第一篇：淺析產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與新興產(chǎn)業(yè)培育

淺析產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與新興產(chǎn)業(yè)培育-----對淮南市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的思考

發(fā)布時間：2011-2-19信息來源：

淮南作為一個煤炭資源大市，是依托煤炭工業(yè)而興起和發(fā)展起來的，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上以煤炭資源開采為主，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)極其單一。煤炭及其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)在城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中居主導(dǎo)地位，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中占有很高比重。

一、淮南市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀

淮南市因煤而立、緣煤而興，因而在結(jié)構(gòu)上也形成了三個明顯特征。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一化。2000年，淮南市規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值中，煤炭、電力、化肥占77.1%，2008年淮南市煤炭產(chǎn)量6817萬噸，發(fā)電量467億千瓦時，煤電行業(yè)工業(yè)增加值占全市工業(yè)增加值近90%，資源經(jīng)濟(jì)色彩越來越濃，重工業(yè)越來越重，產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)剛性日益明顯，城市的發(fā)展表現(xiàn)出對資源的高度依賴性。二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)低效化。長期以來，淮南市經(jīng)濟(jì)效益一直低于全國全省平均水平，在價格形成轉(zhuǎn)向市場化的過程中，國家首先放開了加工產(chǎn)品的價格，煤炭、電力、化肥等產(chǎn)品在相當(dāng)長一段時間內(nèi)仍由國家計(jì)劃控制，價格體系的扭曲和價格改革的不同步，一段時間造成煤炭開發(fā)和輸出越多，利益流失也越多的困境，更談不上資本積累和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。三是國有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)化。資源型城市的支柱企業(yè)大都是國家巨資投入形成的大中型國有企業(yè),而且是按計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制構(gòu)建和運(yùn)作的“大而全”企業(yè)。在相當(dāng)長的時間里,這些企業(yè)自身形成了龐大的自我服務(wù)體系,城市發(fā)展高度依賴國有企業(yè),使得城市提供的公共產(chǎn)品很難替代企業(yè)的社會功能。大大降低了資源型城市的競爭能力和可持續(xù)發(fā)展能力。2009年，淮南市國有及國有控股企業(yè)生產(chǎn)性固定資產(chǎn)占工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)性固定資產(chǎn)總量90%以上，工業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值85%以上。

二、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必要性和緊迫性

從資源型城市自身特點(diǎn)看，由于礦業(yè)的發(fā)展存在產(chǎn)生、發(fā)展、成熟和衰退的生命周期規(guī)律，因此資源型城市因礦業(yè)開發(fā)的周期性將表現(xiàn)出明顯的伴周期性?；茨献鳛橐悦禾?、電力、化工為主導(dǎo)的資源型城市，長期以來，只重視煤炭產(chǎn)量，忽視了區(qū)域關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的有效發(fā)展。或只在煤炭和電力之間建立聯(lián)系，形成簡單的煤電產(chǎn)業(yè)鏈，或再對煤炭進(jìn)行綜合化工利用形成煤化工產(chǎn)業(yè)鏈。這些產(chǎn)業(yè)鏈條在某種程度上延長了原煤價值增加了企業(yè)效益，但是鏈條太短，產(chǎn)業(yè)鏈給企業(yè)帶來的利潤沒有充分利用，幾乎沒有對煤炭進(jìn)行深加工。淮南一次能源煤炭、二次能源電力和其他初級產(chǎn)品的輸出的發(fā)展結(jié)果是將能源清潔高效利用和深加工的經(jīng)濟(jì)效益拱手讓了出去，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正面效益小，而環(huán)境污染的負(fù)面效益太高，代價太大。同時，資源型產(chǎn)業(yè)中的大量資產(chǎn)具有較高的專用性，這部分資產(chǎn)難以進(jìn)行流動，從而導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的帶動作用差。目前淮南資源型城市最大的問題是：城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，伴隨煤炭資源儲量的減少和開采難度的增加，作為主要產(chǎn)業(yè)的采掘業(yè)逐漸失去競爭優(yōu)勢。在這樣的條件下，必須加快資源型城市的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化。

從全國宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢看，今后一個時期，我國工業(yè)面臨的形勢錯綜復(fù)雜，任務(wù)艱巨緊迫。一是我國工業(yè)和信息化發(fā)展面臨深刻變革和挑戰(zhàn)。從外部發(fā)展環(huán)境看，全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)加速調(diào)整，新的格局正在形成。從內(nèi)部發(fā)展環(huán)境看，在國際金融危機(jī)的沖擊下，我國工業(yè)的深層次矛盾和問題更加突出。二是我國已進(jìn)入必須以結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級促發(fā)展的新階段。我國工業(yè)經(jīng)歷長期高速發(fā)展后，面臨新的周期性調(diào)整壓力，進(jìn)入需要推動轉(zhuǎn)型升級的發(fā)展新階段。同時，我國工業(yè)發(fā)

展也具備了加快結(jié)構(gòu)調(diào)整的有利條件和物質(zhì)基礎(chǔ)。三是中央一系列重大政策措施為促進(jìn)我國工業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供了強(qiáng)大動力。應(yīng)對國際金融危機(jī)，中央出臺了一系列擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)消費(fèi)的政策措施，著力擴(kuò)大消費(fèi)需求，培育消費(fèi)熱點(diǎn)，這些重大政策的實(shí)施都將為推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供重要保障。

三、淮南市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的思路和方向

（一）、要做到“立足煤、延伸煤、不惟煤、超越煤”。我國“豐煤炭少油氣”的資源特點(diǎn)決定了在較長時期內(nèi)以煤炭為主的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)不會發(fā)生根本改變，而且在今后相當(dāng)長的一個時期煤炭仍然是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的主要能源?；茨献鳛槿A東能源基地，煤炭儲量遠(yuǎn)景444億噸，按照目前的開采量，今后若干年內(nèi)，煤炭采掘?qū)⒗^續(xù)是我市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。近年來，我們在非煤產(chǎn)業(yè)發(fā)展上花了很多的心思、下了很深的功夫、用了很大的精力，并且確立了“立足煤、延伸煤、不惟煤、超越煤”的思路。但這只是我們確立的目標(biāo),還有很長的路要走，結(jié)構(gòu)調(diào)整不是一日之功，需要持之以恒。目前我市非煤產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整還存在巨大的調(diào)整空間。要在繼續(xù)加快提升煤電產(chǎn)業(yè)，全力推進(jìn)煤炭深加工的基礎(chǔ)上，積極發(fā)展風(fēng)能、太陽能等新型能源產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，壯大非煤產(chǎn)業(yè)。

（二）抓住機(jī)遇，加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是引導(dǎo)未來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要力量。我市目前正處在全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，抓住機(jī)遇，明確方向，突出重點(diǎn)，加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。推動高技術(shù)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快形成支柱產(chǎn)業(yè)。圍繞煤化工、瓦斯治理、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性技術(shù)，激發(fā)高等院校和科研院所科技創(chuàng)新活力，加快創(chuàng)新平臺建設(shè)，構(gòu)建有利于嫁接、共享和開放的創(chuàng)新體系。要大力推進(jìn)技術(shù)改造，抓好重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能減排。積極開展低碳經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，充分發(fā)揮碳匯減排功能。要優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，針對精深加工產(chǎn)品少、名優(yōu)特新產(chǎn)品少、高附加值產(chǎn)品少、外銷產(chǎn)品少的現(xiàn)狀，推進(jìn)產(chǎn)品創(chuàng)新，加強(qiáng)市場開拓。要不斷優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，推動由重生產(chǎn)、重投入、輕市場、輕技術(shù)、輕管理的“橄欖型”向重市場、重技術(shù)、精管理的“啞鈴型”轉(zhuǎn)變。要圍繞化工、煤機(jī)、醫(yī)藥、乳品等，大力培育拳頭產(chǎn)品、特色產(chǎn)品、名牌產(chǎn)品。加大企業(yè)科研投入水平，促進(jìn)產(chǎn)品更新?lián)Q代，要堅(jiān)持質(zhì)量第一，鼓勵企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)市場競爭力。

（三）積極培育市場，創(chuàng)造良好的市場環(huán)境。要注重政策環(huán)境的營造，在資金上和政策上給予支持，堅(jiān)持以應(yīng)用促發(fā)展，組織實(shí)施重大應(yīng)用示范工程，引導(dǎo)消費(fèi)模式轉(zhuǎn)變，拉動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要注重文化環(huán)境的創(chuàng)造，深挖城市歷史和文化內(nèi)涵，創(chuàng)新辦好中國豆腐文化節(jié)，擦亮這個人文品牌，大力發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)、節(jié)會經(jīng)濟(jì)，放大“五彩淮南”品牌，培育消費(fèi)市場，創(chuàng)新消費(fèi)模式，促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級。要建立多種合作機(jī)制，充分發(fā)揮各種合作機(jī)制的作用，深入推進(jìn)產(chǎn)、學(xué)、研合作創(chuàng)新，加快整合市內(nèi)科技資源，積極鼓勵安徽理工大學(xué)、淮南師范學(xué)院等加強(qiáng)與長三角高校和科研院所的合作，促進(jìn)更多的科技成果在淮南轉(zhuǎn)化。努力構(gòu)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型城市，全力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加速經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)淮南經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

1.李成軍，中國煤炭城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型研究，中國市場出版社，2005年版

2.國務(wù)院，關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定，2010年10月

3.李毅中，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，2010年3月

第二篇：壯大新興產(chǎn)業(yè)——山西產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整支撐跨越發(fā)展

壯大新興產(chǎn)業(yè)

——山西產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整支撐跨越發(fā)展

2012年4月16日上午，投資60億元的山西第一個“云計(jì)算”產(chǎn)業(yè)園在太原開工，同時開工的還有節(jié)燃?xì)鉄犭娐?lián)產(chǎn)、太原不銹鋼（鋼鐵）交易中心、GPS北斗二代芯片等8個重點(diǎn)項(xiàng)目，總投資達(dá)360億元。近兩年，山西產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整扎實(shí)推進(jìn)，轉(zhuǎn)型發(fā)展成效凸顯。預(yù)計(jì)今年一季度生產(chǎn)總值和規(guī)模以上工業(yè)增加值同比分別增長10%和12.7%；財(cái)政總收入和一般預(yù)算收入同比分別增長26%和26.1%。長期以來，山西經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單

一、基礎(chǔ)脆弱，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整刻不容緩。為此，山西通過改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展壯大新興產(chǎn)業(yè)，全力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的華麗轉(zhuǎn)身。

以煤炭資源整合為突破口，促進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)全方位升級。兩年多來，省委省政府狠抓煤礦的兼并重組和煤炭工業(yè)的現(xiàn)代化建設(shè)，全省煤炭工業(yè)進(jìn)入集約、高效、現(xiàn)代化的大礦時代。目前，已形成4個年生產(chǎn)能力億噸級和3個5000萬噸級以上的煤炭企業(yè)，單井平均生產(chǎn)規(guī)模達(dá)到120萬噸以上，資源回收率提高到80%以上；全省煤礦百萬噸死亡率由2007年的0.726減少到去年的0.085，下降88.29%。煤炭工業(yè)安全水平、產(chǎn)業(yè)水平和產(chǎn)業(yè)集中度大幅提升，煤炭大省正向煤炭強(qiáng)省邁進(jìn)。

