則，主要任務(wù)及政策。會(huì)議指出，振興老工業(yè)基地．要重點(diǎn)把握和堅(jiān)持以下幾項(xiàng)原則：一是堅(jiān)持深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放，以改革開(kāi)放促調(diào)整改造；二是主要依靠市場(chǎng)機(jī)制，正確發(fā)揮政府作用；三是堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)；四是堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，注重協(xié)調(diào)發(fā)展；五是堅(jiān)持自力更生為主，國(guó)家給予必要的扶持；六是堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，講求實(shí)效。會(huì)議還研究了振興老工業(yè)基地的任務(wù)、政策和措施。

⊙熱點(diǎn)展望

自十六大以來(lái)，特別是十六屆三中全會(huì)以來(lái)，振興東北等老工業(yè)基地成為黨和國(guó)家及全國(guó)人民十分關(guān)注的問(wèn)題之一。振興東北等老工業(yè)基地關(guān)系到全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，關(guān)系到新世紀(jì)新階級(jí)我國(guó)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展；關(guān)系到國(guó)家綜合國(guó)力的提高，因此，振興東北等老工業(yè)基地具有非常重要的意義。并且十六屆三中全會(huì)以后，人民日?qǐng)?bào)等各大報(bào)刊對(duì)振興東北等老工業(yè)基地均作了連續(xù)報(bào)道，使之成為當(dāng)今中國(guó)經(jīng)濟(jì)生活中一大焦點(diǎn)和熱點(diǎn)。那么，作為體現(xiàn)黨和國(guó)家意志的高考，在文綜考試或是歷史、地理、政治的單科考試中必然會(huì)涉及此問(wèn)題。

建議高三學(xué)生在應(yīng)考復(fù)習(xí)中對(duì)此問(wèn)題要重點(diǎn)把握。主要從思想政治(包括經(jīng)濟(jì)學(xué)、哲學(xué)、政治學(xué))角度去思考為什么振興東北等老工業(yè)基地，如何振興東北等老工業(yè)基地。

【教材回歸】——思想政治學(xué)科內(nèi)分析

1．經(jīng)濟(jì)學(xué)分析

(1)社會(huì)主義本質(zhì)和根本任務(wù)。社會(huì)主義的本質(zhì)是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕。社會(huì)主義的根本任務(wù)是解放發(fā)展生產(chǎn)力。社會(huì)主義的本質(zhì)和根本任務(wù)決定了國(guó)家要振興東北等老工業(yè)基地。

(2)工業(yè)的地位。工業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)，這種主導(dǎo)作用主要體現(xiàn)在，工業(yè)為國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門(mén)進(jìn)行技術(shù)改造提供物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。工業(yè)在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮著極其重要的作用：它為國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門(mén)提供先進(jìn)的技術(shù)裝備；它為國(guó)民，經(jīng)濟(jì)各部門(mén)提供能源和原材料；它為滿足人民生活需要提供各種消費(fèi)晶；它是國(guó)家積累的重要來(lái)源；它是加強(qiáng)國(guó)防的重要條件。振興東北等老工業(yè)基地，有利于推動(dòng)我國(guó)工業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，從而更好地發(fā)揮工業(yè)的主導(dǎo)作用。

(3)振興東北等老工業(yè)基地是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要。振興東北等老工業(yè)基地，有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高工業(yè)的素質(zhì)，從而有利于推動(dòng)我們?nèi)娼ㄔO(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。(4)如何推進(jìn)東北等老工業(yè)基地的振興。堅(jiān)持深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放，以改革開(kāi)放促進(jìn)調(diào)整發(fā)展；著力推進(jìn)體制創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新；堅(jiān)持主要依靠市場(chǎng)機(jī)制，正確發(fā)揮政府作用；堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路(以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，加快企業(yè)技術(shù)改造)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)；堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，注重協(xié)調(diào)發(fā)展；堅(jiān)持自力更生為主，國(guó)家給予必要的扶持；堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，講求實(shí)效。

2．哲學(xué)分析

(1)一切從實(shí)際出發(fā)。振興東北等老工業(yè)基地的方針政策和要求，是根據(jù)東北等老工業(yè)基地的現(xiàn)狀提出來(lái)的。在振興東北等老工業(yè)基地的過(guò)程中，也要從實(shí)際出發(fā)，講求實(shí)效。特別是要立足于現(xiàn)有基礎(chǔ)，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)。

(2)堅(jiān)持聯(lián)系觀點(diǎn)?！爸С謻|北地區(qū)等老工業(yè)基地的振興，是十六大從全面建設(shè)小康社會(huì)的全局提出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)’略任務(wù)。”振興東北等老工業(yè)基地要“統(tǒng)籌規(guī)劃”、“協(xié)調(diào)發(fā)展”等都體現(xiàn)了這一點(diǎn)。(3)重視意識(shí)的作用。振興東北等老工業(yè)基地“要堅(jiān)持以鄧小平理論和‘三個(gè)代表’重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹十六大精神”、“大力發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神”等，這都體現(xiàn)了意識(shí)的反作用原理。(也可以用社會(huì)意識(shí)能動(dòng)作用原理或認(rèn)識(shí)對(duì)實(shí)踐反作用原理分析之)(4)要用發(fā)展的觀點(diǎn)看問(wèn)題，培養(yǎng)創(chuàng)新精神。振興東北等老工業(yè)基地，要進(jìn)行體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新，要走出一條老工業(yè)基地調(diào)整改造和振興的新路子。

(5)既要按規(guī)律辦事，又要解放思想。振興東北等老工業(yè)基地r既要量力而行，又要進(jìn)一步解放思想。

(6)尊重規(guī)律與發(fā)揮主觀能動(dòng)性相結(jié)合。振興東北等老工業(yè)基地，既要發(fā)揮市場(chǎng)作用，又要發(fā)揮政府宏觀調(diào)控的作用。

(7)堅(jiān)持內(nèi)外因相結(jié)合。振興東北等老工業(yè)基地，既要深化改革，又要擴(kuò)大開(kāi)放。既要自力更生，又要國(guó)家必要的扶持。