以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為抓手，全力促進(jìn)以煤為基、多元發(fā)展。晉煤集團(tuán)的煤—?dú)狻?、煤—焦—化、煤—?dú)狻娙龡l循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈生機(jī)蓬勃，去年，非煤產(chǎn)業(yè)收入已占到集團(tuán)總收入的74%；焦煤集團(tuán)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)古交電廠二期進(jìn)入商業(yè)運(yùn)行；潞安集團(tuán)產(chǎn)出了全省第一爐高 1

純度多晶硅，形成了垂直一體化全產(chǎn)業(yè)鏈條。目前，山西煤炭工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)了煤與非煤產(chǎn)業(yè)的相互融合，以煤為基的多條循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈初具規(guī)模。

明確重點(diǎn)推進(jìn)現(xiàn)代煤化工、煤層氣、節(jié)能環(huán)保等9個領(lǐng)域，并制定了一系列推進(jìn)機(jī)制和扶持政策措施，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。去年，全省裝備制造業(yè)增加值增長22.2%，高出全省規(guī)模以上工業(yè)增速4.3個百分點(diǎn)，對工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率達(dá)到6.9%，成為拉動全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的第三大動力。此外，在新能源、節(jié)能環(huán)保和信息產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目中，新增風(fēng)電裝機(jī)100萬千瓦，新能源汽車、光伏產(chǎn)業(yè)、云計(jì)算等標(biāo)志性轉(zhuǎn)型項(xiàng)目也開始相繼實(shí)施。

文化、旅游、服務(wù)等產(chǎn)業(yè)蓬勃興起，山西出版、山西演藝、山西影視等六大文化企業(yè)龍頭齊飛共舞，晉商文化、太行文化等五大特色文化產(chǎn)業(yè)區(qū)已初具規(guī)模；云岡石窟環(huán)境綜合治理全面完成，五臺山景區(qū)提升工程加快推進(jìn)。2011年全省旅游總收入1343億元，增長23.9%。加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，其中80%以上項(xiàng)目已投產(chǎn)達(dá)效。

去年，在山西工業(yè)投資中，非煤產(chǎn)業(yè)完成投資2097.3億元，同比增長35.2%；新興產(chǎn)業(yè)完成投資914億元，同比增長49.9%，有力促進(jìn)了優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，其中全省高端裝備制造業(yè)、現(xiàn)代煤化工、新型材料工業(yè)、特色食品工業(yè)增加值均增長20%以上，已成為山西轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的重要支撐。

（來源：人民日報(bào)）

第三篇：金融危機(jī)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

金融危機(jī)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

甘肅省積石山縣吹麻灘中學(xué)關(guān)發(fā)祥（731700）

【現(xiàn)實(shí)問題】

2月3日，省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變專題研討班開班式在中央黨校舉行。胡錦濤在開班儀式上強(qiáng)調(diào)，面對國際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，我們作出了３個重要判斷，一是國際金融危機(jī)沖擊使２００９年成為新世紀(jì)以來我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最為困難的一年，我們必須把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，立即果斷實(shí)施有力的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的總體態(tài)勢。二是國際金融危機(jī)沒有根本改變世界經(jīng)濟(jì)中長期發(fā)展趨勢，我們必須堅(jiān)持對外開放的基本國策，推動經(jīng)濟(jì)全球化朝著均衡、普惠、共贏方向發(fā)展，拓展我國發(fā)展的外部空間。三是必須把保持我國經(jīng)濟(jì)當(dāng)前平穩(wěn)較快發(fā)展和為長遠(yuǎn)發(fā)展?fàn)I造良好條件有機(jī)結(jié)合起來，應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊的政策措施不僅要著力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，而且要努力從國際國內(nèi)兩個方面為我國經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展?fàn)I造良好條件。我們立足擴(kuò)大內(nèi)需保增長，在擴(kuò)大內(nèi)需中增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)性，加強(qiáng)保障和改善民生工作，通過深化改革開放增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展活力，進(jìn)一步營造我國發(fā)展的良好外部環(huán)境。在全黨全國共同努力下，我們在應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展方面取得明顯成效，我國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)總體回升向好。

胡錦濤指出，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是適應(yīng)全球需求結(jié)構(gòu)重大變化、增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)抵御國際市場風(fēng)險能力的必然要求，是提高可持續(xù)發(fā)展能力的必然要求，是在后國際金融危機(jī)時期國際競爭中搶占制高點(diǎn)、爭創(chuàng)新優(yōu)勢的必然要求，是實(shí)現(xiàn)國民收入分配合理化、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的必然要求，是適應(yīng)實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)新要求、滿足人民群眾過上更好生活新期待的必然要求。如果我們不能加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，我國今后發(fā)展代價就會越來越大，空間就會越來越小，道路就會越走越艱難。我們只有加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，才能實(shí)現(xiàn)我們黨對全國各族人民作出的莊嚴(yán)承諾，更好滿足廣大人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要。

胡錦濤強(qiáng)調(diào)，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是我國經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的一場深刻變革，關(guān)系改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局。他就加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變重點(diǎn)工作提出８點(diǎn)意見?！凹涌焱七M(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快推進(jìn)自主創(chuàng)新、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展、加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、加快推進(jìn)對外經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”，是總書記在講話中闡述的轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的工作重點(diǎn)。“八個加快”是一個完整的政策體系，每一項(xiàng)都有非常豐富的內(nèi)涵。我們必須按照“八個加快”的要求，進(jìn)一步突出戰(zhàn)略重點(diǎn)，認(rèn)真謀劃工作布局，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變不斷取得新成效。

３月５日國務(wù)院總理溫家寶在十一屆全國人大三次會議上作政府工作報(bào)告時指出，做好今年的政府工作，要著力搞好宏觀調(diào)控和保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，著力加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力推進(jìn)改革開放和自主創(chuàng)新，著力改善民生和促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式刻不容緩。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，要大力推動經(jīng)濟(jì)進(jìn)入創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長的發(fā)展軌道。

【命題觀點(diǎn)角度】

觀點(diǎn)1．金融危機(jī)產(chǎn)生的原因與影響

命題角度（1）金融危機(jī)產(chǎn)生的原因

金融危機(jī)產(chǎn)生原因：資產(chǎn)流動性過盛（達(dá)不到信用等級標(biāo)準(zhǔn)的次級貸款炒房者太多）；為賺取暴利而濫用金融杠桿；信貸過于寬松；對金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管不力。但從社會歷史角度來看，真正的根源還是資本主義社會的根本矛盾——生產(chǎn)的社會化和資本主義私人占有制之間的矛盾，即資源配置問題。通俗的說，由于財(cái)富分配比例極不平衡，大部分財(cái)富被極少數(shù)富人占有，而另外的絕大多數(shù)人也要追求體面的生活，所以一旦有這種機(jī)會，絕大多數(shù)人會蜂

擁而上進(jìn)行不理性的金融投資，使金融市場產(chǎn)生劇烈波動，供需關(guān)系發(fā)生重大轉(zhuǎn)變（例如美國石油價格的巨大變動），使經(jīng)濟(jì)泡沫被捅破，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)衰退，引發(fā)金融危機(jī)。命題角度（2）解決金融危機(jī)的措施

世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)應(yīng)有全世界來共同應(yīng)對，為了自己國家利益，向別國轉(zhuǎn)嫁危機(jī)的作法，只能使危機(jī)形勢更加惡化。在全球化背景下，經(jīng)濟(jì)危機(jī)如環(huán)境、資源、恐怖主義等問題一樣，是全世界面臨的共同問題，世界各國，尤其是有影響力的大國，應(yīng)攜起手來，采取協(xié)調(diào)一致的行動。經(jīng)濟(jì)危機(jī)是資本主義固有矛盾，無法根除；但可以通過生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整來緩解，如1929—1933年經(jīng)濟(jì)危機(jī)中，美國實(shí)行羅斯福新政，加強(qiáng)國家對經(jīng)濟(jì)干預(yù)，即國家壟斷資本主義；二戰(zhàn)后，資本主義國家進(jìn)行經(jīng)濟(jì)調(diào)整，紛紛加強(qiáng)國家對經(jīng)濟(jì)干預(yù)，實(shí)行人民資本主義和經(jīng)營者革命，建立福利國家等；資本主義世界50-60年代出現(xiàn)黃金時期。20世紀(jì)70年代“滯脹”，各國紛紛減少國家對經(jīng)濟(jì)干預(yù)，調(diào)整經(jīng)濟(jì)政策，出售部分國有企業(yè)，削減福利開支。

觀點(diǎn)2．金融危機(jī)與經(jīng)濟(jì)思想、經(jīng)濟(jì)全球化的關(guān)系

命題角度（1）資本主義經(jīng)濟(jì)思想、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制與經(jīng)濟(jì)危機(jī)的關(guān)系

2008年9月以來，由美國次貸危機(jī)升級引發(fā)的華爾街金融風(fēng)暴席卷全球，促使人們對經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)思想與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制的思考與探索，以追求經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展。

18世紀(jì)70年代，亞當(dāng)·斯密為代表的自由主義思想及其實(shí)踐，促進(jìn)當(dāng)時經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但使生產(chǎn)社會化與生產(chǎn)資料私人占有之間的矛盾加劇，不利于扼制經(jīng)濟(jì)危機(jī)發(fā)生與降低經(jīng)濟(jì)危機(jī)的危害；面對20世紀(jì)30年代的大危機(jī)，羅斯福新政開創(chuàng)國家全面干預(yù)經(jīng)濟(jì)的新機(jī)制，二戰(zhàn)后國家壟斷資本主義得到進(jìn)一步發(fā)展，是二戰(zhàn)后資本主義經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的重要原因；

3、20世紀(jì)70年代經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)后，說明國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)所發(fā)揮的作用是有限度的，當(dāng)時一些國家應(yīng)對經(jīng)濟(jì)危機(jī)的辦法是，減少政府對企業(yè)的干預(yù)，并取得一定成效。

命題角度（2）經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展趨勢及存在的問題

經(jīng)濟(jì)全球化是生產(chǎn)力和國際分工高度發(fā)展的產(chǎn)物。當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)全球化已經(jīng)取得了相當(dāng)程度的進(jìn)展，并仍在加速發(fā)展，突出表現(xiàn)在國際貿(mào)易、國際投資、國際金融和跨國公司的發(fā)展?？鐕咀鳛榻?jīng)濟(jì)全球化的主要載體日益成為世界經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)力量。存在的問題主要是：經(jīng)濟(jì)全球化是一把“雙刃劍”，以西方發(fā)達(dá)1國家為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)全球化不可避免地把資本主義固有的矛盾擴(kuò)展到全球，造成南北矛盾、貧富分化、環(huán)境退化等問題，引發(fā)全球性的金融危機(jī)。因此，經(jīng)濟(jì)和技術(shù)落后的發(fā)展中國家在積極參與其競爭與合作的同時，要最大限度地規(guī)避由此帶來的各種風(fēng)險，維護(hù)國家主權(quán)和經(jīng)濟(jì)安全；發(fā)達(dá)國家應(yīng)增加對發(fā)展中國家的援助，開放市場，以幫助發(fā)展中國家擺脫貧困，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，分享經(jīng)濟(jì)全球化帶來的成果。

觀點(diǎn)3．應(yīng)對金融危機(jī)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

命題角度（1）各國發(fā)展產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)