(8)用量變引起質(zhì)變的道理看問(wèn)題。要充分認(rèn)識(shí)振興東北等老工業(yè)基地的長(zhǎng)期性，從長(zhǎng)計(jì)議，分步實(shí)施。這體現(xiàn)了重視量的積累的道理。由于構(gòu)成事物的成分在結(jié)構(gòu)和排列順序的變化也能引起質(zhì)變，所以振興東北等老工業(yè)基地要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，特別是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

(9)主次矛盾辯證關(guān)系原理。主次矛盾相互依賴、相互影響，并在一定條件下相互轉(zhuǎn)化。振興東北等老工業(yè)基地遵循的原則之一“統(tǒng)籌兼顧”，體現(xiàn)了主次矛盾辯證關(guān)系原理。振興東北等老工業(yè)基地，要著力推進(jìn)體制創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新，這體現(xiàn)了抓重點(diǎn)抓關(guān)鍵的道理。(10)事物的發(fā)展是前進(jìn)性與曲折性的統(tǒng)一。振興東北等老工業(yè)基地，任務(wù)艱巨，但經(jīng)過(guò)我們的努力，一定會(huì)有成效。

3．政治學(xué)分析

(1)國(guó)家職能。國(guó)家作出振興東北等老工業(yè)基地的決策，并予以支持，這主要體現(xiàn)了國(guó)家在行使經(jīng)濟(jì)職能。

(2)黨的領(lǐng)導(dǎo)。中共是執(zhí)政黨，是社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心黨的領(lǐng)導(dǎo)主要是政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)。十六大、十六屆三中全會(huì)提出振興東北等老工業(yè)基地的一系列重大決策，體現(xiàn)了黨的政治領(lǐng)導(dǎo)。

(3)綜合國(guó)力。當(dāng)今世界，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)質(zhì)是以經(jīng)濟(jì)和科技為中心的綜合國(guó)力的較量。振興東北等老工業(yè)基地，有利于進(jìn)一步增強(qiáng)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，從而增強(qiáng)我國(guó)的綜合國(guó)力。

【典型例題分析】

2003年11月28日，《人民日?qǐng)?bào)》報(bào)道，吉林省振興老工業(yè)基地的經(jīng)驗(yàn)可概括為三點(diǎn)：一是規(guī)劃先行。二是突出重點(diǎn)，突出抓汽車、石化和農(nóng)業(yè)。三是觀念突破。

1．“規(guī)劃先行”是強(qiáng)調(diào)

（）

A．重視意識(shí)作用

B．重視量的積累

C．物質(zhì)決定意識(shí)

D．堅(jiān)持發(fā)展觀點(diǎn)

近年來(lái)，我國(guó)農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)逐漸升溫，彩電、冰箱、洗衣機(jī)等許多商品爭(zhēng)相登場(chǎng)，可在這眼花繚亂的背后，農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)出現(xiàn)了短缺與過(guò)剩并存的現(xiàn)象。權(quán)威人士指出，要解決這一難題，工商企業(yè)必須克服“三病”：一是“腦病”，認(rèn)為啟動(dòng)農(nóng)村市場(chǎng)就是為城市賣不出去的產(chǎn)品找出路；二是“眼”病，把啟動(dòng)農(nóng)村市場(chǎng)當(dāng)作工業(yè)品下鄉(xiāng)。分析研究市場(chǎng)時(shí)以打量城聲市場(chǎng)的眼光打量農(nóng)村市場(chǎng)；三是“腿病”，設(shè)計(jì)生產(chǎn)者腿不勤，沒(méi)有廣泛深入農(nóng)村，聽(tīng)農(nóng)民的想法。據(jù)此回答1—2題：

2．工商企業(yè)的“腦病”和“眼病”，從哲學(xué)上看，病根在于他們不懂得()①主觀必須與客觀相符合 ②事物之間的聯(lián)系是普遍的、客觀的、有條件的 ③客觀實(shí)際是變化發(fā)展的 ④矛盾具有特殊性

A.①③ B．①④ C.①②④ D．①②③④ 3．強(qiáng)調(diào)工商企業(yè)必須克服“腿病”，是因?yàn)?)A.意識(shí)具有能動(dòng)作用 B.必須做到具體問(wèn)題具體分析

C.創(chuàng)新就是站在前進(jìn)的、上升的立場(chǎng)上，促進(jìn)舊事物的滅亡，新事物的產(chǎn)生 D.改造客觀世界和改造主觀世界是完全統(tǒng)一的非選擇題

黨的十六大提出，“支持東北地區(qū)等老工業(yè)基地加快調(diào)整和改造”：2003年8月初，黨中央、國(guó)務(wù)院作出了加快振興東北老工業(yè)基地的重大決策。由此，國(guó)內(nèi)外媒體稱之為新世紀(jì)的“遼沈戰(zhàn)役”拉開(kāi)了帷幕。聯(lián)系材料，回答：(1)舊中國(guó)，我國(guó)工業(yè)的分布有什么主要特點(diǎn)?(2)20世紀(jì)的年代和60年代我國(guó)東北三省工業(yè)的發(fā)展有哪些標(biāo)志性工程?在此期間的社會(huì)主義建設(shè)中涌現(xiàn)了哪些著名的英雄模范人物?(3)分析說(shuō)明我國(guó)建設(shè)大慶油田的主要原因。

(4)改革開(kāi)放至今，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)實(shí)施了哪些全局性的戰(zhàn)略決策?(5)提出振興東北老工業(yè)基地的重大決策有什么重要意義?(6)面對(duì)振興東北老工業(yè)基地的重大決策，東北三省都“抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上”。遼寧省提出，要抓緊經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。加大技術(shù)改造力度，加快體制創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新，全面提高對(duì)外開(kāi)放水平；吉林省提出，要建設(shè)以汽車、石化、農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)為支撐的新型工業(yè)基地，完成由農(nóng)業(yè)資源大省向工業(yè)強(qiáng)省的轉(zhuǎn)變；黑龍江省提出，要重點(diǎn)建設(shè)裝備工業(yè)、石化工業(yè)、能源工業(yè)、綠色特色食品、醫(yī)藥工業(yè)等五大基地，對(duì)400多個(gè)國(guó)有大中型企業(yè)分三類進(jìn)行重組、改制的調(diào)整。這則材料中蘊(yùn)含著什么重要的哲學(xué)道理? [參考答案] 解析：這是一道跨地理、歷史、政治三個(gè)學(xué)科的綜合題，在歷年高考的文科綜合能力測(cè)試中一般都有兩道這樣的試題。在該題中，地理學(xué)科涉及到工業(yè)生產(chǎn)和工業(yè)布局以及中國(guó)區(qū)域地理的相關(guān)內(nèi)容。歷史學(xué)科中則涉及到中華人民共和國(guó)成立后第一個(gè)五年計(jì)劃的完成，社會(huì)主義建設(shè)十年探索中經(jīng)濟(jì)建設(shè)的成就，我國(guó)進(jìn)入社會(huì)主義現(xiàn)代化新時(shí)期中改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的成就。政治學(xué)科不僅涉及到唯物主義和辯證法的重要觀點(diǎn)，還聯(lián)系十分豐富的時(shí)政內(nèi)容。要求根據(jù)每一問(wèn)題的要求準(zhǔn)確全面作答。

答案：（1)舊中國(guó)，工業(yè)極其落后，地區(qū)分布又極不平衡，絕大部分集中在東北三省和關(guān)內(nèi)沿海六省及上海市，工業(yè)產(chǎn)值占全國(guó)80％左右。東北是全國(guó)重工業(yè)集中地區(qū)，又主要集中在沈陽(yáng)、撫順、本溪、鞍山和大連，關(guān)內(nèi)沿海六省和上海市是全國(guó)輕紡工業(yè)集中的地區(qū)，主要集中在上海、天津、青島、廣州、無(wú)錫等少數(shù)城市，當(dāng)時(shí)內(nèi)地各省除漢口、漢陽(yáng)、重慶、太原稍有現(xiàn)代工業(yè)外，大部分地區(qū)都沒(méi)有現(xiàn)代工業(yè)。

(2)20世紀(jì)50年代我國(guó)執(zhí)行第一個(gè)五年計(jì)劃，提出集中主要力量發(fā)展重工業(yè)，建立國(guó)家工業(yè)化的初步基礎(chǔ)。到1957年，鞍山鋼鐵公司無(wú)縫鋼管廠、長(zhǎng)春第一汽車制造廠、沈陽(yáng)第一機(jī)床廠、第一飛機(jī)制造廠都先后建成投產(chǎn)。60年代，我國(guó)克服重重困難建成了黑龍江大慶油田，打破了“洋油”的一統(tǒng)天下。在此期間涌現(xiàn)出鞍鋼技術(shù)革新能手、著名工業(yè)勞動(dòng)模范王崇倫，大慶油田鐵人王進(jìn)喜，解放軍戰(zhàn)士雷鋒等英模人物。

(3)為了摘掉“貧油國(guó)”的帽子，打破依靠“洋油”的局面，我國(guó)自力更生、艱苦奮斗開(kāi)發(fā)大慶油田。20世紀(jì)50年代～70年代，石油資源被廣泛應(yīng)用，在新的燃料、原料基地出現(xiàn)新的工業(yè)中心，是工業(yè)生產(chǎn)布局新的發(fā)展趨向，大慶油田就是在這樣的背景下出現(xiàn)的。黑龍江省松嫩平原，石油含量豐富，地域遼闊，交通便利，有著發(fā)展石油工業(yè)的優(yōu)勢(shì)條件。東北是我國(guó)的重工業(yè)基地，為大慶油田的建設(shè)提供了有利的社會(huì)協(xié)作條件。大慶石油工業(yè)基地，利用附近可墾荒原，積極發(fā)展農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)，對(duì)保證職工生活需要，起了良好作用。

(4)黨的十一屆三中全會(huì)以后，我國(guó)確定了改革開(kāi)放的重大方針，解放了生產(chǎn)力，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)取得了舉世矚目的成就。鄧小平同志提出兩個(gè)大局的戰(zhàn)略思想，東部沿海地區(qū)迅速發(fā)展，形成了長(zhǎng)江三／R洲經(jīng)濟(jì)區(qū)，珠江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈，20世紀(jì)末黨中央義適時(shí)地提出西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略幾年來(lái)已取得重大進(jìn)展。2003年我國(guó)又提出振興東北老工業(yè)基她的重大決策。這些重大決策是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大動(dòng)力。(5)東北是我國(guó)重要的工業(yè)基地，尤其是重工業(yè)。工業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)力量，特別是重工業(yè)能提供先進(jìn)的生產(chǎn)工具。振興東北老工業(yè)基地，必將對(duì)我國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)起到重要的推動(dòng)作用。

第三篇：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整材料

??鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整情況匯報(bào)

??鄉(xiāng)地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，人口5萬(wàn)人，耕地6.2萬(wàn)畝。境內(nèi)有寧洛高速出入口，西有利楚路，交通條件較好。近年來(lái)，該鄉(xiāng)利用近城傍郊的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)力優(yōu)化一產(chǎn)，狠抓種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，力促農(nóng)民增產(chǎn)增收，重點(diǎn)抓好現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展。于2011年規(guī)劃建設(shè)了3萬(wàn)畝的綠色果蔬產(chǎn)業(yè)園，目前，全鄉(xiāng)有蔬菜大棚1.2萬(wàn)畝，露天蔬菜、果園、苗木、藥材9500余畝，經(jīng)濟(jì)作物種植面積占總地畝面積的35%，并初步形成了西瓜、辣椒、葡萄、苗木等規(guī)模品種種植，初步成為利辛城北綠色菜藍(lán)子和果園子。

基礎(chǔ)設(shè)施完善，規(guī)劃科學(xué)合理。該鄉(xiāng)近年來(lái)利用“一事一議”的優(yōu)惠政策，在縣水利局的科學(xué)規(guī)劃下，強(qiáng)化農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做到治理一片成一片。通過(guò)近四年的推進(jìn)，全鄉(xiāng)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田治理面積已達(dá)4.2萬(wàn)畝，區(qū)域內(nèi)初步實(shí)現(xiàn)“溝、渠、田、林、路、井、站、涵、橋、閘”十位一體。規(guī)劃的綠色果蔬產(chǎn)業(yè)園內(nèi)供電、路網(wǎng)完善，并經(jīng)省農(nóng)科園設(shè)計(jì)了各產(chǎn)業(yè)種植區(qū)，布局科學(xué)合理，為實(shí)施經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整打下了良好基礎(chǔ)。