近代以來，各國對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整也有很多經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，在19實(shí)際末期，英國與法國不愿采用新技術(shù)，新興產(chǎn)業(yè)比重較少，制約了社會的發(fā)展，逐漸落伍于美國、德國；蘇聯(lián)與新中國由于急于求成，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，制約了本國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，甚至采用過急的政府干預(yù)，出現(xiàn)了“左”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略；韓國為了發(fā)展本國產(chǎn)業(yè)，采取“不均衡戰(zhàn)略”，致使本國經(jīng)濟(jì)具有很強(qiáng)的依賴性，暴露出巨大的問題。反之，像新加坡等，利用本國地理優(yōu)勢，發(fā)展煉油業(yè)，加快了本國進(jìn)入現(xiàn)代化國家的步伐。

命題角度（2）當(dāng)前金融危機(jī)對策及啟示

各國，積極調(diào)整經(jīng)濟(jì)政策，恢復(fù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)；充分發(fā)揮政府宏觀調(diào)控作用；以危機(jī)為契機(jī)，實(shí)行改革；加強(qiáng)國際交流與合作；反對貿(mào)易保護(hù)主義；充分發(fā)揮區(qū)域性集團(tuán)作用；發(fā)揮大國優(yōu)勢和作用；調(diào)整舊的不合理世界經(jīng)濟(jì)政治秩序，建立新的公平公正合理的國際經(jīng)濟(jì)政治新秩序。

命題角度（3）如何緩解金融危機(jī)

歐美傾向：聯(lián)合救市，政府發(fā)放債券對市場注入資金，通過促進(jìn)貨幣流動性以抵抗經(jīng)濟(jì)衰退。日本傾向：單獨(dú)行動，在亞洲收購破產(chǎn)企業(yè)（如野村），以便在經(jīng)濟(jì)上同正崛起的中國抗衡。中國傾向：擴(kuò)大內(nèi)需，穩(wěn)房價以防通脹，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加強(qiáng)民生改善，促進(jìn)國內(nèi)消費(fèi)。我國要充分學(xué)習(xí)西方國家在克服經(jīng)濟(jì)危機(jī)上的豐富經(jīng)驗(yàn)，同時又要結(jié)合國情走自己的路。國際社會加強(qiáng)互信、溝通，聯(lián)合應(yīng)對。

【預(yù)測例題】

1．閱讀下列材料結(jié)合所學(xué)知識回答問題。

材料一美國房地產(chǎn)市場上的次級按揭貸款的危機(jī)（簡稱次貸危機(jī)）引發(fā)了美國和全球范圍的一次信用危機(jī)。危機(jī)造成的股市恐慌和損失是約80年前那次大蕭條以來最嚴(yán)重的??“城門失火，殃及池魚”。像上一次大恐慌一樣，發(fā)端于世界金融體系中心美國的金融危機(jī)很快向其他國家蔓延，變成了全球金融危機(jī)??在危機(jī)日益嚴(yán)峻的形勢下，各國開始認(rèn)識到，各國應(yīng)當(dāng)尋求更為有效的全球策略來應(yīng)對這場金融危機(jī)，通過各種平臺，加強(qiáng)磋商與溝通。

材料二面對次貸危機(jī)引發(fā)的金融危機(jī)呈惡化趨勢。2008年11月14日，歐洲央行行長特里謝在紐約經(jīng)濟(jì)俱樂部發(fā)表演講時，表示為重塑世界金融體系，全球可能需要回歸至最初的布雷頓森林體系，需要“重返紀(jì)律”，現(xiàn)在金融市場比任何時候都需要紀(jì)律約束。20國金融峰會上，英國首相布朗和美國總統(tǒng)布什也認(rèn)為應(yīng)該建立一種類似于布雷頓森林體系的新秩序。

材料三（會對美國政府對這次華爾街危機(jī)的救市等反應(yīng)），歐元太平洋資本總裁施夫說：“這項(xiàng)行動代表著這個國家邁向社會主義最大的步伐，標(biāo)志著美國曾經(jīng)引以為自豪的自由市場經(jīng)濟(jì)的終結(jié)??”澳大利亞《堪培拉時報(bào)》對此也評論說，正如中國建設(shè)中國特色的社會主義經(jīng)濟(jì)一樣，美國也在建立美國特色的社會主義經(jīng)濟(jì)。

材料四受全球金融危機(jī)的影響，中國經(jīng)濟(jì)在過去連續(xù)5年兩位數(shù)的增長之后，正以高于預(yù)期的速度降溫。我國在尋求更為有效的全球策略來應(yīng)對這場金融危機(jī)的同時，確定了當(dāng)前進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的十項(xiàng)措施。包括：一是加快建設(shè)保障性安居工程；二是加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；三是加快鐵路、公路和機(jī)場等重大基礎(chǔ)投資建設(shè)??會議確定，到2010年底約需投資4萬億元。

胡錦濤總書記在新年賀詞中再次強(qiáng)調(diào)：中國將積極參與國際社會應(yīng)對國際金融危機(jī)的努力，致力于促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)增長、促進(jìn)人類文明進(jìn)步。中國能夠進(jìn)行積極有效的努力，源自改革開放30年造就的抵御風(fēng), , , 險的強(qiáng)大實(shí)力和制度活力，源自我們黨在危機(jī)面前統(tǒng)攬全局果敢決斷的執(zhí)政能力，源自我們民族不畏艱難自強(qiáng)不息的凝聚力和創(chuàng)造力。

-----以上材料摘自新華網(wǎng)相關(guān)報(bào)道 請回答：

（1）根據(jù)材料一并結(jié)合所學(xué)知識分析，“約80年前那次大蕭條”“上一次大恐慌”是指哪一次經(jīng)濟(jì)危機(jī)？兩次嚴(yán)重危機(jī)發(fā)生的主要原因有何不同？為什么兩次大危機(jī)都出現(xiàn)“城門失火，殃及池魚”的現(xiàn)象？

（2）根據(jù)材料二并結(jié)合所學(xué)知識，雷頓森林體系的主要特征是什么？特里謝主張“全球可能需要回歸至最初的布雷頓森林體系”，你認(rèn)為這一主張能實(shí)現(xiàn)嗎？為什么？

（3）根據(jù)材料三及所學(xué)知識分析，你認(rèn)為美國是否“在建立美國特色的社會主義經(jīng)濟(jì)”，請簡要說明理由。

（4）據(jù)材料四并結(jié)合所學(xué)知識，指出中國政府在應(yīng)對本次危機(jī)方面與羅斯福新政的哪些做法相似？二者有何共性？

（5）結(jié)合上述材料和所學(xué)知識分析，你認(rèn)為我國政府在“尋求更為有效的全球策略”的基礎(chǔ)上，對內(nèi)還可以采取哪些措施來減輕金融危機(jī)的危害？你認(rèn)為中國能夠積極有效應(yīng)對危機(jī)的有利因素有哪些？

答案：（1）1930--1933年經(jīng)濟(jì)大危機(jī)。不同點(diǎn)：前者是由于生產(chǎn)過剩引發(fā)金融危機(jī)，經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)蕭條；后者是美國次貸危機(jī)引發(fā)金融風(fēng)暴，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)蕭條。原因：美國是世界金融體系中心；世界市場及經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展使世界各國經(jīng)濟(jì)聯(lián)系密切。

（2）特征：是以美元為中心的資本主義世界貨幣體系（答美元與黃金掛鉤，其他國家傾向與美元掛鉤亦可）。特里謝的主張是不可能實(shí)現(xiàn)的。原因：布雷頓森林體系是由發(fā)達(dá)國家主導(dǎo)的，而在當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)全球化和政治多極化趨勢背景下，恢復(fù)布雷頓森林體系不可能帶來一個透明、公正、合理的全球金融體系。

（3）否。羅斯福新政時已經(jīng)開創(chuàng)國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)模式，是在維護(hù)資本主義制度前提下的調(diào)整，并未改變國家性質(zhì)。美國的救市等活動的目的是穩(wěn)定金融秩序，恢復(fù)經(jīng)濟(jì)以維護(hù)資本主義制度。計(jì)劃與市場都是經(jīng)濟(jì)手段，不是資本主義與社會主義的本質(zhì)區(qū)別。

（4）健全社會保障；加大基礎(chǔ)設(shè)施的投入；擴(kuò)大內(nèi)需（舉辦救濟(jì)和公共工程）。共性：國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)（或國家對經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控）

（5）加強(qiáng)對金融市場的監(jiān)管和引導(dǎo)；加強(qiáng)政府對經(jīng)濟(jì)的宏觀管理和指導(dǎo)；采取在得力措施拉動內(nèi)需（其他言之有理亦可）。有利因素：改革開放30年造就的抵御風(fēng)險的強(qiáng)大實(shí)力和制度活力；我們黨在危機(jī)面前統(tǒng)攬全局果敢決斷的執(zhí)政能力；我們民族不畏艱難自強(qiáng)不息的凝聚力和創(chuàng)造力（其他言之有理亦可）。

第四篇：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整農(nóng)業(yè)

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整——農(nóng)業(yè)

瀏陽二中

【背景材料】

⊙重大事件：

一、2003中央經(jīng)濟(jì)世作會議提出了發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的三方面措施：第一，要繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的調(diào)整和改革，有重點(diǎn)地發(fā)展小城鎮(zhèn)，促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，提高農(nóng)業(yè)的國際競爭力，努力擴(kuò)大優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的出口，加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投人力度，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和農(nóng)村中小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)做好扶貧工作等。第二，要穩(wěn)定農(nóng)村政策，深化農(nóng)村改革，調(diào)動和保護(hù)農(nóng)民的積極性。第三，要高度重視和加強(qiáng)農(nóng)村教育、科技、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)建設(shè)，逐步縮小城鄉(xiāng)社會事業(yè)發(fā)展差距。

二、胡錦濤在山東、河南考查“三農(nóng)”問題。2003年12月17日，中共中央總書記、國家主席胡錦濤在山東、河南專門就解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題進(jìn)行考察。他強(qiáng)調(diào)。解決好“三農(nóng)”問題，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展，是保持國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展的必然要求，是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)的必然要求，是維護(hù)社會穩(wěn)定和國家長治久安的必然要求。各級黨委和政府要進(jìn)一步深刻認(rèn)識解決好“三農(nóng)”問題的重要性和緊迫性，真正在思想上、工作上更加重視“三農(nóng)”問題，扎扎實(shí)實(shí)地做好各項(xiàng)工作。

三、全國農(nóng)業(yè)工作會議。2003年8月8日至9日，全國農(nóng)業(yè)工作會議在京召開。農(nóng)業(yè)部提出，今后將通過加大優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局調(diào)整、農(nóng)民外出務(wù)工的指導(dǎo)和服務(wù)、農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等八個方面，全力促進(jìn)農(nóng)民收入的增長。

⊙重要觀點(diǎn)： 一、十六屆三中全會關(guān)于完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制。主要突破是，在強(qiáng)調(diào)土地家庭承包經(jīng)營是農(nóng)村基本經(jīng)營制度的核心的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確了完善農(nóng)村土地制度，第一次提出“實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度”，表明了國家從根本上保護(hù)農(nóng)民最基本生產(chǎn)資料的決心。

二、堅(jiān)決解決拖欠農(nóng)民工工資問題，努力增加農(nóng)民收入

黨和政府高度重視農(nóng)民工工資拖欠問題，2003年：以來陸續(xù)出臺了許多這方面的法規(guī)政策。2003年1月15門，國務(wù)院辦公廳發(fā)出通知，要求做好農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工就業(yè)管理和服務(wù)工作，切實(shí)解決拖欠和克扣農(nóng)民工工資問題。勞動和社會保障部、建設(shè)部多次聯(lián)合下發(fā)通知，要求采取措施解決拖欠農(nóng)民工工資問題，保護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。溫家寶總理非常重鋇農(nóng)民工欠薪問題，作出重要批示。

三、積極推進(jìn)農(nóng)村的各項(xiàng)改革

(1)農(nóng)村稅費(fèi)改革2004年全面實(shí)行。

(2)進(jìn)一步做好村務(wù)公開民主管理工作。

(3)當(dāng)前，新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作正在全國陸續(xù)展開。

(4)戶籍制度改革。2003年11月8日，湖南省政府宣布，從現(xiàn)在開始，改革現(xiàn)行戶籍管理制度，戶口登記取消農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口，統(tǒng)一登記為“居民戶口”。湖南省政府同時還宣布，過去因劃分農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶門所產(chǎn)生的計(jì)劃生育、退伍兵安置、最低生活保障、撫恤優(yōu)待、上地承包等政策，也相應(yīng)做出調(diào)整。

(5)農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工方面的改革。2003年11月20日。山東省委、省政府下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作的意見》。今后，山東省進(jìn)城務(wù)工就業(yè)的農(nóng)民?？上硎芘c市民同等的待遇。《意見》規(guī)定：每年百萬人進(jìn)城。進(jìn)城條件放寬。就業(yè)不受歧視?？扇牍M織。政府負(fù)責(zé)培訓(xùn)。工資權(quán)益無憂。子女就近入學(xué)。

⊙熱點(diǎn)展望

“三農(nóng)”問題是黨和政府工作的重中之重。同樣也是高考考查的重點(diǎn)，可以說本專題的知識是近年來高考必定要考查的知識點(diǎn)。因此全面分析和掌握本專題的知識至關(guān)重要。

復(fù)習(xí)本專題的知識要特別注意關(guān)注十六屆三中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議的有關(guān)精神，把握幾個重點(diǎn)問題：一是嚴(yán)格保護(hù)耕地，完善土地制度的問題；二是解決農(nóng)民工欠薪、增加農(nóng)民收入的問題；三是農(nóng)產(chǎn)品價格上揚(yáng)的問題；四是積極發(fā)展農(nóng)業(yè)科技的問題：五是搞好農(nóng)村稅費(fèi)改革及相關(guān)配套改革的問題。

復(fù)習(xí)本專題的知識要把課本內(nèi)容和時事材料結(jié)合起來，要在熟練掌握教材內(nèi)容的基礎(chǔ)上來把握材料，重視二者的結(jié)合。對時事材料的把握既要從宏觀上整體十巴握，又要注重從微觀上具體分析，特別是農(nóng)村改革中一些典型的事例，要有針對性地分析。最后．要訓(xùn)練對時事材料的分析方法和分析能力。提高對材料的整合能力。

【教材回歸】——思想政治學(xué)科內(nèi)分析

1．經(jīng)濟(jì)學(xué)分析

(1)商品的基本屬性。價值和使用價值是商品的基本屬性，搞好農(nóng)業(yè)，要優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。必須全面提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種。使產(chǎn)品適銷對路．才能順利實(shí)現(xiàn)商品的價值。

(2)價格由價值決定并受供求關(guān)系影響。農(nóng)產(chǎn)品價格應(yīng)以它本身的價值為基礎(chǔ)來形成。但同時受供求關(guān)系的影響。目前，我國部分主要農(nóng)產(chǎn)品的價格上漲就是以價值為基礎(chǔ)的．當(dāng)然也受農(nóng)產(chǎn)品供求狀況的影響。

(3)價值規(guī)律起作用。農(nóng)業(yè)的改革也要適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，遵循價值規(guī)律。農(nóng)產(chǎn)品價格的波動。農(nóng)業(yè)科技的推廣和利用，都充分體現(xiàn)了價值規(guī)律的作用。

(4)市場調(diào)節(jié)和國家宏觀調(diào)控相結(jié)合。發(fā)展農(nóng)業(yè)要使市場起基礎(chǔ)性作用．農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)要面向市場。要通過市場來調(diào)節(jié)農(nóng)業(yè)資源．但同時也要加強(qiáng)國家的宏觀調(diào)控，要靠國家對農(nóng)業(yè)的支持、管理和引導(dǎo)。

(5)堅(jiān)持以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。集體經(jīng)濟(jì)是公有制的重要組成部分。要把以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)．統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制．作為農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織的一項(xiàng)經(jīng)營制度長期穩(wěn)定下來，并不斷充實(shí)和完善。

(6)農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)是人類社會的衣食之源、生存之本，是國民經(jīng)濟(jì)其他部門存在和發(fā)展的必要條件。農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位是否鞏固．關(guān)系到人民的切身利益、社會安定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展．關(guān)系到我國能否在國際關(guān)系中保持獨(dú)立自主的地位。黨和政府多次強(qiáng)調(diào)要搞好農(nóng)業(yè)．努力增加農(nóng)民收。正是基于以上原因。

(7)努力增加農(nóng)民收入。增加農(nóng)民收入有重大意義：這不僅關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民生活改善和農(nóng)村社會穩(wěn)定；而且關(guān)系到小康社會目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的全局；還關(guān)系到國家政權(quán)的鞏固和整個社會的穩(wěn)定。增加農(nóng)民收入總的指導(dǎo)思想仍是“多予、少取、放活”。解決農(nóng)民工欠薪問題是當(dāng)前一個重點(diǎn)。

(8)搞好農(nóng)業(yè)關(guān)鍵靠科技。發(fā)展農(nóng)業(yè)關(guān)鍵在發(fā)展農(nóng)業(yè)科技，這是提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的數(shù)量和質(zhì)量的根本保證。我國積極開發(fā)水稻、棉花等新品種充分說明了這一點(diǎn)。

(9)發(fā)展農(nóng)業(yè)要搞好農(nóng)村的各項(xiàng)配套政策。農(nóng)業(yè)的發(fā)展不是孤立進(jìn)行的，需要其他各項(xiàng)配套改革的支持、協(xié)調(diào)，稅費(fèi)改革、村民自治、戶籍制度等改革都會對農(nóng)業(yè)發(fā)展有較深的影響。

(10)提高糧食綜合生產(chǎn)能力。隨著人口的增加和生活水平的提高，糧食的需求逐步增加，糧食是“重中之重”，因此要注意保護(hù)和提高糧食的綜合生產(chǎn)能力，支持主產(chǎn)區(qū)搞好糧食生產(chǎn)，保護(hù)好基本農(nóng)田。

2．哲學(xué)分析

(1)堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)。搞好“三農(nóng)”問題要從我國的實(shí)際出發(fā)。我國地域遼闊，各地農(nóng)業(yè)自然條件差距較大．發(fā)展農(nóng)業(yè)必須結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況。不能搞“一刀切”。同時，黨的各項(xiàng)改革、措施在農(nóng)村落實(shí)時也要堅(jiān)持從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)。

(2)堅(jiān)持用聯(lián)系的觀點(diǎn)看問題。“三農(nóng)”問題解決的好壞直接決定和影響著我國其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展．直接影響著整個國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。農(nóng)村進(jìn)行的各項(xiàng)改革，如稅費(fèi)改革、土地制度改革、民主制度改革、戶籍制度改革，不是孤立進(jìn)行的。對整個農(nóng)業(yè)的發(fā)展都有影響。

(3)堅(jiān)持用發(fā)展的觀點(diǎn)看問題。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的發(fā)展不是一蹴而就的過程，農(nóng)村中各項(xiàng)改革要循序漸進(jìn)。不同發(fā)展階段呈現(xiàn)的特點(diǎn)不同，當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)已發(fā)展到新階段．出現(xiàn)了一些新情況、新問題，這就要有針對性地解決．促進(jìn)農(nóng)、比的持續(xù)發(fā)展。

(4)堅(jiān)持具體問題具體分析。農(nóng)村中各種情況復(fù)雜多變．我國農(nóng)村不同地區(qū)之間差距較大，因此我國農(nóng)村各項(xiàng)改革要根據(jù)當(dāng)?shù)氐那闆r，做到具體問題具體分析。

(5)矛盾的普遍性和特殊性辯證關(guān)系原理。我問農(nóng)村各地的情況不同，在進(jìn)行農(nóng)村各項(xiàng)配套改革時就要堅(jiān)持先試點(diǎn)，再推廣的路子，如稅費(fèi)改革、村民自治、醫(yī)療制度改革、戶籍制度改革都應(yīng)先試點(diǎn)，然后總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步推廣。

(6)堅(jiān)持內(nèi)外因相結(jié)合的觀點(diǎn)。增加農(nóng)民收入．關(guān)鍵靠農(nóng)民自力自強(qiáng)，靠農(nóng)民提高自身的科學(xué)文化素質(zhì)．提高自己的科技水平，但同時要注意社會、國家各方面的支持。比如農(nóng)民工欠薪問題就需要國家有關(guān)部門和社會各界共同關(guān)心和幫助，要為農(nóng)民工外出打工創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。要靠制度和法律的保障來解決。

(7)堅(jiān)持量變和質(zhì)變的辯證關(guān)系原理。農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)要循序漸進(jìn)，要重視量的積累，要全面考慮各種具體的環(huán)節(jié)，努力實(shí)現(xiàn)質(zhì)的變化。積極推進(jìn)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，使結(jié)構(gòu)的變化推動質(zhì)的變化。

(8)人民群眾是實(shí)踐的主體。在農(nóng)村的各項(xiàng)改革中。要尊重群眾的首創(chuàng)精神，堅(jiān)持群眾路線，始終依靠廣大的農(nóng)民群眾，真正把農(nóng)民視為現(xiàn)代化建設(shè)的基本力量，發(fā)揮農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性。

3．政治學(xué)分析

(1)鞏固人民民主專政的國家政權(quán)。我國是人民民主專政的社會主義國家，其階級基礎(chǔ)是：工農(nóng)聯(lián)盟。農(nóng)民是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的基本力量，因此解決好農(nóng)民收入問題。努發(fā)展農(nóng)業(yè)、農(nóng)村問題，是關(guān)系到人民民主專政的國家政權(quán)能否穩(wěn)固的根本問題。

(2)正確履行國家職能。國家重視農(nóng)業(yè)的發(fā)展，采取各種措施促進(jìn)農(nóng)村的發(fā)展，努力增加農(nóng)民收入，都是在履行管理經(jīng)濟(jì)和公共服務(wù)的職能。有關(guān)部門開展“三下鄉(xiāng)”活動或“送書下鄉(xiāng)”活動，是在履行文化職能。

(3)國家機(jī)構(gòu)堅(jiān)持對人民負(fù)責(zé)的原則。我國有關(guān)部門重視農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展，采取各種措施增加農(nóng)民收入。維護(hù)農(nóng)民的權(quán)益，這體現(xiàn)了對人民負(fù)責(zé)的原則。

(4)黨的宗旨和性質(zhì)。我黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)，這從我黨重視農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題就可以體現(xiàn)出來。中國共產(chǎn)黨是工人階級的先鋒隊(duì)。也是中國人民和中華民族的先鋒隊(duì)，代表全國人民的根本利益，當(dāng)然也包括農(nóng)民的利益。

(5)體現(xiàn)了“三個代表”的重要思想?！叭齻€代表”是我黨的指導(dǎo)思想。關(guān)注農(nóng)民問題，促進(jìn)農(nóng)村的發(fā)展體現(xiàn)了“三個代表”的重要思想。

【典型例題分析】材料一：中央領(lǐng)導(dǎo)多次強(qiáng)調(diào)，從全局和戰(zhàn)略的高度來認(rèn)識并做好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作，是保證改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)順利進(jìn)行的一條極為重要的經(jīng)驗(yàn)。農(nóng)村的發(fā)展和城市的發(fā)展都要抓好，而農(nóng)村的發(fā)展是重中之重。

材料二：下圖是我國部分農(nóng)產(chǎn)品的價格指數(shù)與國際市場價格指數(shù)的對比(國際市場農(nóng)產(chǎn)品價格指數(shù)為100)。

(1)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)常識的有關(guān)知識說明黨和政府為什么非常重視農(nóng)業(yè)問題?