農(nóng)業(yè)招商成果豐碩，結(jié)構(gòu)調(diào)整良性發(fā)展。通過(guò)優(yōu)化環(huán)境，提供優(yōu)惠政策等措施，加大農(nóng)業(yè)項(xiàng)目招商引資力度，二年來(lái)共引進(jìn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目12個(gè)，分別是雙飛蔬菜種植合作社、順意蔬菜種植合作社、蕪湖祥寬花木公司、星華果蔬有限公司、北京慶仕隆蔬菜物流公司、阜陽(yáng)恒諾農(nóng)資公司和騰翔牧業(yè)公司、阜陽(yáng)陽(yáng)光藥業(yè)、天普生態(tài)發(fā)展公司等種養(yǎng)項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資達(dá)2億多元。在產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展的同時(shí)，努力打造農(nóng)產(chǎn)品品牌，目前擁有“文州”、“綠色雙飛”和“雙飛兄弟”三個(gè)注冊(cè)商標(biāo)，綠色農(nóng)產(chǎn)品和有機(jī)蔬菜認(rèn)證正在申請(qǐng)中，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整朝著良性循環(huán)的方向發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整推進(jìn)措施得力。一是強(qiáng)化結(jié)構(gòu)調(diào)整的硬件環(huán)境建設(shè)，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展奠定基礎(chǔ)。利用各項(xiàng)支農(nóng)資金和農(nóng)業(yè)扶貧資金實(shí)施道路、供電、供水、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，營(yíng)造了良好的發(fā)展環(huán)境。二是加快土地流轉(zhuǎn)，在項(xiàng)目確定后，以最快的速度把土地流轉(zhuǎn)給種植企業(yè)。為了保證第一時(shí)間供地，我鄉(xiāng)各村均成立土地流轉(zhuǎn)合作社，由合作社把土地先集中起來(lái)進(jìn)行合作化經(jīng)營(yíng)。三是重點(diǎn)培育新農(nóng)民，利用專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，把農(nóng)村剩余勞力培育成種菜能手和技術(shù)能手，為各農(nóng)業(yè)項(xiàng)目輸送所需的技術(shù)工人，把傳統(tǒng)的農(nóng)民變成了新型的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人。農(nóng)民在獲得土地流轉(zhuǎn)收益的同時(shí)，通過(guò)勞動(dòng)獲得每月1500元左右的工資收入（一般用工為每天每人50元），平均每年可以實(shí)現(xiàn)務(wù)工10個(gè)月，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。四是走循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路，在綠色果蔬產(chǎn)業(yè)園內(nèi)規(guī)劃建設(shè)2—3個(gè)大型標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)或養(yǎng)殖小區(qū)，配套沼氣池，實(shí)行“豬—沼—菜”循環(huán)種養(yǎng)模式，解決經(jīng)濟(jì)作物所需的有機(jī)肥料。

不斷拓展新產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)持續(xù)增收。一是大力開(kāi)發(fā)休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。充分發(fā)揮現(xiàn)有農(nóng)業(yè)資源，利用優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，依托綠色蔬果產(chǎn)業(yè)園，打好“組合拳”，大力開(kāi)發(fā)“農(nóng)家樂(lè)”、農(nóng)業(yè)觀光、綠色蔬果采摘等休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，打響休閑農(nóng)業(yè)品牌，不斷拓寬農(nóng)民增收渠道。二是應(yīng)用科技、打造品牌。要以科技為先導(dǎo)，加快農(nóng)業(yè)新科技的應(yīng)用推廣，著力培育壯大一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、種養(yǎng)銷專業(yè)大戶，創(chuàng)立自己的農(nóng)產(chǎn)品品牌，打造綠色食品基地。三是做活農(nóng)產(chǎn)品深加工文章。著力培育蔬果休閑食品、脫水蔬菜加工等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收。

2012年8月

第四篇：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整考察報(bào)告

一、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本情況

“八五”以來(lái)，河北省委、省政府積極貫徹落實(shí)中央提出的“加快調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變”的戰(zhàn)略部署，采取了系列措施加速結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。省政府先后成立了河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整兩個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組，開(kāi)展了百名專家調(diào)研，制定下發(fā)了全省上業(yè)結(jié)構(gòu)凋契規(guī)劃和義施入案，縱織實(shí)

施了“龍虎計(jì)劃”、“百家優(yōu)勢(shì)企業(yè)活動(dòng)”、名牌戰(zhàn)略和大公司大集團(tuán)戰(zhàn)略等活動(dòng)，并根據(jù)國(guó)家制定的有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策。結(jié)合河北實(shí)際，相繼制定民《河北省地方鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策》等一系列地方性產(chǎn)業(yè)政策及有關(guān)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)凋整的意見(jiàn)等有關(guān)件。去以來(lái)，省委、省政府為貫徹落實(shí)十五屆四中、五中全會(huì)精神，結(jié)合組織實(shí)施“十五”計(jì)劃，又制定下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益的意見(jiàn)》、(關(guān)于加快主要工業(yè)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《河北省公司制企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)規(guī)范遠(yuǎn)作實(shí)施辦法》、《河北省國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局戰(zhàn)略性調(diào)整實(shí)施方案》、《河北省地方國(guó)有工業(yè)企業(yè)戰(zhàn)略性改組規(guī)劃指導(dǎo)意見(jiàn)》、《關(guān)于貫徹〈中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、發(fā)展高科技，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決定〉，的實(shí)施意見(jiàn)》等多個(gè)配套文件，為推進(jìn)全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部條件。

到2000年，河北省完成國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值5076億元，是1995年的1.76倍。按可比價(jià)格計(jì)算年均增長(zhǎng)11%。人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到7560元，由1995年的居全國(guó)第13位上升到11位。二次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由1995年的22.2:46.4:31.4調(diào)整到2000年的16.1:50:33.9。第產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)地位得到加強(qiáng)，種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)程加快，林牧漁業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)、糧食、棉花、油料、豬牛羊肉等主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)只屬全國(guó)前列，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)保持快速增長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境得到改善;第二產(chǎn)業(yè)調(diào)整步伐加快，冶金、建材、化工醫(yī)藥、機(jī)械、食品等支柱產(chǎn)業(yè)及紡織、輕工等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)在改革調(diào)整中不斷提高，一批優(yōu)勢(shì)企業(yè)和名牌特色產(chǎn)品逐步發(fā)展壯大;交通通信、商貿(mào)、旅游、信息咨詢等第三產(chǎn)業(yè)得到長(zhǎng)足發(fā)展，初步形成了行業(yè)門(mén)類齊全、多種經(jīng)濟(jì)成份共同發(fā)展的第二產(chǎn)業(yè)體系，成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要推動(dòng)力量。