(2)材料二反映了什么經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象?出現(xiàn)這一現(xiàn)象的原因是什么?

(3)結(jié)合上述材料說明應(yīng)如何增強(qiáng)我國農(nóng)業(yè)競爭力。

剖析：本題以農(nóng)業(yè)立意，考查了農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)地位、我國農(nóng)業(yè)在國際競爭上的優(yōu)勢和劣勢、如何提高我國農(nóng)業(yè)的競爭力等問題，是對學(xué)生運(yùn)用所學(xué)知識分析現(xiàn)實(shí)問題能力的考核，是理論聯(lián)系實(shí)際的具體體現(xiàn)。針對第(1)問，要回答出兩點(diǎn)：一是農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)性地位，二是農(nóng)業(yè)問題在我國國家中的重要性。這樣才能體現(xiàn)為什么“非常重視”。對于第(2)問，回答材料二反映的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，只要完成語言轉(zhuǎn)換即可。分析原因時要結(jié)合各國的實(shí)際情況。對于增強(qiáng)我國農(nóng)業(yè)競爭力的方法．要結(jié)合教材內(nèi)容并針對我國農(nóng)業(yè)的實(shí)際回答。

通過本題的分析可以看出。復(fù)習(xí)農(nóng)業(yè)問題要抓住關(guān)鍵．用聯(lián)系的方法和比較的方法看問題。

答案：(1)①黨和政府非常重視農(nóng)業(yè)問題，因?yàn)檗r(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)；農(nóng)業(yè)是人類衣食之源、生存之本；農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)其他部門賴以存在和進(jìn)一步發(fā)展的基礎(chǔ)。

②當(dāng)前特別強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)問題的原因還在于：我國是一個人口多、耕地少的國家；我國糧食生產(chǎn)還沒有完全過關(guān)；我國農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化程度還比較低。

(2)①材料二表明我國農(nóng)產(chǎn)品價格在國際市場上既有優(yōu)勢也有劣勢。豬肉和部分蔬菜等國內(nèi)價格低于國際市場價格，有一定的價格競爭優(yōu)勢；玉米、小麥和部分經(jīng)濟(jì)作物國內(nèi)價格高于國際市場價格，缺乏國際競爭力。

②原因是各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，科學(xué)技術(shù)水平和自然資源有差異。

(3)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；發(fā)展農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)；提高農(nóng)業(yè)管理水平

【習(xí)題精練】選擇題：

2003年3月5日，朱容基同志在十屆全國人大一次會議上談到五年來的主要工作體會時說，堅(jiān)持把解決“三農(nóng)”問題放在突出位置，鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位。我們堅(jiān)持把加強(qiáng)農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，下了很大的功夫。據(jù)此回答1—2題：

1．堅(jiān)持把解決“三農(nóng)”問題放在突出位置，鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位。這是因?yàn)?/p>

（）

1農(nóng)業(yè)是支撐整個國民經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展與進(jìn)步的保障 ○2農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位是否牢固，關(guān)系到人民的切身利益、社會的安定 ○3農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)是否牢固，關(guān)系到我國能否保持獨(dú)立自主的地位 ○4農(nóng)業(yè)的發(fā)展，直接決定著我國的技術(shù)水平○1○2○A．○1○2○C．○1○3○4

B．○

2○3○4 D．○

（）2．解決農(nóng)民增產(chǎn)不增收的有效途徑是

1實(shí)行農(nóng)村稅費(fèi)改革，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)

○2增加有效勞動力，降低農(nóng)產(chǎn)品成本

○3積極發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，培育龍頭企業(yè)

○4加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，推動城市化進(jìn)程 ○1○A．○2○3

C．○1○2○3

D．○1○3○4 B．○2003年中央經(jīng)濟(jì)工作會議關(guān)于增加農(nóng)民收入的基本指導(dǎo)思想仍是“多予、少取、放活”，所謂“少取”即減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。針對當(dāng)前不少地方存在的農(nóng)民負(fù)擔(dān)增長之勢，江澤民同志嚴(yán)肅指出：“減輕還是加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)絕不是多拿幾個錢的問題”。據(jù)此回答3—4題： 3．切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，有利于

（）

1促進(jìn)投資和消費(fèi)的雙重增長，拉動內(nèi)需

○2增加農(nóng)民收入，鞏固農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位 ○3調(diào)動和保護(hù)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性

○4杜絕亂攤派、亂收費(fèi)、亂集資 ○1○2○A．○2○3

C．○2○3○

4B．○

2○3○4 D．○4．農(nóng)民和企業(yè)負(fù)擔(dān)沉重歷來是黨和政府急于解決的心頭大事，從根本上講，這是因?yàn)椋ǎ?/p>

A．減負(fù)問題關(guān)系到黨群關(guān)系、干群關(guān)系

B．農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)

C．企業(yè)是市場經(jīng)濟(jì)的主體 D．為人民服務(wù)是中國共產(chǎn)黨和各級國家機(jī)關(guān)的基本宗旨

國家規(guī)定，從新糧上市起，部分品質(zhì)比較差，不受市場歡迎的糧食品種退出保護(hù)價收購范圍，同時對棉花收購實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，拉開差價。據(jù)此回答5—7題： 5．材料主要表明

（）

A．“保護(hù)”是有限的，市場才是無限的 B．國家改變了對農(nóng)業(yè)的政策 C．我國農(nóng)業(yè)將全面推行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營

D．必須調(diào)整糧食品種結(jié)構(gòu)，以適應(yīng)市場變化

（）6．棉花收購之所以優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，從根本上說是因?yàn)?/p>

A．優(yōu)質(zhì)棉花質(zhì)量好，買者眾多，市場上供不應(yīng)求 B．優(yōu)質(zhì)棉花采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，產(chǎn)品的技術(shù)含量高 C．優(yōu)質(zhì)棉花生產(chǎn)過程中耗費(fèi)的勞動量比較大 D．優(yōu)質(zhì)棉花能更好滿足人們需要，實(shí)現(xiàn)社會主義的生產(chǎn)目的

（）7．國家糧食收購政策的變化是宏觀調(diào)控的突出表現(xiàn)，宏觀調(diào)控的主要手段是 A．經(jīng)濟(jì)手段

B．價格杠桿

C．行政手段

D．法律手段

8．《半月談》載文介紹，幾年前興起的“訂單農(nóng)業(yè)”，如今已成為一種備受關(guān)注的農(nóng)業(yè)經(jīng)營

新模式。它拉近了農(nóng)產(chǎn)品與市場的距離，使農(nóng)民與市場的聯(lián)系更加明確，為農(nóng)產(chǎn)品的暢

銷增強(qiáng)了保障。通過訂單農(nóng)業(yè)

（）

A．農(nóng)民再不用面向市場，吃“追市場”的虧了 B．有利于鞏固農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位

C．可以確保農(nóng)產(chǎn)品順利銷售，確保農(nóng)民獲得較好的經(jīng)濟(jì)效益 D．有利于引導(dǎo)農(nóng)民走科技致富的路子

非選擇題

材料一：中央領(lǐng)導(dǎo)多次強(qiáng)調(diào)，從全局和戰(zhàn)略的高度來認(rèn)識并做好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作，是保證改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)順利進(jìn)行的一條極為重要的經(jīng)驗(yàn)。農(nóng)村的發(fā)展和城市的發(fā)展都要抓好，而農(nóng)村的發(fā)展是重中之重。

材料二：下圖是我國部分農(nóng)產(chǎn)品的價格指數(shù)與國際市場價格指數(shù)的對比(國際市場農(nóng)產(chǎn)品價格指數(shù)為100)。

(1)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)常識的有關(guān)知識說明黨和政府為什么非常重視農(nóng)業(yè)問題?

(2)材料二反映了什么經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象?出現(xiàn)這一現(xiàn)象的原因是什么?

(3)結(jié)合上述材料說明應(yīng)如何增強(qiáng)我國農(nóng)業(yè)競爭力。

剖析：本題以農(nóng)業(yè)立意，考查了農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)地位、我國農(nóng)業(yè)在國際競爭上的優(yōu)勢和劣勢、如何提高我國農(nóng)業(yè)的競爭力等問題，是對學(xué)生運(yùn)用所學(xué)知識分析現(xiàn)實(shí)問題能力的考核，是理論聯(lián)系實(shí)際的具體體現(xiàn)。針對第(1)問，要回答出兩點(diǎn)：一是農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)性地位，二是農(nóng)業(yè)問題在我國國家中的重要性。這樣才能體現(xiàn)為什么“非常重視”。對于第(2)問，回答材料二反映的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，只要完成語言轉(zhuǎn)換即可。分析原因時要結(jié)合各國的實(shí)際情況。對于增強(qiáng)我國農(nóng)業(yè)競爭力的方法．要結(jié)合教材內(nèi)容并針對我國農(nóng)業(yè)的實(shí)際回答。

通過本題的分析可以看出。復(fù)習(xí)農(nóng)業(yè)問題要抓住關(guān)鍵．用聯(lián)系的方法和比較的方法看問題。

答案：(1)①黨和政府非常重視農(nóng)業(yè)問題，因?yàn)檗r(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)；農(nóng)業(yè)是人類衣食之源、生存之本；農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)其他部門賴以存在和進(jìn)一步發(fā)展的基礎(chǔ)。

②當(dāng)前特別強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)問題的原因還在于：我國是—個人口多、耕地少的國家；我國糧食生產(chǎn)還沒有完全過關(guān)；我國農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化程度還比較低。

(2)①材料二表明我國農(nóng)產(chǎn)品價格在國際市場上既有優(yōu)勢也有劣勢。豬肉和部分蔬菜等國內(nèi)價格低于國際市場價格，有——定的價格競爭優(yōu)勢；玉米、小麥和部分經(jīng)濟(jì)作物國內(nèi)價格高于國際市場價格，缺乏國際競爭力。

②原因是各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，科學(xué)技術(shù)水平和自然資源有差異。

(3)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；發(fā)展農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)；提高農(nóng)業(yè)管理水平。

材料一：十六大報(bào)告指出：“建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，是全面建設(shè)小康社會的重大任務(wù)?！?“三農(nóng)”問題在整個國民經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代化建設(shè)中具有重要地位。沒有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，就沒有整個國家的現(xiàn)代化；沒有農(nóng)民的富裕，也不可能有整個國家的富裕；沒有農(nóng)村的小康，也不可能有整個國家的小康。破解“三農(nóng)”問題，十六大提出新思路：一是推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整；二是逐步提高城鎮(zhèn)化水平，走中國特色的城鎮(zhèn)化道路；三是堅(jiān)持黨在農(nóng)村的基本政策。