河北省有關(guān)部門(mén)認(rèn)為，河北產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雖然發(fā)生了積極變化，但仍存在一些突山矛盾和問(wèn)題。具體表現(xiàn)為“三低”：一是產(chǎn)品檔次低。主要工業(yè)品種初級(jí)品多，動(dòng)密集型產(chǎn)品多，而市場(chǎng)需求旺盛的精深加工和名優(yōu)新特產(chǎn)品少。全國(guó)260種最具競(jìng)爭(zhēng)力的居民主要消費(fèi)品中河北僅有3種，新產(chǎn)品產(chǎn)值率僅為3%，低于全內(nèi)2.1個(gè)百分點(diǎn)。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化度低。一產(chǎn)內(nèi)部種植業(yè)比重過(guò)大，約占農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值的58.8%。二產(chǎn)中采掘業(yè)和基礎(chǔ)原材料工業(yè)占重工業(yè)的比重高達(dá)64.5%，電子及通訊設(shè)備制造業(yè)僅占國(guó)有及規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值的0.7%。第二產(chǎn)業(yè)整體水平不高，新興服務(wù)業(yè)發(fā)育緩慢對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的推動(dòng)力不強(qiáng)。二是整體競(jìng)爭(zhēng)力低。重點(diǎn)企業(yè)規(guī)模小，集約化程度低，對(duì)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用

山西省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作開(kāi)始得比較早，從70年代末就圍繞建設(shè)能源重化工某地著手結(jié)構(gòu)調(diào)整。選入90年代、省委、省政府把調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)擺在經(jīng)濟(jì)工作的重要位置。1996年省委七屆二次全委會(huì)通過(guò)了《中共山西省委、山西省人民政府關(guān)于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的實(shí)施意見(jiàn)》，提出全面調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是振興山西經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵。經(jīng)過(guò)二十年的調(diào)整，山西產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由1978年的20.7:58.5:20.8調(diào)整到1998年的12.9:53.5:33.6。但山西產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)目前仍存在突出的問(wèn)題：一是產(chǎn)業(yè)素質(zhì)低，產(chǎn)品低級(jí)化的問(wèn)題尚未得到根本改變;二是支柱產(chǎn)業(yè)單一化，煤炭、冶金所占比重過(guò)高;三是與沿海發(fā)達(dá)省份比山西產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)逐漸消失，新的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)尚未形成，好的不大，大的不好，缺乏新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，國(guó)內(nèi)的比較優(yōu)勢(shì)越來(lái)越小。河南省三次產(chǎn)業(yè)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重順序由改革開(kāi)放之初的一二三，到1986年變化為二一三，1992年進(jìn)一步調(diào)整為二三一。特別是“九五”期間，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整積極推進(jìn)，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)了增加糧食生產(chǎn)能力500萬(wàn)噸的目標(biāo)。高效經(jīng)濟(jì)作物比重和畜牧養(yǎng)殖業(yè)比重進(jìn)一步上升。工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯版效，培育了一批在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的名牌產(chǎn)品和企業(yè)集團(tuán)，產(chǎn)業(yè)素質(zhì)有了進(jìn)一步提高。第三產(chǎn)業(yè)比重上升，旅游、房地產(chǎn)等服務(wù)業(yè)發(fā)展較快，正逐步成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。2000年三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為22.6:47:30.4。當(dāng)前河南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在的突出矛盾是產(chǎn)業(yè)層次低，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益不高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。

二、下一步產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本思路

1、河北產(chǎn)業(yè)的構(gòu)調(diào)整的基本思路。

河北產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的總體思路是以提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益為中心，解放思想，更新觀念，以思想的大解放促進(jìn)結(jié)

第五篇：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整考察報(bào)告

一、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本情況

“八五”以來(lái)，河北省委、省政府積極貫徹落實(shí)中央提出的“加快調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變”的戰(zhàn)略部署，采取了系列措施加速結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。省政府先后成立了河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整兩個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組，開(kāi)展了百名專家調(diào)研，制定下發(fā)了全省上業(yè)結(jié)構(gòu)凋契規(guī)劃和義施入案，縱織實(shí)施了“龍虎計(jì)劃”、“百家優(yōu)勢(shì)企業(yè)活動(dòng)”、名牌戰(zhàn)略和大公司大集團(tuán)戰(zhàn)略等活動(dòng)，并根據(jù)國(guó)家制定的有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策。結(jié)合河北實(shí)際，相繼制定民《河北省地方鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策》等一系列地方性產(chǎn)業(yè)政策及有關(guān)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)凋整的意見(jiàn)等有關(guān)件。去以來(lái)，省委、省政府為貫徹落實(shí)十五屆四中、五中全會(huì)精神，結(jié)合組織實(shí)施“十五”計(jì)劃，又制定下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益的意見(jiàn)》、（關(guān)于加快主要工業(yè)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《河北省公司制企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)規(guī)范遠(yuǎn)作實(shí)施辦法》、《河北省國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局戰(zhàn)略性調(diào)整實(shí)施方案》、《河北省地方國(guó)有工業(yè)企業(yè)戰(zhàn)略性改組規(guī)劃指導(dǎo)意見(jiàn)》、《關(guān)于貫徹〈中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、發(fā)展高科技，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決定〉，的實(shí)施意見(jiàn)》等多個(gè)配套文件，為推進(jìn)全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部條件。

到2000年，河北省完成國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值5076億元，是1995年的1.76倍。按可比價(jià)格計(jì)算年均增長(zhǎng)11％。人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到7560元，由1995年的居全國(guó)第13位上升到11位。二次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由1995年的22.2:46.4:31.4調(diào)整到2000年的16.1:50:33.9。第產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)地位得到加強(qiáng)，種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)程加快，林牧漁業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)、糧食、棉花、油料、豬牛羊肉等主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)只屬全國(guó)前列，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)保持快速增長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境得到改善；第二產(chǎn)業(yè)調(diào)整步伐加快，冶金、建材、化工醫(yī)藥、機(jī)械、食品等支柱產(chǎn)業(yè)及紡織、輕工等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)在改革調(diào)整中不斷提高，一批優(yōu)勢(shì)企業(yè)和名牌特色產(chǎn)品逐步發(fā)展壯大；交通通信、商貿(mào)、旅游、信息咨詢等第三產(chǎn)業(yè)得到長(zhǎng)足發(fā)展，初步形成了行業(yè)門(mén)類齊全、多種經(jīng)濟(jì)成份共同發(fā)展的第二產(chǎn)業(yè)體系，成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要推動(dòng)力量。

河北省有關(guān)部門(mén)認(rèn)為，河北產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雖然發(fā)生了積極變化，但仍存在一些突山矛盾和問(wèn)題。具體表現(xiàn)為“三低”：一是產(chǎn)品檔次低。主要工業(yè)品種初級(jí)品多，動(dòng)密集型產(chǎn)品多，而市場(chǎng)需求旺盛的精深加工和名優(yōu)新特產(chǎn)品少。全國(guó)260種最具競(jìng)爭(zhēng)力的居民主要消費(fèi)品中河北僅有3種，新產(chǎn)品產(chǎn)值率僅為3％，低于全內(nèi)2.1個(gè)百分點(diǎn)。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化度低。一產(chǎn)內(nèi)部種植業(yè)比重過(guò)大，約占農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值的58.8％。二產(chǎn)中采掘業(yè)和基礎(chǔ)原材料工業(yè)占重工業(yè)的比重高達(dá)64.5％，電子及通訊設(shè)備制造業(yè)僅占國(guó)有及規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值的0.7％。第二產(chǎn)業(yè)整體水平不高，新興服務(wù)業(yè)發(fā)育緩慢對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的推動(dòng)力不強(qiáng)。二是整體競(jìng)爭(zhēng)力低。重點(diǎn)企業(yè)規(guī)模小，集約化程度低，對(duì)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用

山西省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作開(kāi)始得比較早，從70年代末就圍繞建設(shè)能源重化工某地著手結(jié)構(gòu)調(diào)整。選入90年代、省委、省政府把調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)擺在經(jīng)濟(jì)工作的重要位置。1996年省委七屆二次全委會(huì)通過(guò)了《中共山西省委、山西省人民政府關(guān)于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的實(shí)施意見(jiàn)》，提出全面調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是振興山西經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵。經(jīng)過(guò)二十年的調(diào)整，山西產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由1978年的20.7:58.5:20.8調(diào)整到1998年的12.9:53.5:33.6。但山西產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)目前仍存在突出的問(wèn)題：一是產(chǎn)業(yè)素質(zhì)低，產(chǎn)品低級(jí)化的問(wèn)題尚未得到根本改變；二是支柱產(chǎn)業(yè)單一化，煤炭、冶金所占比重過(guò)高；三是與沿海發(fā)達(dá)省份比山西產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)逐漸消失，新的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)尚未形成，好的不大，大的不好，缺乏新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，國(guó)內(nèi)的比較優(yōu)勢(shì)越來(lái)越小。河南省三次產(chǎn)業(yè)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重順序由改革開(kāi)放之初的一二三，到1986年變化為二一三，1992年進(jìn)一步調(diào)整為二三一。特別是“九五”期間，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整積極推進(jìn)，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)了增加糧食生產(chǎn)能力500萬(wàn)噸的目標(biāo)。高效經(jīng)濟(jì)作物比重和畜牧養(yǎng)殖業(yè)比重進(jìn)一步上升。工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯版效，培育了一批在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的名牌產(chǎn)品和企業(yè)集團(tuán)，產(chǎn)業(yè)素質(zhì)有了進(jìn)一步提高。第三產(chǎn)業(yè)比重上升，旅游、房地產(chǎn)等服務(wù)業(yè)發(fā)展較快，正逐步成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。2000年三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為22.6:47:30.4。當(dāng)前河南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在的突出矛盾是產(chǎn)業(yè)層次低，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益不高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。

二、下一步產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本思路

1、河北產(chǎn)業(yè)的構(gòu)調(diào)整的基本思路。

河北產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的總體思路是以提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益為中心，解放思想，更新觀念，以思想的大解放促進(jìn)結(jié)構(gòu)的大調(diào)整；充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制和政府的推動(dòng)作用，抓住從戰(zhàn)略上調(diào)整國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和改組國(guó)有企業(yè)這個(gè)關(guān)鍵，突出重點(diǎn)，有所為有所不為，積極探索公有制的多種實(shí)現(xiàn)形式，提高非公有制經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重和貢獻(xiàn)度；加大資產(chǎn)重組和強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合力度，培育一批參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的“四跨”型大型企業(yè)集團(tuán)；通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步，鞏固壯大已有的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，積極培育主導(dǎo)未來(lái)發(fā)展的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)；充分發(fā)揮環(huán)京津、環(huán)渤海的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持外資、外貿(mào)、外經(jīng)“三措并舉”，不斷提高對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放水平，全力推進(jìn)河北經(jīng)濟(jì)國(guó)際化進(jìn)程。力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)5--10的艱苦努力，全面提升河北產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的層次，使產(chǎn)品檔次明顯提高，整體競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平實(shí)現(xiàn)進(jìn)位，全省綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)，逐步構(gòu)筑起特色鮮明、優(yōu)勢(shì)突出、結(jié)構(gòu)互補(bǔ)、面向二十一世紀(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)新格局。