材料二：2003年的中央農(nóng)村工作會議指出：全面建設(shè)小康社會，必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，更多地關(guān)注農(nóng)村、關(guān)心農(nóng)民、支持農(nóng)業(yè)，把解決農(nóng)業(yè)，農(nóng)村和農(nóng)民問題作為全黨工作的重中之重，放在更加突出的位置，努力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的新局面、閱讀上述材料，結(jié)合所學(xué)知識，回答F列問題：

(1)簡述黨和國家十分重視“三農(nóng)”問題體現(xiàn)的政治學(xué)道理。(2)談?wù)勆鲜鰞蓜t材料蘊(yùn)含的哲理。

(3)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)道理，分析說明十六大提出破解“三農(nóng)”問題的新思路。

參考答案：（1）體現(xiàn)了黨是我國社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心；體現(xiàn)了黨對農(nóng)村工作的政治領(lǐng)導(dǎo)；體現(xiàn)了黨的性質(zhì)和宗旨；體現(xiàn)了國家組織和領(lǐng)導(dǎo)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)與正確處理人民內(nèi)部矛盾，維護(hù)社會穩(wěn)定的職能；體現(xiàn)了國家性質(zhì)和對人民負(fù)責(zé)的原則。

(2)體現(xiàn)了物質(zhì)和意識的辯證關(guān)系；體現(xiàn)了與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的精神；“三農(nóng)”問題是全黨工作的重中之重，體現(xiàn)了抓主要矛盾的原理；“沒有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，??也不可能有整個國家的小康”體現(xiàn)了整體和部分辯證關(guān)系的原理。

(3)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。就農(nóng)業(yè)內(nèi)部來說，一是優(yōu)化品種，提高質(zhì)量來增加農(nóng)業(yè)效益，二是優(yōu)化區(qū)域布局，發(fā)揮各地農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢；三是加工轉(zhuǎn)化，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)機(jī)會，增加農(nóng)民收入，打破了目前農(nóng)產(chǎn)品銷售制度。提高城鎮(zhèn)化水平是農(nóng)民增加收入的必由之路；可促進(jìn)現(xiàn)代化和全國工業(yè)化。堅(jiān)持黨在農(nóng)村的基本政策，推動農(nóng)村經(jīng)營體制創(chuàng)新；建立健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系；加大對農(nóng)業(yè)投入和支持；加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；改善農(nóng)村金融服務(wù)；繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村“費(fèi)”“稅”改革，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，保護(hù)農(nóng)民利益。

材料一：中央農(nóng)村工作會議指出，從我國的未來發(fā)展看，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，最繁重、最艱巨的任務(wù)在農(nóng)村。沒有農(nóng)民的小康就沒有全國人民的小康，沒有農(nóng)村的現(xiàn)代化就沒有國家的現(xiàn)代化。我們必須從這樣的高度來認(rèn)識問題，更加重視農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題，自覺把全面建設(shè)小康社會的工作重點(diǎn)放在農(nóng)村。

材料二：龍港鎮(zhèn)，20世紀(jì)80年代還是一個只有6000多人的小鄉(xiāng)。改革開放以來，該鄉(xiāng)跳出“就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)”的思路，大力調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，根據(jù)“北高南低、北旱南澇”的地理特征，確立了“南漁北牧”的發(fā)展思路，2002年僅水產(chǎn)一項(xiàng)農(nóng)民人均就增收550元。同時引領(lǐng)農(nóng)民向企業(yè)進(jìn)軍，許多農(nóng)民紛紛辦廠，農(nóng)村的勞動力相對集中，便形成城鎮(zhèn)。如今的龍港已發(fā)展成為總面積達(dá)80平方公里的新城。2002年全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值42億元，財(cái)政收入30億元，人均收入7600元。

(1)為什么要“更加重視農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題，自覺把全面建設(shè)小康社會的工作重點(diǎn)放在農(nóng)村”?(2)運(yùn)用哲學(xué)知識說明龍港人是如何發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的?(3)結(jié)合材料二分析當(dāng)前加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)的意義和應(yīng)注意的問題。

[分析]該題以中央農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作會議為背景材料，從經(jīng)濟(jì)、哲學(xué)的角度對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)行綜合分析，考查學(xué)生的綜合分析、理論聯(lián)系實(shí)際、歸納和運(yùn)用知識、解決問題等能力。解答這道題的思路是依托設(shè)問(如何審讀材料指明方向)，審讀材料提取與設(shè)問有關(guān)的信息，聯(lián)系相關(guān)知識編制答案要點(diǎn)。

[參考答案](1)①農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)和社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)，是穩(wěn)民心、安天下的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。②進(jìn)一步解決好“三農(nóng)”問題，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，是落實(shí)黨的十六大提出的各項(xiàng)戰(zhàn)略部署，全面建設(shè)小康社會的必然要求；是保持國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展的必然要求；是確保國家長治久安的必然要求；是貫徹和實(shí)現(xiàn)“三個代表”的必然要求。

(2)①從實(shí)際出發(fā)。龍港人從本地地理特征出發(fā)，發(fā)展水產(chǎn)業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，既增加了農(nóng)民收入，又促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，做到了主觀與客觀的統(tǒng)一。②解放思想，注重創(chuàng)新。龍港人跳出“就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)”的傳統(tǒng)思路，解放思想，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，促進(jìn)了城鎮(zhèn)化建設(shè)。③堅(jiān)持聯(lián)系的觀點(diǎn)。龍港人統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，將工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整聯(lián)系起來，走出了一條城鄉(xiāng)社會經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的路子。(3)意義：①加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，有利于促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，縮小城鄉(xiāng)差別，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)良性互動。②有利于增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化和全面實(shí)現(xiàn)小康。③有利于大規(guī)模轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力，緩解就業(yè)壓力。④有利于提高農(nóng)民素質(zhì)并提高生活質(zhì)量。⑤有利于擴(kuò)大內(nèi)需，推動國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長。

應(yīng)注意的問題：①要從實(shí)際出發(fā)。發(fā)展小城鎮(zhèn)要以現(xiàn)有的縣城和有條件的建制鎮(zhèn)為基礎(chǔ)，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，不能盲目發(fā)展。②既要按規(guī)律辦事，又要充分發(fā)揮主觀能動性。一些地方為推進(jìn)城鎮(zhèn)化，不按規(guī)律辦事，憑主觀意志辦事，只能適得其反。

[易錯辨析]該題會出現(xiàn)錯誤是第(2)問的答案組織不合理，許多考生只是簡單地列出哲學(xué)觀點(diǎn)，沒有按照設(shè)問的要求完整地組織答案。主要原因是沒有把握設(shè)問中“如何發(fā)展”，只是抓住哲學(xué)說明這一點(diǎn)上組織答案?？梢姡瑢徳O(shè)問同樣是解答好題目的重要環(huán)節(jié)，應(yīng)重視這一環(huán)節(jié)。有整個國家的小康。破解“三農(nóng)”問題，十六大提出新思路：一是推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整；二是逐步提高城鎮(zhèn)化水平，走中國特色的城鎮(zhèn)化道路；三是堅(jiān)持黨在農(nóng)村的基本政策。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整——工業(yè)

【背景材料】

⊙重大事件： 一、十六大及十六屆三中全會對振興東北等老工業(yè)基地的闡述

十六大報(bào)告指出，支持東北地區(qū)等老工業(yè)基地加快調(diào)整和改造，支持以資源開采為主的城市和地區(qū)發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)。十六屆三中全會在強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)時指出要“振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地”。的闡述

二、溫家寶在2003年的兩次遼寧之行使東北地區(qū)的振興進(jìn)入高潮。月21日至6月3日，溫家寶在遼寧考察工作時指出，加快東北地區(qū)等老工業(yè)基地調(diào)整和改造，是黨的十六大提出的戰(zhàn)略任務(wù)，我們在積極實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的同時，把振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地放在更加突出的位置，東西互動，促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展。溫家寶還指出，要進(jìn)一步解放思想，進(jìn)一步深化改革，進(jìn)一步擴(kuò)大開放，用新思路、新體制、新機(jī)制、新方式，走出振興老工業(yè)基地的新路子。

三、振興東北老工業(yè)基地座談會

2003年8月1日至3日，溫家寶總理在黑龍江、吉林兩省考察工作并在長春主持召開振興東北老工業(yè)基地座談會。他指出，實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，加快東部地區(qū)發(fā)展并率先實(shí)現(xiàn)全面小康和現(xiàn)代化，支持東北地區(qū)等老工業(yè)基地加快調(diào)整、改造，實(shí)行東西部互動，帶動中部，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，這是黨中央作出的我國現(xiàn)代化建設(shè)的重大戰(zhàn)略布局：溫家寶進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，加快東北等老工業(yè)基地調(diào)整、改造和振興。最重要的是必須進(jìn)一步解放思想，做到發(fā)展要有新思路．改革要有新突破，開放要有新局面，工作要有新舉措。

四、中共中央政治局召開會議，研究振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地問題

2003年9月29日，中共中央政治局召開會議，任務(wù)之—，是研究振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地問題。會議指出，支持東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興，是十六大從全面建設(shè)小康社會全局著眼提出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)。各地區(qū)、各部門都要從新世紀(jì)新階段我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的高度，深刻認(rèn)識實(shí)施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的重大意義。要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指

⊙重要觀點(diǎn)：

一、國企改革

國有企業(yè)是中國國民經(jīng)濟(jì)的支柱。改革開放以來，國有企業(yè)改革一直是整個經(jīng)濟(jì)體制改革的中心環(huán)節(jié)。實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)．必須進(jìn)一步深化國有企業(yè)改革，充分發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)地位。黨的的十六大報(bào)告以及十六屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》都對今后進(jìn)一步深化國有企業(yè)改革，作出了明確的部署。1．推進(jìn)國有企業(yè)改革和發(fā)展的重要性、緊迫性和意義

(1)重要性：國有大中型企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的支柱。它在國民經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵和重要部門處于支配地位，對整個經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著決定性作用；國有大中型企業(yè)是社會財(cái)富的主要創(chuàng)造者和國家財(cái)政收入的主要來源，是技術(shù)改造的主要力量。

(2)緊迫性：國有企業(yè)的經(jīng)營困難主要體現(xiàn)在體制和結(jié)構(gòu)兩個方面。體制問題主要表現(xiàn)在過去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制遺留下來的政企職責(zé)不分、企業(yè)缺乏自主經(jīng)營權(quán)、不能成為獨(dú)立的市場主體。結(jié)構(gòu)問題主要是指企業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理。從生產(chǎn)力角度看，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、勞動力結(jié)構(gòu)都存在不合理因素。

(3)意義：推進(jìn)國有企業(yè)改革和發(fā)展，從總體上增強(qiáng)國有企業(yè)的活力和國有經(jīng)濟(jì)的控制力，對于完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，提高人民生活水平，保持安定團(tuán)結(jié)的政治局面，鞏固社會主義制度具有十分重要的意義?！? 2．到2010年國有企業(yè)改革和發(fā)展酌目標(biāo)

到2010年，國有企業(yè)改革和發(fā)展的目標(biāo)是：適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制與經(jīng)濟(jì)增長方式兩個根本性轉(zhuǎn)變和擴(kuò)大對外開放的要求?；就瓿蓱?zhàn)略性調(diào)整和改組，形成比較合理的國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)，建立比較完善的現(xiàn)代企業(yè)制度。經(jīng)濟(jì)效益提高，科技開發(fā)能力、市場競爭能力和抗御風(fēng)險能力明顯增強(qiáng)，使國有經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中更好地發(fā)揮主導(dǎo)作用。3．國有企業(yè)改制問題