實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整堅(jiān)持的原則：一是市場(chǎng)運(yùn)作與政府推動(dòng)相結(jié)合。既要遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，又要允分發(fā)揮政府宏觀調(diào)控的各種有效手段，從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，綜合運(yùn)用計(jì)劃、金融、稅率、產(chǎn)業(yè)政策等經(jīng)濟(jì)與法律手段，積極引導(dǎo)結(jié)構(gòu)調(diào)整。二是深化改革與技術(shù)創(chuàng)新相結(jié)合。以改革為動(dòng)力，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能和企業(yè)機(jī)制，增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)在發(fā)展動(dòng)力和適應(yīng)市場(chǎng)變化的能力，加快技術(shù)創(chuàng)新與技術(shù)進(jìn)步，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。三是全面推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合。要堅(jiān)持突出重點(diǎn)，明確方向，選準(zhǔn)重點(diǎn)，率先突破，以此帶動(dòng)和促進(jìn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與升級(jí)。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要任務(wù)是；以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，以廣大農(nóng)戶和企業(yè)為主體，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)為重點(diǎn)，鞏固加強(qiáng)農(nóng)業(yè)，改造提高工業(yè)，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)抓好15個(gè)龍型經(jīng)濟(jì)，在結(jié)構(gòu)調(diào)整中推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的根本件轉(zhuǎn)變。一是加速調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，把農(nóng)業(yè)放在發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)首位。深化農(nóng)村改革，完善政府對(duì)農(nóng)業(yè)的支持保護(hù)體系，多渠道增加投入，加強(qiáng)以水利為重點(diǎn)的農(nóng)田本建設(shè)，搞好農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)，提高農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力。實(shí)施種子工程，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)、節(jié)水和旱作農(nóng)業(yè)，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收。二是加快工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。以全面提高經(jīng)濟(jì)效益和競(jìng)爭(zhēng)力為核心，改造壯大一批傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展―批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，壓縮淘汰一批落后生產(chǎn)能力，加快能源交通及城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品精深化、規(guī)模合理化、市場(chǎng)國(guó)際化。三是大力發(fā)展服務(wù)業(yè)。以市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化、國(guó)際化為方向，以強(qiáng)化綜合服務(wù)功能提高服務(wù)水平為目標(biāo)，積極構(gòu)筑有利于服務(wù)業(yè)快速發(fā)展的機(jī)制和環(huán)境，改造提高商貿(mào)流通、交通通信市政服務(wù)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展信息、金融、保險(xiǎn)、證券、會(huì)計(jì)、法律、咨詢等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展旅游、社區(qū)服務(wù)、房地產(chǎn)等新興服務(wù)業(yè)。

當(dāng)前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作的重點(diǎn)抓好15個(gè)龍型經(jīng)濟(jì)。所謂龍型經(jīng)濟(jì)，即以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以優(yōu)勢(shì)企業(yè)（市場(chǎng)或中介組織)為龍頭，以利益關(guān)系為紐帶，形成有較長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、較強(qiáng)輻射帶動(dòng)作用、較高市場(chǎng)占有率和較好發(fā)展前景的系統(tǒng)性經(jīng)濟(jì)組織，發(fā)展龍型經(jīng)濟(jì)的條件 名牌產(chǎn)品、知名企業(yè)、知名企業(yè)家、加名市場(chǎng)。龍型經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)--市場(chǎng)化、規(guī)模化、一體化、集約化。龍型經(jīng)濟(jì)的一般形式--公司、基地+農(nóng)戶，市場(chǎng)+基地+農(nóng)戶，市場(chǎng)+企業(yè)+農(nóng)戶，市場(chǎng)+中介組織+農(nóng)戶。為什么要發(fā)展龍型經(jīng)濟(jì)--河北經(jīng)濟(jì)的主要問(wèn)題是結(jié)構(gòu)層次低、經(jīng)濟(jì)效益低、外向度低。發(fā)展龍型經(jīng)濟(jì)的好處--降低市場(chǎng)交易成本，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)；抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)能力；科技進(jìn)步和創(chuàng)新，促進(jìn)集約化經(jīng)營(yíng)；解決城鄉(xiāng)分割的矛盾，增加財(cái)政和城鄉(xiāng)居民收入。發(fā)展龍型經(jīng)濟(jì)抓什么--省政府4次開(kāi)會(huì)專題研究，確定從15個(gè)方面重點(diǎn)突破，即為畜牧業(yè)、蔬菜業(yè)、果品業(yè)、食品加工業(yè)、鋼鐵工業(yè)醫(yī)藥行業(yè)、新型建材、機(jī)械制造化學(xué)工業(yè)、旅游業(yè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、商貿(mào)流通、非義務(wù)教育、文化產(chǎn)業(yè)、信息技術(shù)與信息產(chǎn)業(yè)。圍繞培育壯大15條龍，省長(zhǎng)、副省長(zhǎng)已明確分工，各部門(mén)、各市正在認(rèn)真研究、細(xì)化，制定方案，落實(shí)措施。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的措施：一是按照“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)”的要求，結(jié)合政府機(jī)構(gòu)改革，深化企業(yè)內(nèi)部改革，使企業(yè)成為結(jié)構(gòu)調(diào)整的主體。二是以企業(yè)為中心，積極推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，加大技術(shù)開(kāi)發(fā)資金投入，加速建立技術(shù)創(chuàng)新體系，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步。三是大力培養(yǎng)和引進(jìn)國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀人才，重獎(jiǎng)有突出貢獻(xiàn)的科技人員，吸引更多的科技人才到冀建功立業(yè)。四是集中重點(diǎn)投入，為結(jié)構(gòu)調(diào)整提供資金支持。五是加速剝離企業(yè)辦社會(huì)職能，清理各種不合理收費(fèi)，切實(shí)減輕企業(yè)壓力，為結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造良好的環(huán)境。六是加快市場(chǎng)體系建設(shè)，大力發(fā)展中介組織，加強(qiáng)市場(chǎng)管理，建立公開(kāi)、公平、公正的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，為結(jié)構(gòu)調(diào)整營(yíng)造良好的市場(chǎng)空間。七是加快社會(huì)保障體系建設(shè)，為結(jié)構(gòu)調(diào)整提供有力保障。八是加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，建立有利于結(jié)構(gòu)調(diào)整的服務(wù)體系。

2、山西產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本思路。

調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略方針是：堅(jiān)持科教興省和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的根本轉(zhuǎn)變，以發(fā)展?jié)摿Ξa(chǎn)品為切入點(diǎn)，大力扶持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，全力培育新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，突出戰(zhàn)略性調(diào)整，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，再造山西優(yōu)勢(shì)，提高經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)和效益。

調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)須堅(jiān)持的原則：堅(jiān)持有所為、有所不為的原則，集中力量扶優(yōu)扶強(qiáng)。堅(jiān)持優(yōu)先調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的原則，大力開(kāi)發(fā)和培育市場(chǎng)需求旺盛、發(fā)展?jié)摿Υ蟮膬?yōu)勢(shì)產(chǎn)品。堅(jiān)持培育新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的原則，努力增強(qiáng)山西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁。處理好存量調(diào)整與增量調(diào)整的關(guān)系，以增量調(diào)整起步，通過(guò)增量調(diào)整引導(dǎo)和帶動(dòng)存量調(diào)整。處理好政府與市場(chǎng)、企業(yè)的關(guān)系，既要發(fā)揮政府強(qiáng)有力的引導(dǎo)和規(guī)劃作用，又要堅(jiān)持企業(yè)作為市場(chǎng)主體、投資主體的作用。處理好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，既要大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)特別是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，又要大力改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和優(yōu)化升級(jí)。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主攻方向：培育“―增三優(yōu)”。優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品和優(yōu)勢(shì)企業(yè)是先進(jìn)生產(chǎn)力的代表，也是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“亮點(diǎn)”。培育新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，既是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的著力點(diǎn)，也是各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)?！叭齼?yōu)”是在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中成長(zhǎng)起來(lái)的，體現(xiàn)了市場(chǎng)選擇和優(yōu)勝劣汰的法則，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、升級(jí)，新的增長(zhǎng)點(diǎn)的形成，主要是優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品發(fā)展壯大的結(jié)果。大力培育“一增三優(yōu)”，就必然會(huì)出現(xiàn)一大批學(xué)習(xí)、追隨“三優(yōu)”的群體，帶動(dòng)大批企業(yè)、產(chǎn)品的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)，從而帶動(dòng)山西整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高。

重點(diǎn)培育和扶持的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)：選擇優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)是，市場(chǎng)前景廣闊，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、帶動(dòng)性強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)效益好，能支撐和帶動(dòng)山西經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)總量中占有較高比重或目前比重雖然不大但發(fā)展?jié)摿Υ?、成長(zhǎng)性好。根據(jù)山西產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀和市場(chǎng)的發(fā)展變化趨勢(shì)，在今后一段時(shí)間內(nèi)，山西將重點(diǎn)培育和扶持7個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，即清潔能源產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)、特鋼和鋁鎂為主的冶金產(chǎn)業(yè)、重礦機(jī)械產(chǎn)業(yè)、建筑房地產(chǎn)和新型建材業(yè)。該文章由004km.cn(第一§范┆文網(wǎng))整理，版權(quán)歸原作者、原出處所有.為了加快山西工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，確保實(shí)現(xiàn)調(diào)產(chǎn)“一年起步，兩年入軌，三年初見(jiàn)成效”的目標(biāo)，省政府以培育“一增三優(yōu)”為主攻方向，在企業(yè)申報(bào)、部門(mén)審核、銀行充分銜接的基礎(chǔ)上，于2000年11月編制了《山西省2000年“361”，工業(yè)調(diào)產(chǎn)計(jì)劃》。“361”工業(yè)調(diào)產(chǎn)計(jì)劃，即2000年省重點(diǎn)扶持36個(gè)重點(diǎn)調(diào)產(chǎn)項(xiàng)目，省政府籌措6億元貼息入股資金，帶動(dòng)銀行貸款及社會(huì)資金100億元。省級(jí)扶持資金由省政府從省級(jí)預(yù)算內(nèi)和預(yù)算外資金中統(tǒng)籌安排，按現(xiàn)有的資金管理渠道，主要從基建、技改煤炭和財(cái)政預(yù)算資金中籌措。2000年6億元資金的籌措渠道是省經(jīng)貿(mào)委安排25億元，支持用先進(jìn)技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的省重點(diǎn)調(diào)產(chǎn)項(xiàng)目；省計(jì)委安排1億元，支持發(fā)展高新技術(shù)的省重點(diǎn)調(diào)產(chǎn)項(xiàng)目；省煤炭局安排25億元，支持煤炭洗選加工和清潔能源及相關(guān)的省重點(diǎn)調(diào)產(chǎn)項(xiàng)目；省長(zhǎng)基金中安排0.5億元，用于支持動(dòng)態(tài)調(diào)整的省重點(diǎn)調(diào)產(chǎn)項(xiàng)目?！?61”工業(yè)調(diào)產(chǎn)計(jì)劃以不銹鋼、電解鋁、高技術(shù)機(jī)電產(chǎn)品、精細(xì)化工產(chǎn)品、特色紡織品、生物制品及醫(yī)藥新產(chǎn)品、高性能磁性材料、高濃度化肥、煤炭深加工產(chǎn)品及超細(xì)粉體材料等l0大類優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品為重點(diǎn)，具有標(biāo)志性的里點(diǎn)項(xiàng)目有50萬(wàn)噸不銹鋼、40萬(wàn)噸電解鋁、80萬(wàn)噸高濃度化肥、2000萬(wàn)噸機(jī)焦、5000噸高性能磁材、55萬(wàn)噸“綠色”液體洗滌劑等。全部36個(gè)項(xiàng)目均已經(jīng)國(guó)家和省有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)立項(xiàng)，投資基本落實(shí)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模突出商場(chǎng)前景趨好，企業(yè)實(shí)行改制，前期工作比較扎實(shí)，有的已經(jīng)開(kāi)工，有的已基本具備開(kāi)工條件。項(xiàng)目總投資104億元，其中銀行貸款61億元，上市募集13.5億元，發(fā)行企業(yè)債券1.5億元，配股資金6.1億元，利用外資3.5億元，企業(yè)自籌18.4億元。全部達(dá)產(chǎn)后，預(yù)計(jì)新增銷售收入155.7億元，利潤(rùn)25.6億元、稅金11.3億元。并推進(jìn)全省產(chǎn)品結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，促進(jìn)山西優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品上規(guī)模、是水平、上檔次，培育出一批技術(shù)含量高、成長(zhǎng)性好的高新技術(shù)產(chǎn)品，高新技術(shù)產(chǎn)品的產(chǎn)值在現(xiàn)有基礎(chǔ)上提高7％。