(1)國有企業(yè)改革是經(jīng)濟(jì)體制改革的中心環(huán)節(jié)，改制工作是國有企業(yè)改革的核心內(nèi)容。

（2）推行公有制的多種有效實(shí)現(xiàn)形式。

(3)使股份制成為公有制的主要實(shí)現(xiàn)形式具有重要的政策含義。股份制成為公有制特別是國有制的主要實(shí)現(xiàn)形式，其政策含義作常重要：一是要更加積極地推進(jìn)國有企業(yè)的股份制、公司制改革，積極吸引非國有資本參與國有企業(yè)的改革和改組。二是今后要盡量少搞國有獨(dú)資企業(yè)。三是重要的企業(yè)需要國有控股的，也要盡可能相對控股，這是規(guī)范的股份制和公司制的要求。個別仍需實(shí)行國有獨(dú)資的。也要由多家國有投資主體共同持股，使出資主體互相制約。四是國有投資公司、控股公司也可向非國有企業(yè)參股，但要遵守市場經(jīng)濟(jì)自愿交易、公平競爭的原則，不能憑借政府力量強(qiáng)令推行。五是國有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)需考慮如何更好地利用控股公司、投資公司等。對不同類型的企業(yè)控股或參股，從事資本經(jīng)營，促進(jìn)國有資本保值增值。· 4．完善國有資產(chǎn)管理和監(jiān)督體制 5．完善公司法人治理結(jié)構(gòu) 6．加快和完善壟斷行業(yè)改革

對壟斷行業(yè)要放寬市場準(zhǔn)人，引入競爭機(jī)制。有條件的 1企業(yè)要積極推行投資多元化。繼續(xù)推進(jìn)和完善電信、電力、民航等行業(yè)的改革重組。加快推進(jìn)鐵道、郵政和城市公用事業(yè)等改革，實(shí)行政企分開、政資分開、政事分開。對自然壟斷業(yè)務(wù)要進(jìn)行有效監(jiān)管。

二、振興東北等老工業(yè)基地的原則

2003年9月10日，溫家寶總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究實(shí)施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略問題．提出廠振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的指導(dǎo)思想和原則，主要任務(wù)及政策。會議指出，振興老工業(yè)基地．要重點(diǎn)把握和堅(jiān)持以下幾項(xiàng)原則：一是堅(jiān)持深化改革、擴(kuò)大開放，以改革開放促調(diào)整改造；二是主要依靠市場機(jī)制，正確發(fā)揮政府作用；三是堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級；四是堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，注重協(xié)調(diào)發(fā)展；五是堅(jiān)持自力更生為主，國家給予必要的扶持；六是堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，講求實(shí)效。會議還研究了振興老工業(yè)基地的任務(wù)、政策和措施。

⊙熱點(diǎn)展望

自十六大以來，特別是十六屆三中全會以來，振興東北等老工業(yè)基地成為黨和國家及全國人民十分關(guān)注的問題之一。振興東北等老工業(yè)基地關(guān)系到全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，關(guān)系到新世紀(jì)新階級我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展；關(guān)系到國家綜合國力的提高，因此，振興東北等老工業(yè)基地具有非常重要的意義。并且十六屆三中全會以后，人民日報(bào)等各大報(bào)刊對振興東北等老工業(yè)基地均作了連續(xù)報(bào)道，使之成為當(dāng)今中國經(jīng)濟(jì)生活中一大焦點(diǎn)和熱點(diǎn)。那么，作為體現(xiàn)黨和國家意志的高考，在文綜考試或是歷史、地理、政治的單科考試中必然會涉及此問題。

建議高三學(xué)生在應(yīng)考復(fù)習(xí)中對此問題要重點(diǎn)把握。主要從思想政治(包括經(jīng)濟(jì)學(xué)、哲學(xué)、政治學(xué))角度去思考為什么振興東北等老工業(yè)基地，如何振興東北等老工業(yè)基地。

【教材回歸】——思想政治學(xué)科內(nèi)分析

1．經(jīng)濟(jì)學(xué)分析

(1)社會主義本質(zhì)和根本任務(wù)。社會主義的本質(zhì)是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕。社會主義的根本任務(wù)是解放發(fā)展生產(chǎn)力。社會主義的本質(zhì)和根本任務(wù)決定了國家要振興東北等老工業(yè)基地。

(2)工業(yè)的地位。工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)，這種主導(dǎo)作用主要體現(xiàn)在，工業(yè)為國民經(jīng)濟(jì)各部門進(jìn)行技術(shù)改造提供物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。工業(yè)在社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮著極其重要的作用：它為國民經(jīng)濟(jì)各部門提供先進(jìn)的技術(shù)裝備；它為國民，經(jīng)濟(jì)各部門提供能源和原材料；它為滿足人民生活需要提供各種消費(fèi)晶；它是國家積累的重要來源；它是加強(qiáng)國防的重要條件。振興東北等老工業(yè)基地，有利于推動我國工業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，從而更好地發(fā)揮工業(yè)的主導(dǎo)作用。

(3)振興東北等老工業(yè)基地是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要。振興東北等老工業(yè)基地，有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高工業(yè)的素質(zhì)，從而有利于推動我們?nèi)娼ㄔO(shè)小康社會目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。(4)如何推進(jìn)東北等老工業(yè)基地的振興。堅(jiān)持深化改革、擴(kuò)大開放，以改革開放促進(jìn)調(diào)整發(fā)展；著力推進(jìn)體制創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新；堅(jiān)持主要依靠市場機(jī)制，正確發(fā)揮政府作用；堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路(以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，加快企業(yè)技術(shù)改造)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級；堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，注重協(xié)調(diào)發(fā)展；堅(jiān)持自力更生為主，國家給予必要的扶持；堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，講求實(shí)效。

2．哲學(xué)分析

(1)一切從實(shí)際出發(fā)。振興東北等老工業(yè)基地的方針政策和要求，是根據(jù)東北等老工業(yè)基地的現(xiàn)狀提出來的。在振興東北等老工業(yè)基地的過程中，也要從實(shí)際出發(fā)，講求實(shí)效。特別是要立足于現(xiàn)有基礎(chǔ)，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢。

(2)堅(jiān)持聯(lián)系觀點(diǎn)。“支持東北地區(qū)等老工業(yè)基地的振興，是十六大從全面建設(shè)小康社會的全局提出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)’略任務(wù)?！闭衽d東北等老工業(yè)基地要“統(tǒng)籌規(guī)劃”、“協(xié)調(diào)發(fā)展”等都體現(xiàn)了這一點(diǎn)。(3)重視意識的作用。振興東北等老工業(yè)基地“要堅(jiān)持以鄧小平理論和‘三個代表’重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹十六大精神”、“大力發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神”等，這都體現(xiàn)了意識的反作用原理。(也可以用社會意識能動作用原理或認(rèn)識對實(shí)踐反作用原理分析之)(4)要用發(fā)展的觀點(diǎn)看問題，培養(yǎng)創(chuàng)新精神。振興東北等老工業(yè)基地，要進(jìn)行體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新，要走出一條老工業(yè)基地調(diào)整改造和振興的新路子。

(5)既要按規(guī)律辦事，又要解放思想。振興東北等老工業(yè)基地r既要量力而行，又要進(jìn)一步解放思想。

(6)尊重規(guī)律與發(fā)揮主觀能動性相結(jié)合。振興東北等老工業(yè)基地，既要發(fā)揮市場作用，又要發(fā)揮政府宏觀調(diào)控的作用。

(7)堅(jiān)持內(nèi)外因相結(jié)合。振興東北等老工業(yè)基地，既要深化改革，又要擴(kuò)大開放。既要自力更生，又要國家必要的扶持。

(8)用量變引起質(zhì)變的道理看問題。要充分認(rèn)識振興東北等老工業(yè)基地的長期性，從長計(jì)議，分步實(shí)施。這體現(xiàn)了重視量的積累的道理。由于構(gòu)成事物的成分在結(jié)構(gòu)和排列順序的變化也能引起質(zhì)變，所以振興東北等老工業(yè)基地要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，特別是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

(9)主次矛盾辯證關(guān)系原理。主次矛盾相互依賴、相互影響，并在一定條件下相互轉(zhuǎn)化。振興東北等老工業(yè)基地遵循的原則之一“統(tǒng)籌兼顧”，體現(xiàn)了主次矛盾辯證關(guān)系原理。振興東北等老工業(yè)基地，要著力推進(jìn)體制創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新，這體現(xiàn)了抓重點(diǎn)抓關(guān)鍵的道理。(10)事物的發(fā)展是前進(jìn)性與曲折性的統(tǒng)一。振興東北等老工業(yè)基地，任務(wù)艱巨，但經(jīng)過我們的努力，一定會有成效。

3．政治學(xué)分析

(1)國家職能。國家作出振興東北等老工業(yè)基地的決策，并予以支持，這主要體現(xiàn)了國家在行使經(jīng)濟(jì)職能。

(2)黨的領(lǐng)導(dǎo)。中共是執(zhí)政黨，是社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心黨的領(lǐng)導(dǎo)主要是政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)。十六大、十六屆三中全會提出振興東北等老工業(yè)基地的一系列重大決策，體現(xiàn)了黨的政治領(lǐng)導(dǎo)。

(3)綜合國力。當(dāng)今世界，國際競爭的實(shí)質(zhì)是以經(jīng)濟(jì)和科技為中心的綜合國力的較量。振興東北等老工業(yè)基地，有利于進(jìn)一步增強(qiáng)我國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，從而增強(qiáng)我國的綜合國力。

【典型例題分析】

2003年11月28日，《人民日報(bào)》報(bào)道，吉林省振興老工業(yè)基地的經(jīng)驗(yàn)可概括為三點(diǎn)：一是規(guī)劃先行。二是突出重點(diǎn)，突出抓汽車、石化和農(nóng)業(yè)。三是觀念突破。

1．“規(guī)劃先行”是強(qiáng)調(diào)

（）

A．重視意識作用

B．重視量的積累

C．物質(zhì)決定意識

D．堅(jiān)持發(fā)展觀點(diǎn)

近年來，我國農(nóng)村消費(fèi)市場逐漸升溫，彩電、冰箱、洗衣機(jī)等許多商品爭相登場，可在這眼花繚亂的背后，農(nóng)村消費(fèi)市場出現(xiàn)了短缺與過剩并存的現(xiàn)象。權(quán)威人士指出，要解決這一難題，工商企業(yè)必須克服“三病”：一是“腦病”，認(rèn)為啟動農(nóng)村市場就是為城市賣不出去的產(chǎn)品找出路；二是“眼”病，把啟動農(nóng)村市場當(dāng)作工業(yè)品下鄉(xiāng)。分析研究市場時以打量城聲市場的眼光打量農(nóng)村市場；三是“腿病”，設(shè)計(jì)生產(chǎn)者腿不勤，沒有廣泛深入農(nóng)村，聽農(nóng)民的想法。據(jù)此回答1—2題：

2．工商企業(yè)的“腦病”和“眼病”，從哲學(xué)上看，病根在于他們不懂得()①主觀必須與客觀相符合 ②事物之間的聯(lián)系是普遍的、客觀的、有條件的 ③客觀實(shí)際是變化發(fā)展的 ④矛盾具有特殊性

A.①③ B．①④ C.①②④ D．①②③④ 3．強(qiáng)調(diào)工商企業(yè)必須克服“腿病”，是因?yàn)?)A.意識具有能動作用 B.必須做到具體問題具體分析

C.創(chuàng)新就是站在前進(jìn)的、上升的立場上，促進(jìn)舊事物的滅亡，新事物的產(chǎn)生 D.改造客觀世界和改造主觀世界是完全統(tǒng)一的非選擇題

黨的十六大提出，“支持東北地區(qū)等老工業(yè)基地加快調(diào)整和改造”：2003年8月初，黨中央、國務(wù)院作出了加快振興東北老工業(yè)基地的重大決策。由此，國內(nèi)外媒體稱之為新世紀(jì)的“遼沈戰(zhàn)役”拉開了帷幕。聯(lián)系材料，回答：(1)舊中國，我國工業(yè)的分布有什么主要特點(diǎn)?(2)20世紀(jì)的年代和60年代我國東北三省工業(yè)的發(fā)展有哪些標(biāo)志性工程?在此期間的社會主義建設(shè)中涌現(xiàn)了哪些著名的英雄模范人物?(3)分析說明我國建設(shè)大慶油田的主要原因。

(4)改革開放至今，我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)實(shí)施了哪些全局性的戰(zhàn)略決策?(5)提出振興東北老工業(yè)基地的重大決策有什么重要意義?(6)面對振興東北老工業(yè)基地的重大決策，東北三省都“抓住機(jī)遇，乘勢而上”。遼寧省提出，要抓緊經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。加大技術(shù)改造力度，加快體制創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新，全面提高對外開放水平；吉林省提出，要建設(shè)以汽車、石化、農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)為支撐的新型工業(yè)基地，完成由農(nóng)業(yè)資源大省向工業(yè)強(qiáng)省的轉(zhuǎn)變；黑龍江省提出，要重點(diǎn)建設(shè)裝備工業(yè)、石化工業(yè)、能源工業(yè)、綠色特色食品、醫(yī)藥工業(yè)等五大基地，對400多個國有大中型企業(yè)分三類進(jìn)行重組、改制的調(diào)整。這則材料中蘊(yùn)含著什么重要的哲學(xué)道理? [參考答案] 解析：這是一道跨地理、歷史、政治三個學(xué)科的綜合題，在歷年高考的文科綜合能力測試中一般都有兩道這樣的試題。在該題中，地理學(xué)科涉及到工業(yè)生產(chǎn)和工業(yè)布局以及中國區(qū)域地理的相關(guān)內(nèi)容。歷史學(xué)科中則涉及到中華人民共和國成立后第一個五年計(jì)劃的完成，社會主義建設(shè)十年探索中經(jīng)濟(jì)建設(shè)的成就，我國進(jìn)入社會主義現(xiàn)代化新時期中改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的成就。政治學(xué)科不僅涉及到唯物主義和辯證法的重要觀點(diǎn)，還聯(lián)系十分豐富的時政內(nèi)容。要求根據(jù)每一問題的要求準(zhǔn)確全面作答。

答案：（1)舊中國，工業(yè)極其落后，地區(qū)分布又極不平衡，絕大部分集中在東北三省和關(guān)內(nèi)沿海六省及上海市，工業(yè)產(chǎn)值占全國80％左右。東北是全國重工業(yè)集中地區(qū)，又主要集中在沈陽、撫順、本溪、鞍山和大連，關(guān)內(nèi)沿海六省和上海市是全國輕紡工業(yè)集中的地區(qū)，主要集中在上海、天津、青島、廣州、無錫等少數(shù)城市，當(dāng)時內(nèi)地各省除漢口、漢陽、重慶、太原稍有現(xiàn)代工業(yè)外，大部分地區(qū)都沒有現(xiàn)代工業(yè)。

(2)20世紀(jì)50年代我國執(zhí)行第一個五年計(jì)劃，提出集中主要力量發(fā)展重工業(yè)，建立國家工業(yè)化的初步基礎(chǔ)。到1957年，鞍山鋼鐵公司無縫鋼管廠、長春第一汽車制造廠、沈陽第一機(jī)床廠、第一飛機(jī)制造廠都先后建成投產(chǎn)。60年代，我國克服重重困難建成了黑龍江大慶油田，打破了“洋油”的一統(tǒng)天下。在此期間涌現(xiàn)出鞍鋼技術(shù)革新能手、著名工業(yè)勞動模范王崇倫，大慶油田鐵人王進(jìn)喜，解放軍戰(zhàn)士雷鋒等英模人物。

(3)為了摘掉“貧油國”的帽子，打破依靠“洋油”的局面，我國自力更生、艱苦奮斗開發(fā)大慶油田。20世紀(jì)50年代～70年代，石油資源被廣泛應(yīng)用，在新的燃料、原料基地出現(xiàn)新的工業(yè)中心，是工業(yè)生產(chǎn)布局新的發(fā)展趨向，大慶油田就是在這樣的背景下出現(xiàn)的。黑龍江省松嫩平原，石油含量豐富，地域遼闊，交通便利，有著發(fā)展石油工業(yè)的優(yōu)勢條件。東北是我國的重工業(yè)基地，為大慶油田的建設(shè)提供了有利的社會協(xié)作條件。大慶石油工業(yè)基地，利用附近可墾荒原，積極發(fā)展農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)，對保證職工生活需要，起了良好作用。

(4)黨的十一屆三中全會以后，我國確定了改革開放的重大方針，解放了生產(chǎn)力，推動我國經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，中國特色社會主義建設(shè)取得了舉世矚目的成就。鄧小平同志提出兩個大局的戰(zhàn)略思想，東部沿海地區(qū)迅速發(fā)展，形成了長江三／R洲經(jīng)濟(jì)區(qū)，珠江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈，20世紀(jì)末黨中央義適時地提出西部大開發(fā)戰(zhàn)略幾年來已取得重大進(jìn)展。2003年我國又提出振興東北老工業(yè)基她的重大決策。這些重大決策是推動我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大動力。(5)東北是我國重要的工業(yè)基地，尤其是重工業(yè)。工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)力量，特別是重工業(yè)能提供先進(jìn)的生產(chǎn)工具。振興東北老工業(yè)基地，必將對我國的現(xiàn)代化建設(shè)起到重要的推動作用。

第五篇：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整材料

??鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整情況匯報(bào)

??鄉(xiāng)地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，人口5萬人，耕地6.2萬畝。境內(nèi)有寧洛高速出入口，西有利楚路，交通條件較好。近年來，該鄉(xiāng)利用近城傍郊的區(qū)位優(yōu)勢，強(qiáng)力優(yōu)化一產(chǎn)，狠抓種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，力促農(nóng)民增產(chǎn)增收，重點(diǎn)抓好現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展。于2011年規(guī)劃建設(shè)了3萬畝的綠色果蔬產(chǎn)業(yè)園，目前，全鄉(xiāng)有蔬菜大棚1.2萬畝，露天蔬菜、果園、苗木、藥材9500余畝，經(jīng)濟(jì)作物種植面積占總地畝面積的35%，并初步形成了西瓜、辣椒、葡萄、苗木等規(guī)模品種種植，初步成為利辛城北綠色菜藍(lán)子和果園子。

基礎(chǔ)設(shè)施完善，規(guī)劃科學(xué)合理。該鄉(xiāng)近年來利用“一事一議”的優(yōu)惠政策，在縣水利局的科學(xué)規(guī)劃下，強(qiáng)化農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做到治理一片成一片。通過近四年的推進(jìn)，全鄉(xiāng)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田治理面積已達(dá)4.2萬畝，區(qū)域內(nèi)初步實(shí)現(xiàn)“溝、渠、田、林、路、井、站、涵、橋、閘”十位一體。規(guī)劃的綠色果蔬產(chǎn)業(yè)園內(nèi)供電、路網(wǎng)完善，并經(jīng)省農(nóng)科園設(shè)計(jì)了各產(chǎn)業(yè)種植區(qū)，布局科學(xué)合理，為實(shí)施經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整打下了良好基礎(chǔ)。

農(nóng)業(yè)招商成果豐碩，結(jié)構(gòu)調(diào)整良性發(fā)展。通過優(yōu)化環(huán)境，提供優(yōu)惠政策等措施，加大農(nóng)業(yè)項(xiàng)目招商引資力度，二年來共引進(jìn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目12個，分別是雙飛蔬菜種植合作社、順意蔬菜種植合作社、蕪湖祥寬花木公司、星華果蔬有限公司、北京慶仕隆蔬菜物流公司、阜陽恒諾農(nóng)資公司和騰翔牧業(yè)公司、阜陽陽光藥業(yè)、天普生態(tài)發(fā)展公司等種養(yǎng)項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資達(dá)2億多元。在產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展的同時，努力打造農(nóng)產(chǎn)品品牌，目前擁有“文州”、“綠色雙飛”和“雙飛兄弟”三個注冊商標(biāo)，綠色農(nóng)產(chǎn)品和有機(jī)蔬菜認(rèn)證正在申請中，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整朝著良性循環(huán)的方向發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整推進(jìn)措施得力。一是強(qiáng)化結(jié)構(gòu)調(diào)整的硬件環(huán)境建設(shè)，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展奠定基礎(chǔ)。利用各項(xiàng)支農(nóng)資金和農(nóng)業(yè)扶貧資金實(shí)施道路、供電、供水、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，營造了良好的發(fā)展環(huán)境。二是加快土地流轉(zhuǎn)，在項(xiàng)目確定后，以最快的速度把土地流轉(zhuǎn)給種植企業(yè)。為了保證第一時間供地，我鄉(xiāng)各村均成立土地流轉(zhuǎn)合作社，由合作社把土地先集中起來進(jìn)行合作化經(jīng)營。三是重點(diǎn)培育新農(nóng)民，利用專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，把農(nóng)村剩余勞力培育成種菜能手和技術(shù)能手，為各農(nóng)業(yè)項(xiàng)目輸送所需的技術(shù)工人，把傳統(tǒng)的農(nóng)民變成了新型的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人。農(nóng)民在獲得土地流轉(zhuǎn)收益的同時，通過勞動獲得每月1500元左右的工資收入（一般用工為每天每人50元），平均每年可以實(shí)現(xiàn)務(wù)工10個月，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。四是走循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路，在綠色果蔬產(chǎn)業(yè)園內(nèi)規(guī)劃建設(shè)2—3個大型標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場或養(yǎng)殖小區(qū)，配套沼氣池，實(shí)行“豬—沼—菜”循環(huán)種養(yǎng)模式，解決經(jīng)濟(jì)作物所需的有機(jī)肥料。

不斷拓展新產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)持續(xù)增收。一是大力開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。充分發(fā)揮現(xiàn)有農(nóng)業(yè)資源，利用優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢，依托綠色蔬果產(chǎn)業(yè)園，打好“組合拳”，大力開發(fā)“農(nóng)家樂”、農(nóng)業(yè)觀光、綠色蔬果采摘等休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，打響休閑農(nóng)業(yè)品牌，不斷拓寬農(nóng)民增收渠道。二是應(yīng)用科技、打造品牌。要以科技為先導(dǎo)，加快農(nóng)業(yè)新科技的應(yīng)用推廣，著力培育壯大一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、種養(yǎng)銷專業(yè)大戶，創(chuàng)立自己的農(nóng)產(chǎn)品品牌，打造綠色食品基地。三是做活農(nóng)產(chǎn)品深加工文章。著力培育蔬果休閑食品、脫水蔬菜加工等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收。

2012年8月